PMGRD Sasaima

Municipio de Sasaima (Cundinamarca) Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres
MUNICIPIO DE SASAIMA (Cundinamarca)
Consejo Municipal Para La Gestin Del Riesgo De Desastres CMGRD
PLAN MUNICIPAL DE GESTIN DEL RIESGO DE

DESASTRES
Oficina de Medio Ambiente

Secretara de Desarrollo Econmico, Agropecuario y Medio Ambiente
JUAN CARLOS RAMOS FLORES

Alcalde Municipal
2012 2015
31 de Agosto 2012
Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD
31 de Agosto de 2012 31 de Agosto de 2012
Consejo Municipal para la Gestin del Riesgo de Desastres

CMGRD
Alcalde Municipal: JUAN CARLOS RAMOS FLORES

Secretario de Infraestructura y Planeacin: JOS ALFREDO BASTO SANCHEZ
Jefe de oficina de Infraestructura y Apoyo Tcnico: HUGO ROMERO
Secretaria de Gobierno.
Secretario de Servicios Pblicos: CESAR AUGUSTO CRUZ URQUIJO
Secretario de Dllo Econmico, Agropecuario y Medio Amb: FRANCISCO JAVIER MARTINEZ V.
Jefe de Oficina de Medio Ambiente: YEIMI PAOLA VELSQUEZ RODRIGUEZ
Inspectora de Polica: RUTH MARY PARRA BOHORQUEZ
Personero Municipal: HECTOR FABIAN GARAVITO PEUELA
Gerente del Hospital Hilario Lugo: MARIA ISABEL RAMIREZ
Directora de Ncleo Educativo: GLORIA FERNANDEZ
Presidente ASOJUNTAS: ELKIN GAITAN
Comandante Cuerpo de Bomberos: JUSTINIANO FIGUEROA
Comandante Defensa Civil: AGUSTIN VELSQUEZ
Comandante estacin Polica Nacional: OSCAR DURAN
Delegado del Honorable Consejo Municipal
Delegado de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR.

CONTENIDO
1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGOS

1.1 Identificacin y Priorizacin de Escenarios de Riesgo
Formulario A: Descripcin del municipio y su entorno
Formulario B: Identificacin de escenarios de riesgo
Formulario C: Consolidacin y priorizacin de escenarios de riesgo
1.2 Caracterizacin General del Escenario de Riesgo Por Erosin y Movimientos en Masa
Formulario 2: Descripcin del escenario de riesgo por Erosin y Movimientos en Masa
Formulario 3: Anlisis a futuro e identificacin de medidas de intervencin del escenario de riesgo
Formulario 4: Referencias y fuentes de informacin y normas utilizadas.
1.3 Caracterizacin General del Escenario de Riesgo Por Avenidas Torrenciales

Formulario 2: Descripcin del escenario de riesgo por Avenidas Torrenciales
1.4 Caracterizacin General del Escenario de Riesgo Por Incendios forestales, Quemas Agrcolas
Formulario 2: Descripcin del escenario de riesgo por Incendios forestales, Quemas Agrcolas
1.5 Caracterizacin General del Escenario de Riesgo Por Transporte de combustibles derivados
del petrleo y Accidentes de trnsito
Formulario 2: Descripcin del escenario de riesgo por transporte de combustibles derivados del
Petrleo y accidentes de trnsito
1.6 Caracterizacin General del Escenario de Riesgo Por Sismos y Vendavales

Formulario 2: Descripcin del escenario de riesgo por Sismos y Vendavales

2. COMPONENTE PROGRAMATICO
2.1. Objetivos
2.1.1. Objetivo general
2.1.2. Objetivos especficos
2.2. Programas y Acciones

Programa 1. Conociendo nuestro Territorio y Sus riesgos
Programa 2. Educacin para Prevenir y No Tener Que Lamentar
Programa 3. Desarrollo Local con Mnimo Riesgo
Programa 4. Sasaima Preparada para las Emergencias.
2.3. Fichas de Formulacin de Acciones
2.4. Resumen de Costos y Cronograma
ANEXOS

1.
COMPONENTE DE
CARACTERIZACIN GENERAL DE
ESCENARIOS DE RIESGO

1.1. Identificacin y Priorizacin de Escenarios de Riesgo
Formulario A.DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO

UBICACIN
El municipio de Sasaima est ubicado sobre la zona noroccidental del Departamento de Cundinamarca. Pertenece a
la Provincia del Gualiv, Situada al Noroeste de Bogot. Su cabecera municipal se ubica a los 04 58 53 de latitud
norte y 74 26 13 de longitud oeste, con una temperatura media de 22 C. Tiene una superficie de 140 Km2. Su
altitud oscila entre los 850 y 1.950 msnm. Entre los accidentes orogrficos se destacan Las Peas del Aserradero, el
cerro de La Morena, El Cerro de Ical, Alto de san Jos, de la Cruz, del Viajal, de los Cabros, del Gusimo, y de Nariz
Alta. Entre las cuchillas importantes merecen mencin la cuchilla de Palacios y la cuchilla de Loma larga.
POBLACIN
Para el ao 2012 la poblacin segn DANE es de+ 10.495 habitantes, existiendo as una diferencia con respecto a la
poblacin registrada en la base de datos del SISBEN, la cual es de 10.683 habitantes.
RURAL URBANA TOTAL

TOTAL DE POBLACIN
8512 2171 10.683
Fuente: SISBEN Diciembre de 2011.
DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA

Polticamente el municipio se encuentra dividido en 24 veredas: Pilac, Limonal, Lomalarga, Palacio, La
Granja, Mesetas, La Paz, Acuapal, Nariz alta, Guayacundo, Santa Ana, Buenos Aires, Candelaria, Il, El
Entable, El Mojn, San Bernardo, Guane, Gualiv, Piluma, Santa Teresa, La Victoria, Las Mercedes y El
Sina. El casco urbano del municipio cuenta con los siguientes barrios: Conjunto cerrado La Ceiba, El
Carmen, El Mirador del Rio, Primero de Julio, San Antonio, San Carlos, San Jos, Urbanizacin Roberto
Guerrero, Centro y Villa Carolina.

Fuente EOT Sasaima
4.2 ESTRUCTURA GEOGRFICA Y CATEGORA MUNICIPAL

Con el Decreto 027 del 24 de Agosto de 2003 y dando cumplimiento al artculo 6 de la ley 617 se determina
a Sasaima como municipio de sexta categora. De acuerdo a la informacin suministrada por el Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi a la Secretaria de Hacienda a la fecha se encuentran matriculados un total de
5087 predios de los cuales 1350 son urbanos y 3737 son rurales.
La topografa resalta tres zonas: zona alta de recarga de acuferos, clima de pramo y con suelos con
vocacin forestal; zona media altamente intervenida por minifundismo con ampliacin de la frontera
agrcola; zona baja ubicada en cercanas del permetro urbano con mayor desarrollo de vivienda, presenta
un alto impacto por contaminacin con vertimientos residenciales al sistema hdrico. El perfil ambiental en
el municipio de Sasaima (Cund.), de acuerdo al EOT (Esquema de Ordenamiento Territorial). Se construye
o fundamenta en dos principales ordenadores estratgicos del territorio.
El primer ordenador regional lo constituye el componente ambiental, que se encuentra fortalecido en la

Regin del Gualiv, por la consolidacin del rea de manejo ambiental el cual est conformado por el
DISTRITO DE MANEJO INTEGRAL DEL CHUSCAL en la Vega y por la RESERVA PROTECTORA
PRODUCTORA PEAS DEL ASERRADERO en los Municipios de Albn y Sasaima; generando un gran
cordn ambiental regional, por lo que se debe plantear una propuesta de compatibilidades de usos de
suelo, que promueve la recuperacin y conservacin del patrimonio ambiental, buscando la integracin
regional, en pro del fortalecimiento de la malla ambiental regional.

Consolidacin Regional (Fuente. EOT Sasaima)
Conformacin del eje distrito

integral del Chuscal y Reserva
Ordenador Vial Forestal Protectora Productora
Integracin regional Municipios de: La Vega, Peas del Aserradero
San Francisco, Sasaima, Albn, y Facatativa
Un segundo eje estratgico regional es el sistema vial, por la influencia de la va Nacional en cuanto a la
conectividad con Bogot y con el eje vial que va a la costa, de esta se articula la va Departamental
denominada la va del caf. A lo largo de estos dos ejes se dio un fuerte desarrollo de actividades
comerciales, vivienda campestre y la generacin de una nueva zona urbana.
Los dos ejes viales permiten que la accesibilidad al Municipio facilite la comercializacin de los productos
agropecuarios y la actividad turstica, la cual se est fortaleciendo en la actualidad con la pavimentacin de
la Va del Caf.
Todas estas actividades econmicas generan una serie de conflictos problemas de carcter ambiental en
sus procesos de produccin de los cuales causan un impacto negativo al medio ambiente.
Aunque Sasaima (Cund.) es uno de los municipios ms privilegiados del Occidente de Cundinamarca por
su topografa, y por estar rodeado en toda su extensin por abundantes aguas, por presentar gran
diversidad de clima y ecosistemas determinados en gran medida por diferencias en altitudes y climas.
A pesar de todas estas cualidades Sasaima (Cund.) cuenta con serios problemas ambientales, los cuales
deben ser corregidos o mitigados urgentemente.

GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA LOCAL.
RECURSO SUELO.
Los suelos de Sasaima son de Clima medio hmedo y muy hmedo, con o sin influencia de materiales volcnicos.
Son suelos con alto contenido de materia orgnica (de 2.5 a 6 % de Carbn orgnico). La constitucin mineralgica
de la fraccin arena, en los suelos de esta zona corresponden a feldespatos, anfboles, piroxenas y cuarzo.
Los suelos en Sasaima se caracterizan por ser casi neutros, con saturaciones de aluminio que fluctan
entre el 64.54 % y 57.96 % respectivamente; y con bajos contenidos de fsforo disponible: 42.15 para
Villeta. Adems posee suelos con 3.62 % de materia orgnica. Presentan deficiencia en Boro (0.48 ppm),
Cobre (1.42 ppm), Manganeso (12.30 ppm) y Zinc (8.57 ppm). La zona de Villeta presenta una proporcin
adecuada de hierro (132.00 ppm).
El suelo est compuesto de un 50 % de materia slida, un 45 % de minerales y un 5 % de materia

orgnica, del 20 al 30 % de agua y del 20 a 30 % de aire. En realidad la cantidad de materiales no es
homognea pero se destaca la formacin de capas perfectamente diferenciadas llamadas horizontes. Una
de las propiedades que ms caracteriza el suelo es su capacidad de intercambio inico CIC, que
corresponde a la cantidad de iones metlicos, expresada en mili equivalentes, que una determinada
cantidad de suelo es capaz de intercambiar (100) gramos.
USOS DADOS AL SUELO EN EL MUNICIPIO DE SASAIMA (Cund.)
El suelo de Sasaima se usa como soporte de las actividades antrpicas productivas (cultivos de caa
panelera), para construccin de infraestructuras, (vas y urbanizaciones, fincas de recreo y condominios
urbanos, suburbanos y rurales); como fuente de materiales de construccin (arena, recebo, piedra) y como
receptor de impactos y de contaminacin con residuos slidos y lquidos.
La vulnerabilidad por accin antrpicas de los suelos de Sasaima frente a las cualidades que se deben
tener en cuenta (drenaje, permeabilidad, consistencia, plasticidad, fertilidad, productividad, degradacin,
pendiente y profundidad efectiva), resulta muy alta. Los ndices de erodabilidad y erosionabilidad, por
ejemplo, se caracterizan por su magnitud y por consiguiente se constituyen como un factor retardante del
Ordenamiento Territorial.
El uso actual del suelo en Sasaima es miscelneo (Se denominan tierras miscelneas aquellas unidades
que tienen poco o nada de suelo natural y que carecen de uso, caracterizadas en algunos casos por un
relieve escarpado y en otros por ser sectores cncavos con presencia de agua), son reas ocupadas
principalmente con cultivos transitorios, perennes y semiperennes que se encuentran mezclados con
pastos, rastrojos y relictos de bosques secundarios intervenidos. Predominan los cultivos de caa, caf,
pltano y maz, entre otros.
La tierra de Sasaima presenta limitaciones permanentes muy severas que no pueden corregirse, tales
como: Pendientes fuertemente inclinadas o muy pronunciadas, alta susceptibilidad a la erosin, alta
pedregosidad, poca profundidad de los suelos, drenaje pobre, frecuentes avalanchas, baja capacidad de
retencin de la humedad y factores climticos adversos y/o desfavorables, con altos contenidos de sales o
sodio.
VEGETACION
De acuerdo con el mapa ecolgico de Colombia, en el rea de Sasaima se encuentran tres formaciones vegetales
que segn la clasificacin de Holdridge son:
8.1.- Bosque hmedo premontao (bh- PM)

Localizacin.
Aparece el bh- PM en parte de la tierras que constituyen la zona cafetera a lo largo de los repliegues cordilleranos
de la franja occidental limitando con el bosque seco tropical del valle del Magdalena, y se ubica entre los 1.000 y
1.300 m.s.n.m.
Condiciones Climticas.
En general esta formacin tiene como limites climticos una biotemperatura media aproximada entre 18 y 24c y, un
promedio anual de lluvias de 1.000 a 2.000 mm.
De no presentarse sequas muy fuertes en los meses de verano, el balance hdrico en esta formacin no seala
deficiencias de agua, observndose ms bien un equilibrio entre el agua cada como lluvia y la utilizada por la
vegetacin. Esta condicin, unida a una temperatura agradable, hace que las tierras de bh- PM sea de las ms
preferidas para los asentamientos humanos.
Topografa y Vegetacin.
La situacin andina del bh- PM se refleja en la variedad de paisajes geomorfolgicos que sus terrenos muestran:
valles aluviales, ros con cuencas de arrugadas topogrficas de pendientes variables, lomerios y laderas, desde
suavemente inclinadas hasta fuertemente quebradas.
La vegetacin original ha sido profundamente modificada, resultado del hecho de haber sido estas reas explotadas
por el hombre en una forma intensiva, y quizs, no se vea ya un rbol nativo de apreciable tamao.
Las especies ms representativas estn en matorrales donde se establecen la zarza o dormidera (Mimosa pudika),
guayabo de loma (Psidiumguineensis), matas de guadua (Guadua angustfolia), y de canabrava
(Gyneriumsaggitatum).
Los rastrojos de las orillas se tien de amarillo y blanco con las orqudeas Epidendrumxanthinum (pajarito amarillo) y
Sobralia violcea (orqudea de flor blanca), y las gateadoras o colchn de pobre (Lycopodiumcernuum,
Lycopodiumclavatum) trepan por los taludes.
Bosque muy hmedo premontano (bmh- PM)

Localizacin:
La mayora de la zona cafetera del Municipio corresponde a esta formacin que se extiende ampliamente por las
laderas. Unas veces limita con el bosque hmedo tropical, en otras, es la prolongacin muy hmeda del bh- PM, ya
que es muy notorio el incremento de la lluvia hacia las cimas de las montaas.
Condiciones Climticas.

En general, esta formacin tiene como lmites climticos una biotemperatura media entre 18 y 24 C, un promedio
anual de lluvias de 2.000 a 4.000 mm, y pertenece al rango de Hmedo- Perhmedo. Aproximadamente existe entre
900 y 2.000 m de altitud con variaciones de acuerdo a las condiciones locales; con lluvias durante todos los meses
del ao y dos periodos fuertemente lluviosos, de Abril a Junio y de octubre a diciembre.
En esta formacin la lluvia excede a la evapotranspiracin lo cual indica un buen sobrante de agua en el suelo, con
condicin esta que debe tenerse muy en cuenta para los planes de utilizacin de las tierras.
Topografa y Vegetacin.
Altos cerros, profundas cuencas formadas por ros y quebradas que buscan las llanuras, mesetas onduladas y
pequeos valles interandinos, tales son las formas de la tierra que muestra el bmh- PM.
El monte original es de considerable altura con varios estratos arbreos y abundantes epifitas sobre troncos y ramas.
En lugares de suelos frtiles y sin mucha lluvia, estas selvas primitivas fueron transformadas en cafetales y potreros
y los pocos montes que pudieran quedar en los sitios ms alejados van siendo talados para implantar ganaderas y
cultivos.
Bosque hmedo montano bajo (Bh- Mb)
Localizacin:
Se encuentra rodeando el bs- MB de la Sabana de Bogot, y en la parte baja el bosque muy hmedo premontano.
Condiciones Climticas:
En general esta formacin tiene como limites climticos una biotemperatura media aproximada entre 12 y 18C, un
promedio anual de lluvias de 1.000 a 2.000 mm y pertenece a la Provincia de Hmedo. Ocupa una faja altimtrica
que se puede sealar alrededor de 2.000 a 3.000 m con variaciones de acuerdo a las condiciones locales.
Topografa y Vegetacin:
La primitiva fisonoma vegetal del bh- MB ha sido transformado fuertemente por el hombre, el cual ha explotado sus
tierras desde tiempos muy antiguos, ya que estas regiones fueros pobladas por prosperas comunidades indgenas.
El monte original casi est ausente y hoy el paisaje lo dominan los potreros de kikuyo y gramas nativas, cultivos,
pequeos rastrojos y algunos rboles y arbustos esparcidos en los pastizales.
RECURSO FLORA Y FAUNA.
Zona de Reserva Forestal Protectora Productora Peas del Aserradero
Fue declarada mediante el decreto 005 de la CAR en febrero de 2005. Esta reserva se caracteriza por ser uno de los
ms importantes oferentes naturales de la regin, est ubicada en la parte alta del sector sur oriental del municipio,
hace parte del corredor biolgico alto andino que se extiende dentro del departamento de sur a norte, sobre el lomo
de la cordillera oriental, la ladera alta de la vertiente occidental y las laderas internas que bordean la sabana de
Bogot.
Se enmarcan en alturas que van desde 2400 metros hasta 3000 msnm, corresponde a un oferente hdrico muy
importante para el occidente de Cundinamarca, nacen quebradas como La Mara tributaria del ro Dulce limite
municipal entre los municipios de Albn y Sasaima., Jalisco, San Bernardo, Padua y Agua Blanca y los ros Icali y
Guane. Y las quebradas Los Cafuches y la Candelaria que tributan sus aguas al ro Gualiv.

La reserva constituye uno de los ecosistemas ms importantes y frgiles de tipo natural en flora y fauna ya que se
presentan las condiciones ambientales necesarias para la formacin de asociaciones vegetales y es el lugar de
albergue y alimentos para especies de aves, mamferos, roedores, reptiles y anfibios. (Fuente EOT, Sasaima 2008)
En el municipio de Sasaima (Cund.) aun no se realizado un estudio de fauna como tal pero prximamente se estar
iniciando un proyecto de inventario de fauna para conocer el nmero y la diversidad de especies con las cuales
cuenta el municipio y de ah que se desprendan programas tales como conservacin, conocimiento de recursos
faunsticos, entre otras.
RECURSO HDRICO.
Los recursos hdricos se constituyen en uno de los recursos naturales renovables ms importante para la vida, tanto
es as, que las recientes investigaciones del Sistema Solar se dirigen a buscar vestigios de agua en otros planetas y
lunas, como indicador de la posible existencia de vida en ellos.
Conformacin del Recurso Hdrico.
El agua, el suelo, el subsuelo, y el aire constituyen el componente fsico de la cuenca. Los bosques, los cultivos y en
general todos los vegetales, conforman la flora, constituyendo conjunto con la fauna, el componente biolgico de la
cuenca. El componente socio-econmico de la cuenca es la comunidad que habita en la cuenca, que aprovecha los
recursos naturales para su beneficio y construye obras de infraestructura, de servicios y de produccin, los cuales
elevan su nivel de vida.
Cuenca hidrogrfica:
Se entiende por cuenca hidrogrfica la porcin de territorio drenada por un nico sistema de drenaje natural. Una
cuenca hidrogrfica se define por la seccin del ro al cual se hace referencia y es delimitada por la lnea de las 51
cumbres, tambin llamada divisor de aguas o divisoria de aguas, a partir de la seccin de referencia. En la
medida en que se avanza hacia aguas abajo, la superficie de la cuenca va aumentando. En general se acepta que el
divisor de las aguas subterrneas coincide con el divisor de aguas superficiales, si bien este hecho no se verifica en
todos los casos. La cuenca hidrogrfica es la unidad generalmente adoptada para estudios hidrolgicos y, ms
recientemente, a partir de los aos 1970, para la planificacin racional del uso de los recursos naturales.
El municipio de Sasaima se encuentra ubicado en la cuenca del Ro Negro, que lo conforman los municipios de
Albn, Bituima, Caparrapi, El Pen, Guaduas, Guayabal de Siquima, La Palma, La Pea, La Vega, Nimaima,
Tocaima, Pacho, Puerto Salgar, Quebrada Negra, Sasaima, San Francisco, Supata, Topaipi, Utica, Vergara, Viani,
Villeta y Yacopi. El municipio de Sasaima (Cund.) se caracteriza por tener una gran riqueza hdrica, y est
comprendida por las cuencas de los ros Dulce y El Gualiv.
En el siguiente diagrama se encuentra la distribucin hdrica en el municipio a partir de la cuenca del ro Negro.
Grafico No. 3 Distribucin hdrica del Municipio

RIO NEGRO
CUENCA
SUBCUENCA RIO TOBIA
MICROCUENCA RIO RIO

1er ORDEN VILLETA TABACAL
MICROCUENCA RIO DULCE RIO GUALIVA

2do ORDEN
La subcuenca del ro Toba tiene una extensin de 93.465 ha. Uno de los principales afluentes de la subcuenca es el
ro Dulce que nace en la parte alta de la Zona de Reserva Forestal Protectora Productora Peas del Aserradero a
2500 metros, a este le llegan las aguas de los ros Namay y Guane, all tambin nace la quebrada Candelaria que es
importante tributaria para el ro Gualiv.
Dentro de la micro cuenca del Ro Villeta se encuentra la micro cuenca del ro Dulce que posee una extensin de
116.45 Km2 y entrega sus aguas al ro Contador o Bituima en cuya confluencia toma el nombre de Villeta, entre los
tributarios se encuentran los ros Icali y Namay, las quebradas Honda, La Mara, El Tambor, entre otros.
Entre los principales afluentes de la microcuenca del ro tabacal se encuentran los ros Gualiv, Sabaneta y las
quebradas El Mua, Natauta y Curazao. Dentro de esta se encuentra la microcuenca del ro Gualiv que se
encuentra en jurisdiccin de los municipios de Sasaima y La Vega. El ro Gualiv nace a los 2.800 m.s.n.m en la
parte alta del municipio y entrega sus aguas al ro Tabacal sobre los 1.000 m.s.n.m, la quebrada la Candelaria es su
principal tributario es la fuente de abastecimiento de gran parte de la poblacin.
Como caracterizacin del impacto sobre el recurso hdrico, en la parte rural algunas veredas utilizan pozos spticos,
en otras realizan los vertimientos directamente a los cuerpos de agua, eso sin contar como las plantas avcolas y
porccolas que tambin hacen sus vertimientos. Estas hacen lavados de los desechos sobre las corrientes hdricas
adems de presentarse el fenmeno de lixiviacin.
Segn el inventario y diagnostico de los recursos naturales realizado por la CAR al ro Guane y al ro Dulce, se
determino que sus aguas son de regular calidad segn los parmetros establecidos. Ya que de 0 - 5 son de muy
mala calidad, de 5 22 mala calidad, 22- 109 regular calidad, y mayor de 109 buena calidad, y el valor medido por
La CAR para estos ros es de 65.
Dentro de las polticas ambientales respecto al recurso hdrico, hay varios problemas que se deben resolver en
primer lugar se encuentra la elevada contaminacin de los diferentes cauces del municipio, la segunda es la
ausencia del manejo adecuado y uso del agua y en tercer lugar el desconocimiento del comportamiento fsico natural
de los recursos hdricos, entre otros. Por lo anterior el principal objetivo de dicha poltica es manejar la oferta del
agua sosteniblemente para atender los requerimientos sociales y econmicos del desarrollo en trminos de calidad,
cantidad y distribucin. Iniciando con ordenar las actividades, los usos del suelo en cada una de las cuencas y
proteger los acuferos, humedales y reservorios importantes de agua existentes en el municipio, proteger y recuperar
las zonas de nacimiento de agua, para lo cual se debe concertar con los municipios vecinos, y se deben adoptar las
polticas de orden nacional que sobre el tema existen.
Poltica Recurso Agua
Dentro de esta poltica hay varios problemas que se deben resolver en primer lugar se encuentra la elevada
contaminacin de los diferentes cauces del municipio, la segunda es la ausencia del manejo adecuado y uso del
agua y en tercer lugar el desconocimiento del comportamiento fsico natural de los recursos hdricos, entre otros. Por
lo anterior el principal objetivo de dicha poltica es manejar la oferta del agua sosteniblemente para atender los
requerimientos sociales y econmicos del desarrollo en trminos de calidad, cantidad y distribucin. Iniciando con
ordenar las actividades, los usos del suelo en cada una de las cuencas y proteger los acuferos, humedales y
reservorios importantes de agua existentes en el municipio, proteger y recuperar las zonas de nacimiento de agua,
para lo cual se debe concertar con los municipios vecinos, y se deben adoptar las polticas de orden nacional que
sobre el tema existen.
SISTEMA SOCIAL MUNICIPAL.
Con el Decreto 027 del 24 de Agosto de 2003 y dando cumplimiento al artculo 6 de la ley 617 se determina a
Sasaima como municipio de sexta categora. De acuerdo a la informacin suministrada por el Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi a la Secretaria de Hacienda a la fecha se encuentran matriculados un total de 5087 predios de los
cuales 1350 son urbanos y 3737 son rurales.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Concejo Municipal
Personera
Despacho del Alcalde
Secretaria de Gobierno
Secretara de Hacienda
Secretara de Infraestructura y Planeacin
Secretara de Servicios Pblicos
Secretara de Desarrollo Econmico Agropecuario y Medio Ambiente
Inspeccin de Polica
Comisaria de Familia
ORGANIZACIONES DE PARTICIPACIN
29 juntas de accin comunal
05 juntas de vivienda comunitaria
01 asociacin Veredal

01 juntas de veedores de servicios pblicos.
ORGANIZACIONES DE RGIMEN SOLIDARIO

01 cooperativa de transportes
01 cooperativa de paneleros
ORGANIZACIONES CVICAS
Asociacin de padres de familia
Federacin de cafeteros
VIVIENDA
Para el anlisis de vivienda se tiene en cuenta la informacin obtenida de la base de datos del SISBEN y segn
informacin obtenida del CENSO, se muestran los siguientes resultados:
Teniendo en cuenta la informacin obtenida del Censo 2005, se analizan bajos ndices de hacinamiento en las
viviendas, al encontrar ms viviendas que hogares tanto en la zona urbana como en la rural; se encuentra que existe
un 3,38% ms de viviendas que de hogares en el rea urbana, mientras que en el rea rural se presentan un 19.1%
ms de viviendas frente al nmero de hogares; reflejndose la presencia de viviendas de descanso que solo son
ocupadas por poblacin flotante.
Segn el SISBEN el 65,9% de la poblacin no cuenta con vivienda propia, viven en arrendamiento y otros son los
administradores. Generando as una demanda potencial de vivienda. Se presenta deficiencia de zonas verdes, slo
se cuenta con el parque principal que adems es el escenario para eventos culturales en el municipio.
Adems segn la informacin consignada en la base de datos del SISBEN, encontramos familias habitando
viviendas que se encuentran en alto riesgo por estar construidas entre el rea de aislamiento de la va y la ronda de
la Quebrada Talauta y sobre la ronda del ro Dulce, estableciendo que el 16,58% de la poblacin habita viviendas
que se encuentran en estado de amenaza y riesgo ya sea por deslizamiento, inundacin y avalancha entre otros. Lo
que indica la necesidad de establecer zonas para la reubicacin de estas viviendas, lo que debe obedecer al
establecimiento de polticas de reasentamientos poblacionales; generando as otro sector demandante potencial de
vivienda.
Organizacin Comunitaria
Existen dos asociaciones de vivienda que vienen liderando proyectos de autoconstruccin con la caracterstica que
los dos proyectos, presentan conflictos por uso de suelos, en los predios adquiridos para su desarrollo. La primera
ubicada por fuera del Casco urbano de Santa Ins, y la segunda por fuera del casco urbano central. Actualmente los
propietarios de fincas de descanso, se encuentra en proceso de organizacin para el manejo de los programas
tursticos. Se est implementando el programa de asociatividad con los pequeos productores del pltano bocadillo,
con el fin de lograr la comercializacin y exportacin del producto. Existe la asociacin de los cultivadores del agua.
El municipio presenta un dficit de vivienda correspondiente al 51.6% y no ha implementado planes, para la compra
de vivienda nueva o usada, para el mejoramiento o construccin de vivienda de inters social.
Las competencias del municipio en el sector vivienda estn definidas en la ley 715 de 2001: promover programas y
proyectos de vivienda de inters social, otorgando subsidios. Los planes de vivienda, deben realizarse en aquellas
reas que el plan de ordenamiento defini como de uso residencial, principalmente vivienda de inters social.

SERVICIOS PBLICOS
ACUEDUCTO.
Tabla N 1. Fuente: CAR.
FUENTE FUENTE PUEAA EXPEDIENTE CAR ESTADO
SUPERFICIAL SUBTERRANEA CONCESIN
Rio Guane N/A SI ( con 7698 En tramite
requerimiento)
El sistema de acueducto funciona por gravedad, se toma el agua de los Ros Guane y Dulce. Se cuenta con una
planta de tratamiento convencional que garantiza agua potable a la poblacin, con un caudal de 14 Lts/seg.
ALCANTARILLADO.
Tabla N 2. Fuente CAR.
% ALC. CUERPO TIENE TIPO DE OPERADOR PSMV CUENCA
COMBINADO RECEPTOR PTAR PTAR
100 Rio Dulce. NO NA NA SI Negro. Res
Q.Talauta 3461/2011
RESIDUOS SOLIDOS.
Tabla N 3. Fuente: CAR.
TIPO DE LOCALIZACION PRESENTA RUTA PGIRS DECRETO
DISPOSICION DISPOSICION DESPERDICIOS ADOPCION
FINAL FINAL HOSPITALARIOS PGIRS
Planta integral y Sasaima si si Adoptado
relleno sanitario Mondoedo
INFRAESTRUCTURA
EDUCACION
NUMERO TIPO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS.
INSTITUCION EDUCATIVA NUESTRA SEORA DE FATIMA.

Jardn infantil departamental. Zona centro.
Sede Limonal. Ubicada en la vereda Limonal.
Sede La Granja. Ubicada en la vereda La granja.
Sede Pilaca Alta. Ubicada en la Vereda Pilac Alta.
Sede Il Chico Bajo. Ubicada en la vereda Il Chico Bajo.
Sede El mojn. Ubicada en la vereda El Mojn.
Sede Guane. Ubicada en la vereda Guane.
Tabla N. 88 Poblacin matriculada 2011. Fuente: Direccin de Ncleo

I.E.D NTRA MEDIA
SRA DE BASICA PRIMARIA BSICA SECUNDARIA ACADEMICA
FATIMA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Sexo/edades H M H- M H M H M H M H M H M H M H M H M H M
4

5 17 1
6 24 18 4 3 1
7 9 22 17 6
8 1 3 3 1 28 39 7 5
9 3 1 7 9 17 12 1 9
10 1 1 3 6 3 15 11 6 9 1
11 3 1 5 2 20 24 4 6
12 2 1 2 13 5 20 27 22 10
13 6 2 8 8 5 12 5 2
14 1 5 3 9 9 10 10 13 8 9
15 2 3 1 2 2 5 3 21 14 13 9
16 1 1 5 1 7 4 12 18
17 4 4 4 5
18 1 1 2 1
19
20
TOTAL 52 23 32 22 38 55 35 22 24 22 52 40 39 51 39 35 29 19 41 28 31 33
INSTITUCION EDUCATIVA DEPARTAMENTAL SAN NICOLAS.
Sede Santa Ana. Ubicada en la vereda Santa Ana.

Sede El Entable. Ubicada en la vereda El Entable.
Sede La Esperanza. Ubicada en la vereda la Esperanza.
Sede Lomalarga. Ubicada en la vereda Lomalarga.
Sede Buenos Aires. Ubicada en la vereda Buenos Aires.
Sede Gualiva. Ubicada en la vereda Gualiv.
Sede Il Chico Alto. Ubicada en la vereda Il Chico Alto.
Sede Pilac Alta. Unicada en la vereda Pilac Alta.
Sede Guayacundo. Ubicada en la vereda Guayacundo.
Tabla N 89. Poblacin Matriculada 2011. Fuente: Direccin de Ncleo

PREESCOLAR BASICA PRIMARIA BSICA SECUNDARIA MEDIA TECNICA
I.E D. SAN
NICOLAS TRANSICION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Sexo/edades H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M
4
5 5 1
6 1 1
7 1 1 2
8 1 1 2
9 2 1 1
10 2 1 8 5
11 1 1 5 8 5 7 1
12 1 1 1 7 1 11 10 4 12
13 3 5 5 2 12 7
14 5 2 3 3 8 3 4 3 2
15 1 1 3 2 2 4 12 11 13 3 11
16 3 5 3 6 8 1 8
17 24 18 1 4 1 4
18 1
19
20
TOTAL 5 1 1 1 1 3 4 5 4 3 29 14 24 28 14 27 48 36 22 28 5 26
INSTITUCION EDUCATIVA RURAL SAN BERNARDO.

Sede La Candelaria. Ubicada en la vereda La candelaria.
Sede La Victoria. Ubicada en la vereda La Victoria.
Sede Alto del Oso. Ubicada en la vereda Alto del Oso.
Sede Santa Teresa. Ubicada en la vereda Santa Teresa.
Sede La Mercedes. Ubicada en la vereda Las Mercedes.
Tabla N 90. Poblacin matriculada 2011. Fuente: Direccin de Ncleo.

MEDIA
BASICA PRIMARIA BSICA SECUNDARIA ACADEMICA
I.E.R.D.SAN
BERNARDO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Sexo/edades H M H- M H M H M H M H M H M H M H M H M H M
4
5
6 13 11 1
7 4 3 8 4 2 2 1
8 3 4 10 1
9 1 1 5 1 6 15 3
10 1 4 3 6 10 3 10
11 1 1 3 6 1 18 14 2 4
12 1 2 1 1 10 6 7 9 3 1
13 2 1 15 5 5 8 5 11 8
14 5 4 4 2 10 10 5 1 3
15 1 4 4 2 11 4 8 6 3 3
16 2 2 1 3 4 4 4 6 3
17 1 2 4 4 5
18 1 1 1 1
19
20
TOTAL 17 14 14 5 13 15 16 20 14 16 51 39 20 25 16 26 34 13 18 18 10 12
TOTAL POBLACION MATRICULADA AO 2011.

Tabla N 91. Poblacin matriculada 2011. Fuente Direccin de Ncleo

I.E.D./SEDE/GRADOS TRANSICION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 TOTAL
I.E.R. SAN BERNARDO 31 23 32 31 31 36 79 62 49 45 24 33 476
ADULTOS 24 32 23 79
SEDE LAS MERCEDES 5 7 9 10 12 15 58
SEDE ALTO DEL OSO 1 4 1 3 2 2 13
SEDE LA VICTORIA 11 8 6 14 5 6 50
SEDE LA CANDELARIA 1 5 3 4 1 1 15
SEDE SANTA TERESA 5 8 2 4 8 5 32
I.E.D SAN NICOLAS 6 14 69 62 54 51 44 50 350
SEDE EL ENTABLE 4 6 5 7 11 7 40
SEDE GUAYACUNDO 4 3 5 2 2 1 17
SEDE LOMALARGA 5 8 4 5 5 4 31
SEDE ILO CHICO ALTO 5 4 4 3 3 2 21
SEDE PILACA ALTA 6 4 1 2 3 5 21
SEDE BUENOS AIRES 3 5 2 4 4 3 21
SEDE GUALIVA 1 2 2 3 6 5 19
SEDE SANTA ANA 19 26 24 18 27 26 140
SEDE LA ESPERANZA 2 6 3 6 1 2 20
ADULTOS SAN NICOLAS 4 2 10 5 3 7 31
ADULTOS SANTA ANA 7 52 52 11 16 138
ADULTOS EL ENTABLE 2 11 13 11 37
I. E D FATIMA 80 95 87 63 73 103 90 50 64 82 55 842
JARDIN DEPTAL 76 76
SEDE EL LIMONAL 15 6 11 5 13 18 29 26 14 14 151
SEDE ILO CHICO ALTO 6 3 4 2 2 3 20
SEDE EL MOJON 3 2 3 1 1 2 12
SEDE LA GRANJA 5 11 10 3 5 6 40
SEDE PILACA BAJA 4 4 1 4 7 1 21
SEDE GUANE 9 12 6 6 6 14 53
ADULTOS FATIMA
EDUCACION NO FORMAL.
3.1.- INSTITUCIONES DE CAPACITACION EXISTENTES.

El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, por intermedio del Centro de Desarrollo Agroindustrial y
Empresarial con sede en Villeta, tiene presencia activa en el municipio con el Programa de Jvenes
Rurales Emprendedores, que apoya la formacin tcnica de jvenes campesinos entre los 14 y los 35 aos
de edad y apoya las ideas de negocio, aportando capital semilla, para el montaje de unidades productivas
con caractersticas agropecuarias.
Igualmente se oferta formacin tcnica y tecnolgica, en el sector primario y terciario de la economa,

vinculando bachilleres de los colegios del municipio. La unidad de emprendimiento del SENA, apoya la
formulacin de proyectos productivos tcnico-econmicos, y el montaje de empresas productivas.
SALUD
El Municipio cuenta con el Hospital Hilario Lugo de primer nivel. La primera causa de morbilidad, las enfermedades
gastrointestinales y respiratorias; la primera pudindose deber a la falta de tratamiento de agua y la segunda al
manejo de estufas de carbn y a la quema de basuras.
Tasa de natalidad Tasa de mortalidad

Tasa de natalidad= 87 * 1000 / 10.753 = 8.09 Tasa de mortalidad = 67 * 1000 / 10.753 = 6.23
Por cada mil habitantes nacieron 8 nios Por cada mil habitantes fallecieron 6 personas.
Tabla N 100. Fuente: Estadsticas de Cundinamarca 2010

POBLACION POBLACION POBLACION % COBERTURA % COBERTURA % POBLACION
AFILIADA A AFILIADA A VINCULADA REGIMEN REGIMEN VINCULADA
REGIMEN REGIMEN SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO
SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO
6170 1839 480 56.89% 17.68% 4.43%
RED VIAL
El Primer eje vial, es la via arterial o de primer orden que inicia Bogota Faca - Los Alpes que pertenecen a la
concesion de occidente y el tramo que parte del sector de los Alpes Sasaima - Villeta que es administrada por la
Gobernacion de Cundinamarca hasta articularse al proyecto de la via Tobia Grande - Puerto Salgar. El segundo eje
vial es la troncal del caf que es del orden Departamental que pasa por los municipios de Vergara, Supata, La Vega
y Sasaima. La malla vial terciaria existente, con una extensin de 300 kilometros aproximadamente. La
infraestructura vial se considera como el segundo ordenador para el ajuste del municipio de Sasaima.
SISTEMA ECONMICOS MUNICIPAL
SISTEMA AGRICOLA
En el Municipio se establecen tres zonas claramente, la parte alta que corresponde a zona de recarga de acuferos y
a la conservacin de bosques nativos, en donde se observa aumento de la frontera agrcola; en la zona media
predomina el cultivo de caf, las caractersticas de este tipo de plantacin permite una conservacin de esta zona; en
la zona baja predomina el cultivo de caa lo que ocasiona un alto deterioro del suelo, por lo que se han
implementado programas para la diversificacin de cultivos con cacao y productos de pancoger.
La produccin agrcola esta sectorizada teniendo en cuenta los tres climas existentes: en las veredas Sina, La
Victoria, La Candelaria que estn ubicadas en clima fro, producen pastos; en las veredas ubicadas en clima medio
como Las Mercedes, Gualiv, Santa Teresa, Piluma, Guane, El Mojn, La Granja y Limonal, entre otras producen
caf, pltano, ctricos, guanbana; y en las veredas ubicadas en clima clido como La Paz, Nariz Alta, Mesetas,
Buenos Aires, Pilac, Il, Lomalarga, Palacio, Guayacundo, entre otras, producen caa y cacao.
Se manejan incentivos para los cultivadores del agua, denominados estmulos para el desarrollo.

PRINCIPALES CULTIVOS.
CULTIVOS TRANSITORIOS.
La explotacin de cultivos transitorios es prcticamente inexistente en el municipio, los productos de
pancoger como: Acelga, ahuyama, ajo, apio, aromticas, arveja, brcoli, calabaza, calabacn, cebolla
cabezona, cebolla junca, cilantro coliflor espinaca, frijol, haba, habichuela, lechuga, papa, papa criolla,
pepino, pepino cohombro, perejil, pimentn, rbano, remolacha, repollo, remolacha, zanahoria, no se
producen en forma significativa en el municipio, esta situacin atenta contra la seguridad alimentaria de los
habitantes, la dieta alimenticia y nutricional y la economa de la poblacin.
CULTIVOS PERMANENTES. RENDIMIENTO, TECNOLOGIA.
Tabla N 19. Fuente: Estadsticas de Cundinamarca 2.010

CULTIVO AREA AREA PRODUCCION RENDIMIENTO MAYOR
SEMBRADA COCECHADA (ton) (ton/ha RENIMIENTO
(ha) (ha)
AGUACATE 20 0.0 0.0 0.0 5.0
BANANITO 10.0 10.0 80.0 8.0 8.0
CACAO 10.0 10.0 10.0 0.0 4.0
CAFE 1195 1114 1274 1.1 1.5
CAA 380 380 2.280 6 10.0
CITRICOS 800 800 5.500 6.9 17.0
GUANABANA 10 0.00 0.0 0.0 18.0
PLATANO 1000 1000 4000 4.0 15.0
El caf es el cultivo permanente ms representativo en el municipio gracias al apoyo permanente del Comit de
Cafeteros, su rendimiento de ton/ha est por debajo 0.4 ton/ha, el pltano es el segundo cultivo en importancia en
buena medida por servir de sombro al caf, sin embargo su rendimiento por hectrea est muy por debajo del mayor
de Cundinamarca que es de 15/ton/ha, los ctricos con 800 ton/hectrea es el frutal ms representativo, sin embargo
su rendimiento est muy distante del mayor rendimiento en Cundinamarca que es de 17 ton/ha. El aguacate es un
cultivo promisorio en el municipio aunque se desconoce informacin sobre rendimiento, igualmente el bananito o
baby banana es una fruta con potencial exportador y su rendimiento ton/ha es el mayor en Cundinamarca, l
municipio adelanta un programa en apoyo del fortalecimiento de este cultivo La caa es cultivo importante en la zona
clida del municipio, pero su rendimiento por hectrea es bajo y las enramadas para la produccin de la panela con
excepcin de dos que aplican tecnologa tradicional y una con la tecnologa del vapor, no cumplen con los requisitos
exigidos por la resolucin 779/96 del INVIMA, lo que trae como consecuencia en el mediano plazo, que se les impida
continuar operando como productoras de panela para la alimentacin humana.
CULTIVOS ANUALES, RENDIMIENTOS, TECNOLOGIA.
Tabla N 21. Fuente: estadsticas de Cundinamarca 2010

CULTIVO AREA AREA PRODUCCION RENDIMIENTO MAYOR
SEMBRADA COCECHADA (ton) (ton/ha RENIMIENTO
(ha) (ha)
MAIZ 2 20 60 3 3.0
YUCA 10 5 30 6.0 25.0
La produccin de cultivos anuales no tiene mayor relevancia en el municipio, solamente se cultivan 30 ha, 20 en
maz y 10 en yuca, el rendimiento en maz es igual al mayor en Cundinamarca 3 ton/ha, en yuca el rendimiento es 19
toneladas menos que el mayor en Cundinamarca que es de 25 ton/ha. Estos dos cultivos aplican tecnologa
tradicional en el proceso productivo y no revisten gran importancia en los sistemas productivos agrcolas en el
municipio.
SISTEMA PECUARIO
La explotacin bovina se realiza por lo general en forma tradicional, dando como resultado bajos rendimientos y baja
productividad por hectrea. Esta es una de las actividades que ms contribuye al deterioro del medio ambiente ya
que se realiza con poca tecnologa, y el pisoteo generado por el ganado deteriora la calidad del suelo.
La explotacin avcola es muy importante para el municipio. Se pueden encontrar tres tipos de productores: el
campesino neto, el pequeo empresario y el mediano avicultor.
La explotacin porcina representa un importante sector econmico en el municipio, la UMATA ha iniciado a

establecer programas de capacitacin para el adecuado manejo de las pequeas explotaciones porccolas. Aunque
no se presentan muchos problemas por manejo de olores, algunas de las explotaciones no estn siguiendo las
directrices establecidas en las guas ambientales en cuanto al manejo ambiental, generando contaminacin
ambiental.
SISTEMA INDUSTRIAL Y DE COMERCIO
El sector industrial en el municipio prcticamente no tiene desarrollo notable, se encuentran solamente algunos
talleres de ornamentacin en hierro para fabricar puertas y ventanas, y talleres de ebanistera para el trabajo de la
madera.
En la agroindustria panelera las enramadas para producirla, son de tipo tradicional de baja productividad entre 4 y a
10 cargas panela /da y con procesos contaminantes del agua y del aire, emplean mano de obra de baja capacitacin
que se desempean en labores propias de esta agroindustria como: el manejo del trapiche y la molienda de la caa,
la limpieza de los jugos, la coccin de los jugos y su trasiego, el engavetado y el empacado. La mano de obra para
estas labores ha venido disminuyendo aceleradamente, difultandose la consecucin de esta para las labores de
molienda.
En la vereda Pilac Bajo, opera un trapiche que aplica la tecnologa a vapor para el proceso de elaboracin de la
panela, esta planta cumple con los requisitos exigidos por la resolucin y actualmente es operado por una empresa
de economa solidaria, qu asocia a un grupo de productores de caa del municipio. Igualmente opera una de las
agroindustrias paneleras ms representativas e innovadoras de la regin San Isidro EAT, esta se conforma con
productores de caa y se especializa en la produccin de panela pulverizada, que distribuye en las cadenas de
supermercados de Bogot, San Isidro en el ao 2011 fue finalista del premio INNOVAR, que reconoce las empresas
que se diferencian por su aporte a la innovacin y el desarrollo tecnolgico.

SISTEMAS DE COMERCIALIZACION.
En el sector agrcola predomina un sistema tradicional de comercializacin en donde los precios de los productos es
establecido por compradores rurales, que provienen de la ciudad de Bogot y que se encuentran en posicin
dominante, al tener conocimiento permanente de los precios, las condiciones de los mercados terminales, los
volmenes y calidades, lo anterior permite que los mrgenes de comercializacin ms altos lo logren los
compradores rurales en detrimento de la produccin campesina y de los ingresos de los productores.
La ausencia de organizaciones de productores para la comercializacin facilita que este sistema subsista y perdure
en el tiempo, deteniendo el desarrollo del sector por la va del precio y la oportunidad.
Los negocios de comercio de ropa, calzado, ferretera, supermercados y otros, se abastecen de mayoristas de la
Ciudades de Facatativa y Bogot, en donde compran al por mayor para ser vendidos al por menor y satisfacer las
necesidades de los habitantes del municipio.
La industria avcola y porccolas de grandes y medianos productores, generalmente transportan sus animales a
mataderos en la ciudad de Bogot en donde son beneficiados para proceder a realizar su distribucin al por menor.
PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZABLES.

La oferta de productos comercializables del municipio est representada por los excedentes de produccin de:
Pltano, banano, naranja, mandarina, guanbana, caf y panela en el sector agrcola y huevos, cerdos y pollos en el
sector pecuario.
TURISMO.
Sasaima posee una riqueza natural representada en sus ros y quebradas, las especies nativas agrcolas y su fauna
silvestre, el clima medio que permanece durante el ao, igualmente su cercana a Bogot y el estado de la va,
hacen del territorio sitio privilegiado, con ventajas comparativas para desarrollar el agroturismo y la aventura.
No obstante estas ventajas, el desarrollo turstico es muy incipiente y con carencia de infraestructura turstica
apropiada para satisfacer una demanda, que solicita servicios de calidad y a precios justos. El municipio carece de
las estadsticas bsicas del sector turstico y no posee un plan para el desarrollo equilibrado de la actividad.
Lo anterior incide en que se pierda esa gran posibilidad, al no poder transformar esas ventajas comparativas en
competitivas y hacer de la actividad turstica un jalonador del desarrollo econmico y social.
En la base de datos de la cmara de comercio se encuentran registrados 7 negocios de hospedaje, 9 restaurantes.

Se requiere crear la cultura del turismo rural fortaleciendo el municipio, para el desarrollo de las actividades
inherentes al turismo con infraestructura, acondicionamiento de los sitios naturales, organizacin con el comercio, la
adecuacin y manejo del espacio pblico, y el apoyo a las organizaciones tursticas al interior del municipio.
En la actualidad la nica posibilidad de empleo que se presenta en la zona urbana es la dedicacin al comercio
enfocado a satisfacer la demanda de los turistas, es importante como se mencion anteriormente, buscar
alternativas como la organizacin de microempresas dedicadas a la promocin del turismo en el municipio. La
transformacin del sector turstico es posible involucrando entidades para el manejo y adecuacin de los actuales
atractivos del municipio, de tal forma que se realicen inversiones que propendan por el mejoramiento de las
condiciones fsicas de los mismos y se pueda garantizar una ptima prestacin de servicio a los turistas

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS EN EL MUNICIPIO.

En el municipio se encuentran registrados un total de 183 negocios o actividades comerciales que desarrollan sus
actividades en: venta de telfonos celulares y minutos, venta de bamb, hospedajes, transporte de pasajeros, venta
de licor, bares, venta de comida, venta de paales, talleres y mantenimiento de vehculos, expendio de carnes, venta
de plsticos y desechables, venta de ropa, venta de material para construccin, cra de ganado porcino, cra de
especies menores, venta de madera, compra y venta de materiales elctricos, taller de ornamentacin, panaderas,
venta de plantas medicinales, procesamiento de alimentos en conserva, campo de tejo, droguera, comercio al por
menor de frutas y hortalizas, prestacin de servicios hospitalarios, expendio de gasolina, prestacin de servicios al
sector agropecuario, venta de insumos agropecuarios, venta de ropa, venta de bicicletas, venta de implementos para
aseo, venta de juguetes, carpintera y ebanistera, servicio de televisin por cable, fotografa, taller de joyera,
transporte de carga, recoleccin de basuras, servicios de aseo, confeccin de ropa, levante pollos de engorde,
compra de caf, venta de vveres, produccin de ganado, funeraria y planes exequiales, venta de vidrio, billares,
degello de ganado mayor y menor, centro mdico, fabricacin y venta de artesanas, prstamo y alquiler de video
juegos, discoteca, explotacin avcola, avicultura cra de pollos, procesamiento derivados de la leche, compra y venta
de electrodomsticos, reparacin y mantenimiento de maquinaria agrcola, banco comercial, fabricacin y venta de
bloques de cemento, manufacturas en cuero, monta llantas, produccin y comercializacin de panela,
Es necesario establecer polticas claras para organizar el espacio pblico que permita que dichas actividades
comerciales no generen conflictos vehiculares y de ocupacin indebida del espacio pblico.

Formulario B. IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DE RIESGO

B.1. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Fenmenos Amenazantes
Escenarios de Riesgo Asociados Antecedente Estudio
Riesgo Por: Evidencias
con fenmenos de origen: s s
a)Crecientes
torrenciales No No Si
Hidrometeorolgico (avalanchas)
b) Vendavales No No Si
c) Sequias Si No Si
a) Movimientos en
Si No Si
masa
Geolgico
b) Erosin Si Si Si
c) Sismos No No Si
a) Derrames Si No Si
Tecnolgico b) Incendios
No No Si
estructurales
a) Fenmenos
derivados de las
Humano no intencional No No Si
aglomeraciones de
pblico
a) Incendios
otros fenmenos Si No Si
Forestales
B.2. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Actividades Econmicas y
Sociales
a) Intoxicacin con licor adulterado
Riesgo asociado con festividades
b) Aglomeracin masiva de personas
municipales
c) Uso de artculos pirotcnicos
a) Accidentes de trnsito en vas principales y rurales
Riesgo Asociado a Transporte b) Accidentes de tractomulas y/ carrotanques sobre
predios viviendas
B.3. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos
a) Hospital Hilario Lugo
Riesgo en infraestructura social
b) Establecimientos educativos
a) Acueductos Urbanos y Rurales (4)
Riesgo en infraestructura de servicios b) Planta de tratamiento de residuos slidos
pblicos
c) Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

Formulario C. CONSOLIDACIN Y PRIORIZACIN DE ESCENARIOS DE RIESGO

Escenario de riesgo por Erosin y movimientos en masa
Escenario influenciado por los frecuentes cambios en el clima de la regin, sometindose los suelos
a fuertes regmenes tanto de sol como de lluvias por largas temporadas de tiempo, en las que se
saturan los niveles freticos del suelo y que generan entonces frecuentes movimientos de tierra en
1.
veredas con diferentes tipos de pendientes, encontrndose casos en los que se presentan estos
sucesos en los lugares menos esperados.
Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterizacin:
Defensa Civil Secretara de Infraestructura y Planeacin
Escenario de riesgo por Avenidas Torrenciales
En temporada de fuertes lluvias, los aumentos en los caudales de las cuencas hdricas que recorren
el municipio de Sasaima generan grandes procesos de erosin sobre los cauces de los mismos, con
2. lo cual no se hace esperar el arrastre de grandes cantidades de suelo y material vegetal que
promueven el represamiento de los ros y quebradas convirtindose en grave amenaza
principalmente de los sectores urbanos.
Secretara de Servicios Pblicos Defensa Civil.
Escenario de riesgo por Incendios Forestales y Quemas Agrcolas
A las largas temporadas de invierno y los problemas de escases de agua se le suma que por
tradicin e inconsciencia de la comunidad se convierten en un fenmeno frecuente las quemas para
3. siembra agrcola y la quema de residuos slidos que en varios casos se extienden amenazan
coberturas de bosques nativos con consecuencias irreversibles.
Cuerpo de Bomberos Voluntarios Inspeccin de Polica.
Escenario de riesgo por transporte de combustibles derivados del petrleo y accidentes de
trnsito
Con el alto flujo vehicular de transporte pesado por la va Bogot a Medelln que atraviesa parte de
nuestro municipio se generan riesgos de accidentes vehiculares, cuyas afectaciones pueden verse
4.
incrementadas en el momento de tratarse de carrotanques y dems vehculos que transporten
combustibles derivados del petrleo y crudo.
Comandante de Polica.
Escenario de riesgo por Sismos y Vendavales
Los Movimientos de la superficie son imposibles de prever y de igual manera pueden ocurrir en
cualquier momento, y en el caso de nuestro municipio por la presencia de diferentes fallas
geolgicas incrementan los niveles de vulnerabilidad. Tratndose de Vendavales, aunque no se
5.
tienen antecedentes, ante los constantes cambios en las variables climticas no es posible
establecer la probabilidad de su ocurrencia.
Defensa Civil Secretara de desarrollo econmico, agropecuario y medio ambiente.

1.2. CARACTERIZACIN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR EROSIN Y

MOVIMIENTOS EN MASA
Formulario 2. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR EROSIN Y MOVIMIENTOS EN MASA
2.1. CONDICIN DE AMENAZA

2.1.1. Descripcin del fenmeno amenazante:
Movimiento de masa (reptacin, volamiento, desplazamiento, hundimiento, colapso de minas, cada de rocas,
desprendimiento de suelo de rocas y presin de los vientos sobre el sistema montaoso), como producto de la
accin tectnica, caractersticas de los suelos, corrientes de aire y la accin del agua. Este fenmeno se
interrelaciona con escenarios como: las Avenidas Torrenciales, Sequas, Incendios Forestales y Quemas, Sismos y
Vendavales.
2.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante:

En el Sector urbano, los asentamientos en zona de alta pendiente y el no cuidado ni respeto de las zonas de ronda
de la Quebrada Talauta ni del Ro Dulce incrementan los niveles de vulnerabilidad. En la zona rural la cultura de la
quema para siembra y procesos de deforestacin son lo que acelera y promueve la erosin y los movimientos en
masa. Entre las veredas ms susceptibles a este escenario de riesgo estn: Lomalarga, palacio, Il, Guayacundo, El
Entable, Buenos aires, y la Granja.
2.1.3. Identificacin de factores que favorecen la condicin de amenaza:

De continuarse la deforestacin, las quemas e incendios forestales, sumado a los fuertes cambios climticos que
generan largas temporadas de lluvia y largas temporadas de sol, este riesgo puede incrementarse e incluso llegar a
evidenciarse en sectores an no afectados.
2.1.4. Identificacin de actores significativos en la condicin de amenaza:

Aunque gran parte de este escenario est asociado a factores naturales, los productores agrcolas del municipio
tienen gran responsabilidad e incidencia sobre los incendios y quemas realizadas en el sector rural, dejando en
muchas ocasiones montaas completas con sus laderas desprotegidas.
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD

2.2.1. Identificacin general: Poblacin Urbana y rural, Vivienda, Cultivos, Explotaciones pecuarias, Cascos
Urbanos, Bocatomas de Acueductos y reas de nacimiento (concesiones de aguas), Cuencas Hidrogrficas, Vas,
Puentes, interrupcin de servicios pblicos esenciales.
a) Incidencia de la localizacin: Teniendo en cuenta que el municipio de Sasaima es de vocacin rural, la ubicacin
de los elementos involucrados en el escenario de riesgo est guiada por este concepto tenindose como dificultad la
alta variabilidad de las pendientes en todo el territorio, situacin que lleva ubicar muchos de los elementos analizados
en zonas susceptibles a deslizamientos y diferentes casos de movimientos en masa.
b) Incidencia de la resistencia: En trminos generales los elementos menos resistentes y con mayor probabilidad
de sufrir grandes prdidas es la poblacin rural seguida de la urbana, igualmente las explotaciones rurales tanto
agrcolas como pecuarias, y la infraestructura como bocatomas son muy susceptibles frente a este escenario de
riesgo.
Bienes Expuestos Resistencia Bienes Expuestos Resistencia
Poblacin Urbana y Rural Nula Bocatomas de Acueductos y Baja
reas de nacimientos.
Vivienda Media Cuencas Hidrogrficas Media
Explotaciones Agrcolas Baja Vas Media
Explotaciones Pecuarias Baja Puentes Alta
Cascos Urbanos Media Servicios Pblicos Esenciales Media

c) Incidencia de las condiciones socio-econmica de la poblacin expuesta: La poblacin expuesta en mayor

medida a estos fenmenos es la poblacin rural, la cual suma el 80% del total del municipio, la cual en gran nmero
se trata de pequeos productores agrcolas y pecuarios, con ingresos limitados y sin capacidad econmica para
reaccionar y recuperarse ante una situacin de desastre emergencia.
d) Incidencia de las prcticas culturales: Las quemas para la siembra de cultivos tales como el maz que en
repetidas ocasiones desencadenan incendios forestales sin duda es una de las prcticas culturales que ms altera la
estructura y composicin de los suelos y que en el largo plazo puede tener incidencia sobre este escenario de riesgo.
A estos suma las construccin de vivienda sin licencia y dems permisos pertinentes y sin un anlisis de riesgos que
brinde la seguridad de que sus habitantes no van a ser afectados por diversas situaciones relacionadas con la
estabilidad geolgica del territorio.
2.2.2. Poblacin y vivienda: Las principales veredas con sus grupos poblacionales involucrados en el presente
escenario son:
Poblacin % del territorio

Poblacin Poblacin
Mayor Principal con alta influencia
Vereda Infantil Adulta Total
(60 aos en Fenmeno del escenario de
(0-18 aos) (18-60 aos)
Adelante) riesgo
Buenos Aires 70 95 29 194 Deslizamiento 80%
Il 144 192 37 373 Deslizamiento 40%
Deslizamiento
La Granja 187 304 48 539 30%
y Erosin
Deslizamiento
Limonal 145 272 50 467 50%
y Erosin
El Entable 38 49 7 94 Erosin 90%
Guayacundo 72 80 26 178 Erosin 70%
Piluma 26 35 11 72 Erosin 85%
Deslizamiento
Palacio 16 27 8 51 20%
y Erosin
Lomalarga 120 150 26 296 Erosin 20%
Remocin en
La Candelaria 89 143 23 255 40%
masa
Remocin en
El Sina 6 8 1 15 60%
masa
Remocin en
La Victoria 100 193 26 319 20%
masa
Totales 1013 1548 292 2853 1214
FUENTE: SISBEN 2011Y MAPA DE AMENAZAS Y RIESGOS EOT 2009.
Como se puede Observar la participacin de la poblacin infantil es alta a pesar de la diferencia con el rango
siguiente el cual es muy amplio. Las Veredas mayormente involucradas en el presente escenario de riesgo son
Buenos Aires y el Entable. Los rangos de la poblacin potencial a ser afectada se establecen entre 1214 y 2853
habitantes, tratndose aproximadamente de un rango entre 303 a 713.
2.2.3. Infraestructura y bienes econmicos y de produccin, pblicos y privados: Como se trataba con
anterioridad, los principales actividades econmicas a ser afectadas son las relacionadas con la produccin
agropecuaria en el municipio, tratndose de una actividad con poca estabilidad en los mercados locales y que no
brinda garantas de resiliencia frente a eventos adversos.
2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: se puede resaltar algunas Escuelas de las veredas
tratadas, de gran importancia y alto impacto en el desarrollo de nuestras comunidades rurales y que se pueden ver
afectadas a futuro por los fenmenos expuestos.

2.2.5. Bienes ambientales: los predios adquiridos con fines de conservacin en reas de reserva hdrica, los cuales
se ubican en las Veredas: La Candelaria, el Sina y La Victoria, tambin enmarcadas en zonas con susceptibilidad a
fenmenos relacionados con remocin en masa.
2.3. DAOS Y/O PRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE

En las personas: Fallecidos, lesionados, desaparecidos, familias afectadas.
En bienes materiales particulares: viviendas afectadas, viviendas destruidas, Prdida

de enseres domsticos.
En bienes materiales colectivos: afectaciones de la red vial, prdida o deterioro de

puentes vehiculares, daos directos de acueducto o alcantarillado, interrupcin de
2.3.1. Identificacin de
servicios pblicos esenciales, construcciones vitales como centros educativos.
daos y/o prdidas:
En bienes de produccin: cultivos transitorios (yuca, maz, tomate) y permanentes

(Caf, caa, pltano, cacao, guanbana, ctricos). A pequea y mediana escala, en
algunos casos principal fuente de empleo rural.
En bienes ambientales: bosques nativos, cuencas y subcuencas hidrogrficas

asociadas al municipio, suelos (reduccin de calidad y nutrientes).
2.3.2. Identificacin de la crisis social asociada con los daos y/o prdidas estimados: Se pueden generar
desplazamientos, necesidades de reubicacin de viviendas, impactos negativos sobre la calidad de vida de las
familias afectadas, escases del recurso hdrico, entre otros.
2.3.3. Identificacin de la crisis institucional asociada con crisis social: Afectacin sobre la capacidad de
atencin y respuesta a la poblacin afectada, Dficit en la capacidad financiera para inversin tanto en materia de
prevencin, mitigacin y atencin de desastres, dificultades en gestin de recursos de entidades departamentales y
nacionales

Formulario 3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE INTERVENCIN DEL ESCENARIO

DE RIESGO POR EROSIN Y MOVIMIENTOS EN MASA
3.1. ANLISIS A FUTURO
Las condiciones de amenaza por deslizamientos, movimientos en masa y procesos de erosin en el territorio del
municipio de Sasaima estn asociadas a las condiciones geogrficas y geolgicas del recurso suelo, e ntimamente
relacionado a las tendencias de ubicacin del territorio, las cuales en muchos casos no son las ideales.
Observndose la necesidad de implementar un modelo de ocupacin del territorio ms acertado en torno a un
Esquema de Ordenamiento Territorial que en verdad refleje las necesidades y prioridades en usos de suelo.
Logrando con esto reducir los niveles de vulnerabilidad. Adicionalmente se tiene la posibilidad de intervenir los
puntos crticos de afectacin por estos fenmenos en un trabajo conjunto con la comunidad para el desarrollo de
obras biomecnicas las requeridas en la mitigacin y control de los procesos naturales. Con estas intervenciones
se disminuira las condiciones de amenaza.
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO

3.2.1. Estudios de anlisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo:
a) Evaluacin del riesgo por Deslizamientos y a) Sistema de observacin por parte de la comunidad
remocin en masa b) Instrumentacin para el monitoreo
b) Evaluacin del riesgo por Erosin c)Identificacin de puntos crticos
d) Censo de poblacin ubicada en zona de riesgo de
c) c) Diseo y especificaciones de medidas de
deslizamiento.
intervencin ante amenazas de deslizamiento,
remocin en masa y erosin.
a) Boletines Virtuales Mensuales y Extraordinarios

b) Emisora Comunitaria Sasaima F.M Estreo
3.2.1. Medidas especiales para la comunicacin del c) Red telefnica juntas de accin Comunal y Alcalda.
riesgo: d) Conocimiento de nmeros para llamadas en caso de
emergencia.
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO INTERVENCIN CORRECTIVA (riesgo actual)

Medidas estructurales Medidas no estructurales
3.3.1. Medidas de reduccin de la a) Construccin de obras de a) Actualizacin cartogrfica zonas
amenaza: bioingeniera (Ejemplos CAR) para de riesgo
mitigacin.
3.3.2. Medidas de reduccin de la a) Educacin ambiental (conservacin

vulnerabilidad: de coberturas vegetales )
b) Educacin ambiental (Actuacin
frente a riesgos )
3.3.3. Medidas de de efecto a) Implementacin de medidas de reforestacin y restauracin de
conjunto sobre amenaza y vulner. ecosistemas estratgicos.
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA (riesgo futuro)
3.4.1. Medidas de reduccin de la a) Poltica de ocupacin del territorio
amenaza: en zonas aptas para construccin.
3.4.2. Medidas de reduccin de la a) Reubicacin de Viviendas a) Implementacin de programas de
vulnerabilidad: ubicadas en zonas altamente agricultura y ganadera sostenible
susceptibles a deslizamientos. que disminuya la presin sobre los
suelos utilizados.
3.4.3. Medidas de de efecto a) Proyectos en torno a la reconversin de prcticas en el Manejo de
conjunto sobre amenaza y vulner. cunetas y canales de desage en vas para que estos sean manejados
teniendo en cuenta las curvas de nivel.
b) Desarrollo de barretas vivas manejadas a curvas de nivel para disminuir
el impacto de las aguas superficiales sobre el suelo.

3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - PROTECCIN FINANCIERA
Creacin del fondo Municipal para la gestin del riesgo de desastres, contemplando la destinacin de recursos para
reservas a utilizar en caso de que se presente una situacin de emergencia. Gestin de recursos nacionales y
departamentales para el desarrollo de proyectos de reubicacin de familias instaladas en zonas de alto riesgo.
3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE

a) Preparacin para la coordinacin:
Funcionamiento del comit para la atencin de desastres
b) Sistemas de alerta:
Red de comunicacin de Asojuntas- Alcalda y Emisora.
c) Capacitacin:
A funcionarios y entidades pertenecientes al Consejo Municipal para la
Gestin del riesgo de Desastres.
3.6.1. Medidas de preparacin para
d) Equipamiento:
la respuesta:
Dotacin de albergues para atencin de afectados, Dotacin de
herramientas a los organismos actuantes: Defensa Civil y Cuerpo de
bomberos.
e) Albergues y centros de reserva:
Adecuacin de posibles centros de albergues e implementacin de Centros
de Reserva.
f) Entrenamiento:
A Defensa Civil y Cuerpo de Bomberos.
a) proyectos productivos que brinden alternativas de recuperacin
3.6.2. Medidas de preparacin para econmica a los afectados por el escenario de riesgo.
la recuperacin:
Formulario 4. REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACIN Y NORMAS UTILIZADAS
Gua para la Formulacin del Plan Municipal para la Gestin del Riesgo, Unidad Nacional para la Gestin del
Riesgo de Desastres, 2012.
Revisin y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial 2009.
Zona de Amenazas y riesgos Plano Oficial A-13, EOT, 2009.
Estadsticas SISBEN 2011.

1.3. CARACTERIZACIN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR AVENIDAS

TORRENCIALES
Formulario 2. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR Avenidas Torrenciales

Crecientes sbitas de los caudales de las fue hdricas que surcan el territorio del municipio como consecuencia de
las altas precipitaciones ocasionadas por el cambio climtico.

Baja cobertura forestal de las rondas de los afluentes hdricas que mitigue y regule las escorrentas permitiendo de
esta manera las crecientes sbitas de los caudales.
Problemas erosivos asociados a prcticas inadecuadas en las explotaciones agropecuarias.
Represamiento de los caudales ocasionados por problemas erosivos.

Ampliacin de la frontera agropecuaria
La deforestacin a consecuencia de la subdivisin de predios (minifundismo)
El sobre pastoreo y pisoteo en las explotaciones ganaderas
Ubicacin de viviendas en las mrgenes y/o zonas de mitigacin de las fuentes hdricas
Disposicin de inservibles y material vegetal en los lechos de ros y quebradas

Pobladores del rea rural con influencia directa e indirecta de las fuentes
Grupo poblacional del caso urbano y el sector suburbana ubicados en la zona de mitigacin de las fuentes hdricas

2.2.1. Identificacin general: Poblacin Urbana y rural, Vivienda, Cultivos, Explotaciones pecuarias, Cascos
Urbanos, Bocatomas de Acueductos, Cuencas Hidrogrficas, Vas, Puentes.
a) Incidencia de la localizacin: Teniendo en cuenta que el municipio de Sasaima es de vocacin rural, la ubicacin
de los elementos involucrados en el escenario de riesgo est guiada por este concepto tenindose como dificultad la
alta tasa de asentamientos urbanos y rurales en zonas de proteccin de ros y quebradas, lo que incrementa los
niveles de vulnerabilidad.
de sufrir grandes prdidas es la poblacin rural y urbana, igualmente las explotaciones rurales tanto agrcolas como
pecuarias, y la infraestructura como bocatomas son muy susceptibles frente a este escenario de riesgo.
Poblacin Urbana y Rural Baja Bocatomas de Acueductos y Baja
reas de nacimientos.
Vivienda Media Cuencas Hidrogrficas Media
Explotaciones Agrcolas Baja Vas Media
Explotaciones Pecuarias Media Puentes Baja
Cascos Urbanos Media

medida a estos fenmenos es la poblacin urbana y rural, la cual en gran nmero se trata de familias estrato 1, 2 y 3
con ingresos reducidos y sin capacidad econmica para reaccionar y recuperarse ante una situacin de desastre
emergencia.
d) Incidencia de las prcticas culturales: La Cultura del asentamiento en zona riverea a ros y quebradas es una
prctica que acompaada de la deforestacin en zona de proteccin de las fuentes hdricas aumenta gravemente la
vulnerabilidad asociada al presente escenario de riesgo.

escenario son:

Poblacin Poblacin
(0-18 aos) (18-60 aos)
Adelante) riesgo
B. San Antonio 84 151 16 251 90%
B. Primero de
40 101 10 151 80%
Julio
Urbanizacin San
51 106 20 177 70%
Jos
B. San Carlos 130 257 39 426 95%
B. Mirador del Ro 5 5 0 10 90%
B. Villa Carolina 10 27 4 41 30%
Conjunto Cerrado Avenidas
14 26 1 41 Torrenciales 20%
la CEIBA
(Crecientes
Limonal 145 272 50 467 Sbitas con 20%
riesgo de
San Bernardo 616 939 132 1687 50%
avalanchas)
Guane 117 192 21 330 20%
Piluma 26 35 11 72 20%
Palacio 16 27 8 51 20%
Lomalarga 120 150 26 296 20%
Gualiv 31 48 10 89 30%
Santa Teresa 108 163 51 322 20%
La Victoria 100 193 26 319 20%
Totales 1613 2692 425 4730 2146
Como se puede Observar poblacin mayormente involucrada es la de los diferentes Barrios del Casco Urbano del
Municipio de Sasaima. Los rangos de la poblacin potencial a ser afectada se establecen entre 2146 habitantes,
tratndose aproximadamente de 536 familias.
2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: se puede resaltar El Colegio San Nicols y el
Cementerio Municipal Ubicados muy cerca al Ro Dulce en los Barrios 1 de Julio y Urbanizacin San Jos.
2.2.5. Bienes ambientales: Al tener relacin directa con fenmenos de escorrenta superficial son las cuencas
hdricas del municipio las ms afectadas por este escenario de riesgo.
2.3.1. Identificacin de En las personas: Fallecidos, lesionados, desaparecidos, familias afectadas.

daos y/o prdidas: En bienes materiales particulares: viviendas afectadas, viviendas destruidas, Prdida
En bienes materiales colectivos: afectaciones de la red vial, prdida o deterioro de

puentes vehiculares, daos directos de acueducto o alcantarillado, construcciones
vitales como centros educativos.
En bienes de produccin: cultivos transitorios (yuca, maz, tomate) y permanentes

(Caf, caa, pltano, cacao, guanbana, ctricos). A pequea y mediana escala, en
algunos casos principal fuente de empleo rural.
En bienes ambientales: Zonas de ronda - cuencas y subcuencas hidrogrficas

asociadas al municipio.
desplazamientos, necesidades de reubicacin de viviendas, impactos negativos sobre la calidad de vida de las
familias afectadas, entre otros.
atencin y respuesta a la poblacin afectada, Dficit en la capacidad financiera para inversin tanto en materia de
prevencin, mitigacin y atencin de desastres, dificultades en gestin de recursos de entidades departamentales y
nacionales.
2.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES

Formulario 3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE INTERVENCIN DEL

ESCENARIODE RIESGO POR AVENIDA TORRENCIALES
Las condiciones de amenaza por avenidas torrenciales, crecientes sbitas y avalanchas en el territorio del municipio
de Sasaima estn asociadas a las condiciones geogrficas de nuestro sistema de cuentas y subcuencas, e
ntimamente relacionado a las tendencias de ubicacin del territorio, las cuales en muchos casos no son las ideales.
Observndose la necesidad de implementar un modelo de ocupacin del territorio ms acertado en torno a un
Esquema de Ordenamiento Territorial que en verdad refleje las necesidades y prioridades en usos de suelo.
Logrando con esto reducir los niveles de vulnerabilidad. Adicionalmente se tiene la posibilidad de intervenir los
puntos crticos de afectacin por estos fenmenos en la mayora de los casos con obras mecnicas de contencin
de los lechos de las fuentes hdrica y con procesos de reforestacin y recuperacin de las zonas de ronda y
proteccin.

d) Evaluacin del riesgo por Avenidas Torrenciales a) Sistema de observacin por parte de la comunidad
e) Diseo y especificaciones de medidas de b) Instrumentacin para el monitoreo
intervencin ante amenazas de erosin en las c)Identificacin de puntos crticos
laderas de los ros y quebradas. d) Censo de poblacin ubicada en zona de riesgo de
Avenidas Torrenciales.

c) Red telefnica juntas de accin Comunal y Alcalda.
3.2.1. Medidas especiales para la comunicacin del
d) Conocimiento de nmeros para llamadas en caso de
riesgo:
emergencia.

3.3.1. Medidas de reduccin de la a) Construccin de obras a) Actualizacin cartogrfica zonas
amenaza: mecnicas para la contencin y de riesgo
mitigacin de procesos de erosin
en zonas de ronda de las cuencas.
3.3.2. Medidas de reduccin de la a) Educacin ambiental
vulnerabilidad: (Contaminacin y Deforestacin en
Ros y Quebradas)
b) Educacin ambiental (Actuacin
frente a riesgos )
3.3.3. Medidas de de efecto a) Implementacin de medidas de reforestacin y restauracin de zonas de
conjunto sobre amenaza y ronda de fuentes hdricas...
vulnerabilidad.
3.4.1. Medidas de reduccin de la a) Poltica de ocupacin del territorio
amenaza: en zonas aptas para construccin.
3.4.2. Medidas de reduccin de la a) Reubicacin de Viviendas
a) Implementacin de programas de
vulnerabilidad: ubicadas en zonas altamenteagricultura y ganadera sostenible
susceptibles a avalanchas. que disminuya la presin sobre las
cuencas hdricas.

reservas a utilizar en caso de que se presente una situacin de emergencia. Gestin de recursos nacionales y
departamentales para el desarrollo de proyectos de reubicacin de familias instaladas en zonas de alto riesgo.

Funcionamiento del comit para la atencin de desastres
Red de comunicacin Asojuntas- Alcalda y Emisora.
c) Capacitacin:
d) Equipamiento:
la respuesta:
Dotacin de albergues para atencin de afectados, Dotacin de
herramientas a los organismos actuantes: Defensa Civil y Cuerpo de
bomberos.
de Reserva.
f) Entrenamiento:
econmica a los afectados por el escenario de riesgo.
la recuperacin:

1.4. CARACTERIZACIN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIOS

FORESTALES Y QUEMAS AGRCOLAS
Formulario 2. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS

AGRCOLAS
Se presenta en Bosques nativos intervenidos, en cultivos, pastizales pajonales. Evento asociado con temporadas
secas.

Este tipo de amenaza se origina peridicamente por las costumbres de los productores agropecuarios las cuales
talan bosque primario con fines agrcolas y posteriormente pastoreo de ganado. En temporada de verano el
bosque talado y el material vegetal seco eses quemado corrindose el riesgo de quemarse ms rea de la
planificada destruyendo de esta forma fauna y flora silvestre y disminuyendo la el primer estrato del suelo.

Los fuertes vientos presenten en ciertas pocas del ao as como los cambios climticos actuales que nos someten a
largas temporadas de verano son condiciones que incrementan los niveles de amenaza en el presente escenario de
riesgo.

Los productores agrcolas y pecuarios del municipio tienen gran responsabilidad e incidencia sobre los incendios y
quemas realizadas en el sector rural, dejando en muchas ocasiones montaas completas con graves y negativos
efectos ambientales, que pueden repercutir en otros escenarios de riesgo.

2.2.1. Identificacin general: Poblacin Rural, Vivienda, Cultivos, Explotaciones pecuarias, Recurso Suelo, reas de
nacimiento (Zonas de reserva hdrica), interrupcin de servicios pblicos esenciales.
a) Incidencia de la localizacin: En muchas ocasiones este tipo de fenmenos se generan en reas de difcil
acceso para su atencin y control, lo cual se ve reflejado en grandes extensiones de territorio sometidos a quemas
con impactos de difcil cuantificacin sobre los ecosistemas involucrados.
de sufrir grandes prdidas es la poblacin rural, los mismos productores agropecuarios principales responsables de
este tipo de eventos, igualmente los ecosistemas naturales y bosques nativos con baja capacidad y alta dificultad
para recuperarse.
Poblacin Rural Baja reas de nacimientos, (zonas Baja
de reserva hdrica y forestal)
Vivienda Baja Ecosistemas nativos (recurso Baja
suelo)
Explotaciones Agrcolas Media Servicios Pblicos Esenciales Media
Explotaciones Pecuarias Media

medida a estos fenmenos es la poblacin rural, la cual suma el 80% del total del municipio, la cual en gran nmero
se trata de pequeos productores agrcolas y pecuarios, con ingresos limitados y sin capacidad econmica para
reaccionar y recuperarse ante una situacin de desastre emergencia.
d) Incidencia de las prcticas culturales: Las quemas para la siembra de cultivos tales como el maz que en
repetidas ocasiones desencadenan incendios forestales sin duda es una de las prcticas culturales que ms tiene
incidencia sobre este escenario de riesgo.

escenario son:
Poblacin Poblacin Poblacin Mayor

Vereda Infantil Adulta (60 aos en Total Principal Fenmeno
(0-18 aos) (18-60 aos) Adelante)
Buenos Aires 70 95 29 194
Il 144 192 37 373
La Granja 187 304 48 539 Incendios tras quemas
Palacio 16 27 8 51 agrcolas
Lomalarga 120 150 26 296
Nariz Alta 93 131 24 248
Totales 630 899 172 1701
FUENTE: SISBEN 2011 Y MAPA DE AMENAZAS Y RIESGOS EOT 2009.
Como se puede Observar la participacin de la poblacin infantil y la poblacin mayor son significativas y demandan
un mayor cuidado ante un evento enmarcado en el presente escenario de riesgo. La poblacin que potencialmente
puede resultar afectada oscila entre los 1701 habitantes, tratndose aproximadamente de 425 familias.
2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: se puede resaltar algunas Escuelas de las veredas
tratadas, de gran importancia y alto impacto en el desarrollo de nuestras comunidades rurales y que se pueden ver
afectadas a futuro por los fenmenos expuestos.
2.2.5. Bienes ambientales: Los ecosistemas naturales y propios de la regin son altamente vulnerable frente a este
escenario de riesgo, generndose en algunos casos daos irreparables.

En las personas: Fallecidos, lesionados, familias afectadas.

En bienes materiales colectivos: interrupcin de servicios pblicos esenciales
daos y/o prdidas:
En bienes de produccin: cultivos transitorios y permanentes a pequea y mediana
escala, en algunos casos principal fuente de empleo rural.
En bienes ambientales: bosques nativos, ecosistemas locales, suelos (reduccin de
calidad y nutrientes).
desplazamientos, impactos negativos sobre la calidad de vida de las familias afectadas, escases del recurso hdrico,
entre otros.
atencin y respuesta a la poblacin afectada, Dificultades en la atencin de este fenmenos cuyos casos son
repetitivos en pocas de vientos y verano prolongado, generando altsimos costos y grandes esfuerzos para las
organizaciones locales.
Campaas a pequea escala para la socializacin de la normatividad relacionada. Medidas de atencin y respuesta a
eventos presentados, evidencindose grandes dificultades cuando se presentan incendios en dos sectores
diferentes.


DE RIESGO POR INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRCOLAS
Existe una alta influencia de tipo antrpico en la generacin de incendios forestales y quemas en el municipio de
Sasaima. Ante lo cual existen grandes posibilidades de reduccin de casos a partir de una estrategia de Educacin
Ambiental cuyo objeto primordial es el cambio de paradigmas acerca de la necesidad de realizar quemas para
siembras de ciertos cultivos, resaltando el caso especfico del maz, generando entonces alternativas para la
siembra bajo tcnicas innovadoras de fcil desarrollo.

a) Evaluacin del riesgo por Incendios Forestales. a) Sistema de observacin por parte de la comunidad
b) Planes de evacuacin de la poblacin vulnerable a c)Identificacin de puntos crticos
este fenmeno. d) Censo de poblacin ubicada en zona de riesgo de
incendios forestales.

emergencia.

Medidas no estructurales
3.3.1. Medidas de reduccin de la amenaza: a) Actualizacin cartogrfica zonas de riesgo
3.3.2. Medidas de reduccin de la a) Educacin ambiental (reconversin de prcticas agrcolas
vulnerabilidad: asociadas a quemas )
b) Educacin ambiental (Actuacin frente a emergencias )
3.3.3. Medidas de de efecto conjunto sobre a) Implementacin de medidas de restauracin de
amenaza y vulnerabilidad. ecosistemas estratgicos.
3.3.4. Otras medidas: Implementacin de medidas correctivas y sancionatorias relacionadas con la quema de
residuos slidos- que para el caso se refiere en su mayora a material vegetal.

3.4.1. Medidas de de efecto conjunto sobre a) Implementacin de programas de agricultura y ganadera
amenaza y vulnerabilidad. sostenible que genere apropiacin por prcticas de mnima
labranza y de cambio en la cultura de la siembra tradicional
del maz.
la inversin en campaas de prevencin de este tipo de emergencias.

Funcionamiento del comit para la atencin de desastres.
la respuesta:
c) Capacitacin:


d) Equipamiento:
Vehculos y herramientas para el funcionamiento Defensa Civil y Cuerpo de
bomberos.
de Reserva.
f) Entrenamiento:
econmica a los afectados por el escenario de riesgo.
la recuperacin:

1.5. CARACTERIZACIN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR TRANSPORTE DE

COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRLEO Y ACCIDENTES DE TRNSITO
Formulario 2. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES

DERIVADOS DEL PETRLEO Y ACCIDENTES DE TRNSITO
Al tener dentro del territorio del municipio parte de la Va Bogot Medelln, de carcter nacional, de alto nivel de
transito tanto de vehculos familiares, as como de buses, colectivos y camionetas de servicio pblico, y de vehculos
de transporte de carga y de combustibles, Convierte al municipio y en especial a su zona limtrofe de la va en
mencin, en territorio vulnerable ante accidentes de trnsito de diferente categora.

El diseo vial acorde a las condiciones orogrficas de cordilleras de gran magnitud, generaron una va con gran
cantidad de curvas a las que se suman frecuentes fallas e inestabilidad geolgica, que incrementan los riesgos al
trnsito de la misma.

El alto nivel de transito de transporte en especial de grandes dimensiones (tractomulas, carrotanques y camiones)

Los conductores que transitan en esta va juegan un papel primordial en el presente escenario de riesgo, a lo que se
suman los propietarios de los predios ubicados en un radio de 30 ms de la va, quienes deben cumplir la normatividad
respectiva.
2.2.1. Identificacin general: Poblacin Urbana y rural, Vivienda, Ecosistemas limtrofes a las vas.
a) Incidencia de la localizacin: Se tiene como posible rea de afectacin el rea de influencia del paso de la va
Bogot-Medelln, que incluye aproximadamente un rea de 30 mts desde su eje y a lado y lado.
b) Incidencia de la resistencia: Las poblaciones vecinas de la va son las que podran verse en mayor medida
afectadas as como sus viviendas y predios incluyendo en ellos los diferentes tipos de ecosistemas naturales y/
productivos que resultan para el caso los menos resistentes.
Poblacin Urbana y Rural Nula Ecosistemas (flora y fauna) Baja
Vivienda Media

medida a estos fenmenos es la poblacin rural, seguida de la poblacin urbana aledaa a la va, se trata de familias
por lo general de estrato 1,2 y 3.
escenario son:

Poblacin Poblacin
(0-18 aos) (18-60 aos)
Adelante) riesgo
San Bernardo 618 749 132 1499 Accidentes 50%
Santa Ana 286 468 73 827 de trnsito y 30%
derrames de
El mojn 162 311 60 533 combustible 25%
y/ crudo.
Nariz Alta 93 131 24 248 25%

Acuapal 48 89 27 164 20%

La paz 130 214 44 388 30%
Lomalarga 16 27 8 51 Accidentes 20%
de trnsito y
Palacio 120 150 26 296 derrames de 20%
combustible
Barrio San Carlos 130 257 39 426 y/ crudo. 80%
Barrio El Carmen 23 46 4 73 60%
Totales 1626 2442 437 4505 1796
Los Barrios mayormente involucrados en el presente escenario de riesgo son San Carlos y el Carmen. La vereda con
mayor rea de influencia es la vereda San Bernardo. Los rangos de la poblacin potencial a ser afectada se
establecen entre 1796 y 4505 habitantes, tratndose aproximadamente de un rango entre 449 a 901 familias.
2.2.3. Infraestructura y bienes econmicos y de produccin, pblicos y privados: Se resaltan las estaciones de
gasolina, restaurantes, hoteles, y viviendas ubicadas en el rea de influencia de la va.
2.2.4. Bienes ambientales: Ecosistemas linderantes de la va flora y fauna nativa.

En las personas: Fallecidos, lesionados, familias afectadas.

En bienes materiales colectivos: afectaciones de la red vial, interrupciones en el
daos y/o prdidas:
trfico.
En bienes de produccin: en menor escala cultivos transitorios y permanentes.
En bienes ambientales: ecosistemas nativos (flora y fauna).
necesidades de reubicacin de viviendas, impactos negativos sobre la calidad de vida de las familias afectadas,
procesos de contaminacin sobre suelo y agua tras derrames, entre otros.
atencin y respuesta a la poblacin afectada, Atencin Hospitalaria de Primer Nivel con riesgos de sobrepasar su
capacidad de atencin y remisin ante accidentes de gran magnitud.
Atencin de accidentes con derrame de crudo de alta y baja densidad en dos sectores diferentes. Apoyo inmediato a
las empresas involucradas en el transporte de hidrocarburos por parte del Cuerpo de Bomberos Voluntarios y de la
Defensa Civil del municipio de Sasaima.


DE RIESGO PORTRANSPORTE DE COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRLEO Y ACCIDENTES DE
TRNSITO
Existe una alta influencia de tipo antrpico determinante en la presencia no de este tipo de accidentes, es decir
que en la mayora de los casos es responsabilidad directa de los conductores y peatones presentes en esta va, sin
desconocer que el diseo de la misma incrementa los factores de amenaza y por ende los riesgos asociados.
Actualmente se manejan un alto nivel de control por parte de polica de carreteras quienes constantemente imponen
las sanciones pertinentes a los infractores, por lo cual se espera a futuro disminuyan los ndices de accidentalidad
fundamentado en medidas preventivas y correctivas desarrolladas.

c) Evaluacin del riesgo por Transporte de a) Sistema de observacin por parte de la comunidad
combustibles derivados del petrleo y accidentes de c)Identificacin de puntos crticos
trnsito. d) Censo de poblacin ubicada en zona de riesgo de
accidentes de trnsito y derrame de hidrocarburos.

emergencia.

3.3.1. Medidas de reduccin de la amenaza: a) Aumento de sealizacin y vallas informativas
3.3.2. Medidas de reduccin de la a) Educacin ambiental con la comunidad en el rea de
vulnerabilidad: influencia (Actuacin frente a emergencias )
3.3.4. Otras medidas: Implementacin de medidas correctivas y legales en pro de garantizar la recuperacin y
compensacin de los daos causados en el caso de derrames sobre determinados ecosistemas.

3.4.1. Medidas de reduccin de la amenaza: a) Proyectos nacionales y departamentales para ampliacin
de la va en cuestin.
3.4.1. Medidas de de efecto conjunto sobre a) Aplicacin y seguimiento a la normatividad de vas
amenaza y vulnerabilidad. nacionales actual.
la inversin en campaas de prevencin de este tipo de emergencias. Convenios de apoyo interinstitucionales con
Polica Nacional y la Concesionaria Panamericana.

Funcionamiento del comit para la atencin de desastres.
la respuesta:
c) Capacitacin:

d) Equipamiento:
Dotacin Hospital Hilario Lugo. Vehculos y herramientas para el
funcionamiento Defensa Civil y Cuerpo de bomberos.
de Reserva.
f) Entrenamiento:
a) Seguimiento a empresas responsables de limpiezas y recuperacin de
ecosistemas en el caso de derrames.
la recuperacin:

2.
COMPONENTE
PROGRAMTICO

2.1. Objetivos
2.1. OBJETIVOS
2.1.1. Objetivo general
Contar en el Municipio de Sasaima Cundinamarca con una herramienta de Gestin estratgica que
permita coordinar las medidas de prevencin, mitigacin, control y atencin eficaz de una eventual
emergencia en la totalidad del territorio del Municipio de Sasaima, con la participacin de los actores
involucrados en los diferentes escenarios de riesgo y de las entidades competentes en la materia,
resaltando el Consejo Municipal para la Gestin del riesgo de Desastres, Teniendo como fin ltimo el
desarrollo social, econmico y ambiental bajo parmetros de sostenibilidad y de mnimos riesgos en el
bienestar de la comunidad. El plan municipal para la gestin de riesgos permitir prever diferentes
situaciones para actuar y reducir su impacto sobre la comunidad Sasaimera, optimizando el uso de
recursos con inversiones de alto impacto en materia de prevencin y reduciendo los niveles de
afectacin ante eventos inesperados.
2.1.2. Objetivos especficos
1. Evaluar las caractersticas generales y condiciones naturales del municipio, con miras a definir un
contexto local real, base para el reconocimiento de escenarios de riesgo identificando actores y
diferentes variables que permitan su anlisis para la definicin de estrategias de intervencin ante,
durante y despus de un desastre emergencia.
2. Promover el desarrollo econmico, social, cultural y ambiental en el marco de actividades de

prevencin de escenarios de riesgos latentes en el territorio.
3. Ejecutar un plan de educacin ambiental bajo un enfoque de reduccin de vulnerabilidad y amenazas

sobre la poblacin involucrada, generando espacios de reconocimiento de los diferentes escenarios de
riesgo para as poder implementar obras actividades de reduccin mitigacin.
4. Definir lneas de actuacin y responsabilidades para la atencin inmediata de diferentes eventos de

desastres.
5. Evaluar las necesidades de inversin en materia de gestin municipal de riesgos, para definir
prioridades para el uso de recursos locales y a la vez desarrollar el trmite correspondiente de recursos
para proyectos macro ante entidades nacionales, departamentales de cooperacin internacional.

2.2. Programas y Acciones

1.1. Actualizacin Cartogrfica para los escenarios de riesgo latentes en el municipio de Sasaima.
1.2. Identificacin y priorizacin de puntos Crticos para cada uno de los escenarios de Riesgos

Campaas Educativas Veredales promoviendo el reconocimiento de los riesgos existentes para las personas
2.1.
y las familias.
Programas Radiales, donde en trminos claros se reconozcan las alertas y riesgos latentes a nivel municipal
2.2.
y las acciones para su prevencin y atencin.
Proyectos Ciudadanos de Educacin Ambiental para apropiar las actuaciones pertinentes en casos de
2.3.
emergencias, incluyendo simulacros de evacuaciones.

Emisin de Boletines Virtuales y Publicacin de los mismos en sitios concurridos, esto para el
3.1. reconocimiento de las diferentes situaciones actuales y futuras as como de las medidas pertinentes de
actuacin desde los diferentes sectores.
Proyecto rural para el desarrollo agropecuario bajo parmetros de sostenibilidad y de mnimo impacto
3.2.
ambiental (manejo de suelos, aguas, cobertura vegetal y mtodos de labranza).
Campaa masiva de reforestacin y restauracin de ecosistemas impactados por los diferentes escenarios
3.3
de riesgo.

Dotacin de equipos necesarios para la atencin de situaciones de Emergencias tanto para el Cuerpo de
4.1.
Bomberos Voluntarios como para la Defensa Civil del municipio de Sasaima.
4.2. Definir reas destinadas a albergues y realizar su dotacin. As mismo garantizar las reservas necesarias.
4.3. Realizar un proyecto para la reubicacin de viviendas asentadas en zonas de alto riesgo
Desarrollo de proyectos comunitarios con construccin de obras de bioingeniera y biomecnica para el
4.4.
control de procesos erosivos y de inestabilidad del terreno
Ejecucin de estudios, diseos y obras de ingeniera pertinentes en vas, puentes y cuencas del ro Dulce y
4.5.
de las quebradas Talauta y La Mara.

2.3. Formulacin de Acciones

PROGRAMA 1. CONOCIENDO NUESTRO TERRITORIO Y SUS RIESGOS
ACTUALIZACIN CARTOGRFICA PARA LOS ESCENARIOS DE RIESGO LATENTES EN EL MUNICIPIO DE

SASAIMA.
1. OBJETIVOS
Identificar clara y acorde a las realidades del municipio de la ubicacin y reas de influencia de los diferentes
escenarios de riesgo a los que est expuesto el municipio de Sasaima.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN
Cartografa desactualizada y dficit de informacin primaria y secundaria que permita tener una visin amplia de los
escenarios de riesgos reales en la totalidad del territorio Sasaimero.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
Levantamiento de Campo, Estudios Pertinentes y anlisis de la informacin disponible para la actualizacin de la

cartografa en torno al tema de riesgos.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestin del riesgo
accin: al cual corresponde la accin:
TODOS LOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE PLAN CONOCIMIENTO DEL RIESGO
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo: 4.2. Lugar de aplicacin: 4.3. Plazo: (periodo en aos)
10543 HABITANTES TODO EL MUNICIPIO 2 AOS
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
PLANEACIN MUNICIPAL
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO

6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Mapa de Riesgos rural y Urbano del Municipio de Sasaima.
7. INDICADORES
Estudios Realizados / Cartografa resultante
8. COSTO ESTIMADO
$5.000.000.

IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE PUNTOS CRTICOS PARA CADA UNO DE LOS ESCENARIOS DE

RIESGOS
1. OBJETIVOS
Reconocimiento de la zonas puntos crticos y realizacin de un Censo de la poblacin que puede resultar afectada
tras la exposicin a uno varios escenarios de riesgos
No existe conocimiento ni bases de datos oficiales que identifiquen la poblacin vulnerable y expuesta a riesgo, lo
cual viene a dificultar la planeacin de las acciones tanto preventivas como de atencin de una emergencia. De igual
manera este levantamiento de campo es necesario para que se convierta en soporte de cualquier proyecto de
reubicacin de poblacin u obras de mitigacin segn sea el caso.
Levantamiento de Campo, Censos y anlisis de la informacin disponible para la obtencin de una base de datos
con los puntos crticos expuestos a riesgos y a poblacin vulnerable.
TODOS LOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE PLAN CONOCIMIENTO DEL RIESGO
SASAIMEROS TODO EL MUNICIPIO 1 AO
5. RESPONSABLES
ASOJUNTAS DEFENSA CIVIL


Censo de poblacin vulnerable segn los puntos crticos de riesgos definidos en el municipio.
7. INDICADORES
# de puntos crticos evaluados/ # de escenarios de riesgo evaluados
8. COSTO ESTIMADO
$2.000.000.

PROGRAMA 2. EDUCACIN PARA PREVENIR Y NO TENER QUE LAMENTAR
CAMPAAS EDUCATIVAS VEREDALES PROMOVIENDO EL RECONOCIMIENTO DE LOS RIESGOS

EXISTENTES PARA LAS PERSONAS Y LAS FAMILIAS.
1. OBJETIVOS
Analizar con la comunidad las diferentes variables que influyen en los escenarios de riesgos a los que se encuentren
expuestos.
La informacin primaria obtenida en trabajo de campo resulta de gran valor en la definicin de nuevas acciones que
disminuyan las condiciones de amenaza y de vulnerabilidad y por ende el rea de influencia y el nivel de dao de los
escenarios de riesgo.
Reuniones para el desarrollo de procesos de educacin ambiental y recorridos en las veredas con miras a
acercarnos ms a cada una de sus necesidades en materia de riesgos.
TODOS LOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE PLAN CONOCIMIENTO Y PREVENCIN DEL RIESGO
5. RESPONSABLES
OFICINA DE MEDIO AMBIENTE INSPECCIN DE POLICIA


Comunidad Educada y apropiada de sus riesgos.
7. INDICADORES
Poblacin Participante / Total de la poblacin
8. COSTO ESTIMADO
$2.000.000.

PROGRAMAS RADIALES, DONDE EN TRMINOS CLAROS SE RECONOZCAN LAS ALERTAS Y RIESGOS

LATENTES A NIVEL MUNICIPAL Y LAS ACCIONES PARA SU PREVENCIN Y ATENCIN.
1. OBJETIVOS
Usar canales alternativos de comunicacin para los procesos de formacin de la comunidad en temas de riesgos:
Prevencin y actuacin ante situaciones de emergencias.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/ JUSTIFICACIN
Dficit de Informacin brindada a la comunidad en gestin de riesgo, usando diferentes canales de comunicacin se
puede garantizar el acceso a informacin de varias poblaciones distantes del casco urbano y con deficientes vas de
acceso a sus asentamientos.
Programa radial de Informacin de eventos relacionados con los escenarios de riesgo y de educacin para la
actuacin ante, durante y despus de una emergencia.
TODOS LOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE PLAN CONOCIMIENTO, PREVENCIN E INFORMACIN
DEL RIESGO
5. RESPONSABLES
INSPECCIN DE POLICIA SECRETARIA DE DLLO ECONMICO, AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO - CIDEA

Programa Radial Informativo, preventivo
7. INDICADORES
# de programas radiales anuales
8. COSTO ESTIMADO
Sin costo

PROYECTOS CIUDADANOS DE EDUCACIN AMBIENTAL PARA APROPIAR LAS ACTUACIONES

PERTINENTES EN CASOS DE EMERGENCIAS, INCLUYENDO SIMULACROS DE EVACUACIONES.
1. OBJETIVOS
Desarrollo de programas formales de educacin ambiental bajo metodologas nacientes de la Poltica Nacional de
Educacin Ambiental
Desconocimiento de la comunidad acerca de las actuaciones pertinentes en caso de emergencias, lo cual eleva los
niveles de vulnerabilidad de las familias expuestas a riesgos.
Implementacin de Proyectos Ciudadanos de Educacin Ambiental - PROCEDAS
TODOS LOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE PLAN ACTUACIN DURANTE EMERGENCIAS
PREVENCION DE DESASTRES.
50% DE LA POBLACIN VEREDAS Y BARRIOS SEGN EL 3 AOS
TIPO DE RIESGO
5. RESPONSABLES
OFICINA DE MEDIO AMBIENTE DEFENSA CIVIL CUERPO DE BOMBEROS


1 PROCEDA ANUAL
7. INDICADORES
PROCEDAS IMPLEMENTADOS AL AO
8. COSTO ESTIMADO
$15.000.000

PROGRAMA 3. DESARROLLO LOCAL CON MNIMO RIESGO
EMISIN DE BOLETINES VIRTUALES Y PUBLICACIN DE LOS MISMOS EN SITIOS CONCURRIDOS, ESTO

PARA EL RECONOCIMIENTO DE LAS DIFERENTES SITUACIONES ACTUALES Y FUTURAS AS COMO DE
LAS MEDIDAS PERTINENTES DE ACTUACIN DESDE LOS DIFERENTES SECTORES.
1. OBJETIVOS
Mantener el flujo de informacin local de manera constante, promoviendo as la toma de decisiones en contextos
reales.
Bajo nivel de informacin acerca de las eventualidades municipales que merecen atencin temprana.
Emisin de Boletines Virtuales y publicacin de los mismos, de carcter Informativo sobre las situaciones
municipales.
TODOS LOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE PLAN ACTUACIN DURANTE EMERGENCIAS
PREVENCION DE DESASTRES.
30 % DE LA POBLACIN Municipio de Sasaima 1 AO
5. RESPONSABLES
HONORABLE CONSEJO MUNICIPAL PERSONERIA MUNICIPAL


BOLETINES VIRTUALES.
7. INDICADORES
# DE BOLETINES EMITIDOS AL AO
8. COSTO ESTIMADO
$ 600.000

PROYECTO RURAL PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO BAJO PARMETROS DE SOSTENIBILIDAD Y

DE MNIMO IMPACTO AMBIENTAL (MANEJO DE SUELOS, AGUAS, COBERTURA VEGETAL Y MTODOS DE
LABRANZA).
1. OBJETIVOS
Promover Actividades Agropecuarias sostenibles ambiental y econmicamente, a partir de un proyecto de asistencia

tcnica en reconversin de actividades de labranza y manejos inadecuados al interior de las fincas.
Culturas tradicionales de produccin agropecuaria, poco sostenibles y no amigables con el medio ambiente. Estas
actividades contribuyen a elevar los niveles de vulnerabilidad de las comunidades expuestas a amenazas por
Incendios forestales, Avenidas Torrenciales, Deslizamientos y procesos de erosin.
Proyecto de Asistencia Agropecuaria para la produccin sostenible.
INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRICOLAS PREVENCION DE DESASTRES.
MOVIMIENTOS EN MASA Y EROSIN MITIGACIN DE AMENAZAS.
AVENIDAS TORRENCIALES
TIPO DE RIESGO
5. RESPONSABLES
SECRETARIA DE DLLO ECONMICO, AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE


1 PROYECTO DE ASISTENCIA TCNICA IMPLEMENTADO
7. INDICADORES
% USUARIOS DE ASISTENCIA TECNICA INCLUIDOS EN EL PROYECTO
8. COSTO ESTIMADO
$30.000.000

CAMPAA MASIVA DE REFORESTACIN Y RESTAURACIN DE ECOSISTEMAS IMPACTADOS POR LOS

DIFERENTES ESCENARIOS DE RIESGO.
1. OBJETIVOS
Trabajo con la comunidad para la compensacin de los daos hechos a los ecosistemas locales.
Graves impacto sobre ecosistemas y fuentes hdricas, a quienes se les reduce su capacidad de auto recuperarse
tras diferentes eventos, teniendo en cuenta que de mantener sus condiciones naturales depender los niveles de
amenaza en los diferentes escenarios de riesgos.
Reforestacin y restauracin de ecosistemas frgiles y afectados.
TODOS LOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE PLAN PREVENCION DE DESASTRES.
REDUCCIN DE AMENAZAS.
TIPO DE RIESGO
5. RESPONSABLES
OFICINA DE MEDIO AMBIENTE DIRECCIN DE NUCLEO EDUCATIVO SECRETARA DE SERVICIOS

PBLICOS
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO CIDEA - SIGAM

AREAS DE ECOSISTEMAS RESTAURADOS
7. INDICADORES
HA ANUALES RECUPERADAS
8. COSTO ESTIMADO
$20.000.000

PROGRAMA 4. SASAIMA PREPARADA PARA LAS EMERGENCIAS.
DOTACIN DE EQUIPOS NECESARIOS PARA LA ATENCIN DE SITUACIONES DE EMERGENCIAS TANTO

PARA EL CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS COMO PARA LA DEFENSA CIVIL DEL MUNICIPIO DE
SASAIMA.
1. OBJETIVOS
Mejorar las condiciones y capacidad de las entidades de socorro municipales.
El Cuerpo de Bomberos y la Defensa Civil son entidades Voluntarias si ningn otro inters que ayudar y atender a
la poblacin vulnerable cuando lo requiera, sin embargo la escases de recursos para dotacin de sus grupos es
inminente, por lo cual requiere el apoyo de entidades municipales, deptales y nacionales.
Dotacin de equipos y maquinaria pertinente al Cuerpo de Bomberos y a Defensa Civil.
TODOS LOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE PLAN PREVENCION DE DESASTRES.
ATENCIN DE EMERGENCIAS.
100% DE LA POBLACIN MUNICIPIO DE SASAIMA 2 AOS
5. RESPONSABLES
ALCALDE MUNICIPAL HONORABLE CONSEJO MUNICIPAL - CAR


DOTACIN ORGANIZACIONES DE SOCORRO
7. INDICADORES
DOTACINES ENTREGADAS
8. COSTO ESTIMADO
$50.000.000

DEFINIR REAS DESTINADAS A ALBERGUES Y REALIZAR SU DOTACIN. AS MISMO GARANTIZAR LAS

RESERVAS NECESARIAS.
1. OBJETIVOS
Disponer de un sitio adecuado para la atencin de la poblacin durante una emergencia que brinde condiciones de
seguridad y bienestar a la misma.
Dificultades en la atencin a familias evacuadas, al no contar con un espacio adecuado para la ubicacin de las
mismas y con las reservas suficientes para atender sus necesidades bsicas.
Definicin de rea para albergue y dotacin del mismo.
TODOS LOS EXPUESTOS EN EL PRESENTE PLAN ATENCIN DE DESASTRES.
100% DE LA POBLACIN CASCO URBANO 1 AOS
5. RESPONSABLES
SECRETARA DE GOBIERNO INSPECCIN DE POLICIA


ALBERGUE DEFINIDO Y DOTADO + RESERVAS DISPONIBLES
7. INDICADORES
N DE PERSONAS AFECTADAS /N DE PERSONA ATENDIDAS EN ALBERGUE
8. COSTO ESTIMADO
$20.000.000

REALIZAR UN PROYECTO PARA LA REUBICACIN DE VIVIENDAS ASENTADAS EN ZONAS DE ALTO

RIESGO
1. OBJETIVOS
Disminuir el nmero de familias ubicadas en zonas de riesgo, dndoles alternativas de reubicacin en zonas aptas
para asentamientos
A pesar de las labores desarrolladas en materia de prevencin de desastres, en algunas ocasiones no se logran
reducir las condiciones de amenaza ni de vulnerabilidad de ciertas familias, quedando as constantemente bajo
riesgo y cuya nica alternativa es su reubicacin.
Proyecto de Reubicacin de Familias en zona de alto riesgo presentado y gestionado
DESLIZAMIENTOS Y MOVIMIENTOS EN MASA PREVENCION DE DESASTRES.
AVENIDAS TORRENCIALES REDUCCIN DE AMENAZAS.
ATENCIN A LA POBLACIN VULNERABLE.
TIPO DE RIESGO
5. RESPONSABLES
ALCALDE MUNICIPAL - SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA Y PLANEACIN MUNICIPAL HONORABLE

CONSEJO MUNICIPAL

PROYECTO DE REUBICACIN DE FAMILAS PRESENTADO PARA SUS CORRESPONDIENTES GESTIONES
7. INDICADORES
PROYECTO FORMULADO
8. COSTO ESTIMADO
$100.000.000 (Cofinanciacin)

DESARROLLO DE PROYECTOS COMUNITARIOS CON CONSTRUCCIN DE OBRAS DE BIOINGENIERA Y

BIOMECNICA PARA EL CONTROL DE PROCESOS EROSIVOS Y DE INESTABILIDAD DEL TERRENO
1. OBJETIVOS
Desarrollar actividades con la comunidad en las cuales se tenga espacio para transferencia de tecnologa con el
compartir de prcticas alternativas para la contencin de deslizamientos y procesos de erosin a partir de obras de
bioingeniera utilizando elementos naturales y de la misma finca.
Bajas alternativas de control de procesos de erosin y deslizamientos en zonas de altas pendientes, vindose
afectados frecuentemente producciones agropecuarias y viviendas.
Proyecto Comunitario con trasferencia de tecnologa.
MOVIMIENTOS EN MASA Y EROSIN. PREVENCION DE DESASTRES.
20% DE LA POBLACIN VEREDAS SEGN EL TIPO DE 3 AOS
RIESGO
5. RESPONSABLES
SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO, AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE


AREAS EROSIONADAS RECUPERADAS

7. INDICADORES
HA DE ZONAS DE AMENAZA DE EROSION Y DESLIZAMIENTOS RECUPERADAS
8. COSTO ESTIMADO
$30.000.000

EJECUCIN DE ESTUDIOS, DISEOS Y OBRAS DE INGENIERA PERTINENTES EN VAS, PUENTES Y

CUENCAS DEL RO DULCE Y DE LAS QUEBRADAS TALAUTA Y LA MARA.
1. OBJETIVOS
Reducir condiciones de amenaza y vulnerabilidad de comunidades inmersas en escenarios de riesgo de avenidas

torrenciales y erosin.
Situaciones de riesgos que para su disminucin deben ser atendidas con obras puntuales de ingeniera,
Estudios, diseos y Obras de Ingeniera
AVENIDAS TORRENCIALES PREVENCION DE DESASTRES.
TIPO DE RIESGO
5. RESPONSABLES
SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA Y PLANEACIN


ESTUDIOS DISEOS Y OBRAS REALIZADAS.
7. INDICADORES
# DE ESTUDIOS DISEOS Y OBRAS EFECTUADAS.
8. COSTO ESTIMADO
$100.000.000

2.4. Resumen de Costos y Cronograma

COSTO
ACCIN Responsable Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6
(millones)
Actualizacin Cartogrfica para
PLANEACIN
1.1. los escenarios de riesgo latentes MUNICIPAL
5.000.000 X
en el municipio de Sasaima.
Identificacin y priorizacin de ASOJUNTAS
1.2. puntos Crticos para cada uno de DEFENSA 2.000.000 X
los escenarios de Riesgos CIVIL

COSTO
(millones)
Campaas Educativas OFICINA DE
Veredales promoviendo el MEDIO
2.1. reconocimiento de los riesgos AMBIENTE 2.000.000 X X X
existentes para las personas y INSPECCIN
las familias. DE POLICIA
Programas Radiales, donde en
trminos claros se reconozcan SEC DEAMA

2.2. las alertas y riesgos latentes a - X X X X X
INSPECCIN
nivel municipal y las acciones DE POLICIA
para su prevencin y atencin.
Proyectos Ciudadanos de OFICINA DE
Educacin Ambiental para MEDIO
apropiar las actuaciones AMBIENTE
2.3. 15.000.000 X X X
pertinentes en casos de BOMEROS
emergencias, incluyendo DEFENSA
simulacros de evacuaciones. CIVIL

COSTO
(millones)
Emisin de Boletines Virtuales
y Publicacin de los mismos
en sitios concurridos, esto
para el reconocimiento de las HONORABLE
diferentes situaciones actuales CONSEJO
3.1. y futuras as como de las MUNICIPAL 600.000 X X X X X X
medidas pertinentes de PERSONERIA
actuacin desde los diferentes MUNICIPAL
sectores.

Proyecto rural para el

desarrollo agropecuario bajo
parmetros de sostenibilidad y
3.2. de mnimo impacto ambiental SEC DEAMA 30.000.000 X X X
(manejo de suelos, aguas,
cobertura vegetal y mtodos
de labranza).
OFICINA DE
Campaa masiva de MEDIO
reforestacin y restauracin de AMBIENTE
3.3. ecosistemas impactados por DIRECCIN DE 20.000.000 X X X X X
los diferentes escenarios de NUCLEO
riesgo. SEC.SERVICIOS
PUBLICOS

COSTO
(millones)
Dotacin de equipos necesarios
para la atencin de situaciones ALCALDE
de Emergencias tanto para el MUNICIPAL
HONORABLE
4.1. Cuerpo de Bomberos 50.000.000 X
CONSEJO
Voluntarios como para la MUNICIPAL -
Defensa Civil del municipio de CAR
Sasaima.
Definir reas destinadas a INSPECCIN
albergues y realizar su dotacin. DE POLICIA
4.2. 20.000.000 X
As mismo garantizar las SEC
reservas necesarias. GOBIERNO
ALCALDE
Realizar un proyecto para la MUNICIPAL-
reubicacin de viviendas PLANEACION
4.3. 100.000.000 X X
asentadas en zonas de alto MUNCICIPAL
CONSEJO
riesgo
MUNICIPAL
Desarrollo de proyectos
comunitarios con construccin
de obras de bioingeniera y
4.4. SEC DEAMA 30.000.000 X X
biomecnica para el control de
procesos erosivos y de
inestabilidad del terreno
Ejecucin de estudios, diseos y
obras de ingeniera pertinentes
PLANEACION
4.5. en vas, puentes y cuencas del MUNCICIPAL
100.000.000 X X
ro Dulce y de las quebradas
Talauta y La Mara.


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Municipio de Sasaima (Cundinamarca) Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

MUNICIPIO DE SASAIMA (Cundinamarca)

Consejo Municipal Para La Gestin Del Riesgo De Desastres CMGRD

PLAN MUNICIPAL DE GESTIN DEL RIESGO DE

Oficina de Medio Ambiente

JUAN CARLOS RAMOS FLORES

Consejo Municipal para la Gestin del Riesgo de Desastres

Alcalde Municipal: JUAN CARLOS RAMOS FLORES

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGOS

1.3 Caracterizacin General del Escenario de Riesgo Por Avenidas Torrenciales

1.6 Caracterizacin General del Escenario de Riesgo Por Sismos y Vendavales

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

2.2. Programas y Acciones

2.3. Fichas de Formulacin de Acciones

2.4. Resumen de Costos y Cronograma

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

1.1. Identificacin y Priorizacin de Escenarios de Riesgo

Formulario A.DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO

RURAL URBANA TOTAL

DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

Fuente EOT Sasaima

4.2 ESTRUCTURA GEOGRFICA Y CATEGORA MUNICIPAL

El primer ordenador regional lo constituye el componente ambiental, que se encuentra fortalecido en la

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

Consolidacin Regional (Fuente. EOT Sasaima)

Conformacin del eje distrito

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA LOCAL.

El suelo est compuesto de un 50 % de materia slida, un 45 % de minerales y un 5 % de materia

USOS DADOS AL SUELO EN EL MUNICIPIO DE SASAIMA (Cund.)

8.1.- Bosque hmedo premontao (bh- PM)

Bosque muy hmedo premontano (bmh- PM)

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

RECURSO FLORA Y FAUNA.

Zona de Reserva Forestal Protectora Productora Peas del Aserradero

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

Conformacin del Recurso Hdrico.

Grafico No. 3 Distribucin hdrica del Municipio

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

SUBCUENCA RIO TOBIA

MICROCUENCA RIO RIO

MICROCUENCA RIO DULCE RIO GUALIVA

Poltica Recurso Agua

SISTEMA SOCIAL MUNICIPAL.

Despacho del Alcalde

Secretara de Infraestructura y Planeacin

Secretara de Servicios Pblicos

Secretara de Desarrollo Econmico Agropecuario y Medio Ambiente

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

01 juntas de veedores de servicios pblicos.

ORGANIZACIONES DE RGIMEN SOLIDARIO

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

NUMERO TIPO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS.

INSTITUCION EDUCATIVA NUESTRA SEORA DE FATIMA.

Tabla N. 88 Poblacin matriculada 2011. Fuente: Direccin de Ncleo

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

INSTITUCION EDUCATIVA DEPARTAMENTAL SAN NICOLAS.