Diferenciar ética X moral

Ética
Ética deriva da palavra grega êthos, que quer dizer “caráter”. Ela era utilizada para
representar os modos de agir de uma pessoa, ou seja, suas ações e comportamentos. Uma
variante de êthos era a palavra éthos, que significa “costume” e pode ser aplicada a uma
sociedade. O termo latino que designa éthos é moris.
Ética é o que diz respeito à ação quando ela é refletida, pensada. A ética preocupa-se com
o certo e com o errado, mas não é um conjunto simples de normas de conduta como a
moral. Ela promove um estilo de ação que procura refletir sobre o melhor modo de agir que
não abale a vida em sociedade e não desrespeite a individualidade dos outros.
→ Exemplos de ética
● Respeitar as leis que sejam justas;
● Procurar agir com justiça;
● Não se apropriar, indevidamente, do que não é seu;
● Não prejudicar os outros;

Os valores éticos são estruturantes ou desestruturantes da moral e é comum serem

chamados de “princípios”, um código de conduta pessoal.
Quando há uma nova tendência ética na opinião pública, ela acontece em nível individual e
pode ocasionar uma mudança na moral vigente. Algo pode ser moralmente errado em uma
comunidade, mas ser considerado eticamente bom por algumas pessoas nesse mesmo
lugar, e vice-versa.
Exemplos de ética
● Quando um profissional autônomo decide cobrar de um cliente de baixa renda
um preço abaixo da média por seu serviço, está fazendo uma escolha ética. A
moral prevê a fixação de um preço para um serviço específico, de acordo com a
realidade atual do mercado, mas os profissionais autônomos podem determinar
preços diferentes para cada serviço fornecido, individualmente.
Qual a diferença entre ética e moral?
● A moral prevê certo e errado; a ética prevê bem e mal.
● A moral é uma conduta específica e normativa; valores éticos são princípios, frutos
de reflexão sobre ações e normas de conduta.
● Norma é cultural e temporal; valor é universal e atemporal.
● A norma é a conduta de um determinado valor; o valor justifica a existência de uma
norma.

Moral
A palavra moral originou-se do latim: mores, que significa costumes. Normas morais são
regras básicas coletivas para as escolhas do indivíduo em seu cotidiano, a partir das quais
é possível julgar uma ação.
A moral varia de acordo com os diversos fatores que determinam uma comunidade, como
localização geográfica, tempo histórico, religião e ideologia dominante, entre outros;
portanto, há uma enorme pluralidade de códigos morais hoje e no passado.
Dentro de uma mesma comunidade, a moral vai se modificando ao longo do tempo, e as
mudanças ocorrem por influência externa e interna, através de imposições governamentais
ou demandas populares.
A moral é uma espécie de conjunto de hábitos e costumes de uma sociedade. A moral, em
geral, faz-se de acordo com a cultura de um local em um determinado espaço de tempo.
Normalmente, alguns elementos da sociedade influenciam-na, como a religião, o modo de
vida da sociedade, o acesso que essa sociedade tem à informação e o uso que as pessoas
de determinado meio social fazem da informação.
É comum ouvirmos a frase “fulano atentou contra a moral e os bons costumes”, isso
porque a moral é uma espécie de norma de conduta social que indica algo que é certo
ou errado naquela sociedade.
Devido ao caráter cultural e subjetivo da moral, algo que é permitido em uma determinada
moral, pode ser proibido em outra. Apesar de várias normas morais se repetirem, elas são,
muitas vezes, diferentes porque as sociedades construíram diferentes modos de vida.
Aquilo que uma sociedade convenciona como moralmente incorreto pode ser classificado
como um tabu.

"→ Exemplos de moral

● A homossexualidade também é um tabu nas culturas judaico-cristãs e islâmicas por

conta dos preceitos dessas religiões, mas, na Grécia Antiga, a homossexualidade
era um elemento cultural comum da sociedade, baseado, inclusive, no alto teor
patriarcal daqueles povos que tendia a colocar a mulher no simples lugar de fêmea
reprodutora, incapaz de oferecer a plenitude espiritual a um homem."
● No Brasil é crime estar nu em público. A nudez pública é restrita a locais isolados,
como praias de nudismo, já em determinadas comunidades indígenas brasileiras há
o costume de usar vestimentas que não cobrem muito essas partes do corpo, que
ficam expostas.
● Em alguns países, as leis para casamentos são bem diferentes das brasileiras,
como na Arábia Saudita, onde são permitidos casamentos poligâmicos.
● A escravidão era legal no Brasil até o fim do século XIX. Hoje, é inadmissível.

Explicar a importância da assinatura do TCLE

A ideia, surgida em 1947, e é a fundamentação do princípio do respeito pela pessoa e seus
valores. O termo de livre consentimento é documento no qual o paciente ou seu
representante legal toma conhecimento de sua doença e chances de reversibilidade da
mesma, alternativas de tratamento, efeitos adversos esperados e prognósticos. Esse
documento é lido e assinado pelo médico e pelo paciente, no momento de seu diagnóstico,
pactuando a conduta a ser tomada.
O termo de consentimento livre e esclarecido (TCLE) é documento que visa proteger a
autonomia dos pacientes, no qual atestam estar cientes de suas condições, como sujeitos
de pesquisa ou submetendo-se a procedimentos considerados invasivos.
Por exigência formal, é um instrumento amplamente utilizado na pesquisa com seres
humanos.
É um documento de valor inestimável para a proteção dos profissionais em ralação às
ações judiciais. O paciente, ao assiná-lo, concorda com a realização do procedimento –
mesmo que lhe possa causar efeitos não desejados, mas previstos e previamente
explicitados pelo profissional – e dá uma declaração escrita da boa-fé do profissional,
assumindo a responsabilidade conjunta da escolha do tratamento.
Quanto ao profissional, é importante ressaltar que não está se isentando de erros,
mas sim dividindo a responsabilidade da escolha do tratamento e compartilhando
com o paciente seus prováveis resultados.
O documento tem validade relativa. É presumidamente válido, mas pode ser recusado em
um eventual processo judicial. Mas isso não lhe tira a importância, já que essa questão é de
validade e, para alterá-la, é preciso comprovar que o TCLE, apesar de assinado, não foi
obtido de forma ilegítima.
Além de proteger os profissionais, o documento também protege os pacientes. Estes, na
condição de leigos, muitas vezes não são devidamente informados a respeito do
tratamento, principalmente em relação às possibilidades de não dar certo – mesmo que
executado de forma perfeita.
Para proteger a autonomia do paciente, é preciso que ele esteja de acordo com o
tratamento, ou seja, que ele autorize o tratamento. Portanto, para que o profissional
consiga provar que informou corretamente o paciente, foi criado o TCLE.

É importante ressaltar que o TCLE não deve ser documento padrão, no qual o médico
apenas substitui o nome do paciente. Deve ser individual, conforme cada caso, e trazer em
detalhes as condições do paciente e a efetiva necessidade de realização do tratamento de
acordo com suas condições clínicas.
O termo deve ser também assinado quando necessária a permissão do paciente para a
realização de procedimentos invasivos ou quando de alteração da conduta combinada.
Além disso, é necessário que o termo seja detalhado e as informações nele contidas,
sejam claras, verídicas e de fácil entendimento por parte do paciente, cabe ao profissional
também apresentar um balanço entre os benefícios e riscos e indicar o grau de eficácia. E
ainda, deve apresentar o percentual de sucesso do tratamento e seu custo total.

A especificidade e plenitude exigidas do profissional em relação ao TCLE são realmente

necessárias em função da importância da escolha do paciente por um procedimento, já
que é sua vida que está em jogo e, como consequência de sua opção, a morte pode
ocorrer.
É importante salientar que o consentimento deve ser livre, voluntário, consciente. Não
pode ser obtido mediante práticas de coibição física, psíquica ou moral ou por meio
de simulação ou práticas enganosas, ou quaisquer outras formas de manipulação que
impeça a manifestação da vontade pessoal do paciente.

Outra questão pertinente ao uso do TCLE é a forma como os pacientes e o profissional o

veem. Os profissionais o veem como documento que os isenta completamente de culpa no
caso de complicações e/ou o veem como prova documental de que cumpriram o dever de
informar. Paralelamente, os pacientes, ao assinarem o TCLE, podem se sentir
desconfiados sobre a segurança dos atos praticados, por expor os riscos do
tratamento não dar certo, o que, para os leigos, pode parecer que o profissional
pretende se isentar de responsabilidade.

Cabe ao profissional responsável pelo paciente explicar-lhe os detalhes de sua

condição física, opções de tratamento, riscos etc. e solicitar a assinatura do TCLE.
Esta tarefa não deve ser função de qualquer outra pessoa além do profissional responsável,
principalmente nos casos em que o outro profissional não possui o conhecimento técnico
necessário.

O consentimento informado na assinatura do TCLE não implica na desresponsabilização do

profissional de saúde em relação a danos vindos do mau exercício profissional, mas sim
dos causados esperados e devidamente informados, desde que não fruto de
negligência profissional. Um profissional que devido a sua negligência cause dano a um
paciente tem o dever de repará-lo – mesmo o tendo esclarecido e obtido o TCLE.

Referência: OLIVEIRA, Vitor Lisboa; PIMENTEL, Déborah; VIEIRA, Maria Jésia. O uso do termo de
consentimento livre e esclarecido na prática médica. Revista Bioética, v. 18, n. 3, p. 705-724, 2010.

Lei Geral de Proteção de Dados e a responsabilidade Civil

A Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD), Lei n° 13.709/2018, foi promulgada
para proteger os direitos fundamentais de liberdade e de privacidade, e a livre formação da
personalidade de cada indivíduo. A Lei fala sobre o tratamento de dados pessoais,
dispostos em meio físico ou digital, feito por pessoa física ou jurídica de direito público
ou privado, englobando um amplo conjunto de operações que podem ocorrer em meios
manuais ou digitais.

A tem como principal objetivo proteger os direitos fundamentais de liberdade e de

privacidade e o livre desenvolvimento da personalidade da pessoa natural.
Também tem como foco a criação de um cenário de segurança jurídica, com a padronização
de regulamentos e práticas para promover a proteção aos dados pessoais de todo cidadão
que esteja no Brasil, de acordo com os parâmetros internacionais existentes.
A lei define o que são dados pessoais e explica que alguns deles estão sujeitos a
cuidados ainda mais específicos, como os dados pessoais sensíveis e dados
pessoais sobre crianças e adolescentes. Esclarece ainda que todos os dados tratados,
tanto no meio físico quanto no digital, estão sujeitos à regulação.
Além disso, a LGPD estabelece que não importa se a sede de uma organização ou o
centro de dados dela, estão localizados no Brasil ou no exterior: se há o
processamento de informações sobre pessoas, brasileiras ou não, que estão no território
nacional, a LGPD deve ser observada. A lei autoriza também o compartilhamento de dados
pessoais com organismos internacionais e com outros países, desde que diga os requisitos
nela estabelecidos.
No contexto da LGPD, o tratamento dos dados pessoais pode ser realizado por dois
agentes de tratamento – o Controlador e o Operador. Além deles, há a figura do
Encarregado, que é a pessoa indicada pelo Controlador para atuar como canal de
comunicação entre o Controlador, o Operador, os titulares dos dados e a Autoridade
Nacional de Proteção de Dados (ANPD).

Tema fundamental trabalhado pela Lei, é o tratamento de dados, que diz respeito a
qualquer atividade que utiliza um dado pessoal na execução da sua operação, como, por
exemplo, coleta, produção, recepção, classificação, utilização, o acesso.
Antes de iniciar qualquer tipo de tratamento de dados pessoais, o agente deve se certificar
que a finalidade da operação está registrada de forma clara e explícita, e que os propósitos
estejam especificados e informados ao titular dos dados.

No caso do setor público, a principal finalidade do tratamento de dados está relacionada

à execução de políticas públicas, previstas em lei, regulamentos ou respaldadas em
contratos ou convênios. O compartilhamento dentro da administração pública, no âmbito
da execução de políticas públicas, é previsto na lei e dispensa o consentimento
específico. Contudo, o órgão que coleta deve informar com transparência qual dado será
compartilhado e com quem.
Do outro lado, o órgão que solicita receber o compartilhamento precisa justificar esse
acesso com base na execução de uma política pública específica e claramente
determinada, descrevendo o motivo da solicitação de acesso e o uso que será feito
com os dados.

Conteúdo da LGPD:

A LGPD se aplica em qualquer operação de tratamento realizada por pessoa natural ou por
pessoa jurídica de direito público ou privado, independentemente do meio, do país de sua
sede ou do país onde estejam localizados os dados, desde que (art. 3):
● I – a operação de tratamento seja realizada no território nacional;
● II – a atividade de tratamento tenha por objetivo a oferta ou o fornecimento de bens
ou serviços ou o tratamento de dados de indivíduos localizados no território nacional;
ou
● III – os dados pessoais objeto do tratamento tenham sido coletados no território
nacional.

Exceções à LGPD
Existem dados pessoais que não são regulados pela LGPD, conheçamos.
E de acordo com seu artigo 4 a LGPD não se aplica no tratamento de dados pessoais.
● I – realizado por pessoa natural para fins exclusivamente particulares e não
econômicos;
● II – realizado para fins exclusivamente jornalístico e artísticos ou acadêmicos
● III – realizado para fins exclusivos de segurança pública, defesa nacional,
segurança do Estado; ou atividades de investigação e repressão de infrações
penais; ou
● IV – provenientes de fora do território nacional e que não sejam objeto de
comunicação, uso compartilhado de dados com agentes de tratamento brasileiros
ou objeto de transferência internacional de dados com outro país que não o de
proveniência, desde que o país de proveniência proporcione grau de proteção de
dados pessoais adequado ao previsto nesta Lei.

Definições na LGPD (Art. 5):

● I – dado pessoal: informação relacionada a pessoa natural identificada ou
identificável;
 ● II – dado pessoal sensível: dado pessoal sobre origem racial ou étnica, convicção
religiosa, opinião política, filiação a sindicato ou a organização de caráter religioso,
filosófico ou político, dado referente à saúde ou à vida sexual, dado genético ou
biométrico, quando vinculado a uma pessoa natural;
● III – dado anonimizado: dado relativo a titular que não possa ser identificado,
considerando a utilização de meios técnicos razoáveis e disponíveis na ocasião de
seu tratamento;
● V – titular: pessoa natural a quem se referem os dados pessoais que são objeto de
tratamento;
● VI – controlador: pessoa natural ou jurídica, de direito público ou privado, a quem
competem as decisões referentes ao tratamento de dados pessoais;
● X – tratamento: toda operação realizada com dados pessoais, como as que se
referem a coleta, produção, recepção, classificação, utilização, acesso, reprodução,
transmissão, distribuição, processamento, arquivamento, armazenamento,
eliminação, avaliação ou controle da informação, modificação, comunicação,
transferência, difusão ou extração;
● XI – anonimização: utilização de meios técnicos razoáveis e disponíveis no
momento do tratamento, por meio dos quais um dado perde a possibilidade de
associação, direta ou indireta, a um indivíduo;
● XIII – bloqueio: suspensão temporária de qualquer operação de tratamento,
mediante guarda do dado pessoal ou do banco de dados;

Princípios
As atividades de tratamento de dados pessoais deverão observar a boa-fé e alguns
princípios expressos que veremos à frente.
Princípio na LGPD (Art. 6º):
● I – finalidade: realização do tratamento para propósitos legítimos, específicos,
explícitos e informados ao titular, sem possibilidade de tratamento posterior de forma
incompatível com essas finalidades;
● II – adequação: compatibilidade do tratamento com as finalidades informadas ao
titular, de acordo com o contexto do tratamento;
● III – necessidade: limitação do tratamento ao mínimo necessário para a realização
de suas finalidades, com abrangência dos dados pertinentes, proporcionais e não
excessivos em relação às finalidades do tratamento de dados;
● IV – livre acesso: garantia, aos titulares, de consulta facilitada e gratuita sobre a
forma e a duração do tratamento, bem como sobre a integralidade de seus dados
pessoais;
● V – qualidade dos dados: garantia, aos titulares, de exatidão, clareza, relevância e
atualização dos dados, de acordo com a necessidade e para o cumprimento da
finalidade de seu tratamento;
● VI – transparência: garantia, aos titulares, de informações claras, precisas e
facilmente acessíveis sobre a realização do tratamento e os respectivos agentes de
tratamento, observados os segredos comercial e industrial;
 ● VII – segurança: utilização de medidas técnicas e administrativas aptas a proteger
os dados pessoais de acessos não autorizados e de situações acidentais ou ilícitas
de destruição, perda, alteração, comunicação ou difusão;
● VIII – prevenção: adoção de medidas para prevenir a ocorrência de danos em
virtude do tratamento de dados pessoais;
● IX – não discriminação: impossibilidade de realização do tratamento para fins
discriminatórios ilícitos ou abusivos;
● X – responsabilização e prestação de contas: demonstração, pelo agente, da
adoção de medidas eficazes e capazes de comprovar o cumprimento das normas de
proteção de dados pessoais e, inclusive, da eficácia dessas medidas.

Opções de tratamento de dados pessoais (Art. 7)

● I – consentimento pelo titular;
● II – cumprimento de obrigação legal ou regulatória pelo controlador;
● III – pela administração pública, para o tratamento e uso compartilhado de dados
necessários à execução de políticas públicas
● IV – realização de estudos por órgão de pesquisa, garantida, sempre que
possível, a anonimização dos dados pessoais;
● V – a execução de contrato, a pedido do titular dos dados;
● VI – processo judicial, administrativo ou arbitral
● VII – para a proteção da vida ou da capacidade física do titular ou de terceiro;
● VIII – tutela da saúde, exclusivamente, em procedimento realizado por profissionais
de saúde
● IX – interesses legítimos do controlador ou de terceiro, exceto no caso de
prevalecerem direitos e liberdades fundamentais do titular que exijam a proteção dos
dados pessoais; ou
● X – proteção do crédito.

Sobre o consentimento devemos entender que:

● Pode ser revogado a qualquer momento mediante manifestação expressa, de
forma gratuita (Art. 8))
● Deve ser considerado nulo quando as informações fornecidas ao titular
tenham conteúdo enganoso ou abusivo ou não tenham sido apresentadas
previamente com transparência (Art. 9,)
● Mudança de finalidade não compatíveis com o consentimento original deve ser
informada previamente ao titular (Art. 9). Esse caso não é nulo, mas pode ser
revogado.

Tratamento de Dados Pessoais Sensíveis

Os Dados Pessoais Sensíveis são relacionados a religião, política, saúde entre outras.
Nesse sentido seu tratamento somente poderá ocorrer
Com consentimento do titular ou seu responsável legal. E sem fornecimento dele em para:
● cumprimento de obrigação legal ou regulatória pelo controlador;
● tratamento compartilhado de dados necessários à execução, pela administração
pública, de políticas públicas previstas em leis ou regulamentos;
● realização de estudos por órgão de pesquisa, garantida, sempre que possível, a
anonimização dos dados pessoais sensíveis;
● exercício regular de direitos, inclusive em contrato e em processo judicial,
administrativo e arbitral
● proteção da vida ou da incolumidade física do titular ou de terceiro;
● tutela da saúde, exclusivamente, em procedimento realizado por profissionais de
saúde
● garantia da prevenção à fraude e à segurança do titular, nos processos de
identificação e autenticação de cadastro em sistemas eletrônicos.

Responsabilidade Civil

A responsabilidade civil parte do posicionamento que todo aquele que violar um dever
jurídico, através de um ato lícito ou ilícito, tem o dever de reparar, pois todos temos um
dever jurídico originário: o de não causar danos a outrem (princípio geral da “proibição de
ofender”, ou seja, de que ninguém se deve lesar).
E, ao violar este dever jurídico originário, passamos a ter um dever jurídico
sucessivo, o de reparar o dano que foi causado.

A palavra responsabilidade vem do latim respondere, que significa a obrigação de assumir

as consequências jurídicas de uma atividade. É, portanto, uma obrigação derivada da
ocorrência de um fato jurídico. E o nosso ordenamento jurídico traz regras legais para a boa
e harmoniosa convivência social, de modo que a sua violação implica em punição
àqueles que causarem lesão aos interesses jurídicos protegidos.

A responsabilidade, portanto, pressupõe a atividade danosa de alguém que, atuando a

princípio licitamente, viola uma norma jurídica, legal ou contratual, assumindo a obrigação
de reparar as consequências de seu ato. Historicamente falando, as raízes da
responsabilidade ci
vil estão fincadas no Direito Romano, especificamente na Lei das XII Tábuas, que previa
a possibilidade de composição entre a vítima e o ofensor mediante a um pagamento de uma
quantia em dinheiro ou bens para compensar o mal causado.
A relevância da função do RT

RESOLUÇÃO Nº. 139/1992 – Dispõe sobre as atribuições do Exercício da

Responsabilidade Técnica nos campos assistenciais da Fisioterapia e da Terapia
Ocupacional e dá outras providências.

O responsável técnico, é o legitimador ético e legal necessário para que consultórios,

clínicas, hospitais e outras instituições, possam oferecer à comunidade, as práticas
assistenciais da Fisioterapia.

Art. 1º. A responsabilidade técnica pelas atividades profissionais, próprios da Fisioterapia,

desempenhadas em todos os seus graus de complexidade, em consultórios, clínicas,
casas de saúde, hospitais, empresas e outras entidades, constituída ou que venha a
ser constituída, no todo ou em parte, individualmente, em sociedade ou condomínio,
com finalidade lucrativa ou não, privada ou governamental, que ofereçam à população
assistência terapêutica que inclua em seus serviços diagnósticos fisioterapêuticos,
prescrição, programação e indução dos métodos e/ou das técnicas próprias dessa
assistência, só poderá ser exercida, com exclusividade e autonomia, por profissional
Fisioterapeuta, de acordo com tipo de assistência oferecida, com registro no Conselho
Regional da Jurisdição, em que esteja localizada a prestadora dos serviços.

PARÁGRAFO ÚNICO – A responsabilidade técnica somente poderá ser exercida por

Fisioterapeuta em no máximo 2 (dois) serviços, devendo o CREFITO da jurisdição manter
controle próprio, através de livro, ficha ou sistema informatizado.

Art. 2º. O responsável técnico responderá perante o CREFITO, por um ato de

administração de alguém da equipe que ele é reponsável, podendo formar ou não uma
denunciar que , de qualquer forma, contribua para:
● I – Lesão dos direitos da clientela.
● II – Exercício ilegal da profissão de Fisioterapeuta ou da profissão de Terapeuta
Ocupacional.
● III – Não acatamento às disposições desta lei, de outras resoluções do COFFITO
bem como, às leis e outras normas dos CREFITOS.

Art. 3º. É atribuição do responsável técnico, garantir que durante os horários de

atendimento à clientela, estejam em atividades no serviço, profissionais Fisioterapeutas, em
número compatível com a natureza da atenção a ser prestada.
Art. 4º. A responsabilidade técnica para o cancelamento, que é processado pelo
CREFITO, quando:
● I – Solicitado, por escrito, pelo profissional ou pela empresa; ou
● II – cancelada a inscrição do profissional ou registro da empresa; ou
● III – Ocorrido o impedimento do profissional para o exercício da profissão; ou
● IV – Transferida a residência do profissional, que impossibilite o exercício da função;
ou
● V – Deixar o profissional de cumprir, no prazo devido sua obrigação pecuniária junto
ao CREFITO.
Art. 5º. A empresa, órgão, entidade ou instituição, deverá substituir o responsável técnico,
no prazo máximo de 15 (quinze) dias, contados à partir do fim da responsabilidade
técnica anterior, estando impedido de oferecer estas práticas assistenciais se, no período
não constar com a presença do Fisioterapeuta, de acordo com a assistência proposta.

Art. 6º. Ao profissional responsável técnico, que por negligência, omissão ou

conivência, descumprir o preceituado no Art. 1º., Art. 2º. e seus incisos, Art. 3º. e Art.
7º. desta resolução, será aplicada uma multa no valor correspondente a 2 (duas) anuidades
vigentes, na data da emissão da notificação para recolhimento de multa.
PARÁGRAFO ÚNICO – Na reincidência, a multa será em dobro, ficando o profissional
impedido de assumir responsabilidade técnica, independente de instauração de processo
ético-disciplinar.

Art. 7º. É atribuição do profissional responsável técnico, observar que os estágios

curriculares, sempre que oferecidos, o sejam de acordo com a Lei nº. 6.494/77, seguindo
os seguintes critérios:
● I – Só poderá ser realizado, com a interveniência, obrigatória, da Instituição de
Ensino Superior.
● II – Só poderá ocorrer a partir do 6º. período da graduação, por ser parte do
ciclo de matérias profissionalizantes, consoante com a Resolução CFE nº.
04/83.
● III. Só poderá alcançar uma relação máxima de 1 (um) preceptor para 3 (três)
acadêmicos.
● IV – A preceptoria de estágio curricular, nos campos assistenciais da Fisioterapia, só
poderá ser exercida, com exclusividade, por profissional Fisioterapeuta, conforme a
área em que o mesmo atue.

Infrações disciplinares ( Resgate no Código de Ética).

RESOLUÇÃO Nº. 29, DE 13 DE DEZEMBRO DE 1982.

Estabelece NORMAS REGULADORAS COMPLEMENTARES DA FISCALIZAÇÃO do
exercício profissional.

Art. 1º. Cabe aos Conselhos Regionais de Fisioterapia e Terapia Ocupacional promover, a
partir de denúncia ou visita de inspeção, a apuração de infração disciplinar e a aplicação
das penas cabíveis.
● 1º. A infração disciplinar compreende tanto o ilícito ético como o
administrativo e o ético-administrativo.
● 2º. A apuração da infração disciplinar pode ser diferente para
cada profissional e a punição aplicada pelo COFFITO e pelos CREFITOS é
independente da punição do infrator e tem base em legislação de outra natureza.
● 3º. A infração exclusivamente de natureza ética e o processo de
apuração e punição continuam a ser regidos pelo Código de Ética Profissional e
pelo Código de Processo Disciplinar (Resolução COFFITO nº. 12).
 Art. 2º. Cada Conselho Regional estabelecerá os procedimentos
administrativos para apuração de infração disciplinar e respectiva punição.
Parágrafo Único – A fiscalização direta e permanente será exercida pelo
Conselho Regional, através de serviço específico, e a indireta e eventual, através dos
profissionais em geral e de pessoa especialmente credenciada pela Presidência do
COFFITO ou do CREFITO.
Art. 3º. O autor da infração pode ser:
I – a pessoa física da Fisioterapia habilitado, pela inscrição em CREFITO,
para o exercício profissional;
II – a pessoa física de quem, embora possuidor da formação
universitária necessária para o exercício profissional da Fisioterapia, não tenha a
habilitação legal conferida pela inscrição em CREFITO; e

III – a pessoa física ou jurídica, vinculada ou não ao CREFITO, por

inscrição ou registro, responsável, na qualidade de proprietário, sócio, empregador, usuário
ou qualquer meio similar que confira responsabilidade do funcionamento de empresa,
organização entidade, por qualquer meio de divulgação público ou particular, para:
a) prática, com finalidade lucrativa ou não, de qualquer conduta,
procedimento ou técnica privativos do exercício profissional da Fisioterapia, seja a
prática executada em razão da atividade básica ou em razão da prestação de assistência
ou serviços a terceiros em decorrência do desempenho da atividade.
b) industrialização, comércio, arrendamento ou locação de equipamento,
aparelho ou instrumental destinado à utilização na prática de conduta, procedimento ou
técnica privativos do exercício profissional da Fisioterapia ou Terapia Ocupacional;
c) o ensino ou supervisão da prática, com finalidade lucrativa ou não, de
qualquer conduta, procedimento ou técnica privativos do exercício profissional da
Fisioterapia ou Terapia Ocupacional.

Art. 4º. Entende-se por infração o não atendimento de obrigação ou dever instituídos
por lei ou normas pertinente ao exercício profissional da Fisioterapia ou Terapia
Ocupacional.
Art. 5º. As infrações são classificadas, conforme a intenção e o dano delas decorrente, a
critério do CREFITO, em três níveis
I – de nível I, as escusáveis;
II – de nível II, as leves; e
III – de nível III, as graves.

1º. Para a classificação da infração em escusável, leve ou grave se levarão em conta,

combinadamente, os seguintes elementos:
a) se o efeito da infração se restringiu ao infrator ou não, e se ficou ou
não limitado à área de sua influência direta;
b) se o dano a terceiro se efetivou ou poderia ter-se efetivado;
c) natureza e extensão do dano; se reparável ou irreparável; e se atingiu ou
poderia ter atingido a área de interesse diversa da de atuação do infrator;
d) existência ou não de dolo; e
e) grau de repercussão negativa no conceito e na dignidade das categorias
profissionais de Fisioterapeuta e terapeuta Ocupacional.
2º. Responde solidariamente pela infração quem, por qualquer modo, concorrer para
sua prática ou dela se beneficiar.
Art. 6º. As penas aplicáveis
1º. A multa pode ser aplicada simultaneamente com outra pena.
2º. É permitida, a critério do CREFITO, a conversão da pena.
3º. A multa por infração disciplinar não se confunde com a multa moratória
estabelecida nas Resoluções COFFITO 8 e 9, podendo, portanto, ser aplicada
simultaneamente com esta.

Art. 7º. O valor da multa aplicada será estipulada em Unidades Padrão de Multa (UPM).
1º. O valor da UPM corresponde ao da anuidade vigente na época em que for
aplicada a multa, desprezada a fração de milhar do cruzeiro.
2º. O valor da multa é estipulada pelo CREFITO em cinco graus, aplicáveis em
correspondência ao nível de classificação da infração cometida, a saber:
I – 1º. GRAU: de meia a uma UPM;
II – 2º. GRAU: de duas a três UPM;
III – 3º. GRAU: de quatro a seis UPM;
IV – 4º. GRAU: de sete a nove UPM;
V – 5º. GRAU: de dez UPM.
3º. No caso de reincidência, a multa será aplicada pelo dobro respectivo valor.

Art. 8º. Para efeito de reincidência não será considerada a pena anteriormente
aplicada, se entre a data de seu cumprimento ou de sua extinção e a ocorrência da infração
posterior haja decorrido período de tempo superior a 10 (dez) anos.
Art. 9º. As infrações previstas no art. 16 da Lei 6.136/75, bem como as praticadas
por empresas registradas nos Conselhos Regionais, serão apuradas nos termos vigentes e
dos preceitos legais pertinentes ao controle do exercício profissional ou de atividades
ligadas a Fisioterapia e a Terapia Ocupacional.
Art. 10. Salvo os casos de gravidade manifesta ou reincidência, a imposição
das penalidades, a profissionais e empresas, obedecerá a graduação do art. 17 da Lei nº.
6.316/75.
Art. 11. Na fixação da pena imposta a profissional inscrito em Conselho
Regional serão considerados os antecedentes profissionais do infrator, seu grau de cultura
e as circunstâncias da infração.
Art. 12. A empresa registrada em Conselho Regional, que infringir preceito
constante dos Capítulos II, IV e VI da Resolução nº. 9/78, fica sujeita, no que couber, à
penas disciplinares previstas no art. 17 da Lei nº. 6.316/75, independentemente das
sanções aplicáveis por outros Órgãos da Administração Pública.
Art. 13. No caso de violação, por empresa não registrada em Conselho
Regional, do bem ou valor juridicamente protegido Lei nº. 6.316/75, o Conselho, com
jurisdição na área onde se situa a empresa, adotará, junto aos órgãos competentes do
Poder Público, as medidas cabíveis para fazer cessar a violação e, se for o caso, para a
aplicação de penas complementares.
Art. 14. Ao indiciado fica assegurado amplo direito de defesa, em qualquer
estágio da apuração de infração disciplinar, bem como após a aplicação de pena.
Parágrafo Único – A inobservância do disposto neste artigo implica na
anulação do respectivo processo disciplinar.
RESOLUÇÃO COFFITO DE 11/11/82
As penalidades a serem impostas pelos Conselhos Federal e Regionais de
Fisioterapia decorrem exclusivamente do exercício profissional da Fisioterapia ou da
Terapia ou de atividade ligada a esse exercício
I – Praticar ou permitir a prática de conduta, procedimento ou técnica
privativos das profissões com falta de zelo, probidade e decoro ou inobservância dos
preceitos da ética profissional, da moral, do civismo e da Lei, em detrimento da honra, da
dignidade e do prestígio das tradições das profissões.
Pena: Para o profissional: repreensão ou suspensão do exercício profissional
ou cancelamento da inscrição. Para a pessoa Jurídica: suspensão da atividade ou
cancelamento do registro.
II – violar segredo sobre fato sigiloso de que tenha conhecimento ou
concorrer para violação ou deixar de exigir do pessoal sob sua direção a observância do
sigilo. Pena: Para o profissional: advertência ou repreensão ou suspensão do exercício
profissional. Para a pessoa jurídica: multa.
III – Recusar ou abster-se de prestar assistência por motivo ligado a etnia,
nacionalidade, credo político, religião, sexo ou condição sócio-econômica.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: repreensão e multa.
IV – Estabelecer prioridade para o atendimento, por razão que não tenha
sido imposta exclusivamente pela urgência requerida no caso.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência ou repreensão e
multa.
V – Desrespeitar a vida humana, considerada esta desde a concepção até a
morte, ou participar de ato em que voluntariamente se atente contra a vida, ou que coloque
em risco a integridade física ou psíquica do ser humano.
Pena: Para o profissional: suspensão do exercício profissional ou
cancelamento da inscrição.
Para a pessoa jurídica: cancelamento do registro.
VI – Desrespeitar os valores culturais e o sentimento religioso do paciente.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência ou repreensão ou
multa.
VII – Negar assistência à comunidade em caso de guerra, catástrofe,
epidemia ou grave crise social, ou pleitear vantagem pessoal para a prestação dessa
assistência.
Pena: Para o profissional: repreensão e multa ou suspensão do exercício
profissional ou cancelamento da inscrição.
Para a pessoa jurídica: cancelamento do registro.
VIII – Desrespeitar o natural pudor e a intimidade do paciente.
Pena: Para o profissional: advertência ou repreensão ou repreensão ou e
multa ou suspensão da atividade e multa.
IX – Desrespeitar o direito do paciente de decidir sobre sua pessoa e seu
bem estar.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência ou repreensão.
X – Negar-se a assumir seu papel na determinação de padrões desejáveis
para o ensino e o exercício da Fisioterapia ou Terapia Ocupacional.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência ou repreensão ou
multa.
 XI – Negar ou concorrer para que seja negada assistência em caso de
urgência, na falta do profissional especializado para garanti-la.
Pena: Para o profissional: repreensão e multa ou suspensão do exercício
profissional e multa ou cancelamento da inscrição, no caso de morte do paciente ou grave
dano a sua integridade física ou mental.
Para a pessoa jurídica: repreensão e multa ou suspensão da atividade e
multa ou cancelamento do registro, no caso de morte do paciente ou grave dano a sua
integridade física ou mental.
XII – Abandonar o cliente em meio o tratamento, ou concorrer para o
abandono, sem garantia de assistência, salvo em caso de força maior.
Pena: Para o profissional: advertência ou repreensão ou suspensão do
exercício profissional ou, em caso de morte ou grave dano à integridade física ou mental do
paciente, cancelamento da inscrição.
Para a empresa: advertência ou repreensão ou suspensão da atividade ou
multa, ou em caso de morte ou grave dano à integridade física ou mental do paciente,
cancelamento do registro.
XIII – Associar-se ou aliar-se, por qualquer forma, com pessoa que pratique
sem o indispensável amparo legal atividade de fisioterapia ou terapia ocupacional ou
consentir em tal prática.
Pena: Para o profissional: repreensão e multa ou suspensão do exercício
profissional e multa.
Para a pessoa jurídica: multa ou suspensão da atividade ou cancelamento do
registro.
XIV – Prescrever medicamento, ou praticar ato cirúrgico.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: suspensão do exercício
profissional ou em caso de morte ou grave dano à integridade física ou mental do paciente,
cancelamento da inscrição ou do registro.
XV – Administrar terapêutica e colaborar em tratamento desnecessário,
anti-ético, ou proibido pela lei, ou praticado sem o consentimento do cliente ou de seu
representante legal, ou consentir na administração ou colaboração.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: repreensão e multa ou
suspensão do exercício profissional e multa ou cancelamento da inscrição do profissional ou
do registro da empresa ou local; em caso de morte ou grave dano à integridade física ou
mental do paciente, cancelamento da inscrição ou do registro.
XVI – Cooperar em prática destinada a antecipar a morte do cliente ou
consentir na prática.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: cancelamento da inscrição ou
do registro da empresa.
XVII – Realizar ou participar da realização de pesquisa em que direito do ser
humano seja desrespeitado, ou que acarrete perigo de vida ou dano a saúde física ou
mental ou consentir na realização ou participação.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: suspensão do exercício
profissional ou da atividade ou cancelamento da inscrição ou registro.
XVIII – Consentir ou cooperar, com finalidade lucrativa ou não, na qualidade
de empregado ou empregador, para que o próprio nome ou o de outro profissional conste
de quadro de pessoal, ou registro congênere, com a finalidade de assegurar ao local
condição legal de nele ser praticada qualquer conduta privativa do exercício profissional da
fisioterapia ou terapia ocupacional.
 Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: repreensão e multa ou
suspensão do exercício profissional ou da atividade e multa.
XIX – Receber ou pagar comissão, remuneração ou qualquer outra
vantagem, pecuniária ou não, que não corresponda a serviço efetivamente prestado.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência e multa ou
suspensão do exercício profissional ou da atividade e multa.
XX – Prestar serviço gratuito a preço ínfimo, ou cooperar ou permitir que seja
prestado, ressalvadas as exceções éticas.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência e multa ou
repreensão e multa ou suspensão do exercício profissional ou da atividade e multa.
XI – Ser empregador ou sócio, ou trabalhar, em qualquer condição e a
qualquer título, para outrem, ou prestar colaboração em local onde seja desrespeitado
princípio ético ou não seja assegurada autonomia plena para o exercício profissional ou
inexistam condições que garantam a adequada assistência ao paciente.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência e multa ou
repreensão e multa ou suspensão do exercício profissional ou da atividade e multa ou
cancelamento da inscrição ou do registro.
XXII – Delegar atribuição privativa ou consentir na delegação.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência no caso de
eventualidade do procedimento, repreensão e multa, no caso de intermitência do
procedimento, ou suspensão e multa, ou cancelamento de inscrição ou registro, no caso de
dar continuidade no procedimento.
XXIII – Assinar trabalho que não tenha escrito ou executado, ou figurar como
autor exclusivo quando apenas nele colaborou, ou ainda, omitir-se quando tiver
conhecimento de inexatidão ou falsidade ideológica dessa natureza.
Pena: Para o profissional: repreensão ou repreensão e multa.
Para a pessoa jurídica: suspensão do registro e multa.
XXIV – Deixar de alertar o profissional responsável e, quando for o caso, a
autoridade competente, da expectativa da ocorrência de dano ao paciente resultante de
imperícia, negligência, omissão ou imprudência.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência ou repreensão ou
suspensão do exercício profissional ou da atividade.
XXV – Demitir de cargo, função ou emprego profissional que se recuse a
praticar ato ou aceite condições de trabalho infringentes da legislação regulamentadora de
profissão ou do Código de Ética Profissional, ou impor tais condições para admissão,
designação ou nomeação.
Pena: Repreensão e multa ou suspensão e multa ou cancelamento do
registro.
XXVI – Deixar de comunicar ao CREFITO a ocorrência de demissão ou de
recusa de cargo, função ou emprego, motivada pela necessidade de preservar legítimo
interesse da profissão.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência ou repreensão ou
multa.
XXVII – Desrespeitar ou tratar com descortesia, injustificadamente, colega ou
outro profissional, com quem tenha ligação em razão da prestação de serviços na condição
de empregador, sócio, colaborador ou empregado ou consentir no desrespeito ou
descortesia.
 Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência ou repreensão ou
multa.
XXVIII – Deixar de desempenhar com exatidão, pontualidade e correção sua
parte em trabalho conjunto ou impedir, por qualquer meio, o seu correto desempenho.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência ou repreensão ou
multa.
XXIX – Prestar ao paciente, na qualidade de empregado, empregador ou
autonômo, serviço que, por sua natureza, incumba a outro profissional, salvo em caso de
urgência, epidemia, calamidade pública ou grave crise social.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência e multa ou
repreensão e multa ou suspensão do exercício profissional ou da atividade e multa, ou
cancelamento da inscrição ou do registro.
XXX – Ser conivente, ainda que a título de solidariedade, com crime,
contravenção penal ou ato que infrinja princípio ético-profissional.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: repreensão e multa ou
suspensão do exercício profissional ou da atividade e multa, ou cancelamento da inscrição
ou do registro.
XXXI – Praticar atos de decorrência desleal ou consentir na sua prática.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência ou repreensão ou
suspensão do exercício profissional ou da atividade.
XXXII – Criticar, sem fundamento, colega ou outro membro de equipe de
saúde, a entidade onde trabalha ou outra instituição de assistência à saúde ou consentir na
crítica.
Pena: para o profissional e a pessoa jurídica: advertência ou repreensão ou
multa.
XXXIII – Receber ou pagar, na condição de empregador, empregado ou
autonômo, remuneração ou salário em valor inferior ao convencionado ou estipulado.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência ou repreensão, ou
advertência e multa, ou repreensão e multa, ou suspensão do exercício profissional ou data
atividade e multa.
XXXIV – Afixar tabela de honorários fora do recinto do exercício da atividade
ou promover sua divulgação de forma incompatível com a dignidade profissional ou
consentir na prática.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência ou repreensão ou
multa.
XXXV – Exercer a profissão ou permitir o seu exercício sem a habilitação
legal conferida pela inscrição ou registro em CREFITO.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: multa, cominada pelo dobro do
valor quando o exercício for anterior a janeiro de 1979, ainda que no período haja ocorrido
fase de inatividade.
XXXVI – Induzir ou coagir a não inscrever ou registrar no CREFITO que deva fazê-lo.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: repreensão e multa ou
suspensão do exercício profissional ou da atividade para o indutor ou coator inscrito ou
registrada em CREFITO.
XXXVII – Recusar-se, o responsável a que alude o inciso III, do art. 3º., das Normas
baixadas pela Resolução /82, ao registro no CREFITO, da empresa,, organização,
entidade ou local, ou induzir ou coagir outrem da mesma condição a adotar idêntico
procedimento.
 Pena: multa, cominada pelo dobro do valor, quando a atividade remonte a
período anterior a janeiro de 1981.
XXXVIII – Incentivar a prática do charlatanismo na área da profissão
cooperando no ensejo ou treinamento de pessoas.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência ou repreensão e
multa ou suspensão do exercício profissional ou da atividade.
XXXIX – Negar ou dissimular o exercício da profissão em determinado local
com a finalidade de impedir o seu registro no CREFITO ou cooperar para a negativa.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: repreensão e multa,
independentemente das penas previstas noutros dispositivos.
XL – Deixar de cumprir determinação legal sob a alegação inverídica da não
existência de profissional disponível na área.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência ou repreensão ou
repreensão e multa.
XLI – Omitir a indicação do número de inscrição e/ou do registro no
CREFITO em placas, anúncios e qualquer outro veículo de divulgação ou concorrer para a
omissão.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência ou repreensão, ou
repreensão e multa.
XLII – Deixar de levar ao conhecimento do CREFITO ato atentório a
dispositivo do Código de Ética Profissional.
Pena: Para o profissional e a pessoa jurídica: advertência ou repreensão.
XLIII – Deixar de cumprir obrigação pecuniária decorrente da inscrição e/ou
registro em CREFITO.
Pena: as comições estão consubstanciadas especificamente em outros
instrumentos legais disciplinares da matéria.