PMGRD Carmen de Carupa 2016

Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres
MUNICIPIO DE CARMEN DE CARUPA

(CUNDINAMARCA)
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES- CMGRD
Plan Municipal de Gestión del

Riesgo de Desastres
13 de Abril de 2016
Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: Comité Municipal para Gestión de Riesgo
13 de Abril de 2016 13 de Abril de 2016 de Desastres - CMGRD
Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres - CMGRD
Alcalde Municipal: Dr. Alejandro Ortiz Puentes.
Secretario de Infraestructura y Planeación: Ing. Daniel Jovany Ojeda Gavilán.
Director Umata Municipal: Raúl Castañeda Pachón.
Jefe Oficina de Desarrollo Social: Deisy Johana Garzón Villamil.
Secretaria General y de Gobierno: Dra. Yuli Maritza Castiblanco Espitia.
Secretaria de Hacienda y Desarrollo Económico: Dra. Diana Milena Robayo Pachón.
Jefe de Núcleo Educativo Municipal: Lic. Luis Alfonso Rocha González.
Gerente ESE Hospital Habacuc Calderón: Dr. Luis Alfredo Niño Benítez.
Jefe Oficina de Servicios Públicos: Dra. Flor Alba Fandiño Gómez.
Director Corporación Autónoma Regional de Ubaté: Dr. Yuber Yesid Cárdenas Pulido.
Presidente Defensa Civil Colombiana Carmen de Carupa: Jose Del Carmen Guzmán.
Comandante Cuerpo de Bomberos Simijaca: Jaime Rincón.
Personero Municipal: Dr. Mauricio Rodríguez.
Comandante Estación de Policía: S.P. Jaime Ricardo Pinilla Gil.
Rector IED Carmen de Carupa: Lic. Camilo Cruz.
Presidente Asojuntas: Luis Hernando Rodríguez Quiroga.

Ejercito Grupo de Caballería Mecanizado No. 10 Tequendama: Sargento- Rubiel García
Ochoa.
(Otros integrantes según la Ley 1523 de 2012, Artículo 28, Parágrafo 1)
CONTENIDO
1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO
1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo

Formulario A. Descripción del municipio y su entorno
Formulario B. Identificación de escenarios de riesgo
Formulario C. Consolidación y priorización de escenarios de riesgo
1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Avenidas torrenciales.

Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes
Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por avenidas torrenciales
Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de
riesgo
Formulario 4. Referencias y fuentes de información y normas utilizadas
1.3. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Sequía.

Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por sequia
riesgo
1.4. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Avalancha.

Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por avalancha
riesgo
1.5. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Remoción de masas.

Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por remoción de masas.

riesgo
1.5. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Sismos.

Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por sismo.
riesgo
1.6. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Incendios forestales.

Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por incendios forestales.
riesgo
1.7. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Marchas Campesinas.

Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por marchas campesinas.
riesgo
1.8. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Aglomeraciones de Público.

Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por marchas campesinas.
riesgo
2. COMPONENTE PROGRAMÁTICO
2.1. Objetivos
2.1.1. Objetivo general

2.1.2. Objetivos específicos
2.2. Programas y Acciones
Programa 1. RIESGO POR AVENIDAS TORRENCIALES.

Programa 2. REDUCCIÓN DEL RIESGO
Programa 3. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA.
Programa 4. DIVULGACIÓN Y CAPACITACIÓN.
Programa 5. PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA
Programa 6. PREPARACIÓN PARA LA RECUPERACIÓN
2.3. Fichas de Formulación de Acciones
2.4. Resumen de Costos y Cronograma.
ANEXOS
1. Decreto Municipal No. 055 de fecha 27 de agosto de 2012, Por el cual se conforma y
organiza el consejo municipal para la gestión del riesgo del municipio de Carmen de
Carupa, los comités municipales y se dictan otras disposiciones.
2. Acuerdo Municipal No. 15 de fecha 06 de septiembre de 2012, Por el cual se crea,

conforma y organiza el fondo de gestión del riesgo de desastres del municipio de Carmen
de Carupa y se dictan otras disposiciones.
1.
COMPONENTE DE
CARACTERIZACIÓN GENERAL DE
ESCENARIOS DE RIESGO
1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo.
ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO
Formulario A. Descripción del municipio y su entorno.
El Municipio de Carmen de Carupa, está ubicado en la Provincia del Valle de Ubaté, en el

Departamento de Cundinamarca, se encuentra a 112 km de la ciudad de Bogotá D.C., más
exactamente al Nororiente de este. Su cabecera municipal está localizada a los 5° 54 ‘ de latitud
norte y 73°54’ de longitud al oeste de Greenwich.
Se localiza al norte del departamento de Cundinamarca, en límites con el departamento de

Boyacá, aproximadamente una hora y media de Bogotá. Limita con los municipios de San
Cayetano, por el Occidente, con los municipios de Tausa y Sutatausa por el sur, con Ubaté y
Susa por el Oriente y con Simijaca y el Departamento de Boyacá (Municipios de Buenavista y
Coper) por el Norte.
El municipio posee una extensión total de 228 Km2, de los cuales tiene una extensión de área
urbana de 0.45 Km2 y una extensión de área rural de alrededor de 227,55 Km2, el municipio se
encuentra en las estribaciones del ramal occidental de la cordillera Oriental; con alturas que
oscilan entre los 2.600 y 3.700 metros sobre el nivel del mar; su temperatura media es de 12º C.1
El área rural de Carmen de Carupa, está conformado por veintiséis veredas a saber: Alisal, Alto
de Mesa, Apartadero, Casablanca, Charquira, Chegua, Corralejas, El Hato, El Salitre, Hatico y
Eneas, La Esperanza, La Huerta, Llano Grande, Mortiño, Nazaret, Papayo, Perquira, Playa,
Salinas, San Agustín, San Antonio, San José, Santadora, Santuario, Sucre y Tudela. En las
veredas Sucre y El Hato funcionaban inspecciones de policía.
1
Fuente. http://www.carmendecarupa-cundinamarca.gov.co/informacion_general.shtml#identificacion.
Grafico 1. Ubicación geográfica del Municipio de Carmen de Carupa.
DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA
El Municipio para fines administrativos y de gestión pública, adopto la siguiente división territorial,
comprendida por el área urbana o cabecera municipal y el sector rural que comprende las
veredas: Alisal, Alto de Mesa, Apartadero, Casablanca, Charquira, Chegua, Corralejas, El Hato,
El Salitre, Hatico y Eneas, La Esperanza, La Huerta, Llano Grande, Mortiño, Nazaret, Papayo,
Perquira, Playa, Salinas, San Agustín, San Antonio, San José, Santadora, Santuario, Sucre y
Tudela.
Grafico 2. División Político – Administrativa.
POBLACIÓN
La población total del municipio es 9.109 habitantes que representan el 0,3 % de la población del
Departamento de Cundinamarca, La densidad poblacional del municipio es de 30,8 personas por
km . La población está compuesta por 4.551 mujeres y 4.558 hombres y su distribución en el
municipio haciende a un total de 2.374 personas en la cabecera y 6.735 en la zona rural.2
TOTAL DE POBLACION SEGÚN GENERO
HOMBRES MUJERES
4.558 4.551
50% 50%
Grafico 3. Población del Municipio según Género.
Distribución Poblacional según

Total
su
Ubicación población
en
2
Fuente. Ficha de Caracterización Territorial. Departamento Nacional de Planeación. https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-
territorial/Paginas/Fichas-de-Caracterizacion-Regional.aspx. DANE 2015. cabeceras
2.374
26%
13 de Abril de 2016 13 Total
de Abril de 2016 de Desastres - CMGRD
población
Rural
6.735
74%
Grafico 4. Población del Municipio según su Ubicación.

Del análisis poblacional según la caracterización en rangos de edad, concluimos que el 61,5%
de la población es potencialmente activa (Rango de edad >15 o <59 años), lo cual refleja que el
municipio tiene capacidad laboral en su población3.
Grafico 5. Pirámide Poblacional por Rangos de Edad.
3
Fuente. Ficha de Caracterización Territorial. Departamento Nacional de Planeación. https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-
territorial/Paginas/Fichas-de-Caracterizacion-Regional.aspx. DANE 2015.
POBLACIÓN ÉTNICA
El Municipio de Carmen de Carupa registra una persona indígena en su territorio y no registra

datos de la existencia de resguardos indígenas, igualmente registra once (11) habitantes que
corresponden a población negra, mulata o afrocolombiana y no reporta población ROM, Raizal
ni Palenquera, lo cual en resumen indica que la población étnica del municipio solo corresponde
al 0.1% del total poblacional.
AMENAZAS Y RIESGOS
Las características topográficas y climáticas del municipio de Carmen de Carupa, configuran parte
de los factores estructurales en cuanto a las amenazas a nivel local. La presencia de una
cobertura que mitigue la agresividad del clima, que amortigüe la actividad antrópica, han hecho
que los desastres en el municipio no se presenten con frecuencia. Sin embargo, se ha identificado
en el municipio las zonas que por sus condiciones geográficas y de suelo pueden presentar los
siguientes riesgos:
 Zonas de alta susceptibilidad a deslizamientos.

 Zonas de media susceptibilidad a deslizamientos.
 Zonas de baja susceptibilidad a deslizamientos.
 Zonas de muy baja susceptibilidad a deslizamientos.
 Zonas de encharcamientos y pequeñas inundaciones.
 Zonas de alta susceptibilidad a la erosión.
 Zonas con procesos de erosión marcados.
Grafico 6. Mapa de Amenazas y Riesgos.
La descripción de cada una de estas se realizó en el diagnóstico y se puede observar en el mapa

respectivo. Lo relacionado con los incendios, prácticamente el municipio en su totalidad es
susceptible a este tipo de eventos.
PREVENCIÓN DE DESASTRES
Aunque los eventos catastróficos a nivel local, no son muy significativos, es necesario, debido a
sus condiciones particulares de susceptibilidad y lo extremo de algunos factores, establecer
comportamientos claros en relación con el tema.
Amenaza Sísmica
Para identificar este tipo de amenaza se consultó la información existente en el Ministerio de

Minas con respecto a registros históricos de sismos en la zona, los mapas de zonificación sísmica
de la región, estudios referentes al tema y toda información que pudiera aportar al estudio.
En el municipio se identifica una falla principal Falla de Carupa (falla de cabalgamiento) en

dirección Suroccidente - Nororiente, afectando las veredas de Charquira, Hatico y Eneas, Alisal
y La Huerta.
Los efectos que puede generar este tipo de eventos son muy conocidos ya que ocasionan daños
en la infraestructura y vivienda, sin embargo, este tipo de eventos no son posibles de predecir,
es por ello que la manera de mitigar este riesgo está relacionada con la reducción de la
vulnerabilidad diseñando las obras de infraestructura y vivienda más resistentes. La poca altura
de las viviendas y los materiales de construcción que son utilizados en la zona mitigan los daños
de sismos menores - medios.
Otro aspecto importante a tener en cuenta es que en ocasiones la presencia de suelos inestables,
generado por la última ola invernal que causaron varios deslizamientos especialmente en las
veredas La huerta, Charquira, Papayo, Sucre, Corralejas y San Antonio.
El intenso verano presentado a inicio de 2016 descompenso los suelos por la pérdida de
humedad, presentando agrietamientos y fallas en predios y vías; de igual forma afecto
instituciones educativas rurales y vivienda rural en sectores como Charquira, El Hato y Alisal.
ECONOMÍA
La base de su economía es el sector agrícola con el producto de la papa y el segundo sector es

el pecuario con la ganaría en la producción de leche.
VÍAS DE COMUNICACIÓN
Aéreas: Red Vial:
El municipio cuenta con una red vial de 554 Km, aproximadamente, distribuidos entre carreteras
de segundo y tercer orden. Más del 75% de las vías se encuentran entre regular y mal estado, ya
que no cuentan con suficientes alcantarillas, cunetas y demás obras de arte que garanticen un
estado aceptable de las mismas.
En lo que corresponde a los puentes existentes 3 sobre la vía Carmen de Carupa- Ubaté y 6 en
el resto de vías del municipio, su estado de conservación es bueno.
Terrestres: CARMEN DE CARUPA - UBATÉ CARRETERA PAVIMENTADA
La red vial está conformada así:
Carreteras Departamentales.
Constituidas por 47.4Kms. Equivalentes al 8.5% del total de las vías existentes en el municipio,
de los cuales 13.5 Kms correspondientes a la vía Carmen de Carupa-Ubaté están pavimentados.
El resto, de las intermunicipales se encuentra en afirmado, estas son Carmen de Carupa - Susa,
Carmen de Carupa- Simijaca, Carmen de Carupa - Coper y Carmen de Carupa - Betania.
Vía Carmen de Carupa - Ubaté:
Principal vía de acceso del municipio, longitud total 13.5km está en pavimento, en la jurisdicción
de Carmen de Carupa; se encuentra en buen estado. Aunque en algunos sectores se presenta
inestabilidad de taludes y deslizamientos, factor que se activa con la llegada de las épocas de
altas precipitaciones.
En los puntos de conexión con vías interveredales, se está deteriorando por el arrastre de material
hacia esta, tal es el caso de cruce con las carreteras que comunican con las veredas el Hato y
Alisal.
Vía Carmen de Carupa - Coper:
Longitud total 50km. En general se encuentra en regular estado transitable para vehículos
medianos, en época de invierno se presentan problemas de acceso por falta de mantenimiento
periódico y rutinario, en especial por falta de obras de arte y cunetas para evitar que las lluvias
se deterioren.
Vía Carmen de Carupa - Susa:
Vía de primer orden, con una longitud total de 18.3 kilómetros en afirmado de buen y regular
estado. En épocas de lluvia presenta dificultades de acceso, su conservación está a cargo de
Asomunicipios. En un 56% de la longitud total presenta drenajes de aguas lluvias y aguas
superficiales, en invierno existen sectores de difícil movilización.
Vías de segundo orden:
Son las vías correspondientes a la red vial intermunicipal, todas están en afirmado de regular
estado por la falta de mantenimiento rutinario y la falta dotación de obras de arte, su
mantenimiento está a cargo de los Municipios o de Asomunicipios, en este grupo se encuentran:
Vía Carmen de Carupa - Simijaca:
Se encuentra en regular a mal estado. La carretera es la principal conexión de la vereda de San

Agustín con la cabecera municipal, en épocas de invierno cuando la carretera se hace más difícil
y por la distancia los habitantes de esta vereda prefieren desplazarse a la cabecera del municipio
de Simijaca los días de mercado.
Vía Carmen de Carupa - San Cayetano:
Esta vía se encuentra en regular estado, en los últimos años se le han venido realizado algunas
mejoras adicionándole obras de arte, cunetas y recebo; sin embargo en épocas de invierno
presenta problemas de acceso por falta de mantenimiento rutinario.
Carretera o Caminos de Veredas:
Son 486.8 km. Equivalentes a 87.8% del total. Todas las vías correspondientes a este grupo se
encuentran sin pavimentar y en su mayoría en regular estado. Esta situación complica el acceso
del campesino y sus productos agrícolas al mercado. La red vial cubre todas las veredas en
diferentes proporciones comunicando diferentes sectores de la población.
Historia de los caminos del Carmen de Carupa.
Desde sus comienzos todas sus vías y carreteras fueron caminos de herradura construidos por
los mismos pobladores dependiendo su necesidad de comunicación entre sectores. Las
instancias oficiales como el Departamento de Cundinamarca desde sus inicios han creado los
mecanismos para financiar económicamente a los Municipios para crear, construir, y mantener la
red vial.
A inicios del año de 1.900 se crearon las Aduanillas que eran sitios de recaudo de impuesto peaje
de transito de todos los que utilizaran estos caminos, con ello podrían mantenerlos.
Estos son algunos de actos administrativos encontrados y en los que se reglamenta, crean y
asignan los aportes en lo que se refiere a las vías en Carmen de Carupa.4
4
http://www.carmendecarupa-cundinamarca.gov.co/informacion_general.shtml.
LIMITES DEL MUNICIPIO DE CARMEN DE CARUPA
Con el municipio de Simijaca. Acta de deslinde 23-6-1973. Partiendo del sitio denominado
Boquerón de Platanillo en el filo de la cuchilla del Carare, lugar de concurso de los municipios de
Simijaca y Carmen de Carupa en el límite con el departamento de Boyacá; se sigue por el filo de
la cuchilla de Palenque en dirección genera! este hasta el pico de Cicuara; se continúa por todo
el filo de la cuchilla de La Peña; se sigue por el filo de la cuchilla Colorado Alto hasta su descenso
en el río San José frente a la desembocadura de la quebrada Garrapata!, punto de concurso de
los municipios de Carmen de Carupa, Simijaca y Susa.
Con el municipio de Susa. Partiendo de la desembocadura de la quebrada Chuscales o de

Garrapatal en el río San José, lugar de concurso de los municipios de Susa, Carmen de Carupa
y Simijaca, se sigue por el río San José aguas arriba hasta donde le desemboca la Quebrada de
Las Nutrias o de La Valdés; por esta quebrada aguas arriba hasta donde le desemboca la
quebrada de Ballesteros; por ésta aguas arriba hasta su nacimiento en la depresión de la Bolsa;
se continúa en dirección sureste hasta el filo de la cuchilla de Peña Blanca; por el filo de esta
cuchilla y en dirección suroeste hasta la cima del cerro de Pedregales; se sigue en dirección
sureste por la cima del cerro de Catedrales hasta su descenso en la carretera que de Carupa
conduce a Susa en el sitio denominado el boquerón se continúa en dirección suroeste por el filo
de la cuchilla de palo Colorado, hasta encontrar la cuchilla de Sutilla o de Charquira; por el filo de
ésta y en dirección general sureste hasta el alto de Piedra Herrada en el punto geodésico
denominado Sua, lugar de concurso de los municipios de Carmen de Carupa, Susa y Ubaté.
Con el municipio de Ubaté. Literal f., del artículo 20 del Decreto 441/50.Partiendo del mojón de
la torre geodésica del instituto Geográfico Militar y Catastral denominado Sua, sobre el Cerro
Piedra Herrada, lugar en donde concurren los territorios de los municipios de Ubaté, Carmen de
Carupa y Susa, se continúa con orientación general sur (s) a la cima de los cerros de San Rafael,
a pasar por sobre el de La Laguneta, el Alto Negro y las Peñas Coloradas, hasta llegar al cerro
El Gavilán; se baja hacia el suroeste (SO), por la línea divisoria de aguas hasta encontrar el borde
este (E) de la rastra el Gavilán, por el cual se sigue con igual orientación suroeste (SO),hasta el
boquerón de El Alto de las Cruces, en el punto de encuentro con el camino de herradura de Ubaté
a Carupa; se baja por el borde sur del camino hacia Carupa, hasta encontrar la rastra de Cerro
Gordo, y luego por el borde sur (S), de esta y con orientación general suroeste (SO), para subir
después por la divisoria de aguas, y con la misma orientación al Alto de San Francisco; se vuelve
al sur (S), por la línea divisoria de aguas, hasta dar al boquerón de Casa de Teja, por donde pasa
el camino de Bruselas que conduce a Carupa; por una estribación se sube con orientación sur, a
la Loma Pelada, para bajar por otra estribación al suroeste (SO), hasta el Pozo de Donato en la
quebrada del Alisal; se sigue esta, aguas abajo con orientación sur (S), pasando por la Chorrera,
hasta desembocar en el rio Ubaté, el cual se asciende al pie de una estribación, por la cual se
llega con orientación suroeste (SO), a la cima de las Peñas de Gacha, luego de cruzar la carretera
de Ubaté a Carupa; se continúa con la misma orientación general suroeste (SO), por sobre dichas
peñas para volver hacia el sur (S), por línea divisoria de aguas y por cerca de piedra que separaba
los antiguos predios de gacha en Ubaté y Potrero Grande en Carmen de Carupa, hasta cruzar el
camino de Corralejas; se sigue, por la misma orientación general sur (S) por divorcio de aguas y
cerca de piedra que separaba la antigua hacienda de El Hatico, en Ubaté, de la de los Cabreras,
en Carmen de Carupa, al llegar al Cerro de Corono, y se vuelve hacia el suroeste (SE), por dicha
divisoria de aguas y cerca de piedra medianera que se acaban de citar hasta llegar al Alto del
Santuario; pasando por el cerro de Hatico se baja por una estribación hacia el sureste (SE), a
encontrar el borde norte (N) del camino de Corono, y se sigue por dicho borde del camino, y con
dirección general sureste (SE), a buscar el camino de herradura de Carupa a Sutatausa; se sigue
con orientación general este (E) hacia Sutatausa por el borde norte (N) de dicho camino, cruzando
el de El Hato, a llegar al boquerón de Chipaquín, en el punto de cruce del borde norte (N), del
camino de Sutatausa y el borde oeste (O) del camino de Ubaté a Tausa, lugar donde concurren
los territorios de los municipios de Ubaté, Sutatausa y Carmen de Carupa.
Con el municipio de Sutatausa. Literal c. Del artículo 18 del Decreto 441/50. Partiendo del
boquerón de Chipaquín, en donde se encuentran el borde norte del camino de Sutatausa y el
borde oeste del camino Tausa- Ubaté, punto que es concurrencia de los territorios de los
municipios de Sutatausa, Carupa y Ubaté; se continúa en dirección general suroeste por el borde
oeste del segundo de dichos caminos, hasta encontrar el borde norte del camino de vereda, que
de ahora en adelante se denominará camino de Hato Viejo; de ahí, se sigue en la misma dirección
general, por el borde noroeste del camino a Ubaté, hasta el Alto de Las Piedras del Molino; se
continúa luego en la ya dicha dirección general, por el filo de los cerros de Hato Viejo hasta llegar
al Alto de La Laguna, del cual se va en dirección sur por el filo de los cerros del Resbaladero, a
encontrar de nuevo el camino Tausa - Ubaté, en suborde este, en el boquerón de la Cuesta; de
ahí se continúa por el mismo borde del camino antes nombrado hasta el sitio de El Crucero o
Currucha y conservando la misma dirección general, se sigue por el filo de los cerros del Callejón,
pasando por el Alto del Águila, hasta encontrar el borde este del camino que va de Tausa a
Carupa; se continúa en dirección general sureste, por el borde este del citado camino, hasta el
punto Mata de Uvo, lugar donde concurren los territorios de los municipios de Sutatausa, Carupa
y Tausa
Con el municipio de Tausa. Acta de Deslinde 1/8/1973. Partiendo del alto de Mata de Uvo, lugar
de concurso de los municipios de Tausa, Carmen de Carupa y Sutatausa, se sigue en dirección
general noreste por el divorcio de las aguas que van al río Playón en Tausa de las que van al rio
Hato en Carmen de Carupa, pasando por el cerro de Buenavista, filo El Zarzal, filo Plazuelas, filo
de Peña Blanca; se continúa en dirección sureste por el filo de la cuchilla de La Calavera;
siguiendo el divorcio de aguas en dirección general suroeste, pasando por el boquerón de Cacho
Abierto, cerro La Veguita de Carmen, cerro de Charquira; se sigue por el antiguo camino que de
Tausa conduce a San Cayetano, pasando por el boquerón de Las Cruces, para seguir por el filo
de la cuchilla El Pedregal hasta el boquerón de Guargua o Platanillo se continúa en dirección
noroeste por una sucesión de lomas hasta llegar a la cima del Cerro Grande; se continúa en la
misma dirección hasta la parte más alta del cerro de Tablón Grande, punto de concurso de los
municipios de Carmen de Carupa, San Cayetano y Tausa.
Con el municipio de San Cayetano. Literal d. Del artículo 12 Decreto441/50, Partiendo del cerro
de El Tablón Grande, punto de concurso de los municipios de San Cayetano, Tausa y El Carmen
de Carupa, se sigue al norte por la cima de la cordillera de El Cardonal, pasando por los altos de
San Antonio y Guargua, hasta encontrar el punto llamado Las Matas de Yauquín; se continúa en
dirección general occidental y por el borde norte del camino llamado de La Esperanza, hasta su
encuentro con el camino de La Rastra; se sigue en dirección occidental y por el borde norte de
este camino, que pasa por el pie de los altos llamados Alto Grande, Las Pilitas y cuchilla de la
Sierra, hasta encontrar el camino denominado de La María, se continúa al occidente y por el

borde norte de este último camino, hasta encontrar el río Salto, frente al sitio llamado Volcán
Amarillo; se sigue por este río, aguas abajo, hasta el encuentro de este río, con el extremo oriental
de la cordillera denominada Peña Negra, punto de concurso de los municipios de San Cayetano,
Carmen de Carupa y Coper.
Con el departamento de Boyacá: las líneas limítrofes con los municipios de Coper y Buenavista,
se ajustan a la sección correspondiente de la descripción del límite interdepartamental
Cundinamarca Boyacá. Vale decir que existe documentación del 1912 del Congreso de la
República, que soporta el trazado de la línea limítrofe, tal y como se contempla en el mapa oficial
del IGAC (Sección Deslindes).
Conflictos Intermunicipales e Interdepartamentales.
Las evidentes diferencias en cuanto al trazado cartográfico de las líneas que delimitan los
municipios, reflejan situaciones que son necesarias de aclarar como actividades urgentes de
concertación y acercamiento con las autoridades seccionales (Asamblea departamental) y de
estas con sus homólogos de Boyacá, para clarificar situaciones que en futuro pueden
desencadenar situaciones de conflicto por la incongruencia entre el sustento jurídico del límite
municipal y la realidad social, la tradición y el arraigo de las comunidades que se ven cobijadas
por las inconsistencias encontradas, las cuales son:
En primer lugar, vale decir, que en la cartografía no se han identificados los elementos de
toponimia que son parte de las actas de deslindes, lo que hace aún más complicado el proceso
de aclaración y trazado, máxime cuando se trata de procesos desarrollados hace más de 25 años.
Se mencionan, inicialmente, las incongruencias de carácter interno al departamento, las cuales
requieren un trabajo de aclaración a nivel seccional, que significa un más fácil tratamiento, pues
participan autoridades locales y seccionales únicamente. De acuerdo con el mapa oficial,
suministrado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC -; existen zonas del costado
noroeste de la vereda San Agustín, que no se encuentran certificadas dentro del territorio de
Carmen de Carupa, corresponderían de acuerdo con el mapa suministrado por la Oficina de

Deslindes a Simijaca.
Algunas diferencias menores, que son observadas al este del municipio, pueden estar
sustentadas en la inexistencia de cartografía en unos sectores de la cartografía 1:25000 del IGAC.
Sin embargo, en la zona suroeste, sobre la vereda La Esperanza, se presenta una diferencia en
el límite, debido a que no está clara la divisoria de aguas, lo que hace que se presenten dos líneas
diferentes entre la información suministrada por el IGAC y la que maneja en otras instituciones
como la CAR.
El inconveniente más importante que se presenta en Carmen de Carupa, en relación con los
límites municipales, se observa en la vereda San Antonio, de acuerdo a los documentos
suministrados como soporte de la línea limítrofe del norte del municipio, se puede afirmar que
según el mapa oficial del IGAC, prácticamente la totalidad de la vereda San Antonio, se encuentra
en el departamento de Boyacá.
Vale decir, que el mapa catastral que se suministra por parte de catastro Cundinamarca, no
presenta esta incongruencia e incluye la totalidad de la vereda en Carmen de Carupa. Sin
embargo, cabe la posibilidad de estar incluida esta zona indefinida, dentro del catastro de Boyacá,
pues éste se maneja en forma autónoma a nivel departamental, por cada seccional del IGAC.
Obviamente, la verificación de la realidad social, indica que tradicional y culturalmente, la

comunidad hace parte de Carmen de Carupa. La asistencia por parte del municipio, en la atención
de los servicios básicos, la gestión para que concurran otros entes para el beneficio de la
comunidad es realizada por la administración de Carmen de Carupa. Aunque hasta el momento
no se ha identificado ningún tipo de conflicto por esta vereda, vale comenzar a explorar las
alternativas en cuanto a su aclaración.
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES.
Descripción Fisiográfica
Altitudes. El Municipio de Carmen de Carupa se halla ubicado a 2.980 metros sobre el nivel del
mar, con alturas aledañas superiores a los 3.200 metros sobre el nivel del mar.
Topografía. Carmen de Carupa por estar ubicada sobre un ramal de la cordillera oriental, es en
su mayoría constituida por un paisaje quebrado, de grandes ondulaciones y terrenos montañosos,
como también algunas pequeñas llanuras y altos cerros , con alturas superiores a los 3.200
metros sobre el nivel del mar, lo que a su vez justifica sus bajas temperaturas, haciendo que sus
paramos produzcan una de las mayores riquezas de este municipio como lo es el agua, que
conforman ríos como Río la Playa, Río El Hato y Río San José y Río El Salto.
Además de caracteriza por poseer en su jurisdicción tres zonas de vida, a saber: Bosque seco
montano bajo, Bosque húmedo montano, Bosque muy húmedo montano.
a. Bosque Seco Montano Bajo: esta zona de vida es característica de las superficies de
altiplanicies, presenta como características fundamentales entre otras una biotemperatura
promedio de 12° - 18°C; el promedio anual de lluvias varía entre los 500 - 1000 mm, pertenece
a la provincia de humedad subhúmedo; se localiza entre los 2000 y 3000 m.s.n.m. de altura,
el terreno levemente ondulado a plano, esta zona de vida incluye el área de embalse del hato,
río Ubaté. Los primeros meses de lluvias altas se encuentran entre el período comprendido
entre abril a mayo; mientras que el segundo período corresponde con los meses de octubre
a noviembre. Por la variación de temperatura entre el día y la noche se ocasionan heladas y
escarchas lo cual produce perdidas de cultivos. Los veranos son bien marcados en los cuales
puede escasear el agua. Como resultado de la acción antrópica casi toda la vegetación nativa
ha desaparecido solo se pueden identificar relictos en las márgenes de los ríos y quebradas,
conformados por Sauces (Salix babilónica), aliso (alnusjorullensis), en las zonas planas
arboles de eucalipto, ciprés (cepressussp), pinos, urapanes y acacias. Los cultivos en esta
zona son los característicos de zona fría tales como papa, trigo y cebada en pendientes
moderadas. Se observa erosión en forma laminar y cárcavas anchas y profundas.
b. Bosque Húmedo Montano: corresponde a las zonas denominadas comúnmente subpáramos

se presenta en las partes altas del sistema montañoso de los Andes. El limite climático está
entre los 6 y los 12°C y lluvias promedio de 500 a 1000 mm pertenece a la provincia de
humedad húmedo, se inicia en los 3000 m a pesar de la baja precipitación anual el clima es
húmedo debido a la baja temperatura, una baja evapotranspiración y puede crearse así un
ambiente de moderada humedad. La morfología sé característica por valles estrechos entre
picachos rocosos recorridos por ríos en formación amplias mesetas y montañas empicadas.
La formación vegetal natural estuvo constituida por arboles de regular tamaño como matorral
de encenillo, frailejones, plantas en forma de rosetas; especies herbáceas como esterilla,
asociaciones de frailejones en pequeños arboles hierbas y arbustos paramunos entre otros
esterilla, helécho, encenillo. Cultivos de clima frío en terrenos planos ondulados y
relativamente pendientes cultivos de papa, trigo y cebada y en las praderas gramíneas nativas
pastoreo de ovejas y ganado; arboles de ciprés, pino, eucalipto y borrachero rojo.
c. Bosque Muy Húmedo Montano: formación ampliamente distribuida en el país y se presenta

en abundantemente en las montañas que circundan el altiplano Cundí Boyacense. En la zona
se encuentra en el costado occidental, tanto en el flanco oriental como en el occidental de la
montaña que define la cuenca del río Ubaté. Limite climático 6 - 12°C promedio de
precipitación de 1000 a 2000 mm provincia de humedad per húmedo; se inicia a los 2900 m,
la evapotranspiración es menor que la precipitación, lo cual mantiene un ambiente húmedo,
observándose formación frecuente de nubes y neblina; tiempos lluviosos entre abril - junio y
octubre - noviembre los meses más fríos son diciembre - febrero. Planicies surcadas por
corrientes de agua, el ambiente húmedo favorece el epifitismo que se manifiesta en
abundancia sobre los árboles y arbustos de musgos, liqúenes, quichés, aráceas, heléchos,
orquídea y en las zonas ribereñas crecen árboles de siete cueros o colorados útiles como
fuente de madera. Flora rica en especies con plantas de colores intensos, heléchos y pastos.
Suelos ácidos y con alto contenido de materia orgánica, topografía de fuerte pendiente, clima
frío y lluvioso hace aconsejable que el bmh-M sea conservado en lo posible con vegetación
nativa. Esta formación es claramente identificable en la vereda Sucre y Perquirá.
CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA
Pisos Ecológicos
Clima. El análisis de los elementos climáticos del municipio de Carmen de Carupa está
sustentado en la información que es generada por las estaciones de la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca - CAR y el IDEAM. El clima local o regional, es el estado medio de
los fenómenos meteorológicos durante un largo período, determinado por los factores y
elementos climáticos, como: la temperatura, humedad, viento, precipitación, entre otros.
Se encuentra también íntimamente relacionado con la topografía, de forma que determina la

distribución espacial de la población y afecta la actividad física y mental del hombre.
El municipio de Carmen de Carupa, ubicado en la cordillera Oriental, en alturas superiores a los

2800 m.s.n.m., hasta aproximadamente los 3600 m.s.n.m., se encuentra influenciado por factores
que contribuyen a determinar los tipos de vegetación, suelos, erosión, los regímenes hidrológicos
y en general las condiciones para los asentamientos humanos.
EL régimen de la precipitación sobre el municipio, está directamente determinado por la zona de

convergencia intertropical (ZCIT), la cual a su vez puede sufrir intensificaciones o atenuaciones
en su efecto por el factor orográfico.
Precipitación: De acuerdo con la información de las estaciones de la Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca CAR; las lluvias anuales, en Carmen de Carupa varían entre los 700
m, en el extremo oriental del municipio, en límites con Ubaté, sobre las veredas Apartadero,
Corralejas, Charquira y Alisal (Estaciones Novilleros, La Boyera y Hato 8), y valores superiores a
los 1500 mm, en el extremo sur, sobre la vereda Salinas en límites con el municipio de Tausa
(Estación Hato 5). En consecuencia, las lluvias se incrementan hacia las zonas de páramo del
sur del municipio; de igual forma es de suponerse un incremento desde los mismos 700 mm de
la zona oriental, hacia el oeste sobre las veredas de Sucre, Perquirá y San Antonio, donde la
exuberancia de la vegetación refleja unos valores de humedad altos, que lamentablemente no se
pueden confrontar con estadísticas, pues en la zona occidental de Carmen de Carupa no existen
estaciones.
Tomando las precipitaciones máximas en 24 horas las zonas con mayor intensidad es la vereda
de Salinas seguida de El Hato y la de menor intensidad es en los alrededores del casco urbano
en las veredas de Hatico y Eneas y La Huerta.
Temperatura: La temperatura promedio en el municipio de Carmen de Carupa oscila entre los

12.4°C y los 13.4°C. Sobre las alturas mayores del municipio la temperatura desciende hasta —
5.2°C en los extremos occidental y sur y se alcanzan temperaturas máximas de 29.0°C en el
sector este y norte, donde las alturas son menores.
Las variaciones de la temperatura entre el día y la noche son bastante altas, principalmente en
los meses estiaje, por lo cual se producen heladas que afectan suelos y cultivos existentes en la
zona; dicha variación se deriva del descenso de las temperaturas nocturnas debido a la pérdida
acelerada del calor que se percibe durante los días más soleados y de mayores horas de
radiación solar.
Humedad relativa: Las características topográficas y de ubicación geográfica, hacen de Carmen

de Carupa, un municipio con unos altos valores de humedad relativa, que corresponde en su
distribución, con las características generales del régimen pluviometría) local; es decir, que los
valores máximos de humedad se registran en los meses de más altas precipitaciones.
En general, el promedio de humedad, se mantiene constante variando entre los 69 y 74%, en la

zona oriental, con un incremento hacia las partes de mayor altura.
Evaporación: La evaporación media anual varía entre los 900 mm y los 1100 mm. Los mayores
valores se presentan durante los meses secos, donde a su vez se presentan las temperaturas
más altas y las mayores horas de brillo solar. Así los mayores valores se presentan durante el
mes de enero donde se alcanza a registrar los 100.8 mm; que equivale a casi el 10% de la
evaporación del año. Por otro lado, los menores valores se registran durante los meses más
lluviosos, con registros cercanos a los 65 mm, durante el mes de junio.
Suelos. La descripción de los tipos de suelos existentes en el municipio de Carmen de Carupa,

está basada en los estudios del Instituto geográfico Agustín Codazzi, sintetizados en el "Estudio
general de suelos de la provincia de Ubaté y norte de la Sabana de Bogotá". De acuerdo con el
mencionado estudio en el municipio se encuentran las siguientes unidades de suelos, que se
pueden observar en el mapa de tipos de suelos contenido en este estudio:
a. Suelos de Montaña: Laderas de clima muy frío, se localizan en alturas superiores a los 3200
msnm. Se identifican las siguientes asociaciones de suelos en Carmen de Carupa:
Asociación PAUNITA: Esta unidad se encuentran en las partes norte y oeste del municipio, en
especial en las veredas San Agustín, Nazaret, El Papayo y Mortiño; en alturas que oscilan entre
los 3200 y 3600 msnm. Corresponde a zonas de páramos, donde las temperaturas son inferiores
a los 10°C y la precipitación varía entre los 1000 y 1300 mm anuales; la humedad relativa es alta
y las horas de brillo solar escasas. Se presentan heladas debido a cambios en la temperatura día
- noche. Estos suelos se derivan de arcillolitas, esquistos, con intercalaciones de arenísticas.
Presentan material volcánico y mineral meteorizado. Las condiciones de drenaje son buenas,
debido al material parental y la pendiente. Son unidades con alta susceptibilidad a la erosión
hídrica laminar, pata de vaca y deslizamientos. Los suelos son de textura gruesa y varían de
superficiales a profundos, la profundidad efectiva está limitada por las diferentes clases de roca,
en especial en zonas afectadas por fenómenos glaciales y peri glaciales. En el municipio de
Carmen de Carupa, se identifican de estas asociaciones dos fases: 1) PPefp: Paunita, con
pendientes entre 25-50% y más, pedregoso. 2) PPfr: Paunita, con pendientes mayores del 50%,
rocoso.
Asociación Lagunita (LA): Se localiza al suroeste, en límites con el municipio de Tausa, en las
veredas La Esperanza y Salinas; el relieve varía de plano a ondulado, con pendientes 3-7 y 7-12-
25%, ubicada entre los 3100 y 3300 msnm. La humedad relativa es alta y se presentan heladas
por la variación térmica entre el día y la noche. Estos suelos se derivan de cenizas volcánicas,
recubiertas de arcillas, arcillolitas, esquistos y areniscas. La profundidad varía de acuerdo a la
posición de superficiales hasta profundos; el drenaje natural es bueno y la capacidad de retención
de humedad alta al igual que la velocidad de infiltración, lo que los hace resistentes a procesos
erosivos. En Carmen de Carupa, se identificaron y cartografiaron las siguientes fases; 1) Lab:

Lagunita, con pendientes de 3 a 7% y 2) Lacd: Lagunita, con pendientes 7-12-25%.
Asociación Rabanal (RA): Se encuentra al suroeste del municipio, en las veredas de Salinas y
Llano Grande; en áreas de relieve fuertemente inclinado a fuertemente quebrado, con pendientes
que van de 25-50-75% y mayores, en alturas superiores a los 3200 msnm. El material parental
corresponde a cenizas volcánicas, recubiertas por arcillolitas o areniscas. Son suelos que van de
superficiales a profundos, con profundidad efectiva limitada por roca. El drenaje es bueno y se
presenta erosión hídrica. Como característica particular se puede resaltar la presencia de rocas.
b. Suelos de Ladera de Clima Frío –Húmedo: Corresponde a las unidades de suelos con alturas
comprendidas entre los 2700 y 3200 msnm. Las precipitaciones varían entre los 1000 y 1500 mm,
mientras que las temperaturas se encuentran entre los 10 y 14°C. El relieve varía de inclinado a
escarpado, por lo que son áreas susceptibles a la erosión hídrica y a remoción en masa. Son
suelos derivados de cenizas, areniscas, arcillolitas y arcillas. Las asociaciones de suelos que se
identificaron para Carmen Carupa son:
Asociación Frentepino (FR): Sobre estos suelos se encuentra la cabecera municipal, de igual
manera es posible encontrar este tipo de suelos al norte de la cabecera, en las veredas Alto de
Mesa y Nazaret así como, al oeste, en Papayo y norte del municipio, sobre Santuario, Santadora,
Salitre y Charquira. El relieve varía de plano a fuertemente quebrado, las pendientes
predominantes van de 3 a 25% y mayores. Esta asociación ese producto de la degradación de
material volcánico ácido y arcillas. Los suelos profundos a muy profundos, de buen drenaje. El
Carmen de Carupa se encuentran las siguientes fases: 1) FRa: Frentepino, con pendiente 1-3%,
2) FRb: Frentepino, con pendiente 3-7%, 3) FRc: Frentepino, con pendiente 7-12%, y 4) FRcd:
Frentepino, con pendiente 7-12-25%.
Asociación Salitre (SF): Se localiza al este, en la vereda Charquira; al norte en de la cabecera

municipal, en las veredas Santuario, Santadora, Salitre y Nazaret, en zonas de relieve
fuertemente inclinado a escarpado, con pendientes que van de 7 a 50% y mayores. Se ubican en
alturas entre 2800 y 3200 msnm, donde la humedad es alta, al igual que la nubosidad. Son suelos
derivados de arcillolitas, esquistos y areniscas, recubiertas de cenizas volcánicas que se han

erosionado. La textura es media, van de superficiales a profundos, limitados por roca, de buen
drenaje, con buena retención y alta permeabilidad. En Carmen de Carupa, se encuentran dos
fases de esta unidad: 1) Sfde: Salitre, con pendientes 12-25-50% y 2) Sfef: Salitre, con pendientes
25-50% y más de 50%.
Asociación Fúquene (FC): Al suroeste de la cabecera municipal, en laderas con pendientes de

12-25- 50%, son suelos ácidos, con alto contenido de carbón orgánico y de aluminio. El material
parental corresponde a areniscas, con intercalaciones de arcillolitas con presencia de cenizas
volcánicas. Los suelos son superficiales a profundos, limitada por material rocoso, el drenaje varía
de bueno a excesivo, con presencia de erosión laminar.
Asociación Monserrate (MG): Suelos ubicados al noroeste y suroeste de la cabecera municipal

de Carmen de Carupa, el relieve va de fuertemente ondulado a escarpado, con pendientes entre
25-50-75%. El material parental consiste de arcillas y de areniscas, se pueden encontrar cenizas
y material orgánico. Los suelos van de superficiales a profundos, el drenaje es bueno, la fertilidad
es baja a muy baja.
Asociación Sucre (SV): Se ubica al oeste del municipio, en laderas de relieve fuertemente
inclinado a fuertemente escarpado, con pendientes que van de 3-7-12% y 25 a 50% y aún
mayores. El material parental corresponde con ceniza volcánica y coluvies y derrubios mezclados
con cenizas. Los suelos son muy superficiales a profundos, de textura fina, con cascajo y piedra,
bien drenados. Se presenta erosión hídrica laminar y movimientos en masa. En Carmen de
Carupa se encuentran tres fases: 1) SVc: Sucre, con pendientes 3-7%, 2) SVcdp: Sucre, con
pendientes 3-7-12%, pedregoso y 3) Svefp: Sucre, con pendientes 25-50% y más de 50%,
pedregoso.
c. Laderas de Clima Frío Seco. Se encuentran a una altura entre 2600 a 2900msnm. Los procesos
de erosión son muy activos.
Asociación Suta: Se encuentra al sureste del municipio, en zonas con relieve ondulado a
fuertemente quebrado, con pendientes 3-7-12% a 50% y mayores, con precipitaciones de 800
mm anuales. La temperatura media de la zona es de 14°C. El material parental se considera
derivado de arcillas sedimentarias, areniscas y esquistos arcillosos. Son suelos superficiales a
muy superficiales, con drenaje bueno, baja retención de humedad y permeabilidad lenta; por lo
que son susceptibles a erosión. En el municipio de Carmen de Carupa se identificaron las
siguientes fases: 1) Sicch: Suta, con pendiente 7-12-25, erosión ligera; 2) Sicd2: Suta, con
pendiente 7-12-25%, erosión moderada; 3) Side: Suta, con pendiente 12-25-50% y 4) Side2: Suta,
con pendiente 12-25-50%, erosión moderada.
Asociación Alisal: Al sureste de la cabecera municipal, en laderas de relieve fuertemente

quebrado a escarpado, con pendientes dominantes de 50 y 75%. El material parental consiste en
esquistos arcillosos y arcillas. Son suelos superficiales limitados por roca, de buen drenaje.
Suelos de valles intramontanos, en clima frío húmedo: Fajas alargadas, de poca amplitud
localizadas a una altura entre los 2700 y 3200 msnm. El relieve es plano a ligeramente inclinado.
Asociación Torca: Al sur de la cabecera municipal, corresponde a valles estrechos de partes altas,
con relieve plano a ligeramente inclinado, con pendientes de 1- 3%. El clima tiene una ligera
tendencia a seco, con precipitaciones de 750 a 1200 mm y temperatura entre 9 y 14°C. Son
suelos procedentes de materiales lacustres y coluvie aluviales, generalmente provenientes de los
materiales desprendidos de las partes altas y depositados en las partes bajas. La profundidad
efectiva es variable, pero dominan los superficiales; limitados por el nivel freático. El drenaje es
pobre, por lo que sufren encharcamientos.
d. Misceláneo Erosionado: Esta unidad que se ubica en las laderas, con alturas inferiores a los 2900
msnm; se caracteriza por su relieve diverso, que va desde ondulado con pendientes entre 3-7-
12% hasta fuertemente quebrado, con pendientes 12-25-50%. Estos suelos han sido sometidos
a procesos de erosión severa, tanto por la actividad de factores de intemperismo de origen
natural, cono antrópicos. Se presenta erosión hídrica, cárcavas, surcos. Como característica
básica, vale mencionar, que en forma general el horizonte A, ya no existe y en algunos lugares
el horizonte B, ya ha desaparecido igualmente.
Aptitud y Potencialidad de los Suelos. Con relación a las potencialidades de los suelos de
Carmen de Carupa, vale decir que no se encuentran unidades con la capacidad total de admitir
prácticas agropecuarias, sin ningún tipo de restricciones. Las condiciones de los suelos,
pendientes, profundidad efectiva, composición química, susceptibilidad a la erosión hacen que
los suelos del municipio se encuentren ubicados entre las clases IV hasta la clase VIII.
a. Suelos de Ladera de clima muy frío. Subclase VI sc-1. Comprende las fases LAb, de la Asociación
Lagunita y Spa, de la asociación Suaga. Son áreas planas, mecanizables, cuyos limitantes
principales son la baja temperatura, la alta nubosidad, la baja fertilidad, poca mineralización de la
materia orgánica y poca liberación del nitrógeno de manera que sea asimilable por las plantas,
por lo tanto la aptitud agrícola es baja. Se requiere el control del sobre pastoreo, es necesario la
rotación de cultivos y la fertilización del suelo. Son suelos aptos para papa y pastoreo de ovejas,
en pastos naturales. Subclase Vil sc-1. Comprende las restantes fases de la asociación Lagunita
presentes en Carmen de Carupa. Tiene como factores limitantes para las actividades
agropecuarias, la pendiente y la presencia de rocas superficiales. Sectores con menor pendiente
de estas fases pueden ser utilizados para cultivos en curva de nivel y pastoreo de ovinos.Se debe
controlar el sobre pastoreo, la sobrecarga de ganado y propender la rotación de cultivos. Clase
VIII. Comprende la asociación Paunita, así como, la Asociación Misceláneo Erosionado (ME) y la
fase RAef, de la asociación Rabanal. Los suelos de esta clase poseen pendientes mayores al
50%, con limitantes asociados a afloramiento rocosos, susceptibilidad a la erosión y
deslizamientos; en consecuencia no son aptos para prácticas agropecuarias, la protección y
control de tala y quema son las alternativas de uso de estos suelos.
b. Suelos de Ladera de clima frío húmedo. Subclase lls-2. Comprende las fases FRA y FRb, de la
asociación Frentepino. Son áreas mecanizables, con un buen régimen de lluvias, de excelente
textura y estructura, bien aireados y con buen drenaje. Son en consecuencia aptos para toda
clase de cultivos comerciales y ganadería de clima frío, en forma intensiva, con pastos de corte y
pastoreo. Son suelos ácidos, con bajo contenido de fósforo, potasio y nitrógeno asimilable y alta
saturación de aluminio. La aptitud hacia cultivos comerciales de papa, trigo, cebada, arveja,
frutales; debe ir acompañada de fertilizantes y de encalamiento e incorporación de materia
orgánica, para mantener y mejorar sus propiedades. Por su parte, los potreros deben someterse
a adecuadas fertilizaciones, el control de plagas y control de sobre pastoreo. Subclase III s-2.
Comprende las Fases FRc y FRbc, de la asociación Frentepino. Son áreas de relieve plano a
ligeramente inclinado, buena profundidad efectiva, buena capacidad de retención de humedad,
excelente estructura y textura; químicamente son pobres en fósforo y potasio, con alto contenido
de aluminio que debido a su toxicidad se convierte en limitante para algunos cultivos. Los suelos
son aptos para cultivos comerciales de tierra fría, como papa, trigo, cebada y frutales; las prácticas
como la rotación de cultivos e incorporación a los suelos de residuos de cosechas, son óptimas
para mejorar propiedades físicas y biológicas. De igual manera, la ganadería intensiva es
susceptible de realizarse con pastos de corte, rotación de potreros y control de sobre pastoreo.
Subclase IV-s-2: En Carupa se presenta en la fase FCd, de la asociación Fúquene, caracterizada
por su acidez, pobreza en nutrientes como fósforo y nitrógeno disponibles y una baja aptitud para
agricultura y mediana para ganadería. Los cultivos requieren fertilizantes e incorporación de los
residuos de las cosechas. El encalamiento es indispensable para mitigar la acidez derivada del
alto contenido de materiales derivados de materia orgánica alófana. La Ganadería extensiva o
intensiva, debe ser con pastos de corte y de pastoreo como el agrostis, el oloroso y el rescate.
Subclase Vis - 2: Comprende la fase Fcde de la asociación Fúquene. Son zonas indicadas para
cultivos a mano y para pastoreo, por las pendientes fuertes y la susceptibilidad a la erosión. Los
cultivos como cebada, trigo, arveja y papa requieren de aplicación de nitrógeno y fósforo. Tiene
una mayor aptitud para potreros o bosques, con óptimas prácticas de conservación. En zonas de
pendientes debe controlarse el sobre pastoreo y la tala y quema que favorece la erosión.
Subclase Vlhs-2: Comprende la asociación Ubaté, cuyos suelos son mecanizables, con buenos
contenidos de arcilla, superficiales, pobres en fósforo y nitrógeno asimilable. La presencia de
arcilla dificulta el uso de maquinaria. Se requiere el control de sobre pastoreo, la rotación de
potreros y el encalamiento debido a la acidez y contenido de aluminio. Requieren de la
incorporación de nitrógeno. Subclase Vlls-2: Comprende fases de las asociaciones Salitre (Sfef),
Monserrate (Mgef) y Fúquene. Son suelos superficiales, ácidos, pobres en nutrientes,
susceptibles a la erosión y deslizamientos. En consecuencia, son aptos para agricultura de
subsistencia y pastoreo de ovejas. Clase VI11-2: Comprende la fase MGef2, de la asociación
Monserrate; el misceláneo rocoso y la fase SVefp, de la asociación Sucre. Debido a las
pendientes pronunciadas, la erosión, la superficialidad de los suelos, son limitados y aptos
únicamente para conservación. Debido a escorrentía, la baja retención de humedad, las áreas
expuestas a intemperismo presenta alto grado de deterioro.
c. Suelos de Clima Frío Seco. Subclase Vls-3: Comprende la fase Slde de la asociación Suta, son
suelos aptos para ganadería extensiva con pastos resistentes a la sequía: Se requiere rotación
de potreros, fertilización y buen manejo del ganado. Subclase Vles-3: Comprende las fases Sla1,
Slb1 y Slcdl, de la asociación Suta. Se pueden implementar cultivos en curvas de nivel o a través
de la pendiente; aplicar fertilizantes nitrogenados y fosfóricos e incorporar estiércol de ganado.
Los pastos deben ser no exigentes de humedad, controlar el pastoreo excesivo. Se hace
necesario el riego para cultivos. Subclase Vlles-3: Comprende la fase ASefl, de la Asociación
Alisal. Corresponde con suelos aptos para ganadería extensiva y agricultura de subsistencia; es
necesario adelantar prácticas de manejo como el control de sobre pastoreo, siembra en curvas
de nivel, aplicación de fertilizantes ricos en nitrógeno, control biológico y mecánico de la
capacidad de arrastre de las aguas de escorrentía.
Cobertura y usos del suelo. El uso actual del suelo se refiere a la utilización que se le está
dando a un terreno en un momento dado; este uso refleja la acción antrópica sobre el medio
natural. El Objetivo de este punto es establecer la utilización de los suelos en el municipio y su
ubicación geográfica o espacial con miras a organizar y proyectar su economía y protección.
Para lograr esta información en el área rural de Carmen de Carupa se realizó una
fotointerpretación y verificación de campo por parte de Consultorías Oficiales, (con base en
fotografías del municipio a escala aproximada 1:34000, tomadas en 1997 ver listado), para
establecer la correspondencia de los límites y el contenido de las unidades definidas en el análisis
de las fotografías aéreas. También se consultaron los datos de la Unidad Regional de
planificación Agropecuaria- URPA (Compilados en las Estadísticas agropecuarias de
Cundinamarca y el mapa de cobertura y uso actual del suelo 1991), análisis realizados por la
Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA; cartografía suministrada por la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR Adicionalmente se habló con algunos
habitantes del área rural para complementar el inventarío de las plantas que se cultivan en
pequeñas parcelas que, por su tamaño, no pueden ser representadas en el mapa.
En el área del municipio de Carmen de Carupa la economía se basa en las actividades agrícola
y ganadera. Las características climáticas, topográficas y la calidad del suelo permiten el
desarrollo de cultivos de papa, maíz, cebada, trigo, arveja verde y algunas hortalizas. En el área
se pueden definir 6 categorías de uso actual; los usos y coberturas representados en el mapa
son:
a. Cultivos semestrales. Dadas las condiciones de clima y topografía los cultivos más comunes son
los de papa, maíz, trigo, arveja y cebada. El cultivo más sobresaliente es la papa ocupando
grandes extensiones, en las veredas de Llano Grande, La Esperanza, Perquira, Mortiño, San
Antonio, Alto de Mesa, Tudela, Charquira, Salinas y El Hato. 1) Papa. La papa se constituye en
el cultivo predominante en el municipio, se observan zonas cultivadas hasta los 3500 msnm. El
proceso de producción del cultivo se inicia con la tala de la vegetación y posterior quema de
aquella que persiste, luego se implanta el cultivo produciendo dos cosechas sucesivas, una
pequeña que se siembra en mayo -junio y se recoge en enero - febrero; y una mayor que se
siembra en enero -febrero y se recolecta en el segundo semestre; además se debe dejar una
época de descanso o período de barbecho durante el cual en algunas ocasiones se establece el
pastoreo. Entre las prácticas culturales se utilizan un sistema semi mecanizado con tractor, para
este último la limitante es la topografía y el costo de alquiler o adquisición. Entre las formas no
tradicionales está el uso de pesticidas y fertilizantes. Se siembra principalmente papa pastusa y
tuquerreña en menor escala. No es frecuente el uso de semilla certificada, prefiriendo seleccionar
parte de la cosecha para dejarla como semilla. 2) Misceláneos (incluye cultivos mixtos e
intercalados). Esta categoría tiene la particularidad de mostrar los diferentes tipos de uso en forma
conjunta, forma típica de aprovechamiento de las zonas montañosas. La importancia de los
cultivos asociados se manifiesta en la superficie que ocupan, llegando a 86.7 km2 que equivale
al 29% del territorio del municipio. El cultivo predominante es la papa en relación con otros como
arveja, cebada, trigo y hortalizas. Por otra parte están las asociaciones con predominio de pastos
manejados y bosques. Los cultivos como arveja, trigo y cebada son de menor importancia,
produciendo solo para pan coger; las veredas donde se presenta este tipo de asociaciones en
mayor proporción en el municipio son: Corralejas, Apartadero, Playa, Chegua, San José, Nazaret,
Santadora, Charquira, Salitre, Papayo y Santuario. El desarrollo agrícola en el municipio de
Carmen de Carupa, presenta como debilidades internas del sector los siguientes factores:")) El
alto costo de producción, derivado de gastos de transporte de producción e insumos; 2) Uso de

semillas no certificadas y pesticidas de modo inadecuado disminuyendo la producción; 3) Escasa
asesoría y asistencia técnica al cultivador, debido al bajo presupuesto que posee la UMATA y la
baja asistencia de otras entidades secciónales y 4) La presencia de grandes cultivadores, que
usan las tierras del municipio, en calidad de arrendatarios o poseedores, significa en muchos
casos la no protección de los recursos naturales, el deterioro de la infraestructura vial municipal
por el uso de camiones de alta capacidad.
b. Áreas de pastos. En este grupo se incluyen los pastos manejados, pastos naturales, rastrojo
y vegetación de páramo; los primeros tres reflejan la importancia del sector pecuario
en el municipio; las especies de pasto más comunes que se identifican en Carmen de Carupa
son: Kikuyo, Imperial y Micay. La clase de pastos manejados está relacionado con una ganadería
tecnificada, destacándose la ganadería vacuna destinada a la producción de carne y leche (doble
propósito), las razas son Normando y Holstein. Con relación a los pastos naturales, son
frecuentes en las zonas de descanso de los cultivos de papa, principalmente; o en áreas de
pendiente alta. Las zonas con mayor presencia de este tipo de cobertura son las veredas de
Sucre, Perquirá y Llano Grande. Los principales problemas del sector pecuario en el municipio
de Carmen de Carupa son: 1) Mal manejo de pastos y praderas; 2) Falta de programas y
capacitación con respecto a la vacunación; 3) Falta de tecnificación de los hatos y de la
producción; 4) Bajo precio de compra de productos (principalmente leche) y 5) No hay
procesamiento de productos o es de baja escala y por ende de bajo impacto económico municipal.
Con relación a las zonas de ocupadas en rastrojos y pastos enrastrojados, vale decir que son
indicadores de procesos de protección de algunas fuentes de agua o la recuperación de suelos.
Normalmente se presentan en las zonas altas o las riberas de las quebradas en pendiente media
a alta.
c. Vegetación de Páramo. El municipio de Carmen de Carupa cuenta con grandes extensiones de

terreno cubiertas por este tipo de vegetación. La vegetación de páramo, se identifica en las zonas
en alturas superiores a los 3200 msnm y se caracteriza por la presencia de gramíneas y
frailejones, con introducción de cultivos de papa y el manejo de ganado ovino. Las zonas de
páramo más importantes se encuentran en las veredas Salinas, Esperanza, Casa Blanca, Hato y
Mortiño. Este ecosistema forma parte del denominado páramo de Guerrero y Laguna Verde,
localizado sobre uno de los mayores ensanchamientos y elevaciones de la cordillera oriental,
limitado por el margen oriental con la Sabana de Bogotá y por la margen occidental con el valle
del Magdalena (Ver Plano correspondiente a la delimitación del Distrito de Manejo Integrado
realizado por la CAR). La CAR desde hace varios años viene trabajando en la declaración del
Distrito de Manejo integrado del Páramo de Guerrero y Laguna Verde que incluye los municipios
de Tausa, Carmen de Carupa y San Cayetano, para lo cual se han realizado inventarios de Flora
y Fauna, delimitación del área a escala 1:10000 y censos de vivienda y población. Sin embargo
el proceso de declaración ha tenido inconvenientes de carácter político y social.
d. Recursos forestales. Este grupo está constituido por bosques naturales, bosques naturales
secundarios y de galería, bosques de plantación y áreas de reforestación. Las zonas con bosques
naturales son muy escasas, solo se conservan en pendientes muy altas y a más de 3400 msnm;
los bosques secundarios se destacan en la zona de Sucre, Alisal, Perquirá y San Agustín. Los
bosques de pinos y acacias representan los bosques plantados y bosques de reforestación, están
localizados en las veredas de Hato en la zona de influencia del embalse y en la vereda de San
Antonio como propiedad privada.
Recursos Hídricos. Carmen de Carupa, regula caudales de importantes ríos de los

departamentos de Cundinamarca y Boyacá. La hidrología del municipio está conformado por una
red hidrográfica a la cual pertenecen las subcuencas de los ríos El Hato, La Playa que drenan
sus aguas a la cuenca del Río Ubaté, con un patrón de drenaje detrítico; la subcuenca del Río
San José afluente de la cuenca del Río Simijaca con un patrón de drenaje subparalelo y la
vertiente oriental de la subcuenca del Río El Salto afluente del río Minero con un patrón de drenaje
detrítico. En el mapa de Cuencas Hidrográficas se presenta la división de las anteriores
subcuencas y de las micro cuencas hidrográficas más significativas presentes en el municipio, el
análisis se hace sobre bases cartográficas a escala 1:25.000.
a. Embalse El Hato. Se encuentra localizado 4 Km. aguas arriba de la confluencia del Río Hato y el
Río La Playa, recibe las aguas del río El Hato y de las quebradas de El Molino, Llano grande,
Suasuque, Eneas y Puerta de Salina, tiene un área de influencia de sus servicios para riego del
distrito del Valle de Ubaté, de aproximadamente 3200 hectáreas. El área de inundación es de 93

Ha; cuya capacidad de almacenamiento es de 9.7 Mm3. Con respecto a la presa, vale decir que
esta tiene una altura de 32 metros sobre el lecho del río y 2 metros de borde libre, con un área
en la cresta de 47 metros de longitud por 5 metros de ancho. Otras características básicas del
área de embalse son:
Velocidad media del viento 1.3 m/s

Dirección dominante N-S
Humedad relativa media 75%
Temperatura media 13°C a 18°C
Precipitación media anual 1.130 mm
Cota mínima de operación 2842.7 m. s. n. m
Capacidad potencial 9.7 Mm3
Volumen útil 7.7 Mm 3
Profundidad media 12.76 m
Caudal de salida a 2828 m. s. n. m 2.0 m3/s
Caudal de salida a 2842.7 m. s. n. m 5.0 m3/s
Coordenadas planas de localización X=1 '067.000 y =1 '011.000
X=1'079.000 y =1'022.000
La administración de este proyecto de aprovechamiento hídrico está a cargo de la Corporación

Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, que en desarrollo de sus funciones se encarga del
manejo y conservación de los recursos naturales del embalse. De acuerdo a estudios
desarrollados sobre la calidad de agua, mediante la medición de parámetros tales como OD
(Oxígeno disuelto), DBO (demanda biológica de Oxígeno), NH4, NOS, NO2 pH y coliformes; se
establece que el agua del embalse es apta para el consumo humano y doméstico.
b. Cuenca del Río Minero. Tiene sus principales cabeceras en el páramo Ratón en Cundinamarca,
y el respaldo del Cerro de San Carlos. En Raime se reúnen los ríos Negro, Blanco y Mancipa y
dos leguas abajo reciben el Río Suárez; y una vez reunidos reciben el nombre de Río Minero; su
cuenca se encuentra al noreste del municipio de Carmen de Carupa. Entre sus afluentes
principales están Río El Salto, Río Tortur, Río Villamizar, Río Negro, Río Blanco, Río Mencipá.
c. Subcuenca del Río El Salto. Se encuentra al Noreste del Municipio de Carmen de Carupa, sirve
como límite con el municipio de San Cayetano, nace en la laguna Peña Colorada. Limita al norte
con la subcuenca del Río Guazo y la subcuenca del Río San José, al este con la subcuenca del
Río Negro, al sur con la subcuenca del Río Salitre y al oeste con las subcuencas de los ríos La
Playa y ElHato. Ocupa un área dentro del municipio de 64.52 hectáreas, correspondiente al
23.90% del área municipal. Sus principales afluentes son Q. El Chuscal, Q. Upal o Secota, Q. El
Amarillo, Q. Los Órganos, Q. Monte Bello, Q. La Frontera, Q. El Viudo, Q. La Paja, Q. La Argelia,
Q. La Floresta, Q. Cumore, Q. Santuario y Q. El Chorreron.
d. Cuenca del Río Ubaté. Nace en las proximidades del Municipio de Carmen de Carupa, toma e!
nombre de Río Ubaté en la confluencia de los ríos La Playa y El Hato al suroriente del municipio
y desemboca en la Laguna de Fúquene formando una delta de aproximadamente 1 kilómetro,
convirtiéndose así en un gran contribuyente de nutrientes y aumentando en gran medida e!
proceso de eutrofización ocasionado por las aguas negras del municipio de Ubaté, su recorrido
inicia en sentido Norte - Sur hasta el municipio de Ubaté y luego cambia su rumbo de Sur a Norte
hasta su desembocadura, baña los municipios de Carmen de Carupa, Ubaté, Sutatausa,
Cucunuba y Lenguazaque. Limita al norte con la cuenca del río Alto Suárez; al noreste con la
cuenca del río Raquira; al noroeste con las cuencas de los ríos Simijaca y Susa; al oeste con la
cuenca del río Minero y al sur con la cuenca del río Bogotá. Sus principales afluentes son los ríos
La Playa, El Hato, Susa y Lenguazaque.
e. Subcuenca del Río La Playa. Pertenecen a la hoya hidrográfica de la laguna de Fúquene y su

cabecera se encuentra en el páramo de Guargua en la Vereda El Mortiño a 3.300 metros de altura
aproximadamente; limita al norte con la subcuenca del río San José, al noreste y este con la
subcuenca del río El Salto. al oeste con la cuenca del río Suta y al sur con la subcuenca del río
El Hato y parte de la cuenca del río Suta. El río La Playa drena inicialmente en sentido este oeste,
desde su nacimiento en el sur del municipio; para luego cambiar en dirección sureste, entregando
sus aguas al río Ubaté, aguas arriba de donde recibe las corrientes del río El Hato. Ocupa un
área de 76.8 Km2 del municipio, correspondiente al 28.44% del área total. Baña veredas como
Mortiño, El Salitre, Charquira, Papayo, Chegua, La Playa, Hatico y Eneas y La Huerta. Entre los
afluentes más sobresalientes están las quebradas Las Panelas, El Blanco, Pantanos, El Mortiño
el cual es la fuente de abastecimiento del acueducto de la cabecera municipal y Chusurica donde
son depositadas las aguas negras y aguas lluvias recolectadas en el casco urbano.
f. Subcuenca del Río El Hato. El río El Hato nace en la vereda Salinas en los límites entre Carmen
de Carupa y Tausa a 3.700 metros de altura, en el páramo de Guerrero, su aguas corren en
sentido norte, bañando veredas como Apartadero, Chegua, Túdela, Salinas, El Hato y Charquira;
hasta entregarlas al río Ubaté a una altura aproximada de 2.700 m.s.n.m.. Pertenece a la hoya
hidrográfica de la laguna de Fúquene. Limita al norte con la subcuenca del río La Playa, al este
con la subcuenca del río El Salto, al sur con la cuenca del embalse del río Neusa y al oeste con
la cuenca del río Suta. Cuatro kilómetros antes de su confluencia con el Río La Playa se localiza
la presa del embalse de El Hato. Entre sus afluentes principales están las quebradas La Ratona,
El Chorreron, El Morral, La Chorrera, El Perfil, Calaveras, Puerta de Salinas, El Molino, Eneas,
Llano Grande, Suasuaque, El Juncal, Chegua y Cañada San José Cuenca del Río Simijaca. Hace
parte de la cuenca del Rio Suárez, el cual nace en la Laguna de Fúquene (2.250 m.s.n.m.) situada
en el límite entre Cundinamarca y Boyacá, en su recorrido baña las tierras de algunos municipios
de Cundinamarca, Boyacá, y Santander en donde une sus aguas al río Chicamocha para formar
el Río Sogamoso; entre sus afluentes principales además del río Simijaca los ríos Moniquirá,
Chiquinquirá Pomeca y Lenguaruco entre otros. La cuenca del Río Simijaca tiene un área de
104.9 Km2 y se encuentra ubicada en el nororiente del municipio de Carmen de Carupa. Limita al
Norte con la cuenca del río Chiquinquirá, al este con la cuenca del río Susa, al oeste con la cuenca
del río Minero y al sur con la cuenca del río Ubaté.
g. Subcuenca del Río San José. El Río San José nace en la vereda de Nazaret a 3.000 metros de
altura; drena sus aguas en sentido Sur a Norte hasta el Río Simijaca y en su recorrido baña ias
veredas de Nazaret, El Salitre, alto de Mesa, Santuario, San José, San Agustín y Santa Dora; su
cuenca se encuentra ubicada al norte del Municipio de Carmen de Carupa; ocupa un área de
55.18 Km2, correspondiente al 20.4% del área del municipio. Limita al norte con la subcuenca de
la Q. Los Fiques y La Q. Los Chuscales, al este con la cuenca del río Susa, al sur con la
subcuenca del río La Playa y al oeste con la subcuenca del río Tortur. Entre sus principales
afluentes están el Río La Fragua y las quebradas Los Corrales, El Molino o La Puente, Pedregal,
La Plazuela, El Curubo, Pantano Martín, La Valdez, Las Cuevas, Puente Tierra, La Hoja,
Santadora, Las Lentejas y La Hoya. En la tabla No 7 se presentan las características morfo
métricas más relevantes de las cuencas.
Uso del Recurso Hídrico. En el municipio de Carmen de Carupa nacen muchas quebradas y
corrientes de agua pequeñas que sirven para abastecer municipios vecinos y para su beneficio
propio. La Corporación Autónoma Regional -CAR es la encargada de administrar el uso de este
recurso y por ende de autorizar las concesiones de agua para habitantes tanto del municipio como
de municipios vecinos, las concesiones se listan en la tabla No. 9. El tiempo de concesión
autorizado a los solicitantes, es de 10 años contados a partir de la fecha de la resolución de
otorgamiento y prorrogable a petición del concesionario dentro del último año de vigencia, salvo
razones de conveniencia pública.
Dichas concesiones quedan sujetas a la revisión y seguimiento por parte de la Corporación y al

cumplimiento de las disposiciones legales actuales y futuras referentes al uso y goce de las aguas
para su mejor aprovechamiento, salubridad e higiene públicas y ocupación de bienes de uso
público; además los beneficiarios se comprometen a preservar la calidad de las aguas y a dar
cumplimiento al Acuerdo 023 de 1.993 de la CAR donde se da un plazo de 2 meses contados a
partir de la fecha de la ejecutoria de la resolución de otorgamiento para plantar y conservar la
franja vegetal protectora conformada por árboles de especies nativas propias de la región,
dispuestos en forma paralela a la fuente de suministro con el fin de proteger los recursos hídricos.
Un elemento que merece mención especial, en cuanto al recurso hídrico regional es el papel de
regulador de caudales que se cumple a nivel local y que es posible ver reflejado en los valores
de caudales de algunas estaciones de las cuencas en las cuales se encuentra el municipio de
Carmen de Carupa.
Vale decir por ejemplo al observar las estaciones San Agustín (localizada en jurisdicción de
Carmen de Carupa) y Puente Guzmán (ubicada fuera del municipio); que el caudal que escurre
por la estación dentro de Carmen de Carupa, significa a lo largo del año prácticamente el 70% de
los caudales registrados en la estación aguas abajo (10 Km aproximadamente). Al observar los
valores mínimos de caudales en estas mismas estaciones, se puede observar que lo que escurre
en los meses de menores precipitaciones, en la estación Puerto Guzmán, corresponde casi en
su totalidad a que se suministra desde Carmen de Carupa, para los meses con mayores
precipitaciones se encuentran ya menos dependencia de Simijaca, de lo aportado por Carupa,
pero se refleja el permanente aporte de la cuenca alta local.
Con respecto a la cuenca del Río Ubaté, la información permite ver que dentro de Carmen de
Carupa, escurre en los meses de menores precipitaciones aproximadamente el 50% de lo que se
registra en la estación La Boyera, ubicada a 3 kilómetros aguas debajo del municipio. Sin
embargo la presencia del embalse del Hato modifica la relación natural que se presenta en la
cuenca. Para los meses de mayores lluvias la Boyera registra mucha más agua que La Malilla;
La Boyera, por su parte registra valores prácticamente iguales a la estación Puente Barcelona,
ubicada aguas abajo del casco urbano de Ubaté, lo que explica el poco incremento y en ocasiones
el decrecimiento de los registros.
Por otro lado los valores mínimos, reflejan otra vez la importancia de Carmen de Carupa en la
dinámica hidrológica local, pues lo que escurre en el municipio de Ubaté, en los meses de estiaje,
corresponde a los caudales que viene de Carmen de Carupa, para los meses de lluvias altas en
porcentaje disminuye sin dejar de representar por lo menos el 50%.
Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
La identificación de las amenazas más relevantes. Un aspecto muy importante para realizar
el análisis de las amenazas está relacionado con el conocimiento de las características físicas de
la zona, y con los registros históricos que existan ya sea recopilados por alguna institución
especializada en el tema o por testimonios directos de la población. Para la etapa de formulación
se contó con información existente en INGEOMINAS, CAR, IGAC, IDEAM y registros históricos
del municipio, sin embargo no se puede tener total certeza de la probabilidad de ocurrencia de
estos fenómenos ya que la información no cumple con las condiciones adecuadas para un estudio
de tal magnitud, es por ello que la información se presenta de manera más cualitativa que
cuantitativa. A continuación se explican los diferentes elementos analizados en cada tipo de

amenaza.
a. Amenazas Naturales. Están relacionadas con fenómenos de tipo natural de los cuales se
consideran las generadas por fenómenos hidrometeorológico (heladas, sequías, inundaciones y
flujo terrosos o de lodo); fenómenos de origen geológico en donde se incluyen la actividad
sísmica; desencadenando degradación del suelo (erosión que se clasifica según grados o niveles
de afectación actual o potencial en: baja, media, alta; carcavamiento; remoción en masa en la
cual se distinguen flujos de suelo, desprendimientos, desplomes y remoción en masa),
fenómenos por degradación ambiental (desecación fuentes de agua y contaminación
atmosférica); incendios forestales que se clasifican en grados alta media y baja amenaza según
el nivel de susceptibilidad de la vegetación y la exposición al agente detonante que puede ser
antrópico o natural. Dentro del análisis de las amenazas naturales se consideraron aquellas que
tenían una influencia directa con la infraestructura y que a su vez podrían ser causa de posibles
impactos a la población y al medio. En cada unidad de área se pueden presentar más de un tipo
de amenaza, se especializaron en el mapa los fenómenos (deslizamientos, encharcamientos,
erosión y caídas de rocas), que corresponden a las de mayor incidencia y afectación en el
ambiente y la sociedad dentro de cada una de ellas.
b. Amenazas por deslizamientos. Deslizamiento se define como un fenómeno de remoción en

masa, que comprende fenómenos relacionados con desplazamiento de o transposición de
volúmenes variables de suelo, detritos, bloques y fuerzas de desplazamiento con incidencia del
agua retenida por el suelo y otros agentes. Entre estos se consideran los desplomes,
desprendimientos, derrumbes deslizamientos, reptación, solifluxión de lodo y otros. Estos
fenómenos se manifiestan en áreas altas (de pendiente media - alta) y húmedas, conformadas
comúnmente por suelos arcillosos o franco arcillosos, favorecidos por la degradación y
eliminación paulatina de los bosques y la actividad agropecuaria. Entre las metodologías más
sencillas para la evaluación de deslizamientos pueden citarse los métodos propuestos por
CROIZ1ER (1984), categorías de estabilidad de laderas; RAMÍREZ Fernando (1988), método de
evaluación de estabilidad y MORA y WILHEM (1992), Determinación "a priori" de amenaza de
deslizamientos utilizando indicador morfodinámicos; cuya metodología fue adaptada para el
análisis de la región guardando siempre los principios básicos de la misma. La descripción de

dicha metodología se hace en el anexo 1. La información secundaria se actualizó con fotografías
aéreas de los años 1997 y 1998 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi y verificada en campo.
Para la zonificación de este tipo de amenaza se hace un análisis de tipo cualitativo y de
distribución espacial de los eventos. Por el número de variables que intervienen en el proceso
solo se consideraron los que se tiene información cualitativa y/o cuantitativa. El fenómeno de
deslizamiento se ve favorecido en la zona por las pendientes, la saturación de agua del suelo, las
lluvias y el desmonte de la cobertura nativa del suelo para la introducción de cultivos de papa y
ganado principalmente. El fenómeno se manifiesta en el hundimiento del suelo y en ocasiones se
desplaza como una masa plástica o líquida dependiendo del grado de saturación de agua
conocido como solifluxión; otra forma de manifestación es la reptación que se manifiesta más
lento y solo es observable en el arqueado de los árboles y arbustos. La topografía ondulada otras
veces inclinada, adquiere un aspecto característico irregular, conformada por áreas altas
intercaladas con bajos donde continuamente se acumula agua que al infiltrarse facilita los
fenómenos de remoción. El porcentaje de este fenómeno en el área municipal es el más alto; es
fácilmente identificable en las áreas aledañas a las vías, en las zonas donde se han abierto
cascajeras, en áreas de pendiente media - alta y en algunos predios circundantes al embalse del
Hato.
c. Amenaza Sísmica. Se busca identificar las áreas que se encuentran bajo la influencia de
actividad sísmica y definir las zonas con mayor probabilidad de ser afectadas por un sismo. Para
establecer zonas con usos restringidos por esta causa. Para tal fin se consultó la información
existente en INGEOMINAS con respecto a registros históricos de sismos en la zona, los mapas
de zonificación sísmica de la región, estudios referentes al tema y toda información que pudiera
aportar al estudio. Para el municipio no existen registros históricos de eventos catastróficos por
causa de los sismos sin embargo, según el Estudio General de Amenaza Sísmica de Colombia,
el área está clasificada como zona de amenaza sísmica intermedia y las variables para los
cálculos de las estructuras antisísmicas son Aa=0,20 y Ad=0,04 La densidad de fracturamiento y
la presencia de fallas es considerado como un elemento relacionado a la susceptibilidad alta a
muy alta en fenómenos de deslizamientos y remoción en masa. En el municipio se identifica una
falla principal Falla de Carupa (falla de cabalgamiento) en dirección Suroccidente - Nororiente,
afectando las veredas de Charquira, Hatico y Eneas, Alisal y La Huerta. Los efectos que puede
generar este tipo de eventos son muy conocidos ya que ocasionan daños en la infraestructura y
vivienda, sin embargo, este tipo de eventos no son posibles de predecir, es por ello que la manera
de mitigar este riesgo está relacionada con la reducción de la vulnerabilidad diseñando las obras
de infraestructura y vivienda más resistentes. La poca altura de las viviendas y los materiales de
construcción que son utilizados en la zona mitigan los daños de sismos menores - medios. Otro
aspecto importante a tener en cuenta es que en ocasiones la presencia de suelos inestables, y
la ocurrencia de un sismo puede generar deslizamientos.
d. Amenaza por encharcamiento e inundación. Las inundaciones ocurren cuando la precipitación

es intensa o de larga duración sobrepasando la capacidad de retención de humedad del suelo y
los cauces. Las inundaciones constituyen una amenaza cuando las áreas mencionadas se
destinan para propósitos diferentes a los de protección tales como cultivos, pastos y/o
establecimiento de población. En el municipio de Carmen de Carupa el fenómeno no es de
grandes magnitudes sólo se manifiesta por encharcamiento de los suelos o avenidas en algunas
quebradas menores. Para el análisis de este fenómeno se utilizó: material cartográfico
(cartografía base y temática); registros hidrometeorológicos (caudales máximos, medios y
precipitación); fotografías áreas para identificar llanuras de inundación, depresiones inundables y
lechos de los ríos, entre otros; patrón y densidad de drenaje; información suministrada por la
población, registros históricos y observaciones de campo. El fenómeno de encharcamiento afecta
principalmente los valles aluviales de los ríos San José y Hato, y algunas quebradas en las
veredas Sucre, Perquirá y San Antonio. En general las características climáticas e hidrológicas
de la zona reportan unas condiciones no favorables para este tipo de acontecimiento, teniendo
en cuenta que la precipitación en la zona no supera los 1500 mm por año, sin embargo las
características hidrográficas de algunos cuerpos de agua, de tipo encañonado pueden ser un
factor que influya en la ocurrencia de crecidas instantáneas por aguaceros en las cabeceras de
las micro cuencas, las cuales no se cuentan con suficiente protección forestal, dejando los suelos
descubiertos a la acción del agua; en especial las corrientes que interceptan vías tales como
Sucre - Coper, San Antonio - Perquirá y Papayo - Mortiño. La zona considerada como media -
alta para este tipo de amenaza se localiza en la llanura aluvial del río San José.
e. Amenaza por heladas. Este fenómeno es muy frecuente en las montanas altoandinas, consiste
en bajas temperaturas ambientales en la noche por debajo del punto de congelación del agua
(grados bajo cero). Las partículas de agua que se encuentran en los poros de las plantas se
congelan y rompen la estructura interna de la planta "quemándola". Los cultivos de papa son los
más afectados con este fenómeno debido a su localización en laderas e inclusive zonas de
páramo. El fenómeno se presenta particularmente en los meses secos (enero, febrero y julio),
con noches despejadas, sin embargo por las variaciones climáticas de los últimos años se puede
presentar en cualquier momento. Las veredas más susceptibles a este fenómeno son Esperanza,
Salinas, Casa Blanca, y parte de Mortiño, Papayo, Llano Grande, Tudela y la inspección de policía
El Hato.
f. Amenazas Antrópicas. Son todas aquellas actividades realizadas por el hombre de manera
intencional o accidental que pueden generar efectos adversos a la población, la infraestructura y
el medio ambiente. Entre estos se consideran: Degradación de suelos por erosión,
desestabilización de taludes, descapote, deforestación, desertización e Incendios forestales; La
desestabilización de taludes, el descapote y la deforestación son fenómenos consecuentes de la
actividad agropecuaria y el desarrollo de obras de infraestructura, todos estos se evalúan de
manera intrínseca en los otros fenómenos evaluados, sin embargo, no se deben dejar de lado ya
que son detonadores eventos de mayor envergadura. La erosión y los incendios forestales se
pueden considerar también como sucesos naturales, sin embargo en la zona el mayor generador
de estos fenómenos es el hombre.
g. Degradación del Suelo por Erosión. La erosión se define como un proceso de desgaste y
remodelado del paisaje terrestre original producido por factores naturales, como la escorrentía
superficial, los vientos, la gravedad y/o factores antrópicos constituyendo el hombre como un
agente productor, acelerador y/o facilitador del fenómeno. La erosión se convierte en amenaza
cuando la tasa de recuperación del suelo es menor que la de desgaste. Todas las áreas están
expuestas a un proceso natural de desgaste de su superficie, a excepción de las áreas
completamente protegidas por cobertura vegetal. En los procesos de agrícolas se deja el suelo
expuesto en dos periodos de tiempo superando los dos meses, tiempo en el cual el agua y los
vientos transportan material y nutrientes; produciendo pérdida de fertilidad del suelo, capacidad
de retención de humedad, reducción del horizonte superficial y la disminución de los niveles de
rendimiento del suelo y los cultivos. Cuando los procesos erosivos son evidentes el grado de
degradación es ya muy alto, manifestándose en terracetas, surcos, pequeñas cicatrices llamadas
pata de vaca fácilmente identificables en el terreno y cárcavas; las cuales son señal de un severo
estado de erosión, se identifican como zanjones profundos que se hacen en el suelo cuando el
escurrimiento en una pendiente aumenta en velocidad o volumen, lo suficiente como para abrir
profundamente el suelo, o bien cuando el agua concentrada corre por los mismos surcos el tiempo
suficiente para ocasionar dichas entalladuras o cárcavas. Este fenómeno es evidente en las
veredas de Alisal, La Huerta, la Playa y en menor escala en Corralejas, Apartadero y El Hato.
Este fenómeno se clasificó para el municipio de Carmen de Carupa en Alto, Medio y Bajo. Las
zonas consideradas como de amenaza por erosión baja son las que presentan baja pendiente,
alta cobertura vegetal nativa, y/o poca introducción de cultivos; estas zonas son las que aún
mantienen la cobertura de Páramo (algunos sectores de las veredas Esperanza, Casa Blanca y
Salinas), Bosques nativos, bosques secundarios y las zonas planas con cultivos semi
mecanizados en las veredas Alto de Mesa, Nazaret, Santadora y San José. Las zonas de
amenaza media por erosión corresponden a las pendiente media con cultivos no mecanizados y
semi mecanizados, y muy poca cobertura vegetal nativa, tal es el caso de algunos sectores de
las veredas Mortiño, Chegua, Papayo, Tudela, La Huerta, La Playa y los sectores aledaños al
embalse del Hato que muestran evidencias claras de la erosión como baja productividad de los
suelos, erosión laminar y terraceo. Por último las zonas de amenaza alta por erosión se identifican
en áreas dedicadas también a la producción agropecuaria, pero con suelos bastante degradados,
pendiente media - alta, ninguna cobertura vegetal nativa, malas prácticas agrícolas, sobre
pastoreo y el desarrollo de actividades mineras o explotaciones de cascajeras, entre otros son
factores que aceleran este proceso presentándose evidencias como cárcavas, surcos y erosión
laminar entre otras. La vereda más afectada es Alisal que presenta gran parte de su superficie
erosionada, y sectores de las veredas La Huerta, La Playa, Nazaret y Hatico y Eneas.
h. Desestabilización de taludes. De acuerdo con la descripción geológica realizada, la naturaleza

del material presente en la zona corresponde a materiales sedimentarios y metamórficos, con
pendientes medias a altas (Ver mapa de pendientes y Geología) se produce una baja estabilidad.
Esta condición hace las zonas de montaña vulnerables, a deslizamientos y procesos de erosión
por surcos y laminar como se observa en todos los taludes de las vías en estos sectores. La
manifestación de este tipo de amenaza depende del manejo que se realice para la conservación
y construcción de las diferentes obras especialmente de infraestructura vial.
i. Incendios Forestales. La susceptibilidad de una formación boscosa a este fenómeno de pende

de varios factores entre los cuales se destacan: cercanía a centros poblados, expansión de la
frontera agrícola, susceptibilidad de la cobertura vegetal a prenderse fuego, y esto acompañado
de los eventos climáticos como las condiciones de humedad, el viento y los largos períodos de
sequía facilitan este fenómeno. Según la Oficina Para la Prevención y Atención de Desastres de
la gobernación de Cundinamarca el 90% de los incendios forestales reportados el año pasado en
todo el departamento se presentaron en jurisdicción del municipio. Los bosques plantados, las
áreas arbustivas bajas, y la vegetación de páramo son los más susceptibles a estos fenómenos.
Las áreas arbustivas densas con climas húmedos y semi húmedos son de susceptibilidad baja a
media.
j. Amenaza por Contaminación. Dentro de las amenazas Antrópicas también se debe considerar
la contaminación de corrientes de agua y suelos por agroquímicos, la cual en los últimos años
han tomado gran importancia en el municipio por la creciente utilización de estos productos en la
producción de papa, cuyo peligro radica en la mala manipulación que hacen de los mismos, y de
los desechos como recipientes, liquido sobrante, etc. Otro elemento de riesgo es la contaminación
por vertimiento de aguas negras de la cabecera municipal a la quebrada Suchinica afluente del
rio Ubaté que sirve de fuente de agua al municipio de Ubaté. La contaminación atmosférica por
partículas, es producida por la explotación minera y la circulación vehicular en todas las vías del
municipio, la primera afecta los alrededores de las minas y a los trabajadores que no usan ningún
tipo de protección; la segunda afecta la cobertura vegetal aledaña a las vías, cuyas hojas se
cubren de polvo haciendo más difíciles los proceso de naturales de la planta, sin embargo las
frecuentes lluvias disminuyen este efecto. El botadero municipal es también un factor de amenaza
ya que su mal manejo pone en riesgo la salud de los habitantes de la zona, ya que los malos
olores, los lixiviados y la mala disposición de los residuos contaminan el suelo, las corrientes de
agua cercanas y el aire, además la cercanía a la vía contamina visualmente el paisaje.
k. Amenaza Tecnológica. Se define como la condición física química con el potencial de causar
consecuencias no deseables o daños serios sobre la población, la propiedad o el medio ambiente
en general. Se expresa en términos de la probabilidad de ocurrencia del evento peligroso dentro

de un lapso específico de tiempo en un área determinada. Entre los fenómenos de probable
ocurrencia se pueden clasificar: 1)- Rompimiento o desbordes de la Presa del Hato: Esta puede
ser considerada como una amenaza, en el evento de una avenida derivada de precipitaciones
superiores al máximo de diseño, o por ruptura de la presa y 2)- Contaminación de fuentes de
agua, suelo y aire por elementos físico químicos de muy baja probabilidad en el municipio.
(Derrame de crudo, químicos y otros).
La Evaluación de las amenazas. Una vez se analizan y describen las posibles amenazas se
procede a determinar cuáles son los elementos expuestos a ellas y cuál puede ser tipo de
afectación de los mismos. Dentro de este proceso se contó con la información recopilada por el
grupo consultor en los aspectos sociales, económicos, culturales y político administrativos. La
mayor vulnerabilidad la presentan los elementos naturales como el páramo (considerándolo como
regulador de caudales y a su vez asegurador del recurso hídrico para toda la población); el bosque
y las fuentes de agua. La infraestructura vial, de importancia social y económica; mientras en el
municipio se mantenga un nivel de preservación de la cobertura vegetal aceptable la población
no correrá con mayores riesgos; la población se encuentra en su mayoría dispersa, algunas
veredas tienen muy poca densidad vial lo cual disminuye las posibilidades de comunicación en
un caso de emergencia, sumado esto a la insuficiente red telefónica aumenta el riesgo de algunas
comunidades como es el caso de las veredas Esperanza, San Antonio, Perquirá, Casa Blanca y
Salinas.
a. Elementos expuestos a amenazas de tipo natural. Obras de infraestructura: Dentro de estos

elementos se encuentran básicamente las vías de comunicación, las cuales pueden verse
afectados ante la ocurrencia de deslizamientos, la vulnerabilidad de estas obras depende de las
características del evento, y de las especificaciones técnicas de construcción de los diferentes
elementos. La vulnerabilidad se calificó como media - alta. Los cuerpos de agua: En esta situación
los cuerpos de agua pueden ser la amenaza en el caso de crecidas, y el elemento expuesto en
el caso de contaminación por pesticidas y materia orgánica proveniente de la cría de animales,
perjudicando directamente a los habitantes del municipio de Carmen de Carupa y demás
municipios aledaños que utilizan el agua para consumo. La calificación para este tipo de
vulnerabilidad se calificó como media-baja.
b. Elementos expuestos a amenaza de tipo antrópico. Este tipo de amenaza se refiere al manejo de
los recursos naturales por parte del hombre, por esta razón se cataloga como de alta
vulnerabilidad ante esta amenaza.
Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

En este formulario se aplican los criterios de la Tabla 1. Ejemplos de criterios de especificación de escenarios de riesgo; con el
propósito hacer una identificación lo mas completa posible de los escenarios en el municipio. La identificación se hace mediante la
mención de lo que sería el nombre del escenario.
B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes
Mencionar los escenarios de riesgo de acuerdo con los fenómenos que se consideren amenazantes en el municipio, precisando
cuando se pueda: barrio, vereda, corregimiento, todo el centro urbano, cauce, etc. En cada fila considere las siguientes situaciones
para hacer exhaustiva la identificación: 1) Fenómenos de los cuales hay eventos antecedentes; 2) Fenómenos de los cuales no
hay eventos antecedentes pero según estudios se pueden presentar en el futuro; 3) Fenómenos de los que no hay antecedentes ni
estudios pero que en la actualidad hay evidencias que presagien su ocurrencia. (Agregar filas de ser necesario).
Riesgo por:
AMENAZA Prioridad Estimada
Escenarios de riesgo asociados con 1 2 3 4
fenómenos de origen hidrometeorológico a) Avenidas torrenciales X
b) Sequia X
c) Avalancha X
Riesgo por:
Escenarios de riesgo asociados con
1 2 3 4
fenómenos de origen geológico
a) Remoción en masa X
b) Sismos X
Riesgo por:
Escenarios de riesgo asociados con
1 2 3 4
fenómenos de origen tecnológico
a) Incendios Forestales X
Riesgo por:
Escenarios de riesgo asociados con AMENAZA Prioridad Estimada
fenómenos de origen humano no intencional 1 2 3 4
a) Marcha Campesina X
B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas y Sociales
Mencionar las principales condiciones que en estas actividades pueden generar daño en las personas, los bienes y el ambiente.
(Agregar filas de ser necesario).
Riesgo por:
1 2 3 4
a) Acumulación de X
Riesgo asociado con la actividad minera Escombros
b) incremento de flujo X
vehicular
c) Transporte de X
productos tóxicos
Riesgo por:
1 2 3 4
a) Intoxicación con licor X
Riesgo asociado con festividades municipales
adulterado
b) Aglomeración masiva X
de personas
c) Juegos pirotécnicos X
B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos
Mencionar los principales elementos específicos en riesgo en el municipio. (Agregar filas de ser necesario).
Edificaciones:
1 2 3 4
a) Hospital y/o centros de X
Riesgo en infraestructura social
salud
b) Establecimientos X
educativos urbanos y
rurales.
c) Viviendas zona urbana X

rural.
Infraestructura:
1 2 3 4
Riesgo en infraestructura de servicios públicos
a) Acueducto X
b) Relleno de disposición X
de residuos sólidos
Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
En este formulario se especifica el orden en que el CMGRD hará la respectiva caracterización de los escenarios
identificados. Si bien es cierto que el CMGRD puede dar el mismo grado de importancia a varios escenarios, de todas
maneras se debe discutir y definir un orden para el paso siguiente que es la caracterización. En este punto, con base
en el formulario B, se pueden agrupar varios escenarios en uno o igualmente fraccionar escenarios. Para incluir los
escenarios en este orden se consigna: a) Nombre del escenario; b) Descripción breve del escenario (cubrimiento
geográfico, información sobre el fenómeno, actividades económicas, etc.); c) Definición de las personas encargadas
de la recopilación de información y redacción final de los formularios 1 a 5 de caracterización del escenario. (Agregar
filas de ser necesario).
Escenario de riesgo por movimientos en masa en las veredas del municipio.
Descripción breve del escenario.
1. En la vereda de sucre se observa un desprendimiento de terreno con un escarpe que posee una longitud
aproximada de un kilómetro con una inclinación aproximada del 70%, la longitud del fenómeno no fue posible
determinarla por el tamaño de la misma, además nos encontramos dentro del fenómeno de remoción en masa.
2. Escenario de riesgo en establecimientos educativos
Descripción breve del escenario.

En diferentes veredas del municipio por la afectación del fenómeno del niño se han visto afectadas algunas
instituciones educativas como el caso de la escuela número 2 de la vereda Sucre y la escuela de Santa Helena
de la vereda Hato, la escuela de la vereda Hatico y Eneas y en ultimo la escuela Rafael Pombo de la vereda
corralejas la cual se debió reubicar.
Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización (Formularios 1 a 5):
Secretaria de Infraestructura y Planeación en apoyo con Desarrollo Social.
2.
COMPONENTE
PROGRAMÁTICO
.1. Objetivos
2.1. OBJETIVOS
2.1.1. Objetivo general
(Aquí se consigna el impacto o cambio que se espera introducir en el bienestar, la calidad de vida de las personas y el desarrollo
social, económico y ambiental sostenible del municipio. Ilustra la contribución que debe hacer el Plan Municipal de Gestión del
Riesgo a los propósitos de desarrollo del municipio).
Disponer de un Plan Municipal de Gestión de Riesgo que nos permita reducir los daños o pérdidas
Socioeconómicas, ambientales y humanas ante cualquier evento emergencias o desastres que puedan afectar al
municipio de Carmen de Carupa - Cundinamarca, a través de planes prácticos, sencillos, de fácil aplicación a nivel
municipal, de igual manera ddesarrollar una cultura de prevención en donde se reduzcan de manera importante los
impactos en los distintos escenarios o amenazas, de origen natural (cambios climáticos) socio natural (explotación
discriminada del páramo y la contaminación de las fuentes hídricas) y antrópico (la explotación minera).
2.1.2. Objetivos específicos
(Aquí se relacionan los efectos que se espera lograr con la ejecución del Plan para asegurar el objetivo general. Cada objetivo
específico puede referirse a un escenario de riesgo, a un grupo de escenarios o a un proceso de la gestión del riesgo, o a un
subproceso, de acuerdo con el análisis realizado en el Componente de Caracterización de Escenarios de Riesgo. Los objetivos
específicos orientan la conformación de los programas).
1. Elaboración de estudios arqueológicos, técnicos, ecológicos de los diferentes escenarios identificados en

el municipio de Carmen de Carupa, e implementar estrategias de intervención para la mitigación del
riesgo.
2. Buscar mecanismos que fortalezcan las medidas implementadas por la alcaldía municipal y el CMGRD y
los demás actores que intervienen la mitigación del riesgo.
3. Establecer culturas de prevención del riego a las comunidades más vulnerables del municipio.
4. Mejorar a través de una excelente organización legal, financiera y operativa la respuesta en la atención
de la emergencia establecida por el riesgo.
5. Establecer estrategias financieras, solidarias, organizativas y de asistencia técnica en los diferentes

sectores económicos y sociales para la recuperación pronta del municipio cuando se presente la
emergencia.
6. Definir el panorama de riesgos del Municipio.
7. Conocer la situación de riesgo del municipio de Carme de Carupa - Cundinamarca, frente a la presencia
de eventos de riesgo de desastres, identificar los recursos de personal, instituciones, herramientas,
equipos y presupuesto existentes y disponer de los recursos necesarios para la prevención, atención,
control, liquidación y posterior restauración del área afectada.
8. Reducir el riesgo, como consecuencia del desarrollo de fenómenos amenazantes y vulnerabilidades

identificadas en el municipio.
9. Analizar la vulnerabilidad tanto de la población como de la Administración e instituciones operativas

frente a posibles emergencias o desastres.
10. Establecer mecanismos de organización y planificación de las acciones para atender y controlar en forma
oportuna las situaciones de emergencia que se puedan presentar en el municipio.
11. Establecer las funciones y responsabilidades de las diferentes entidades involucradas en el PMGRD,
optimizando los recursos disponibles en el municipio de Carmen de Carupa.
12. Determinar el inventario de recursos físicos, humanos y logísticos con los que se cuenta para
atender las emergencias.
13. Formular los planes de contingencia en relación a las principales amenazas del municipio, incluyendo
en ellos los procedimientos y actividades para responder a probables emergencias y/o desastres.
14. Diseñar estrategias preventivas para evitar la ocurrencia de desastres en el municipio de Carmen de
Carupa, y estar preparado si ocurren.
2.2. Programas y Acciones

(Los programas agrupan las medidas que el municipio se propone ejecutar para lograr los objetivos propuestos. Entonces los
programas deben garantizar los resultados que satisfacen los objetivos específicos, que han sido formulados en línea con los
escenarios de riesgo o con los procesos o subprocesos de la gestión del riesgo).
Programa 1. AVENIDAS TORRENCIALES

1. Caracterización general de escenarios de riesgo.
a. Elaboración de un análisis evaluativo del riesgo por avenidas
torrenciales en la zona rural y el casco urbano del municipio
RIEGO POR AVENIDAS b. Evaluación y zonificación de amenazas por avenidas
1.1.
TORRENCIALES. torrenciales.
c. Monitoreo de la explotación por parte de la minería a cielo
abierto.
a. Recuperación del páramo, por parte de los entes territoriales
parra la no siembra de cultivos.
1.2 b. Actualización del mapa de riego por la inestabilidad de los
REDUCCIÓN DEL RIESGO
. terrenos rurales del municipio. ,
c. Fortalecimiento de la arborización de las fuentes hídricas del
municipio y recuperación de los nacimientos de agua.
ORGANIZACIÓN Desarrollo, adiestramiento y organización de una comisión para la

1.3.
COMUNITARIA. gestión del riesgo en las veredas del municipio.
DIVULGACIÓN Y Divulgación y capacitación de buenas prácticas agrícolas sostenibles

1.4.
CAPACITACIÓN. que no afecten el buen funcionamiento del medio agrícola y ambiental.
a. Formulación y ejecución de la táctica municipal de respuesta
frente a la situación del riesgo.
PREPARACIÓN DE LA b. Adquisición de medios de transporte para la evacuación de
1.5.
RESPUESTA las personas afectadas frente al riego rural y municipal.
c. Creación de un centro de acopio de ayudas humanitarias para
la atención inmediata de afectados o damnificados.
a. Gestionar proyectos productivos rentables en el sector
agropecuario.
PREPARACIÓN PARA LA
1.6. b. Gestionar condonaciones financieras por pérdidas
RECUPERACIÓN
agropecuarias y pecuniarias.
c. Proponer un banco de proyectos
Programa 2. Por fenómeno del niño sequía prolongada.
a. Elaboración de un plan de contingencia que supla las

necesidades de la población afectada por los diferentes
cambios climáticos.
2.1. RIESGO POR SEQUIAS
b. Evolución y zonificación de amenazas frente a las sequias
ocasionadas por el cambio climático.
c.
a. Recuperación de las cuencas y nacederos de la cuenca alta
del Rio Suarez.
b. Actualización del mapa de riesgo para futuros fenómenos
2.2. REDUCCIÓN DEL RIESGO
climatológicos que sean de carácter seco o temporada de
invierno que se presentan en la región.
c.
a. Promoción, organización y capacitación de comité comunitario
ORGANIZACIÓN
2.3. para la gestión del riesgo en las veredas del municipio de
COMUNITARIA.
Carmen de Carupa.
DIVULGACIÓN Y
a. Divulgación y capacitación de buenas prácticas agrícolas
2.4. CAPACITACIÓN
sostenibles.
COMUNITARIA.
a. Formulación e implementación de estrategia municipal de
PREPARACIÓN DE LA respuesta
2.5.
RESPUESTA. b. Promover la adquisición de transporte que garantice una
pronta evacuación en las veredas del municipio.
Programa 3. POR AVALANCHA.

a. Evaluación y zonificación por avalanchas presentadas en el
municipio, tanto en el sector urbano como rural.
3.1. RIESGO POR AVALANCHA
b. Monitoreo de residuos generados por la minería a cielo
abierto.
a. Reforestación en proyectos de minería con especies nativas
3.2. REDUCCIÓN DEL RIESGO que mitiguen el alto impacto ambiental.
b. Fomento y gestión de un distrito de riego para zona rural.
a. Aplicación de multas o comparendos ambientales a
productores agrícolas y empresas que deterioren el medio
TRANSFERENCIA DEL ambiente, de igual forma a particulares que realicen quemas
3.3. sin control, para ampliar la frontera agrícola.
RIESGO.
b. Aplicación de decretos para el uso irracional del agua, manejo
de residuos sólidos.
3.4. a. Gestionar la creación del cuerpo de bomberos local.
FORTALECIMIENTO
b. Capacitación por parte del CMGRD, al cuerpo de bomberos,
INSTITUCIONAL PARA LA
defensa civil y demás estamentos que hagan parte del comité.
GESTIÓN.
a. Coordinar estrategias para la atención oportuna de virosis y
enfermedades producto de las avalanchas estancadas y
PREPARACIÓN PARA LA aguas contaminadas.
3.5.
RESPUESTA. b.
Organizar y capacitas a productores agropecuarios en
técnicas diferentes como la cría de bovinos, como alternativa
económica.
Programa 4. REMOCIÓN DE MASAS
d. Elaboración de un análisis evaluativo del riesgo por remoción
de masas en la zona rural del municipio
RIEGO POR REMOCIÓN DE
1.1. e. Evaluación y zonificación de amenazas por remoción de
MASAS
masas
f. Monitoreo del bosque nativo y su explotación indiscriminada.
d. Recuperación del paramo
e. Actualización del mapa de riego por la inestabilidad de los
1.2. REDUCCIÓN DEL RIESGO terrenos rurales del municipio.
f. Fortalecimiento de la arborización de las fuentes hídricas del
municipio.
ORGANIZACIÓN Promoción, capacitación, organización del comité comunitario para la

1.3.
COMUNITARIA. gestión del riesgo en las veredas del municipio de Carmen de Carupa
DIVULGACIÓN Y
1.4. Divulgación y capacitación de buenas prácticas agrícolas sostenibles
CAPACITACIÓN.
d. Formulación e implementación de la estrategia municipal de
respuesta frente a la situación del riesgo.
PREPARACIÓN DE LA e. Adquisición de medios de transporte para la evacuación de
1.5.
RESPUESTA las personas afectadas frente al riego rural y municipal.
f. Creación de un centro de acopio de ayudas humanitarias para
la atención inmediata de afectados o damnificados.
d. Gestionar proyectos productivos rentables en el sector
agropecuario.
PREPARACIÓN PARA LA
1.6. e. Gestionar condonaciones financieras por pérdidas
RECUPERACIÓN
agropecuarias y pecuniarias.
f. Proponer un banco de proyectos
2.3. Formulación de Acciones

Son las medidas concretas que el Plan Municipal contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y así
cumplir los objetivos propuestos.
Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior.
1. Caracterización general de escenarios de riesgo.
1. OBJETIVOS
 Identificar las situaciones de desastre o emergencia y sus antecedentes en el municipio.

 Identificar los factores de amenaza.
 Identificar los elementos expuestos y su vulnerabilidad.
 Describir los daños o pérdidas que se pudiesen presentar.
 Identificar las medidas y acciones que se han hecho y cuales se deben programar y
desarrollar para mitigar el riesgo.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN
En la actualidad, aunque se tiene identificados los riesgos de desastres y emergencias que se pudieran
presentar en el municipio, estos no se tienen debidamente caracterizados, haciéndonos vulnerables ante el
desarrollo de esta serie de eventos, por tal razón es indispensable para trazar las acciones de prevención,
atención y recuperación, tener debidamente caracterizados los riesgos identificados.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Elaboración de documentos de caracterización de escenarios de riesgo prioritarios.

Elaboración de documentos de caracterización de escenarios de riesgo.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del
acción: riesgo al cual corresponde la acción:
TODOS - CMGRD Conocimiento del riesgo para la toma de decisiones.
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo: 4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo: (periodo en años)
TOTAL ZONA URBANA Y RURAL DEL UN AÑO
MUNICIPIO DE CARMEN DE
CARUPA
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora:
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - CMGRD
5.2. Coordinación interinstitucional requerida:

Todo el CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES - CMGRD
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS

 Documento con la caracterización de los riesgos que pueden afectar al municipio.
 Documento socializado a los miembros del CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES y autoridades pertinentes y comunidad que se puede ver afectada.
7. INDICADORES
Documento de la caracterización elaborado y aprobado por el CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES.
8. COSTO ESTIMADO
2.4. Resumen de Costos y Cronograma

Cada programa constituye un plan de acción dentro del Plan de Gestión del Riesgo.
Programa 1. Título del programa

COSTO
ACCIÓN Responsable Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6
(millones)
1.1. Título de la acción
1.N. Título de la acción

COSTO
(millones)

COSTO
(millones)

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Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres

MUNICIPIO DE CARMEN DE CARUPA

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE

Plan Municipal de Gestión del

Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres - CMGRD

Alcalde Municipal: Dr. Alejandro Ortiz Puentes.

Secretario de Infraestructura y Planeación: Ing. Daniel Jovany Ojeda Gavilán.

Director Umata Municipal: Raúl Castañeda Pachón.

Jefe Oficina de Desarrollo Social: Deisy Johana Garzón Villamil.

Secretaria General y de Gobierno: Dra. Yuli Maritza Castiblanco Espitia.

Secretaria de Hacienda y Desarrollo Económico: Dra. Diana Milena Robayo Pachón.

Jefe de Núcleo Educativo Municipal: Lic. Luis Alfonso Rocha González.

Jefe Oficina de Servicios Públicos: Dra. Flor Alba Fandiño Gómez.

Comandante Cuerpo de Bomberos Simijaca: Jaime Rincón.

Personero Municipal: Dr. Mauricio Rodríguez.

Comandante Estación de Policía: S.P. Jaime Ricardo Pinilla Gil.

Rector IED Carmen de Carupa: Lic. Camilo Cruz.

Presidente Asojuntas: Luis Hernando Rodríguez Quiroga.

1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO

1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo

1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Avenidas torrenciales.

1.3. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Sequía.

1.4. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Avalancha.

1.5. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Remoción de masas.

Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de

1.5. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Sismos.

1.6. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Incendios forestales.

1.7. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Marchas Campesinas.

1.8. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Aglomeraciones de Público.

2.1.1. Objetivo general

2.2. Programas y Acciones

Programa 1. RIESGO POR AVENIDAS TORRENCIALES.

2.3. Fichas de Formulación de Acciones

2.4. Resumen de Costos y Cronograma.

2. Acuerdo Municipal No. 15 de fecha 06 de septiembre de 2012, Por el cual se crea,

1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo.

ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO

Formulario A. Descripción del municipio y su entorno.

El Municipio de Carmen de Carupa, está ubicado en la Provincia del Valle de Ubaté, en el

Se localiza al norte del departamento de Cundinamarca, en límites con el departamento de

Grafico 1. Ubicación geográfica del Municipio de Carmen de Carupa.

DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA

Grafico 2. División Político – Administrativa.

TOTAL DE POBLACION SEGÚN GENERO

Grafico 3. Población del Municipio según Género.

Distribución Poblacional según

Grafico 4. Población del Municipio según su Ubicación.

Grafico 5. Pirámide Poblacional por Rangos de Edad.

El Municipio de Carmen de Carupa registra una persona indígena en su territorio y no registra

 Zonas de alta susceptibilidad a deslizamientos.

Grafico 6. Mapa de Amenazas y Riesgos.

La descripción de cada una de estas se realizó en el diagnóstico y se puede observar en el mapa

Para identificar este tipo de amenaza se consultó la información existente en el Ministerio de

En el municipio se identifica una falla principal Falla de Carupa (falla de cabalgamiento) en

La base de su economía es el sector agrícola con el producto de la papa y el segundo sector es

Aéreas: Red Vial:

Terrestres: CARMEN DE CARUPA - UBATÉ CARRETERA PAVIMENTADA

La red vial está conformada así:

Vía Carmen de Carupa - Ubaté: