Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Artculo 4: Toda persona tiene derecho a un medio ambiente

adecuado para su desarrollo y bienestar
Artculo 73 fraccin XXIX-G, faculta al Congreso para expedir
leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de
los gobiernos de los Estados y de los municipios, en el mbito
de sus respectivas competencias, en materia de proteccin al
ambiente y de preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico
1971 Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminacin
1982 Ley Federal de Proteccin al Ambiente
1988
Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente

Publicada en el D.O.F. 28 de enero de 1988 / Entra en Vigor 1 de

marzo de 1988

Ley reglamentaria de
orden pblico e inters
social que tiene por
objeto el desarrollo
sustentable
y
el
establecimiento
de
las bases para la
Poltica
Ambiental
Nacional
y
la
preservacin
y
restauracin
del
equilibrio ecolgico, as
como a la proteccin al
ambiente, en el territorio
nacional y las zonas
sobre las que la nacin
ejerce su soberana y
jurisdiccin.

Estructura de la LGEEPA conformada

por seis ttulos, siendo:
1 Disposiciones Generales
2 Biodiversidad
3 Aprovechamiento Sustentable de
los
Elementos Naturales
4 Proteccin al Ambiente
5 Participacin Social e Informacin
Ambiental
6 Medidas de Control y de Seguridad
y
Sanciones

Publicada en el D.O.F. 28 de enero de 1988 / Entra en Vigor 1 de

marzo de 1988

Define las atribuciones y competencias para la Federacin,

los Estados y Municipios; Particularmente a los Estados,
le confiere, principalmente, la atribucin de estructurar y
ejercer la Poltica Ambiental Estatal y su aplicar los
instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes
locales y la preservacin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente que se realice en bienes y zonas
de jurisdiccin estatal.

Decreto publicado en P.O. 15 Enero de 2008

Entra en vigor al da siguiente.

Creacin
Mediante adicin y reforma
del artculo 23 de la Ley
Orgnica
de
la
Administracin Pblica del
Estado de Tamaulipas
Objeto de su creacin
Ser la institucin rectora
para el ejercicio de las
atribuciones
que
le
confieren
las
leyes
aplicables,
normar la
poltica estatal en materia
ambiental,
recursos
naturales
y
desarrollo
sustentable

as
como
aplicar
las
disposiciones
legales
y
administrativas en materia
de medio ambiente, vida
silvestre, forestal, reas
naturales
protegidas
y
residuos
y
su
correspondiente
cumplimiento.
INSTRUMENTO LEGAL para
el Ejercicio de la Poltica
Estatal Ambiental: Cdigo
para
el
Desarrollo
Sustentable del Estado
de Tamaulipas

Publicado en el Peridico Oficial 05 de Junio de 2008

Entra en Vigor el 04 de Septiembre de 2008

Es de orden pblico e
inters
social
y
obligatorio
en
el
mbito del territorio
del Estado.

Se fundamenta en los
artculos 4, prrafo
cuarto, 27 prrafo
tercero y 73, fraccin
XXIX inciso g de la
Constitucin Poltica
de los Estados Unidos
Mexicanos.

Objetivo
Regular las acciones en materia de
proteccin ambiental, prevencin y
gestin integral de los residuos, las
reas naturales protegidas estatales
y municipales, as como la flora y
fauna silvestres

Misin
Impulsar
y
promover
la
conservacin,
preservacin,
rehabilitacin,
remediacin,
mejoramiento y el mantenimiento de
los ecosistemas, la recuperacin y
restauracin del equilibrio ecolgico.

Publicado en el Peridico Oficial 05 de Junio de 2008

Entra en Vigor el 04 de Septiembre de 2008

Estructura del CPDSET

Libro Primero
Libro Segundo
Libro Tercero
Estado
Libro Cuarto
Libro Quinto
Libro Sexto
Libro Sptimo
Libro Octavo

Disposiciones Generales
Proteccin Ambiental
Prevencin y Gestin Integral de los Residuos del
reas Naturales Protegidas
Vida Silvestre del Estado
Procedimientos ante la Agencia Ambiental
Procedimientos Especiales y Sanciones
Medios de Impugnacin

El CPDSET permite el fortalecimiento de la Poltica Ambiental

Estatal , ya que faculta a la Agencia Ambiental para la
celebracin de convenios y acuerdos de coordinacin ante
diversas instancias, particularmente la Federacin.

FEDERACIN
ACTUACIN

NORMAS
Y
ACTIVIDADES
PELIGROSAS

ESTADO

MUNICIPIO

Poltica Ambiental Nacional

Poltica Estatal Ambiental; Formular, ejecutar y evaluar

el programa estatal de proteccin al ambiente.

Poltica Ambiental Municipal

Regular acciones para preservacin y

restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente bienes y zonas
de jurisdiccin federal.

Aplicar instrumentos de poltica ambiental previstos en

las leyes locales en bienes y zonas de jurisdiccin
estatal.

Aplicar instrumentos de poltica

ambiental en materias que no
estn
expresamente
atribuidas a la Federacin o
Estados.

Atender asuntos que afecten el equilibrio

ecolgico en territorio nacional y en
zonas sujetas a la soberana y
jurisdiccin de la nacin o estados o que
sean originados en los mismos.

Ejercicio de funciones en materia de preservacin del

equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que les
transfiera la federacin y otros ordenamientos y que no
estn otorgados expresamente a la Federacin.

Ejercer
las
facultades
otorgadas por la Federacin y
el Estado; Salvaguardar el
territorio municipal
y sus
recursos.

Expedir NOM y vigilar su cumplimiento

Vigilar el cumplimiento de las NOM y supuestos en materia

de emisiones atmosfricas, residuos y otros tipos de
contaminacin.
Regular actividades que no sean consideradas altamente
riesgosas para el ambiente

No confiere
particular.

Regular actividades altamente riesgosas.

atribuciones

en

FEDERACIN

ESTADO

MUNICIPIO

RESIDUOS

Regular generacin, manejo y

disposicin final de materiales y
residuos peligrosos.

Regular
los
sistemas
de
recoleccin
transporte,
almacenamiento,
manejo,
tratamiento y disposicin final de
residuos slidos e industriales
no
considerados
como
peligrosos y los de manejo
especial.

Aplicacin de las disposiciones jurdicas

relativas a prevencin y control de efectos sobre el
ambiente
por
generacin,
transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin
final de residuos slidos e industriales
no
peligrosos.

RECURSOS
NATURALES

Regular actividades relacionadas con la

exploracin, explotacin y beneficio de
los minerales, sustancias y dems
recursos del subsuelo que corresponden
a la nacin.
Regular el aprovechamiento sustentable,
proteccin y preservacin de aguas
nacionales, biodiversidad, fauna y dems
recursos naturales.

Prevencin y control de la
contaminacin
generada
por
aprovechamiento de sustancias no
reservadas a la federacin (rocas o
productos de descomposicin) que solo
puedan usarse para fabricacin de
materiales de construccin u ornato.

No confiere atribuciones en particular.

IMPACTO
AMBIENTAL

Evaluar el Impacto Ambiental de obras y

actividades

Evaluacin del impacto ambiental de

las obras o actividades no reservadas
a la federacin.

No confiere atribuciones en particular.

ORDENAMIENTO
ECOLOGICO

CONTAMINACION

EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS

FEDERACIN

ESTADO

MUNICIPIO

Formular, aplicar y evaluar programas de

ordenamiento ecolgico general del
territorio.

Formular, expedir, ejecutar programas de

ordenamiento ecolgico del territorio con
la participacin de los municipios.

Creacin y administracin de zonas de

preservacin ecolgica de los centros de
poblacin, parques urbanos, jardines pblicos
y dems reas anlogas;

Establecer, regular, administrar y vigilar ANP

competencia federal.

Establecer, regular, administrar y vigilar

reas naturales protegidas previstas en la
legislacin local.

Regular la contaminacin de la atmosfera

proveniente de todo tipo de fuentes
emisoras que sean perjudiciales para el
equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente.

Regular aprovechamiento sustentable y

prevencin - control de contaminacin de
las aguas de jurisdiccin estatal y aguas
nacionales que tengas asignadas.

Participar en la prevencin y control de las

emergencias y contingencias ambientales.

Participacin de emergencias y contingencias ambientales conforme a los programas de

proteccin civil.

Regular la contaminacin ambiental

proveniente de fuentes fijas que funcionen
como establecimientos industriales.

Formular, expedir y regular programas de

ordenamiento ecolgico local, as como el vigilar
del uso y cambio de suelo establecidos en
programas de ordenamiento.
Regulacin de contaminacin atmosfrica en
establecimientos mercantiles o de servicios o
fuentes que no sean federales.
Facultades en relacin con los efectos derivados
de servicios de drenaje y alcantarillado de los
centros de poblacin, aguas nacionales asignadas
conforme a la legislacin local en materia
corresponda a los gobiernos de los estados.

FEDERACIN
PARTICIPACIN SOCIAL E
INFORMACIN
AMBIENTAL

ESTADO

MUNICIPIO

Promocin de la participacin de la sociedad en materia ambiental.

Integrar el Sistema Nacional de Informacin
Ambiental y Recursos Naturales.

Conduccin de Poltica Estatal de informacin y

difusin en materia ambiental.

Emisin de recomendaciones a autoridades federales,

estatales y municipales para promover el
cumplimiento de la Legislacin.

Emisiones de recomendaciones a las

autoridades competentes en materia ambiental
con el propsito de cumplir la legislacin
ambiental.

Fomento de aplicacin de tecnologas, equipos y

procesos que reduzcan las emisiones y descargas de
contaminantes provenientes de cualquier fuente.

Formulacin y conduccin
de la poltica municipal de
informacin y difusin en
materia ambiental
Programa Municipal de
Proteccin al Ambiente.

LPADSET = Ley de Proteccin Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de

Tamaulipas
CPDSET = Cdigo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas
Estructura

LPADSET
CPDSET
El Cdigo surge ante la necesidad de afirmar la conexidad de temas y aglutinar en un solo cuerpo normativo las
disposiciones atingentes con la regulacin de la materia ambiental en nuestro Estado, buscando asegurar a su vez la
transversalidad para su atencin y debido cumplimiento.
Diferencias puntuales entre la LPADSET (13 Ttulos) y el CPDSET (8 Libros), son la:
Regulacin Integral del Procedimiento de Daos Ambientales
Expedicin de un cuerpo normativo (Libro) en materia de vida silvestre (1 vez en el Estado)
Expedicin de un Libro en materia reas Naturales Protegidas

Emisiones a la
Atmsfera

Consideraba los marcos

normativos
para
la
prevencin y control de
contaminacin atmosfrica
generada por fuentes fijas.

Considera la calidad de Aire para asentamientos humanos, regiones de la entidad y control de

ms emisiones de contaminantes a la atmosfera indistintamente su fuente, y establece
mecanismos de reduccin y control.
Mecanismos o Instrumentos
Operacin de Sistemas de Verificacin de Emisiones de Automotores en circulacin
Establecimiento de Normas Ambientales en Materia
Programas de Gestin de Calidad del aire
Puntualiza sanciones y medidas por infracciones

Aguas
Residuales

LPADSET

CPDSET

Establece los mecanismos para la prevencin y control de

la contaminacin del agua, mediante la regulacin y
control de la descarga de aguas residuales en cuerpos
receptores (aguas de jurisdiccin estatal y nacionales
asignadas).

Fortalece los mecanismos de control y regulacin de las

descargas de aguas residuales mediante la aplicacin e
instrumentacin de mecanismos de actuacin sobre las
fuentes y puntos de origen de las A.R., los mecanismos de
descarga y calidad del cuerpo receptos.
Mecanismos o Instrumentos
Implementar y Operar sistemas municipales de
tratamiento de A.R.
Expedicin de Normas Ambientales Estatales
Promueve la reutilizacin e intercambio de AR tratadas.
Operacin del Sistema de Monitoreo de la Calidad de
Aguas de Jurisdiccin Estatal y Nacional que tengas
asignadas.

Residuos

LPADSET

CPDSET

Establece la racionalizacin de la generacin de residuos de

manejo especial y slidos urbanos, as como la adopcin de
las medidas conducentes para incorporar tcnicas y
procedimientos para reuso y reciclaje.

Contempla regulacin total en materia de Prevencin y

Gestin Integral de los Residuos, mediante la adicin del
Libro Tercero (3) al Cdigo, con el objeto de propiciar el
desarrollo sustentable por medio de la prevencin de la
generacin de los residuos slidos urbanos y de manejo
especial;
Mecanismos o Instrumentos
Gestin integral de los residuos mediante
minimizacin,
valorizacin,
aprovechamiento,
prevencin de la contaminacin y remediacin de
suelos contaminados con residuos;
Observa los principios contenidos en la Ley General
para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
Emitir Normas Ambientales Estatales con relacin a la
operacin, recoleccin, transporte, almacenamiento,
reciclaje, tratamiento, industrializacin y disposicin
final de residuos slidos y residuos de manejo
especial;

LGEEPA = Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

CPDSET = Cdigo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas
CPDSET

LGEEPA

Actuacin

Ejercicio de funciones en materia de preservacin del equilibrio

ecolgico y la proteccin al ambiente en territorio estatal y el que
le transfiera la federacin.

Atender asuntos que afecten el equilibrio ecolgico en territorio

nacional y en zonas sujetas a la soberana y jurisdiccin de la
nacin o estados o que sean originados en los mismos.

Estructura

Contempla 8 Libros; Al igual que la LGEEPA tiene Libros

con disposiciones comunes: (1) Disposiciones Generales,
(2) Proteccin Ambiental y (7) Procedimientos Especiales
y Sanciones- Ejemplo atencin de Emergencias
Ecolgicas y Contingencias Ambientales.

Se estructura en 6 Ttulos; Engloba en un los Ttulos de (2)

Biodiversidad y (3) Aprovechamiento Sustentable de los
Elementos Naturales, las materias de diversidad biolgica,
reas naturales protegidas, recursos naturales.

Destaca la adicin de los libros en materia de: (3)

Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y (8) Medios
de Impugnacin
Detalla Biodiversidad y Recursos Naturales en los
Libros de:
(4) reas Naturales Protegidas
(5) Vida Silvestre del Estado
Considera un Libro particular para (6) Procedimientos ante
la Agencia Ambiental.

Considera en el Ttulo (5) la Participacin Social e

Informacin Ambiental.

LGEEPA
Infraccin y Sancin

Sancin Mnima: 20 dsmv

Monto en Pesos: $1,051.80
Sancin Mxima: 50,000 dsmv1
Monto en Pesos: $2629,500.00
1

dsmv = das de salario mnimo vigente en el D.F.

1

En casos de reincidencia el monto de la multa podr ser

hasta por dos veces del monto originalmente impuesto, sin
exceder del doble del mximo permitido, as como la clausura
definitiva.

CPDSET
Sancin Mnima: Amonestacin
Tipo de Infraccin: Quien no presente informacin solicitada
por autoridad competente en materia ambiental.
Sancin Mxima: 20,000 dsmv2
Monto en Pesos: $990,000.00
Tipo de Infraccin: Realice obras o actividades que daen
gravemente el medio ambiente o pongan en peligro la salud
de las personas; Se abstenga de reparar los daos
ocasionados por las mismas.
Esta sancin no exime de las impuestas por el Cdigo
Penal del Estado de Tamaulipas (Sanciones
Administrativas como Penales)
dsmv2 = das de salario mnimo vigente en la capital del
Estado

CODIGO Reforma las siguientes Leyes:

Cdigo Penal para el Estado de Tamaulipas
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Tamaulipas
Ley de Aguas del Estado de Tamaulipas
Ley para el Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas
Ley de Desarrollo Social para el Estado de Tamaulipas
Ley para el Desarrollo Econmico y la Competitividad del Estado

Ley Estatal de Planeacin

Ley de Salud para el Estado de Tamaulipas
Ley de Turismo para el Estado de Tamaulipas
Ley de Proteccin Civil para el Estado de Tamaulipas

MATERIA
RESIDUOS

FEDERACIN
Control Integral de Residuos Peligrosos y
Radioactivos
PREVENCIN Y CONTROL Expedir NOM, garantizar la calidad ambiental en
DE LA CONTAMINACIN
territorio nacional, programas de gestin de calidad;
DE LA ATMSFERA
contaminacin de fuentes de JURIDICCION
FEDERAL

ESTADO
Control Integral de Residuos Slidos No
peligrosos y de Manejo Especial
Particulas Suspendidas; control de la
contaminacin de fuentes fijas y mviles de
actividades industriales, comerciales y
servicios. Ruido;

AGUAS RESIDUALES

Descargas de Aguas Residuales en Cuerpos de

Agua de la Nacin.

Registro de descarga de Aguas Residuales al

Alcantarillado Municipal.

RECURSOS NATURALES

reas Naturales Protegidas de Competencia

Federal; Actividades Forestales;

reas Naturales Protegidas de Competencia

Estatal y las actividades que en ella se ejerzan.

VIDA SILVESTRE

Preservacin de la biodiversidad y del hbitat

natural de las especies de flora y fauna que se
encuentran en el territorio nacional
Programas de Ordenamiento General del Territorio,
Regionales, Locales y Marinos.

Manejo de Especies y ejerce las Facultades de

la Federacin Transferidas por convenio;

ORDENAMIENTO
ECOLOGICO

Programas de Ordenamiento en territorio del

Estado.

MATERIA
IMPACTO
AMBIENTAL

FEDERACIN
Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin, oleoductos,
gasoductos, carboductos, poliductos, industria del petrleo, petroqumica,
qumica, siderrgica, papelera, azucarera, del cemento y elctrica;
Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias
reservadas a la Federacin en trminos de Leyes Mineras y
Constitucional en Materia Nuclear;
Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos
peligrosos y residuos radiactivos.
Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil
generacin; Cambios de uso de suelo de reas forestales, selvas y zonas
ridas;
Parques industriales donde se realicen actividades altamente peligrosas;
Desarrollos inmobiliarios que afecten ecosistemas costeros;
Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y
esteros conectados al mar, litorales y zonas federales;
Obras y actividades en ANPs protegidas de competencia Federal;
Actividades pesqueras, acucolas o agropecuarias que puedan poner en
peligro la preservacin de una o ms especies o causen daos a
ecosistemas;
Obras y actividades que correspondan asuntos de competencia federal.

ESTADO
Obras hidrulicas (estatal o municipal).
Zonas y parques industriales.
Carreteras, caminos y puentes estatales urbanos y rurales.
Bancos de material.
Estaciones de servicio y de carburacin.
Instalaciones de tratamiento, recuperacin y disposicin final de
residuos slidos urbanos, as como de residuos de manejo especial;
(recicladoras, rellenos sanitarios).
Plantas de tratamiento de aguas residuales.;
Instalaciones de reciclaje de residuos slidos urbanos y de manejo
especial, incluidos los que se dediquen a la compra y venta de partes
usadas de vehculos automotores;
Zonas comerciales;
Desarrollos Tursticos;
Obras y actividades en reas naturales protegidas de jurisdiccin
estatal o municipal;
Conjuntos habitacionales, fraccionamientos y nuevos centros de
poblacin;
Cambios de uso de suelo, de manera previa al otorgamiento de su
autorizacin;