Programa del Seminario III del Area de concentración en Sociología de la

Educación: Sistema Educativo Nacional II: Sistema de Educación Superior.

X trimestrede la carrera de Sociología, UAM Azcapotzalco.

Trimestre 23P, del 8 de agosto al 18 de octubre de 2023.

Proesor: Romualdo López Zárate.

Objetivos generales:
• Conocer los antecedentes y características generales del sistema educativo de
nivel superior (SES) en México y el conjunto de fenómenos asociados a su
expansión y diversificación.
• Analizar la situación que guarda actualmente el SES en sus distintos niveles,
sectores, tipos de institución y composición de sus actores.

Objetivos específicos:
• Ofrecer un panorama general, que permita contar con una perspectiva de la
historia y evolución de las universid ades en el mundo y de sus especificidades
en América Latina y el país.
• Analizar la función y el desarrollo de la educación de nivel superior y los
principales cambios en el tiempo de las formas de institucionalización y
organización social de esta función.
• Generar conocimiento sobre las características generales del sistema educativo
de nivel superior en México y el conjunto de fenómenos asociados a su
expansión y diversificación.
• Dotar a los estudiantes de estrategias metodológicas e instrumentos técnicos que
les permitan trabajar e interpretar las fuentes disponibles sobre el sistema
educativo de nivel superior, así como promover la conciencia sobre los alcances
y límites que se derivan de las características y objetivos de su evolución.

PRIMERA UNIDAD: Las Universidades: corporaciones antiguas.

1.1 Introducción y discusión sobre la función de educación superior, las nociones de
sistema y sistema educativo y de la relación entre sistema educativo y social.
1.2 Ofrecer un panorama que permita contar con una perspectiva general de la
historia y evolución de las universidades en el mundo.
1.3 Plantear los temas asociados al desarrollo de este tipo de nivel educativo:
surgimiento y evolución de la profesión académica; desarrollo de la producción,
transmisión y resguardo del conocimiento científico; y las formas de vinculo y
autonomía respecto al poder económico y político.

Bibliografía:
 González Cuevas Oscar (1997) El Concepto de Universidad. Revista de la
Educación Superior, No. 102.
 Ben David, J. y Zloczower. (1966) "Universidades y sistemas académicos en las
sociedades modernas" en Higher Education System. Ed. B. Clark. pp.7-74.

1
  Le Goff (1993) "El siglo XIII. La maduración y sus problemas" en Los intelectuales
en la edad media, Barcelona, Gedisa S.A. pp. 71-114
 Brunner, J.Joaquín y Flisfisch (1989). Los intelectuales y las instituciones de la
cultura. UAM-ANUIES, México, Capítulo 9. "La universidad y la producción de
certificados educacionales" pp. 135-170.
 Brunner, J.Joaquín (2010) “Globalización de la educación superior: crítica de su
figura ideológica” Contornos, Revista Iberoamericana de Educación Superior, Vol
1, No. 2, pp. 75-83 .
 Clark, R. Burton (1997) Las universidades modernas: espacios de investigción y
docencia, Miguel Angel Porrúa, Coordinación de Humanidades, UNAM, México.
Introducción: pp. 9-30; Capítulo 8: Espacios de búsqueda, pp. 375-395.
 López Zárate (1998) Reseña del libro de Burton Clark sobre las Universidades
modernas: espacios de investigación y docencia. Revista Sociológica, año 13, No.
36, enero -abril de 1998; pp. 331-337.
 Castrejón Diez Jaime (1982) El concepto de universidad. Editorial Oceano, México.
Cap. IV: Aspectos Históricos de la Universidad, pp. 117-158.

 Bibliografía complementaria:

 Lesourne, Jacques. Educación y sociedad. Los desafíos del año 2000. Gedisa S.A.,
Barcelona, 1993. Parte I. "El sistema educativo ayer, hoy, y afuera. pp. 45-114.
 Perkin, Harold (1987) “The historical perspective" en Perspectives on Higher
Education. Eight Disciplinary and Comparative views, London,.Ed. B. Clark.
Univ.of California Press, Berkley, Los Angeles, 3.

SEGUNDA UNIDAD: Las etapas formativas del subsistema de educación superior en

América Latina y México.
Propósitos:
2.1. Lograr construir una periodización en los dos niveles de análisis y extraer un
conjunto ordenado de esquemas para analizar los fenómenos asociados a la
expansión y diversificación universitaria.
2.2. Rescatar la noción de períodos, considerar los esquemas de análisis y la
propuesta de problemas relevantes del texto de Bruner y Casillas.
2.3. Contrastar la periodización general de la región con la periodización más
fina sobre México que se hace en los artículos de Olac Fuentes (1989 a y b),
Rollin Kent (1997), Grediaga et.al. (2000 y 2012) y Galaz, et al. (2009).
Responsable 5
2.4. Tomar como contrapunto las lecturas complementarias para profundizar en
los aspectos teórico metodológicos de la construcción de periodizaciones.

Bibliografía:
 Casillas, Miguel. (1987) "Notas sobre el proceso de transición de la universidad
tradicional a la moderna. Los casos de la expansión institucional y la masificación."
Sociológica México Vol. 2, No 5. pp.121- 144. (responsable 5:):

2
  Brunner, José Joaquín (2002) “Nuevas demandas y sus consecuencias para la
educación superior en América Latina”. Trabajo preparado para el proyecto de
CINDA, en colaboración con IESALC / UNESCO. Responsable 6:
 Brunner, J.J (2016) “Los desafíos de la educación superior en el espacio
iberoamericano“, en Brunner y Daniel A Miranda. Educación Superior en
Iberoamérica. Informe 2016. Proyecto CINDA de IESALC-UNESCO, Universia
Cinda, Santiago de Chile. pp. 47 a 78 (responsable 7:
 Fuentes Molinar Olac (2023) El desarrollo de la educación superiormen México y
las políticas públicas. Ed. Transdigital, Doctorado en Innovación, Universidad
Veracruzana, México.

El Caso Mexicano hasta los años 90’s: expansión acelerada, profesionalización,

feminización y descentralización .

Bibliografía:
 Fuentes, Olac. "Crecimiento y diferenciación del sistema universitario". Crítica
No.26/27
 Fuentes, Olac. "Las épocas de la universidad mexicana". Cuadernos políticos No.
36.
 Fuentes, Olac. "La educación superior en México y los escenarios de su desarrollo
futuro". Universidad Futura No. 3.
 Kent, Rollin. (1993) "El desarrollo de políticas en educación superior en México:
1960 a 1990" en Políticas comparadas de educación superior en América Latina.
Ed. Hernán Courard, Flacso-Chile, 1993. pp. 341-395.

Evolución y políticas de ES de 1990 al S XXI (Expansión, descentralización, posgrado

y evaluación).
Bibliografía:
 Rubio Oca, Julio (2006) La política educativa y la educación superior en México:
1995-2006. Un balance. SEP-FCE, México. Pp. 13-65
 Grediaga, Rocio (2011) “La configuración del sistema de educación superior en
México: políticas públicas y desarrollo institucional.” en Carlos Pallán y Roberto
Rodríguez, La SEP en el desarrollo de México: La Educación Superior. México,
FCE.
 SEP (2019) Principales cifras del SEN 2018-2019. SEP, México. Pp.12-15, 36-40 y
51- 59.

Bibliografía complementaria:
 Silva Herzog, (|974) Historia de la universidad. SXXI, México.
 Rangel Guerra, Alfonso. La educación superior en México. Jornadas No 86-
Colmex, México, 1979 pp.11-56

La educación superior privada (Privatización y rendición cuentas)

Bibliografía:

3
  Levy, Dan. La educación superior y el Estado en Latinoamérica. Desafios privados
al predominio público. CESU, FLACSO, 1995: pp. 7-78 (introducción y cap.1)
Responsable 13
 De Garay, Adrián. (1999) "La expansión de la educación superior privada“, en
Revista de la Educación Superior, México, ANUIES. Responsable 14:
 Gerard, Etienne, Rocio Grediaga y Mónica López Ramírez (2020) ESPI Informe
Intermedio – México. Abril, Documentos trabajo CEPED-AFD, Francia.
Responsable 15

Bibliografía complementaria:
 Alvarado, Lourdes (Coord.), et. al. (1994) Tradición y reforma en la universidad de
México. CESU-Porrúa, México.

TERCERA UNIDAD: El sistema de la educación superior hoy: Las décadas 2010 y

2020: la creciente diversificación y descentralización en el Siglo XXI.

Los actores centrales de la educación superior en nuestros días: Estudiantes, profesores,

organizaciones gremiales, autoridades institucionales y gobierno. Las políticas públicas y
sus efectos y la perspectiva futura de desarrollo de la educación superior.

En esta unidad temática la modalidad de trabajo será en grupos para analizar la evolución
de algún tema o aspecto del Sistema de Educación Superior Mexicano en los últimos 30
años. Se atenderán fundamentalmente los siguientes aspectos : 1) la cobertura, 2) la
calidad, 3) Financiamiento, 4) Temas emergentes.

1. Cobertura.
o Comparación a nivel internacional, regional y nacional.
o Modalidades: escolarizada y no escolarizada.
o Régimen: público y particular.
o Subsistemas: Universitaria y tecnológica, posgrado, normal, técnico
superior.
o Äreas de la ciencia: Exactas y naturales, Salud, Agropecuarias,Sociales y
administrativas, Ingeniería y tecnología, Educación y Humanaidades.
o Regiones y entidades federativas (brechas de cobertura).
o Acceso por nivel de ingreso familiar.
o Género.
2. Calidad.
o Nivel de formación del profesorado.
o Tipo de contratación del profesorado.
o Pertenencia al Sistema Nacional de Investigadores.
o Programas reconocidos por su calidad tanto en licenciatura como en
posgrado.
3. Financiamiento.
o Gasto federal y estatal para educación superior como % del PIB.

4
 o Gasto in Investigación Científica y Desarrollo Experimental (GIDE) como
% del PIB.
o Gasto federal por alumno en educación superior.
o Subsidio por alumno y por universidad.
o Cuotas que pagan los alumnos por servicios. (Universidades públicas,
instituciones públicas, instituciones particulares).
4. Temas emergentes:
o Inteligencia artidicial (IA)
o Impactos del COVID (Aprendizaje, nuevas tecnologías, evaluación, acceso e
impacto diferenciado por estrato social,…).
o Medidas para erradicar la discriminación, acoso y violenica por cuestiones
de género).
o Aprendizaje para la vida.

Las fuentes principales de información para el taller serán:

 ANUIES: Visión y Acción 2030.
 Anuarios de la ANUIES.
 SEP: Principales cifras del Sistema Educativo Nacional 2019.
 Estadísticas de los Informes de Gobierno.
 Estudio comparativo de las universidades mexicanas. EXECUM, UNAM.
 Laboratorio de Analisis Institucional del Sistema Universitario Mexicano.
(LAISUM)

Trabajo en Grupos:
Se organizanizarán 5 grupos de trabajo que elegirán el desarrollo de uno o varias de las
variables señaladas anteriormente. El resultado del trabajo grupal puede ser insumo para el
trabajo individual.
El trabajo individual comprenderá el análisis de una o varias instituciones .

Bibliografía complementaria:
Los textos de Olac, Rollin, Pallán y Rodríguez, etc. ya citados en la unidad anterior,
como contextos de periodización.
ANUIES (2006) Consolidación y avance de la educación superior México. Temas
cruciales de la agenda. ANUIES, México. Rocio Grediaga

CUARTA UNIDAD: primera parte. La perspectiva organizacional. Una estrategia

global de análisis: la perspectiva organizacional.

Propósitos:
 Ofrecer una perspectiva de análisis global y comparativo de los sistemas de
educación superior
 Conocer la propuesta de Clark y ejercitar su empleo en el caso mexicano que han
estudiado y descrito en la unidad anterior.
5
Bibliografía:
 Clark, Burton. El sistema de educación superior: una visión comparativa
internacional. Nueva Imagen-UF-UAM, México, 1991. Introducción, pp. 17-
29. Primera parte. Los elementos de la Organización, capítulo II: Trabajo,
pp.55-112.
 Perez Franco, Lilia. "Los elementos del trabajo" en "Siete aportes a la
investigación sobre académicos" en Sociológica, año 6, No 15. Responsable
17
https://www.researchgate.net/publication/321936030_Siete_aportes_a_la_in
vestigacion_sobre_
academicos_Area_de_sociologia_de_las_universidades#fullTextFileContent
 Bibliografía políticas e información diagnóstica sobre educación superior y
futuro de la universidad:
 ANUIES (2000) La educación superior hacia el siglo XXI, México,
 ANUIES (2006) Consolidación y avance de la educación superior México.
Temas cruciales de la agenda. ANUIES, México.
 SEP-Gobierno de México (2022) Ley general de educación superior.

CUARTA UNIDAD: Segunda parte. Estudiantes y académicos.

La primera de introducción para análisis de políticas y desarrollo futuro de la ES en
México y organización del trabajo, una para tema de estudiantes, otra para el de
académicos.

Bibliografía sobre estudiantes, principales temas, perspectivas de análisis y estudios

disponibles:
 De Garay Adrián (2001) Los estudiantes: esos actores desconocidos.
ANUIES, México,
 De Garay, Adrián, Dinorah Miller e Iván Montoya (2016) “Una misma
institución, estudiantes diferentes. Los universitarios de nuevo ingreso de las
unidades Azcapotzalco y Cuajimalpa de la UAM” Sociológica, año 31,
número 88, mayo-agosto de 2016, pp. 95- 140. Responsable 20
 García-Castro, Guadalupe y Jorge Bartolucci (2007) “Aspiraciones
Educativas Y Logro Académico Un estudio de caso sobre características y
condiciones sociales de los estudiantes de la UAM” RMIE, Octubre-
diciembre, Vol. 12, No. 35, PP. 1267-1288 Responsable 21
 Miller Flores, Dinorah (2002) “Entre el proyecto y la fantasía: la
representación de futuro de un grupo de estudiantes”. Sociológica año 17,
pp,, 231-263 Responsable 22.

Bibliografía sobre los académicos: principales temas, perspectivas de análisis y

estudios disponibles:
 Gil Antón, et. al. Los rasgos de la diversidad. UAM-Azc., PIIES, México,
1994.

6
  Grediaga Kuri, Rocio (1999) Profesión Académica disciplinas y
organizaciones. ANUIES, México. Capítulo 3 Teórico-metodológico.
 García, Susana, Monique Landesmann, Rocio Grediaga (2003) “Los
académicos en México: hacia la constitución de un campo de
Conocimiento”, en Patricia Ducoing (coord.) Sujetos, actores y procesos de
formación tomo I: formación para la investigación los académicos en
México actores y organizaciones. COMIE-SEP-UNAM, México.
 Grediaga Kuri, Rocio, et.al. (2012) Procesos de socialización... Capítulo
sobre retiro y jubilación.
 Gil Antón Manuel (2012) El oficio Académico: los límites del dinero, en:
Los grandes problemas de México, Volumen VII, Educación, El Colegio de
México..

Bibliografía complementaria:
 Martínez Stack, Jorge, Jesús Galaz Fontes, Imanol Ordorika Sacristán y
Humberto Muñoz García (2011) Los Académicos Mexicanos a Principios del
Siglo XXI: Quiénes son, cómo perciben su propio trabajo, sus instituciones y
algunas políticas públicas. Seminario de Educación Superior UNAM, México.
(Documento basado en el presentado ante la XXXII Sesión Ordinaria del
Consejo de Universidades Públicas Instituciones Afines (CUPIA) de la
Asociación Nacional e Universidades e Instituciones de Educación Superior.
Universidad Juárez. Autónoma de Tabasco, Villahermosa, Tabasco, 21 de
Noviembre de 2008) Responsable 25
 Galaz Fontes, Jesús F, Manuel Gil Antón, Laura E. Padilla González, Juan José
Sevilla G, Jorge Martínez Stack, José L. Arcos Vega (2009) “Mexican Higher
Education at a Crossroads: topics for a new agenda in public policies”. Higher
Education Forum, Vol 6, Marzo
 Grediaga Kuri, Rocio (2006) “Las políticas hacia los académicos en las últimas
décadas” CPU RIE 2, México
http://www.researchgate.net/publication/279657926 .


7
 Funcionamiento del curso: El curso se desarrollará con las modalidades de
seminario: exposición del profesor y de los grupos de trabajo; seminario-taller para
el análisis de diversas variables sobre la evolución del sistema de educación superior
en México.(SIES)
Dado el número de inscritos en el Seminario, se trabajará en varias modalidades, a
saber.
 Exposiciones del profesor,
 Constitución de varios GRUPOS que expondrán diferentes contenidos del
Seminario y realizarán de manera conjunta el análsis de alguna o algunas
variables del SIES. Tanto la exposición de un tema como el análisis de una
parte del SIES podrán formar parte del Ensayo final que presentará cada
estudiante.
 Realización de un Ensayo final sobre una o varias instituciones de educación
superior, enmarcadas en un contexto que elaborará cada grupo.
 La asistencia, la puntualidad y el cabal cumplimiento de los compromisos
establecidos con el colectivo son vitales para el logro de los objetivos.
 La mayor parte de los materiales de lectura se encuentran en CAMVIA.
 El Ensayo final se presentará en 4 etapas , cada una de las cuales se revisará
por el profesor.
 El Ensayo final podrá comprender las siguientes partes:
o Importancia y función histórica de las IES en el desarrollo de la
sociedad.
o Presentación general de la temática a abordar en el Ensayo con un
enfoque histórico.
o Desarrollo del tema elegido por el grupo .
o Desarrollo del tema específico elegido por cada estudiante.
Características del Ensayo: Extensión entre 15 y 20 cuartillas (sin contar anexos), a
espacio y medio, letra tamaño 12, Times New Roman.

Forma de evaluación:
 Asistencia, participación en las reuniones colectivas del seminario 10%
 Exposiciones 10%
 Participación en los grupos 10%
 Realización de las actividades grupales que se les soliciten 20%
 Ensayo final, incorporando observaciones: 50%

La evaluación comprenderá aspectos teóricos y aplicados, ejercicios colectivos, ,

exposiciones en que tendrán que mostrar la habilidad adquirida para el manejo e
interpretación de información solicitados en cada unidad. En el aula se fijarán las
fechas límite de entrega de los distintos componentes. Quienes tengan interés en
asesorías personalizadas para plantear sus temas de ensayo o aclarar dudas sobre las
lecturas, ejercicios o la clase, pueden solicitar cita en mi correo electrónico:
lzr@azc.uam.mx
Las clases

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Programación inicial:

Unidad temática Fecha de inicio y fin de la unidad temática.

Sujeta a cambios según la dinámica del
trimestre.
Introducción. Dinámica de trabajo en el (dos sesiones)
seminario. Revisión del programa, puesta a
disposición de los tutoriales disponibles y
acuerdo sobre fechas de reuniones
colectivas. Distribución exposiciones
Características del trabajo final.
Primera Unidad: Las (4 sesiones)
Universidades:corporaciones antiguas.
Segunda Unidad: Las etapas formativas del (4 sesiones).
subsistema de educación superior en
América Latina y México.
Tercera Unidad: El sistema de la educación (4 sesiones)
superior hoy: La década de los 90 y la
creciente diversificación y
descentralización en el Siglo XXI
Cuarta Unidad. Primera parte. La (tres sesiones)
perspectiva organizacional
Cuarta Unidad. Segunda parte. Estudiantes (4 sesiones)
y académicos

HABILIDADES POR EVALUAR:

• La escritura bajo alguna de las siguientes modalidades: el desarrollo de las
actividades y el desarrollo de las distintas etapas del ensayo.
• La comprensión de la lectura orientada por la respuesta a las preguntas que
problematizan las temáticas tratadas en las actividades y la discusión en los
foros.
• La expresión oral: a través de las exposiciones de PP de las temáticas asignadas
a los estudiantes así como de los principales hallazgos en sus ensayos en la
sesión final del curso.
 Capacidad de trabajo en grupo

Fechas importantes a tener en cuenta:

 Propuesta del ensayo: semana 3,
 Entrega de la primera parte del Ensayo final : semana 5,
 Entrega de la segunda parte del Ensayo final: semana 7
 Entrega de la tercera parte del Ensayo final: semana 9
 Entrega del trabajo final a revisión: semana10,
 Entrega trabajo final revisado: semana 11.

Sus sugerencias, dudas, comentarios son bienvenidos en lzr@azc.uam.mx

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