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SEGURIDAD INDUSTRIAL

UNIDAD Nº I
Legislación y Fundamentos de la seguridad Industrial

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Introducción
En Chile nuestra legislación se remonta prácticamente a los tiempos de la dominación
española, la cual mediante Reales Cédulas bajo Carlos V y Felipe II “Prohibía usar los
indios como bestias de carga, excepto cuando se trataba de transportar artículos
esenciales, debiendo en todo caso ocuparse mayores de 18 años y con cargas no
mayores de 25 Kg. y en casos de accidentes en las minas los lesionados deberían recibir
de los encomenderos atención médica y 50 % de su jornal”.
Pero sólo en el año 1916 y bajo el número 3.170, se legisla sobre accidentes del trabajo,
estableciéndose atención médica, pago de subsidios e indemnizaciones, asegurándose
además la responsabilidad patronal de los accidentes. Por otra parte, dicha legislación
dejó fuera aquellos accidentes ocurridos con gran culpa de las víctimas, las
enfermedades profesionales y los accidentes ocurridos en trabajos transitorios.
Dentro de esta misma legislación aparece el concepto de seguros por accidentes del
trabajo, a través de asociaciones mutuas o sociedades de seguro chilenas.
En 1924 se legisla mediante la Ley Nº 4.055 el hecho de considerar indemnizables todos
los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales. Esta Ley fue modificada
sólo en 1945, donde se eleva el jornal diario como subsidio de 50 a 75 %.
Posteriormente en 1940 por decreto Nº 625, se establecen normas sobre Higiene y
Seguridad Industrial y sólo en 1953 se crea el Consejo Nacional de Seguridad.
Con el transcurso de los años se siguió legislando generalmente en forma irregular y
específica para determinados grupos, con lo cual se logró estructurar una legislación mas
o menos general en cuanto a Seguridad Industrial e Higiene del Trabajo. Toda esta
legislación es prácticamente organizada a través de la Ley Nº 16.744 publicada en el
Diario Oficial del 1º de Febrero de 1968 y sus posteriores reglamentos

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Ideas Fuerza
Seguridad y productividad, es la importancia del cumplimiento de los objetivos de la
organización y de la obtención de buenos resultados para avanzar a un mejor desarrollo,
los cuales dependen del desempeño en seguridad, ya que los costos en seguridad por
cotización adicional diferenciada pueden hacer quebrar una empresa o impedir que siga
creciendo , de ahí la importancia de hacer las cosas bien y a la primera en Seguridad

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Desarrollo

9.LEY Nº 16.744.

Características:

-Suprime la Teoría del Riesgo Profesional.

-Desaparece la Responsabilidad Patronal, que se reemplaza por el concepto de


Responsabilidad Social.

-No se requiere del seguro del Empresario, sino que se asegura al trabajador por cuenta
del Empleador.

-El Seguro con carácter social debe ser “obligatorio”, lo que significa el desaparecimiento
del seguro optativo. Aparte de ser obligatorio debe ser estatal lo que implica el
desaparecimiento de las Compañías de Seguros de Accidentes del Trabajo.

-El Seguro es administrado por el Estado y también por entidades particulares ( los
empresarios pueden agruparse como entidades mutualistas encargadas de administrar
los seguros, cuya autoridad para hacerlo, es delegada por las Compañías de Seguros
del Estado).

-Lo más importante de esta Ley, es la incorporación de la prevención de riesgos


profesionales. Todos los puntos anteriores a este son solamente cambios reparativos a
las leyes anteriores, en cambio esta última vine a ser una nueva introducción establecida,
es decir, a lo reparativo se incorpora lo preventivo, lo que significa que todos están
obligados a hacer algo para prevenir riesgos, tanto la Empresa, el Estado como también
el Trabajador.

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Tendencias de la Seguridad Social:

-Solidaria: Se refiere al financiamiento de todas las prestaciones y servicios que cubre


la Seguridad Social, en que todos y cada uno de los miembros de la comunidad
concurren con un aporte económico proporcional a sus ingresos; pero en este caso, el
financiamiento de ellos, la ley lo fija solamente a la parte patronal.

-Universalista: Cubre actualmente al 85 % de la población trabajadora del país,


porcentaje que ira paulatinamente aumentando a medida que se cuente con el
financiamiento y se reglamente los procedimientos.

-Integralista: Las protecciones médicas, económicas y de rehabilitación están


dispuestas de modo que satisfagan adecuadamente los estados de necesidad creados
por estas contingencias, los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales,
contemplando en ella “la Prevención de Riesgos”.

-Unitaria: la Ley 16.744 lo cumple ampliamente pues las normas establecidas son únicas
y uniformes para todos los miembros de la comunidad, afirmando la igualdad frente a
iguales estados de necesidad. Afirma la unidad del sistema, permitiendo la delegación
estatal en otros organismos administradores y controlando este principio de unidad sin
fines de lucro.

9. Ley Nº 16.744: “Establece Normas sobre Accidentes del Trabajo y


Enfermedades Profesionales”.

Obligatoriedad, Personas Protegidas y Afiliación.

Objetivo de la Ley: Declara Obligatorio el Seguro Social Contra Riesgos de Accidentes


del Trabajo y enfermedades profesionales (Artículo 1º).

Objetivos del Seguro:

Prevenir: Con el propósito de evitar que ocurra el accidente o se contraiga la enfermedad


profesional.

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Curar: Para restituir al trabajador, en lo posible, su capacidad de trabajo.

Indemnizar: Para reparar la perdida de los medios de subsistencia del trabajador.

Rehabilitar: Para devolver en todo o parte su capacidad de trabajo a la víctima.

Reeducar: Para ofrecer posibilidades de desempeñarse en un nuevo trabajo a la


persona, considerando su capacidad residual de trabajo.

Personas protegidas (Artículo 2º)

-Todos los trabajadores por cuenta ajena, cualesquiera que sean las labores que
ejecuten, sean manuales o intelectuales, o cualquiera que sea la naturaleza de la
empresa, institución, servicio o persona para quien trabajen incluso los servidores
domésticos y los aprendices.

-Los funcionarios públicos de la Administración Civil del Estado, municipales y de


instituciones administrativamente descentralizadas del Estado.

-Los dirigentes de las Federaciones Sindicales, de la CUT y los que desempeñan cargos
de representación popular.

-Los estudiantes que deben ejecutar trabajos que signifiquen una fuente de ingreso para
el respectivo plantel.

-Los trabajadores independientes y los trabajadores familiares.

Comentario: Según Decreto Nº 101 se entiende por:

1. Trabajadores por cuenta ajena: a todos los trabajadores cuyas relaciones


laborales con las entidades empleadoras, de cualquier naturaleza que sean, se rijan
por las disposiciones del Código del Trabajo.
2. Trabajadores independientes: a todos aquellos que ejecutan algún
trabajo o desarrollan alguna actividad, industria o comercio y que no están

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sujetos a relación laboral con alguna entidad empleadora, cualquiera sea


su naturaleza derivada del Código del Trabajo.
Afiliación: (Artículo 4º)

La afiliación de un trabajador se entenderá hecha por el sólo hecho de


imponer en una Caja de Previsión. Para el caso de los trabajadores de
Contratistas o Sub Contratistas el dueño de la obra es subsidiariamente
responsable de la filiación de los trabajadores.

Contingencias Cubiertas. (Artículo 5º y Artículo 7º)

➢ Accidente del Trabajo: Es toda lesión que una persona sufra a causa o
con ocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.
Son también accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de
ida o regreso, entre la habitación y el lugar de trabajo.
Se consideran también accidentes del trabajo los sufridos por dirigentes de
instituciones sindicales a causa o con ocasión del desempeño de sus
cometidos gremiales.

Se exceptúan los accidentes debido a fuerza mayor extraña que no tengan


relación alguna con el trabajo y los producidos intencionalmente por la
víctima.

➢ Enfermedad Profesional: Es la causada de una manera directa por el


ejercicio de la profesión o el trabajo que realiza una persona y que le
produzca incapacidad o muerte.

Comentario: El Decreto Nº 109 establece el listado de los agentes específicos que


entrañan riesgo profesional y las enfermedades que deben entenderse
como profesionales, el artículo 7 inciso 3 de la ley, dispone que los afiliados
pueden acreditar ante el respectivo organismo administrador el carácter

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profesional de alguna enfermedad que no estuviese enumerada en la lista


a que se refiere las disposiciones antes citada y que, hubiesen contraído
como consecuencia directa de la profesión o trabajo realizado.

Administración del Seguro

La administración del Seguro estará a cargo de:

➢ Servicio de Seguro Social


➢ Servicio Nacional de Salud
➢ Cajas de Previsión
➢ Mutualidades de Empleadores
➢ Empresas de Administración Delegada.

Comentario: El Artículo 9º de la Ley establece respecto a los afiliados al Servicio de


Seguro Social, recibirán sus prestaciones médicas y los subsidios por
incapacidad temporal del Servicio Nacional de Salud.

El Artículo 10º de la Ley establece respecto a los afiliados en otras Cajas


de Previsión, administraran el seguro y otorgaran las prestaciones a sus
afiliados directamente o a través de convenios con el Servicio Nacional de
Salud.

El Artículo 11º de la Ley establece que el seguro podrá ser también


administrados por las Mutualidades de Empleadores, que no persigan fines
de lucro, respecto de los trabajadores dependientes de los miembros
adheridos a ellas.

El artículo 12º de la Ley establece los requisitos que deben cumplir las
mutualidades y que son:

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❖ Que sus miembros ocupen en conjunto 20.000 trabajadores, a lo


menos, en faenas permanentes
❖ Que dispongan de servicios médicos adecuados, propios o en común
con otra mutualidad, los que deben incluir servicios especializados,
incluso en rehabilitación.
❖ Que realicen actividades permanentes de prevención de accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales
❖ Que no sean administradas directa o indirectamente por instituciones
con fines de lucro, y
❖ Que sus miembros sean solidariamente responsables de las
obligaciones contraídas por ellas.
El Artículo 72º de la Ley establece que las empresas que cumplan con los
requisitos que a continuación se señalan, tendrán derecho a que se les
confiera la calidad de administradoras delegadas del seguro respecto de
sus propios trabajadores, en cuyo caso tomarán a su cargo el otorgamiento
de las prestaciones que establece la Ley, con excepción de las pensiones.

Requisitos que deben cumplir:

❖ Deberán ocupar habitualmente 2.000 o más trabajadores


❖ Deben tener un capital y reservas superior a 7.000 sueldos vitales
anuales escala A) del departamento de Santiago
❖ Poseer servicios médicos adecuadas con personal especializado en
rehabilitación
❖ Realizar actividades permanentes y efectivas de prevención de
accidentes y enfermedades profesionales.
❖ Constituir garantías suficientes de fiel cumplimiento de las
obligaciones que asumen, ante los organismos previsionales, que
hubieren delegado la administración, y
❖ Contar con el o los Comités Paritarios.

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Cotización y Financiamiento (Artículo 15ª)

El seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales se


financiará con los siguientes recursos:
➢ Con una cotización básica general del 0,95 % de las remuneraciones
imponibles, de cargo del empleador
➢ Con una cotización adicional diferenciada en función de la actividad y
riesgo de la empresa, también con cargo del empleador y que no podrá
exceder de un 3,4 % de las remuneraciones imponibles
➢ Con el producto de las multas que cada organismo administrador
aplique en conformidad a la ley.
➢ Con las utilidades o rentas que produzca la inversión de los fondos de
reserva.
➢ Con las cantidades que les corresponda por el ejercicio del derecho
de repetir.
Por otra parte el Artículo 16º establece que la cotización adicional
diferenciada puede aumentarse o disminuirse en un 100%, de acuerdo a
las condiciones de seguridad de la empresa.

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10.Prestaciones

Definiciones:

➢ Entidad Empleadora: es toda empresa, institución, servicio o persona


que proporciona trabajo
➢ Trabajador: es toda persona empleado u obrero que trabaje para
alguna empresa, institución, servicio o persona.
➢ Sueldo Base Mensual: es el promedio de las remuneraciones o
rentas sujetas a cotización.
Prestaciones Pecuniarias: (Económicas) para el otorgamiento de estas prestaciones
los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales se clasifican en las siguientes
categorías, según los efectos que produzcan: (Artículo 27º)

➢ Que producen incapacidad temporal


➢ Que producen invalidez parcial
➢ Que producen invalidez total
➢ Que producen gran invalidez, y
➢ Que producen la muerte.

Comentario: El decreto Nº 109 en el Artículo 2º establece “se considera incapacidad


temporal toda aquella provocada por accidente del trabajo o enfermedad
profesional, de naturaleza o efectos transitorios, que permita la
recuperación del trabajador y su reintegro a sus labores habituales”

No será necesario graduar la incapacidad temporal.

En el mismo Decreto, Articulo 3º se establece “se considera invalidez el estado


derivado de un accidente del trabajo o enfermedad profesional que produzca una
incapacidad presumiblemente permanente de naturaleza irreversible, aun cuando deje

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en el trabajador una capacidad residual de trabajo que le permita continuar en


actividad.

La invalidez deberá ser graduada en todo caso de acuerdo con el reglamento (Decreto
Nº 109)

Prestaciones Médicas: La víctima de un accidente del trabajo o enfermedad profesional


tendrá derecho a las siguientes prestaciones que se otorgaran
gratuitamente hasta su curación completa o mientras subsistan los
síntomas de las secuelas causadas por la enfermedad profesional.
(Artículo 29º )

➢ Atención médica, quirúrgica y dental en establecimiento externo o a


domicilio.
➢ Hospitalización si fuere necesario, a juicio del médico tratante.
➢ Medicamentos y productos farmacéuticos.
➢ Prótesis y aparatos ortopédicos y su reparación
➢ Rehabilitación física y reeducación profesional, y
➢ Los gastos de traslado y cualquier otro que sea necesario para el
otorgamiento de estas prestaciones.

Prestaciones por Incapacidad Temporal: La Incapacidad Temporal da derecho al


pago de un subsidio de acuerdo con las normas contenidas en el Decreto
con fuerza de ley Nº 44 de 1978 del Ministerio del trabajo y previsión Social.

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El subsidio se pagará durante toda la duración del tratamiento, desde el día


que ocurrió el accidente o se comprobó la enfermedad, hasta la curación
del afiliado o declaración de invalidez.

La duración máxima del período del subsidio será de 52 semanas, el cual


se podrá prorrogar por 52 semanas más cuando sea necesario para un
mejor tratamiento de la víctima o para atender a su rehabilitación.

Si al cabo de las 52 semanas o de las 104, en su caso, no se hubiere


logrado la curación y/o rehabilitación de la víctima se presumirá que
presenta un estado de invalidez.

El subsidio se pagará por los feriados y no estará afecto a descuento por


concepto de impuesto o cotizaciones de previsión social. El beneficiario de
subsidio durante todo el tiempo que dure su otorgamiento, se considera
como activo en la respectiva institución de previsión social para todos los
efectos legales.

Si el accidentado o enfermo se niega a seguir el tratamiento, dificulta o


impide deliberadamente su curación se podrá suspender el pago del
subsidio a pedido del médico tratante.

Prestaciones por invalidez:

➢ Invalidez Parcial: Se considerará invalido parcial a quien haya


sufrido una disminución de su capacidad de ganancia
presumiblemente permanente, igual o superior a un 15% e inferior a
un 70%.
Si la disminución es igual o superior a un 15% e inferior a un 40%, la
víctima tendrá derecho a una indemnización global cuyo monto no
excederá de 15 veces el sueldo base y que se determinará en función de

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la relación entre dicho monto máximo y el valor asignado a la incapacidad


respectiva.

La indemnización global establecida, se pagará de una sola vez o en


mensualidades iguales y vencidas. En el evento de que hubiera optado
por el pago en cuotas podrá solicitar en cualquier momento el pago total
del saldo insoluto de una sola vez.

El asegurado que sufriere un accidente que, sin incapacitarlo para el


trabajo, le produjere una mutilación importante o una deformación notoria,
será considerado invalido parcial. En tal caso tendrá derecho a la
indemnización que será fijada por el organismo administrador de acuerdo
al grado de mutilación o deformación. La mutilación importante o
deformación notoria, si es en la cara, cabeza u órganos genitales, dará
derecho al máximo de la indemnización.

Si la disminución de la capacidad de ganancia es igual o superior a un


40% e inferior a un 70% el accidentado tendrá derecho a una pensión
mensual, cuyo monto será equivalente al 35% del sueldo base.

Comentario: El Artículo 59º de la Ley 16.744 establece “Las declaraciones de


incapacidad permanente se harán en función de su incapacidad para
procurarse por medio de un trabajo proporcionado a sus actuales fuerzas,
capacidad y formación, una remuneración equivalente al salario o renta
que gana una persona sana en condiciones análogas y en la misma
localidad”.

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El decreto Nº 109 en el Artículo 30º establece el monto de la


indemnización que corresponde a un estado porcentual de incapacidad

determinado informe a la siguiente tabla:

➢ Invalidez Total: Se considera invalido total a quien haya sufrido una


disminución de su capacidad de ganancia, presumiblemente
permanente, igual o superior a un 70%.

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El invalido total tendrá derecho a una pensión mensual, equivalente al


70% de su sueldo base.

➢ Gran Invalidez: Se considerará gran invalido a quien requiera del


auxilio de otras personas para realizar los actos elementales de la
vida.
En caso de gran invalidez la víctima tendrá derecho a un suplemento de
pensión, mientras permanezca en tal estado, equivalente a un 30% de su
sueldo base.

Los montos de las pensiones se aumentarán en un 5% por cada uno de


los hijos que le causen asignación familiar al pensionado, en exceso sobre
dos, sin perjuicio de las asignaciones familiares que correspondan.

En ningún caso estas pensiones podrán exceder del 50%, 100% o 140%
del sueldo base, según sean por invalidez parcial, total o gran invalidez,
respectivamente. La cuantía de la pensión será disminuida o aumentada
cada vez que se extinga o nazca el derecho a los suplementos.

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Los organismos administradores podrán suspender el pago de las


pensiones a quienes se nieguen a someterse a los exámenes, controles
o prescripciones que les sean ordenados; o que se rehúsen, sin causa
justificada, a someterse a los procesos necesarios para su rehabilitación
física y reeducación profesional que les sean indicados. (Ver figura 2.1.)

GRAN INVALIDEZ: Suplemento de pensión 30% sueldo base.

Prestaciones por Supervivencia: Si el accidente o enfermedad produjere la muerte del


afiliado, o si fallece el invalido pensionado, el cónyuge, sus hijos legítimos, naturales,
ilegítimos o adoptivos, la madre de los hijos naturales, así también los ascendientes o
descendientes que le causarán asignación familiar tendrán derecho a pensiones.

➢ Cónyuge superviviente: La cónyuge mayor de 45 años o invalida


de cualquier edad, tendrá derecho a una pensión vitalicia equivalente
al 50% de la pensión básica que habría correspondido a la víctima si

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se hubiese invalidado totalmente o de la pensión básica que percibía


en el momento de la muerte.
Igual pensión corresponderá a la viuda menor de 45 años de edad, por el
periodo de un año, el que se prorrogará por todo el tiempo durante el cual
mantenga a su cuidado hijos legítimos que le causen asignación familiar.
Si al término del plazo o prórroga hubiere cumplido los 45 años de edad,
la pensión se transformará en vitalicia. Cesara su derecho si contrajera
nupcias.

Sin embargo la viuda que disfrutará de pensión vitalicia y contrajere


matrimonio tendrá derecho a que se le pague, de una sola vez , el
equivalente a dos años de su pensión.

➢ Madre de los hijos naturales: soltera o viuda, que hubiera estado


viviendo a expensas de éste hasta el momento de su muerte tendrá
también derecho a una pensión equivalente al 30% de la pensión
básica que habría correspondido a la víctima si se hubiera invalidado
totalmente o de la pensión básica que perciba en el momento de la
muerte, sin perjuicio de las pensiones que correspondan a los demás
derechohabientes.
La pensión será concedida por el mismo plazo y bajo las mismas
condiciones que se señalan respecto de la pensión por viudez.

➢ Viudo invalido: que haya vivido a expensas de la cónyuge afiliada,


tendrá derecho a pensión en idénticas condiciones que la viuda
invalida.
➢ Hijos: cada uno de los hijos del causante menores de 18 años o
mayores de esa edad pero menores de 24 años que sigan estudios
regulares secundarios, técnicos o superiores, o inválidos de cualquier
edad tendrán derecho a percibir una pensión equivalente al 20% de
la pensión básica que habría correspondido a la víctima si se hubiere

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invalidado totalmente o de la pensión básica que percibía en el


momento de la muerte.
➢ Ascendientes y descendientes: cada uno de los ascendientes y
descendientes del causante que le causaban asignación familiar
tendrán derecho a una pensión del mismo monto al señalado para los
hijos. Estos descendientes tendrán derecho a la pensión hasta el
último día del año en que cumplan 18 años.

11. Evaluación, Reevaluación y Revisión de Incapacidades

La declaración, evaluación, reevaluación y revisión de las incapacidades


permanentes serán de exclusiva competencia de los Servicios de salud.
Sin embargo, respecto de los afiliados a las Mutualidades, la declaración,
evaluación, reevaluación y revisión de las incapacidades permanentes
derivadas de accidentes del trabajo corresponderá a estas instituciones.

Evaluación Para los efectos de determinar las incapacidades permanentes el


reglamento (decreto Nº 109) las clasificará y graduará asignando a cada
cual un porcentaje de capacidad oscilante entre un máximo y un mínimo.

El porcentaje exacto en cada caso particular, será determinado por el


médico especialista del servicio de Salud respectivo a de las
Mutualidades en los casos de incapacidades permanentes de sus
afiliados derivadas de accidentes del trabajo, dentro de la escala

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preestablecida. El facultativo al determinar el porcentaje exacto deberá


tener, especialmente, en cuenta, entre otros factores la edad, el sexo y la
profesión habitual del afiliado.

Reevaluación Si el invalido profesional sufre un nuevo accidente o enfermedad también


de origen profesional, procederá a hacer una reevaluación de la
incapacidad en función del nuevo estado que presente. Procederá
también, hacer una reevaluación de la incapacidad cuando a la primitiva
le suceda otra u otras de origen no profesional.

Revisión Las declaraciones de incapacidad serán revisables por agravación,


mejoría o error en el diagnóstico y, según el resultado de estas revisiones,
se concederá o terminará el derecho al pago de pensiones, o se
aumentará o disminuirá su monto.

En todo caso durante los primeros ocho años contados desde la fecha de
concesión de la pensión el invalido deberá someterse a examen cada dos
años. Pasado aquel plazo, el organismo administrador podrá exigir
nuevos exámenes en los casos y con la frecuencia que determine el
reglamento (Decreto Nº 109).

12. Prevención de Riesgos Profesionales.

Fiscalización Corresponderá al Servicio Nacional de salud la competencia general en


materia de supervigilancia y fiscalización de la prevención, higiene y
seguridad de todos los sitios de trabajo, cualesquiera que sean las
actividades que en ellos se realicen.

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Corresponderá, también, al Servicio Nacional de Salud fiscalización de


las instalaciones médicas de los demás organismos administradores, de
la forma y condiciones como tales organismos otorguen las prestaciones
médicas y de la calidad de las actividades de prevención que realicen.

Comités Paritarios En toda industria o faena en que trabajen más de 25 personas


deberán funcionar uno o más Comités Paritarios de Higiene y Seguridad,
que tendrán las siguientes funciones:

1. Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilización de


los instrumentos de protección
2. Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas como de
los trabajadores de las medidas de prevención, higiene y seguridad.
3. Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales que se produzcan en la empresa.
4. Indicar la adopción de todas las medidas de higiene y seguridad que
sirvan para la prevención de los riesgos profesionales.
5. Cumplir las demás funciones o misiones que le encomiende el
organismo administrador respectivo.
El representante o los representantes de los trabajadores serán
designados por los propios trabajadores.

El reglamento deberá señalar la forma como habrán de constituirse y


funcionar estos comités (Decreto Nº 54)

Departamento de Prevención de Riesgos En aquellas empresas minera, industriales


o comerciales que ocupen a más de 100 trabajadores será obligatoria
la existencia de un Departamento de Prevención de Riesgos
Profesionales, el que será dirigido por un experto en prevención, el cual
formara parte por derecho propio de los Comités Paritarios.

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Obligaciones Las empresas estarán obligadas a adoptar y poner en práctica las


medidas de prevención que les indique el Departamento de Prevención
y/o el Comité Paritario, pero podrán apelar, ante el respectivo
organismo administrador.

El incumplimiento de las medidas acordadas por el Departamento de


Prevención o por el Comité Paritario, cuando hayan sido ratificadas por
el respectivo organismo administrador, será sancionado de acuerdo con
lo que establece la Ley.

Las empresas o entidades estarán obligadas a mantener al día los


reglamentos de higiene y seguridad en el trabajo y los trabajadores a
cumplir con las exigencias que dichos reglamentos les impongan. Los
reglamentos deberán consultar la aplicación de multas a los
trabajadores que no utilicen los elementos de protección personal que
se les haya proporcionado o que no cumplan las obligaciones que les
impongan las normas reglamentarias o instrucciones sobre higiene y
seguridad en el trabajo.

Las empresas o entidades deberán implantar todas las medidas de


higiene y seguridad en el trabajo que les prescriban directamente el
Servicio Nacional de Salud o, en su caso, el respectivo organismo
administrador a que se encuentran afectas, el que deberá indicarlas de
acuerdo con las normas y reglamentaciones vigentes.

El incumplimiento de tales obligaciones será sancionado por el Servicio


Nacional de salud de acuerdo con el procedimiento de Multas y
sanciones provisto en el Código Sanitario, y las demás disposiciones
legales, sin perjuicio de que el organismo administrador respectivo

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aplique, además, un recargo en la cotización adicional, en conformidad


a lo dispuesto en la Ley.

Asimismo, las empresas deberán proporcionar a sus trabajadores, los


equipos e implementos de protección necesarios, no pudiendo en caso
alguno cobrarles su valor. Si no dieren cumplimiento a esta obligación
serán sancionados en la forma que preceptúa el inciso anterior.

El servicio de Salud queda facultado para clausurar las fábricas, minas


o cualquier sitio de trabajo que signifique un riesgo inminente para la
salud de los trabajadores o de la comunidad.

Dolo y Negligencia Cuando el accidente o enfermedad se deba a culpa o dolo de la entidad


empleadora o de un tercero, sin perjuicio de las acciones criminales que
procedan, deberá observarse las siguientes reglas:

a) El organismo administrador tendrá derecho a repetir en contra


del responsable del accidente por las prestaciones que haya
otorgado o deba otorgar, y
b) La víctima y las demás personas a quienes el accidente o
enfermedad cause daño podrán reclamar al empleador o
terceros responsables del accidente también las otras
indemnizaciones a que tengan derecho, con arreglo a las
prescripciones del derecho común incluso el daño moral.

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Si el accidente o enfermedad ocurre debido a negligencia inexcusable


de un trabajador se le deberá aplicar una multa de acuerdo a lo
preceptuado en el artículo 68º, aun en el caso de que él mismo hubiere
sido víctima del accidente.

Corresponderá al Comité Paritario de Higiene y Seguridad decidir si


medió negligencia inexcusable.

Reubicación Los afiliados afectados de alguna enfermedad profesional deberán ser


trasladados por la empresa donde prestan servicio, a otras faenas
donde no estén expuestos al agente causante de la enfermedad.

Los trabajadores que sean citados para exámenes de control por los
servicios médicos de los organismos administradores deberán ser
autorizados por su empleador para su asistencia y el tiempo que en ello
utilicen será considerado como trabajado para todos los efectos legales.

Las empresas que exploten faenas en que trabajadores suyos puedan


estar expuestos al riesgo de neumoconiosis deberán realizar un control
radiográfico semestral de tales trabajadores.

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13.Disposiciones Finales

Procedimientos La entidad empleadora deberá denunciar al organismo administrador


respectivo, inmediatamente de producido, todo accidente o enfermedad
que pueda ocasionar incapacidad para el trabajo o la muerte de la
víctima. El accidentado o enfermo o sus derecho-habientes, o el médico
que trató o diagnosticó la lesión o enfermedad, como igualmente el
Comité Paritario de Seguridad, tendrán, también, la obligación de
denunciar el hecho en dicho organismo administrador, en el caso de
que la entidad empleadora no hubiere realizado la denuncia.

Los organismos administradores deberán informar al Servicio Nacional


de Salud los accidentes o enfermedades que les hubieren sido
denunciados y que hubieren ocasionado incapacidad para el trabajo o
la muerte de la víctima.

Recursos Los afiliados o sus derecho-habientes, así como también los


organismos administradores podrán reclamar dentro del plazo de 90
días hábiles ante la Comisión Médica de reclamos de Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales de las decisiones de los
Servicios de salud o de las mutualidades en su caso recaídas en
cuestiones de hecho que se refieran a materias de orden médico.

Las resoluciones de la Comisión serán apelables, en todo caso, ante la


Superintendencia de Seguridad Social dentro del plazo de 30 días
hábiles, la que resolverá con competencia exclusiva y sin ulterior
recurso.

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Sin perjuicio de lo anterior, en contra de las demás resoluciones de los


organismos administradores podrá reclamarse, dentro del plazo de 90
días hábiles, directamente a la Superintendencia de Seguridad Social.

Comisión Médica La Comisión Médica de Reclamos de Accidentes del Trabajo y


Enfermedades Profesionales estará compuesta por :

a) Dos médicos en representación del Servicio Nacional de Salud,


uno de los cuales la presidirá;
b) Un médico en representación de las organizaciones más
representativas de los trabajadores;
c) Un médico en representación de las organizaciones más
representativas de las entidades empleadoras y
d) Un abogado.

Los miembros de esta Comisión serán designados por el presidente de


la Republica en la forma que determina el Reglamento (Decreto Nº 101).

El mismo reglamento establecerá la organización y funcionamiento de


la Comisión, la que, en todo caso, estará sometida a la fiscalización de
la Superintendencia de Seguridad Social.

Prescripción Las acciones para reclamar las prestaciones por accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales prescribirán en el término de cinco años
contados desde la fecha del accidente o desde el diagnóstico de la
enfermedad. En el caso de las neumoconiosis el plazo de prescripción
será de quince años contados desde que fue diagnosticada.

Esta prescripción no corre en los menores de 16 años.

Sanciones Las infracciones a cualquiera de las disposiciones de esta ley, salvo que
tengan señalada una sanción especial serán penadas con una multa de

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uno a veinticuatro sueldos vitales mensuales, escala A) del


departamento de Santiago. Estas multas serán aplicadas por los
organismos administradores.

La reincidencia será sancionada con el doble de la multa primeramente


impuesta.

14.ESTADÍSTICAS DE ACCIDENTES.

El Decreto Supremo Nº 40, Reglamento Sobre Prevención de Riesgos


Profesionales, en el Artículo 12º, establece:

Los departamentos de Prevención de Riesgos de las empresas están obligados a


llevar estadísticas completas de accidentes y enfermedades profesionales, y computaran
como mínimo la tasa mensual de frecuencia y la tasa semestral de gravedad de los
accidentes del trabajo.

Se entenderá por tasa de frecuencia el número de lesionados por millón de horas


trabajadas por todo el personal en el periodo considerado. Se determina mediante la
siguiente ecuación:

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Se entenderá por tasa de gravedad el número de días de ausencia al trabajo de


los lesionados por millón de horas trabajadas por todo el personal en el período
considerado. Al tiempo de ausencia al trabajo deberá agregarse el número de días
necesarios de acuerdo con las tablas internacionales para valorar las incapacidades

permanentes y muertes. Se determina mediante la siguiente ecuación:

Se incluirán en las tasas los lesionados cuya ausencia al trabajo haya sido igual o
superior a una jornada normal. Del mismo modo se incluirán aquellos casos llamados de
trabajo liviano, en que el accidentado no se ausenta del trabajo, pero está impedido de
efectuar su actividad habitual.

15. REGLAMENTOS INTERNOS.

En Decreto Nº 40, en el Titulo V, desde el Artículo 14º al Artículo 20º, se establecen


las Disposiciones sobre el Reglamento Interno:

Toda empresa o entidad estará obligada a establecer y mantener al día un


reglamento interno de seguridad e higiene en el trabajo, cuyo cumplimiento será
obligatorio para los trabajadores. La empresa o entidad deberá entregar gratuitamente
un ejemplar del reglamento a cada trabajador.

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El reglamento deberá comprender como mínimo un preámbulo y cuatro capítulos


destinados respectivamente a disposiciones generales, obligaciones, prohibiciones y
sanciones. Además, deberá reproducir el procedimiento de reclamaciones establecidos
por la Ley Nº 16.744 y por su reglamento.

En el preámbulo se señalará el objetivo que persigue el reglamento, el mandato


dispuesto por la Ley Nº 16,744, con mención textual del artículo 67, y terminará con un
llamado a la cooperación.

En el capítulo sobre disposiciones generales se podrán incluir normas sobre


materias tales como los procedimientos para exámenes médicos o psicotécnicos del
personal sean preocupaciones o posteriores, los procedimientos de investigación de los
accidentes que ocurran, las facilidades a los Comités Paritarios para cumplir su cometido,
la instrucción básica en prevención de riesgos a los trabajadores nuevos, la
responsabilidad de los niveles ejecutivos intermedios, las especificaciones de elementos
de protección personal en relación con tipos de faenas, etc.

El capítulo sobre obligaciones deberá comprender todas aquellas materias cuyas


normas o disposiciones son de carácter imperativo para el personal, tales como el
conocimiento y cumplimiento del reglamento interno, el uso correcto y cuidado de los
elementos de protección personal, el uso u operancia de todo elemento, aparato o
dispositivo destinado a la protección contra riesgos, la conservación y buen trato de los
elementos de trabajo entregados para uso del trabajador, la obligatoriedad de cada cual
de dar cuenta de todo síntoma de enfermedad profesional que advierta o de todo
accidente personal que sufra, por leve que sea, la cooperación en la investigación de
accidentes, la comunicación de todo desperfecto en los medios de trabajo que afecten
la seguridad personal, al acatamiento de todas las normas internas sobre métodos de
trabajo u operaciones o medidas de higiene y seguridad, la participación en prevención
de riesgos de capataces, jefes de cuadrillas, supervisores, jefes de turno o sección y
otras personas responsables.

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En el capítulo sobre prohibiciones se enumerarán aquellos actos o acciones que


no se permitirán al personal por envolver riesgos para sí mismo u otros o para los medios
de trabajo. Estas prohibiciones dependerán de las características de la empresa, pero
en todo caso se dejará establecido que no se permitirá introducir bebidas alcohólicas o
trabajar en estado de embriaguez, retirar o dejar inoperantes elementos o dispositivos
de seguridad e higiene instalados por la empresa, destruir o deteriorar material de
propaganda visual o de otro tipo destinado a la promoción de la prevención de riesgos,
operar o intervenir maquinarias o equipos sin autorización, ingerir alimentos o fumar en
ambientes de trabajo en que existan riesgos de intoxicaciones o enfermedades
profesionales, desentenderse de normas o instrucciones de ejecución o de higiene y
seguridad impartidas para un trabajo dado.

En este mismo capítulo se mencionará todos aquellos actos que sean


considerados como faltas graves que constituyen una negligencia inexcusable.

El reglamento contemplará sanciones a los trabajadores que no lo respeten en


cualquiera de sus partes, las sanciones consistirán en multas en dinero que serán
proporcionales a la gravedad de la infracción, pero no podrán exceder de la cuarta parte
del salario diario y serán aplicadas de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 153 del
Código del Trabajo.

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.OBLIGACION DE INFORMAR SOBRE LOS RIESGOS LABORALES.

En el Decreto Nº 40, en el Titulo VI, desde el Artículo 21º al Artículo 23º, se


establecen las Disposiciones sobre la Obligación de Informar de los Riesgos Laborales:

Los empleadores tienen la obligación de informar oportuna y convenientemente a


todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus labores, de las medidas
preventivas y de los métodos de trabajo correctos. Los riesgos son los inherentes a la
actividad de cada empresa.

Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los elementos,


productos y sustancias que deben utilizar en los procesos de producción o en su trabajo,
sobre la identificación de los mismos (fórmula, sinónimo, aspecto y olor), sobre los límites
de exposición permisibles de estos productos, acerca de los peligros para la salud y
sobre las medidas de control y de prevención que deban adoptar par evitar tales riesgos.

Los empleadores deberán mantener los equipos y dispositivos técnicamente


necesarios para reducir a niveles mínimos los riesgos que puedan presentarse en los
sitios de trabajo.

Los empleadores deberán dar cumplimiento a las obligaciones que establece el


artículo 21 a través de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y los
Departamentos de Prevención de Riesgos, al momento de contratar a los trabajadores o
crear actividades que impliquen riesgos.

Cuando en la respectiva empresa no existan los Comités o departamentos


mencionados, el empleador deberá proporcionar la información correspondiente en la
forma que estime más conveniente y adecuada.

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16.CONSTITUCION DEL COMITÉ PARITARIO.


El Decreto Supremo Nº 54, que Aprueba el Reglamento para la Constitución y
Funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y seguridad, establece:

En toda empresa, faena, sucursal o agencia en que trabajen más de 25 personas


se organizarán Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, compuestos por
representantes patronales y representantes de los trabajadores, cuyas decisiones
adoptadas en el ejercicio de las atribuciones que les encomienda la Ley Nº 16.744, serán
obligatorias para la empresa y los trabajadores.

Si la empresa tuviera faenas. Sucursales o agencias distintas, en el mismo o en


diferentes lugares, en cada una de ellas deberá organizarse un Comité Paritario de
higiene y Seguridad.

Corresponderá al Inspector del Trabajo respectivo decidir, en caso de duda, si


procede o no que se constituya el Comité Paritario de Higiene y Seguridad.

Los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad estarán compuesto por tres


representantes patronales y tres representantes de los trabajadores. Por cada miembro
titular se designará, además, otro de carácter de suplente.

La designación de los representantes patronales deberá realizarse con 15 días de


anticipación a la fecha en que cese en sus funciones el Comité Paritario de Higiene y

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Seguridad que deba renovarse y los nombramientos se comunicarán a la respectiva


Inspección del Trabajo por carta certificada y a los trabajadores por avisos colocados en
el lugar de trabajo.

La elección de los representantes de los trabajadores se efectuará mediante


votación secreta y directa convocada y presidida por el presidente del Comité Paritario
de Higiene y Seguridad que termina su período, con no menos de 15 días de anticipación
a la fecha en que deba celebrarse la elección. En esta elección participan todos los
trabajadores de la empresa.

El voto será escrito y en él se anotarán tantos nombres de candidatos como


personas que deban elegirse para miembros titulares y suplentes. Se consideran
elegidos como titulares aquellas personas que obtengan las tres más altas mayorías y
como suplentes los tres que los siguen en orden decrecientes de sufragios.

Los representantes patronales deberán ser preferentemente personas vinculadas


a las actividades técnicas que se desarrollen en la industria o faena donde se haya
constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad.

Para ser elegido miembro representante de los trabajadores se requiere:

a. Tener más de 18 años de edad


b. Saber leer y escribir
c. Encontrarse actualmente trabajando en la respectiva entidad empleadora y
tener un año como mínimo de antigüedad
d. Acreditar haber asistido a cursos de orientación de prevención de riesgos
profesionales

Los miembros de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad durarán dos años
en sus funciones, pudiendo ser reelegidos.

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Conclusión

El Material Presentado le permitirá conocer como la legislación en Chile, desde los


años 50 a la Fecha se preocupa de la seguridad de los trabajadores y de que si
sufren algún accidente no queden en desamparo, así como también a lo largo del
tiempo y a la fecha se sigue modificando la legislación para continuar con el
cuidado y protección de los trabajadores en Chile, adecuándose a los nuevos
procesos y a las nuevas formas que la industria produce y se hace mas grande ek
Pais

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Bibliografía

- Ley 16744 , Seguro contra accidentes del trabajo y enfermedades


profesionales
- Decreto Nº 101: Reglamento para la aplicación de la Ley Nº 16.744 sobre
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
- Decreto Nº 109: Reglamento para la Calificación y Evaluación de los
Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales
- Decreto Nº 40: Reglamento sobre Prevención de Riesgos Profesionales
- Decreto Nº 54: Reglamento para la Constitución y Funcionamiento de los
Comités paritarios de Higiene y Seguridad
- Decreto Nº 67: Reglamento sobre exenciones, rebajas y recargos de la
cotización adicional diferenciada.
- Decreto Nº 594: Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales
básicas en los Lugares de Trabajo.

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