LEY 31589 y Modificatoria - EnE24

Ley N° 31589, Ley que garantiza la
reactivación de obras públicas

paralizadas, modificada mediante Decreto
Legislativo N° 1584
BENEFICIOS DE LA LEY
MEDIDAS PERMANENTES MEDIDAS TEMPORALES

✓Procedimiento para identificar y priorizar las obras a
reactivar ✓ Procedimiento Especial de Selección para la
✓Herramientas contractuales ágiles para reactivar obras reactivación de obras públicas iniciadas por
públicas paralizadas contratadas bajo la Ley de Administración Directa en el 2024
Contrataciones del Estado ✓ Disposición especial para la reactivación de
✓Herramientas contractuales para reactivar obras públicas obras públicas paralizadas durante el 2024
paralizadas iniciadas por Administración Directa o bajo el
régimen de la Reconstrucción con Cambios
✓Medida para el cierre de inversiones
¿CUÁNDO SE CONSIDERA “OBRA PÚBLICA PARALIZADA”?
Obras contratadas bajo los siguientes regímenes: 1. Ley de

Contrataciones del Estado 2. Reconstrucción con Cambios Obras por Administración Directa
(RCC)*
Contrato vigente sin

ejecución física por
Obras que cuenten 6 meses o más Obras que Sin ejecución
con un avance cuenten con un física por más
físico ≥ o avance físico ≥ de 6 meses
40% al 50%
Contrato resuelto o
nulo
* Comprende a las Intervenciones de Reconstrucción

mediante Inversiones (IRIS) que se encuentran en el Plan
Integral para la Reconstrucción con Cambios (PIRCC)
DISPOSICIÓN ESPECIAL PARA EL 2024
Excepcionalmente se puede considerar obra pública paralizada aquellas con avance físico >= 20%, siempre
que además de cumplir con los requisitos señalados anteriormente, cumplan con las siguientes condiciones꞉
Disponibilidad presupuestaria, a Correspondan a inversiones en materia

la fecha de aprobación de la lista de salud, saneamiento, riego, agricultura,
priorizada de obras públicas educación, transportes, seguridad y
paralizadas prevención de desastres
INVENTARIO E INFORME SITUACIONAL DE OBRA PÚBLICA PARALIZADA
INFORME DE ESTADO SITUACIONAL Y

INVENTARIO DE OBRAS PÚBLICAS PARALIZADAS
APROBACIÓN DE LISTA PRIORIZADA
Elaboración del
Levantamiento de Aprobación de Lista
Inventario Informe de Estado
información Priorizada
Situacional
Registro en el Registro en el
Último informe de Registro en el Banco de TODO EL Banco de HASTA
Banco de TODO EL Inversiones  AÑO Inversiones 31 DIC
avance de obra
Inversiones AÑO
Cuaderno de obra Análisis técnico Titular de la

legal - financiero Entidad
Acta
Informe = Documento de
Sustento para adoptar la Banco de Inversiones:
decisión que corresponda.
https꞉//ofi5.mef.gob.pe/invierte#!/login
 En el inventario se incluyen las obras públicas paralizadas, contratadas bajo la LCE o por AD, que cuenten con un avance físico menor al
establecido en el artículo 2.
 Para las IRIS paralizadas, el registro es en la sede digital de la Entidad Ejecutora.
 Para el año 2024 se han establecido plazos específicos para elaborar y/o aprobar el inventario, el informe de estado situacional y la lista
priorizada.
REACTIVACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS PARALIZADAS
Ley de Contrataciones del Estado y RCC

• Reanuda o;
Contrato VIGENTE • Resuelve.
Contrato NULO o RESUELTO Contrata directamente un nuevo contratista
Sobre la Lista
Priorizada, la
Entidad puede: Administración Directa
• 2024 se aplica Procedimiento Especial de Selección.

Reactivar la obra bajo la OSCE aprobó Bases Estándar y adecuó el SEACE
LCE • Reanuda o resuelve contrato de supervisión, en este
último caso aplica contratacion directa.
* Para la Supervisión, se faculta en todos los casos la designación de un inspector independientemente del
monto de la obra
¿CÓMO REACTIVAMOS LAS OBRAS PÚBLICAS PARALIZADAS?
Elaboración
del ETSO
Art. 27°, literal l) de la
Ley de Contrataciones ¿Cuál es el procedimiento?
del Estado, Ley N° 30225
Supervisió Estudios
n del saldo especializados
de obra para la
CONTRATACIÓN elaboración
DIRECTA del ETSO
Invitamos a los demás Realizamos la contratación
postores que participaron o directa
en el procedimiento de
selección.
FACULTATIVO
Ejecución Supervisión
del Saldo de la
de Obra elaboración
del ETSO
ETSO: Expediente Técnico del Saldo de Obra

¿CÓMO REACTIVAMOS LAS OBRAS PÚBLICAS PARALIZADAS?
MEDIDAS PARA DISMINUIR RIESGOS DE PARALIZACIÓN EN LAS OBRAS REACTIVADAS
MEDIDAS CAUTELARES
JUNTA DE
• Obligatorio: Nuevos contratos para el Se pretende evitar que la interposición de medidas
RESOLUCIÓN
saldo de obra, cuyos montos sean ≥ cautelares paralice la ejecución de obras públicas
DE DISPUTAS afectando el interés público y la económica del país,
S/ 5 Millones
disponiéndose reglas especiales para:
• Facultativo: Para los contratos • Delimitar competencia jurisdiccional.
reanudados • Contar con plazos acotados para el procedimiento.
• Exigir garantía como contracautela.
• Emplazar a la Entidad.
• Evaluar el perjuicio contra el interés público
Consultas sobre temas relacionados a la Cadena de
Abastecimiento Público enviarlas al correo electrónico:
dga@mef.gob.pe
GRACIAS
DIRECCIÓN GENERAL DE ABASTECIMIENTO

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Ley N° 31589, Ley que garantiza la

reactivación de obras públicas

MEDIDAS PERMANENTES MEDIDAS TEMPORALES

Obras contratadas bajo los siguientes regímenes: 1. Ley de

Contrato vigente sin

* Comprende a las Intervenciones de Reconstrucción

Disponibilidad presupuestaria, a Correspondan a inversiones en materia

INFORME DE ESTADO SITUACIONAL Y

Cuaderno de obra Análisis técnico Titular de la

Ley de Contrataciones del Estado y RCC

Contrato NULO o RESUELTO Contrata directamente un nuevo contratista

• 2024 se aplica Procedimiento Especial de Selección.

ETSO: Expediente Técnico del Saldo de Obra

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