1° Clase Amparo Constituciona 09-10-2024

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIDAD CURRICULAR: ELECTIVA-AMPARO CONSTITUCIONAL


DOCENTE: ABG. JOSE ALBERTO DE ABREU SÁNCHEZ
CÉDULA: V-20.367.357
TELEFONO: 0414-3155290
Los Teques, 09 de octubre de 2024

FUNDAMENTO O BASE LEGAL

Se encuentra reconocido en primer lugar en el artículo 27 de la Constitución de


la República Bolivariana de Venezuela, y prevé lo sucesivo:

“…Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y
ejercicio de los derechos y garantías constitucionales, aun de aquellos inherentes a la
persona que no figuren expresamente en esta Constitución o en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la acción de amparo constitucional será oral, público, breve,
gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendrá potestad
para restablecer inmediatamente la situación jurídica infringida o la situación que más
se asemeje a ella. Todo tiempo será hábil y el tribunal lo tramitará con preferencia a
cualquier otro asunto.
La acción de amparo a la libertad o seguridad podrá ser interpuesta por cualquier
persona, y el detenido o detenida será puesto o puesta bajo la custodia del tribunal de
manera inmediata, sin dilación alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la
declaración del estado de excepción o de la restricción de garantías constitucionales.
Naturaleza del amparo…”.

Desde la óptica de la doctrina es definido como una acción que la Constitución


vigente (artículo 27) otorga a todo aquél individuo a quien se le infrinjan derechos y
garantías constitucionales o exista una amenaza a tales derechos para restablecer tal
violación de derechos al estado que se encontraba o lo más semejante posible ante de
tal situación.

También es concebido como un medio judicial reservado para la tutela


inmediata de los derechos y garantías constitucionales cuando las vías ordinarias no
resultan idóneas, tal como se desprende de la letra del artículo 27 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela que estatuye para el amparo –al unísono,
cabe destacar, con varios tratados internacionales en materia de derechos humanos-
refieren que se trata de un procedimiento breve, gratuito y no sujeto a formalidad en
el que la autoridad judicial competente tiene potestad para restablecer
inmediatamente la situación jurídica infringida o la situación que más se asemeje a
ella y en la que todo tiempo es hábil y el tribunal debe tramitarlo con preferencia a
cualquier otro asunto.

El amparo etimológicamente proviene del sustantivo del verbo “amparar” que


se traduce en proteger o exigir tutela ante derechos. Para el profesor MANUEL
OSSORIO (diccionario de ciencias jurídicas, políticas y sociales página 54.) en torno al
tema del amparo señala que es una institución que tiene su ámbito de las normas de
derecho público o constitucional y va encaminado a proteger la libertad individual o
patrimonial de las personas cuando han sido desconocidos o atropellados por una
autoridad, que actúa fuera de sus atribuciones legales o excediéndose de ellas,
generalmente vulnerando las garantías establecidas en la Constitución o en los
derechos que ella protege.

Por su parte para VÉSCOVI el amparo constitucional se trata de una acción o


remedio para proteger los derechos fundamentales consagrados en cl Constitución y
Declaración de Derechos. Hablándose en la mayoría de las legislaciones de un
procedimiento breve, sumario, rápido y eficaz, que surge ante la inexistencia de otros
medios ordinarios que puedan restablecer la lesión sufrida.

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia número


80, proferida en fecha 09-03-2000, bajo la ponencia del magistrado José Manuel
Ocando Ocando, dejó sentado lo siguiente:

“…el derecho de toda persona a ser amparada por los Tribunales en su


goce y ejercicio, aun de aquellos inherentes a su naturaleza que no
figuran expresamente en la Carta Magna o en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos. Para ello establece el
procedimiento de amparo que será oral, público, breve, gratuito y no
sujeto a formalidad…teniendo la autoridad judicial competente la
potestad para restablecer inmediatamente la situación jurídica infringida
o la situación que más se asemeje ella.
(…)
El amparo constitucional es una acción de carácter extraordinario, por lo
que su procedencia está limitada sólo a casos en los que sean violados a
los solicitantes de manera directa, inmediata y flagrante derechos
subjetivos de rango constitucional o previstos en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos, para cuyo restablecimiento no
existan vías procesales ordinarias, eficaces, idóneas y operantes…”.

LEGITIMACIÓN

Hace referencia a quien puede intentar esta acción; en consecuencia prevé el


artículo 1 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales
hace referencia a todo persona natural habitante de la República quien podrá solicitar
tutela de los Tribunales competentes el amparo previsto en el artículo 49 de la
Constitución, para el goce y el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales,
aun de aquellos derechos fundamentales de la persona humana que no figuren
expresamente en la Constitución, con el propósito de que se restablezca
inmediatamente la situación jurídica infringida o la situación que más se asemeje a
ella.

¿CONTRA QUÉ PROCEDE LA ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL?

Artículo 2 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales,


procede contra cualquier hecho, acto u omisión provenientes de los órganos del
Poder Público Nacional, Estadal o Municipal. También procede contra el hecho, acto u
omisión originados por ciudadanos, personas jurídicas, grupos u organizaciones
privadas, que hayan violado, violen o amenacen violar cualquiera de las garantías o
derechos amparados por esta Ley.
Se entenderá como amenaza válida para la procedencia de la acción de amparo
aquella que sea inminente.

AMPARO CONTRA NORMAS

Artículo 3 LOA.- También es procedente la acción de amparo, cuando la violación o


amenaza de violación deriven de una norma que colida con la Constitución. En este
caso, la providencia judicial que resuelva la acción interpuesta deberá apreciar la
inaplicación de la norma impugnada y el juez informará a la Corte Suprema de justicia
acerca de la respectiva decisión.
La acción de amparo también podrá ejercerse conjuntamente con la acción popular de
inconstitucionalidad de las leyes y demás actos estatales normativos, en cuyo caso, la
Corte Suprema de Justicia, si lo estima procedente para la protección constitucional,
podrá suspender la aplicación de la norma respecto de la situación jurídica concreta
cuya violación se alega, mientras dure el juicio de nulidad.
Amparo contra actuaciones de la jurisdicción

Artículo 4 Igualmente procede la acción de amparo cuando un Tribunal de la


República, actuando fuera de su competencia, dicte una resolución o
sentencia u ordene un acto que lesione un derecho constitucional.

En estos casos, la acción de amparo debe interponerse por ante un tribunal superior al
que emitió el pronunciamiento, quien decidirá en forma breve, sumaria y efectiva.

AMPARO CONTRA ACTOS DE LA ADMINISTRACIÓN.

Artículo 5 La acción de amparo procede contra todo acto administrativo, actuaciones


materiales, vías de hecho, abstenciones u omisiones que violen o amenacen violar un
derecho o una garantía constitucionales, cuando no exista un medio procesal breve,
sumario y eficaz, acorde con la protección constitucional.
Cuando la acción de amparo se ejerza contra actos administrativos de efectos
particulares o contra abstenciones o negativas de la Administración, podrá formularse
ante el Juez Contencioso-Administrativo competente, si lo hubiere en la localidad,
conjuntamente con el recurso contencioso administrativo de anulación de actos
administrativos o contra las conductas omisivas, respectivamente, que se ejerza. En
estos casos, el juez, en forma breve, sumaria, efectiva y conforme a lo establecido en
el artículo 22, si lo considera procedente para la protección constitucional, suspenderá
los efectos del acto recurrido como garantía de dicho derecho constitucional violado,
mientras dure el juicio.
Parágrafo Único. Cuando se ejerza la acción de amparo contra actos administrativos
conjuntamente con el recurso contencioso-administrativo que se fundamente en la
violación de un derecho constitucional, el ejercicio del recurso procederá en cualquier
tiempo, aun después de transcurridos los lapsos de caducidad previstos en la Ley y no
será necesario el agotamiento previo de la vía administrativa.
INADMISIBILIDAD DEL AMPARO ARTÍCULO 6 DE LA LEY ORGÁNICA DE
AMPARO SOBRE DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES: No se admitirá
la acción de amparo:

1) Cuando hayan cesado la violación o amenaza de algún derecho o garantía


constitucionales, que hubiesen podido causarla;

2) Cuando la amenaza contra el derecho o la garantía constitucionales, no sea


inmediata, posible y realizable por el imputado;
3) Cuando la violación del derecho o la garantía constitucionales, constituya una
evidente situación irreparable, no siendo posible el restablecimiento de la situación
jurídica infringida.
Se entenderá que son irreparables los actos que, mediante el amparo, no puedan
volver las cosas el estado que tenían antes de la violación;

4) Cuando la acción u omisión, el acto o la resolución que violen el derecho o la


garantía constitucionales hayan sido consentidos expresa o tácitamente, por el
agraviado, a menos que se trate de violaciones que infrinjan el orden público o las
buenas costumbres.
Se entenderá que hay consentimiento expreso, cuando hubieren transcurrido los
lapsos de prescripción establecidos en leyes especiales, o en su defecto, seis (6)
meses después de la violación o la amenaza al derecho protegido.
El consentimiento tácito es aquél que entraña signos inequívocos de aceptación; […]
Inadmisibilidad del amparo

5) Cuando el agraviado haya optado por recurrir a las vías judiciales ordinarias o
hecho uso de los medios judiciales preexistentes. En tal caso, al alegarse la violación
o amenaza de violación de un derecho o garantía constitucionales, el Juez deberá
acogerse al procedimiento y a los lapsos establecidos en los artículos 23, 24 y 26 de la
presente Ley, a fin de ordenar la suspensión provisional de los efectos del acto
cuestionado; Criterio jurisprudencial sobre la necesidad de agotar la vía ordinaria.

6) Cuando se trate de decisiones emanadas de la Corte Suprema de Justicia;

7) En caso de suspensión de derechos y garantías constitucionales conforme al


artículo 241 de la Constitución, salvo que el acto que se impugne no tenga relación
con la especificación del Decreto de suspensión de los mismos.

8) Cuando esté pendiente de decisión una acción de amparo ejercida ante un Tribunal
en relación con los mismos hechos en que se hubiese fundamentado la acción
propuesta.

NATURALEZA Y CARACTERISTICAS:

-ubicada dentro del derecho constitucional procesal (jurisdicción-competencia-acción)


-garantía de protección ante violación o amenaza de violación de derechos y garantías
constitucionales.
-extraordinaria (procedencia ante amenaza directa, inmediata, flagrante, cierta e
imaginable).
-reconoce y restablece derechos, más no los crea.
-procedimiento breve.
-netamente jurisdiccional (órgano jurisdiccional).
-supeditado a los principios de oralidad, orden público, notificación y citación únicas,
procedimiento breve o sumario, contradictorio, no sujeto a formalidades no
esenciales.
-no es un recurso, es una acción netamente jurisdiccional.

FINALIDAD:

Hacer cesar la vulneración o amenaza de vulneración de los derechos


constitucionales, remover los obstáculos que limitan o privan su ejercicio, la
restitución de la situación jurídica infringida al estado anterior a la lesiones, o bien a la
situación que más se le asemeje, vale decir, que la decisión que en materia de
amparo se dicte es de carácter restitutorio por tratarse de una acción de igual
naturaleza restitutoria.
PARTES INTERVINIENTES:

Las partes: Agraviado (quien demanda la acción de tutela constitucional-no


siempre) pero es la persona sobre quien recayó la violación o amenaza de violación de
sus derecho o garantías constitucionales. Agraviante personal, ente, institución, o
cualquiera que con su acto, hecho y omisión generó la violación o amenaza de
violación de los derechos o garantías constitucionales.

-Ministerio Público como parte de buena fe. Aunque existe casos en los que el
presunto agraviante es el Ministerio Público.

-defensor del pueblo

-tercero con interés legitimo

-los abogados

-auxiliares de justicia

-los sujetos que actúan como medios de prueba (testigos).

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