Subsecretaría de Educación Básica

Dirección General de Gestión Escolar y Enfoque Territorial

FOLLETO INFORMATIVO

Ejercicio fiscal 2020

Este programa es público ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos
en el programa. Quien haga uso indebido de los recursos de este Programa, deberá ser denunciada/o y sancionada/o de
acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente
Contenido
Presentación............................................................................................................................................................................. 2
Marco Normativo ...................................................................................................................................................................4
La Contraloría Social ............................................................................................................................................................ 5
Instancias participantes .................................................................................................................................................... 6
1. Secretaría de la Función Pública ................................................................................................................... 6
2. Instancia Normativa (IN) ..................................................................................................................................... 6
3. Instancia Ejecutora (IE) en cada entidad federativa.......................................................................... 6
Documentos normativos de la Contraloría Social ............................................................................................ 7
Características y finalidades de los Programas Federales .......................................................................... 8
Programa Escuelas de Tiempo Completo ........................................................................................................ 8
Objetivo del Programa.............................................................................................................................................. 8
Población objetivo ....................................................................................................................................................... 8
Beneficiarios y cobertura......................................................................................................................................... 9
Tipos de apoyo del programa ............................................................................................................................... 9
Presupuesto autorizado ........................................................................................................................................... 9
Difusión del Programa .............................................................................................................................................. 9
Datos de contacto........................................................................................................................................................ 9
Características de los apoyos a vigilar por la Contraloría Social en el 2020 ........................... 10
Programa Nacional de Convivencia Escolar .................................................................................................. 10
Objetivo del Programa............................................................................................................................................ 10
Población objetivo ...................................................................................................................................................... 11
Beneficiarios y cobertura........................................................................................................................................ 11
Tipos de apoyo del programa .............................................................................................................................. 11
Presupuesto autorizado ......................................................................................................................................... 12
Difusión del Programa ............................................................................................................................................ 12
Datos de contacto...................................................................................................................................................... 12
Características de los apoyos a vigilar por la Contraloría Social en el 2020........................... 12
Actividades de la Contraloría Social ......................................................................................................................... 13
a) Actividades de promoción de la contraloría social. ...................................................................... 13
b) Actividades de operación de la contraloría social. ........................................................................ 14
Operación de la Contraloría Social ........................................................................................................................... 15
Mecanismos para la captación y atención de quejas, denuncias y sugerencias ........................ 17
Seguimiento y resultados de las actividades de promoción y operación de la Contraloría
Social ........................................................................................................................................................................................... 19
Presentación

El objetivo más importante del Gobierno de México en esta Cuarta Transformación es que
la población de México esté viviendo en un entorno de bienestar, por lo que impulsa una
nueva vía hacia el desarrollo para el bienestar, una vía en la que la participación de la
sociedad resulta indispensable.

Con la nueva escuela mexicana que impulsa la Secretaría de Educación Pública (SEP) se
busca la equidad, la excelencia y la mejora continua en la educación, para lo cual coloca al
centro de la acción pública el máximo logro de aprendizaje de las niñas, niños, adolescentes
y jóvenes, por lo que resulta indispensable fortalecer las acciones dirigidas a su bienestar,
lo cual demanda la participación de la sociedad, los gobiernos estatales y municipales.

El Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 prevé como principios fundamentales de todos

los programas y acciones gubernamentales: la honradez, la honestidad, la austeridad y el
combate a la corrupción, principios que se han adoptado en el diseño y operación del
Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC) y del Programa Nacional de Convivencia
Escolar (PNCE), a cargo de la Dirección General de Gestión Escolar y Enfoque Territorial
(DGGEyET)1 de la Subsecretaría de Educación Básica (SEB), de la Secretaría de Educación
Pública (SEP) .

La contraloría social constituye un mecanismo de participación social organizada de los

beneficiarios de los programas federales de desarrollo social que otorgan apoyos a las
escuelas públicas de educación básica, quienes, de manera organizada mediante un
Comité de Contraloría Social2, verifican la correcta aplicación de los recursos públicos
asignados por los Programas y el cumplimiento de sus metas.

1
En apego al , publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 15 de septiembre de 2020,
antes denominada Dirección General de Desarrollo de la
Gestión Educativa (DGDGE).

2
Con la finalidad de cumplir con el objetivo de la contraloría social, de conformidad con lo establecido en el
plan “La nueva normalidad” resultado de la contingencia sanitaria causada por el virus SARS-CoV-2 (COVID-19),
las actividades de contraloría social podrán realizarse de manera virtual, vía telefónica, vía materiales de trabajo,
entre otras.
En las regiones del país en las que las medidas para la contención de la pandemia de COVID-19, las ubiquen en
semáforo verde, las actividades de contraloría social podrán realizarse de manera presencial, siempre que no
se ponga en riesgo la salud de ninguna de las personas integrantes de la comunidad escolar y participantes en
las actividades, y sólo si es posible garantizar la implementación de medidas de prevención, higiene y sana
distancia. Estas medidas incluyen: garantizar que ningún integrante de la comunidad escolar que presente
síntomas de enfermedad respiratoria, asista a las reuniones o actividades; se deberá realizar el lavado de manos
al ingreso de la escuela y de manera frecuente durante la duración del evento y/o actividad; el uso de
cubrebocas es obligatorio para todos los asistentes; se deberá mantener una distancia de 1.5 metros hacia los
cuatro lados en los lugares asignados.
Se constituye, asimismo, en una práctica de transparencia y rendición de cuentas que
contribuye al cumplimiento de los propósitos y principios de la política pública, ya que
favorece que los integrantes de la comunidad escolar ejerzan sus derechos y obligaciones
como ciudadanos beneficiarios, al conocer sobre el presupuesto asignado a cada escuela
durante el ejercicio fiscal, así como su aplicación y los resultados de su ejecución,
participando de manera proactiva con las autoridades educativas para que esto ocurra con
calidad, eficiencia y honestidad; y de ser el caso, señale si existen irregularidades o
deficiencias en los procesos para la entrega y aplicación de los apoyos económicos o en
especie que se otorgan, con la finalidad de que se tomen las medidas conducentes para su
atención y para el mejoramiento de la operación de los programas y el logro de sus
finalidades.

Con estos fines, en apego a lo establecido en las Reglas de Operación 2020 del PETC y del
PNCE, las autoridades educativas federal y estatales, impulsan la promoción y operación
de la contraloría social con la participación libre, voluntaria e informada de los beneficiarios
de dichos Programas, a través de la constitución y funcionamiento de los Comités de
Contraloría Social (CCS) en las escuelas beneficiadas.

Los resultados de las actividades de contraloría social que reporte el Comité de Contraloría
Social, tendrán incidencia en el mejoramiento de los servicios educativos que brindan las
escuelas públicas de educación básica beneficiadas por el PETC o el PNCE.

Este folleto tiene el propósito de informar y difundir sobre las finalidades, procesos y
actividades de la contraloría social, con base en la normatividad aplicable. Está dirigido a la
Autoridad Educativa Local (AEL), Enlace Estatal de Contraloría Social (EECS), Coordinadoras
y Coordinadores Locales del Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC) y del
Programa Nacional de Convivencia Escolar (PNCE), equipos directivos y técnicos estatales;
así como a las servidoras y servidores públicos involucrados en promover la contraloría
social en el PETC y PNCE en el ejercicio fiscal 2020, en las entidades federativas y escuelas
de educación básica beneficiadas. Con este mismo propósito, podrá ser enriquecido y
adecuado por los equipos estatales con información específica de la operación de los
Programas en las entidades federativas para llevar a cabo la contraloría social, así como
aquella que consideren convenientes.

Con fines de articulación y coordinación, en este folleto se incluye la información del

Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC) y Programa Nacional de Convivencia
Escolar (PNCE), en virtud de que ambos programas comparten el esquema de operación
de la contraloría social y toda vez que los beneficiarios para dichos programas son
integrantes de la comunidad escolar de las escuelas públicas de educación básica que
reciben apoyos; sin embargo durante el desarrollo de las actividades de contraloría social
se deberán atender las características operativas y particularidades de cada Programa, así
como lo establecido en las disposiciones normativas correspondientes.

Los documentos normativos de contraloría social del PETC y PNCE, para el ejercicio fiscal
2020, pueden consultarse en la página de la Subsecretaría de Educación Básica
https://educacionbasica.sep.gob.mx/.
Marco Normativo

Artículo 3º y Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículos 12 fracción III, 106, 123, 128, 131 y 132 de la Ley General de Educación
Artículos 69, 70, y 71 de la Ley General de Desarrollo Social
Artículos 8, 41 y 67 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024
Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los Programas
Federales de Desarrollo Social
Reglas de Operación 2020 del Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC) o Reglas de
Operación del Programa Nacional de Convivencia Escolar (PNCE), según corresponda
Convenio Marco para la Operación de Programas Federales entre la Secretaría de Educación
Pública (SEP) y la Entidad Federativa, o Lineamientos Internos para la Operación del(los)
Programa(s) Federal(es) de Educación Básica para la Autoridad Educativa Federal de la
Ciudad de México (AEFCM)
Oficio Circular No. CGCDVC/130/1028/2020, del 02 de octubre del 2020, de la Coordinación
General de Ciudadanización y Defensa de Víctimas de la Corrupción, de la Secretaría de la
Función Pública.3
De conformidad con lo establecido en este marco normativo, y demás normatividad
aplicable, la Autoridad Educativa Local (AEL) de las Entidades Federativas, por conducto de
la persona Enlace Estatal de Contraloría Social, las Coordinadoras y los Coordinadores
Locales del PETC o PNCE, promoverán, operarán y darán seguimiento a la contraloría social
en las escuelas públicas de educación básica que reciben apoyos de dichos programas,
cuyas señalan:

Contraloría Social. Se promoverá la participación de la población beneficiaria

del programa, así como de organizaciones de la sociedad civil o ciudadanía interesada en
monitorear el programa. Lo anterior será a través de la integración, operación y vinculación
de contralorías sociales o figuras análogas, para el seguimiento, supervisión y vigilancia del
cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el Programa, así como de la
correcta aplicación de los recursos públicos asignados al mismo.

El programa se sujetará a los lineamientos vigentes emitidos por la Secretaría de la Función

Pública, para promover las acciones necesarias que permitan la efectividad de la vigilancia
ciudadana, bajo el esquema o esquemas validados por la Secretaría de la Función Pública.

3
El Oficio Circular, tiene por objeto establecer las medidas que deberán adoptar las Instancias Normativas y
Representaciones Federales, Instancias Ejecutoras y Órganos Estatales de Control, durante la contingencia
derivada de la pandemia provocada por el coronavirus SARS-CoV2 (COVID-19), para la debida observancia de
los “Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social en los programas federales de
desarrollo social”, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 28 de octubre de 2016.
La Contraloría Social

Las escuelas de educación básica que reciben apoyos de cualquiera de los Programas
Federales que cuenten con Reglas de Operación, tienen la
; para ello promueven la
participación organizada de las madres y padres de familia, tutoras o tutores, e integrantes
de la comunidad escolar interesados en la vigilancia, supervisión y seguimiento de los
recursos asignados a la escuela, quienes verifican que sean ejercidos bajo los principios de
honestidad, eficacia, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas, en apego a la
normatividad aplicable.

La Contraloría Social a través del cual los

por el Programa
Escuelas de Tiempo Completo (PETC) o por el Programa Nacional de Convivencia Escolar
(PNCE), por estos programas -
que pueden ser económicos, en especie, en servicio, entre otros-, así como
y la llevan a cabo a través de la

La contraloría social forma parte de una relación de corresponsabilidad entre los

beneficiarios, y el gobierno federal y estatal durante la operación de estos Programas y la
entrega y aplicación de los apoyos que brinda; donde la
.

Llevar a cabo la contraloría social en los planteles escolares, contribuye a:

Garantizar el acceso a la información, al mantener informada a la comunidad escolar

y la ciudadanía en general sobre los Programas Federales que se desarrollan en la
escuela pública de educación básica, sus acciones y metas con los recursos que
otorga
Transparentar las acciones y ejercicio de los recursos públicos, e incorporar la
participación de los beneficiarios en el combate a la corrupción
Rendir cuentas claras sobre las acciones y destino de los recursos públicos.

La contraloría social contribuye a mejorar la calidad de los servicios educativos en

los planteles de educación básica que reciben apoyos de los programas federales
sujetos a Reglas a Operación.
Instancias participantes

Para la promoción y operación de la Contraloría Social, se cuenta con la participación de las

siguientes instancias, las cuales se coordinan para el desarrollo de las acciones de
planeación, promoción, operación y seguimiento de la contraloría social, de conformidad
con las responsabilidades y funciones que les corresponden, en apego a la normatividad
vigente:

Coordinación General de Ciudadanización y Defensa de Víctimas de la Corrupción, a

cargo de la regulación, promoción y seguimiento de las acciones de contraloría
social de los programas federales de desarrollo social.

Dirección General de Gestión Escolar y Enfoque Territorial (DGGEyET) de la

Subsecretaría de Educación Básica (SEB) de la Secretaría de Educación Pública
(SEP), a cargo del PETC y el PNCE.

Es la Autoridad Educativa Local (AEL), encargada del ejercicio de los recursos

federales y de operar el PETC y/o el PNCE.
Se apoya de la servidora o servidor público que funge como Enlace Estatal de
Contraloría Social (EECS) en colaboración con las Coordinadoras y Coordinadores
Locales del PETC y/o del PNCE; servidoras y servidores públicos encargados de los
niveles educativos, jefes o jefas de sector, supervisores o supervisoras escolares y
directores o directoras de escuelas públicas de educación básica; entre otros.

En la promoción de la Contraloría Social también participan los Órganos Estatales de

Control (OEC); organismos que podrán apoyar en la difusión, capacitación, asesoría,
seguimiento, y atención a quejas, denuncias y sugerencias presentadas por los
beneficiarios, previo acuerdo con la Instancia Ejecutora de la entidad federativa.

Las actividades de promoción que realizan estas instancias, se orientan a que los
Comités de Contraloría Social puedan realizar sus actividades de vigilancia en las
escuelas públicas de educación básica beneficiadas por el PETC o el PNCE
Documentos normativos de la Contraloría Social

Los documentos normativos de la contraloría social para el PETC y PNCE en el ejercicio

fiscal 2020, consisten en el Esquema, la Guía Operativa y el Programa Anual de Trabajo de
Contraloría Social (PATCS), los cuales son revisados y validados por la Secretaría de la
Función Pública.

Con base en estos documentos, la Instancia Normativa a cargo del PETC y PNCE, y la
Instancia Ejecutora de cada entidad federativa, llevan a cabo las actividades de promoción
y operación de la contraloría social con la participación de los integrantes beneficiarios de
las comunidades escolares de las escuelas públicas de educación básica que reciben
apoyos de PETC y PNCE.

El La El
Social, es el documento que , es el
establece la estrategia documento basado en el , es el documento
conforme se realizan las Esquema, en el que se elaborado por la DGGEyET
actividades de promoción de detallan los procedimientos en el que se establecen las
la contraloría social, de de promoción, operación y actividades, responsables,
conformidad con las seguimiento de la contraloría metas y periodos de
características operativas de social para el Programa ejecución para promover y
cada programa Escuelas de Tiempo operar la contraloría social.
Completo (PETC) y el
Programa Nacional de Con base en el PATCS, la AEL
Convivencia Escolar (PNCE) por conducto del EECS y las
Coordinadoras y
Coordinadores Locales del
PETC y PNCE en cada
entidad federativa, elaboran,
desarrollan y dan
seguimiento a su

en el ejercicio fiscal 2020

Puedes consultar los documentos normativos en:

https://educacionbasica.sep.gob.mx
https://educacionbasica.sep.gob.mx/publications/pub/435/Documentos+Normativos-
+Controlar%C3%ADa+Social
Características y finalidades de los Programas Federales4

General

Establecer, de forma gradual y progresiva de acuerdo con la suficiencia presupuestaria,

escuelas con horario completo en educación básica, con jornadas de entre 6 y 8 horas
diarias, para promover un mejor aprovechamiento del tiempo disponible, generar un
mayor desempeño académico y el desarrollo de actividades que podrán estar relacionadas
con el conocimiento del civismo, humanidades, ciencia y tecnología, artes, en especial la
música, la educación física y la protección al medio ambiente.

Específicos

Fortalecer el uso eficaz de la jornada escolar y la implementación de Líneas de Trabajo

Educativas de apoyo al aprendizaje de las/os alumnas/os.

Brindar, de acuerdo a la suficiencia presupuestaria, Servicio de Alimentación en beneficio

de alumnas/os priorizando las comunidades con alto índice de pobreza y marginación que
contribuya a su permanencia en el SEN.

Otorgar los subsidios a los Gobiernos de los Estados y a la AEFCM para garantizar la
implementación del PETC, conforme a la suficiencia presupuestaria.

Escuelas públicas de educación básica de un solo turno, en todos sus niveles y servicios
educativos, que cumplan preferentemente con al menos uno de los siguientes criterios:

a) Sean escuelas de educación indígena y/o multigrado;

b) Ofrezcan educación primaria o telesecundaria;
c) Atiendan a población en situación de vulnerabilidad o en contextos de riesgo social,
y
d) Presenten bajos niveles de logro educativo o altos índices de deserción escolar

4
En apego a las Reglas de Operación para el ejercicio fiscal 2020
Los Gobiernos de los Estados que a través de sus AEL y para el caso de la Ciudad de México
será la AEFCM, atiendan a las escuelas participantes y decidan participar voluntariamente
en el Programa. El PETC es de cobertura nacional.

Pago de apoyo económico

1. Personal con funciones de dirección;
2. Personal docente;
3. Personal de apoyo (intendente)

Fortalecimiento de la equidad y la inclusión

Apoyo para el Servicio de Alimentación
Apoyos a la implementación local
(*) conforme a la disponibilidad presupuestaria autorizada

De acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio fiscal 2020

se asignó un presupuesto de: $5,100,000,000.00 (CINCO MIL CIEN MILLONES DE PESOS
00/100 M.N.)

https://educacionbasica.sep.gob.mx/

Av. Universidad 1200, Piso 6 Cuadrante G, Colonia Xoco, Alcaldía Benito Juárez, Ciudad de
México, C.P. 03330
PETC: julio.cesar@nube.sep.gob.mx
Tel: 55 3600 2511 Ext. 69693
Contraloría Social: contraloriasocial.dgdge@nube.sep.gob.mx
Tel: 55 3600 2511 Ext. 69652, 69653, 69691 y 69687

Las escuelas beneficiadas por el PETC, que reciben apoyos financieros para:

Apoyos para el Servicio de Alimentación para alumnas y alumnos; apoyo económico a la

Coordinadora o el Coordinador Escolar del Servicio de Alimentación

General

Favorecer el establecimiento de ambientes de convivencia escolar pacífica, inclusiva y

democrática que coadyuven a prevenir situaciones de discriminación y de acoso escolar en
escuelas públicas de Educación Básica que participen en el PNCE, contribuyendo a la
mejora del clima escolar y el impulso de una cultura de paz.

Específicos

a) Promover la intervención pedagógica en las escuelas públicas de Educación Básica,

de carácter formativo y preventivo con apoyo de materiales educativos dirigidos a
estudiantes, docentes y padres de familia, orientados a que la comunidad escolar
desarrolle habilidades socioemocionales en un marco de respeto a los derechos
humanos y la perspectiva de género con el fin de favorecer una cultura de paz que
prevenga situaciones de discriminación y acoso escolar.
b) Fortalecer las competencias de los equipos técnicos estatales de las Coordinaciones
Locales del PNCE orientadas a la prevención de la discriminación y acoso escolar, a
través de la capacitación en las temáticas.

5
De acuerdo con los documentos normativos de la contraloría social para el ejercicio fiscal 2020, validados por
la SFP.
 c) Promover un marco de actuación basado en protocolos para la detección,
prevención y actuación en casos de abuso sexual infantil, acoso escolar y maltrato
en las escuelas públicas de Educación Básica.
d) Contribuir al fortalecimiento de la Gestión Participativa para el desarrollo de una
convivencia pacífica, inclusiva y democrática, mediante el apoyo con recursos
federales, para atender las necesidades e intereses de las escuelas públicas de
Educación Básica, identificadas por las/los NNA en procesos de participación
democrática

Escuelas Públicas de educación básica que sean incorporados al PNCE por las AEL, que
preferentemente se encuentren en las 21 Regiones focalizadas en la ENS y conforme a la
disponibilidad presupuestaria.

Son los Gobiernos de los Estados, y para el caso de la Ciudad de México será la AEFCM, que
decidan participar voluntariamente y que a través de sus AEL atiendan con el PNCE a
escuelas públicas de Educación Básica (Preescolar, Primaria, Secundaria y Centros de
Atención Múltiple). El Programa tiene cobertura nacional

Especie: materiales educativos del PNCE digitales y/o impresos

Financiero para:
1. Apoyo directo a escuelas para el fortalecimiento de la gestión participativa
2. Asesoría y acompañamiento técnico-pedagógico
3. Implementación, seguimiento, acompañamiento y evaluación del Programa
4. Capacitaciones al equipo técnico estatal y personal con funciones de dirección;
5. Distribución y difusión local de materiales educativos
6. Implementación y difusión de acciones de contraloría social
En el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2020 se anuncia un
monto de $223,820,772.00 de los cuales $ 8,952,831.00 corresponden a gastos de operación
central, En tanto $ 214,867,941.00 se ministrarán a las 32 entidades federativas.

https://www.gob.mx/escuelalibredeacoso

Av. Universidad 1200, Piso 6 Cuadrante G, Colonia Xoco, Alcaldía Benito Juárez, Ciudad de
México, C.P. 03330
PNCE: pronace.dgai@nube.sep.gob.mx
Tel: 55 3600 2511 Ext. 69535
Contraloría Social: contraloriasocial.dgdge@nube.sep.gob.mx
Tel: 55 3600 2511 Ext. 69652, 69653, 69691 y 69687

Escuelas beneficiadas por el PNCE, que reciben:

a) Materiales educativos
b) Apoyos financieros: para el fortalecimiento de la gestión participativa

6
De acuerdo con los documentos normativos de la contraloría social para el ejercicio fiscal 2020, validados por
la SFP.
Actividades de la Contraloría Social
Las actividades de contraloría
social que se llevan a cabo en el Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC) y el
Programa Nacional de Convivencia Escolar (PNCE), consisten en:

Estas actividades las realizan

las servidoras y los servidores públicos a nivel federal, estatal, municipal y local según
corresponda, para que en las escuelas públicas de educación básica que reciben
apoyos de los Programas se lleve a cabo la contraloría social.

Las actividades de promoción que se llevan a cabo son:

Entrega y difusión de información del PETC o PNCE, y de la contraloría social

Otorgamiento de capacitación y asesoría
Recopilación de informes
Captación y atención de quejas, denuncias y sugerencias
Seguimiento de los resultados en materia de contraloría social.

Se realizan a través de diferentes medios (digitales, impresos, electrónicos, telefonía, eventos,

entre otros) y modalidades (virtuales, internet, vía telefónica, correo electrónico, materiales de
trabajo, presenciales, entre otros)

Se difunden en el sitio web oficial de conformidad con lo dispuesto en la normatividad aplicable

, la Dirección General de Gestión l, es la AEL por conducto del

Escolar y Enfoque Territorial (DGGEyET) es la Enlace Estatal de Contraloría Social (EECS) y las
encargada de las acciones de promoción de la Coordinadoras y Coordinadores de los
contraloría social dirigidas a las AEL de las Programas, la responsable de las acciones de
entidades federativas promoción dirigidas a:

Servidoras y servidores públicos que

integran los equipos directivos y
técnicos, estructura operativa, entre
otros, involucrados en la promoción de
la contraloría social
Integrantes de los Comités de
Contraloría Social constituidos y
beneficiarios

En las actividades de promoción, podrán participar la Secretaría de la Función Pública (SFP) y/o
los Órganos Estatales de Control (OEC), previo acuerdo con las Instancia Normativa e Instancias
Ejecutoras, según corresponda.
 Estas actividades las realizan
las personas integrantes de la comunidad escolar de las escuelas públicas de
educación básica que reciben apoyos del Programa Escuela de Tiempo Completo
(PETC) o del Programa Nacional de Convivencia Escolar (PNCE), mediante la
integración y operación de , y están
orientadas al de dichos Programas.

Los Comités de Contraloría Social de los apoyos otorgados

-en especie, servicio o recurso financiero-, y el
.

Con la finalidad de cumplir con el objetivo de la contraloría social, en una nueva normalidad
resultado de la contingencia sanitaria causada por el virus SARS-CoV-2 (COVID-19), las acciones
de contraloría social, podrán realizarse privilegiado modalidades vía internet o virtuales, vía
telefónica, vía materiales de trabajo, entre otras

Se podrán realizar de manera presencial, cuando el semáforo de riesgo epidemiológico ubique

a las localidades en verde, y sólo si es posible garantizar la implementación de medidas de
prevención, higiene y sana distancia.
Operación de la Contraloría Social
La contraloría social se realiza en las escuelas públicas de educación básica beneficiadas
por el PETC o PNCE, por
integrado por madres y padres de familia, tutoras o tutores, e integrantes de la comunidad
escolar interesados.

El Comité de Contraloría Social es un grupo de madres y padres de familia, tutoras o tutores, e

integrantes de la comunidad escolar, organizados e interesados en apoyar a la escuela para dar
seguimiento a los apoyos monetarios, en especie, o de servicios que reciben del Programa
Escuelas de Tiempo Completo (PETC) o del Programa Nacional de Convivencia Escolar (PNCE).

En su integración, se atiende el principio de equidad, cuidando en la medida de lo posible el

mismo número de hombres y de mujeres

El Consejo de Participación Escolar (CPE) o figura equivalente, es la instancia colegiada

constituida en la escuela pública de educación básica, para promover la participación de la
sociedad en actividades que tengan por objeto garantizar el derecho a la educación y
vincular a la escuela con la comunidad. El Comité de Contraloría Social (CCS) se podrá
integrar, preferentemente, al interior del CPE, en las escuelas públicas de educación básica
que reciben apoyos del Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC) o del Programa
Nacional de Convivencia Escolar (PNCE).

Para la constitución del Comité se toman en cuenta:

Las características operativas del programa

La forma de organización social constituida por las personas beneficiarias en la
escuela que recibe el apoyo del PETC o PNCE
Los diversos contextos y modalidades educativas, las características organizativas y
de funcionamiento de los planteles escolares
Evitar duplicidad de actividades o de instancias colegiadas de participación social en
la escuela
Vigila que:
Información, capacitación, asesoría
Se difunda información suficiente, veraz y Materiales de difusión y/o información
oportuna del Programa respectivo Seguimiento
La entrega del apoyo o beneficio -en Formatos:
especie, monetario o servicio- se realice en - Acta de Constitución y/o escrito libre
apego a lo comprometido y/o programado - Acta de sustitución de integrantes
El ejercicio de los recursos públicos sea - Lista de Asistencia de reunión
transparente y con apego a la - Minuta de Reunión
normatividad - Informe del Comité de Contraloría Social y
El Programa no se utilice con fines Anexo para información sobre los apoyos
políticos, electorales, de lucro u otros recibidos y vigilados
distintos a su objeto - Formato para quejas, denuncias y
Se dé atención a las quejas, denuncias y sugerencias
sugerencias relacionadas con el PETC o
PNCE

La información y documentación de las actividades de contraloría social y de los resultados,

generada por el Comité de Contraloría Social, es entregada a la servidora o servidor público
designado por la AEL, y de conformidad con la estrategia o procedimiento definido por la Instancia
Ejecutora en la entidad federativa, en apego a la normatividad

En cada escuela se resguarda el expediente del Comité de Contraloría Social

Mecanismos para la captación y atención de quejas,
denuncias y sugerencias
De acuerdo con lo dispuesto en las Reglas de Operación y normatividad vigente para el
Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC) o el Programa Nacional de Convivencia
Escolar (PNCE), en caso de ser necesario, cualquier irregularidad, queja, denuncia o
sugerencia detectada por parte de la población beneficiada o las personas integrantes de
la comunidad educativa respecto de la ejecución de los programas y el ejercicio de los
recursos, podrá presentarse y turnarse a la Instancia Normativa e Instancia Ejecutora de los
programas, a la Secretaría de la Función Pública (SFP) o a las autoridades competentes
para su atención.

La Autoridad Educativa Local (AEL) establecerá el(los) mecanismo(s) para la captación y

atención de quejas, denuncias o sugerencias, así como los medios institucionales para la
atención e investigación de aquéllas relacionadas con la aplicación del PETC o PNCE,
respectivamente. Dicho(s) mecanismo(s) podrá(n) instalarse en modalidades presencial,
telefónica, mensajería, con apoyo de las tecnologías de la comunicación e información; y,
en los distintos niveles operativos del PETC, PNCE y de la Contraloría Social, que se
consideren convenientes para el cumplimiento de los propósitos para el que se ha creado.

Además de(l(los) mecanismo(s) estatal(es) implementados y difundidos por la Instancia

Ejecutora, las personas beneficiarias, personas integrantes del Comité de Contraloría Social
y la ciudadanía en general, podrán presentar sus quejas, denuncias o sugerencias, a nivel
federal, a través de:

Envía tu escrito al Área de Quejas TELSEP: Desde el Interior de Área de Quejas del órgano
del Órgano Interno de Control la República 800 288 66 88 Interno de Control de la
(OIC) de la Secretaría de Educación Ciudad de México y Área Secretaría de Educación
Pública (SEP), ubicado en Av. Metropolitana (55) 3601 7599 Pública (SEP), ubicado en Av.
Universidad 1074. Col. Xoco, Universidad 1074, Col., Xoco,
Alcaldía Benito Juárez, C.P. 03330, OIC de la SEP: Interior de la Alcaldía Benito Juárez, C.P.
Cuidad de México República 800 22 88 368 03330, Ciudad de México.
Ciudad de México y Área
Envía tu escrito a la Dirección Metropolitana (55) 3601 8650 En el módulo 3, de la
General de Denuncias e Extensiones 66232, 66224, Secretaría de la Función
Investigaciones de la Secretaría de 66227, 66229, 66242, 66243 Pública, ubicado en Av.
la Función Pública, ubicada en Av. Insurgentes Sur 1735, Planta
Insurgentes Sur No. 1735, Piso 2 Ala Interior de la República 800 Baja, Guadalupe Inn, Álvaro
Norte, Guadalupe Inn, Álvaro 11 28 700 y Ciudad de México Obregón, Código Postal
Obregón, C.P. 01020, Ciudad de 2000 2000 01020, Ciudad de México.
México.
quejas@nube.sep.gob.mx Órgano Interno de Control de la Secretaría de
Educación Pública (OIC):
contraloriasocial.dgdge@nube.sep.gob.mx http://www.oic.sep.gob.mx/portal3/estados.php

Programa Escuelas de Tiempo Completo Plataforma Ciudadanos Alertadores Internos y

petc@nube.sep.gob.mx Externos de la Corrupción para casos graves de
corrupción o cuando se requiera de
Programa Nacional de Convivencia Escolar confidencialidad
pnce@nube.sep.gob.mx
https://alertadores.funcionpublica.gob.mx/
contraloriasocial@funcionpublica.gob.mx
Denuncia Ciudadana de la Corrupción (SIDEC):
https://sidec.funcionpublica.gob.mx/#!/
Seguimiento y resultados de las actividades de promoción
y operación de la Contraloría Social
Las actividades de promoción y operación de la contraloría social y sus resultados en el
ejercicio fiscal 2020, son reportados:

a) A la Coordinación de Vinculación con Organizaciones Sociales y Civiles de la

Secretaría de la Función Pública
b) A la Dirección General de Gestión Escolar y Enfoque Territorial (DGGEyET), de la SEB-
SEP en su calidad de Instancia Normativa
c) A la Autoridad Educativa Local (AEL) en cada entidad federativa, en su calidad de
Instancia Ejecutora
d) A la comunidad escolar de las escuelas públicas de educación básica beneficiadas
por el PETC o el PNCE

Comité de Instancia Instancia

Contraloría Ejecutora (AEL- Normativa SFP
Social (CCS) EECS-CLP) (DGGyET)

El seguimiento se realiza:

a) A través de informes y/o reportes de seguimiento

- Mensual. Sobre quejas, denuncias y sugerencias, presentadas y atendidas
- Trimestral. Sobre avances y resultados de las actividades de promoción y
operación programadas en el PATCS y PETCS respectivos
b) A través del Sistema Informático de Contraloría Social (SICS)
- Instancia Ejecutora por conducto del Enlace Estatal de Contraloría Social y
personal designado en la entidad federativa
- Instancia Normativa, por conducto del Enlace de Contraloria Social ante la SFP y
personal designado
c) Informe final de resultados 2020

En los periodos y fechas establecidos en el Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social

(PATCS) y Programa Estatal de Trabajo de Contraloría Social (PETCS).