Este documento modifica el Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Jesús María. Se aprueba una ordenanza que realiza cambios a la estructura orgánica de la municipalidad. La modificación busca mejorar la organización administrativa de acuerdo a las necesidades actuales y al marco legal vigente.
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EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS
EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU Fecha: 16/10/2020 04:30:35
70 NORMAS LEGALES Viernes 16 de octubre de 2020 / El Peruano
para el desarrollo de las acciones de evaluación y
supervisión ambiental; MUNICIPALIDAD DE JESUS MARIA Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA, de fecha 11 de marzo de 2020, el Ministerio de Salud declaró el Estado de Emergencia Sanitaria a nivel nacional por Modifican el Reglamento de Organización el COVID-19, el cual fue prorrogado mediante Decreto y Funciones - ROF de la Municipalidad Supremo N° 020-2020.SA y Decreto Supremo N° 027- 2020-SA hasta el 06 de diciembre de 2020; Distrital de Jesús María Que, mediante Decreto Supremo Nº 044-2020- ORDENANZA Nº 623-MDJM PCM, ampliado temporalmente mediante los Decretos Supremos Nº 051-2020-PCM, Nº 064-2020-PCM, Nº 075- Jesús María, 14 de octubre de 2020 2020-PCM, Nº 083-2020-PCM, Nº 094-2020-PCM, Nº 116-2020-PCM, Nº 135-2020-PCM y Nº 146-2020-PCM; ORDENANZA QUE MODIFICA EL REGLAMENTO y precisado o modificado por los Decretos Supremos DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF DE LA Nº 045-2020-PCM, Nº 046-2020-PCM, Nº 051-2020- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESÚS MARÍA, PCM, Nº 053-2020-PCM, Nº 057-2020-PCM, Nº 058- APROBADO POR ORDENANZA N° 590-MDJM, POR 2020-PCM, Nº 061-2020-PCM, Nº 063-2020-PCM, Nº MODIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA 064-2020-PCM, Nº 068-2020-PCM, Nº 072-2020-PCM, Nº 083-2020-PCM, Nº 094-2020-PCM, Nº 116-2020- EL CONCEJO MUNICIPAL DISTRITAL DE JESÚS PCM, Nº 129-2020-PCM, Nº 135-2020-PCM, Nº 139- MARÍA; 2020-PCM, Nº 146-2020-PCM; Nº 151-2020-PCM y Nº 156-2020-PCM se declaró el Estado de Emergencia POR CUANTO: En Sesión Ordinaria N° 19 de la fecha; Nacional hasta el sábado 31 de octubre de 2020, por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a VISTOS: El Informe N° 087-2020-MDJM-GS de la consecuencia del COVID-19. Gerencia de Sostenibilidad, el Proveído N° 803-2020- Que, mediante Informe N° 042-2020-MPL-GDUA, MDJM/GM de la Gerencia Municipal, los Informes N° 075 la Gerencia de Desarrollo Urbano y del Ambiente hace y 076-2020-MDJM-GPPDI-SGPIMGP de la Subgerencia suyo el Informe N° 159-2020-MPL-GDUA/SGGA de la de Planeamiento, Inversiones y Modernización de la Subgerencia de Gestión Ambiental, a través del cual Gestión Pública, el Memorándum N° 454-2020-MDJM- se informa que debido a la declaración del Estado de GS de la Gerencia de Sostenibilidad, el 079-2020-MDJM- Emergencia Sanitaria a nivel Nacional y a la declaración GPPDI-SGPIMGP de la Subgerencia de Planeamiento, del Estado de Emergencia Nacional, los mismos que Inversiones y Modernización de la Gestión Pública, el a la fecha continúan vigentes se mantienen una serie de restricciones de índole sanitario y de prevención de Memorando N° 965-2020-MDJM/GDU de la Gerencia riesgos de exposición y contagio al COVID-19 lo que ha de Desarrollo Urbano, el Memorándum N° 458-2020- provocado la suspensión de diversas actividades y el MDJM/GS de la Gerencia de Sostenibilidad, el Informe N° reinicio gradual de otras, lo que genera que las metas 080-2020-MDJM-GPPDI-SGPIMGP de la Subgerencia de anuales planteadas en el Plan Anual de Evaluación Planeamiento, Inversiones y Modernización de la Gestión y Fiscalización Ambiental 2020 de la Municipalidad Pública, el Memorándum N° 302-2020-MDJM/GPPDI de de Pueblo Libre no se cumplan, por lo que propone la la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo modificación de los anexos I, II, III, IV y V del Plan con Institucional, el Informe N° 340-2020-MDJM/GAJR de la el objeto modificar las acciones y metas anuales allí Gerencia de Asesoría Jurídica y Registro Civil, el Proveído contempladas, en el marco a la coyuntura actual por el N° 839-2020-MDJM-GM de la Gerencia Municipal, el COVID-19, y que cuenta con la opinión favorable de la Dictamen N° 005-2020-MDJM-CEPP de la Comisión de Gerencia de Planeamiento y Presupuesto; por lo que Economía, Presupuesto y Planeamiento; y, remite a la Gerencia Municipal para su aprobación por Resolución de Alcaldía; CONSIDERANDO: Que, mediante Informe Legal Nº 097-2020-MPL- GAJ, la Gerencia de Asesoría Jurídica opina por la Que, de acuerdo con el artículo 194° de la procedencia de la aprobación de la modificación de Constitución Política del Perú, las municipalidades los anexos I, II, III, IV y V del Plan Anual de Evaluación distritales son órganos de gobierno local con autonomía y Fiscalización Ambiental (PLANEFA) 2020 aprobado política, económica y administrativa en los asuntos de su mediante Resolución de Alcaldía Nº 156-2019-MPL, de la competencia y sus concejos municipales tienen potestad Municipalidad de Pueblo Libre; normativa; EN USO DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS Que, de acuerdo con el artículo II del Título Preliminar POR EL INCISO 6 DEL ARTÍCULO 20° DE LA LEY N° Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, la autonomía 27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES; que la Constitución reconoce a las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos SE RESUELVE: y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; Que, el artículo 8 de la referida Ley Orgánica Artículo Primero.- MODIFÍQUESE los anexos I, II, establece que la administración municipal está integrada III, IV y V del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización por los funcionarios y servidores públicos, empleados y Ambiental (PLANEFA) 2020 de la Municipalidad de obreros, que prestan servicios para la municipalidad, Pueblo Libre, aprobado por Resolución de Alcaldía N° correspondiendo a aquella, organizar la administración de 156-2019-MPL; los mismos que forman parte integrante acuerdo a sus necesidades y presupuesto; de la presente Resolución. Que, el artículo 28 de la norma acotada estipula que Artículo Segundo.- ENCÁRGESE a la Gerencia la estructura orgánica municipal básica comprende en el Municipal, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto ámbito administrativo, a la gerencia municipal, el órgano y a la Gerencia de Desarrollo Urbano y del Ambiente el de auditoría interna, la procuraduría pública municipal, la cumplimiento de la presente Resolución. oficina de asesoría jurídica y la oficina de planeamiento Artículo Tercero.- ENCÁRGESE a la Secretaría y presupuesto; siendo que los demás órganos de línea, General su publicación en el diario oficial El Peruano y a la apoyo y asesoría se establecen conforme lo determina Gerencia de Tecnología de la Información su publicación cada gobierno local; en el Portal Institucional de la Municipalidad. Que, mediante Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM, publicado en el 18 de mayo de 2018 en el diario oficial “El Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. Peruano”, modificado por Decreto Supremo N° 131-2018- PCM, publicado el 30 de diciembre de 2018, se aprobaron STEPHEN YURI HAAS DEL CARPIO los “Lineamientos de Organización del Estado” con la Alcalde finalidad de que las entidades del Estado, conforme a su tipo, competencias y funciones, se organicen de la mejor 1893346-1 manera a fin de responder a las necesidades públicas, El Peruano / Viernes 16 de octubre de 2020 NORMAS LEGALES 71 en beneficio de la ciudadanía; siendo de aplicación, Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica y Registro entre otras entidades, a los Gobiernos Locales, en todos Civil, mediante Informe N° 340-2020-MDJM/GAJR aquellos aspectos no contemplados o que no se opongan manifiesta que la propuesta de modificación del a lo que establece su respectiva ley orgánica; Reglamento de Organización y Funciones cumple Que, el artículo 43 de los mencionados Lineamientos con el Principio de Servicio a la Ciudadanía, en tanto establece que el Reglamento de Organización y dicha modificación está orientada a responder mejor Funciones – ROF es el documento técnico normativo a las necesidades y expectativas de los vecinos del de gestión organizacional que formaliza la estructura distrito, asegurándoles una prestación ágil, oportuna, orgánica de la entidad; señalando que éste contiene las efectiva y de calidad; con el Principio de Eficiencia, competencias y funciones generales de la entidad; las toda vez que genera que la estructura organizacional funciones específicas de sus unidades de organización, que se adopte posibilite hacer un uso racional de así como sus relaciones de dependencia; los recursos públicos en torno a las funciones de Que, conforme a lo señalado en el literal c) del crecimiento sostenido, ejecución de obras públicas, numeral 45.3 del artículo 45 de los “Lineamientos de implementación y mantenimiento de la infraestructura Organización del Estado”, las Municipalidades aprueban urbana y el ornato del distrito; con el Principio de su Reglamento de Organización y Funciones mediante Especialidad, dado que dicha propuesta permite que Ordenanza Municipal; se integre en una unidad orgánica las competencias y Que, el artículo 46 del mismo cuerpo normativo señala funciones que son afines al desarrollo sostenible del que se requiere la aprobación o modificación de un ROF: distrito; y con el Principio de Legalidad, por cuanto las a) Por modificación de la estructura orgánica, que supone competencias y funciones generales reconocidas en la el incremento del número de unidades de organización Ley Orgánica de Municipalidades y normas especiales por nivel organizacional o niveles organizacionales; b) están siendo desarrolladas en funciones específicas Por modificación parcial, que supone la reasignación o asignadas a los órganos y unidades orgánicas de una modificación de funciones entre unidades de organización manera eficiente; sin que se afecte la estructura orgánica o cuando la Contando con el pronunciamiento favorable de la afectación de la estructura orgánica se debe a una Gerencia de Sostenibilidad, de la Gerencia de Desarrollo disminución del número de unidades de organización Urbano; de la Subgerencia de Planeamiento, Inversiones por nivel organizacional, y c) Por creación o fusión de y Modernización de la Gestión Pública, de la Gerencia una entidad con personería jurídica; asimismo, precisa de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional, que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, o la que de la Gerencia de Asesoría Jurídica y Registro Civil; con haga sus veces, elabora un informe técnico que sustenta la conformidad de la Gerencia Municipal; en uso de las la propuesta del ROF, cuyo contenido varía de acuerdo atribuciones otorgadas en los artículos 9º, numeral 8); 39º con el supuesto, de los antes mencionados, que le resulte y 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972; al aplicable; amparo de lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 054- Que, con Ordenanza Nº 590-MDJM, publicada el 25 de 2018-PCM; el Concejo Municipal, con la dispensa de la julio de 2019 en el Diario Oficial “El Peruano” y vigente desde lectura y aprobación del acta, aprobó por UNANIMIDAD el 1 de agosto de 2019, se aprobó el nuevo Reglamento de la siguiente: Organización y Funciones - ROF de la Municipalidad Distrital de Jesús María, documento de gestión institucional y de ORDENANZA QUE MODIFICA EL REGLAMENTO carácter técnico normativo, que establece la naturaleza, la DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF DE LA estructura orgánica y funciones de cada unidad orgánica MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESÚS MARÍA, de esta Corporación Edil, así como los procesos principales APROBADO POR ORDENANZA N° 590-MDJM, POR para la ejecución del mismo; MODIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA Que, la Subgerencia de Planeamiento, Inversiones y Modernización de la Gestión Pública ha emitido el Informe Artículo Primero.- MODIFICAR el artículo 7 y los N° 080-2020-MDJM-GPPDI-SGPIMGP que contiene artículos 88 al 101 del Reglamento de Organización y el Informe Técnico sobre Propuesta de Modificación Funciones – ROF de la Municipalidad Distrital de Jesús Parcial del Reglamento de Organización y Funciones María, aprobado mediante Ordenanza N° 590-MDJM, – ROF de la Municipalidad Distrital de Jesús María, el conforme al Anexo que forma parte de la presente mismo que cuenta con la conformidad de la Gerencia Ordenanza. de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia de mediante Memorándum N° 302-2020-MDJM/GPPDI; Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional la Que, el referido Informe Técnico señala, respecto de actualización y adecuación de los documentos de gestión, la Justificación de la Necesidad, que: “En primer término, organización municipal y demás documentos que resulten la propuesta de modificación obedece a una estricta pertinentes, conforme a las disposiciones previstas en la necesidad de adecuar por especialidad todas las funciones presente Ordenanza. y actividades operacionales inherentes a un área y/o Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia unidad orgánica que en efecto se vienen realizando, como Municipal adoptar las acciones necesarias para la es el Desarrollo y Mantenimiento Urbano, en el entendido adecuación de los unidades orgánicas de la Municipalidad que Sostenibilidad implica la calidad de permanencia a Distrital de Jesús María afectadas por la modificación través del tiempo de un sistema, proceso, elemento, etc. de la Estructura Orgánica aprobada con la presente (…)”; Ordenanza. Que, en cuanto al análisis de la Racionalidad, señala Artículo Cuarto.- DISPONER que la presente que: “La finalidad de la propuesta de modificación parcial Ordenanza entre en vigencia a partir del día siguiente de del Reglamento de Organización y Funciones – ROF se su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”. sustenta en la optimización de los recursos que posee Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Secretaría la Municipalidad Distrital de Jesús María en favor de las General la publicación de la presente Ordenanza intervenciones integrales hacia la comunidad. Actualmente en el Diario Oficial “El Peruano” y a la Subgerencia para poder hacer una intervención integral en Desarrollo de Tecnologías de Información y Comunicación la y Mantenimiento Urbano que abarcan: parques y jardines, publicación de la Ordenanza y su Anexo en el Portal bermas, pistas y veredas, se tienen a dos gerencias de Institucional de la Municipalidad Distrital de Jesús María línea que deben intervenir directamente (…)”; www.munijesusmaría.gob.pe y en el Portal del Estado Que, respecto del análisis de Recursos Presupuestales, Peruano www.peru.gob.pe. la referida unidad orgánica señala que la propuesta de modificación parcial del Reglamento de Organización Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. y Funciones – ROF, que modifica la estructura vigente de la Municipalidad, no implica variación presupuestal; JORGE LUIS QUINTANA GARCÍA GODOS concluyendo que la propuesta de modificación en mención Alcalde ha sido elaborada en observancia de la normatividad vigente; 1893555-1