Boletim de jurisprudência nº 52

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Boletim nº 52

Sessões publicadas nos meses de julho e agosto de 2023.

Este Boletim contém informações sintéticas de decisões proferidas pelos Colegiados do TCMSP, que receberam
indicação de relevância sob o prisma jurisprudencial, no período acima indicado. A seleção buscou considerar um
dos seguintes critérios: ineditismo da deliberação, aprofundamento do debate e reiteração de entendimentos
importantes. As informações aqui apresentadas não constituem resumo oficial das decisões proferidas, nem
representam, necessariamente, o posicionamento prevalecente desta Corte sobre a matéria. O objetivo é facilitar
o acompanhamento das decisões mais atuais do TCMSP. Para aprofundamento, o leitor pode acessar o inteiro
teor do acórdão, bastando clicar nos links disponíveis.

TC 4.164/2023 (Representação, Relator Ricardo Torres)


Licitação. Habilitação. Visita técnica. Vistoria técnica. Declaração. Responsável
técnico.

Quando houver necessidade de avaliação prévia do local de execução para o


conhecimento de peculiaridades do objeto a ser contratado, o edital deverá prever a
possibilidade de substituição da visita ou vistoria técnica por declaração formal
assinada pelo responsável técnico do licitante, afirmando conhecer plenamente as
condições e peculiaridades da contratação, nos termos do art. 63, § 3º, da Lei Federal
n.º 14.133/2021.
Conheça, também, decisões do TCU em matéria semelhante: Acórdão 1737/2021 – Plenário.

TC 9.539/2022 (Acompanhamento, Relator Eduardo Tuma)


Licitação. Planejamento. Previsão orçamentária.
Os recursos orçamentários previstos devem assegurar o pagamento das despesas
decorrentes de obras ou serviços a serem executados no exercício financeiro em que
ocorrer a licitação, de acordo com a previsão do art. 7º, § 2º, da Lei Federal n.º
8.666/1993, e não do valor integral das despesas da obra licitada.
Conheça, também, decisões do TCU em matéria semelhante: Acórdão 2325/2015 – Plenário.

TC 3.429/2021 (Análise, Relator Domingos Dissei)

Licitação. Contratação. Termo aditivo. Regularidade fiscal.

Quando da formalização de termo aditivo, a consulta extemporânea ao CADIN e ao


FGTS, desde que comprovada a situação regular da contratada perante os órgãos
públicos, se não decorrerem prejuízos, pode ser reputada aspecto formal da
contratação passível de relevação.
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TC 8.416/2020 (Análise, Relator Ricardo Torres)
Convênio. Princípio da publicidade. Divulgação. Parcerias. Plano de trabalho.

A administração pública deve manter em seu sítio oficial na internet a relação das
parcerias celebradas e dos respectivos planos de trabalho contendo as informações
previstas na lei, conforme art. 6°, parágrafo único, do Decreto Municipal n.º
57.575/2016.

TC 12.991/2017 (Análise, Relator João Antonio)

Licitação. Julgamento. Princípio da sustentabilidade.

É imperativo que a Administração envide esforços para aplicação do princípio da


sustentabilidade nos procedimentos licitatórios, bem como nos contratos
administrativos em geral, estabelecendo critérios que resultem em elevado padrão de
qualidade, custos e benefícios socioambientais para que, ao final do certame e da
execução contratual, tal princípio esteja contemplado.

TC 7.159/2017 (Recurso, Relator Roberto Braguim)

Finanças pública. Adiantamento. Empenho.

A validação do procedimento em regime de adiantamento exige que a despesa seja


precedida de empenho, não havendo obrigatoriedade legal de que a data da nota
fiscal seja anterior à compensação, conforme art. 68, da Lei Federal n.º 4.320/1964.

TC 8.166/2016 (Acompanhamento, Relator João Antonio)


Finanças Públicas. Orçamento. Empenho.

O controle e equilíbrio das contas públicas pressupõe um controle financeiro e


orçamentário das contas públicas em geral, o que, por sua vez, pressupõe que as
notas de empenho emitidas com o fim de suportar as despesas do exercício sejam
tempestivas e em valor suficiente à execução do objeto, conforme art. 60 e 61, da Lei
Federal n.º 4.320/1964.
Conheça, também, decisões do TCU em matéria semelhante: Acórdão 1335/2012 – Plenário.

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TC 3.742/2016 (Análise, Relator João Antonio)

Convênio. Organização Social. Contrato de gestão. Poder discricionário.

A adoção do contrato de gestão em detrimento da prestação direta de serviços, no


âmbito da administração do sistema de saúde pública municipal, é prerrogativa da
Administração, cabendo-lhe, única e exclusivamente, a opção quanto aos meios
utilizados para a prestação desse serviço, uma vez observados os parâmetros do
mercado.
Conheça, também, decisões do TCU em matéria semelhante: Acórdão 2075/2016 – Plenário.

TC 4.150/2015 (Acompanhamento, Relator João Antonio)

Licitação. Qualificação-econômica. Índice contábil. Índice de liquidez.

A possibilidade de aceite de utilização de parâmetro maior ou igual a 0,4, para o Índice


de Liquidez Corrente - ILC, para o Índice de Liquidez Geral - ILG e para o Índice de
Solvência Geral - ISG, como referências para a habilitação econômico-financeira,
assim como a possibilidade de que apenas dois deles sejam suficientes ao
atendimento desses parâmetros, contribuem para o aumento da Concorrência, na
melhor interpretação trazida pelo art. 31, § 5º da Lei Federal n.º 8.666/1993, e,
portanto, aumentam as chances de que propostas mais vantajosas ao Poder Público
sejam apresentadas.

Elaboração: Núcleo de Jurisprudência e Súmula

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