Colombi a 2016

ABC DEL ACUERDO FINAL

CARTILLA PEDAGÓGICA

ACUERDO FINAL para la TERMINACIÓN DEL

CONFLICTO y la construcción de una PAZ
estable y duradera
 Colombia

ABC DEL ACUERDO FINAL

CARTILLA PEDAGÓGICA

ACUERDO FINAL para la TERMINACIÓN DEL

CONFLICTO y la construcción de una PAZ
estable y duradera

CARTILLA 3
 Colombia

CARTILLA 3
 Colombia
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CARTILLA 3
 Colombia

ÍNDICE

1. POR QUÉ SE HIZO ESTE ACUERDO

2. POR QUÉ EL ACUERDO FINAL ES UNO

3. EN QUÉ CONSISTE EL ACUERDO DE PAZ

3.1 PONER FIN A LA GUERRA

Acuerdo sobre Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las
Armas entre el Gobierno Nacional y las FARC

3.2 VERDAD, JUSTICIA Y REPARACIÓN PARA LAS VÍCTIMAS Acuerdo sobre las
Víctimas del conflicto: "Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No
Repetición"

3.3 CONTRA EL NARCOTRÁFICO

Acuerdo Solución al problema de las drogas ilícitas

3.4 MEJORES OPORTUNIDADES PARA EL CAMPO

Acuerdo Política de Desarrollo Agrario Integral. Hacia un nuevo
Campo Colombiano: Reforma Rural Integral (RRI)

3.5 MÁS PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA

Acuerdo Participación Política. Apertura democrática para construir la paz

3.6 LA PUESTA EN MARCHA DEL ACUERDO FINAL Acuerdo

Implementación, verificación y refrendación

4. PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE EL ACUERDO

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 Colombia

CARTILLA S
 Colombia
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CARTILLA S
 Colombia

1. POR QUÉ SE HIZO

ESTE ACUERDO

Luego de más de cincuenta años de conflicto armado con las FARC, el Acuerdo
de Paz pone fin a la violencia con esa guerrilla, la más grande en Colombia. El
Acuerdo busca impedir que haya más víctimas y concentrar todos los esfuerzos en
construir una paz estable y duradera.

Por la vía del Acuerdo de Paz, las FARC se comprometieron a entregar todas sus ar
- mas a las Naciones Unidas, a no incurrir en delitos como el secuestro, la extorsión o
el reclutamiento de menores, a romper sus vínculos con el narcotráfico y a cesar
los ataques a la Fuerza Pública y a la población civil. Habrá verdad, justicia y
reparación para las víctimas. El Acuerdo logra que, a partir de su aprobación por
la ciudadanía, las FARC hagan política sin armas. El Acuerdo incluye un plan de
desarrollo agrario integral con acceso a tierras y servicios y una estrategia de
sustitución sostenible de cultivos ilícitos.

¿Qué estamos obteniendo los colombianos con este Acuerdo?

• El fin de las FARC como movimiento armado: entregarán todas sus
armas y se reincorporarán a la vida civil.
• El fin del secuestro, la extorsión y las hostilidades contra la pobla
- ción y la fuerza pública por parte de este grupo.

• Satisfacción de los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia

y la reparación.

• Un campo en paz con oportunidades legales y reales de desarrollo

económico, sin narcotráfico.
• El fortalecimiento de la democracia y de las instituciones del Esta -
do en el territorio nacional.

• Una lucha más eficaz contra las organizaciones criminales y el

narcotráfico, con énfasis en sus eslabones más fuertes.

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 Colombia

2. POR QUÉ EL ACUERDO

FINAL ES UNO

Terminar un conflicto tan largo requiere un acuerdo que garantice que la violen -
cia pare y que traiga nuevas oportunidades para los colombianos, en particular a
los que más han sufrido el conflicto.
Durante estos años de negociaciones en La Habana se ha construido un acuerdo
integral que busca poner fin al conflicto armado que ha dividido a Colombia y ha
rezagado a buena parte del país por cuenta de la violencia.

El Acuerdo Final contiene elementos que se relacionan entre sí y que buscan

como un todo garantizar la posibilidad de poner fin al conflicto y poder construir
una paz estable y duradera. Como un rompecabezas, si falta una pieza, queda
incompleto. Es por esto que en el plebiscito se vota en bloque y serán los colom -
bianos quienes decidan si aprueban o no este acuerdo.

Las piezas del Acuerdo Final:

• Las FARC dejan las armas y cesan los enfrentamientos.
• Habrá un sistema de justicia para que los responsables cuenten
la verdad, reparen a sus víctimas y sean sancionados. Las sancio -
nes incluyen restricciones efectivas de la libertad. Si no reconocen
responsabilidad, irán a la cárcel ordinaria hasta por 20 años.
• El acuerdo busca igualmente romper el abismo que existe entre el
campo y la ciudad, y así acabar con la pobreza en que viven millo -
nes de colombianos quienes por el abandono y la falta de oportu -
nidades se han visto atrapados entre el conflicto y la ilegalidad. Se
acordó un plan de inversiones para el campo con programas de
acceso a tierras, a bienes, a servicios productivos y a infraestruc -
tura para darles a los campesinos oportunidades reales de desa -
rrollo y calidad de vida.

8 CARTILLA ?
 Colombia

• Para atacar el problema del narcotráfico, se establece un pro -

grama para los campesinos cultivadores de coca a quienes se les
ofrecerán opciones legales de subsistencia con un nuevo progra -
ma de sustitución de cultivos ilícitos y se harán inversiones en las
regiones golpeadas por la guerra para que todo el país se beneficie
de ello. Las FARC se comprometieron a acabar sus vínculos con el
narcotráfico y a apoyar los esfuerzos del Estado para combatirlo.

• Las FARC, sin armas, podrán participar en política. Además, se

promoverá la participación y se darán garantías a los movimientos
sociales para que hagan política.
• Esta es una oportunidad de todos los colombianos para transfor -
mar asuntos primordiales que durante décadas no han podido ser
solucionados y que por el conflicto armado se han visto frenados.

3. EN QUÉ CONSISTE
EL ACUERDO DE PAZ

El Acuerdo Final incluye lo siguiente:

3.1 Poner fin a la guerra.

3.2 Verdad, justicia y reparación para las víctimas.
3.3 Contra el narcotráfico.
3.4 Mejores oportunidades para el campo.
3.5 Más participación y democracia.
3.6 La puesta en marcha del acuerdo final.

CARTILLA 9
 Poner
FIN
a la guerra
 PONER FIN A LA Colombia

3.1
Acuerdo sobre Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y
Definitivo y Dejación de las Armas entre el Gobierno Nacio -
nal y las FARC

Qué pasará
• Para garantizar el cese al fuego, el tránsito de las FARC a la le -
galidad y la dejación de las armas, los miembros de este grupo
se ubicarán, por un periodo de 180 días, en 22 zonas veredales y
en 6 puntos campamentarios. Estas zonas estarán alejadas de los
centros poblados.

• La verificación del cese al fuego bilateral será liderada por las Na -

ciones Unidas, organización que gestionará las controversias que
puedan surgir.

• Una vez salgan de las zonas, recibirán por un periodo limitado un

apoyo económico, de un poco menos de un salario mínimo, para su
manutención. Quienes construyan un proyecto productivo podrán
aplicar a una ayuda.

• Una vez dejadas las armas y convertidos en un partido o movi -

miento político, el acuerdo garantiza una representación de 5 Se -
nadores y 5 Representantes a la Cámara durante los próximos dos
períodos electorales (2018 y 2022). Solo se asignarán las que no se
logren con los votos para completar las 5 curules.

• Alcaldes, gobernadores y todas las autoridades civiles continua -

rán haciendo presencia en el territorio y ejerciendo sus funciones.

• La Fuerza Pública continuará garantizando la seguridad y la vi -

gencia del Estado Social de Derecho en todo el territorio Nacional.

1 CARTILLA 1
 PONER FIN A LA Colombia

• El Estado fortalecerá su acción contra todas las formas criminales

que amenacen a los colombianos, en particular contra las organi -
zaciones sucesoras del paramilitarismo.
• El Gobierno y las FARC pondrán en marcha un programa de desmi -
nado y limpieza de las áreas que se han visto afectadas por estos
artefactos.

La esencia del acuerdo

Se logró el silencio definitivo de los fusiles pues las FARC dejan de

existir como grupo armado. Dejan las armas, que serán entregadas a
Naciones Unidas y se destinarán a la construcción de 3 monumentos:
uno en Colombia, otro en la sede de Naciones Unidas en Nueva York y
el tercero en Cuba. Todo el proceso estará bajo el monitoreo y verifi -
cación de un mecanismo liderado por las Naciones Unidas. Además,
dejan el secuestro, la extorsión y el narcotráfico. La Fuerza Pública y la
justicia perseguirán a quienes no se reincorporen a la vida civil.

El tránsito a la legalidad y la dejación de armas se iniciará con la ubi -

cación de los miembros de este grupo, por un periodo no superior a
180 días, en 22 zonas veredales y en 6 puntos campamentarios. Estas
zonas estarán alejadas de los centros poblados.

En su tránsito hacia la legalidad, los excombatientes tendrán apoyo

psicosocial y económico por un tiempo limitado para que puedan rei -
niciar sus vidas. Ya sin armas, podrán participar en política, en demo -
cracia. Para las las elecciones de Senado y Cámara de 2018 y 2022
podrán, si no alcanzan el umbral, acceder a 5 curules en el Senado y 5
en la Cámara de Representantes.

1 CARTILLA 1
 PONER FIN A LA
Colombia

En qué consiste

1. Iniciará el proceso de Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo.

Las FARC terminarán definitivamente las acciones contra la población civil, la
fuerza pública y la infraestructura del Estado, todo esto bajo la verificación de
las Naciones Unidas. El mecanismo de verificación, también compuesto por el
Gobierno y las FARC, estará articulado con las comunidades, organizaciones so -
ciales y entidades del Estado y rendirá informes periódicos a la opinión pública.
Su misión consistirá en realizar la labor de monitoreo y de verificación de cum -
plimiento del acuerdo.

Como producto del cese al fuego, las FARC no podrán ejecutar ninguna actividad
ilícita, como extorsión, secuestro, narcotráfico, el uso de minas antipersonal, entre
otros. Cualquier reincidencia será considerada una violación al cese.

2. Se dará el proceso de dejación de armas por parte de las FARC.

A partir de la firma del acuerdo, las FARC tendrán 180 días para que Naciones
Unidas reciba, por fases, la totalidad de su armamento, de acuerdo con el si -
guiente cronograma:
Durante los primeros 60 días se destruye el armamento inestable (explosivos
artesanales como tatucos, cilindros bomba y minas), y se almacenan en conte -
nedores todas las armas de apoyo y el armamento de las milicias, bajo el control
de Naciones Unidas.
A más tardar a los 1S0 días todas las armas de las FARC, incluidas las individua -
les, deberán estar almacenadas en contenedores, también bajo control exclusivo
de Naciones Unidas.
A los 180 días, Naciones Unidas extraerá los contenedores de las zonas, y certi -
ficará y comunicará a la opinión pública su finalización. Como resultado, se harán
tres monumentos: uno en Colombia, otro en Cuba y otro en la sede de Naciones
Unidas en Nueva York.

1 CARTILLA 1
 PONER FIN A LA
Colombia

3. Las FARC se ubicarán por 180 días en 22 zonas veredales transitorias de

normalización y en 6 puntos transitorios de normalización.

Estos lugares de ubicación fueron diseñados para la dejación de las armas y el

tránsito de los guerrilleros a la legalidad. Se trata de paz con seguridad. El movi -
miento hacia estas zonas contará con todas las medidas de seguridad por parte
de la Fuerza Pública y tendrá el monitoreo y verificación de las Naciones Unidas.
Las garantías de seguridad son necesarias para afianzar la construcción de la
paz y la convivencia, y en particular para asegurar la implementación de los pla
- nes y programas acordados.

Se trata de un conjunto de medidas para:

• Crear y hacer sostenibles las condiciones de seguridad que permi -

tan participar en política, especialmente a los ex integrantes de las
FARC en proceso de reincorporación a la vida civil.

• Brindar protección y seguridad a todos los habitantes del territorio

nacional, nuevas garantías para el ejercicio de la política a los mo -
vimientos y partidos políticos que surjan, y medidas de protección
a las colectividades en los territorios.
• Generar condiciones de seguridad que permitan la implementa -
ción de los acuerdos y la construcción de una paz estable y dura -
dera.

• Desmantelar las organizaciones criminales y perseguir las con -

ductas criminales que amenacen la implementación de los acuer -
dos y la construcción de la paz.

4. El proceso de reincorporación -en lo político, lo social y lo económico-

busca facilitar la transformación de las FARC y sus integrantes en actores
dentro del sistema democrático y en general el tránsito a la vida civil.

En cuanto a las medidas de reincorporación política, como condición fundamen -

tal para poderse transformar de una organización armada ilegal a un partido o
movimiento político con personería jurídica, las FARC deberán haber dejado la
totalidad de las armas.

1 CARTILLA 1
PONER FIN A LA
Colombia

Un nuevo partido solo será reconocido luego de que haya terminado el proceso
de dejación de las armas y previo el cumplimiento de los requisitos que exige la
ley para su creación (estatutos, plataforma política, entre otros), excepto la exi -
gencia de haber obtenido el umbral del 3% de los votos depositados en la elección
de Senado o Cámara de Representantes.

El acuerdo garantiza una representación mínima de 5 Senadores y 5 Represen -

tantes a la Cámara durante los próximos dos períodos electorales (2018- 2022 y
2022-2026), sujeto a la condición de que presenten listas al Congreso y
compitan en las urnas. Si el partido o movimiento que surja no obtiene los votos
suficientes para alcanzar esas 5 curules en el Senado o la Cámara, se les asignarán
las que falten para llegar a esa meta. No se asignará ninguna adicional.

Con el propósito de contribuir a la generación de condiciones que faciliten la rein

- corporación a la vida civil, se acordaron medidas relacionadas con:

1. Atención a los derechos de cada excombatiente en salud, acom -

pañamiento psicosocial, educación y reunificación de núcleos
familiares, entre otros.
11. Apoyos económicos excepcionales y transitorios para la estabi -
lización económica de estas personas una vez hayan hecho la
dejación de armas y el tránsito a la legalidad.
111. Apoyos excepcionales, transitorios y diferenciados para la cons -
trucción de iniciativas de carácter individual y asociativo, como la
organización de Economías Sociales del Común (ECOMÚN).

Por último, se creará el Consejo Nacional de Reincorporación, que será una ins -
tancia conjunta entre el Gobierno Nacional y las FARC, que deberá realizar el
seguimiento al proceso de reincorporación.

CART1LLA 1
 Verdad, justicia y
reparación para las
VÍCTIMAS
 VERDAD, JUSTICIA Y REPARACIÓN PARA LAS
Colombia

3.2
Acuerdo sobre las Víctimas del conflicto: "Sistema Integral
de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición"

Qué pasará
• Las FARC tendrán que presentarse ante una jurisdicción especial
de paz, donde los responsables de los crímenes más graves de -
berán reconocer su responsabilidad por los daños causados en el
conflicto y serán sancionados. Quienes no los reconozcan pagarán
hasta 20 años de cárcel ordinaria.

• Las FARC se comprometieron a contribuir al esclarecimiento de

la verdad en espacios como la Comisión de la Verdad y la Unidad
Especial para la Búsqueda de Personas dadas por desaparecidas
en el contexto y en razón del conflicto armado.

• Repararán a sus víctimas de forma material y con trabajos y obras

de reconstrucción que beneficiarán a las comunidades afectadas
por la guerra.

• Las FARC tendrán que participar en acciones de reparación como

reconstrucción de infraestructura, desminado humanitario, bús -
queda y ubicación de personas desaparecidas y erradicación de
cultivos de uso ilícito.

• No habrá injusticia frente a los miembros de la Fuerza Pública que

hayan cometidos delitos en el marco del conflicto: si reconocen
responsabilidad y contribuyen a la verdad y la reparación, accede
- rán al tratamiento especial de la justicia.

• Los civiles que hayan sido extorsionados son víctimas.

1 CARTILLA 17
 VERDAD, JUSTICIA Y REPARACIÓN PARA LAS
Colombia

• Quienes hayan financiado voluntariamente a grupos armados y

cumplan con los compromisos del acuerdo sobre verdad y repa -
ración tendrán la oportunidad de resolver su situación y acceder a
un tratamiento especial de la justicia.

La esencia del acuerdo

En reconocimiento de esta tragedia nacional se acordó que el resarci -

miento de las víctimas debería estar en el centro del acuerdo. Es por
ello que se creó un Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación
y No Repetición, con el fin de lograr la mayor satisfacción posible de
los derechos de las víctimas, asegurar la rendición de cuentas por lo
ocurrido, garantizar la seguridad jurídica de quienes participen en él
y contribuir a garantizar la convivencia, la reconciliación y la no repe -
tición del conflicto y así asegurar la transición del conflicto armado a
la paz.
Los responsables de los crímenes más graves serán investigados,
juzgados y sancionados por una justicia especial. Si no colaboran,
cuentan toda la verdad y reparan a sus víctimas, recibirán penas de
cárcel hasta por 20 años. Y si vuelven a delinquir perderán los bene -
ficios judiciales.

Además, los responsables tendrán que participar en acciones de re -

paración a las víctimas y a las comunidades afectadas por el conflicto
como construcción de infraestructura, desminado humanitario y bús -
queda de desaparecidos. Solo si hacen esto accederán a un tratamien -
to especial de la justicia.

Todas las actuaciones de las Fuerzas Militares y de Policía, relacio -

nadas con el conflicto, se presumen legales. Sin embargo, aquellos
agentes del Estado que hayan cometido algún delito relacionado con

1 CARTILLA 18
 VERDAD, JUSTICIA Y REPARACIÓN PARA LAS
Colombia

el conflicto podrán acogerse a la justicia especial de paz; si dicen toda

la verdad y reparan a sus víctimas podrán obtener un tratamiento es -
pecial de la justicia.
Los terceros, es decir los civiles, que hayan participado de forma de -
terminante en la comisión de delitos atroces con ocasión del conflicto
armado, también podrán presentarse ante esta justicia transicional.
Quienes hayan sido obligados a pagar vacunas o rescates serán consi -
derados como víctimas.

En qué consiste

El Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición está com -

puesto por diferentes mecanismos y medidas, tanto judiciales como extra judi -
ciales, que se pondrán en marcha de manera coordinada y simultánea.
Estos son:

1. La Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No

Repetición:
Es un mecanismo imparcial e independiente, de carácter transitorio y extra-judi -
cial y con enfoque territorial, que buscará contribuir a la satisfacción del derecho
de las víctimas y de la sociedad en su conjunto a la verdad. Su objetivo es escla -
recer patrones de violencia. No es un mecanismo para administrar justicia sino
para contribuir a la verdad.

2. La Unidad para la Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el

contexto y en razón del conflicto armado:

Es una unidad especial de alto nivel, de carácter humanitario y extrajudicial,

que busca establecer en la medida de lo posible lo ocurrido a las personas dadas
por

1 CARTILLA 19
 VERDAD, JUSTICIA Y REPARACIÓN PARA LAS
Colombia

desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado, y de esa manera con

- tribuir a satisfacer los derechos de las víctimas a la verdad y a la reparación integral.

3. La Jurisdicción Especial para la Paz:

Es el componente de justicia del Sistema Integral. Se trata de una jurisdicción que
busca, ante todo, la satisfacción de los derechos de las víctimas, en particular el
derecho a la justicia, pero también busca garantizar sus derechos a la verdad, a
la reparación y a la no repetición, así como contribuir a la consolidación de la
paz.

Es la primera vez que un gobierno y un grupo armado ilegal crean, en un acuerdo

de paz, un sistema de rendición de cuentas ante un tribunal nacional para inves -
tigar, juzgar y sancionar las conductas cometidas en el contexto y en razón del
conflicto armado, en particular los delitos más graves y representativos.

Se aplicará a todos quienes hayan participado de manera directa o indirecta en el

conflicto armado y hayan cometido delitos en el contexto y en razón de éste. Se
trata de: (i) los miembros de grupos guerrilleros que suscriban un acuerdo final
de paz con el Gobierno, una vez hayan dejado las armas; (ii) los agentes del
Estado que hayan cometido delitos en el contexto y en razón del conflicto armado;
y (iii) las personas que sin formar parte de las organizaciones o grupos armados
hayan participado de manera indirecta (financiadores o colaboradores) en el con -
flicto armado y hayan tenido responsabilidad en la comisión de los crímenes más
graves y representativos.

La Jurisdicción Especial para la Paz estará integrada por magistrados principal -

mente colombianos, sin perjuicio de una participación minoritaria de extranjeros.
Todos ellos serán escogidos mediante un proceso transparente que garantice
que los seleccionados cuenten con las más altas calidades morales y que se
cumplan los estándares internacionales de independencia judicial.

A la terminación de las hostilidades, de acuerdo con el Derecho Internacional

Humanitario y con el derecho constitucional colombiano, se otorgarán amnistías
o indultos por delitos políticos y conexos.

En todo caso no serán objeto de amnistía ni indulto (ni de beneficios equivalen -

tes) los delitos de lesa humanidad, el genocidio, los graves crímenes de guerra,
la toma de rehenes u otra privación grave de la libertad, como por ejemplo el
secuestro de civiles, la tortura, las ejecuciones extrajudiciales, la desaparición

2 CARTILLA 20
 VERDAD, JUSTICIA Y REPARACIÓN PARA LAS
Colombia

forzada, el acceso carnal violento y otras formas de violencia sexual, el despla -

zamiento forzado y el reclutamiento de menores conforme a lo establecido en el
Estatuto de Roma.

4. Medidas de reparación integral:

El acuerdo contempla ocho medidas:

• Actos tempranos de reconocimiento de responsabilidad colectiva.

• Acciones concretas de contribución a la reparación por parte de
quienes han causado daños.

• Fortalecimiento de los procesos de reparación colectiva y articula -

ción con los programas de desarrollo.
• Ampliación y fortalecimiento de las estrategias de rehabilitación
psicosocial a nivel individual y comunitario.

• Implementación de procesos colectivos de retornos de personas

en situación de desplazamiento y fortalecimiento de la reparación
de víctimas en el exterior.
• Fortalecimiento de los procesos de restitución de tierras.
• Adecuación y fortalecimiento participativo de la política de aten -
ción y reparación integral a víctimas.

• Compromiso de las FARC de contribuir a la reparación integral,

incluyendo reparación material, entendida por el Gobierno como
la entrega de bienes y/o dinero.

S. Garantías de no repetición:
Las garantías de no repetición de las violaciones y del conflicto mismo serán
resultado de la implementación de:

• Los diferentes mecanismos y medidas del Sistema Integral de

Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición.

2 CARTILLA 21
 VERDAD, JUSTICIA Y REPARACIÓN PARA LAS
Colombia

• Las medidas que se acordarán en el Punto 3 de la Agenda del

Acuerdo General "Fin del Conflicto", que buscan garantizar la ter -
minación definitiva del conflicto armado.

• Todos los puntos del Acuerdo Final en materia de Reforma Rural

Integral, Apertura Democrática para Construir la Paz y Solución
al Problema de las Drogas Ilícitas, que contribuirán a reversar los
efectos del conflicto y a cambiar las condiciones que han facilitado
la persistencia de la violencia en el territorio.

El Sistema Integral busca satisfacer, a través de los distintos mecanismos, los

derechos de todas las víctimas del conflicto armado: víctimas de agentes del Es -
tado, víctimas de las guerrillas y también las víctimas de los grupos paramilita -
res. Para tal efecto los distintos mecanismos buscan incentivar la colaboración
de quienes tuvieron una participación directa o indirecta en el conflicto armado y
cometieron delitos en el contexto y en razón de éste.

Si no colaboran, cuentan toda

la verdad y reparan a sus
víctimas, recibirán penas de
cárcel hasta por 20 años.

2 CARTILLA 22
 VERDAD, JUSTICIA Y REPARACIÓN PARA LAS
Colombia

Los responsables de los crímenes más

graves serán investigados, juzgados y
sancionados por una JUSTICIA ESPECIAL .

2 CARTILLA 23
Contra el
NARCOTRÁFICO
 Colombia 2016

3.3
Acuerdo Solución al problema de las drogas ilícitas

Qué pasará
• Colombia tendrá un Programa Nacional Integral de Sustitución de
Cultivos de uso Ilícito que irá más allá de la erradicación y estará
articulado a los planes y programas de desarrollo rural acorda -
dos.

• Los campesinos cultivadores no serán tratados como criminales y

contarán con alternativas productivas y acompañamiento perma -
nente del Estado.

• Se abordará el problema del consumo como un tema de salud pú -

blica, con programas de prevención, atención y rehabilitación de
los consumidores.

• Se evitará que se destruyan miles de hectáreas de selva y bosques

naturales al evitar la expansión de los cultivos ilícitos.

• Las FARC se comprometieron a romper cualquier vínculo que ha -

yan tenido con el narcotráfico.

• Se continuará combatiendo al narcotráfico, en especial a sus esla -

bones más rentables, y se atacará la corrupción que este genera.

• El Gobierno se concentrará en combatir al crimen organizado y

podrá proteger mejor a la gente.

CARTILLA PEDAGÓGICA 25
 CONTRA EL
Colombia

• Se fortalecerá la lucha contra las finanzas ilícitas con una estrate -

gia para perseguir los bienes y dineros involucrados en el narco -
tráfico y controlar el lavado de activos.

• Los bienes a los que se les haga extinción de dominio irán a un

fondo de tierras para los campesinos que no tienen tierra.

La esencia del acuerdo

Si bien el conflicto antecede al problema del narcotráfico, no es posi -

ble la construcción de una paz estable y duradera si no se resuelve
este problema, o al menos su expresión territorial: el problema de los
cultivos ilícitos y las economías ilegales asociadas a ellos, así como la
amenaza de las redes territoriales de crimen organizado dedicadas al
narcotráfico.

Sin conflicto habrá oportunidades de desarrollo legal para los campe -

sinos que se han visto involucrados en el ilícito.
El Estado se concentrará en combatir a las grandes organizaciones cri -
minales, a los eslabones más fuertes del narcotráfico y no a los campe
- sinos que alguna vez tuvieron cultivos ilícitos.
A través de programas de sustitución de cultivos de uso ilícito, se les
dará a los cultivadores, antes amenazados por la guerra, opciones rea -
les de vida y trabajo en la legalidad. De esta forma, se fortalecerá la
presencia permanente del Estado y el trabajo conjunto con los habitan -
tes de estas tierras para garantizar la sostenibilidad de estas comuni -
dades.

2 CARTILLA 2
 CONTRA EL
Colombia

En qué consiste
Esta solución a la que se comprometen las partes tiene tres pilares:
El primer pilar es la solución al problema de los cultivos de uso ilícito , que
busca transformar las condiciones de los territorios que han sido afectados por
la presencia de estos cultivos y generar condiciones de bienestar para las comu -
nidades que allí habitan y, sobre todo, que quienes los cultivan transiten hacia
una economía legal.

No se trata simplemente de erradicar las matas de coca. Se trata de trabajar con

las comunidades en los territorios para resolver el problema de los cultivos, a
partir de la voluntad de quienes están directamente vinculados a esta actividad,
a través de la suscripción de acuerdos de sustitución y no resiembra, donde no
solo los cultivadores sino el Gobierno Nacional y local adquieren compromisos,
en una lógica de integración territorial e inclusión social.

Para esto, se creará un nuevo Programa Nacional Integral de Sustitución de Cul -

tivos de Uso Ilícito y Desarrollo Alternativo en cabeza de la Presidencia, que será
un capítulo especial de la transformación estructural del campo que se busca
con el punto de Desarrollo Rural Integral.

El segundo pilar es abordar el problema del consumo de drogas ilícitas con un

enfoque de salud pública.

Dentro de la nueva visión, hay que separar el tratamiento del consumo de la

persecución del crimen organizado y desarrollar más bien una política nacional
frente al consumo de drogas.
Para esto, se creará el Programa Nacional de Intervención Integral frente al Con -
sumo de Drogas Ilícitas como una instancia de alto nivel, para articular a las
instituciones con competencia en la materia y coordinar un proceso participativo
de revisión, ajuste y puesta en marcha de la política frente al consumo, promover
capacidades locales frente a ese problema y a articular la acción del Estado en la
materia y la generación de conocimiento de este fenómeno.

El tercer pilar es combatir el narcotráfico.

Para combatir el narcotráfico, el Gobierno concentrará todos sus esfuerzos en la
lucha contra el crimen organizado, para garantizar condiciones de seguridad en
los territorios así como la implementación del Acuerdo Final.

2 CARTILLA 2
 CONTRA EL
Colombia

Para ello se acordó, entre otros, la puesta en marcha de una nueva estrategia de
política criminal que fortalezca y articule instancias, mecanismos y capacidades
de investigación y judicialización a nivel nacional y regional, y que permita un
uso más eficiente de los recursos judiciales. La fuerza pública se concentrará en
los
eslabones más fuertes de la cadena del narcotráfico, considerando un tratamien -
to diferente a consumidores y cultivadores.

El Estado seguirá atacando los activos involucrados en el narcotráfico y el lavado

de activos, lo que incluye la identificación de la cadena de valor del narcotráfico
y la formulación de un nuevo estatuto de prevención y lucha contra las finanzas
ilícitas. Asimismo, incluye controles estatales a la producción, importación y co -
mercialización de insumos y precursores químicos usados para la producción de
drogas. También una estrategia de lucha contra la corrupción asociada al narco -
tráfico.

El Estado se concentrará en
COMBATIR A LAS GRANDES
ORGANIZACIONES CRIMINALES ,
a los eslabones más fuertes del
narcotráfico.

2 CARTILLA 2
 CONTRA EL
Colombia

Habrá oportunidades de
DESARROLLO LEGAL
para los CAMPESINOS que se
han visto involucrados en el ilícito.

2 CARTILLA 2
 Mejores
oportunidades
para el

CAMPO
 MEJORES OPORTINUDADES PARA EL
Colombia

3.4
Acuerdo Política de desarrollo agrario integral. Hacia un
nuevo campo colombiano: Reforma Rural Integral (RRI)

Qué pasará
• La Reforma Rural Integral busca superar la pobreza y la desigual -
dad en el campo y brindar condiciones de bienestar a todos los
habitantes rurales.
• Los desplazados por el conflicto podrán volver a sus tierras, traba -
jar en ellas y vivir en paz.

• La población rural tendrá oportunidades de educación, salud, tra -

bajo digno y vivienda.
• Se reconstruirán las regiones rurales más afectadas por el con -
flicto con la participación de las comunidades.

• Habrá más crédito, asistencia técnica y apoyo en la comerciali -

zación de la producción agrícola. Se promoverá la economía so -
lidaria.
• Se construirán vías terciarias, distritos de riego y drenaje, electri -
ficación y conectividad digital. Es decir, bienes y servicios públicos
que hoy son escasos en el campo.

• Se formalizará la posesión de la tierra para garantizar que los cam

- pesinos que tienen tierra pero no escrituras, no estén marginados
y para eliminar los conflictos alrededor de la propiedad y su uso.
• Se mejorará el acceso a la justicia en el campo con la creación de
la jurisdicción agraria.

• Se formalizará el trabajo en el campo y mejorará la protección

social rural.

3 CARTILLA 3
 MEJORES OPORTINUDADES PARA EL
Colombia

• El Fondo de Tierras la distribuirá de forma justa a quienes la gue -

rra les quitó todo, a partir de tierras baldías, donaciones y recupe -
raciones de tierras adquiridas ilegalmente.

• Se brindarán alternativas económicas sostenibles a las comuni -

dades rurales que habitan en zonas de interés ambiental, como
páramos, cuencas y humedales.

La esencia del acuerdo

Para reversar los efectos del conflicto en el territorio e impedir que el

conflicto se repita, se deben cambiar de manera radical las condiciones
sociales y económicas en las zonas rurales de Colombia. Esto se logra
con una gran transformación del campo. Con lo que se ha denominado
una Reforma Rural Integral se busca cerrar las brechas entre el campo
y la ciudad.
Con lo acordado sobre desarrollo rural se busca que haya más crédito,
asistencia técnica y apoyo en la comercialización de la producción agrí -
cola; que se formalice la posesión de la tierra y que se cree un Fondo
de Tierras a partir de baldíos, donaciones y recuperación de aquellas
que fueron compradas ilegalmente, para distribuirlas de forma justa a
quienes la guerra les quitó todo.

En qué consiste
Esa reforma tiene fundamentalmente cuatro pilares:
El primero es el acceso y el uso de la tierra. Es decir, distribuírsela a los campe
- sinos sin tierra o con tierra insuficiente, mediante un gran Fondo de Tierras que
les permita vivir en condiciones de dignidad.

3 CARTILLA 3
 Colombia

El Fondo se alimentará de las tierras ilegalmente adquiridas mediante la apli -

cación vigorosa de los mecanismos establecidos en la Constitución y en la ley,
especialmente los de extinción judicial de dominio y recuperación de baldíos in -
debidamente apropiados u ocupados. Los habitantes del campo no tienen nada
que temer.
Y no se trata sólo de distribuir tierras, sino de darles a los campesinos los ele -
mentos para que esa tierra sea productiva: riego, crédito, asistencia técnica,
asociatividad, posibilidades de comercialización. Eso es lo que se llama "acceso
integral".

Un segundo pilar son planes nacionales en lo rural que, en una etapa de cons -
trucción de paz, deberán lograr una reducción radical de la pobreza y en especial
de la pobreza extrema, con el fin de disminuir la brecha que existe entre el campo
y la ciudad.
Estos planes están orientados a proveer bienes y servicios públicos en infraes -
tructura, desarrollo social y estímulos a la agricultura familiar y a los proyectos
de asociatividad que contribuyan a dinamizar la economía rural, integrar las re -
giones al país y mejorar la calidad de vida de los habitantes del campo. También
contarán con asistencia técnica, crédito, mercadeo, y formalización laboral y pro
- tección social.

Un tercer pilar es el establecimiento de programas especiales de desarrollo

con enfoque territorial (PDET) en los territorios más necesitados, que coordinen
esas grandes intervenciones e inversiones del Estado para que las instituciones
trabajen de la mano de las comunidades y se logre estabilizar esas regiones. Se
trata de reconstruir las zonas más afectadas con verdaderos planes de choque
y facilitar la reconciliación.
El cuarto y último pilar es la seguridad alimentaria y nutricional: todo el es-
fuerzo de transformación del campo tiene que llevar a una mayor producción de
alimentos y a una mejor nutrición, en especial de los más pobres.

Las acciones que se diseñen y ejecuten en todos los pilares tendrán en cuenta las
necesidades, características y particularidades de los territorios y las comunida
- des rurales y contarán con una perspectiva de género y enfoque diferencial. Su
efectividad, transparencia y buen desarrollo dependerá de la amplia participa -
ción de las comunidades en la planeación, ejecución y seguimiento.

3 CARTILLA 3
Más participación y
DEMOCRACIA
 MÁS PARTICIPACIÓN Y
Colombia

3.5
Acuerdo Participación Política. Apertura democrática para
construir la paz

Qué pasará
• Una vez dejadas las armas, las FARC entrarán a jugar con las
reglas de la democracia, transformándose en un partido o
movimiento político.

• Se creará un Estatuto de Oposición con la participación de todos

los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, para
fortalecer la participación de todas las voces contradictoras de
los gobiernos.
• Se creará un Sistema Integral de Seguridad para proteger la vida
de quienes están ejerciendo la política, de líderes de movimientos
políticos y organizaciones sociales.

• Se crearán circunscripciones especiales de paz para garantizar una

mejor integración de los territorios más afectados por el conflicto
mediante una representación transitoria en el Congreso.

• Se fortalecerá la participación de los ciudadanos para que

puedan tener más influencia en las decisiones que los afectan.

• Habrá más control del gasto público por parte de los ciudadanos
por medio de la promoción del control y veedurías ciudadanas.

• Se implementarán medidas para promover la transparencia en

los procesos electorales.

3 CARTILLA 3
 MÁS PARTICIPACIÓN Y
Colombia

La esencia del acuerdo

El Acuerdo Final busca que las diferencias puedan resolverse de ma -

nera pacífica y que el país transite hacia una cultura de reconciliación,
convivencia, tolerancia y no estigmatización que le apunte a la cons -
trucción de la paz.

Con el punto de participación política se logrará una democracia forta -

lecida, donde todos quepan, puedan opinar y tengan derecho a no estar
de acuerdo. Donde las ideas se defiendan con argumentos y nunca más
con las armas.

Para garantizar esto se facilitará la creación de nuevos partidos y mo -

vimientos políticos, habrá nuevas oportunidades de participación para
los territorios que han estado al margen del sistema político por cuen -
ta de la amenaza de la violencia así como medidas para promover la
transparencia en los procesos electorales y reformar la organización
electoral. Además, se promoverá la participación e incidencia de las
comunidades en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de
los procesos planeación territorial y regional, dando una mayor rele -
vancia a la veeduría y control ciudadano.

En qué consiste
Está construido sobre tres ideas.
La primera es que para consolidar la paz , luego de la terminación del conflicto,
es necesaria una nueva apertura democrática que promueva la inclusión po -
lítica y permita que surjan nuevas voces y nuevos proyectos políticos para en -
riquecer el debate, con todas las garantías de transparencia y de equidad en las
reglas del juego. Porque la democracia es justamente el medio para consolidar la
paz en la medida en que es un sistema para dirimir conflictos de manera pacífica
por medio del debate y el voto.

3 CARTILLA 3
 MÁS PARTICIPACIÓN Y
Colombia

¿Esto qué significa en concreto? Significa que hay que facilitar la creación de
nuevos partidos políticos -sin poner en riesgo los avances en la consolidación del
sistema de partidos- desligando la superación del umbral electoral de la obten -
ción de la personería jurídica y estableciendo unas condiciones especiales para
que durante un periodo de transición las nuevas fuerzas que aparezcan cuenten
con suficientes apoyos por parte del Estado.
Para promover el pluralismo y la inclusión política en un periodo de transición,
también se acordó, como medida de reparación a las comunidades que más han
sufrido el conflicto, la creación de 16 Circunscripciones Transitorias Especiales
de Paz en las regiones más golpeadas por el conflicto de manera que sus habi -
tantes puedan elegir, durante la fase de transición y de manera temporal, Repre
- sentantes a la Cámara adicionales bajo unas reglas especiales. A estas circuns
- cripciones no podrán postular candidatos los partidos con representación en el
Congreso, sino grupos significativos de ciudadanos y organizaciones sociales del
territorio, tales como mujeres, víctimas, campesinos y minorías étnicas.
La segunda idea es que la consolidación de la paz requiere también de una ma -
yor participación ciudadana, como era el espíritu de la Constitución del 91. Por
esa razón, se acordaron toda una serie de medidas específicas para fortalecer
la transparencia del sistema electoral, así como la revisión integral del régimen
y la organización electoral para dar esas garantías y poner a Colombia a la van -
guardia del continente, sobre la base de las mejores prácticas internacionales.

Ese fortalecimiento de la participación ciudadana pasa también por apoyar a las

organizaciones sociales como expresiones organizadas de diferentes intereses
de la sociedad, que también juegan un papel importante en la construcción de
la paz, incluso cuando se oponen por medio de la protesta a las políticas del
Gobierno.
La tercera idea - la fundamental del fin del conflicto- es que la condición básica
para consolidar la paz, por medio del ejercicio de la democracia, es que se rompa
para siempre el vínculo entre política y armas.

Es decir que nadie nunca más utilice las armas para promover una causa política.
Y que quienes han dejado las armas para transitar a la política tengan todas las
garantías de que no serán objeto de la violencia.

3 CARTILLA 3
 MÁS PARTICIPACIÓN Y
Colombia

Y no solo quienes han dejado las armas: todos quienes están en el ejercicio de la
política deben tener la seguridad que no serán víctimas de las armas. Se trata
nada menos que de dignificar y proteger el ejercicio de la política como un pilar
de la construcción de la paz.

Al mismo tiempo, es necesario fortalecer las garantías para el ejercicio de la opo

- sición, a través de un Estatuto de la Oposición, y de esa manera crear condiciones
más propicias para cumplir con un principio básico de la democracia como es la
alternancia en el poder.

Se logrará una DEMOCRACIA FORTALECIDA , donde

todos quepan, puedan opinar y tengan derecho a
no estar de acuerdo. Donde las ideas se defiendan
con
argumentos y nunca más con las armas.

3 CARTILLA 3
 MÁS PARTICIPACIÓN Y
Colombia

participación
POLITICA

3 CARTILLA 3
 La puesta en
marcha del
ACUERDO
FINAL

40
 LA PUESTA EN MARCHA DEL ACUERDO
Colombia

3.6

Acuerdo Implementación, verificación y refrendación

En caso de que los colombianos apoyen el Acuerdo Final por medio del plebiscito,
se dará inicio a la implementación de todos los puntos acordados.
Al día siguiente de la firma del Acuerdo Final se creará la "Comisión de Segui -
miento y Verificación del Acuerdo Final de Paz y de Resolución de Diferencias",
integrada por tres representantes del Gobierno Nacional y tres de las FARC.

La implementación contemplará medidas y mecanismos que permitan que la

participación ciudadana incida efectivamente en las decisiones de las autorida -
des públicas correspondientes y promuevan el diálogo entre los diferentes secto -
res de la sociedad, la construcción de confianza y la inclusión social.
Contará con acompañamiento técnico, información y metodologías para asegurar
la eficacia de la participación en la definición de prioridades y en la formulación
de proyectos.

Se acordó la creación de un Mecanismo de verificación de los acuerdos que ten -

drá un componente internacional, cuyo objetivo será comprobar el estado y avan
- ces de la implementación de los mismos, identificar retrasos o deficiencias, y
fortalecer su implementación.
Las partes solicitaron a las Naciones Unidas una Misión Política con el mandato
de verificar la reincorporación de las FARC y la implementación de medidas de
protección y seguridad personal y colectiva.

Dicha misión iniciará sus actividades una vez concluya el mandato de la misión
de verificación de cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo. El Gobierno

4 CARTILLA 4
 LA PUESTA EN MARCHA DEL ACUERDO
Colombia

Nacional y las FARC consideran que el sistema de verificación que se ponga en

marcha debe asegurar su funcionamiento por un período de tres años, renova -
bles si fuera necesario.

Asimismo, se acordó que se solicitará el acompañamiento de una veintena de

países y entidades internacionales en la implementación de cada uno de los pun
- tos, que se entiende como el apoyo en experiencias, recursos, monitoreo y bue
- nas prácticas para contribuir a la implementación de los acuerdos y a la cons
- trucción de la paz.

4 CARTILLA 4
 Colombia

4. PREGUNTAS FRECUENTES
? SOBRE EL ACUERDO

¿El sistema de justicia transicional da garantías de justicia?

Si. Este acuerdo es el primer acuerdo de paz del mundo en el que ambas partes
de la mesa acuerdan la creación de un tribunal que va a juzgar los delitos co -
metidos durante el conflicto armado. Quienes hayan cometido los crímenes más
graves serán sancionados. Si reconocen su responsabilidad recibirán penas de 5
a 8 años de restricción efectiva de la libertad. Si no reconocen su
responsabilidad serán condenados hasta con 20 años de cárcel. Solo recibirán
penas reducidas quienes cuenten la verdad, reparen a las víctimas y no vuelvan
a delinquir.

¿Las Fuerzas Militares y la Policía Nacional continuarán cumpliendo con sus

funciones en todo el territorio nacional?
Sí. Continuarán combatiendo a las organizaciones criminales que se dedican a la
extorsión, el narcotráfico, la minería ilegal y demás delitos que afectan a la pobla
- ción. Además, la Policía Nacional se concentrará en los delitos que más afectan
a la gente en su vida diaria y así mejorará la seguridad de los colombianos en
municipios, ciudades, barrios, veredas y localidades.

¿Cómo se asegurará que las FARC cumplan con los acuerdos?

La verificación del cese al fuego bilateral y de la dejación de armas será lide -
rada por Naciones Unidas. Adicionalmente, las FARC tendrán que presentarse
ante un tribunal de justicia y los responsables de los crímenes más graves serán
sancionados y deberán decir la verdad y reparar a sus víctimas. Solo si las FARC
cumplen con las sanciones y las condiciones de los acuerdos, como la verdad y
la reparación a las víctimas, podrán obtener los beneficios judiciales. Cualquiera
que no entre en el proceso de dejación de armas y tránsito a la legalidad o cometa
un delito después de la firma será perseguido por las autoridades y castigado por
la justicia ordinaria.

4 CARTILLA 4
 Colombia

¿Las FARC van a reparar a sus víctimas?

Las FARC se comprometieron a reparar a sus víctimas de forma material y me -
diante trabajos y obras de reconstrucción que beneficien a las comunidades
afectadas por el conflicto. Los bienes que no sean entregados para la reparación
quedarán sujetos a la extinción de dominio. Además, como parte de su sanción,
tendrán que participar en acciones de reparación como la reconstrucción de
infraestructura, el desminado humanitario, la búsqueda de desaparecidos y la
sustitución de cultivos ilícitos. Solo si hacen esto accederán a un tratamiento
especial de la justicia.

¿Este acuerdo protege a los civiles que hayan sido involucrados en el conflicto?
Si. Los civiles que hayan sido obligados a pagar vacunas o rescates son víctimas.
No son culpables y no tienen ningún motivo para comparecer ante el tribunal
de justicia especial de paz. Sin embargo, quienes hayan financiado o colaborado
voluntariamente con grupos armados y hayan sido máximos responsables de
los crímenes más graves y representativos, podrán resolver su situación con la
justicia y recibir un tratamiento jurídico especial si cumplen con las condiciones
de contar la verdad y reparar a las víctimas.

¿Se garantiza el derecho y las tierras de la gente honesta y trabajadora del

campo?
Si. Las únicas tierras en riesgo son las que hayan sido adquiridas a través de des -
pojo o con dineros ilícitos. El Estado tiene la obligación de respetar los derechos
de los segundos ocupantes de buena fe. La política de restitución de tierras no
afectará sus derechos de propiedad. Esas decisiones estarán en manos de jue -
ces de la República, que tendrán que tomarlas con base en pruebas constatables
dentro de los procesos. Lo que busca la Reforma Rural Integral es mejorar las
condiciones en el campo, beneficiando a todos sus habitantes.

¿Se le asignarán curules en Senado y Cámara al partido político conformado

por integrantes de las FARC? ¿Cómo? ¿Cuántas?
El nuevo partido que surja del tránsito de las FARC a la vida política legal po -
drá empezar a participar en los procesos electorales de 2018 y 2022. Si durante
estos dos períodos no alcanza una representación de mínimo 5 Senadores y 5

4 CARTILLA 4
 Colombia

representantes a la Cámara, el acuerdo garantiza este número de curules para

asegurar su representación, siempre y cuando presenten listas al Congreso y
se midan en las urnas. Es decir, si el nuevo partido obtiene un número inferior a
5 curules en el Senado se les asignarán las que falten, en el orden de votos que
saque la lista. De llegar a obtener 5 curules o más, no se les dará ninguna adicio
- nal. Lo mismo se aplicará para las curules de la Cámara. Lo anterior solo aplica
hasta el 2022.

¿Qué apoyo económico y social tendrán los integrantes de las FARC que se re -
incorporaran?
Con el propósito de contribuir a la generación de condiciones a corto y largo
plazo que faciliten la construcción de proyectos de vida dentro de la civilidad
por parte de los excombatientes de las FARC, se acordaron medidas relaciona -
das con:

1. Atención a los derechos de cada excombatiente en salud, acom -

pañamiento psicosocial, educación y reunificación de núcleos
familiares, entre otros.
11. Apoyos económicos excepcionales y transitorios para la estabi -
lización económica de estas personas una vez hayan hecho la
dejación de armas y el tránsito a la legalidad.

Cumplido el protocolo de seis meses para la dejación de las armas, cada uno de
los miembros de las FARC recibirá, por una única vez, una asignación de nor -
malización de dos millones de pesos, que les permitirá reubicarse y acceder a
vivienda y alimentación. Y, durante 24 meses, obtendrán una renta mensual equi
- valente a 90% del salario mínimo mensual vigente, siempre y cuando no tengan
una actividad que les genere ingresos.

111. Apoyos económicos por una sola vez para emprender un proyec -
to individual o colectivo de ocho millones de pesos.

¿Qué tipo de seguimiento hará el Gobierno Nacional para asegurar que los in -
tegrantes de las FARC cumplan con las condiciones de reincorporación y no

4 CART1LLA 4
 vuelvan a delinquir?
Se creará el Consejo Nacional de Reincorporación que será una instancia con -
junta entre el Gobierno Nacional y las FARC, uno de cuyos objetivos será realizar
el seguimiento al proceso de reincorporación de los integrantes de las FARC. De
igual forma, se crearán Consejos Territoriales de la Reincorporación que tendrán
a su cargo, entre otras funciones, realizar el seguimiento a la reincorporación a
nivel territorial.

¿Cómo será el acompañamiento internacional a la implementación de los

Acuerdos?
Este acompañamiento se entiende como el apoyo en experiencias, recursos,
monitoreo, verificación y buenas prácticas para contribuir a la implementación
de los acuerdos y la construcción de la paz. Las partes acordaron solicitar ese
acompañamiento a una veintena de países y entidades internacionales, incluyen -
do a Estados Unidos, la Unión Europea, los países garantes y acompañantes, y las
organizaciones del Sistema de Naciones Unidas.

4 CART1LLA 4
Conozca el acuerdo final en:
www.acuerdodepaz.gov.co