Tutela
Tutela
Tutela
HECHOS
10. Por lo anteriormente expuesto, considero que la FGN vulnera los derechos ya
enunciados pues inadmite mi aplicación con ocasión a una “falta de
experiencia”, sin tener en cuenta que fue demostrada con certificación
expedida por la misma Rama Judicial, certificación que a personas en iguales
condiciones se les calificó como válida.
DERECHOS VULNERADOS
MEDIDA PROVISIONAL
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
“En relación con los concursos de méritos para acceder a cargos de carrera, en
numerosos pronunciamientos esta Corporación ha reivindicado la pertinencia
de la acción de tutela pese a la existencia de la acción de nulidad y
restablecimiento del derecho ante la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativa, que no ofrece la suficiente solidez para proteger en toda su
dimensión los derechos a la igualdad, al trabajo, al debido proceso y al acceso a
los cargos públicos. En algunas ocasiones los medios ordinarios no resultan
idóneos para lograr la protección de los derechos de las personas que han
participado en concursos para acceder a cargos de carrera.”
“La importancia del debido proceso se liga a la búsqueda del orden justo. No es
solamente poner en movimiento mecánico las reglas de procedimiento y así lo
insinuó Ihering. Con este método se estaría dentro del proceso legal pero lo
protegible mediante tutela es más que eso, es el proceso justo, para lo cual hay
que respetar los principios procesales de publicidad, inmediatez, libre
apreciación de la prueba, y, lo más importante: el derecho mismo.
El debido proceso que se ampara con la tutela está ligado a las normas básicas
constitucionales tendientes al orden justo (para ello nada más necesario que el
respeto a los derechos fundamentales); ello implica asegurar que los poderes
públicos constituidos sujeten sus actos (sentencias, actos administrativos) no
solamente a las normas orgánicas constitucionales sino a los valores,
principios y derechos y este sería el objeto de la jurisdicción constitucional en
tratándose de la tutela (…)”.
PRUEBAS
Con el fin de establecer la vulneración de los derechos, solicito señor Juez se sirva
tener en cuenta las siguientes pruebas:
1. Acta de Grado No. 14065, expedida por la Universidad de Boyacá el día 16 de
julio de 2020, confirmando el título profesional de Abogada.
PRETENSIONES
Con fundamento en los hechos relacionados, solicito al señor Juez disponer y ordenar
a mi favor lo siguiente:
PRIMERO: Tutelar los derechos fundamentales que me han sido vulnerados, siendo
estos el debido proceso, la igualdad, al trabajo y al acceso a cargos públicos por
concurso de méritos, en los términos consagrados en la Constitución Política.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
ANEXOS
ACCIONANTE –
Correo electrónico: rosalbitaavila@hotmail.com
Vía telefónica: 3185211610
ACCIONADO –
Correo electrónico: jur.notificacionesjudiciales@fiscalia.gov.co –
infosidca2@unilibre.edu.co
Atentamente,
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SIGCMA
REPORTA QUE
Que el (la) señor(a) AVILA VELASQUEZ ANA ROSALBA identificado(a) con la cédula de ciudadanía número
1010006533, que según la informacion que reposa en el aplicativo de nómina, registra vinculación a LA RAMA
JUDICIAL DEL PODER PUBLICO desde el 23 de Agosto de 2019 y ha desempeñado los siguientes cargos:
ESTADO
CARGO DESPACHO FECHA INI FECHA FIN
SERVIDOR
ESCRIBIENTE CIRCUITO Provisionalidad JUZGADO 001 PENAL DEL CIRCUITO 23/08/2019 08/09/2019
00 CHIQUINQUIRA
CITADOR III 00 Provisionalidad JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL 01/10/2019 08/11/2020
DE SUESCA
OFICIAL MAYOR Provisionalidad JUZGADO 003 PENAL MUNICIPAL 09/11/2020 11/01/2021
MUNICIPAL 00 CONOC. ZIPAQUIRA 3643/2006
SECRETARIO Provisionalidad JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL 19/03/2021 31/01/2022
MUNICIPAL 00 DE GACHANCIPÁ
SECRETARIO Provisionalidad JUZGADO 001 PENAL MUNICIPAL DE 01/02/2022 12/07/2022
MUNICIPAL 00 UBATE
ESCRIBIENTE Provisionalidad JUZGADO 001 PROMISCUO MUNICIPAL 13/07/2022 A la fecha
MUNICIPAL 00 DE SUESCA
El presente reporte se expide a solicitud den interesado(a) a los 18 dias del mes de Abril del 2023
RAMA JUDICIAL
CERTIFICA
Que de conformidad con el Decreto 196 de 1971 y el numeral 20 del artículo 85 de la Ley 270 de
1996, Estatutaria de la Administración de Justicia, le corresponde al Consejo Superior de la
Judicatura regular, organizar y llevar el Registro Nacional de Abogados y expedir la
correspondiente Tarjeta Profesional, previa verificación de los requisitos señalados por la Ley.
En atención a las citadas disposiciones legales y una vez revisado los registros que contienen
nuestra base de datos se constató que el (la) señor(a) ANA ROSALBA AVILA VELASQUEZ ,
identificado(a) con la Cédula de ciudadanía No. 1010006533., registra la siguiente información.
VIGENCIA
Observaciones:
Notas 1 Si el número de cédula, los nombres y/o apellidos presentan error, favor dirigirse a la Unidad de Registro Nacional de Abogados y
Auxiliares de la Justicia.
2 El documento se puede verificar en la página de la Rama Judicial www.ramajudicial.gov.co a través del número de certificado y fecha
expedición.
3 Esta certificación informa el estado de vigencia de la Tarjeta Profesional, Licencia Temporal, Juez de Paz y de Reconsideración
Permite consultar los antecedentes disciplinarios, penales, contractuales, fiscales y de pérdida de investidura con solo digitar el número de
identificación de la persona natural o jurídica.
Tipo de Número
Identificación: Cédula de ci Identificación: 1010006533
Consultar
Señor(a) ciudadano(a): la expedición del certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación es gratuita en todo el país.
Fecha de consulta: viernes, abril 14, 2023 - Hora de consulta: 09:16:59
Privacidad - Términos
El certificado de antecedentes ordinario, refleja las anotaciones de las sanciones impuestas en los últimos cinco (5) años, al cabo de los cuales, el siste
inactiva automáticamente el registro salvo que la sanción supere dicho término caso en el cual el antecedente se reflejará hasta que dicho término exp
OTRAS ENTIDADES
Sede principal
Dirección: Carrera 5 # 15-80, Bogotá D.C., Colombia
Código Postal: 11032
Horario de atención: Lunes a viernes, 8 a.m. a 5 p.m., jornada continua
Teléfono conmutador: +57 601 587 8750
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Contáctenos: Sede Electrónica
Correo de notificaciones judiciales: procesosjudiciales@procuraduria.gov.co
Twitter
CERTIFICA:
Que una vez consultado el Sistema de Información del Boletín de Responsables Fiscales 'SIBOR', hoy viernes 14 de
abril de 2023, a las 09:18:59, el número de identificación, relacionado a continuación, NO SE ENCUENTRA
REPORTADO COMO RESPONSABLE FISCAL.
Esta Certificación es válida en todo el Territorio Nacional, siempre y cuando el tipo y número consignados en el
respectivo documento de identificación, coincidan con los aquí registrados.
De conformidad con el Decreto 2150 de 1995 y la Resolución 220 del 5 de octubre de 2004, la firma mecánica aquí
plasmada tiene plena validez para todos los efectos legales.
Generó: WEB
De conformidad con lo establecido en el artículo 20 del Acuerdo No. 001 de 2023, norma del
Concurso de Méritos, dentro de los dos (2) días siguientes a la publicación de los resultados
preliminares de Verificación de Requisitos Mínimos y Condiciones de Participación, los
aspirantes podían presentar reclamación exclusivamente a través de la aplicación SIDCA2 enlace
Vigilada Mineducación
https://sidca2.unilibre.edu.co, las cuales deben ser atendidas por la U.T Convocatoria FGN 2022,
en virtud de la delegación efectuada a través del contrato suscrito con la Fiscalía General de la
1 En adelante MEFCL
2 En adelante OPECE
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Nación.
En este contexto, el día 12 de julio de 20233, se publicaron los resultados preliminares de la Etapa
de Verificación del Cumplimiento de Requisitos Mínimos y Condiciones de Participación
(VRMCP) y, el plazo para presentar reclamaciones se surtió entre el 13 y el 14 del mismo mes y
año.
Revisada la aplicación SIDCA2, se constató que, dentro del término establecido, usted presentó
reclamación, frente a los resultados publicados, en la cual solicita:
“Tener en cuenta los certificados expedidos por fiscalía general de la Nación en cual se
mencionó que el documento no es válido por el cumplimiento del requisito mínimo debido
a que carece de la firma de quien lo expide. Además de lo anterior quiero aclarar que
con la inadmisión me están violando mi derecho fundamental a la igualdad, pues
personas en las mismas condiciones y con el mismo certificado, obtenido de la misma
forma, que no cuenta con la firma de quien lo expide, con los mismos criterios fueron
admitidos y yo no, situación que pone en duda el estudio real de los requisitos de los
aspirantes. No obstante, me tomé la tarea de adjuntar cada uno de los certificados que
me han sido otorgados para cada uno de los Jueces donde he ejercido mis labores como
empleada de la rama judicial, certificados que obviamente no tienen fecha reciente,
cuentan con la fecha del momento en que me retiro de cada cargo. Frente a la valoración
de estudios se mencionó que es un documento no requerido, toda vez que ya acredité el
cumplimiento del requisito mínimo de educación, sin tener mayor detenimiento que
frente a las equivalencias se mencionó: Título de postgrado en la modalidad de
especialización por:• Tres (3) años de experiencia profesional y viceversa, siempre que
se acredite el título profesional En ese orden de ideas, si bien no fue tenida en cuenta la
experiencia inicialmente, bien se podía aplicar la equivalencia por la especialización.”
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1. Sea lo primero recordar que el Acuerdo antes citado, es la norma reguladora del concurso y
obliga a la Fiscalía General de la Nación, a la U.T Convocatoria FGN 2022 y a los participantes
inscritos, tal como se establece en el artículo 4° de dicho acto administrativo.
Ahora, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 32 del Decreto Ley 020 de 2014, el referido
Acuerdo en su artículo 16, señala que la Verificación de Requisitos Mínimos no es una prueba, ni
un instrumento de selección; cumplir con los requisitos exigidos para el empleo al cual se
inscribió, es una condición obligatoria de orden constitucional y legal, que de no cumplirse genera
el retiro del aspirante en cualquier etapa del Concurso, motivo por el cual este proceso de revisión
documental tiene por objeto determinar si los aspirantes cumplen con los Requisitos Mínimos y
Condiciones de Participación exigidos para el desempeño del o los empleo (s) en los que se
encuentre(n) inscrito (s), con el fin de establecer si son admitidos, o no, para continuar en el
concurso.
2. En relación a los documentos aportados con su reclamación, se informa que estos no pueden
ser validados en el presente Concurso de Méritos, debido a que son extemporáneos y el Acuerdo
No. 001 de 2023, reglamento de la Convocatoria no permite agregar documentos después del
cierre de inscripciones, como se muestra a continuación:
(…)
Vigilada Mineducación
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Cumplimiento de Requisitos Mínimos (VRM) y Condiciones de Participación, entre
otros, los de identificación, nacionalidad (si aplica), tarjeta profesional, licencia de
conducción para el caso de los empleos de conductor, documentos de soporte para el
factor educación y el de experiencia, que serán tenidos en cuenta, y los pertinentes a
condiciones de participación para la modalidad ascenso; así como aquellos
adicionales para la asignación de puntaje en la prueba de Valoración de
Antecedentes.
(…)
Vigilada Mineducación
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Los documentos adicionales presentados por los aspirantes en la etapa de
reclamaciones son extemporáneos, por lo que en ningún caso serán tenidos en
cuenta en este proceso de selección.
Razones por las cuales, aquellos documentos que no allegó en debida forma hasta la fecha de
cierre de inscripciones, la cual fue 18 de abril del 2023, no pueden ser tenidos en cuenta para
la etapa de Verificación del Cumplimiento de los Requisitos Mínimos y Condiciones de
Participación (VRMCP) del empleo al cual aspiró.
Como lo contempla el artículo antes referido, el hecho de que no haya sido admitido en esta etapa
del proceso, por el no cumplimiento de los requisitos, no significa que se haya presentado
irregularidad alguna o violación de alguno de los derechos del aspirante.
Vigilada Mineducación
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4. En cuanto con su petición de validar la certificación de experiencia expedida por la Rama
Judicial, se precisa que, revisado nuevamente este documento, se ratifica que no contiene: firma
de quien la expide, razón por la cual no es válida para el cumplimiento de los requisitos mínimos
en este Concurso de Méritos.
(…)
PARÁGRAFO. Los documentos de educación y de experiencia aportados por los
aspirantes que no reúnan los criterios señalados en este artículo, no serán tenidos
en cuenta como válidos, por lo cual no serán objeto de evaluación dentro del
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proceso, tanto en la etapa de verificación de requisitos mínimos, como en la prueba
de valoración de antecedentes.
De acuerdo con lo mencionado anteriormente, no es posible acceder a la solicitud toda vez que, el
aspirante debía aportar, el título de la especialización de derecho constitucional adicional al
pregrado, para poder proceder con la aplicación de la equivalencia; por lo tanto, se confirma la
validación inicialmente realizada.
(…)
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Después de cerrada la etapa de inscripciones, solo se podrán corregir errores
relacionados con los datos personales del aspirante, a través del medio dispuesto
para la atención de peticiones. (…)
Con base en lo expuesto, se confirma que la aspirante ANA ROSALBA AVILA VELASQUEZ, NO
CUMPLE con las Condiciones de Participación y los Requisitos Mínimos exigidos para el empleo:
FISCAL DELEGADO ANTE JUECES MUNICIPALES Y PROMISCUOS identificado con el código
OPECE I-103-01-(134) modalidad Ingreso, razón por la cual, se mantiene su estado de NO
ADMITIDO.
Cordialmente,
Proyectó: M. Mejía
Revisó: C. Sánchez
Auditó: I. Ramirez
Aprobó: Coordinación de Reclamaciones y Jurídica.
Vigilada Mineducación
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Bogotá. D.C, agosto de 2023
Aspirante
De conformidad con lo establecido en el artículo 20 del Acuerdo No. 001 de 2023, norma del
Concurso de Méritos, dentro de los dos (2) días siguientes a la publicación de los resultados
preliminares de Verificación de Requisitos Mínimos y Condiciones de Participación, los
Vigilada Mineducación
1 En adelante MEFCL
2 En adelante OPECE
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en virtud de la delegación efectuada a través del contrato suscrito con la Fiscalía General de la
Nación.
En este contexto, el día 12 de julio de 20233, se publicaron los resultados preliminares de la Etapa
de Verificación del Cumplimiento de Requisitos Mínimos y Condiciones de Participación
(VRMCP) y, el plazo para presentar reclamaciones se surtió entre el 13 y el 14 del mismo mes y
año.
Revisada la aplicación SIDCA2, se constató que, dentro del término establecido, usted presentó
reclamación, frente a los resultados publicados, en la cual solicita:
Tener en cuenta los certificados expedidos por fiscalía general de la Nación en cual se
mencionó que el documento no es válido por el cumplimiento del requisito mínimo debido
a que carece de la firma de quien lo expide. Además de lo anterior quiero aclarar que
con la inadmisión me están violando mi derecho fundamental a la igualdad, pues
personas en las mismas condiciones y con el mismo certificado, obtenido de la misma
forma, que no cuenta con la firma de quien lo expide, con los mismos criterios fueron
admitidos y yo no, situación que pone en duda el estudio real de los requisitos de los
aspirantes. No obstante, me tomé la tarea de adjuntar cada uno de los certificados que
me han sido otorgados para cada uno de los Jueces donde he ejercido mis labores como
empleada de la rama judicial, certificados que obviamente no tienen fecha reciente,
cuentan con la fecha del momento en que me retiro de cada cargo. Frente a la valoración
de estudios se mencionó que es un documento no requerido, toda vez que ya acredité el
cumplimiento del requisito mínimo de educación, sin tener mayor detenimiento que
frente a las equivalencias se mencionó: Título de postgrado en la modalidad de
especialización por:• Tres (3) años de experiencia profesional y viceversa, siempre que
se acredite el título profesional En ese orden de ideas, si bien no fue tenida en cuenta la
experiencia inicialmente, bien se podía aplicar la equivalencia por la especialización.
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1. Sea lo primero recordar que el Acuerdo antes citado, es la norma reguladora del concurso y
obliga a la Fiscalía General de la Nación, a la U.T Convocatoria FGN 2022 y a los participantes
inscritos, tal como se establece en el artículo 4° de dicho acto administrativo.
Ahora, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 32 del Decreto Ley 020 de 2014, el referido
Acuerdo en su artículo 16, señala que la Verificación de Requisitos Mínimos no es una prueba, ni
un instrumento de selección; cumplir con los requisitos exigidos para el empleo al cual se
inscribió, es una condición obligatoria de orden constitucional y legal, que de no cumplirse genera
el retiro del aspirante en cualquier etapa del Concurso, motivo por el cual este proceso de revisión
documental tiene por objeto determinar si los aspirantes cumplen con los Requisitos Mínimos y
Condiciones de Participación exigidos para el desempeño del o los empleo (s) en los que se
encuentre(n) inscrito (s), con el fin de establecer si son admitidos, o no, para continuar en el
concurso.
2. En relación a los documentos aportados con su reclamación, se informa que estos no pueden
ser validados en el presente Concurso de Méritos, debido a que son extemporáneos y el Acuerdo
No. 001 de 2023, reglamento de la Convocatoria no permite agregar documentos después del
cierre de inscripciones, como se muestra a continuación:
(…)
Vigilada Mineducación
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ARTÍCULO 15. PROCEDIMIENTO PARA LAS INSCRIPCIONES. (…)
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(…)
Razones por las cuales, aquellos documentos que no allegó en debida forma hasta la fecha de
cierre de inscripciones, la cual fue 18 de abril del 2023, no pueden ser tenidos en cuenta para
la etapa de Verificación del Cumplimiento de los Requisitos Mínimos y Condiciones de
Participación (VRMCP) del empleo al cual aspiró.
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Como lo contempla el artículo antes referido, el hecho de que no haya sido admitido en esta etapa
del proceso, por el no cumplimiento de los requisitos, no significa que se haya presentado
irregularidad alguna o violación de alguno de los derechos del aspirante.
● Tiempo de servicio con fecha inicial y fecha final (día, mes y año);
● Relación de funciones desempeñadas;
● Firma de quien expide o mecanismo electrónico de verificación.
(…)
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PARÁGRAFO. Los documentos de educación y de experiencia aportados por los
aspirantes que no reúnan los criterios señalados en este artículo, no serán tenidos
en cuenta como válidos, por lo cual no serán objeto de evaluación dentro del
proceso, tanto en la etapa de verificación de requisitos mínimos, como en la prueba
de valoración de antecedentes.
De acuerdo con lo mencionado anteriormente, no es posible acceder a la solicitud toda vez que, el
aspirante debía aportar, el título de la especialización de derecho constitucional adicional al
pregrado, para poder proceder con la aplicación de la equivalencia; por lo tanto, se confirma la
validación inicialmente realizada.
Con base en lo expuesto, se confirma que la aspirante ANA ROSALBA AVILA VELASQUEZ, NO
CUMPLE con las Condiciones de Participación y los Requisitos Mínimos exigidos para el empleo:
FISCAL DELEGADO ANTE JUECES DE CIRCUITO identificado con el código OPECE I-102-01-
(134) modalidad Ingreso, razón por la cual, se mantiene su estado de NO ADMITIDO.
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La presente respuesta se comunica a través de la aplicación SIDCA2
https://sidca2.unilibre.edu.co/, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo de convocatoria.
Cordialmente,
Proyectó: M. Mejía
Revisó: C. Sánchez
Auditó: I. Ramirez
Aprobó: Coordinación de Reclamaciones y Jurídica.
Aprobó: Coordinación de VRMCP.
Vigilada Mineducación
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DISTRITO JUDICIAL DE CUNDINAMARCA
JUZGADO PROMISCUO MUNICIPAL DE SUESCA
El suscrito juez
CERTIFICA QUE:
El Juez,
C E R T I F I C A:
Se expide la presente en Zipaquirá (Cundinamarca), el doce (12) días del mes de enero
de enero de dos mil veintiuno a solicitud de la interesada.
CERTIFICADO LABORAL
ANA ROSALBA ÁVILA VELÁSQUEZ C.C. Nro. 1.010.006.533
HAGO CONSTAR
CERTIFICA:
Que la Dra. Ana Rosalba Avila Velásquez identificada con C.C. 1.010.006.533 de
Tinjacá, laboró en este estrado judicial en el cargo de SECRETARIA MUNICIPAL
en provisionalidad desde el primero (01) de febrero de dos mil veintidós (2022) al
doce (12) de julio de dos mil veintidós (2022).
NIT: 800165862-2
HACE CONSTAR
Que el (la) señor(a) ANA ROSALBA AVILA VELASQUEZ identificado(a) con la cédula de ciudadanía número
1.010.006.533, presta sus servicios en la Rama Judicial desde el 19 de Marzo de 2021 y en la actualidad
desempeña el cargo de ESCRIBIENTE MUNICIPAL Grado 00, ejerciendo sus funciones en el (la) JUZGADO
001 PROMISCUO MUNICIPAL DE SUESCA, nombrado(a) en PROVISIONALIDAD mediante la resolución ,
perteneciente al Régimen Salarial ACOGIDOS PLANTA PERMANENTE, el cual devenga los siguientes
conceptos:
Concepto Valor
ASIGNACION BASICA 2,285,374
ALIMENTACION 84,173
BONIFICACIÓN JUDICIAL 1,621,139
La presente constancia se expide a solicitud del interesado(a) en la SECCIONAL BOGOTA a los 14 días del
mes de Julio del 2023.
Que en el folio 485 del libro de registro n.° 29 de la Facultad de Derecho se encuentra el acta
que a la letra dice: Acta n.° 23116 n.° Registro 104287
En la ciudad de Bogotá D.C., a los veintiséis (26) días del mes de abril del año dos mil veintitrés
(2023), se reunieron las Directivas de la Universidad Externado de Colombia y las autoridades
académicas de la Facultad de Derecho, con el fin de dar cumplimiento a la ceremonia de grado
del (la) siguiente alumno(a) y conferirle el título de:
Quien ha cumplido con los requisitos exigidos en la legislación vigente y en los reglamentos
internos correspondientes al programa académico de ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO
CONSTITUCIONAL
Dada en Bogotá D.C., a los veintiséis (26) días del mes de abril del año dos mil veintitrés (2023).
Vo.Bo.