Objetivos estratégicos

Plan de Desarrollo
Institucional 2021-2026

Cápsula-FIC

LA IMPORTANCIA DEL ADECUADO

Y OPORTUNO REGISTRO DE LA
DEFENSA EN EL EXPEDIENTE
DIGITAL

MÓDULO 1: EL DEBER DE REGISTRO Y LA PARTICIPACIÓN

OPORTUNA DE LA DEFENSA EN LA INVESTIGACIÓN PENAL
PREPARATORIA
Para integrantes del MPF

Septiembre 2022
ÍNDICE

1 . Derecho a la Defensa y Debido Proceso 2

2. El derecho a la defensa técnica efectiva y el deber de registro del 4

MPF

3. El impacto del desarrollo de las tecnologías de la información en el 8

proceso de registro

Referencias 10

El deber de registro y la participación

oportuna de la defensa en la
investigación penal preparatoria

1. Derecho a la Defensa y Debido Proceso

El derecho a una defensa penal efectiva es una condición para el debido

proceso. Se integra y articula con otros derechos y garantías penales y
procesales para las personas, tales como la presunción de inocencia, la
comunicación previa y suficiente de la acusación formulada, el plazo
razonable, a no ser obligada a declarar contra sí misma, ni a ser juzgada
dos veces por el mismo hecho. Además comprende el derecho a guardar
silencio e interrogar testigos y peritos y a hallarse presente en el proceso; la
intervención de una magistratura competente, independiente e imparcial; el
derecho a recurrir fallos, a la publicidad del proceso, entre otros.
Nuestro sistema legal reconoce este conjunto de derechos y garantías a
través del artículo 18 de la Constitución Nacional y de los Pactos y Tratados
Internacionales incorporados al bloque de constitucionalidad (art. 75 inc. 22
CN). A nivel local, encuentran recepción en los artículos 39 y 40 de la
Constitución Provincial.

2
 En este marco, el Estado a través del sistema de justicia tiene la
obligación de generar mecanismos que aseguren el ejercicio efectivo del
derecho de defensa, es decir, dispositivos que tiendan a reducir cualquier
posibilidad de vulneración y que permitan el reclamo oportuno ante su
incumplimiento. Su materialización implica que la defensa pueda intervenir
ante los órganos jurisdiccionales, las fiscalías, la policía o cualquier otro
mecanismo de persecución penal para formular planteos, alegaciones y
controlar y producir prueba con el objetivo final de resguardar los intereses
de las personas sometidas a proceso.
Para el Ministerio Público Fiscal este deber se traduce en el desarrollo de
políticas institucionales que introduzcan mejoras y cambios con el fin de
fortalecer el equilibrio entre la persecución penal efectiva y el respeto de los
derechos y las garantías en juego. En este sentido, el paradigma de la
gestión del conflicto (Art. 3 inc. 15 ley 7.826, Plan de desarrollo institucional
2021-2026 del MPF) es una herramienta fundamental, en tanto promueve la
revisión crítica y la innovación permanente de los procesos y rutinas de
trabajo vinculadas a las funciones de receptar, tramitar, investigar y litigar
los casos penales y contravencionales.

3
2. El derecho a la defensa técnica efectiva y el deber de registro
del MPF

La materialización de una defensa técnica efectiva se vincula con los

principios acusatorio y de contradicción.
Mientras que el principio acusatorio es la manifestación de la decisión
político criminal del órgano legislativo de otorgar la persecución penal a un
órgano distinto al juzgador –el Ministerio Público Fiscal (art. 120 CN, art. 172
CPC, arts. 5 y 6 del CPP)–, el principio de contradicción implica poner a las
dos partes del proceso, quien acusa y quien defiende, en igualdad de
condiciones ante un tercero imparcial, el órgano jurisdiccional.
En este esquema, el Ministerio Público Fiscal lleva a cabo la investigación
penal preparatoria para probar los extremos de la acusación y obtener una
sentencia favorable, para optar por una salida alternativa o temprana o para
desestimar el caso. Por su parte, la defensa controla la actividad de la
acusación, el modo en que se pretende probar la culpabilidad o procura
acreditar la inocencia de la persona defendida, si esa es su estrategia.

4
 La obligación de registro de los actos procesales surge del artículo 130
bis del CPP, que establece que estos “se registrarán por escrito, imágenes,
sonidos u otro soporte tecnológico equivalente”. A su vez, de forma
específica el CPP dispone que ese registro sea por escrito cuando se trate
de la declaración de la persona imputada, la solicitud de audiencia de
prisión preventiva, el requerimiento fiscal de citación a juicio o de
sobreseimiento, la discrepancia del Juez de Control, el auto de elevación a
juicio, su confirmación total o parcial por la Cámara de Acusación, las
sentencias y el archivo.

En la práctica implica generar los respaldos necesarios sobre la

información relevante producida durante el proceso penal, como también, y
con los alcances establecidos por la legislación procesal, la puesta a
disposición de dicha información a la defensa. Esto último es fundamental
para superar la lógica meramente formal del asesoramiento y lograr una
defensa técnica efectiva.

5
 Para el Ministerio Público Fiscal la
obligación de registro tiene características
específicas y se traduce en el registro de los
actos procesales y las diligencias realizadas
durante la investigación penal preparatoria,
así como en asegurar a la defensa el
acceso oportuno a lo registrado. "Para el Ministerio Público
Por su parte, el Reglamento General para Fiscal la obligación de registro
tiene características
el Expediente Judicial Electrónico (AR 1582
específicas y se traduce en el
serie A del 21/08/2019), establece la registro de los actos
obligación de cargar, actualizar los datos y procesales y las diligencias
realizadas durante la
controlar diariamente la información de todo
investigación penal
lo actuado en cada órgano judicial obrante preparatoria, así como en
en el sistema informático. asegurar a la defensa el
Los funcionarios y funcionarias acceso oportuno a lo
registrado."
responsables de las oficinas, son las
personas encargadas de asegurar y
controlar que esa carga sea íntegra,
oportuna, autosuficiente y que contenga
todas las actuaciones, estados y
movimientos del proceso actualizados, con
constancia de firma digital cuando
corresponda.

6
 Binder (2019) señala que en el campo de
la justicia penal existe una constante
tensión entre la eficacia de la persecución
penal y el conjunto de límites establecidos a
"...en el campo de la justicia penal
la aplicación del poder punitivo, a la que
existe una constante tensión entre
denomina antinomia fundamental. Es un
la eficacia de la persecución penal y
error común pensar que esa antinomia el conjunto de límites establecidos
funciona de manera que el refuerzo de uno a la aplicación del poder punitivo, a
va en desmedro de lo otro. la que denomina antinomia
Tanto la investigación como el sistema de fundamental."
garantías pueden presentar desafíos y
problemas propios. Compatibilizar la
tensión existente y la aparente
contradicción entre la eficacia de la
persecución penal y el respeto por las
garantías involucradas es uno de los
mayores desafíos a cumplir por el MPF.
Finalmente, es importante considerar que
el registro no es un fin en sí mismo, sino un
medio orientado a cumplir objetivos
"...el registro no es un fin en sí
concretos. De esta forma es fundamental
mismo, sino un medio orientado a
siempre verificar el logro de dichos
cumplir objetivos concretos."
objetivos, sea que se trate de registros
impuestos por la legislación procesal (Art.
130 bis) o que se establezcan por otro tipo
de normativas.

7
3. El impacto del desarrollo de las tecnologías de la información
en el proceso de registro

La utilización de las tecnologías de la información, acelerada por la

pandemia de Covid -19 plantea un escenario complejo que vincula aspectos
procesales y tecnológicos. Para su abordaje se requiere una nueva
racionalidad teórica y práctica por parte de quienes integran los sistemas de
justicia, que potencie la capacidad de las herramientas digitales de gestión
judicial para fortalecer el debido proceso.

En este contexto resulta oportuno

reflexionar sobre el impacto que el registro
adecuado de la información en el Sistema
de Administración de Causa -SAC- tiene en
el Derecho de Defensa; específicamente la
correcta carga de información y la
administración de los permisos de acceso a
usuarios y usuarias del sistema, que "De ello depende que la defensa de
dependen del MPF. la persona imputada tenga acceso
La carga en el SAC de las partes oportuno al SAC para conocer la
principales, partes auxiliares y la prueba que el Estado utilizará para
vinculación entre ellas, así como la acreditar el hecho y trazar una
permanente actualización de la información estrategia defensiva."
son aspectos críticos tanto para los
procesos de la defensa como para los de la
acusación. De ello depende que la defensa
de la persona imputada tenga acceso
oportuno al SAC para conocer la prueba
que el Estado utilizará para acreditar el
hecho y trazar una estrategia defensiva.
8
 También que se puedan sortear
dificultades operativas vinculadas a, por
ejemplo, casos en los que hay muchas
personas imputadas, o que se pueda
"Contar con reglas claras y
detectar la existencia de intereses
capacitación continua sobre el uso
contrapuestos, entre otros aspectos adecuado de los sistemas
determinantes para el efectivo ejercicio informáticos y sobre la importancia
del derecho de defensa. del vínculo entre principios y
Contar con reglas claras y capacitación garantías procesales y principios
continua sobre el uso adecuado de los digitales –como la inclusión, la
sistemas informáticos y sobre la accesibilidad, la trazabilidad, la
importancia del vínculo entre principios y protección de datos personales, la
garantías procesales y principios digitales interoperabilidad– es fundamental
–como la inclusión, la accesibilidad, la para asegurar el debido proceso en
la era informacional."
trazabilidad, la protección de datos
personales, la interoperabilidad– es
fundamental para asegurar el debido
proceso en la era informacional.

9
Referencias

BINDER, Alberto, "La implementación de la nueva justicia penal

adversarial" (1ªEd. ed.) 2019, AdHoc.

MONTERO Diana; SALAZAR, Alonso, "Derecho de Defensa en la

Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos",
Revista judicial, No. 110, 2013.

MORENO HOLMAN, Leonardo, Algunas consideraciones sobre el

funcionamiento de la reforma procesal penal en el modelo
adversarial en Chile, Editorial Thomson Reuters, Santiago de Chile
2013.

Plan de Desarrollo Institucional 2021-2026 MPF

Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Mendoza. F. C/ S. G.

A. A . del 30/06/2021.

TSJ, Reglamento General para el Expediente Judicial Electrónico,

AR 1582 serie A del 21/08/2019.

TSJ, Sala Penal, “Puebla Cocco, Valdemar; Orlando, Tadeo Nicolás

p.s.i. al art. 69 Ley 8431 - Apelación –Recurso de Casación–”.
sentencia n.° 86, 16/03/2016.

TSJ, Sala Penal “Macagno, Lucas ignacio p.s.a. robo calificado con
arma de fuego operativa" - Recurso de Casación, sentencia n.° 172
del 23/05/2017.

10
Material elaborado por la Dirección General de
Planificación y Control de Gestión,
septiembre de 2022.

11
Fiscalía General de la Provincia: (0351) 4481000 – 4481600
Caseros n° 551 – 1 piso (CP 5000) Córdoba.