REPUBLICA DEL PERU

MINISTERIO DE AGRICULTURA

INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES - INRENA

INTENDENCIA DE RECURSOS HIDRICOS
OFICINA DE PROYECTOS DE AFIANZAMIENTO HIDRICO

P E R F I L

PROYECTO DE IRRIGACION
MOLINOS

VOLUMEN IV
EVALUACION DEL PROYECTO

ANEXO 4 IMPACTO AMBIENTAL

ANEXO 5 EVALUACION ECONOMICA, ANALISIS
DE COSTOS Y BENEFICIOS

Lima, Mayo 2006

 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DEL ESQUEMA DE OBRAS PROPUESTO PARA EL
PROYECTO DE IRRIGACIÓN MOLINOS

NIVEL DE PERFIL

INDICE
Pag.

RESUMEN EJECUTIVO

1. INTRODUCCIÓN ……………………………………………………….… 1

1.1. ANTECEDENTES ……………………………………….……………. 1

1.2. ASPECTOS GENERALES DEL ESTUDIO ………………….…..... 1

1.2.1. Planteamiento del Proyecto ……………………………….....… 1

1.2.2. Ámbito del Estudio …………………………………….………….. 2
1.2.3. Accesibilidad de la Zona ……………………………………….. 2

1.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ……….. 3

1.4. METODOLOGÍA ……………………………………………………….. 3

1.5. MARCO LEGAL ……………………………………………………….. 5

1.5.1. Organismos Reguladores en el Perú ………………………… 5

1.5.2. Lineamiento y Dispositivos Ambientales …………………… 5
1.5.3. Normatividad sobre los Recursos Naturales …………….…. 8
1.5.4. Normatividad sobre Evaluación y Gestión Ambiental ……... 11
1.5.5. Normatividad sobre Salud Ambiental ……………………….... 15
1.5.6. Normatividad sobre Gobiernos Regionales y Locales …… 17

2. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO …………………………. 19

2.1. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO ……………………………. 19

2.1.1. Climatología ……………………………………………………. 19

2.1.2. Hidrología ……………………………………………………….. 20

2.1.2.1. Determinación de caudales máximos …………………….… 22

2.1.2.2. Determinación de los caudales en tránsito ………………… 22

2.1.3. Geomorfología – Geología e Hidrogeología ...……………. 23

2.1.3.1. Geomorfología ………………………………………………… 23

2.1.3.2. Aspectos Geodinámicos externos …………………………. 23
2.1.3.3. Estratigrafía …………………………………………………….. 24
2.1.3.4. Aspectos Estructurales ………………………………………. 25
2.1.3.5. Hidrogeolgía …………………………………………………… 25
2.1.3.6. Aspectos de Sismisidad ……………………………………… 26
 2.1.4. Suelos …………………………………………………………… 26

2.2. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO ……………………. 27

2.2.1. Ecología ………………………………………………………… 27

2.3. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIO – ECONÓMICO ……….. 28

2.3.1. Caracterización del Macro Ambiente Antrópico ……………. 28

2.3.2. Ambiente Económico …………………………..…………… 29

2.4. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE DE INTERÉS HUMANO …….… 33

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ……………………………………..… 34

3.1. ANALISIS DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO………………... 34

3.2. EVALUACIÓN DEL PROYECTO COMO

INFRAESTRUCTURA Y ACTIVIDAD ……………………………..… 35

3.2.1. El Proyecto como Infraestructura …………………………. 35

3.2.2. El Proyecto como Actividad de Desarrollo Agrícola ........ 38
3.2.3. El Proyecto como Actividad ………………………………… 39

3.2.3.1. El Proyecto como Obra Civil ……………………………….. 39

3.2.3.2. El Proyecto como Actividad de Desarrollo Agrícola …… 41

4. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y EFECTOS

PREVISIBLES DEL PROYECTO ……………………………………….….. 40

4.1. EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO ………………………. 40

4.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ………………….. 40

4.2.1. Selección de alternativa de Presas …………………………. 41

4.2.1.1. Factores de Decisión y Coeficiente de Importancia (CIF) 41

4.2.1.2. Coeficiente de Elección de Alternativas (CEA) ………….. 42
4.2.1.3. Selección de la mejor alternativa …………………………… 42

4.2.2. Impactos Ambientales ………………………………………… 43

4.2.3. Descripción de los Impactos Ambientales Potenciales
ETAPA DE PREINVERSIÓN ………………………………….. 44

4.2.3.1. En el contexto Político y Socioeconómico Regional …….. 44

4.2.4. Descripción de los Impacos Ambientales Potenciales

ETAPA DE CONCTRUCCIÓN ……………………………… 45
 4.2.4.1. Impactos del Medio Ambiente al Proyecto ………………. 45
4.2.4.2. Impactos del Proyecto al Medio Ambiente ………………. 45

4.2.5. Descripción de Impactos Ambientales Potenciales

ETAPA DE OPERACIÓN ……………………………………. 47

4.2.5.1. Impactos del Medio Ambiente al Proyecto ………………. 47

4.2.5.2. Impactos del Proyecto al Medio Ambiente ………………. 47

5. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ………………………………………… 49

5.1. ACCIONES DE GESTIÓN EMPRESARIAL ………………………… . 49

5.1.1. Etapa de Pre Inversión ………………………………………. 50

5.1.2. Etapa de Construcción ……………………………………….. 50
5.1.3. Etapa de Operación …………………………………………… 51
5.1.4. Etapa de Abandono …………………………………………… 51

5.2. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL ………………………………… 52

5.3. PLAN DE CONTINGENCIAS …………………………………………… 52

5.4. ORGANIZACIÓN PARA EL MANEJO AMBIENTAL ………….……. 53

5.5. INVERSIONES AMBIENTALES ……………………….………..… . 53

RELACIÓN DE CUADROS

CUADRO 1: Estaciones Meteorológicas …………….…….. 20

CUADRO 2: Caudales Máximos esperados ……………….... 22

CUADRO 3: Caudal de agua transitada ……………..………. 23

CUADRO 4: Distribución de la población ………………….. 28

CUADRO 5: Actividad económica población ……………… 29

CUADRO 6: Productores - condición jurídica ……………. 30

CUADRO 7: Estado legal de las tierras ……..……………… 31

CUADRO 8: Áreas cosechadas por distritos ……………... 31

CUADRO 9: Rendimiento actual de cultivos …………….... 32

CUADRO 10: Precio actual de productos agrícolas…..…… 33

CUADRO 11: Alternativas de obras civiles ..………………. 36

CUADRO 12: Cédula de cultivo con obras de regulación… 38

CUADRO 13: Cédula de cultivo sin obras de regulación.… 39

CUADRO 14: Relación de acciones y factores impactantes 41

CUADRO 15: Coeficientes de Importancia de Factores …… 42

CUADRO 16: Jerarquización de Alternativas ………………… 42

CUADRO 17: Matriz de Evaluación Final de Alternativas …. 43

CUADRO 18: Matriz de Impactos Ambientales ………..…. 44-45

CUADRO 19: Resumen Impactos y Medidas Preventivas.. 50

CUADRO 20: Inversiones Ambientales …………………..… 54

RELACIÓN DE PLANOS Y FIGURAS

PLANO 1: UBICACIÓN DEL PROYECTO ............................. 2-3

FIGURA 1: ESQUEMA RIO MOLINOS ..................................... 21

 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO DE IRRIGACIÓN MOLINOS
NIVEL DE PERFIL

RESUMEN EJECUTIVO

La zona del proyecto comprende alrededor de 1 600 ha de las cuales 1 360 ha se

encuentran cultivadas, pero solo 323 ha cuentan con riego casi permanente; el resto se
abastece de agua solo en época de lluvias.

Políticamente el área del proyecto abarca el 100 % de tierras agrícolas del distrito de
Huertas, más el 90 % de las tierras agrícolas del distrito Molinos y algunas área de
Pancan, Julcan y Yauli.

Ante esta situación deficitaria, el Alcalde de Huertas y la Junta de Usuarios de Mantaro,

solicitan a la Intendencia de Recursos Hídricos del INRENA, la realización de estudios
para el afianzamiento hídrico de la zona. Se estudia la posibilidad de construcción de un
reservorio y mejoramiento de la bocatoma y red de canales principales, teniendo como
alternativa solamente la construcción de bocatoma y canales principales sin presa de
regulación. La primera solución abastece a 1 360 ha con 75 % de garantía y con un área
cosechada de 1 613 ha y la segunda solo alcanza para asegurar el riego de 680 ha.

La alternativa con regulación considera dos ubicaciones para la obra, Yananya y Quero
habiéndose priorizado por aspectos ambientales la de Yananya en donde con menores
impactos ambientales, se pueden almacenar hasta 4,8 MMC.

En lo referente a las áreas a ser complementado el riego, las mismas se encuentran en

zonas tradicionalmente dedicadas a la agricultura por lo que los impactos que produzcan
una mayor y continua dotación de agua no revestirá mayores impactos; salvo los
referentes a la ampliación y mejora de la infraestructura de captación y conducción,
minimizadas al mínimo, dado que los canales diseñados discurren por los mismos cursos
que existen actualmente.

En conclusión, los principales impactos negativos y las medidas preventivas a

implementar se han resumido dentro del Plan de Gestión Ambiental, resumido en el
siguiente cuadro.

El monto de las inversiones ambientales consideradas, en este nivel de Perfil asciende a

la suma de US $ 28 500 dólares americanos y comprenden aspectos de Tecnificación del
riego, elaboración del Plan de Desarrollo de la zona, Plan de forestación en la cuenca del
embalse Yananya y los costos de Supervisión Ambiental y Plan de Contingencias,
durante la etapa de construcción.

Los costos referentes a la Operación, considerando el Monitoreo ambiental anual, el Plan

de Contingencia anual y el Fondo Anual de Gestión se ha dejado para los niveles de
Factibilidad del Proyecto.
 ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA PREVENTIVA

- Alterar flujos de agua

Diseño adecuado (puentes y
- Disturbar el paisaje canoas) y supervisión constante
Canales de
- Estabilidad de taludes durante su ejecución y
conducción mantenimiento. Pago justiprecio de
- Obstaculizar paso animales tierras con total acuerdo de las
- Contra la propiedad privada Comunidades

- Inundación de áreas de pastos Establecimiento de programa de

naturales explotación piscicola.
- Estabilidad del embalse Reforestación de laderas
Presa y Manejo adecuado para establecer
Embalse arreglo económico social con las
- Contra la propiedad privada comunidades y conductores
individuales de las tierras.
Cuantificación adecuada de
impactos y compensaciones.
Incorporación de agricultura
- Mayor explotación de los suelos ecológica, en cultivos para
Sistemas de
exportación
Riego Uso controlado de agroquímicos
- Suelos de aptitud forestal y de
Propiciar la reforestación de laderas
protección
 ANEXO 4

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DEL ESQUEMA DE OBRAS PROPUESTO PARA EL
PROYECTO DE IRRIGACIÓN MOLINOS

NIVEL DE PERFIL

6. INTRODUCCIÓN

6.1. ANTECEDENTES

La Intendencia de Recursos Hídricos del Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA,

comprometida con el manejo de los recursos hídricos que transitan por las diversas cuencas
de los ríos del país, ha dispuesto entre otros, se lleve a cabo el desarrollo de los estudios
orientados al aprovechamiento de los recursos en diferentes cuencas, con fines de riego,
procurando mejorar la atención de las demandas hídricas.

Por lo expuesto y a solicitud del Alcalde del distrito de Huertas, provincia de Jauja,
departamento de Junín, la Intendencia encomendó a la Oficina de Proyectos de
Afianzamiento Hídrico, la ejecución de un proyecto que encuentre alternativas de solución a
la problemática hídrica de la zona, mediante la realización de obras de almacenamiento -
regulación y conducción que posibiliten un mejor manejo de los recursos hídricos existentes
y un afianzamiento hídricos de las áreas agrícolas actualmente deficitarias.

Dentro del marco enunciado y de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Directiva N°

004-2002/EF/68.01 se realizarán los trabajos pertinentes, que proporcionen el sustento
técnico-económico que permitan asegurar la inclusión y aprobación del proyecto, dentro del
Sistema Nacional de Inversión Pública.

Estos trabajos consideran la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo al

nivel de cada una de las etapas fijadas dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública,
correspondiendo el presente trabajo al nivel de Perfil.

6.2. ASPECTOS GENERALES DEL ESTUDIO

6.2.1. Planteamiento del Proyecto

En la actualidad, y dado los problemas de abastecimiento de agua en la zona, la Junta

de Usuarios del Mantaro y la Comisión de Regantes de Molinos, Pancan y Huertas
con el apoyo y promoción de la Alcaldía del Distrito de Huertas, solicitó se estudiase
la posibilidad de regular las aguas de la laguna Yanaclara con fines de afianzar el
recurso hídrico en épocas de estiaje.

Esta solución planteada, no resistió el más mínimo análisis realizado por el equipo
técnico de la Oficina de Afianzamiento Hídrico de la Intendencia de Recursos
 Hídricos del INRENA, quien determinó la pobreza de la oferta hídrica en dicha
cuenca, por lo que se estudiaron dos ubicaciones de presa con mejores cuencas
húmedas de abastecimiento: una correspondiente a la Qda. Huajaco, afluente del
Molinos y otra sobre Molinos aguas arriba del Centro Poblado de Quero; las aguas
reguladas en alguna de estas dos zonas, serían conducidas a las áreas de riego por el
cauce del mismo río, para luego ser captadas en la bocatoma Collpa y distribuida por
ambas márgenes por canales de conducción principales, los cuales abastecerían
alrededor de 1 360 ha.

El planteamiento del Proyecto ha considerado analizar la problemática existente

considerando un escenario en el cual solo se mejore la infraestructura de captación y
conducción y otro considerando la construcción de una obra de almacenamiento y
regulación que supla el déficit hídrico en los meses de estiaje.

6.2.2. Ámbito del Estudio

El área de estudio comprende específicamente la cuenca del río Molinos, el cual recibe
desde su nacimiento debido a la confluencia de las Qdas. Ijira y Huajaco hasta su
desembocadura en la margen izquierda del río Mantaro, los nombres de Jarachanja,
Molino y Puybuan, para luego al unirse con el río Huambo o Yauli pasar a llamarse
Yácuy. (Plano 1)

El ámbito del estudio comprende dos zonas bien definidas:

La parte alta: en donde se ubican las alternativas de almacenamiento y regulación

sobre los ríos Ijira y Huajaco, aproximadamente entre los 3 800 a 4 000 msnm y la
parte baja o área de riego: comprendida desde la Bocatoma Collpa a 3 409 msnm hasta
las tierras asentadas sobre la margen izquierda del río Yácus en su recorrido cercano a
la ciudad de Jauja a los 3 200 msnm, hasta aproximadamente su desembocadura en el
río Mantaro, abarcando un área total de aproximadamente 1 600 ha.

6.2.3. Accesibilidad de la Zona

Desde el puerto del Callao como punto de partida para el transporte marino y aéreo
con el resto del mundo, se puede llegar a la zona de estudio mediante dos accesos: la
Carretera Central o mediante la vía férrea que comunica con Huancayo o Iscuchaca,
pasando por la Estación Tellería, o por la Carretera Panamericana hasta Cañete,
tomando el desvío hasta Lunahuaná, para luego tomar una carretera afirmada hasta
Huancayo.

La Carretera Central es la mejor vía la cual comunica al Callao con Huancayo a lo

largo de sus 320 km; es de 1er orden, con superficie de rodadura de pavimento
compuesto de una preparación asfáltica al caliente, en buen estado en la mayoría de su
recorrido, principalmente durante la época de estiaje, pero que presenta problemas
debido a huaycos, durante la época lluviosa.

La carretera atraviesa las localidades de Chosica, Matucana, San Mateo, Chiccia, el

Abra Anticona a 4 843 msnm, La Oroya, desvío a Jauja – Huancayo; atravesando por
32 puentes y 9 túneles de 7,2 a 8,7 m de ancho, con carretera de doble vía y altura en
la clave de 4,8 m y los túneles naturales con anchos de 6,0 a 6,5 m.
 El camino de acceso, partiendo de la ciudad de Jauja por una carretera afirmada que
corre bordeando el río Molinos a partir de la localidad del mismo nombre, sirve de
acceso a los poblados de Huertas, Molinos, Collpa y posteriormente Quero,
aproximadamente a 17 km de Jauja. Inmediatamente aguas arriba de Quero la
carretera se bifurca siguiendo los dos cursos de agua que forman el Molinos, la Qda.
Huajaca al oeste y la Qda. Ijiro al este.

Las alternativas de represamiento se han considerado inicialmente en las Qdas Ijiro a

500 m aproximadamente de Quero y sobre la Qda Huajaca aguas abajo de donde
recibe los aportes de la Qda. Yananya, aproximadamente a 1 000 metros del
nacimiento del río Molinos.

6.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Establecer las bases técnicas para la construcción y operación ambientales

sustentadas de las alternativas y sistema planteado; para lo cual se deberán
cumplir los siguientes objetivos específicos:

- Elaborar la Línea Base Ambiental de la zona de influencia del proyecto.

- Evaluar las actividades del proyecto para determinar los impactos que
puedan suscitarse (determinación de las áreas ambientales críticas
actuales en las áreas involucradas).
- Identificar los principales grupos de interés, sus inquietudes y sus
interacciones, tanto con el proyecto como entre ellos.
- Sostener reuniones-talleres con las comunidades para conocer su
problemática y expectativas e informar sobre las acciones a realizar y los
compromisos que deben de asumir para concretar el Proyecto.
- Recomendar las medidas de mitigación, prevención y control para
equilibrar los efectos negativos más relevantes que se puedan predecir en
el nivel del presente estudio, proponiendo modificaciones al proyecto que
puedan ser implementadas en las siguientes etapas.

6.4. METODOLOGÍA

Dado el nivel del estudio, se ha trabajado con información existente y accessible,

y la producida por los equipos de trabajo encargados de la ubicación y selección
de las obras propuestas, el equipo encargado de las Evaluaciones Económicas y
Financieras del Proyecto en sus diferentes alternativas y el Equipo encargado de
la Elaboración de los diseño de las obras y Sistemas de Riego.

La descripción del medio ambiente o elaboración de la línea de Base Ambiental (ELBA), ha comprendido el
acopio y análisis de un conjunto de datos que permiten destacar los hechos relacionados con los objetivos de
las diferentes disciplinas, permitiendo una descripción enfocada del territorio definiéndose principalmente los
siguientes elementos:

- Elementos relacionados con la organización física del ámbito territorial, concierne a los recursos
naturales, su estado, los deterioros, los usos y su tendencia hacia un desarrollo sostenible. Dentro de
este concepto, se incluyen los factores climáticos, hidrológicos, geológicos y suelos.

- Elementos del marco socioeconómico, es decir, los aspectos relativos a la población, economía,
cultura, etc.
 - Aspectos relacionados con las políticas de intervención como las orientaciones, planes de desarrollo
existente y proyectos individuales de grupos o institucionales.

La información recopilada y producida se esquematiza de la siguiente manera:

OBJETIVO

NECESIDADES
SENTIDAS

ÁREA BIOFÍSICA ÁREA SOCIOECONOMICA

Elementos Humanos
1. Elementos abióticos
Clima, Suelos, Agua, Geología 1. Aspectos socioeconómicos
2. Aspectos culturales
2. Elementos bióticos 3. Aspectos institucionales y
Flora y Fauna legales

EleFlora

El procedimiento a seguir para el Estudio de Impacto Ambiental estará de acuerdo con lo normado por el INRENA para
los estudios de Impacto Ambiental en el Sector Agrario, considerando que a pesar que el INRENA solo evalúa los EIA
cuando se trata de proyectos a nivel definitivo, se ha conceptualizado una cierta metodología que involucra aspectos de
una Evaluación Ambiental Estratégica, dado que a este nivel de perfil, se pueden modificar y adecuar algunos
aspectos del plan de desarrollo

6.5. MARCO LEGAL

6.5.1. Organismos Reguladores en el Perú

Consejo Nacional del Medio Ambiente (CONAM)

Es la autoridad ambiental de más alto rango en el Perú, creado en diciembre de 1994
por la Ley 26410. A través de la Ley Marco del Sistema de Gestión Ambiental Ley
28245 del 8 de junio del 2004, se plantea asegurar el cumplimiento de los objetivos
ambientales de las autoridades públicas, fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que corresponde al CONAM y a las
entidades sectoriales, regionales y locales, evitando superposiciones, omisiones,
duplicidad vacíos o conflictos. El CONAM es el organismo gubernamental
responsable de la política ambiental, su planificación y ejecución; tiene a su cargo la
 conducción del proceso de aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y
Límites Máximos Permisibles de Emisiones, de acuerdo con el Reglamento
Nacional. D. S. 044-98-PCM del 11 de noviembre de 1998; así mismo es
responsable de definir, planificar y regular la política ambiental del país destinada a
promover la conservación ambiental y un equilibrio entre el desarrollo
socioeconómico y el uso sustentable de los recursos naturales.

Ministerio de Agricultura
Mediante la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura D. L. 25902 del 29 nov.
1992 se le encarga promover el desarrollo sostenido del sector agrario, creando las
siguientes organizaciones públicas ambientales descentralizadas: El Instituto
Nacional de Investigación y Extensión Agraria (INIEA), Servicio Nacional de
Sanidad Agraria (SENASA) y el Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA).

Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud por medio de las Direcciones Regionales, tiene las funciones
de promover, proteger y mejorar la salud y calidad de vida de la población. Sus
funciones son promover, proteger y mejorar la salud y calidad de vida de la
población.

Gobiernos Regionales y Locales

De acuerdo a la Ley Orgánica para las Bases de Descentralización 27783 del 20 de
julio del 2002, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867 del 18 de
noviembre del 2002 y la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 de mayo del
2003, los gobiernos Regionales y Locales asumen facultades ambientales, exclusivas
y compartidas en las materias de su competencia.

6.5.2. Lineamiento y Dispositivos Ambientales

a) Constitución Política del Perú (1993)

Es la norma legal de mayor jerarquía en el país; ella indica que es

deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a

gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su

vida; constituyendo un derecho humano fundamental y exigible.

La Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el

Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70°). Sin

embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de interés

nacional, declarados por Ley, éstos, podrán expropiar propiedades

 para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a

las personas y/o familias que resulten afectadas.

b) Código Penal (Decreto Legislativo Nº 635 del 8/4/91)

En el artículo 304º, se señala que la persona que, infringiendo las

normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo

residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza

por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan

causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos

hidrobiológicos, será reprimida con una pena privativa de libertad, no

menor de uno ni mayor de tres años y con ciento ochenta a

trescientos sesenta y cinco días-multa.

En el artículo 307º, se establece que la persona que deposita,

comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares

no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de

protección del medio ambiente, será reprimida con pena privativa de

libertad no mayor de dos años.

El artículo 308º indica que la persona que caza, captura, recolecta,

extrae o comercializa especies de flora o fauna que están

legalmente protegidas, será reprimida con pena privativa de libertad

no menor de uno ni mayor de tres años.

 El artículo 313º determina que la persona que, contraviniendo las

disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural

o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la

construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus

elementos, será reprimida con pena privativa de libertad no mayor

de dos años y con sesenta a noventa días-multa.

c) Ley General de Comunidades Campesinas (Ley Nº 24656 del 14 de

abril de 1987)

El Estado declara de necesidad nacional e interés social y cultural el

desarrollo integral de las comunidades campesinas, garantizando la

integridad del derecho de propiedad del territorio, como también,

respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de dichas

comunidades.

El territorio comunal está integrado por: las tierras originarias de la

comunidad, las tierras adquiridas de acuerdo al derecho común y

agrario, y las adjudicaciones con fines de Reforma Agraria. Las

tierras originarias comprenden: las que la comunidad viene

poseyendo, incluso las eriazas, y las que indican sus títulos.

Establece que las comunidades campesinas se rigen, entre otros

principios, por la defensa del equilibrio ecológico, la preservación y el

uso racional de los recursos naturales.

 El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o

utilidad pública, previo pago del justiprecio en dinero, según el Art. 7°

de la referida Ley.

En cuanto al régimen de tenencia y uso de la tierra, establece la

prohibición del acaparamiento de tierras dentro de la comunidad.

Cada comunidad campesina determina el régimen de uso de sus

tierras en forma comunal, familiar o mixta, lo cual no otorga el

derecho de propiedad.

d) Ley de Bases de la Descentralización – (Ley N° 27783)

En el artículo 6º se describen los objetivos de esta ley a nivel

político, económico, administrativo, social y ambiental. A nivel

ambiental tiene por objetivo el ordenamiento territorial y entorno,

desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo.

En cuanto a la autonomía de gobiernos, el Artículo 8º señala que “es

el derecho y su capacidad efectiva en sus tres niveles, de normar,

regular y administrar los asuntos públicos de su competencia.

e) Ley General de Expropiaciones (Ley Nº 27117 del 20 de mayo de 1999)

Establece las condiciones para realizar las expropiaciones por parte

del Estado (único autorizado) a través del trato directo donde se

llega a un acuerdo con el sujeto pasivo de la expropiación quien

manifiesta su intención de ceder su propiedad, previo pago de una

indemnización justipreciada.

El Art. 15º está referido a la indemnización justipreciada, la misma

que por un lado comprende el valor de tasación comercial

debidamente actualizada del bien que se expropia; y por otro lado, la

compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar

en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el

sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la

naturaleza forzosa de la transferencia. Asimismo, se menciona que

la indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial

actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto pasivo. La

indemnización justipreciada es el valor que se le asigna a cada

sujeto pasivo de la expropiación, el mismo que contiene la tasación

comercial del bien si fuera el caso que se expropia y la

compensación por los daños y perjuicios que se pudieran causar.

El Art. 19º referente a la forma de pago, establece que la

consignación de la indemnización justipreciada, debidamente

actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en moneda

nacional y demás alcances relacionados a la indemnización

justipreciada. Precisa que será el CONATA quien previa evaluación

de los predios a ser afectados por las obras y factibles de

expropiación realizará las tasaciones de los mismos y propondrá la

tasación individual de cada uno de éstos, así como la compensación.

 El CONATA es pues, el encargado de fijar la indemnización

justipreciada.

f) Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº

24047 / 03 de enero de 1985)

En el artículo 6º se encarga al Instituto Nacional de Cultura (INC) la

protección y declaración del Patrimonio Cultural arqueológico,

histórico y artístico, así como también las manifestaciones culturales

orales y tradicionales del país.

El artículo 11º dispone que las municipalidades provinciales, para los

fines de conservación de los monumentos arqueológicos e históricos

de su circunscripción, se atendrán a las normas que dicte el Instituto

Nacional de Cultura. Esta obligación se extiende a los órganos

regionales respectivos, a medida que son creados por Ley.

g) Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional

de Cultura - INC (D.S. Nº016-2000-ED)

Este dispositivo legal aprueba el Texto Único de Procedimientos

Administrativos del Instituto Nacional de Cultura - INC, entre ellos el de la
Dirección General del Patrimonio Arqueológico para la Expedición del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA (procede sólo
fuera de bienes culturales inmuebles arqueológicos).

6.5.3. Normatividad sobre los Recursos Naturales

a) Ley General de Aguas (Ley N°17752 del 24/7/69) y su Reglamento

(Decreto Supremo N°261-69-AG del 12/12/69)

Esta ley establece que las aguas, sin excepción alguna, son de

propiedad del Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible.

No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre

 ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado

en armonía con el interés social y el desarrollo del país.

Se establece que las disposiciones de la Ley comprenden las aguas marítimas,

terrestres y atmosféricas del territorio y espacio nacionales, en todos sus estados
físicos.

Se establece la prohibición de verter o emitir cualquier residuo,

sólido, líquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando

daños o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo

de la flora o fauna o comprometiendo su empleo para otros usos. La

Autoridad Sanitaria (Dirección de Saneamiento Ambiental del

Ministerio de Salud) establecerá los límites de concentración

permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas,

según el uso a que se destinen. Estos límites podrán ser revisados

periódicamente.

b) Decreto Supremo N°OO7-83-SA, que modifica los artículos 81 y 82 la

Ley General de Aguas

Se modifican los artículos 81 y 82 de la Ley General de Aguas, en

cuanto a los límites permisibles de algunos parámetros, como pH,

fenoles, nitratos, entre otros.

c) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto

Legislativo N°757 del 13/11/91)

Este Decreto Legislativo modifica varios artículos del Código del

Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, con el fin de armonizar

las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la

 conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos

naturales.

En el artículo 49°, se establece que el Estado estimula el equilibrio

racional entre el desarrollo socio-económico, la conservación del

ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando

la debida seguridad jurídica a los inversionistas, mediante el

establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.

Según el artículo 50º, las autoridades sectoriales competentes para

conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicación de las

disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos

Naturales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores, según

sea el caso, de los sectores correspondientes a las actividades que

desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que

correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo

dispuesto en nuestra Constitución Política.

d) Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales (Ley N° 26821 del 26 de junio 1997)

Dicha ley norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nación,

estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a

particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artículos

66º y 67º del Capítulo II, Título III de la Constitución Política del Perú

y en concordancia con lo establecido en el Código del Medio

Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales

ratificados por el Perú.

En su artículo 5º precisa que los ciudadanos tendrán derecho a ser

informados y a participar en la definición y adopción de políticas

relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos

naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular

peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo

ante las autoridades competentes.

En el artículo 28º, se indica que el aprovechamiento sostenible

implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en

cuenta su capacidad de renovación, evitando su sobreexplotación y

reponiéndolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso. En el

caso de los recursos no renovables, consiste en su explotación

eficiente, bajo el principio de sustitución de valores o beneficios

reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros

recursos del entorno y del ambiente.

En el artículo 29º se mencionan las condiciones del

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte del

titular de un derecho de aprovechamiento:

a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para los

fines que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los
procesos ecológicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial
correspondiente.
 c. Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y
los Planes de Manejo de los recursos naturales establecidos por la
legislación sobre la materia.

e) Ley de la Conservación de la Diversidad Biológica (Ley Nº 26839 / 16

de julio de 1997)

Esta Ley regula lo relativo a la conservación de la diversidad

biológica y la utilización sostenible de sus componentes, en

concordancia con los artículos 66º y 68º de la Constitución Política

del Perú. Además, promueve la conservación de la diversidad de

ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los procesos

ecológicos esenciales, la participación justa y equitativa de los

beneficios que se deriven de la utilización de la diversidad biológica,

y el desarrollo económico del país basado en el uso sostenible de

sus componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones

Unidas sobre Diversidad Biológica.

f) Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº27308 del 16 de julio del

2000)

La presente ley indica que el Estado promueve el manejo de los

recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional,

determinando su régimen de uso racional mediante la

transformación y comercialización de los recursos que se deriven de

ellos. El Título I, Artículo 1de la ley tiene por objeto normar, regular y

supervisar el uso sostenible y la conservación de los recursos

forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando su

aprovechamiento con la valorización progresiva de los servicios

ambientales del bosque, en armonía con el interés social, económico

y ambiental de la nación.

El artículo 2º definen a los recursos forestales como los bosques

naturales, plantaciones forestales y las tierras cuya capacidad de

uso mayor sean de producción y protección forestal, mientras que

los recursos de fauna silvestre se definen como las especies

animales no domesticadas que viven libremente y los ejemplares de

especies domesticadas que por abandono u otras causas se

asimilen en sus hábitos a la vida silvestre.

En el artículo 3º se indica que el Estado fomenta la conciencia

nacional sobre el manejo responsable de las cuencas, bosques y

fauna silvestre, siendo el Instituto Nacional de Recursos Naturales el

órgano encargado de la gestión y administración de los recursos

forestales y de fauna silvestre.

En el artículo 22º se señala que el Estado adopta medidas

especiales que garanticen la protección de las especies de flora y

fauna silvestre que de acuerdo al reglamento por sus características

o situación de vulnerabilidad requieran tal tratamiento.

Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en

el que se establecen las prioridades, programas, operativos y

proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de Prevención y

Control de la Deforestación, el Plan Nacional de Reforestación, el

Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios Forestales y

 el Ordenamiento del Uso de la Tierra a propuesta del INRENA, con

la participación del sector privado.

g) Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos

o cauces de los ríos por las municipalidades (Ley N° 28221 del 11 de
mayo del 2004)

En su artículo 1° señala que “las municipalidades distritales y la

municipalidades provinciales en su jurisdicción son competentes

para autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan

las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los

derechos que correspondan.”

Se señala la suspensión de las actividades de extracción o de

cambio de ubicación de la zona de extracción si los titulares de los

permisos contaminan gravemente las aguas del río, afectan el cauce

o sus zonas aledañas o la propiedad o afectan la seguridad de la

población.

6.5.4. Normatividad sobre Evaluación y Gestión Ambiental

a) Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental en el

Sector Agrario (Resolución Jefatural N° 021-95-INRENA)

Elabora una guía para la formulación de los “Términos de Referencia

para Estudios de Impacto Ambiental (EIA.) en el Sector Agrario”, así

como algunos conceptos básicos vinculados a ellos, con el fin de

orientar a los técnicos que lo realizan.

Se señalan los objetivos del EIA, indicando que estos deben ser

elaborados de tal manera que constituyan instrumentos eficaces

 para la toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental de los

proyectos, incluyendo en forma referencial el índice del EIA para los

programas y proyectos del Sector Agrario, así como algunas

precisiones sobre el contenido de los mismos.

b) Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

(Ley N°26786 del 13/5/97)

Esta Ley modifica los artículos 51° y 52° de la Ley Marco para el

Crecimiento de la Inversión Privada, señalando que la Autoridad

Sectorial Competente debe comunicar al Consejo Nacional del

Ambiente (CONAM), sobre las actividades a desarrollarse en su

sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o

estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, las

que obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto

Ambiental previos a su ejecución y, sobre los límites máximos

permisibles del impacto ambiental acumulado.

c) Establecen casos en que aprobación de los Estudios de Impacto

Ambiental y Programas de Adecuación de Manejo Ambiental
requerirán la opinión técnica del INRENA (Decreto Supremo N°056-97-
PCM del 19/11/97)

En el artículo 1°, se establece que los Estudios de Impacto

Ambiental y Programas de Adecuación y Manejo Ambiental, de los

diferentes sectores productivos que consideren actividades y/o

acciones que modifican el estado natural de los recursos renovables

agua, suelos, flora y fauna, previamente a su aprobación por la

autoridad sectorial competente requerirán opinión técnica del

 Ministerio de Agricultura, a través del Instituto Nacional de Recursos

Naturales.

En el Art. 2°, se especifica que las actividades y/o acciones a que se

refiere el Art. 1° son las siguientes:

 Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y

subterráneas.
 Represamientos y canalización de cursos de agua.
 Remoción del suelo y de la vegetación.
 Alteración del hábitat de fauna silvestre.
 Uso del suelo para deposito de materiales no utilizables (relaves,
desechos industriales, desechos peligrosos o tóxicos).
 Desestabilización de taludes.
 Alteración de fajas marginales (ribereñas).
 Deposición de desechos en el ambiente léntico (lagos y lagunas).

d) Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley

Nº27446 del 23/4/01)

Se crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),

como un sistema único y coordinado de identificación, prevención,

supervisión, control y corrección anticipada de los impactos

ambientales negativos derivados de las acciones humanas

expresadas por medio del proyecto de inversión.

En el artículo 16º, 17º y 18º, se establece que el organismo

coordinador del SEIA será el Consejo Nacional de Ambiente

(CONAM), mientras que la autoridad competente es el Ministerio del

Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa

proponente.
 En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarán

las normas sectoriales correspondientes, en lo que no se oponga a

la presente Ley.

e) Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N°28245

del 8/06/04)

Tiene por objetivo asegurar el más eficaz cumplimiento de los

objetivos ambientales de las entidades públicas, fortalecer los

mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental, rol que le

corresponde al Consejo Nacional del Ambiente-CONAM y a las

autoridades nacionales, regionales y locales. Establece los

instrumentos de la gestión y planificación ambiental

El ejercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades

públicas se organiza bajo el Sistema Nacional de Gestión Ambiental

y la dirección de su ente rector, el CONAM. Plantea la inclusión de

un representante de las ONG´s especializadas en temática

ambiental en el consejo directivo del CONAM. Se establece la

implementación del Sistema Nacional de Gestión Ambiental en las

regiones en coordinación con las Comisiones Ambientales

Regionales y el CONAM.

Se definen los diversos mecanismos de participación ciudadana, se

señala que las instituciones públicas a nivel nacional, regional y local

administrarán la información ambiental en el marco de las

orientaciones del Sistema Nacional de Información Ambiental.

f) Se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28245 Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental (Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM)

Se determinan las competencias del Estado en materia ambiental, de la

Autoridad Ambiental – CONAM; del papel de la Autoridad de Salud y de
otras entidades con funciones y atribuciones ambientales transectoriales;
las dirimencias en casos de conflictos de competencia por parte del
Tribunal de Solución de Controversias Ambientales, la cual determinará la
“autoridad competente”.

Se determinan los niveles funcionales de la Gestión Ambiental a través de

cuatro niveles operativos que van del Nivel I correspondiente al que define
los principios y objetivos de gestión ambiental y la promoción del desarrollo
sostenible, el Nivel II que coordina, dirige y supervisa la Política Ambiental,
Plan y Agenda Ambiental, coordina y concerta interinstitucionalmente; el
Nivel III, encargado de elaborar propuestas técnicas logradas a través de
consensos entre las entidades públicas, privadas y de la sociedad civil, y el
Nivel IV encargado de la ejecución y control de las políticas, instrumentos y
acciones ambientales. Se determinan el funcionamiento y roles de cada
Nivel.

Se reglamenta los elementos de Evaluación del Impacto Ambiental, de

Adecuación ambiental y sobre Tratamiento de Pasivos; así mismo se
define y se asigna responsabilidad sobre los Estándares de Calidad
Ambiental (ECA) y Límite Máximo Permisible (LMP) asignándole la
responsabilidad de su revisión y aprobación al CONAM.

Se especifican condiciones sobre los instrumentos económicos y del

financiamiento de la Gestión Ambiental y sobre los Mecanismos de
Participación Ciudadana.

g) Ley General del Ambiente (Ley 28611 del 13 de octubre del 2005)

Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el

Perú; la cual establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una
efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente así como sus componentes.

Se establece el ámbito de la ley, el rol del Estado, la tributación, como patrimonio

de la Nación, de las limitaciones al ejercicio de los derechos y del carácter de orden
público de las normas ambientales.

Establece como derechos: el de vivir en un ambiente sano, los de acceso a la

información, a la participación en la gestión ambiental, de acceso a la justicia
ambiental; bajo los principios de sostenibilidad, prevención, precautorio, de la
internalización de costos, de responsabilidad ambiental, de equidad y el de
gobernanza ambiental.

Establece la Política Nacional del Ambiente; sus objetivos, su vinculación con

otras políticas públicas y de la política exterior.

Desarrolla desde el concepto los aspectos referentes a la Gestión Ambiental, el

Sistema Nacional de Gestión Pública; de los instrumentos como mecanismos
 orientados a la ejecución de la política ambiental y de los tipos de instrumentos
sean de planificación, promoción, prevención, control, correlación, información
financiera, etc.

6.5.5. Normatividad sobre Salud Ambiental

a) Ley General de Salud (Ley N°26842 del 20/7/97)

En el artículo 103º, se indica que la protección del ambiente es

responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas,

los que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los estándares

que para preservar la salud de las personas, establece la autoridad

de salud competente.

En el artículo 104º, se señala que toda persona natural o jurídica,

está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias

contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las

precauciones de depuración en la forma que señalan las normas

sanitarias y de protección del ambiente.

En el artículo 105º, se encarga a la Autoridad de Salud competente,

la misión de dictar las medidas necesarias para minimizar y controlar

los riesgos para la salud de las personas derivados de elementos,

factores y agentes ambientales, de conformidad con lo que

establece, en cada caso, la ley de la materia.

b) Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314 del 21/7/00)

Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades

de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y un

manejo de los residuos sólidos, sanitarios y ambientalmente

adecuados, con sujeción a los principios de minimización,

prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el

bienestar de la persona humana.

En el artículo 37º, se indica que los generadores de residuos sólidos,

no comprendidos en el ámbito de la gestión municipal, remitirán

anualmente a la autoridad de su Sector una Declaración de Manejo

de Residuos Sólidos, en la que detallarán el volumen de generación

y las características del manejo efectuado.

En el artículo 39º, se establece que los generadores de residuos sólidos

peligrosos notificarán sobre las enfermedades ocupacionales, los accidentes

y las emergencias, presentadas durante el manejo de los residuos sólidos, a

la autoridad de salud correspondiente.

c) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del aire

(D.S. Nº 074-2001-PCM del 24/06/01)

La presente norma establece los estándares de calidad ambiental

para aire y los lineamientos para no excederlos, menciona los

estándares nacionales de calidad del aire, con sus respectivas

limites máximos permisibles, como también menciona que deberán

realizarse monitoreos, seguidos, ya sean trimestrales, semestrales, o

 anuales, con el objeto de establecer lineamientos de estrategia para

alcanzar la calidad ambiental.

En esta norma se aplican los siguientes instrumentos y medidas:

- Límites máximos permisibles de emisiones gaseosas y materiales

particulados.
- Planes de acción de mejoramiento de la calidad del aire.
- El uso del resumen tributario y otros instrumentos económicos, para
promocionar el desarrollo sostenible.
- Monitoreo de la calidad del aire.
- Evaluación del impacto ambiental.

Se hace mención de los estados de alerta con el objeto de activar

con el objeto de activar un conjunto de medidas a fin de evitar el

riesgo de la salud humana y evitar la exposición excesiva de la

población a los contaminantes del aire que pudieran generar daños a

la salud humana.

d) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

ruido (D.S. Nº 085-2003-PCM del 30/10/03)

Establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido

y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de promover la

salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el

desarrollo sostenible.

Los Estándares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para ruido

establecen los niveles máximos de ruido en el ambiente que no

deben excederse para proteger la salud humana. Dichos ECA´s

consideran como parámetro el nivel de presión sonora continuo

 equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas

de aplicación y horarios.

e) Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (D.S. N°057-2004-

PCM del 24/07/04)

En el artículo 6° se indica que la autoridad de salud a nivel nacional

para los aspectos de gestión de residuos previstos en la Ley, es la

Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de

Salud.

En el artículo 26° se menciona que los titulares de los proyectos de

obras o actividades, públicas o privadas, que generen o vayan a

manejar residuos, deben incorporar compromisos legalmente

exigibles relativos a la gestión adecuada de los residuos sólidos

generados, en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y en otros

instrumentos ambientales exigidos por la legislación ambiental

respectiva.

En el artículo 38° se señala que los residuos deben ser

acondicionados de acuerdo a su naturaleza física, química y

biológica, considerando sus características de peligrosidad, su

incompatibilidad con otros residuos, así como las reacciones que

puedan ocurrir con el material del recipiente que lo contiene.

f) Declaran inicio de actividades del Programa Anual de Estándares de

Calidad Ambiental y Limites Máximos Permisibles 2004 (Resolución
Presidencial N º 062-2004-CONAM/PCD)
 Con la presente resolución se elabora una propuesta de norma para

el Estándar de Calidad Ambiental (ECA) del Sulfuro de Hidrógeno

(H2S) (24 horas), Estándares de Calidad Ambiental del agua, los

Limites Máximos Permisibles para emisiones y ruido en el sector

transporte y telecomunicaciones y se elabora un proyecto de Norma

sobre Limites Máximos Permisibles para emisiones generadas por

vehículos menores nuevos y usados a ser importados y los

responsables con el fin de disminuir la contaminación ambiental por

fuentes difusas que se presentan en el país.

6.5.6. Normatividad sobre Gobiernos Regionales y Locales

a) Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N°27867 del 18/11/02)

Esta Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización,

competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define la

organización democrática, descentralizada y desconcentrada del

Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de Bases

de la Descentralización.

En el artículo 49°, se indica que las funciones en materia de salud

son promover y preservar la salud ambiental de la región; conducir y

ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la

prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres,

etc.

En el artículo 53°, se establecen las funciones en materia ambiental

y de ordenamiento territorial, como son formular, aprobar, ejecutar,

 evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en

materia ambiental y de ordenamiento territorial; implementar el

sistema regional de gestión ambiental; controlar y supervisar el

cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en

materia ambiental y sobre el uso racional de los recursos naturales,

etc.

b) Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N°27972 del 27/5/03)

Establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía,

organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen

económico de las municipalidades; también sobre la relación entre

ellas y con las demás organizaciones del Estado y las privadas, así

como sobre los mecanismos de participación ciudadana y los

regímenes especiales de las municipalidades.

En el artículo 73°, se establecen que las funciones de las

municipalidades en materia de protección y conservación del

ambiente son:

 Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas

locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas,
normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.
 Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
 Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e
incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.
 Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el
cumplimiento de sus funciones.
 Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y
regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de
planeamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema
nacional y regional de gestión ambiental.
 Corresponde a las autoridades de los gobiernos involucrados actuar

dentro de los términos que esta Ley Orgánica señala,

compatibilizando sus actividades con las desarrolladas por el

proyecto.

c) Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

(Decreto Supremo Nº 027-2003-VIVIENDA del 06/10/03)

El presente Reglamento constituye el marco normativo nacional para

los procedimientos que deben seguir las municipalidades en el

ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión

de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.

En el artículo 4° se establece que el Plan de Acondicionamiento

Territorial es el instrumento de planificación que permite el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución

equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y

privada en los ámbitos urbano y rural, estableciendo la identificación

de las áreas de protección ecológica, áreas de riesgo para la

seguridad física y las afectadas por fenómenos naturales

recurrentes.

Se aprueba basada en la realidad de promover y regular actividades

y/o servicios de medio ambiente.

7. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO

7.1. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO

2.4.1. Climatología

Dado a que en la cuenca del Molinos no se cuenta con estaciones Climatológicas se ha

utilizado el sistema de estaciones existentes en la cuenca del Mantaro
correlacionándose los valores para la zona de nuestro estudio.

En términos generales podemos decir que las condiciones climáticas en la zona son
variadas de acuerdo a lo orografía y altitud en que se encuentra: Sobre los 3 700 msnm
el clima es frío durante la mayor parte del año, con temperaturas promedio anuales de
4 a 10 °C, con máximas de 20 °C en el día y mínimas por debajo de 0°C en las noches;
esta variación térmica da origen a las heladas nocturnas, que son masas de aire, frías,
secas y pesadas que viajan al nivel del suelo; el desarrollo de la vegetación es escaso,
a estas alturas la superficie del terreno está cubierta por una capa de gramínea, el ichu
( Stipa testuca ). Los patrones de la velocidad del viento en esta zona son fuertemente
alterados por la topografía accidentada existente; sin embargo, podemos indicar que
presenta una velocidad promedio diaria de 1,4 m/s, variando estacionalmente entre 1,3
a 1,6 m/s, dependiendo si es verano o invierno, con dirección predominante NE-SO
(Upamayo).

Entre los 3 000 a 3 700 msnm, el clima es templado con medias anuales entre los 11 y
16 °C, con máximas de 22 hasta los 29 °C y mínimas entre los 7 y – 4 °C que se
presentan entre mayo y agosto. Las precipitaciones son estacionales y se producen
entre diciembre y marzo y excepcionalmente, en los meses de noviembre y abril; esta
zona es ampliamente aprovechada por la agricultura. Los valores de evaporación se
pueden considerar, en forma referencial, entre los 1 000 a 1 100 mm/año.

De acuerdo a la clasificación de Kőppen, se presentan los siguientes tipos climáticos:

Clima Frío Boreal (Dwb): templado y seco en invierno; presente principalmente en

los flancos occidentales y orientales de los Andes. Este tipo de clima depende
exclusivamente de la altura y de las ramificaciones orogenénicas, presentándose entre
los 2 500 y 3 800 msnm, con un régimen pluvial entre los 100 a 500 mm anuales, los
cuales son enormemente alterados con la presencia del fenómeno El Niño.

Clima de Tundra Seca de Alta Montaña (ETH): con temperaturas medias

mensuales superiores a 0 °C, ubicado entre los 3 800 a 5 000 msnm, correspondiente a
la zona en donde se presentan las lagunas y la ubicación de las obras de represamiento.

Para la determinación de los parámetros climatológicos se empleó la información

lograda en la estación Puente Stuart y Angasmayo entre los 3200 a 3 400 msnm que
cubre la áreas de riego del proyecto y las estaciones de Marcapomacocha, Upamayo,
Colpa y Cercapuquio entre los 3 600 a los 4600 msnm que cubren las áreas de las
zonas de embalse y regulación.

En términos generales se pueden tomar los siguientes valores referenciales de los

principales parámetros climatológicos:
 De acuerdo al análisis realizado para el presente trabajo, la zona de estudio se
encuentra comprendida entre las isoyetas de 600 a 700 mm.

CUADRO 1: Estaciones Meteorológicas

ALTITUD PERIODO
ESTACION EQUIPOS LATITUD LONGITUD
(msnm) REGIS.
Termómetro (max.min.bulbo seco-húmedo)
Upamayo anemómetro, actinógrafo, heliógrafo 4 090 12°55’ 76°16’ 1962 -97
Colpa Tanque de evaporación 3 600 11°59’ 75°28’ 1969-97
Termómetro (max.min.bulbo seco-húmedo)
Cercapuquio anemómetro, actinógrafo, heliógrafo 4 300 12°25’ 75°24’ 1963-97
Marcapomacocha Limnimétrica 4 600 11°25’ 75°20’ 1969-95
Puente Stuart Pluviómetro 3 350 11°48’ 75°29’ 1963-97
Angasmayo Pluviémtro 3 280 12º 01’ 75º24’ 1969-95

2.4.2. Hidrología

La zona del proyecto se encuentra drenada por el río Molinos, subcuenca del río
Mantaro sobre su margen izquierda, con una extensión de 79,33 km2, comprendida
dentro del departamento de Junín y perteneciente hidrológicamente a la vertiente del
Atlántico. En la Figura 1 se presenta el esquema hídrico del río con la ubicación de los
dos sitios de presa.

El procedimiento seguido para la elaboración del estudio hidrológico de la zona, se

presenta en el Anexo 1 del presente documento, el cual ha seguido la siguiente
metodología:

- Análisis de lluvia, de todas las estaciones cercanas, elaborándose series

homogenizadas y complementadas para el período 1966-95.

- Con información de 8 estaciones de aforo cercanas, se determinó en cada una

de ellas su rendimiento (l/s/km2), relacionándose con una estación
pluviométrica cercana para calcular el coeficiente de escorrentía.

- Mediante un análisis estadístico, se han correlacionado los rendimientos,

coeficientes de escorrentía y altitud de las estaciones utilizadas.

De acuerdo a la metodología seguida, se ha determinado que la masa total de agua en

la cuenca del río Molinos es del orden de los 22 Hm3, de los cuales son susceptibles de
regulación en Huajaco 3.3 Hm3 y 4.8 Hm3 en Quero.

FIGURA 1

ESQUEMA DEL RÍO MOLINOS

Laguna Desmiro

Qda. Huajaco
SITIO PRESA HUAJACO
Qda. Cercamayos Qda. Ijira
 Qda. Yananya

Qda. Gentilmachay

SITIO PRESA QUERO

Qda Jarachanja

Qda. Pachinchio

Río Masma
Río Molinos

Rio Huala

Río Puybuar
Río Huambo - Yauli

Río Yacuy

RÍO MANTARO

2.4.2.1. Determinación de los caudales máximos

La estimación de las descargas máximas para diferentes períodos de retorno,

han sido cuantificadas aplicando el procedimiento de cálculo regional,
basado en las Curvas Envolventes de Creager, adaptadas al ámbito nacional
por la ONERN y la Cooperación Energética Peruana Alemana; quienes
sectorizaron el país en 7 Regiones en las cuales se determinaron constantes
de adecuación regional.

-n
Qmax = ( C1 + C 2 ) log(T) Am A
 3
Donde: Q = Caudal máximo en m /s
T = Período de retorno en años
A= Área de la cuenca km2
C= Coeficiente de acuerdo a características cuenca.
m y n = Coeficientes locales de las regiones del Perú.

Los valores de los coeficientes de la cuenca del río Molinos (Región 6) son
C1 = 0.11; C2 = 0.26; m = 1.24; y, n = 0.04.

En el Cuadro 2, se presentan los caudales máximos esperados para períodos

de retorno de 50, 100 y 1000 años y las tres secciones consideradas en el
proyecto, dos correspondientes a los ejes de presa propuestos y uno
correspondiente al punto de toma principal del río.

CUADRO 2: Caudales máximos esperados

Caudales Máximos
Area
Sección (m3/s)
(km2)
Tr(50) Tr(100) Tr(1000)
Huajaco 24.86 21 25 37
Quero 40.30 43 51 76
Collpa 62.59 49 57 86

2.4.2.2. Determinación de los caudales en Tránsito

Al producirse una avenida en la cuenca del río Molinos, será necesario

prever su evacuación, presentándose en el Anexo 1 Hidrología, el análisis
realizado para su cálculo, basadondose en el cálculo del tiempo de
concentración y la determinación del hidrograma unitario y el tránsito de la
avenida.

Los resultados obtenidos definen la descarga máxima para las secciones de

interés en la cuenca del Molinos. (Cuadro 3)

CUADRO 3: Caudal de agua transitada

Caudales Máximos
Area Transitados (m3/s)
Cuenca
(km2)
Tr(50) Tr(100) Tr(1000)
Huajaco 24.86 19 23 33
Quero 40.30 39 46 68
Collpa 62.59 44 52 77

Calidad de la aguas; durante la visita de reconocimiento a la zona se

determinó la concentración total de sales solubles de las aguas en varios
puntos del río Molinos y las quebradas Ijira y Yananya, en las zonas de
posibles almacenamientos; encontrándose que las aguas presentan muy poca
concentración salina, entre 250 y 520 µS observándose una mayor
 concentración en las aguas de la Qda. Yananya. Aguas abajo, en la bocatoma
Collpa el agua muestreada en setiembre (estiaje) presenta una conductividad
de 250 µS, correspondiente a aguas de buena calidad.

2.4.3. Geomorfología-Geología e Hidrogeología

2.4.3.1. Geomorfología

De las cuatro unidades geomorfológicas identificadas en el cuadrángulo de

Jauja del INGEMMET, la zona del proyecto se emplaza en las unidades
siguientes:

 La depresión Jauja-Huancayo que es una cuenca rellenada de material

cuaternario entre 3 100 a 3 300 m de altitud.
 Franja montañosa correspondiente a la cordillera Oriental, cuyas cumbres
alcanzan altitudes de 5 500 m.

2.4.3.2. Aspectos Geodinámicos externos

En el área del proyecto los aspectos geodinámicos externos presentan

características poco significativas, mayormente poco diferenciados, debido a la
similitud existente de los aspectos fisiográficos, climatológicos y geológicos.

Los procesos de intemperismo en la zona no han actuado muy fuertemente en la

zona que pudiera constituirse en zonas de inestabilidad latente; en los cauces así
mismo, no se observan evidencias de fuertes escorrentías recientes, ni vestigios
de huaycos de magnitudes considerables; por lo tanto, se considera que la zona
es bastante estable y con bajas probabilidades de ocurrencia de fenómenos
naturales que alteren fuertemente las condiciones de los sistemas existentes.

2.4.3.3. Estratigrafía

Las formaciones geológicas existentes en el área del proyecto, ordenadas por

antigüedad, son las siguientes:

Formación Concepción (Dim-c)

Esta formación perteneciente al Grupo Excelsior, está constituida por una
alternancia monótona de lutitas con areniscas, que presentan niveles
conglomeráticos de cuarcitas bien redondeadas, alternancias de niveles
calcáreos y calcarenitas en el tope de la serie. El espesor de la serie varía de 1
600 a 2 000 m.

Los afloramientos de esta formación abarcan la mayor parte del ámbito del
proyecto, desde las inmediaciones del poblado de Quero, hasta la zona de riego
del proyecto.

Grupo Pucara (TrJ-p)

 El Grupo Pucara esta conformado por tres formaciones, las cuales se encuentran
aflorando dentro del área del proyecto, siguiendo un rumbo NW. Estas
formaciones se describen a continuación.

- Formación Chambara (TRs-ch) En el centro del país, en términos

generales se puede decir que una formación exclusivamente calcárea;
diferenciándose dos miembros: el superior predominantemente calcáreo y
el inferior terrígeno. Los afloramientos de esta formación se encuentran en
la parte alta, al lado este del poblado de Quero y en el sitio de presa de
Quero.

- Formación Aramachay (Ji-a) Ubicada entre los bancos calcáreos del

Triásico y Liásico superior; se encuentra formada principalmente por
lutitas negras, calizas y lodos bituminosos con cherts y material rico en
fosfatos, vanadio, selenio y otros minerales. Esta formación sobreyace a la
Formación Chambará y aflora al noreste del poblado de Quero.

- Formación Condorsinga (Ji-c) Representa la parte superior del Grupo

Pucara y se encuentra constituida netamente por calizas, material terrígeno,
brechas y calizas detríticas.
Los afloramientos se ubican en las inmediaciones del caserío Huirocancha,
y en la zona de ubicación de la alternativa de presa denominada Huajaco.

Depósitos y Terrazas Fluvioglaciares (Qr-flg) - (Qr-t1,-t2, -t3)

En el área de estudio, entre el cuaternario pleistoceno y el cuaternario reciente
se depositaron, depósitos y terrazas fluvioglaciares correspondientes al
cuaternario reciente.

Los depósitos glaciáricos se encuentran constituidos por morrenas de bloques

hasta de varios metros cúbicos, dispersos al azar en una matriz de bloques más
pequeños y gravas sin clasificación; estos depósitos también se encuentran
formando terrazas, compuesta mayormente por conglomerados de cantos bien
redondeados hasta de 50 cm de diámetro que se hallan en una matriz de cantos
chicos y de arena gruesa; asimismo, las terrazas y algunos conos de deyección
están constituidos por bancos de conglomerados sueltos, formados por cantos
bien redondeados hasta de 20 cm de diámetro y por bancos de arena que
localmente pueden invadir gran parte de la secuencia.
Estos depósitos se encuentran aflorando a lo largo del área del canal principal
(margen derecha y margen izquierda).

2.4.3.4. Aspectos Estructurales

En el área de estudio se reconocen varias fases de la tectonogénesis paleozoica,

las cuales deformaron sucesivamente las series del Paleozoico inferior-medio y
las series del Paleozoico superior afectando a las series flysh.
La tectonogénesis andina se manifiesta en dos fases situadas en el Cretáceo
terminal y la segunda al final del Eoceno y comienzos del Oligoceno, dando
lugar a megaestructuras, pliegues y fallas inversas de dirección NO-SE.
Los rasgos estructurales cerca de las alternativas de la Presa Huajaco y Presa
Quero reconocidos en el cuadrángulo geológico Hoja Jauja (24-m), son
sinclinales, anticlinales y estratos replegados de rumbo NW-SE, constituyendo
parte de la Formación Condorsinga, cuyas rocas afloran dentro del Sinclinorium
de Llocllapampa y Sinclinorium de Ricrán.
 La cuenca inicial andina del Triásico y Liásico comprende una alternancia de
sedimentos carbonatados y detríticos sobre la plataforma post-tardihercínica, de
dominio en gran parte del Perú Central.

2.4.3.5. Hidrogeología

En la zona de estudio no existe mayor información sobre las aguas subterráneas

a pesar de que la presencia de las calizas del Grupo Pucará evidencia excelentes
características para el escurrimiento subterráneo, en calizas fracturadas
principalmente. En la zona de la Qda. Huajaco, aguas arriba del sitio de presa se
observa el afloramiento de las calizas erosionadas por el agua interconectadas
entre ellas y por donde discurren flujos de agua proporcionada por los cursos de
agua cercanos y posiblemente áreas de infiltración en la partes altas. En la Qda.
Ijira, aguas arriba del sitio de presa Quero, se observa en el río un sistema de
cavernas (tragaderos) formadas por el fracturamiento y dilución de las calizas,
por donde se pierden apreciables caudales de aguas superficiales,
desconociéndose el sentido de dicho flujo y en donde afloran nuevamente.

2.4.3.6. Aspectos de Sismisidad

La principal fuente de peligro sísmico en la zona radica principalmente en la

actividad tectónica; los estudios revelan que la mas clara influencia
neotectónica está referida a la falla considerada activa, ubicada al pie de la
cordillera Huaytapallana, con un trazo de varios kilómetros de extensión, con
rumbo NO-SE y buzamiento de 65º hacia el NE. Esta falla a raíz del sismo de
1969 tuvo un movimiento siniestral inverso, siendo el desplazamiento vertical
variable, pero en todos los casos es inferior a los 2.0 m.

De acuerdo a la zonificación sismo tectónica establecida por la Norma Peruana

E. 030-97, el área del proyecto se ubica en la zona 2, con un factor Z de 0.3,
interpretándose este factor como la aceleración máxima del terreno con una
probabilidad de 10 % de ser excedida en 50 años.

2.4.4. Suelos

Dentro del proyecto se consideran los suelos desde el punto de vista de su potencial
edafológico, con miras a conocer su aptitud para su utilización dentro de márgenes
técnicos económicos; es decir, su Interpretación agrológica como medio apropiado
para el crecimiento y desarrollo económico de las plantas.

Los suelos en el área son de origen aluvial antiguo y reciente, presentándose en forma
de terrazas de topografía plana a ligeramente ondulada, con perfil estratificado y de
materiales diversos.

Estos suelos provienen del desarrollo del material madre de origen aluvial, constituido
por cascajo, grava y piedras en su mayor parte, existiendo algunos suelos de origen
residual cuyo material madre es una roca caliza, siendo el material básico la calcita.

De acuerdo al Estudio Agrológico realizado por la Dirección de Irrigación (1963),

identifica en la zona suelos tipo material madre constituido por finos, producto de
deposición aluvial antigua, descansando sobre estratos cascajosos, gravas,
constituyendo las denominadas terrazas altas. El perfil representativo consiste en
 aprox 0,35 a 0,50 metros de profundidad de suelo con textura franco arcilloso a franco
arenoso, estructura granular y blocas, de consistencia friable y plástico; el segundo
horizonte de textura franco arenosa, estructura de bloques más desarrollada y el tercer
horizonte de textura franco a franco arcilloso, con presencia de grava en mayor
cantidad.

2.5. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

2.5.1. Ecología

La zona de estudio se enmarca dentro de una superficie territorial que comprende la

cuenca del río Molinos, en donde se ubican las obras de almacenamiento y la mayor
parte del área de riego y parte de las sub cuencas de los ríos Masma y Huala,
comprendidas entre las cotas 3 200 msnm a la 4 200 msnm, puede ser considerada
dentro de dos pisos altitudinales caracterizados dentro de una gama determinada a nivel
del valle del Mantaro y según la clasificación de Zonas de Vida (L.R. Holdridge)

Páramo muy húmedo – Sub Alpino Tropical ( pmh – SaT )

Se ubica entre los 3 800 a 4 500 msnm en donde se localizan las alternativas de presa
que se plantea en el presente proyecto y la localidad de Quero..

El relieve topográfico se presenta bastante accidentado con laderas de fuerte pendiente.

La vegetación natural esta compuesta por gramíneas y hierbas perennes como Ichus
(Calamgrostis antoniona, Cesped de puna -Calamagrostis vicunarum, Calamagrostis
intermedia, Festuca dolycophylla y Stipa ichu ).

Bosque húmedo – Montano Tropical ( bh – MT )

Ubicado entre los 3 000 a 3 800 msnm en donde se localizan las áreas de cultivo del
proyecto, básicamente alrededor de la cota 3 300.

El relieve es relativamente plano con suelos bastante profundos, arcillosos de reacción

ácida, con tonos rojizos a pardos.

La vegetación natural climax ha sido reemplazada en su mayor parte por cultivos; las
especies naturales que se pueden observar son las denominadas “mutuy” Senna
birrostris, “molle” Schinus molle y “Chocho” Lupinus mutabilis

Las condiciones climáticas son propicias para la actividad agropecuaria, dependiendo el

éxito de la misma al suplemento de agua en los meses de estiaje.

2.6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIO - ECONÓMICO

2.6.1. Caracterización del Macro Ambiente Antrópico

El área del proyecto se localiza en la Región Junín, provincia de Jauja, distritos de

Huertas, Molinos y Pancan.
 Población
En el Cuadro 4 se presenta una distribución de la población existente en cada uno de los
distritos que comprenden el proyecto.

CUADRO 4: Distribución de la población

Distrito del Area de Estudio

DESCRIPCION Departamento Provincia
MOLINOS PANCAN HUERTAS TOTAL
Población Total 1 035 841 104 828 2272 1538 2173 5983
Población Urbana 678 251 69 306 1672 806 511 2989
Población Rural 357 590 35 522 600 732 1662 2994
Población Total Hombres 514 222 50 606 1122 740 1099 2961
Población Total Mujeres 521 619 54 222 1150 798 1074 3022
Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993) 1,56 0.73 0.62 0.20 0.40 0.43
Población de 15 años y más 617 213 62 505 1274 944 1286 3504
Porcentaje de la poblaciónde 15 años y más 19.2 59.63 56.07 61.38 59.18 58.64
Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años 13.4 12.20 16.90 16.00 14.2 15.67
Porcentaje población de 15 o más. Total con primaria completa o menos 70.6 71.60 56.50 68.10 68.60 64.07
Fuente: INEI. IX Censo Nacional de Población y Vivienda de 1993.

En términos generales se puede decir que se encuentra más o menos parejas las
poblaciones de los tres distritos, siendo la menor la de Pancan; así mismo, por género se
encuentran más o menos equilibradas.

Las pirámides de edades en los distritos son muy semejante a la toda la situación de las
poblaciones en sierra, y de las pequeñas poblaciones en general, en donde la base se
caracteriza por una gran población joven la misma que a partir de los 15 años desciende
fuertemente, debido a la migración hacia las ciudades de la región y Lima
principalmente.

Se observa en el caso de la distribución rural y urbana, que el distrito de Molinos cuenta

con el menor porcentaje de población rural, siendo el 74 % urbana, en el caso de Pancan
esta casi equilibradas y en Huertas la situación es inversa a la de Molinos, en donde casi
el 74 % de la población se encuentra en la categoría de rural.

La densidad de población existente en los distritos que comprenden el proyecto es de

18,79 %, con una tasa de crecimiento de 0,43 % (período intercensal 1981-1993), menor
que la tasa provincial y departamental. (0,73 y 1,56 % respectivamente).

Población Económicamente Activa

La PEA en la zona de acuerdo al Censo de 1993 es de 1763 habitantes, ocupando el

sector agropecuario el 51,96 % de la PEA, la cual constituye la principal fuente de
trabajo, frente a la actividad industrial, comercio, construcción y otras. En el Cuadro 5
se presenta la PEA por distrito y por actividad.

CUADRO 5: Actividad económica de la población del área de estudio

Distrito del Area de Estudio

DESCRIPCION Dpto. Provincia
Molinos Pancan Huertas TOTAL
Población 15 años y más dedicada Agricultura,
107113 12094 547 173 180
Ganaderia y Silvicultura 900
Población de 15 años y más que se dedican a
158 7 2 0 0
actividades de Pesca 2
Población 15 años y más - dedicada a actividades
6622 510 3 1 0
de Minería y Canteras 4
Población 15 años y más- dedicada a
27066 2143 66 76 131
Indust.Manufactureras 273
Población 15 años y más, actividades Suminis
768 54 0 2 2
Elec, Agua 4
Población de 15 años y más dedicada a
8283 634 6 11 39
Construcción 56
Población 15 años y más: dedicada Comercio,
47687 3295 35 63 73 171
repara. Maq.
Población 15 años y más: dedicada a Hoteles y
6296 419 6 16 7
Rest. 29
Pob.15 años y má: dedicada Transporte, Almac. y
14324 968 9 25 17
Comunicaciones. 51
Pob.15 años y más dedicada activad. Intermed.
1132 54 0 0 0
Financiera 0
Pob. 15 años y más: dedicada activid.
6249 346 1 5 3
Inmoviliarias, Empres. 9
Pob.15 años y más: dedicada Administ. Pública y
11659 1543 6 16 10
Defensa 32
Población de 15 años y más: dedicada Enseñanza 15829 1454 25 13 15 53
Pob. 15 años y más: dedicada a Serv. Sociales y de
3270 236 6 2 5
Salud 13
Pob. 15 años y más: dedicada a otras activ. serv,
4535 440 3 9 5
sociales. 17
Pob.15 años y más: dedicada actividades del
7143 310 4 10 6
serv.domésico. 20
Pob.15 años y más: dedicada actividades de
10 0 0 0 0
Organizaciones 0
Población de 15 años y más: actividades no
33875 2361 22 19 50
declaradas 91
Población de 15 años y más: busca Trabajo por
9951 979 4 7 12
primera vez 23
Fuente: INEI. IX Censo Nacional de Población y
Vivienda de 1993.

Necesidades básicas insatisfechas:

El 67,63% de la población tienen necesidades básicas insatisfechas, siendo la de mayor

importancia la falta de desagüé y las condiciones de hacinamiento a nivel urbano.

2.6.2. Ambiente Económico

Estructura, tamaño y tenencia de la tierra

En el área del proyecto las Comunidades Campesinas (1,02% de los

propietarios) manejan el 73,04 % de las tierras; el resto de la tierras
corresponde a personas naturales. Cuadros 6 y 7.

En el área predominan las unidades agropecuarias menores de 5 ha, con un

promedio de 1,12 ha/UA. (82,79% de las UA)

Las UA de 10 a menos de 20 ha, representan el 4,72% del total y se encuentran

en posesión del 5,84% de la tierra, con un promedio de 14,93 ha/UA.

Las UA de 20 a menos de 50 ha, representan el 2,98% del total, en posesión del

6,65% de la tierra, con un promedio de 26,90 ha/UA.

Las UA de 50 a menos de 100 ha, representan el 0,29% del total, en posesión

del 1,61% de la tierra, con un promedio de 56,07 ha/UA.
CUADRO 6: Número de productores por áreas cultivadas y condición jurídica de las
tierras.

CONDICION JURIDICA
Persona Natural Sociedad de Hecho
RANGOS DE TAMAÑO
Número de Superficie Número de Superficie
Promedio Promedio
Productores (ha) Productores (ha)
Menos de 1,00 ha 656 266.21 0.41 9 3.94 0.44
De 1,00 a Menos de 3,00 ha 352 575.96 1.64 19 36.17 1.90
De 3,00 a Menos de 5,00 ha 96 377.68 3.93 2 9.02 4.51
De 5,00 a Menos de 10,00 ha 110 724.74 6.59 3 16.54
De 10,00 a Menos de 20,00 ha 64 952.03 14.88
De 20,00 a Menos de 50,00 ha 40 1075.48 26.89
De 50,00 a Menos de 100,00 ha 4 266.22 66.56
De 100,00 ha a Más 6 108.55 18.09
TOTAL 1328 4346.87 3.27 33 65.67 1.99
Fuente: INEI. III Censo Nacional Agropecuario de 1994. 1/ : Provincia de Jauja. Departamento de Junin.

CONDICION JURIDICA
TOTAL
Comunidad Campesina Otra
RANGOS DE TAMAÑO
Número de Superficie Número de Superficie Número de Superficie
Promedio Promedio Promedio
Productores (ha) Productores (ha) Productores (ha)
Menos de 1,00 ha 5 1.73 670 271.88 0.41
De 1,00 a Menos de 3,00 ha 1 1.00 372 613.13 1.65
De 3,00 a Menos de 5,00 ha 0 0.00 98 386.7 3.95
De 5,00 a Menos de 10,00 ha 1 5.33 114 746.61 6.55
De 10,00 a Menos de 20,00 ha 1 11.62 11.62 65 963.65 14.83

De 20,00 a Menos de 50,00 ha 1 21.61 21.61 41 1097.09 26.76

De 50,00 a Menos de 100,00 ha 0 0.00 4 266.22 66.56

De 100,00 ha a Más 7 12033.54 1719.08 0 0.00 13 12142.09 934.01
TOTAL 14 12041.60 860.11 2 33.23 16.62 1377 16487.37 11.97
Fuente: INEI. III Censo Nacional Agropecuario de 1994. 1/ : Provincia de Jauja. Departamento de Junin.

En cuanto a los aspectos legales de la propiedad de las tierras, en el Cuadro 7

se presenta la situación existente en la zona del proyecto, en donde se observa,
que solo el 8,15 % de las tierras se encuentran legalmente saneadas,
correspondientes a 24,18 % de los propietarios.
 CUADRO 7: Estado legal de las tierras

Número de Superficie
REGIMEN DE TENENCIA % %
Productores (ha)
En propiedad 6237 81.17 15571.5 94.48
Con título regIstrado 1858 24.18 1343.43 8.15
Con título no registrado 624 8.12 11860.1 71.96
En trámite de titulación 424 5.52 470.77 2.86
Sin trámite de titulación 3331 43.35 1897.2 11.51
Otra forma de tenencia 1447 18.83 910.07 5.52
Arrendamiento 548 7.13 285.09 1.73
Comunal 846 11.01 602.5 3.66
Otro 53 0.69 22.48 0.14
No Espeficiado 0 0.00 0 0.00
TOTAL 7684 100.00 16481.57 100.00
Fuente: INEI. III Censo Nacional Agropecuario de 1994.

Uso actual de la tierra

En la zona del proyecto se siembran alrededor de 1 360 ha de las cuales solo

323 ha utilizan el riego.

De acuerdo a información proporcionada por el Sistema de Información Agrícola del

Ministerio de Agricultura, se ha preparado en el Cuadro 8 un cronológico de las áreas
cosechadas desde la campaña agrícola 1996-1997 hasta la del 2003-2004.

CUADRO 8: Evolución de las áreas cosechadas en los distritos Molinos, Huertas

y Pancan

CAMPAÑA AGRICOLA
CULTIVO PROM %
96-97 97-98 98-99 99-00 00-01 01-02 02-03 03-04
Papa 320 353 296 339 425 405 403 314 357 21.7
Trigo 241 325 325 336 286 274 267 274 291 17.7
Cebada grano 207 140 133 146 186 162 167 178 165 10.0
Maíz choclo 74 160 235 98 164 165 165 132 149 9.1
Otros pastos 124 124 - - - - - - 124 7.5
Maíz amiláceo 155 110 90 142 106 136 81 90 114 6.9
Arveja grano verde 61 41 38 27 88 90 100 101 68 4.1
Haba grano verde 48 30 59 34 60 68 75 75 56 3.4
Olluco 13 15 24 36 77 61 92 95 52 3.1
Alfalfa 52 49 49 40 42 42 47 - 46 2.8
Rye grass - - 74 33 36 36 37 - 43 2.6
Quinua 126 22 40 40 33 33 27 24 43 2.6
Arveja grano seco 25 44 27 51 28 51 39 31 37 2.2
Haba grano seco 35 52 6 46 41 42 32 33 36 2.2
Trébol - - 42 30 33 33 36 - 35 2.1
Oca 3 3 5 7 20 21 22 23 13 0.8
Zanahoria 7 9 7 6 8 9 7 5 7 0.4
Mashua o izano 3 3 5 6 6 11 11 11 7 0.4
Frijol grano seco - 5 - - - - - - 5 0.3
TOTAL 1,494 1,485 1,455 1,417 1,639 1,639 1,608 1,386 1,515 100.0
Fuente: MINAG - Sistema de Información Agraria SISAGRI
Del Cuadro 8 podemos decir que tradicionalmente en la zona de los distritos de
Molinos, Huertas y Pancán, se han cosechado entre 1 386 ha a 1 639 ha; sin embargo,
es necesario recordar que el área del Proyecto comprende casi totalmente el distrito de
Molinos, con rangos de siembra entre 542 y 760 ha y el de Huertas entre 425 y 557 ha,
tomando solo unas 130 ha agrícolas de Pancán. Las fluctuaciones en las cosechas se
ha debido principalmente a lo estacional del recurso hídrico, que sin una obra de
regulación es imposible explotar convenientemente; así mismo, estas áreas cosechadas
presentan rendimientos bajos propios de cultivos sometidos a aportes hídricos
estaciónales, entre otros aspectos.

Calendario de siembras y cosechas

El inicio de la campaña agrícola es el mes de setiembre con los trabajos iniciales como
el volteo del terreno y la siembra para inicios de octubre o noviembre culminando en
enero, por lo que las cosechas comienzan normalmente en marzo hasta junio.

Rendimiento de los cultivos

Los rendimiento en la zona son bastante bajos, principalmente debido al tipo de riego
que se practica en la mayoría de cultivos. En el Cuadro 9 se presentan los
rendimientos de los principales cultivos producidos actualmente en el área del
proyecto.

CUADRO 9: Rendimiento actual de cultivos

Rendimientos
Cultivos
(Kg./ha.)
AREA CULTIVADA BAJO RIEGO
Maíz amiláceo 2500
Arveja 2500
Haba 2800
Papa 10000
Frutales 6000
Alfalfa 18000
AREA CULTIVADA EN SECANO
Maíz amiláceo 1450
Arveja 1450
Haba 1700

Fuente: Elaboración propia

Precios de los productos agrícolas

En el Cuadro 10, se presenta los precios promedios de los principales

productos, extraídos de la serie de precios de 1998 a 2004, presentados en
dólares y a precios constantes, con base febrero del 2006.

CUADRO 10: Pecio actual de productos agrícolas

 Costos Unitarios
Cultivos
(US$./ha.)
AREA CULTIVADA BAJO RIEGO
Maíz amiláceo 659.5
Arveja 529.8
Haba 377.1
Papa 839.1
Frutales 717.0
Alfalfa 603.7
AREA CULTIVADA EN SECANO
Maíz amiláceo 392.8
Arveja 309.2
Haba 242.6
Papa 870.8
Elaboración propia: Tipo de cambio 3,34 soles por US$

Actividades pecuarias

La actividad pecuaria en la zona consiste básicamente en pequeños hatos de ganado

que cada agricultor mantiene mayormente con fines de autoconsumo.

2.7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE DE INTERÉS HUMANO

Los aspectos turísticos más importantes en la zona se basan en su aspecto de tradiciones

folclóricas más que en aspectos arquitectónicos de las culturas existentes en el denominado
“país de Jauja”; sus fiestas, música y bailes, dentro de un paisaje bucólico y un clima
excelente, constituyen una fuente inagotable de colorido y alegría que invaden al turista;
esto aunado a una cocina tradicional variada y sabrosa hacen de la zona un foco turístico
muy importante en el país.

La laguna de Paca como centro de atracción turística cercana al área del proyecto, por sus
tradicionales paseos en bote a remo, para evitar la contaminación de las aguas debido al uso
de motores petroleros y la cantidad de recreos existentes en sus orillas, se constituye en uno
de los principales centro turístico de la zona.

8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

8.1. ANALISIS DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO

Los distritos que comprenden el proyecto Molinos, tienen como actividad económica
principal la agrícola; es por ello que cualquier mejora en esta actividad beneficiaría a la
mayoría de la población del distrito y que por lo tanto cualquier esfuerzo para mejorar el
nivel de vida de la población debería realizarse tendiente a mejorar la actividad
agropecuaria de la zona.

8.1.1. Definición del Problema

 En el área del proyecto existen aproximadamente 1 360 ha dedicadas a explotación
agrícola; de este total solo 323 ha cuentan con riego permanente; estando el resto sujeta a
los vaivenes estacionales de la precipitación pluvial, con lo cual la producción y
productividad agrícola de la zona se ve sustancialmente disminuida.

La cercanía a ciudades tan importantes como Jauja, Huancayo y la megalópolis de Lima,

con condiciones favorables de clima, suelo y agua, la constituyen en el granero por
excelencia de este inmenso mercado; sin embargo, la estacionalidad de los recursos
hídricos, como se ha mencionado en el párrafo anterior hace que las producciones y
productividad sean muy bajas, constituyéndose en muchos casos en producciones
solamente con fines de autoconsumo.

La determinación del problema y las causas del mismo se realizó no solamente con
resultados de información estadística si no con aportes por parte de los agricultores de la
zona, los cuales en las diferentes reuniones sostenidas, enunciaron las siguientes causas
de su situación económica deprimida:

a) Las lluvias en la zona solo les permitía sacar una cosecha, la misma que en
muchos años se había perdido por no haber llovido oportunamente y en las
cantidades necesarias.
b) La infraestructura de captación, conducción y distribución existente adolece de
una serie de problemas de diseño y de mantenimiento, por lo que su
funcionamiento es deficiente, no captándose lo necesario y teniendo muchas
pérdidas en cuanto su conducción.
c) El nivel tecnológico en la zona es bajo, debido a una limitada capacitación en
los aspectos de manejo de agua, cultivos, labores culturales, etc. adecuados para
manejo de cultivos de explortación.

8.2. EVALUACIÓN DEL PROYECTO COMO INFRAESTRUCTURA Y ACTIVIDAD

8.2.1. El Proyecto como Infraestructura

El proyecto se conceptualiza con el fin de mejorar el abastecimiento de agua en la época de

estiaje, para lo cual se ha planteado dos posibilidades de almacenamiento de agua en la
parte alta (Huajaco y Quero) para dos diferentes alturas de presa que daría volúmenes de
almacenamiento útil de 4,8 y 3,3 MMC; un trasporte de las aguas reguladas por el cauce
del río Molinos, para ser captadas aguas abajo, en el sitio denominado Collpa, en donde se
construiría una sola bocatoma que distribuiría el agua en el valle a través de dos canales
principales situados a ambas márgenes del río.

De acuerdo a lo expuesto, se han considerado dos alternativas generales para el proyecto:

ALTERNATIVA I: Con infraestructura de regulación

Dentro de esta Alternativa, se considera dos ubicaciones para la presa, Huajaco y Quero,
las cuales fueron analizadas para dos volúmenes de almacenamiento, de 3,3 MMC y de 4,8
MMC para abastecer 1 360 ha.

La bocatoma de captación (Collpa) ha sido diseñada para captar 1,5 y 1,3 m3/s,
dependiendo del volumen de agua regulada.
El sistema de canales principales comprende 19,5 km, distribuidos sobre la margen
izquierda con 12,5 km de longitud y sobre la margen derecha con 7 km; de sección
telescópica y para caudales entre 1,5 a 0,6 m3/s

Esta infraestructura abastecerá de agua a la red de canales secundarios y terciarios que

regarán las 1 360 ha programadas.

ALTERNATIVA II: Sin infraestructura de regulación

Se contempla un plan mínimo de riego con los recursos determinados en el estudio

hidrológico, producidos por la cuenca del Molinos, con una bocatoma de cabecera
(Collpa), para priorizar el riego de las áreas actuales (320ha) y un incremento de áreas bajo
riego de 360 ha (680 ha).
El sistema de captación (bocatoma Collpa) se ha diseñado para un caudal máximo de 1,3
m3/s con lo cual se aliviaría una avenida máxima de 44 m3/s (período de retorno de 50
años).
Se plantea un sistema de canales principales, uno sobre la margen derecha de 7 km y otro
sobre la margen izquierda de 12,5 km, con sección telescópica y para caudales de 1,3 a
0,6 m3/s.

De acuerdo a estas dos alternativas generales, a nivel de estructuras se han considerado las
variantes que se presentan en el Cuadro 11.

CUADRO 11: Alternativas de obras civiles

 Descripción
Alternativa I-A.1.1 : Bocatoma Collpa (Q=10 m3/s) y Conducción en
1
Canal (Q=1.30 m3/s). Incluye Obras de Arte
Sin Alternativa I-A.1.2 : Bocatoma Collpa (Q=10 m3/s) y Conducción en
2
Regulación Tubería (Q=1.30 m3/s). Incluye Obras de Arte
680 ha Alternativa I-B.2.1 : Bocatoma Collpa (Q=10 m3/s) y Conducción en
3
Canal (Q=1.50 m3/s). Incluye Obras de Arte
Alternativa I-B.2.2 : Bocatoma Collpa (Q=10 m3/s) y Conducción en
4
Tubería (Q=1.50 m3/s). Incluye Obras de Arte
Alternativa II-A.1.1 : Presa Huajaco de Sección Compuesta con Núcleo
5 Impermeable (3.30 MMC) y Conducción en Canal (Q=1.30 m3/s).
Incluye Bocatoma Collpa y Obras de Arte
Alternativa II-A.1.2 : Presa Huajaco de Sección Compuesta con Núcleo
6 Impermeable (3.30 MMC) y Conducción en Tubería (Q=1.30 m3/s)).
Incluye Bocatoma Collpa y Obras de Arte
Alternativa II-A.2.1 : Presa de tierra Huajaco con Pantalla de Concreto
7 (3.30 MMC) y Conducción en Canal (Q=1.30 m3/s)). Incluye Bocatoma
Collpa y Obras de Arte
Alternativa II-A.2.2 : Presa de Tierra Huajaco con Pantalla de Concreto
Con 8 (3.30 MMC) y Conducción en Tubería (Q=1.30 m3/s)). Incluye
Bocatoma Collpa y Obras de Arte
Regulación
Alternativa II-B.1.1 : Presa Quero de Sección Compuesta con Núcleo
1 360 ha
9 Impermeable (3.30 MMC) y Conducción en Canal (Q=1.30 m3/s)).
Incluye Bocatoma Collpa y Obras de Arte
Alternativa II-B.1.2 : Presa Quero de Sección Compuesta con Núcleo
10 Impermeable (3.30 MMC) y Conducción en Tubería (Q=1.30 m3/s)).
Incluye Bocatoma Collpa y Obras de Arte
Alternativa II-B.2.1 : Presa de Tierra Quero con Pantalla de Concreto
11 (3.30 MMC) y Conducción en Canal (Q=1.30 m3/s)). Incluye Bocatoma
Collpa y Obras de Arte
Alternativa II-B.2.2 : Presa de Tierra Quero con Pantalla de Concreto
12 (3.30 MMC) y Conducción en Tubería (Q=1.30 m3/s)). Incluye
Bocatoma Collpa y Obras de Arte
Alternativa III-A.1.1: Presa Huajaco de Sección Compuesta con Núcleo
13 Impermeable (4.80 MMC) y Conducción en Canal (Q=1.50 m3/s)).
Incluye Bocatoma Collpa y Obras de Arte
Alternativa III-A.1.2: Presa Huajaco de Sección Compuesta con Núcleo
14 Impermeable (4.80 MMC) y Conducción en Tubería (Q=1.50 m3/s)).
Incluye Bocatoma Collpa y Obras de Arte
Alternativa III-A.2.1: Presa de Tierra Huajaco con Pantalla de Concreto
15 (4.80 MMC) y Conducción en Canal (Q=1.50 m3/s)). Incluye Bocatoma
Collpa y Obras de Arte
Alternativa III-A.2.2: Presa de Tierra Huajaco con Pantalla de Concreto
Con 16 (4.80 MMC) y Conducción en Tubería (Q=1.50 m3/s)). Incluye
Bocatoma Collpa y Obras de Arte
Regulación
Alternativa III-B.1.1: Presa Quero de Sección Compuesta con Núcleo
1 360 ha
17 Impermeable (4.80 MMC) y Conducción en Canal (Q=1.50 m3/s)).
Incluye Bocatoma Collpa y Obras de Arte
Alternativa III-B.1.2: Presa Quero de Sección Compuesta con Núcleo
18 Impermeable (4.80 MMC) y Conducción en Tubería (Q=1.50 m3/s)).
Incluye Bocatoma Collpa y Obras de Arte
Alternativa III-B.2.1: Presa de Tierra Quero con Pantalla de Concreto
19 (4.80 MMC) y Conducción en Canal (Q=1.50 m3/s)). Incluye Bocatoma
Collpa y Obras de Arte
Alternativa III-B.2.2: Presa de Tierra Quero con Pantalla de Concreto
20 (4.80 MMC) y Conducción en Tubería (Q=1.50 m3/s)). Incluye
Bocatoma Collpa y Obras de Arte
El proyecto como infraestructura tiene que pasar por varias etapas:

a) Etapa de Pre-construcción:

Comprende las actividades realizadas antes de comenzar las obras y en el presente

caso, se analizará la movilización de equipos y maquinaria, construcción de
campamentos, expropiación de terrenos, mejoramiento de caminos hasta la zona de
presa, aguas arriba de la localidad de Quero y construcción camino hacia los sitios
de presa.

b) Etapa de Construcción

Período de tiempo comprendido desde que se inician las obras hasta el momento en
que se termine la construcción de toda la infraestructura física del proyecto.

Para el análisis de las actividades de la obra en esta etapa, se ha tomado en cuenta

el listado de partidas de las cuales se han seleccionado las actividades con mayor
impacto, en base al tiempo de duración de la actividad o la magnitud de la misma.

Las diferentes actividades consideradas son:

- Limpieza y desbroce
- Movimiento de tierras
- Uso de maquinaria y equipos
- Desvío de aguas
- Explotación de canteras
- Utilización de explosivos
- Acumulación de desmontes
- Transporte de materiales
- Construcción de la obra en sí
- Eliminación de escombros o excedentes
- Generación de residuos
- Presencia de botaderos

c ) Etapa de Operación

Comprende las actividades concernientes al uso de las obras para cumplir las metas
de abastecimiento de agua; se analiza mayormente:

- Los aspectos de manejo del embalse

- La operación de todo el sistema
- Las labores de mantenimiento de las obras.

d ) Etapa de Abandono

Toda obra tiene una vida útil al fin de la cual se debe restituir las condiciones del
medio a lo existente anteriormente; en el presente caso, no es fácil pensar que
llegado un tiempo se pueda decir que hay que destruir la presa y los canales de
conducción, por lo que mayormente en este tipo de proyectos se considera los
aspectos de abandono, no referente a anular la presa y los canales, sino
básicamente los aspectos, de demolición de campamentos, zonas de vertimiento de
residuos, restauración de emplazamiento de áreas de tránsito, operaciones, etc.
 8.2.1.1. El Proyecto como Actividad de Desarrollo Agrícola

Los cultivos considerados para la determinación de las demandas de agua, han sido los
correspondientes a una cédula de cultivo, que ha tomado en cuenta las siguientes premisas:

 Se mantendrán los principales cultivos tradicionales.

 El sistema de riego a utilizar es por gravedad.
 Se procura que el área de cultivos semipermanentes sea el 25% del área total,
preponderándose los cultivos transitorios. (75%)..
 Se mantiene el área de alfalfa y frutales que existía en 1994.
 Se ha incorporado el cultivo de alcachofa en 70 ha.

En el Cuadro 12 se presenta la célula de cultivos considerando la realización del proyecto

correspondiente a la Alternativa I: Con obra de Almacenamiento y Regulación de 3,3
MMC; considerándose cultivos semipermanentes y transitorios, en dos campañas agrícolas,
lo que convierte las 1 360 ha físicas en 1 613 ha cosechadas.

CUADRO 12: Cédula de cultivo con obras de regulación

CAMPAÑAS AGRÍCOLAS ÁREA A

CULTIVOS
1ra 2da COSECHAR
Semi permanentes 340 340
Alcachofa 240
Alfalfa 60
Frutales 40
Transitorios 1020 253 1273
Papa 340 85 425
Maíz amiláceo 208 52 260
Arveja 144 36 180
Zanahoria 124 31 155
Hortalizas (tomate, ajo, etc) 104 26 130
Habas 100 23 123
TOTALES 1360 253 1613

En lo referente a la Alternativa II: Sin obras de Regulación, se ha considerado la Cédula de

Cultivos, presentada en el Cuadro 13, de acuerdo a los criterios enunciados anteriormente.

CUADRO 13: Cédula de cultivos sin obras de regulación

CULTIVOS AREAS A REGAR (ha)

Semi permanentes 170
Alcachofa 70
Alfalfa 60
Frutales 40
Transitorios 510
 Papa 170
Maíz amiláceo 104
Arveja 72
Zanahoria 62
Hortalizas (tomate, ajo, etc) 52
Habas 50
TOTAL 680

Es decir, si se manejara adecuadamente la masa de agua que anualmente nos ofrece la cuenca del
río Molinos y las quebradas que en épocas de lluvias vierten sus aguas en la zona del proyecto,
podríamos irrigar 680 ha, un poco mas del doble del área actualmente bajo riego que asciende a
323 ha.

9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y EFECTOS PREVISIBLES DEL PROYECTO

9.1. EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO

La evaluación ambiental de un proyecto se basa en la identificación de la secuencia

de objetivos, estrategias y actividades que determinen efectos sobre el entorno
ambiental donde se lleguen a desarrollar estas actividades, o sobre el ámbito donde
los objetivos y estrategias actúen en forma directa o indirecta. En el caso del
presente proyecto dada la magnitud del mismo, los impactos principales serán, con
referencia a las actividades realizadas, en el ámbito local y zonal como mucho.

Este trabajo a este nivel inicial – Perfil, constituye una excelente oportunidad para
identificar anticipadamente, la posible aparición de una serie de problemas o
secuencia de problemas, que pueden presentarse en cada una de las alternativas
planteadas, durante su construcción y en su posible puesta en operación, debido a
su presencia física en el paisaje natural, almacenamiento de las aguas y los efectos
que estos pueden causar en el medio ambiente, directamente o a través de las
actividades para su implementación; constituyéndose en una herramienta valiosa
para la determinación de la mejor alternativa a escoger.

Para realizar esta evaluación, de acuerdo al nivel de la misma (trabajada

básicamente con información existente y experiencia del evaluador), se ha
considerado dos aspectos importantes:

- Identificación de los posibles impactos del proyecto, tomando como

base la OCE (opinión calificada de expertos) y una lista de
comprobación (Check List).
- Jerarquización de dichos impactos, tomándose los más importantes.
Para esta jerarquización hemos tomado el método matricial, utilizando
una matriz tipo Leopold de causa efecto.
 9.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

En términos generales se ha elaborado una lista de chequeo o comprobación,

considerando los posibles impactos que causarán las obras y el incremento de las
áreas de riego en el valle. (Cuadro 14).

- Acciones que modifican los cursos de agua

- Acciones que modifican el uso del suelo
- Acciones que implican emisión de contaminantes
- Acciones que implican sobreexplotación de recursos
- Acciones que actúan sobre el medio biótico
- Acciones que implican deterioro del paisaje
- Acciones que repercuten sobre las infraestructuras
- Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.

CUADRO 14: Relación de acciones impactantes y factores impactados

ACCIONES IMPACTANTES FACTORES IMPACTADOS

Construcción Medio natural
Derivación de aguas y ataquías Aire: calidad, gases, partículas, cont. sonora
Caminos y pistas de acceso Tierra: pérdida de suelo, materiales de
Obras de construcción propiamente dicha construcción, erosión, compactación,
Transporte de materiales estabilidad de laderas, caract. físicas
Movimiento de maquinaria pesada químicas, sedimentación, inundación
Vertido de tierra y otros materiales Agua: calidad, recarga, contaminación
Deforestación del vaso Eutrofización, salinidad, turbidez
Explotación de canteras Flora: diversidad, productividad, especies
Reposición vías destruidas o inundadas endémicas y en peligro, estabilidad
Expropiaciones comunidades vegetales
Incremento de la mano de obra Fauna: destrucción directa, hábitad,
diversidad, especies endémicas,
biota aguas abajo de la presa

Funcionamiento Acciones socioeconómicas de la operación

Presa y embalsamiento del agua Acciones inducidas: irrigación, incremento de
Infraestructuras de riego áreas cosechadas , tecnificación de cultiv.
Regulación del caudal, aguas abajo presa

9.2.1. Selección de alternativa de Presas

En base a la lista de chequeo presentada, se seleccionaran los factores de decisión

de acuerdo a unos coeficientes de importancia, priorizados de dicha lista.

9.2.1.1. Factores de Decisión y Coeficientes de Importancia (CIF)

Para el caso de las alternativas consideradas para la ubicación de la presa,

se ha utilizado la técnica de “comparación de pares jerarquizados”; los
factores que nos ayudarán para determinar, de acuerdo a los impactos, cual
es la mejor alternativa, se han considerado los siguientes:

- F1 Alteración y modificación del régimen de flujo de agua

 - F2 Alteración de patrones de drenaje y morfología
- F3 Sedimentación en el reservorio – pérdida de capacidad
- F4 Efecto barrera
- F5 Factor de comparación base - neutro

Solo se han considerado los factores más relevantes de acuerdo al grado de

incidencia, no considerado los comunes con incidencia semejante en ambas
alternativas. En el Cuadro 15 se presenta la comparación de pares
jerarquizados de los principales Factores.

CUADRO 15: Coeficientes de importancia de Factores

COMPARACIÓN DE FACTORES ∑ CIF

F1 0 0 0 1 1 0.1
F2 1 1 1 1 4 0.4
F3 1 0 1 1 3 0.3
F4 1 0 0 1 2 0.2
F5 0 0 0 0 0
TOTALES 10 1

9.2.1.2. Coeficientes de Elección de Alternativas (CEA)

Utilizando el mismo procedimiento de comparación de pares jerarquizados,

cada factor se analiza por cada una de las alternativas de ubicación de presas
propuesta; en el Cuadro 16 se presentan dichos análisis.

CUADRO 16: Jerarquización de alternativas

Alternativa Asignación de deseabilidad ∑ CEA

F1 Alteración y modificación del régimen de flujo en el curso de agua
Yananya 1 1 2 0.67
Quero 0 1 1 0.33
Alternativa base 0 0 0 0.00
TOTAL 3 1
F2 Alteración de patrones de drenaje y topografía
Yananya 1 1 2 0.67
Quero 0 1 1 0.33
Alternativa base 0 0 0 0.00
TOTAL 3 1
F3 Sedimentación en el reservorio – pérdida de capacidad
Yananya 1 1 2 0.67
Quero 0 1 1 0.33
Alternativa base 0 0 0 0.00
TOTAL 3 1
F4 Efecto barrera
Yananya 1 1 2 0.67
Quero 0 1 1 0.33
Alternativa base 0 0 0 0.00
TOTAL 3 1
 9.2.1.3. Selección de la mejor alternativa

De acuerdo a los Coeficientes de Importancia de los Factores

seleccionados (CIF) y los Coeficientes de Elección de Alternativas (CEA),
se confecciona la matriz de evaluación final de alternativas; Cuadro 17.

CUADRO 17: Matriz de Evaluación Final de alternativas

Factor de CEA Valor CIF x CEA

CIF
decisión Huajaco Quero Huajaco Quero
F1 0.1 0.67 0.33 0.067 0.033
F2 0.4 0.67 0.33 0.268 0.132
F3 0.3 0.67 0.33 0.201 0.099
F4 0.2 0.67 0.33 0.134 0.066
TOTAL 0.670 0.330
ORDEN DE PRELACIÓN 1° 2°

De la matriz realizada se concluye que la mejor alternativa de acuerdo a los

factores analizados, es la construcción de la presa de almacenamiento en el
cauce del río Huajaco pues presenta menores impactos contra el medio
ambiente que la presa situada aguas abajo, en el sitio denominado Yacutinco.

Es importante indicar además, que la presa Quero se encuentra en una posición

de dominio sobre el poblado del mismo nombre, con lo cual de acuerdo al
principio precautorio, esta alternativa no debería ser considerada por el peligro
sobre vidas humanas, que una posible falla de la obra pudiera causar.

La parte de ingeniería ha trabajado con alternativas de 3,3 y 4,8 MMC, la

diferencia entre ambas la constituye la altura a la cual llegará el nivel del agua,
dado que ambos volúmenes cubrirían íntegramente toda la base del valle muy
angosto y encañonado y los agrestes flancos; en cuanto a la sedimentación
presentada en los embalses, es muy semejante y reducido, por lo que la
conveniencia de escoger una u otra, se deberá principalmente a condiciones
económicas. Es importante indicar, que el área que puede alcanzar a
beneficiarse con las aguas de la presa propuesta para Molinos es limitada, no
pudiendo incrementarse, en forma rentable, nuevas áreas.

9.2.2. Impactos Ambientales

Existe un impacto ambiental directo asociado con la construcción de una presa

como el polvo, erosión, problemas de préstamo, disposición de residuos, etc y
los más grandes asociados con el represamiento del agua, inundación de la
tierra que forma el reservorio y la alteración del flujo aguas abajo de la presa.
Existen además los efectos indirectos y directos del ambiente sobre la represa,
generalmente causados por la tierra, agua y los recursos usados en la cuenca
aguas arriba, lo cual puede resultar en un incremento del colmataje y cambios en
la calidad del reservorio y aguas abajo en el río o en la derivación.
 Para la realización del análisis de los impactos ambientales, más apropiado para
este nivel del estudio, se ha utilizado principalmente una matriz de interacción
como método de identificación y valoración, causa-efecto, que ha sido ajustada a
las distintas fases del proyecto, dando resultados cuantitativos con los cuales se
analizan las relaciones de causalidad entre una acción dada y sus posibles
efectos en el medio.

Las entradas según columnas, contienen las acciones de la alternativa

seleccionada y las entradas según filas, corresponde a las características del
medio o factores ambientales que pueden ser alterados.

Según los objetivos del estudio, se han relacionado las acciones más relevantes
que cubren las siguientes fases de desarrollo:

- Construcción
- Operación y mantenimiento

Así mismo, se ha seleccionado grupos de principales factores ambientales

divididos en 3 grupos que comprenden:

- Efectos Físico-Químicos
- Efectos Ecológicos
- Efectos Socioeconómicos y Culturales

En el área de presa, se considera la naturaleza de las obras de ingeniería en

relación a los efectos ambientales que se generan y que repercuten en la salud y
bienestar de la población; para lo cual se ha realizado una abstracción del modelo
ecológico, tanto en su estructura como en su funcionamiento, de la zona de
influencia de la alternativa priorizada, en base a la descripción de sus componentes
ambientales y las actividades que se implementarán a lo largo de la ejecución y
operación del Proyecto.

En el Cuadro 18 se presenta la Matriz de Impactos Ambientales.

9.2.3. Descripción de los Impactos Ambientales Potenciales – ETAPA DE

PREINVERSIÓN

9.2.3.1. En el contexto Político y Socioeconómico Regional

La iniciación de acciones de este proyecto en su fase de Perfil, ha suscitado

una gran expectativa dentro de la población de los distritos de Molinos,
Huertas y Pancan, la cual mayoritariamente, se dedica a las actividades
agropecuarias.

El incremento del área bajo riego de 323 ha a 1 360 ha de cultivos en la

cuales se pueden cosechar hasta 1 613 ha (considerando dos campañas al
año de algunos cultivos) elevaría grandemente las producciones y la calidad
de vida la población, resolviendo los problemas de carestía de agua durante
las épocas de estiaje, agudizados en los últimos años.

Las autoridades ediles (principalmente de Huertas), políticas y gremiales de

dichos distritos son las que han propiciado para la realización del proyecto,
 conocedores de la enorme influencia que su desarrollo aportaría a su gestión
y al beneficio de la población.

9.2.4. Descripción de los Impactos Ambientales Potenciales

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

9.2.4.1. Impactos del Medio Ambiente al Proyecto

Impactos Positivos y Medidas de Potenciación

Las características climatológicas de la zona no presentan situaciones

extremas que puedan retrazar los avances de las obras del proyecto, máxime
si estas se realizan en la época seca.

Las ciudad de Jauja, como la más importante que se asienta a orillas del área
del proyecto y los pequeños poblados de Quero, Molinos y Huertas que se
encuentran dentro del área del proyecto, cuentan con todas las facilidades
para la ubicación de oficinas y almacenes; como así mismo, atender las
necesidades alimenticias y de salud del personal que labore en las obras del
proyecto.

Existe una carretera afirmada que llega hasta la zona de presa y que
comunica toda la zona del proyecto con las ciudades de la zona y Jauja, por
lo que no es necesario realizar obras de infraestructura de caminos para
llegar a la zona de presa, bocatoma y gran parte del recorrido de los canales
principales, en donde existen vías de penetración por donde los productores
sacan al mercado su producción.

Impactos Negativos y Medidas de Mitigación

Los mayores impactos negativos hacia el proyecto estarían dados por el

clima, en cuanto a temperaturas y precipitación pluvial, por lo que todas las
obras deberán ser ejecutadas en los períodos de estiaje.

9.2.4.2. Impactos del Proyecto al Medio Ambiente

Impactos Positivos y Medidas de Potenciación

Durante la etapa de construcción los impactos positivos más relevantes
serían realizados en el medio socioeconómico:

- Se podrá contar con un flujo permanente en el cause del río, lo cual

propiciará al mantenimiento de la flora y la fauna existente; la cual casi
desaparecía en las épocas de estiaje.
- El contar con un flujo regulado, permitirá mantener las reservas de agua
de los caseríos existentes a lo largo del valle.
- El control de las avenidas en el río Huajaco, tributario del Molinos aguas
a arriba del poblado de Quero, coadyuvará a la seguridad del mismo,
dado que solo recibirá las avenidas no controladas del Molinos.
- Mejoramiento de las carreteras y caminos de acceso.
- Empleo de mano de obra no calificada de la zona.

Impactos Negativos y Medidas de Mitigación

En el medio físico, se presentaría pérdida de suelos en las laderas,
mayormente no aptas para la agricultura (limitaciones por pendiente y suelos
pobres o inexistentes), de baja intensidad, dado que el diseño propuesto, se
ha planteado sobre la red de canales actualmente existentes; solo se
mejorará sus características de capacidad y de construcción.

Especial cuidado se deberá tomas sobre el material de desmonte y

escombros producido por la modificación de los canales y el trabajo en
canteras que se deba realizar. La eliminación de todo el material excedente,
será dispuesto convenientemente en áreas apropiadas, evitando disturbar el
paisaje y disponiéndolos adecuadamente en los taludes de los contrafuertes
del valle, para evitar deslizamientos.

La contaminación de los suelos por residuos sólidos, líquidos, grasas y

aceites, deberá controlarse estrictamente, estableciéndose sistemas de
recojo, limpieza, tratamiento y disposición final en rellenos sanitarios ubicados
y realizados técnicamente.

En el medio hídrico, la disturbación del lecho del río Huajaco y del Molinos
debido a la fundación de la presa y la bocatoma Collpa, deberá evitarse al
máximo, diseñando y construyendo las obras de acuerdo al entorno
ecológico.

Al construirse los canales de conducción propuestos sobre los existentes, las

obras de arte bastante precarias existentes, serán mejoradas de acuerdo al
mejor concepto de ingeniería, evitando cortar el flujo de escorrentía que baja
de las laderas del valle.

Es importante indicar que las aguas almacenadas en las épocas de avenida

por la presa de regulación, permitirá contar con un flujo constante en el río
aguas abajo; máxime si consideramos que las aguas serán captadas en
Collpa en la cabecera del valle con mayor potencial agrícola.

En el medio Biológico; la construcción de las ampliaciones de las obras de

conducción y la obra de almacenamiento principalmente, traerá consigo
pérdidas de vegetación natural (bastante reducida actualmente) y áreas de
pastos, debido a la excavación de canales, y fundación de infraestructura;
debiendo controlarse el área de intervención en las laderas y restaurar las
áreas afectadas removiendo el suelo orgánico en las áreas de apertura,
conservándolo hasta que se concluya la intervención local y restaurando el
suelo en lo taludes y sobre los desmontes acumulados, vigilando la
revegetación, hasta su estabilización.

En el medio Socioeconómico; un problema importante lo constituyen las

áreas inundadas por el embalse, las cuales debería pagarse de acuerdo a ley
y a plena satisfacción de los propietarios; así mismo, la elevación del tramo
 de carretera afirmada que flanquea el río Yananya la misma que será
inundada por el futuro embalse en una corta longitud (aproximadamente 1
km).

9.2.5. Descripción de los Impactos Ambientales Potenciales y Medidas

ETAPA DE OPERACIÓN

Comprende los impactos que ocurrirían desde que entre en operación el

Proyecto hasta la culminación de su vida útil, considerada para este tipo de
obras en 50 años.

9.2.5.1. Impactos del Medio Ambiente al Proyecto

Impactos Positivos y Medidas de Potenciación

Durante esta etapa los impactos positivos del medio ambiente se centran en
los factores climáticos e hídricos, los que permitirán el cumplimiento de las
metas de almacenamiento y conducción de los recursos necesarios para el
abastecimiento requerido.

Impactos Negativos y Medidas de Mitigación

A semejanza de los impactos positivos, los factores climáticos e hídricos que

se presenten en menor cantidad de lo que se ha diseñado, producirán efectos
negativos en el cumplimiento de las necesidades de abastecimiento de agua;
sin embargo, es importante indicar que el diseño de las alternativas considera
la garantía del uso del agua con más del 75% de probabilidad.

En el caso de sequías el uso del agua deberá priorizar su empleo para el uso
tradicional del recurso en el área y en los cultivos de agro-exportación.

9.2.5.2. Impactos del Proyecto al Medio Ambiente

Impactos Positivos y Medidas de Potenciación

El proyecto tendrá un impacto positivo dentro de los aspectos

socioeconómicos de la zona, dado que se incrementarán las áreas bajo riego,
con agua permanente y oportuna.

En el medio hídrico el embalse podrá propiciar el desarrollo de otra actividad

productiva, como la crianza de peces.

El contar con agua asegurada, impulsará los proyectos de agro-exportación y

la agro industria procesadora en el área, la cual en estos momentos se
encuentra sub empleada por falta de materia prima.
 Impactos Negativos y medidas de Mitigación y Control

Los impactos negativos en la zona de obras son específicos y fácilmente

controlables reduciéndolos al mínimo mediante la aplicación de las medidas
correspondientes.

- En el medio físico la pérdida de suelos a causa de los canales es mínima,

dado que han diseñado los canales principales en zonas por donde
actualmente discurren los canales en menor capacidad. En el área del
embalse, el suelo perdido corresponde a áreas con bastante pendiente y
solo con escasa vegetación.. Un programa de forestación
convenientemente implementado, impediría los posibles deslizamientos
de laderas, bastante rocosas en su mayoría.

- Generalmente en la zona, dado que la mayoría de agricultura se realiza

en secano, los suelos se encuentran en descanso durante largos
períodos; la llegada de agua que permitirá poner bajo riego a las 1 360 ha
(1 613 ha cosechadas) con el proyecto, podría causar algunos efectos
perjudiciales en los suelos y en los sistemas de drenaje; sin embargo es
importante considerar, que el valle del Mantaro en general, se está
constituyendo en un importante foco agro exportador, en donde se viene
incluyendo nuevas técnicas de manejo limpio de los productos,
auspiciadas por parte de las empresas exportadoras y las plantas de
tratamiento post cosecha que se han asentado en la zona.

Es importante indicar que toda la zona del proyecto se encuentra dentro de la

influencia de las ciudades de Jauja principalmente y Huancayo, y que en
términos generales, todo el valle del Mantaro presenta un alto índice
demográfico, el cual ha invadido el campo, presentándose un tipo de
desarrollo rural disperso que va invadiendo paulatinamente las áreas
agrícolas; en tal sentido, los efectos negativos del proyecto no serán muy
significativos en los ecosistemas de la zona.

10. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

La serie de acciones tendientes a reducir y si es posible remediar cualquier efecto

adverso significativo que la realización de las obras del proyecto tiende a producir,
constituyen el denominado Plan de Gestión Ambiental.

En términos generales se puede decir que los impactos detectados a este nivel, son
bastante reducidos; en la parte alta, en la zona donde se plantea construir la presa,
es donde se podrían presentar los mayores impactos por ser la zona menos
disturbada del área de estudio. En la zona de riego, se trabajará en zonas donde ya
existe una explotación agrícola, por lo que los impactos serán mínimos,
considerándose que con la aplicación de algunas medidas de control, se podrá
contrarrestar en forma preventiva, correctora o mitigante los impactos específicos
que se pudieran producir.
 El Plan Ambiental incluye así mismo la realización de un programa de Monitoreo, un
Plan de Contingencia y Plan de Cierre del Proyecto.

Los objetivos del Plan son básicamente:

- Insertar al proyecto dentro del ambiente local ambientalmente sustentado

- Conservar y potenciar el aprovechamiento de los recursos naturales y
culturales del área
- Garantizar la cantidad y calidad del recurso agua a ser aprovechada.
- Ordenar las actividades del proyecto en todas sus etapas acorde con la
ecología y las leyes vigentes
- Evitar costos ecológicos y económicos innecesarios
- Insertar el control de calidad en todos los procesos y actividades.

10.1. ACCIONES DE GESTIÓN EMPRESARIAL

En el Cuadro 19, se resumen los principales factores ambientales que sugieren

impactos negativos, de acuerdo al nivel del presente estudio y las medidas
preventivas que en esta etapa se pueden plantear.

De acuerdo a las investigaciones que se tendrán que realizar en la siguiente etapa

con los respectivos diseños ajustados a la realidad, permitirá detallar las medidas
preventivas esbozadas en el cuadro en mención.

CUADRO 19: Resumen de principales impactos negativos y las medidas

preventivas a implementar.

ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA PREVENTIVA

- Alterar flujos de agua

- Disturbar el paisaje Diseño adecuado (puentes y canoas)
Canales de y supervisión constante durante su
- Estabilidad de taludes ejecución y mantenimiento. Pago
conducción
- Obstaculizar paso animales justiprecio de tierras con total acuerdo
de las Comunidades
- Contra la propiedad privada
- Inundación de áreas de pastos Establecimiento de programa de
naturales explotación piscicola.
- Estabilidad del embalse Reforestación de laderas
Presa y Manejo adecuado para establecer
Embalse arreglo económico social con las
- Contra la propiedad privada comunidades y conductores
individuales de las tierras.
Cuantificación adecuada de impactos
y compensaciones.
 Incorporación de agricultura
- Mayor explotación de los suelos ecológica, en cultivos para
Sistemas de
exportación
Riego Uso controlado de agroquímicos
- Suelos de aptitud forestal y de
Propiciar la reforestación de laderas
protección

10.1.1. Etapa de Pre Inversión

- Realización de las acciones tendientes a la aprobación y financiamiento del Plan de

Gestión Ambiental
- Establecimiento de la viabilidad armónica de las actividades, en coordinación estrecha
con las Comunidades y agricultores involucrados.
- Establecer formalmente los acuerdos con los propietarios de los predios por donde
pasará la ampliación de los canales y en donde se instalarán la presa y embalse.
Inicialmente en las reuniones sostenidas ellos manifestaron encontrarse conformes con
que las presas sean instalados en sus terrenos.
- Realizar la preparación ambiental de las áreas a intervenir por las obras planificadas,
conservando o reubicando componentes ecológicos de importancia, naturales y
culturales.
- Capacitación ambiental del personal que intervendrá en el proyecto.
- Aplicación efectiva de las medidas ambientales del EIA para esta etapa.

10.1.2. Etapa de Construcción

- Supervisión ambiental especializada en todo el período y proceso de construcción.

- Aplicación estricta de las medidas ambientales para cada tipo de impacto
identificado.
- Control del riesgo de producirse accidentes por parte del ganado y fauna silvestre
en las obras en construcción
- El procedimiento secuencial de cada obra será:

 Adecuación ambiental previa del área a intervenir

 Intervención y fundación de obras civiles
 Restauración ambiental del entorno ecológico afectado
 Verificación del control de calidad ambiental
 Absolución de los conflictos o impactos residuales

10.1.3. Etapa de Operación

- Realizar la comunicación general pertinente de la puesta en operación del

proyecto.
- Aplicación estricta de las medidas de mitigación para los impactos ambientales
positivos y negativos de esta etapa.
- Elaborar el informe anual de gestión ambiental y comunicarlo a las autoridades
locales y beneficiarios.
 10.1.4. Etapa de Abandono

Decididamente en un proyecto de riego es difícil hablar de una etapa de abandono,

dado que mientras exista la agricultura en el valle, los canales y las obras se
seguirán manteniendo; en el caso hipotético que en algún momento la ciudad anule
al área agrícola (visión catastrófica improbable) los canales serán cubiertos como
en la ciudad de Lima; en el caso de la presa, la misma al igual que los canales
seguirá existiendo y en el caso hipotético enunciado, esta deberá seguir prestando
sus funciones pero para el abastecimiento humano e industrial..

10.2. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

El Monitoreo Ambiental o también llamado Vigilancia o Monitoreo Ecológico

Integrado, se define como el control y evaluación periódica de la dinámica de los
cambios de las variables ambientales e indicadores relacionados e involucrados
en los espacios o compartimientos bióticos o abióticos del medio ambiente; dado
el nivel de Perfil de nuestro estudio, se esbozarán algunas líneas de acción y
conceptos los cuales serán más específicamente desarrollados en las siguientes
etapas del estudio.

Este monitoreo constituye una metodología estratégica para la recolección de

información precisa y eficiente, encaminada a la predicción de los estados y
procesos ambientales; involucrando las condiciones actuales, la detección de las
variaciones y tendencias ambientales, la determinación de los cambios
significativos inducidos o causados por la acción del hombre, el factor
antropogenético y las predicciones de los procesos y estados ambientales
futuros.

Lo importante y trascendental del Monitoreo Ambiental es el suministro eficiente

de una información coherente, completa y actualizada que llegue con prontitud y
oportunidad a los administradores, planificadores y responsables de la toma de
decisiones y que sustente y respalde las expectativas económicas puestas en
las obras realizadas.

El Monitoreo para este proyecto, consistirá básicamente en:

- Control de la cantidad y calidad de las aguas captadas.

- Evolución de las condiciones socioeconómicas de la población
influenciada

10.3. PLAN DE CONTINGENCIAS

Deberá elaborarse un Plan de Contingencia orientado a prevenir riesgos de accidentes de

personas y ganado durante las etapas de construcción y operación del proyecto; así
mismo, prevenir el riesgo de un desembalse violento de la presa propuesta, para lo cual se
 deberá establecer un sistema de alerta y comunicación en las obras y los centros
administrativos y autoridades Comunales y Comités de Regantes.

Se deberá contar con el equipamiento mínimo necesario para el rescate, asistencia y

recuperación de daños causados; así mismo, contar con un equipo permanente, capacitado
para actuar rápidamente en casos de accidentes y desastres.

Los posibles eventos impactantes pueden presentar los siguientes tipos de contingencias:

- Contingencias accidentales las que se originan por accidentes ocurridos en los

frenes de trabajo y que requieren una atención médica y de organismos de
rescate y socorro (explosiones, incendios, accidentes del personal de toda
índole).
- Contingencias técnicas originadas por procesos constructivos que requieren
una atención técnica, ya sea de construcción y diseño, como por ejemplo,
condiciones geotécnicas inesperadas, falla en el suministro de insumos, etc, lo
que trae consigo un aumento en costo.
- Contingencias humanas originadas por eventos resultantes de la ejecución
misma del proyecto y su acción sobre la población establecida en el área de
influencia de la obra o por conflictos humanos exógenos. Sus consecuencias
pueden ser atrasos en la obra, dificultades de orden público, etc. Se consideran
así mismo, contingencias humanas el deterioro en el medio ambiente, en
salubridad, los paros cívicos y huelga de trabajadores.

10.4. ORGANIZACIÓN PARA EL MANEJO AMBIENTAL

El proyecto propugna la creación de una Comisión de Regentes nueva, que tomaría el

control del presente proyecto; esta Comisión de Regantes del Proyecto de Irrigación
Molinos, en coordinación con la Agencia Agraria y la Administración Técnica del
Distrito de Riego del Mantaro, establecerán una unidad orgánica conformada por
representantes de los Comités de Riego, que se encargue y responsabilice por el
cumplimiento de la aplicación del EIA así como de promover el desarrollo local en la
zona.

10.5. INVERSIONES AMBIENTALES

En el Cuadro 20 se presentan las propuestas de acciones que se tienen que

realizar para el manejo ambiental del Proyecto; dado que a este nivel el fin que
se persigue es determinar las acciones de impacto predecible negativo, para que
sea incorporado dentro del plan de investigaciones de las siguientes etapas y
cuantificarlo en base a las investigaciones realizadas, se ha usado el criterio de
asignar el monto para costos ambientales, correspondiente a el 1 % de los
costos directos del proyecto; lo cual asciende a la suma de US$ 28 500 dólares
americanos. (Ver anexo correspondiente a evaluación económica y costo de las
obras propuestas)

En la etapa de Factibilidad del proyecto, se incluirán los costos correspondientes

a las variables propuestas a nivel de Perfil (agua en cuanto a volúmenes y
 calidad) mas otros monitoreos de algunos compartimientos ambientales que los
estudios realizados hayan sindicado su importancia de evaluar en cuanto a su
evolución; como fertilidad de suelos, niveles freáticos, producciones agrícolas,
calidad de vida, etc.

CUADRO 20: Inversiones Ambientales del Proyecto Irrigación Molinos

ETAPA ACTIVIDAD COSTO US$

1. Tecnificación del riego
Pre Inversión 2. Elaboración Plan de Desarrollo
3. Plan de forestación 28 500
1. Supervisión Ambiental
Construcción
2. Plan de Contingencias
1. Monitoreo ambiental anual
Por determinar en
Operación 2. Plan de contingencias anual
estudio Factibiidad
3. Fondo anual de gestión