1.

DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1. Nombre del Proyecto
1.2. Entidad Ejecutora 2
1.3. Cobertura y Localización
1.4. Monto
1.5. Plazo de Ejecución
1.6. Sector y tipo del proyecto 3
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto
2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema
2.3. Línea Base del Proyecto
2.4. Análisis de Oferta y Demanda
2.5. Identificación y Caracterización de la población objetivo (Beneficiarios)
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.1. Objetivo general y objetivos específicos
3.2. Indicadores de resultado
3.3. Matriz de Marco Lógico
4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD
4.1. Viabilidad técnica
4.2. Viabilidad Económica y Financiera 4
4.2.1. Supuestos utilizados para el cálculo
4.2.2. Identificación, cuantificación y valoración de ingresos, beneficios y costos
(de inversión,
operación y mantenimiento)
4.2.3. Flujos Financieros y Económicos
4.2.4. Indicadores económicos y sociales (TIR, VAN y Otros)
4.2.5. Análisis de Sensibilidad
4.3. Análisis de sostenibilidad
4.3.1. Sostenibilidad económica-financiera
4.3.2. Análisis de impacto ambiental y de riesgos
4.3.3. Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadana
 1DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1. Nombre del Proyecto

Reforestación de la Cuenca Hidrográfica Baja del rio Yacuambi, para reducir los
impactos sociales y ambientales

1.2. Entidad Ejecutora.

El proyecto será ejecutado por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de

Zamora a través de la Dirección de Gestión Ambiental y la Unidad de Recursos
Naturales, instancias técnicas encargadas de la ejecución de acciones encaminados a
la protección de los recursos naturales.

1.3. Cobertura y Localización.

El proyecto abarca en el territorio de la Provincia de Zamora Chinchipe Cantón Yacuambi

Cuenca Baja del rio Yacuambi.

1.4. Monto.

USD, 450.200,00 (CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL DOSCIENTOS DOLARES de

los Estados Unidos de América)

1.5. Plazo de Ejecución

Dos años

1.6. Sector y tipo del proyecto.

Protección del medio ambiente y desastres naturales

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención del Proyecto.

En la parroquia Guadalupe existe un total de 99 concesiones que ocupan una extensión de
1219,95 hectáreas, es decir, el 4,99% de la superficie parroquial; de estas concesiones, el
39,90% corresponde a actividades de extracción de minerales metálicos como oro, que se
encuentran distribuidas mayormente a lo largo del rio Yacuambi.

El mineral no metálico entre el sílice, feldespato y caolín comprende un total de 678,74 ha,
donde específicamente el no metal feldespato tiene un área de 222 ha y es explotado por la
compañía FUENLABRADA de la ciudad de Cuenca que sirve para la elaboración de
cerámica y se encuentra ubicada en los márgenes entre el río Piuntza y la quebrada de
Panguintza del barrio Piuntza.

Por último se puede mencionar que la superficie concesionada para la explotación de

materiales de construcción 54,40 hectáreas corresponde al 4,46% del total de la superficie
parroquial otorgada para minería. A continuación se detallan los nombres de las
concesiones existentes en la parroquia Guadalupe:

De las 99 concesiones se pudo determinar que 3 de estas se encuentran en la fase de

concesión minera y corresponden a minerales no metálicos; 1 concesión se encuentra
en fase de exploración (minerales no metálicos); 7 concesiones corresponden a
materiales de construcción en fase de aprovechamiento; finalmente, las 88 concesiones
restantes corresponden a minerales metálicos, no metálicos y de construcción en fase
de minería artesanal, las mismas que se encuentran afectando las márgenes del rio
Yacuambi.

2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema.

El problema principal identificado es la degradación de los ecosistemas por pérdida de

cobertura vegetal, causando:

 Emisiones de carbono – GEI

 Alteración de ciclos hídricos
 Degradación de suelos
 Aumento de la vulnerabilidad a los efectos del cambio climático
 Pérdida de biodiversidad
 Efectos de la degradación y deforestación en la economía de la población rural
2.2.1 Enfoque socioambiental

El mapa de deforestación para la época 1990 – 2000 se obtuvo a partir del mapa de
cambios de uso de la tierra para este período. Las zonas de deforestación se concentran
las provincias de Sucumbíos y Orellana para la subregión Llanura Amazónica, Zamora en la
subregión Vertiente Oriental de los Andes y Esmeraldas en la subregión Costa.

Para el período 1990 – 2000, las provincias con deforestación mayor a 5.000 ha/año
fueron: Esmeraldas, Sucumbíos, Zamora Chinchipe, Orellana, Manabí, mientras que para
el periodo 2000 - 2020 las provincias fueron Esmeraldas, Morona Santiago y Zamora
Chinchipe

La zona de explotación minera que incluye las zonas donde se realizan actualmente este
tipo de actividades en la riveras de las comunidades de San Antonio, Nunpam, Guadalupe,
Kantzama Bajo, Piuntza, Conchay, Guaguayme Bajo y La Saquea ocupan 1343,41 ha

La deforestación ha afectado de manera desigual y negativa a las mujeres en relación a los

hombres, porque ha significado más dificultades para proveerse de leña y otros recursos no
maderables. La disminución de la disponibilidad de recursos forestales no maderables por
los procesos de deforestación y degradación disminuyen las fuentes de satisfactores,
situación que las vulnera cuando los hombres emigran y ellas se quedan al frente de la
familia (Hernández & de la Tejera, 2016). Como se hace evidente el problema de la
degradación y perdida de cobertura vegetal en el Ecuador, representa una grave
problemática ambiental socio ambiental, que influye sobre la calidad de vida de la
población, altera sus costumbres, prácticas y consecuentemente también podría afectar su
salud.

2.3. Línea Base del Proyecto.

La deforestación ha afectado de manera desigual y negativa a las mujeres en relación a los

hombres, porque ha significado más dificultades para proveerse de leña y otros recursos no
maderables. La disminución de la disponibilidad de recursos forestales no maderables por
los procesos de deforestación y degradación disminuyen las fuentes de satisfactores,
situación que las vulnera cuando los hombres emigran y ellas se quedan al frente de la
familia (Hernández & de la Tejera, 2016). Como se hace evidente el problema de la
degradación y perdida de cobertura vegetal en el Ecuador, representa una grave
problemática ambiental socioambiental, que influye sobre la calidad de vida de la población,
altera sus costumbres, prácticas y consecuentemente también podría afectar su salud.

2.4. Análisis de Oferta y Demanda.

2.41 Metodología

Para definir la línea base del contexto demográfico institucional se tomó en cuenta el área
de territorial de acción desde el 2014, debido a que fue cuando la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo (SENPLADES) otorgó por primera vez dictamen de prioridad al
Programa de Reforestación. Para el cálculo de la población beneficiada por el PNR, se
utilizó los datos base del INEC correspondientes al censo poblacional 2010 (INEC, 2012) y
se hicieron proyecciones anuales de población. Adicionalmente, debido al contexto territorial
se excluyó la población correspondiente a la provincia de Galápagos. En cuanto al contexto
ambiental, se consideraron los datos del reporte de deforestación del Ecuador continental
2014 – 2016 (MAE, 2017), los mismos se organizaron en tablas y se tabularon con fines
descriptivos tanto para deforestación bruta, como para regeneración natural; el cálculo de la
deforestación neta, es resultado de la resta de la Regeneración natural y la deforestación
bruta. Los gráficos de la tasa de deforestación bruta y neta de los periodos 2008-2014 y
2014-2016 se elaboraron con fines comparativos a partir de los datos descritos en el
documento anteriormente mencionado. Para el contexto económico, las fuentes y cálculo
consideraron el valor económico como aporte del bosque a la economía, equivalente a USD
1.367,37/ha/año y aplicándolo a la deforestación esperada, se tiene que existe un valor
económico acumulado perdido de USD 262.206.871 hasta 2017, debido a la pérdida de
bienes y servicios ambientales que aportarían esos espacios boscosos. Finalmente el
contexto institucional constituye un análisis histórico de los eventos relevantes para la
ejecución del proyecto. Por otro lado, los datos presentados corresponden a la superficie
acumulada bajo acciones de restauración forestal al año 2014, la misma que se calculó en
base a la cantidad de hectáreas comprometidas por convenios firmados (MAE – ejecutores)
e implementados en el mismo año (incluyendo los que ejecutaron acciones iniciales de
restauración).
La metodología para estimar el número de beneficiarios y el cálculo de la cuantificación de
los beneficiarios de deforestación a través de los procesos de restauración, se estimaron a
partir de los datos presentados por la Evaluación Nacional Forestal por estrato de bosque
(MAE, 2015) relacionadas al área bajo procesos de restauración con la aplicación de la
herramienta ExAct (FAO, 2010).

2.4.2 Contexto demográfico-cultural

El Proyecto de Reforestación, consideró como beneficios directos e indirectos para la

totalidad de la población de la Cuenca Baja del rio Yacuambi, es decir 2857 personas

2.5. Identificación y Caracterización de la población objetivo (Beneficiarios)

Al finalizar el proyecto en el año 2025 existirán 50 hectáreas restauradas con especies

nativas que aportan con bienes y servicios ambientales.

1. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1. Objetivo general y objetivos específicos

Contribuir a la conservación de la biodiversidad y mejoramiento de la calidad de vida de

las comunidades de la Cuenca Baja del rio Yacuambi

Asegurar la disminución de la deforestación y degradación de bosques 10 comunidades

de la parroquia Guadalupe

3.2. Indicadores de resultado

- Numero de comunidades beneficiadas

- Numero de talleres realizados
- Número de hectáreas reforestadas
3.3. Matriz de Marco Lógico

FIN INDICADORES MEDIBLES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

Contribuir a la conservación de la % de los bosques que se han logrado Estudios estadísticos del país sobre la
biodiversidad y mejoramiento de la recuperar su biodiversidad. conservación de biodiversidad en las
calidad de vida de las comunidades cuencas en estudio
de la Cuenca Baja del rio Yacuambi % de la población que mejora su Estudios estadísticos de diminución
calidad de vida social y económica de pobreza en las cuencas en estudio
PROPÒSITO
Asegurar la disminución de la 10 comunidades recuperan sus bosque Voluntad política de las instituciones
deforestación y degradación de y han disminuido la deforestación y la responsables del Estado.
bosques 10 comunidades de la degradación de sus bosques. Los comuneros tienen interés de en
parroquia Guadalupe disminuir la deforestación y
Informe final del proyecto degradación de sus bosques

RESULTADOS
R.1 Comuneros de las 10
comunidades nativas realizan un % de comunidades que aplican Informe
apropiado uso ambiental del anual de los avances generados
territorio comunal en ejercicio de sistemas de gestión de los RR.NN como Informes trimestrales del Equipo
una buena gobernanza forestal ejercicio de la gobernanza Técnico
R.2 Desarrollo de capacidades
sociales para la administración de % de la población y de autoridades que
los recursos naturales por las desarrolla capacidades sociales para la
autoridades y productores locales administración de los recursos naturales Informe Final
R.3 Productores de las 10
Numero de productores que son Documentos de iniciativas aprobadas
comunidades son financiados para financiados para desarrollar proyectos
desarrollar proyectos productivos productivos sostenibles para ser financiadas.
sostenibles y Número de actividades productivas
articulados a un mercado. articuladas a un mercado local o
nacional Acuerdo establecidos

ACTIVIDADES
1.2 Desarrollar sistemas
agroforestales, silvopastoriles y Numero de comuneros que conducen
buenas prácticas ganaderas. parcelas agroforestales
1.2. Capacitar a los actores claves Nº de talleres en medidas preventivas
en medidas preventivas para reducir para reducir los taladores
los taladores ilegales/minería ilegales/minería.
2.1 Fomento de la
gobernanzaforestal y local en las 10
comunidades para la adecuada 10 grupos organizados para monitorear
administración de los recursos sus recursos naturales/ liderados porlas
naturales autoridades comunales.
3.1 Mejorar las áreas agrícolas 10 hectáreas agrícolas mejoradas y con
tradicionales en asociación con cultivos temporales y permanentes
cultivos temporales y permanentes en las 10 comunidades.
4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1. Viabilidad técnica

El proceso de evaluación y vialidad de proyectos comienza con la presentación de

perfiles de proyecto por parte de los ejecutores potenciales y a partir de los acuerdos
alcanzados en las Mesas Territoriales.

La evaluación de los perfiles se fundamenta en los requerimientos descritos

anteriormente, se consideran valores adicionales como las fuentes de cofinanciamiento,
propuestas de bioemprendimientos, propuestas de investigación, etc. No se espera un
diagnóstico exhaustivo, pero si un perfil que proporcione una visión real de la capacidad
y debilidades de los futuros ejecutores.

El análisis, evaluación y aprobación del perfil del proyecto es responsabilidad de la

comisión evaluadora; posterior a la aprobación los proponentes o ejecutores
potenciales tienen autorización para presentar el proyecto definitivo de restauración.

La propuesta de proyecto definitivo será evaluada por el personal técnico del Gobierno
Autónomo Descentralizado de Zamora y enviará a los proponentes un informe técnico
de evaluación donde se establecerán los puntos observados y se formularán
recomendaciones de tipo vinculante para la corrección del proyecto definitivo. Una vez
solventadas las observaciones el documento será aprobado.

4.2. Viabilidad Económica y Financiera

Para el cálculo de presupuesto se ha realizado análisis de precios unitarios.

Los precios unitarios implica: maquinaria, mano de obra, materiales y transporte.

El rendimiento de mano de obra y maquinaria se establecen en los estudios de pre

inversión.

4.2.1.Supuestos utilizados para el cálculo.

Los supuestos utilizados para la valoración económica del proyecto son los siguientes:
Metodología para la validación de cuencas hidrográficas. _ La aplicación y validación
de una metodología participativa para la realización del diagnóstico y caracterización de las
microcuencas.
Sinergias institucional para el manejo de cuencas. _ La creación de redes sociales la
estrategia de trabajo multidisciplinario y con visión holística, nos permitirá contar con un
costo de oportunidad alto, ya que se pretende alcanzar la coordinación interinstitucional
sobre el manejo de las cuencas.
Valoración de servicios ecosistémicos. _ Con el establecimiento se generará una gama
de servicios ecosistémicos entre lo cuales se puede mencionar la regulación del ciclo
hidrológico y mejorar la calidad de agua.
4.2.2. Identificación, cuantificación y valoración de ingresos, beneficios y costos (de
inversión, operación y mantenimiento)

Para determinación de Costos.

Inversión: Se ha considerado como costos de inversión de los materiales cartográficos que
serán necesarios para el levantamiento de información de campo.

Operación: En lo referente a los costos de operación se ha considerado los materiales

Para el cálculo de la inversión total se incorporó los gastos que se incurrirán en el proyecto
en efectivo que provienen de los aportes de Gobierno Autónomo Descentralizado de
Zamora.

4.2.3. Flujos Financieros y Económicos

Ingresos 115.758,00
Costos 62.525 58.086
Utilidad Operacional - 62.525 57672
Inversiones 457.00 60.000
Flujo de Caja -519525 116896

4.2.4. Indicadores económicos y sociales (TIR, VAN y Otros)

TIR 6%
VAN 309.896

4.3. Análisis de sostenibilidad

4.3.1. Análisis de impacto ambiental y de riesgos

El presente proyecto se encuentra en la Categoría 1, de impacto ambiental y de

riesgos, que enuncia: Proyectos beneficiosos que producirán una evidente mejora al
medio ambiente, por lo que no requieren un estudio de impacto ambiental; ya que al
impartir información sobre las buenas prácticas de cultivo de caña guadua
angustifolia, dadas sus características ecológicas le permiten ser una fuente de
agua, en la regulación de los caudales, captura de CO2 y en la purificación del
ambiente.

La caña guadua es un recurso existente y, en el caso de la caña guadua

angustifolia, es nativa del Ecuador. Existe en las zonas rurales la percepción de que
el bambú o caña guadua protege las riveras de los ríos y los ojos de agua, de ahí
que los paisajes subtropicales de la provincia, están constituidos por bosques
nativos de diferentes especies de bambú. Existe una fauna y flora asociada
importante que sustenta la dinámica de los bosques de bambú.

Para el caso de la construcción de infraestructura, estas cuentan con el respectivo

manejo ambiental, el cual se adjunta en los estudios que han sido contratados.

4.3.2. Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadana

La caña guadua, como materia prima, es la especie forestal con mayores

posibilidades de suplir la demanda de especies maderables en la industria
productora de pulpa, a menores costos; siendo su producción una fuente de ingreso
alternativa para sus productores. Al fomentar, a través de escuelas de campo, a dar
valor agregado a este producto se involucra a la familia de los productores a que
participan en esta actividad. Se prevé que el proyecto fortalezca procesos
productivos y de comercialización existentes que dinamice y formalice un negocio
que actualmente beneficia a pocas familias.

La alta demanda actual, como material de construcción para viviendas sismo

resistentes, como consecuencia del terremoto ocurrido el 16 de abril de 2016,
genera una 38 sostenibilidad en un largo periodo, a lo que se suma la mano de obra
como una alternativa a genera fuentes de empleo en la provincia.