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Ppra Da Agricultura

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PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAJAÍ

SECRETARIA MUNICIPAL DE AGRICULTURA E DO


DESENVOLVIMENTO RURAL

PPRA
PROGRAMA DE PREVENÇÃO DE
RISCOS AMBIENTAIS

ANO DE 2013
2

SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO ............................................................................................... 03
2 IDENTIFICAÇÃO DA EMPRESA ................................................................... 04
3 OBJETIVO ..................................................................................................... 05
4 PLANEJAMENTO ANUAL ............................................................................. 05
4.1 Metas ........................................................................................................... 05
4.2 Prioridades ................................................................................................... 06
4.3 Cronograma de Implementação de Metas ................................................... 06
4.4 Metodologia de Ação ................................................................................... 07
4.5 Periodicidade e Forma de Avaliação ........................................................... 07
5 IMPLEMENTAÇÃO DE MEDIDAS DE CONTROLE E AVALIAÇÃO
DE SUA EFICÁCIA .............................................................................................. 08
5.1 Critérios para Estabelecimento das Medidas de Controle ............................. 08
5.2 Monitoramento da Exposição aos Riscos ...................................................... 08
6 RESPONSABILIDADES ................................................................................ 09
7 DIVULGAÇÃO DOS RISCOS ........................................................................ 10
8 CRONOGRAMA DE ELABORAÇÃO ............................................................. 10
9 DESENVOLVIMENTO ................................................................................... 11
9.1 Reconhecimento dos Riscos Ambientais da Secretaria Municipal de
Agricultura e do Desenvolvimento Rural .............................................................. 11
9.1.1 Descrição das Atividades ............................................................................. 13
CONSIDERAÇÕES FINAIS ................................................................................. 17
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................... 19

Rua: Carvalho de Brito, Nº 218, Bairro: Recreio Atlântico – Marataízes –ES


CEP: 29.345-000 - Fone: (28) 3532-7733 / (28) 3532-7766
E-mail: contato@innovar.srv.br / CNPJ: 11.894.163/0001-81
3

1- INTRODUÇÃO

Este é o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA) da Secretaria


Municipal de Agricultura e do Desenvolvimento Rural.
O Programa de Prevenção de Riscos Ambientais deverá conter no mínimo os
itens abaixo, conforme determina a NR-09 em seu item 9.2.1.
 Planejamento anual com estabelecimento de metas, prioridades e
cronograma;
Estratégia e metodologia de ação;
Deverá ser efetuada, sempre que necessário e pelo menos uma vez ao ano,
uma análise global do PPRA para avaliação do seu desenvolvimento e realização
dos ajustes necessários e estabelecimento de novas metas e prioridades, conforme
preconiza a NR-09 em seu item 9.2.1.1.
Durante o desenvolvimento do PPRA no presente documento, serão incluídas as
etapas descritas abaixo, conforme item 9.3.1 da NR-09:
 Antecipação e reconhecimento dos riscos;
 Estabelecimento de prioridades e metas de avaliação e controle;
 Avaliação dos riscos e da exposição dos trabalhadores;
 Implantação das medidas de controle e avaliação de sua eficácia;
Monitoramento da exposição aos riscos; Registro e divulgação dos dados.

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2- IDENTIFICAÇÃO DA EMPRESA

Empresa: Secretaria Municipal de Agricultura e do Desenvolvimento Rural

Endereço: Rua Mansueto Felizardo Vieira - Baia - Parque do Agricultor

Bairro: Itaipava

Cidade: Itajaí/SC

Estado: Santa Catarina

CEP: 88301-970

Telefone: (47) 3346-5500

CNPJ: 83.102.277/0001-52

CNAE: 84.11-6-00

Grau de Risco: 01

Atividade Principal: Administração Pública

N° Total de Servidores: 26

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3- OBJETIVO

Oferecer melhores condições de trabalho aos empregados com o intuito


primordial de preservar a saúde e integridade física dos trabalhadores, através da
antecipação, reconhecimento e conseqüente controle da ocorrência de riscos
ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em
consideração a proteção do meio ambiente e dos recursos naturais.
Consideram-se riscos ambientais os agentes físicos, químicos e biológicos
existentes nos ambientes de trabalho que, em função de sua natureza, concentração
ou intensidade e tempo de exposição, são capazes de causar danos à saúde do
trabalhador.

4- PLANEJAMENTO ANUAL

O Planejamento Anual estabelece diretrizes para as ações a serem


desenvolvidas durante o ano em curso, para a identificação, avaliação e controle dos
riscos ambientais, bem como o monitoramento de situações que o exijam.

4.1- Metas

Implantar as medidas de controle, necessárias para que todo o ambiente de


trabalho esteja em conformidade com a NR - 09 e que os procedimentos
administrativos, tais como a informação ao trabalhador e o registro de dados sejam
cumpridos conforme estabelecido no cronograma do planejamento anual.

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4.2- Prioridades

As prioridades serão estabelecidas conforme a intensidade ou concentração dos


riscos e da sua ação fisiológica, além dos custos de implantação das medidas de
controle coletivo e complexidade dos projetos.
A prioridade em primeira instância é da adoção de medidas de proteção
individual, já que as medidas de caráter coletivo levam mais tempo para serem
implantadas.
O trabalhador não deverá executar atividades que ofereçam riscos sem
treinamento e proteção adequada.

4.3- Cronograma de Implementação de Metas

O cronograma deverá conter os prazos para o desenvolvimento das etapas e


cumprimentos das metas do PPRA. Em caso do não cumprimento das etapas a
empresa deverá justificar o motivo, se assim for solicitado pela fiscalização.

ANO 2013 2014


AGO
MAR
NOV

ABR

OUT
JAN

JUN
DEZ

FEV

SET
JUL
MAI

ETAPAS
H

Implantar Medidas de Controle P P P P P P


Treinamento Geral e Específico P P
Treinamento - Primeiros Socorros P P
Treinamento - Combate a Incêndio P P

P Previsto R Realizado

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4.4- Metodologia de Ação

Antecipação dos Riscos


Respectivamente antecipação consiste em prever os possíveis riscos quando da
implantação de novas instalações ou modificação destas e, quando já existentes,
identificá-los demonstrando sua localização, meio de propagação e possíveis danos
que possam causar aos trabalhadores.

Reconhecimento dos Riscos


Identificação de riscos e das possíveis fontes geradoras, bem como das
trajetórias e meios de propagação dos agentes no ambiente de trabalho.
Identificação das funções e determinação do número de trabalhadores expostos.
Identificação e caracterização das atividades, do tipo de exposição e dos possíveis
danos a saúde, relacionados aos riscos. Identificação das medidas de controle
existentes.

4.5- Periodicidade e Forma de Avaliação

Deverá ser efetuada, sempre que necessário e pelo menos uma vez ao ano,
uma análise global do PPRA para avaliação do seu desenvolvimento e realização
dos ajustes necessários e estabelecimento de novas metas e prioridades. Serão
realizadas e registradas as reuniões periódicas com os componentes dos grupos
envolvidos, para avaliação do desenvolvimento do programa, propor modificações
do mesmo e acompanhar o cumprimento das etapas.

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5- IMPLANTAÇÃO DE MEDIDAS DE CONTROLE E AVALIAÇÃO DE


SUA EFICÁCIA

5.1- Critérios para Estabelecimento das Medidas de Controle

Deverão ser adotadas as medidas necessárias e suficientes para a eliminação, a


minimização ou o controle dos riscos ambientais sempre que forem identificadas
uma ou mais das seguintes situações:
 Identificação, na fase de antecipação, de risco potencial a saúde.
 Constatação, na fase de reconhecimento, de risco evidente a saúde.
 Quando os resultados das avaliações quantitativas da exposição aos
trabalhadores excederem os valores dos limites previstos na NR-15 / Portaria 3214 -
MTE, ou na ausência destes, os valores de limites de exposição ocupacional
adotados pela ACGIH (American Conference of Govermmental Industrial Higyenists).
 Quando através do controle médico da saúde, ficar caracterizado o nexo
causal entre danos observados na saúde dos trabalhadores e a situação de trabalho
a que eles ficam expostos.
Deverá ser dada prioridade de acordo com as avaliações quantitativas/qualitativas
em função do risco constatado.

5.2- Monitoramento da Exposição aos Riscos

Para o monitoramento da exposição dos trabalhadores e das medidas de


controle deve ser realizada uma avaliação sistemática e repetitiva da exposição a
um dado risco, visando à introdução ou modificação das medidas de controle,
sempre que necessário. É imprescindível que seja feito um acompanhamento
periódico das medidas adotadas, além de verificar a eficácia, identificar variações
ocorridas nos setores.

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6- RESPONSABILIDADES

Do empregador
Estabelecer, implementar e assegurar o cumprimento do PPRA, como atividade
permanente da empresa ou instituição.
Cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança
e medicina do trabalho.
Elaborar ordens de serviço sobre segurança e saúde no trabalho, dando ciência
aos empregados por comunicados, cartazes ou meios eletrônicos.
Informar aos trabalhadores:
 Os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho;
 Os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela
empresa;
 Os resultados dos exames médicos e de exames complementares de
diagnóstico aos quais os próprios trabalhadores forem submetidos;
 Os resultados das avaliações ambientais realizadas nos locais de trabalho.
 Permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalização
dos preceitos legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho;
 Determinar procedimentos que devem ser adotados em caso de acidente ou
doença relacionada ao trabalho.

Dos trabalhadores
Colaborar com a empresa na aplicação das Normas Regulamentadoras - NR;
Colaborar e participar na implantação e execução do PPRA;
Seguir as orientações recebidas nos treinamentos oferecidos do PPRA;
Informar ao seu superior hierárquico direto ocorrências que, a seu julgamento,
possam implicar risco à saúde dos trabalhadores;

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Cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança e saúde do


trabalho, inclusive as ordens de serviço expedidas pelo empregador;
Usar o EPI fornecido pelo empregador;
Submeter-se aos exames médicos previstos nas Normas Regulamentadoras –
NR 07.

7- DIVULGAÇÃO DOS RISCOS

Os empregadores deverão informar aos trabalhadores, de maneira apropriada e


suficiente, sobre os riscos ambientais que possam origina-se do ambiente de
trabalho e sobre os meios disponíveis para prevenir tais riscos e protegerem-se dos
mesmos.

8- CRONOGRAMA DE ELABORAÇÃO

ANO 2013 2014


AGO

AGO
MAR

NOV
ABR

OUT
JUN

DEZ
SET
JUL
MAI

ETAPAS

Reconhecimento dos Riscos Ambientais X


Avaliação dos Riscos Ambientais
X X X X X X
(Qualitativo)
Entrega do Documento-Base X

Divulgação dos Resultados X

Renovação do Programa X

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9- DESENVOLVIMENTO

9.1- Reconhecimento dos Riscos Ambientais da Secretaria Municipal de Agricultura e Desenvolvimento Rural

FONTE MEDIDAS DE MEDIDAS DE


Nº DE RISCOS TIPO DE POSSÍVEIS
FUNÇÃO GERADORA/ CONTROLE CONTROLE
FUNC. AMBIENTAIS EXPOSIÇÃO DANOS À SAÚDE
AGENTE EXISTENTES RECOMENDADAS
Agente de
Não Sem
Autoridade de 01 Não Identificado - - -
Identificado Exposição
Transito
Luvas em PVC, Bota de
Agente de Não Sem
01 Não Identificado - - Borracha, Mascara
serviços Gerais Identificado Exposição
PFF2
Não Sem
Assessor 01 Não Identificado - - -
Identificado Exposição

Asssessor de Não Sem


01 Não Identificado - - -
Direção Identificado Exposição

Assistente de Não Sem


01 Não Identificado - - -
Direção Identificado Exposição

Assistente de Não Sem


02 Não Identificado - - -
Gabinete Identificado Exposição

Não Sem
Diretor 02 Não Identificado - - -
Identificado Exposição

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FONTE MEDIDAS DE MEDIDAS DE


Nº DE RISCOS TIPO DE POSSÍVEIS
FUNÇÃO GERADORA/ CONTROLE CONTROLE
FUNC. AMBIENTAIS EXPOSIÇÃO DANOS À SAÚDE
AGENTE EXISTENTES RECOMENDADAS
Não Sem
Gerente 01 Não Identificado - - -
Identificado Exposição
Uso de EPI’s (Luvas de
Médico Contato com Doenças procedimento, máscara
02 Risco Biológico Permanente -
Veterinário Animais infectocontagiosas descartável e calçado de
segurança).
Protetor Auditivo,
Operador de
11 Risco Físico Máquina Permanente Perda Auditiva - Calçado de Segurança,
Equipamento
Óculos de Proteção
Não Sem
Secretario 01 Não Identificado - - -
Identificado Exposição

Técnico em Não Sem


02 Não Identificado - - -
Atv.Adm Identificado Exposição

( - ) Não se aplica ou inexistente

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9.1.1- Descrição das Atividades


FUNÇÃO Nº DE FUNC. DESCRIÇÃO DA ATIVIDADE
Zelar pelo cumprimento da legislação e normas de trânsito, planejando e
Agente de Autoridade de Transito 01 operando o trânsito de veículos, de pedestres e de animais, visando promover o
desenvolvimento da circulação e da segurança nas vias e logradouros públicos.
Receber, orientar, encaminhar o público, informando sobre a localização de
pessoas em dependência do órgão. Contribuir com a ordem e a limpeza das
repartições públicas, no que se refere tanto à área interna quanto externa,
Agente de serviços Gerais 01
através da limpeza e conservação dos mesmos, mantendo as condições de
asseio e higiene requeridas, assim como realizar a limpeza em elevadores,
jardins, garagens, veículos e vias públicas.
Prestar consultoria e assessoramento nas áreas em que seja exigido, sugerir ao
Secretário alterações na legislação pertinente, de modo a ajustá-la ao interesse
público do Município; elaborar, redigir, estudar e examinar projetos; elaborar e
Assessor 01
redigir documentos; solicitar a compra de materiais e equipamentos; executar as
atividades de administração geral, controle de material e patrimônio; atender o
público em geral; realizar outras tarefas afins.
Acompanhamento da atividade administrativa, elaboração de projetos e de
redação final às matérias aprovadas. Supervisionar a elaboração de
Asssessor de Direção 01
correspondências oriundas de requerimentos e pedidos de informações,
controlar prazo de envio e de respostas e elaboração de atas.

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FUNÇÃO Nº DE FUNC. DESCRIÇÃO DA ATIVIDADE


Acompanhamento da atividade administrativa, elaboração de projetos e de
redação final às matérias aprovadas. Supervisionar a elaboração de
Assistente de Direção 01
correspondências oriundas de requerimentos e pedidos de informações,
controlar prazo de envio e de respostas e elaboração de atas.
Prestar assistência diretamente ao gabinete dos secretários municipais. Assistir
ao secretário municipal de cada unidade administrativa, nas tarefas que lhe
Assistente de Gabinete 02 forem delegadas. Coordenar e fiscalizar para o cumprimento das metas
determinadas no âmbito de cada unidade administrativa. Executar outras tarefas
que lhe for delegada.
Apresentar ao Secretário propostas referentes à legislação e orçamento, bem
como dos programas, projetos e ações a serem desenvolvidos, orientar a
distribuição dos recursos humanos e materiais, tendo por objetivo a otimização
e aprimoramento das atividades a serem desenvolvidas, manifestar-se em
Diretor 02
processos que versem sobre assuntos de interesse da do departamento receber
toda a documentação oriunda de seus subordinados e encaminhá-las, decidindo
as que forem de sua competência e opinando nas que dependem de decisões
superiores,fiscalizar os serviços.
Planejar a execução das políticas e diretrizes relativas a Recursos Humanos,
realização de gestão de pessoas dos setore,realizar contratações,
movimentação de servidores, acompanhamento de afastamento médico,
Gerente 01
licenças e feriados, apoiar as contratações ligadas a gerencia; apoiar os
gestores na utilização dos recursos; implantação da avaliação de desempenho
na secretaria, acompanhamento das ações da equipe de RH.

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FUNÇÃO Nº DE FUNC. DESCRIÇÃO DA ATIVIDADE


Coordenar e executar programas, projetos e políticas sociais desenvolvidos
pela administração pública, direta, indireta, entidades e organizações populares
dos municípios, em conformidade com SUS e Conselhos Profissionais de
Medicina Veterinária. Promover a saúde pública, realizando o controle e análise
de zoonoses, levantando dados, através da fiscalização, investigação,
Medico Veterinário 02 orientação, realizando vistorias, apreensão, inutilização de cozinhas,
abatedouros, açougues, comércio, veterinárias, indústrias, criadouros, entre outros.
Colaborar com a diminuição de contaminações ambientais, por meio de
fiscalizações em depósitos de lixos, terrenos baldios, lençóis freáticos,
efluentes, solos, residências urbanas e rurais, entre outros. Realizar
atendimento clínico em animais, bem como realizar cirurgias veterinárias.
Operar tratores com pneus ou esteiras, com retro-escavadeiras, roçadeiras-
perfuratrizes, pás-carregadeiras ou carregadeira sobre esteiras, para efetuar
escavações, remoções de terras, pedras, cascalho e outros materiais,
conduzindo e controlando painel de comando eletrônico e instrumentos dos
equipamentos, dirigindo-os, posicionando o mecanismo dos mesmos segundo
as necessidades de trabalho, com o intuito de viabilizar o mesmo. Operar moto-
niveladoras, tratores de esteira equipados com escarificador ou scrapper, para
Operador de Equipamento 11
nivelar terrenos para construção de rodovias e estradas. Zelar pelas boas
condições da máquina, vistoriando-a e realizando pequenos reparos, verificando
o estado dos pneus, o nível de combustível, de água e óleo, testando o freio, a
parte elétrica, detectando problemas mecânicos, identificando sinais sonoros,
luminosos ou visuais, checando indicações dos instrumentos do painel,
lubrificando-a, solicitando manutenção quando necessário, entre outros, visando
contribuir na conservação e segurança da máquina.

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FUNÇÃO Nº DE FUNC. DESCRIÇÃO DA ATIVIDADE


Coordenar convênios com órgãos e entidades municipais, federais, estaduais e
privados para execução da política agrícola municipal; apoiar o cooperativismo,
o sindicalismo rural e a extensão rural; coordenar a promoção de medidas
visando a defesa sanitária vegetal e animal, a fixação do homem ao campo e a
educação sanitária e o melhoramento de sua qualidade de vida. E ainda,
responder pelas atividades de classificação e fiscalização de produtos
agropecuários, zelando pelo cumprimento da legislação afim; responder pela
Secretário 01 defesa sanitária vegetal e animal e o melhoramento genético e planejar,
coordenar, organizar, controlar, executar, dirigir e normatizar as atividades
inerentes ao desenvolvimento rural no Município. Integram a sua estrutura a
Gerência Administrativa, a Diretoria de Agricultura e a Diretoria de Serviços
Rurais. Também cabe à Secretaria da Agricultura e do Desenvolvimento Rural
coordenar a organização da Festa Nacional do Colono, segundo maior evento
festivo de Itajaí e uma das principais comemorações em homenagem ao
homem do campo em Santa Catarina.
Coordenar e executar trabalhos relacionados com a organização e atualização
de arquivos e fichários. Redigir instruções, ordens de serviço, minutas de cartas,
ofícios, memorandos e atos administrativos sobre assuntos do órgão. Auxiliar na
Técnico em Atividades Administrativas 02
aquisição e suprimento de material permanente e de consumo, bem como na
divulgação de editais e outras tarefas correlatas, bem como coordenar, controlar
e executar o cadastramento e a distribuição dos bens adquiridos.

Total 26

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CONSIDERAÇÕES FINAIS

Conforme NR-01, itens e subitens, as Normas Regulamentadoras relativas à


Segurança e Medicina do Trabalho, são de observância obrigatória pelas empresas
privadas e públicas e pelos órgãos públicos de administração direta e indireta, bem
como pelos órgãos dos poderes legislativo e judiciário, que possuam empregados
regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).
De acordo com a NR 09, sempre que vários empregadores realizem
simultaneamente atividades no mesmo local de trabalho terão o dever de executar
ações integradas para aplicar as medidas previstas no PPRA visando a proteção de
todos os trabalhadores expostos aos riscos ambientais gerados.
O conhecimento e a percepção que os trabalhadores têm do processo de
trabalho e dos riscos ambientais presentes, incluindo os dados consignados no
Mapa de Riscos, previsto na NR-5, deverão ser considerados para fins de
planejamento e execução do PPRA em todas as suas fases.
O empregador deverá garantir que, na ocorrência de riscos ambientais nos
locais de trabalho que coloquem em situação de grave e iminente risco um ou mais
trabalhadores, os mesmos possam interromper de imediato as suas atividades,
comunicando o fato ao superior hierárquico direto para as devidas providências.

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Este Programa constitui um sistema de registro de dados, estruturado de


forma a construir um histórico técnico e administrativo do PPRA. Os dados
deverão ser mantidos por um período mínimo de 20 (vinte) anos, estando
sempre disponível aos trabalhadores interessados, seus representantes legais
e autoridades da área.

Itajaí – SC, Setembro de 2013.

NOTA DE CONFIDENCIALIDADE
As informações contidas nesse Relatório, dirigidas a Instituição e/ou Empresa, são
confidenciais e protegidas por Lei. Qualquer violação, cópia ou transcrição somente
com autorização da empresa. Se esse documento for recebido com rasuras, favor
informar imediatamente por telefone e devolvê-lo.

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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Norma Regulamentadora nº 09 da Portaria nº 3.214, de 08 de Junho de 1978.


Norma Regulamentadora nº 15 da Portaria nº 3.214, de 08 de Junho de 1978.

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