Invitacion Publica Detectores de Humo

INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO - ICA
INVITACIÓN PÚBLICA
PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA No. GC-MC-036-2024
OBJETO:
“COMPRA DE DETECTORES DE HUMO CON ALARMA CONTRA INCENDIO”
BOGOTÁ D.C – MAYO DE 2024
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RECOMENDACIONES
Se solicita a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas, tengan en
cuenta lo siguiente:
1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.

2. Verifique, en forma exhaustiva, que no esté incurso en ninguna de las inhabilidades e
incompatibilidades generales ni específicas para contratar, ni conflicto de intereses.
3. Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
4. Proceda a reunir la información y documentación exigida y verifique la vigencia de
aquélla que la requiera.
5. Tenga en cuenta el presupuesto oficial establecido para este proceso de selección.
6. Cumpla las instrucciones que en esta INVITACIÓN PÚBLICA se imparten para la
elaboración de su propuesta.
7. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso de
selección. LA PLATAFORMA DE SECOP II NO RECIBE PROPUESTAS SUBIDAS
FUERA DEL TÉRMINO PREVISTO.
8. Toda consulta debe formularse través del SECOP II, no se atenderán consultas
telefónicas ni personales. Ningún convenio verbal con el personal de la entidad ni
antes, durante o después de la firma del contrato, podrá afectar o modificar ninguno
de los términos y obligaciones aquí estipuladas
9. Los proponentes, con la sola presentación de su propuesta, AUTORIZAN A EL ICA,
para verificar toda la información que en ella suministren.
10. Cuando se presente una presunta falsedad, en la información suministrada por el
proponente, o en la de uno de los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal,
acorde con las exigencias o requisitos establecidos en el Anexo Complementario, el
ICA podrá rechazar la propuesta y/o dar aviso a las autoridades competentes, previa
evaluación de la Entidad.
11. El ICA, insta a los proponentes a impulsar el trabajo para adultos mayores que no
gozan de pensión, promoviendo la autonomía y autosuficiencia económica del adulto
mayor, con la finalidad de integrar la ejecución del contrato que se derive del presente
proceso de selección, lo anterior conforme a lo proveído en Ley 2040 de 2020.
12. Todas las comunicaciones deberán ser remitidas a través de la plataforma del SECOP
II, en caso de presentarse fallas en la misma seguir el procedimiento de
indisponibilidad publicado en la página www.colombiacompraeficiente.gov.co y remitir
lo correspondiente al correo contractual@ica.gov.co.
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El Gerente General nombrado mediante el Decreto No. 1262 de 2023, en uso de sus
facultades legales y estatutarias y por ende Representante Legal del INSTITUTO
COLOMBIANO AGROPECUARIO - ICA, publica la siguiente Invitación Pública GC-
MC-036-2024
El Instituto Colombiano Agropecuario ICA, de conformidad con lo establecido en el numeral

5 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y la reglamentación de los artículos 2.2.1.2.1.5.1 y
2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, invita a los interesados a presentar oferta, para:
1. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES,

AUTORIZACION, PERMISOS, LICENCIAS REQUERIDAS PARA SU EJECUCIÓN Y
DOCUMENTOS TÉCNICOS:
1.1. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR:
“COMPRA DE DETECTORES DE HUMO CON ALARMA CONTRA INCENDIO”
1.2. CÓDIGOS UNSPSC DEL OBJETO A CONTRATAR:
El objeto contractual se enmarca dentro de los siguientes códigos del Clasificador de

Bienes y Servicios de las Naciones Unidas:
SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO NOMBRE
46 19 15 01 Detectores de humo
1.3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Las especificaciones técnicas mínimas para contratar la “Compra de detectores de humo

con alarma contra incendio”, se relacionan en el Anexo No.1, requerimientos mínimos sobre
los cuales los posibles oferentes deben formular sus ofertas de tal forma que los mismos
deben enmarcarse dentro de todas las exigencias y requerimientos del Instituto Colombiano
Agropecuario ICA
1.4. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
Por las características del objeto a contratar, la modalidad del contrato a celebrar será de:
Suministro
Compraventa X
Contrato de prestación de servicios
Arrendamiento
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De obra
Interventoría
Seguros
1.5. CONDICIONES MÍNIMAS DEL CONTRATO A CELEBRAR
1.5.1. PLAZO DE EJECUCIÓN:
El plazo de ejecución, es decir, el tiempo durante el cual el CONTRATISTA se compromete

a entregar a entera satisfacción del ICA los bienes objeto del contrato, será de 60 días sin
exceder el 8 de julio de 2024, contados a partir de la suscripción del acta de inicio previo
perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos establecidos para la legalización y
ejecución del contrato. (Documento que elaborará el supervisor designado para el contrato
con el contratista)
1.5.2. LUGAR EJECUCIÓN DEL SERVICIO CONTRATADO:
Para efectos legales se tendrá la ciudad de Bogotá, como lugar de ejecución del objeto
contratado, el cual, será entregado a la Coordinación del Grupo de Gestión Documental, en
una sola entrega, el cual se encuentra en las Oficinas Nacionales del ICA - Edificio Neo
Point 83, Av. Carrera 20 No 83 – 20.
1.5.3. PRESUPUESTO OFICIAL DE LA CONTRATACIÓN
El presupuesto oficial de la contratación es: DOS MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA

Y NUEVE MIL QUINIENTOS NOVENTA PESOS M/CTE ($$2.999.590) IVA incluido y
demás impuestos a que haya lugar
1.5.4. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL:
La presente contratación, está respaldada con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal

No. 20724 con fecha del 2 de febrero de 2024, expedido por la Coordinadora del Grupo de
Gestión Financiera, con cargo al presupuesto de inversión rubro C-1799-1100-3-53105B-
1799052-02 ADQUIS. DE BYS - SERVICIO DE GESTIÓN DOCUMENTAL -
FORTALECIMIENTO CAPACIDAD DE GESTION DEL ICA NACIONAL - PREVIO
CONCEPTO DNP” por valor de tres millones de pesos ($3.000.000)
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PROYECTO DE INVERSIÓN
Código BPIN 202300000000143
CDP RUBRO RECURSO OBJETO VR. CDP VR. AFECTADO
No
20724 C-1799- SERVICIO DE GESTIÓN 513
1100-3- DOCUMENTAL - SUBGERENCIA
53105B- FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVA
1799052-02 CAPACIDAD DE Y FINANCIERA
ADQUIS. GESTION $3.000.000 $2.999.590
DE DEL ICA NACIONAL -
BYS PREVIO CONCEPTO
DNP
TOTAL $3.000.000 $2.999.590
Este valor constituye el presupuesto oficial de la contratación y las ofertas no podrán

excederlo, so pena de rechazo.
1.5.5. FORMA DE PAGO:
El Instituto Colombiano Agropecuario ICA, pagará al contratista, a través del Grupo de

Gestión Financiera de la entidad en Bogotá D.C en un solo pago, una vez recibidos los
bienes objeto del contrato resultante, dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes
a la presentación de la factura, con la certificación de recibo a satisfacción por parte de los
supervisores de los elementos a adquirir, previa validación cumplimiento de todos los
requisitos administrativos y fiscales. Pagos que se realizarán a través del Grupo de Gestión
Financiera de la entidad en Bogotá D.C.
El pago a que se obliga el Instituto Colombiano Agropecuario ICA en virtud del contrato (s)
que se llegaren a celebrar, se sujetaran a las apropiaciones y disponibilidades
presupuestales correspondientes, una vez se encuentre asignado y aprobado el P.A.C.
(Programa Anual Mensualizado de Caja) por parte de la Dirección del Tesoro Nacional al
Instituto.
Para la realización del desembolso por parte del ICA, el proponente seleccionado, deberá
aportar certificación reciente expedida por una entidad bancaria en la que conste que es
titular de una cuenta de ahorros o corriente, el nombre de la entidad bancaria y el número
de la cuenta.
Finalmente, para la realización del respectivo pago, el contratista favorecido con la

adjudicación del contrato deberá allegar la(s) certificación(es) expedida(s) por el(los)
revisor(es) fiscal(es) si el(los) mismo(s) se requiere(n) legalmente o por el representante
legal, según corresponda, en la(s) que conste que el contratista o sus integrantes si es un
consorcio o unión temporal durante el periodo de ejecución contractual respectivo ha(n)
efectuado el pago de aportes al Sistema General de Seguridad Social (salud, pensiones,
riesgos profesionales) y parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA), de
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acuerdo con lo establecido en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002, modificado por la Ley
828 de 2003 y lo establecido en el Artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
1.5.6. SUPERVISIÓN:
La supervisión, vigilancia y control en la ejecución del contrato, será ejercida por el Instituto
a través del Coordinador del Grupo de Gestión Documental o quien haga sus veces en el
cargo. De conformidad con los presupuestos determinados por la Ley 1474 de 2011 en sus
artículos 83 y 84.
Cargo: Coordinador Grupo de Gestión Documental

Nombre: José Atilano Rincón Chinchilla
Teléfono: 3134120644
Correo Electrónico: jose.rincon@ica.gov.co
2. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
2.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA
1. Cumplir con idoneidad y eficacia el objeto del contrato.

2. Ejecutar y cumplir el objeto del contrato en el plazo establecido, bajo las condiciones
económicas, técnicas y financieras establecidas en los estudios previos y en la
invitación pública.
3. Los bienes y/o servicios objeto de la presente contratación deberán ser de la mejor
calidad, en las cantidades y especificaciones señaladas en el presente documento
y en la oferta presentada.
4. Entregar en los elementos y/o servicios contratados conforme a las características
y condiciones técnicas exigidas.
5. Ejecutar el contrato de acuerdo con lo estipulado en la invitación y anexo técnico
determinado en la oferta presentada por el contratista.
6. Cumplir cabalmente con todas las obligaciones, condiciones y modalidades
previstas en los estudios previos, en la invitación pública, y las relacionadas con la
naturaleza de los bienes a suministrar, para el cual el (los) oferente (es) empleará
(n) todos sus recursos técnicos, económicos, físicos y logísticos necesarios para el
normal desarrollo del objeto contractual.
7. El oferente deberá actuar razonablemente en el marco de sus obligaciones
contractuales.
8. Garantizar la mejor calidad de los bienes objeto de la presente contratación.
9. Responder por sus actuaciones y omisiones derivadas de la celebración del
presente contrato y de la ejecución del mismo, de conformidad con la Constitución
y la Ley.
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10. Indemnizar los perjuicios que cause la mora o el incumplimiento de las obligaciones
a su cargo.
11. Informar con al menos quince (15) días hábiles de antelación cualquier circunstancia
de fuerza mayor o caso fortuito que afecte la debida ejecución del contrato
12. Cumplir con el pago de todos los impuestos, tasas, contribuciones o participaciones
en los ámbitos nacional, departamental y municipal, que se causen en razón de la
suscripción, desarrollo, ejecución y liquidación del presente contrato.
13. Obrar con diligencia y el cuidado necesario en la ejecución del objeto contractual.
14. Presentar oportunamente la respectiva factura o cuenta de cobro.
15. Acreditar el pago de los aportes al Sistema de Salud, Riesgos Profesionales y
Pensiones; así como los Aportes a la Caja de Compensación Familiar.
16. No sobrepasar el presupuesto oficial destinado.
17. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando
dilaciones y entrabamientos que puedan presentarse y en general se obliga a
cumplir con lo establecido en la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007.
18. No acceder a peticiones o amenazas de quienes, actuando por fuera de la ley,
pretendan obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho, para lo cual el Contratista
deberá Informar de tal evento al Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, y a las
autoridades competentes para que se adopten las medidas necesarias y
19. Asumir todos los costos, erogaciones y demás gastos ocasionados por la
contratación que se genere en el incumplimiento del mismo.
20. Atender las indicaciones y observaciones que formule el supervisor del contrato y
que se enmarquen dentro de los fines del objeto del contrato.
21. No subcontratar con otra empresa o entidad a fin de darle cumplimiento al objeto
contractual.
22. Constituir las pólizas y mecanismos de coberturas de la siguiente forma Garantías:
cumplimiento (teniendo en cuenta que se cubra por completo el valor de la cláusula
penal y las multas); calidad y correcto funcionamiento de los bienes.
23. No sobrepasar el presupuesto oficialmente destinado
24. Mantener el precio de los elementos conforme a los precios y valores señalados en
la propuesta de la ejecución del contrato.
25. Las demás inherentes al objeto del contrato
.
2.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA:
1. Cumplir con la totalidad de las especificaciones técnicas descritas en el apartado

2.3
2. Desarrollar el objeto del contrato dentro de los términos y con las fechas de
entrega en los lugares señalados a partir de las autorizaciones escritas y
emitidas por el supervisor del contrato.
3. Suscribir conjuntamente con el supervisor del contrato, el acta de inicio,
terminación, liquidación y demás documentos que se requieran.
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4. Garantizar la calidad de los detectores de humo con alarma contra incendio
incluyendo las condiciones óptimas de empaque, según características técnicas
del bien. Para ello, los elementos y sus componentes deben contar con el
respectivo certificado de calidad del fabricante.
5. Los ítems que no cumplan con las condiciones de calidad mínimas no se
recibirán y serán recogidos por el contratista, los cuales deberán ser
reemplazados a cargo del proveedor dentro de los cinco (05) días calendario
siguiente en el lugar indicado por el supervisor del contrato.
6. El contratista debe garantizar que los bienes suministrados corresponden a las
marcas originales y que cuenta con las garantías de fábrica.
7. Cumplir las demás actividades relacionadas con el objeto del contrato que sean
acordadas con el supervisor.
8. Las demás que contribuyan a garantizar el cumplimiento del contrato y las que
por su naturaleza le sean atribuibles conforme al objeto y alcance del mismo.
9. Realizar la entrega de los ítems a contratar en la ciudad de Bogotá en la
dirección Edificio Neo Point 83, Av. Carrera 20 No 83 – 20
2.3. OBLIGACIONES DEL ICA:
Además de las obligaciones propias de este contrato, el ICA se obliga en especial con lo
siguiente:
1. Verificar que los bienes objeto del presente contrato sean entregados conforme a
las especificaciones técnicas señaladas en los estudios previos.
2. Pagar al contratista el valor del contrato en el tiempo y la forma pactada.
3. Realizar el seguimiento del desarrollo del contrato a través del funcionario y/o
contratista encargado de ejercer el control y vigilancia.
4. Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del objeto del contrato.
5. Expedir oportunamente el recibo a satisfacción de los servicios contratados.
6. Aprobar el Mecanismo de Cobertura de Riesgo a que haya lugar.
7. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones
pecuniarias y de la garantía a que haya lugar.
8. Ejercer la acción de repetición por las indemnizaciones que deba pagar como
consecuencia de la actividad contractual.
9. Adoptar las medidas necesarias para mantener durante el desarrollo y ejecución del
contrato las condiciones técnicas y financieras existentes.
10. Las demás establecidas en el artículo 4 de la Ley 80 de 1993.
3. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
De conformidad con lo exigido en el numeral 5 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el

artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, el Instituto Agropecuario Colombiano - ICA
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adjudicará el presente proceso de selección al proponente cuya propuesta haya cumplido
con los requisitos habilitantes jurídicos, técnicos y de experiencia, conforme la verificación
realizada por el comité de evaluación, y a quien, de acuerdo con el criterio de selección,
haya presentado la oferta de menor precio.
La escogencia del contratista se hará respecto de la propuesta que presente el precio más
bajo, siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades
de la entidad, en caso de que éste no cumpliese con los requisitos habilitantes, se
procederá a verificar los requisitos habilitantes a la segunda propuesta con el precio más
bajo y así sucesivamente. De no lograrse la habilitación, se declarará desierto el proceso.
Podrán participar en la presente invitación todas las personas naturales o jurídicas,

nacionales o extranjeras, a título individual, en Consorcio, unión temporal, siempre y
cuando cumplan con todos los requisitos exigidos en la invitación pública.
Para efectuar la respectiva verificación de los requisitos habilitantes, los oferentes deben
dar cumplimiento a las especificaciones, así como aportar con sus respectivas ofertas los
documentos exigidos, los cuales no otorgan puntaje, pero su presentación es necesaria
para poder determinar si la oferta es hábil jurídica y técnicamente. Esto es, que no otorgan
puntaje en la calificación, pero habilitan o descalifican las propuestas.
Durante el término de evaluación de las ofertas, El Instituto Colombiano Agropecuario - ICA

podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen
indispensables, sin que por ello pueda el proponente adicionar o modificar las condiciones
de su propuesta, ni la entidad solicitar variación alguna a los términos de las mismas. Si el
oferente no atiende la solicitud del ICA dentro del plazo otorgado para el efecto, se
entenderá que la oferta no cumple con requisitos habilitantes y se rechazará.
El comité evaluador técnico y financiero hará la revisión matemática de la propuesta

seleccionada y así mismo verificarán que la misma no sobrepase el presupuesto oficial
determinado para el presente proceso de selección.
La capacidad jurídica y de experiencia de los oferentes, serán objeto de verificación de

cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección,
acorde con lo indicado en el numeral 1 del artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015,
en concordancia con el numeral 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007.
La adjudicación se realizará al oferente que haya cumplido plenamente con los requisitos
técnicos y jurídicos y haya presentado la oferta de menor valor.
4. REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE

SELECCIÓN
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Para efectuar la respectiva verificación de los requisitos habilitantes, los oferentes deben
dar cumplimiento a las especificaciones, así como aportar con sus respectivas ofertas los
documentos señalados en el presente numeral, los cuales no otorgan puntaje, pero su
presentación es necesaria para poder determinar si la oferta es hábil jurídica y
técnicamente. Esto es, que no otorgan puntaje en la calificación, pero habilitan o
descalifican las propuestas.
Para este proceso no se exigirá capacidad financiera a los proponentes atendiendo a la

naturaleza y cuantía del proceso de selección. No obstante, el área financiera acompañará
al equipo evaluador para la revisión de la propuesta económica y los precios allí
relacionados.
Durante el término de evaluación de las ofertas, el ICA podrá solicitar la aclaración de estos
documentos al oferente, para este efecto se concederá un término preclusivo. Si el oferente
no atiende la solicitud del ICA dentro del plazo otorgado para el efecto, o si habiendo
cumplido con el plazo no lo hiciere en debida forma, de acuerdo a lo requerido, se entenderá
que la oferta no cumple con requisitos habilitantes y se rechazará.
La capacidad jurídica y la experiencia de los oferentes, serán objeto de verificación de

cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección,
acorde con lo indicado en el numeral 1 del artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015,
en concordancia con el numeral 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007.
La adjudicación se realizará a aquel oferente que haya cumplido plenamente con los
requisitos técnicos, económicos y jurídicos exigidos por la entidad.
Verificación /
Criterio Calificación
Evaluación
Jurídica Verificación requerimientos jurídicos Habilitado / No habilitado
Verificación de los Requerimientos

Técnica Habilitado / No habilitado
Mínimos técnicos
Económica Menor precio ofertado Factor de escogencia
4.1. CAPACIDAD JURÍDICA, REQUISITOS Y DOCUMENTACIÓN DE CONTENIDO

JURÍDICO
4.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (FORMATO N°1)
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La carta de presentación de la propuesta deberá estar firmada por el proponente o
representante legal para el caso de personas jurídicas, la cual debe contener, como mínimo:
La identificación del proponente, número de teléfono, y su dirección, manifestación sobre el
conocimiento de las condiciones establecidas en este documento y aceptación de su
contenido y manifestación de no encontrarse incurso en alguna inhabilidad o
incompatibilidad establecida por la ley. Los proponentes deben utilizar el modelo que se
anexa.
4.1.2. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN (FORMATO N°2)
En todas las actuaciones derivadas de los términos del presente proceso, el proponente
obrará con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes
consagran. Para tal efecto, deberá suscribir el FORMATO N°3 COMPROMISO
ANTICORRUPCIÓN.
4.1.3. CONSTITUCIÓN, REPRESENTACIÓN LEGAL, OBJETO Y DURACIÓN DEL

PROPONENTE
4.1.3.1. PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS NACIONALES
Podrán presentar propuesta, las personas naturales nacionales, de manera individual, o

como miembros de estructuras plurales, los mayores de dieciocho (18) años que cuenten y
presenten con su propuesta la cédula de ciudadanía y que sean capaces jurídicamente, a
menos que estén expresamente inhabilitadas por decisión judicial o administrativa, como la
interdicción judicial y que no estén incursas en inhabilidades incompatibilidades o
prohibiciones para contratar conforme a la legislación colombiana.
Se considerarán personas naturales nacionales y como miembros de estructuras plurales,

que actúen como proponentes, aquellas personas que cuenten con registro mercantil
(cuando aplique Art. 28 del código de comercio) con anterioridad a la fecha de cierre del
presente proceso de selección conforme a la legislación colombiana.
4.1.3.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL (SI ES

PERSONA JURÍDICA)
Las personas que ejerzan profesionalmente el comercio y sus auxiliares conforme al

artículo 28 del Decreto 410 de 1971, y las personas jurídicas deben anexar certificado de
existencia y representación legal o el documento que haga sus veces, expedido por la
Cámara de Comercio o según corresponda, con fecha de expedición no mayor a treinta
(30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la presente invitación, dentro de su
objeto social deben estar contempladas las actividades o servicios materia de este proceso.
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La vigencia de la Sociedad será como mínimo igual a la vigencia del plazo de ejecución y
vigencia señalado en la presente invitación y un (1) año más.
En el evento en que del contenido del Certificado se haga la remisión a los estatutos de la
Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deberá anexar
copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay
limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá, igualmente,
adjuntar desde el momento de la presentación de la oferta, la autorización específica para
participar en este proceso de selección ante la entidad.
Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integrante de los mismos
deberá comprobar su existencia y representación, mediante certificado expedido por la
Cámara de Comercio, el cual deberá contener la información y cumplir las mismas
exigencias anteriormente citadas.
En caso de prórroga del plazo del cierre del presente proceso, el certificado tendrá validez
con respecto a la primera fecha de cierre.
Las propuestas presentadas por personas naturales de origen extranjero que se encuentren
dentro del país, además de los requisitos previstos anteriormente, deberán estar
acompañadas de la autorización correspondiente, conforme a las normas de control
migratorio vigente.
Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y las sociedades extranjeras
sin sucursal en Colombia deberán acreditar que cuentan con un apoderado debidamente
constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas judicial
o extrajudicialmente hasta la constitución de la sucursal en Colombia en caso de resultar
aceptada su propuesta. Sin embargo, en caso de ser adjudicatario del contrato una persona
jurídica extranjera sin domicilio en Colombia, para la suscripción del contrato deberá allegar
el certificado de inscripción en el registro mercantil otorgado por cualquier Cámara de
Comercio de Colombia.
Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los siguientes requisitos: Las personas
jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, deberán acreditar su existencia
y representación legal, con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en
el país de su domicilio, expedido a más tardar dentro de los treinta (30) días calendarios
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso, en el que conste su existencia, su
fecha de constitución, objeto, vigencia, nombre del representante legal, o de la(s)
persona(s) que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades,
señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer
obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento
correspondiente del órgano directivo que le faculte expresamente.
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Así mismo deberá:
● Acreditar que su objeto social incluya las actividades principales objeto del presente
proceso.
● Acreditar la suficiencia de la capacidad de su apoderado o Representante Legal en
Colombia, de conformidad con la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Decreto
1082 de 2015 y las demás disposiciones que regulan el tema, cuando sea del caso.
Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado que

acredita la existencia y representación, o si este tipo de certificados no existen de acuerdo
con las leyes que rijan estos aspectos en el país de origen de la persona jurídica, la
información deberá presentarse en documento independiente expedido por una autoridad
competente de tal país o en su defecto, en documento expedido por el máximo órgano
directivo de la persona jurídica. Las personas jurídicas extranjeras que se encuentren
dentro del supuesto de hecho señalado en este párrafo deberán declarar que, según la
legislación del país de origen, las certificaciones o información no puede aportarse en los
términos exigidos en este documento, tal como lo dispone el artículo 251 del Código de
General del proceso.
4.1.4. PROPUESTAS CONJUNTAS
Se entenderá presentada una propuesta conjunta, cuando de manera plural dos o más
personas, nacionales y/o extranjeras, bajo Consorcio, Unión Temporal o Promesa de
Sociedad Futura, presenten una sola propuesta en el presente proceso de selección.
Para participar en Procesos como proponente plural en el SECOP II (ya sea para manifestar
interés, enviar observaciones, ofertas o firmar contratos), debe actuar exclusivamente
desde su cuenta de proponente plural. Cualquier acción realizada desde la cuenta de
cualquiera de los integrantes no es válida para el proponente plural y quedará a nombre del
proponente singular. Para lo anterior podrá consultar la Guía rápida para la creación de
proponentes plurales en el SECOP II, a través del link
https://community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index.
La presentación de Propuestas por parte de Estructuras Plurales deberá sujetarse a las

siguientes condiciones:
4.1.5. DOCUMENTO CONSTITUTIVO DEL CONSORCIO, UNIÓN TEMPORAL

(FORMATO N°3)
Además de los documentos requeridos para las personas jurídicas o personas naturales,
los miembros del consorcio o unión temporal (según el caso), deberán aportar el documento
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de constitución firmado por los integrantes, el cual deberá tener en cuenta lo dispuesto en
el artículo 7º de la Ley 80 de 1993.
Este documento deberá cumplir con los siguientes requisitos:
a. Identificar de manera precisa a cada uno de los partícipes del consorcio o unión
temporal.
b. Expresar si la participación es a título de Consorcio o de Unión Temporal. Si se trata
de Unión Temporal, sus partícipes deberán señalar los términos y extensión
(actividades y porcentaje) de su participación en la propuesta y en su ejecución, los
cuales no podrán ser modificados por los proponentes durante el proceso de
selección. Dichas modificaciones sólo podrán llevarse a cabo previo consentimiento
por escrito de la entidad durante la ejecución del contrato.
c. Hacer la designación de quién tendrá la representación legal del Consorcio o de la
Unión Temporal, con facultad expresa para actuar en nombre y representación del
mismo, de presentar la oferta y de celebrar, modificar y liquidar el contrato en caso
de resultar adjudicatario, como también de suscribir la totalidad de los documentos
contractuales que resulten necesarios, quien deberá firmar el documento de
constitución, manifestando su aceptación como representante legal.
d. Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones para
contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de
autorización expresa del órgano social competente, en el cual conste que está
facultado para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor del
presupuesto oficial. Igualmente, en el caso de ofertas plurales, el Representante
Legal de cada una de las personas jurídicas que los integren y lo requiera, deberá
contar con dicha autorización, también hasta el valor del presupuesto oficial, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993 y en los artículos
1568, 1569 y 1571 del Código Civil
e. Señalar las reglas básicas que regulan su relación. Para el caso de la unión
temporal, los términos y extensión de la participación en la propuesta y en las
obligaciones derivadas del objeto y de la ejecución del contrato, las cuales no podrá
modificar sin el consentimiento previo y escrito de la entidad.
f. Manifestar su responsabilidad, de manera clara y expresa, sobre todas y cada una
de las obligaciones derivadas de la propuesta y de la ejecución del contrato.
g. Señalar que la duración del Consorcio o Unión Temporal no será inferior a la del
plazo de ejecución del contrato incluyendo garantías ofrecidas, liquidación del
contrato y un (1) año más.
h. Manifestar que se compromete a no ceder, a ningún título, su participación en el
consorcio o unión temporal a los demás integrantes o a un tercero.
i. Acreditar la existencia y representación de cada uno de los integrantes del consorcio
o unión temporal, en los términos establecidos en el pliego de condiciones.
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j. Suscribir el documento de conformación por cada uno de los integrantes del
consorcio o unión temporal.
Nota 1: Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica

de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, respecto de las personas
jurídicas que se asocien para la presentación de la propuesta, deberán acreditarse
conforme se indica en los numerales respectivos de la invitación pública
Nota 2: El proponente deberá tener en cuenta que, una vez presentada la propuesta, para
su verificación y evaluación, no se podrá modificar los partícipes del consorcio o unión
temporal, ni el porcentaje de participación y actividades de cada uno de ellos, como
tampoco el cambio en el nombre del consorcio o unión temporal. Dichas modificaciones en
caso de ser estrictamente necesarias sólo podrán llevarse a cabo previo consentimiento
por escrito de la entidad durante la ejecución del contrato.
4.1.6. PAGO DE APORTES AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL Y

PARAFISCALES (FORMATO N°5)
El proponente debe acreditar con la respectiva certificación, estar dentro de los seis (6)
meses anteriores a la fecha de la diligencia de cierre del proceso y entrega de propuestas,
a paz y salvo con el pago de las obligaciones asumidas por concepto de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del
SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda (Artículo 50 Ley 789
de 2002, Ley 1607 de 2012 y demás normas complementarias y modificatorias). Dicha
certificación deberá encontrarse suscrita por el revisor fiscal o representante legal de la
persona jurídica, para el caso de la persona natural deberá estar suscrita por la
representación legal que corresponda, según sea el caso.
Los integrantes de consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura

acreditarán este requisito de manera individual.
De acuerdo con lo establecido en el Decreto No. 1072 de 2015, los proponentes que se
encuentren excluidos del pago de aportes al régimen de subsidio familiar, SENA e ICBF,
deberán acreditar dicha situación, a través de certificación suscrita bajo la gravedad de
juramento, por el revisor fiscal o representante legal de la persona jurídica, o por la persona
natural o su contador, según sea el caso.
La Entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas entidades la información

que suministran los proponentes.
Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o
la misma requiera aclaraciones, la entidad las solicitará dentro de los términos previstos
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para solicitarlas.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se
encuentra al día en el cumplimiento del mismo.
Nota: La entidad se reserva el derecho de verificar el cumplimiento de las obligaciones

contempladas y derivadas de este numeral.
4.1.7. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL REVISOR FISCAL
Cuando la certificación de pago de aportes allegada se encuentre suscrita por el revisor

fiscal del proponente o de cada uno de los miembros del consorcio, de la unión temporal o
de una promesa de sociedad futura, deberá allegar; copia de la cedula de ciudadanía, copia
de la tarjeta profesional y el certificado de vigencia de inscripción y antecedentes
disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de Contadores, de la tarjeta profesional
del contador público responsable de la suscripción de dicha certificación. Lo anterior permite
garantizar la idoneidad y desempeño ético y profesional del (contador público) que suscribe
dicha certificación.
4.1.8. FOTOCOPIA DEL DOCUMENTO DE IDENTIDAD
Si el proponente es persona jurídica, deberá aportar junto con su propuesta fotocopia legible
de la cédula de ciudadanía del representante legal o quien haga sus veces.
Si el proponente es consorcio o unión temporal, deberá aportar junto con su propuesta

fotocopia legible de la cédula de ciudadanía de cada uno de los representantes legales de
los integrantes de la figura asociativa y del representante legal del consorcio o unión
temporal.
Si el proponente es persona natural deberá aportar junto con su propuesta fotocopia legible
de la cédula de ciudadanía.
Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la

presentación de copia de su pasaporte, y si se encuentran residenciadas en Colombia,
mediante la presentación de copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad
colombiana competente.
NOTA: Las copias allegadas deben estar completamente legibles.
4.1.9. BOLETIN DE RESPONSABLES FISCALES
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La entidad consultará y verificará si la persona natural, jurídica, o integrantes de consorcio,
unión temporal, o promesa de sociedad futura, así como sus representantes legales se
encuentran señalados en el último Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría
General de la República. En todo caso, el proponente podrá adjuntar dicha certificación a
su propuesta.
Las empresas extranjeras sin domicilio en Colombia y sus representantes legales, deberán
acreditar bajo la gravedad de juramento que no se encuentran condenados o sancionados
por delitos o hechos que atenten contra la administración pública en su país de origen o
haber sido condenado por delitos comerciales o trasnacionales.
En caso que el proponente o su representante legal presente inhabilidad o incompatibilidad

para contratar con el Estado, conforme lo previsto en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993,
artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 y Ley 1474 de 2011, la propuesta será RECHAZADA.
4.1.10. CERTIFICADO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y REGISTRO DE SANCIONES

Y CAUSAS DE INHABILIDAD – SIRI – VIGENTE, EXPEDIDO POR LA PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN
La entidad consultará y verificará que los proponentes (Persona Jurídica y Representante

Legal o cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal), no se encuentren
reportados con inhabilidades o incompatibilidades para contratar con el estado, para lo cual
accederán a la página web de la Procuraduría General de la Nación, y generarán el
certificado de antecedentes disciplinarios de quienes van a participar en el presente
proceso, de conformidad con lo establecido en la Ley 1238 de 2008. En todo caso, el
proponente podrá adjuntar dicha certificación a su propuesta.
acreditar bajo la gravedad de juramento de no encontrarse incurso en causales de
inhabilidad o incompatibilidades, así como de no tener sanciones disciplinarias, para
contratar con el Estado Colombiano.

4.1.11. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES
La entidad consultará y verificará en la página Web de Policía Nacional de Colombia los

antecedentes penales de la persona natural y el representante legal de la persona jurídica
o de los integrantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura. En todo
caso el proponente podrá anexar a la propuesta dicho certificado actualizado.
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acreditar bajo la gravedad de juramento que no se encuentran requeridos por asuntos
judiciales en la República de Colombia o en su país de origen.

4.1.12. CERTIFICADO DE MEDIDAS CORRECTIVAS DEL MINISTERIO DE

DEFENSA NACIONAL
La entidad consultará y verificará en la página Web de Policía Nacional de Colombia que la

persona natural y el representante legal de la persona jurídica o de los integrantes del
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se encuentre al día en el pago de
multas, de conformidad con el artículo 183 de la Ley 1801 de 2016. En todo caso el
proponente podrá anexar a la propuesta dicho certificado actualizado.
acreditar bajo la gravedad de juramento que no registran multas en la República de
Colombia o en su país de origen.

4.1.13. CERTIFICADO REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS –

REDAM
El proponente, persona natural o el representante legal del proponente persona jurídica o

representante legal del consorcio o unión temporal, así como cada integrante de la
estructura plural deberá aportar el certificado que acredite su condición de deudor o no
alimentario moroso - Certificado REDAM con fecha de expedición no superior a treinta (30)
días calendario anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
Para consultar y descargar gratuitamente el certificado que acredita su condición de deudor

o no alimentario moroso, deberá ingresar a la Carpeta Ciudadana Digital a través del enlace
https://carpetaciudadana.and.gov.co/inicio-desesion
Toda la información necesaria para efectos del registro, consulta y descarga del certificado,
podrá ser consultada a través de la página web https://www.redam.gov.co.
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4.1.14. CERTIFICADO DE INHABILIDADES DE QUIENES HAYAN SIDO CONDENADOS
POR DELITOS SEXUALES COMETIDOS CONTRA MENORES DE 18 AÑOS.
El proponente, persona natural o el representante legal del proponente persona jurídica o

representante legal del consorcio o unión temporal, así como cada integrante de la
estructura plural deberá aportar el Certificado de inhabilidades de quienes hayan sido
condenados por delitos sexuales cometidos contra menores de 18 años el cual está
contemplado en la Ley 1918 del 12/07/2018 “por medio de la cual se establece el régimen
de inhabilidades a quienes hayan sido condenados por delitos sexuales cometidos contra
menores, se crea el registro de inhabilidades y se dictan otras disposiciones” y su Decreto
Reglamentario 753 del 30/04/2019 “por medio del cual se reglamenta la Ley 1918 de 2018”,
con observancia de las Leyes 1581 del 17/10/2012, 1712 del 06/03/2014 y demás
normatividad rectora frente al tratamiento de datos.
4.1.15. SITUACIÓN MILITAR DEFINIDA
De conformidad con el artículo 42 de la Ley 1861 de 2017, la situación militar debe

acreditarse para celebrar contratos como persona natural con cualquier entidad de derecho
público, por lo anterior si el proponente es persona natural, hombre menor de 50 años,
podrá acreditar su situación militar de la siguiente manera: i) copia de la libreta militar; ii)
certificación provisional en línea la cual acreditará que su situación militar se encuentra en
trámite; iii) declaración juramentada, en la que el ciudadano manifiesta que ha realizado las
actuaciones tendientes a definir su situación militar –esta puede materializarse a través de
cualquier documento que allegue el ciudadano con la respectiva declaración o, incluso a
través de formatos estandarizados por la Entidad Estatal para dicho fin–; o iv) cualquier otro
medio de prueba que resulte conducente para demostrar que la persona con la que se va
a suscribir el contrato es beneficiario de la prerrogativa establecida en el artículo 42 de la
Ley 1861 de 2017 y ha adelantado actuaciones tendientes a definir su situación militar,
además deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en la Ley 2341 de 2023.
La Entidad verificará los medios de prueba presentados por el proponente, analizando si

este cumple o no con los presupuestos indicados en el segundo inciso del artículo 42 de la
Ley 1861 de 2017. Lo anterior de acuerdo con el Concepto C-944 de 19 de enero de 2023
de Colombia Compra Eficiente.
4.2. CAPACIDAD TÉCNICA Y DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Especificaciones Mínimas Técnicas:
Las especificaciones técnicas mínimas cuyo objeto corresponde a realizar el “Compra de

detectores de humo con alarma contra incendio”., se relacionan en el Anexo Técnico
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No 1, requerimientos mínimos sobre los cuales los posibles oferentes deben formular sus
ofertas de tal forma que los mismos deben enmarcarse y cumplir con todas las exigencias
y requerimientos del Instituto Colombiano Agropecuario ICA.
4.2.2. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Teniendo en cuenta el Manual de la Modalidad de Selección de Mínima Cuantía deberá

acreditar EXPERIENCIA hasta con dos (2) copias de contratos o certificados expedidos por
terceros respectivos al suministro de detectores de humo con alarma contra incendio
expresado en SMMLV
Las certificaciones de experiencia deberán ser expedidas y firmadas por el representante

legal o funcionario competente de la entidad pública o privada que expide la certificación,
deberá contener la siguiente información:
- Nombre o razón social del contratante

- Nombre o razón social del contratista
- Objeto del contrato
- Fecha de iniciación del contrato
- Fecha de terminación del contrato
- Valor del contrato
- Firma de la persona autorizada, indicando nombre completo, cargo y número
telefónico de la persona que firma la certificación.
- En caso de que la certificación no contenga la totalidad de la información solicitada,
se deberá adjuntar copia del acta de liquidación o el acta de recibo a satisfacción
del contrato debidamente suscrito.
- No se aceptan auto certificaciones, ni certificaciones parciales, ni facturas, cuentas
de cobro u órdenes de compra.
- Para contratos ejecutados por consorcios o uniones temporales, se tendrá en cuenta
solo el porcentaje de participación del proponente.
- Certificación para empresas con menos de tres (03) años de constituidas
- Para las personas naturales o jurídicas nacionales y extranjeras domiciliadas con
sucursal en Colombia, en el caso de certificaciones que sean aportados por socios
de empresas que no cuentan con más de tres (3) años de constituidas, el contrato
deberá encontrarse debidamente inscrito y clasificado de conformidad con la
invitación publica en el Registro Único de Proponentes de la empresa que pretenda
acreditar dicho contrato.
- Personas naturales o jurídica extranjera sin domicilio o sucursal en Colombia, en el
caso de certificaciones que sean aportados por socios de empresas que no cuentan
con más de tres (3) años de constituidas, deberá aportar adicionalmente a los
documentos válidos para la Acreditación de la Experiencia documento debidamente
suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Público (Según
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corresponda) donde se indique la conformación de la empresa.
- De conformidad con el numeral 2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de
2015: “Si la constitución del interesado es menor a tres (3) años, puede acreditar la
experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes” por lo anterior la entidad
tendrá en cuenta solo la experiencia de los accionistas, socios o constituyentes de
la sociedad hasta los tres (3) años de Constituida; luego de estos tres (3) años esta
experiencia no será validada. (Ver formato N°6)
NOTA: El Instituto Colombiano Agropecuario se reserva el derecho de verificar la

información consignada en las certificaciones allegadas.
4.2.2.2. CRITERIOS DIFERENCIALES
El Manual de la Modalidad de Selección de Mínima Cuantía- M-MSMC-02 en el apartado

de requisitos habilitantes señala “El proceso de selección de mínima cuantía está diseñada
para obras, bienes y servicios de cuantías pequeñas frente al presupuesto de cada Entidad
Estatal, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 han previsto unas características
especiales para este procedimiento, indicando que el precio es el factor de selección del
proponente. Es decir, la Entidad Estatal debe adjudicar el Proceso de Contratación al
oferente que cumpla con todas las condiciones exigidas por la Entidad Estatal en los
Documentos del Proceso (estudios previos e invitación a participar), y que ofrezca el menor
valor. No hay lugar a puntajes para evaluar las ofertas sobre las características del objeto
a contratar, su calidad o condiciones. La Entidad Estatal debe revisar las ofertas
económicas y verificar que la de menor precio cumple con las condiciones de la invitación.
Si esta no cumple con las condiciones de la invitación, la Entidad Estatal debe verificar el
cumplimento de los requisitos de la invitación de la oferta con el segundo mejor precio, y
así sucesivamente”
Dado lo anterior no se genera factores de calificación económica, siendo el único factor

para la adjudicación el menor precio.
5. FACTOR DE CALIFICACIÓN Y PONDERACIÓN (OFERTA ECÓNOMICA)
La presentación de la oferta económica se debe realizar diligenciado el valor total de la

oferta económica en el sobre electrónico establecido en la plataforma SECOP II y
adicionalmente el proponente deberá adjuntar el formato Excel dispuesto para tal fin,
“Anexo Oferta Económica”, diligenciado en debida forma, sin modificación ni cambios a
diferentes formatos (pdf u otros), esto con el propósito de realizar de manera ágil la
comparación de los valores unitarios y valor total. La oferta económica no podrá sobrepasar
los valores unitarios ni totales de referencia para cada ítem, ni el valor total del proceso, so
pena de rechazo de esta.
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La adjudicación del presente proceso de selección se efectuará al proponente que, siendo
hábil, ofrezca el menor valor total incluido IVA y todos los impuestos a que haya lugar,
gastos, tasas, contribuciones, costos, gastos y demás erogaciones en que deba incurrir el
contratista para el cumplimiento del objeto del presente proceso.
Los precios incluidos en la propuesta deben cubrir todos los impuestos, costos directos e
indirectos derivados del contrato en el evento de adjudicación, tales como sueldos, jornales
y prestaciones del personal, técnico, administrativo auxiliar vinculado al contratista,
honorarios, asesorías en actividades objeto del contrato, desplazamientos, horas extras y
alquileres, suministros, publicaciones, impuestos y en general todos los gastos requeridos
para el cabal cumplimiento de la actividad contratada.
ESTOS PRECIOS NO ESTARÁN SUJETOS A REVISIONES NI REAJUSTES.
El ofrecimiento económico deberá presentarse en PESOS COLOMBIANOS, NO SE

ACEPTARÁN PROPUESTAS PRESENTADAS EN OTRA MONEDA.
Ningún valor podrá ser ofertado en cero (0) pesos ya que esto genera el RECHAZO
automático de la oferta.
ASPECTOS PARA TENER EN CUENTA EN LA OFERTA ECÓNOMICA:
NOTA 1: La oferta debe ser presentada conforme se estructure en la plataforma SECOP II

www.colombiacompra.gov.co
NOTA 2: NO se aceptan ofertas parciales, la adjudicación será TOTAL
NOTA 3: Los precios ofertados se mantendrán vigentes durante la vigencia del contrato y
el contratista deberá considerar todas las formas de pago del negocio jurídico como de
contado, por lo tanto, no se aceptan variación o cobros indirectos, fletes u otras
consideraciones al precio final del objeto contratado
NOTA 4: De conformidad con lo establecido en el Estatuto Tributario, deberá incluirse en
la propuesta el valor del IVA, cuando a ello hubiere lugar. Cuando se presenten
discrepancias entre los valores unitarios y/o el valor total de la propuesta, prevalecerá y por
ende el ICA tomará como valor correcto para la verificación de las propuestas, los valores
unitarios incluidos IVA (cuando aplique), para efectos de operaciones aritméticas que
correspondan, sin que esta corrección pueda considerarse modificaciones de la propuesta.
NOTA 5: Para la presentación de la oferta económica no se deben utilizar centavos; por lo
tanto, el valor unitario y el valor total de la propuesta económica deben presentarse en
números enteros.
NOTA 6: En el evento que la propuesta económica se allegue con decimales, estos se
deberán aproximar al múltiplo de peso más cercano, por exceso (de 0.50 centavos en
adelante) o defecto (hasta 0.49 centavos) y sobre el valor aproximado se realizará la
evaluación de la propuesta económica.
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CARGAS ADMINISTRATIVAS: El contratista asumirá el valor de la expedición de las
pólizas y demás gastos administrativos relacionados con la ejecución del contrato.
CARGAS TRIBUTARIAS: En razón a la ejecución del presente contrato, el contratista

deberá asumir todas las cargas tributarias que se generen con ocasión de la celebración
del contrato tales como retención en la fuente, RETEICA, RETEIVA y demás a que haya
lugar y este obligado según las disposiciones legales vigentes para tal efecto.
6. VERIFICACIÓN DE PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS
Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015 que
establece que la Entidad Estatal debe solicitar aclaraciones al proponente que presenta una
oferta que parece artificialmente baja.
En caso de presentarse ofertas económicas cuyos valores se evidencien como
artificialmente bajos, tal como lo establece la “Guía para el manejo de ofertas artificialmente
bajas en Procesos de Contratación” emitida por Colombia Compra Eficiente, se realizará el
tratamiento que presenta la misma guía en su capítulo VI, solicitud de aclaraciones,
requiriendo al oferente a que presenté los soportes que permitan hacer comparación
objetiva de los precios.
• La entidad analizara las aclaraciones para verificar si estas sustentan los valores
ofrecidos y si estos son suficientes para ejecutar el contrato de acuerdo con los
Documentos del Proceso.
• Para tal efecto la entidad podrá solicitar los soportes documentales que san
necesarios para determinar si los precios ofertados son artificialmente bajos.
• La entidad decidirá si continua con la evaluación de la oferta una vez sustentada la
justificación y demuestra la habilidad del proponente para cumplir adecuadamente
con el contrato de acuerdo a los precios ofrecidos, o rechazar la oferta si no sustenta
los valores.
Para efectos del cálculo del valor mínimo aceptable, se tendrá en cuenta lo siguiente:
1) Cuando la Entidad Estatal reciba menos de 5 ofertas, es decir, entre 1 y 4, solicitará

aclaración a los proponentes cuyas ofertas sean menores en un 20%, o un mayor
porcentaje, al costo total estimado por la Entidad Estatal.
2) Cuando la Entidad Estatal reciba 5 ofertas o más, solicitará aclaración a los
proponentes cuyas ofertas cuenten con valores por debajo del Valor Mínimo
Aceptable fijado por la entidad.
7. VALIDEZ MINIMA DE LAS OFERTAS
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La validez de la oferta corresponderá a la vigencia de la póliza que se expida por parte de
la aseguradora.
8. CAUSALES DE RECHAZO:
Serán objeto de rechazo las propuestas que se encuentren incursas en una o varias de las
siguientes causales, o en las establecidas por la ley:
a. Cuando la propuesta se hubiere presentado después en la fecha y hora exacta

establecida como límite para la presentación de propuestas en la Plataforma SECOP II,
o de existir indisponibilidad de la plataforma del SECOP II, se hubiese hecho entrega por
fuera del protocolo establecida en la “Guía para actuar ante una indisponibilidad de
SECOP II”.
b. Cuando el proponente o su representante, o alguno de partícipes del consorcio o unión
temporal o alguno de sus socios, se halle incurso en alguna de las causales de
inhabilidad e incompatibilidad o conflicto de interés, establecidos en la Constitución
Política, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y en las demás
disposiciones legales vigentes.
c. Cuando en el certificado de existencia y representación se verifique que el objeto del
proponente (o de cualquiera de los integrantes cuando sea Consorcio o Unión Temporal)
no se ajusta a lo exigido en el estudio previo y anexo complementario.
d. Cuando el proponente, o su representante, o alguno de sus miembros o alguno de sus
socios, aparezca reportado en el Boletín de Responsables Fiscales expedido por la
Contraloría General de la República; o en el Certificado de Antecedentes Disciplinarios
de la Procuraduría General de la Nación o aparecer reportado en la consulta en línea de
antecedentes judiciales que realiza la Entidad en la página de la Policía Nacional de
antecedentes judiciales, siempre y cuando, este reporte constituya causal de inhabilidad
o incompatibilidad. Lo anterior, de acuerdo con la consulta en línea de antecedentes que
realiza la Entidad.
e. Cuando el proponente, o su representante, o alguno de sus miembros o alguno de sus
socios, se encuentre reportado en el Sistema del Registro Nacional del Medidas
Correctivas, de conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 183 de la Ley
1801 de 2016, el cual establece “Si transcurridos seis meses desde la fecha de
imposición de la multa, esta no ha sido pagada con sus debidos intereses, hasta tanto
no se ponga al día, la persona no podrá: (…) 4. Contratar o renovar contrato con
cualquier entidad del Estado”.
f. Cuando una vez solicitados los subsanes por parte de la entidad, el proponente no
subsana al finalizar el término del traslado del informe de evaluación fijado en el
cronograma del proceso.
g. Cuando la propuesta no cumpla con todas las exigencias establecidas en la Invitación
Pública y los documentos que hace parte integral de esta.
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h. Cuando la propuesta sea enviada por correo electrónico, medio magnético o fax, salvo
en caso de indisponibilidad de SECOP II, de acuerdo con los requerimientos de la ‘‘Guía
para actuar ante una indisponibilidad de SECOP II’’.
i. Cuando no se diligencie el valor de su propuesta directamente en la sección cuestionario
de la plataforma SECOP II.
j. Si en la plataforma SECOP II se omite indicar valores unitarios en la “Propuesta
Económica” o en alguno(s) de los mismos se coloca el valor cero (0), la misma será
RECHAZADA.
k. Cuando el proponente modifique, condicione, altere, excluya o incluya apartes que
impidan la evaluación de la “Propuesta Económica” en la plataforma SECOP II. No se
aceptarán modificaciones en los ítems, ni en las unidades, ni en las cantidades, ni las
propuestas cuyos capítulos no contengan la totalidad de los ítems enunciados en el
Anexo – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. Dichos errores darán lugar a que la
propuesta sea rechazada.
l. Cuando no se oferten todos los ítems que componen la Propuesta económica.
m. Cuando el proponente no acepte o no se comprometa a cumplir, en la carta de
presentación, con los requerimientos técnicos mínimos establecidos en el Anexo –
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS o cuando incluya manifestaciones o
condicionamientos dentro de la carta de presentación o en cualquier otro documento,
que sean contrarias al objeto, alcance, obligaciones o especificaciones técnicas del
presente proceso.
n. Cuando se presenten varias ofertas, por un mismo proponente, por sí o por interpuesta
persona, en consorcio, unión temporal o individualmente. En este caso se rechazarán
todas propuestas incluyendo la presentada en consorcio o unión temporal.
o. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces.
p. Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurídica o los
miembros del consorcio o unión temporal que presentan oferta pertenezcan a otro
proponente que también haya presentado oferta para el presente proceso de selección.
q. Cuando la oferta exceda el presupuesto oficial incluido IVA. Así mismo y en el evento en
que de la corrección aritmética el valor total ofertado por el proponente supere el
presupuesto oficial incluido IVA.
r. Cuando la Propuesta económica presenta inexactitudes que no permitan establecer
claramente el valor total de la oferta.
s. Cuando el representante del proponente no se encuentre debidamente autorizado para
presentar la propuesta de acuerdo con los estatutos sociales o con el documento de
integración del consorcio o unión temporal.
t. No aportar la carta de presentación de la propuesta o que una vez presentada no esté
suscrita por el Representante Legal o su apoderado; y solicitada la subsanación esta no
sea atendida en el tiempo establecido por la Entidad.
u. No presentar el documento de constitución del consorcio o unión temporal, según el
caso, o no se designe el representante legal en el mismo y solicitada la subsanación esta
no sea atendida en el tiempo establecido por la Entidad.
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v. Si al verificar las condiciones de capacidad jurídica, requerimientos mínimos de
contenido técnico, el proponente no cumple con lo requerido por la Invitación Pública y
solicitadas las aclaraciones o subsanabilidad de los requisitos objeto de la misma, estas
no sean debidamente atendidas en el plazo previsto por la Entidad. o cuando contestado
el requerimiento se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del
proceso.
w. Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto del presente proceso, es
decir, se presente en forma parcial.
x. Si no se puede realizar una evaluación objetiva por cuanto se presentan inconsistencias
en la información presentada por el proponente, o por alguno de los miembros del
consorcio o unión temporal, previa evaluación de la entidad.
y. Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan datos
tergiversados, alterados o tendientes a inducir a error al Instituto.
z. Cuando el proponente ejecute cualquier acción tendiente a influir o presionar a los
encargados de la evaluación de las propuestas o la aceptación de la oferta.
aa. Cuando la oferta sea considerada artificialmente baja, de acuerdo con lo establecido
en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015 y la GUÍA PARA EL MANEJO DE
OFERTAS ARTIFICIALMENTE BAJAS EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN.
bb. Cuando la duración de la persona jurídica proponente sea inferior a la duración de
la aceptación de la oferta y un (1) año más, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
6° de la Ley 80 de 1993.
cc. Cuando el objeto social del oferente o de cada uno de los miembros de la Unión
Temporal o consorcio o la actividad mercantil del comerciante no incluya las actividades
principales objeto del presente proceso.
dd. Cuando se evidencie que la información contenida en la oferta no es veraz o no se
ajusta a la realidad, siempre que la mencionada inconsistencia le permita cumplir con un
requisito habilitante o mejore la propuesta presentada.
ee. Cuando los requisitos habilitantes de la propuesta contengan enmendaduras graves
o presenten alteraciones e irregularidades que no permitan la verificación de los
requisitos o no se encuentren convalidadas, aclaradas o certificadas con la firma del
proponente.
ff. Cuando no se esté al día en el pago de los aportes parafiscales relativos a los Sistemas
de Seguridad Social Integral y Riesgos Laborales, así como los propios del SENA, ICBF
y Cajas de Compensación Familiar, de conformidad con lo establecido en el artículo 23
de la Ley 1150 de 2007.
gg. Las demás causales de rechazo establecidas en el documento de Invitación Pública.
9. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS

RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL
CONTRATO:
De conformidad con lo estipulado en el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 del 26 de
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mayo de 2015, que cita “Evaluación del Riesgo. La Entidad Estatal debe evaluar el Riesgo
que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de sus metas y objetos,
de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente”
y según lo establecido en el Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los
Procesos de Contratación (M ICR-01) expedido por Colombia Compra Eficiente, donde se
establecen los parámetros y los elementos a tener en cuenta a la hora de hacer el análisis
del Riesgo, se efectuó el presente documento con base en la matriz de evaluación del riesgo
como aparece en el Anexo 4 del presente estudio previo.
10. CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN:
ACTIVIDAD FECHA
PUBLICACIÓN DE LA INVITACIÓN PÚBLICA Y
LOS ESTUDIOS PREVIOS 21/05/2024
PLAZO PARA PRESENTAR OBSERVACIONES A
LA INVITACIÓN PÚBLICA 22/05/2024
PLAZO PARA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS DE
LIMITAR LA CONVOCATORIA A MIPYMES 22/05/2024
PUBLICACIÓN DE RESPUESTA A LAS
OBSERVACIONES 23/05/2024
PUBLICACIÓN DEL AVISO DE LIMITACIÓN A
MIPYMES O SI PODRÁ PARTICIPAR
CUALQUIER INTERESADO 23/05/2024
EXPEDICIÓN DE ADENDAS 24/05/2024
FECHA Y HORA DE CIERRE PARA LA 27/05/2024
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Hora: 8:30 am
Desde el 27/05/2024
EVALUACIÓN DE PROPUESTAS hasta 28/05/2024
PUBLICACIÓN Y TRASLADO DEL INFORME DE 28/05/2024
EVALUACIÓN PRELIMINAR Hora: 23:59 PM
OBSERVACIONES AL INFORME DE
EVALUACIÓN PRELIMINAR 29/05/2024
PUBLICACIÓN DE LAS RESPUESTA A LAS
OBSERVACIONES Y PUBLICACIÓN INFORME
DE EVALUACIÓN DEFINITIVO 30/05/2024
COMUNICACIÓN DE ACEPTACIÓN DE LA
OFERTA O DECLARATORIA DE DESIERTA 30/05/2024
Dentro de los dos (2) días
hábiles siguientes a la
EXPEDICIÓN DEL REGISTRO PRESUPUESTAL aceptación de la oferta
Dentro de los dos (2) días
PRESENTACIÓN DE GARANTÍAS hábiles siguientes a la
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aceptación de la oferta
Nota: Los posibles oferentes deberán presentar sus ofertas, de acuerdo con las fechas
contempladas en el cronograma establecido para la presente invitación pública, a través de
la plataforma de Colombia Compra Eficiente (SECOP II).
11. CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate en de dos o más propuestas se aplicarán las siguientes reglas de

acuerdo con cada uno de los numerales de forma sucesiva y excluyente para seleccionar
al oferente favorecido, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 35 de Ley 2069 de 31
de diciembre de 2020 “Por medio del cual se impulsa el emprendimiento en Colombia” y se
acreditarán de acuerdo con los medios establecidos en el artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto
1082 del 26 de mayo de 2015, así:
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas evaluadas, se aplicarán los
siguientes criterios de desempate, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo
2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015, artículo 35 Ley 2069 de 2020 o la norma que lo
modifique, complemente o derogue, siguiendo las siguientes reglas de acuerdo con cada
uno de los numerales, de forma sucesiva y excluyente, para seleccionar al proponente
favorecido, respetando en todo caso los compromisos internacionales vigentes:
1. Preferir la oferta de servicios nacionales frente a la oferta de servicios extranjeros.
Para acreditar este factor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones de que trata
el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo 2.2.1.2.4.2.9 del Decreto 1082 de
2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, que trata del
puntaje para la promoción de la industria nacional en los Procesos de Contratación de
servicios. Para estos efectos, incluso se aplicará el inciso tercero de la definición de
Servicios Nacionales establecida en el artículo 2.2. 1. 1. 1.3. 1., citado anteriormente.
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del
artículo 2 de la Ley 816 de 2003, el requisito se cumplirá en los mismos términos
establecidos en los artículos indicados en el inciso anterior. Por tanto, este criterio de
desempate se acreditará con los mismos documentos que se presenten para obtener dicho
puntaje.
En similares términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entidad

Estatal deberá definir en el pliego de condiciones, invitación o documento equivalente, las
condiciones y los documentos con los que se acreditará el origen nacional del bien o servicio
a efectos aplicar este factor, los cuales, en todo caso, deberán cumplir con los elementos de
la noción de Servicio Nacional establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de
2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional y observando
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los mismos lineamientos prescritos en el artículo 2.2.1.2.4.2.9, solo que el efecto de
acreditar dichas circunstancias consistirá en beneficiarse de este criterio de desempate en
lugar de obtener puntaje.
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en

los términos del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 1232
de 2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, es decir, la condición de
mujer cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento en que ocurra
el respectivo evento y se declare ante un notario. En la declaración que se presente para
acreditar la calidad de mujer cabeza de familia deberá verificarse que la misma cuenta del
cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado
por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008.
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual

acreditará esta condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008, esto
es, cuando se profiera una medida de protección expedida por la autoridad competente. En
virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de 2008, la medida de protección la debe impartir el
comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil
municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos de violencia
intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen

mayoritariamente mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar,
para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, presentará un
certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta
por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está
constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar,
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres que participen
en la sociedad, aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los dos
incisos anteriores,
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno
de los integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores
de este numeral.
De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos

datos sensibles, como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá
autorizar de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos
del literal a) del artículo 6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del criterio
de desempate
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las
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condiciones establecidas en la Ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su
nómina está en condición de discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361
de 1997, debidamente certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la respectiva
zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de
cierre del Proceso de Contratación o desde el momento de la constitución de la persona
jurídica cuando ésta es inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá
dicho personal por un lapso igual al término de ejecución del contrato.
Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez
por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del
presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%) en la estructura plural y aportar como mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con
el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución
cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos
realizados por el empleador.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en

mayor proporción de personas mayores que no sean beneficiarias de la pensión de
vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de
pensión establecido en la Ley, para ello, la persona natural, el representante legal de la
persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, entregará un certificado, en el que
se acredite, bajo la gravedad de juramento, las personas vinculadas en su nómina y el
número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de
sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta
la vinculación de aquellas personas que se encuentren en las condiciones descritas y que
hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir
de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se
tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la
constitución de la persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará

con el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución
de la persona jurídica, cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se
demuestren los pagos realizados por el empleador.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número de

trabajadores vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez,
familiar o de sobre vivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido
en la Ley, de todos los integrantes del proponente. Las personas enunciadas anteriormente
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podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de

desempate, cada uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la Ley,
allegará un certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es
beneficiario de pensión de vejez, familiar o sobre vivencia, y cumple la edad de pensión;
además, se deberá allegar el documento de identificación del trabajador que lo firma.
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados

en la planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje
mayor. En el caso de proponentes plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria
de trabajadores vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos
el diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, bajo la gravedad de juramento
señalará las personas vinculadas a su nómina, y el número de identificación y nombre de
las personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitana. Sólo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas
que hayan estado vinculadas con una anterioridad igualo mayor a un (1) año contado a partir
de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se
tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de constitución
de la persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con
el certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución
cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos
realizados por el empleador.
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en
la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana,
raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma
que lo modifique, sustituya o complemente.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal diligenciará el «Formato –

Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o
gitanas», mediante el cual certifica que por lo menos el diez por ciento (10 %) del total de la
nómina de sus integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de
la nómina de cada uno de los integrantes del proponente plural. Las personas enunciadas
anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso,
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deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que
lo modifique, sustituya o complemente.
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados

que contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, se
requiere que el titular de la información de estos, como es el caso de las personas que
pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o
gitana, autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de la información, en los
términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el
otorgamiento del criterio de desempate.
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o

reincorporación, para lo cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i)
la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto
Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité Operativo para la Dejación
de las Armas respecto de las personas desmovilizadas en forma individual, iíi) el certificado
que emita la Agencia para la Reincorporación y la Normalización que acredite que la persona
se encuentra en proceso de reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro certificado
que para el efecto determine la Ley. Además, se entregará copia del documento de
identificación de la persona en proceso de reintegración o reincorporación.
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están

obligados a tenerlo, entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de
juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas
partes de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o
reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto
con los documentos de identificación de cada una de las personas que están en proceso
de reincorporación o reintegración.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes

sean personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los
certificados del inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas parte esté constituida
por personas en proceso de reincorporación, para lo cual el representante legal, o el revisor
fiscal, si está obligado a tenerlo, acreditará tal situación aportando los documentos de
identificación de cada una de las personas en proceso de reincorporación.

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requiere que el titular de la información de estos, como son las personas en proceso de
reincorporación o reintegración, autoricen a la entidad de manera previa y expresa el
manejo de esta información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de
2012 como requisito para el otorgamiento de este criterio de desempate.
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las
condiciones de los siguientes numerales:
7.1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en
proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones
de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del
presente artículo; o por una persona jurídica en la cual participe o participen
mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o
reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a
tenerlo, presentarán un certificado, mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de
juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota
parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o personas en
proceso de reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada
de cada una de las personas que participen en la sociedad que sean mujeres cabeza de
familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, aportando los
documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este numeral. Este
integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en
el proponente plural.
7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1 ni la madre cabeza de familia o la
persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus
accionistas socios o representantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas de
otro de los integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante de que trata el
numeral 7.1 lo manifestará en un certificado suscrito por la persona natural o el
representante legal de la persona jurídica.

requiere que el titular de la información, de estos, como es el caso de las personas en
proceso de reincorporación y/o reintegración, autoricen de manera previa y expresa el
tratamiento de esta información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581
de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
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8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos
del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una
cooperativa o asociaciones mutuales, para lo cual se aportará el certificado de existencia y
representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el
caso específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones mutuales
que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto con micro, pequeñas o
medianas, se preferirá la oferta las cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con
los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean
micro, pequeñas o medianas.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los

integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este
numeral. En el evento en que se presente empate entre proponentes plurales cuyos
integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la
calidad
de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en

los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que
cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015,
que sean micro, pequeñas o medianas.
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por

micro y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales. La condición de
micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4. del
presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto
1074 de 2015.
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de

existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad
respectiva. En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos
integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la
calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes
plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación
mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto
1074 de 2015 que sean micro, pequeñas o medianas.
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus
estados financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año
anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos
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fueron realizados a Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de
proveeduría del oferente, efectuados durante el año anterior, para lo cual el
proponente persona natural y contador público, o el representante legal de la persona
jurídica y contador público, según corresponda, entregará un certificado expedido
bajo la gravedad del juramento, en el que conste que por lo menos el veinticinco por
ciento (25%) del total de pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o
asociaciones mutuales. Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente
plural se preferirá a este siempre que:
10.1. Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual
que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %), en el proponente
plural, para lo cual se presentará el documento de conformación del proponente plural y,
además, ese integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual
en los términos del numeral 8 del presente artículo;
10.2. La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por
ciento (25 %) de la experiencia general acreditada en la oferta; y
10.3. Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del
proponente plural, para lo cual el integrante respectivo lo manifestará mediante un
certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con
los requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente
por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto
con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se
preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus
integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de
clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas
o medianas.
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio

e Interés Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentará
el certificado de existencia y representación legal en el que conste el cumplimiento de los
requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya.
Así mismo, acreditará la condición de Mipymes en los términos del numeral 8 del presente
artículo
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los

integrantes acredite las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.
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12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar al oferente, el cual deberá estar
establecido previamente en el pliego de condiciones, Invitación o documento que haga sus
veces.
Para la utilización del último criterio de desempate, llegado el caso, en la audiencia pública
se procederá a realizar un sorteo mediante el método de suerte y azar, a través de balotas
y según el procedimiento que determine la entidad antes de la audiencia pública y que será
comunicada a los oferentes antes de la misma.
PARÁGRAFO 1. Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los

Acuerdos Comerciales vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en
que el empate se presente entre ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán
los factores de desempate que sean compatibles con los mencionados Acuerdos.
Sin perjuicio de la obligación anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la

Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente señalarán en un
Manual o Guía no vinculante los lineamientos para la aplicación de los factores de
desempate en cumplimiento de un Acuerdo Comercial en la etapa de selección del Proceso
de Contratación.
PARÁGRAFO 2. Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o

servicio extranjero cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato
nacional por reciprocidad o con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a
todos los criterios de desempate previstos en el presente numeral.
PARÁGRAFO 3. Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6

de la Ley 1581 de 2012, la Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal de toda
aquella información que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las personas en proceso de reincorporación
y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera,
Rrom o gitana.
Para la aplicación del numeral 12 del artículo 35 de la Ley 2069 de 2020, reglamentado por
el Decreto 1860 del 24 de diciembre de 2021, el ICA con el fin de garantizar los principios
de selección objetiva y transparencia, procederá a realizar el respectivo desempate
mediante la aplicación “Microsof teams”. Previo a la realización del sorteo, la Entidad
publicará un mensaje mediante la plataforma SECOP II, con la información (fecha y hora
del sorteo programado y un link “Unirse a Teams”) para que puedan ingresar.
Una vez se verifique las personas participantes se procederá a realizar el sorteo de la

siguiente forma:
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• En la página https://www.sortea2.com/, aparte “lista de participantes” se incluirán los
proponentes que quedaron empatados
• Previa verificación de que la lista este completa, se procederá a ingresar el número de
proponentes empatados (según el caso) en el espacio “Nº de premios”.
• Posterior a esto se dará “click” al botón “Sortear” e inmediatamente la página arrojará el
proponente ganador. (“Guardar imagen del resultado del sorteo”) y será publicada en la
plataforma del SECOPII en el presente proceso de contratación.
Nota 1: Para efectos de la aplicación de los criterios de desempate, los proponentes

deberán aportar con su propuesta, los documentos que de acuerdo con las disposiciones
legales acrediten dichas circunstancias. Por tal razón, para efectos de dar aplicación de los
factores de desempate se efectuará la verificación con base en los documentos aportados
dentro de la propuesta y hasta el cierre del proceso. Para efectos de la acreditación de las
situaciones de desempate, se tendrá en cuenta, entre otros, lo conceptuado por La Agencia
Nacional de Contratación Pública ― Colombia Compra Eficiente mediante Concepto C –
026 de 2021.
Nota 2: La omisión de la información requerida para aplicar los criterios de

desempate, no será subsanable por ser criterio de desempate, en todo caso, la no
presentación de la información requerida no restringe la participación del
proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta
12. DECLARATORIA DE DESIERTA
El Instituto Colombiano Agropecuario – ICA, podrá declarar desierta la presente

convocatoria, únicamente por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una
propuesta como son:
a. Cuando no se presente oferta alguna.

b. Cuando ninguna de las ofertas se ajuste a las condiciones mínimas consignadas en
la presente invitación pública.
c. Por motivos o causas contempladas en la ley o que impidan la escogencia objetiva
del contratista.
13. EXPEDICIÓN DE ADENDAS
Cualquier modificación o adición de este documento de INVITACIÓN y/o prórroga en las

fechas de las actividades del cronograma, será comunicada mediante ADENDA, la entidad
estatal puede expedir adendas para modificar el cronograma una vez vencido el término
para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato. (Artículo
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2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015).
14. OBSERVACIONES, PRESENTACIÓN DE OFERTA Y PROTOCOLO

DE INDISPONIBILIDAD DE LA PLATAFORMA DEL SECOP II.
En cumplimiento de los principios de transparencia e igualdad, la entidad NO atenderá ni

resolverá consultas verbales (personales o telefónicas) a los interesados sobre el contenido
de los documentos publicados en el Portal de Contratación SECOP II y las actividades
previstas en el cronograma del proceso de selección. Toda consulta, observación,
sugerencia o petición deberá formularse mediante mensaje en la plataforma SECOP II
dentro de la información del proceso indicado.
Para la participación al presente proceso, los proponentes deberán acceder y suscribirse a

la oportunidad y su propuesta será presentada de acuerdo a las condiciones del presente
documento y exigencias del proceso indicado por plataforma del SECOP II.
En caso de que no se pueda acceder al SECOP II o exista alguna indisponibilidad para

manifestar interés, crear o enviar su oferta, se recomienda llamar a la mesa de servicio de
Colombia Compra Eficiente. Los teléfonos de la mesa de servicio son: 7456788 en Bogotá
y 01800 520808 para el resto del país. Cuando se presenten fallas en dicha plataforma, los
interesados deben seguir el procedimiento establecido en la Guía de Colombia Compra
Eficiente para actuar ante una indisponibilidad del SECOP II.
Solo se recibirán ofertas, al correo electrónico contractual@ica.gov.co, siempre y cuando

se envíen con el certificado de indisponibilidad general o particular emitido por Colombia
Compra Eficiente, de lo contrario las propuestas enviadas al correo mencionado no serán
tenidas en cuenta y dará lugar a rechazo.
15. GARANTÍAS
De acuerdo con el Artículo 2.2.1.2.3.1.1 y ss del Decreto 1082 de 2015, el mecanismo de

cobertura del riesgo que el Instituto Colombiano Agropecuario – ICA exigirá al futuro
contratista, será la garantía a través de (i) un contrato de seguro contenido en una póliza,
(ii) patrimonio autónomo, o (iii) garantía bancaria, expedida por un banco o compañía de
seguros legalmente establecidos en Colombia con la aprobación de la Superintendencia
Financiera de Colombia.
La garantía cubrirá los riesgos derivados de las obligaciones legales o contractuales, para
lo cual, el contratista deberá constituir GARANTÍA ÚNICA a favor del Instituto Colombiano
Agropecuario – ICA con NIT es 899.999.069-7, que ampare los siguientes riesgos:
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RIESGOS ASEGURABLES
RIESGOS VALOR VIGENCIA DEFINICIÓN
ASEGURABLE
Cumplimiento Equivalente al El término de Cumplimiento de las obligaciones surgidas
veinte (20%) del ejecución del del contrato estatal incluyendo en ellas el
valor contrato, contrato y pago de multas y cláusula penal
(Cubre el valor seis (6) pecuniaria, cuando se hayan pactado en el
de la cláusula meses más, contrato. El amparo de cumplimiento del
penal y las y en todo contrato cubrirá a la entidad estatal
multas). caso el contratante de los perjuicios directos
término derivados del incumplimiento total o
convenido en parcial de las obligaciones nacidas del
el contrato contrato, así como de su cumplimiento
para su tardío o de su cumplimiento defectuoso,
liquidación. cuando ellos son imputables al contratista
garantizado. Además de esos riesgos,
este amparo comprenderá siempre el
pago del valor de las multas y de la
cláusula penal pecuniaria que se hayan
pactado en el contrato garantizado.
Calidad y Equivalente al Con vigencia Calidad y correcto funcionamiento del bien
correcto veinte (10%) del de ocho (8) en lo relacionado a la bolsa de repuestos.
funcionamiento valor contrato. meses más
de los bienes contados a
partir del
recibo a
satisfacción
de los bienes
16. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES
De conformidad con lo previsto en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto

Único Reglamentario 1082 de 2015 (Modificados por el artículo 4 del Decreto 1860 de 2021)
y el artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, el presente proceso de selección podrá ser limitado
a Mipymes Colombianas, siempre y cuando se cumpla con las siguientes condiciones:
1. El valor del Proceso de Contratación sea menor a ciento veinticinco mil dólares de los
Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para
el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
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2. Que el ICA haya recibido solicitudes de limitación del proceso únicamente a MIPYMES,
de por lo menos dos (02) MIPYMES COLOMBIANAS.
3. Que las MIPYMES que manifiesten interés tengan por lo menos un (1) año de
constituidas al momento de la convocatoria, lo cual deberá acreditarse al hacer la
solicitud de que se limite la convocatoria a MIPYMES COLOMBIANAS.
Tratándose de personas jurídicas, las solicitudes solo las podrán realizar Mipymes, cuyo
objeto social les permita ejecutar el contrato relacionado con el proceso contractual.
Las cooperativas y demás entidades de economía solidaria, siempre que tengan la calidad
de Mipyme, podrán solicitar y participar en las convocatorias limitadas en las mismas
condiciones dispuestas en el artículo precitado.
En este orden y con base en el criterio previsto respecto del valor del proceso de
contratación, y conforme al presupuesto establecido para el presente proceso de
contratación de acuerdo con el sector económico, se evidencia de esta forma la viabilidad
o no de la limitación a MIPYME, detallado de la siguiente manera:
PRESUPUESTO REQUISITO DE TASA DE CAMBIO 2023-2024

PROCESO LIMITACIÓN MINCIT
$2.999.590 US 125.000 $532.338.092
A lo expresado anteriormente, el ICA de conformidad con lo previsto en las citadas normas,

establece que el presente proceso de contratación SI PODRÁ SER SUSCEPTIBLE DE
LIMITARSE A MIPYME, toda vez que, el valor del proceso es inferior a ciento veinticinco
mil dólares de los Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de
cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, y que para el año 2024 y el 2025 asciende a la suma de $532.338.092
En consecuencia, las solicitudes de limitación del proceso a MIPYMES COLOMBIANAS se
recibirán dentro del mismo término para formular observaciones a la invitación pública.
Después de esta fecha NO SE RECIBIRÁN solicitudes de limitantes.
La solicitud deberá remitirse mediante mensaje público a través del Secop II y deberá
contener la manifestación de cumplir con su condición de Mipyme de conformidad con lo
señalado en los artículos 2.2.1.2.4.2.2. y 2.2.1.2.4.2.4. del Decreto 1082 de 2015.
La solicitud de limitante se hará a través de documento adjunto en la plataforma del SECOP
II.
La solicitud deberá contener:
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1. Solicitud clara de que el proceso se limite únicamente a MIPYMES COLOMBIANAS
2. Nombre y/o razón social del proponente
3. Domicilio principal
4. Tiempo de constitución como MIPYME
5. Teléfono
6. Dirección
7. Dirección de Correo Electrónico
Las MIPYMES deben acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido por la Ley a
través de soporte que ha de adjuntarse a la solicitud de limitante, en los siguientes términos:
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador
público, adjuntando copia del registro mercantil.
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y
el contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del
certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio
o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.
3. Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial
establecidos de conformidad con el Decreto MinCIT No. 957 del 5 de junio de 2019
“por el cual se adiciona el capítulo 13 al Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto
1074 de 2015, Decreto Único del Sector Comercio Industria y Turismo y se
reglamenta el artículo 2° de la Ley 590 de 2000, modificado por el artículo 43 de la
Ley 1450 de 2011” o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.
4. En todo caso, las Mipyme también podrán acreditar esta condición con la copia del
certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y
en firme al momento de su presentación.
5. Para efectos de la limitación a Mipyme, los proponentes aportarán la copia del
registro mercantil, del certificado de existencia y representación legal o del Registro
Único de Proponentes, según corresponda conforme a las reglas precedentes, con
una fecha de máximo sesenta (60) días calendario anteriores a la prevista en el
cronograma del Proceso de Contratación para el inicio del plazo para solicitar la
convocatoria limitada.
Por lo anterior, y una vez limitado el presente proceso de selección, sólo podrán presentar
ofertas el día de cierre y presentación de propuestas, empresas que acrediten su condición
de MIPYME de conformidad con los anteriores requisitos y en los términos el artículo
2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, de la misma manera solo se aceptarán las ofertas
de Mipymes Colombianas o de proponentes plurales integrados únicamente por Mipymes
Colombianas.
El ICA verificará los anteriores requisitos, y dentro del término señalado en el cronograma
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del proceso publicará aviso en el SECOP II precisando si el proceso efectivamente se limitó
a MIPYMES o si podrá participar cualquier otro interesado.
17. FOMENTO A LA EJECUCIÓN DE CONTRATOS ESTATALES POR PARTE DE

POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA, DESPLAZADOS POR LA VIOLENCIA,
PERSONAS EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN O REINCORPORACIÓN Y SUJETOS
DE ESPECIAL PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL
Teniendo en cuenta lo desarrollado en el ANALISIS DEL SECTOR y debido a que, para el

desarrollo del contrato a ser suscrito con ocasión de este proceso de selección, los perfiles
requeridos son tan específicos y especializados, la Entidad considera que es improcedente
imponer la obligación al contratista de incorporar en el aprovisionamiento de los servicios
asociados la contratación de población en pobreza extrema, desplazados por la violencia,
personas en proceso de reintegración o reincorporación y sujetos de especial protección
constitucional.
18. MANIFESTACIÓN DE LA CONTRATACIÓN COBIJADA POR UN ACUERDO

INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO
COLOMBIANO
Teniendo en cuenta que el presente proceso de contratación corresponde a una mínima

cuantía, a continuación, se relacionan los Acuerdos Comerciales vigentes que aplican para
este, lo anterior, con base en el manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en
Procesos de Contratación de la Agencia Colombia Compra Eficiente- M-MACPC-14-:
VALORES A
Presupuesto
PARTIR DE LOS
del Proceso
CUALES SON Proceso de
de
Entidad APLICABLES LOS Contratación
Acuerdo Contratación
Estatal ACUERDOS cubierto por
comercial en el rango
Incluida COMERCIALES el Acuerdo
de valor del
Entidades Comercial
Acuerdo
generales del nivel
Comercial
nacional
(i) adquirir bienes y
servicios a partir de
$286.754.038 COP
Alianza Chile SI (ii) para servicios de NO NO
Pacífico construcción desde
$28.675.403.847
COP
Perú SI (i) adquirir bienes y NO NO
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$544.832.673 COP
(ii) para servicios de
construcción desde
28.675.403.847
COP.
$286.754.038 COP
México SI (ii) para servicios de NO NO
construcción desde
$44.095.402.983
COP
$391.900.299 COP
México SI (ii) para servicios de NO NO
construcción desde
$50.947.068.122
COP
$435.580.321 COP
Canadá SI (ii) para servicios de NO NO
construcción desde
$28.620.713.796
COP
$287.055.445 COP
Chile SI (ii) para servicios de NO NO
construcción desde
$28.705.544.496
COP.
$401.000.000 COP
Corea SI (ii) para servicios de NO NO
construcción desde
$28.670.000.000
COP
Estados AELC SI (i) adquirir bienes y NO NO
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$696.380.112 COP
(ii) para servicios de
construcción desde
$26.783.850.461
COP
Estados Unidos y $436.349.451 COP
SI NO NO
Costa Rica (ii) para servicios de
construcción desde
28.617.834.543 COP
$696.380.112 COP
Unión Europea SI (ii) para servicios de NO NO
construcción desde
$26.783.850.461
COP.
servicios a partir de $
Reino Unido de 746.344.157 COP
Gran Bretaña e SI (ii) para servicios de NO NO
Irlanda del Norte construcción desde $
28.705.544.496
COP.
servicios Umbral:
130.000 DEG
Israel SI NO NO
(ii) Servicios de
construcción Umbral:
5.000.000 DEG
La Decisión 439 de
1998 de la Comisión
de la CAN es
aplicable a todos los
Procesos de
CAN SI SI SI
Contratación de las
Entidades Estatales
del nivel nacional,
independientemente
del valor del Proceso
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de Contratación
* Para los valores en dólares, la Entidad Estatal debe definir el valor en pesos colombianos
con la tasa representativa del mercado divulgada por la Superintendencia Financiera de
Colombia del día de publicación del Aviso de Convocatoria
(https://www.superfinanciera.gov.co).
19. OTRAS CONDICIONES CONTRACTUALES
19.1. NORMAS APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El contrato que se celebre como fruto del procedimiento de selección, se regirá por las
disposiciones de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 1082
de 2015 y demás normas reglamentarias y complementarias aplicables de conformidad
con el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Los Contratantes
están sujetos al régimen de responsabilidades civiles, disciplinarias, fiscales, sociales y
penales señalados por la Ley.
19.2. EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL:
El futuro contrato no genera relación laboral con EL CONTRATISTA y por lo tanto, este
último ejecutará el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa, razón
por la cual queda entendido que no habrá vínculo laboral alguno entre el ICA y el Contratista
y los subcontratistas o personal que éste utilice en desarrollo del objeto del presente
proceso.
19.3. CESIÓN
EL CONTRATISTA no podrá ceder el contrato a personal alguna, natural o jurídica sin

autorización escrita del ICA.
19.4. CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES PARAFISCALES.
Quien sea seleccionado como contratista dará estricto cumplimiento a las obligaciones de
que trata el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas concordantes, el ICA hará
las verificaciones e impondrá las sanciones del caso. El incumplimiento de la obligación del
pago de los aportes al sistema de seguridad social y aportes parafiscales (Cajas de
Compensación Familiar, Sena, ICBF), generará la imposición de multas sucesivas hasta
cuando pague dicha obligación, previa verificación de la mora mediante liquidación
efectuada por la entidad administradora. En caso de observarse la persistencia de este
incumplimiento por cuatro (4) meses, el ICA podrá dar aplicación a la cláusula excepcional
de caducidad administrativa.
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19.5. CLÁUSULA PENAL
En caso de incumplimiento total o parcial del futuro contrato por el contratista, el mismo
pagará a EL ICA a título de cláusula penal, una suma equivalente al veinte por ciento (20%)
del valor del contrato como estimación anticipada de perjuicios, EL ICA podrá hacer efectivo
el valor de la cláusula penal descontándola de las sumas que le adeude al contratista en
desarrollo del contrato (si lo hubiere) o mediante el cobro a que haya lugar y haciendo
efectiva la garantía de cumplimiento. Es necesario aclarar que, por el pago del valor de la
cláusula penal la obligación principal no queda extinguida. En todo caso, EL ICA podrá
acudir ante las autoridades judiciales para reclamar el mayor perjuicio ocasionado por el
incumplimiento.
19.6. MULTAS
En caso de mora o incumplimiento parcial de las obligaciones contraídas por el

CONTRATISTA en desarrollo del futuro contrato a suscribir, EL ICA queda facultado para
efectuar la tasación y cobro, previo requerimiento al CONTRATISTA de multas igual al cero
punto cinco por ciento (0.5%) del valor del contrato por cada día de retardo, sin que dicha
cuantía sobrepase el veinte por ciento (20%) del valor del contrato.
La liquidación de las multas la efectuará el supervisor del contrato, según sea el momento
en que se ocasione, y su cobro se efectuará descontando el valor de las mismas del pago
final (si lo hubiere). En el evento que no puedan ser descontadas oportunamente o no sean
pagadas en el mes siguiente a su tasación por parte del CONTRATISTA, se realizará el
cobro a que haya lugar al contratista y a su garante o dicho valor se incluirá en la liquidación
efectuada la cual prestará mérito ejecutivo.
De las multas tasadas, impuestas y cobradas, se informará a la Cámara de Comercio

respectiva.
19.7. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES:
En caso de mora o incumplimiento total o parcial de las obligaciones contraídas por EL

CONTRATISTA en desarrollo del futuro contrato, el ICA queda facultado para iniciar el
procedimiento descrito en el artículo 86 de la ley 1474 de 2011 tendiente a determinar el
presunto incumplimiento contractual.
PARAGRAFO: EL CONTRATISTA autoriza al ICA a deducir la suma resultante de la

cláusula penal, del valor o saldo del contrato. Una vez constatado por el supervisor del
contrato, que el Contratista ha incurrido o está incurriendo en un evento de incumplimiento,
pondrá en conocimiento de aquél, el hecho y lo requerirá por escrito, para que dentro del
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término que se le señale, proceda a poner a disposición del contrato, los elementos
necesarios y adelante las actividades que le permitan conjurar la situación que lo puso en
condiciones de apremio, con plena aplicación del derecho al debido proceso (Artículo 29 de
CN).
PARÁGRAFO: El incumplimiento de la obligación del pago de los aportes al sistema de

seguridad social y aportes parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Sena, ICBF),
generará la imposición de multas sucesivas hasta cuando pague dicha obligación, previa
verificación de la mora mediante liquidación efectuada por la entidad administradora. En
caso de observarse la persistencia de este incumplimiento por cuatro (4) meses, el ICA
podrá dar aplicación a la cláusula excepcional de caducidad administrativa.
19.8. INCUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE EJECUCIÓN.
El incumplimiento de las obligaciones que corresponden al contratista referente a los

requisitos de ejecución será causal de incumplimiento del contrato, el cual será declarado
por medio de acto administrativo que se expedirá dentro de las reglas del debido proceso.
19.9. FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO:
Ninguna de las partes estará obligada en los términos del futuro contrato por incumplimiento
del mismo, si las causas que ocasionan tal incumplimiento se deben a eventos exógenos a
las partes, imprevisibles e irresistibles constitutivos de fuerza mayor o caso fortuito,
debidamente acreditados. En estos casos, se señalarán de común acuerdo los nuevos
plazos y obligaciones y se procederá a celebrar un contrato adicional. Cuando se presenten
circunstancias constitutivas de fuerza mayor o caso fortuito, EL CONTRATISTA comunicará
por escrito al ICA dentro de los cinco (5) días calendarios siguientes a la ocurrencia de los
hechos.
19.10. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES:
Las partes acuerdan que para la solución de las diferencias y discrepancias que surjan de
la celebración, ejecución, terminación o liquidación del presente contrato se solucionaran
en primera instancia de manera directa entre las partes, acudiendo a los mecanismos de
arreglo directo y de conciliación prejudicial ante la Procuraduría General de la Nación.
Fracasada la Conciliación, las acciones que dimanen del presente Contrato y las diferencias
que surjan de la ejecución y cumplimiento del mismo, quedan sujetas a la ley colombiana y
a la jurisdicción contencioso administrativa.
19.11. INDEMNIDAD
Será obligación del futuro CONTRATISTA mantener indemne al ICA de cualquier
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reclamación proveniente de terceros que tengan como causa las actuaciones del
CONTRATISTA o sus dependientes y subcontratistas.
19.12. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES:
El proponente con la presentación de su propuesta afirma bajo la gravedad de juramento

que no se halla incurso en ningún tipo de inhabilidad e incompatibilidad, consagradas en la
Ley 80 de 1993 y demás disposiciones vigentes sobre la materia que le impidan la
celebración del futuro contrato. Así mismo, declara que en caso de sobrevenir alguna
inhabilidad e incompatibilidad se obliga a responder ante el ICA y frente a terceros por los
perjuicios que se ocasionen y se compromete a ceder el contrato, previa autorización escrita
del ICA, o, si ello no fuere posible, renunciará a su ejecución.
19.13. CLAUSULAS EXCEPCIONALES:
EL ICA, en el futuro contrato aplicará las Cláusulas Excepcionales de Interpretación

Unilateral, Modificación Unilateral, Terminación Unilateral y de Caducidad, de conformidad
con lo establecido en los artículos 15, 16, 17 y 18 de la Ley 80 de 1993 en concordancia con
las demás normas que regulen la materia.
19.14. DE LA CADUCIDAD Y SUS EFECTOS:
Si se llegare a presentar alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las

obligaciones a cargo de EL FUTURO CONTRATISTA, que afecte de manera grave y directa
la ejecución del objeto contractual y que evidencie que puede conducir a su paralización, EL
ICA, por medio de acto administrativo debidamente motivado lo dará por terminado y
ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre.
PARÁGRAFO PRIMERO: En caso de que EL ICA, decida abstenerse de declarar la

caducidad, adoptará las medidas de control e intervención necesarias, que garanticen la
ejecución del objeto contratado. La declaratoria de caducidad no impedirá que EL ICA,
continúe inmediatamente la ejecución del objeto contratado, bien sea a través del garante
de otro contratista.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Si se declara la caducidad no habrá lugar a indemnización para

el CONTRATISTA, quien se hará acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en la
ley y en el presente contrato.
19.15. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO:
La liquidación del contrato que resulte de la adjudicación del presente proceso, se llevará a
cabo bajo los parámetros establecidos en el artículo 60 de la Ley 80 de 1993, modificado
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por el artículo 217 del Decreto 19 de 2012, el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007, y demás
normas que los complemente, modifique o adicione.
19.16. CONTRADICCIONES O VACIOS EN LA INVITACIÓN
Si existiera contradicción o vacíos entre la presente invitación y la ley o sus decretos

reglamentarios, primará lo establecido en la ley y en dichos decretos.
20. ANEXOS:
Hacen parte integral de la invitación pública y del contrato a celebrar los siguientes
anexos:
ANEXO N° 1 ESPECIFICACIONES MÍNIMAS TÉCNICAS

ANEXO N° 2 ESTUDIOS DEL MERCADO
ANEXO N° 3 OFERTA ECONÓMICA
ANEXO N° 4 MATRIZ DE RIESGO
ANEXO N° 5 CDP No. 20724con fecha del 2 de febrero de 2024
ANEXO N° 6 FORMA 4-1290 V.1 Certificado de inexistencia de almacén (Detectores de
Humo)
Así mismo hacen parte integral de la presente invitación pública siguientes formatos:
FORMATO 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

FORMATO 2 – CONFORMACIÓN DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL
FORMATO 3 - COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
FORMATO 4 – CERTIFICADO DE INHABILIDADE E INCOMPATIBILIDADES
FORMATO 5 - MODELO CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO PARAFISCALES.
FORMATO 6 - EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
FORMATO 7 - PROPUESTA ECONÓMICA
FORMATO 8 - COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD
FORMATO 9 - PACTO DE INTEGRIDAD
FORMATO 10 – ORIGEN DE LOS SERVICIOS
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INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO - ICA

PROCESO DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA No. GC-MC-036-2024

“COMPRA DE DETECTORES DE HUMO CON ALARMA CONTRA INCENDIO”

BOGOTÁ D.C – MAYO DE 2024

1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.

El Instituto Colombiano Agropecuario ICA, de conformidad con lo establecido en el numeral

1. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES,

1.1. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR:

“COMPRA DE DETECTORES DE HUMO CON ALARMA CONTRA INCENDIO”

1.2. CÓDIGOS UNSPSC DEL OBJETO A CONTRATAR:

El objeto contractual se enmarca dentro de los siguientes códigos del Clasificador de

SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO NOMBRE

1.3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Las especificaciones técnicas mínimas para contratar la “Compra de detectores de humo

1.4. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

1.5. CONDICIONES MÍNIMAS DEL CONTRATO A CELEBRAR

1.5.1. PLAZO DE EJECUCIÓN:

El plazo de ejecución, es decir, el tiempo durante el cual el CONTRATISTA se compromete

1.5.2. LUGAR EJECUCIÓN DEL SERVICIO CONTRATADO:

1.5.3. PRESUPUESTO OFICIAL DE LA CONTRATACIÓN

El presupuesto oficial de la contratación es: DOS MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA

1.5.4. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL:

La presente contratación, está respaldada con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal

TOTAL $3.000.000 $2.999.590

Este valor constituye el presupuesto oficial de la contratación y las ofertas no podrán

1.5.5. FORMA DE PAGO:

El Instituto Colombiano Agropecuario ICA, pagará al contratista, a través del Grupo de

Finalmente, para la realización del respectivo pago, el contratista favorecido con la

Cargo: Coordinador Grupo de Gestión Documental

2. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

2.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA

1. Cumplir con idoneidad y eficacia el objeto del contrato.

2.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA:

1. Cumplir con la totalidad de las especificaciones técnicas descritas en el apartado

2.3. OBLIGACIONES DEL ICA:

3. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

De conformidad con lo exigido en el numeral 5 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el

Podrán participar en la presente invitación todas las personas naturales o jurídicas,

Durante el término de evaluación de las ofertas, El Instituto Colombiano Agropecuario - ICA

El comité evaluador técnico y financiero hará la revisión matemática de la propuesta

La capacidad jurídica y de experiencia de los oferentes, serán objeto de verificación de

4. REQUISITOS HABILITANTES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE

Para este proceso no se exigirá capacidad financiera a los proponentes atendiendo a la

La capacidad jurídica y la experiencia de los oferentes, serán objeto de verificación de

Jurídica Verificación requerimientos jurídicos Habilitado / No habilitado

Verificación de los Requerimientos

Económica Menor precio ofertado Factor de escogencia

4.1. CAPACIDAD JURÍDICA, REQUISITOS Y DOCUMENTACIÓN DE CONTENIDO

4.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (FORMATO N°1)

4.1.2. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN (FORMATO N°2)

4.1.3. CONSTITUCIÓN, REPRESENTACIÓN LEGAL, OBJETO Y DURACIÓN DEL

4.1.3.1. PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS NACIONALES

Podrán presentar propuesta, las personas naturales nacionales, de manera individual, o

Se considerarán personas naturales nacionales y como miembros de estructuras plurales,

4.1.3.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL (SI ES

Las personas que ejerzan profesionalmente el comercio y sus auxiliares conforme al

Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado que

4.1.4. PROPUESTAS CONJUNTAS

La presentación de Propuestas por parte de Estructuras Plurales deberá sujetarse a las