Convocatoria Ayudas Econom A Circular 1670497737

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 293 Miércoles 7 de diciembre de 2022 Sec. III. Pág. 168066
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA

Y EL RETO DEMOGRÁFICO
20700 Orden TED/1211/2022, de 1 de diciembre, por la que se establecen las bases
reguladoras y se efectúa la convocatoria para la concesión de ayudas al
impulso de la economía circular.
El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) de España, aprobado

por la Comisión Europea el 16 de julio de 2021, ha sido concebido como un «proyecto de
país» que orienta la modernización de la economía española, la recuperación del
crecimiento económico y la creación de empleo, la reconstrucción sólida, inclusiva y
resiliente tras la crisis de la COVID, dando respuesta a los retos de la próxima década.
La transición ecológica constituye uno de los cuatro pilares fundamentales identificados
en el Plan junto con la transformación digital, la cohesión social y territorial y la igualdad.
Dicho Plan contiene un total de 30 componentes, entre los que se encuentra el
Componente 12 «Política Industrial de España 2030». La Estrategia Europa 2020
{«Europa 2020 – Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e
integrador» [COM (2010)2020]}, y la Comisión Europea en su comunicación COM
(2017) 479 «Invertir en una industria inteligente, innovadora y sostenible. Estrategia
renovada de política industrial», consideran a la industria como una de las prioridades
estratégicas de Europa para la década, reconociéndola como una de las piedras
angulares de la prosperidad económica en Europa. Por su parte, las «Directrices de la
Nueva Política Industrial Española 2030» insisten en la necesidad de contribuir a
transformar nuestro modelo productivo a través de la innovación y la sostenibilidad.
En este sentido, cabe destacar que dentro del citado Componente 12, se incluyen una
serie de reformas e inversiones en el ámbito de la economía circular y los residuos. Y
destaca en particular, la inversión C12.I3 «Plan de apoyo a la implementación de la
Estrategia Española de Economía Circular y a la normativa de residuos», que se configura
como uno de los instrumentos fundamentales de planificación del Ministerio para la
Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) para el despliegue de la economía
circular en España, y con ello, a la contribución a los objetivos climáticos en un 40 % y
medioambientales en un 100 % de la Unión Europea, por constituir «medidas de
prevención, minimización, separación, reutilización y reciclado», de conformidad con lo
establecido en el anexo VI del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del
Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperación
y Resiliencia. También se recogen en dicho Plan, actuaciones en materia de innovación y
digitalización que mantienen una contribución de un 40 % a los objetivos climáticos.
Para la consecución de esta inversión, se establece como objetivo, por un lado, el
apoyo a inversiones dirigidas a la implementación de la normativa de residuos y a la
promoción de la economía circular, de forma que se logre finalizar la ejecución de 30
proyectos de inversión antes del 31 de diciembre de 2023 conforme a la Decisión de
Verificable en https://www.boe.es
Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación

y resiliencia de España, si bien el plazo para la ejecución de los proyectos en ambos
cve: BOE-A-2022-20700
ámbitos (residuos y economía circular) finalizará en junio de 2026 de conformidad con el

anexo de la Decisión Ejecutiva del Consejo sobre la aprobación de la evaluación del plan
de recuperación y resiliencia de España.
II
La Estrategia Española de Economía Circular (EEEC), España Circular 2030, aprobada

en junio de 2020, sienta las bases para impulsar un nuevo modelo de producción y
consumo en el que el valor de productos, materiales y recursos se mantengan en la
economía durante el mayor tiempo posible, en la que se reduzcan al mínimo la generación
de residuos y se aprovechen con el mayor alcance posible los que no se pueden evitar. La
Estrategia contribuye así a los esfuerzos de España por lograr una economía sostenible,
descarbonizada, eficiente en el uso de los recursos y competitiva.
La EEEC se alinea con los objetivos de los dos planes de acción de economía
circular de la Unión Europea, «Cerrar el círculo: un plan de acción de la UE para la
economía circular» de 2015 y «Un nuevo Plan de Acción de Economía Circular para una
Europa más limpia y competitiva» de 2020, además de con el Pacto Verde Europeo y la
Agenda 2030 para el desarrollo sostenible. Posee pues, una visión a largo plazo, España
circular 2030, que será alcanzada a través de sucesivos planes de acción trienales. El I
Plan de Acción que ha sido aprobado el 25 de mayo de 2021 contempla 116 medidas
que la Administración General del Estado pondrá en marcha a lo largo del
trienio 2021-2023 para consolidar un modelo económico circular y descarbonizado. Las
medidas se articulan en torno a 5 ejes y 3 líneas de actuación: producción, consumo,
gestión de residuos, materias primas secundarias y reutilización del agua, sensibilización
y participación, investigación, innovación y competitividad, y empleo y formación.
En este proceso de transición al nuevo modelo económico, es fundamental el papel
que deben jugar los agentes económicos y sociales. Por ello el «Plan de apoyo a la
implementación de la Estrategia Española de Economía Circular y a la normativa de
residuos» del PRTR ha previsto la realización de inversiones tanto en el ámbito de la
mejora de la gestión de los residuos, con la implantación de recogidas separadas,
construcción de instalaciones para el tratamiento de biorresiduos, para la preparación
para la reutilización y el reciclado de otros residuos, y para otro tipo de instalaciones de
recogida de residuos, como en el ámbito de la digitalización de la gestión ambiental y de
proyectos de empresas privadas, que puedan enmarcarse en las principales líneas de
actuación de la EEEC. Es en estos dos últimos grupos de inversiones, en los que se
encuadran las subvenciones que son objeto de regulación en la presente orden.
En este marco, resulta imprescindible para las empresas invertir en mejorar la
sostenibilidad y circularidad de sus procesos puesto que la mejora de la competitividad
aparecerá como resultado de abordar con éxito estos aspectos. Se trata pues, de
contribuir al nuevo escenario caracterizado por la consolidación de un tejido industrial
innovador, sostenible y competitivo y capaz de crecer en el marco de una economía
circular, que supere el anterior modelo de producción lineal.
A la vista de lo anterior, se precisa la aprobación de unas bases reguladoras para la
convocatoria de ayudas dirigidas a proyectos de impulso a la economía circular, en el
contexto de salida de la crisis sanitaria derivada de la COVID-19, alineados con los objetivos
de reactivación de la economía general y del sector industrial en particular, y de la resiliencia
del sector productivo nacional. Para ello, es imprescindible el apoyo de las Administraciones
públicas a proyectos que promuevan esta transformación, complementando así los esfuerzos
empresariales en este ámbito, de manera que las empresas puedan anticipar las inversiones
necesarias para reducir los riesgos empresariales y ambientales asociados a un uso
ineficiente de los recursos y desarrollar actividades económicas que contribuyan
sustancialmente a la transición hacia una economía circular.
Este programa de ayudas tiene por objeto financiar la ejecución de proyectos e

inversiones que contribuyan sustancialmente a la transición a una economía circular, en línea
cve: BOE-A-2022-20700
con el objetivo medioambiental correspondiente a la «transición hacia una economía circular»

contemplado en los artículos 9.d) y 13 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al establecimiento de un marco para
facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088, y
en línea también con la obligación de no causar un perjuicio significativo a ninguno de los
demás objetivos ambientales conforme a los Actos Delegados aprobados a tal fin.
III
Las subvenciones contempladas en esta Orden responden a las ayudas previstas en

el Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica en Economía
Circular (PERTE en EC), aprobado por el Consejo de Ministros el día 8 de marzo
de 2022. Dicho PERTE fue aprobado sobre la base del Real Decreto-ley 36/2020, de 30
de diciembre, de medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y
para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), y
comprende un total de 18 instrumentos distribuidos en 2 Líneas de acción: Línea de
acción 1 de «Actuaciones sobre sectores clave de la economía española» como son el
textil, el plástico y los bienes de equipo para energías renovables; y Línea de acción 2 de
«Actuación transversal para impulsar la economía circular en la empresa». En particular,
la convocatoria que se regula en el capítulo II de la presente orden se circunscribe a las
ayudas previstas en la línea de acción 2 del PERTE.
Las ayudas están financiadas con fondos europeos del PRTR y dado que las
actuaciones se encuentran incluidas en el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia,
establecido por el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 12 de febrero de 2021, están sujetas, en todo caso, al cumplimiento, ejecución y
realización de los objetivos fijados en dicho Plan y a los procedimientos de gestión y
control que se establezcan para dicho Mecanismo y a la normativa de la Unión Europea
aplicable a la gestión, seguimiento y control del mismo, así como las obligaciones
específicas relativas a la información y publicidad, verificación y demás impuestas por la
normativa de la Unión Europea.
Asimismo, el presente régimen de ayudas respeta lo establecido en el Reglamento
(UE) número 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014 por el que se declaran
determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de
los artículos 107 y 108 del Tratado, a efectos de valorar su compatibilidad con el
mercado común. Y en particular, las ayudas previstas en esta Orden se incardinan
dentro de las contempladas en los artículos 25 «Ayuda a proyectos de investigación y
desarrollo», 29 «Ayudas a la innovación en materia de procesos y organización», 36
«Ayudas a la inversión que permitan a las empresas ir más allá de las normas de la
Unión en materia de protección medioambiental o incrementar el nivel de protección
medioambiental en ausencia de normas de la Unión» y 47 «Ayudas a la inversión para el
reciclado y la reutilización de residuos», del citado Reglamento.
IV
La presente orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª de la

Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia sobre bases y
coordinación de la planificación general de la actividad económica, sin perjuicio de la
competencia que atribuye al Estado el artículo 149.1.23.ª de la Constitución.
La competencia estatal sobre la base del artículo 149.1.13.ª CE tiene un «carácter
transversal», en el sentido recogido en la jurisprudencia constitucional (por todas,
STC 74/2014, de 8 de mayo, FJ 3) de manera que «aun existiendo una competencia
sobre un subsector económico que una Comunidad Autónoma ha asumido como
“exclusiva” en su Estatuto, esta atribución competencial no excluye la competencia
estatal para establecer las bases y la coordinación de ese subsector, y que el ejercicio
autonómico de esta competencia exclusiva puede estar condicionado por medidas
estatales, que en ejercicio de una competencia propia y diferenciada pueden

desplegarse autónomamente sobre diversos campos o materias», siempre que el fin
cve: BOE-A-2022-20700
perseguido responda efectivamente a un objetivo de planificación económica.

Este título responde a la «necesaria coherencia de la política económica», que
«exige decisiones unitarias que aseguren un tratamiento uniforme de determinados
problemas en orden a la consecución de dichos objetivos [de política económica global o
sectorial] y evite que, dada la interdependencia de las actuaciones llevadas a cabo en las
distintas partes del territorio, se produzcan resultados disfuncionales y disgregadores»
(STC 186/1988, FJ II; más recientemente, STC 141/2014, de 11 de septiembre, FJ 5). El

título ampara, todas aquellas normas y actuaciones, sea cual sea su naturaleza y forma
de instrumentación, orientadas a garantizar la «unidad de mercado» (SSTC 118/1996,
de 27 de junio, FJ 10, y 208/1999, de 11 de noviembre, FJ 6) o la «unidad económica»
(SSTC 152/1988, de 20 de julio, FJ 2; 186/1988, de 17 de octubre, FJ 2; 96/1990, de 24
de mayo, FJ 3, y 146/1992, de 16 de octubre, FJ 2).
Específicamente, en el esquema de distribución competencial entre el Estado y las
comunidades autónomas en el ejercicio de la potestad subvencional, y de acuerdo con la
consolidada jurisprudencia recogida por primera vez en la STC 13/1992, de 6 de febrero,
(FJ 8) cabe la posibilidad de que «no obstante tener las Comunidades Autónomas
competencias exclusivas sobre la materia en que recaen las subvenciones, éstas
pueden ser gestionadas, excepcionalmente, por un órgano de la Administración del
Estado u organismo de ésta dependiente, con la consiguiente consignación centralizada
de las partidas presupuestarias en los Presupuestos Generales del Estado». No
obstante, eso solo es posible «cuando el Estado ostente algún título competencial,
genérico o específico, sobre la materia y en las circunstancias ya señaladas en nuestra
doctrina anterior, a saber: que resulte imprescindible para asegurar la plena efectividad
de las medidas dentro de la ordenación básica del sector y para garantizar las mismas
posibilidades de obtención y disfrute por parte de sus potenciales destinatarios en todo el
territorio nacional, evitando al propio tiempo que se sobrepase la cuantía global de los
fondos estatales destinados al sector».
La apreciación de la necesidad de esa centralización es, por otra parte, competencia
del Estado, único competente para establecer los casos en los que concurren esas
circunstancias y para valorar la participación en ese proceso de las comunidades
autónomas (STC 31/10, FJ 62).
En este sentido, la necesaria coherencia de la política económica en las actuales
circunstancias económicas excepcionales y la gravedad y urgencia de la situación aconsejan
el que se articule un sistema que permita una actuación rápida y uniforme en todo el territorio,
garantizando la plena efectividad de las medidas dentro de la ordenación básica del sector y
las mismas posibilidades de obtención y disfrute por parte de todos sus potenciales
destinatarios, lo que justifica el que de manera excepcional se haya articulado un mecanismo
que asegura la homogeneidad y la plena información y coordinación en un sistema de
concurrencia competitiva, que prima la agilidad, pero al mismo tiempo garantiza la debida
coherencia de los proyectos con las políticas sectoriales de cada comunidad o ciudad
autónoma, a través de los órganos de gobierno diseñados al efecto.
En definitiva, dado que el ámbito de aplicación de esta orden es todo el territorio
nacional, y en beneficio de su efectividad y operatividad, es conveniente la concentración
de fondos que los financian, ya que no es posible establecer a priori un esquema de
distribución territorial del gasto, pues tal distribución debe basarse en una previsión de
demanda de apoyo financiero que es desconocida en general. De hecho, los posibles
beneficiarios presentan características tan heterogéneas en lo relativo a su estructura, a
sus dimensiones, así como en lo relativo a la madurez de las tecnologías con las que
operan, que resulta imposible anticipar un criterio claro de distribución de los fondos
adscritos a la convocatoria entre las distintas Comunidades Autónomas. Así, estas
circunstancias impiden la previa territorialización de los créditos entre las Comunidades
Autónomas y exigen la intervención de la Administración General del Estado para
garantizar una cierta igualdad de los posibles destinatarios en todo el territorio nacional
afianzando la circularidad en las cadenas y sistemas de valor, cuya ubicación puede
abarcar más de una única Comunidad Autónoma, impidiendo la creación de dinámicas

económicas y flujos comerciales ficticios o la concentración de actividades de producción
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en determinados territorios que puedan provocar un falseamiento de la competencia. Por

todo ello, resulta imprescindible una acción centralizada como la que se establece en la
presente orden ministerial, justificando que la gestión de estas ayudas sea realizada por
el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Las bases reguladoras de las ayudas incluidas en el ámbito de aplicación de esta

orden incorporan las previsiones, garantías y controles contenidos en la Ley 38/2003,
de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como las de su Reglamento de
desarrollo, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Todas
las solicitudes de ayuda en el ámbito de esta convocatoria están sometidas al
procedimiento ordinario de concesión en régimen de concurrencia competitiva y a las
normas de procedimiento definidas en dicha normativa.
El artículo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, establece que, en el ámbito de
la Administración General del Estado, así como de los organismos públicos y restantes
entidades de derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas o dependientes
de aquélla, los ministros correspondientes establecerán las oportunas bases reguladoras
de la concesión de las subvenciones.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, la gestión de las ayudas se realizará por medio de entidad colaboradora y de
acuerdo con las obligaciones y requisitos establecidos en los artículos 13, 15, 16
y 17.3.c) de dicha ley.
Las funciones a desempeñar por la entidad colaboradora vienen especificadas en el
convenio suscrito entre el MITECO y la misma, sin que abarquen la entrega y
distribución de fondos a las entidades beneficiarias de las ayudas. En dicho convenio, se
establecen las obligaciones y condiciones que asumirá cada una de las partes, en base
a lo establecido en el artículo 16 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
VI
En atención a la necesaria urgencia para otorgar ayudas en el marco de los fondos

europeos «Next Generation EU» y de conformidad con el artículo 61 del Real Decreto-
ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la
modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia, esta orden incorpora tanto las bases
reguladoras como la convocatoria de subvenciones para el impulso de la economía
circular en la empresa.
La orden se estructura en dos capítulos, en los que se integra un total de 41 artículos
y siete anexos a la convocatoria. En el primer capítulo figuran las bases reguladoras para
la concesión de ayudas al impulso de la economía circular en el marco del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia, con el contenido básico que regula el
artículo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Por su parte, el segundo capítulo
establece la convocatoria de las subvenciones para el año 2022 con los aspectos que
regula el artículo 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
La orden se completa con una disposición adicional sobre la comisión de
evaluación y cuatro disposiciones finales, sobre los títulos competenciales, el rango
reglamentario de la convocatoria contenida en su capítulo II, la normativa aplicable y
la entrada en vigor de la norma.
Por su parte, los siete anexos, contemplan, en primer lugar, el contenido mínimo de
la solicitud y memoria descriptiva de las actuaciones. En el anexo II, se recoge el modelo
de declaración responsable de no causar perjuicio significativo a los seis objetivos de
medio ambiente, de acuerdo con el artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del
Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al establecimiento de
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un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento
(UE) 2019/2088. Por su parte, en el tercer anexo, se detallan los criterios de evaluación
de las solicitudes. El anexo IV contiene un modelo de declaración responsable para las
entidades que hayan de cumplir los requisitos establecidos en el artículo 3.1.c) para ser
considerada start-up y el anexo V recoge un modelo de declaración responsable de
obtención de financiación por parte del solicitante de otros programas de ayuda. Por su
parte, el anexo VI contempla un modelo de Declaración de Ausencia de Conflicto de

Interés (DACI), con la finalidad de dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en el
artículo 22 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12
de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y
Resiliencia, y proteger los intereses financieros de la Unión. Finalmente, el anexo VII
recoge un modelo de compromiso expreso de concesión, por parte del beneficiario, de
los derechos y accesos necesarios para garantizar que la Comisión Europea, la Oficina
Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), el Tribunal de Cuentas Europeo, la Fiscalía
Europea y las autoridades nacionales competentes ejerzan sus competencias
comprobación y control que les correspondan.
VII
El artículo 129 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo

Común de las Administraciones Públicas, regula los principios de buena regulación, a los
que deben sujetarse las Administraciones Públicas, en el ejercicio de la iniciativa
legislativa y la potestad reglamentaria. La presente norma responde a todos los
principios enunciados en el citado artículo.
De acuerdo al principio de necesidad, las ayudas, cuya convocatoria la norma regula,
responden al impulso de las inversiones privadas para avanza hacia un modelo
productivo más limpio y sostenible.
En cuanto al principio de transparencia, las presentes bases reguladoras han sido
objeto de participación pública y los criterios de evaluación de las solicitudes son
públicos y objetivos. En virtud del principio de eficiencia, se han diseñado unas bases
reguladoras que serán comunes al resto de convocatorias que se incardinen dentro del
PERTE en EC.
Por último, esta orden asegura el principio de seguridad jurídica disponiendo de
todos los informes jurídicos preceptivos para su aprobación. De acuerdo con lo dispuesto
en el segundo párrafo del artículo 17.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, ha sido
objeto del informe preceptivo de la Abogacía del Estado y de la Intervención Delegada
de la Intervención General del Estado en el Ministerio para la Transición Ecológica y el
Reto Demográfico.
En la elaboración de la presente orden se ha consultado a las comunidades
autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla y a la Federación Española de Municipios y
Provincias.
En su virtud, dispongo:
CAPÍTULO I
Bases reguladoras para la concesión de ayudas al impulso de la economía circular

en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
Artículo 1. Objeto y finalidad.
1. Mediante esta orden se establecen las bases reguladoras para la concesión de

subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para la ejecución de proyectos y
actuaciones que contribuyan de forma sustancial a la transición hacia una economía circular.
2. La finalidad de estas ayudas es fomentar la sostenibilidad y circularidad de los
procesos industriales y empresariales para mejorar la competitividad e innovación del

tejido industrial en el marco de una economía circular, que supere el anterior modelo de
producción lineal.
cve: BOE-A-2022-20700
3. Las ayudas que se financien con arreglo a esta orden se enmarcan en la inversión
C12.I3 «Plan de apoyo a la implementación de la Estrategia Española de Economía Circular
y a la normativa de residuos» del Componente 12 «Política Industrial de España 2030», del
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (en adelante PRTR) del Gobierno de
España, y de acuerdo con la normativa reguladora del mecanismo de recuperación y
resiliencia y del Plan de Recuperación a nivel europeo y nacional contribuirán al

cumplimiento expreso del objetivo CID 187» Finalización de 30 proyectos de apoyo a la
aplicación de la legislación sobre residuos y fomento de la economía circular en la empresa
en el cuarto trimestre de 2023» asociado al mismo y al cumplimiento de los artículos 9.d)
y 13 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio
de 2020 relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y
por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088.
Artículo 2. Ámbito.
Las actividades objeto de estas ayudas deberán desarrollarse dentro del ámbito
territorial del Estado.
Artículo 3. Beneficiarios.
1. Podrán obtener la condición de beneficiarios en las correspondientes

convocatorias que se celebren al amparo de esta orden, en tanto en cuanto realicen la
actuación que fundamenta su concesión en los términos establecidos por las mismas, y
cumplan todos los requisitos exigidos, las siguientes entidades, siempre que estén legal
y válidamente constituidas, y dispongan de un establecimiento o sucursal en España:
a) Las personas jurídicas de derecho privado con personalidad jurídica propia,

distintas de las del apartado b) siguiente.
b) Las entidades de economía social definidas en el artículo 5 de la Ley 5/2011,
de 29 de marzo, de Economía Social. Estas entidades no podrán formar parte del sector
público y deberán estar incorporadas en el catálogo de entidades de economía social
previsto en el artículo 6 de la Ley 5/2011.
c) Las agrupaciones de las anteriores siempre que estén participadas por, al
menos, una PYME, start-up o entidad de economía social que cumplan con los requisitos
del apartado b), sin necesidad de que dichas agrupaciones dispongan de personalidad
jurídica propia diferente de las entidades que las compongan. Las personas jurídicas
integrantes de la agrupación tendrán igualmente la consideración de beneficiarias,
debiendo atenerse a las previsiones contenidas en el artículo 11.3 de la Ley 38/2003,
de 17 de noviembre.
A los efectos de esa orden, se entiende por PYME la definida según lo establecido en el
anexo I del Reglamento (UE) número 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014.
Se considerarán start-up, a los efectos de esta orden, las empresas de reciente
creación, cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la fecha de inscripción
en el Registro Mercantil de la escritura pública de constitución, con carácter general, o de
siete en el caso de empresas de biotecnología, energía, o industrial, que cumpla los
siguientes requisitos:
1.º) No haber surgido de una operación de fusión, escisión o transformación. Los

términos concentración o segregación se consideran incluidos en las anteriores operaciones.
2.º) El 60 % de la plantilla deberá tener un contrato laboral en España o contratos
mercantiles en el ámbito de la Unión europea.
3.º) No distribuir ni haber distribuido dividendos.
4.º) No cotizar en un mercado regulado ni en un sistema multilateral de
negociación.
5.º) Cualquier otro requisito que se exija legalmente para definir el concepto de

start-up o empresa emergente, que se incluirá en las correspondientes convocatorias.
cve: BOE-A-2022-20700
Se considerarán del sector público, las entidades enumeradas en el artículo 2 de la

Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, así como
aquellas sociedades mercantiles en cuyo capital social la participación, directa o
indirecta, del sector público sea superior al 50 por 100, o en los casos en que sin superar
ese porcentaje, se encuentre respecto de las referidas entidades en el supuesto previsto
en el artículo 42 del Real Decreto de 22 de agosto de 1885, por el que se publica el

Código de Comercio.
2. No podrán acogerse a las ayudas, las entidades sin ánimo de lucro a excepción
de las entidades de economía social mencionadas en la letra b) del apartado anterior.
En el caso de actuaciones recogidas en el artículo 8.1.d), las empresas no PYME
solo podrán participar en forma de agrupación, donde intervenga al menos una PYME y
colabore como mínimo con el 30 % de los costes subvencionables, según lo establecido
en el artículo 29 del Reglamento (UE) número 651/2014.
3. La condición para ser beneficiario deberá mantenerse hasta finalizada la
liquidación de la inversión objeto de subvención.
4. Si durante la ejecución de la inversión y hasta que finalicen las actuaciones de
control se produjese una operación de fusión, escisión y aportación o transmisión de
rama de actividad de la que sea objeto cualquier entidad beneficiaria, la sociedad
absorbente, la resultante de la fusión, la beneficiaria de la escisión o la adquirente de la
rama de actividad mantendrá los derechos y obligaciones adquiridos previamente para la
ejecución de la inversión siempre que se cumplan los criterios para mantener la
condición beneficiario. Cualquiera de estas operaciones deberá ser inmediatamente
comunicada a la entidad colaboradora a fin de que la subrogación de los derechos y
obligaciones derivados de la subvención sean autorizados por la misma.
Artículo 4. Restricciones para obtener la condición de beneficiario.
1. En ningún caso, podrán obtener la condición de beneficiario entidades en

quienes concurra alguna de las circunstancias detalladas en el artículo 13.2 de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones o que no estén al corriente
del pago de las obligaciones de rembolso de préstamos o anticipos anteriormente
concedidos con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, ni aquellas empresas
que se encuentren sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una Decisión
previa de la Comisión Europea que haya declarado una ayuda al beneficiario ilegal e
incompatible con el mercado común.
2. Igualmente, no podrán obtener la condición de beneficiarias las entidades que
incurran en el supuesto recogido en el artículo 13.3 bis de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre. Dicha circunstancia se acreditará conforme a los procedimientos recogidos
en el citado artículo 13.3 bis. En el caso de que en el momento de presentación de la
solicitud, no se contara con dicha documentación, la misma se presentará una vez
notificada la propuesta de resolución, en los términos previstos en el artículo 21.2.g).
3. Tampoco podrán obtener la condición de beneficiario aquellas entidades que se
encuentren en crisis de acuerdo con la definición de empresas en crisis establecida en el
artículo 2.18 y el anexo I del Reglamento (UE) número 651/2014 y en las Directrices
sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas no financieras
en crisis (DO C 249 de 31 de julio de 2014, p.1).
4. No podrán ser beneficiarias, las entidades que hayan sido sancionadas por
infracciones graves o muy graves mediante resolución firme en los últimos cinco años
derivadas del incumplimiento de la legislación estatal en materia de residuos, o haya
recaído sentencia firme por delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente
recogidos en la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.
5. No podrán obtener la condición de beneficiarias las entidades del sector público.
Artículo 5. Obligaciones de los beneficiarios.

cve: BOE-A-2022-20700
1. Con carácter general, son obligaciones del beneficiario:
a) Realizar la actividad y adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión

de la ayuda.
b) Acreditar, en los plazos estipulados, la realización de la actividad, así como el
cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinaron la concesión.
c) Colaborar con las actuaciones de comprobación y control, aportando cuanta

documentación le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores, debiendo
cumplimentar un compromiso expreso conforme al modelo recogido en la convocatoria.
d) Comunicar a la entidad colaboradora la obtención de cualquier otra
financiación pública concurrente parcial o totalmente con los gastos subvencionables
para la misma finalidad.
e) Acreditar, en cualquier momento que se solicite, que se encuentra al corriente de
sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
f) Acreditar, en cualquier momento que se solicite, el cumplimiento de obligaciones
de presentación de cuentas ante el Registro Mercantil.
g) Acreditar la solvencia técnica requerida, entendiendo por ésta que la entidad se
haya constituido, al menos, un año antes de la entrada en vigor de la convocatoria de las
ayudas. La solvencia técnica se acreditará mediante la presentación de la certificación
de la inscripción en el Registro Mercantil o en el que corresponda.
En el caso de nuevas empresas procedentes de una operación de fusión o
transformación se entenderá que queda acreditada la solvencia si la cumpliese, al
menos, uno de los miembros iniciales.
En el caso de agrupaciones, la solvencia técnica se entenderá acreditada si se
cumple por la entidad que ejecute la actividad principal del proyecto.
h) Dar la adecuada publicidad en los términos establecidos en la convocatoria
debiendo cumplir, como mínimo, las obligaciones y requisitos relativos a la financiación
del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así como los establecidos en el
artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, para cualquier material que se
genere del proyecto, especialmente el procedente de todas aquellas actividades de
promoción y de difusión de los resultados, situando el emblema y la declaración en un
lugar destacado y visible para que sea suficientemente perceptible.
i) Mantener un sistema de contabilidad separada y específico en relación con el
proyecto subvencionado, o un código contable adecuado en relación con todas las
transacciones relacionadas con el proyecto basado en la disposición de facturas únicas y
diferenciadas para los costes elegibles objeto de la subvención.
j) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos
debidamente acreditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial
aplicable al beneficiario en cada caso.
k) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos
conforme a la legislación vigente, incluidos los documentos electrónicos durante al
menos el plazo exigido en el artículo 132 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del
Parlamento europeo y del Consejo de 18 de julio de 2018 sobre las normas financieras
aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos
(UE) número 1296/2013, (UE) número 1301/2013, (UE) número 1303/2013, (UE)
número 1304/2013, (UE) número 1309/2013, (UE) número 1316/2013, (UE)
número 223/2014 y (UE) número 283/2014 y la Decisión número 541/2014/UE y por el
que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) número 966/2012, en tanto puedan ser
objeto de las actuaciones de comprobación y control.
En todo caso, a los efectos de esta convocatoria, los documentos deberán
conservarse durante al menos cinco años a partir del último pago efectuado.
l) En el caso de no poder realizar el proyecto para el cual se concedió la ayuda,
comunicar la renuncia al expediente solicitado en el momento en que se produzca la certeza
de la no ejecución, procediendo a la devolución voluntaria conforme con lo establecido en el
artículo 90 del reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real

decreto 887/2006, de 21 de julio, y abonando los intereses de demora calculados de acuerdo
cve: BOE-A-2022-20700
con lo establecido en el artículo 38 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

m) Disponer de los permisos administrativos correspondientes en caso de que sean
necesarios para el desarrollo de la actividad objeto de ayuda en el momento de
adjudicación de la ayuda. En el caso de tratarse de nuevas instalaciones de gestión de
residuos, se les exigirá copia de la presentación de la solicitud de autorización ante el

órgano autonómico competente.
n) Ser el único responsable jurídico y financiero de la ejecución de la inversión
derivado de la aplicación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y del resto de normativa
sectorial y ambiental que les resulte aplicable, excepto en el caso de las agrupaciones, en
que todos sus miembros tendrán la consideración de beneficiarios de la subvención y serán
responsables de conformidad con lo establecido en el apartado 2.b) del presente artículo.
ñ) Incluir, siempre que ello sea posible, criterios ambientales y sociales en todos los
procedimientos de contratación que pudiera convocar la entidad beneficiaria en cualquier
fase de realización del proyecto objeto de ayuda.
o) Crear en España el empleo necesario para la realización de la actividad. El
cumplimiento de este requisito tendrá que justificarse documentalmente.
p) Contribuir al objetivo autonomía estratégica y digital de la Unión Europea, así
como garantizar la seguridad de la cadena de suministro teniendo en cuenta el contexto
internacional y la disponibilidad de cualquier componente o subsistema tecnológico
sensible que pueda formar parte de la solución, mediante la adquisición de equipos,
componentes, integraciones de sistemas y software asociado a proveedores ubicados en
la Unión Europea.
q) Ser responsable de que los productos divulgativos del proyecto estén en
consonancia con el estado del arte de los conocimientos científicos y con el marco
normativo relacionado con las temáticas que son objeto del proyecto.
r) Realizar, antes del inicio de los trabajos, el cuestionario de autoevaluación, con
resultado favorable, y emitir declaración firmada del cumplimiento del principio de «no
causar un perjuicio significativo» («Do No Significant Harm», DNSH) al medio ambiente
en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), conforme
al anexo de la Guía para el diseño y desarrollo de actuaciones acordes con el principio
de no causar un perjuicio significativo al medio ambiente del Ministerio para la Transición
Ecológica y el Reto Demográfico, debidamente cumplimentado. El formulario está
disponible en la web del MITECO, https://www.miteco.gob.es/es/ministerio/recuperacion-
transformacion-resiliencia/transicion-verde/guiadnshmitecov20_tcm30-528436.pdf.
La autoevaluación podrá someterse, además, con carácter voluntario, a una
validación por parte de una entidad independiente y acreditada, válida en el territorio
español que cumpla con el Reglamento (CE) número 765/2008 del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de
acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos y
por el que se deroga el Reglamento (CEE) número 339/93.
s) Verificar, una vez finalizada la ejecución de las actuaciones, el cumplimiento del
principio de DNSH bajo un esquema de acreditación de organismos de verificación y
validación para el cumplimiento del principio de DNSH por una entidad independiente y
acreditada válida en el territorio español que cumpla con el Reglamento (CE) número
765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se
establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la
comercialización de los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) número
339/93 al finalizar la actuación.
t) Suscribir junto con la solicitud la Declaración de Ausencia de Conflicto de Interés
(DACI) según el modelo recogido en la convocatoria.
u) Cumplir con las obligaciones específicas que establezca el Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia y su normativa de aplicación.
v) Aportar junto con la solicitud un informe de calificación de las actividades del

proyecto en el caso de proyectos de investigación y desarrollo que deberá ser emitido por
cve: BOE-A-2022-20700
una entidad independiente y acreditada, válida en el territorio español que cumpla con el
Reglamento (CE) número 765/2008, o entidad equivalente de otro Estado Miembro de la
Unión Europea. El informe determinará la naturaleza tecnológica de las actividades del
proyecto conforme a lo establecido en el artículo 8.5 de la orden de bases.
w) Asumir cualquier otra obligación comunitaria y nacional que resulte de aplicación

por razón de la financiación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y de la Orden
HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, incluida la remisión de la información requerida
para la evaluación contemplada en el plan previsto en el artículo 1.2.a) del Reglamento
(UE) número 651/2014.
x) Suscribir junto con la solicitud el compromiso de concesión de derechos y
accesos para comprobación y control.
y) En caso de que sean necesarios para el desarrollo de la actividad objeto de la
ayuda en el momento de adjudicación, disponer de los acuerdos sujetos a derecho
privado que autoricen la reproducción de piezas de repuesto sin vulnerar la propiedad
industrial e intelectual (derechos de patentes, licencias, know-how, conocimientos
técnicos patentados).
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, en el caso de las

agrupaciones:
a) Con carácter previo a la solicitud, deberán formalizar un acuerdo interno que

regule el funcionamiento de la agrupación. Este acuerdo deberá reflejar, como mínimo:
1.º La designación de un representante o apoderado único de la agrupación, con

poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la
misma. Este representante estará habilitado para presentar la solicitud y realizar en nombre
de la agrupación el resto de comunicaciones y trámites, tanto en el procedimiento de
concesión como en la fase de seguimiento y justificación de las ayudas.
2.º Los demás aspectos previstos en el artículo 67.2 del Real Decreto-ley 36/2020,
de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de
la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación
y Resiliencia.
b) Todos los miembros de la agrupación tendrán la consideración de beneficiarios

de la subvención, por lo que de forma individual, cada uno de ellos, deberá reunir los
requisitos señalados en el punto 1 del presente artículo, necesarios para acceder a la
condición de beneficiario. Asimismo, todos los miembros serán responsables
solidariamente, en proporción a sus respectivas participaciones, respecto del conjunto de
actuaciones subvencionadas a desarrollar por la agrupación, en base a lo establecido en
el artículo 40.2, párrafo tercero, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones (LGS), incluyendo la obligación de justificar, el deber de reintegro y las
responsabilidades por infracciones.
c) La agrupación podrá proponer que se sume un nuevo participante o se retire
otro, o que se sustituya al representante, siempre que este cambio se ajuste a las
condiciones de participación, no perjudique a la ejecución de la acción ni vaya en contra
del principio de igualdad de trato. En todo caso, se deberá contar con la autorización de
la entidad colaboradora.
d) La agrupación no podrá disolverse hasta que hayan transcurrido los plazos de
prescripción para el reintegro y las infracciones, en su caso, previstos en los artículos 39
y 65 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
3. En el caso de que el perceptor final de los fondos no coincidiera con el

beneficiario, éste deberá suministrar los datos necesarios sobre el perceptor.
Artículo 6. Entidad colaboradora.

cve: BOE-A-2022-20700
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 38/2003, de 17 de

noviembre, la gestión de las ayudas previstas en las presentes bases se realizará por
medio de entidad colaboradora y de acuerdo con las obligaciones y requisitos
establecidos en los artículos 13, 15, 16 y 17.3.c) de dicha ley.
2. Las funciones a desempeñar por la entidad colaboradora vendrán especificadas

en un convenio entre el MITECO y la misma, sin que puedan éstas consistir en la
entrega y distribución de fondos.
En dicho convenio, se establecerán las obligaciones y condiciones que asumirá cada una
de las partes, en base a lo establecido en el artículo 16 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre.
3. Dicha entidad colaboradora no será seleccionada como contratista de servicios, y
percibirá únicamente por su actuación una compensación de gastos que estará contenida en
el convenio, de acuerdo con el artículo 16.3.m) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
4. El necesario cumplimiento de las condiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003,
de 17 de noviembre, será condición suficiente de solvencia y eficacia económica y
financiera, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 17.3.c) de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre.
Artículo 7. Dotación, cofinanciación y plazo de ejecución.
La dotación máxima global, y el importe mínimo y máximo de la ayuda a conceder

por cada solicitud, el porcentaje máximo de cofinanciación y el periodo de ejecución de
los proyectos se establecerá en cada convocatoria.
Artículo 8. Actuaciones subvencionables.
1. Serán subvencionables las actuaciones que pertenezcan a las siguientes

categorías de actuación, que contribuyan de forma sustancial a la transición hacia una
economía circular en una de las siguientes categorías:
a) Reducción del consumo de materias primas vírgenes.

b) Ecodiseño y puesta en el mercado de productos realizados bajo esquemas de
ecodiseño.
c) Mejora de la gestión de residuos.
d) Transformación digital de procesos a través de infraestructuras y sistemas.
2. Al amparo de lo establecido en el artículo 47 del Reglamento (UE)

número 651/2014, las actuaciones destinadas a la reutilización de materiales, reciclado y
valorización de residuos generados por entidades diferentes de la beneficiaria que se
hallen dentro de las categorías 8.1.a) y 8.1.c), deberán ir más allá del estado actual de la
técnica, permitiendo mejorar la calidad o eficiencia de las actividades de reciclado o
reutilización con respecto a un proceso convencional de actividades de reutilización y
reciclado con la misma capacidad que se construiría en ausencia de la ayuda.
Se podrán financiar estas actuaciones cuando en otras circunstancias, los materiales
reciclados o reutilizados tratados serían eliminados o tratados de manera menos
respetuosa con el medio ambiente. En todo caso, no se podrán financiar aquellas
inversiones que tengan como único efecto aumentar la demanda de materiales para el
reciclado sin aumentar la recogida de tales materiales.
Las ayudas a las operaciones de recuperación de residuos distintas del reciclado no
se consideran incluidas en este apartado.
Las ayudas no liberarán indirectamente a los contaminadores de una carga que deba
ser soportada por ellos con arreglo a la legislación de la Unión, o de una carga que deba
considerarse un coste empresarial normal.

número 651/2014, en el resto de actuaciones para la protección del medio ambiente que
cve: BOE-A-2022-20700
recaigan sobre materiales o residuos, generados por las propias entidades beneficiarias,
que se hallen dentro de las categorías 8.1.a), y 8.1.b) y 8.1.c), los proyectos de inversión
deberán ir más allá de las normas de la Unión Europea aplicables o incrementar el nivel
de protección medioambiental en ausencia de normas de la Unión.
Se entiende como tales las normas obligatorias de la Unión en las que se establezca
un valor mínimo a alcanzar por las empresas, incluidos los niveles mínimos de emisión
definidos en las mejores técnicas disponibles o el valor inferior en el caso de que esté
expresado en forma de rango.
No serán actuaciones subvencionables aquellas inversiones destinadas a la adecuación
a la normativa europea en materia de protección ambiental en vigor o destinadas a la
adecuación de normativa europea adoptada pero que no esté aún en vigor.
4. Las actuaciones destinadas a la transformación digital de procesos a través de
infraestructuras y sistemas que se hallen dentro de las categorías 8.1.d), se regirán por
lo establecido en el artículo 29 del Reglamento (UE) número 651/2014 de la Comisión
de 17 de junio de 2014.
número 651/2014, las actuaciones destinadas a la investigación y desarrollo e innovación
que se hallen dentro de las categorías 8.1.a), 8.1.b) y 8.1.c), podrán dirigirse a:
a) Proyectos de investigación industrial correspondientes con la investigación

planificada o los estudios críticos encaminados a adquirir nuevos conocimientos y
aptitudes que puedan ser útiles para desarrollar nuevos productos, procesos o servicios,
o permitan mejorar considerablemente los ya existentes; comprende la creación de
componentes de sistemas complejos y puede incluir la construcción de prototipos en un
entorno de laboratorio o en un entorno con interfaces simuladas con los sistemas
existentes, así como líneas piloto, cuando sea necesario para la investigación industrial
y, en particular, para la validación de tecnología genérica.
b) Proyectos de desarrollo experimental que integra la adquisición, combinación,
configuración y empleo de conocimientos y técnicas ya existentes, de índole científica,
tecnológica, empresarial o de otro tipo, con vistas a la elaboración de productos,
procesos o servicios nuevos o mejorados; puede incluir también, por ejemplo,
actividades de definición conceptual, planificación y documentación de nuevos
productos, procesos o servicios.
El desarrollo experimental podrá comprender la creación de prototipos, la
demostración, la elaboración de proyectos piloto, el ensayo y la validación de productos,
procesos o servicios nuevos o mejorados, en entornos representativos de condiciones
reales de funcionamiento, siempre que el objetivo principal sea aportar nuevas mejoras
técnicas a productos, procesos o servicios que no estén sustancialmente asentados;
puede incluir el desarrollo de prototipos o proyectos piloto que puedan utilizarse
comercialmente cuando sean necesariamente el producto comercial final y su fabricación
resulte demasiado onerosa para su uso exclusivo con fines de demostración y
validación; el desarrollo experimental no incluye las modificaciones habituales o
periódicas efectuadas en productos, líneas de producción, procesos de fabricación,
servicios existentes y otras operaciones en curso, aun cuando esas modificaciones
puedan representar mejoras de los mismos.
c) Estudios de viabilidad que incluye la evaluación y análisis del potencial de un
proyecto, con el objetivo de apoyar el proceso de toma de decisiones de forma objetiva y
racional descubriendo sus puntos fuertes y débiles, y sus oportunidades y amenazas, así
como de determinar los recursos necesarios para llevarlo a cabo y, en última instancia,
sus perspectivas de éxito.
6. En todo caso, se respetará la normativa medioambiental aplicable, especialmente la

Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular y
normativa de desarrollo, quedando excluidas las ayudas que entrañen una infracción
indisociable del Derecho de la Unión, en particular, las contempladas en el artículo 1,

apartado 5 del Reglamento (UE) número 651/2014 de la Comisión. Además, se aplicarán
los procedimientos de evaluación ambiental, cuando sean preceptivos, conforme a la
cve: BOE-A-2022-20700
legislación vigente, así como otras evaluaciones de repercusiones que pudieran resultar de
aplicación en virtud de la legislación medioambiental.
7. No serán subvencionables aquellos gastos relativos a proyectos que no respeten
plenamente las normas y prioridades de la Unión Europea en materia climática y
medioambiental y el principio de «no causar un perjuicio significativo» en el sentido del
artículo 17 del Reglamento (UE) número 2020/852 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 18 de junio de 2020 relativo al establecimiento de un marco para facilitar las
inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 y que no
respeten la Guía Técnica de la Comisión Europea (2021/C 58/01) sobre la aplicación de
este principio, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa
a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España y su
documento anexo.
8. No se podrán financiar proyectos de descontaminación de suelos ni proyectos que
respondan a las actividades no elegibles enumeradas en el apartado 1.1 de la Guía para el
diseño y desarrollo de actuaciones acordes con el principio de no causar un perjuicio
significativo al medio ambiente publicadas por el Ministerio para la Transición Ecológica y
Reto Demográfico, como inversiones en actividades relacionadas con plantas de
tratamiento mecánico –biológico o con vertederos de residuos. Tampoco serán financiables
las actuaciones relacionadas con incineradoras, salvo cuando la inversión esté dirigida a la
recuperación de materiales procedentes de las cenizas de incineración.
9. No serán subvencionables los costes de la actividad que el beneficiario realizaría
de todos modos o que compensen el riesgo comercial normal de la actividad económica.
10. Las actuaciones no podrán ser objeto de división artificial en diferentes
actuaciones o proyectos de inversión para el incremento del importe de subvención.
11. De acuerdo con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 11/2020, de 30 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, en el artículo 7 de la
Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el
año 2022, y en el artículo 37 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, la
financiación correspondiente a estas ayudas está legalmente afectada a financiar los
proyectos o líneas de acción que se integren dentro del Plan de Recuperación.
Artículo 9. Efecto incentivador.
Las ayudas reguladas en esta orden solo serán aplicables si tienen efecto
incentivador sobre la actividad de la empresa objeto de la ayuda.
Se considera que la ayuda concedida tiene efecto incentivador cuando el inicio de los
trabajos comience a partir de que el beneficiario ha presentado la solicitud y la memoria.
Por inicio de los trabajo, se comprende o bien el inicio de los trabajos de construcción
en la inversión, o bien el primer compromiso en firme para el pedido de equipos u otro
compromiso que haga la inversión irreversible, si esta fecha es anterior; la compra de
terrenos y los trabajos preparatorios como la obtención de permisos y la realización de
estudios previos de viabilidad no se consideran el inicio de los trabajos; en el caso de los
traspasos, «inicio de los trabajos» es el momento en que se adquieren los activos
vinculados directamente al establecimiento adquirido.
Artículo 10. Concepto de gasto subvencionable.
1. Se considerarán gastos subvencionables aquellos que, de manera indubitada,

estén relacionados con la actividad objeto de la ayuda, sean necesarios para su
ejecución, se encuadren en alguna de las categorías detalladas en los siguientes puntos
del presente artículo y se encuentren efectivamente pagados con anterioridad a la
finalización del periodo de justificación. En ningún caso, el coste de adquisición de los
gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.
2. Los gastos, para ser subvencionables, deberán estar a nombre del beneficiario.
En el caso de agrupaciones los gastos deberán estar a nombre de la entidad que, siendo
parte de la agrupación, ejecute el gasto.
cve: BOE-A-2022-20700
3. No serán admisibles los gastos contraídos antes de la fecha de solicitud de la

ayuda.
4. En el caso de los gastos contraídos posteriormente a la finalización del proyecto
y ejecutados en el periodo de justificación solo serán subvencionables los gastos
correspondientes a la preparación de la documentación justificativa hasta un importe

del 5 % de la subvención con un máximo de 25.000 euros.
5. Podrán ser subvencionables los siguientes costes encuadrados en la categoría
de personal:
El 100 % del coste laboral del personal contratado exclusiva y específicamente para
la realización de la actividad objeto de la ayuda, debiendo contar este extremo en su
contrato laboral. En el caso de proyectos de investigación y desarrollo abarcará hasta
el 100 % de los costes laborales de investigadores, técnicos y demás personal auxiliar
contratado de exclusiva y específicamente para el proyecto.
En general, estos gastos se justificarán mediante la presentación de las nóminas,
seguros sociales y sus respectivos justificantes de pago, así como su contrato laboral en
el que deberá quedar indicado el proyecto y las funciones para las que el trabajador ha
sido contratado. Adicionalmente, los beneficiarios deberán aportar partes horarios
acreditados por los empleados correspondientes.
Dentro de esta partida de gasto, se podrán imputar igualmente el 100 % de los
gastos por contratos a trabajadores autónomos económicamente dependientes (TRADE)
siempre que el trabajo por obra o servicio contratado sea imputable en exclusiva al
proyecto. Este tipo de gastos se justificarán mediante la aportación de contrato, factura
junto a su correspondiente justificante de pago o modelo 130 para los que se encuentren
en estimación directa. En todo caso, las imputaciones de cuotas de seguridad social de
los trabajadores autónomos no serán subvencionables, salvo que exista una norma de
rango legal que declare el coste de seguridad social del autónomo exento de la base
imponible del IRPF y que sea la entidad solicitante la que realice el ingreso de las cuotas
en lugar del trabajador.

de asistencias o servicios externos:
a) Los servicios externos que, siendo necesarios para la ejecución del proyecto, la
entidad beneficiaria no pueda realizar por sí misma. Aquellos servicios externos
contratados cuyo objeto forma parte de la ejecución de la inversión objeto de la ayuda o
que, pudiendo ser realizados por el beneficiario, se externalicen, se considerarán
subcontratación y estarán sujetos al límite y condiciones establecidos en el artículo 11.
Estos costes podrán incluir la redacción de los proyectos técnicos e informes
relacionados con las tipologías de actuación objeto de ayuda, así como los costes de
ejecución de las obras, edificaciones, laboratorios y/o instalaciones cuando estas sean
precisas y las realicen servicios externos al beneficiario hasta un máximo de 600 €/m2.
b) En los proyectos del artículo 8.5, en lo que respecta al edificio, únicamente se
considerarán subvencionables los costes de amortización correspondientes a la duración
del proyecto, calculados de acuerdo con los principios contables.
c) En el caso de proyectos incluidos en los artículos 8.4 y 8.5 abarcará los costes
de investigación contractual, conocimientos y patentes adquiridos u obtenidos por
licencia de fuentes externas en condiciones de plena competencia. En los proyectos de
investigación y desarrollo se podrá añadir los costes de consultoría y servicios
equivalentes destinados de manera exclusiva al proyecto.
Estos gastos serán subvencionables mediante la presentación de la correspondiente

factura o documento acreditativo del gasto único y diferenciado y su respectivo
justificante de pago bancario.

En el caso de facturas de obras, se permitirán facturas parciales correspondientes a
cve: BOE-A-2022-20700
avances de obra o certificados. En este caso, el proveedor, una vez recibido el último
pago, deberá emitir una certificación final indicando que ha cobrado la totalidad de la
ejecución de la obra.

de material inventariable:
a) La totalidad del precio de adquisición correspondiente a la inversión en equipos,

software y aparatos mediante la correspondiente factura diferenciada o documento
acreditativo y su respectivo justificante de pago, siempre que tengan relación directa con
la ejecución de las actividades y no exista otra financiación para las mismas. En estos
casos, los bienes adquiridos se destinarán al fin concreto para el que se concedió la
ayuda durante al menos seis años para los bienes objeto de inscripción en un registro
público y tres para el resto de los bienes. El incumplimiento de la obligación de destino
antes indicada será causa de reintegro, en los términos establecidos en el capítulo II del
título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
b) Los arrendamientos de instalaciones y de material inventariable serán
subvencionables mediante la presentación del correspondiente contrato y factura o
documento similar y su respectivo justificante de pago.
c) Inversiones en activos vinculados a la transferencia de tecnología mediante la
adquisición de derechos de patentes, licencias, know-how o conocimientos técnicos no
patentados, así como las inversiones en material inventariable necesarias para procesos
de servitización.
d) Los costes de instrumental y material dedicado a los proyectos de los
artículos 8.4 y 8.5.
En caso de que no se utilicen toda su vida útil, únicamente los costes de
amortización de los mismos calculados conforme a los principios contables en las
actuaciones de los artículos 8.4. y 8.5.
e) Los costes de adquisición de bienes de segunda mano serán subvencionables
siempre que cumplan, además, los siguientes requisitos:
1.º Que conste una declaración del vendedor sobre el origen de los bienes y que
los mismos no hayan sido objeto de financiación pública nacional o de la Unión Europea.
2.º Que el precio no sea superior al valor de mercado y, al mismo tiempo, sea
inferior al coste de bienes nuevos similares.
3.º Que la antigüedad del bien no supere su período máximo de amortización
según se indica en el artículo 12 de la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto de
Sociedades.
8. Podrán ser subvencionables los gastos de material fungible, incluidos

suministros y productos similares, adquiridos siempre que éste esté directamente
vinculado a la actividad objeto de la ayuda. Serán subvencionables mediante la
presentación de la correspondiente factura o documento acreditativo del gasto y su
respectivo justificante de pago.
9. En relación con las actuaciones contempladas en el artículo 8.4 la financiación
de los costes de edificios estará limitada al período durante el que se utilicen.
10. Los costes derivados de las acciones de comunicación del proyecto serán
subvencionables hasta un máximo del 5 % de la ayuda concedida con un límite
de 25.000 euros. Entre las acciones elegibles se encuentra la elaboración de planes
detallados de comunicación y difusión, la creación de sitios web, material publicitario
electrónico, vallas publicitarias y paneles, las acciones de comunicación en medios
sociales y otros medios de comunicación, así como la organización de eventos.
11. También podrá ser financiable el gasto derivado de la revisión de cuenta
justificativa por el auditor, en caso de que lo haya, hasta un límite de un 5 % de la ayuda
concedida hasta un máximo de 10.000 euros.
cve: BOE-A-2022-20700
12. En relación con las actuaciones contempladas en el artículo 8.2, serán

subvencionables los costes de inversión suplementarios necesarios para realizar una
inversión que mejore la calidad o eficiencia de las actividades de reutilización de
materiales, reciclado y valorización, con respecto a un proceso convencional de dichas
actividades con la misma capacidad que se construiría en ausencia de la ayuda.
13. Para el resto de las actuaciones de protección del medio ambiente, a las que se
refiere el artículo 8.3, serán subvencionables los costes de inversión adicionales,
necesarios para ir más allá de las normas de la Unión aplicables o para incrementar el
nivel de protección medioambiental en ausencia de normas de la Unión. Para ello, dichos
importes se considerarán como inversión separada, cuando los costes de la inversión en
protección medioambiental puedan identificarse en los costes totales de la inversión o,
en su defecto, se determinarán por referencia a una inversión similar, menos respetuosa
con el medio ambiente, que se habría podido realizar de forma creíble sin la ayuda; la
diferencia entre los costes de ambas inversiones determinará el coste relacionado con la
protección medioambiental y será el coste subvencionable.
14. Podrán ser subvencionables otros costes no contemplados en los anteriores
apartados que claramente se deriven directamente de la actuación, sean necesarios
para su ejecución y cumplan con las condiciones establecidas en este artículo, siempre y
cuando sean autorizados.
15. No serán subvencionables los siguientes gastos:
a) Los contemplados en los apartados 7 y 8 del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17

de noviembre, incluidos los gastos derivados de la garantía bancaria.
b) Los gastos correspondientes a la adquisición y creación de empresas.
c) Los gastos para la adquisición de terrenos u otros activos inmuebles, ni la
adquisición y construcción de oficinas.
d) Los impuestos indirectos.
e) Los gastos para la adquisición de materias primas secundarias.
f) Los costes imputables a la actividad ordinaria de la empresa.
g) Los gastos de adquisición de vehículos ligeros, pesados y comerciales.
h) Los gastos corrientes de mantenimiento de oficinas o equipos o papelería.
i) Los gastos de arrendamiento de terrenos ni bienes inmuebles.
j) En relación con las actuaciones contempladas en el artículo 8.2 no serán
subvencionables los gastos operativos ni fungibles.
k) En relación con las actuaciones contempladas en el artículo 8.3 no serán
subvencionables los costes que no estén directamente vinculados a la consecución de
un nivel más elevado de protección medioambiental.
l) En relación con las actuaciones contempladas en el artículo 8.4 y 8.5 no podrán
ser financiados los gastos generales y otros gastos de explotación adicionales, incluidos
los costes de material, suministros, y productos similares que no deriven directamente
del proyecto
m) Cualquier gasto adicional a los estudios de viabilidad relativos a las actuaciones
previstas en el artículo 8.5.
16. En ningún caso, podrá fraccionarse un contrato con el objeto de disminuir la

cuantía del mismo y eludir el cumplimiento de los requisitos de contratación y
subcontratación establecidos en estas bases.
17. Los gastos subvencionables deberán estar debidamente justificados mediante
documentos de gasto originales o documento acreditativo del gasto único y diferenciado
u otros documentos contables de valor probatorio equivalentes, así como sus
correspondientes justificantes de pago tal y como se ha indicado en el presente artículo
en cada una de las tipologías de gasto. La acreditación de los gastos también podrá
efectuarse de forma electrónica, siempre que se cumplan los requisitos exigidos para su
aceptación en el ámbito de la Administración Tributaria.

18. Los justificantes de gasto originales presentados deberán especificar la
denominación de la orden de ayudas para cuya justificación han sido presentados y el
cve: BOE-A-2022-20700
tipo de instrumento financiero.

La factura incluirá un apartado en el que se especifique el tipo de instrumento
financiero y orden de ayudas para cuya justificación han sido presentados. En el caso de
agrupación, la factura será abonada por el integrante de la entidad responsable de
acometer la ejecución de esa parte del proyecto.
Cuando un mismo proveedor preste diversos servicios para el beneficiario, la factura

correspondiente a los trabajos ejecutados en el marco de esta subvención deberá ser
única y por tanto no podrá incluir otros servicios prestados para otros proyectos.
Artículo 11. Subcontrataciones.
1. En caso de que sea necesario, por las características de la actividad objeto de la
ayuda, la entidad beneficiaria podrá realizar subcontrataciones siempre que el porcentaje
subcontratado no exceda del 50 % del importe total del coste total del proyecto de
inversión. En la categoría de ayudas destinadas a la transformación digital de procesos a
través de infraestructuras y sistemas el importe no podrá ser superior al 80 %.
En estas contrataciones de servicios externos se aplicarán, en la medida de lo
posible, criterios de sostenibilidad, concurrencia y aquellos necesarios para favorecer la
igualdad entre hombres y mujeres.
2. Se entiende que la entidad beneficiaria subcontrata cuando concierta con terceros la
ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la ayuda o de aquellas
actividades que pudiendo ser realizadas por la entidad beneficiaria se externalizan.
3. En ningún caso podrán subcontratarse actividades que, aumentando el coste de
la actividad objeto de la ayuda, no aporten valor añadido al contenido de la misma.
4. Cuando la actividad subcontratada con terceros exceda del 20 % del importe de
la ayuda y dicho importe sea superior a 60.000,00 euros, la subcontratación estará
sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Que el contrato se celebre por escrito.

b) Que la celebración del mismo se autorice de forma previa y expresa por el
órgano concedente. Para ello se deberá remitir la información del contrato previamente a
su celebración con tiempo suficiente para su análisis y posterior autorización por escrito.
5. Los subcontratistas quedarán obligados solo ante el beneficiario, que asumirá la

total responsabilidad de la ejecución de la actividad objeto de la ayuda.
6. Las entidades beneficiarias serán responsables de que en la ejecución de la
actividad objeto de la ayuda subcontratada a terceros, se respeten los límites
establecidos en cuanto a la naturaleza y cuantía de los gastos subvencionables.
7. La entidad beneficiaria de la ayuda habrá de prever mecanismos para asegurar
que los subcontratistas cumplan con el principio de «no causar un perjuicio significativo
al medio ambiente».
8. En ningún caso, podrá subcontratarse por la entidad beneficiaria la ejecución parcial
de las actividades objeto de la ayuda con aquellas personas o entidades que se encuentren
en las circunstancias previstas en el artículo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y
artículo 68.2 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
9. No podrá fraccionarse un contrato con el objeto de disminuir la cuantía del
mismo y eludir el cumplimiento de los requisitos exigidos en los apartados anteriores.
10. Los contratistas estarán sujetos al deber de colaboración previsto en el
artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones para
permitir la adecuada verificación del cumplimiento de dichos límites.
11. En el caso de agrupaciones de personas jurídicas, los miembros que las
componen no podrán subcontratar al resto de integrantes para ejecutar las actividades
asignadas a cada una de ellas en el acuerdo de agrupación.
12. La Administración podrá comprobar, dentro del período de prescripción, el

coste, así como el valor de mercado de las actividades subcontratadas al amparo de las
cve: BOE-A-2022-20700
facultades que le atribuyen los artículos 32 y 33 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,

General de Subvenciones.
13. En el caso de que el perceptor final de los fondos sea un poder adjudicador,
deberá garantizarse la identificación de contratistas y subcontratistas.
Artículo 12. Cuantía y pago de la ayuda.
1. El órgano concedente otorgará las ayudas de acuerdo a lo establecido en

estas bases, y se adjudicará hasta el límite fijado dentro del crédito disponible de cada
convocatoria.
2. La cuantía de las ayudas se distribuirá teniendo en consideración los límites y
porcentajes de asignación contemplados en la correspondiente convocatoria. La
puntuación total de los proyectos obtenida tras su evaluación determinará el orden de
prelación de las solicitudes. De acuerdo con esta orden, de forma descendente, se irá
otorgando el importe solicitado por cada proyecto hasta agotar el importe total de la
convocatoria. La comisión de evaluación podrá solicitar la reformulación de alguna de las
acciones incluidas en la propuesta, lo que podría reducir el importe a conceder.
3. La subvención otorgada se establecerá en la resolución de concesión. La forma
de pago se establecerá en cada convocatoria.
4. En ningún caso, se podrán conceder subvenciones que puedan tener por efecto
el otorgamiento, a una o más entidades, en el ejercicio de una actividad económica e
independientemente de su forma jurídica, de ventajas que puedan dar lugar al
falseamiento de la competencia en el mercado interior y que sean susceptibles de
afectar a los intercambios comerciales entre los Estados miembros.
5. Los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a los
beneficiarios deberán aplicarse a la actividad subvencionada.
6. Las actividades presentadas para la obtención de ayudas requerirán
cofinanciación por parte del beneficiario. El porcentaje de financiación comprometido por
el solicitante en la fase de solicitud se mantendrá en la resolución y hasta la liquidación
de la ayuda concedida.
7. No se realizará ningún pago en tanto la entidad beneficiaria no se halle al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad
Social, o sea deudor por resolución de procedencia de reintegro. En el caso de las
agrupaciones, los pagos se harán de forma individualizada a fin de verificar que cada
uno de los integrantes se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a
la Seguridad Social.
Artículo 13. Compatibilidad con otras ayudas.
1. Las subvenciones reguladas en estas bases serán compatibles con las ayudas
que se pudieran otorgar con arreglo a otros programas e instrumentos de la Unión o
cualesquiera otras Administraciones territoriales o entes públicos o privados nacionales o
internacionales.
No serán compatibles con las ayudas a proyectos que puedan ser objeto de
subvención con cargo a los fondos transferidos a las Comunidades Autónomas en el
marco del Plan de apoyo a la implementación de la normativa de residuos del
componente 12 del PRTR, a excepción de los correspondientes a los sectores del textil,
del plástico y de los bienes de equipo para energías renovables, siempre que no sean
excluidos en la correspondiente convocatoria.
2. Cualquier otra ayuda pública, correspondiente –parcial o totalmente– a la misma
actuación subvencionable, únicamente será compatible si tal acumulación no supera la
intensidad de ayuda máxima (o el importe de ayuda más elevado) aplicable a dicha
ayuda en virtud de lo dispuesto en el Reglamento (UE) número 651/2014, y no concurra
sobre el mismo coste elegible, tal y como establece el artículo 9 del Reglamento (UE)
2021/241, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021.
3. Se deberá comunicar a la entidad colaboradora la obtención de otras ayudas,
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ingresos o recursos, incluidos los realizados en especie, que contribuyan a la

financiación de las inversiones ejecutadas.
Artículo 14. Anticipo y régimen de garantías.
1. Las entidades beneficiarias podrán recibir un anticipo de la ayuda cuyo

porcentaje se determinará en cada convocatoria.
Tras la resolución de concesión de la ayuda y para el pago del anticipo, se exigirá la
presentación del resguardo de constitución de garantía ante la Caja General de
Depósitos, bajo la modalidad de «Avales prestados por entidades de crédito o
sociedades de garantía recíproca» y «Depósitos en efectivo», conforme al Real
Decreto 937/2020, de 27 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja
General de Depósitos.
2. Las entidades beneficiarias quedan obligadas a constituir una garantía cuyo
importe debe cubrir al menos el 5  % de la cantidad anticipada, a favor del órgano
concedente. La fecha de validez de la garantía será de al menos cuatro años desde la
fecha de resolución de la concesión de las ayudas. La garantía estará en vigor hasta que
el órgano concedente autorice su cancelación o devolución.
3. En el caso de agrupaciones, la obligación de constitución de garantía se
realizará de manera individualizada por cada uno de los miembros de la agrupación que
hubieran solicitado el anticipo.
4. La falta de constitución y acreditación ante el órgano competente de las garantías
tendrá como efecto la consideración del solicitante como desistido de la solicitud.
5. Las garantías se incautarán en la cantidad que corresponda cuando se produzca el
impago del reintegro que proceda por incumplimiento de cualquier condición impuesta al
beneficiario en esta orden, hasta el momento en que se produzca la citada acreditación.
6. Las garantías serán liberadas una vez tenga lugar la acreditación de que se ha
realizado la actividad objeto de la ayuda, o se produzca el ingreso del reintegro que
proceda, en su caso. El régimen de cancelación de las garantías se ajustará a lo
establecido en el Real Decreto 937/2020, de 27 de octubre.
Artículo 15. Procedimiento de concesión.
1. El régimen de concesión de las subvenciones será el de concurrencia

competitiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17
de noviembre, y de conformidad con los principios de publicidad, transparencia,
objetividad, igualdad y no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos y
eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos que señala el artículo 8.3
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2. El procedimiento de concesión se atendrá a lo establecido en la Ley 38/2003,
de 17 de noviembre, y a su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21
de julio, y según los términos y condiciones establecidos en estas bases reguladoras.
3. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación de la
correspondiente convocatoria en la página web de la entidad colaboradora, así como en
la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) y un extracto de la convocatoria en
el «Boletín Oficial del Estado», de acuerdo con lo previsto en el artículo 23.2 de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 16. Notificaciones y comunicaciones.
1. Las comunicaciones y notificaciones a los interesados de las actuaciones que se

realicen por los órganos competentes en el procedimiento de concesión, en el desarrollo
de su ejecución y en su caso en el de justificación se llevarán a cabo a través de medios

electrónicos, a la dirección de correo facilitada al efecto.
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2. Los actos integrantes del procedimiento de concesión serán objeto de

publicación en la página web de la entidad colaboradora, surtiendo tales publicaciones
los efectos de notificación practicada.
3. La notificación de los actos administrativos que pudieran proceder como
consecuencia del ejercicio de las potestades relativas a la exigencia del reintegro, la
imposición de sanciones y las funciones de comprobación que corresponderán al órgano

que resulte competente del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
se regirán por lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y podrán realizarse mediante
comparecencia en su sede electrónica, conforme al artículo 43 de dicha ley.
Artículo 17. Tramitación electrónica.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, la tramitación

electrónica será obligatoria en todas las fases del procedimiento y se realizará conforme
a las instrucciones y modelos establecidos al efecto disponibles en la dirección web de la
entidad colaboradora.
2. El solicitante tendrá derecho a conocer el estado de tramitación del expediente a
través de medios electrónicos.
3. La publicación de las propuestas de resolución, así como la publicación de las
resoluciones de desestimación, de concesión y sus posibles modificaciones y demás actos del
procedimiento, tendrán lugar en la página web de la entidad colaboradora, y surtirá todos los
efectos de la notificación practicada según lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1
de octubre, en relación con los procedimientos de concurrencia competitiva.
4. En aquellos casos en los que tuviera lugar un procedimiento de reintegro, las
notificaciones relacionadas con dicho procedimiento se realizarán bajo la modalidad de
notificación por comparecencia electrónica, según lo establecido en el artículo 43 de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre.
5. Los formularios, las declaraciones responsables y los demás documentos y
trámites electrónicos a cumplimentar en las diferentes fases del procedimiento, estarán
disponibles en la página web de la entidad colaboradora, a través de la herramienta
informática habilitada, y deberán ser obligatoriamente utilizados.
6. En aquellas fases del procedimiento en las que en aras de la simplificación
administrativa se permita la presentación de declaraciones responsables en lugar de
determinada documentación, dichas declaraciones deberán presentarse en formato
electrónico firmado por el declarante mediante los sistemas de firma electrónica
reconocidos por las administraciones.
7. Los solicitantes no estarán obligados a presentar los documentos que ya obren en
poder del órgano competente para la concesión, de conformidad con lo previsto por el
artículo 28.3 y 53.1.d) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, debiéndose cumplimentar
específicamente en el cuestionario de solicitud en qué momento y ante qué órgano
administrativo presentó los citados documentos, para lo cual indicará el número del
expediente que le fue comunicado en aquella ocasión, siempre y cuando no hayan
transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
8. En cumplimento del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que
respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el
que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento General de Protección de Datos), se
solicitará el consentimiento expreso para el tratamiento por parte de la entidad
colaboradora y del Ministerio, de los datos incluidos en el cuestionario por el beneficiario.
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento o cuando el
interesado manifestara la negativa para la consulta de sus datos de carácter personal, el
órgano competente requerirá al solicitante su presentación, o, en su defecto, la
acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.

9. La Administración y los órganos contemplados en el artículo 22.2.d) del
cve: BOE-A-2022-20700
Reglamento número (UE) 241/2021de 12 de febrero, podrán acceder a la información

contenida en el Registro de Titularidades Reales o base de datos similar, resultando
posible la cesión de información entre los sistemas de información de las ayudas y el
Sistema de Fondos Europeos.
Artículo 18. Órganos competentes.
1. El órgano competente para ordenar e instruir los procedimientos de concesión

será la Subdirección General de Economía Circular.
2. La comisión de evaluación es el órgano colegiado encargado de la evaluación de
las solicitudes.
3. Será competente para resolver la concesión de las ayudas reguladas en esta
orden, el titular de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental en aquellas
resoluciones por importe inferior a 2.000.000 de euros y para el resto de resoluciones el
titular de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, sin perjuicio de las delegaciones
vigentes sobre la materia.
4. La Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, a través de la
Subdirección General de Economía Circular será el órgano responsable del seguimiento
de las actuaciones financiadas por medio de la entidad colaboradora.
Artículo 19. Procedimiento de evaluación.
1. El órgano competente para la instrucción realizará, de oficio, cuantas

actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de
los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución, de acuerdo
con lo establecido en el artículo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Las solicitudes serán objeto de un procedimiento de evaluación cuya ejecución se
encomienda a la Comisión de evaluación, que tendrá como función emitir informe en el
que se concrete el resultado de la evaluación efectuada, según lo establecido en el
artículo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2. La Comisión de evaluación se integrará administrativamente en el Ministerio para
la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y tendrá la composición que se determine
en la correspondiente convocatoria.
3. El funcionamiento de la Comisión de evaluación se ajustará al régimen
establecido para los órganos colegiados en el capítulo II del título preliminar de la
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y al procedimiento
para la prevención, detección y gestión de posibles casos de conflicto de interés del Plan
de Medidas Antifraude del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Los miembros de la Comisión de evaluación no percibirán remuneración alguna por
el ejercicio de sus funciones en el mismo.
Con el fin de garantizar la utilización de los fondos de conformidad con las normas
aplicables en lo que se refiere a la prevención, detección y corrección del fraude, la
corrupción y los conflictos de intereses, se estará a lo previsto en los procedimientos
correspondientes contemplados en el Plan de medidas antifraude, de prevención de
conflicto de intereses, ausencia de doble financiación y adecuación del régimen de
ayudas de estado del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico en
proyectos financiados con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (Next
Generation UE) en ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. A
tal efecto, los miembros de la Comisión de evaluación deberán firmar una declaración de
ausencia de conflicto de intereses, comprometiéndose a mantenerla actualizada en el
caso de que se modifique la situación respecto de la declaración original, pasando a
cesar como vocal.
4. Es función de la Comisión de evaluación proponer la concesión de la financiación
regulada por esta orden cuando se cumplan los requisitos exigibles a las inversiones
subvencionables según lo establecido en la misma.
5. Una vez evaluadas las solicitudes, el órgano colegiado deberá emitir informe en
cve: BOE-A-2022-20700
el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada.

Artículo 20. Criterios objetivos de otorgamiento de las subvenciones.
1. La evaluación se realizará exclusivamente sobre la información aportada por el

solicitante en la fase de admisión de solicitudes. Por tratarse de procedimientos de concesión
en concurrencia competitiva y, como tales iniciados de oficio, no se admitirán las mejoras
voluntarias de la solicitud. No obstante, el órgano instructor podrá requerir aclaraciones sobre
aspectos de la solicitud que no supongan reformulación ni mejora de ésta.
2. Los criterios objetivos de otorgamiento de las subvenciones, que podrán sumar
como máximo 100 puntos, se distribuirán de la siguiente manera:
a) Criterios económicos, ambientales y sociales referidos a la entidad solicitante,

hasta un máximo de 30 puntos. A su vez, estos criterios podrán desagregarse en
subcriterios cuya ponderación se fijará en función de la convocatoria de que se trate, sin
que la suma de varios de ellos supere el máximo señalado.
b) Criterios referidos a la calidad técnica del proyecto, hasta un máximo de 70
puntos. Se prestará una especial atención a su capacidad transformadora, innovación e
idoneidad conforme a las orientaciones de las políticas públicas españolas y europeas
en materia de economía circular, así como sus efectos sinérgicos positivos sobre el resto
de políticas ambientales. A su vez, estos criterios podrán desagregarse en subcriterios
cuya ponderación se fijará en función de la convocatoria de que se trate, sin que la suma
de todos ellos supere el máximo señalado.
3. En los casos de solicitudes con igualdad de puntuación, tendrá preferencia la

solicitud que se haya presentado antes.
4. Las actuaciones presentadas se priorizarán según el orden de prelación en orden
descendente obtenido tras la valoración de acuerdo con lo dispuesto en este artículo y
conforme a los criterios de evaluación que se especificarán en cada convocatoria.
5. Se tendrá en consideración la claridad, calidad y contenido de la memoria
presentada, cuyos criterios de valoración quedarán recogidos en la convocatoria.
6. Serán criterios excluyentes para continuar con la valoración de las solicitudes:
a) No cumplir con la condición de beneficiario de conformidad con el artículo 3.

b) Estar incurso en alguna de las restricciones del artículo 4.
c) Que la actuación para la que se otorga la subvención no cumpla con los
requisitos del artículo 8.
d) Proyectos de inversión cuyo objeto sea la descontaminación de suelos.
e) Que las posibles ayudas no tengan efecto incentivador, tal y como se especifica
en el artículo 9.
f) No alcanzar una puntuación mínima de 15 puntos sobre 30 de los criterios de
valoración de la entidad/agrupación.
g) No alcanzar una puntuación mínima de 35 puntos sobre 70 de los criterios de
valoración del proyecto.
h) La no presentación de alguno de los documentos exigibles en la solicitud, tras el
período de subsanación correspondiente.
Artículo 21. Resolución.
1. Una vez efectuada la evaluación, el órgano instructor, a la vista del expediente y

del informe del órgano colegiado, formulará la propuesta de resolución provisional,
debidamente motivada, según lo establecido en el artículo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17

de noviembre, que deberá contener una lista de solicitantes para los que se propone la
cve: BOE-A-2022-20700
ayuda y su cuantía, así como otra lista de los solicitantes excluidos especificando el
motivo de dicha exclusión. La propuesta de resolución provisional no crea derecho
alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Administración.
Asimismo, se elaborará un listado por orden de prelación con los solicitantes excluidos
que hubieran superado la puntuación mínima recogida en el artículo 20.6, pero que no
hubieran alcanzado la condición de beneficiario por falta de crédito disponible. En caso de
existir remanente de crédito una vez realizada la resolución definitiva, se procederá al

reparto entre los solicitantes de este listado hasta agotar el crédito remanente.
2. Esta propuesta se notificará a los interesados para que, en el plazo de diez días
hábiles, formulen las alegaciones que estimen convenientes y actualicen, en su caso, la
información aportada en el momento de la solicitud de las siguientes condiciones de
obligado cumplimiento para poder ser beneficiario:
a) Cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en el

caso de que el interesado haya denegado expresamente su consentimiento para que el
órgano obtenga de forma directa la acreditación de tal cumplimiento.
b) No tener deudas por reintegro de ayudas o préstamos con la Administración, ni estar
sujeta a una orden de recuperación pendiente tras una Decisión previa de la Comisión
Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.
c) Estar al corriente de pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera
otros préstamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos
Generales del Estado.
d) No estar incurso en ninguna de las prohibiciones a las que se refiere el
artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en cumplimiento de lo establecido
en los artículos 26 y 27 del Reglamento de la citada ley.
Los párrafos b), c) y d) anteriores, podrán acreditarse por medio de declaración
responsable del solicitante.
e) Autoevaluación favorable y Declaración, y en su caso, informe de validación del
principio de DNSH bajo un esquema de acreditación de organismos de verificación y validación
para el cumplimiento del principio de DNSH por una entidad independiente y acreditada, válida
en el territorio español, que cumpla con el Reglamento (CE) número 765/2008 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de
acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos y por el
que se deroga el Reglamento (CEE) número 339/93.
f) Disponer de los permisos administrativos correspondientes en caso de que sean
necesarios para el desarrollo de la actividad objeto de la inversión.
g) Cuando los solicitantes sean únicamente sujetos incluidos en el ámbito de
aplicación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de
lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, deberán acreditar el
cumplimiento de los plazos legales de pago previstos en la citada ley. Dicha acreditación
se realizará por parte de las sociedades que, de acuerdo con la normativa contable,
puedan presentar cuenta de pérdidas y ganancias abreviada, de conformidad con lo
previsto en el artículo 26 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Para
las sociedades que, de acuerdo con la normativa contable, no puedan presentar cuenta
de pérdidas y ganancias abreviada, se acreditará mediante certificación, emitida por
auditor inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, que atenderá al plazo
efectivo de los pagos de la empresa cliente con independencia de cualquier financiación
para el cobro anticipado de la empresa proveedora.
h) Informe de calificación de la naturaleza de las actividades del proyecto en el
caso de proyectos de investigación y desarrollo emitido por una entidad independiente y
acreditada, válida en el territorio español que cumpla con el Reglamento (CE)
número 765/2008, o entidad equivalente de otro Estado Miembro de la Unión Europea
conforme a lo establecido en el artículo 8.5 de la orden de bases.
3. Una vez examinadas las alegaciones aducidas, en su caso, por los interesados,
el órgano instructor formulará la propuesta de resolución definitiva que será notificada a
los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios para que, en el plazo
cve: BOE-A-2022-20700
de diez días hábiles, comuniquen su aceptación o renuncia a la ayuda propuesta y

presenten la situación actualizada de las inversiones y gastos realizados hasta la fecha.
Transcurrido dicho plazo sin que se haya comunicado la aceptación expresa, se
entenderá que el solicitante renuncia a la ayuda.
4. En cualquier momento del procedimiento, el solicitante deberá comunicar a la

entidad colaboradora, en su caso y tan pronto como tengan conocimiento de ello, la
obtención de otra ayuda pública para la ejecución de las actividades para las que se
solicita ayuda.
5. Una vez elevada la propuesta de resolución definitiva al órgano competente para
resolver, éste dictará la correspondiente resolución en el plazo máximo de quince días
hábiles, que será motivada y pone fin a la vía administrativa, según lo establecido en el
artículo 63 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por Real
Decreto 887/2006 de 21 de julio.
La resolución de concesión, además de contener los solicitantes a los que se
concede la ayuda y la desestimación expresa de las restantes solicitudes, podrá incluir
una relación ordenada de todas las solicitudes que, cumpliendo con las condiciones
administrativas y técnicas establecidas en las bases reguladoras para adquirir la
condición de beneficiario, no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del
crédito fijado en la convocatoria, con indicación de la puntuación otorgada a cada una de
ellas en función de los criterios de valoración previstos en la misma.
6. Las propuestas de resolución provisional y definitiva y la resolución del
procedimiento de concesión de ayuda se publicarán en la página web de la entidad
colaboradora. Adicionalmente, cada beneficiario recibirá aviso de tales publicaciones
mediante correo electrónico, según los datos consignados en el formulario de solicitud.
7. El plazo máximo para resolver y notificar el procedimiento será de seis meses
desde la finalización del plazo de presentación de las solicitudes.
Se podrán emitir resoluciones parciales de conformidad con lo establecido en las
correspondientes convocatorias.
Transcurrido el plazo máximo establecido sin que se haya dictado y publicado
resolución expresa, se podrá entender desestimada la solicitud, de acuerdo con lo
previsto en el artículo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, sin que ello exima al
órgano concedente de la obligación legal de resolver.
8. La ayuda concedida se publicará en la Base de Datos Nacional de
Subvenciones, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 30 del Reglamento de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
9. Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a
favor del beneficiario propuesto frente a la Administración mientras no se haya publicado
la resolución de concesión.
10. La resolución del procedimiento de concesión de financiación pone fin a la vía
administrativa y podrá ser recurrida en los plazos y formas señalados en esta orden.
11. La concesión de estas ayudas está condicionada al cumplimiento de todas y
cada una de las condiciones establecidas en el capítulo I y en las disposiciones
aplicables del capítulo III del Reglamento (UE) número 651/2014 de la Comisión, de 17
de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles
con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado y demás
normas aplicables.
Artículo 22. Modificación de la resolución de concesión.
1. Las inversiones financiadas deberán ejecutarse en el tiempo y forma que se

recojan en la resolución de concesión. No obstante, cuando surjan circunstancias
concretas, debidamente justificadas, que alteren las condiciones técnicas o económicas
recogidas en la resolución de concesión de la ayuda, el beneficiario podrá solicitar la

modificación de la citada resolución de concesión, siempre que dicha modificación no
cve: BOE-A-2022-20700
afecte a los objetivos perseguidos con la ayuda concedida, a sus aspectos

fundamentales, ni dañe derechos de terceros.
2. Las circunstancias específicas que pueden dar lugar a la modificación de la

resolución de concesión son:
a) Causas sobrevenidas que no pudieron preverse en el momento de la solicitud, y

que no fuesen previsibles con anterioridad.
b) Necesidad de ajustar la actividad a especificaciones técnicas, de salud,
medioambientales, urbanísticas, de seguridad o de accesibilidad aprobadas con
posterioridad a la adjudicación de la ayuda.
c) La modificación del desglose del importe total subvencionado de las distintas
categorías de gastos, siempre y cuando sea presupuestariamente posible y no suponga
incremento de la cuantía inicialmente concedida y esté debidamente motivada.
3. En ningún caso podrá variarse el destino o finalidad de la subvención, los

objetivos perseguidos con la ayuda concedida, ni alterar la actividad, programa,
actuación o comportamiento para los que se concedió, ni elevar la cuantía de la
subvención obtenida que figura en la resolución de concesión, ni prorrogar el plazo de
ejecución de los proyectos más allá del 31 de diciembre de 2025. La variación tampoco
podrá afectar a aquellos aspectos propuestos u ofertados por el beneficiario que fueron
razón de su concreto otorgamiento.
4. Cualquier modificación requerirá la previa solicitud del interesado. El plazo para
la presentación de solicitudes concluirá cuarenta días hábiles antes de que finalice el
plazo de ejecución de los gastos inicialmente previstos y deberá ser aceptada de forma
expresa por el órgano que dictó la resolución de concesión, notificándose al interesado.
En caso de no recibir notificación de la aceptación por el órgano que dictó la resolución
de concesión en un plazo de diez días, se entenderá como desestimada la modificación.
5. No se podrá modificar la resolución de concesión cuando se hayan producido las
siguientes alteraciones de las condiciones técnicas o económicas:
a) Aprobación de condiciones que no hubieran superado la evaluación inicial, o que

hubieran afectado a la determinación del beneficiario. No obstante, serán alegables las
alteraciones relacionadas con la fusión, absorción y escisión de sociedades, siempre y
cuando se garantice un nivel de protección de la ejecución del proyecto.
b) Reducciones del presupuesto financiable de la actuación en un porcentaje igual
o superior al establecido en esta orden para atender el incumplimiento total de los fines
para los que se concedió la ayuda.
c) Autorización de nuevas condiciones a expedientes cuyos préstamos no estén al
corriente de los pagos con este órgano gestor, ni cumplan sus obligaciones de presentación
de cuentas en el Registro Mercantil o de liquidación del Impuesto de Sociedades.
6. La sustitución de elementos del presupuesto financiable por otros con

funcionalidad equivalente dentro de las siguientes categorías no requerirá la solicitud de
modificación de la resolución de concesión, siempre que se cumplan las condiciones que
se especifican:
a) En el caso de gastos en aparatos y equipos de producción, los sustituidos

deberán ser equivalentes y desempeñar la misma función dentro del proceso.
b) En el caso de subcontrataciones y asistencias técnicas, podrá sustituirse la
subcontrata y asistencia técnica inicialmente prevista por otra, siempre y cuando las
actividades en las que colabore sean las originales, y la nueva subcontrata o asistencia
técnica tenga capacidad de acometerlas.

c) En todos los casos, el importe financiable de la categoría de gasto considerado
cve: BOE-A-2022-20700
debe permanecer igual que en la resolución de concesión. Además, deberán justificarse

las sustituciones efectuadas en la documentación justificativa.
7. Si como resultado de la modificación de la resolución de concesión

correspondiera una ayuda cuyo importe fuera inferior al pago que se hubiera anticipado,
se procederá de manera inmediata a iniciar el procedimiento de reintegro del pago
anticipado más los intereses de demora desde el momento del pago hasta la fecha en
que se acuerde el reintegro, por importe del citado exceso.
Artículo 23. Justificación, seguimiento y control de la realización de las actuaciones.
1. El pago completo de la ayuda se realizará previa justificación por los

beneficiarios de la realización de la actividad por la que se concedió la ayuda. Para ello,
finalizada la ejecución, la entidad beneficiaria deberá presentar la documentación técnica
y económica acreditativa de la realización de la actividad objeto de la ayuda.
2. La documentación justificativa deberá entregarse electrónicamente en la página
web de la entidad colaboradora.
3. En los casos de agrupaciones de beneficiarios, la documentación justificativa se
presentará de forma conjunta y a través del representante señalado por la agrupación en
el acuerdo de agrupación suscrito por sus miembros.
4. Los beneficiarios deberán presentar una memoria técnica de ejecución de
acuerdo con el modelo de Informe facilitado, así como la documentación acreditativa que
muestre las acciones relacionadas con la adecuada publicidad del origen de la
financiación de la actividad subvencionada, así como, cuando proceda, los acuerdos
sujetos a derecho privado que autoricen la reproducción de piezas de repuesto sin
vulnerar la propiedad industrial e intelectual.
5. Así mismo, los beneficiarios deberán presentar una memoria económica
justificativa del coste de las actividades realizadas:
a) En el caso de proyectos que reciban una subvención menor o igual a 500.000
euros, mediante la aportación de justificantes de gasto o con la aportación de informe de
auditor, conforme a lo establecido en los artículos 72 y 74 del Real Decreto 887/2006,
de 21 de julio.
b) En el caso de proyectos financiados con subvenciones superiores a 500.000
euros, con aportación de informe de auditor, conforme a lo establecido en el artículo 74
del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
6. La documentación a presentar en el caso de la memoria económica con

aportación de justificantes de gasto será la siguiente:
a) Autoliquidación económica, cuyo modelo será remitido por la entidad

colaboradora, consistente en un listado pormenorizado de todos los documentos
probatorios del gasto ejecutado.
b) Facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico
mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace
referencia en el párrafo anterior, así como la documentación acreditativa del pago.
c) Declaración responsable de coste total y de mantenimiento de un sistema de
contabilidad aparte y especifico en relación con el proyecto subvencionado, o un código
contable adecuado en relación con todas las transacciones relacionadas con el proyecto,
firmada por el representante legal, conforme al modelo facilitado.
d) Declaración responsable firmada por el representante legal, conforme modelo
facilitado, con una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado
la actividad beneficiaria de la ayuda con indicación del importe y su procedencia.
e) Declaración responsable de que el destino de las ayudas no ha sido sufragar los costes
de una actividad que realizarían de todos modos o la compensación de un riesgo comercial.
f) La documentación exigida en el artículo 10 de esta orden.

cve: BOE-A-2022-20700
7. Las entidades que opten por la justificación de los proyectos por medio de
informe de auditor, o que reciban subvención por importe superior a 500.000 euros,
deberán presentar la siguiente documentación:
a) Memoria económica abreviada que contendrá los aspectos que se detallan en el

punto 6 anterior, excepto el apartado b). En el caso de la autoliquidación deberá
presentarse firmada y sellada tanto por el auditor como por el representante legal.
b) Un informe de auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro Oficial
de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de
Cuentas, sobre la adecuada contabilización y correcta expedición de los justificantes de
los pagos efectuados con los fondos de esta ayuda y de los ingresos generados por el
programa, en su caso, y el destino dado a los mismos, según las normas de estas bases
y la contabilidad de la entidad.
El alcance del informe será aquel que permita al auditor obtener evidencia suficiente
para poder emitir opinión sobre la ejecución de los gastos del proyecto y deberá regirse
por lo establecido en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la
norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de
revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal,
previstos en el artículo 74 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
En aquellos casos en que el beneficiario esté obligado a auditar sus cuentas anuales
por un auditor sometido a la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, la
revisión de la cuenta justificativa se llevará a cabo por el mismo auditor. En el supuesto
en que el beneficiario no esté obligado a auditar sus cuentas anuales o se trate de una
agrupación, deberá designar un único auditor para la realización de las actuaciones
correspondientes a la justificación de los proyectos.
El beneficiario estará obligado a poner a disposición del auditor de cuentas cuantos
libros, registros y documentos le sean exigibles en aplicación de lo dispuesto en el
apartado f) del artículo 14.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como a
conservarlos al objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la ley.
8. Las entidades podrán contar con una desviación del 20 % entre partidas
presupuestarias justificadas respecto a la información presentada en la solicitud. De esta
forma, el menor gasto total en una partida puede quedar compensado con un mayor gasto en
otra hasta el límite máximo del 20 % y siempre que el importe de las mismas lo permita.
9. El plazo de presentación de los documentos anteriores será de dos meses desde
la finalización del plazo para la realización de la actividad. El órgano concedente podrá
conceder una prórroga del mencionado plazo, que deberá ser solicitada por escrito y
debidamente justificada por el beneficiario. Esta prórroga no podrá exceder la mitad del
plazo inicialmente concedido para la justificación.
10. Transcurrido el plazo establecido de justificación, sin que se haya presentado la
misma, se requerirá a la entidad beneficiaria, para que en el plazo improrrogable
de quince días sea presentado. Si transcurrido este último plazo no se recibe
documentación, se procederá a la liquidación del proyecto.
11. El órgano concedente se reserva la capacidad de exigir, en general, la
comprobación de la correcta aplicación de la ayuda y la de requerir la presentación de
los documentos justificativos adicionales que se consideren precisos, con independencia
de la modalidad que adopte la memoria económica justificativa del coste de las
actividades realizadas, sin perjuicio de las facultades de comprobación que las normas
vigentes atribuyen a la Intervención General de la Administración del Estado, al Tribunal

de Cuentas o a otros órganos, incluidos la Comisión Europea, el Tribunal de Cuentas
europeo o la Oficina Europea de Lucha contra el fraude.
cve: BOE-A-2022-20700
A estos efectos, la concesión de la ayuda queda condicionada al compromiso escrito

por parte del beneficiario de la concesión de los derechos y accesos necesarios para
garantizar que la Comisión, la OLAF, el Tribunal de Cuentas Europeo, la Fiscalía
Europea y las autoridades nacionales competentes ejerzan sus competencias, realizado
conforme al modelo contemplado en la convocatoria.
Asimismo, se podrá comprobar el valor de mercado de los gastos objeto de la ayuda.

12. En todos los casos, la entidad beneficiaria o agrupación deberá justificar
el 100 % del gasto del proyecto, independientemente de la ayuda concedida.
13. Se podrán realizar, cuando así lo prevea la convocatoria, liquidaciones parciales
de aquellos proyectos cuyo plazo de ejecución sea igual o superior a dieciocho meses,
una vez alcanzada la mitad del periodo de ejecución. Estas liquidaciones requerirán la
documentación y condiciones exigidas en este artículo. En el caso de entidades que
hayan recibido un anticipo, en el importe resultante a pagar de la liquidación parcial, se
tendrá en cuenta dicho anticipo.
14. Lo establecido en estas bases se entiende sin perjuicio del control financiero
previsto en artículos 141 y siguientes de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria y en el título III de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 24. Incumplimientos, reintegros y sanciones.
1. El incumplimiento de los requisitos establecidos en esta orden y en las demás

normas aplicables, así como de las condiciones que, en su caso, se hayan establecido
en la correspondiente resolución de concesión, dará lugar a la pérdida del derecho al
cobro de la ayuda o, en su caso, previo el oportuno procedimiento de reintegro, a la
obligación de devolver la ayuda percibida más los intereses de demora
correspondientes, en el momento de detectarse el incumplimiento, conforme a lo
dispuesto en el artículo 77 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria, así como en el artículo 7 regla séptima de la Ley 22/2021, de 28 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2022.
2. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho
público, resultando de aplicación lo previsto en la Ley General Presupuestaria.
3. El acuerdo por el que se inicie el procedimiento de reintegro deberá indicar la
causa que determina su inicio, las obligaciones incumplidas y el importe de la ayuda
afectada.
Recibida notificación del inicio del procedimiento de reintegro, el interesado podrá
presentar las alegaciones y documentación que estime pertinentes, en un plazo
de quince días hábiles.
Corresponderá dictar la resolución del expediente al órgano concedente, debiendo
ser notificada al interesado en un plazo máximo de doce meses desde la fecha del
acuerdo de iniciación. La resolución indicará quién es la persona obligada al reintegro,
las obligaciones incumplidas, la causa del procedimiento entre las previstas en el
apartado 1 y el importe a reintegrar junto a los intereses de demora.
4. De conformidad con el artículo 90 del Reglamento por el que se desarrolla la Ley
General de Subvenciones, se entiende por devolución voluntaria aquella que es
realizada por el beneficiario sin el previo requerimiento de la Administración.
Para poder realizar el ingreso correspondiente, será de aplicación lo establecido en
la modificación de la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 1 de febrero
de 1996, por la que se aprueba la Instrucción de operatoria contable a seguir en la
ejecución del gasto del Estado, aprobada mediante la Orden HAP/336/2014, de 4 de
marzo, por la que se modifican diversas instrucciones de Contabilidad en el ámbito de la
Administración General del Estado.
El interesado deberá informar al órgano concedente de su intención de practicar una
devolución voluntaria y su importe, que incluirá los intereses de demora, y deberá esperar la
recepción del correspondiente documento de ingreso 069, para hacer efectivo el pago.
cve: BOE-A-2022-20700
Artículo 25. Criterios de graduación de los posibles incumplimientos.
1. Se podrá producir la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la ayuda o, en
su caso, el reintegro de las cantidades percibidas cuando se ponga de manifiesto el
incumplimiento de los requisitos para obtener la condición de beneficiario, o de las
restricciones y obligaciones correspondientes, estableciendo, según el principio de

proporcionalidad, la siguiente graduación:
a) Obtención de la ayuda falseando las condiciones requeridas para ello u

ocultando aquéllas que lo hubieran impedido: 100 %.
b) Incumplimiento de la finalidad para la que la ayuda fue concedida: 100 %.
c) Incumplimiento parcial de los fines u objetivos para los que se presentó la
solicitud: proporcional a los objetivos no cumplidos.
d) Incumplimiento de la obligación de justificación: 100 %.
e) Incumplimiento de las condiciones económicas dispuestas en el artículo 10
implicarán minoraciones proporcionales hasta un máximo del 100 %.
f) Incumplimiento de las medidas de difusión y publicidad contenidas en esta orden:
1.º) Hasta el 100 % en caso de ausencia de logotipo o la mención de la subvención

otorgada por la Unión Europea-NextGenerationEU conforme se recoge en el artículo 26,
no respeto de la imagen corporativa del Ministerio o colocación del logotipo en un lugar
no preferente o igual que otras entidades cuya aportación a la actividad sea menor.
2.º) Hasta el 10 % en el caso de inclusión de logotipos o menciones incorrectas
como organizadores, patrocinadores o colaboradores a entidades que cobran por sus
servicios en el proyecto o entidades no colaboradoras.
3.º) Hasta un máximo del 10 % de la ayuda concedida en el caso de mención, en
cualquier documento, de entidades no colaboradoras, sin autorización de la Dirección
General de Calidad y Evaluación Ambiental a través de la entidad colaboradora.
g) Incumplimiento de condiciones técnicas: hasta el 100 % de la ayuda en los casos

de no ejecución o falta de justificación de las acciones desarrolladas, en caso de
realización de modificaciones no autorizadas en las actividades previstas del proyecto, o
en caso de no generar los empleos señalados.
h) Incumplimiento de alguno de los resultados de la actividad, o calidad inferior a la
esperada en los mismos conforme a lo descrito en la memoria técnica, sin la justificación
adecuada. Proporcional al incumplimiento en la consecución de los resultados.
i) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administración a los
beneficiarios, así como de los compromisos por éstos asumidos, con motivo de la
concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la
imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del
objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia
de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de
cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión
Europea o de organismos internacionales, hasta el 100 % de la ayuda.
j) Incumplimiento relativo al principio «Do No Significant Harm» DNSH, así como de
cualquier otro aspecto de la normativa vinculada al PRTR: hasta el 100 % de la ayuda.
k) Incumplimiento de la obligación de facilitar la información requerida para realizar
la evaluación contemplada en el plan previsto en el artículo 1.2.a) del Reglamento (UE)
número 651/2014: hasta el 100 % de la ayuda.
2. En caso de concurrencia de motivos de minoración de la misma naturaleza se

acumularán respetando el principio de proporcionalidad y serán de aplicación para
determinar la cantidad que finalmente haya de recibir el beneficiario.
3. En aquellos casos en los que un mismo incumplimiento genere minoraciones de
naturaleza técnica y económica, solo será de aplicación la minoración que resultara de

mayor importe.
cve: BOE-A-2022-20700
4. No obstante lo anterior, en los siguientes casos, la minoración será siempre

acumulativa al resto de causas detalladas en los puntos anteriores:
a) La resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones intermedias de

comprobación que pueda realizar la entidad colaboradora, el centro gestor u otra
administración con autoridad de control desde el momento de la resolución de concesión
de la financiación hasta que se produzca el cierre administrativo del expediente, así

como las posteriores actuaciones de control que desde el Ministerio, Intervención
General del Estado o Tribunal de cuentas, la Comisión Europea, la Oficina Europea de
Lucha contra el Fraude, el Tribunal de Cuentas Europeos y la Fiscalía Europea se
estimen oportuno hacer cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo
dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de
las actividades financiadas, o la concurrencia de ayudas, ingresos o recursos para la
misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o
privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. Hasta
el 100 % de la ayuda concedida.
b) No enviar en forma y plazo la documentación justificativa. Hasta el 100 % de la
ayuda concedida.
c) La adopción, en virtud de lo establecido en los artículos 87 a 89 del Tratado de la
Unión Europea, de una decisión de la cual se derive una necesidad de reintegro.
Artículo 26. Publicidad.
Los beneficiarios de la ayuda deberán cumplir con las siguientes obligaciones en

materia de publicidad e información:
a) Las relativas a la financiación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia,

conforme con la normativa europea y nacional que resulte aplicable, según lo dispuesto
en el artículo 34.2 del Reglamento (UE) 241/2021 del Parlamento Europeo y del Consejo
por el que se establece el mecanismo de Recuperación y Resiliencia y en el artículo 9 de
la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de
gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
En particular, y en defecto de que se apruebe una previsión más específica al
respecto por orden ministerial del Ministerio de Hacienda y Función Pública, en las
medidas de información y comunicación de las actuaciones que desarrollan las
inversiones (carteles informativos, placas, publicaciones impresas y electrónicas,
material audiovisual, páginas web, anuncios e inserciones en prensa, certificados, etc.),
se deberán incluir los siguientes logos:
1.º El emblema de la Unión Europea, que se puede consultar la siguiente página

web: http://publications.europa.eu/code/es/es-5000100.htm y descargar distintos
ejemplos del emblema en: https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/
flag_es#download.
2.º Junto con el emblema de la Unión, se incluirá el texto «Financiado por la Unión
Europea-Next Generation EU», se puede descargar en el siguiente enlace: https://
planderecuperacion.gob.es/identidad-visual.
3.º El logo del Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico.
4.º En caso de cofinanciación por otra administración, tal circunstancia deberá
reflejarse en la publicidad del proyecto.
En el diseño gráfico del material de comunicación, se tendrá en consideración que

los logos y emblemas no podrán tener mayor tamaño al emblema de la UE y del
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, los emblemas no podrán
ser modificados y deberán estar separados entre sí. La tipografía y los colores de otros
eslóganes no podrán superar o ser iguales al texto indicado en el apartado 32.a).2.º
En todo caso, se deberán respetar las orientaciones dictadas al uso del emblema
europeo en el contexto de los programas de la UE 2021-2027. https://
cve: BOE-A-2022-20700
ec.europa.eu/info/sites/default/files/eu-emblem-rules_es.pdf y se deberán seguir la

información y consejos sobre la manera de comunicar y dar más visibilidad a la inversión
y a la Unión Europea, https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/managing-your-project/
communicating-and-raising-eu-visibility_es.
Todos los carteles informativos y placas deberán colocarse en un lugar bien visible y
de acceso al público.
Cuando proceda y, en su caso, en los artículos o publirreportajes, se indicará la
siguiente cláusula de exención de responsabilidad: «Financiado por la Unión Europea-
NextGenerationEU. Sin embargo, los puntos de vista y las opiniones expresadas serán
únicamente los del autor o autores y no reflejarán necesariamente los de la Unión Europea,
la Comisión Europea o el Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico. Ni la
Unión Europea ni la Comisión Europea ni el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto
Demográfico podrán ser consideradas responsables de las mismas».
b) Las establecidas en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
El incumplimiento de esta obligación se considerará infracción leve de acuerdo con el
artículo 56.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y se sancionará con una multa fija
en los términos previstos en el artículo 59 de la misma ley. Asimismo, podrá ser causa de
reintegro de acuerdo con lo establecido en el artículo 37.1.d) de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, y el artículo 93 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por Real
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Artículo 27. Protección de datos.
Estas ayudas estarán sujetas a la normativa vigente en materia de protección de

datos actuando en este sentido conforme a lo dispuesto en el Reglamento
(UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a
la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos
personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la
Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) y a la Ley
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de
los derechos digitales.
CAPÍTULO II
Convocatoria de subvenciones para el impulso de la economía circular

en la empresa para el año 2022
Artículo 28. Objeto de la convocatoria.
1. El objeto de esta convocatoria es la concesión de subvenciones, en régimen de

concurrencia competitiva, para la ejecución de proyectos y actuaciones que contribuyan
de forma sustancial a la sostenibilidad y circularidad de los procesos industriales y
empresariales, con el fin de mejorar la competitividad e innovación del tejido industrial en
el marco de una economía circular, de conformidad con las bases reguladoras
establecidas en el capítulo I.
2. Las ayudas que se financien con cargo a esta convocatoria para el año 2022 se
enmarcan en la línea de acción 2 del PERTE en EC y en la inversión C12.I3 «Plan de
apoyo a la implementación de la Estrategia Española de Economía Circular y a la
normativa de residuos» del Componente 12 «Política Industrial de España 2030», del
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (en adelante PRTR) del Gobierno
de España, y de acuerdo con la normativa reguladora del mecanismo de recuperación y
resiliencia y del Plan de Recuperación a nivel europeo y nacional contribuirán al
cumplimiento de los objetivos asociados a la misma.
3. Quedan excluidos de la presente convocatoria los proyectos relacionados con

sectores que trabajen con los productos y residuos del textil y de la moda, del plástico y
cve: BOE-A-2022-20700
de los bienes de equipos para energías renovables.

Artículo 29. Beneficiarios.
Los requisitos para tener la condición de beneficiarios de las ayudas se regulan en

los artículos 3 y 4 de la presente orden.
Artículo 30. Actuaciones subvencionables.
1. Serán subvencionables las actuaciones definidas en los artículos 8.2, 8.3, 8.4
y 8.5 y que pertenezcan a las siguientes categorías de actuación, que contribuyan de
forma sustancial a la transición hacia una economía circular, situando a la empresa por
encima de los niveles mínimos exigidos por las normas de la Unión o las normas
técnicas mínimas disponibles en el mercado, según corresponda con lo establecido en la
presente orden:
a) Reducción del consumo de materias primas vírgenes mediante, al menos, una

de las siguientes opciones:
1.º El uso de subproductos.

2.º El uso de materiales procedentes de residuos.
3.º La remanufactura de productos.
4.º Incremento de la eficiencia del uso de materiales (excluidas la eficiencia hídrica
y energética).
En los dos primeros casos, deberá especificarse el porcentaje de sustitución de la

materia prima virgen por la materia prima secundaria (subproducto, residuo o fin de
condición de residuo).
b) Ecodiseño y puesta en el mercado de productos realizados bajo esquemas de

ecodiseño mediante al menos una de las siguientes opciones:
1.º Aumento de la vida útil de los productos/segunda utilización del producto. Se

deberá presentar documentación fehaciente que demuestre el porcentaje de incremento
de la vida útil del producto que se consigue con el proyecto.
2.º Incremento de la reparabilidad de los productos o de su capacidad de
actualización. Se indicará cómo se logra esa capacidad de reparabilidad señalando:
tiempo de desmontaje de productos, número de piezas de repuesto respecto al total de
las piezas del producto y tiempo de venta de estas.
3.º Cambios hacia productos reutilizables y modelos de reutilización en sustitución
de productos de un solo uso.
4.º Mejora en la reciclabilidad. Se deberá presentar documentación fehaciente que
demuestre el porcentaje de incremento de reciclabilidad del producto que se consigue
con el proyecto presentado.
5.º Sustitución de sustancias peligrosas y de sustancias extremadamente
preocupantes en materiales y productos de acuerdo con los requisitos establecidos en el
Reglamento (CE) número 1272/2008 de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificación,
etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, y por el que se modifican y derogan las
Directivas 67/548/CEE y 1999/45/CE y se modifica el Reglamento (CE) número 1907/2006
(Reglamento CLP) y sustitución de sustancias incluidas en el anexo XIV del Reglamento
(CE) número 1907/2006 relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de
las sustancias y preparados químicos (REACH) y por el que se crea la Agencia Europea de
Sustancias y Mezclas Químicas, y de sustancias restringidas recogidas en su anexo XVII.

Se deberá presentar documentación fehaciente que demuestre el porcentaje de sustitución
cve: BOE-A-2022-20700
de las sustancias peligrosas o extremadamente preocupantes.

6.º Desarrollo o cambio hacia modelos de consumo basados en los servicios.
A los efectos de la presente convocatoria, por ecodiseño se entenderá la integración

de los aspectos medioambientales relativos a la eficiencia y uso de los materiales en el
diseño del producto con el fin de mejorar su comportamiento medioambiental a lo largo

de todo su ciclo de vida.
c) Mejora de la gestión de residuos:
1.º Desarrollo de sistemas e infraestructuras de tratamiento de residuos que

permita incrementar y optimizar la obtención de material para el reciclado de calidad,
generando nuevas materias primas que se usen en nuevos productos (se excluye el uso
para combustibles).
2.º Inversiones en sistemas e infraestructuras que impulsen la preparación para la
reutilización.
No serán subvencionables aquellas actuaciones destinadas al tratamiento y

regeneración de aguas residuales.
d) Transformación digital de procesos a través de infraestructuras y sistemas que,

en base a los sistemas de información, plataformas, servicios de internet de las cosas,
big data, redes de conectividad, inteligencia artificial, impresión 3D y/o tecnología
blockchain, permita:
1.º La trazabilidad de productos, sustancias, materiales y residuos para el control y

seguimiento con la finalidad de alcanzar productos seguros e incrementar el volumen de
reciclaje de alta calidad que incluya información sobre la tipología y características de los
materiales, sustancias peligrosas y extremadamente peligrosas, materias primas
fundamentales y metales críticos definidos en el anexo III de esta convocatoria.
2.º Nuevos modelos de negocio basados en la digitalización como instrumento para
la servitización que favorezcan la eficiencia del uso de los recursos y reduzca la
generación de residuos.
3.º Servicios de retorno de productos usados con el fin de reutilizarlos,
remanufacturarlos o reciclarlos.
4.º Servicios basados en el uso de la tecnología de impresión 3D con el objeto de,
por un lado, prevenir la generación de residuos por medio de un ajuste del volumen de
materiales necesarios durante el proceso de fabricación, evitando así sobrantes o
recortes, y por otro, para reproducir piezas de repuestos que ya no se comercializan
contribuyendo al incremento de la reparación y a la lucha contra la obsolescencia.
2. Las actuaciones no podrán ser objeto de división artificial en diferentes

actuaciones o proyectos de inversión para el incremento del importe de subvención.
3. De acuerdo con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 11/2020, de 30 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, en el artículo 7 de la
Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el
año 2022, y en el artículo 37 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, la
financiación correspondiente a estas ayudas está legalmente afectada a financiar los
proyectos o líneas de acción que se integren dentro del Plan de Recuperación.
Artículo 31. Dotación de la convocatoria.
1. Esta convocatoria está dotada con una cuantía inicial de ciento noventa y dos
millones de euros (192.000.000 euros) con cargo al presupuesto del Fondo de
Restauración Ecológica y Resiliencia (en adelante FRER).
Previamente, y de conformidad con el Real Decreto 690/2021, de 3 de agosto, por el

que se regula el Fondo de Restauración Ecológica y Resiliencia, F.C.P.J., en 2021, se
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había transferido al FRER la cantidad de 83.250.000 euros desde la aplicación

presupuestaria 23.50.450F.745 «Aportación al FRER para Estrategia de Economía
Circular». Y en 2022, se hizo una transferencia por la cantidad restante, desde la
aplicación 23.50.450F.745.02 «Aportación al FRER para Estrategia de Economía
Circular», para cubrir el importe total de la presente convocatoria.
2. El presupuesto del programa podrá ser ampliado, si existiese disponibilidad

presupuestaria para esta misma finalidad, y siempre que no hubiera expirado el plazo de
vigencia del mismo, tanto con fondos que provengan de los Presupuestos Generales del
Estado como de otros orígenes siempre que hayan sido transferidos al FRER. La efectividad
de la cuantía adicional queda condicionada a la declaración de disponibilidad del crédito como
consecuencia de las circunstancias señaladas en el artículo 58.2.a) del Real Decreto 887/2006,
de 21 de julio y, en su caso, previa aprobación de la modificación presupuestaria que proceda,
en un momento anterior a la resolución de la concesión de la subvención.
3. A cada una de las categorías de ayudas se le asignan las siguientes dotaciones:
a) Para la ejecución de actuaciones de reducción del consumo de materias primas

vírgenes incluidas en el artículo 30.1.a), cuarenta y ocho millones sesenta y cinco mil
euros (48.065.000 euros), que se distribuyen entre los siguientes tramos en función del
importe de ayuda asignado al proyecto:
1.º) 4.300.000,00 euros para proyectos con ayuda mayor o igual a 150.000 euros y
menor o igual a 400.000 euros. Del presupuesto previsto, 430.000 euros se destinarán a
proyectos de investigación y desarrollo.
2.º) 14.920.000 euros para proyectos con ayuda mayor a 400.000 euros y menor o
igual a 2.500.000 euros. Del presupuesto previsto, 1.492.000 euros se destinará a
3.º) 28.845.000 euros para proyectos con ayuda mayor a 2.500.000 euros
hasta 10.000.000 euros. Del presupuesto previsto, 2.884.500 euros se destinará a
b) Para la ejecución de actuaciones de ecodiseño y puesta en el mercado de

productos realizados bajo esquemas de ecodiseño incluidas en el artículo 30.1 b),
setenta millones setecientos treinta mil euros (70.730.000 euros), que se distribuyen
entre los siguientes tramos en función del importe de ayuda asignado al proyecto:
1.º) 4.400.000 euros para proyectos con ayuda mayor o igual a 150.000 euros y
menor o igual a 400.000 euros. Del presupuesto previsto, 440.000 euros se destinará a
igual a 2.500.000 euros. Del presupuesto previsto 2.211.000 euros se destinará a
hasta 10.000.000 euros. Del presupuesto previsto, 4.422.000 euros se destinará a
c) Para la ejecución de actuaciones de gestión de residuos incluidas en el

artículo 30.1.c), cuarenta y tres millones doscientos cinco mil euros (43.205.000 euros),
que se distribuyen entre los siguientes tramos en función del importe de ayuda asignado
al proyecto:
1.º) 5.674.925 euros para proyectos con ayuda mayor o igual a 150.000 euros y
menor o igual a 400.000 euros. Del presupuesto previsto, 567.400 euros se destinará a
igual a 2.500.000 euros. Del presupuesto previsto, 1.284.500 euros se destinará a

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hasta 10.000.000 de euros. Del presupuesto previsto, 2.500.001 euros se destinará a

d) Para la ejecución de actuaciones de la categoría de digitalización incluidas en el

artículo 30.1.d), treinta millones de euros (30.000.000 de euros), que se distribuyen entre
los siguientes tramos en función del importe de ayuda asignado al proyecto:
1.º) 2.000.000 de euros para proyectos con ayuda mayor o igual a 150.000 euros y
menor o igual a 400.000 euros.
2.º) 7.000.000 de euros para proyectos con ayuda mayor a 400.000 euros y menor
o igual a 2.500.000 euros.
3.º) 21.000.000 de euros para proyectos con ayuda mayor a 2.500.000 euros
hasta 5.000.000 de euros.
4. En caso de que la suma de las inversiones seleccionadas para recibir

financiación en un subtramo o tramo determinado no cubra el total de la cantidad
presupuestada, la comisión de evaluación podrá acordar adscribir la cuantía sobrante al
resto del tramo en primer lugar o distribuir entre el resto de los tramos de esa misma
categoría en función de las solicitudes recibidas y valoraciones realizadas. Si una vez
hecho lo anterior no se hubiera cubierto el total de la cantidad presupuestada de una
categoría, la comisión de evaluación podrá acordar traspasar la cuantía sobrante a
alguna otra categoría en función de las solicitudes recibidas y valoraciones realizadas.
Artículo 32. Importe y límites de las subvenciones.
1. La ayuda que se conceda en el marco de esta convocatoria revestirá la forma de

subvención y tendrá una cuantía total máxima en su conjunto para el total de la inversión
de 10 millones de euros por proyecto y entidad, y un importe mínimo de 150.000 euros
por proyecto y entidad, excepto en el caso de los estudios de viabilidad y proyectos de
digitalización que tendrá una cuantía máxima de 5.000.000 de euros.
2. La «intensidad de la ayuda» consiste en la parte de los costes subvencionables
cubierta por el importe de la ayuda, expresada en forma de porcentaje sin considerar
cualquier deducción fiscal u otras cargas.
a) El porcentaje máximo de subvención a conceder para actuaciones que reutilicen
materiales, reciclen y valoricen residuos generados por entidades diferentes de la
beneficiaria, previstas en el artículo 8.2 será el siguiente:
1.º) Del 55 % de los costes subvencionables en el caso de pequeñas empresas y

microempresas.
2.º) Del 45 % de los costes subvencionables en el caso de medianas empresas.
3.º) Del 35 % de los costes subvencionables en el caso de empresas no PYME.
b) El porcentaje máximo de subvención a conceder para el resto de actuaciones

para la protección del medio ambiente que recaigan sobre materiales o residuos
generados por las propias entidades beneficiarias, previstas en el artículo 8.3, será el
siguiente:
1.º) Del 60 % de los costes financiables en el caso de pequeñas empresas y

microempresas.
2.º) Del 50 % de los costes financiables en el caso de medianas empresas.
3.º) Del 40 % de los costes financiables en el caso de empresas no PYME.
c) El porcentaje máximo de subvención a conceder para los proyectos de

investigación y desarrollo, previstos en el artículo 8.5, la intensidad de ayuda para cada

beneficiario no excederá:
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1.º) Del 50 % de los costes subvencionables, para la investigación industrial.

2.º) Del 25 % de los costes subvencionables, para el desarrollo experimental.
3.º) Del 50 % de los costes subvencionables, para los estudios de viabilidad.
d) El porcentaje máximo de subvención a conceder para las actuaciones relativas a

la transformación digital de procesos recogidas en el artículo 8.4, será:
1.º) Del 50 % de los costes subvencionables en el caso de microempresas y PYME.

2.º) Del 15 % de los costes subvencionables si se trata de grandes empresas
(empresas no PYME).
3. La categoría de empresas queda sujeta a las definiciones contempladas en el

anexo I del Reglamento (UE) número 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014.
El mismo criterio se aplica a las entidades de economía social a efectos de
intensidad de la ayuda.
4. En el caso de agrupaciones de empresas, la intensidad máxima de la ayuda vendrá
determinada por la intensidad máxima que corresponda a cada uno de sus integrantes.
5. A efectos de calcular el porcentaje máximo de subvención, se considerará como
gasto realizado el que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización
del plazo de realización de las actuaciones establecido en el artículo 33.
6. Se considerará cómo inversión no realizada la que no esté acreditada
documentalmente, la que acredite conceptos no subvencionables, la que no respete el
desglose de partidas de la resolución de concesión, y la no facturada y/o pagada.
Artículo 33. Plazo de ejecución de las actuaciones.
Los proyectos no podrán finalizar más tarde de las siguientes fechas en función del
importe de ayuda asignado:
a) 31 de diciembre de 2023 para proyectos con ayuda mayor o igual a 150.000
euros y menor o igual a 400.000 euros.
b) 31 de diciembre de 2024 para proyectos con ayuda mayor a 400.000 euros y
menor o igual a 2.500.000 euros.
c) 31 de diciembre de 2025 para proyectos con ayuda mayor a 2.500.000 euros
hasta 10.000.000 de euros.
Artículo 34. Entidad colaboradora.
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 16, se ha designado a la

Fundación Biodiversidad (en adelante, la Fundación) como entidad colaboradora de las
ayudas, por lo que ésta será responsable de la gestión de las mismas, actuando en
nombre y por cuenta del órgano concedente.
La Fundación Biodiversidad es una fundación del sector público estatal constituida por
la Administración General del Estado para la realización de actividades de interés general
relacionadas con las competencias del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto
Demográfico. Según sus Estatutos, entre sus actividades se encuentra la colaboración con
instituciones públicas a través de la suscripción de convenios para, entre otros, cooperar en
proyectos y trabajos relacionados con el ambiente, dirigidos al aprovechamiento sostenible
e integrado de los recursos naturales con el fin de contribuir a la gestión y uso sostenible de
los mismos, por lo que, de acuerdo con su objetivo fundacional y actividades, dicha
fundación cumple con todos los requisitos para ejercer como entidad colaboradora para la
gestión de las ayudas que se regulan en la presente convocatoria.
2. Las funciones a desempeñar por parte de la Fundación están especificadas en el
convenio entre el MITECO y la Fundación, publicado en el «Boletín Oficial del Estado»

el 27 de junio de 2022, no consistiendo en la entrega y distribución de fondos.
En dicho convenio, se establecen las obligaciones y condiciones que asume cada una de
cve: BOE-A-2022-20700
las partes, en base a lo establecido en el artículo 16 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. La Fundación, como entidad colaboradora que no ha sido seleccionada como
contratista de servicios, percibirá únicamente por su actuación la compensación de gastos
contenida en el convenio, en base al artículo 16.3.m) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
4. Dada la naturaleza y objeto social de la Fundación conforme a sus estatutos, y el

hecho de que sus actividades corrientes guardan de por sí una estrecha relación con los
objetivos establecidos en el artículo 1 de esta orden, no son necesarias condiciones
específicas y adicionales de eficacia y solvencia a las que se refiere en el artículo 17.3.c) de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre. El necesario cumplimiento de las condiciones del
artículo 13 de dicha ley es condición suficiente de solvencia y eficacia económica y financiera.
Artículo 35. Plazo de presentación de solicitudes.
1. El plazo de presentación comenzará el día siguiente al de la publicación de esta

orden en el «Boletín Oficial del Estado» y finalizará cuarenta y cinco días naturales a
partir de la fecha de publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
2. Las solicitudes presentadas fuera del plazo establecido darán lugar a su
inadmisión.
Artículo 36. Formalización y presentación de solicitudes.
1. Las solicitudes para la obtención de ayuda se dirigirán a la Fundación, cuyos

formularios de solicitud estarán disponibles para su cumplimentación y presentación en
el portal web de la Fundación Biodiversidad (https://fundacion-biodiversidad.es), donde
se dispondrán los medios electrónicos de ayuda necesarios.
2. Las personas físicas que realicen la firma o la presentación electrónica de
documentos en representación de las entidades solicitantes o beneficiarias de ayuda,
deberán ostentar la representación necesaria para cada actuación, en los términos
establecidos en el artículo 5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
3. El firmante de la solicitud de ayudas deberá acreditar que en el momento de la
presentación de la solicitud tiene representación suficiente para el acto. El
incumplimiento de esta obligación, de no subsanarse, dará lugar a que se le tenga por
desistido de la solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 68 de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre.
4. Los proyectos presentados deberán estar claramente definidos desde el punto
de vista técnico y económico y deben ser perfectamente cuantificables, evaluables y
controlables en la fase de seguimiento. Asimismo, deben incluir un esquema de
financiación suficiente y razonablemente garantizado.
5. Se presentará una única solicitud por proyecto y deberá acompañarse de la
siguiente documentación:
a) Formulario de solicitud normalizado conforme al contenido mínimo contemplado

en el anexo I de esta convocatoria y cuestionario electrónico: Fichero firmado
electrónicamente cumplimentado necesariamente con los medios electrónicos
disponibles en el portal de ayudas y la página web de la Fundación Biodiversidad, https://
fundacion-biodiversidad.es, que incluirá una declaración de otras ayudas concurrentes
con la actuación presentada.
b) Memoria descriptiva de la actuación, según la estructura y contenido establecido
en el anexo I de esta convocatoria y firmada electrónicamente. En el caso de agrupación,
se facilitará la información que corresponda de cada uno de los integrantes.
En el caso de disponer de las licencias, autorizaciones, fianza o seguro equivalente
obligatorios y permisos necesarios para el proyecto, deberán aportarse las copias
correspondientes como documento anexo a la memoria o declaración responsable en el
que se comprometa a su presentación en el momento de disponer de ellas.

c) Escritura de constitución y estatutos inscritos en el Registro Mercantil
cve: BOE-A-2022-20700
correspondiente o del registro obligatorio que corresponda, en el caso del que no sea
éste el Mercantil.
Las entidades de economía social, además, deberán aportar inscripción en el
Catálogo de entidades de economía social de la comunidad autónoma correspondiente o
registro equivalente.
En el caso de agrupaciones, se ha de presentar esta documentación en relación con

cada uno de sus miembros junto con el convenio o contrato que deberá recoger, al
menos, lo previsto en el artículo 5.2.a) de la presente orden.
En el caso de start-up se deberá aportar declaración responsable conforme al
modelo previsto en el anexo IV de esta convocatoria.
d) Acreditación válida del poder del firmante de la solicitud por cualquier medio
válido en derecho que deje constancia fidedigna de su existencia.
e) Acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad
Social, salvo en el caso en el que el solicitante autorice que el órgano concedente
obtenga de forma directa dicha acreditación a través de certificados electrónicos,
conforme a lo establecido en el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
f) Documento que acredite la titularidad de la cuenta bancaria. En el supuesto de no
presentarse con la solicitud deberá presentarse, en todo caso, con anterioridad a la
formalización del pago.
g) Certificados de gestión medioambiental de que disponga la empresa.
h) La siguiente declaración responsable que incluya:
1.º No tener deudas por reintegro de ayudas o sanciones tributarias de deudas salvo
que se encuentren aplazadas, fraccionadas o suspendidas con la Administración, ni estar
sujeta a una orden de recuperación pendiente tras una Decisión previa de la Comisión
Europea que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.
2.º Estar al corriente de pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera
otros préstamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos
Generales del Estado.
3.º No estar incurso en ninguna de las prohibiciones a las que se refiere el
artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en cumplimiento de lo establecido
en los artículos 26 y 27 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
4.º Acreditación de la inscripción en el Censo de empresarios, profesionales y
retenedores de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria o en el Censo equivalente
de la Administración Tributaria Foral, que debe reflejar la actividad efectivamente desarrollada
en la fecha de participación en el procedimiento de concurrencia.
5.º Declaración responsable de que el destino de las ayudas no es sufragar los costes
de una actividad que realizarían de todos modos o la compensación de un riesgo comercial.
6.º Cumplimiento de la normativa nacional y de la Unión Europea que resulte de
aplicación (en particular en materia de competencia, contratación y adjudicación de
obras y suministros), y de que se compromete a presentar, en el momento de disponer
de ellas, todas las licencias, autorizaciones y permisos necesarios para el proyecto, así
como seguros o fianzas obligatorios con validez durante, al menos, la ejecución del
proyecto y el período obligatorio.
7.º Que entre los gastos para los que se solicita financiación, no existen
operaciones con personas o entidades vinculadas al solicitante u otros supuestos de
conflicto de interés recogidos en el modelo de Declaración de Ausencia de Conflicto de
Interés (DACI) del anexo VI de esta convocatoria, o en caso contrario, declaración de la
citada vinculación y de que la operación cumple lo dispuesto en el artículo 68.2 del
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En este supuesto, sólo serán
admisibles aquellas inversiones que cuenten con autorización expresa por parte del
órgano gestor y se realicen de acuerdo con las condiciones normales de mercado.

8.º Que el solicitante pertenece o no a un grupo empresarial y, en su caso, que
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ninguna de las entidades pertenecientes al grupo empresarial es deudora por reintegro

de subvenciones.
9.º Declaración de que la entidad tiene realizada la evaluación de riesgos laborales
y la planificación de la actividad preventiva de acuerdo con la normativa vigente.
10.º Declaración de que la entidad no incurrirá en un supuesto de
«autofacturación» en las inversiones o adquisiciones de bienes o servicios incluidas en la
solicitud, por ser vendedor de los mismos, socio, miembro, partícipe o empresa vinculada
con el adquiriente.
11.º Cuando corresponda, declaración de que las actuaciones subvencionables se
corresponderán con proyectos de inversión adicionales para ir más allá de las normas de
la Unión Europea aplicables o para incrementar el nivel de protección medioambiental en
ausencia de normas y donde todos sus costes corresponden con una inversión separada
o la diferencia entre una inversión de referencia similar y creíble menos respetuosa con
el medio ambiente.
12.º Cuando corresponda, declaración de que las actuaciones subvencionables se
corresponderán con proyectos de inversión adicionales y todos sus costes corresponden
con una inversión suplementaria necesaria para realizar una inversión que vaya más allá del
estado actual de la técnica y mejore la calidad o eficiencia de las actividades de reciclado o
reutilización con respecto a un proceso convencional de actividades de reutilización y
reciclado con la misma capacidad que se construiría en ausencia de la ayuda.
13.º Declaración responsable de no tener la consideración de empresa en crisis
según los dispuesto en el Reglamento (UE) número 651/2014 y el Reglamento (UE)
número 2021/1237 de la Comisión, de 23 de julio de 2021.
14.º Compromiso de concesión de derechos y accesos para comprobación y
control por parte de las autoridades competentes, conforme al modelo contemplado en el
anexo VII de la presente convocatoria.
i) Declaración responsable del cumplimiento del principio de no causar un perjuicio

significativo a los seis objetivos medioambientales, de acuerdo con el artículo 17 del
Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020
relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que
se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088, según el modelo establecido en el anexo II de
la presente convocatoria y su normativa de aplicación en el marco del PRTR.
Se deberá guardar una copia del documento de evaluación debidamente cumplimentado
aplicable que podrá ser requerido posteriormente por el órgano gestor y responsable del
seguimiento o, al realizar las actividades de control legalmente previstas.
En el caso en que se haya procedido a realizar la validación prevista en el
artículo 5.1.r), la misma podrá ser aportada.
j) Declaración responsable según modelo del anexo V de la presente convocatoria
en la que figure la obtención de otras fuentes de financiación conforme al artículo 13 de
esta orden, y donde se exprese el origen de esas fuentes; el porcentaje de financiación y
los gastos financiables a sufragar con esas ayudas. Asimismo, el solicitante aportará
información relativa al importe y condiciones de los préstamos vivos que hubiera
obtenido de cualquier Administración y/o ente público, así como una breve descripción
del objeto financiado.
k) Declaración de la aceptación de la cesión de datos entre las Administraciones
Públicas implicadas y la entidad colaboradora para dar cumplimiento a lo previsto en la
normativa europea que es de aplicación y de conformidad con la Ley Orgánica 3/2018,
de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos
digitales (se usará el modelo recogido en el anexo IV.b) de la Orden HFP/1030/2021,
de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia). En el caso de agrupaciones, se presentará
una declaración por cada una de las entidades que la compongan.
l) Declaración responsable relativa al compromiso de cumplimiento de los principios
transversales establecidos en el PRTR y que pudieran afectar al ámbito objeto de gestión

(se usará el modelo recogido en el anexo IV.c) de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de
cve: BOE-A-2022-20700
septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación,

Transformación y Resiliencia). En el caso de agrupaciones, se presentará una
declaración por cada una de las entidades que la constituyan.
m) Nota simple actualizada con una antigüedad máxima de seis meses antes de la
fecha de presentación de la solicitud de la propiedad de las instalaciones donde se va a
realizar la actuación. En caso de estar en régimen de arrendamiento, deberá añadir una
copia del contrato de arrendamiento. Si se procediese a la adquisición de un bien

mueble, contrato de arras u otra documentación acreditativa demostrativa de la
pertenencia del bien y disposición de compra.
n) Acreditación de distintivos otorgado por el Ministerio de Igualdad o cualquier otro
de carácter análogo o equivalente, si lo tuviera.
ñ) Copia de las cuentas anuales presentadas ante el Registro Mercantil e informe
auditor, en su caso, de los últimos 3 ejercicios.
o) Certificados que acrediten la disposición de políticas activas de compra
sostenible y de responsabilidad social, en su caso.
p) Informe de calificación de la naturaleza de las actividades del proyecto en el
caso de proyectos de investigación y desarrollo emitido por una entidad independiente y
acreditada, válida en el territorio español que cumpla con el Reglamento (CE) número
765/2008, o entidad equivalente de otro Estado Miembro de la Unión Europea conforme
a lo establecido en el artículo 8.5 de la orden de bases, o en su defecto, factura proforma
correspondiente a dicho informe.
q) Cualquier otra certificación o documentación necesaria para la valoración.
En el caso de agrupaciones, se presentará una declaración por cada una de las

entidades miembro.
6. Se admitirá un máximo de dos solicitudes por cada entidad, independientemente
de que se presente de forma individual o agrupada.
7. Los interesados presentarán la solicitud de ayuda y el resto de la documentación
a través de la página web de la Fundación, con firma electrónica de la persona que tenga
poder de representación suficiente. Mediante la firma electrónica de la solicitud, se
garantizará la fidelidad con el original de las copias digitalizadas de los documentos
aportados junto a dicha solicitud.
En el caso de representación mancomunada, deberá aportarse, asimismo, una
copia digitalizada de la solicitud firmada electrónicamente por cada uno de los
representantes mancomunados.
8. Si la documentación aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerirá al
interesado, para que, en el plazo de diez días hábiles desde la comunicación del
requerimiento realizada a través del procedimiento establecido en la página web de la entidad
colaboradora, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de
que, si no lo hiciese, se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución, de acuerdo
con lo establecido en el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. A esos efectos,
se tendrá por subsanada la omisión documental cuando se presenten documentos cuya
existencia, antes de expirar el plazo de presentación de las solicitudes, resulte acreditada,
pero no así en el supuesto de aportación de documentos de fecha posterior a dicho
vencimiento, aunque tiendan a adverar el cumplimiento de dicho requisito.
9. Se deberá actualizar la declaración de los fondos públicos obtenidos, en
cualquier momento ulterior de la instrucción, si se produce una modificación de lo
inicialmente declarado.
10. A efectos de la práctica de las notificaciones por medios electrónicos, será obligación
de los solicitantes informar a los órganos actuantes de los cambios en la representación de la
entidad en cuanto se produzcan. El cambio se hará efectivo para aquellas notificaciones que se
emitan a partir del día siguiente a la recepción de la comunicación del cambio de representante
de la entidad. Se considerarán correctamente practicadas las notificaciones anteriores a esa
fecha dirigidas al representante que figure en el expediente.
11. Las solicitudes se presentarán conforme a los modelos oficiales facilitados, que

permitan la adecuada valoración de la propuesta, dentro de los plazos y cauces
cve: BOE-A-2022-20700
establecidos en esta convocatoria. En caso contrario no serán tenidas en cuenta.
Artículo 37. Procedimiento de evaluación.
1. Las solicitudes serán objeto de un procedimiento de evaluación cuya ejecución

se encomienda a la comisión de evaluación, que tendrá como función, además, la
emisión de un informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada,

según lo establecido en el artículo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2. La comisión de evaluación tendrá la siguiente composición:
Estará presidida por la persona titular de la Subdirección General de Economía

Circular y serán vocales de la misma:
a) Por parte del órgano gestor: cuatro vocales designados por la persona titular de
la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental entre personal funcionario de la
Dirección General.
b) Por parte de la entidad colaboradora: tres vocales designados por la persona
titular de la Dirección de la Fundación Biodiversidad entre personal de la Fundación.
3. Actuará como Secretario un representante de la Fundación que designe la

persona titular de la Dirección de la misma, que no tendrá la consideración de miembro
de la comisión, y que, por tanto, tendrá voz pero no voto conforme a lo establecido en el
artículo 19.4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
4. Asimismo, podrán asistir a las reuniones de dicha Comisión, con voz pero sin
voto, todas aquellas personas que sean convocadas por su Presidente, en calidad de
expertos en las materias incluidas en el orden del día. La Comisión podrá,
adicionalmente, recabar aquellos informes que estime estrictamente necesarios para
realizar la evaluación de los proyectos presentados.
5. Esta Comisión de evaluación estará asistida por un equipo técnico de gestión de
las ayudas convocadas, a través de la entidad colaboradora.
Este equipo técnico, bajo la dirección del órgano instructor y conforme a lo
establecido en el artículo 24.3.b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, realizará un
análisis de los proyectos recibidos, la comprobación del cumplimiento de los requisitos
de las convocatorias, su evaluación en base a los criterios de evaluación aprobados y
trasladará las propuestas a la Comisión de evaluación, que las evaluará en su conjunto.
6. Una vez evaluadas las solicitudes, el órgano colegiado deberá emitir informe en
el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada.
Artículo 38. Criterios de valoración.
Los criterios de valoración y su puntuación respectiva están recogidos en el anexo III

de esta convocatoria.
Artículo 39. Resolución.
1. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no

podrá exceder de seis meses, desde la finalización del plazo de presentación de las
solicitudes. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución legitima
a los interesados para entender desestimada la solicitud de concesión de la subvención.
2. Se podrán emitir resoluciones parciales en base a las dotaciones
presupuestarias contempladas en el artículo 31, con independencia de la categoría de la
actuación, priorizándose aquéllas cuyo plazo de ejecución finalice, a más tardar, el 31 de
diciembre de 2023. Lo anterior, sin perjuicio de aquellas solicitudes que habiendo
superado la puntuación mínima pudieran resultar beneficiarias en resoluciones
posteriores en los términos establecidos en el artículo 31.4.
3. La resolución se publicará en la página web de la entidad colaboradora y se

remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones. Esta publicación de la resolución
será válida a efectos de notificación.
cve: BOE-A-2022-20700
4. El citado plazo para dictar la resolución de concesión podrá ser suspendido
conforme a lo previsto en el artículo 22 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
5. Cuando la evaluación del número de solicitudes presentadas pudiera suponer un
incumplimiento del plazo máximo de resolución, el órgano competente para resolver, a
propuesta motivada del órgano instructor, podrá acordar la ampliación del plazo máximo de
resolución y notificación, no pudiendo ser este superior al establecido para la tramitación.
Artículo 40. Pago.
1. El pago podrá realizarse en un único pago o de forma fraccionada.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 14, el abono de la ayuda se podrá
realizar de forma fraccionada a solicitud del interesado por medio de un primer pago
anticipado por un monto máximo al 40 % del total asignado en la resolución definitiva, y
un segundo pago por el valor restante, una vez justificada la realización de la totalidad de
la inversión.
En el caso de que el beneficiario no solicite el pago fraccionado, la subvención se
hará efectiva mediante un único pago, una vez acreditada la realización de la totalidad
de las actuaciones objeto de la subvención.
En el caso de agrupaciones, cada uno de los integrantes podrá solicitar el anticipo de
manera individualizada.
2. El pago de la ayuda quedará condicionado a que exista constancia por parte del
órgano gestor de que el beneficiario cumple los requisitos establecidos en esta orden,
así como los señalados en el artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
3. No se realizará ningún pago en tanto el beneficiario no se halle al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, o sea deudor por
resolución de procedencia de reintegro, ni sin informe de verificación favorable de la actuación
realizado bajo un esquema de acreditación de organismos de verificación y validación para el
cumplimiento del principio de DNSH por una entidad independiente y acreditada válida en el
territorio español que cumpla con el Reglamento (CE) número 765/2008 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de
acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos y por el
que se deroga el Reglamento (CEE) número 339/93.
4. En el caso de haberse recibido anticipo a cuenta, éste será descontado del
importe al que tuviera derecho. Si el importe de la liquidación fuera inferior a la cantidad
recibida a cuenta, se procederá a su reintegro conforme al procedimiento establecido en
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
5. En el caso de que no conste la acreditación de haber realizado sus
correspondientes obligaciones de presentación de cuentas ante el Registro Mercantil y la
liquidación del Impuesto de Sociedades, se le requerirá para que, en el plazo máximo
de diez días hábiles, desde el día siguiente a la comunicación que se realizará mediante
sistema electrónico disponible en la dirección web de la entidad colaboradora para que
aporte los oportunos certificados, declaraciones responsables o información requerida,
todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 20.4. La no aportación o aportación
fuera de plazo de los mismos conllevará la pérdida del derecho al cobro de la ayuda,
conforme a lo dispuesto en el título I, capítulo V de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
así como el artículo 89 de su Reglamento.
Artículo 41. Recursos.
De acuerdo con lo dispuesto en los 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre,

contra las resoluciones del procedimiento regulado en la presente orden que pondrán fin a
la vía administrativa, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el
órgano que la dictó, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su
notificación. Sin perjuicio de lo anterior, contra dichas resoluciones cabe interponer recurso
ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo de dos
cve: BOE-A-2022-20700
meses a contar desde el día siguiente a la fecha de notificación de las mismas.

La interposición de recursos de reposición deberá realizarse ante el Ministerio para la
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, a través del Registro Electrónico del mismo.
Disposición adicional única. No incremento del gasto público en el funcionamiento de la

Comisión de Evaluación.
El funcionamiento de la Comisión de Evaluación será atendido con los medios

personales, técnicos y presupuestarios asignados a la Dirección General de Calidad y
Evaluación Ambiental.
Disposición final primera. Título competencial.
Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª de la

Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia sobre bases y
coordinación de la planificación general de la actividad económica y del 149.1.23.ª de la
Constitución Española que atribuye al Estado la competencia sobre la legislación básica
sobre protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las Comunidades
Autónomas de establecer normas adicionales de protección.
Disposición final segunda. Convocatoria.
Los apartados de esta orden referidos exclusivamente a la convocatoria, incluidos en

el capítulo II, cuyo contenido coincide con lo reflejado en el artículo 23.2 de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, no tienen rango reglamentario.
Disposición final tercera. Normativa aplicable.
1. En todo lo no previsto en esta orden será de aplicación lo establecido en la

Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en su Reglamento, así como en la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en la
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y en el Reglamento de desarrollo
parcial de la Ley 11/2007, de 22 de junio, aprobado por Real Decreto 1671/2009, de 6 de
noviembre, y demás disposiciones que resulten de aplicación.
También será de aplicación a las ayudas reguladas en la presente orden, el Acuerdo del
Consejo de Ministros de 27 de abril de 2021, por el que se aprueba el Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia, el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se
aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la
ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. En especial, resultará de
aplicación lo dispuesto en la disposición final sexta por la que se modifica la Ley 42/2007,
de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y Biodiversidad a fin de crear el FRER y su
normativa de desarrollo, el Real Decreto 690/2021, de 3 de agosto, por el que se regula el
Fondo de Restauración Ecológica y Resiliencia, F.C.P.J., así como lo establecido en la
Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión
del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y en la Orden HFP/1031/2021, de 29
de septiembre, por la que se establece el procedimiento y formato de la información a
proporcionar por las Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local para el
seguimiento del cumplimiento de hitos y objetivos y de ejecución presupuestaria y contable de
las medidas de los componentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
De igual forma será de aplicación la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del
Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas
del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero
de 2014, para el caso de que en la ejecución de las subvenciones se celebren contratos
que deban someterse a esta ley.

2. Asimismo, resultan aplicables a estas ayudas el Reglamento (UE)
cve: BOE-A-2022-20700
número 2020/2094 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, por el que se establece un

Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la
crisis de la COVID-19, y el Reglamento (UE) número 2021/241 del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de
Recuperación y Resiliencia, así como el resto de normas de la Unión Europea sobre la
materia y estatales de desarrollo o transposición de aquellas.
3. Las ayudas concedidas a proyectos incluidas en el ámbito de aplicación de esta

orden respetarán lo establecido en la Comunicación de la Comisión relativa al
Reglamento 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014 por el que se declaran
determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de
los artículos 107 y 108 del Tratado y en el Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo,
de 13 de julio de 2015, por el que se establecen normas detalladas para la aplicación del
artículo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
4. Los proyectos de inversión deberán respetar lo establecido en el Reglamento
(UE) número 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020
relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el
que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 y los actos delegados que deriven del
mismo, así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la
aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España y su
documento anexo y la «Guía técnica sobre la aplicación del principio de “no causar un
perjuicio significativo” en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y
Resiliencia (2021/C 58/01)» («Guía Técnica de la Comisión Europea»).
Disposición final cuarta. Entrada en vigor.
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial

del Estado».
Madrid, 1 de diciembre de 2022.–La Ministra para la Transición Ecológica y el Reto

Demográfico, Teresa Ribera Rodríguez.
cve: BOE-A-2022-20700
ANEXO I
Contenido mínimo de la solicitud y memoria descriptiva de las actuaciones
Parte 1. Portada
Campo de información.
Título del Proyecto.
Solicitud: individual/en agrupación.
Fecha inicio. ––/––/–– Fecha finalización. ––/––/––
Presupuesto total ––––€ Ayuda solicitada ––––€ Porcentaje solicitado ...............%
Parte 2. Relación ordenada de documentación que incluye la solicitud
2.1 Documentación preceptiva.
– Escritura de constitución y estatutos inscritos en el Registro Mercantil correspondiente

o del registro obligatorio que corresponda, en el caso del que no sea éste el Mercantil.
– Inscripción en el catálogo de economía social en caso de entidades de economía
social.
– Acuerdo, contrato o convenio en caso de agrupación: El contrato deberá incluir, al
menos, la división de actuaciones a ejecutar por cada una de las entidades participantes
junto con el montante y el porcentaje aportado por cada una de las entidades con
respecto al total de la inversión.
– Acreditación válida del poder del firmante de la solicitud.
– Acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias.
– Acreditación del cumplimiento de las obligaciones frente a la Seguridad Social.
– Documento que acredite la titularidad bancaria.
– Declaración responsable en base al artículo 36.5.h.
– Declaración responsable del cumplimiento de DNSH.
– Declaración responsable de otras fuentes de financiación.
– Declaración de la aceptación de la cesión de datos.
– Declaración responsable relativa al compromiso de cumplimientos de los principios
transversales en el PRTR y que pudieran afectar al ámbito objeto de gestión.
– Nota simple actualizada con una antigüedad máxima de 6 meses antes de la fecha
de presentación de la solicitud de la propiedad de las instalaciones donde se va a
realizar la actuación. En caso de estar en régimen de arrendamiento, copia del contrato
de arrendamiento.
– Copia de las cuentas anuales presentadas ante el Registro Mercantil e informe
auditor, en su caso, de los últimos 3 ejercicios.
– Informe de calificación de la naturaleza de las actividades del proyecto en el caso
de proyectos de investigación y desarrollo, o en su defecto, factura proforma
correspondiente a dicho informe.
– Acuerdos comerciales entre el beneficiario y la persona física o sociedad titular de
la patente y marca que autorice la reproducción de piezas de repuesto sin vulnerar la
propiedad industrial e intelectual por un período al menos igual o superior a seis años
para los bienes objeto de inscripción en un registro público y tres para el resto de los
bienes.
cve: BOE-A-2022-20700
– Declaración responsable de empresa Start up.

– Declaración de Ausencia de Interés (DACI).
– Compromiso de concesión de derechos y accesos para comprobación y control
por parte de las autoridades competentes.
– Permisos administrativos correspondientes para el desarrollo de la actividad.
2.2 Documentación complementaria para la evaluación de la solicitud.
– Distintivo otorgado por el Ministerio de Igualdad o cualquier otro de carácter

análogo o equivalente, en su caso.
– Certificado de políticas activas de compra sostenible (ISO 20400).
– Certificado de políticas activas de responsabilidad social (IQNet o equivalente).
– Certificados de gestión medioambiental u otros certificados ambientales de la
empresa (ISO 14001 o EMAS).
– Certificado de residuo cero.
– Certificado hacia residuo cero.
– Etiquetas ambientales voluntarias/ comunicación B2C para el CNAE principal de la
actividad: etiqueta ecológica de la Unión Europea o de tipo I.
– Etiquetas ambientales voluntarias/ comunicación B2C para el CNAE principal de la
actividad: etiquetas tipo II y III.
– Certificado de exclusión social conforme a la disposición adicional segunda de la
Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo y el
contrato específico de inserción de conformidad de legislación vigente.
– Declaración responsable de la entidad o certificado de buena ejecución emitidos
por el cliente acreditativos de la experiencia.
2.3 Otra documentación.
Parte 3. Información del solicitante
3.1 Presentación del solicitante.
Breve descripción de la evolución reciente de la empresa/ entidad y de su situación

actual, teniendo en cuenta las características y situación del sector al que pertenece. En
todo caso, contendrá una tabla resumen en la que se incluyan, al menos, los siguientes
campos.
En el caso de agrupaciones, se presentará una tabla por cada uno de los integrantes.
Campo de información Contenido
Nombre de la entidad.
CNAE de la actividad principal de la entidad.
Fecha de suscripción del CNAE principal.
Descripción de la actividad principal.
Actividades complementarias (si las hubiera).
(A seleccionar entre).
Pequeña y micro empresa.
Mediana empresa.
Tipo de entidad (según el artículo 3).
Empresa no PYME.
Entidad de economía social, incluidas las empresas de inserción social.
Agrupación empresarial (indicar entidades integrantes).
Ubicación de la sede/s empresarial/es.

cve: BOE-A-2022-20700
Ubicación de las instalaciones previas a la actividad En el caso de actuaciones de transformación digital, se relacionarán las ubicaciones
objeto de subvención. receptoras de las ayudas por orden mayor a menor inversión.
Explicar brevemente la evolución de la sociedad desde su constitución, detallando los
Antecedentes de la Entidad. principales hitos de su historia (proyectos realizados, resultados obtenidos en los
mismos, márgenes sobre ventas que haya tenido, etc.).
Enumeración (en el caso de productos intermedios, no destinados a mercados finales,

se indicará el/los sectores a los que van dirigidos y en qué proporción).
Resumen principales productos/ residuos que la entidad
Volumen de producción (ud/año).
fabrica o gestiona antes de la realización de este proyecto
Valor de la producción (€/año).
(*).
(*) si la empresa actualmente solo comercializa o no tiene actividad se hará constar en
esta casilla.
Enumeración por productos.
Marcas propias (si las hubiera). Volumen de producción (ud/año).
Valor de la producción (€/año).
Marcas propias (si las hubiera). Enumeración. Incluirá tanto los nacionales como los internacionales. Debe especificarse
Centros de producción/ tratamiento de la entidad ya la línea de producto asignada a cada centro.
existentes y en activo (**). (**) el centro de producción se refiere al lugar donde la empresa está realizando
actividad manufacturera anteriormente a la solicitud. Debe diferenciarse de centros de
actividad comercial, logística, de servicios, etc.
Centros de producción/ tratamiento de la entidad ya Descripción. Se proporcionará una breve descripción técnica del proceso, enumerando
existentes y en activo (**). los principales inputs (en volumen y coste de materias primas en base anual), así como
Procesos de producción/ tratamientos activos anteriores a los residuos generados.
la realización del proyecto (***). (***) No deben incluirse otro tipo de procesos de servicios, administrativos, comerciales,
etc.
Procesos de producción/ tratamientos activos anteriores a
la realización del proyecto (***).
Centros/unidades diferenciadas de I+D+i. Enumeración. Incluirá tanto los Nacionales como los Internacionales.
Descripción. Análisis de la evolución reciente de los sectores clientes. En todo caso, se

Demanda actual del sector al que pertenece.
incluirá al menos, la previsible demanda para la empresa solicitante.
Demanda actual del sector al que pertenece. En caso de agrupación, se deberá facilitar esta información para cada una de las
Enlace (web) a la autorización como gestor de residuos. empresas que realicen tratamiento de residuos.
Facilitar copia en caso de que no estar habilitado el expediente en la web.
En caso de agrupación, se deberá facilitar esta información para cada una de las
Enlace (web) a la autorización ambiental integrada de la
empresas que realicen tratamiento de residuos.
instalación.
Facilitar copia en caso de que no estar habilitado el expediente en la web.
En caso de agrupación, completar también la siguiente información:
Miembros de la agrupación.
Representante de la agrupación.
Entidad que demuestra la solvencia técnica.
Principales elementos del acuerdo.
Obligaciones adquiridas de cada uno de los integrantes.

Grado de participación económica (en porcentaje y
cve: BOE-A-2022-20700
cuantía) de cada integrante.

Respecto al integrante correspondiente, importe de
subvención a aplicar.
3.2 Estructura económica-financiera de la empresa.
En caso de agrupación, la siguiente información solo deberá ser presentada por la

entidad que demuestra la solvencia técnica.
Organigrama abreviado en el que se refleje la estructura orgánica de la entidad
solicitante.
En relación a la empresa, se deberá indicar:
Porcentaje de trabajadores de la
Ratio entre hombres y mujeres Porcentaje de trabajadores con
empresa con discapacidad
en puestos de alta dirección contratos de inserción social
reconocida superior al 33%
Parte 4. Descripción del proyecto de inversión
4.1 Resumen del proyecto de inversión.
Resumen del proyecto de inversión. No deberá superar la extensión de 15 páginas.
4.2 Datos básicos del proyecto:
Ámbito de actividad económica

CNAE de la entidad o ámbito de actividad económica en el que se encuadra el proyecto de inversión
relacionado con el proyecto
30.1. a)
– Uso de subproductos.
– Uso de materiales procedentes de residuos.
– Remanufactura de productos.
– Incremento de la eficiencia del uso de materiales.
30.1. b)
– Aumento de vida útil de los productos/ segunda utilización del producto.
– Incremento de la reparabilidad de los productos o de su capacidad de actualización.
– Cambios hacia productos reutilizables y modelos de reutilización en sustitución de productos de un solo uso.
– Mejora en la reciclabilidad.
– Sustitución de sustancias peligrosas y de sustancias extremadamente preocupantes.
– Desarrollo o cambio hacia modelos de consumo basados en los servicios.
30.1. c)
– Desarrollo de sistemas de tratamiento de residuos que permita su reciclado generando nuevas materias
Categoría de la actuación (según primas que se usen en nuevos productos (se excluye el uso para combustibles).
art. 30.1). – Preparación para la reutilización.
30.1.d) Digitalización de procesos a través del desarrollo de sistemas de información, plataformas, servicios
de internet de las cosas, Big Data, redes de conectividad, inteligencia artificial, impresión 3D y/o tecnología
blockchain para:
– Trazabilidad productos y la gestión de residuos para el control y seguimiento con la finalidad de alcanzar
productos seguros e incremente el volumen de reciclaje de alta calidad que incluya información sobre la
tipología y características de los materiales, sustancias peligrosas, extremadamente peligrosas y materias
primas fundamentales y metales críticos.
– Nuevos modelos de negocio basados en la digitalización como instrumento para la servitización que
favorezcan la eficiencia del uso de los recursos y reduzca la generación de residuos.
– Servicios de retorno de productos usados con el fin de reutilizarlos, remanufacturarlos o valorizarlos.
– 4.º Servicios basados en el uso de la tecnología de impresión 3D con el objeto de, por un lado, prevenir la
generación de residuos por medio de un ajuste del volumen de materiales necesarios durante el proceso de
fabricación, evitando así sobrantes o recortes, y por otro, para reproducir piezas de repuestos que ya no se
comercializan contribuyendo al incremento de la reparación y a la lucha contra la obsolescencia.
cve: BOE-A-2022-20700
Indicar según corresponda:

Identificar actuaciones de
☐ Investigación industrial.
investigación y desarrollo e
☐ Desarrollo experimental.
innovación.
☐ Estudios de viabilidad.
Ámbito de actividad económica

CNAE de la entidad o ámbito de actividad económica en el que se encuadra el proyecto de inversión
relacionado con el proyecto
Identifique su actuación según el artículo 32.2.

Intensidad de la ayuda. Describir y justificar por qué se encuentra su proyecto en dicho apartado, indicando si los residuos son propios
o de otras empresas.
Indicar según corresponda:
Sistemas de valor. ☐ Simbiosis industrial.
(si aplica). ☐ Modelos integrados de tratamiento de residuos/fabricación de productos.
Describir y justificar:
4.3 Datos del establecimiento donde va a realizar el proyecto. Si plantea actuaciones en

varios establecimientos debe añadir esta información para cada uno de ellos.
Deberá rellenar la siguiente tabla referente al establecimiento donde va a realizar la

actuación. Recuerde que si plantea actuaciones en varios establecimientos debe
reproducir esta tabla para cada uno de ellos.
Tipo de vía: indique tipo de vía.

Nombre de la vía: indique.
Ubicación exacta.
Número: indique.
Indique la dirección exacta de la nave/ubicación en la que
Municipio: indique.
actualmente desarrolla su actividad.
Provincia: indique.
Código postal: indique.
Coordenadas GPS.
Indique las coordenadas GPS de la ubicación exacta en Coordenadas GPS.
la que actualmente desarrolla su actividad.
Referencia catastral.
Indique la referencia catastral de cada una de las
Referencia catastral.
parcelas/naves en las que actualmente desarrolla su
actividad.
☐ Sí.
Nuevo emplazamiento.
☐ No.
Denominación del término municipal menor de 5.000
habitantes del nuevo emplazamiento (si aplica).
Superficie útil (m2): número.
Superficies y usos. Superficie destinada a producción industrial (m2): número.
Uso del resto de superficie: descripción.
☐ En propiedad.
Titularidad.
☐ Arrendatario.
Indique una de las opciones siguientes.
☐ Otra fórmula (detallar).
En caso de más de un titular, indicar el porcentaje de participación en la propiedad y
Nombre del titular/es actuales de las instalaciones.
presentación de acuerdo de los titulares para el desarrollo de la actividad.
CIF/ NIF de los titulares actuales.
cve: BOE-A-2022-20700
4.4 Datos sobre las sustancias, materiales, productos y/o residuos.
Identifique las sustancias, materiales, productos y/o residuos sobre los que basa el
proyecto de inversión.
Tipo Denominación (en caso de residuo, indicar el código LER*)
Materias primas fundamentales y metales críticos para la industria.

Residuos alimentarios.
Aparatos eléctricos y electrónicos y sus residuos.
Pilas y baterías.
Maquinaria (equipos auxiliares, máquina herramienta, etc.).
Mobiliario y residuos voluminosos.
Colchones.
Otros.
* Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad
con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.
4.5 Presupuesto detallado del proyecto:
Se facilitará información para cada tipo de gasto financiable agregado y detallado

para actividad del proyecto. En caso de agrupaciones, se deberá añadir una tabla con
los compromisos de cada una de las entidades participantes.
Partida Total A1 A2 A3 A4 An
Personal.
Asistencias externas.
Subcontrataciones.
Material inventariable.
Material fungible.
Otros gastos.
Auditoría1
Comunicación y divulgación1
Documentación justificativa1
Total.
1
Las partidas de auditoría y documentación justificativa solo la tiene que rellenar la entidad con
solvencia técnica, con el valor total a lo largo del proyecto. Todas las entidades tienen la posibilidad de
rellenar el campo comunicación y divulgación con el valor total por entidad a lo largo del proyecto.
* En caso de agrupaciones, todos los miembros habrán de completar esta información.
Presupuesto total por entidad Nombre entidad Ppto total % respecto al total del proyecto
Entidad representante. 0 0,00 €

cve: BOE-A-2022-20700
Entidad 2. 0 0,00 €
Entidad 3. 0 0,00 €
Entidad 4. 0 0,00 €
Presupuesto total por entidad Nombre entidad Ppto total % respecto al total del proyecto
Entidad 5. 0 0,00 €
Total. 0,00 €
4.6 Contratación.
En caso de que la realización del proyecto necesite de la contratación de personal en

exclusiva y específico para la realización de la actividad objeto de la ayuda, indíquelo a
continuación:
Entidad
Actividad
Puesto/personal (especificar en Tipo de Meses de Porcentaje de
dentro del
requerido caso de contrato 1 dedicación2 dedicación3
proyecto4
agrupación)
Añadir las filas

que sean
necesarias.
1
Tipo de contrato: (a definir).
2
Meses de dedicación: indicar el número de meses que el personal contratado estará dedicado al
proyecto.
3
Porcentaje de dedicación: indicar el porcentaje medio mensual dedicado al proyecto (para que sea
gasto financiable debe dedicarse exclusivamente al proyecto).
4
Tareas encomendadas: indicar el código de la actividad descrita en la Memoria a las que se vaya a
dedica u otras derivadas de la gestión (dirección, coordinación, administración, etc.).
En el caso de agrupaciones se añadirá una columna para indicar la entidad a la que

pertenece cada participante.
4.7 Obligaciones ambientales:
Relación de objetivos y umbrales obligatorios (y otros valores indicativos de buen

comportamiento ambiental) por la normativa europea, incluidos los valores límite de
emisión que deriven de valores asociados en aplicación de las Mejores Técnicas
Disponibles cuando sean aplicables, y al rendimiento ambiental obligatorio o indicativo
de referencia, que apliquen al sector industrial, y a la instalación en particular a través de
su permiso ambiental. Justificación de en base a la información contenida en este
apartado de que la inversión permite ir más allá de las normas de la Unión Europea
aplicables o para incrementar el nivel de protección medioambiental en ausencia de
normas.
Campo de información
Descripción y justificación de superación

Objetivos y umbrales obligatorios aplicables a la entidad/ sustancia/ producto o residuo según normativa.
de la normativa.
Valores límites de emisión (MTD).

Rendimiento ambiental obligatorio o indicativo de referencia, que apliquen al sector industrial.
cve: BOE-A-2022-20700
Rendimientos ambientales obligatorios conforme al permiso ambiental.

Otras obligaciones normativas.
Parte 5. Memoria del proyecto
5.1 Problemática ambiental que se pretende resolver o mejorar.

5.2 Finalidad del proyecto: objetivo general y objetivos específicos.
5.3 Antecedentes: estado del arte, principales elementos del proyecto en relación
con la problemática y el estado actual de la técnica con mención a las prácticas
comerciales establecidas que se aplican generalmente en toda la Unión y en todas las
tecnologías.
5.4 Objetivos y resultados:
Objetivos cuantitativos y cualitativos de la actuación expresados como porcentajes

de mejora respecto a los procesos que actualmente se ejecutan o mejora del producto
puesto en el mercado según corresponda y porcentajes de mejora respecto a los
obligatorios por la normativa europea, incluidos los valores límite de emisión que deriven
de valores asociados en aplicación de las Mejores Técnicas Disponibles cuando sean
aplicables, y al rendimiento ambiental obligatorio o indicativo de referencia, que apliquen
al sector industrial, y a la instalación en particular a través de su permiso ambiental:
– Porcentaje de ahorro de materias primas vírgenes durante el proceso productivo

para producir la misma cantidad de producto.
– Porcentaje de ahorro de materias primas fundamentales y metales críticos.
– Porcentaje de materias primas secundarias (reciclado o procedentes de residuos)
utilizadas.
– Porcentaje de sustitución de sustancias peligrosas y de sustancias
extremadamente preocupantes.
– Porcentaje de sustitución de la materia prima virgen por la materia prima
secundaria.
– Porcentaje de recuperación de materias primas, materias primas fundamentales y
metales críticos previsible tras un proceso de valorización.
– Porcentaje de aumento de la vida útil.
– Porcentaje de horas necesarias para la extracción y reparación de piezas.
– Disposición de herramientas estandarizadas para los desmontajes que faciliten la
reparación o el reciclaje.
– Porcentaje de piezas reparables.
– Porcentaje de piezas disponibles para la reparación.
– Tiempo adicional (en meses) de disposición de piezas para la reparación respecto
a las obligaciones legales.
– Incremento del tiempo en el que se encuentre disponibles actualizaciones de
sistemas y aplicaciones informáticas.
– Porcentaje de productos de un solo uso sustituidos por productos reutilizables.
– Número productos con criterios de ecodiseño y especificaciones de los mismos
puestos en el mercado. Detallando cualitativamente los avances de mejora frente a
productos convencionales en durabilidad, «reutilizabilidad», «actualizabilidad» y
«reparabilidad» de los productos, presencia en ellos de sustancias químicas peligrosas,
eficiencia en cuanto al uso de recursos, contenido de material reciclado, huella
ecológica, números de usos previstos del producto, limitación de la obsolescencia
(programada, funcional y/o percibida).
– Mejora en la huella ambiental o ecológica del producto.
– Número productos con etiqueta B2C puestos en el mercado indicando la tipología.
– Porcentaje reducción de residuos generados durante el proceso productivo.

– Porcentaje de reducción de residuos generados una vez que se deseche la
cve: BOE-A-2022-20700
sustancia u objeto.
– Porcentaje de los residuos que pierden la condición de peligrosos por modificación
del producto y/o proceso productivo.
– Porcentaje de reducción de residuos que se derivan a vertederos o incineradoras

sin recuperación energética (en el caso de plantas de tratamiento, reducción respecto a
ejercicios anteriores).
– Porcentaje de materiales destinados a procesos de reciclado de alta calidad (upcycling).
– Porcentaje de residuo destinado a la preparación para la reutilización.
– Integración de la cadena y sistemas de valor mediante simbiosis industrial.
– Porcentaje de mejora prevista en la gestión de flujos de residuos incluidos en un
sistema de trazabilidad de productos y residuos entendido como reducción de residuos
que son destinados a incineración con o sin recuperación de energía y depósito en el
vertedero.
– Porcentaje de cobertura de volumen de residuos generados anualmente de cada
uno de los flujos de residuos incluidos en los servicios de retorno de productos usados
para reutilización.
– Porcentaje de cobertura de volumen de residuos generados anualmente de cada
uno flujos de residuos incluidos en los servicios de retorno de productos usados para
remanufacturación.
– Porcentaje de recuperación de productos que no son destinados a procesos de
reciclaje de baja calidad.
– Porcentaje de recuperación de productos que no son destinados a procesos de
incineración con y sin recuperación y depósito en vertedero.
– Otros objetivos (definir).
Los porcentajes deberán realizarse en mediciones y estimaciones del consumo de

materiales (no se incluirá recursos energéticos e hídricos) actualmente frente a los
objetivos previstos en base a las inversiones a realizar considerando las posibles
mermas del producto si aplicasen.
5.5 Actividades.
Identificación y explicación de las actividades que conforman el proyecto: principales

características técnicas y funcionales, incluyendo aspectos diferenciadores más
significativos. En el caso de agrupación, identificación del miembro responsable de su
ejecución.
5.6 Cronograma.
Cronograma del proyecto en meses indicando los hitos principales.
5.7 Recursos humanos.
Descripción del personal que participa en el proyecto. En el caso de agrupaciones se

añadirá una columna para indicar la entidad a la que pertenece cada participante.
Descripción del
Entidad Experiencia en
perfil de la
Nombre y apellidos o perfil requerido (en caso de nueva (especificar en Fecha Fecha el sector en el Actividad dentro
persona y cargo
contratación) caso de Inicio Fin que se enmarca del proyecto3
que ocupa en la
agrupaciones) el proyecto2
entidad1
1. Nombre y apellidos o perfil.


cve: BOE-A-2022-20700
1
Descripción del perfil de la persona y cargo que ocupa en la entidad: el objetivo es conocer qué perfil técnico, de gestión o administración tiene la persona que
va a desempeñar las acciones del proyecto, así como su cargo en la organización para identificar adecuadamente que los RRHH están correctamente dimensionados
y son adecuados para el desarrollo de las tareas encomendadas en el marco del proyecto.
2
Experiencia en el sector en el que se enmarca el proyecto: indicar los años de experiencia en el sector/actividad en la que se enmarca el proyecto.
3
Funciones dentro del proyecto: Indicar el código de la actividad en la que participa (según las descritas en la Memoria) u otras derivadas de la gestión del
proyecto (dirección, coordinación, administración, etc.).
5.8 Descripción de las alternativas tecnológicas más significativas motivando su no

elección.
5.9 Nivel de protección medioambiental.
Cuando aplique, vinculación de la solución propuesta con inversiones diferenciadas

para la consecución de un nivel más elevado de protección medioambiental que el
exigido por la normativa vigente. En caso de una inversión no diferenciada, se debe
presentar una hipótesis de contraste creíble.
Cuando aplique, vinculación de la solución propuesta con el estado actual de la
técnica.
5.10 Indicadores.
Selección de indicadores de seguimiento y evaluación conforme a los objetivos

propuestos. Los indicadores deben ser medibles.
5.11 Análisis de la relevancia.
Contribución al principio de jerarquía en la gestión residuos.
5.12 Análisis de la sinergia.
Idoneidad del proyecto conforme a las orientaciones de las políticas públicas

españolas y europeas en materia de economía circular, en particular, las establecidas en
el primer Plan de acción de economía circular, el Nuevo plan de acción para la economía
circular por una Europa más limpia y más competitiva, la Estrategia Española de
Economía Circular y además, sean coherentes con las iniciativas enmarcadas en el I
Plan de Acción de Economía Circular con el objeto de promover el cumplimiento de la
jerarquía de residuos: reducción, reutilización y reciclaje.
Incidencia significativamente positiva sobre otras políticas ambientales.
5.13 Análisis de la innovación.
Se debe indicar si hay proyectos o soluciones similares que ya están en el mercado a

nivel nacional o internacional que se van a replicar o se trata de propuestas nuevas. En
este último caso especificar los puntos diferenciadores frente otras soluciones
innovadoras y si es previsible iniciar los trámites de obtención de la patente
correspondiente.
5.14 Beneficio ambiental.
Valoración cualitativa del beneficio ambiental del proyecto en el marco de la

economía circular en relación con los productos y servicios puestos en el mercado en el
ámbito nacional.
5.15 Durabilidad, replicabilidad del proyecto y/o transferibilidad de los resultados.
Entendiendo por durabilidad que la actuación se mantiene en el tiempo; por

escalabilidad que la actuación presenta potencial para hacer crecer los beneficios sin
incrementar el coste unitario de producción/comercialización manteniendo la calidad
inicial y por transferibilidad que el proyecto de inversión puede ser objeto de réplica a
igual o diferente escala por otra entidad.
5.16 Descripción de los riesgos tecnológicos potenciales del proyecto y acciones

cve: BOE-A-2022-20700
para mitigarlos.
ANEXO II
Declaración responsable de no perjuicio significativo al medio ambiente
D./D.ª ….....................................................................................................................,
con NIF …......................................................., por sí mismo/a o en representación de la
entidad ..................................................…......................, con CIF …........................... en
calidad de …................................................,
DECLARA
Que ha presentado solicitud a la actuación arriba indicada para el proyecto

denominado …...............................................................................
y éste cumple lo siguiente:
A. Las actividades que se desarrollan en el mismo no ocasionan un perjuicio

significativo a los siguientes objetivos medioambientales, según el artículo 17 del
Reglamento (UE) 2020/852 relativo al establecimiento de un marco para facilitar las
inversiones sostenibles mediante la implantación de un sistema de clasificación (o
«taxonomía») de las actividades económicas medioambientalmente sostenibles:
1. Mitigación del cambio climático.

2. Adaptación al cambio climático.
3. Uso sostenible y protección de los recursos hídricos y marinos.
4. Economía circular, incluidos la prevención y el reciclado de residuos.
5. Prevención y control de la contaminación a la atmósfera, el agua o el suelo.
6. Protección y restauración de la biodiversidad y los ecosistemas.
B. Las actividades se adecúan, en su caso, a las características y condiciones

fijadas para la medida y submedida de la Componente 12. I3 y reflejadas en el Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia.
C. Las actividades que se desarrollan en el proyecto cumplirán la normativa
medioambiental comunitaria, nacional y autonómica vigente que resulte de aplicación y
que se relaciona a continuación, así como a la subscripción de seguros o disposición de
fianza obligatorios con validez durante al menos la ejecución del proyecto y el período
obligatorio y que se compromete a presentar en el momento de disponer de ellas, todas
las licencias, autorizaciones y permisos necesarios para el proyecto.
Normativa ambiental europea, nacional y autonómica de aplicación:
– ………
– ………
– ………
D. Las actividades que se desarrollan no están excluidas para su financiación por el

Plan conforme a la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no causar un
perjuicio significativo» en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación
y Resiliencia (2021/C 58/01), a la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la
aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España y a su
correspondiente anexo.
Se excluirán las actividades que se enumeran a continuación:
i) Las actividades relacionadas con los combustibles fósiles, incluida la utilización

cve: BOE-A-2022-20700
ulterior de los mismos. Excepto los proyectos en el marco de esta medida relacionados
con la generación de electricidad y/o calor utilizando gas natural, así como con la
infraestructura de transporte y distribución conexa, que cumplan las condiciones
establecidas en el anexo III de la Guía técnica sobre la aplicación del principio de «no
causar un perjuicio significativo» (DOC 58 de 18 de febrero de 2021, p. 1).
ii) Las actividades en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de

la UE (RCDE) en relación con las cuales se prevea que las emisiones de gases de
efecto invernadero que van a provocar no se situarán por debajo de los parámetros de
referencia pertinentes.
Cuando se prevea que las emisiones de gases de efecto invernadero provocadas por
la actividad subvencionada no van a ser significativamente inferiores a los parámetros de
referencia pertinentes, deberá facilitarse una explicación motivada al respecto.
Parámetros de referencia establecidos para la asignación gratuita de derechos de
emisión en relación con las actividades que se inscriben en el ámbito de aplicación del
régimen de comercio de derechos de emisión, según lo establecido en el Reglamento de
Ejecución (UE) 2021/447 de la Comisión.
iii) Las actividades relacionadas con vertederos de residuos, incineradoras y
plantas de tratamiento mecánico-biológico.
Esta exclusión no se aplica a las acciones emprendidas en el marco de esta medida en
plantas dedicadas exclusivamente al tratamiento de residuos peligrosos no reciclables, ni a las
plantas existentes, cuando dichas acciones tengan por objeto aumentar la eficiencia energética,
capturar los gases de escape para su almacenamiento o utilización, o recuperar materiales de
las cenizas de incineración, siempre que tales acciones no conlleven un aumento de la
capacidad de tratamiento de residuos de las plantas o a una prolongación de su vida útil; estos
pormenores deberán justificarse documentalmente por cada planta.
Tampoco se aplica a las acciones emprendidas en el marco de esta medida en las
plantas de tratamiento mecánico-biológico existentes, cuando dichas acciones tengan
por objeto aumentar su eficiencia energética o su reacondicionamiento para operaciones
de reciclaje de residuos separados, como el compostaje y la digestión anaerobia de
biorresiduos, siempre que tales acciones no conlleven un aumento de la capacidad de
tratamiento de residuos de las plantas o a una prolongación de su vida útil; estos
pormenores deberán justificarse documentalmente por cada planta.
iv) Las actividades en las que la eliminación a largo plazo de residuos pueda causar
daños al medio ambiente. El pliego de condiciones exigirá además que solo puedan
seleccionarse aquellas actividades que cumplan la legislación medioambiental nacional y
de la UE pertinente.
E. Las actividades relacionadas con la digitalización y centros de datos cumplen

con el apartado 9 del anexo IV de la Guía para el diseño y desarrollo de actuaciones
acordes con el principio de no causar un perjuicio significativo al medio ambiente.
F. Las actividades relacionadas con la construcción de naves y nuevos edificios y
renovaciones energéticas y no energéticas cumplen con el apartado 1 del anexo IV de la
Guía para el diseño y desarrollo de actuaciones acordes con el principio de no causar un
perjuicio significativo al medio ambiente.
G. Las actividades relacionadas con las obras en general cumplen con el
apartado 2 del anexo IV de la Guía para el diseño y desarrollo de actuaciones acordes
con el principio de no causar un perjuicio significativo al medio ambiente.
H. Las actividades que se desarrollan no causan efectos directos sobre el
medioambiente, ni efectos indirectos primarios en todo su ciclo de vida, entendiendo como
tales aquéllos que pudieran materializarse tras su finalización, una vez realizada la actividad.
El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en la presente declaración

dará lugar a la obligación de devolver las cantidades percibidas y los intereses de
demora correspondientes.
Fecha:
cve: BOE-A-2022-20700
Firmado:
ANEXO III
Criterios de evaluación de las solicitudes
CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LA ENTIDAD/AGRUPACIÓN (HASTA 30 PUNTOS) 30

Criterios económicos (hasta 12 puntos) 12
1. Tipología de entidades (hasta 10 puntos). 10
a) Agrupación empresarial. 10
b) Entidad de economía social, incluidas las empresas de inserción social. 8
c) Empresa PYME (micro, pequeña y mediana empresa) 1.
7
d) Empresa no PYME. 5
2. Cadenas de valor (hasta 2 puntos). 2
a) Disposición de políticas activas de compra sostenible (ISO 20400 o equivalentes). 1
b) Disposición de políticas activas de responsabilidad social (IQNet SR10 o equivalentes). 1
Criterios ambientales (hasta 12 puntos) 12
3. Subsectores prioritarios (7 puntos) (denominación de la actividad económica según código CNAE-2009). 7
B07 Extracción de minerales metálicos.
B08 Otras industrias extractivas.
C10 Industria de la alimentación.
C11 Fabricación de bebidas.
C17 Industria del papel.
C20 Industria química.
C22 Fabricación de productos de caucho y plásticos (solo participan los códigos relativos a caucho).
C23 Fabricación de otros productos minerales no metálicos.
C24 Metalurgia; fabricación de productos de hierro, acero y ferroaleaciones.
C25 Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo.
C26 Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos. 7
C27 Fabricación de material y equipo eléctrico.
C28 Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p.
C29 Fabricación de vehículos de motor, remolques y semirremolques.
C30 Fabricación de otro material de transporte.
C31 Fabricación de muebles.
C32 Otras industrias manufactureras.
38 Recogida, tratamiento y eliminación de residuos; valorización.
F43 Actividades de construcción especializada.
K64 Servicios financieros, excepto seguros y fondos de pensiones.

M71 Servicios técnicos de técnicos de arquitectura e ingeniería; ensayos y análisis técnicos.
cve: BOE-A-2022-20700
4. Experiencia acreditada (hasta 3 puntos). 3

Experiencia acreditada de más de 8 años en el ámbito del proyecto presentado2. 3
Experiencia acreditada de más de 5 años en el ámbito del proyecto presentado2. 2
Experiencia acreditada de más de 3 años en el ámbito del proyecto presentado 2.
1
5. Disposición de certificados ambientales (hasta 2 puntos). 2
a) Disposición de certificados de gestión medioambiental de la empresa (ISO 14001, EMAS o equivalente). 1
b) Certificación residuo cero, hacia el residuo cero (o equivalente). 1
Criterios de consumo (hasta 2 puntos) 2
Disposición de etiquetas ambientales voluntarias/ comunicación B2C para el CNAE principal de la actividad: etiqueta ecológica de la Unión
1,50
Europea o de tipo I.
Disposición de etiquetas ambientales voluntarias/ comunicación B2C para el CNAE principal de la actividad: etiquetas tipo II y III. 0,50
Criterios sociales (hasta 4 puntos) 4
6. Igualdad (hasta 2 puntos). 2
a) Disposición de distintivos otorgados por el Ministerio de Igualdad o cualquier otro de carácter análogo o equivalente. Si se cumple con
1
el subcriterio b) no se considerará este subcriterio a).
b) Presencia de mujeres en puestos de alta dirección3. 2
7. Otros criterios sociales (hasta 2 puntos). 2
a) Porcentaje > 10 % de trabajadores de la empresa con discapacidad reconocida superior al 33%. 1
b) Porcentaje > 20 % de personas en situación de exclusión social4. 1
CRITERIOS DE VALORACIÓN DEL PROYECTO (hasta 70 puntos) 70
Criterios técnicos (hasta 40 puntos) 40
8. Valoración de la memoria (hasta 12 puntos). 12
a) Actuaciones coherentes, detalladas, realizables y necesarias para alcanzar los objetivos del proyecto y resultados adecuados
4
cuantificables y verificables (desglosar según formularios de presentación de la propuesta).
b) Cronograma factible y completo. 3
c) Indicadores de ejecución y de evaluación coherentes y que muestren una mejora ambiental. 3
d) Presupuesto detallado y adecuado a las actividades descritas. 2
9. Sustancias, materiales, productos y residuos prioritarios (10 puntos). 10
Materias primas fundamentales y metales críticos para la industria (acero, aluminio, cobre, níquel, cromo, cinc, estaño, manganeso y
5
molibdeno).
Residuos alimentarios.
Aparatos eléctricos y electrónicos y sus residuos.
10
Maquinaria (equipos auxiliares, máquina herramienta, maquinaria para la transformación de materiales y fabricación de diferentes productos).
Pilas y baterías.
Mobiliario y residuos voluminosos.
Colchones.
10. Sistemas de valor (hasta 12 puntos). 12
cve: BOE-A-2022-20700
a) Proyectos de simbiosis industrial (en el caso de proyectos presentados por agrupaciones deben integrar a las empresas que participen
8
de la simbiosis).
b) Modelos integrados de tratamiento de residuos/fabricación de productos. 4
11. Criterio territorial y creación de empleo (hasta 6 puntos). 6

a) Si el proyecto requiere un nuevo emplazamiento de la actividad en municipios de menos de 5.000 habitantes, fuera de las ciudades o
2
zonas industriales, siempre que se motive adecuadamente y se ajuste al objeto de la subvención.
b.1) Generación de nuevo empleo6 (>10 trabajadores). Si se cumple con el subcriterio b.1) no se consideran los subcriterios b.2) y b.3). 4
b.2) Generación de nuevo empleo6 (6 a 10 trabajadores). Si se cumple con el subcriterio b.2) no se consideran los subcriterios b.1) y b.3). 3
b.3) Generación de nuevo empleo6 (1 a 5 trabajadores). Si se cumple con el subcriterio b.3) no se consideran los subcriterios b.1) y b.2). 2
Capacidad transformadora del proyecto (hasta 30 puntos) 30
12. Innovación (8 puntos). 8
Nuevas soluciones basadas en el conocimiento que, por medio del diseño y la tecnología, promuevan la puesta en el mercado de productos,
servicios y modelos de negocio métodos empresariales y de gestión que mejoren significativamente la eficiencia del uso de los recursos, la
reducción de la generación de residuos y la integración de las materias primas secundarias seguras y de alta calidad en el ciclo productivo
conforme a las orientaciones de la Estrategia Española de Economía Circular, favoreciendo la consecución de objetivos que ésta persigue y
donde el beneficio medioambiental previsto deberá ser notablemente superior a la mejora resultante de la evolución general del estado actual
de la técnica en actividades comparables.
El carácter innovador de la actividad deberá implicar un claro grado de riesgo, en términos tecnológicos, financieros o de mercado, mayor que 8
el riesgo generalmente asociado a actividades no innovadoras comparables.
No se considerarán innovadoras las actividades que introduzcan mejoras de poca importancia; el aumento de capacidades de producción o
de servicio mediante sistemas de fabricación o logística muy similares a los ya utilizados; los cambios en las prácticas empresariales basados
en métodos organizativos ya empleados por las empresas; los cambios de estrategia en la gestión, el abandono de un proceso; los cambios
derivados exclusivamente de variaciones del precio de los factores, la adaptación a clientes, los cambios periódicos de carácter estacional u
otros cambios cíclicos; el comercio de productos nuevos o significativamente mejorados y las concentraciones y adquisiciones.
13. Relevancia de la actuación (hasta 15 puntos). 15
Prevención: contribución del proyecto al principio de prevención de la jerarquía de residuos. 5
Preparación para la reutilización: contribución del proyecto al principio de preparación para la reutilización de la jerarquía de residuos. 4
Reciclado: contribución del proyecto al principio de reciclado de la jerarquía de residuos. 2
Trazabilidad datos, procesos. 2
Replicabilidad del proyecto. 2
14. Sinergias (7 puntos). 7
Incidencia significativamente positiva en otras políticas ambientales, estrategias, planes y programas. 7
1
Empresas que cumplen los criterios establecidos en el anexo I del Reglamento (UE) N.º 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014.
2
La experiencia quedará acreditada mediante declaración responsable de la entidad o a través de certificado de buena ejecución emitida por el cliente, que
indicará el importe, la fecha y el lugar de ejecución de la actuación, y si se llevó normalmente a buen término.
3
Tendrá consideración de personal de alta dirección aquellas que ejerciten poderes definidos en el art. 1. Dos del Real Decreto 1382/1985, de 1 de agosto, por
el que se regula la relación laboral de carácter especial del personal de alta dirección.
4
Certificado de exclusión social conforme a la disposición adicional segunda de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del
empleo y el contrato específico de inserción de conformidad de legislación vigente.
5
Documento COM (2020) 474 final «Resiliencia de las materias primas fundamentales: trazando el camino hacia un mayor grado de seguridad y sostenibilidad.
6
Por generación de empleo se entenderá todo el empleo generado en exclusiva y específicamente para la realización de la actividad objeto de la ayuda
conforme a la legislación vigente.
Las certificaciones de las normas técnicas deberán ser en la versión vigente en el momento de aplicación.
En el caso de las agrupaciones de beneficiarios, los criterios 2, 4, 5, 6 y 7 se valorarán según los datos de la entidad que acredite la solvencia técnica.
El criterio 3 se valora en función del código CNAE de la actividad principal sobre la que se van a ejecutar las acciones del proyecto.
El criterio 11 se valorará para el conjunto de las entidades integrantes de la agrupación.
cve: BOE-A-2022-20700
ANEXO IV
Declaración responsable de empresa Start-up
D./D.ª ….....................................................................................................................,
calidad de …................................................,
DECLARA
Que la entidad ................. cumple con los requisitos establecidos en el artículo 3.1. c)
para ser considerada una Start-up.
(Fecha y firma)
ANEXO V
Declaración responsable de obtención de financiación de otros programas

de ayuda
D./D.ª ….....................................................................................................................,
calidad de …................................................,
DECLARA
☐ Que la entidad a la que representa NO ha recibido ninguna ayuda externa para la

realización del proyecto ………………………………………………………………
presentado a la presente convocatoria.
☐ Que la entidad a la que representa SI ha recibido financiación de otros
programas de ayuda y facilita los siguientes datos para su correspondiente control:
Identificación de la Ayuda:
Núm oficial (n/aaaa).
Fecha de publicación:
Código BNDS(1).
SA Number (Referencia de ayuda de Estado):
Dirección electrónica de las bases de la ayuda.
Dirección electrónica de la convocatoria.
Dirección electrónica de enlace al SA number.
Instrumentos de financiación:
Período de programación. 2014/2020 2021/2027
Fondos FEDER. ☐ ☐
Fondos FEADER. ☐ ☐
cve: BOE-A-2022-20700
Mecanismo de recuperación y resiliencia. ☐

Otros (indique cuál). ☐ ☐
Región de impacto:
Zonas A. NUTS3: NUTS2:
Zonas C predeterminadas. NUTS3: NUTS2:
Zonas C no predeterminadas. NUTS3: NUTS2:
Ninguna de las anteriores. NUTS3: NUTS2:
Intensidad de la ayuda:
Porcentaje máximo de la ayuda: Convocatoria (%) Región de impacto (%)
Empresa no PYME.
Mediana empresa.
Pequeña empresa.
Microempresa.
Cuantía máxima de la ayuda:
Empresa no PYME Mediana empresa
Tipo de actuación. Pequeña empresa (€) Microempresa(€)
(€) (€)
Características de las subvenciones:

Tipo de beneficiario(2) (incluye PYME y NO PYME).
Empresa sujeta a derecho público. ☐
Empresa sujeta a derecho privado. ☐
Entidad sin ánimo de lucro. ☐
Entidad de economía social. ☐
Administración pública. ☐
Tipo de actuación:
Reducción del consumo de materias primas vírgenes. ☐
Ecodiseño y puesta en el mercado de productos realizados bajo esquemas de ecodiseño. ☐
Mejora de la gestión de Residuos. ☐
Transformación digital de procesos a través de infraestructuras y sistemas. ☐
Tipo de gasto financiable:
Gastos de personal. ☐
Asistencias y servicios externos. ☐
Adquisición de equipos, software y aparatos. ☐
Adquisición de transporte exterior. ☐

Arrendamientos de instalaciones y material inventariable. ☐
cve: BOE-A-2022-20700
Derechos de patentes, licencias, Know-how, conocimientos técnicos no patentados. ☐

Material fungible. ☐
Acciones de comunicación. ☐
Auditoría. ☐
Adquisición y creación de empresas. ☐
Adquisición de activos inmuebles (detallar). ☐
Ampliación de naves, adquisición y construcción de oficinas. ☐
Adquisición de materias primas secundarias. ☐
Gastos corrientes. ☐
Otros costes (especificar). ☐
Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones y Ayudas Públicas.
(1)
Los beneficiarios de las ayudas al impulso de la economía circular son personas jurídicas sujetas a derecho privado, independientemente del tamaño –PYME
(2)
y NO PYME), por lo que los elementos que son necesarios contrastar son los diferenciadores.
La entidad a la que representa se compromete a comunicar a la Administración que

conceda la ayuda la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad
procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos, nacionales o
internacionales en un plazo máximo de 15 días a contar desde la fecha en que tengan
conocimiento de su posible existencia y, en todo caso, con anterioridad a la justificación
de los fondos percibidos.
En ............................ a .... de ......................... de .......
(Firma)
ANEXO VI
Declaración de ausencia de conflicto de interés
Expediente:
Subvención: P03. Fomento de la economía circular en el ámbito de la empresa.
Al objeto de garantizar la imparcialidad en el procedimiento de subvención

«Concesión de ayudas al impulso de la economía circular» arriba mencionada, el/los
abajo firmante/s, como participante/s en la Convocatoria para la concesión de ayudas al
impulso de la economía circular para el año 2022,
DECLARA/N:
Primero.
Estar informado/s de lo siguiente:
Que el artículo 61.3 «Conflicto de intereses», del Reglamento (UE, Euratom)

2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio (Reglamento financiero
de la UE), establece que «existirá conflicto de intereses cuando el ejercicio imparcial y
objetivo de las funciones se vea comprometido por razones familiares, afectivas, de
afinidad política o nacional, de interés económico o por cualquier motivo directo o
indirecto de interés personal».
Que el artículo 23 «Abstención», de la Ley 40/2015, de 1 octubre, de Régimen

Jurídico del Sector Público, establece que deberán abstenerse de intervenir en el
cve: BOE-A-2022-20700
procedimiento «las autoridades y el personal al servicio de las Administraciones en

quienes se den algunas de las circunstancias señaladas en el apartado siguiente»,

siendo éstas:
a. «Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya resolución

pudiera influir la de aquél; ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener
cuestión litigiosa pendiente con algún interesado».
b. «Tener un vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable y el parentesco de
consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo, con cualquiera
de los interesados, con los administradores de entidades o sociedades interesadas y
también con los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el
procedimiento, así como compartir despacho profesional o estar asociado con éstos para
el asesoramiento, la representación o el mandato».
c. «Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas
mencionadas en el apartado anterior. D. Haber intervenido como perito o como testigo en
el procedimiento de que se trate. E. Tener relación de servicio con persona natural o
jurídica interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en los dos últimos años
servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar».
d. «Haber intervenido como perito o como testigo en el procedimiento de que se
trate».
e. «Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada
directamente en el asunto, o haberle prestado en los dos últimos años servicios
profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar».
Segundo.
Que no se encuentra/n incurso/s en ninguna situación susceptible de ser calificada

como conflicto de intereses de las indicadas en el artículo 61.3 del Reglamento
Financiero de la UE y que no concurre en su/s persona/s ninguna causa de abstención
del artículo 23.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector
Público que pueda afectar al procedimiento de licitación.
Tercero.
Que se compromete/n a poner en conocimiento de la entidad colaboradora, sin

dilación, cualquier situación de conflicto de intereses o causa de abstención que dé o
pudiera dar lugar a dicho escenario.
(Fecha y firma)
ANEXO VII
Compromiso de concesión de derechos y accesos para comprobación y control
D./D.ª …................................................................................................................., con

NIF ...............….................................................................., en representación de la
entidad …………..............................................................................................., con CIF
…........................... en calidad de…................................................,
SE COMPROMETE
A colaborar con las actuaciones de comprobación y control, incluidas la concesión de

cve: BOE-A-2022-20700
derechos y accesos necesarios para que la Comisión, la Oficina Europea de Lucha

contra el Fraude, el Tribunal de Cuentas Europeo, la Fiscalía Europea y las autoridades
nacionales competentes ejerzan sus competencias.
(Fecha y firma)
https://www.boe.es BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X

Convocatoria Ayudas Econom A Circular 1670497737

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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

Núm. 293 Miércoles 7 de diciembre de 2022 Sec. III. Pág. 168066

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA

El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) de España, aprobado

Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación

ámbitos (residuos y economía circular) finalizará en junio de 2026 de conformidad con el

La Estrategia Española de Economía Circular (EEEC), España Circular 2030, aprobada

Este programa de ayudas tiene por objeto financiar la ejecución de proyectos e

con el objetivo medioambiental correspondiente a la «transición hacia una economía circular»

Las subvenciones contempladas en esta Orden responden a las ayudas previstas en

La presente orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª de la

estatales, que en ejercicio de una competencia propia y diferenciada pueden

perseguido responda efectivamente a un objetivo de planificación económica.

(STC 186/1988, FJ II; más recientemente, STC 141/2014, de 11 de septiembre, FJ 5). El

abarcar más de una única Comunidad Autónoma, impidiendo la creación de dinámicas

en determinados territorios que puedan provocar un falseamiento de la competencia. Por

Las bases reguladoras de las ayudas incluidas en el ámbito de aplicación de esta

En atención a la necesaria urgencia para otorgar ayudas en el marco de los fondos

parte, el anexo VI contempla un modelo de Declaración de Ausencia de Conflicto de

El artículo 129 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo

Bases reguladoras para la concesión de ayudas al impulso de la economía circular

Artículo 1. Objeto y finalidad.

1. Mediante esta orden se establecen las bases reguladoras para la concesión de

procesos industriales y empresariales para mejorar la competitividad e innovación del

resiliencia y del Plan de Recuperación a nivel europeo y nacional contribuirán al

1. Podrán obtener la condición de beneficiarios en las correspondientes

a) Las personas jurídicas de derecho privado con personalidad jurídica propia,

1.º) No haber surgido de una operación de fusión, escisión o transformación. Los

5.º) Cualquier otro requisito que se exija legalmente para definir el concepto de

Se considerarán del sector público, las entidades enumeradas en el artículo 2 de la

en el artículo 42 del Real Decreto de 22 de agosto de 1885, por el que se publica el

Artículo 4. Restricciones para obtener la condición de beneficiario.

1. En ningún caso, podrán obtener la condición de beneficiario entidades en

Artículo 5. Obligaciones de los beneficiarios.

1. Con carácter general, son obligaciones del beneficiario:

a) Realizar la actividad y adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión

c) Colaborar con las actuaciones de comprobación y control, aportando cuanta

artículo 90 del reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real

con lo establecido en el artículo 38 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

residuos, se les exigirá copia de la presentación de la solicitud de autorización ante el

v) Aportar junto con la solicitud un informe de calificación de las actividades del

w) Asumir cualquier otra obligación comunitaria y nacional que resulte de aplicación

2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, en el caso de las

a) Con carácter previo a la solicitud, deberán formalizar un acuerdo interno que

1.º La designación de un representante o apoderado único de la agrupación, con

b) Todos los miembros de la agrupación tendrán la consideración de beneficiarios

3. En el caso de que el perceptor final de los fondos no coincidiera con el

Artículo 6. Entidad colaboradora.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 38/2003, de 17 de

2. Las funciones a desempeñar por la entidad colaboradora vendrán especificadas

Artículo 7. Dotación, cofinanciación y plazo de ejecución.

La dotación máxima global, y el importe mínimo y máximo de la ayuda a conceder

Artículo 8. Actuaciones subvencionables.

1. Serán subvencionables las actuaciones que pertenezcan a las siguientes

a) Reducción del consumo de materias primas vírgenes.

2. Al amparo de lo establecido en el artículo 47 del Reglamento (UE)

3. Al amparo de lo establecido en el artículo 36 del Reglamento (UE)

a) Proyectos de investigación industrial correspondientes con la investigación