Corte de Iquique Rol No128 2021
Corte de Iquique Rol No128 2021
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VISTO:
Comparece don Juan Sáez Bravo, abogado, por el recurrente Hans
Patricio Aránguiz Nieto, trabajador independiente, domiciliado en Vía 5 sitio 1
Bajo Molle S/N de esta ciudad, quien interpone recurso de protección en contra de
la Gobernación Provincial de Iquique, representada por don René Muñoz Solís,
domiciliada en Avenida Costanera N° 1099, Iquique, y también en contra de la
Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Tarapacá,
representada por doña María del Pilar Barrientos Hernández, o quien la
reemplace, domiciliada en calle Aníbal Pinto N° 391, Iquique, por haber vulnerado
el numeral 1, 2, 3 inciso 5° y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la
República de Chile.
Expone que con fecha 16 de marzo pasado, el recurrente fue notificado del
Ordinario N° 97, extendido por la Gobernación Provincial de Iquique, el cual señala
que mediante resolución N° 95 de la misma institución, y a requerimiento de la
Seremi de Bienes Nacionales de Tarapacá, se dispuso la restitución administrativa
del inmueble fiscal ubicado en sector bajo molle de la comuna de Iquique, de una
superficie de 0.26 hectáreas. Añade que dicho Ordinario señala que fue la Seremi
de Bienes Nacionales de Tarapacá, según oficio SE01-5682-2019, quien informó y
requirió a la Gobernación Provincial la restitución, y que había sido notificado de
dicho acto administrativo, lo que asegura no es efectivo.
Precisa que dicho ordinario, accedió al requerimiento de la Seremi de
Bienes Nacionales, otorgando un plazo de 60 días corridos, el que vence el 16 de
mayo de 2021.
Indica que, deduce que dicha resolución se funda en que no se ha discutido
la naturaleza del inmueble objeto de la restitución administrativa -bien raíz de
propiedad fiscal- y a que no posee el recurrente título emanado de la Seremi de
Bienes Nacionales que ampare su ocupación, negándole la solicitud de dejar sin
efecto dicho acto administrativo a pesar de que ocupa hace más de 20 años el
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recurridos importa para los particulares un juzgamiento por un órgano distinto del
tribunal que señala la ley para dirimir una controversia; numeral 2, porque
existiendo otras personas que ocupan ilegalmente bienes fiscales en el mismo
sector en que se ubica el terreno que ocupa, no han sido desalojadas e incluso le
han dado la oportunidad de regularizarlos; numeral 24, al constituir una
perturbación y amenaza del ejercicio del derecho de propiedad sobre sus bienes,
especialmente porque con ocasión del eventual desalojo se producirá la
destrucción, daño e inutilización de los bienes muebles de su propiedad, tanto los
que guarnecen su hogar como la construcción misma de la vivienda en que reside
y, por último; numeral 1, toda vez que el acto recurrido perturba y amenaza su
integridad física y psíquica, colacionando que su padre acaba de fallecer aquejado
de COVID 19 y su madre, con quien vive, padece una serie de enfermedades.
Pide se acoja el recurso deducido y, en definitiva, declarar que las
recurridas, al dictar el Ordinario N° 97 a petición de la segunda, han vulnerado las
garantías constitucionales establecidas en los numerales 1, 2 y 24 del artículo 19
de la Constitución Política de la República de Chile; que se dicten las medidas que
se consideren necesarias y razonables para restablecer el pleno imperio del
derecho, ordenando que cese la privación, perturbación o amenaza de las
recurridas, declarando que dichos actos y actuaciones carecen de eficacia y, por
consecuencia, validez, por haber actuado fuera de las competencias que se otorga
la ley; y que se condene a ambas recurridas en costas del recurso.
Evacúa informe doña Maria del Pilar Barrientos Hernández, abogada, en
representación de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de
la Región de Tarapacá, quien de forma previa aclara que el Fisco de Chile es el
dueño único, absoluto y exclusivo del inmueble ocupado por el recurrente, quien
carece de título a su respecto. En razón de esto último, asegura que de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 del Decreto Ley Nº 1.939 del año
1977, sobre adquisición, administración y disposición de bienes del Estado, el
recurrente es reputado ocupante ilegal; hace presente que el único título que
mantuvo el recurrente fue un arriendo desde el año 2012 hasta el 30 de noviembre
de 2017.
Con su mérito, indica que mediante oficio ORD. N° SE01-5682-2019, de
fecha 30 de diciembre de 2019, la Secretaría solicitó colaboración al Gobernador
Provincial de Iquique, a fin de que disponga la restitución administrativa de los
terrenos fiscales, lo que fue resuelto mediante Resolución Exenta N° 95 de fecha 1
de marzo de 2020, de la Gobernación Provincial de Iquique, ordenando la
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Exenta N° 95, que ordena la restitución administrativa del inmueble fiscal que ocupa
el recurrente. Se adjunta documento que da cuenta de notificación a “Sr. Jeison
Gómez”.
e) El 17 de diciembre de 2020, a través de ORD. N° 1510, la Gobernación
Provincial solicitó a Secretaria Regional Ministerial de Bienes Nacionales emitir un
informe sobre la petición efectuada por el recurrente mediante una carta de 17 de
diciembre de 2020, en que solicita dejar sin efecto la orden de restitución que le
fuere notificada el 03 de noviembre de 2020.
f) La Secretaria referida emitió el ORD N° 5, de 05 de enero de 2021, dando
respuesta a dicho requerimiento, solicitando mantener y continuar con la Resolución
Exenta N° 495 para realizar la restitución administrativa.
g) Con fecha 21 de enero de 2021 se libró ORD. N° 97 por la Gobernación
Provincial, en que ordena seguir adelante con el procedimiento de restitución
administrativa dispuesta por Resolución N° 95/2020, aludiendo a una presentación
del recurrente efectuada el 17 de diciembre de 2020 por medio de la que solicita
dejar sin efecto el acto administrativo en atención a la ocupación por más de 15 años
y una dificultosa situación económica, otorgando un plazo de 60 días corridos para la
restitución voluntaria de los terrenos.
h) Consta que dicha resolución fue notificada a “Sr. Gómez Cárdenas” el 16
de marzo de 2021, cuestión además no controvertida en el recurso.
Por su parte, también resultan hechos incontrovertidos:
i) Que el Fisco de Chile es el propietario de los terrenos que ocupa el
recurrente.
j) Que el recurrente fue notificado el día 16 de marzo del presente año del
Ordinario N° 97, extendido por la Gobernación Provincial de Iquique.
CUARTO: Que, el artículo 1 del Auto Acordado sobre tramitación y fallo del
Recurso de Protección de las Garantías Constitucionales dispone que “El recurso o
acción de protección se interpondrá ante la Corte de Apelaciones en cuya
jurisdicción se hubiere cometido el acto o incurrido en la omisión arbitraria o ilegal
que ocasionen privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de las
garantías constitucionales respectivas, o donde éstos hubieren producido sus
efectos, a elección del recurrente, dentro del plazo fatal de treinta días corridos
contados desde la ejecución del acto o la ocurrencia de la omisión o, según la
naturaleza de éstos, desde que se haya tenido noticias o conocimiento cierto de los
mismos, lo que se hará constar en autos.”
QUINTO: Que respecto a la alegación de extemporaneidad esgrimida por la
Gobernación Provincial, cabe indicar que ello es cierto y efectivo, porque del libelo
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Pronunciado por la Primera Sala de la C.A. de Iquique integrada por Ministro Presidente Pedro Nemesio Guiza G. y
los Ministros (as) Monica Adriana Olivares O., Marilyn Magnolia Fredes A. Iquique, trece de mayo de dos mil veintiuno.
En Iquique, a trece de mayo de dos mil veintiuno, notifiqué en Secretaría por el Estado Diario la resolución
precedente.
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