CONCEPTO DE POLTICA SEGN PUEBLA

Deben distinguirse dos conceptos de poltica y de compromiso poltico:

Primero, la poltica en su sentido ms amplio que mira al bien comn, tanto
nacional como internacional.
Le corresponde precisar los valores fundamentales de toda comunidad la
concordia interior y la seguridad exterior conciliando la igualdad con la
libertad, la autoridad pblica con la legtima autonoma y participacin de las
personas y grupos, la soberana nacional con la convivencia y solidaridad
internacional. Define tambin los medios y tica de las relaciones sociales.
En este sentido amplio, la poltica interesa a la Iglesia y, por tanto, a sus
pastores, ministros de la unidad (DP 521).

La realizacin concreta de esa tarea poltica fundamental, normalmente a

travs de grupos de ciudadanos que se proponen conseguir y ejercer el poder
poltico para resolver las cuestiones econmicas polticas y sociales segn sus
propios criterios e ideologas. En este sentido se puede hablar de poltica de
partido
Las ideologas de esos grupos, aunque se inspiren en la doctrina cristiana,
pueden llegar a diferentes conclusiones (DP 523)
 CONCEPTO DE POLTICA

Sentido amplio: actividad referida a la organizacin de la sociedad en procura del Bien Comn.
(cf. DP 521)

Poltica como orden justo

(Platn, Aristteles, S.Toms)

Poltica como lucha por el

poder
(Maquiavelo, Hobbes,etc.)

Sentido restringido: actividad que tiene por objeto la obtencin, el ejercicio y la conservacin
del poder en la sociedad. (cf. DP 523, poltica de partido)
 CONCEPTO DE POLTICA (A. Rouqui)

Hoy en la Argentina hay una lucha entre dos culturas.

La primera es una cultura del enfrentamiento y de exclusin, heredada,
pretoriana, corporativista la comunidad organizada Esa cultura
considera al adversario como un enemigo, y exige ganar a toda costa,
defender sus propios intereses
La segunda es la cultura que consiste en tratar de crear consenso, en la
cual las instituciones cuentan ms que los intereses de tal o cual grupo,
en la cual se puede, se debe y se llega a hacer concesiones.
La poltica es el conflicto que se transforma en consenso, en acuerdo en
que todo el mundo puede aceptar que no se trata de una cuestin de
vida o de muerte
(Alain Rouqui, La Nacin 26-X-08)
 HISTORIA DE LA POLTICA

tica de la Polis: El fin de la polis es hacer virtuosos a los hombres (monismo)

Platn: la justicia del hombre reside en ser parte de la Polis. Polis como familia. Contra pluralismo
Aristteles: la tica del individuo (mi bien) es distinta de la tica poltica (bien de la polis), pero
culmina en ella.
Roma: la religin instrumentalizada para los fines del Estado (religin civil)

Dualidad cristiana: el fin de la polis es terrenal (orden de paz y justicia); el hombre tiene,
adems, un fin trascendente (cf. S. Agustn, Ciudad de Dios)

Agustinismo poltico: el reino terreno, al servicio del Reino Celeste restauracin de la

tica de la Polis sobre premisas cristianas (S.Bernardo, las dos espadas; Bonifacio VIII, 1300)

tica del Estado constitucional democrtico:

distincin entre mbito pblico y privado PAZ (cf. J.Bodin)
Gobierno de la ley (Rule of Law) y divisin de poderes LIBERTAD (Locke, Montesquieu)
Participacin de todos: principio democrtico IGUALDAD/JUSTICIA (A. Tocqueville)
 BONIFACIO VIII BULA UNAM SANCTAM

El 18 de noviembre de 1302, Bonifacio VIII emite la bula

Unam sanctam en la que expona la doctrina de un sistema
jerrquico con supremaca pontificia afirmando, en la misma
lnea que sus predecesores Gregorio VII e Inocencio III,
que:

...existen dos gobiernos, el espiritual y el temporal, y

ambos pertenecen a la Iglesia. El uno est en la mano del
Papa y el otro en la mano de los reyes; pero los reyes no
pueden hacer uso de l ms que por la Iglesia, segn la
orden y con el permiso del Papa. Si el poder temporal se
tuerce, debe ser enderezado por el poder espiritual (...) As
pues, declaramos, decimos, decidimos y pronunciamos que
es de absoluta necesidad para salvarse, que toda criatura
humana est sometida al pontfice romano.
 LA POLIS MODERNA

He aqu la polis moderna, que no es ms la antigua, ni la respublica

christiana medieval, igualmente fracasada, por razones polticas ms
que espirituales.
La polis moderna reduce el mbito de la praxis poltica a la esfera
pblica. Asegura los derechos del individuo, sea de libertad sea de
participacin; no quiere educar al hombre a la virtud, sino hacer posible
la pacfica convivencia en el respeto recproco de la libertad y en la
justicia, una justicia que encuentra sin embargo su limitacin en las
exigencias de la libertad y en un consenso conseguido por mayoras.
Resuelve conflictos segn la lgica procedural del derecho; mantiene el
monopolio de la fuerza legtima; y distingue un bien comn de la
sociedad en sentido integral, de un bien comn estrictamente poltico,
definido en trminos no morales sino jurdicos: paz, libertad y justicia,
que debe ser realizado segn la lgica de una praxis institucionalizada
segn las disposiciones del derecho constitucional, que es limitacin y
control del poder.
 CARIDAD POLTICA

La caridad social y poltica no se agota en las relaciones entre las personas sino que se
despliega en la red en la que estas relaciones se insertan, y que es precisamente la
comunidad social y poltica, e interviene sobre sta, procurando el bien posible para la
comunidad en su conjunto.
En muchos aspectos, el prjimo que tenemos que amar se presenta en sociedad, de
modo que amarlo realmente, socorrer su necesidad o su indigencia, puede significar
algo distinto del bien que se le puede desear en el plano puramente individual: amarlo
en el plano social significa, segn las situaciones, servirse de las mediaciones sociales
para mejorar su vida, o bien eliminar los factores que causan su indigencia. CDS 208

inter-personal directa

CARIDAD

social y poltica Mediaciones

sociales: estructuras
 SOCIEDAD CIVIL-SOCIEDAD POLTICA

Es el conjunto de relaciones y de recursos, culturales y asociativos,

relativamente autnomos del mbito poltico y del econmico.
Sociedad
civil Se caracteriza por su capacidad de iniciativa ... en la que diversos grupos de
ciudadanos se movilizan para elaborar y expresar sus orientaciones, para
hacer frente a sus necesidades fundamentales y para defender sus legtimos
intereses CDS 417

La sociedad civil es heterognea y fragmentaria, no carente de ambigedades

Servicio y contradicciones: es tambin lugar de enfrentamiento entre intereses diversos,
CDS 417 con el riesgo de que el ms fuerte prevalezca sobre el ms indefenso CDS
418

Sociedad El hombre, ser social, construye su destino a travs de una serie de

poltica agrupaciones particulares que requieren, para su perfeccionamiento y como
condicin necesaria para su desarrollo, una sociedad ms vasta, de carcter
universal, la sociedad poltica, OA 24
 NACIN Sentido cultural

La palabra nacin se origina en el latn nasci, o sea, en la nocin de

nacimiento . Ello no significa que se trate de un concepto meramente
biolgico, como la raza. Se trata de una realidad tico-social: una
comunidad basada en el hecho del nacimiento y el linaje con todo lo que
ello implica (civilizacin, tradiciones familiares, formacin social y jurdica,
herencia cultural, conceptos y maneras comunes, recuerdos histricos,
sentimientos comunes). Podemos decir que una comunidad tnica se
convierte en nacin cuando adquiere conciencia de su identidad, su
pasado y su voluntad de perdurar en el tiempo.

El concepto de nacin no tiene, en sentido propio, un carcter poltico:

la nacin es acfala, tiene sus lites y centros de influencia, mas no
jefe ni autoridad gobernante; estructuras, pero no formas racionales ni
organizaciones jurdicas; pasiones y sueos, pero no un bien comn;
solidaridad entre sus miembros, fidelidad y honor, aunque no amistad
cvica; maneras y costumbres, no orden y normas formales ... es un
patrn de vida privada, pero no conoce ningn principio de orden pblico.
(J. Maritain, Hombre y Estado)
 NACIN Sentido poltico

gentico Comunidad cultural con Europa

conciencia de identidad

concepcin alemana

NACIN
Un proyecto de futuro: la Estados
prospctico Constitucin Unidos,
Argentina

concepcin francesa

Vinculacin nacin cultural nacin poltica: alternativas:

Identificacin necesaria nacin cultural y nacin poltica: nacionalismo
Reunin de naciones culturales en una unidad poltica superior
 ESTADO Y COMUNIDAD POLTICA

Estado: visin Estado

instrumentalista

Comunidad Poltica

Estado: visin Comunidad

sustancialista poltica

Estado
 PUEBLO Y COMUNIDAD POLTICA

El pueblo es la multitud de personas que, unidas bajo el mismo

sistema legal y reunidas por la amistad cvica, buscan el bien
comn constituyendo un cuerpo poltico. No se trata pues de
una multitud amorfa, una masa inerte para manipular o
instrumentalizar, sino una unidad orgnica, en la cual, sin
embargo, los miembros conservan una insuprimible autonoma
en su existencia personal y en los fines que persiguen.

PUEBLO Contemporneos

SOCIEDAD Continuidad histrica

POLTICA
 BIEN COMN

Es el conjunto de condiciones de la vida social que hacen

posible a las asociaciones y a cada uno de sus miembros
el logro ms pleno y ms fcil de su propia perfeccin
GS 26

Conjunto de condiciones NO: conjunto de bienes concepcin objetivista

de la vida social NO: suma de bienes particulares - individualismo

que hacen posible a las NO: responsabilidad exclusiva del Estado

asociaciones y a cada Subjetividad social - Subsidiaridad
uno de sus miembros

la bsqueda de su NO: mero bienestar subjetivismo - materialismo

propia perfeccin Objetividad - Trascendencia
 AUTORIDAD POLTICA - ORIGEN

La autoridad pblica: se funda en la naturaleza

humana, y, por lo mismo, pertenece al orden
teolgico previsto por Dios, aun cuando la determinacin del
rgimen poltico y la designacin de los
gobernantes se dejen a la libre designacin de los
ciudadanos

Origen

poltico Comunidad poltica

transferencia del ejercicio

(no de la posesin)

Autoridad poltica
 LEGITIMIDAD DEL PODER POLTICO

de origen: quin ejerce el poder, ej. legitimidad

monrquica, aristocrtica, democrtica

Legitimidad

de ejercicio: cmo se ejerce el poder Bien comn

Un gobierno que tiene legitimidad (de origen) puede perderla en el ejercicio

Un gobierno que no tiene legitimidad (de origen) puede adquirirla por el
ejercicio
 SISTEMAS POLTICOS
Aristteles

FORMAS BUENAS DE GOBIERNO FORMAS MALAS DE GOBIERNO

Monarqua: gobierno de uno en Tirana: gobierno de uno solo en su
beneficio de todos provecho
Aristocracia: gobierno de los mejores Oligarqua: gobierno de un pequeo
nmero en su propio inters
Politeia o repblica: gobierno de un Democracia: gobierno de un gran
gran nmero en inters general nmero contra los ricos

Clasificacin moderna

Repblica: Estado de derecho: constitucin- Democracia indirecta o

garantas individuales divisin de poderes representativa (republicana)
(sist. Parlamentario o presidencialista)

Democracia directa (sist.

Democracia: principio de participacin convencional)