Liquidación Voluntaria Simplificada de La Persona Deudora
Liquidación Voluntaria Simplificada de La Persona Deudora
Liquidación Voluntaria Simplificada de La Persona Deudora
Resumen
El presente comentario tiene por objeto analizar la solicitud que le da inicio al
procedimiento de liquidació n voluntaria simplificada, en virtud de distintas
solicitudes que han sido presentadas a los tribunales civiles desde que la Ley 20.720
fue modificada por la Ley 21.563. En este caso, se observará có mo los solicitantes
redactan dichas solicitudes para adjuntar los antecedentes y documentos que se
encuentran contenidos en el artículo 273 A de la Ley 20.720. Para esto, primero se
observa la manera en que se redactan los escritos adjuntando los antecedentes
exigidos sin anexos y, por lo tanto, expuestos en los mismos.
Para luego, pasar a observar có mo es que en consideració n a las mismas exigencias
contempladas por la Ley 20.720 y de acuerdo con lo establecido por la Norma de
Cará cter General N°22 de la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, los
solicitantes logran adjuntar estos antecedentes y documentos por medio del modelo
de anexo respectivo.
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2. OBSERVACIONES GENERALES
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pasivos, sino también sus costos. Los pasivos aumentan o porque incurren en
mú ltiples hipó tesis de responsabilidad civil. Los costos se multiplican porque
normalmente producir los bienes o proveerlos servicios les cuesta má s tiempo al
mismo precio; porque aumentan sus costos financieros, pues el mercado financiero
formal les cierra sus puertas; porque pierden clientes y proveedores; porque su
prestigio se deteriora en razó n de la menor calidad de sus bienes o servicios, etc.”
De manera que, la insolvencia o cesació n de pagos, haciéndolos sinó nimos, se podrían
definir en sus palabras como “un desequilibrio entre su activo liquidable y su pasivo
exigible, de modo tal que coloca a su titular en la incapacidad objetiva de cumplir,
actual o potencialmente, los compromisos que lo afectan”. En efecto, es posible
concluir que lo que caracterizaría primordialmente a la cesació n de pagos o
insolvencia, es la imposibilidad de dar cumplimiento a las obligaciones del deudor.
Ahora, en una línea similar, la Excelentísima Corte Suprema en el contexto de la
antigua legislació n de Quiebra, ha definido a la insolvencia de la siguiente manera:
“La insolvencia es una situació n de cará cter econó mico con relevancia jurídica. La
insolvencia no es una situació n en la que está n presentes un acreedor y un deudor en
una relació n crediticia, sino la situació n en la que se encuentra un deudor en relació n
con su patrimonio, como consecuencia de la cual, de una parte, le es imposible cumplir
con la prestació n debida y, de otra, adolece de una insuficiencia patrimonial para
proporcionar el equivalente para la satisfacció n de su obligació n. (…)
Lo má s importante, como ha hecho notar Salvatore Satta 3 (Instituciones del Derecho
de Quiebras, Buenos Aires, 1951, Nº 15, p. 53), es que la insolvencia tiene lugar cuando
una persona no es capaz de cumplir regularmente sus compromisos por medios lícitos
y normales. En esta direcció n, la insolvencia como todo estado interno del patrimonio
se manifiesta al exterior, entre otros modos, mediante la cesació n en los pagos. (…)
Al no existir un concepto legal preciso del término 'insolvencia', nuestra legislació n se
refiere a ella como una noció n o presupuesto a propó sito de la referencia de las
causales de la quiebra producto de una crisis patrimonial (José F. Zalaquett Daher, La
Causa de Declaratoria de Quiebra, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 1968) y no es
extrañ o, en consecuencia, que nuestro Có digo Civil emplee las expresiones quiebra
(por ejemplo los arts. 2163 Nº 6, 1496 Nº 1 y 1617 Nº 2 del Có digo Civil), insolvencia o
insolvencia notoria (por ejemplo, los arts. 155, 1355, 1496, 1522, 1578 Nº 3, 1907,
1968, 2100, 2163, 2365, 2367, 2380 y 2466 del Có digo Civil) y mal estado de los
negocios del deudor (arts. 155, 157, 1616, 2468 del Có digo Civil). El Libro IV del
mismo Có digo emplea las locuciones cesació n de pagos (arts. 1271 Nº 6, 1305, 1306,
1307, 1318, 1320, 1466 Nº 1, 1467 Nº 6) y mal estado de los negocios del deudor (art.
1319 inciso final), apuntando todas ellas a un mismo hecho, esto es, a un estado
patrimonial que impide al deudor cumplir sus compromisos a sus respectivos
3
SATTA, Salvatorre. Instituciones del Derecho de Quiebras, Buenos Aires, 1951, N° 15. Pp. 53.
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vencimientos con medios normales y no extraordinarios que disimulen la insolvencia
que subyace”4.
Así las cosas, esta es la definició n má s completa y acabada que es posible encontrar
por parte de nuestros tribunales, que pone el acento en dos elementos esenciales, los
cuales son el desequilibrio econó mico del deudor y la imposibilidad de que este pueda
dar cumplimiento a sus obligaciones.
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de reorganizació n y liquidació n de empresas y personas, destacá ndose desde el
mensaje presidencial, que el propó sito de esta nueva legislació n es hacer prevalecer el
régimen de salvataje institucional por sobre el esquema liquidatorio predominante, lo
que sin dudas se aviene má s con la tendencia actual.
En consecuencia, el tribunal de alzada en el considerando sexto del fallo concluyó que
no podrá exigírsele al deudor la relació n de juicios pendientes, si estos no existen,
entendiendo que se cumple con este requisito al acompañ ar el antecedente pertinente,
que es lo que ocurrió en caso de autos, cuando el deudor manifestó en dos
oportunidades que no tiene juicios pendientes, lo que no implica necesariamente
como lo ha razonado el juez a quo, que no exista un estado de insolvencia. De manera
que, el juez de primera instancia al impedir la substanciació n de la acció n de
liquidació n voluntaria no hace má s que faltar al debido proceso y a la garantía de igual
protecció n de la ley en el ejercicio de sus derechos.
A mayor abundamiento, incluso ha sido la Excelentísima Corte Suprema que en
diversos fallos ha sostenido que, por un lado, la Liquidació n Concursal es un derecho
del deudor insolvente y, ademá s, que la existencia de juicios pendientes no es una
exigencia para la procedencia de liquidació n voluntaria. Así, mediante sentencia
dictada con fecha 23 de septiembre de 2018, rol 5553 – 2017, señ aló que para que el
juez que este conociendo de la solicitud de lugar a la petició n de declarar la
liquidació n de una persona natural o jurídica, no es necesaria la existencia de juicios
pendientes, y este sentido ha interpretado lo siguiente:
“Cabe hacer notar que cuando el legislador ha contemplado la necesidad de que
existan juicios pendientes lo ha manifestado así expresamente, como ocurre en el caso
de la liquidació n forzosa, para cuyos efectos, en el artículo 117 N°2 de la Ley 20.720,
contempla como causal: “si existieren en su contra dos o má s títulos ejecutivos
vencidos, provenientes de obligaciones diversas, encontrá ndose iniciadas a lo menos
dos ejecuciones (…)”
“el sustrato y fá ctico de las acciones concursales y en particular, de la liquidació n
voluntaria, esto es, la situació n de insolvencia o cesació n de pagos, no resulta
amenazado o soslayado por el hecho de no existir juicios pendientes, desde que tal
presupuesto puede comprobarse por el cumplimiento de los demá s requisitos
exigidos por la ley”6.
Por ú ltimo, para dejar má s clara la situació n que se ha venido comentado, la Corte de
Apelaciones de San Miguel, en la sentencia dictada con fecha 7 de febrero de 2022, en
rol 2016 – 2022, ha sido enfá tica en establecer que:
“Apareciendo del tenor de lo expuesto en el libelo pretensor en orden a que la
peticionaria no tiene juicios pendientes con efectos patrimoniales, mal podría
acompañ ar la nó mina a que se refiere el artículo 273 N°3 de la Ley 20.720 a dicho
6
Excelentísima Corte Suprema, rol N° 5053 – 2017.
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libelo, SIN QUE ELLO CONSTITUYA UN REQUISITO DE ADMISIBILIDAD PARA
TRAMITAR ESTE TIPO DE PETICIONES, PARA LO CUAL SÓ LO BASTA ENCONTRARSE
EN LA SITUACIÓ N DE MOROSIDAD QUE JUSTIFICA LA PRETENSIÓ N. Y visto, ademá s,
lo dispuesto en los artículos 186 y siguientes del Có digo de Procedimiento Civil, se
revoca la resolució n apelada de veinticinco de noviembre de dos mil veintidó s, dictada
en la causa Rol C-976- 2022 del Primer Juzgado de Letras de Talagante y, en su lugar,
se dispone que el tribunal dará tramitació n a la solicitud de liquidació n voluntaria
presentada por doñ a María Constanza Vera Tapia”7.
7
Corte de Apelaciones de San Miguel, rol N° 2016 – 2022.
7
3.1. Antecedentes enviados sin anexos
a) Tratá ndose de bienes raíces, segú n consta en causa rol C – 20539 – 2023 8, la
informació n deberá redactarse de la siguiente manera:
“Departamento N°204, del segundo piso del edificio A del Condominio Aires Nuevos,
ubicado en calle Cruchaga Montt N°760, comuna de Quinta Normal, Regió n
Metropolitana; inscrito a nombre de esta solicitante, a fojas 39216, N°55781
correspondiente al Registro de Propiedad del añ o 2016 del Conservador de Bienes
Raíces de Santiago; cuyo certificado de dominio vigente es acompañ ado en esta
presentació n. Su avalú o fiscal es el siguiente:
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9° Juzgado Civil de Santiago, rol C – 20539 – 2023.
8
Conservador de Bienes Raíces de Santiago -que también se acompañ a en esta
presentació n-:
1) Reglamento inscrito a fojas 38992, N°45035 en el Registro de Hipoteca y
Gravá menes correspondiente al añ o 2025 del Conservador de Bienes Raíces de
Santiago; modificado a través de la inscripció n de fojas 62558 N°71708 del añ o
2015 del mismo registro;
Por su parte, cabe agregar que, a la fecha, este inmueble NO registra deuda por
concepto de contribuciones ni tampoco en cuanto a sus gastos comunes”.
c) Tratá ndose de bienes muebles la informació n, segú n consta en causa rol C – 20539
– 2023, la informació n deberá redactarse de la siguiente manera:
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1° Juzgado de Letras de San Felipe, rol C – 4376 – 2023.
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“Todos
los bienes indicados en el presente listado son usados, se encuentran en mi domicilio –
ubicado en calle José Miguel Carrera N°439, departamento N°911, comuna de
Santiago, Regió n Metropolitana – y está n libres de todo gravamen”.
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respectivo y, por su parte, si lo fuera de vehículos motorizados, se deberá acompañ ar
el certificado de anotaciones vigentes de vehículos motorizados emitido por el
Servicio de Registro Civil e Identificació n.
Respecto a la fecha de emisió n de estos certificados, es importante mencionar que, si
se adjuntan los antecedentes sin anexos la Ley no exige que deban emitirse con no
má s de 30 días anteriores a la fecha de la solicitud de inicio, como sucede en el
supuesto de enviar los antecedentes contenidos en el artículo 273 A mediante anexos.
Los bienes ya señ alados deben ser considerados legalmente excluidos por cuanto
resultar ser de propiedad de doñ a Katherine Barahona Astudillo, cédula de identidad
nú mero 17.135.881-6, pareja del solicitante”.
Sin embargo, en otras oportunidades también los solicitantes optan por redactar los
bienes que legalmente se encontrarían excluidos del procedimiento de la siguiente
manera, segú n se señ ala en causa rol C – 513 – 202311:
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1° Juzgado de Letras de Rengo, rol C – 2147 – 2023.
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1°Juzgado de Letras y Garantía de Peumo, rol C – 513 – 2023.
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“Conforme lo establecido en el artículo 273 letra A nú mero 3 de la ley 20.720, los
demá s bienes ubicados en el domicilio Lote Nº5 Sector Las Balsas, Comuna de Las
Cabras, Regió n del Libertador Bernardo O’Higgins, que no se encuentran
individualizados como bienes a entregar en la presente solicitud, son de propiedad y
posesió n de doñ a Miriam Delia Gonzá lez Barrientos, cédula de identidad Nº
7.670.227-6, tercero completamente ajeno al procedimiento”.
Cabe mencionar que, en todo caso, para cumplir con este requisito ademá s se tendrá
que adjuntar el informe de deuda emitido por la Comisió n para el Mercado Financiero
o la autoridad que corresponda. En todo caso, se recomienda ademá s acompañ ar el
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informe de deudas emitido por Equifax 360 Platinum si se trataran de deudas que se
encontraran en Dicom y/o el certificado de deuda de otras instituciones.
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Ahora bien, dicho lo anterior, se pasará a analizar la manera en que los solicitantes
suelen dar cumplimiento a los requisitos mencionados en el artículo 273 A de la Ley
20.720, pero acompañ á ndolos en los respectivos anexos que se encuentran
disponibles en la Norma de Cará cter General N°22.
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c)
Si el
deudor es dueñ o de otros bienes muebles y financieros deberá señ alar respecto a
estos:
El tipo de bien al cual corresponde, datos del bien o de la institució n captadora,
marca/modelo si corresponde, cantidad, monto o valor, estado de conservació n si
corresponde, si es un bien excluido del embargo y si se encuentra sujeto a gravá menes
o no, segú n modelo contenido en el anexo N.°8.
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B. N°2 artículo 273 A:
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C. N°3 artículo 273 A:
Para esto será necesario que el deudor exprese los bienes que se tendrá n por
excluidos del procedimiento de liquidació n en la misma solicitud de inicio y no por
medio de algú n otro anexo. En efecto, se deberá n señ alar de la misma manera que fue
explicada en el caso de enviarse los antecedentes sin anexos, debiendo expresar como
se expresa en causa rol C – 8 – 202412, lo siguiente:
“Hago presente a Us. el cará cter de inembargable consagrado por la legislació n, y en
particular los comprendidos en los nú meros 8 y 13 del artículo 445 del Có digo de
Procedimiento Civil en relació n con el artículo 1618 del Có digo Civil, y demá s
contenidos en leyes especiales, que a continuació n se detallan:
1. Camas
2. Cocina
3. Comedor
4. Refrigerador
5. Utensilios de cocina y loza
6. Ropa necesaria para el abrigo”.
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4°Juzgado Civil de Valparaíso, rol C – 8 – 2024.
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En relació n el con el estado de las deudas del deudor, se deberá indicar respecto a los
acreedores: el RUT, nombre, monto de la deuda, correo electró nico, teléfono y la
naturaleza de la deuda (debiendo señ alar la naturaleza del crédito, esto es, si es
preferente, privilegiado o valista). Para estos efectos, será necesario que la Persona
Deudora acompañ e la informació n mediante el anexo N°9 que indica el formato
adecuado.
Asimismo, es importante tener en consideració n que, al igual que ocurre al redactar la
solicitud en funció n de adjuntar los antecedentes sin anexos, el solicitante al momento
de solicitar el inicio del procedimiento deberá adjuntar aquellos documentos que
acrediten las deudas que le pertenecen, tales como el informe de deudas emitido por
la Comisió n para el Mercado Financiero, el Boletín Comercial emitido por la Cá mara de
Comercio de Santiago, el Informe Platinium 360° emitido por Equifax y otros
certificados de deudas que correspondan a la entidad acreedora.
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Al tratarse de una Persona Deudora, no será necesario que el deudor adjunte copia de
las cartolas histó ricas de las cuentas corrientes y cuentas vistas asociadas al deudor.
En efecto, segú n lo establece la Ley 20.720, só lo deben cumplir con esta exigencia las
Empresas Deudoras, ya sean en calidad de personas jurídicas o naturales. De manera
que, se tendrá por confesado lo anterior al expresar en solicitud que:
“En virtud de lo dispuesto en el artículo 273 A de la Ley 20.720 y atendido que estoy
solicitando mi liquidació n en calidad de persona natural, no procede acompañ ar
cartolas histó ricas bancarias”.
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