CENTRO ESCOLAR ¨FABIO CASTILLO¨

Segundo año General sección ¨B¨

José Ernesto Juarez de la o

José Edenilson Vasquez castellanos

Octubre 2022

San Salvador, El Salvador, Centro América

INDICE
 INTRODUCCION

El desempleo en El Salvador como realidad social es uno de los problemas más

grave que afecta al país, a causa de diferentes problemas con el cual las personas
tienen que luchar frecuentemente como la delincuencia, o falta de oportunidades.

Este fenómeno muchas veces forzoso para los trabajadores, ya que ellos quieren
laboral pero no encuentra puestos, es un grave problema. El impacto negativo del
desempleo ataca mayormente a la población joven y mujeres.
 CARACTERISTICAS PRINCIPALES

El empleo es la base fundamental de la economía de casa salvadoreño, para el

bienestar de su hogar con el objetivo de aminorar la pobreza que se vive en el
país y en nuestro hogar.

SITUACION DEL FENOMENO

A través de los años se ha desarrollado el problema del analfabetismo, la falta de
oportunidades y la falta de experiencia. Esto ha traído como consecuencia el
desempleo, un ejemplo de ello fue la pandemia, muchas personas se quedaron sin
empleo, a causa de eso hubo un incremento de pobreza a nivel nacional, las
estructuras criminales ya que han tomado posesión de ciertas zonas, y esto causa
el temor de los empleados al no ingresar a estos lugares.

Sin duda alguna en el país existen muchos profesionales con grandes

capacidades y talentos pero no hay plazas para lo que ellos se dedican.

Al comprobar la gravedad del problema, se ha podido observar que el desempleo

tiene un gran impacto negativo para miles de salvadoreños. La solución de esto
sería presentar un documento formal a las autoridades correspondientes como
también implementar vías de educación y seguridad para evitar la violencia e
inseguridad en la población.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La problemática del desempleo es un fenómeno que en los últimos años se ha

incrementado en la ciudad de Ilopango.

Día a día esta situación se agrava, pues existe un fuerte desequilibrio en la fuerza
laboral: la oferta de mano supera a la demanda. A raíz de la crisis de la pandemia,
las tasas de desempleo en el país fueron de 6.3% en promedio al cierre de 2021.

Esta investigación se genera de Febrero a Noviembre del año 2022.

El desempleo es evidente mayor en países subdesarrollados como El Salvador,

que paralelamente tiene una población joven que demanda trabajo, es difícil
conseguir empleo ya que el país tiene escases en la tecnología e industria, y esta
falta de empleo genera migración, pobreza, delincuencia e inseguridad.

ENUNCIADO DEL PROBLEMA

¿Cuáles son los Factores influyentes que provocan el desempleo en el centro de
Ilopango en el año 2022?
 HIPOTESIS

El desempleo en el centro de Ilopango es causado principalmente por la escases

en el campo laboral, así como la falta de experiencia y las consecuencias son a
gran medida relacionadas con la pobreza y la delincuencia.
 JUSTIFICACION

El desempleo es un tema muy importante hoy en día, ya que depende de este la

economía del país. Al hablar del desempleo se hace interesante más a los jóvenes
que se encuentran terminando una carrera ya que de ellos depende el futuro del
país.

Los índices de desempleo en el centro de Ilopango son muy altos y es un tema de

actualidad que conozcamos los factores que han llevado este fenómeno a niveles
tan altos los cuales son: Por falta de desarrollo industrial/ económico y alto índice
de criminalidad.

Nosotros como estudiantes del centro escolar Fabio Castillo, tenemos la

accesibilidad para investigar mucho más a fondo este problema por el simple
hecho de estar en el lugar donde ocurren los sucesos, teniendo la facilidad de
ocupar un instrumento para encuestar a las personas, también contamos con las
redes sociales para investigar más a fondo.

La delincuencia, la falta de oportunidades y el poco desarrollo económico, son

algunas causas que siempre han existido en el centro de Ilopango, el desempleo
no afecta por igual a todas las personas, debemos tener en cuenta diversos
factores como la edad, y la falta de experiencia.

Proponemos como solución apoyar a los emprendedores locales, así también

impulsar a la inversión de negocios propios y ha blando con la alcaldía municipal
para crear bolsas de trabajo y talleres de emprendimiento para que las empresas
vean en el centro de Ilopango un motor económico.
 OBJETIVO GENERAL:

 Identificar los fenómenos que causa el desempleo y las consecuencias en

el centro de Ilopango.

OBJETIVO ESPECIFICO

 Determinar los fenómenos que hacen que en el centro de Ilopango se

presenten índices de desempleo.
 Conocer las consecuencias que producen el desempleo en las familillas del
centro de Ilopango.
 ALCANCE #1

 Con los resultados obtenidos queremos comprobar si en el centro de

Ilopango, la alcaldía promueve bolsas de trabajo o las empresas lo toman
en cuenta para producir empleos.

ALCANCE #2

 De la investigación se hará un documento que contenga información sobre

los índices de desempleo en el centro de Ilopango y las estrategias de
empleabilidad.
 MUESTRA

n= 200

N=95 % 100‘=475 = 1.96

E=5% 100 = 0.05%

P= 50% = 0.5%

Q=50% = 0.5%

n= 3.84 x 0.5 x 0.5 x 200

(200-1)0.052 + 1.962 x 0.5 x 0.5

n= 3.84x0.5 x 0.5 x 200

(199) 0.0025 + 3.84 x 0.5 x 0.5

n= 192

2.4575

n= 78
 MARCO TEORICO

El término desempleo es sinónimo de desocupación o paro. El desempleo está

formado por la población activa (en edad de trabajar) que no tiene trabajo. No se
debe confundir la población activa con la población inactiva.

La población Económicamente Activa (PEA) comprende a las personas, que

durante el período de referencia estaban trabajando (ocupados) o buscando
activamente (desempleados).

La Población Económicamente Inactiva (PEI) es el grupo de personas en edad

de trabajar que no participan en el mercado laboral.

El desempleo es el resultado de las características del mercado laboral de trabajo

como salarios bajos e inmovilidad de trabajo.

Dentro de este trabajo de investigación que se desarrollara, se tomaran en cuenta

zonas del conocimiento por las que será posible hallar la respuesta a dicho
problema de investigación y por los cuales se podrán comprender mejor el nivel de
desempleo en el centro del municipio de Ilopango, desde factores que provocan el
inicio al problema y las deficiencias con las que cuenta el centro de Ilopango que
son evidentes, además de las acciones realizadas para hacerle frente al
desempleo. En el año 2021, la tasa de desempleo en El Salvador fue de 5,9%,
(estimación modelado OIT), siendo Ilopango con tasa promedio 7.45.

Un factor sobre el desempleo en dicho lugar es el exceso de oferta sobre la

demanda, pero este no se puede solucionar con una bajada de salarios.

Otro factor muy importante es que la mayoría de desempleados en el centro de

Ilopango es la falta de estudios, ya que muchas de las personas no cuentan con
bachillerato o estudios universitarios, además que otro porcentaje alto tiene o
están cerca de la edad de jubilación y esto genera desempleo en esta zona del
municipio.

La tasa de desempleo de los hombres es mayor que la tasa de desempleo de las

mujeres (7.0% y 5.4% respectivamente). La población más afectada por el
desempleo son las personas más jóvenes, de 196,747 personas desocupadas en
el país, alrededor del 40.1% se encontraban en el rango de 15 a 24 años. Los
jóvenes registraron una tasa de desempleo del 13.4% frente a una tasa de 4.6%
para las personas entre 25 y 59 años. El desempleo de las personas jóvenes
duplica la tasa de desempleo nacional. Esta brecha entre jóvenes y adultos se ha
 venido ampliando de manera consistente, así que se espera que se profundice
aún más con la crisis generada por la pandemia. Frente a una contracción
económica, son las personas jóvenes quienes enfrentarán más dificultades para
encontrar un empleo.

Un factor clave es que en el municipio existe la Baja cualificación de la población:

La baja cualificación de la población frena el desarrollo económico de un país
debido a sus bajos niveles de productividad. También la Crisis
económica o financiera: Las crisis económicas o financieras provocan multitud de
cierres de empresas y disparan las tasas de paro.

Tipos de desempleos:

 Desempleo estacional: Es el originado por cambios en la demanda de trabajo por

parte de las empresas debido a la estación del año, a la temporalidad o a otros
factores estacionales. Como ocurre, por ejemplo, en el sector turístico, que en
temporada alta (verano, semana santa y navidades) absorbe nuevos trabajadores
y una vez la actividad del negocio vuelve a su ritmo habitual van de nuevo al paro.

 Desempleo friccional: Es voluntario. Personas que pudiendo trabajar deciden

tomarse un tiempo para formarse, descansar o buscar el empleo que mejor se
ajusta a sus cualificaciones y gustos. Es independiente al propio funcionamiento
del mercado de trabajo.

 Desempleo estructural: Se debe a desajustes entre la cualificación o la

localización de la fuerza de trabajo y la cualificación requerida por el
empleador. Programas de formación y reciclaje o de adaptación a las nuevas
tecnologías, son algunas de las medidas que se llevan a cabo para reducir este
tipo de desempleo.

 Desempleo cíclico: Tiene lugar cuando los trabajadores, y en general los

restantes factores productivos, quedan ociosos debido al momento del ciclo que
se está atravesando, en el que la actividad económica no es suficiente para
emplear los factores productivos.
Es importante señalar que la economía salvadoreña genera alrededor de 30,000
empleos al año, pero esto es inferior a los 40,000 empleos que se requieren para
proporcionar trabajo a quienes ingresan al mercado laboral año con año.

De acuerdo a los datos del censo poblacional, llopango es el décimo municipio

más poblado del país, está habitado por 103,862 habitantes del área urbana, de
los cuales 47,726 son hombres y 56,136 mujeres. La, distribución de las edades
de sus habitantes es la siguiente: O a 3 años 7,224, 4 a 6 años 6,263, 7 a 17 años
25,045, 18 a 59 años 57,287 60 años o más 8,043 habitantes (Ministerio de
economía, MINEC, y -Dirección General de Estadísticas y Censos, DIGESTYC,
2019), teniendo en cuenta este dato, el desempleo va incrementando el los
jóvenes del municipio.

La alcaldía Municipal de Ilopango, cuenta con bolsas de trabajo para que puedan
encontrar una plaza, pero fuera del centro de Ilopango, este lugar tiene muy poco
desarrollo empresarial y pocas oportunidades para jóvenes graduados
universitarios y adultos.
 MARCO LEGAL

Propiamente hablando no existen leyes en el país que nos expliquen cómo

resolver o tratar el problema del desempleo en el país. Sino más bien hablando
como proteger al trabajador, para que pueda evitarse caer el desempleo.

Se les presentara algunas leyes y artículos:

-La constitución actual de el salvador en su capítulo 2, toda su segunda

sección habla sobre el trabajo y seguridad social, es decir, de cómo se protegen a
los trabajadores, y todos sus derechos esta sección abarca desde el artículo 37 al
52

-”En la ley de contratación individual de trabajado en el capítulo 1, articulo 6

vemos que protege al trabajador ya que dice así: “Todo patrono está obligado a
integrar el personal de su empresa con un noventa por ciento de salvadoreño por
lo menos. Cuando por el numero personal, el tanto por ciento de por dar resultado
un numero mixto, la fracción se tomara como unidad. Sin embargo, en
circunstancias especiales que el ministerio de trabajo y prevención social
calificara, los patronos podrán emplear más de un diez por ciento de extranjeros,
para el único efecto de ocupar personas de difícil o imposible sustitución por
salvadoreños bajo la vigilancia del citado ministerio durante un lapso no mayor de
cinco años.”

-”Ley de creación del instituto salvadoreño de fomento industrial.

Esta ley por decreto n°497 del 22 de diciembre de 1951, dice en su art 2 que se
refiere al art 2.-”El instituto tiene por objeto servir de instrumento activo del estado
en la realización y financiamiento de planes nacionales encaminados en general a
promover el desarrollo industrial de el salvador, y en especiales a:

A) Fomentar, incrementar, diversificar y racionalizar la producción industrial del

país, tanto para llenar las necesidades internas, como para la exportación.

B) Mejorar los sistemas nacionales de distribución existentes, de manera que los

beneficios de la producción industrial alcancen a la mayoría de los habitantes.
C) Promocionar otras actividades conexiones encaminadas a promocionar
ocupación permanente y remunerativa a los trabajadores salvadoreños.”
Constitución de la republica art 39 “Garantiza y promoverá los derechos de los
jóvenes, los reconoce como actores estratégicos del desarrollo, fomentando su
incorporación en condiciones justas y dignas mediante: capacitación, acceso al
primer empleo y promoción de sus habilidades de emprendimiento.

Plan nacional del buen vivir 2013-2017: Objetivo garantizar el trabajo digno en
todas sus formas; política 9.2 “promover el trabajo juvenil en condiciones dignas
que potencie sus capacidades de conocimientos “meta bajar el desempleo juvenil

Ley de la juventud art 15 -”las políticas de promoción del empleo juvenil se

dirigen al logro de oportunidades de trabajo, fomentando de pasantías,
remuneradas, asegura que el trabajo no interfiera en su educación, y que emplean
derechos laborales

Documento de estrategia sectorial de empleo juvenil: instrumento de política

pública impulsión con peores institucional y sociedad civil organizada y OIT

Decreto legislativo n°641: En fecha 5 de mayo 2020, la asamblea legislativa de

la república de el salvador emitió un nuevo decreto legislativo sus efectos de
empleo salvadoreño provocado por la pandemia COVID-19 todo ello en virtud de
las medidas sanitarias impuestos para enfrentarla. Dicho decreto legislativo entro
vigor en la misma fecha ya que fue publicada en el diario oficial número 89, tomo
427 del 5 de mayo 2020; y se resalta que sus efectos finalizaron cuando se agoten
los fondos destinados a atender la emergencia nacional.

La Ley de Protección al Empleo Salvadoreño desarrolla medidas excepcionales

y temporales para salvaguardar la estabilidad laboral de los trabajadores del
sector privado salvadoreño, garantizando para los trabajadores un ingreso digno,
sin menoscabo de la sostenibilidad de la actividad empresarial, sin distinción de
sectores, ni rubros económicos. Sin embargo, la misma ley establece regulaciones
especiales para las micro, pequeñas y medianas empresas en algunos puntos
específicos que se analizarán posteriormente.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) reporta que el año 2019, la tasa
de desempleo en El Salvador fue de 6.3%, con la pandemia de la COVID-19 se
previó un aumento significativo en la cantidad de personas desempleadas.

La OIT dice que la alta incidencia de la informalidad es un rasgo importante del

mercado laboral salvadoreño, por tanto, es bastante probable que el impacto de la
crisis no se refleje únicamente en el incremento del desempleo y la informalidad,
sino también en los ingresos laborales, especialmente de los ocupados menos
calificados y en la economía informal.
 MARCO HISTORICO

Un eficiente funcionamiento del mercado laboral es esencial, tanto para

lograr un aceleramiento en la tasa de crecimiento, como para mejorar las
condiciones sociales de la población. Un mercado laboral eficiente permite la
creación de empleos a la tasa requerida para absorber a la fuerza de trabajo,
a la vez que permite a las empresas productivas expandir sus niveles de
producción.

.Según la encuesta de mercado de trabajo en el área metropolitana que

realiza FUSADES los salarios reales de obreros y operarios de la construcción
son 5% más bajos en 1997 comparados con los de 1993, mientras que los
salarios de profesionales y vendedores ha crecido en 12% y 18%. Esto
indicaría que aquellos sectores donde el nivel de entrenamiento no es una
barrera de entrada, en el sector de la construcción, por ejemplo, se han
caracterizado por oferta de trabajadores lo que explicaría la reducción de
salarios, mientras que los sectores donde el nivel de entrenamiento o capital
humano es una barrera a la entrada, han visto exceso de demanda. Las tasas
de desempleo promedio son bajas, y han fluctuado entre 7.6% y el 9.4%.
Esto, a pesar de que las cifras oficiales incluyen entre los desempleados a un
número importante de personas que no están activamente buscando trabajo
en el momento de la encuesta. En particular, las cifras de desempleo,
incluyen una fracción importante de trabajadores que están fuera de la
fuerza de trabajo temporalmente debido a la estacionalidad de sus empleos.
Si se usa una definición de desempleo, la tasa promedio resulta menor. El
análisis de estadística de empleo y desempleo por grupos de edad muestra
patrones congruentes. El desempleo es más alto en zonas urbanas, entre
hombres y entre los jóvenes. Las tasas de desempleo para los jóvenes entre
15 y 25 años son típicamente el doble de tasas del desempleo promedio, lo
que representan casi la mitad de todos los desempleados, a pesar de que
ellos representan sólo el 28% de la fuerza de trabajo. Aun cuando la tasa de
desempleo es comúnmente usada en los análisis de mercado laboral, ella no
es particularmente informativa con respecto a los efectos sociales del
desempleo. En este sentido, la duración promedio del desempleo es una
medida más informativa, que da una pauta de la seriedad del fenómeno. En
El Salvador, la duración promedio estimada es de 10 semanas, más elevada
que en una serie de países de la región, incluyendo Paraguay (8 semanas) y
Chile (6 semanas) en 1993. El desempleo juvenil se puede dividir en dos tipos,
el desempleo de aquellos que buscan trabajo por primera vez, y el
desempleo de jóvenes que han trabajado con anterioridad. El segundo grupo
presenta tasas de rotación altas, ya que los jóvenes suelen cambiar de
trabajo con mayor frecuencia que los trabajadores con mayor experiencia
laboral. Sin embargo, este no es el caso en El Salvador, el desempleo juvenil
tiene una duración promedio de 13.5 semanas que el promedio general. Ello
sugiere que el fenómeno del desempleo juvenil está altamente influenciado
por las altas duraciones de los empleos por primera vez. La duración de
desempleo estimada de los que buscan trabajo por primera vez es de 4
meses en las áreas urbanas y 6 meses en áreas rurales. La explicación más
plausible entre las diferencias de El Salvador y otros países, es que, en el caso
de El Salvador, se está en presencia de un mercado laboral.

CUADRO COMPARATIVO DE LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA EN EL

SALVADOR AÑO TOTAL URBANO TOTAL PAIS

CUADRO COMPARATIVO

DE LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA EN EL SALVADOR

AÑO TOTAL URBANO TOTAL PAIS

1995 1,261,333 2,136,450
1996 1,313,658 2,227,409
1997 910,141 2,245,419
1998 1,493,808 2,403,194
1999 1,533,894 2,444,959
2000 1,546,896 2,496,365

1. ¿Cuál consideras que es una de las a) No cuentan b)No son c) Se les tiene que
razones por las cuales no contratan a con experiencia confiables capacitar y
jóvenes? generan gastos.
38 1 11
 22%

No cuentan con experiencia

2%
No son confiables
Se les tiene que capacitar y
generan gastos.

76%

2. ¿Hay un desempleado en tu a) Si b) No
familia? 22 28
60%
NO; 56%

50%
SI; 44%

40%

30%

20%

10%

0%
Categoría 1

3. ¿Qué tanto afecta el desempleo en tu a) b) c) d)

familia? Mucho Bastante Poco Nada

11 14 14 11
 22% 22%

Mucho
Bastante
Poquito
Nada

28% 28%

3. ¿Para ti cual es la a) No hay b) Inseguridad. c) Debido a la

causa más común del oportunidad. pandemia.
desempleo en el centro 42 5 3
de Ilopango?
90% No hay oportunidad;
84%
80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%
Inseguridad; 10% Debido a la
10% pandemia; 6%

0%

5. ¿Se ha visto afectado algún miembro de tu familia con a)SI b)NO

esta situación? 25 25
 SI
50% 50%
NO

6. ¿A qué crees a) La b) El gobierno c) Cada d) Las e) La

que se deba el economía persona empresas sociedad
desempleo 11 1 8 18 13
juvenil?
40%

Las empresas; 35%

35%

30%

La sociedad; 25%
25%
La economia; 22%
20%
Cada persona; 16%
15%

10%

5%
El gobierno; 2%
0%

7. ¿Cómo calificas las oportunidades de empleo a) Buenas b) Malas

en el centro de Ilopango? 13 37
 26%

Buenas
Malas

74%

8. ¿A qué tipo de personas se les a) Mujeres b) Hombres c) Jóvenes

dificulta encontrar trabajo?
12 1 38
80%
Jovenes; 74%
70%

60%

50%

40%

30%
Mujeres; 24%
20%

10%
Hombres; 2%
0%

9. ¿Consideras que el salario mínimo es suficiente para a) SI b) NO

cubrir con todas sus necesidades?
8 42
 Ventas

16%

SI
NO

84%

10. La falta de oportunidades a jóvenes en el campo labora, a) SI b)NO

¿Aumenta las cifras de desempleo en el país?

47 3
100%
SI; 94%
90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10% NO; 6%

0%
Categoría 1