Informe Anual Tjajal 2023

INFORME
ANUAL DE ACTIVIDADES
MAGISTRADA PRESIDENTA FANY LORENA JIMÉNEZ AGUIRRE
DIRECTORIO
Magistrada Fany Lorena Jiménez Aguirre.

Presidenta del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de
Jalisco
Magistrado Avelino Bravo Cacho.

Primera Ponencia de Sala Superior.
Magistrado José Ramón Jiménez Gutiérrez.

Segunda Ponencia de Sala Superior.
Magistrado Horacio León Hernández.

Primera Sala Unitaria.
Magistrado Laurentino López Villaseñor.

Segunda Sala Unitaria.
DIRECTORIO
Magistrado Juan Luis González Montiel.

Tercera Sala Unitaria.
Magistrado Armando García Estrada.

Cuarta Sala Unitaria.
Magistrada María Abril Ortíz Gómez.

Quinta Sala Unitaria.
Magistrado Alberto Barba Gómez.

Sexta Sala Unitaria.
INDICE
DIRECTORIO 3
1. INTRODUCCIÓN. 6
1.1. ESTUDIO COMPARATIVO A NIVEL NACIONAL. 8
1.2 ELECCIÓN DE PRESIDENTE. 12
2. ACTIVIDAD Y DESEMPEÑO JURISDICCIONAL. 12
2.1. SALA SUPERIOR. 12
2.2 SALAS UNITARIAS. 30
2.3 SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS 35
2.4 COORDINACIÓN DE VISITADURÍA. 45
3. ADMINISTRACIÓN Y PLANEACIÓN. 50
3.1 JUNTA DE ADMINISTRACIÓN. 50
3.2 DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA. 53
3.3 DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA 61
3.4 PLATAFORMA DE LOS SERVICIOS DIGITALES. 65
3.5 DIRECCIÓN DE ESTADÍSTICA Y PLANEACIÓN. 68
3.6 PLAN GENERAL ESTRATÉGICO 2018-2024. 70
4. REPRESENTACIÓN Y ACTIVIDADES INSTITUCIONALES. 77
4.1 DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y VINCULACIÓN 77
INSTITUCIONAL.
4.2 ACREDITACIÓN DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA COMO 78
CENTRO PÚBLICO DE MEDIACIÓN.
4.3 SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN DE JALISCO. 79
4.4 REPRESENTACIÓN Y ACTIVIDADES. 80
4.5 COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN INSTITUCIONAL. 81
4.6 COMISIÓN DE PROFESIONALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN. 83
4.7 COMISIÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO. 85
4.8 VÍNCULO INSTITUCIONAL. 86
5. TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS. 88
1 INTRODUCCIÓN
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 65 de la Constitución Política del Estado de Jalisco , el
Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco es un organismo público autónomo,
encargado de dirimir las controversias de carácter administrativo que se susciten entre la
administración pública local, municipal y de los organismos descentralizados de aquellas con los
particulares, y las que surjan entre dos o más entidades públicas de las citadas en dicho artículo; de
resolver los conflictos laborales que se susciten con sus propios trabajadores; y de imponer, en los
términos que disponga la ley, las sanciones a los servidores públicos estatales y municipales por las
responsabilidades administrativas que la ley determine como graves, y a los particulares que
participen en actos vinculados con dichas responsabilidades; así como fincar a los responsables el
pago de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que deriven de los daños y perjuicios que
afecten a la hacienda pública estatal o municipal o al patrimonio de los poderes o entes públicos
locales o municipales, en los casos que así lo determinen los ordenamientos jurídicos.
Derivado de la implementación del Sistema Nacional Anticorrupción a partir de las reformas

constitucionales en materia anticorrupción que se publicaron en el Diario Oficial de la Federación el
27 de mayo de 2015, el Constituyente Jalisciense dio cumplimiento al mandato de la Constitución
Federal mediante la expedición del decreto 26408/LXI/17, publicado el 18 de julio de 2017, con el que
reformó los artículo 12, 21, 35, 35 bis, 53, 56, 57, 60, 64, 65, 66, 67, 72, 74, 90, 92, 99, 106, 107, y 107 de la
Constitución Política del Estado de Jalisco y transformó el Tribunal de lo Administrativo en Tribunal de
Justicia Administrativa, otorgándole autonomía constitucional, separándolo formalmente del Poder
Judicial y confiriéndole facultades de resolución en materia de responsabilidades administrativas.
Así, con dicha transformación se creó la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa,
reconociendo expresamente que dentro de la autonomía del Tribunal se comprenden los aspectos
técnicos, de gestión, presupuestal y administrativo, como la máxima autoridad jurisdiccional en el
Estado en materia de justicia administrativa y de responsabilidades de los servidores públicos.
Además, dentro de su estructura orgánica se crearon los órganos encargados de resolver los
asuntos jurisdiccionales que son competencia del Tribunal; divididos en Salas Unitarias que por regla
general conocen como primera instancia y la Sala Superior como segunda instancia; así mismo, se
crearon los órganos auxiliares que tienen conocimiento de los asuntos administrativos, como son la
Junta de Administración en su carácter de órgano de decisión y la Dirección General Administrativa
como ejecutora.
Por otro lado, se estipuló la existencia de un Órgano Interno de Control, cuyo titular es nombrado por
el Congreso del Estado en los términos de la Constitución Local y con las atribuciones que establece
la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Artículo 65. El Tribunal de Justicia Administrativa, es un organismo público autónomo, tendrá a su cargo dirimir las controversias de carácter administrativo que se susciten entre la
administración pública local, municipal y de los organismos descentralizados de aquéllas con los particulares. Igualmente las que surjan entre dos o más entidades públicas de las
citadas en el presente artículo.
El Tribunal de Justicia Administrativa resolverá además, los conflictos laborales que se susciten con sus propios trabajadores. Asimismo, será el órgano competente para imponer, en
los términos que disponga la ley, las sanciones a los servidores públicos estatales y municipales por las responsabilidades administrativas que la ley determine como graves, y a los
particulares que participen en actos vinculados con dichas responsabilidades; así como fincar a los responsables el pago de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que deriven
de los daños y perjuicios que afecten a la hacienda pública estatal o municipal o al patrimonio de los poderes o entes públicos locales o municipales, en los casos que así lo
determinen los ordenamientos jurídicos.
Los procedimientos para la aplicación de las sanciones mencionadas anteriormente se desarrollarán autónomamente. En el cumplimiento de sus atribuciones, a los órganos
responsables de la investigación y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción no les serán oponibles las disposiciones dirigidas a proteger la secrecía de
la información en materia fiscal, bursátil, fiduciaria o la relacionada con operaciones de depósito, administración, ahorro e inversión de recursos monetarios. La ley establecerá los
procedimientos para que les sea entregada dicha información.
El Tribunal de Justicia Administrativa contará con un sistema de evaluación de control de confianza el cual se regirá conforme a los lineamientos que establezca la ley. Las
evaluaciones de control de confianza serán aplicables cada cuatro años a los magistrados y serán realizadas por el órgano de evaluación de conformidad en lo establecido en su
ley orgánica.
6
Con respecto a la Sala Superior, además de las atribuciones de fungir como segunda instancia de
los asuntos jurisdiccionales competencia del Tribunal, también se le confirió la aprobación del
presupuesto y los instrumentos de planeación a propuesta de la Junta, la resolución de los asuntos
laborales del propio Tribunal; las faltas, suplencias, excusas y recusaciones de los Magistrados; y el
nombramiento y remoción del Secretario General de Acuerdos.
En ese sentido, la Ley Orgánica que entró en vigor a partir del primero de enero de 2018, también
establece que al frente del Tribunal, de la Sala Superior y de la Junta estará un Presidente quien es
designado de entre los integrantes de la Sala Superior, y quien a su vez, tiene dentro de sus
atribuciones presentar el informe anual de actividades del Tribunal y del cumplimiento de su Plan
General y sus matrices de indicadores de resultados, en la forma y términos que establece el
Reglamento para remitirlo al Congreso del Estado.
A seis años de la reforma que dio vida al Tribunal de Justicia Administrativa como hoy se conoce, la
Magistrada Fany Lorena Jiménez Aguirre, en su carácter de Presidenta de este Órgano
Jurisdiccional en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 9, numeral 1, fracción VI de la Ley
Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco, en relación con el diverso 21,
fracción VI del Reglamento Interno de este Tribunal, procede a rendir el INFORME ANUAL 2023,
respecto de las actividades y labores de las Magistradas y los Magistrados integrantes de la Sala
Superior y las Salas Unitarias, además de la Secretaría General de Acuerdos y los órganos auxiliares
y especializados.
Este informe se encuentra estructurado en diversos bloques denominados:
1. Actividad y Desempeño Jurisdiccional.

2. Administración y Planeación.
3. Representación y Actividades Institucionales.
4. Transparencia y Rendición de Cuentas.
Mediante los cuales se pretende abordar todas aquellas actividades relevantes que, durante el año
2023, hicieron que este Tribunal avanzara en el quehacer jurisdiccional, posicionándonos a la
vanguardia y preparados para afrontar las necesidades que hoy en día requiere nuestra sociedad
en materia de impartición de justicia.
7
1.1. ESTUDIO COMPARATIVO A NIVEL NACIONAL.
Con la finalidad de conocer el contexto de la realidad a la que se enfrentó al inicio de este ejercicio,
se realizó un estudio comparativo con todos los Tribunales que imparten Justicia Administrativa en
los Estados de la República, mismo que arrojó como resultado, que en el año 2022, este Tribunal fue
el que recibió el mayor número de demandas; de igual manera el comparativo reflejó que el número
de demandas que recibe cada magistrado es mayor al que recibe el resto de sus homólogos del
país. Destacando que cada juicio instaurado representa el segundo lugar con menor costo a nivel
nacional.
COMPARATIVO POR ENTIDAD FEDERATIVA DE DEMANDAS RECIBIDAS 2022
Clave INEGI Entidad Federativa Demandas recibidas 2022
1 Aguascalientes 2,896
2 Baja California 3,645
3 Baja California Sur 225
4 Campeche 182
5 Chiapas 385
6 Chihuahua 427
7 Coahuila 203
8 Colima 1,380
9 Ciudad de México 15,638
10 Durango 803
11 Guanajuato 7,420
12 Guerrero 1,354
13 Hidalgo 1,136
14 Jalisco 30,506
15 Estado de México 7,535
16 Michoacán 2,409
17 Morelos 1,020
18 Nayarit 1,540
19 Nuevo León 2,249
20 Oaxaca 670
21 Puebla 700
22 Querétaro 2,109
23 Quintana Roo 579
24 San Luis Potosí 1,248
25 Sinaloa 5,017
26 Sonora 1,264
27 Tabasco 498
28 Tamaulipas 127
29 Tlaxcala 300
30 Veracruz 1,432
31 Yucatán 528
32 Zacatecas 958
Fuente: Plataforma Nacional de Transparencia junio 2023. Solicitudes de información a las entidades federativas. Información proporcionada por la Coordinación de Estadística y
Planeación de este Tribunal.
8
PROMEDIO DE DEMANDAS RECIBIDAS
POR MAGISTRADOS DE SALAS UNITARIAS EN 2022.
Tamaulipas 42
Coahuila 51
Campeche 61
Baja California Sur 75
Oaxaca 96
Tlaxcala 100
Tabasco 100
Quinatana Roo 116
Chihuahua 142
Guerrero 169
Puebla 175
Yucatán 176
Chiapas 193
Morelos 204
Hidalgo 284
Sonora 316
Zacatecas 319
Durango 402
San Luis Potosí 416
Nuevo León 450
Colima 460
Veracruz 477
Michoacán 482
Estado de México 502
Nayarit 513
Querétaro 703
Ciudad de México 869
Baja California 911
Aguascalientes 965
Sinaloa 1,254
Guanajuato 1,484
Jalisco 5,804
Fuente: Plataforma Nacional de Transparencia, marzo 2022. Solicitudes de información a las entidades federativas. Información proporcionada por la Dirección de Estadística y
Planeación del Tribunal de Justicia Administrativa.
9
COSTO PROMEDIO POR JUICIO 2022.
Aguascalientes $ 3,574.26
Jalisco $ 9,200.59
Hidalgo $ 13,535.24
Colima $ 14,485.93
Baja California $ 19,139.09
Guanajuato $ 21,452.17
Sinaloa $ 25,774.52
Zacatecas $ 26,048.34
Querétaro $ 26,714.07
Estado de México $ 29,197.08
Durango $ 31,008.28
Ciudad de México $ 32,179.83
Nayarit $ 41,476.60
Morelos $ 48,578.43
San Luis Potosí $ 48,767.74
Michoacán $ 49,128.04
Veracruz $ 51,675.98
Baja California Sur $ 54,733.37
Nuevo León $ 57, 803.47
Campeche $ 75,196.95
Sonora $ 85,675.15
Yucatán $ 79,265.60
Tabasco $80,507.23
Guerrero $ 85,675.15
Puuebla $90,189.09
Oaxaca $ 90,787.18
Quintana Roo $ 115,142.39
Chiapas $ 118,771.60
Chihuahua $ 189,044.96
Tlaxcala $ 252,344.33
Tamaulipas $ 253,493.99
Coahuila $ 269,537.88
Fuente: Plataforma Nacional de Transparencia junio 2023. Solicitudes de información a las entidades federativas. Información proporcionada por la Coordinación de Estadística
y Planeación de este Tribunal.
10
TOTAL DE MAGISTRADOS POR TRIBUNAL EN 2022
Durango 2
Chiapas 2
Zacatecas 3
Yucatán 3
Veracruz 3
Tlaxcala 3
Tamaulipas 3
San Luis Potosí 3
Querétaro 3
Nayarit 3
Colima 3
Chihuahua 3
Campeche 3
Baja California Sur 3
Aguascalientes 3
Sonora 4
Sinaloa 4
Puebla 4
Hidalgo 4
Coahuila 4
Baja California 4
Tabasco 5
Quintana Roo 5
Nuevo León 5
Morelos 5
Michoacán 5
Guanajuato 5
Jalisco 6
Oaxaca 7
Guerrero 8
Estado de México 15
Ciudad de México 18
Lo anterior, si bien nos posiciona como un Tribunal eficiente para dirimir las controversias entre los
particulares y la administración pública local, también es muestra de que en la actualidad existe
gobernabilidad en el Estado de Jalisco, prueba de ello, se refleja en el número de demandas que
ingresan en nuestra Oficialía de Partes Común y, que sin lugar a dudas, evidencia la confianza que
los ciudadanos tienen en este Órgano Impartidor de Justicia para someterse a su jurisdicción
generando legitimidad en los actos de autoridad emitidos por la administración pública estatal y
municipal, que a su vez, guarda equilibrio entre los derechos de los ciudadanos y el desempeño de
las autoridades.
Fuente: Plataforma Nacional de Transparencia junio 2023. Solicitudes de información a las entidades federativas. Información proporcionada por la Coordinación de Estadística
y Planeación de este Tribunal.
11
1.2 ELECCIÓN DE PRESIDENTE.
En la primera sesión solemne de Sala Superior,
celebrada el día 5 de enero de 2023, mediante
acuerdo ACU/SS/02/01/S/2023, se eligió a la
Magistrada Fany Lorena Jiménez Aguirre,
como Presidenta del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Jalisco.
Lo anterior, con fundamento en lo dispuesto

por los artículos 67 de la Constitución Política
del Estado de Jalisco, en relación con los
diversos 8, numeral 1, fracción X, numeral 2; y 9,
numeral 2, de la Ley Orgánica del Tribunal de
Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.
2 ACTIVIDAD Y
DESEMPEÑO
JURISDICCIONAL.
2.1 SALA SUPERIOR.
La Sala Superior del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco es el Órgano
Jurisdiccional encargado de resolver los recursos en las materias que sean competencia del Tribunal
y que conozcan en primera instancia las Salas Unitarias, salvo disposición legal en contrario; de
conocer y resolver los procedimientos jurisdiccionales en materia laboral, del Tribunal con sus
trabajadores; conocer y resolver las controversias entre dos o más dependencias o entidades de las
administraciones públicas estatal o municipales; conocer y resolver sobre las faltas administrativas
graves de los Magistrados del Tribunal; de conceder licencias a los Magistrados; de fijar la
jurisprudencia del Tribunal, entre otras más atribuciones.
12
2.1.1 JURISPRUDENCIAS Y PRECEDENTES EMITIDOS.
2.1.1.1 JURISPRUDENCIAS:
“DEMANDA CON FIRMA AUTÓGRAFA ESCANEADA, GENERA LA

Rubro: PRESUNCIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE LA VOLUNTAD PARA
REALIZAR ACTOS PROCESALES”.
Época: Segunda.
1
Tomo: Tomo ı 2023
No. Registro: 1/2ORD/SS/JA
Tipo: Jurisprudencia
13
“FIRMA AUTÓGRAFA ESCANEADA, SU UTILIZACIÓN EN LAS
Rubro: PROMOCIONES PRESENTADAS EN EL JUICIO EN LÍNEA RESPETA EL
DERECHO A LA SEGURIDAD JURÍDICA.”
Época: Segunda.
2
Tomo: Tomo ı 2023
“JUICIO EN LÍNEA, PARA SU TRÁMITE ES INNECESARIO

Rubro: GARANTIZAR DE MANERA PREVIA E INDUBITABLE LA AUTORÍA DE
LA FIRMA PLASMADA EN LAS PROMOCIONES.”
Época: Segunda.
3
Tomo: Tomo ı 2023
14
“RECURSO DE REVISIÓN PREVISTO EN LA LEY DEL PROCEDIMIEN-
TO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO. LA FALTA DE INTERPOSICIÓN
Rubro: DE ESTE, NO ACTUALIZA EL CONSENTIMIENTO TÁCITO DEL ACTO
Y/O RESOLUCIÓN IMPUGNADA EN EL JUICIO EN MATERIA
ADMINISTRATIVA.”
Época: Segunda.
4
Tomo: Tomo ı 2023
“JUICIO EN MATERIA ADMINISTRATIVA. DEMOSTRADA LA

Rubro: ILEGALIDAD DE LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA, POR REGLA
GENERAL Y SIEMPRE QUE SE CUENTEN CON LOS ELEMENTOS DE
PRUEBA SUFICIENTES PARA EMITIR ESE PRONUNCIAMIENTO, EL
TRIBUNAL TIENE LA OBLIGACIÓN DE CONSTATAR Y RECONOCER
EL DERECHO SUBJETIVO DEL DEMANDANTE.”
5 Época: Segunda.
Tomo: Tomo ı 2023
15
“INFORME FINAL DE AUDITORÍA DEL ESTADO DE JALISCO. ES DE
Rubro: CARÁCTER DEFINITIVO IMPUGNABLE MEDIANTE EL JUICIO EN
MATERIA ADMINISTRATIVA.”
Época: Segunda.
6 Tomo: Tomo ı 2023
“PRUEBAS. SU SOLICITUD FORMULADA DENTRO DE LOS CINCO

Rubro: DÍAS HÁBILES ANTERIORES A LA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA,
NO CONSTITUYE UN MOTIVO MANIFIESTO E INDUDABLE DE
IMPROCEDENCIA QUE SUSTENTE EL DESECHAMIENTO DE LA
DEMANDA.”
7 Época: Segunda.
Tomo: Tomo ı 2023
16
“REPRESENTACIÓN DE LAS AUTORIDADES. ES INAPLICABLE EL
Rubro: ARTÍCULO 44, FRACCIÓN II, DE LA LEY DE JUSTICIA ADMINISTRA-
TIVA DEL ESTADO DE JALISCO, PARA ACREDITARLA.”
Época: Segunda.
8
Tomo: Tomo ı 2023
“MANIFESTACIONES EN LOS RECURSOS. NO FORMAN PARTE DE

Rubro: LA MATERIA DE LOS MEDIOS DE DEFENSA.”
Época: Segunda.
17
“JUICIO EN MATERIA ADMINISTRATIVA. ES OPTATIVA SU
Rubro: INTERPOSICIÓN CUANDO LAS LEYES O REGLAMENTOS PREVEAN
LA INTERPOSICIÓN DE ALGÚN MEDIO DE DEFENSA EN SEDE
ADMINISTRATIVA.”
Época: Segunda.
10
Tomo: Tomo ı 2023
“FALTA DE INTERÉS JURÍDICO. ÚNICAMENTE CONSTITUYE UN

Rubro: MOTIVO MANIFIESTO E INDUDABLE DE IMPROCEDENCIA DEL
JUICIO DE NULIDAD, CUANDO VERSA SOBRE UNA CUESTIÓN DE
DERECHO Y NO UNA CUESTIÓN PROBATORIA.”
Época: Segunda.
11
Tomo: Tomo ı 2023
18
“DERECHO A LA PRESERVACIÓN DEL ENTORNO URBANO. EL
Rubro: INTERÉS JURÍDICO PARA PROMOVER EL JUICIO EN MATERIA
ADMINISTRATIVA SOLO SE ACREDITA CUANDO SE DEMUESTRA
QUE PREVIAMENTE SE ACUDIÓ ANTE LA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA COMPETENTE (INTERPRETACIÓN DEL
ARTÍCULO 357 DEL CÓDIGO URBANO PARA EL ESTADO DE
JALISCO).”
12
Época: Segunda.
Tomo: Tomo ı 2023
“ACCESO A LA JUSTICIA. LAS SALAS DEL TRIBUNAL ESTÁN

Rubro: OBLIGADAS EVITAR PRÁCTICAS QUE TIENDAN A DENEGAR O
DELIMITAR ESE DERECHO.”
Época: Segunda.
13
Tomo: Tomo ı 2023
19
“RESOLUCIÓN DEFINITIVA DERIVADA DE UN PROCEDIMIENTO. NO
Rubro: TIENEN ESE CARÁCTER LOS ACTOS PROCEDIMIENTALES O
INTRAPROCESALES, POR LO QUE, EN SU CASO, SU EXAMEN SE
REALIZARÁ COMO ANTECEDENTE O VICIOS QUE TRASCIENDEN A
LA RESOLUCIÓN QUE PONGA FIN AL PROCEDIMIENTO.”
14 Época: Segunda.
Tomo ı 2023
Tomo:
“CONFLICTO COMPETENCIAL. POR REGLA GENERAL

Rubro: CORRESPONDE A LOS MUNICIPIOS CONOCER DE LAS
RECLAMACIONES DE INDEMNIZACIÓN POR RESPONSABILIDAD
PATRIMONIAL INTERPUESTAS CON MOTIVO DE LOS DAÑOS
PRODUCIDOS POR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA
POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN DE AGUAS RESIDUALES.”
15
Época: Segunda.
Tomo: Tomo ı 2023
20
“CONFLICTO COMPETENCIAL. CORRESPONDE AL SISTEMA
Rubro: INTERMUNICIPAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO (SIAPA) CONOCER DE LAS RECLAMACIONES
DE INDEMNIZACIÓN POR RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
PRESENTADAS CON MOTIVO DE LA PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS DE AGUA POTABLE, DRENAJE,
16 ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE AGUAS
RESIDUALES EN EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, POR
VIRTUD DEL CONVENIO DE ASOCIACIÓN CELEBRADO, ENTRE
ESTOS, EN CONJUNTO CON LOS MUNICIPIOS DE GUADALAJARA,
ZAPOPAN Y TONALÁ.”
Época: Segunda.
Tomo: Tomo ı 2023
“REQUERIMIENTO DE MULTA DE AUTORIDAD NO FISCAL. LA SOLA

Rubro: EMISIÓN DEL REQUERIMIENTO DE PAGO Y EMBARGO NO
CONSTITUYE UN ACTO DE IMPOSIBLE REPARACIÓN.”
Época: Segunda.
21
“MULTA DE AUTORIDAD NO FISCAL. NO CONSTITUYE UNA
CONTROVERSIA ENTRE DOS O MÁS DEPENDENCIAS O
Rubro: ENTIDADES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ESTATAL O
MUNICIPALES PARA LA PROCEDENCIA DEL JUICIO.”
Época: Segunda.
18
Tomo: Tomo ı 2023
“ACUERDO INICIAL DE DEMANDA. NO ES POSIBLE DETERMINAR

Rubro: CUESTIONES RELATIVAS AL FONDO DEL ASUNTO.”
Época: Segunda.
22
“VALORACIÓN DE PRUEBAS. ES UNA FACULTAD RESERVADA
Rubro: PARA EL JUZGADOR QUE EMITE LA SENTENCIA DEFINITVA.”
Época: Segunda.
“DEMANDA EN EL JUICIO EN MATERIA ADMINISTRATIVA. LA SALA

Rubro: UNITARIA DEBE PREVENIR A LA PARTE ACTORA PARA QUE LA
ACLARE, COMPLETE O CORRIJA Y NO DESECHARLA POR
INCUMPLIR CON REQUISITOS SEÑALADOS EN LOS ARTICULOS 35
Y 36 DE LA LEY DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE
JALISCO.”
21
Época: Segunda.
Tomo: Tomo ı 2023
23
“RECURSO DE RECLAMACIÓN. ES IMPROCEDENTE CONTRA EL
Rubro: REQUERIMIENTO CONTENIDO EN UN ACUERDO.”
Época: Segunda.
“EXTEMPORANEIDAD DE LA DEMANDA. CUANDO SE PRESENTA

Rubro: DENTRO DEL TÉRMINO DE TREINTA DÍAS CONTADOS A PARTIR
DEL DÍA SIGUIENTE EN QUE SE TUVO CONOCIMIENTO DEL ACTO
IMPUGNADO.”
Época: Segunda.
23
Tomo: Tomo ı 2023
24
“NOTIFICACIONES. CUANDO SE REALICEN DOS O MÁS DE UNA
MISMA RESOLUCIÓN, DEBE ATENDERSE A LA PRIMERA PARA
Rubro: TODOS LOS EFECTOS PROCESALES.”
Época: Segunda.
2.1.1.2 PRECEDENTES:
JUICIO EN MATERIA ADMINISTRATIVA. ES IMPROCEDENTE EL

Rubro: INTERPUESTO DOS O MÁS OCASIONES POR LA MISMA PARTE Y
EN CONTRA DEL MISMO ACTO IMPUGNADO [APLICACIÓN
ANALÓGICA DE LA JURISPRUDENCIA 2a./J. 52/2022 (11a.)].
Época: Segunda.
1
Tomo: Tomo ı 2023
Tipo: Precedente
25
PRUEBAS EN EL JUICIO EN MATERIA ADMINISTRATIVA. NO SERÁN
Rubro: ADMITIDAS, AQUELLAS QUE NO FUERON OFRECIDAS EN EL
PROCEDIMIENTO LLEVADO A CABO EN SEDE ADMINISTRATIVA.
Época: Segunda.
2
Tomo: Tomo ı 2023
Tipo: Precedente
2.1.2 SESIONES DE SALA SUPERIOR.

En términos de lo previsto en el artículo 7, numeral 1 de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Jalisco , para resolver los asuntos de su competencia, se celebraron 22
sesiones ordinarias, 99 extraordinarias y 2 solemnes; es decir, durante el año 2023 la Sala Superior
sesionó un total de 123 veces, tal como de desglosa a continuación:
Solemnes Ordinaria Extraordinaria
Enero 2 2 8
Febrero 0 2 6
Marzo 0 2 7
Abril 0 2 11
Mayo 0 1 9
Junio 0 3 11
Julio 0 1 4
Agosto 0 2 9
Septiembre 0 2 6
Octubre 0 2 12
Noviembre 0 2 11
Diciembre 0 1 5
TOTAL 2 22 99
Fuente: Secretaría General de Acuerdos del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.
Artículo 7. Sala Superior - Funcionamiento

1. La Sala Superior debe sesionar las veces que sea necesario para resolver los asuntos de su competencia y cuando menos una vez al mes. Sus sesiones son públicas, salvo
los casos que por causa justificada y por unanimidad se declaren como reservadas.
(…)
26
2.1.3 ASUNTOS PRESENTADOS.
Por otro lado, se informa que fueron presentados 3,701 asuntos competencia de la Sala Superior, los
cuales se encuentran distribuidos de la siguiente forma:
PRESENTADOS EN EL AÑO 2023
Reclamación 2,108
Apelación 388
Conflicto competencial 11
Recusación con causa 966
Excitativa de justicia 180
Apelación-SEA 13
Reclamación-SEA 2
Reclamación (Art. 95 LJA) 3
Facultad de Atracción 30
TOTAL 3,701
7 8 9
6
2 3 30
13
Comparado con el año anterior en el que se
presentaron 2,289 asuntos, se obtiene que
hubo un incremento del 32.78%.
180
5
1 Reclamación
2 Apelación
3 Conflicto competencial
4 Recusación con causa 966
4
5 Excitativa de justicia
2,108
6 Apelación-SEA
1
7 Reclamación-SEA
8 Reclamación (Art. 95 LJA)
9 Facultad de Atracción
388
11 2
3
27
2.1.4 SENTENCIAS DICTADAS POR LA SALA SUPERIOR.
En 2023, fueron dictadas por la Sala Superior del Tribunal de Justicia Administrativa 3,547
sentencias, tal como se detallan a continuación:
RESOLUCIONES DICTADAS POR LA SALA SUPERIOR
Enero 240
Febrero 330
Marzo 246
Abril 446
Mayo 175
Junio 446
Julio 135
Agosto 377
Septiembre 442
Octubre 314
Noviembre 297
Diciembre 99
TOTAL 3,547
RESOLUCIONES DICTADAS 2022 VS 2023

446
446
442
377
330
314
297
282
249
246
240
232
213
191
175
166
160
150
141
135
108
99
94
50
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
2022 2023
28
DI DI
CT CT
417
AD AD
1,944
A A
CO CO
NF NF
IRM IRM
234
1,315
A A
RE RE
VO VO
CA CA
179
72
MO MO
DI DI
2.1.4.2 APELACIONES.
FIC FIC
30
80
A A
2.1.4.1 RECLAMACIONES:
DE DE
SE SE
52
67
CH CH
A IM A
IM PR
CE PR OC
DE O ED
NT EN
17
32
E TE
SIN SIN
MA MA
1
TE TE
207
RIA RIA
SO SO
BR BR
1
30
ES ES
E EE
NO NO
PR PR
ES ES
EN EN
1
26
TA TA
RE DO RE DO
PR PO PR PO
OC NE OC NE
ED ED
5
IM IM
4
EX IEN EX IEN
TE TO TE TO
MP MP
OR OR
ÁN ÁN
3
5
EA EA
29
2.1.4.3 OTRAS ACTIVIDADES JURISDICCIONALES DE LA SALA SUPERIOR.
Otras actividades jurisdiccionales de la Sala Superior
Incidente de ejecución de sentencia 6

Incidente nulidad de notificación 6
Incidente nulidad de actuaciones 1
Incidente acumulación de autos 3
Incidente falsedad documentos. 1
Incidente de violación a la suspensión 0
Conflicto competencial 9
Aclaración de sentencia 6
Responsabilidad patrimonial 66
Recusación con causa 1,029
Conflicto laboral 6
Apelación SEA 8
Reclamación SEA 2
Reclamación 95 LJA 1
Facultad de atracción 20
Engroses 20
Revisión Administrativa 2
TOTAL 1,186
2.2 SALAS UNITARIAS.

Las Salas Unitarias del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco son los Órganos
Jurisdiccionales encargados de conocer y resolver en primera instancia, los procedimientos
jurisdiccionales en materia de justicia administrativa que sean competencia del Tribunal, salvo
disposición legal en contrario; de conocer y resolver en primera instancia los procedimientos
jurisdiccionales en materia de responsabilidad administrativa que sean competencia del Tribunal,
salvo disposición legal en contrario; y de conocer y resolver los demás asuntos jurisdiccionales que
sean competencia del Tribunal y no estén expresamente reservados a la Sala Superior.
30
2.2.1 ACTIVIDAD JURISDICCIONAL DE LAS SALAS UNITARIAS.
A efecto de informar las labores jurisdiccionales que durante el año 2023 realizaron las Salas
Unitarias de este Tribunal, se expone el siguiente cuadro informativo:
31
COMPARATIVO ESTADÍSTICO 2022-2023 POR SALA UNITARIA.
32
DEMANDAS RECIBIDAS 2018 - 2023
36,302
30,506
27,462
21,283 22,074
16,199
2018 2019 2020 2021 2022 2023

Fuente: Sistema Integral de Administración de Juicios del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco. Información proporcionada por la Coordinación de
Estadística y Planeación.
Porcentaje
Año Demandas recibidas (aumento con relación año anterior)
2018 16,199
2019 21,283 31.38%
2020 22,074 3.72%
2021 27,464 24.42%
2022 30,506 11.08%
2023 36,302 19%
33
Así mismo, respecto a las promociones recibidas durante el ejercicio, se informa que, para el año
2023, se recibieron 150,940, tal como se expone a continuación:
Demandas recibidas Porcentaje

Año (aumento con relación año anterior)
2018 73,170
2019 85,839 17.00%
2020 77,626 -9.57%
2021 102,901 32.56%
2022 154,862 50.50%
2023 150,940 -2.53%
2.2.2 ASUNTOS DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

(SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN DE JALISCO).
Como parte del Sistema Estatal Anticorrupción de Jalisco, el Tribunal de Justicia Administrativa del
Estado de Jalisco, es el encargado de resolver sobre las faltas administrativas graves en que incurran
los servidores públicos estatales y municipales, o sobre los actos vinculados con faltas
administrativas graves en que incurran los particulares e imponer las sanciones correspondientes;
sobre las responsabilidades resarcitorias, indemnizaciones y sanciones pecuniarias derivadas de los
daños y perjuicios que afecten a las haciendas públicas y patrimonios, estatal o municipales; y dictar
las medidas preventivas y cautelares necesarias para evitar que el procedimiento sancionador
quede sin materia.
A continuación, se expone el comportamiento de asuntos recibidos en materia de responsabilidades

administrativa, desde el año 2018 al 2023.
319
170
71
43
9 28
2018 2019 2020 2021 2022 2023

34
Así mismo, se obtuvo que para el año que se informa, el Tribunal resolvió 50 asuntos de responsabili-
dad administrativa grave, en comparación con los 33 que resolvió el año pasado.
ASUNTO RESUELTO DE RESPONSABILIDAD

ADMINISTRATIVA GRAVE
50
33
15
10
4
2018 2019 2020 2021 2022 2023
2.3 SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS.
Secretario General de Acuerdos

Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.
LIC. SERGIO CASTAÑEDA FLETES
El Secretario General de Acuerdos es el encargado de acordar con el Presidente lo relativo a las

sesiones de la Sala Superior; asistir a las sesiones de la Sala Superior, con derecho a voz; redactar las
actas de las sesiones de la Sala Superior, recabar las firmas necesarias e incorporarlas al libro
correspondiente; autorizar con su firma los acuerdos y resoluciones de la Sala Superior; recibir,
autorizar con su firma y, en su caso, remitir o turnar a la autoridad que corresponde, los exhortos de
la Sala Superior; dar trámite a la correspondencia que reciba o envíe el Tribunal; entre otras.
35
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 55 del Reglamento Interno, y durante el periodo que se
informa, el Secretario General de Acuerdos de este Tribunal dio fe de todos los actos y acuerdos que
se emitieron, autorizando las actas y demás actuaciones de la Sala Superior; se realizó en conjunto
con la Presidencia de este Tribunal de Justicia Administrativa, el turno de 2,496 recursos, divididos en
2,108 reclamaciones y 388 apelaciones.
NÚMERO DE ASUNTOS QUE FUERON TURNADOS A LA SALA SUPERIOR

DE ENERO A DICIEMBRE DE 2023.
Mes Reclamación Apelación
Enero 157 37
Febrero 201 29
Marzo 130 42
Abril 205 43
Mayo 202 16
Junio 151 37
Julio 104 34
Agosto 242 27
Septiembre 228 25
Octubre 129 29
Noviembre 120 51
Diciembre 239 18
Total 2,108 388
2.3.1 JUICIOS DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL.

Ahora bien, con respecto a los juicios de responsabilidad patrimonial que se tramitan en este
Tribunal, se informa lo siguiente:
Juicios de Responsabilidad Patrimonial Año 2023
Recibidos 66
Desechados 16
Admitidos 50
Acuerdos Dictados 1,001
Sentencias Dictadas 97
36
2.3.2 JUICIO EN LÍNEA.
En los últimos años, este Tribunal le ha apostado a la implementación de un juicio que se tramite de
forma electrónica, toda vez que éste genera grandes beneficios para los litigantes y las autoridades
administrativas que tramitan sus juicios. Por lo anterior, es importante destacar que el modelo de juicio
en línea desarrollado por este Tribunal ha dado excelentes resultados, prueba de ello es que la
aceptación continua de esta vía para el año que se informa incrementó al 45%.
De igual forma, se tiene que, desde el inicio de operaciones de dicho modelo de justicia, el número de
demandas ingresadas bajo la modalidad de juicio en línea representa un 37% con respecto número
total de demandas ingresadas, tal como se expone a continuación:
Juicios Oficialía Juicio %

Fecha Recibidos de Partes en Línea
8 de noviembre de 2021 al 71,060 44,830 26,230 37%

31 de diciembre de 2023
Total de Juicios Juicio de nulidad Juicio de nulidad %

Fecha de nulidad Recibidos Recibido vía Ordinaria Recibido Via Electrónica
2021 3,111 2,622 489 16%

2022 31,911 22,551 9,360 29%

2023 36,038 19,657 16,381 45%
37
2.3.3 OFICIALÍA DE PARTES COMÚN.
Como parte de las actividades y funciones inherentes a la Oficialía de Partes Común de este Tribunal,
se informa que a través de dicha área se ejecutaron las siguientes acciones:
Descripción Total
Escritos iniciales de demanda 19,638
Escritos para dar impulso y 113,563

seguimiento a sus escritos iniciales de
demanda, así como para los
previamente existentes.
Escritos relativos a recusaciones, 2,428

excusas, informes de periodos
vacacionales, solicitud de informes,
etc.
Piezas postales 805
Escritos relativos a juicios en línea 675
Escritos relativas a conflictos laborales 22
Oficios emitidos 32
2.3.4 ACTUARÍAS DE SALA SUPERIOR.

Respecto a las notificaciones practicadas por los Actuarios de Sala superior, se informa lo siguiente:
Número de notiﬁcaciones realizadas en 2023

Notificaciones por Boletín 3,737
Notificaciones personales 4,348
Total 8,085
38
2.3.5 DIRECCIÓN JURÍDICA.
Director Jurídico del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de

Jalisco
LIC. FRANCISCO JAVIER ACUÑA RUIZ
La Dirección Jurídica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco es el área
encargada de proporcionar asesoría jurídica a las unidades especializadas del Tribunal;
representar al Tribunal, a su Presidente, a la Sala Superior y a la Junta de Administración en las
controversias laborales, jurídicas y procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio en
que estos sean parte con motivo del ejercicio de sus funciones; así como de tramitar lo concerniente
a los amparos en los que el propio Tribunal, la Presidencia de Sala Superior, la Junta de
Administración, la Secretaría General de Acuerdos y la Dirección General Administrativa sean parte,
por lo cual, es el área encargada de elaborar los proyectos de informes que deben rendir dichas
autoridades.
Así mismo, el Director Jurídico es el Titular del Órgano de Control Disciplinario del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Jalisco que se encarga de desahogar los procedimientos
administrativos de responsabilidad laboral a los que puedan ser sujetos los servidores públicos de
este órgano jurisdiccional.
2.3.5.1 ÁREA DE AMPAROS.

Con respecto a la labor jurisdiccional relacionada con los juicios de amparo, se realizaron las
siguientes actividades:
Descripción Acuerdos Dictados Ponencia
INFORMACIÓN RECIBIDA DE OTROS JUZGADOS Y 133 I PONENCIA

COLEGIADOS
SE ACUERDAN COMUNICACIONES VARIAS 48 I PONENCIA
SE ADMITE ACLARACIÓN DE SENTENCIA 1 I PONENCIA
39
SE NOTIFICA ADMISIÓN DE AMPARO INDIRECTO, SE RINDE 6 I PONENCIA

INFORME JUSTIFICADO
AMPARO INDIRECTO, SE CONCEDE AMPARO Y PROTECCIÓN 2 I PONENCIA
AMPARO INDIRECTO, SE NIEGA AMPARO Y PROTECCIÓN 2 I PONENCIA
SE SOBRESEE EL AMPARO INDIRECTO 3 I PONENCIA
SE RECIBE AMPARO DIRECTO Y SE RINDE INFORME 67 I PONENCIA

JUSTIFICADO
SE ADMITE AMPARO DIRECTO 55 I PONENCIA
SE CONCEDE AMPARO DIRECTO 3 I PONENCIA
SE NIEGA AMPARO DIRECTO 40 I PONENCIA
SE DESECHA O SE SOBRESEE AMPARO DIRECTO 21 I PONENCIA
ARCHIVO DE EXPEDIENTE, ASUNTO CONCLUIDO 487 I PONENCIA
SE ADMITE REVISIÓN 1 I PONENCIA
SE CONFIRMA REVISIÓN 1 I PONENCIA
SE AUTORIZA EXPEDICIÓN DE COPIAS 1 I PONENCIA
CAUSA EJECUTORIA 12 I PONENCIA
INFORMACIÓN RECIBIDA DE OTROS JUZGADOS Y 135 II PONENCIA

COLEGIADOS
SE ACUERDAN COMUNICACIONES VARIAS 56 II PONENCIA
SE ADMITE ACLARACIÓN DE SENTENCIA 5 II PONENCIA
40
SE NOTIFICA ADMISIÓN DE AMPARO INDIRECTO, SE RINDE 11 II PONENCIA

INFORME JUSTIFICADO
AMPARO INDIRECTO, SE NIEGA AMPARO Y PROTECCIÓN 3 II PONENCIA
SE SOBRESEE EL AMPARO INDIRECTO 5 II PONENCIA
SE RECIBE AMPARO DIRECTO Y SE RINDE INFORME 82 II PONENCIA

JUSTIFICADO
II PONENCIA
SE ADMITE AMPARO DIRECTO 55
SE CONCEDE AMPARO DIRECTO 2 II PONENCIA
SE NIEGA AMPARO DIRECTO 40 II PONENCIA
SE DESECHA O SE SOBRESEE AMPARO DIRECTO 12 II PONENCIA
ARCHIVO DE EXPEDIENTE, ASUNTO CONCLUIDO 488 II PONENCIA
SE INTERPONE REVISIÓN DE AMPARO 2 II PONENCIA
SE ADMITE REVISIÓN 3 II PONENCIA
SE MODIFICA REVISIÓN 1 II PONENCIA
SE AUTORIZA EXPEDICIÓN DE COPIAS 1 II PONENCIA
SE ADMITE RECURSO EN AMPARO 2 II PONENCIA
CAUSA EJECUTORIA 5 II PONENCIA
INFORMACIÓN RECIBIDA DE OTROS JUZGADOS Y 94 III PONENCIA

COLEGIADOS
SE ACUERDAN COMUNICACIONES VARIAS 39 III PONENCIA
41
SE ADMITE ACLARACIÓN DE SENTENCIA 3 III PONENCIA
SE NOTIFICA ADMISIÓN DE AMPARO INDIRECTO, SE RINDE 13

INFORME JUSTIFICADO III PONENCIA
AMPARO INDIRECTO, SE NIEGA AMPARO Y PROTECCIÓN 1 III PONENCIA
SE SOBRESEE EL AMPARO INDIRECTO 2 III PONENCIA
SE RECIBE AMPARO DIRECTO Y SE RINDE INFORME 61 III PONENCIA

JUSTIFICADO
SE ADMITE AMPARO DIRECTO 33 III PONENCIA
SE CONCEDE AMPARO DIRECTO 1 III PONENCIA
SE NIEGA AMPARO DIRECTO 41 III PONENCIA
SE DESECHA O SE SOBRESEE AMPARO DIRECTO 17 III PONENCIA
ARCHIVO DE EXPEDIENTE, ASUNTO CONCLUIDO 445 III PONENCIA
SE INTERPONE REVISIÓN DE AMPARO 3 III PONENCIA
SE CONFIRMA REVISIÓN 1 III PONENCIA
CAUSA EJECUTORIA 12 III PONENCIA
Fuente: Sistema Integral de Administración de Juicios del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco. Información proporcionada por la Secretaría General de
Acuerdos.
Es decir, en total el área de amparos proyectó 2,557 acuerdos, distribuidos en las tres ponencias de
Sala Superior, de la siguiente forma:
PONENCIA ACUERDOS DICTADOS (ÁREA DE AMPAROS)
I PONENCIA 883
II PONENCIA 908
III PONENCIA 766
TOTAL 2,557
42
2.3.5.2 PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD LABORAL.
Por acuerdo tomado en la Quinta Sesión Ordinaria de la Junta de Administración de este Tribunal,
celebrada el veinticinco de mayo de dos mil veintitrés, se creó el Órgano de Control Disciplinario
del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco, como el encargado de desahogar
los procedimientos administrativos de responsabilidad laboral a los que puedan ser sujetos los
servidores públicos del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.
2.3.5.2.1 IMPLEMENTACIÓN DE MICRO-SITIO.

En coordinación con la Dirección de Informática se creó el micro-sitio del Órgano de Control
Disciplinario en la página oficial del Tribunal, con el objetivo de transparentar las resoluciones
emitidas en materia de responsabilidades laborales de los servidores públicos del Tribunal.
2.3.5.2.2 REGISTRO DE RESPONSABILIDADES LABORALES.

Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 25, último párrafo de la Ley para los Servidores
Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, se implementó el Registro de Responsabilidades
Laborales, en donde a su vez, se transparentan las versiones públicas de las resoluciones dictadas
en dicha materia.
43
2.3.5.2.3 PROCEDIMIENTOS INSTAURADOS.
Durante el año 2023, el Órgano de Control Disciplinario desahogó 2 procedimientos administrativos
de responsabilidad laboral; los cuales quedaron concluidos en ese mismo año.
Director de Archivo Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de

Jalisco.
LIC. ERNESTO FLORES HERNÁNDEZ
2.3.6 DIRECCIÓN DE ARCHIVO.

La Dirección de Archivo es la encargada de organizar, coordinar y supervisar las actividades en
materia de archivo, así como de la custodia y conservación de la documentación que remitan las
instancias, órganos jurisdiccionales y dependencias administrativas de este Tribunal.
Para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Ley General de Archivos y la Ley de
Archivos del Estado de Jalisco y sus Municipios, en el año 2023 la Dirección de Archivo de este Tribual
se enfocó en las siguientes acciones:
2.3.6.1 ORGANIZACIÓN, ADMINSITRACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS ARCHIVOS.

• Se celebró la primera Sesión Extraordinaria del Grupo Interdisciplinario en Materia de Archivos el día
3 de agosto de 2023.
• Se celebró la Primera Sesión Ordinaria del Grupo Interdisciplinario en Materia de Archivos el día 30 de
noviembre de 2023.
• Se elaboró el lineamiento denominado “LINEAMIENTO GENERAL QUE REGULA EL PROCESO DE

RECICLAJE DE PAPEL SIN VALORES DOCUMENTALES DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL
ESTADO DE JALISCO”, el cual garantizó la destrucción organizada de documentos sin valores
archivísticos, correspondiente a más de tres toneladas de papel, por medio de procesos ecológicos y
sostenibles, contribuyendo así a mejorar la calidad de vida de los gobernados sin interferir en la labor
jurisdiccional.
• Se recibieron en el archivo de concentración para resguardo 18,953 expedientes.
• Se entregaron en préstamo en 1,914 expedientes.
44
2.3.6.2 PROYECTOS DE CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE ARCHIVO.
• Conclusión de forma satisfactoria del curso en materia de protección civil “PRIMEROS AUXILIOS”.
2.3.6.3 ACCIONES PARA LA DIFUSIÓN DE LOS ARCHIVOS.

• Remisión de forma puntal del informe trimestral de actividades en materia de Archivos a la
Coordinación Estatal de Archivos.
• Constancias de refrendo de inscripción en el Registro Nacional de Archivos, de la existencia y

ubicación de los archivos de trámite y concentración.
2.4 COORDINACIÓN DE VISITADURÍA.
Coordinadora de Visitaduría
LIC. DIANA JUDITH ORTIZ SALAS
La Coordinación de Visitaduría del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco, es el área
encargada de supervisar, inspeccionar y verificar el funcionamiento administrativo y jurisdiccional de
las Ponencias de Sala Superior, Salas Unitarias y Secretaría General de Acuerdos, la cual está facultada
para instaurar visitas ordinarias, mensuales y extraordinarias o comisiones especiales; y, derivado de
los resultados obtenidos en la práctica de dichas visitas puede realizar recomendaciones generales
sobre la mejora de los procesos relacionados con las actividades que realizan las áreas visitadas.
El modelo de trabajo planteado por el área, consistió en la práctica de visitas mensuales a las Salas
Unitarias, con el objetivo de comparar el minutario de sentencias proporcionado por éstas con el
listado de sentencias que arroja el Sistema Integral de Administración de Juicios mediante el rubro
denominado "Reporte de Sentencias", a efecto de verificar que las mismas obraran en dicho minutario
y que se encontraran debidamente firmadas por el Magistrado Titular de la Sala y el Secretario que dio
fe.
45
Así mismo, otro objetivo planteado consistió en llevar a cabo visitas ordinarias a las Ponencias de Sala
Superior, Salas Unitarias y Secretaría General de Acuerdos, con el propósito de vigilar el funcionamiento
administrativo y jurisdiccional de dichas áreas, de tal manera que, con el resultado obtenido se
puedan realizar las propuestas o recomendaciones generales que se consideren pertinentes para la
mejora continua de los procesos.
En ese sentido, para el año 2023 se cumplió a cabalidad con el plan de trabajo diseñado, toda vez que
se realizaron 72 visitas mensuales a las Salas Unitarias, es decir, una visita mensual a cada una de las
seis Salas Unitarias; y se lograron practicar 10 visitas ordinarias distribuidas en cada una de las Salas
o Ponencias, además de la Secretaría General de Acuerdos de este Tribuna, así como 6 visitas
extraordinarias realizadas a las seis Salas Unitarias, las cuales fueron instruidas por la Junta de
Administración de este Órgano Jurisdiccional.
Con lo anterior, la Coordinación de Visitaduría vigiló el funcionamiento administrativo y jurisdiccional

de este Tribunal; pero, sobre todo, ese ejercicio de inspección permitió identificar las áreas de
oportunidad en las que es preciso poner mayor énfasis para continuar mejorando los procesos
internos en pro de una mejor impartición de justicia.
Aunado a lo anterior, cabe resaltar que en la práctica de las visitas ordinarias se obtuvo gran
participación por parte de las Magistradas y los Magistrados titulares de las Ponencias de Sala
Superior y de las Salas Unitarias, puesto que en su mayoría hicieron uso de su derecho de audiencia al
exponer sus manifestaciones y observaciones relacionadas con los resultados obtenidos en dichas
visitas, lo que genera, sin lugar a dudas, que las inspecciones que instaura la Coordinación de
Visitaduría se cataloguen como un ejercicio participativo que genera condiciones para mejorar como
Órgano Jurisdiccional, a través de la inspección y vigilancia, pero sobre todo, mediante la
colaboración de todos los que pertenecemos a este Tribunal.
2.4.1 VISITAS MENSUALES.

Con la práctica de las visitas mensuales instauradas por la Coordinación de Visitaduría, se logró la
supervisión de la totalidad de las sentencias emitidas mes con mes por las Salas Unitarias, tal como
lo muestran las siguientes gráficas:
46
2.4.1.1 TOTAL DE SENTENCIAS REVISADAS POR MES.
2,992
2,866
2,684
2,214 2,490 2,477
2,355
2,297
2,103
1,682
1,318
1,196
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Fuente: Coordinación de Visitaduría del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.
2.4.1.2 TOTAL DE SENTENCIAS REVISADAS EN EL AÑO POR SALA.
6,245
4,794 4,672 4,792

4,168
2,323
SALA I SALA II SALA III SALA IV SALA V SALA VI
47
2.4.1.3 PORCENTAJE DE SENTENCIAS CON Y SIN OBSERVACIÓN EN EL AÑO.
99.53% 99.98% 99.73%

98.44% 97.16% 96.71%
2.84% 3.29%
1.56% 0.47% 0.27%
0.02%
SALA I SALA II SALA III SALA IV SALA V SALA VI
SENTENCIA CON OBSERVACIÓN SENTENCIA SIN OBSERVACIÓN
2.4.2 VISITAS ORDINARIAS.

Del 7 de septiembre al 21 de noviembre de 2023, se llevaron a cabo las visitas de inspección ordinarias
a las Salas Unitarias de este Tribunal, con el objetivo de vigilar el funcionamiento administrativo y
jurisdiccional de dichas áreas.
Para llevar a cabo lo anterior, el personal adscrito a la Coordinación de Visitaduría se apersonó en las
oficinas que ocupan cada una de las Salas Unitarias para solicitar diversa documentación e
información relacionada con su actuar; así como diversos expedientes seleccionados de forma
aleatoria de los libros de gobierno, que estuvieran bajo resguardo de cada uno de los secretarios y
Actuarios adscritos a dichas áreas.
48
En total, la Coordinación de Visitaduría inspeccionó 955 expedientes a través de las visitas ordinarias,
distribuidos en 720 expedientes de Salas Unitarias, 120 expedientes de Ponencias de Sala Superior y 115
expedientes turnados a la Secretaría General de Acuerdos, lo que nos permitió vigilar el desempeño de
las dos instancias impartidoras de justicia que conforman este Tribunal y con ello, conocer las áreas
de mejora en las que es preciso dedicar mayores esfuerzos.
Este ejercicio de inspección también permitió observar los grandes retos que como Tribunal se tienen,
pues a través de la supervisión realizada quedó en evidencia que cada día las cargas laborales que
enfrenta este Órgano Jurisdiccional son mayores.
2.4.3 PUBLICACIÓN DE ACTAS DE VISITA.

En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 41, fracción XXI del Reglamento Interno de este Tribunal ,
con el objetivo de facilitar el control y consulta de la información, la Coordinación de Visitaduría de este
Tribunal publicó en la página oficial de este Órgano Jurisdiccional, todas las actas de visita
mensuales y ordinarias practicadas:
Notas:
• Las actas de visitas mensuales se publican conforme al mes inspeccionado y no aquel en que se
practicaron.
• Las visitas mensuales se practican en el mes inmediato posterior al que se revisa.
“Artículo 41. El Coordinador de Visitaduría tendrá las siguientes atribuciones:

…
XXI. Solicitar a la Dirección de Informática sean publicadas en la página oficial del Tribunal las actas de visitas de inspección, con el objetivo de facilitar el control y consulta
de la información.
49
Previo al inicio de las visitas ordinarias, la Coordinación de Visitaduría solicitó a cada uno de los
Titulares de las áreas visitadas, informaran al público en general mediante aviso fijado en lugares
visibles, sobre la fecha de inicio y conclusión de las visitas ordinarias respectivas, a efecto de que los
justiciables pudieran conocer dicha información y, en su caso, estuvieran en posibilidades de
presentar quejas o denuncias.
3 ADMINISTRACIÓN
Y PLANEACIÓN
50
3.1 JUNTA DE ADMINISTRACIÓN.
La Junta de Administración del Tribunal de Justicia Administrativa se integra por la Magistrada y los
Magistrados de Sala Superior, un Magistrado de Sala Unitaria y el Director General Administrativo,
este último, quien funge como Secretario Técnico sin derecho a voto.
Dentro de sus principales atribuciones se encuentran administrar los recursos del Tribunal;
proponer proyectos de modificaciones al Plan General, presupuesto de egresos y matrices de
indicadores de resultados; aprobar los contratos y convenios que se celebren; administrar y
supervisar el ejercicio del presupuesto de egresos; aprobar acuerdos administrativos para el buen
funcionamiento de este Órgano Jurisdiccional; aprobar programas de capacitación,
especialización y actualización para el personal, entre otras.
La Junta de Administración del Tribunal de Justicia Administrativa se integra por la Magistrada y los
Magistrados de Sala Superior, un Magistrado de Sala Unitaria y el Director General Administrativo,
este último, quien funge como Secretario Técnico sin derecho a voto.
Dentro de sus principales atribuciones se encuentran administrar los recursos del Tribunal;
proponer proyectos de modificaciones al Plan General, presupuesto de egresos y matrices de
indicadores de resultados; aprobar los contratos y convenios que se celebren; administrar y
supervisar el ejercicio del presupuesto de egresos; aprobar acuerdos administrativos para el buen
funcionamiento de este Órgano Jurisdiccional; aprobar programas de capacitación,
especialización y actualización para el personal, entre otras.
6 6
3.1.1 NOMBRAMIENTO Y ADSCRIPCIÓN DE LA MAGISTRADA Y EL MAGISTRADO DE SALA
UNITARIA PARA INTEGRAR LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 11, numeral 1, fracción II de la Ley Orgánica del
Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco, en relación con el diverso 18, fracción V del
Reglamento Interno de este Órgano Jurisdiccional, los Magistrados Integrantes de Sala Superior,
aprobaron la designación de la Magistrada María Abril Ortíz Gómez, como integrante de la Junta de
Administración de este Tribunal; y, posteriormente, aprobaron la integración del Magistrado Horacio
León Hernández en sustitución de esta última.
Quedando legalmente conformada la Junta de Administración de este Tribunal de la siguiente

forma:
• Magistrada de Sala Superior Fany Lorena Jiménez Aguirre, Presidenta de la Junta de

Administración.
• Magistrado de Sala Superior Avelino Bravo Cacho, integrante de la Junta de Administración.
• Magistrado de Sala Superior José Ramón Jiménez Gutiérrez, integrante de la Junta de

Administración.
• Magistrada de la Quinta Sala Unitaria María Abril Ortíz Gómez, integrante de la Junta de
Administración de febrero de 2023 a mayo de 2023.
• Magistrado de la Primera Sala Unitaria Horacio León Hernández, integrante de la Junta de

Administración de junio de 2023 a enero de 2024.
3.1.2 SESIONES.
En cumplimiento de las obligaciones contenidas en los artículos 2, numeral 1, fracción II; 5, numeral 2,
fracción I; 11; 12, numerales 1, 2 y 3; así como el diverso 13 de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Jalisco, la Junta de Administración sesionó 21 ocasiones en el periodo
que se informa, desglosado como se muestra a continuación:
52
SESIONES DE JUNTA DE ADMINISTRACIÓN 2023
Extra
Mes Ordinarias Fecha Tipo ordinarias Fecha Tipo
Enero 1 13/01/2023 Presencial 3 02/01/2023 Presencial

Febrero 1 23/02/2023 Presencial 0 18/01/2023 Presencial
Marzo 1 15/03/2023 Presencial 1 27/01/2023 Presencial
Abril 1 27/04/2023 Presencial 0 - -
Mayo 1 25/05/2023 Presencial 0 28/03/2023 Presencial
Junio 1 29/06/2023 Presencial 1 - -
Julio 1 13/07/2023 Presencial 0 - -
Agosto 1 31/08/2023 Presencial 1 05/06/2023 Presencial
Septiembre 1 25/09/2023 Presencial 0 - -
Octubre 1 30/10/2023 Presencial 0 14/08/2023 Presencial
Noviembre 1 29/11/2023 Presencial 1 - -
Diciembre 1 12/12/2023 Presencial 2 - -
Total 12 9 15/11/2023 Presencial
Fuente: Secretaría Técnica de la Junta de Administración del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.
3.2 DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA.
Director General Administrativo

LIC. GIOVANI JOAQUIN RIVERA PÉREZ
La Dirección General Administrativa es la encargada de administrar los recursos humanos, materiales

y financieros del Tribunal; de mantener una organización administrativa integral, tecnificada y
sistematizada en lo relativo a los aspectos precisados que coadyuve con las funciones fundamentales
del Tribunal; así como proporcionar el apoyo que le sea requerido por los Magistrados de la Sala
Superior y de las Salas Unitarias, así como por los titulares de los Órganos Auxiliares del Tribunal, en
servicios de mensajería, fotocopiado, transportación y resguardo de los bienes o valores a disposición
de este Tribunal.
“Artículo 41. El Coordinador de Visitaduría tendrá las siguientes atribuciones:

…
XXI. Solicitar a la Dirección de Informática sean publicadas en la página oficial del Tribunal las actas de visitas de inspección, con el objetivo de facilitar el control y consulta
de la información.
53
3.2.1 RECURSOS MATERIALES.
El Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco, para el cumplimiento de objetivos en el

ejercicio fiscal 2023, por medio de la Junta de Administración, instruyó a la Dirección General
Administrativa para que llevara a cabo las acciones y trámites necesarios para ejecutar los procesos
de licitación pública por medio del Comité de Adquisiciones y de la Unidad Centralizada de Compras
de este Tribunal, de conformidad a la Ley de Compras Gubernamentales, Enajenaciones y
Contratación de Servicios del Estado de Jalisco y sus Municipios, al Reglamento de dicha Ley y a los
Lineamientos Generales del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco; por lo que, en
ejecución de lo ordenado por dicha Junta, se realizaron las siguientes licitaciones públicas en apego
total a la legislación en materia de compras aplicable ya referenciada:
LICITACIONES DEL EJERCICIO FISCAL 2023
Número Concepto
LPNCC-001/2023 Vales de gasolina.
LPLSC-001/2023 Servicio de personal de limpieza.
LPLSC-002/2023 Servicio de seguridad y vigilancia.
Arrendamiento de equipo de fotocopiado, impresión y esca-

LPLSC-003/2023
neo de documentos.
LPLSC-004/2023
Adquisición de portadas para expedientes oficiales.
LPLSC-006/2023 Renovación de licencias de servidor Firewall Fortigate y póliza

de mantenimiento.
LPLSC-007/2023 Adquisición de cajas de hojas papel Bond.
LPLSC-008/2023 Adquisición de póliza de mantenimiento general y

sanitización de equipos de aire acondicionado.
LPLSC-009/2023 Renovación de licencias de antivirus ESET Endpoint Protection

Advanced por 1 año.
LPLSC-010/2023 Adquisición de portadas para expedientes oficiales.
Fuente: Dirección General Administrativa del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.
54
3.2.2 RECURSOS FINANCIEROS.
En el ejercicio fiscal 2023, se lograron los objetivos establecidos, atendiendo los principios de
equilibrio, sostenibilidad financiera y responsabilidad en la aplicación de los recursos, así como
regular las acciones relativas a la programación financiera, presupuestación, ejercicio, contabilidad,
control, vigilancia, transparencia y evaluación del desempeño del gasto público de este Tribunal,
cumpliendo con el marco legal correspondiente.
3.2.2.1 PRESUPUESTO DE EGRESOS.

El Congreso del Estado de Jalisco, a iniciativa del titular del Poder Ejecutivo, autorizó el Presupuesto
de Egresos 2023 para el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco, por un monto inicial
de $217,042,900.00; considerando las previsiones del gasto para esta entidad, debiendo costear
durante el período de un año, las acciones, obras y servicios públicos previstos en los programas a
cargo de los responsables de ejercer el gasto público, como lo son las erogaciones por concepto de
gasto corriente, inversión física, inversión financiera, transferencias y pagos de pasivos.
El presupuesto en mención, reflejo un 12.4 por ciento adicional al inicial aprobado en el ejercicio
inmediato anterior (2022); no obstante, no generaba la suficiencia para cubrir los gastos totalmente
indispensables en materia de recursos humanos, materiales y financieros para el sostenimiento de
la estructura jurídico-administrativa de este Organismo Constitucionalmente Autónomo, motivo
que generó la necesidad de realizar las gestiones necesarias ante el Titular del Gobierno del Estado
de Jalisco, a través de la Secretaria de la Hacienda Pública, obteniendo la transferencia de recursos
presupuestarios extraordinarios, logrando un presupuesto de egresos al final del ejercicio por un
importe de $227,483,898.65
COMPARATIVO PRESUPUESTOS DE EGRESOS

300,000.00
250,000.00
200,000.00
150,000.00
100,000.00
50,000.00
2020 2021 2022 2023
PRESUPUESSTO INICIALL PRESUPUESTO FINAL
55
EJERCICIO DEL GASTO 2023 POR CAPÍTULO
3 4 5
2
1 Servicios Personales
2 Materiales y suministros
3 Servicios Generales
4 Bienes Inmuebles
5 Deuda Pública
3.2.3 RECURSOS HUMANOS.

En 2023, la gestión administrativa con el personal del Tribunal fue una de las tareas principales, misma
que incluyó la elaboración de nombramientos, nóminas, permisos, altas, bajas, movimientos de
personal y suspensiones de las relaciones laborales de los servidores públicos, tanto para efectos de
control interno, como ante los organismos de seguridad social, verificando la plena aplicación de
dichas resoluciones en el área de su competencia.
De manera adicional, las actividades fueron integrar y mantener actualizados los expedientes de los
servidores públicos del Tribunal, incorporando en los mismos, la documentación de identidad
respectiva, el nombramiento otorgado, las constancias de los movimientos de personal que se
tramiten y autoricen por la Junta de Administración, la alta ante las instituciones de seguridad social,
y todo documento o constancia relativa al servidor público.
56
PLANTILLA LABORAL 2023 DEL TRIBUNAL
Área Número de empleados
Presidente Sala Superior 7
Primera Ponencia Sala Superior 14
Segunda Ponencia Sala Superior 14
Tercera Ponencia Sala Superior 13
Primera Sala Unitaria 13
Segunda Sala Unitaria 14
Tercera Sala Unitaria 14
Cuarta Sala Unitaria 13
Quinta Sala Unitaria 16
Sexta Sala Unitaria 13
Secretaría General de Acuerdos 24
Coordinación de Visitaduría 4
Dirección General de Administración 13
Dirección de Informática 6
Órgano Interno de Control 5
Unidad de Transparencia 2
Total 185
57
DETALLE DE PLAZAS DE LA PLANTILLA LABORAL 2023 DEL TRIBUNAL
Área Número de empleados
Magistrado Presidente Sala Superior 1

Magistrado de Sala Superior 2
Magistrado de Sala Unitaria 6
Titular del Órgano Interno de Control 1
Secretario General de Acuerdos 1
Director A 1
Secretario Proyectista de Sala Superior 12
Secretario Relator Salas Unitarias 6
Director B 2
Director de Área 4
Secretario de Sala 20
Jefe de oficina 2
Coordinador de Secretaria General 1
Jefe de Proyectos de Software 1
Coordinador de Visitaduría 1
Coordinador B 2
Jefe de Sección 9
Visitador 2
Abogado 6
Actuario 18
Administrador de Infraestructura 1
Auxiliar Especializado Administrativo 2
Auxiliar Judicial 4
Secretaria A SS 3
Auxiliar Técnico A 5
Auxiliar Técnico A (V) 1
Auxiliar Técnico B 4
Secretaria A 8
Secretaria B 50
Auxiliar Administrativo B 3
Auxiliar Administrativo C 4
Auxiliar De Intendencia 2
TOTAL 185
58
Porcentaje de incremento de personal en comparación al ejercicio inmediato anterior.
Año Número de empleados % incremento
2009 100 8%
2010 103 3%
2011 104 1%
2012 104 0%
2013 104 0%
2014 104 0%
2015 104 0%
2016 104 0%
2017 104 0%
2018 155 49%
2019 162 4.5%
2020 164 1.2%
2021 166 1.2%
2022 169 1.8%
2023 185 9.46%
Adicional a lo antes mencionado, se informa que durante el ejercicio 2023, se cubrieron las cuotas
relacionadas al Instituto Mexicano del Seguro Social y al Instituto de Pensiones del Estado, como a
continuación se indica:
59
DISTRIBUCIÓN POR MES DEL PAGO REALIZADO AL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
Y AL INSTITUTO DE PENSIONES DEL ESTADO DE JALISCO.
Mes IMSS SEDAR Pensiones
Enero $ 183,783.72 $ 173,938.86 $ 4,197,051.80

Febrero $ 177,797.64 $ 178,313.80 $ 4,273,354.40
Marzo $ 196,806.78 $ 177,818.68 $ 4,320,542.13
Abril $ 190,703.96 $ 177,602.10 $ 4,270,817.26
Mayo $ 196,977.74 $ 177,303.71 $ 4,212,040.00
Junio $ 190,493.83 $ 177,576.74 $ 4,206,617.96
Julio $ 196,924.31 $ 177,576.74 $ 4,179,327.69
Agosto $ 196,870.56 $ 177,378.99 $ 4,169,656.11
Septiembre $ 190,633.73 $ 176,884.03 $ 4,106,237.76
Octubre $ 196,816.90 $ 177,602.10 $ 4,122,784.28
Noviembre $ 192,057.94 $ 178,426.26 $ 4,137,453.20
Diciembre $ 198,459.56 $ 178,362.86 $ 4,152,933.13
Por otra parte, el Tribunal cuenta con el apoyo de personal que durante el año 2023 prestó su servicio
social o realizó sus prácticas profesionales sin apoyo económico, en las siguientes áreas:
DISTRIBUCIÓN DE PRESTADORES DE SERVICIO Y PRÁCTICAS PROFESIONALES

Ponencia / Sala / Secretaría / Dirección Núm. Prestadores de Núm. de Prestadores
Servicio Social de Prácticas Profesionales
-Primer Ponencia Sala Superior 1 -
-Segunda Ponencia Sala Superior - -
-Tercera Ponencia Sala Superior 7 3
-Primera Sala Unitaria 6 7
-Segunda Sala Unitaria 5 7
-Tercera Sala Unitaria 3 4
-Cuarta Sala Unitaria 4 3
-Quinta Sala Unitaria 7 6
-Sexta Sala Unitaria 10 8
-Secretaría General de Acuerdos 5 6
-Dirección General Administrativa / 4 2
Recursos Humanos/Informática
-Órgano Interno de Control
1 1
TOTAL
50 47
60
3.3 DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA.
Director de Informática
ING. EIBAR DE JESÚS QUEZADA GONZÁLEZ
La Dirección de Informática, es el área encargada de proveer de las herramientas tecnológicas

necesarias que permiten mejorar los procesos establecidos, el resguardo y procesamiento de la
información derivada de los sistemas informáticos que se encuentran en uso, además de administrar
la infraestructura de la red de datos y de las comunicaciones existentes.
3.3.1 INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA.
Debido a la gran aceptación de la modalidad de juicio en línea en la sustanciación de las demandas

que recibe este Tribunal, en el año 2023, se tuvo un incremento del 75% en relación al año anterior,
motivo por el cual se amplió la infraestructura tecnológica, esta inversión permitió proveer de servicios
para la transferencia de información y navegación de manera estable y brindar servicios de alta
disponibilidad que permiten el correcto funcionamiento de los servicios digitales que se tiene a
disposición de los justiciables y del público en general. Debido a este crecimiento, se amplió el espacio
disponible de almacenamiento para el resguardo de la información que genera o recibe este Tribunal
A través de área de Infraestructura y de soporte técnico, se realizó una mejora sustancial en la
distribución de los servidores que albergan diferentes aplicaciones, esto en relación a la exigencia de
los sistemas informáticos que se encuentran en producción, se implementaron soluciones integrales
de software y hardware que permiten la automatización de los procesos relacionados con su
operación, para que con ello, se pueda brindar mejores servicios hacia el interior y en los relacionado
a los servicios que se tienen a disposición a través de la plataforma de servicios digitales de este
Tribunal.
En el ejercicio del año 2023, se concretó la adquisición de una unidad de almacenamiento, misma que
fue configurada en alta disponibilidad con el hardware existente, esto es un avance importante en el
tema de resguardo de la información derivada de los procesos jurisdiccionales, lo anterior nos
permitirá, evitar una contingencia de pérdida de información que se encuentra en resguardo de este
Tribunal.
61
3.3.2 DESARROLLO DE SISTEMAS INFORMÁTICOS.
El notable incremento en las demandas que se recibieron mediante la plataforma de los servicios
digitales de este Tribunal y que representaron en un 75% más en relación al año anterior, requirió de
la ampliación de la capacidad del servidor en el que se encuentra hospedada la plataforma antes
mencionada, misma que almacena los archivos digitales derivados de los juicios tramitados en la
modalidad de juicio en línea.
Derivado de lo anterior, se implementó una nueva herramienta que además de agilizar el envío de
notificaciones electrónicas, nos da oportunidad de tener la información del estatus de envío de los
correos electrónicos, derivados de las notificaciones electrónicas realizadas y tener integrado en el
Sistema Integral de Administración de Juicios (SIAJ) un visor que nos permite verificar el seguimiento
de correo electrónico enviado, así como saber si los remitentes lo recibieron incluso si fue abierto.
62
3.3.2.1 SISTEMA DE TURNOS PARA LA OFICIALÍA DE PARTES COMÚN.
Se implementó de un sistema de turnos para la atención de los justiciables que acuden de manera
física, mediante el cual, se llama al usuario mediante una pantalla cuando el oficial de partes solicita
atender el siguiente en fila; lo que ha permitido que los usuarios puedan ser atendidos de una
manera más cómoda y ordenada.
Desde su implementación en marzo del 2023, este sistema ha generado un total de 6,842 turnos.
3.3.2.2 EXPEDIENTE DIGITAL
Como resultado del proyecto de integración del expediente digital, en la sustanciación de las
demandas recibidas mediante la modalidad de juicio tradicional, se pudo cumplir con el objetivo de
digitalizar el 100% de los escritos de demanda inicial y sus anexos en los juicios recibidos por esta vía.
Lo que significa en que fueron digitalizados un total de 19,657 demandas recibidas a través de la
Oficialía de partes Común.
Esto proyecto nos permite ser más eficientes en lo que concierne a la notificación electrónica,
proyecto consolidado desde años anteriores, debido a que, al notificar a las partes de la admisión de
la demanda, estás reciben de manera digital, el total de los documentos recibidos en el escrito de
demanda inicial.
El adoptar una política de sustentabilidad y el compromiso del cuidado del medio ambiente como de
los recursos económicos, requiere la integración del expediente electrónico, el cual podrá ser
visualizado a través del Sistema Integral de Administración de Juicios (SIAJ), en el que el archivo
digital está disponible para su consulta y sustanciación, para el personal que realiza funciones
jurisdiccionales.
3.3.2.3 SISTEMA DE PUBLICACIÓN DE SENTENCIAS.
En lo que respecta a la transparencia de versiones públicas de Sentencias Dictadas, se obtuvo que,

hasta el año 2022, se habían publicado un total de 56,881 sentencias, y en lo que se respecta al año
2023, se han publicado 17,536 sentencias, mismas que corresponden al periodo de su publicación,
por lo que en la actualidad es existen publicadas un total 74,417 sentencias en versión pública. Lo que
representa mayor transparencia hacia la ciudadanía pues pueden ser consultadas en el apartado
de servicios en línea del portal institucional: https://tjajal.gob.mx/sentencias, el cual, además brinda
la posibilidad de realizar una búsqueda aplicando filtros acorde a su interés.
63
3.3.2.4 PORTAL ELECTRÓNICO INSTITUCIONAL.
Mediante el acceso al portal web Institucional de este Órgano Jurisdiccional se encuentra

información pública de interés con un enfoque hacia la transparencia pública, haciendo más
eficiente la búsqueda de información que se encuentra disponible.
64
3.4 PLATAFORMA DE LOS SERVICIOS DIGITALES.
El fortalecimiento tecnológico y la innovación han sido una constante durante los últimos años en
este Tribunal, lo que nos ha permitido poner a disposición del público en general, diferentes vías de
acceso a la resolución de los juicios en materia administrativa.
Haciendo uso de las herramientas tecnológicas y los medios electrónicos disponibles de la

institución, se ha generado una nueva dinámica vanguardista en su funcionamiento.
Actualmente la Plataforma de Servicios Digitales de este Tribunal, tiene registrados un total de 3,991
usuarios, de los cuales 2,327 han sido validados; a su vez están registradas 262 autoridades con un
total de 307 usuarios.
La notificación electrónica y la recepción de juicios vía electrónica, son proyectos concretados y en

funcionamiento desde el año 2021, sin embargo este año se ha tenido el mayor crecimiento, debido
a que el 45% del total de los juicios recibidos fueron en la modalidad de Juicio en línea.
3.4.1 NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS.
Las notificaciones electrónicas fueron el primer módulo dentro de los Servicios Digitales del Tribunal,
mediante el cual implementó un nuevo modelo de comunicación de acuerdos y resoluciones que
trajo como resultado el abatimiento en el rezago que se tenía en las Actuarías de este Tribunal.
65
PLATAFORMA DE SERVICIOS DIGITALES
DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE JALISCO
PERIODO DEL 31 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2023
NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS
Salas Unitarias
I Unitaria 30,657
II Unitaria 21,957
III Unitaria 37,150
IV Unitaria -
V Unitaria 48,592
VI Unitaria 18,631
Ponencias de Sala Superior
I Ponencia 1,553
II Ponencia 1,550
III Ponencia 1,546
TOTAL DE NOTIFICACIONES 161,636

ENVIADAS
Fuente: Sistema Integral de Administración de Juicios del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.
66
PLATAFORMA DE SERVICIOS DIGITALES
DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE JALISCO
TOTAL DE NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS

Salas Unitarias
I Unitaria 66,208
II Unitaria 49,559
III Unitaria 82,266
IV Unitaria 2
V Unitaria 96,344
VI Unitaria 41,140
Ponencias de Sala Superior
I Ponencia 2,056
II Ponencia 2,272
III Ponencia 2,251
TOTAL DE NOTIFICACIONES 342,098

ENVIADAS
Fuente: Sistema Integral de Administración de Juicios del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.
67
3.5 COORDINACIÓN DE ESTADÍSTICA Y PLANEACIÓN.
Coordinador de Estadística y Planeación del

LIC. JOSÉ NICANOR SOTO GODOY
La Coordinación de Estadística y Planeación es el órgano especializado encargado de generar la

estadística de crecimiento y productividad, actualizar el Plan General Estratégico y el Plan Estatal de
Desarrollo y Gobernanza en el ámbito de competencia de este Tribunal.
3.5.1 ESTADÍSTICA.
3.5.1.1 REPORTES ESTADÍSTICOS.
Durante el año 2023, se elaboraron un total de 108 reportes y 24 concentrados estadísticos, relativos
a la actividad de las Ponencias de Sala Superior, Salas Unitarias y Secretaría General de acuerdos, con
base en los datos obtenidos del Sistema Integral de Administración de Juicios (SIAJ), los cuales fueron
publicados en formato electrónico PDF en el portal oficial de internet de este Tribunal.
3.5.1.2 COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN CON EL INSTITUTO NACIONAL DE INFORMACIÓN

ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA (INEGI).
Como parte de la colaboración de este Tribunal con el Instituto Nacional de Información Estadística y
Geografía INEGI, organismo encargado de coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística
y Geográfica (SNIEG), se elaboraron 12 reportes estadísticos relacionados con la actividad
jurisdiccional de este Tribunal, para integrarlos al Registro Nacional de Información estadística y
Geográfica (RNIEG).
68
3.5.1.3 COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN CON LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO (RED MIDE JALISCO).
Se participó en la ratificación del convenio de colaboración y coordinación entre este Tribunal y la

Secretaría de Planeación y Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, para fortalecer las
prácticas de planeación, monitoreo y evaluación como parte del sistema de monitoreo de
indicadores del Desarrollo “MIDE Jalisco”.
Fueron enviados 12 reportes estadísticos mensuales a la mencionada Secretaría, con el reporte del
avance en el cumplimiento de los objetivos estratégicos del Plan General Estratégico 2018-2024 de
este Tribunal.
3.5.2 PLANEACIÓN.
Se realizó la actualización del Plan General Estratégico 2018-2024, con las siguientes adecuaciones:
1.Capítulo de Misión, Visión y valores institucionales. En cuanto a los conceptos, para ser alineados
a los objetivos del Tribunal.
2.Capítulo de Diagnóstico, como base para la elaboración del Plan y determinación de objetivos
estratégicos.
3.Análisis administrativo, que permite conocer los recursos humanos, materiales y de las tecnolo-
gías de la información (TI), con que cuenta el Tribunal.
4.Capítulo de mecanismos de seguimiento y evaluación, Se actualizó el porcentaje de cumpli-
miento en cuanto al indicador 1.4 “Contribuir en la impartición de justicia pronta y expedita a través de
resoluciones de juicios y recursos interpuestos ante este Tribunal.”, proyectado para 2023, así como
los datos referentes a los indicadores 3.2 “Abatir el rezago en la tramitación de los juicios, procedi-
mientos y resoluciones seguidos ante el Tribunal.” y 3.3 “Modernizar las actuaciones y los servicios
brindados por el Tribunal.”
3.5.2.1 CONTRIBUCIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO Y

GOBERNANZA.
Se tuvo participación en la Primera Sesión Ordinaria 2023 del Consejo de Participación y Planeación
para el Desarrollo del Estado (COPPLADE) celebrado el ocho de noviembre del 2023, realizada de
manera virtual. Esta instancia concentra los esfuerzos en materia de planeación participativa, y
encabeza la formulación, evaluación y actualización del Plan Estatal de Desarrollo y Gobernanza,
buscando su congruencia con el Plan Nacional y los programas de carácter sectorial y regional que
formule el Gobierno Federal.
69
El COPPLADE, a través de su Presidencia, es el encargado de presentar el Plan Estatal, y en su caso, la
actualización o sustitución del mismo a consideración del Titular del Poder Ejecutivo para su aproba-
ción.
Este Tribunal, a través de su Presidencia y de la Coordinación de Estadística y Planeación como

enlace con la Secretaría de Planeación y Participación Ciudadana, contribuyó de manera activa con
la actualización del Plan Estatal de Desarrollo y Gobernanza, proporcionando reportes estadísticos
relativos al avance de nuestros indicadores y metas.
3.6 PLAN GENERAL ESTRATÉGICO 2018-2024.

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 9, numeral 1, fracción VI de la Ley Orgánica del Tribunal
de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco, en relación con el diverso 21, fracción VI del Regla-
mento Interno de este Tribunal, se rinde INFORME DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN GENERAL
ESTRATÉGICO 2018-2024, conforme a sus matrices de indicadores de resultados:
Matriz de indicadores y metas.

(Cumplimiento de objetivos estratégicos y metas 2023).
Nombre del indicador Descripción Media Meta Avance

2023
1.1. Establecer las nuevas Avance en la integración, Porcentaje 100% 100%

instituciones del Tribunal creación y reasignación de
de Justicia Administrativa las áreas administrativas y
del Estado de Jalisco. jurisdiccionales del Tribunal.
1.1 Adecuación del El número de propuestas de Porcentaje 100% 100%

marco normativo interno, mejora al marco normativo
así como a los manuales del Tribunal, ya sea
de organización y proce- reglamento interno o
dimientos. reformas a las Leyes
1
aplicables en materia
administrativa.
Avance en la adquisición de Porcentaje 100% 100%

1.2 Obtener los recursos mobiliario, software, espacios
humanos, materiales y de trabajo y contratación de
financieros para el personal para la Sala
funcionamiento del Superior del Tribunal.
Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado
de Jalisco.
70

2023
1.3 Contribuir en la Controversias Administrati- Porcentaje 71.55% 100%

impartición de justicia vas y fiscales resueltas.
pronta y expedita a Se refiere a la comparativa
través de la resolución de entre el número de deman-
juicios y recursos das ingresadas al Tribunal
interpuestos ante este (Salas Unitarias), con
Tribunal respecto al número de
sentencias emitidas por mes.
Medios de impugnación Porcentaje 100% *95%

resueltos.
Diferencia entre el número de

recursos interpuestos ante
Sala Superior del Tribunal
(Ponencias), con respecto al
número de resoluciones
emitidas por mes.
1
Resoluciones realizadas con Porcentaje 100% **29%
respecto al total de asuntos
relacionados con responsa-
bilidad administrativa
grave de los servidores
públicos.
Mide el porcentaje de
sentencias emitidas en
asuntos de responsabilidad
grave de las y los servidores
públicos, con relación a los
asuntos de este tipo, recibi-
dos en el Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de
Jalisco.
71

2023
2.1 Establecer los Publicación de las actas de Porcentaje 100% 100%

mecanismos para visitas mensuales, ordina-
detectar las áreas de rias y extraordinarias.
oportunidad para
mejorar continuamente. El número de visitas de
inspección a las Ponencias
de Sala Superior, Salas Unita-
rias y Secretaría General de
cuerdos para supervisar el
cumplimiento de plazos de la
labor jurisdiccional como
herramienta para detectar
áreas de oportunidad en la
mejora de procedimientos
2
administrativo-jurisdiccio-
nales.
2.2 Mejora continua de Mide el nivel de cumplimien- Porcentaje 100% 100%

procesos jurídico-admi- to de los acuerdos emitidos
nistrativos. por la Junta de Administra-
ción del Tribunal con respec-
to a aquellas propuestas que
tengan que ver con la mejora
continua de procesos institu-
cionales. En este indicador se
mide el número de acuerdos
emitidos con respecto a los
implementados.
3.1 Fomentar la autono- Mide el porcentaje en la Porcentaje 100% 100%

mía presupuestal. gestión de la suficiencia
presupuestal y la adecua-
ción normativa para lograr
una autonomía presupuestal
3 plena.
72

2023
3.2 Abatir el rezago en la Calcula el porcentaje de Porcentaje 34% ***18%

tramitación de los juicios, avance en el abatimiento de
procedimientos y resolu- rezago.
ciones seguidos ante el
Tribunal.
3.3 Modernizar las Desarrollo e Implementa- Porcentaje 10% ****72%

actuaciones y los servi- ción del juicio en línea.
cios brindados por el Mide el avance en la tramita-
Tribunal. ción del juicio en línea, en
relación al número de
demandas presentadas y
resueltas en dicha modali-
3
dad.
Notificaciones electrónicas. Porcentaje 10%

Mide el porcentaje de notifi- 100%
caciones electrónicas reali-
zadas, con relación al
número de acuerdos emiti-
dos.
Digitalización de documen- Porcentaje

tos.
Mide el porcentaje de
demandas ingresadas que
han sido digitalizadas
Cumplir con las obligacio- Porcentaje 100% 95%

nes de transparencia en el
portal web.
Avance de cumplimiento en
la publicación de informa-
ción.
73

2023
3.4 Acercar y facilitar el Mide la demanda de los Porcentaje 100% 100%

acceso al Tribunal de servicios del Tribunal para la
Justicia Administrativa en creación de nuevas salas
todo el Estado. regionales, y el estableci-
miento de convenios con
otras instancias judiciales
para facilitar el acceso a la
presentación de escritos y
documentos.
Estrategia de comunicación Porcentaje 100% 100%

3.5 Posicionar la imagen social.
del nuevo Tribunal de Avance en el diseño e imple-
Justicia Administrativa mentación de estrategias de
3
del Estado de Jalisco comunicación para reposi-
como institución fiable y cionar al Tribunal como
baluarte de la legalidad y garante de la legalidad en el
del Sistema Estatal Estado.
Anticorrupción
Capacitación a personal Porcentaje 100% 100%
externo.
Establece la celebración de
convenios con las universi-
dades, los colegios y barras
de abogados para capacitar
a sus estudiantes o miem-
bros.
Revisión de la organización Porcentaje 10% 100%

del material archivístico.
Comprobar y verificar el
contenido de los archivos
documentales mediante
auditorías programadas.
Establecer lineamientos Porcentaje 10% 100%

generales en materia de
conservación, guarda y
custodia de los expedientes
de archivo.
74

2023
3.6 Instituir las bases Adecuaciones a la estructu- Porcentaje 10% 100%

para consolidar el Archivo ra actual del Área de
General del Tribunal de Resguardo.
Justicia Administrativa
del Estado de Jalisco. Modificaciones físicas del
área de resguardo.
Identificar los riesgos que Porcentaje 10% 100%

corre el Archivo atendiendo
las indicaciones de la “Guía
para la Salvaguarda de
Documentos en Circunstan-
cias de Riesgo”, evaluar las
condiciones del edificio, de
3
los sistemas e instalaciones,
de los acervos y de aspectos
técnicos administrativos.
Localización e identificación
de riesgos para así formular
una ruta de seguimiento
para garantizar la salva-
guarda de los archivos y
garantizar la protección de
los documentos para
aminorar los daños que
éstos pudieran sufrir en caso
de un siniestro.
Digitalizar los expedientes Porcentaje 5% 100%

archivados como asunto
concluido que se encuen-
tran en resguardo de la
Dirección de Archivo.
Transición a archivos digita-

les.
75

2023
3.6 Instituir las bases Buscar convenios con insti- Porcentaje 10% 100%
para consolidar el Archivo tuciones educativas para
General del Tribunal de aceptar personal que
Justicia Administrativa puedan realizar sus prácti-
del Estado de Jalisco. cas profesionales o servicio
social en el Archivo General.
Formalizar convenios con

Instituciones Educativas.
Resguardo físico de los Porcentaje 35% 100%

expedientes generados por
las Sala Unitarias y Sala
Superior.
3
Repositorio ubicado en la
planta baja del local 2305, de
la Calzada Lázaro Cárdenas,
L-11 y L-101, cuyo marco
temporal abarque desde el
año 2019 al 2022.
3.7 Instituir las bases Concentrar los expedientes Porcentaje 20% 100%
para consolidar el Archivo generados por las Salas.
General del Tribunal de
Justicia Administrativa Ordenar y organizar los
del Estado de Jalisco. expedientes tomando en
consideración el grado de
consulta que tengan.
Análisis comparativo del Porcentaje 10% 100%

Archivo con otros reposito-
rios públicos y privados.
Determinar fortalezas y debi-

lidades, propiciando las
mejoras pertinentes.
76
*El avance del 95% en el dictado de resoluciones comparadas con los asuntos recibidos, se debe al
corto tiempo que se tuvo para resolver los turnados en la última sesión ordinaria de fecha ocho de
diciembre de dos mil veintitrés.
**En el año que se informa se recibieron 36,302 demandas de asuntos diversos, por lo que se tuvo un
incremento en comparación al año anterior de 19%, aunado a que son atendidas en el orden en que se
reciben, siendo que los de responsabilidad administrativa grave, representan únicamente el 0.46% del
total. Asimismo, en el 2023 fueron concluidos un mayor número de asuntos de responsabilidad admi-
nistrativa que en los últimos cinco años.
*** El decremento en el avance en el abatimiento de rezago obedece a las cargas de trabajo en el año
que se informa, toda vez que se tuvo un aumento en la recepción de demandas del 19%, en compara-
ción con el año anterior, esto es, en promedio 6,145 asuntos por Sala Unitaria, aunado a que pudieran
encontrarse en espera de que se resuelva un juicio de amparo. Es importante mencionar que por
autonomía e independencia jurisdiccional es responsabilidad de cada Sala Unitaria establecer su
propio sistema y ritmo de trabajo.
**** En 2023 se recibieron 16,381 demandas por la vía electrónica (juicio en línea), lo que refleja un incre-
mentó de 72.85% en comparación al año anterior, por lo que se tuvo un aumento en los asuntos a
resolver; asimismo, es importante mencionar que por autonomía e independencia jurisdiccional es
responsabilidad de cada Sala Unitaria establecer su propio sistema y ritmo de trabajo.
Fuente: Dirección de Estadística y Planeación del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.
4 REPRESENTACIÓN Y ACTIVIDADES
INSTITUCIONALES.
4.1 DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y VINCULACIÓN INSTITUCIONAL.
Directora de Comunicación Social y Vinculación Institucional

del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco.
LIC. VIRIDIANA CHÁVEZ BUSTAMANTE
77
La Dirección de Comunicación Social y Vinculación Institucional es una Dirección Auxiliar de la
Presidencia, que tiene por objeto difundir las acciones del Tribunal de Justicia Administrativa, así
como la vinculación institucional bajo los criterios de organización, coordinación y eficiencia.
La vinculación institucional es fundamental para las organizaciones gubernamentales y de
impartición de justicia, ya que la comunicación y la difusión de las actividades y funciones que
ejecuta el Tribunal de Justicia Administrativa debe de ser abierta y transparente.
Como parte de las actividades llevadas a cabo por la Dirección de Comunicación Social y
Vinculación Institucional, tenemos:
• La definición junto con la presidencia de la estrategia de comunicación que tiene el Tribunal.

• El monitoreo de medios de forma diaria y continua.
• Relación con los distintos medios de comunicación que permite la difusión de las funciones y
actividades del Tribunal hacia la sociedad.
• Vinculación Institucional con la finalidad de establecer colaboración y cooperación mediante la
firma de Convenios con Instituciones Nacionales e Internacionales, Académicas y de la Organización
Civil.
• Diseñar, ejecutar y supervisar campañas de comunicación internas.
• Coordinación, organización y logística de eventos protocolarios dentro y fuera del Tribunal:
• Vinculación Interinstitucional y Enlace con el Sistema Estatal Anticorrupción Jalisco.
• Vinculación interna con las Direcciones de Administración, Informática, Archivo, Coordinación de
Visitaduría y la Unidad de Transparencia.
• Apoyo a la Presidencia
De conformidad con lo anterior, en el año 2023, la Dirección de Comunicación y Vinculación

Institucional coordinó la realización de las siguientes actividades:
• Acreditación del Tribunal de Justicia Administrativa como Centro Público de Mediación.

• Sesiones Ordinarias del Comité Coordinador del Sistema Anticorrupción.
• Actividades con la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción Jalisco.
• Coordinación de actividades de la Comisión para la Equidad de Género del Tribunal.
• Coordinación y supervisión de actividades de la Comisión de Profesionalización y Capacitación del
Tribunal.
• Vinculación Institucional.
4.2 ACREDITACIÓN DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA COMO CENTRO

PÚBLICO DE MEDIACIÓN.
Es un orgullo para el Tribunal y para Jalisco ser el primer órgano jurisdiccional del país en contar con
acreditación como centro público de mediación, lo cual abre la posibilidad a reducir el tiempo de
resolución de controversias con métodos alternos.
78
La visión que se tiene en el Tribunal de Justicia Administrativa para que llegaran a incorporar los
métodos alternos de solución de conflictos en la Ley de Justicia Administrativa.
Lo anterior con la finalidad de agilizar la resolución de asuntos, ello desahogaría la carga de trabajo
del TJAJAL, que actualmente es el órgano jurisdiccional en donde más demandas se dirimen a nivel
nacional.
Al contar con la acreditación como centro público de mediación y con su personal certificado por la
Instituto de Justicia Alternativa, el TJAJAL sentará el precedente de un nuevo modelo en el que se
combinen la justicia alternativa y la administrativa, único en su tipo a nivel nacional y del cual este
órgano autónomo sería pionero, con el apoyo institucional de los tres Poderes del Estado
4.3 SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN.
El Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco forma parte integral del Comité
Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción de Jalisco, el cual es el responsable de diseñar,
promover, implementar y evaluar las políticas públicas de combate a la corrupción. También es la
instancia responsable de establecer mecanismos de coordinación entre los integrantes del Sistema
Estatal y éste con el Sistema Nacional, además funge como Órgano de Gobierno de la Secretaría
Ejecutiva.
4.3.1 SESIONES DEL COMITÉ COORDINADOR Y ÓRGANO DE GOBIERNO.
Este Tribunal fue sede de la primera Sesión Ordinaria de Comité Coordinador y Órgano de Gobierno,
misma que se llevó a cabo el 30 de marzo de 2023. Además de asistir a las sesiones celebradas
durante este año.
79
4.4 REPRESENTACIÓN Y ACTIVIDADES.
4.4.1 ACTIVIDADES EN CONJUNTO CON EL SEAJAL.

En el Marco del 8 de marzo día de la mujer, el Tribunal de Justicia Administrativa (TJA), la SESAJ y
el CPS, organizaron distintos conversatorios con servidoras públicas con la finalidad de dar a
conocer sus experiencias en el servicio público y reconocer la importancia que tienen las mujeres
en la función Pública, estas conferencias se denominaron: “Mujeres como factor de cambio
institucional, integridad pública y combate a la corrupción” misma que se llevó a cabo el día 7 de
marzo de 2023 en el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM). Este evento
contó con la participación de Fany Lorena Jiménez Aguirre, Magistrada Presidenta del Tribunal de
Justicia Administrativa, Verónica Elizabeth Ucaranza Sánchez, Magistrada del Supremo Tribunal
de Justicia del Estado de Jalisco, María Teresa Brito Serrano, Contralora del Estado de Jalisco, Luz
del Carmen Godínez González, Presidenta de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en Jalisco
y Nancy García Vázquez, Presidenta del CPS del SEAJAL.
También el 10 de marzo la Magistrada Presidenta Fany Lorena Jiménez Aguirre participó en el

conversatorio “Hacia una justicia administrativa con perspectiva de igualdad”, en las
instalaciones del organismo Plataforma Abierta de Innovación y Desarrollo de Jalisco, con la
participación de Julia María del Carmen García González, Magistrada del Primer Tribunal
Colegiado en Materia Administrativa del Segundo Circuito; María Eugenia Reyna Mascorro,
Magistrada del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de San Luis Potosí; Karla Isabel
Rangel Isas, Directora General Jurídica, en representación de María Teresa Brito Serrano,
Contralora del Estado de Jalisco, y Nancy García Vázquez, Presidenta del CPS y del Comité
Coordinadordel SEAJAL.
4.5 COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN INSTITUCIONAL.
Con la finalidad de dar cumplimiento Política Estatal Anticorrupción de Jalisco dentro de la prioridad
número 1 que establece la necesidad de “desarrollar y ejecutar programas estratégicos que
fomenten la coordinación entre las autoridades responsables de atender, investigar, sustanciar,
determinar, resolver y sancionar faltas administrativas graves y no graves” el Tribunal de Justicia
Administrativa y la Auditoría Superior del Estado de Jalisco se reunieron en sesiones de trabajo con la
finalidad de dialogar en torno a criterios relativos a la detección y sanción de faltas administrativas y
hechos de corrupción. A gracia de lo anterior hubo retroalimentación con el propósito de tener más y
mejores elementos para valorar los casos en que se presumen irregularidades administrativas. Este
ejercicio también convocó los días 15 de febrero y 7 junio, al Tribunal de Justicia Administrativa y la
Contraloría del Estado de Jalisco, en el que trabajaron en la misma línea, avanzar hacia la
homologación de criterios en la definición e identificación de faltas graves y hechos de corrupción. En
ambos ejercicios se reiteró la importancia de privilegiar los derechos humanos, la presunción de
inocencia y el debido proceso de las personas implicadas. (*Informe Anual de Actividades 2023
Comité Coordinador)
4.5.1 SISTEMAS MUNICIPALES ANTICORRUPCIÓN.

La Magistrada Presidenta Fany Lorena Jiménez Aguirre participó en distintas jornadas de trabajo con
diferentes municipios de Jalisco a través de los Encuentros de los Sistemas Municipales Anticorrupción,
en donde se plasmó la necesidad de que los municipios tengan integrados sus Sistemas Municipales
Anticorrupción y la importancia de conocer la conformación del Sistema Estatal, además temas como
la Ley General de Responsabilidades Administrativas, faltas administrativas graves cometidas por
servidores públicos, entre otros, visitando las distintas Regiones del Estado de Jalisco.
81
4.5.2 COOPERACIÓN Y VINCULACIÓN INTERNACIONAL.
En la misma línea de la colaboración, el Tribunal de Justicia Administrativa, la Secretaría Ejecutiva del
Sistema Estatal Anticorrupción Jalisco, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID) y Dexis Consulting Group oficina de cooperación internacional, trabajan en la
elaboración de una propuesta metodológica para el análisis, fortalecimiento y homologación de
criterios para la valoración de políticas de integridad empresarial (COMPLIANCE), con énfasis en la
imposición de sanciones por faltas cometidas por particulares dictadas por el Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Jalisco.
El proyecto ya cuenta con el equipo de investigación encargado de coordinar y elaborar la propuesta
metodológica, así como una ruta de investigación a desarrollar, plazos para la revisión de avances,
así como la presentación de productos finales. (*Informe Anual de Actividades 2023 Comité
Coordinador).
6
4.6 COMISIÓN DE PROFESIONALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN.
Uno de los resultados de la Comisión de Profesionalización y Capacitación del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Jalisco, fue el Diplomado en Métodos Alternos de Solución de Conflictos
que se llevó a cabo en el año 2022 en el cual los participantes adquirieron los conocimientos teóricos,
fundamentos legales, así como las técnicas, habilidades y destrezas de un operador de conflictos,
para que desarrollen sesiones de mediación, proponiendo alternativas de solución como la
mediación, la conciliación, la negociación o alguna práctica restaurativa, mediante la aplicación de
las competencias de un mediador, integrando sus expedientes y destacando en todo momento la
diversidad cultural y la igualdad sustantiva para el desarrollo de la cultura de paz en una sociedad. El
programa tuvo una duración de 156 horas de capacitación, las cuales se dividieron en once módulos
de formación con una duración de 4 meses.
Este Diplomado fue dirigido al personal del Tribunal, personal de la Contraloría del Estado de Jalisco y
público en general. Satisfactoriamente 84 estudiantes aprobaron el examen y obtuvieron su
certificación.
Ceremonia de entrega de diplomas, constancias de la generación Generación “Mtro. Enrique Ibarra

Pedroza” y certificaciones como prestadores de servicio en Métodos Alternos de Solución de
Conflictos.
83
4.6.1 FIRMA DE CONVENIO CON LA UNIVERSIDAD PANAMERICANA.
El Tribunal de Justicia Administrativa siempre velando por la capacitación y continuidad en los
estudios y actualización de su personal, es que el 10 de febrero de 2023, firmó un convenio con la
Universidad Panamericana en el que se brindan beneficios y descuentos económicos a las y los
trabajadores pertenecientes a este Tribunal para cursar alguna asignatura de la oferta acadé-
mica de esta prestigiosa Universidad
4.6.2 FIRMA DE CONVENIO CON EL INSTITUTO DE ESTUDIOS JURÍDICOS DE JALISCO.

El Tribunal de Justicia Administrativa en colaboración con el Instituto de Estudios Jurídicos (IDEJ)
firmó un convenio en el que el personal y los familiares directos del TJAJAL podrán cursar estudios
de Licenciatura, Maestría y Doctorado con un 30 por ciento de descuento.
El acuerdo fue firmado el 29 de mayo de 2023 por la Magistrada Presidenta del TJAJAL, Dra. Fany
Lorena Jiménez Aguirre, y el Director General del IDEJ, Dr. José Guillermo García Murillo.
84
4.6.3 CONFERENCIA MAGISTRAL: “RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS CON
PERSPECTIVA DE DERECHOS HUMANOS”.
El Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco y la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal
Anticorrupción de Jalisco SESAJ, llevaron a cabo la Conferencia “Responsabilidades de los Servidores
Públicos con Perspectiva de Derechos Humanos”, que dictó la Presidenta de la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de México, Myrna García Morón, en la Universidad Enrique Díaz de León.
Se reflexionó sobre algunos principios y estándares esenciales de los Derechos Humanos en Distintas
áreas haciendo énfasis en la promoción de los Derechos mismos.
Hizo énfasis en que el nivel de impunidad que vive México se relaciona con falta de prevención, investi-
gación, sanción y reparación, como parte de las obligaciones de Instituciones Públicas. También enfa-
tizó que las personas tienen derechos a buenas administraciones públicas.
4.7 COMISIÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO.

La Comisión para la Equidad de Género es la encargada de regular y garantizar la igualdad de
oportunidades y de trato entre mujeres y hombres, así como establecer los instrumentos y estrategias
de capacitación y formación en perspectiva de género y derechos de las mujeres en este Órgano
Jurisdiccional.
4.7.1 8 DE MARZO, CONMEMORACIÓN DEL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER.

El Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco, comprometido con la equidad de género,
organizó una foto oficial con las y los integrantes del Tribunal para mostrar el compromiso y asegurar
que se respetan los derechos de las mujeres y los hombres en igualdad mediante la impartición de
justicia.
85
4.7.2 CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN DE LA LUCHA CONTRA EL CÁNCER.
REDUZCAMOS LA MORTALIDAD POR CÁNCER DE MAMA

En el mes de octubre se conmemora la concientización en la detección oportuna del Cáncer de
Mama, enfermedad que cada día cobra vidas principalmente en mujeres de todas las edades.
Por lo que, se realizó una campaña a través de la página oficial en donde se informaba la importancia
de la revisión continua y la detección oportuna de esta enfermedad.
De igual manera, el portal dirigía a las páginas oficiales de las instituciones de salud públicas en
donde pueden acudir para su atención.
4.8 VINCULACIÓN INSTITUTCIONAL

4.8.1 PRESENTACIÓN DEL LIBRO “DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO MEXICANO”
COLABORACIÓN POR PARTE DE MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA
ADMINISTRATIVA.
La Asociación Mexicana de Magistradas y Magistrados de Tribunales de Justicia Administrativa, AC

(AMTRIJA) y la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)
presentaron el libro “Derecho Procesal Administrativo Mexicano”, escrito en coautoría por
Magistradas y Magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco (TJAJAL) y de
todo el país.
La Magistrada Presidenta del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco, Fany Lorena
Jiménez Aguirre, así como los Magistrados José Ramón Jiménez Gutiérrez, Avelino Bravo Cacho,
Horacio León Hernández, Juan Luís González Montiel y Alberto Barba Gómez asistieron a la
presentación realizada en el Aula Magna Jacinto Pallares de la Facultad de Derecho de la UNAM.
El texto de casi 700 páginas es una obra sin precedente en la historia jurídica de México de acuerdo
con Raúl Contreras Bustamante, Director de la Facultad de Derecho de la UNAM.
Uno de sus 41 capítulos se titula “El juicio contencioso administrativo en el Estado de Jalisco”, y fue
coescrito por las y los Magistrados Fany Lorena Jiménez Aguirre, José Ramón Jiménez Gutiérrez,
Horacio León Hernández, Laurentino López Villaseñor, Juan Luís González Montiel, María Abril Ortiz
Gómez y Alberto Barba Gómez.
86
Asimismo se abordan temas como el procedimiento y el acto administrativo en México y en diver-
sas entidades federativas; el procedimiento administrativo federal; el recurso administrativo fede-
ral; el Tribunal Federal de Justicia Administrativa; el juicio contencioso administrativo federal; vías y
modalidades del juicio contencioso administrativo federal; los Tribunales de Justicia Administrativa
local como garantes del derecho humano a la buena administración y el Amparo en materia
administrativa.
4.8.2 REPRESENTACIÓN EN LA AMTRIJA (ASOCIACIÓN MEXICANA DE MAGISTRADAS Y

MAGISTRADOS DE TRIBUNALES DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA).
Presidencia de la Asociación Mexicana De Magistradas Y Magistrados de Tribunales de Justicia

Administrativa a la Magistrada Fany Lorena Jiménez Aguirre.
Por decisión unánime en la Reunión de la Asamblea de la Asociación Mexicana de Magistradas y

Magistrados de Tribunales de Justicia Administrativa el 17 de agosto de 2023, en el aula de la Facul-
tad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, los miembros ejercieron su voto a
favor de la planilla encabezada por la Magistrada Fany Lorena Jiménez Aguirre para nombrarla
Presidenta del Comité Directivo Nacional de la AMTRIJA, este nombramiento pone en alto al Tribunal
y al Estado de Jalisco.
6
5 TRANSPARENCIA Y
RENDICIÓN DE CUENTAS.
Titular de la Unidad de Transparencia

LIC. LIZBETH VÁZQUEZ DEL MERCADO HERNÁNDEZ
La Unidad de Transparencia es el área encargada de la atención al público en materia de

acceso a la información pública y protección de datos personales en posesión del Tribunal.
En el año 2023 se recibieron 605 solicitudes de acceso a la información.
Las solicitudes fueron recibidas de la siguiente manera:
MEDIO No. de Solicitudes
Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) 528

Vía electrónica diferente a PNT 74
Presentación física ante la Unidad de Transparencia 3
88
De lo anterior, se obtiene que el 99.51% de las solicitudes se recibieron por medios electrónicos.
Por otro lado, es de suma importancia señalar que, de las respuestas dadas a dichas solicitudes
sólo el 5.12% fueron recurridas, es decir, 31 ciudadanos no estuvieron de acuerdo con la respuesta.
Por lo que ve a solicitudes de ejercicio de derechos ARCO (acceso, rectificación, cancelación y

oposición al tratamiento de datos personales), se recibió 1, la cual se atendió conforme a la Ley
de la materia.
Respecto a la publicación de información fundamental por parte de las áreas generadoras de

información, se trabajó en la publicación y actualización de la dicha información de manera
ordinaria, tanto en la página electrónica institucional de este Tribunal de Justicia Administrativa
del Estado de Jalisco, así como en la Plataforma Nacional de Transparencia, existiendo sólo 1 un
Recurso de Transparencia interpuesto, el cual se encuentra pendiente de resolución por parte del
Órgano Garante.
Finalmente, con fundamento en el artículo 8, fracción VII y 11-Ter fracción VI, de la Ley de Transpa-
rencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, en relación a las
sentencias publicadas por las Salas Unitarias y la Sala Superior de este órgano jurisdiccional, se
informa que en el año 2023 hubo un incremento del 28.28% respecto del total de las publicadas
hasta el año 2022.
2019
2020
2021
2022
2023
20000 40000 60000 80000

Fuente: Página web del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco, https://tjajal.gob.mx/sentencias
89
INFORME
ANUAL DE ACTIVIDADES
MAGISTRADA PRESIDENTA FANY LORENA JIMÉNEZ AGUIRRE

Informe Anual Tjajal 2023

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INFORME

Magistrada Fany Lorena Jiménez Aguirre.

Magistrado Avelino Bravo Cacho.

Magistrado José Ramón Jiménez Gutiérrez.

Magistrado Horacio León Hernández.

Magistrado Laurentino López Villaseñor.

Magistrado Juan Luis González Montiel.

Magistrado Armando García Estrada.

Magistrada María Abril Ortíz Gómez.

Magistrado Alberto Barba Gómez.

Derivado de la implementación del Sistema Nacional Anticorrupción a partir de las reformas

Este informe se encuentra estructurado en diversos bloques denominados:

1. Actividad y Desempeño Jurisdiccional.

COMPARATIVO POR ENTIDAD FEDERATIVA DE DEMANDAS RECIBIDAS 2022

Clave INEGI Entidad Federativa Demandas recibidas 2022

Lo anterior, con fundamento en lo dispuesto

2.1 SALA SUPERIOR.

“DEMANDA CON FIRMA AUTÓGRAFA ESCANEADA, GENERA LA

No. Registro: 1/2ORD/SS/JA

No. Registro: 2/2ORD/SS/JA

“JUICIO EN LÍNEA, PARA SU TRÁMITE ES INNECESARIO

No. Registro: 3/2ORD/SS/JA

No. Registro: 4/3ORD/SS/JA

“JUICIO EN MATERIA ADMINISTRATIVA. DEMOSTRADA LA

Tomo: Tomo ı 2023

No. Registro: 5/3ORD/SS/JA

6 Tomo: Tomo ı 2023

No. Registro: 6/3ORD/SS/JA

“PRUEBAS. SU SOLICITUD FORMULADA DENTRO DE LOS CINCO

Tomo: Tomo ı 2023

No. Registro: 7/3ORD/SS/JA

No. Registro: 8/3ORD/SS/JA

“MANIFESTACIONES EN LOS RECURSOS. NO FORMAN PARTE DE

9 Tomo: Tomo ı 2023

No. Registro: 9/3ORD/SS/JA

No. Registro: 10/4ORD/SS/JA

“FALTA DE INTERÉS JURÍDICO. ÚNICAMENTE CONSTITUYE UN

No. Registro: 11/4ORD/SS/JA

Tomo: Tomo ı 2023

No. Registro: 12/4ORD/SS/JA

“ACCESO A LA JUSTICIA. LAS SALAS DEL TRIBUNAL ESTÁN

No. Registro: 13/4ORD/SS/JA

“CONFLICTO COMPETENCIAL. POR REGLA GENERAL

Tomo: Tomo ı 2023

No. Registro: 15/4ORD/SS/JA

Tomo: Tomo ı 2023

No. Registro: 16/4ORD/SS/JA

“REQUERIMIENTO DE MULTA DE AUTORIDAD NO FISCAL. LA SOLA

17 Tomo: Tomo ı 2023

No. Registro: 17/4ORD/SS/JA

No. Registro: 18/4ORD/SS/JA

“ACUERDO INICIAL DE DEMANDA. NO ES POSIBLE DETERMINAR

19 Tomo: Tomo ı 2023

No. Registro: 19/4ORD/SS/JA

20 Tomo: Tomo ı 2023

No. Registro: 20/4ORD/SS/JA

“DEMANDA EN EL JUICIO EN MATERIA ADMINISTRATIVA. LA SALA