Tema 2 - Completo

Temario Oposiciones Cuerpo de Maestros y Maestras (Pedagogía Terapéutica).
Andalucía
TEMA 2
LA EDUCACIÓN ESPECIAL EN EL MARCO DE LA
LOGSE. SU DESARROLLO NORMATIVO. EL
CONCEPTO DE ALUMNOS CON NECESIDADES
EDUCATIVAS ESPECIALES.
COMUNIDAD AUTÓNOMA:
ÍNDICE
Introducción y justificación.
1. La Educación Especial en el marco de la LOE en su redacción actual
LOMLOE.
2. Su desarrollo normativo.
2.1. De la LOGSE a la LOE.
2.2. De la LOE hasta la actualidad (incluyendo modificaciones de la LOMLOE).
3. El concepto de alumnos con necesidades educativas especiales.
3.1. Análisis y evolución del concepto de Necesidades Educativas Especiales.
3.2. Alumnado con necesidades educativas especiales (N.E.E.).
3.3. Alumnado con dificultades de aprendizaje.
3.4. Alumnado con altas capacidades intelectuales.
3.5. Alumnado que precisa de acciones de carácter compensatorio.
Conclusión o síntesis.
Bibliografía.
Lumen Oposiciones Docentes (by Jesús Fernández) 1

Temario Oposiciones Cuerpo de Maestros y Maestras (Pedagogía Terapéutica). Andalucía
Introducción y justificación.
Para ubicarnos en el tema que ahora me ocupa, y lograr una mejor comprensión
de lo que concierne al mismo, es preciso en este apartado introductorio comenzar
rememorando tiempos pasados. Concretamente hay que remontarse a 1993, año en el
que se publicó en BOE la Orden de 9 de septiembre por la que se aprueban los temarios
que han de regir en los procedimientos selectivos. En aquel momento, la LOGSE,
publicada en 1990, era la Ley Orgánica vigente.
Hoy, 34 años después, la Ley Orgánica que rige nuestro sistema educativo no es
otra que la LOE con las modificaciones introducidas en el año 2020 por la LOMLOE. Por
esta razón, considero inexcusable orientar la respuesta de este tema hacia la ley educativa
actual, por lo que a partir de ahora sustituiré el término LOGSE por el de LOE/LOMLOE
para dotar a mi respuesta del rigor y actualidad que merece la Orden de 12 de diciembre
de 2022, por la que se efectúa convocatoria de procedimiento selectivo para el ingreso en
el cuerpo de maestros. Además, en su base primera (punto 1.2. Normativa aplicable),
reconoce precisamente a la LOE/LOMLOE, como el referente que ha de regir este
procedimiento. De este modo queda justificado el desarrollo del tema a nivel normativo.
A lo largo del tema profundizaremos en el concepto de alumnado con NEAE, no
solamente con NEE, ya que el concepto actual ha extendido su dimensión. Es aquí
donde radica la importancia del presente tema, puesto que el conocimiento de cada
categoría nos permitirá una actuación acorde con las características y necesidades de
cada alumno y alumna en concreto. Asimismo, se realizará un itinerario cronológico
sobre la normativa alusiva a la Educación Especial hasta nuestros días y se conectará
con nuestra práctica docente.

1. La Educación Especial en el marco de la LOE en su redacción actual LOMLOE.
La Educación Especial en el marco de la LOE/LOMLOE, ha quedado recogida
en el Título II de la misma, titulado “Equidad en la Educación”. Los 21 artículos que lo
componen se distribuyen a través de sus 4 capítulos, aunque por la relevancia, la
atención recaerá, en mayor medida, en los dos primeros:
§ Capítulo I. Destinado al alumnado con NEAE, el cual se define, en el art. 71,
como aquel que requiere una atención educativa diferente a la ordinaria, por
presentar NEE, por retraso madurativo, por trastornos del desarrollo del lenguaje
y la comunicación, por trastornos de atención o de aprendizaje, por
desconocimiento grave de la lengua de aprendizaje, por encontrarse en
situación de vulnerabilidad socioeducativa, por sus altas capacidades
intelectuales, por haberse incorporado tarde al sistema educativo o por
condiciones personales o de historia escolar. Prosiguiendo con su descripción,
este capítulo se desgrana en 4 secciones para responder precisamente a cada
una de las categorías de alumnado con N.E.A.E. Esta categorización es la que
también emplea las Instrucciones de 8 de marzo de 2017, aspecto en el que
profundizaré en el epígrafe número 3 del presente tema al responder al concepto
de alumnado con Necesidades Específicas de apoyo Educativo.
Además, en este capítulo se establece, concretamente en su artículo 72, que
les corresponde a las Administraciones educativas (Eq. Técnicos Provinciales, en
última instancia) dotar a los centros de los recursos necesarios para atender
adecuadamente a este alumnado. Igualmente, contarán con la debida organización
escolar, promoverán la formación del profesorado con el tratamiento de alumnado con
NEAE, y podrán colaborar con otras instituciones para facilitar la escolarización,
promover el éxito educativo y prevenir el abandono escolar.

§ Capítulo II. Dirigido a la equidad y compensación de las desigualdades en
educación. Se argumenta la necesidad de contemplar acciones de carácter
compensatorio en relación con las personas, grupos, entornos sociales y
ámbitos territoriales que se encuentren en vulnerabilidad socioeducativa y
cultural con el objetivo de eliminar las barreras que limitan su acceso, presencia,
participación o aprendizaje.
Así establece que en aquellos centros escolares, zonas geográficas o entornos
sociales en los cuales exista concentración de alumnado en situación de vulnerabilidad
socioeducativa, las Administraciones educativas desarrollarán iniciativas para
compensar esta situación, por ejemplo, incluyendo una especial atención a la oferta
educativa extraescolar y de ocio educativo, así como acciones de acompañamiento y
tutorización con el alumnado que se encuentre en esta situación y con sus familias.
En la misma línea, prestarán especial atención a los centros educativos en el
ámbito rural, considerando las peculiaridades de su entorno educativo y la necesidad
de favorecer la permanencia en el sistema educativo.
Por otra parte, para garantizar la igualdad de todas las personas en el ejercicio
del derecho a la educación, los estudiantes en condiciones socioeconómicas
desfavorables tendrán derecho a obtener becas y ayudas al estudio. A destacar aquí
las ayudas para el alumnado con NEAE, cuya convocatoria quedó publicada en la
Resolución de 20 de abril de 2023, de la Secretaría de Estado de Educación para el
presente curso escolar.
Para concluir, el Capítulo III va destinado a la escolarización en centros públicos
y privados concertados; y el Capítulo IV, sobre premios, concursos y reconocimientos.

2. Su desarrollo normativo.
En este punto nos tenemos que remontar algunos años atrás de la aparición de
la LOE. Y es que el concepto de NEE se incluyó por primera vez en la legislación en el
año 1990 a través de la LOGSE. Esta Ley asumió los planteamientos ofrecidos 5 años
antes por el Real Decreto de Ordenación de la Educación Especial. En este sentido,
debido a la proliferación de normativa surgida en los últimos años con el fin de regular
los aspectos relativos a la Educación Especial en Andalucía, se va a ubicar
cronológicamente la más destacable de modo que pueda percibirse su evolución.
2.1. De la LOGSE a la LOE.
§ La Ley 9/1999, de 18 de noviembre, de Solidaridad en la Educación, que
regula las actuaciones para que el sistema educativo compense las
desigualdades, asegurando la igualdad de oportunidades al alumnado con NEE.
§ El Decreto 147/2002, por el que se establece la ordenación de la Atención
Educativa a los alumnos con N.E.E. asociadas a sus capacidades personales
de orden físico, psíquico, cognitivo o sensorial.
§ La Orden de 19 de septiembre de 2002, por la que se regula la realización
de la evaluación psicopedagógica y el dictamen de escolarización.
§ La Orden de 19 de septiembre de 2002, pero en este caso, por la que se
regula la elaboración del Proyecto Curricular de los Centros Específicos de
Educación Especial y de la programación de las aulas específicas en los
centros ordinarios.
§ Por tercera vez, la Orden de 19 de septiembre de 2002, en esta ocasión, por
la que se regula el período de formación para la transición a la vida adulta y
laboral (PFTVAL), destinado a los jóvenes con N.E.E.

§ El D.167/2003, por el que se establece la ordenación de la atención educativa
a los alumnos/as con N.E.E. asociadas a condiciones sociales desfavorecidas:
estableciendo un conjunto de medidas y actuaciones, de carácter compensador.
§ La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. La LOE supuso una
reestructuración de la terminología relacionada con la atención a la diversidad,
pues fue con su implantación cuando el término de N.E.E. fue sustituido, por el de
“Necesidades Específicas de Apoyo Educativo”, el cual comprende al: alumnado
con N.E.E.; alumnado con altas capacidades intelectuales; alumnado con
integración tardía en el sistema educativo español; y alumnado con dificultades
específicas de aprendizaje. Con esta Ley se comienza a asentar la idea de que
una adecuada respuesta educativa se concibe a partir del principio de inclusión.
2.2. De la LOE hasta la actualidad.
§ La Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educación de Andalucía. A nivel
autonómico, esta Ley dedica el Capitulo I del Título III, al alumnado con NEAE.
§ El Protocolo de 30 de marzo de 2015, para el desarrollo de la atención temprana.
§ Las Instrucciones de 25 de enero de 2017, por las que se regula el
procedimiento para la dotación de recursos materiales específicos para el
alumnado con NEE.
§ Las Instrucciones de 8/03/2017, por las que se actualiza el protocolo de
detección, identificación del alumnado con NEAE y organización de la respuesta
educativa.
§ Las Instrucciones de 12 de mayo de 2020, en relación a la detección y
evaluación del alumnado con N.E.A.E. por presentar altas capacidades
intelectuales.

§ La Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la LOE.
Reformula el concepto del alumnado con NEE (art. 73), definiéndolo como aquel
que afronta barreras que limitan su acceso, presencia, participación o
aprendizaje, derivadas de discapacidad o de trastornos graves de conducta, de la
comunicación y del lenguaje, por un periodo de su escolarización o a lo largo de
toda ella, y que requiere determinados apoyos y atenciones educativas específicas
para la consecución de los objetivos de aprendizaje adecuados a su desarrollo.
§ El R.D. 157/2022, de 1 de marzo, por el que se establece el currículo básico de la
Ed. Primaria, así como los R.D. referentes a Ed. Infantil (95/2022), Ed. Secundaria
(217/2022), y Bachillerato (243/2022), recogen al alumnado NEAE y, por ende, la
atención a la diversidad, en sus artículos 17, 13, 20 y 25 respectivamente.
§ El R.D. 193/2023, de 21 de marzo, sobre el acceso y utilización de los bienes y
servicios a disposición del público de las personas con discapacidad.
§ La Orden de 30 de mayo de 2023, en alusión tanto a las etapas de infantil, como
de primaria, secundaria y bachillerato. Concretan curricularmente los R.D. de cada
etapa. En ambas se regulan determinados aspectos de la atención a la diversidad,
apoyándose en los principios de educación inclusiva y accesibilidad universal.
§ El R.D.674/2023, de 18 de julio, sobre el uso de la lengua de signos española
y de los medios de apoyo a la comunicación oral para las personas con D.A.
Como se ha podido observar, el desarrollo normativo de la Educación Especial
en Andalucía refleja un compromiso sólido con la inclusión y la igualdad de
oportunidades en el ámbito educativo. Sin embargo, es necesario que este marco legal
se acompañe de recursos adecuados, formación continua y una implementación
efectiva para asegurar que los principios de la educación inclusiva se traduzcan en
experiencias educativas enriquecedoras y significativas para nuestros niños/as.

3. El concepto de alumnos con Necesidades Educativas Especiales.
Para dar respuesta a este apartado, comenzaremos realizando un análisis y
evolución del concepto para, posteriormente, desarrollar la concepción actual y su
clasificación, atendiendo, en este caso, a las Instrucciones de 8/03/17, haciendo
hincapié, dentro del alumnado con NEAE, en aquellos que presentan N.E.E, veamos:
3.1. Análisis y evolución del concepto de Necesidades Educativas Especiales.
El término de N.E.E. ha sido y es un concepto muy dinámico. Este comenzó a
usarse en los años 60, encontrándose en un estado incipiente y en gran medida
influenciado por la comprensión y las prácticas educativas de la época. En la década
de los 70, se produjo uno de los hitos más influyentes en ese momento con el Informe
Warnock, publicado en 1978. Su relevancia trascendió las fronteras del Reino Unido y
contribuyó al movimiento global hacia una educación más inclusiva. Más adelante, los
80 y 90, fueron períodos de avance significativo en los que se sentaron las bases para
desarrollos posteriores en la educación inclusiva y el reconocimiento de la diversidad
de necesidades en el aula.
Pero sin duda, el antes y el después se halló con la publicación de la Ley
Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, la cual, como ya se ha mencionado,
sustituye el término NEE, por NEAE, englobando así un espectro más amplio.
Posteriormente, el concepto de NEE ha ido acotándose en busca de una
funcionalidad mayor. Así, por ejemplo, López y Valenzuela (2015) definen al alumnado
NEE como “aquel que muestra dificultades mayores en comparación al resto de sus
compañeros para acceder a los aprendizajes que le corresponden de acuerdo a su
edad o curso y requiere para compensar dichas dificultades, apoyos extraordinarios y
especializados, que de no proporcionárseles limitan sus oportunidades de aprendizaje”.
Veamos ahora cómo queda recogido en las Instrucciones anteriormente citadas.

3.2. Alumnado con necesidades educativas especiales (N.E.E.).
A efectos de la definición del concepto de NEE, contemplada anteriormente
como uno de los cambios introducidos por la LOMLOE, se considerará atención
específica la aplicación de medidas específicas que impliquen necesariamente la dotación
de recursos personales y/o materiales específicos. En consecuencia, si un alumno/a con
diferente grado y tipo de capacidad personal de orden físico, psíquico, cognitivo o sensorial
no precisa de atención específica, no será considerado como alumno/a con N.E.E. y, por
tanto, no será objeto de dictamen de escolarización. Se clasifican en:
§ Trastornos graves del desarrollo: solo aplicable en Ed. Infantil en relación con
hitos evolutivos. Se catalogan en: retraso evolutivo grave o profundo, trastornos
graves del desarrollo del lenguaje y trastornos graves en el desarrollo
psicomotor. Podemos trabajar la comunicación visual con el uso de pictos para
ayudarlos a expresar deseos, necesidades y emociones; juegos sensoriale
como explorar texturas, olores, sonidos y luces para estimular los sentidos.
§ Discapacidad visual: ceguera o disminución visual grave en ambos ojos con la
mejor corrección óptica y con implicaciones importantes en el aprendizaje
escolar. Distinguimos entre: ceguera (ausencia total de visión) y baja visión.
Debemos promover el aprendizaje táctil, proporcionar libros en formato Braille o
en versión audio; juegos auditivos, ya que las actividades de escucha
contribuyen a desarrollar habilidades auditivas y cognitivas; actividades de
orientación y movilidad para ayudar al alumnado a desarrollar habilidades de
desplazamiento y movilidad segura; introducir recursos tiflotecnológicos, etc.
§ Discapacidad intelectual: capacidad intelectual general significativamente por
debajo del promedio (un C.I. de 70 o inferior), y limitaciones significativas en la
participación y el desenvolvimiento en uno o más aspectos básicos del

funcionamiento de actividades de la vida diaria, en comparación con los
miembros de su misma edad y grupo cultural. Podemos discernir entre: leve (C.I.
entre 50-55 y aproximadamente 70), moderada (C.I. entre 35-40 y 50-55), grave
(C.I. entre 20- 25 y 35-40) y profunda (C.I. inferior a 20-25). En función del grado
de discapacidad se pueden plantear actividades, desde las relacionadas con la
vida diaria (lavarse las manos, vestirse...), a relacionadas con la lectura y
escritura (libros con imágenes grandes y claras), las matemáticas (usando
manipulativos como bloques, tarjetas, para enseñar conceptos numéricos),
juegos de emparejamiento (color, forma, tamaño...), de socialización (juegos de
roles, actividades grupales), actividades de seguimiento de instrucciones, etc.
§ Discapacidad auditiva: pérdida auditiva que implica un déficit importante en la
comunicación y en el acceso al lenguaje. Distinguimos entre: hipoacusia
(pérdida de audición entre 20 y 70 dB.) y sordera (pérdida de audición superior
a 70 dB.). A efectos prácticos se puede introducir la lengua de signos como
medio de comunicación; actividades visuales (uso de imágenes, gráficos, vídeos
con subtítulos, cuentacuentos visuales...); tecnología adaptada, etc.
§ Trastornos de la comunicación: alteraciones graves en las habilidades
verbales y/o pragmáticas del lenguaje que afectan a su adquisición y desarrollo.
Entre estos trastornos pueden distinguirse: la afasia, el trastorno específico del
lenguaje, y trastornos del habla como la disglosia, la disartria y la disfemia. Se
pueden proponer la realización de dramatizaciones para ayudar al alumnado a
comprender cómo comunicarse en diferentes contextos; se puede hacer uso de
tableros de comunicación; juegos de adivinanzas y pictionary para fomentar la
expresión creativa y el pensamiento lateral.

§ Discapacidad física: limitación física y/o alteración motriz debida a un mal
funcionamiento del sistema óseo articular, muscular y/o nervioso, que, en grado
variable, suponen ciertas restricciones a la hora de enfrentarse a algunas de las
actividades propias de la edad y que afectan de forma importante al aprendizaje.
Podemos destacar: la parálisis cerebral, espina bífida, artogriposis… Se pueden
realizar manualidades adaptativas; deportes adaptados; proporcionar lápices
gruesos, libros en formato digital para facilitar la escritura y lectura. Se pueden
usar recursos como la mesa con escotadura, tecnología adaptada (software de
reconocimiento de voz, dispositivos de seguimiento ocular de Irisbond).
§ Trastornos del espectro autista: alteraciones cualitativas en la interacción
social, la comunicación, la imaginación y patrones estereotipados de conductas
e intereses. Entre este tipo de trastornos se hallan: el autismo, el síndrome de
Asperger, el Síndrome de Rett, el trastorno desintegrativo infantil, y el TGD no
especificado. Manuales como el DSM-V clasifica el TEA en 3 grados en función de
las ayudas que necesitará. Se ha de fomentar el trabajo a través de metodologías
como TEACCH o PEANA. En cualquier caso, han de establecerse rutinas
estructuradas que les proporcionen un sentido de seguridad y previsibilidad, así
como potenciarse el aprendizaje visual para ayudarles a procesar y comprender la
información de un mejor modo; hacer uso de las historias sociales para explicarles
las situaciones sociales y comportamientos adecuados, etc.
§ Trastornos graves de conducta: patrones de comportamiento inadaptados y
persistentes en al menos dos ámbitos distintos de socialización, que implican
deterioro del funcionamiento diario y descontrol de los comportamientos por las
personas encargadas de su cuidado. Se clasifican en: trastorno disocial, trastorno

negativista desafiante y trastorno de comportamiento perturbador no especificado.
Podremos plantear con este alumnado actividades diversas como: descansos
activos, pasillos dinámicos (para que puedan moverse con un objetivo), economía
de fichas para reducir conductas, cuentos motores, rincón de la calma…
§ Trastornos por déficit de atención con o sin hiperactividad: patrón
persistente de falta de atención e impulsividad con o sin hiperactividad. Supone
alteraciones en alguna de estas áreas, aunque en grados diferentes, afectando
de forma significativa al aprendizaje escolar y a la adaptación social y familiar.
Se pueden plantear actividades orientadas a identificar y comparar estímulos
dentro de conjuntos; seriaciones; reproducir modelos iguales a otros dados;
retener mentalmente elementos o modelos para reproducirlos o asociarlos...
§ Otros trastornos mentales: graves trastornos de la personalidad o mentales que
afectan a los procesos cognitivos, emocionales y/o sociales. Podremos mejorar sus
habilidades sociales y emocionales con visionado de vídeos para analizar qué ha
pasado, actividades dentro del aula ordinaria con pequeños grupos, podremos
realizar un sociograma para conocer un poco más los roles que hay…
§ Enfermedades raras y crónicas: enfermedad considerada rara y/o crónica que,
sin haber sido incluida en ninguna de las N.E.E. anteriores, resulte discapacitante.
Una de las medidas a implementar con este alumnado son los PE y ACS, ambas
para modalidad B, y estas últimas, además, cuando presenten un desfase curricular de
al menos 2 cursos (art. 36. O.30/05/23), ACI cuando exista modalidad C o D, y
Adaptaciones de acceso al currículo. Proponer las sesiones dentro del aula ordinaria
con el grupo-clase, será uno de los aspectos más complejos y ricos de nuestra labor.

3.3. Alumnado con dificultades de aprendizaje.
Se define como el alumnado que requiere, por un periodo de escolarización o
a lo largo de toda ella, una atención educativa diferente a la ordinaria por presentar
desórdenes significativos en los procesos cognitivos básicos implicados en los
procesos de aprendizaje, que interfieren significativamente en el rendimiento escolar
y en las actividades de la vida cotidiana del alumno/a, y que no vienen determinados
por una discapacidad, por un trastorno emocional grave, ni por falta de oportunidades
para el aprendizaje. Se les aplicarían Programas de refuerzo y/o PE. Se distinguen:
§ Dificultades específicas del aprendizaje:
- Dificultades específicas en el aprendizaje de la lectoescritura o dislexia.
- Dificultades específicas en el aprendizaje de la escritura o disgrafía.
- Dificultades específicas en el aprendizaje de la escritura o disortografía.
- Dificultades específicas en el aprendizaje del cálculo o discalculia.
§ Dificultades de aprendizaje por retraso en el lenguaje.
§ Dificultades de aprendizaje por capacidad intelectual límite.
§ Dificultades del aprendizaje derivadas de trastorno por TDAH.
Con este alumnado se podrá, dependiendo de sus características, plantear
actividades de instrucción diferenciada, es decir, utilizar varios enfoques como el
visual, auditivo y kinésico, para garantizar el acceso a los saberes básicos; actividades
basadas en el DUA; de trabajo colaborativo para brindar apoyo social; desglose de
tareas a través de instrucciones sencillas, dividiendo de este modo las tareas
complejas en pasos más pequeños y manejables. Asimismo, debemos promover el
apoyo emocional, ofrecer diversas opciones de evaluación, etc.

3.4. Alumnado con altas capacidades intelectuales.
Alumnado que maneja múltiples recursos cognitivos. Se clasifican en:
§ Sobredotación intelectual: nivel elevado (por encima del percentil 75) de
recursos en capacidades cognitivas y aptitudes intelectuales, como
razonamiento lógico, gestión perceptual, gestión de memoria, razonamiento
verbal y matemático, y aptitud espacial, acompañado de una alta creatividad.
§ Talento complejo: combinación de varias aptitudes con un percentil superior a
80 en al menos tres capacidades cognitivas.
§ Talento simple: elevada aptitud o competencia en un ámbito específico (por
encima del percentil 95).
Para este grupo serían de aplicación las ACAI, P. Profundización y/o PE
(O.30/05/23). Nosotros/as como PT, trabajaremos con este alumnado los P.E.,
enfocados en los casos que se requiera, a la mejora de las habilidades sociales.
3.5. Alumnado que precisa de acciones de carácter compensatorio.
Alumnado que precisa una atención educativa diferente a la ordinaria, y de
acciones de carácter compensatorio para el desarrollo y/o la consecución de las
competencias clave, así como para la inclusión social y, en consecuencia, la reducción
o eliminación del fracaso escolar, derivadas de su historia personal, familiar y/o social,
con una escolarización irregular por períodos de hospitalización o de atención educativa
domiciliaria, por pertenencia a familias empleadas en trabajos de temporada o que
desempeñan profesiones itinerantes, por cumplimiento de sentencias judiciales,
absentismo escolar e incorporación tardía al sistema educativo. Se incluirá aquel que
presenta un desfase en el ritmo de aprendizaje que implique una atención
personalizada en infantil; un desfase curricular de al menos un curso en primaria y dos
en secundaria. Se les aplicarían los programas de refuerzo y/o PE (O.30/05/2023).

Conclusión o síntesis.
A lo largo del tema, hemos analizado en qué momento se encuentra la
educación especial con las aportaciones de la LOE/LOMLOE. Tras ello, hemos hecho
un recorrido a nivel normativo de la evolución de este concepto, fundamental en nuestro
día a día para conocer los nuevos términos y desarrollar una respuesta educativa
adecuada, finalizando con un acercamiento a la clasificación de las NEAE, según las
Instrucciones de 8 de marzo de 2017.
Como sugería Ruíz Quiroga, ya en el año 2010, no debemos concebir las
reformas educativas como rupturas, sino como adaptaciones para la educación de las
necesidades sociales y de aprendizaje del alumnado. Conocer los cambios es, al mismo
tiempo, una base para comprender mejor el presente y un apoyo para valorar el futuro.
Bibliografía.
§ Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, modificada por la Ley
Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre.
§ Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educación en Andalucía.
§ Instrucciones de 8 de marzo de 2017 donde se actualiza el protocolo de
detección, identificación del alumnado con NEAE y organización de la respuesta
educativa.
§ Pasarín-Lavín, T. (2021) Atención a la diversidad: claves para una inclusión real
en el aula ordinaria. Autoedición.
§ Ruíz Quiroga (2010). La evolución de la atención a la diversidad del alumnado
de Ed. Primaria a lo largo de la Historia. Revista digital para profesionales de la
enseñanza. N.8 (Mayo).

Anexo: cuestiones prácticas.
Trastornos graves del desarrollo:
Podremos trabajar con el alumnado a través de actividades manipulativas y de
descubrimiento, memory táctil, clasificación de objetos reales, talleres…
Discapacidad visual:
Algunos ejemplos de actividades pueden ser: letras de lija, pelotas sonoras,
adaptaciones táctiles para desarrollar su autonomía, la mesa de luz, caja de arena…
Asimismo, se pueden organizar recorridos sensoriales en el aula o entorno inmediato
para que el alumnado exploren diversas sensaciones y texturas.
Discapacidad intelectual:
Podremos adecuar el proceso de enseñanza-aprendizaje a sus características
utilizando recursos de la rueda DUA como: Diccionario fácil (donde encontrar
definiciones en lenguaje sencillo y con apoyo visual) y SoyVisual (un sistema de
comunicación aumentativa).
Discapacidad auditiva:
Algunos de los recursos que podemos usar los PT, y enseñar al resto de
docentes, con este alumnado es: TeCuento (donde podemos adaptar los cuentos con
lengua de signos) y Dilse (diccionario de lengua de signos).
Trastornos de la comunicación:
Podremos proponer: realizar actividades de rimas, estimulación del vocabulario
con juegos sencillos como el Lince (deberán nombrar y buscar el objeto que tenga su
ficha en un tablero).

Discapacidad física:
En coordinación con la PTIS, podremos proponer actividades de la vida
cotidiana que mejoren su psicomotricidad gruesa y fina relacionadas con el vestido
(abrocharse botones, cremalleras), la alimentación, higiene (usando
autoinstrucciones)...
Trastornos del Espectro Autista:
Con este alumnado es necesario favorecer el lenguaje, así como las habilidades
sociales. Dependiendo de la modalidad de escolarización y su edad, podremos plantear
actividades como: juegos elaborados con los pictogramas de ARASAAC, realizar un
diccionario personalizado de emociones…
Trastornos graves de conducta:
Se pueden enseñar estrategias estrategias de manejo de la ira y el estrés, como
la respiración profunda y la pausa antes de responder; fomentar la autorregulación
emocional...
Trastornos por déficit de atención con o sin hiperactividad:
Podremos trabajar juegos de mesa para mejorar la inhibición (Jungle Speed),
donde deberán encontrar entre las cartas dos elementos similares), circuitos motores,
descansos activos, encontrar las diferencias entre parejas de imágenes…
Otros trastornos mentales:
Debemos adaptar el ritmo de aprendizaje según las necesidades de cada
alumno, brindando tiempo adicional si es necesario y permitiendo que avancen a su
propio ritmo. También, se pueden proporcionar oportunidades para que los estudiantes
se expresen a través de la escritura, el arte, la música u otras formas creativas.


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1. La Educación Especial en el marco de la LOE en su redacción actual

2.1. De la LOGSE a la LOE.

2.2. De la LOE hasta la actualidad (incluyendo modificaciones de la LOMLOE).

3. El concepto de alumnos con necesidades educativas especiales.

3.1. Análisis y evolución del concepto de Necesidades Educativas Especiales.

3.2. Alumnado con necesidades educativas especiales (N.E.E.).

3.3. Alumnado con dificultades de aprendizaje.

3.4. Alumnado con altas capacidades intelectuales.

3.5. Alumnado que precisa de acciones de carácter compensatorio.

Lumen Oposiciones Docentes (by Jesús Fernández) 1

de lo que concierne al mismo, es preciso en este apartado introductorio comenzar

rememorando tiempos pasados. Concretamente hay que remontarse a 1993, año en el

que han de regir en los procedimientos selectivos. En aquel momento, la LOGSE,

publicada en 1990, era la Ley Orgánica vigente.

de 2022, por la que se efectúa convocatoria de procedimiento selectivo para el ingreso en

el cuerpo de maestros. Además, en su base primera (punto 1.2. Normativa aplicable),

reconoce precisamente a la LOE/LOMLOE, como el referente que ha de regir este

A lo largo del tema profundizaremos en el concepto de alumnado con NEAE, no

solamente con NEE, ya que el concepto actual ha extendido su dimensión. Es aquí

cada alumno y alumna en concreto. Asimismo, se realizará un itinerario cronológico

sobre la normativa alusiva a la Educación Especial hasta nuestros días y se conectará

con nuestra práctica docente.

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1. La Educación Especial en el marco de la LOE en su redacción actual LOMLOE.

La Educación Especial en el marco de la LOE/LOMLOE, ha quedado recogida

en el Título II de la misma, titulado “Equidad en la Educación”. Los 21 artículos que lo

componen se distribuyen a través de sus 4 capítulos, aunque por la relevancia, la

atención recaerá, en mayor medida, en los dos primeros:

§ Capítulo I. Destinado al alumnado con NEAE, el cual se define, en el art. 71,

y la comunicación, por trastornos de atención o de aprendizaje, por

desconocimiento grave de la lengua de aprendizaje, por encontrarse en

situación de vulnerabilidad socioeducativa, por sus altas capacidades

intelectuales, por haberse incorporado tarde al sistema educativo o por

condiciones personales o de historia escolar. Prosiguiendo con su descripción,

este capítulo se desgrana en 4 secciones para responder precisamente a cada

una de las categorías de alumnado con N.E.A.E. Esta categorización es la que

también emplea las Instrucciones de 8 de marzo de 2017, aspecto en el que

profundizaré en el epígrafe número 3 del presente tema al responder al concepto

de alumnado con Necesidades Específicas de apoyo Educativo.

Además, en este capítulo se establece, concretamente en su artículo 72, que

les corresponde a las Administraciones educativas (Eq. Técnicos Provinciales, en

adecuadamente a este alumnado. Igualmente, contarán con la debida organización

escolar, promoverán la formación del profesorado con el tratamiento de alumnado con

NEAE, y podrán colaborar con otras instituciones para facilitar la escolarización,

promover el éxito educativo y prevenir el abandono escolar.

Lumen Oposiciones Docentes (by Jesús Fernández) 3

§ Capítulo II. Dirigido a la equidad y compensación de las desigualdades en

educación. Se argumenta la necesidad de contemplar acciones de carácter

compensatorio en relación con las personas, grupos, entornos sociales y

ámbitos territoriales que se encuentren en vulnerabilidad socioeducativa y

Así establece que en aquellos centros escolares, zonas geográficas o entornos

sociales en los cuales exista concentración de alumnado en situación de vulnerabilidad

socioeducativa, las Administraciones educativas desarrollarán iniciativas para

educativa extraescolar y de ocio educativo, así como acciones de acompañamiento y

En la misma línea, prestarán especial atención a los centros educativos en el

ámbito rural, considerando las peculiaridades de su entorno educativo y la necesidad

de favorecer la permanencia en el sistema educativo.

del derecho a la educación, los estudiantes en condiciones socioeconómicas