UNIDAD 4: LAS ADMINISTRACIONES LOCALES

1. Introducción a la Administración Local

1.1. Marco legal

En primer lugar, al artículo 137 de la CE introduce la organización territorial del Estado y la organiza en los
municipios, provincias y Comunidades Autónomas.
Artículo 137: “El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas que se
constituyan. Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.”
¿Qué nos dice este artículo?
 Los municipios y provincias forman parte de la Administración Local.
 La Administración Local forma parte de la Administración Pública española
 Tiene autonomía para gestionar sus intereses. Autonomía significa capacidad de decisión. Es decir, el
Ayuntamiento de Fuenlabrada puede decidir que haya edificios altos y en Getafe pueden decidir lo contrario.

Después, el Capítulo II del Título VIII contiene tres artículos que establecen el marco constitucional relativo a la
Administración Local.
¿Dónde encontramos el resto de normas sobre la Administración Local?
 La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL) establece la BASES DE LA
ADMINISTRACIÓN LOCAL. Es una Ley estatal ya que fijar las bases es una competencia exclusiva del Estado
(art. 149CE)
 Las CCAA desarrollan las bases del régimen local en sus respectivos Estatutos de Autonomía. Ejemplo: en la
Comunidad Madrid se ha hecho mediante la Ley de Administración Local de la Comunidad de Madrid.

En conclusión, la organización y funcionamiento de la Admón Local se encuentran regulados básicamente en:

1) El Capítulo II del Título VIII “De la organización territorial del Estado” de la Constitución Española
2) La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL)
3) Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales

1.2. ¿Qué es la autonomía local?

AUTONOMÍA LOCAL SIGNIFICA QUE… Las entidades locales tienen derecho a intervenir en todos los asuntos que
afecten directamente a sus intereses y posean las competencias necesarias para gestionarlos , de conformidad con los
principios de descentralización, proximidad, eficacia y eficiencia y con estricta sujeción a la normativa de estabilidad
presupuestaria y sostenibilidad financiera. El Estado y las CCAA deberán garantizar dicho derecho (art. 2 LRBRL)

¿Y qué entes tienen la condición de ENTIDAD LOCAL? Es decir, ¿qué entes forman la Administración Local?
 Los entes expresamente contemplados en la Constitución Española y el art. 3 LRBRL
o El municipio
o La provincia
o La isla en los archipiélagos balear y canario
 Otros entes que menciona el art. 3.2 LRBRL y que también gozan de la CONDICIÓN DE ENTIDAD LOCAL:
o Las Comarcas u otras entidades que agrupen varios Municipios, instituidas por las CCAA (de
conformidad con esta Ley y los EEAA).
o Las Áreas Metropolitanas.
o Las Mancomunidades de Municipios.

1.3. Características
 Tiene personalidad jurídica propia para el cumplimiento de sus fines y a la hora de ejercer sus competencias:
puede adquirir y poseer bienes; reivindicar, permutar, gravar o enajenar bienes; celebrar contratos; establecer y
gestionar obras públicas, interponer recursos; obligarse… (art. 5 LRBRL)
 Tiene autonomía ejecutiva, esto quiere decir:
 NO tienen potestad legislativa que corresponde solo a las Cortes y Asambleas legislativas de CCAA
 SÍ tiene potestad reglamentaria, es decir, capacidad de crear Reglamentos que desarrollen las Leyes
 Derecho y capacidad efectiva de ordenar y gestionar una parte importante de asuntos públicos.
 Los entes locales pueden defender su autonomía frente a actos estatales o autonómicos que quieran quitarles
autonomía o entrar en sus competencias (lo harán en la jurisdicción contencioso-administrativa).
 Tienen competencias propias que determina la Ley y el Estado o CCAA puede atribuirles competencias. Las
Entidades Locales tienen todas las potestades del Estado y Comunidades Autónomas, EXCEPTUANDO la potestad
legislativa. Por tanto:
 La potestad reglamentaria y de autoorganización
 La potestad tributaria y financiera.
 La potestad de programación o planificación.
 La presunción de legitimidad y la ejecutividad de sus actos.

2. El municipio
Es la entidad local básica de la organización territorial del Estado. Existen 8134 municipios según el Registro de
Entidades Locales.

2.1. Los elementos imprescindibles del municipio

1) El territorio o término municipal:
• Es el ámbito territorial en el que el Ayuntamiento ejerce sus competencias.
• Cada municipio pertenece a una sola provincia.
• El número de municipios puede variar ya que es posible la modificación puntual o creación o supresión
de municipios.
2) Población municipal: Está compuesta por los vecinos, es decir, personas físicas inscritas en el padrón municipal.
Es lo que se denomina población de derecho: ser considerado vecino te da determinados derechos y facultades
y te impone obligaciones.
Toda persona que viva en España está obligada a inscribirse en el padrón del municipio en el que resida
habitualmente, independientemente de sus circunstancias personales (nacionalidad, capacidad de obrar, etc.).
Si vives en varios, te inscribes únicamente en el que pases más tiempo.
El padrón municipal es un registro administrativo en el que están inscritos los vecinos de un municipio. Sirve
para:
 Probar el domicilio de una persona en un municipio
 Elaborar el censo electoral
 Recoger datos estadísticos
3) Organización: El Ayuntamiento, formado por diferentes órganos, se encarga del gobierno y la administración
municipal (salvo en los municipios que funcionen en régimen de concejo abierto).

2.2. Competencias municipales

El municipio debe promover todas las actividad y servicios públicos que contribuyan a satisfacer las necesidades de
sus vecinos.
El art. 25 LRBRL establece una serie de competencias propias: urbanismo, medio ambiente urbano, tráfico, policía
local, protección civil, deporte y ocio, cementerios, cultura, servicios sociales, etc.
El art. 26 LRBRL establece los servicios mínimos que los Ayuntamientos deben prestar son:

Todos los municipios Más de 5.000 Más de 20.000 habitantes- Más de 50.000
habitantes- habitantes

• Alumbrado público** • Parque público • Protección civil • Transporte

• Cementerio • Biblioteca • Prestación de servicios colectivo
• Recogida de residuos** pública sociales urbano de
• Limpieza viaria ** • Mercado • Atención inmediata a viajeros
• Abastecimiento domiciliario de agua • Tratamiento de personas en situación o • Protección del
potable** residuos** riesgo de exclusión social medio
• Alcantarillado • Prevención y extinción de ambiente
• Accesos a los núcleos de población** incendios
• Pavimentación de las vías públicas** • Instalaciones deportivas de
• Control de alimentos y bebidas uso público
**En municipios de población inferior a 20.000 habitantes será la Diputación provincial de forma directa, o entidad equivalente,
la que coordinará la prestación de los siguientes servicios

2.3. La organización de los

municipios
¿Cómo se organizan los municipios?
1) Un régimen ordinario:
2) Regímenes especiales:
• Régimen de concejo abierto
• Régimen de organización de
municipios de gran población
RÉGIMEN ORDINARIO
El art. 140 CE regula los municipios:
“La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. Estos gozarán de personalidad jurídica plena. Su gobierno y
administración corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales
serán elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma
establecida por la ley. Los Alcaldes serán elegidos por los Concejales o por los vecinos. La ley regulará las condiciones en
las que proceda el régimen del concejo abierto.”
La organización municipal se realiza teniendo en cuenta las siguientes reglas:
• Órganos PRINCIPALES Y OBLIGATORIOS: El alcalde, los tenientes de alcalde, el pleno y la comisión especial de
cuentas existen en todos los Ayuntamientos.
• Órgano PRINCIPAL, SOLO EN ALGUNOS MUNICIPIOS: La Junta de Gobierno Local existe en los municipios con
población > 5.000 habitantes
• Órganos SECUNDARIOS: Las leyes autonómicas o los Reglamentos orgánicos locales pueden crear otros
órganos para: informar, asesorar o consultar sobre los asuntos a tratar en el Pleno, así como para llevar a cabo
el seguimiento de la gestión del alcalde, la Junta de Gobierno Local y los concejales.
(1) ALCALDE
 El alcalde es el presidente del Ayuntamiento.
 Se nombra cada 4 años, puede ser destituido mediante una moción de censura adoptada por la mayoría absoluta
de los Concejales.
 La elección del alcalde se lleva a cabo en cuando se constituye el Ayuntamiento tras las elecciones municipales.
Pueden ser candidatos todos los concejales que hayan encabezado la lista electoral.
 Si alguno obtiene mayoría absoluta de los votos de los concejales  será proclamado alcalde.
 En caso contrario, es proclamado alcalde el concejal que encabece la lista que haya obtenido un mayor
número de votos.
 FUNCIONES (art. 21 LRBRL):
 Representativa. Representa al Ayuntamiento y expresa ante terceros la voluntad del Ayuntamiento.
 Ejecutiva y administrativa. Dirige el gobierno y la administración municipal,
convoca/preside/suspende/dirige las sesiones del Pleno, dirige/inspecciona las obras y servicios municipales,
aprueba instrumentos de gestión urbanística
 Normativa. Dicta bandos municipales
(2) TENIENTE DE ALCALDE
 Es un órgano necesario y unipersonal.
 Son libremente elegidos y cesados por los alcaldes.
 Sustituyen, por orden de nombramiento, en los casos de vacante, ausencia o enfermedad al alcalde.
(3) EL PLENO MUNICIPAL o PLENO DEL AYUNTAMIENTO
 Es un órgano municipal integrado por todos los Concejales y presidido por el Alcalde.
 Es el máximo órgano de gobierno municipal.
 Los concejales son elegidos por todos los vecinos cada 4 años mediante sufragio universal, igual, libre,
directo y secreto sobre un sistema de listas cerradas y bloqueadas y su número varía en función de la
población del municipio.
 Existen dos tipos de sufragios:
 • Sufragio activo: representa el derecho a votar para elegir representantes (ELECTOR). En las elecciones
municipales, pueden votar los residentes en España cuyos respectivos países permitan el voto a los
españoles en dichas elecciones, en los términos de un tratado y todas las personas residentes en España
que, sin haber adquirido la nacionalidad española, tengan la condición de ciudadanos de la UE.
• Sufragio pasivo: es el derecho a poder presentarse para ser elegido representante (ELEGIBLE). En las
elecciones municipales, ciudadanos de la UE o residentes en España nacionales de países que otorguen
a los españoles el derecho de sufragio pasivo en sus elecciones municipales.
• Las funciones del Pleno son:
• Dirección política: Elige y destituye al Alcalde
• De control: Controla y fiscaliza a los órganos municipales de gobierno (alcalde, teniente de alcalde,
concejales) y vota la moción de censura al alcalde y la cuestión de confianza.
• Normativa: Aprueba las ordenanzas y reglamentos municipales.
• Económica: Aprueba y modifica los presupuestos y el gasto en materias de su competencia + determina
los recursos propios tributarios
• Otras funciones de gestión: aprueba planes e instrumentos de ordenación urbanística y aprueba la
plantilla de personal y relación de puestos de trabajo y cuantía retribuciones.
(4) JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
• Es un órgano colegiado formado por el Alcalde y un número DETERMINADO de Concejales.
• En los municipios: con una población superior a 5.000 habitantes o menos, si lo decide el Pleno.
• Está formada por: el alcalde + los concejales en número no superior a un tercio de los totales del Pleno (52 RD
2568/1986). El Alcalde elige a los concejales que forman parte de la Junta de Gobierno Local.
• No tiene competencias específicas, sino que asiste de forma permanente al Alcalde en sus funciones. El Alcalde
le delega competencias.
(5) COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS
• Se trata de un órgano de autocontrol que debe existir en todos los municipios.
• Compuesto por miembros de diferentes grupos políticos.
• Se encarga de elaborar un informe anual sobre las cuentas anuales del Ayuntamiento, que se someten a
estudio una vez al año (previo a su tratamiento en el pleno)
(6) ÓRGANOS COMPLEMENTARIOS
 Comisiones informativas:
• Estudio, informe o consulta de los asuntos que han de ser sometidos a la decisión del Pleno.
• Seguimiento de la gestión del alcalde, la Junta de Gobierno Local y los concejales que ostenten
delegaciones, sin perjuicio de las competencias de control que corresponden al Pleno.
• En ella participan todos los grupos políticos integrantes de la corporación local (nº proporcional al nº
de concejales)
 Comisión especial de sugerencias y reclamaciones:
• Se trata de un órgano especializado para la defensa de los derechos de los vecinos ante la
Administración Municipal.
• Existe en los municipios considerados de gran población (que analizaremos más adelante), y en los que
el Pleno así lo acuerde por mayoría absoluta o así lo disponga su reglamento orgánico.
• Formula sugerencias y recomendaciones y elabora un informe anual de las quejas presentadas por las
deficiencias observadas en el funcionamiento de los servicios municipales.
 REGÍMENES ESPECIALES
(1) RÉGIMEN DE CONCEJO ABIERTO
 Es un régimen de gobierno municipal especial  el gobierno y administración corresponde al Alcalde y la
Asamblea vecinal formada por todos los electores.
 Hay régimen de concejo abierto en:
 Municipios que tradicional y voluntariamente lo tenían
 Municipios cuyas particulares geográficas o la mejor gestión de sus intereses o circunstancias lo hagan
aconsejable. En este caso, se requiere la petición de la mayoría de los vecinos, y votación favorable por
mayoría de 2/3 de los miembros del ayuntamiento y aprobación por la CA.
 En aquellos municipios que cuenten con menos de 100 residentes, los alcaldes podrán convocar a sus vecinos a
concejo abierto para decisiones de especial trascendencia para el municipio. Si así lo hicieren deberán
someterse obligatoriamente al criterio de la asamblea vecinal constituida al efecto.
(2) RÉGIMEN DE ORGANIZACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN
Se consideran municipios de gran población los siguientes:
• Los municipios con población superior a los 250.000 habitantes.
• Los municipios capitales de provincia de población superior a 175.000 habitantes.
• Los municipios que sean capitales de provincia, capitales autonómicas o sede de
Decisión de asambleas instituciones autonómicas.
legislativas a iniciativa • Los municipios cuya población supere los 75.000 habitantes, que presenten circunstancias
de ayuntamiento
económicas, sociales, históricas o culturales especiales.
ÓRGANOS ESPECIALES EN EL AYUNTAMIENTO DE MADRID
Madrid está dividido administrativamente en 21 distritos, que a su vez se subdividen en 131 barrios, no
necesariamente coincidentes con los barrios tradicionales. Cada uno de los distritos está administrado por una
Junta Municipal de Distrito, con competencias centradas en canalizar la participación ciudadana.
Debido a su gran población y características/necesidades, el Ayuntamiento de Madrid tiene ciertos órganos:
• Junta de Gobierno: órgano de colaboración en la dirección política y ejecutiva del municipio. Se encarga
de administrar los impuestos municipales, para costear servicios públicos y construcción
de infraestructuras. Cada concejal está al mando de un área de gobierno. Está presidida por el alcalde.
• Juntas municipales de distrito: son los órganos de gestión y gobierno desconcentrado en cada uno de los
21 distritos del municipio. Cada una está integrada por un concejal presidente y 29 vocales.
• Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones: Defensa derechos vecinos ante la Admón municipal
• Comisión de Vigilancia de la Contratación: Para el control de la contratación municipal.
• Consejo Director de la Ciudad: órgano consultivo que tiene por misión el estudio e informe sobre
planificación urbana, desarrollo económico, social, cultural, ambiental, etc.
2.4. La elección de los concejales
 Cada municipio constituye una circunscripción en la que se elige el número de concejales que resulte de la
aplicación de tabla del art. 179 Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General (ver
Normativa de referencia UD4)
 Este procedimiento no se aplica a los municipios que funcionan en régimen de concejo abierto.
 En España, para la elección de los representantes se aplica el sistema de representación proporcional, llamado
método D’Hondt (para todo tipo de elecciones, menos para el Senado).
 Consiste en repartir los concejales (en nuestro caso) de modo proporcional a los votos obtenidos por las
diferentes candidaturas.

3. La provincia1
El art. 141 CE regula las provincias:

1. La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y división
territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser
aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgánica.
2. El Gobierno y la administración autónoma de las provincias estarán encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de
carácter representativo.
3. Se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.
4. En los archipiélagos, las islas tendrán además su administración propia en forma de Cabildos o Consejos.

3.1. Concepto, características, fines

 Es una entidad local formada por una agrupación de municipios.
 Tiene personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. El partido judicial:
unidad territorial formada por uno o varios municipios limítrofes, pertenecientes a misma provincia.
 Sus fines son:
 Garantizar los principios de solidaridad y equilibro entre los distintos municipios que la integran.
 Asegurar la prestación integral y adecuada en todo el territorio provincial de la totalidad de los servicios de
competencia municipal
 Participar en la coordinación de la Admón Local con la de la CA y la del Estado
 Sin embargo, hay una serie de CCAA uniprovinciales (Asturias, Navarra, Murcia, Madrid...) donde no existe en ella
una entidad local provincial ya que la CA la ha absorbido.

3.2. Competencias
Las competencias de la provincia son:
 La coordinación de los servicios municipales entre sí para la garantía de la prestación integral y adecuada de
los mismos.
 La asistencia y la cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios, especialmente los de menor
capacidad económica y de gestión.
 La prestación de servicios públicos de carácter supramunicipal
 El fomento y la administración de los intereses peculiares de la provincia.
 Las Diputaciones provinciales aseguran el acceso de la población de la provincia a los servicios mínimos
municipales y también la mayor eficacia y menor coste en la prestación de estos servicios mediante fórmulas de
asistencia y cooperación con los municipios.
 En los municipios con población inferior a 20.000 habitantes se encarga de forma directa de coordinar ciertos
servicios: recogida y tratamiento de residuos, abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuación y
tratamiento de aguas residuales, limpieza viaria, acceso a los núcleos de población, pavimentación de vías
urbanas, alumbrado público.

1
La División provincial fue llevada a cabo por Javier de Burgos en 1833 y se ha mantenido prácticamente sin cambios hasta la
actualidad. Dividía el territorio español en 49 provincias a partir de un criterio racional, con un tamaño relativamente
homogéneo.
La cobertura técnica, jurídica y financiera a nuestros pueblos es fundamental, siendo los entes locales los ideales para
municipios luchar contra la despoblación y asimismo los que gestionen los fondos públicos destinados para ese fin.
 4. Entidades de ámbito supramunicipal
Los 141.3 y 152.3 CE reconocen la creación de agrupaciones de municipios distintos de la provincia:
 Las comarcas (art. 42 LRBRL):
• Existen en Cataluña, Aragón, Comunidad Valenciana, Principado de Asturias y Castilla y León.
• Se agrupan varios municipios, cuyas características determinen intereses comunes necesitados de una
gestión propia o demanden la prestación de servicios de dicho ámbito.  Gestión de intereses comunes, no
ejecución de obras y servicios
 Las áreas metropolitanas (art. 43.2 LRBRL):
• Integradas por municipios de grandes aglomeraciones urbanas entre cuyos núcleos de población existan
vinculaciones económicas y sociales que hagan necesaria la planificación conjunta y la coordinación de det
servicios y obras
 Las mancomunidades de municipios (art. 44 LRBRL):
• Asociación de municipios para la ejecución en común de obras y servicios de su competencia
• La diferencia con la comarca por su carácter puntual en la gestión de cuestiones concretas
Todas ellas se crean por Ley de las Comunidades Autónomas.

5. La normativa local
La potestad para elaborar leyes está reservada al Estado y a las Comunidades Autónomas.
A nivel de la Admón Local solamente cabe hablar de normas sin rango de ley:

 Los Plenos de los Ayuntamientos y de las diputaciones podrán adoptar:

 Ordenanzas: regulan un sector de actividad económica o normas de convivencia en el municipio. Por
ejemplo, ordenanzas fiscales, policía, construcción, de uso del suelo, de tráfico, etc.
 Reglamentos: regulan el funcionamiento del ayuntamiento o la diputación provincial.

 Los alcaldes podrán adoptar bandos: disposiciones sobre cuestiones de escasa relevancia (recordar fechas y
lugares en los que han de llevarse a cabo det actuaciones, ej.: vacunaciones, empadronamiento,
procesiones…)
En ningún caso, las normas sin rango de ley que adoptan los EELL pueden contradecir a las leyes.

6. La financiación de las EELL

Artículo 142: Las Haciendas locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la
ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirán fundamentalmente de tributos propios y de participación en los del
Estado y de las Comunidades Autónomas.
El sistema financiero de las Entidades Locales se encuentra en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por
el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
Las Administraciones Locales (Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos) tienen capacidad
financiera, es decir, tienen capacidad para crear una política tributaria propia. Tienen los siguientes recursos:
(1) Los ingresos procedentes de su patrimonio.
(2) Los tributos propios (tasas, contribuciones especiales e impuestos)
 (3) Las participaciones en los tributos del Estado y de las CCAA
(4) Las subvenciones que reciben de otras Administraciones Públicas
(5) Los percibidos en concepto de precios públicos.
(6) El producto de las operaciones de crédito.
(7) El producto de las multas y sanciones.
El 60%, aproximadamente, de la financiación de los Ayuntamientos proviene de tributos municipales y el 30% de
aportaciones del Estado y CCAA
Las EELL acuerdan la imposición y supresión de sus tributos a través de las ordenanzas fiscales.2

Tributos para la prestación de servicios públicos o la realización de actividades

administrativas por los entes públicos que afectan o benefician al ciudadano. Ejemplos:
Tasas
licencias de apertura de establecimientos, limpieza calles, instalación quioscos en la vía pública,
guardería rural, etc.

Tributos que consisten en la obtención por el ciudadano de un beneficio o de un aumento de

Contribuciones valor de sus bienes debido a obras públicas o establecimiento o ampliación servicios públicos,
especiales de carácter local. Ejemplo: apertura de calles y plazas, la primera pavimentación de calzadas y aceras,
la construcción de red de alcantarillado, etcétera.

• Impuesto sobre bienes inmuebles (IBI). Grava el valor de los bienes inmuebles, rústicos,
Impuestos urbanos…
No hay • Impuesto sobre actividades económicas (IAE). Grava el ejercicio, en territorio nacional, de
contraprestación actividades empresariales, profesionales o artísticas (ganaderas, mineras, industriales,
comerciales, de servicio). La actividad se puede ejercer en el ámbito del municipio (cuota
 Se exigen al
Obligatorios

municipal), provincia (cuota provincial) y nacional.

realizarse actos,
negocios y • Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica (IVTM). Grava la titularidad de estos
hechos jurídicos vehículos, aptos para circular por las vías públicas.
o económicos 
Se manifiesta • El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Grava la realización, dentro del
Voluntarios

capacidad término municipal, de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija licencia
económica del de obras o urbanística, tanto si se obtiene la licencia como si no.
ciudadano • El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana. Grava el
incremento de valor que experimenten dichos terrenos CUANDO se transmite la propiedad.

2
El portal de Rendición de cuentas es una iniciativa liderada por el Tribunal de Cuentas para facilitar la rendición de cuentas de
las entidades locales y permitir a los ciudadanos tener acceso a la información y conocer la gestión desarrollada por éstas.