Unit 1-7

11.
3 mm
Hkkjr esa laoS/kkfud
Hkkjr esa laoS/kkfud ljdkj vkSj yksdra= (CONSTITUTIONAL GOVERNMENT AND DEMOCRACY IN INDIA)
ljdkj vkSj yksdra=
(Constitutional Government and Democracy in India)
ch-,- ¼vkWulZ½ jktuhfr foKku
lsesLVj-III
Vj
DSC-9
As per the UGCF - 2022 and National Education Policy 2020
DSC-9
nwjLFk ,oa lrr~ f'k{kk foHkkx nwjLFk ,oa lrr~ f'k{kk foHkkx
eqDr f'k{kk ifjlj] eqDr f'k{kk fo|ky; eqDr f'k{kk ifjlj] eqDr f'k{kk fo|ky;
fnYyh fo'ofo|ky; As per the UGCF - 2022 andfo'ofo|ky;
fnYyh National Education Policy 2020
©
ISBN: 978-81-19417-36-0
: 2024
: ddceprinting@col.du.ac.in
politicalscience@col.du.ac.in
©
 SOL (CBCES)
(NEP)

https://sol.du.ac.in
feedbackslm@col.du.ac.in
20/4 IV 201 010
©
SYLLABI-BOOK MAPPING TABLE
Syllabi Mapping in Book
UNIT – I lafoèkku dk n'kZu] çLrkouk vkSj

The Constituent Assembly and the Constitution lafoèkku dh fo'ks"krk,¡
a) Philosophy of the Constitution, the Preamble, and features of the ukxfjdrk
Constitution. ekSfyd vfèkdkj] funsZ'kd
b) Citizenship, Fundamental Rights, Directive Principles and fl)kar vkSj ekSfyd drZO;
Fundamental Duties
UNIT – II
Organs of Government foèkkueaMy % laln dh 'kfDr;k¡ vkSj
a) The Legislature: Power and Functions of Parliament, Debates on dk;Z
Representation in Parliament. laln esa çfrfufèkRo ij cgl
b) The Executive: Election, Power, Functions and the changing role of dk;Zikfydk % pquko] lÙkk] dk;Z vkSj
President and Prime Minister. jk"Vªifr rFkk çèkkuea=h dh cnyrh Hkwfedk
c) The Judiciary: Appointment of Judges in High Courts and the U;k;ikfydk % loksZPp U;k;ky; ,oa
SupremeCourt, Power and Functions of High Courts and the mPp U;k;ky;
Supreme Court.
UNIT – III
Federalism and Decentralization dsaæ&jkT; lacaèk] vlefer la?kokn
a) Centre-State Relations, Asymmetrical Federalism iapk;rh jkt
b) The Panchayats and Municipalities uxj ikfydk o uxj fuxe
UNIT – IV
Constitutional Provisions and National Security Laws vkikrdkyhu çkoèkku
a) Emergency Provisions fuokjd fujksèk vkSj jk"Vªh; lqj{kk ds
b) Preventive Detention and National Security Laws dkuwu
©
I:
II :
III :
IV :
©
I
lgk;d çksQslj
lR;orh d‚yst] Mh;w
1-1 mís';
1-2 ifjp;
1-3 lafoèkku dk n'kZu
1-4 lafoèkku dk ifjorZudkjh Lo:i
1-5 lafoèkku dh ewy fo'ks"krk,¡
1-6 fu"d"kZ
1-7 'kCnkoyh
1-8 cks/k&iz'uksa ds mÙkj
1-9 vH;kl&ç'u
1-10 lanHkZ&xzFa k
bl ikB dks i<+us ds ckn fo|kFkhZ&

 lafo/kku esa fufgr n'kZu ls voxr gks ik,axs(
 lafo/kku ds ifjorZudkjh Lo:i ds ckjs esa tku ik,ax(s
 lafo/kku dh ewy fo'ks"krkvksa dh leh{kk dj ik,axAs
©
ns'k dk lafoèkku yksxksa ds Je o çfØ;k;ksa ds leUo; ls LFkkfir gksrk gSA lafoèkku ds
lkekftd fl)kUrnkrk ¼dkuwuh fl)kUrnkrk ds foijhr½ ,d ,sfrgkfld {k.k fo'ks"k :i
ls mu yksxksa o çfØ;kvksa dks igpkuus dk dk;Z djrs gSa ¼c['kh 2007½A Hkkjrh; lafoèkku
ds l`tu ds ifjçs{; dh foy{k.krk ns[kus ;ksX; gSA jkèkk dqekj ds vuqlkj] jk"Vª ds
laLFkkidksa us jktuhfrd xBtksM+ o çR;{k laoknksa ds feJ.k ls vkèkh lnh igys eq[;r%
vÇgld rjhds ls Lora=rk vÆtr dh ¼dqekj 2013 % 1½A vU; vkSifuosf'kd ns'kksa dk
vuqHko bldk fcYdqy myV gS ^ftUgsa ;k rks ;q) ds }kjk Lora=rk feyh vFkok çFke
o f}rh; foÜo ;q) ds ckn lkezkT; dh gkj ls tqMs+ varjjk"Vªh; QSlyksa ls* çkIr gqÃA
vr,o lafoèkku dks dsoy lafoèkku lHkk ds dk;ks± ls ugÈ le>k tk ldrk vfirq gesa
Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzls o vU; laxBuksa ds fofHkUu çLrkoksa dks Hkh è;ku esa j[kuk
vko';d gS] vFkkZr lafoèkku dk [kkapk vkèkh lnh dh yEch çfØ;k ds chp rS;kj gqvkA
1946 esa vacM
s dj us lafoèkku lHkk ds le{k vuqlfw pr tkfr;ksa ij vf[ky Hkkjrh;
vuqlfw pr tkfr vk;ksx dh vksj ls ,d Lekjd i= nkf[ky fd;kA bl Lekjd i= esa
vacM
s dj us ;s fopkj j[kk fd lafoèkku dks u dsoy lekt dh jktuhfrd ljapuk ij dsfUær
jguk pkfg, vfirq ,d vkÆFkd ljapuk dk Hkh l`tu djuk pkfg, ftldk vkèkkj lalkèkuksa
dk U;k;iw.kZ foHkktu gksuk pkfg, ¼ewu 1989%413½A muds 'kCnksa es]a ^;g çLrko orZeku esa
miyC/k lafoèkkuksa ls ,d lq[kn vyxko gS ftudk mís'; fujhg lekt dks jktuhfrd
lajpukvksa ls ifjfpr djkuk gS ftlls vkÆFkd lajpuk vuNqÃ jg tkrh gSA bldk ifj.kke
;g gksrk gS fd jktuhfrd ljapuk ds le{k os vkÆFkd dkjd frjL—r gks tkrs gSa tks
jktuhfrd dkjdksa ls i`Fkd gksrs gSAa blh Lekjd i= esa vacM s dj us ;g dgk fd u dsoy
ljdkj dh fujadq'k 'kfDr;ksa dks fu;af=r djus dh vko';drk gS] vfirq lekt dh fujad'q krk
dks Hkh fu;af=r djuk vko';d gSA rFkkfi dgk tk ldrk gS vacM s dj us Hkkjrh; lafoèkku
ds fl)kar dks mnkjoknh 'kklu i)fr ls i`Fkd djus dk fopkj fd;kA vacM s dj dk ;g
fopkj xksyest lEeysu dh lexz l= dh ik¡poÈ cSBd esa muds Hkk"k.k esa ifjyf{kr gqvkA
mUgksua s dgk& Þgesa ,slh ljdkj pkfg,] tgk¡ lÙkk:<+ O;fä lkekftd o vkÆFkd fcUnqvksa dks
cnyus ls fgpfdpk, ugha tks U;k; o fgrksa dh vko';drk gksAa ¼vacMs dj] lexz l=] ik¡poÈ
cSBd] 20 uoEcj 1930½A vr,o lafoèkku dh ifjorZudkjh Hkwfedk u dsoy U;k; dh vfHk#fp
4
©
vfirq mi;ksfxrk dh ifjikVh esa Hkh vko';d gS bldk vk'k; lkekftd ljapuk dks
jktuhfrd ljapuk ds vuqdyw laxfBr djuk gSA
jktho HkkxZo ds vuqlkj Hkkjrh; lafoèkku dk fuekZ.k ikjaifjd lkekftd çHkqRo ds vkèkkj
dks rksM+uk] o Lora=rk] lekurk o U;k; ds ,d u, dky dk l`tu FkkA muds vuqlkj
lafoèkku 'kklu i)fr ds fl)kar dh çeq[k miyfCèk Fkh D;ksafd lafoèkku ds vfLrRo dk
dkj.k u dsoy lÙkk:<+ yksxks dh 'kfä dks lekIr djuk Fkk vfirq ikjaifjd :i ls
'kfäghu yksxksa dks l'kä djuk Hkh FkkA
dey dqekj ds vuqlkj lafoèkku cuus dh çfØ;k tks 1940 ds n'kd ls çkjaHk gqÃ]
dÃ rjg dh Þvk'kkvksa o vko';drkvksaß ls tqM+h Fkh o ;g ekuk x;k fd u, lafoèkku
ls Çyx] tkfr o èkeZ vkèkkfjr funZ;h 'kklu dh voLFkkvksa dks lekIr fd;k tk ldrk
gSA og tks ,d foHkkftr o fo"ke lkekftd ljapuk esa Þçpqjrk ls vko';d ifjorZuksaß
dks ykus esa lgk;d gksxk ftlesa gj ukxfjd ÞlEeku ds lkFk th lds o leku
vfèkdkjksa dk vkuan mBk;sß ¼dqekj] 2014½ Hkkjrh; lafoèkku dks viuk;k tkuk djksM+kas
yksxksa ds thou dk egÙoiw.kZ iy Fkk fo'ks"kdj vLi`'; oxks± esa] tks lafoèkku ls leku
O;ogkj o vfèkdkjksa dh vk'kk j[krs FksA
lafoèkku lHkk ds xk¡èkhoknh lnL; ,l ,u vxzoky us jkT; dh Hkwfedk dks
de&ls&de j[kus dh ckr dgh Fkh ¼v‚fLVu 1972½A vxzoky ds vkt+kn Hkkjr ds
xk¡èkhoknh lafoèkku ds [kkds us jkT; dh Hkwfedk dks de ls de j[kus o O;fä dks vius
ijksidkj o mRFkku ds fy, Lo;a vxzlj gksus ij cy fn;kA bl xk¡èkhoknh lafoèkku ds
fodYi ds rkSj ij lafoèkku lHkk ds ikl ;wjksih; o vesfjdh laoSèkkfud ijEijk,¡ Hkh Fkha
tks çR;{k :i ls pquh xb± Fkha rFkk ;g ljdkj ij cy nsrh FkhA v‚fLVu ds fopkj ls
lafoèkku lHkk dks fu.kZ; ysuk Fkk fd Þikjaifjd o xSj ikjEifjd laLFkkvksa esa ls fdl ls
csgrj lkekftd Økafr ykÃ tk ldrh gSß ftlls fd Hkkjrh; lekt dh ljapuk esa xgu
ifjorZu vk lds ¼v‚fLVu 1972½A
lkekftd Økafr dk mís'; Þv‚CtsfDVo jslksY;q'kuß esa ifjyf{kr djuk Fkk ijUrq mls
gkfly djus ds lkèku ugÈ FksA ds-,e- ikfudj ds eqrkfcd] Þlafoèkku yksxksa dks fn;k x;k 5
©
–<+ opu gS fd dkuwu lekt dks u, fl)karksa ij iquLFkkZfir djsxk o uwru O;oLFkk esa
yk,xkßA v‚fLVu ds eqrkfcd o;Ld erkfèkdkj us yksxksa dks cksyus dh 'kfä çnku dh tks
mudh rjQ ls cksyus gsrq fdlh çfrfufèk dh vfuok;Zrk dks lekIr djrh FkhA ÞMk;jsfDVo
fçfUliy v‚Q+ LVsV ikfylhß esa lkekftd Økafr ds bl mís'; dks js[kkafdr fd;k x;k gSA
v‚fLVu ds eqrkfcd ;s fl)kar Hkkjrh; tuekul dks eqfä nsus esa] o lfn;ksa ds lkekftd
'kks"k.k ds QyLo:i vkÃ lgu'khyrk ls eqä djus o mu HkkSfrd voLFkkvksa ls eqä djus
ds fy, gSa ftUgksua s mUgsa viuk loZJ"s B lkèkus ls jksdk ¼v‚fLVu 1972½A
v‚fLVu ds eqrkfcd ;|fi ekSfyd vfèkdkj O;fä o vYila[;d lewgksa dks
vfLFkj o jkT; ds gkfudkjd QSlyksa ls cpkus dk dk;Z djrs Fks] ekSfyd vfèkdkjksa
ds rhu Çcnq O;fä dks vU; O;fä;ksa }kjk 'kks"k.k ls cpkus gsrq FksA lafoèkku dk
vuqPNsn 17 NqvkNwr dks fujLr djrk gSA vuqPNsn 15 ¼2½ ds vuqlkj] Þfdlh Hkh
O;fä dks nqdkuksa] gksVy] dqvksa] lM+dksa o vU; lkoZtfud LFkkuksa ds ç;ksx ij èkeZ]
tkfr] uLy] Çyx] tUe LFkku vkfn ds vkèkkj ij fdlh çdkj dh v;ksX;rk ugÈ
gksxhßA vuqPNsn 23 fdlh O;fä ds 'kks"k.k] [kjhn Qjks[r o csxkjh ds :i esa dke
djus ij çfrcUèk yxkrk gS fo'ks"kdj t+eÈnkj o —"kd oxZ ds ifjçs{; esaA lafoèkku
u dsoy jkT; dks dM+h fgnk;rsa nsrk gS vfirq ,d ldkjkRed nkf;Ro dk Hkko Hkh
txkrk gS rkfd lekt ds }kjk O;fä fo'ks"k ds vfèkdkjksa dk guu u gksA v‚fLVu ds
vuqlkj ekSfyd vfèkdkj lkekftd Økafr dks c<+kok nsrs gSa o ,d le:i lekt dh
ljapuk djrs gSa tgk¡ lHkh jkT; ds vrho fu;a=.k] guu o O;fäxr :i ls lekt
}kjk 'kks"k.k ls leku :i ls eqä gksa ¼ibid½A
blh ds lkFk c{kh ;g Hkh dgrs gSa fd lafoèkku vfèkdkjksa ds nk;jksa dks vkSj vfèkd
foLr`r dj jkT; dks lekt rd ys tkrk gSA bldk mnkgj.k gesa vuqPNsn 17 o
vuqPNsn 23 esa ns[kus dks feyrk gS ¼ibid½A c{kh ds eqrkfcd] Hkkjrh; lafoèkku igyk
ledkyhu mnkgj.k gS ftlesa jkT; dks lkekftd Øwjrk ds fo#) fu.kZ; ysus gsrq
l'kä fd;k x;k gS lkFk gh] Hkkjrh; lafoèkku l'kfädj.k dk lkèku gS vuqlwfpr
tkfr;ksa o tutkfr;ksa ds fy,A ;g mUgsa dkuwuh vkj{k.k nsrk gS rFkk ^f'k{kk o jkT;
çnÙk jkst+xkj esa dksVk çnku djrk gS tks lkekftd o 'kSf{kd :i ls fiNM+s gq, gS*a
¼c{kh 2005%545½A
xksiky xq# o ,l-ds- pkScs Hkkjrh; lafoèkku ds ifjorZuokn ds Lrj dk vè;;u
djrs gSAa xq# dgrs gSa fd ;|fi Hkkjrh; lafoèkku esa dÃ egÙoiw.kZ çkoèkku gSa ftUgsa [kqys
6
©
rkSj ij Þlkekftd Økafr ykus dh i`"BHkwfeß ds :i esa ns[kk tk ldrk gSA lkaL—frd
o lkekftd Lrj ij] Hkkjrh; lafoèkku lHkh lkearh mikfèk;ksa dks fujLr djrk gS o os
yksx ftudh Þ{kerkvksa dks tM+ ls m[kkM+k x;k gSß] muds lkaL—frd mBku dk dk;Z
djrk gS ¼xq# 2008%230½A
,l-ds- pkSc-s ds vuqlkj lekurk] Lora=rk o èkeZfujis{krk ds tks fl)kar Hkkjrh;
lafoèkku esa j[ks x, gSa mUgsa ;wjksi esa 1848 rd lkèk fy;k x;k FkkA pkScs Hkkjrh; lafoèkku dh
lkekftd Økafr dh ç—fr dk vè;;u djrs gSa os dgrs gSa fd ;s 1848 dh ;wjksih; lkekftd
Økafr ls vfèkd fHkUu ugÈ FkkA pkScs ;s Hkh dgrs gSa fd dÃ çkoèkku ftuesa lkekftd Økafr
dh {kerk Fkh os lafoèkku cukus dh çfØ;k ds nkSjku ijkLr gks x, ¼pkScs 2000½A*
fØLVksQj tsÝy
s ksV] v‚fLVu ds ml fopkj dk [kaMu djrs gSa fd Hkkjrh; lafoèkku
ls lkekftd Økafr vÆtr djus dh vk'kk FkhA tSQjyV ds vuqlkj Hkkjrh; lafoèkku]
lafoèkku lHkk ds :f<+oknh rÙoksa dk |ksrd gSA lafoèkku lHkk dk mís'; fiNM+s oxks± dh
eqfä ugÈ vfirq mudh pyk;ekurk dks NqViqV vfèkdkjksa }kjk lhfer djus dk çkoèkku
gSA bldk çR;{k :i vkidks lHkk esa fupyh tkfr;ksa ds vkj{k.k lEcUèkh cglksa esa ns[kus
dks feysxkA muds vuqlkj vkj{k.k dk çkoèkku tks lafoèkku lHkkvksa dh cgl ls
fudydj vk;k mlus fupyh tkfr ds yksxksa dks vius çfrfufèk;ksa dks laln esa Hkstus dk
volj ugÈ fn;kA blds vykok] lafoèkku lHkk ÞvU; fiNM+k oxZß dks ifjHkkf"kr djus
esa Hkh vlQy jghA tSQjyV ds vuqlkj tkfr dk laoSèkkfud foHkktu Þ1947 ls iwoZ dh
fLFkfr ls Hkh de çxfr'khy Fkkß ¼tsÝy s ksV 2008½A
lqgkl iylhdj ds vuqlkj fujis{krk o fufeÙkrk jkT; dh laoSèkkfud O;oLFkk
dk vkèkkj gS ¼iylhdj 2008%157½A jkT; dks mnkjrk] lekurk] U;k;] Hkzkr`Ro o ,drk
dk lkèku o okgd le>k tkrk gSA lkFk gh ÞvkÆFkd mRFkku] fuèkZurk mUewyu o
vlekurk dk var] thou Lrj esa o`f) jkT; ds uhfr funsZ'kd rÙoksa ds varxZr jkT; dh
ft+Eesnkjh gSßa A lkFk gh jkT; dks lkekftd U;k; o fu"i{krk NksMu+ s dh vko';drk
ugÈA iylhdj ds vuqlkj jkT; dh ifjdYiuk Þfu"i{krk ds vkèkkj ij gqÃ gS o mldh
fufeÙkrk Hkh fujis{krk ls fudyrh gS lkekftd U;k; dh èkkjk,¡ ¼15&3] 15&4½ ;k rks
Þvuqefrß gS Þ;k l'kä djus dk çkoèkkuß ftlls jkT; dqN fo"k;ksa ls fuiV ldsAa jkT;
esa gLr{ksi djus dh 'kfDr gS D;ksafd og fu"i{k gS blfy, mls ;g fopkj djus dk
vfèkdkj gS fd dkSu fiNM+k gS vkSj dkSu ugÈ ¼iylhdj 2008%157½A
7
©
1- Hkkjr dks Lora=rk fuEu esa ls fdl rjhds ls izkIr gqbZ\
d- eq[;r% vfgald rjhds ls [k- ;q} }kjk
x- varjjk"Vªh; QSlyksa ls ?k- vkSifuosf'kd 'kkldksa dh n;k ls
2- fdlh ns'k dk lafo/kku dSls LFkkfir gksrk gS\
d- yksxksa ds Je ls [k- izfØ;kvksa ls
x- d vkSj [k nksuksa ds leUo; ls ?k- buesa ls dksbZ ugha
3- Hkkjr ds lafo/kku dk [kkapk vk/kh lnh dh yach izfØ;k ds chp rS;kj gqvkA vr%
lafo/kku dks fuEu ls fdlds lanHkZ esa le>us dh vko';drk gS\
d- lafo/kku lHkk ds lanHkZ esa
[k- Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl ,oa vU; laxBuksa ds fofHkUu izLrkoksa ds lanHkZ esa
x- d vkSj [k nksuksa
?k- buesa ls dksbZ ugha
4- lafo/kku ds vfLrRo esa vkus dk dkj.k fuEu esa ls D;k Fkk\
d- lÙkk:<+ yksxksa dh 'kfDr dks lekIr djuk
[k- ikjaifjd :i ls 'kfDrghu yksxksa dks l'kDr djuk
5- lafo/kku cuus dh izfØ;k fuEu esa ls fdu vk'kkvksa vkSj vko';drkvksa ls tqMh+ Fkh\
d- lafo/kku }kjk fyax] tkfr vkSj /keZ vk/kkfjr funZ;h 'kklu O;oLFkkvksa dh
lekfIr] lHkh ds fy, lEekfur thou
[k- foHkkftr o fo"ke lkekftd lajpuk esa vko';d ifjorZu dh vk'kk] lHkh
ds fy, leku vf/kdkj
6- lafo/kku ds fuekZ.k gsrq] lafo/kku lHkk ds lkeus fuEu esa ls dkSu ls fodYi
miyCèk Fks\
d- xka/khoknh lafo/kku [k- ;wjksih; o vesfjdh laoS/kkfud ijaijk,a
x- d vkSj [k nksuksa ?k- buesa ls dksbZ ugha
8
©
flUgk ¼2012½ ds vuqlkj dkuwu esa ifjorZudkjh lkeF;Z gS ,oa Hkys gh bldk ikyu u
gks ;g lkekftd psruk esa ifjorZu ykus esa lgk;d gSA fp=k flUgk ds vuqlkj èkhes
ijUrq Øfed rkSj ij dkuwu yksxksa dh psruk dks eqä djrk gS rFkk lekt ds mRFkku
o ySfa xd U;k; ds çlkj esa yxk gqvk gSA D;ksfa d lafoèkku ns'k dk loksZPp U;k; gksrk
gS] bldk lkekftd psruk esa ifjorZu ykus esa xgjk çHkko gksrk gS o Hkys gh budk
iw.kZr;k ikyu u gks] ijUrq ;s vfèkdkjksa dh yM+kÃ ds fy, lewgksa ds fy, vihy djus
dk lkèku gSA Hkkjrh; lafoèkku esa dÃ ,sls rÙo gS ftUgsa ifjorZudkjh ekuk tk ldrk
gSA ;Fkk&
1- gekjs lafoèkku dh çLrkouk dk ;g 'kCn ml ifjorZudkjh vtsaMs
dk |ksrd gSA ge yksx ,d u, rjhds dk vkRe ifjp; gS tks yksxksa ds in o
vkyksd dks le djrk gS tks tkfr] èke±] leqnk; ds foHkktu ij vkèkkfjr FkhA
bl vkRe ifjp; dk dsæa og O;fä gS tks lkekftd <k¡ps ds vkn'kksZ ls cuk
gSA ^ge yksx* u dsoy vkt+knh dh lkadsfrd ?kks"k.kk gS vfirq bldh dkuwuh
fo'ks"krk Hkh gSA lafoèkku lHkk fe'ku ds varxZr cuh FkhA ^ge yksx* mu dkuwuh
lhekvksa ds ikj tkrk gS tks dSfcusV fe'ku ds Iyku o 1947 ds Lora=rk dkuwu
us çLrqr dh FkhA
2- ;g vfèkdkj ^,d O;fä ,d oksV ,d ewY;*
ij vkèkkfjr gSA ;g ,d ÞfoHkkftr lekt ds lUnHkZ esa ,d Økafrdkjh fopkj Fkk*
¼<Èxjk 2014%138½A jktho HkkxZo ds vuqlkj Hkkjr esa ukxfjdrk ÞlfEefyr djus
okys fofHkUu vkèkkjksßa ij vkèkkfjr gS] vFkkZr~ jkT; dk ,d o;Ld O;fä Þiw.kZ
ukxfjdrkß ikus gsrq lexz :i ls ;ksX; gSß ¼HkkxZo 2008½A
3- ;|fi ÞèkeZfujis{kß 'kCn gekjh çLrkouk esa 42osa la'kksèku ds ckn
1976 esa tksMk+ x;k Fkk rFkkfi lafoèkku esa èkeZfujis{k uhfr;k¡ igys ls gh mifLFkr
FkhaA jktho HkkxZo ds fopkj ls Hkkjrh; lafoèkku ,d fof'k"V çdkj dh èkeZfujis{krk
dk i{k ysrk gS tks ÞlS)kafrd rVLFkrkß ij vkèkkfjr gS ftlds vuqlkj
ÞèkeZfujis{k fopkjksa dks vkxs c<+krs gq, fLFkfr ds vuqlkj 'kkfey gksrk gS vFkok
'kkfey gksus ls cprk gSß ¼HkkxZo 2008 ½A 9
©
4- NqvkNwr ij vuqPNsn 17 ds }kjk Hkkjrh; lafoèkku
çfrcUèk yxkrk gS tks ml vrhr ls nwj ys tkrk gS tgk¡ tkfr vkèkkfjr çfrdkj
lfn;ksa ls yksx vuqHko djrs vk;s FksA
5- uqlckSe ds vuqlkj Hkkjrh; lafoèkku fu;efu"B
lekurk ls vkxs c<+rs gq, okLrfod o –<+ lekurk dks Lohdkj djrk gS o
lkekftd :i ls v{ke vFkok fiNM+s lewgksa ds mRFkku gsrq fo'ks"k dkuwuksa dks
ekU;rk nsrk gS o ekurk gS fd ,sls dkuwu ÞvekU; HksnHkkoß ugÈ ekus tk ldrsA
6- HkkxZo ds vuqlkj lafoèkku ds fuekZrk ml leL;k ls
fuiVus dks rS;kj Fks ftls ÞcgqlaL—froknß dgk x;kA misUæ c['kh ds fopkj ls
vacsMdj Þledkyhu vfèkdkjksa o U;k; dh mnkj ifjikVh ls ijs x,ßA lafoèkku
esa leqnk;ksa dks fn, vfèkdkj jkT; dh 'kfä ij cks> ugÈ gSa vfirq Þos dkuwuh
çkoèkku gSa tks jkT; }kjk jf{kr gSa tks lekt ds lnL;ksa dks lhfer djrs gSaA
vr,o] jkT; dks lekt dh lkaL—frd xfrfofèk;ksa dks iqu% ifjHkkf"kr djus dk
vfèkdkj gSAß
7- lkekftd Økafr dh ,d >yd ÞjkT; ds uhfr
funs'Z kd rÙoß esa ns[kus dks feyrh gSA v‚fLVu dk fopkj gS fd bu fl)karksa dk
mís'; Hkkjrh; tuekul dks Þlekt o ç—fr ds nksguß ls eqä djuk FkkA
Hkkjr dk lafoèkku vU; lafoèkkuksa dh Hkk¡fr çLrkouk ls vkjEHk gksrk gSA Mh-Mh- clq ds
vuqlkj çLrkouk ds nks mís'; gksrs gS&a ,d] ;g lÙkk ds vkèkkj dks Li"V djrk gS o
mu fopkjksa dks çLrkfor djrk gS tks lafoèkku LFkkfir djuk pkgrk gS o vkxs c<+kuk
pkgrk gS ¼clq 2008½A lafoèkku ;g Li"V :i ls dgrk gS fd lÙkk Hkkjr ds yksxksa ls
gksdj tkrh gS o bldk mís'; ,d yksdrkfU=d x.kjkT; dh LFkkiuk djuk gS tks
U;k;] mnkjrk o HkkÃpkjs ds fy, ;Fkksfpr gksA
çLrkouk dk igyk ewY; U;k; gSA lqHkk"k d';i ds vuqlkj] lafoèkku esa ekStwn
U;k; dk fopkj c`gn gS ,oa bls vnkyrh dkuwuksa ds nk;js ls c<+dj ns[kus dh t+:jr
gS ¼d';i 2001%73½A U;k; dks lkekftd] vkÆFkd] jktuhfrd :i esa ns[kk x;k gS o
10
©
lkekftd U;k; dks lokZfèkd egÙo fn;k x;k gS rRi'pkr~ vkÆFkd o jktuhfrd U;k;
dks lafoèkku dh èkkjk 38 ds }kjk jkT; dks lkekftd] vkÆFkd o jktuhfrd U;k; ij
vkèkkfjr lkekftd <kaps ds fuekZ.k dh çsj.kk nsrh gS det+kjs oxks± dks dkuwuh lg;ksx
blh lkekftd U;k; ds vkèkkj ij fn;k x;k gSA lkekftd U;k; dh fopkjèkkjk
ifjorZuoknh dk;Zi)fr dk è;s; gS D;ksfa d ;g jkT; dks dkuwu }kjk U;k; LFkkfir djus
dh LohÑfr nsrk gSA
vkÆFkd U;k; ds fopkj ds vuqlkj ljdkj vkÆFkd vlekurk,¡ de djus gsrq
dk;Zjr gSA èkkjk 39 jkT; dks thfodk miktZu ds lkèku L=h&iq#"kksa dks leku :i
ls miyCèk djus o leku dk;Z ds fy, leku osru dks fuf'pr djus dk funsZ'k nsrh
gSA
jktuhfrd U;k; ds vuqlkj lHkh dks jk"Vª ds lapkyu esa leku vfèkdkj feysxkA
lafoèkku dk vuqPNsn 325 o 326 lkoZHkkSfed o;Ld erkfèkdkj ds :i esa jktuhfrd
U;k; ds fl)kar dk çfriknu djrs gSaA ;g fopkj] vfHkO;fä] foÜokl] vkLFkk o
mikluk dk vfèkdkj lHkh ukxfjdksa ds fy, lqfuf'pr djrs gSaA fopkj o vfHkO;fä dh
Lora=rk dks ySafxd o lkekftd foHkktu ds chp ,d lkekftd Økafr ekuk tk ldrk
gSA
,d foHkkftr lekt esa in o voljksa dh lekurk vo';aHkkoh gSA lekurk dk
fl)kar lafoèkku dk vuqPNsn 14 o 15 esa ifjyf{kr gSA vuqPNsn 14 esa dkuwu ds le{k
lekurk o dkuwu }kjk lHkh dh leku lqj{kk dh ckr vkrh gSA ogÈ vuqPNsn 15 èkeZ]
tkfr] uLy] Çyx o tUe LFkku ij vkèkkfjr HksnHkkoksa dk fu"ksèk djrk gSA vuqPNsn 17
NqvkNwr lekIr djds leku #rcs dh odkyr djrk gSA leku voljksa dks lqfuf'pr
djus gsrq vuqPNsn 23 csxkj etnwjh dk fu"ksèk djrk gS o jkT; dks iq#"kksa o efgykvksa
dks lkeku osru o thfodk miktZu ds lkèku miyCèk djkus o vlekurkvksa dks de ls
de djus dh fgnk;r nsrk gSA tfLVl ts-,l- oekZ dh vè;{krk okys vijkèkh la'kksèku
dkuwu esa ;g ekuk x;k fd ÞçLrkouk ds cycwrs ij Hkkjrh; jkT; n;kyq o fgrS"kh gS
fo'ks"kdj muds fy, tks fuèkZurk] lkeF;Z vkfn esa v{ke gSa vFkok viuh lkekftd fLFkfr
ds dkj.k det+ksj gkyr esa gSaß ¼vkijkfèkd dkuwuksa esa la'kksèku ij lfefr dh fjiksVZ
2013%40½A
11
©
7- dkuwu esa ifjorZudkjh lkeF;Z gS ,oa Hkys gh bldk ikyu u gks ;g lkekftd
psruk esa ifjorZu ykus esa lgk;d gSA ;g dFku gS&
d- flUgk dk [k- <haxjk dk
x- HkkxZo dk ?k- clq dk
8- Hkkjrh; lafo/kku esa fuEu esa ls dkSu ls ,sls rRo gSa ftUgsa ifjorZudkjh ekuk tk
ldrk gS\
d- ge yksx] lkoZHkkSfed o;Ld erkf/kdkj
[k- lekurk dk vf/kdkj] jkT; ds uhfr funsZ'kd rRo
bl fo"k; esa fopkjdksa esa fookn gS fd lafoèkku fu;efu"B lekurk dh ckr djrk gS ;k
lexz lekurk dhA jRuk diwj o czUs Mk Ø‚leSau ekurh gSa fd lafoèkku fu;efu"B
lekurk dh ckr djrk gS ¼Ø‚leSau o diwj] 1999%197½A ogÈ] ejrk uqlckSe ds vuqlkj(
Hkkjrh; lafoèkku u dsoy fu;efu"B vfirq lexz lekurk dh ckr Hkh djrk gS o
det+kjs oxks± ds fgrksa ds fy, fo'ks"k dkuwuh çkoèkkuksa dks ÞvuqK;
s HksnHkkoß ugÈ ekuk tk
ldrkA ¼uqlckSe 2002%253½
t+k;
s k glu ds vuqlkj lafoèkku fuekZrkvksa dk ;g foÜokl Fkk fd Þlekurk ds
laoèS kkfud vfèkdkjß dk vkxe Þlekurk dh lkekftd ç.kkyhß gksxk ¼glu 2000%284½A
blfy, vuqlwfpr tkfr;ksa ds fy, ldkjkRed çkoèkku bl foÜokl ls fd, x, fd
Þlekurk ds vfèkdkjß dk vkxe Þlekurk ds çkoèkku gsrq tu leFkZuß gksxk ¼ibid½A
12
©
ijUrq ;g fo'okl L=h vfèkdkjksa dh ifjikVh esa ifjyf{kr ugÈ gqvkA efgykvksa ds fy,
Þlafoèkku esa fufgr lekurk dk vfèkdkjß rks gS ijUrq ÞySafxd lekurk dk çkoèkku
ugÈßA
jksfMªDl ds vuqlkj] Þfo'ks"k çkoèkku vkpj.k dh lekurk dk gh mi fl)kar gS ¼jksfMªDl

2008%181½A Þfo'ks"k çkoèkku v{ke oxZ ds lUnHkZ esa leku ifjikVh LFkkfir djus dk
t+:jh rjhdk gS ¼ibid½A lafoèkku ds dÃ Hkkx] fo'ks"kdj rhljk o pkSFkk Hkkx fofHkUu
çdkj ds v{ke ukxfjdksa dk o.kZu djrs gSa ¼ibid½A ;g v{kerk èkeZ] tkfr] NqvkNwr]
Çyx] lalkèkuksa dh deh] 'kkjhfjd nqcZyrk] vè;;u o dk;Z {ks= dh deh] {kerk dh deh
o {ks=h; fofHkUurkvksa ij vkèkkfjr v{kerk,¡ gSa ¼ibid½A lafoèkku fofHkUu çdkj dh
v{kerkvksa gsrq fofHkUu] fo'ks"k çkoèkkuksa dh ckr djrs gSAa jksfMªDl ds vuqlkj lafoèkku
vLi`'; o vkfnokfl;ksa ij viuk è;ku dsfUær djrk gS o 'kkjhfjd :i ls v{ke o
fL=;ksa dks vfèkd çkoèkku çnÙk ugÈ djrk gSA
glu ds vuqlkj vYila[;d vfèkdkj Þleku vfèkdkjksa ds Åij lkeqnkf;d vfèkdkjksaß

dks egRo nsrk gS o ÞQyLo:i mu fofHkUurkvksa dks cuk;s j[krkß gS o Þleqnk; dh
ySfa xd vlekurkvksaß dks Hkh cuk;s j[krk gS] lkaL—frd v[kaMrk cuk;s j[kus gsrq O;fä
dh bPNkvksa ij vadq'k yxkrk gSA
vuqiek j‚; ds vuqlkj Lopkfyr vusdrk ds fy, Þleqnk; dh çèkkurkß ds nks
ifj.kke gksrs gSa ¼j‚; 2005%207½A loZçFke O;fä dh LosPNk dks ÞfofHkUu èkeks± ds
lkaLÑfrd leqnk;ksa o jk"Vª :ih jktuhfrd leqnk; ds ifjçs{; esa det+kjs fLFkfr esa
j[krk gSA og fy[krh gS&
Þbu igpkuksa dks fo'ks"k çkoèkkuksa ds fy, Lohdkj djus dk ifj.kke ;g gksrk gS
fd oxZ dh fo'ks"krk,¡& lkekftd vkÆFkd :i ls det+kjs oxZ o fL=;ksa o f'k'kq tSls
Hksnd oxZ] cqtqxZ o 'kkjhfjd :i ls nqcZy oxZ ihNs jg tkrs gSaA ;|fi lafoèkku
jktuhfrd vfèkdkj o futh lekurk,¡ çnku djrk gS tSls& cksyus dh] lkspus dh]
laxBu dh vkfnA Lora=rk,¡ lc lewgksa ds fgr ds vuqlkj lkèkh xÃ gSa o nwljh rjQ
13
©
Þjk"Vªh; fgrß ds vuqlkj] jktuhfrd vfèkdkj ds iz;ksx dk vfèkdkj lkoZtfud O;oLFkk
ij vkèkkfjr gS o uSfrdrk ij HkhA foèkkf;dk o dk;Zikfydk bu vfèkdkjksa dks 'kkafr]
lqj{kk o lkoZtfud LokLF; ds vkèkkj ij r; djrh gSAa
ekSfyd vfèkdkj dk fgLlk jkT; dks foLrkj ls mlesa vUrÆufgr LFkkuh; o vU;
çkfèkdj.k ds ifjçs{; esa ifjHkkf"kr djrk gSA blls ;g Hkh lkQ+ gksrk gS fd Hkkjrh;
ukxfjdksa ds ekSfyd vfèkdkjksa dk fdlh Hkh laLFkk }kjk ns'k dh lhek ds Hkhrj guu
ugÈ gks ldrkA dÃ ckj dÃ laLFkkvksa dks Hkh ÞvU; çkfèkdj.kksaß esa lfEefyr fd;k
x;k gSA blds vykok] lafoèkku ds vuqPNsn 13 esa mu fu;eksa dks Loh—fr nh x;h gS
vkSj lkFk gh jkT; dks ,slk dksÃ Hkh dkuwu cukus ls fu"ksèk fd;k x;k gS tks ekSfyd
vfèkdkjksa dk guu djrk gksA dkuwu 'kCn dh O;k[;k esa] funsZ'k] la'kksèku jhfr;k¡ o
ç;ksx vkfn Hkh lfEefyr gSaA blesa laoSèkkfud dkuwu ds lkFk ns'k esa çpfyr jhfr;k¡
Hkh 'kkfey dh xÃ gSAa ;g ns[kus okyh ckr gS fd dkuwu dh ;s O;k[;k,¡ jhfr;ksa dks
xyr ugÈ Bgjkrh vfirq lafoèkku ds ekSfyd vfèkdkjksa ds nk;js esa u vkus okyh
jhfr;ksa dks çHkkoghu dj nsrh gSaA
vuqPNsn 38 dgrk gS fd ÞjkT; yksxksa ds fgr ds fy, dke djsxk] ,d ,slk lkekftd
<k¡pk cukdj o mldh j{kk djds ftlesa U;k;] lkekftd] vkÆFkd o jktuhfrd jk"Vªh;
thou dh lHkh laLFkkvksa dks tkx`r djsß ¼ibid½A ;g èkkjk ifjorZudkjh dk;Zi)fr dk
vkºoku djrh gSA bl rjg u dsoy jkT; dh 'kfä dks lhfer fd;k tkrk gS vfirq
mls ,d nkf;Ro fn;k tkrk gS lkekftd ifjorZu ykus dk] ftlls U;k; o lekurk
LFkkfir gks ldsA
vuqPNsn 39 jkT; dks Þiq#"k o fL=;ksa dks thfodk miktZu ds mi;qä lkèku çnku
djus gsrq çsfjr djrk gSßA
vuqPNsn 41 esa Þdke ds vfèkdkj dks lqfuf'pr djus gsrq çkoèkku gS] lkFk gh f'k{kk
ds vfèkdkj o csjkstx
+ kjh] o`)koLFkk] jksx o v{kerk ds nkSjku lg;ksx o ,slh enn gsrq
jkT; çkoèkku djsA
14
©
lafoèkku ds vuqPNsn 42 esa jkT; dks U;k;laxr o ekuoh; dk;Zn'kk,¡ LFkkfir
djus o ekr`Ro vodk'k lqfuf'pr djus dk çkoèkku djus dk funsZ'k fn;k x;k gSA
vuqPNsn 43 esa jkT; dks ;s nkf;Ro fn;k tkrk gS fd os —f"k] m|ksx o vU; dk;ks±
esa fyIr Jfedksa dh i;kZIr vk; lqfuf'pr djs o ;g Hkh lqfuf'pr djs fd dk;ZfLFkfr;k¡
i;kZIr o vkuannk;d gksAa
vuqPNsn 46 jkT; dks Þdet+ksj oxks± ds 'kS{kf.kd o vkÆFkd fgrksaß dk fo'ks"k
è;ku j[kus dk nkf;Ro çnku djrk gS] fo'ks"kdj vuqlwfpr tkfr o tutkrh; yksxksa
ds fy,A lkFk&lkFk lkekftd vU;k; o 'kks"k.k ls budh j{kk djus dk nkf;Ro Hkh
jkT; ij gSA
vuqPNsn 47 ds vuqlkj jkT; dks iks"k.k o thou Lrj esa o`f) gsrq dk;Z djuk
pkfg, o eknd inkFkks± o MªXl vkfn ij fu"ksèk }kjk lkoZtfud LokLF; dks çksRlkgu nsA
vuqPNsn 44 ds vuqlkj jkT; dks leku ukxfjd lafgrk (UCC) dh LFkkiuk gsrq
m|e djuk pkfg,A ik.Ms; ds vuqlkj] gesa Þle{kß o lekuß 'kCn esa varj Li"V
djuk vko';d gSA le{k dk vFkZ gS leku fLFkfr;ksa esa leku dk;Z djuk] leku gj
ifjfLFkfr esa ,d tSlk gS ¼ik.Ms; 2012%16½A ,l-ih- lkBs ds vuqlkj Þle{kß dk vFkZ
,d dkuwu u gksdj Þlcds fy, ,d tSls dkuwuß gSA vFkkZr~ fofHkUu leqnk;ksa ds fy,
leku çÑfr ds dkuwu gksus pkfg,] ijUrq leku O;ogkj ySfa xd U;k; ds ifjçs{; esa
buesa lekurk gksuh pkfg, ¼ik.Ms; 2002%9½A ik.Ms; ds vuqlkj] ukxfjd lafgrk ds nks
i{k gS&
a igyk] leqnk;ksa ds fy, le{k dkuwu cukus dks ysdj gS vkSj nwljk] leqnk;ksa
ds eè; le{krk ¼fo'ks"kdj L=h&iq#"k ds eè;½ ykuk gS ¼ik.Ms; 2012%17½A mPpre
U;k;ky; ds vuqlkj& ÞèkeZ ugÈ vfirq foèks;d ,dek= ,slh lÙkk gS ftlds Hkhrj
futh dkuwu dk;Zjr jgs gSa o vkxs Hkh leku ukxfjd lafgrk cukdj bls lg;ksx
çnku djsxa sA
Hkkjrh; lafoèkku dsaæh; o jkT; ljdkjksa ds chp lÙkk dk caVokjk djrh gS] rhu lwfp;k¡
cukdj& dsæa lwph] jkT; lwph ,oa leorÊ lwphA
15
©
vuqPNsn 371 esa fofnr gS fd çLrqr fo"k;& Þukxk leqnk;ksa ds èkkÆed o
lkekftd jhfr;ksa] ukxk ikjaifjd dkuwu o çkoèkku( ukxfjd o vkijkfèkd U;k; ls tqMs+
QSlyksa dh ns[kjs[k tks ukxk ikjaifjd fu;eksa ds vuqdwy gS( Hkwfe LokfeRo o LFkkukarj.k
o mlds lalkèku vkfnß fo"k;ksa ij laln dh èkkjk,¡ ukxkySaM jkT; ij ykxw ugÈ gksaxh
tc rd fd ukxkySaM dh foèkkf;dk }kjk bu ij QSlyk u vk tk,A ,sls gh çkoèkku
371 th vuqPNsn ds vuqlkj fetksje ds fy, gSA ;g èkkjk ikjaifjd dkuwuksa dks ekU;rk
nsrh gS tks dnkfpr ySfa xd vlekurk ij vkèkkfjr gksaA
vle] es?kky;] ef.kiqj o fetksje tSls dchfy;kÃ jkT;ksa dks Lok;Ùkk nsus gsrq
lafoèkku dh NBh vuqlp w h ftyk o LFkkuh; dkmafly dh LFkkiuk dh odkyr djrh gS
o fuEu fo"k;ksa ij dkuwu cukus dk vfèkdkj nsrh gS&
iSjk 3  çeq[k ;k eqf[k;k ds pquko dk vfèkdkj
 laifÙk dk mÙkjkfèkdkj
 fookg o rykd+
 lkekftd jhfr;k¡
bl ckr dks è;ku esa j[kuk t+:jh gS fd bu dkuwuksa dks jkT; ds jkT;iky dh
eatwj+ h vko';d gS tgk¡ Hkh ;s LFkkuh; o ftyk dkmafly fLFkr gSAa bl rjg Hkkjrh;
la?kh; <k¡ps esa le:irk dk vHkko gS ¼js[kk lDlsuk 2012½A
Hkkjrh; lafoèkku dk vuqPNsn 248 'ks"k lHkh fo"k;ksa dk vfèkdkj ¼os lHkh fo"k; tks
rhuksa esa ls fdlh lwph esa 'kkfey ugÈ gSa½ dsaæh; laln ds vuqPNsn 253 ds vuqlkj laln
dks& lafèk ykxw djus] djkj o yksdlEefr ds vuqlkj dkuwu cukus dk vfèkdkj nsrh gSA
blfy, Hkkjrh; laln dsæa h; Lrj ij lafèk o yksdlEefr ds vuqlkj dkuwu cukus ds
fy, foèks;d çLrqr dj ldrh gSA
Hkkjrh; la?k dk lcls egÙoiw.kZ i{k ;g gS fd dqN egÙoiw.kZ fo"k;ksa ij la'kksèku
gsrq vkèks ls vfèkd foèkkulHkkvksa o jkT; foèkkf;dkvksa dh lgefr dh vko';drk gksrh
gS] tSls& U;k;ikfydk dh la[;k o ljapuk esa ifjorZu gsrq jkT; ljdkjksa dh lgefr
vko';d gSA
16
©
9- fuEu esa ls lafo/kku dh ewy fo'ks"krk,a gSa&
d- lekurk] ekSfyd vf/kdkj
[k- uhfr funsZ'kd rRo] la?kh; <kapk
10- Hkkjrh; lafo/kku }kjk iznÙk lekurk gS&
d- fu;efu"B [k- lexz
Hkkjrh; lafoèkku fdl gn rd ifjorZuoknh vtsaMs esa dke;kc jgk\ bldk mÙkj nks
ifjiz{s ;ksa ls fn;k tk ldrk gSA ,d rjQ] vkèkqfud mnkjoknh foÜo ds ifjçs{; ls]
fiNys 6 n'kdksa ls O;fä;ksa us Lo;a dks mUgÈ igpkuksa esa vkSj vUrÆufgr dj fn;k
ftUgsa èkjk'kk;h dj ge vkèkqfud lekt dk fgLlk cu ldrs FksA bl ifjçs{; ls
yxrk gS fd lafoèkku esa fufgr lkekftd ifjorZuokn vlQy jgkA ij nwljh rjQ]
vxj mnkjoknh leqnk;ksa ds ifjçs{; dks ns[ksa rks lkeqnkf;d vfèkdkj fofHkUu leqnk;ksa
dks yksdrkfU=d <k¡ps esa ys vk, o tkfr dk yksdra=hdj.k o èkeZ dk O;oLFkhdj.k gks
x;k ¼<Èxjk 2017½A
 Lej.k gsrq cukbZ xbZ dksbZ jpuk

 'kklu O;oLFkk esa vklhu
17
©
 vNwr] tks Nwus ;ksX; u gks
 izLrko] ladYi
 fcuk etnwjh ds cyiwoZd djok;k tkus okyk dk;Z
 dk;Zlwph
1- d 2- x 3- x
4- x 5- x 6- x
7- d 8- x 9- x
10- x
1- Hkkjr dh çLrkouk Hkkjrh; lafoèkku dk vfHkUu vax gSA foospuk dhft,A

2- Hkkjr dh nk'kZfud voèkkj.kk ij ,d fVIi.kh fyf[k,A
3- Hkkjrh; lafoèkku ds ewy fl)kar D;k gSa\ blesa fd, x, ifjorZuksa ds ckjs esa
foLrkj ls crkb,A
 <Èxjk] vyh'kk] Þlafoèkku dk n'kZußA fcLoky] riu ¼ÃMhA½ Hkkjrh; jtuhfr %

laoèS kkfud 'kklu vkSj jktuhfrd çfØ;kA gSnjkckn % vksfj,aV CySdLokuA
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2-3 ukxfjdrk ij ,sfrgkfld@lS)kafrd le>
2-4 vfèkdkjksa dh yM+kÃ vkSj Vh-,p- ek'kZy
2-5 Hkkjr esa ukxfjdrk
2-6 laoSèkkfud çkoèkku
2-7 ukxfjdrk lacèa kh d+kuwuh çkoèkku
2-8 ukxfjdrk dk yksi
2-9 vle vd‚MZ ds varxZr vle esa ukxfjdrk lacèa kh fo'ks"k çkoèkku
2-10 fu"d"kZ
2-11 'kCnkoyh
2-13 vH;kl&ç'u
2-14 lanHkZ&xzFa k

 ukxfjdrk dh ,sfrgkfld ,oa lS)kafrd le> ds ckjs esa tku ik,axs(
 vf/kdkjksa ds ckjs esa Vh- ,p- ek'kZy ds n`f"Vdks.k dks le> ik,ax(s
 Hkkjr esa ukxfjdrk lac/a kh laoS/kkfud vkSj dkuwuh izko/kkuksa dh tkudkjh ys ik,ax(s 21
©
 ukxfjdrk ds foyksiu vkSj vle vdkWMZ ds varxZr ukxfjdrk laca/kh fo'ks"k
izkoèkkuksa ls voxr gks ik,axAs
lkekU; rkSj ij ukxfjdrk ls rkRi;Z fdlh jk"Vª&jkT; esa O;fä dh oSèkkfud lnL;rk
ls gSA vkèkqfud jkT;ksa ds mn; vkSj budh jk"Vª&jkT; ds :i esa LFkkiuk us jkT;ksa esa
O;fä dh lnL;rk esa dÃ egÙoiw.kZ vk;keksa dks tksMk+ gSA ,slh lnL;rk u dsoy jkT;ksa
esa O;fä dh gSfl;r ls tqM+h gqÃ gS cfYd ;g lacfa èkr vfèkdkjksa vkSj drZO;ksa dks Hkh
fuèkkZfjr djrh gSA orZeku le; esa ukxfjdrk lacafèkr fopkj&foe'kZ vkrafjd vkSj
ckgjh] oSèkkfud rFkk voSèkkfud] ukxfjd rFkk fons'kh vkSj vkSipkfjd rFkk okLrfod tSls
f}pj ¼ckbujh½ dks èkkj.k djrk gSA vr% ;g vè;k; ukxfjdrk lacèa kh fopkj&foe'kks±
dk vè;;u bu f}pjksa ds ekè;e ls djus dk ,d ç;kl gS rFkk Hkkjr esa ukxfjdrk dh
voèkkj.kk ds oSèkkfud fodkl vkSj blls tqM+s çHkkoksa dk ,d vè;;u gSA
orZeku jk"Vª&jkT;ksa ds mn; ls iwoZ rd fdlh jkT; esa O;fä dh lnL;rk mudh
leqnk; dh lnL;rk ds lkFk tqM+h gqÃ Fkh vkSj ,slh lnL;rk mUgsa çtk dh gSfl;r
çnku djrh FkhA ftldk rkRi;Z Fkk jkT; esa miyCèk lalkèkuksa ls tqM+dj viuh
vkthfodk vÆtr djuk vkSj cnys esa jkT; ds çfr vius nkf;Roksa dks fuHkkuk] tSls fd
dj ¼VSDl½ nsuk] ;q) esa lSfud lsok nsuk vkfnA çtk dk ikyu jktk dh ftEesnkjh Fkh
vkSj vius nkf;Roksa dk fuoZgu çtk dhA Li"V gS fd ;g orZeku vFkks± esa ukxfjdrk ls
dkQh nwj Fkh D;ksafd ;gk¡ O;fä ds drZO;ksa dh ppkZ rks Fkh ysfdu vfèkdkjksa dh ugÈA
ik¡poh vkSj pkSFkh lnh iwoZ xzhl esa ukxfjdrk ds orZeku vFkks± ds cht ns[ks tk
ldrs gSAa loZçFke vjLrq us viuh iqLrd i‚fyfVDl esa uxj&thou ¼flfod &ykbQ½
ds :i esa ,d ,sls leqnk; dh O;k[;k dh ftlesa lHkh O;fä 'kkflr gksrs gSa vkSj 'kklu
djus esa viuk ;ksxnku nsrs gSaA ysfdu ;g è;ku j[kuk Hkh egÙoiw.kZ gS fd ,sls vfèkdkjksa
22
©
dks dkQh lhfer j[kk x;k Fkk vkSj efgykvksa] nklksa rFkk fonsf'k;ksa dks ,sls vfèkdkjksa ls
oafpr j[kk x;k FkkA ckotwn blds fd ;g foLrkj esa dkQh lhfer Fkk] ukxfjdrk dh
le> esa ,d xq.kkRed ifjorZu Fkk] tks drZO;ksa ds lkFk vfèkdkjks]a fo'ks"kdj jktuhfrd
lgHkkfxrk] dk çkoèkku Hkh çLrkfor djrk gSA vr% ;g ,d lfØ; ukxfjdrk dh
voèkkj.kk FkhA
ukxfjdrk dh ;wukuh voèkkj.kk dk foLrkj jkseu lkezkT; esa feyk] tc foLr`r jkseu
lkezkT; esa vyx&vyx {ks=ksa vkSj uLyksa ds leqnk;ksa dks 'kkfey fd;k x;kA ;wukuh
ukxfjdrk dh lhfer voèkkj.kk blds fy, lg;ksxh ugÈ gks ldrh FkhA vr% flljksa vkSj
iksfyfc;l tSls ;wukuh&jkseu fo}kuksa us ukxfjdrk dh ,slh voèkkj.kk dh ladYiuk dh tks
lhekvksa }kjk fuèkkZfjr gksrh Fkh vkSj jkT; dh lhek ds vanj lekfgr lHkh {ks=ksa ds O;fävksa
dks ukxfjdrk dk d+kuwuh vfèkdkj fn;k x;k ysfdu ;g jktuhfr esa lgHkkfxrk ds
vfèkdkj dks 'kkfey ugÈ djrk FkkA Li"V :i ls ;g jkseu lkezkT; dh t:jrksa ds vuq:i
FkkA vr% ukxfjdrk dh Js.khxr voèkkj.kk dk tUe gqvk ftlesa dkuwu dk laj{k.k rks lHkh
dks çkIr Fkk ysfdu jktuhfrd vfèkdkj tSls fd jktdh; lHkkvksa ds fy, oksV nsus ;k pqus
tkus dk vfèkdkj lHkh dks ugÈ FkkA lkFk gh efgykvksa vkSj nklksa dks ukxfjdrk ds
vfèkdkj ls nwj gh j[kk x;kA fuf'pr :i ls blus ukxfjdrk dh lfØ; voèkkj.kk ds
LFkku ij ,d fuf"Ø; voèkkj.kk dks LFkkfir fd;k ysfdu ;g ,d T;knk O;kogkfjd
voèkkj.kk Fkh tks ,d cgqtkrh; jkseu lkezkT; dh t:jrksa ds vuq:i FkhA
eè;dky esa ukxfjdrk dh voèkkj.kk dkuwu ds laj{k.k ij gh vkèkkfjr Fkh ysfdu
jktuhfrd lÙkk HkkSfrd dh ctk, èkkÆed 'kfä;ksa ds gkFkksa vFkkZr~ ppZ ds funsZ'kksa ds
varxZr vk xÃ vkSj ppZ jktuhfrd leqnk; ds fy, fu"Bk dk dsaæÇcnq cu x;kA rFkkfi
eSfd;koyh tSls jktuhfrd Çprdksa us ;g crk;k fd lfØ; ukxfjdrk gh x.kjkT;ksa esa
,d çeq[k ukxfjd xq.k ¼ukxfjd iq.;½ gSA blh ckr dh iqf"V vkxs pydj :lks us Hkh
dh ftUgsa vkèkqfud le; esa lfØ; ukxfjdrk dk loZçeq[k iSjksdkj ekuk tkrk gSA
vkèkqfud le; esa ukxfjdrk dh voèkkj.kk ds ihNs jk"Vª&jkT;ksa ds mn; vkSj
mnkjoknh fopkjèkkjk dh çèkkurk dk egÙoiw.kZ ;ksxnku jgk gSA g‚Cl ¼thou dk
vfèkdkj½] y‚d ¼thou] Lora=rk vkSj futh lEifÙk dk vfèkdkj½ vkSj :lks ¼Lora=rk
vkSj lfØ; jktuhfrd Hkkxhnkjh dk vfèkdkj½ tSls mnkjoknh Çprdksa us ukxfjdrk dh
vkèkqfud voèkkj.kk dh uÈo j[khA 1789 dh Ýkalhlh Økafr us Lora=rk] lekurk vkSj
23
©
Hkzkr`Ro ds fl)kar dk çfriknu fd;k ftldk vFkZ Fkk& lHkh euq";ksa dks Lora=rk dk
,dleku vfèkdkjA fdUrq jkT; ds vanj lHkh fuokfl;ksa dks ukxfjdrk ds vfèkdkj vkSj
lHkh ukxfjdksa dks lHkh vfèkdkjksa ds ,dleku vfèkdkj] la?k"kZ dh ,d egÙoiw.kZ ;k=k
dks ifjyf{kr djrk gSA
1- fuEu esa ls fdu fo}kuksa us ukxfjdrk dh vk/kqfud vo/kkj.kk dh uhao j[kh\

d- gkWCl [k- ykWd
x- :lks ?k- mi;qZDr lHkh
2- Ýkalhlh Økafr us fdl lu~ esa Lora=rk] lekurk vkSj Hkzkr`Ro ds fl)kar dk
izfriknu fd;k\
d- lu~ 1789 [k- lu~ 1790
x- lu~ 1793 ?k- lu~ 1795
ek'kZy us viuh iqLrd ^flVhtuf'ki ,aM lks'ky Dykl ¼1950½* esa fczVus esa ukxfjdrk
ds fodkl dh ;k=k dks fpfUgr djrs gq, fy[kk gS fd ;g rhu pj.kksa esa laiUu gqÃA
loZçFke ukxfjd vfèkdkjksa vkSj fQj jktuhfrd vkSj lkekftd vfèkdkjksa dks tksMk+
x;kA vfèkdkjksa dh bl yM+kÃ ds çFke pj.k esa leku ukxfjd vfèkdkjksa dh ekax] mHkjrs
gq, cqtqZvk oxZ }kjk jktk vkSj mlds fo'ks"kkfèkdkjksa ds fo#) dh xÃA vr% ukxfjdrk
vkSj iwathokn dk fodkl lkFk&lkFk gqvkA ;s ukxfjd vfèkdkj jkT; dh euekuh ds
fo#) FksA ftlesa jkT; dh 'kfä dks lhfer djus] fopkj vfHkO;fä vkSj fopj.k dh
Lora=rk] dkuwu ds le{k lekurk tSls vfèkdkj FksA ek'kZy us 18oÈ lnh esa fodflr bu
vfèkdkjksa dks udkjkRed vfèkdkjksa dh Js.kh esa j[kk D;ksafd ;s eq[; rkSj ij jkT; ij
çfrcaèk yxkrs FksA nwljs pj.k esa jktuhfrd vfèkdkjksa dh ek¡x 19oÈ lnh esa iwjh gqÃ
ftlesa oksV nsus dk vfèkdkj] lkoZtkfud inksa ds fy, pqus tkus ds vfèkdkj dks 'kkfey
fd;k x;k ftlus çfrfuè;kRed ljdkjksa dks tUe fn;kA 20oÈ lnh esa O;fä ds fy,
U;wure vkÆFkd vkSj lkekftd gSfl;r ds :i esa lkekftd vfèkdkjksa dh ek¡x dh xÃ
24
©
ftlus ldkjkRed vfèkdkjksa dks bl lwph esa tksMk+ D;ksfa d ;g jkT; ls ;g vis{kk djrk
gS fd blds fy, ç;kl djsA ifj.kkeLo:i dY;k.kdkjh jkT;ksa dk mn; gqvkA ysfdu
egÙoiw.kZ ;g gS fd jkT; ds lHkh fuokfl;ksa dks ;s vfèkdkj ,d lkFk ugÈ feysA igys
cqtqZvk oxZ us bu vfèkdkjksa dks jktkvksa ls çkIr fd;k vkSj fQj etnwj rFkk lkekU; tuksa
us cqtqZvk oxZ ls ftlds ihNs ekDlZoknh vkUnksyu dk egÙoiw.kZ ;ksxnku FkkA ;g fopkj
djuk egÙoiw.kZ gS fd tgk¡ jkT; ds ,d cM+s fgLls ds fuokfl;ksa dks bu vfèkdkjksa dh
çkfIr esa 200 lky ls T;knk yxs] efgykvksa dks bUgh vfèkdkjksa dh çkfIr ds fy, vkSj
Hkh bartkj djuk iM+k ftlds ckn mUgsa iw.kZ ukxfjd dh gSfl;r çkIr gqÃA vr% Li"V
gS fd ek'kZy us ukxfjdrk dh ifjHkk"kk nh fd ukxfjdrk fdlh O;fä dh jkT; esa iw.kZ
vkSj ,dleku lnL;rk gSA
mijksDr fo'ys"k.k ls ;g ckr fuèkkZfjr gksrh gS fd ukxfjdrk ds lkFk ukxfjdksa dh
igpku dj mUgsa lnL;rk nsus ;k uk nsu]s vfèkdkjksa ds foLrkj vkSj ns'kh; rFkk fons'kh dk
ekeyk vfuok;Z :i ls tqMk+ gqvk gS ftlds ihNs vkèkqfud jkT;ksa dh jkT;fu"B fuokfl;ksa
dh igpku] ,slh igpku ds fy, vkèkkjksa dh [kkst vkSj fuèkkZj.k rFkk bl vkèkkj ij
ukxfjdrk ds vfèkdkjksa dks çnku dj jk"Vª&jkT; ds :i esa LFkkfir gksus dk ç;kl gSA
bl Øe esa tks fuoklh jkT;fu"B ugÈ ik, tkrs ;k rks mUgsa ukxfjdrk ds vfèkdkjksa ls
oafpr j[kk tkrk gS ;k mUgsa nks;e ntsZ ds ukxfjd dh gSfl;r nh tkrh gSA ;wjksih; jkT;ksa
us ;g dk;Z jk"Vª&jkT; ds :i esa LFkkfir gksus ds nkSjku fd;k vkSj vkt ;gh çfØ;k
rhljh nqfu;k ds ns'kksa esa ns[kh tk ldrh gS tks jk"Vª ds :i esa LFkkfir gksus dks vkrqj gaSA
vkSj ,slh pkg ds ihNs ekU; dkj.kksa dh deh ugÈ gS ftlesa jkT;ksa ds fy, LFkkf;Ro dh
[kkst egÙoiw.kZ gSA vfookfnr :i ls gekjk ns'k Hkkjr Hkh bldk viokn ugÈ gSA
3- fuEu esa ls dkSu lk rRo ukxfjdrk ls lacaf/kr ugha gS\

d- ukxfjd [k- jktuhfrd
x- lkekftd ?k- vkfFkZd
4- ukxfjdrk dh vo/kkj.kk dh ifjHkk"kk loZizFke fdlus nh\
d- Vh- ,p- xzhu [k- Vh- ,p- ek'kZy
x- ykLdh ?k- ykWd 25
©
Hkkjr dk foHkktu vkSj nks u, jkT;ksa ¼Hkkjr vkSj ikfdLrku½ ds mn; dk vkèkkj ekStnw k
fuokfl;ksa dk nks fHkUu jk"Vªkas ds :i esa igpku vkSj muds fy, vyx jkT;ksa dh LFkkiuk
FkkA foHkktu us cM+s iSekus ij lhekvksa ds vkj&ikj tula[;k ds LFkkukarj.k dks tUe
fn;kA LokHkkfod gS fd mijksä ifjfLFk;ksa us Hkkjr esa Hkh ukxfjdksa dh igpku vkSj
ukxfjdrk ds vkèkkjksa ij cgl dks tUe fn;kA laoSèkkfud lHkk bl eqís ij ,der ugÈ
FkhA tgk¡ ,d fopkj Hkkjr dh lhekvksa esa tUes vkSj fuokflr lHkh O;fä;ksa dks ,d
leku lkoZHkkSfed ukxfjdrk nsus dk i{kèkj Fkk ogh nwljk i{k lkaL—frd u`tkrh;
vkèkkj ij ukxfjdrk çnku djus dk leFkZd FkkA ogÈ ,d vU; fopkj lkeqnkf;d
fofoèkrk ds vkèkkj ij foHksnh—r ukxfjdrk dk iSjksdkj FkkA vr% lafoèkku lHkk us dsoy
lafoèkku ykxw gksus ds le; ukxfjdksa dh igpku dj 'ks"k dk;Z Hkfo"; dh foèkkuikfydk
ds fy, NksM+ fn;kA ftlds varxZr Hkkjrh; laln us ukxfjdrk vfèkfu;e 1955 ykxw
fd;k ftlesa vc rd vkB ckj la'kksèku fd;k tk pqdk gS tks 1957] 1960] 1985] 1986]
1992] 2003] 2005 vkSj 2015 esa gqvkA bu la'kksèkuksa ij ge è;ku nsa rks ;g dguk xyr
ugÈ gksxk fd ;g Hkkjr esa ukxfjdrk dk vkèkkj lhekvksa ¼Jus Soli½ ls 'kq: gksdj oa'k
;k mRifr ;k jä ¼Jus Sanguinis½ vkèkkfjr gksus ds ekxZ ij vxzlj gSA
lafoèkku ds Hkkx&II esa vuqPNsn 5 ls 11 rd ukxfjdrk dh ppkZ dh xÃ gSA 26 tuojh

1950 dks lafoèkku ykxw gksus ds le; pkj Js.kh ds yksx Hkkjr ds ukxfjd Lohdkj fd;s
x,&
¼1½ vuqPNsn 5 ds vuqlkj ,d O;fä Hkkjr dk fuoklh gS vxj og rhu esa ls dksÃ
,d 'krZ iwjh djrk gS % ;fn mldk tUe Hkkjr esa gqvk gks] ;k mlds ekrk&firk
dk tUe Hkkjr esa gqvk gks vFkok lafoèkku ykxw gksus ds 5 lky iwoZ ls og Hkkjr
dk fuoklh gksA
¼2½ vuqPNsn 6 ds vuqlkj] ,d O;fä tks ikfdLrku ls Hkkjr vk;k gS vkSj ;fn mlds
26 ekrk&firk ;k nknk&nknh vfoHkkftr Hkkjr esa iSnk gq, gksa og Hkkjr dk ukxfjd
©
cu ldrk gS c'krsZ og 19 tqykÃ 1948 ls iwoZ vkdj lkekU; rkSj ij Hkkjr esa fuokl
dj jgk gS ;k ;fn og 19 tqykÃ 1948 dks ;k mlds ckn LFkkukarfjr gqvk gS rks
og 6 ekl rd fuokl ds i'pkr~ Hkkjrh; ukxfjd ds :i esa iath—r gqvk gSA
¼3½ vuqPNsn 7 ds vuqlkj ;fn dksÃ O;fä 1 ekpZ 1947 ds ckn Hkkjr ls ikfdLrku
LFkkukarfjr gqvk ysfdu ckn esa Hkkjr esa iquokZl vkSj ukxfjdrk ds fy, ykSV vk;k
gSA og Hkkjr ds ukxfjd ds :i esa iath—r gks ldrk gS c'krsZ og iquokZl ds
ckn 6 ekg rd Hkkjr esa fuokl dj pqdk gSA
¼4½ vuqPNsn 8 ds vuqlkj ;fn dksÃ O;fä Hkkjr ds ckgj fuokl djrk gS fdUrq mlds
ekrk& firk ;k nknk&nknh Hkkjr esa iSnk gq, gks] og Hkkjr dk ukxfjd cu ldrk gS
;fn mlus ml ns'k esa Hkkjr ds jktuf;d çfrfufèk ds le{k ,slk vkosnu fd;k gSA
lkFk gh vuqPNsn 9 fdlh O;fä dks LosPNk ls ukxfjdrk NksMu+ s dh vkSj vuqPNsn 11 laln
dks ukxfjdrk iznku djus vkSj [k+Re djus lacèa kh dkuwu fuekZ.k dh 'kfä çnku djrk gSA
5- Hkkjrh; laln us ukxfjdrk vf/kfu;e fdl lu~ esa ykxw fd;k\

d- lu~ 1950 [k- lu~ 1953
x- lu~ 1955 ?k- lu~ 1957
6- Hkkjrh; lafo/kku ds dkSu ls vuqPNsn ukxfjdrk ls lacaf/kr gSa\
d- vuqPNsn 3 ls 10 [k- vuqPNsn 5 ls 11
x- vuqPNsn 4 ls 11 ?k- vuqPNsn 6 ls 11
7- fdl vuqPNsn ds rgr laln dks ukxfjdrk ds lac/a k esa dkuwu cukus dk vfèkdkj
iznku fd;k x;k gS\
d- vuqPNsn 5 [k- vuqPNsn 9
x- vuqPNsn 10 ?k- vuqPNsn 11
8- fdl vuqPNsn esa fdlh O;fDr dks LosPNk ls ukxfjdrk NksM+us dh vuqefr gS\
27
©
mijksä 'kfä ds vkyksd esa Hkkjrh; laln us ukxfjdrk vfèkfu;e 1955 ykxw fd;k
ftlesa vc rd vkB ckj la'kksèku fd;k tk pqdk gS tks 1957] 1960] 1985] 1986] 1992]
2003] 2005 vkSj 2015 esa gq,A ukxfjdrk vfèkfu;e 1955 Hkkjr dh ukxfjdrk çkIr
djus ds ik¡p rjhdksa dk o.kZu djrk gS % tUe ls] oa'k ds vkèkkj ij] iathdj.k }kjk]
ns'khdj.k ¼uSpqjykbts'ku½ }kjk vkSj u;s {ks=ksa dh lekfof"V }kjkA
¼1½ ,d O;fä ftldk tUe 26 tuojh 1950 dks ;k mlds
ckn fdUrq 1 tqykÃ 1987 ds iwoZ gqvk gS og Hkkjr dk ukxfjd gksxk pkgs mlds
ekrk&firk dh ukxfjdrk dksÃ Hkh gksA
,d O;fä ftldk tUe 1 tqykÃ 1987 dks ;k mlds ckn gqvk gS] og Hkkjr dk
ukxfjd gks ldrk gS ;fn mlds ekrk&firk esa ls dksÃ ,d mlds tUe ds le;
Hkkjr dk ukxfjd gksA lkFk gh] ;fn fdlh O;fä dk tUe 3 fnlEcj 2004 dks
;k mlds ckn gqvk gS og Hkkjr dk ukxfjd rHkh gksxk tc mlds tUe ds le;
mlds ekrk&firk nksuksa Hkkjr ds ukxfjd gksa ;k ,d Hkkjr dk ukxfjd gks vkSj
nwljk voSèk çoklh ugÈ gksA
Hkkjr esa fu;qä fons'kh jktuf;dksa ds cPps vkSj 'k=q&fons'kh O;fä tUe ds vkèkkj
ij Hkkjr dh ukxfjdrk çkIr ugÈ dj ldrkA
¼2½ ;fn fdlh O;fä dk tUe 26 tuojh 1950
dks ;k mlds ckn fdUrq 10 fnlEcj 1992 ls iwoZ Hkkjr ls ckgj gqvk gks og oa'k
ds vkèkkj ij Hkkjr dk ukxfjd gS ;fn mlds firk mlds tUe ds le; Hkkjr
ds ukxfjd FksA
;fn fdlh O;fä dk tUe 10 fnlEcj 1992 dks ;k mlds ckn Hkkjr ls ckgj gqvk
gS og Hkkjr dk ukxfjd ekuk tk;sxk ;fn mlds ekrk&firk esa ls dksÃ ,d
mlds tUe ds le; Hkkjr ds ukxfjd jgs gksAa
3 fnlEcj 2004 ls vkSj mlds ckn dksÃ Hkh O;fä ftldk tUe Hkkjr ds ckgj
gqvk gS oa'k ds vkèkkj ij Hkkjr dk ukxfjd ugÈ gksxk] tc rd fd mlds tUe
28
©
ls ,d o"kZ ds Hkhrj mlds tUe dk iathdj.k Hkkjrh; nwrkokl esa ugÈ gqvk gS
;k ,d lky dh vofèk chr tkus ij Hkkjr ljdkj dh fo'ks"k vuqefr lsA ,sls cPps
ds iathdj.k ds lkFk ekrk&firk dks ,d 'kiFk&i= Hkh nsuk gksxk fd og cPpk
fdlh fons'kh ns'k dk ikliksVZ èkkj.k ugÈ djrk gSA lkFk gh dksÃ ukckfyx oa'k
ds vkèkkj ij Hkkjr dk ukxfjd ugÈ gksxk ;fn og ,slh gh ukxfjdrk fdlh vU;
ns'k dh èkkj.k djrk gS vkSj mlds ckfyx gksus ds 6 eghus ds Hkhrj mlus viuh
fons'kh ukxfjdrk u NksMh+ gksA
¼3½ Hkkjr ljdkj fdlh O;fä ds ukxfjd
ds :i esa iath—r djus ds vkosnu ¼c'krsZ og voSèk çoklh ugÈ gks½ dks Lohdkj
dj ldrh gS ;fn og fuEufyf[kr esa ls fdlh ,d Js.kh esa vkrk gS&
¼d½ Hkkjr dk ,d ewy O;fä] tks ukxfjdrk ds vkosnu ls iwoZ lkr o"kZ rd
Hkkjr esa lkekU; fuoklh ds :i esa jg pqdk gSA
¼[k½ Hkkjrh; ewy dk ,d O;fä tks vfoHkkftr Hkkjr ds ckgj vU;= jg jgk gSA
¼x½ ,d O;fä ftlus Hkkjrh; ukxfjd ls fookg fd;k gS vkSj iathdj.k ds
vkosnu ls iwoZ 7 o"kZ rd Hkkjr esa lkekU; :i ls jg jgk gSA
¼?k½ Hkkjrh; ukxfjd dh ukckfyx larkuA
¼³½ Hkkjrh; ukxfjd dh ckfyx larkuA
¼p½ ,d ckfyx ftlds ekrk&firk Lora= Hkkjr ds ukxfjd jgs gkas vkSj tks
ukxfjdrk ds vkosnu ls iwoZ 12 eghuksa ls lkekU; :i ls jg jgk gksA
¼N½ ,d ckfyx tks fd ik¡p o"kZ ls ikjns'kh; Hkkjr ukxfjdrk dkMZ èkkjd gS
vkSj ukxfjdrk ds vkosnu ls iwoZ 12 eghuksa ls Hkkjr esa lkekU; rkSj ij
fuokl dj jgk gSA
fdlh O;fä dks Hkkjrh; ewy dk ekuk tkrk gS ;fn mlds ekrk&firk esa ls
dksÃ ,d vfoHkkftr Hkkjr esa tUek gks ;k fdlh ,sls {ks= esa jgk gks tks 15
vxLr 1947 ds ckn Hkkjrh; {ks= cu x;k gksA
¼4½ Hkkjr ljdkj fdlh O;fä ds ukxfjd ds :i esa
iath—r djus ds vkosnu ¼c'krsZ og voSèk çoklh ugÈ gks½ dks Lohdkj dj
29
©
ns'khdj.k dk çek.ki= ns ldrh gS ;fn og fuEufyf[kr ;ksX;rk dks èkkj.k djrk
gS&
¼d½ fd og fdlh ,sls ns'k dk ukxfjd u gks tgk¡ Hkkjrh; ukxfjdksa dks
ns'khdj.k }kjk ukxfjdrk dh eukgh gksA
¼[k½ fd] ;fn og fdlh ns'k dk ukxfjd gks] vkSj mlus Hkkjrh; ukxfjdrk ds
vkosnu ds Lohdkj gks tkus ds ckn ml ns'k dh ukxfjdrk dks NksM+ fn;k
gksA
¼x½ fd vkosnu ds rRdky 12 eghus iwoZ rd ;k rks og Hkkjr esa fuokljr
gks ;k Hkkjr ljdkj esa lsokjr gks ;k vkaf'kd :i ls çFke ;k nwljs ls
lacfa èkr gks
¼?k½ fd ml O;fä us ukxfjdrk ds vkosnu ls 12 eghus iwoZ ls] iwoZ ds 14 o"kks±
esa ls de ls de dqy 11 o"kZ mlus ;k rks Hkkjr ljdkj dks lsok nh gks ;k
Hkkjr esa fuokl fd;k gks ;k vkaf'kd rkSj ij nksuksa ls lEc) jgk gksA
¼³½ fd og vPNs pfj= dks èkkj.k djrk gksA
¼p½ fd mls lafoèkku dh vkBoÈ vuqlwph esa 'kkfey fdlh ,d Hkk"kk dk i;kZIr
Kku gksA
¼N½ fd ns'khdj.k }kjk ukxfjdrk dh çkfIr ds ckn og Hkkjr esa jgus vkSj
ljdkj ds varxZr lsok dk bPNqd gksA
mijksä ;ksX;rkvksa ds ckotwn Hkkjr ljdkj fdlh O;fä fo'ks"k ds lUnHkZ esa ,d
;k lHkh nkoksa dks gVk ldrh gS] ;fn ml O;fä us viuh fof'k"V lsok foKku]
n'kZu] dyk] lkfgR;] foÜo 'kkafr ;k ekuo mUufr ds fy, nh gksA bl çdkj
ukxfjd cus O;fä dks Hkkjr ds lafoèkku ds çfr fu"Bk dh 'kiFk ysuh gksxhA
¼5½ fdlh fons'kh {ks= ds Hkkjr esa
'kkfey gksus ij Hkkjr ljdkj ;g fuèkkZfjr dj ldrh gS fd mu {ks=ksa ds dkSu
ls O;fä Hkkjr ds ukxfjd gks ldrs gSaA tSlk fd ikafMpsjh ds Hkkjr dk fgLlk
cuus ij Hkkjr ljdkj us ukxfjdrk ¼ikafMpsjh½ vkns'k 1962 vfèkfu;fer
fd;kA
30
©
ukxfjdrk ls lacfa /kr fofHkUu çko/kkuksa vkSj la'kks/kuksa ds ek/;e ls] Hkkjrh;
lafoèkku dk mís'; jk"Vªh; ,drk dh vko';drk dks fofo/krk dh ekU;rk ds lkFk
larqfyr djuk gSA lekurk] xSj&HksnHkko vkSj ekSfyd vf/kdkjksa ds lEeku ds fl)kar
ukxfjdrk dh vo/kkj.kk ds dsæa esa gSAa ;s fl)kar lqfuf'pr djrs gSa fd çR;sd ukxfjd]
pkgs mudh i`"BHkwfe dqN Hkh gks] leku vf/kdkjksa vkSj ftEesnkfj;ksa dk vkuan ysrk gS] tks
ns'k ds yksdrkaf=d rkus&ckus dks etcwr djrk gSA
blds vykok] ukxfjdrk dkuwuksa dh xfr'khy ç—fr] cnyrs lkekftd&jktuhfrd
lanHkksZa ds çfr mÙkjnk;h] Hkkjr ds laoS/kkfud yksdra= dh vuqdwyu'khyrk vkSj
yphysiu dks mtkxj djrh gSA çoklu] jkT;foghurk vkSj gkf'k, ds leqnk;ksa ds
vfèkdkj tSls eqís ukxfjdrk dkuwuksa dh O;k[;k vkSj dk;kZUo;u dks pqukSrh nsrs vkSj
ifj"—r djrs jgrs gS]a ftlls fujarj laokn vkSj dkuwuh lq/kkj gksrs jgrs gSaA
fu"d"kZ :i ls] Hkkjr esa ukxfjdrk ns'k ds yksd rkaf=d ewY;ksa dk thoar
vorkj gSA ukxfjdrk ds ysal ds ek/;e ls gh çLrkouk esa O;ä U;k;] Lora=rk]
lekurk vkSj ca/kqRo ds vkn'kksaZ dks lkdkj vkSj dk;e j[kk tkrk gS A tSls&tS ls
Hkkjr çxfr djsxk] ukxfjdrk ds fl)karksa dks dk;e j[kus vkSj fodflr djus dh
fujarj çfrc)rk] vfèkd lekos'kh] lerkiw.kZ vkSj ,dtqV lekt dks c<+kok nsus esa
egRoiw.kZ gksxhA
9- ukxfjdrk vf/kfu;e 1955 ds varxZr Hkkjr dh ukxfjdrk izkIr djus ds fdrus

rjhds miyC/k gS\a
d- rhu [k- ikap
x- lkr ?k- ukS
10- ukxfjdrk vf/kfu;e esa fdruh ckj la'kks/ku fd;k tk pqdk gS\
d- ikap [k- vkB
x- ukS ?k- X;kjg
31
©
ukxfjdrk vfèkfu;e 1955] rhu rjhdksa ls ukxfjdrk ds yksi gksus dh ckr djrk gS pkgs
og ukxfjdrk lafoèkku ds varxZr çkIr dh xÃ gks ;k ukxfjdrk vfèkfu;e ds rgrA
og rhu rjhds gS& LoSfPNd R;kx] c[kkZLrxh vkSj vinLFkrk }kjkA
bl Hkkx esa ge ukxfjdrk ¼la'kksèku½ vfèkfu;e 1985 ds vkyksd esa vle çkUr
ds fo'ks"k lUnHkZ esa ukxfjdrk lacèkh çkoèkku] blds ukxfjdrk lacaèkh cgl ij iM+us okys
çHkko vkSj orZeku jk"Vªh; ukxfjd jftLVj ¼,uvkjlh½ ij foe'kks± dks le>us dk ç;kl
djsaxsA
ukxfjdrk ¼la'kksèku½ vfèkfu;e 1985] us vle jkT; esa ckaXykns'kh voSèk çokfl;ksa dh
igpku djus vkSj mudh ukxfjdrk lacèa kh fuEufyf[kr çkoèkkuksa dks vle vd‚MZ ds
}kjk tksMk+ &
¼1½ Hkkjrh; ewy ds lHkh O;fä tks 1 tuojh 1966 ls iwoZ ckaXykns'k ls vle esa vk,
gSa vkSj rc ls vle esa lkekU; ukxfjd ds rkSj ij fuokl dj jgs gSa os lHkh 1
tuojh 1966 ls Hkkjr ds ukxfjd ekus tk;sx a sA
¼2½ Hkkjrh; ewy ds lHkh O;fä tks 1 tuojh 1966 dks ;k mlds i'pkr~ vkSj 25
ekpZ 1971 ls iwoZ ckaXykns'k ls vle esa vk;s gSa vkSj rc ls vle esa lkekU;
ukxfjd ds rkSj ij fuokl dj jgs gSa vkSj ftUgsa fons'kh ds :i esa igpkuk x;k
gS os lHkh [kqn dks ukxfjdrk ds fy, jftLVj djsaxsA ,sls fucfUèkr O;fä lHkh
mís';ksa ds fy, ftl fnu ls mudh fons'kh ds :i esa igpku gqÃ gS mlls 10
o"kks± ds i'pkr~ Hkkjr ds ukxfjd ekus tk;saxsA bu 10 o"kks± ds nkSjku mUgsa os
lHkh vfèkdkj vkSj nkf;Ro gksaxs tks Hkkjrh; ukxfjdksa ds gksrs gSa] flok; oksV
nsus ds vfèkdkj dsA
32
©
vle ds lacaèk esa mijksä fof'k"V çkoèkku Hkkjrh; lafoèkku esa ukxfjdrk ds ,d u,
micaèk dks tksMr+ s gSa tks voSèk ukxfjdksa dks Hkh oSèk ukxfjd ds :i esa Lohdkj fd;s tkus
ds çkoèkku gSAa Lej.kh; gS fd vle çkUr esa ckgjh O;fä;ksa vkSj voSèk çokfl;ksa ds
f[kykQ+ ,d egÙoiw.kZ vkUnksyu gqvk ftlds ifj.kkeLo:i dsaæ ljdkj us loZçFke
voSèk çokfl;ksa dh igpku vkSj mUgsa ns'k ls ckgj fudyus ds fy, ,d ^voSèk çoklh
¼çkfèkdj.k }kjk fuèkkZj.k½ dkuwu*] ¼Illegal Migrants ¼Determination by Tribunal½ Act½]1983
ds varxZr ,d çkfèkdj.k dk xBu fd;k x;kA ns'k ds ckdh fgLls esa bl ftEesnkjh ds
fy, ^Qksjus lZ fVªC;wuy ,DV ¼Foreigner's Tribunal Act½1946* bl dk;Z dks laiUu djrk
gSA ysfdu bu nksuksa gh vfèkdj.k ds dk;Zdj.k esa ,d fof'k"V varj gSA tgk¡ Qksjus lZ
fVªC;wuy ,DV ds varxZr voSèk çoklh ds :i esa igpkus x, O;fä dh ftEesnkjh gS fd
og vius dks Hkkjrh; ukxfjd lkfcr djs ogha voSèk çoklh çkfèkdj.k ds varxZr ,slh
f'kdk;r djus okys O;fä ij ;g ftEesnkjh Mkyh xÃA ifj.kkeLo:i ,d fuèkkZfjr
le; esa Qksjus lZ fVªC;wuy us voSèk çoklh çkfèkdj.k dh vis{kk T;knk vPNk dke fd;kA
lokZuUn lksuksoky cuke ;wfu;u v‚Q+ bafM;k okn esa loksZPp U;k;ky; us ,d ns'k esa ,d
gh dke ds fy, nks çkfèkdj.k ds gksus vkSj voSèk çoklh çkfèkdj.k ds voSèk çokfl;ksa ds
igpku djus esa vleFkZ gksus dks è;ku esa j[krs gq, voSèk çoklh ¼çkfèkdj.k }kjk
fuèkkZj.k½ dkuwu* 1983 dks o"kZ 2005 esa fujLr dj fn;kA
vle vkUnksyu ds usr`RodrkZ ^v‚y vle LVwMsaV~l ;wfu;u ¼vklw½* vkSj rRdkyhu
dsaæ ljdkj ds çèkkuea=h jktho xk¡èkh ds chp 1985 esa vle çkUr ds lkekftd lkaL—
frd vkSj jktuhfrd laj{k.k ds fy, voSèk ckaXykns'kh çokfl;ksa dh igpku dj mudks
ernkrk lwph ls gVk dj mUgsa ns'k ls fuokZflr djus dk le>kSrk gqvk ftls vle
vd‚MZ ds uke ls tkuk tkrk gS fdUrq vkÃ,eMhVh vfèkdj.k dh foQyrk vkSj
vkÃ,eMhVh ,DV ds loksZPp U;k;ky; }kjk o"kZ 2005 esa vekU; ?kksf"kr fd;s tkus us
bl eqís dks fQj ls ,d egÙoiw.kZ pqukoh eqík cuk fn;kA bl ckj Hkkjrh; turk ikVÊ
us lrk esa vkus ij jk"Vªh; ukxfjd jftLVj dks v|ru dj vle esa ykxw djus vkSj
voSèk çokfl;ksa dh igpku djus dk oknk fd;kA lÙkk esa vkus ds ckn Hkktik dh
33
©
ljdkj us vius okns ds eqrkfcd jk"Vªh; ukxfjd jftLVj dks vle esa v|ru djuk
'kq: fd;k tks fd vle vdksMZ dh fuèkkZfjr frfFk;ksa ds vuq:i ukxfjdksa dh igpku
dk dk;Z 'kq: fd;kA bl çfØ;k us ukfxdrk ds vfèkdkj lacaèkh dÃ lkjs foe'kks± dh
iqu% 'kq#vkr dh gSA
11- ukxfjdrk vf/kfu;e 1955 ds varxZr fdu fof/k;ksa }kjk Hkkjrh; ukxfjdrk yksi
gks ldrh gS\
d- LoSfPNd R;kx [k- c[kkZLrxh
x- vinLFkrk ?k- mi;qZDr lHkh
12- dsna z ljdkj us voS/k izoklh dkuwu izkf/kdj.k dk xBu fdl lu~ esa fd;k\
d- lu~ 1980 [k- lu~ 1982
x- lu~ 1983 ?k- lu~ 1985
ukxfjdrk ls lacfa èkr fofHkUu çkoèkkuksa vkSj la'kksèkuksa ds ekè;e ls] Hkkjrh; lafoèkku dk
mís'; jk"Vªh; ,drk dh vko';drk dks fofoèkrk dh ekU;rk ds lkFk larqfyr djuk gSA
lekurk] xSj&HksnHkko vkSj ekSfyd vfèkdkjksa ds lEeku ds fl)kar ukxfjdrk dh
voèkkj.kk ds dsæa esa gSAa ;s fl)kar lqfuf'pr djrs gSa fd çR;sd ukxfjd] pkgs mudh
i`"BHkwfe dqN Hkh gks] leku vfèkdkjksa vkSj ftEesnkfj;ksa dk vkuan ysrk gS] tks ns'k ds
yksdrkaf=d rkus&ckus dks etcwr djrk gSA
blds vykok] ukxfjdrk dkuwuksa dh xfr'khy ç—fr] cnyrs lkekftd&jktuhfrd
lanHkks± ds çfr mÙkjnk;h] Hkkjr ds laoSèkkfud yksdra= dh vuqdwyu'khyrk vkSj
yphysiu dks mtkxj djrh gSA çoklu] jkT;foghurk vkSj gkf'k, ds leqnk;ksa ds
vfèkdkj tSls eqís ukxfjdrk dkuwuksa dh O;k[;k vkSj dk;kZUo;u dks pqukSrh nsrs vkSj
ifj"—r djrs jgrs gS]a ftlls fujarj laokn vkSj dkuwuh lqèkkj gksrs jgrs gSAa
34
©
fu"d"kZ :i ls] Hkkjr esa ukxfjdrk ns'k ds yksdrkaf=d ewY;ksa dk thoar vorkj
gSA ukxfjdrk ds ysal ds ekè;e ls gh çLrkouk esa O;Dr U;k;] Lora=rk] lekurk vkSj
caèkqRo ds vkn'kks± dks lkdkj vkSj dk;e j[kk tkrk gSA tSls&tSls Hkkjr çxfr djsxk]
ukxfjdrk ds fl)karksa dks dk;e j[kus vkSj fodflr djus dh fujarj çfrc)rk] vfèkd
lekos'kh] lerkiw.kZ vkSj ,dtqV lekt dks c<+kok nsus esa egRoiw.kZ gksxhA
 lgk;rk iznku djuk

 iSjoh djus okyk O;fDr
 fu;e] dkuwu] O;oLFkk
 vU;=@ijns'k tkdj jguk
 vf/kdkj {ks=] fu;a=.k
1- ?k 2- d 3- ?k 4- [k 5- x 6- [k
7- ?k 8- x 9- [k 10- [k 11- ?k 12- x
1- ukxfjdrk D;k gS\ gky gh esa blesa fd;s x;s la'kksèkuksa dk laf{kIr ifjp;
nhft,A
2- jk"Vªh; ukxfjdrk jftLVj ¼,uvkjlh½ D;k gS\ bl ij ,d fucaèk fyf[k,A
3- laoS/kkfud izko/kku ls vki D;k le>rs gSa\ o.kZu dhft,A
4- ukxfjdrk laca/kh dkuwuh izko/kkuksa dk fo'ys"k.k dhft,A
5- Hkkjrh; ukxfjdrk fdrus izdkj ls lekIr gks ldrh gS\ fooj.k nhft,A
35
©
 Anupma Roy, Citizenship in India, Oxford University Press, (2016)
 Anupma Roy, Ambivalence of Citizenship in Assam, in Economic and Political
Weekly, Vol.LI,. 26 & 27, (2016) pp 45-51.
 D. D. Basu, Introduction to Indian Constitution (23rd edition), New Delhi,
LexisNexis. (chapter on Citizenship)d, (2018)
 Velerian Rodrigues, ‘Citizenship and the Indian Constitution’, in R. Bhargava
(ed.), Politics and Ethics of the Indian Constitution, New Delhi, Oxford
University Press, (2008), pp 164-188.
36
©
lgk;d çksQslj
esjB fo'ofo|ky;
3-1 mís';
3-2 ifjp;
3-3 ekSfyd vfèkdkj dk ,sfrgkfld ifjçs{;
3-4 ekSfyd vfèkdkj dk vFkZ
3-5 laoSèkkfud mipkjksa dk vfèkdkj
3-6 jkT; ds uhfr&funsZ'kd fl)kar
3-7 uhfr&funsZ'kd fl)karksa dk voyksdu
3-8 uhfr&funsZ'kd rÙoksa dk egÙo
3-9 ekSfyd vfèkdkjksa vkSj funsZ'kd fl)karksa dk rqyukRed vè;;u
3-10 ewy vfèkdkjksa ,oa funsZ'kd fl)karksa ds eè; lacaèk ,oa Vdjko
3-11 fu"d"kZ
3-12 'kCnkoyh
3-14 vH;kl&ç'u
3-15 lanHkZ&xzFa k

 ekSfyd vf/kdkjksa dk vFkZ ,oa ,sfrgkfld ifjiz{s ; ls voxr gks ik,ax(s
 laoS/kkfud mipkjksa dk vf/kdkj dk earO; tku ik,ax(s
37
©
 jkT; ds uhfr&funsZ'kd fl)karksa ,oa muds egÙo dks le> ik,axs(
 ewy vf/kdkjksa vkSj funsZ'kd fl)karksa ds chp lac/a kksa dk rqyukRed v/;;u dj
ik,axAs
fdlh Hkh Lora= jk"Vª ds fuekZ.k esa ekSfyd vfèkdkj rFkk uhfr funsZ'kd fl)kar
egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSaA jkT; ds uhfr funsZ'kd rÙo turkaf=d laoSèkkfud fodkl
ds uohure rÙo gSaA ewy vfèkdkjksa ,oa funsZ'kd rÙoksa dk mn~xe lzksr ,d gh gSA
1928 ds usg: çfrosnu esa] ftlesa Hkkjr ds fy, Lojkth foèkku cuk;k x;k Fkk] ewy
vfèkdkjksa dks LFkku fn;k x;k FkkA bu vfèkdkjksa esa çkjafHkd f'k{kk dk vfèkdkj Hkh
lfEefyr FkkA oLrqr% jkT; ds uhfr&funsZ'kd fl)karksa dk fopkj 1937 ds vk;jySaM
ds lafoèkku ls fy;k x;k] ftls igys Lisu ds lafoèkku ls fy;k x;k FkkA 1945 ds
lçw çfrosnu esa ewy vfèkdkjksa dks Li"V :i ls nks Hkkxksa esa ckaVk x;k Fkk U;k;ky;
}kjk çorZuh; vkSj vçorZuh;A
lafoèkku lHkk ds laoSèkkfud lykgdkj lj ch- ,u- jko us ;g lq>ko fn;k Fkk fd
O;fä;ksa ds vfèkdkjksa dks nks çoxks± esa foHkkftr fd;k tk,& çFke] os ftUgsa U;k;ky;
}kjk ço`Ùk djk;k tk ldrk gS] vkSj( f}rh;] os tks bl çdkj ço`Ùk ugÈ djk, tk
ldrsA muds fopkj esa nwljk çoxZ jkT; ds çkfèkdkfj;ksa ds fy, uSfrd mins'k ds :i
esa FkkA mudk lq>ko çk:i lfefr us Hkh Lohdkj fd;kA blds ifj.kkeLo:i U;k;ky;
}kjk çorZuh; ewy vfèkdkj Hkkx&rhu esa gSa vkSj funsZ'kd rÙo tks vçorZuh; gSa
Hkkx&pkj esa gSaA bu nksuksa dk mís'; lkekftd] vkÆFkd vkSj jktuhfrd U;k; rFkk
O;fä dh xfjek vkSj dY;k.k dh çkfIr gSA dqy feykdj ;s fl)kar iqfyl jkT; ds
foijhr dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk djrs gSAa
orZeku esa Hkkjrh; lafoèkku esa Hkkx&pkj ds rgr vuqPNsn 36 ls 51 rd jkT; ds
uhfr funsZ'kd rÙo 'kkfey fd, x;s gSaA Hkkjrh; lafoèkku ds Hkkx 3 rFkk 4 feydj
lafoèkku dh vkRek rFkk psruk dgykrs gSa bu rÙoksa esa lafoèkku rFkk lkekftd U;k; ds
n'kZu dk okLrfod rÙo fufgr gSA ;s funsZ'kd rÙo dk;Zikfydk vkSj foèkkf;dk ds os
38
©
rÙo gS]a ftuds vuqlkj bUgsa vius vfèkdkjksa dk ç;ksx djuk gksrk gSA jkT; ds uhfr
funs'Z kd rÙoksa dk mís'; lkewfgd :i ls Hkkjr esa vkÆFkd ,oa lkekftd yksdrU= dh
jpuk djuk rFkk dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk djuk gSA
Hkkjrh; lafoèkku lHkh ukxfjdksa ds fy, O;fäxr vkSj lkewfgd :i ls dqN cqfu;knh
vfèkdkj nsrk gSA lafoèkku esa bu ekSfyd vfèkdkjksa dh Ng O;kid Jsf.k;ksa ds :i esa
xkjaVh nh tkrh gS tks U;k;ksfpr vkSj U;k;ky; esa okn ;ksX; gSaA Hkkjr esa ukxfjdksa ds
ekSfyd vfèkdkjksa dh ek¡x fczfV'k dky esa gh 'kq: gks xbZ FkhA fczfV'k mifuos'kokn ds
le; 'kq: gq, jk"Vªh; vkanksyuksa ds le; ekSfyd vfèkdkjksa dks lafoèkku esa 'kkfey djus
dh ek¡x rhu dkj.kksa ls dh xÃA igyk] dk;Zikfydk ds LosPNkpkjh O;ogkj ij vadq'k
yxkus ds fy,] nwljk] lkekftd&vkÆFkd U;k; ds y{; dks çkIr djus ds fy,] rhljk
fofHkUu vYila[;d lewgksa dks lqj{kk vkSj laj{k.k çnku djus ds fy,A
fdu&fdu vfèkdkjksa dks lafoèkku esa txg nh tk;s bl ij lafoèkku lHkk esa i;kZIr
cgl gqÃ Fkh vkSj fofHkUu eqíksa ds Åij lnL;ksa ds eè; erHksn Hkh dk;e FksA tgk¡ dqN
lnL; Lora=rk] U;k; ds udkjkRed vfèkdkjksa dh iSjksdkjh dj jgs Fks] rFkk bu ij
fdlh Hkh çdkj ds laoSèkkfud ;k jktdh; çfrcaèkksa ds f[kykQ+ FksA ogÈ nwljh rjQ dqN
lnL; us Hkkjr dh fo'kkyrk] fofoèkrk vkSj ;gk¡ QSys lkekftd&vkÆFkd o lkaL—frd
vlekurk ds eísut+j yksdrkfU=d&dY;k.kdkjh –f"Vdks.k viukrs gq, Lora=rk dh
ldkjkRed voèkkj.kk esa foÜokl fd;k vkSj ukxfjdksa ds fy, dqN egÙoiw.kZ
lkekftd&vkÆFkd vfèkdkjksa dh ek¡x mBkÃA
lafoèkku lHkk us rRdkyhu Hkkjrh; ifjfLFkfr;ksa ds vuq:i nksuksa çdkj dh ekaxksa
ds chp larqyu LFkkfir djus dk ç;kl fd;k vkSj tgk¡ ,d rjQ dqN çeq[k ukxfjd
vkSj jktuhfrd vfèkdkjksa dks ekSfyd vfèkdkjksa ds :i esa lafoèkku esa 'kkfey fd;k vkSj
mUgsa jkT; dh euekuh ls cpkus ds fy, U;k;;ksX; cuk;kA ogÈ nwljh rjQ dqN çeq[k
lkekftd&vkÆFkd vfèkdkjksa dks Hkh uhfr&funsZ'kd rÙoksa ds :i esa lafoèkku dk Hkkx
cuk;k ysfdu rRdkyhu Hkkjr dh {kerkvksa vkSj lalkèkuksa dh miyCèkrk dks ns[krs gq,
39
©
bUgsa ckè;dkjh vkSj U;k;;ksX; ugÈ cuk;k x;kA bu çkoèkkuksa dks ykxw djus dk nkf;Ro
jkT; ds Åij Mkyk x;k vkSj ;g vis{kk dh xbZ fd jkT; viuh uhfr;ksa dks cukrs le;
bu çkoèkkuksa dks ;FkklaHko LFkku nsxkA
Hkkjrh; lafoèkku turk dks dqN vkèkkjHkwr vfèkdkj çnku djrk gS ftUgsa jkT;
Hkh lekIr ugÈ dj ldrkA Hkkjr esa ekSfyd vfèkdkjksa dks lafoèkku }kjk jf{kr fd;k x;k
gSA lafoèkku gh bu vfèkdkjksa dks ço`r Hkh djrk gS tgk¡ lkekU; vfèkdkjksa dks lkèkkj.k
foèkk;h çfØ;k }kjk cnyk tk ldrk gS] ogha ewy vfèkdkjksa dks ifjoÆrr djus ds fy,
lafoèkku dk la'kksèku djuk vko';d gSA ewy vfèkdkjksa dk fuyacu ;k U;wuhdj.k
lafoèkku esa fofgr jhfr ls gh fd;k tk ldrk gSA
ekSfyd vfèkdkj ,sls vfèkdkj gSa ftlesa fdlh O;fä dks jkT; ds fo#)
vfèkdkj çkIr gksrk gS vr,o ewy vfèkdkj jkT; dks Hkh vkc) djrs gSAa ewy vfèkdkjksa
ij dk;Zikfydk] foèkkf;dk vkSj U;k;ikfydk vkØe.k ugÈ djsa blfy, lafoèkku esa
O;kid lqj{kk ds izca/k fd;s x, gSaA ;fn dk;Zikfydk dk dksÃ fu.kZ; ;k foèkkf;dk
dk dksÃ dkuwu vxj ekSfyd vfèkdkjksa dk guu djrk gS] rks U;k;ky; }kjk mls
vfofèkekU; djkj fn;k tk ldrk gSA gekjs lafoèkku esa ewy vfèkdkjksa ds çorZu ds
fy, lhèks mPpre U;k;y; esa vihy djus dk çkoèkku ekStwn gSA bu vfèkdkjksa ds
guu dh n'kk esa U;k;y; tkus dk vfèkdkj Hkh ukxfjdksa dk ,d ekSfyd vfèkdkj
gSA bl çdkj Hkkjrh; lafoèkku ds }kjk loksZPp U;k;ky; dks ekSfyd vfèkdkjksa dk
laj{kd cuk;k x;k gSA
1- Hkkjr esa ekSfyd vf/kdkjksa dks fdlds }kjk jf{kr fd;k x;k gS\
d- jk"Vªifr [k- loksZPp U;k;ky;
x- lafo/kku ?k- mPp U;k;ky;
2- Hkkjrh; lafo/kku ds }kjk fdldks ekSfyd vf/kdkjksa dk laj{kd cuk;k x;k gS\
d- mPp U;k;ky; [k- loksZPp U;k;ky;
x- dk;Zikfydk ?k- fo/kku lHkk
40
©
ekSfyd vfèkdkj mu vfèkdkjksa dks dgk tkrk gS tks O;fä ds thou ds fy, ekSfyd gksus
ds dkj.k lafoèkku }kjk ukxfjdksa dks çnku fd;s tkrs gSa vkSj ftuesa jkT; }kjk gLr{ksi
ugÈ fd;k tk ldrkA ;s ,sls vfèkdkj gSa tks O;fä ds O;fäRo ds iw.kZ fodkl ds fy,
vko';d gSa vkSj ftuds fcuk euq"; viuk iw.kZ fodkl ugÈ dj ldrkA ekSfyd
vfèkdkjksa dk ç;kstu jkT; ij ;qfä;qä caèku yxkdj e;kZfnr 'kklu LFkkfir djuk
gSA bls fofèklEer 'kklu dgrs gS]a tks ekuoh; 'kklu ls fHkUu gSA
 bu vfèkdkjksa dks ekSfyd blfy;s dgk tkrk gS D;ksafd bUgsa ns'k ds lafoèkku esa
LFkku fn;k x;k gS rFkk lafoèkku esa la'kksèku dh çfØ;k ds vfrfjä muesa fdlh
çdkj dk la'kksèku ugÈ fd;k tk ldrkA
 ;s vfèkdkj O;fä ds çR;sd i{k ds fodkl gsrq ewy :i esa vko';d gS]a buds
vHkko esa O;fä ds O;fäRo dk fodkl vo#) gks tk;sxkA
 bu vfèkdkjksa dk mYya?ku ugÈ fd;k tk ldrkA
 ekSfyd vfèkdkj U;k; ;ksX; gSa rFkk lekt ds çR;sd O;fä dks leku :i ls
çkIr gksrs gSaA
Hkkjrh; lafoèkku esa ekSfyd vfèkdkjksa dks Ng Hkkxksa esa oxÊ—r fd;k x;k gSA lafoèkku
ykxw gksrs le; lafoèkku esa lkr çdkj ds ekSfyd vfèkdkj Fks] ysfdu lektoknh vkn'kks±
dh çkfIr ,oa Hkkjr esa O;kIr O;kid vkÆFkd vlekurk dks nwj djus ds fy, lafoèkku ds
pkSokfylosa la'kksèku ds }kjk laifÙk ds vfèkdkj dks ekSfyd vfèkdkj ls gVkdj vuqPNsn
300A ds rgr ,d fofèkd vfèkdkj ds :i esa ço`r dj fn;k x;kA vr% orZeku le;
esa Hkkjrh; lafoèkku esa ekSfyd vfèkdkjksa dh lwph esa Ng vfèkdkj gSa] ftUgsa vuqPNsn 12
ls ysdj 35 ds chp j[kk x;k gSA
41
©
ekSfyd vfèkdkj fuEufyf[kr gS&
a
Right to Equality
vuqPNsn 14 ls vuqPNsn 18 ds varxZr Hkkjrh; ukxfjdksa dks fuEu vfèkdkj çkIr gSa&
 fofèk ds le{k lerk ;k fofèk;ksa ds leku laj{k.k dk vfèkdkj
 èkeZ] ewyoa'k] tkfr] Çyx] ;k tUeLFkku] ds vkèkkj ij foHksn dk çfr"ksèk
 yksd fu;kstu ds fo"k; esa volj dh lekurk
 vLi`';rk dk var
 mikfèk;ksa dk var
Right to Freedom
vuqPNsn ¼19&22½ ds varxZr Hkkjrh; ukxfjdksa dks fuEu vfèkdkj çkIr gSa&
 okd&Lora=rk vkfn fo"k;d dqN vfèkdkjksa dk laj{k.kA bdV~Bk gksu]s la?k ;k
;wfu;u cukus] vkus&tkus] fuokl djus vkSj dksÃ Hkh thfodksiktZu ,oa O;olk;
djus dh Lora=rk dk vfèkdkjA
 vijkèkksa ds fy, nks"kflf) ds lacèa k esa laj{k.kA
 çk.k vkSj nSfgd Lora=rk dk laj{k.kA
 dqN n'kkvksa esa fxj¶+rkjh vkSj fujksèk ls laj{k.kA
buesa ls dqN vfèkdkj jkT; dh lqj{kk] fons'kh jk"Vªkas ds lkFk fHkUurkiw.kZ lacèa k] lkoZtfud
O;oLFkk] 'kkyhurk vkSj uSfrdrk ds vèkhu fn, tkrs gSaA
Right Against Exploitation
vuqPNsn ¼23&24½ ds varxZr fuEu vfèkdkj oÆ.kr gSa&
 ekuo rLdjh vkSj cykRJe dk çfr"ksèkA
 dkj[k+kuksa vkfn esa 14 o"kZ rd ckydksa ds fu;kstu dk çfr"ksèkA
Right to Freedom of Religion
vuqPNsn ¼25&28½ ds varxZr èkkÆed Lora=rk dk vfèkdkj oÆ.kr gS]a ftlds vuqlkj
ukxfjdksa dks çkIr gS&
 var%dj.k dh vksj èkeZ dks vckè; :i ls ekuus] vkpj.k vkSj çpkj djus dh
42 Lora=rkA
©
 èkkÆed dk;ks± ds çcaèk dh Lora=rkA
 fdlh fof'k"V èkeZ dh vfHko`f) ds fy, djksa ds lap; ds ckjs esa Lora=rkA
 dqN f'k{kk laLFkkvksa esa èkkÆed f'k{kk ;k èkkÆed mikluk esa mifLFkr gksus ds ckjs
esa Lora=rkA
Right to Education and Culture
vuqPNsn ¼29&30½ ds varxZr çkIr vfèkdkj&
 fdlh Hkh oxZ ds ukxfjdksa dks viuh laL—fr lqjf{kr j[kus] Hkk"kk ;k fyfi cpk,
j[kus dk vfèkdkjA
 vYila[;d&oxks± ds fgrksa dk laj{k.kA
 f'k{k.k laLFkkvksa dh LFkkiuk vkSj ç'kklu djus dk vYila[;d&oxks± dk vfèkdkjA
vuqPNsn ¼31½ ds vuqlkj dqN fofèk;ksa dh O;ko`fÙk dk çkoèkku fd;k x;k gS&
 lainkvksa vkfn ds vtZu ds fy, micaèk djus okyh fofèk;ksa dh O;ko`fÙkA
 dqN vfèkfu;eksa vkSj fofu;eksa dk fofèkekU;hdj.kA
 dqN funs'kd rÙoksa dks çHkkoh djus okyh fofèk;ksa dh O;ko`fÙkA
3- fuEu esa ls dkSu lk ekSfyd vf/kdkj Hkkjr ds lafo/kku esa fufgr ugha gS\
d- laifÙk dk vf/kdkj [k- lekurk dk vf/kdkj
x- Lora=rk dk vf/kdkj ?k- 'kks"k.k ds fo#) vf/kdkj
4- Lora=rk dk vf/kdkj fdl vuqPNsn ds varxZr vkrk gS\
d- vuqPNsn 14 ls 18 [k- vuqPNsn 19 ls 22
x- vuqPNsn 23 ls 24 ?k- vuqPNsn 25 ls 28
5- vuqPNsn 29 ls 30 ds varxZr dkSu ls vf/kdkj vkrs gSa\
d- lekurk dk vf/kdkj [k- 'kks"k.k ds fo#) vf/kdkj
x- /keZ dh Lora=rk dk vf/kdkj ?k- laLÑfr vkSj f'k{kk lac/a kh vf/kdkj
43
©
M‚- Hkhejko vacM
s dj us laoSèkkfud mipkjksa ds vfèkdkj ¼vuqPNsn 32½ dks ^lafoèkku dk
ân; vkSj vkRek* dh laKk nh FkhA
laoèS kkfud mipkj ds vfèkdkj ds vanj 5 çdkj ds çkoèkku gS&
a
 (Habeas Corpus)
canh çR;{khdj.k }kjk fdlh Hkh fxj¶+rkj O;fä dks U;k;ky; ds lkeus çLrqr fd;s tkus
dk vkns'k tkjh fd;k tkrk gSA ;fn fxj¶+rkjh dk rjhdk ;k dkj.k x+Sj dkuwuh ;k
larks"ktud u gks rks U;k;ky; O;fä dks NksMu+ s dk vkns'k tkjh dj ldrk gSA
 (Mandamus)
;g vkns'k mu ifjfLFkfr;ksa esa tkjh fd;k tkrk gS tc U;k;ky; dks yxrk gS fd dksÃ
lkoZtfud inkfèkdkjh vius dkuwuh vkSj laoSèkkfud drZO;ksa dk ikyu ugÈ dj jgk gS
vkSj blls fdlh O;fä dk ekSfyd vfèkdkj çHkkfor gks jgk gSA
 (Prohibition)
tc dksÃ fupyh vnkyr vius vfèkdkj {ks= dks vfrØfer dj fdlh eqd+nes dh
lquokÃ djrh gS rks Åij dh vnkyrsa mls ,slk djus ls jksdus ds fy, ^fu"ksèkkKk ;k
çfr"ksèk ys[k* tkjh djrh gSAa
 (Quo Warranto)
tc U;k;ky; dks yxrk gS fd dksÃ O;fä ,sls in ij fu;qä gks x;k gS ftl ij mldk
dksÃ dkuwuh vfèkdkj ugÈ gS rc U;k;ky; ^vfèkdkj i`PNk vkns'k* tkjh dj O;fä dks
ml in ij dk;Z djus ls jksd nsrk gSA
 (Certiorari)
tc dksÃ fupyh vnkyr ;k ljdkjh vfèkdkjh fcuk vfèkdkj ds dksÃ dk;Z djrk gS rks
U;k;ky; mlds le{k fopkjkèkhu ekeys dks mlls ysdj mRçs"k.k }kjk mlls Åij dh
vnkyr ;k l{ke vfèkdkjh dks gLrkarfjr dj nsrk gSA
44
©
6- MkW- Hkhejko vacM
s dj us fdl vuqPNsn dks Hkkjrh; lafo/kku dk ân; vkSj vkRek
dh laKk nh Fkh\
7- laoS/kkfud mipkj ds vf/kdkj ds varxZr fuEu esa ls dkSu ls izko/kku vkrs gS\a
d- canh izR;{khdj.k [k- vf/kdkj i`PNk
x- mRizs"k.k fjV ?k- mi;qZDr lHkh
lafoèkku gh jkT; ds uhfr funsZ'kd fl)karksa rFkk ç'kklu ds fl)karksa dks r; djrk
gS tks jkT; dks vU; ckrksa ds chp bu vfuok;Z dk;ks± tSls& lkekftd Lrj vkSj
volj esa vlekurk dks [kRe djus vkSj ,d lkekftd O;oLFkk LFkkfir djus]
vkthfodk ds i;kZIr lkèku] leku dk;Z ds fy, leku osru] lkekU; HkykÃ ds fy,
HkkSfrd lalkèkuksa ds LokfeRo dk forj.k vkSj fu;a=.k] cPpksa ds fy, ns[kHkky vkSj
f'k{kk] eq¶r dkuwuh lgk;rk vkSj lekt ds det+kjs oxks± ds 'kSf{kd vkSj vkÆFkd
fgrksa dks c<+kok nsus dk çkoèkku tSls dk;Z dks djus ds fy, ç;kl djus dks ckè;
djrk gSA tgk¡ ekSfyd vfèkdkj jkT; }kjk gLr{ksi ls Lora=rk ds :i esa O;ä gksrs
gSa ogÈ funsZ'kd fl)kar jkT; ds fy, vko';d lkekftd&vkÆFkd y{;ksa dh
dkjZokÃ ds :i esa O;ä gksrs gSaA
uhfr&funsZ'kd rÙoksa dk o.kZu lafoèkku ds pkSFks Hkkx esa fd;k x;k gSA ;s rÙo
'kklu O;oLFkk ds ewy vkèkkj gSAa ;s rÙo gekjs lafoèkku dh çfrKkvksa vkSj vkdka{kkvksa
dks ok.kh çnku djrs gSaA bl çdkj ;s fl)kar ns'k ds ç'kkldksa ds fy, ,d vkpkj
lafgrk gSaA jk"Vª dh çHkqlÙkk ds çfrfufèk;ksa ds :i esa dk;Z djrs le; mUgsa bu
funs'Z kd fl)karksa dk è;ku j[kuk pkfg,] D;ksafd ;s mu vkn'kksa dks çfr"Bkfir djrs gSa
45
©
tks Hkkjr ds jkT; dk vkèkkj gSaA funsZ'kd fl)kar dk;Zikfydk vkSj O;oLFkkfidk dks
fn, x, ,sls funsZ'k gSa] ftuds vuqlkj mUgsa vius vf/kdkjksa vkSj drZO;ksa dk mfpr :i
ls ikyu djuk pkfg,A
uhfr&funsZ'kd fl)karksa dk ç;kstu 'kkafriw.kZ rjhdksa ls lkekftd Økafr dk
iFk&ç'kLr dj dqN lkekftd vkSj vkÆFkd mís';ksa dks rRdky fl) djuk gSA bu
vkèkkjHkwr fl)karksa dk mís'; dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk djuk gSA lkewfgd :i ls
;s fl)kar Hkkjr esa vkÆFkd ,oa lkekftd yksdra= dh jpuk djrs gSAa funsZ'kd fl)karksa
dk okLrfod egÙo bl ckr dk gS fd ;s ukxfjdksa ds çfr jkT; ds nkf;Ro ds |ksrd
gSaA lafoèkku dh çLrkouk esa ftu vkn'kks± dh çkfIr dk y{; j[kk x;k gS] ;s mu vkn'kks±
dh vksj c<+us ds fy, ekxZ&ç'kLr djrs gSAa
vuqPNsn 36 ls ysdj 51 rd ds lksyg vuqPNsnksa esa funsZ'kd fl)karksa dk o.kZu gS] tks
fuEufyf[kr gSa&
(article) vuqPNsn 36 esa jkT; 'kCn dks ifjHkkf"kr fd;k x;k
gSA tcfd vuqPNsn 37 ?kks"k.kk djrk gS fd funsZ'kd rÙo ns'k ds 'kklu ds
ewykfèkdkj gSa vkSj fu'p; gh fofèk cukus esa bu fl)karksa dks ykxw djuk jkT; dk
drZO; gksxkA ;s fl)kar fdlh U;k;ky; esa çorZuh; ugÈ gksaxsA vfHkçk; ;g fd
U;k;ikfydk jkT; dks funsZ'kd rÙoksa ds varxZr fdlh drZO ; dks fuHkkus ds fy,
foo'k ugÈ dj ldrhA
jkT; yksd&dY;k.k dh lqj{kk vkSj vfHko`f) ds fy, lkekftd O;oLFkk
dk fuekZ.k djsxkA
jkT; viuh uhfr dk bl çdkj lapkyu djsxk fd lqfuf'pr :i ls&
1- lHkh iq#"kksa rFkk fL=;ksa dks thfodk ds i;kZIr lkèku çkIr djus dk vfèkdkj gksA
2- leqnk; dh HkkSfrd laink dk LokfeRo rFkk fu;a=.k bl çdkj foHkkftr gks
ftlls lkewfgd fgr dk loksZÙke :i ls lkèku gksA
46
©
3- vkÆFkd O;oLFkk bl çdkj pys fd èku vkSj mRiknu ds lkèkuksa dk loZlkèkkj.k
ds fy, vfgrdkjh ladsæa .k u gksA
4- iq#"kksa vkSj fL=;ksa nksuksa dk leku dk;Z ds fy, leku osru gksA
5- iq#"kksa rFkk fL=;ksa ds LokLF; vkSj 'kfä dk vkSj cPpksa dh lqdqekj voLFkk dk
nq#i;ksx u gksA vkÆFkd vko';drk ls foo'k gksdj ukxfjdksa dks ,sls jkst+xkjksa
esa u tkuk iM+s tks mudh vk;q rFkk 'kfä ds vuqdwy u gksa vkSj cPpksa rFkk ;qokvksa
dks 'kks"k.k ls cpk;k tk,A
jkT; ;g lqfuf'pr djsxk fd fofèkd O;oLFkk bl rjg ls dke djs
fd U;k; leku volj ds vkèkkj ij lqyHk gksA bl mís'; ds fy, jkT; mi;qä foèkku
;k ;kstuk }kjk ;k fdlh vU; jhfr ls fu%'kqYd fofèkd lgk;rk dh O;oLFkk djsxk]
rkfd dksÃ ukxfjd vkÆFkd ;k vU; fdlh fu;ksX;rk ds dkj.k U;k; çkIr djus ds
volj ls oafpr u jg tk,A
jkT; xzke iapk;rksa dks Lok;Ùk 'kklu dh bdkb;ksa ds :i esa laxfBr
djsxkA
jkT; viuh vkÆFkd lkeF;Z vkSj fodkl dh lhekvksa ds Hkhrj]dke ikus]
f'k{kk ikus ds vkSj csdkjh] cq<+kik] chekjh vkSj fu%'kärk rFkk vU; vugZ vHkko dh n'kkvksa
esa yksd lgk;rk ikus ds vfèkdkj dks çkIr djkus dk çHkkoh micaèk djsxkA
jkT; dke dh U;k;laxr vkSj ekuoksfpr n'kkvksa dks lqfuf'pr djus
ds fy, çlwfr lgk;rk ds fy, micaèk djsxkA
jkT; turk ds fy, dke] fuokZg] etnwjh] f'k"V thou Lrj] vodk'k
rFkk lkekftd rFkk lkaL—frd volj çnku djus dk ç;kl djsxkA jkT; dqVhj
m|ksxksa dh mUufr ds fy, fo'ks"k è;ku nsxkA
jkT; mi;qä foèkku vFkok vU; fdlh jhfr ls fdlh m|ksx esa yxs gq,
miØeksa] laLFkkvksa ;k vU; laxBuksa ds çcaèk esa deZdkjksa dh Hkkxhnkjh dks lqfuf'pr djus
ds fy, dne mBk,xkA
jkT; lgdkjh lfefr;ksa ds LoSfPNd laxBu] Lok;Ùk dk;Zdj.k]
yksdrkaf=d fu;a=.k rFkk is'ksoj çcaèku dks c<+kus dk ç;kl djsxkA
47
©
jkT; Hkkjr ds leLr jkT;{ks= esa ukxfjdksa ds fy, ,d leku flfoy
lafgrk (UCC) ykxw djkus dk ç;kl djsxkA
86osa lafoèkku la'kksèku vfèkfu;e] 2002 }kjk lafoèkku ds vuqPNsn 45 dks
la'kksfèkr fd;k x;k gSA ekSfyd drZO;ksa ls lac) bl la'kksèku ds vuqlkj jkT;
vfHkHkkodksa ls ;g vis{kk djrk gS fd os vius cPpksa dks Ng o"kZ dh vk;q rd çkjfEHkd
ckY; lqj{kk o f'k{kk çnku djus dk ç;Ru djsaxAs
jkT; turk ds nqcZy oxks± ds] fo'ks"kdj vuqlfw pr tkfr;ksa rFkk vuqlfw pr
tutkfr;ksa dh f'k{kk vkSj vFkZ lacaèkh fgrksa dh fo'ks"k lkoèkkuh ls vfHko`f) djsxkA
jkT; lkoZtfud LokLF; esa lqèkkj rFkk eknd æO;ksa vkSj gkfudj
vkS"kfèk;ksa dk fu"ksèk djsxkA
jkT; —f"k vkSj i'kqikyu dks vkèkqfud vkSj oSKkfud ç.kkfy;ksa ls
laxfBr djus dk ç;kl djsxkA xk;ksa] cNM+k]sa nwèk nsus okys rFkk okgd 'k=qvksa ls j{kk
rFkk uLyksa ds ifjj{k.k vkSj lqèkkj ds fy, vkSj muds oèk dk çfr"ksèk djus ds fy, mfpr
dne mBk,xkA
jkT; ns'k ds i;kZoj.k dh laj{kk rFkk mlesa lqèkkj djus dk vkSj ou ,oa
oU; thoksa dh j{kk djus dk ç;kl djsxkA
jkT; ,sfrgkfld rFkk jk"Vªh; egÙo ds Lekjdksa dh j{kk djsxkA
jkT; U;k;ikfydk dks dk;Zikfydk ls i`Fkd~ djsxkA
 varjjk"Vªh; 'kkafr vkSj lqj{kk dh vfHko`f) dk]

 jk"Vªkas ds chp U;k;laxr vkSj lEekuiw.kZ lacèa kksa dks cuk, j[kus dk]
 laxfBr yksxksa ds ,d&nwljs ls O;ogkjksa esa varjjk"Vªh; fofèk vkSj lafèk ckè;rkvksa
ds çfr vknj c<+kus dk] rFkk(
 varjjk"Vªh; fooknksa dks eè;LFkrk }kjk fuiVkus ds fy, çksRlkgu nsus dk ç;kl
djsxkA
48
©
lkewfgd :i ls ;g fl)kar Hkkjr ds yksdrkaf=d ç'kklu dk f'kykU;kl djrs gSAa
funs'Z kd fl)kar ukxfjdksa ds çfr jkT; ds drZO;ksa ds çrhd gSaA okLro esa jkT; ds ;s
nkf;Ro Økafrdkjh fl)kar gSa] ijarq budh çkfIr dk <ax laoSèkkfud gSA
jkT; ds uhfr funsZ'kd fl)karksa ds ekè;e ls Hkkjrh; lafoèkku] oS;fäd
Lora=rk ds fy, ?kkrd] Jethfo;ksa dh rkuk'kkgh vkSj turk dh vkÆFkd lqj{kk esa
vojksèk iSnk djus okys iwathoknh vYira= bu nksuksa pje lhekvksa esa larqyu LFkkfir
djrk gSA
lafoèkku ds Hkkx&4 esa varÆo"V funsZ'kksa ds vfrfjä lafoèkku ds vU; Hkkxksa esa jkT;ksa dks
lacksfèkr vU; funsZ'k gSaA ;s funsZ'k Hkh U;k;ky; ds fu.kZ;kèkhu ugÈ gSaA
1- ds vuqlkj] çR;sd jkT; vkSj jkT; ds Hkhrj LFkkuh; çkfèkdkjh
dk ;g drZO; gS fd Hkk"kkÃ vYila[;d oxZ ds ckydksa dh f'k{kk ds çkFkfed Lrj
ij ekr`Hkk"kk esa f'k{kk dh i;kZIr lqfoèkkvksa dh O;oLFkk djsAa
2- ds vuqlkj] la?k dk ;g drZO; gS fd og Çgnh Hkk"kk dk çlkj
c<+k, vkSj mldk fodkl djs rkfd og Hkkjr dh lkekftd laL—fr ds lHkh rÙoksa
dh vfHkO;fä dk ekè;e cu ldsA
3- ds vuqlkj] la?k ;k jkT; ds dk;Zdyki ls lacafèkr lsokvksa vkSj
inksa ds fy, fu;qfä;k¡ djus esa] vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa
ds nkoksa dk ç'kklu dh n{krk cuk, j[kus dh laxfr ds vuqlkj è;ku j[kk
tk,xkA
;|fi vuqPNsn 335] 350] 351 lafoèkku ds Hkkx&4 esa lfEefyr ugÈ gSa fdUrq U;k;ky;ksa
}kjk bUgsa uhfr&funsZ'kd fl)karksa dh Js.kh esa la;ksftr fd;k x;k gSA
uhfr&funsZ'kd rÙoksa esa dqN =qfV;k¡ gS]a bldk rkRi;Z ;g ugÈ gS fd os fcYdqy
O;FkZ vkSj egÙoghu gSAa okLro esa laoSèkkfud vkSj O;kogkfjd –f"Vdks.k ls bu rÙoksa dk
vR;fèkd egÙo gSA uhfr&funsZ'kd rÙoksa dks lafoèkku esa 'kkfey djus ds tks dkj.k gSa]
mUgsa bl çdkj Li"V fd;k tk ldrk gSA
49
©
8- uhfr&funsZ'kd rRoksa dk o.kZu lafo/kku ds fdl Hkkx esa fd;k x;k gS\
d- rhljs Hkkx esa [k- pkSFks Hkkx esa
x- ikaposa Hkkx esa ?k- lkrosa Hkkx esa
9- Hkkjrh; lafo/kku dk vuPNsn&39 ^fu%'kqYd fof/kd lgk;rk* fdlls lacaf/kr gS\
d- jkT; ljdkj [k- la?k ljdkj
x- jkT; ds uhfr&funsZ'kd rRo ?k- Hkkjrh; ukxfjd ds ekSfyd vf/kdkj
10- Hkkjr ds lafo/kku dk dkSu lk vuqPNsn jkT; U;k;ikfydk dks dk;Zikfydk ls
i`Fkd djrk gS\
11- Hkkjrh; lafo/kku ds fdl vuqPNsn esa dgk x;k gS fd la?k dks fganh Hkk"kk dk
izlkj c<+kuk pkfg, rkfd og Hkkjr dh lkekftd laLÑfr ds lHkh rRoksa dh
vfHkO;fDr dk ek/;e cu lds&
uhfr&funsZ'kd rRoksa ds egÙo dks fuEu izdkj ls le>k;k x;k gS&
;s fl)kar jkT; ds mís';ksa ;k y{;ksa ds ckjs esa tkudkjh nsrs gSaA bu fl)karksa ds vè;;u
ls irk pyrk gS fd jkT; ,d yksd dY;k.kdkjh ç'kklfud <k¡ps dh LFkkiuk ds fy,
—rladYi gSA
50
©
;|fi bu fl)karksa dks U;k;ky; }kjk fØ;kfUor ugÈ fd;k tk ldrk] ysfdu blds
ihNs tuer dh lÙkk gksrh gS] tks çtkra= dk lcls cM+k U;k;ky; gSA vr% turk ds
çfr mÙkjnk;h dksÃ Hkh ljdkj budh vogsyuk dk lkgl ugÈ dj ldrhA bu funs'kd
rÙoksa dk egÙo bl ckr esa gS fd ;s ukxfjdksa ds çfr jkT; ds ldkjkRed nkf;Ro gSaA
yksdra= esa ljdkjsa cnyrh jgrh gSAa dHkh ,d ny dh ljdkj gS rks dHkh fdlh nwljs
ny dhA lHkh nyksa dh uhfr;k¡ vyx&vyx gksrh gSaA dqN ny Økafrdkjh fopkjèkkjk
ds gksrs gSa rks dqN :f<+oknh gksrs gSAa ijarq ljdkj pkgs ftl ny dh Hkh gks mls bu
fl)karksa ds vuqlkj gh viuh uhfr;k¡ <kyuh iM+ax s hA bl çdkj funsZ'kd fl)karksa ls
ç'kklu esa fLFkjrk vk;sxhA
lafoèkku ds vuqlkj uhfr&funsZ'kd fl)kar ns'k ds 'kklu esa ewyHkwr gS]a ftldk rkRi;Z
;g gS fd ns'k ds ç'kklu ds fy, mÙkjnk;h lHkh lÙkk,¡ muds }kjk funsZf'kr gksaxhA
U;k;ikfydk Hkh 'kklu dk ,d egÙoiw.kZ vax gS] bl vkèkkj ij vis{kk dh tk ldrh
gS fd Hkkjr esa U;k;ky; lafoèkku dh O;k[;k ds dk;Z esa funsZ'kd rÙoksa dks mfpr egÙo
nsaxsA
Hkkjrh; U;k;ky;ksa us dÃ ckj ekSfyd vfèkdkjksa ls lacafèkr fooknksa ij fu.kZ; nsrs le;
uhfr&funsZ'kd rÙoksa ls ekxZn'kZu fy;k gSA cEcÃ jkT; cuke ,Q-,e- ckyljk; okys
fookn esa loksZPp U;k;ky; us vuqPNsn 47 ds vkèkkj ij fu.kZ; fn;k fd 'kklu us eknd
æO; fu"ksèk vfèkfu;e ikl djds mfpr çfrcaèk gh yxk;k FkkA iqu% U;k;ky; us fcgkj
jkT; cuke dkesÜoj Çlg fookn esa vuqPNsn&39 ds çdk'k esa ;g fu.kZ; fn;k Fkk fd
teÈnkjh ds var dk mís'; okLrfod tufgr gh FkkA blh çdkj fot; oL= m|ksx
cuke vtesj jkT; ds fookn esa mPpre U;k;ky; us vuqPNsn 43 ds çdk'k esa U;wure
ikfjJfed vfèkfu;e dks mfpr Bgjk;kA
51
©
uhfr&funsZ'kd fl)karksa }kjk turk dks 'kklu dh lQyrk o vlQyrk dh tk¡p djus
dk ekin.M Hkh çnku fd;k tkrk gSA 'kkld ny ds }kjk vius ernkrkvksa dks funsZ'kd
fl)karksa ds lUnHkZ esa viuh lQyrk,¡ crk;h tkrh gSa vkSj 'kklu 'kfä ij vfèkdkj djus
ds bPNqd jktuhfrd nyksa ¼foi{kh nyks½a dks bu rÙoksa ds fØ;kUo;u ds çfr viuh
rRijrk vkSj mRlkg fn[kkuk gksrk gSA bl çdkj funs'kd rÙo turk dks fofHkUu nyksa
dh rqyukRed tk¡p djus ;ksX; cuk nsrs gSAa
foèkkulHkk ds lnL;ksa rFkk dqN lafoèkku osÙkkvksa us ;g lansg O;ä fd;k gS fd jk"Vªifr
;k jkT;iky bl vkèkkj ij fdlh foèks;d ij viuh lEefr nsus ls badkj dj ldrs gSa
fd og funsZ'kd rÙoksa ds çfrdwy gS] ysfdu O;ogkj esa ,slh ?kVuk dh lEHkkouk de gS
D;ksafd lalnkRed 'kklu ç.kkyh esa ukeek= dk dk;Zikfydk çèkku yksdfç; eaf=ifj"kn~
}kjk ikfjr fofèk dks vLoh—r djus dk nq%lkgl ugÈ dj ldrkA M‚- vEcsMdj ds
vuqlkj] foèkkf;dk }kjk ikfjr fofèk dks vLoh—r djus ds fy, jk"Vªifr ;k jkT;iky
funs'Z kd rÙoksa dk ç;ksx ugÈ dj ldrsA
 Hkwfe lqèkkjksa ,oa —f"k ds mUu;u gsrq] ftldk mYys[k vuqPNsn&48 esa fd;k x;k
gS] igyk] pkSFkk] 17oka] 25oka] 42oka ,oa 44oka lafoèkku la'kksèku fd, x,A
 73ok¡ lafoèkku la'kksèku ¼1992½ vuqPNsn 40 esa mfYyf[kr xzke iapk;rksa dks
fØ;kfUor ,oa laxfBr djus dh fn'kk esa ,d dne FkkA
 egkRek xk¡èkh jk"Vªh; jkst+xkj xkjaVh vfèkfu;e ¼eujsxk½ vuqPNsn 48 esa
mfYyf[kr dke dk vfèkdkj] etnwjh] ,oa fuokZg bR;kfn dh çkfIr ds fy,
cuk;k x;kA
 dqVhj m|ksxksa ds lao)Zu ds fy, ¼vuqPNsn 43 esa mfYyf[kr½ [kknh o xzkeks|ksx
[kksys x, gSaA blds vfrfjä flYd cksMZ] gFkdj?kk cksMZ] ukckMZ vkfn dk Hkh
l`tu fd;k x;k gSA
52
©
 vuqlfw pr tkfr;ksa ,oa tutkfr;ksa o vU; fiNM+s oxks± dh f'k{kk dh vfHko`f) dh
fn'kk esa e.My vk;ksx dh fjiksVZ dk fØ;kUo;u fd;k x;k] ftls 1992 esa loksZPp
U;k;ky; us U;kf;d vukifÙk çnku dh ¼vuqPNsn&46½A
 i;kZoj.k dh laj{kk ,oa lqèkkj gsrq ¼vuqPNsn 48½ ljdkj us 1995 esa jk"Vªh;
i;kZoj.k U;k;kfèkdj.k vkSj 2010 esa jk"Vªh; gfjr U;k;kfèkdj.k dh LFkkiuk
dhA
 rktegy tSls ,sfrgkfld Lekjdksa ds laj{k.k dk dk;Z Hkkjrh; iqjkrRo losZ{k.k
¼,,lvkÃ½ dks fn;k x;k gS tks vuqPNsn 49 ds çkoèkku dk vuqikyu gSA
 uhfr&funsZ'kd fl)karksa ds varxZr vuqPNsn&48 ds vuqlj.k dk dne FkkA
 i;kZoj.k laj{k.k vfèkfu;e] 1986] oU; thou vfèkfu;e] ou uhfr] 1980 vkfn
dqN ,sls dne gSa tks vuqPNsn 48 ds fØ;kUo;u dh fn'kk esa fy, x, gSaA
12- Hkkjr ds lafo/kku ds vuqPNsn 48 esa jkT;ksa dks fdldh laj{kk ,oa lq/kkj djus dk
funs'Z k fn;k x;k gS\
d- f'k{kk [k- O;olk;
x- i;kZoj.k ?k- [kfut lalk/ku
13- Hkkjrh; lafo/kku dk dkSu lk vuqPNsn ,sfrgkfld Lekjdksa ds laj{k.k dk dk;Z
djrk gS\
Hkkjrh; lafoèkku esa ekSfyd vfèkdkj vkSj uhfr&funsZ'kd fl)karksa dh fLFkfr cgqr gh
egÙoiw.kZ gS rFkk nksuksa Hkkjr ds yksdrU=hdj.k esa egÙoiw.kZ LFkku j[krs gSaA tgk¡ ,d
53
©
rjQ ekSfyd vfèkdkj yksxksa dks jkT; dh laHkkfor rkuk'kkgh ls cpkrs gq, mUgsa vkRe
fodkl ds volj miyCèk djkrs gS]a ogh nwljh rjQ uhfr&funsZ'kd rÙo jkT; dks O;fä
ds fgr esa dqN ,sls fu;e ;k dkuwu cukus dk funsZ'k nsrs gSa] ftlls fd O;fä;ksa ds
lkewfgd fgrksa dh iwÆr gks ldsA
,yu XysMkfgy ¼Alan Gladahil½ ds vuqlkj ekSfyd vfèkdkj dh ç—fr udkjkRed
gS] D;ksfa d ;g O;fä dh LorU=rk dks lqfuf'pr djus ds fy, jkT; dh oSlh xfrfofèk;ksa
ij jksd yxkrh gS] tks O;fä dh LorU=rk dks çR;{k :i ls çHkkfor djrh gSAa tcfd
uhfr&funsZ'kd rÙoksa dh ç—fr ldkjkRed gS] D;ksafd os O;fä vkSj lekt ds fgr esa
jkT; dks dqN djus dk funsZ'k nsrs gSaA uhfr&funsZ'kd rÙoksa dk nk;jk cgqr foLr`r gS
D;ksafd budk lacaèk O;fä ds lkekftd] vkÆFkd vkSj jktuhfrd i{k ls ysdj
i;kZoj.kh; o varjjk"Vªh; lacèa kksa rd gSA
ekSfyd vfèkdkj U;k;ky;ksa }kjk ykxw fd, tk ldrs gS]a ogÈ jkT; uhfr ds funs'Z kd rRo
U;k;ky; }kjk ykxw ugÈ fd, tk ldrs vFkkZr~ ekSfyd vfèkdkj okn ;ksX; gSa rFkk
uhfr&funsZ'kd rÙo okn ;ksX; ugÈ gSaA
 tgk¡ ekSfyd vfèkdkjksa ds }kjk jktuhfrd yksdra= dh LFkkiuk dh xÃ gSA ogk¡
uhfr&funsZ'kd fl)karksa }kjk vkÆFkd yksdra= dh LFkkiuk gksrh gSA ekSfyd
vfèkdkjksa ds varxZr dkuwu ds le{k lerk Hkk"k.k vkSj vfHkO;fä dh Lora=rk]
thou vkSj O;fäxr Lora=rk dk vfèkdkj rFkk fdlh Hkh èkeZ dks ekuus dh
Lora=rk vkfn jktuhfrd yksdra= dh LFkkiuk dk vkèkkj cukrs gSaA ijarq funsZ'kd
fl)karksa us vkÆFkd ,oa lkekftd {ks= esa yksdra= dh LFkkiuk ij cy fn;k gS bu
fl)karksa ds vuqlkj jkT; HkkSfrd lkèkuksa dks lhfer yksxksa ds gkFkksa esa dsafær u
gksus nsus rFkk mRiknu ds lkèkuksa dks lkoZtfud fgrksa ds mi;ksx ds fy,] viuh
opuc)rk çnÆ'kr djrk gSA
 ekSfyd vfèkdkjksa dk dkuwuh egÙo gS] tcfd funsZ'kd fl)kar uSfrd vkns'kek=
gSaA th-,u- tks'kh ds vuqlkj& jkT; uhfr ds funs'kd fl)kar ekuoh; vkn'kZokn
ds <sj gSa] ftUgsa ,sls O;fä;ksa us lax`ghr fd;k gS tks nh?kZdkfyd Lora=rk laxzke
dh lekfIr ds i'pkr~ LofIuy Hkkokfrjsd dh fLFkfr esa FksA
 ekSfyd vfèkdkjksa dks ¼vuqPNsn 20 rFkk 21 esa oÆ.kr vfèkdkjksa dks NksM+dj½
54 vuqPNsn 352 ds varxZr ?kksf"kr vkarfjd ;k jk"Vªh; vkikrdkyhu fLFkfr esa
©
çorZu dky esa LFkfxr fd;k tk ldrk gS] ;k fdlh uhfr&funsZ'kd fl)kUr dks
ykxw djus ds fy, ekSfyd vfèkdkjksa dks laln }kjk gVk;k Hkh tk ldrk gSA
tSls fd vkÆFkd lekurk vkSj fodsUæhdj.k ykus ds fy, laifÙk ds vfèkdkj dks
ekSfyd vfèkdkj ls gVkrs gq, ,d dkuwuh vfèkdkj dk :i ns fn;k x;k FkkA
tcfd uhfr&funsZ'kd rÙoksa dks fdlh Hkh fLFkfr esa gVk;k ugÈ tk ldrk cfYd
jkT; ;k ljdkj mfpr fLFkfr vkus rd mudks LFkfxr j[k ldrh gSA
 ekSfyd vfèkdkj lkoZHkkSe ugÈ gSa] mu ij dqN çfrcaèk gSa] tcfd funsZ'kd fl)karksa
ij dksÃ çfrcaèk ugÈ gSA
 ekSfyd vfèkdkj mlh frfFk ls vfLrRo esa vk x, tc ls lafoèkku ykxw gqvk fdUrq
uhfr funsZ'kd fl)karksa dk dk;kZUo;u le; vkSj ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj èkhjs&èkhjs
gh laHko gSA okLro esa ;g fl)kUr lkekftd ifjorZu dh ,d fujarj ,oa
nh?kZdkfyd ;kstuk gS ftls dsæa vkSj jkT; ljdkjsa vius lalkèkuksa ds vuqlkj
ykxw djsaxhA
 ewy vfèkdkj oSèkkfud –f"V ls ckè;dkjh gS tcfd uhfr&funsZ'kd fl)karksa ds ihNs
uSfrd 'kfä vFkok tuer gSA loksZPp U;k;ky; ds iwoZ U;k;èkh'k ds-,l- gsxM+s
ds vuqlkj uhfr&funsZ'kd fl)kUr U;k; ;ksX; u gksrs gq, Hkh lafoèkku ds vkns'k
gSa ftudk ikyu djuk çR;sd ljdkj dk ÞdÙkZO;ß ?kksf"kr fd;k x;k gSA vr%
budh mis{kk ugÈ dh tk ldrh vkSj ;g ljdkj dk laoSèkkfud nkf;Ro gS fd
og uhfr;ksa dk fuekZ.k djrs le; ;FkklaHko bu fl)karksa dk ikyu djsA
14- fdl fo}ku ds vuqlkj ekSfyd vf/kdkjksa dh izÑfr udkjkRed gksrh gS\
d- ,yu XysMkfgy [k- gcZV Lisla j
x- :lks ?k- ykWLdh
15- ekSfyd vf/kdkjksa dks fdl vuqPNsn ds varxZr ?kksf"kr vkarfjd ;k jk"Vªh;
vkikrdkyhu fLFkfr esa izorZu dky esa LFkfxr fd;k tk ldrk gS\
55
©
tSlk fd fofnr gS fd ewy vfèkdkj fofèk ds ekè;e ls çorZuh; gSa D;ksfa d os çR;kHkwr
vfèkdkj gSa Çdrq funsZ'kd rÙoksa dks bl çdkj ço`Ùk ugÈ djk;k tk ldrkA bl dkj.k
nks ifjfLFkfr;k¡ mRiUu gksrh gS&a
1- fdlh O;fä }kjk ewy vfèkdkj dk ç;ksx funsZ'kd rÙo ls vlaxr gks ldrk gS&
,d dlkÃ dk viuk dkjksckj pykus dk vfèkdkj vkSj vuqPNsn&48 ftlesa
xksgR;k dk çfr"ksèk fd;k x;k gSA
2- fdlh funsZ'kd rÙo dks çHkkfor djus okyk foèkku fdlh ewy vfèkdkj dk
mYya?ku djrk gS ;k mls {kh.k djrk gSA U;wure etnwjh r; djus okyk foèkku
vuqPNsn 19¼1½ ds vèkhu O;kikj ds vfèkdkj dk mYya?ku djrk gSA
lafoèkku dk vuqPNsn&31 ;g Lohdkj djrk gS fd ,slh ifjfLFkfr;k¡ vk ldrh gSa ftlesa
ewy vfèkdkj vkSj funsZ'kd rÙoksa esa la?k"kZ gksA mlesa ;g vfèkdfFkr gS fd ;fn lafoèkku
ds Hkkx&4 esa varÆof"V fl)karksa dks fØ;kfUor djus ds fy, dksÃ fofèk vfèkfu;fer dh
tkrh gS rks ml ij bl vkèkkj ij vkØe.k ugÈ fd;k tk ldrk gS fd og ewy vfèkdkj
ls vlaxr gSA ,slh fofèk ewy vfèkdkj ij vfHkHkkoh gksxhA bl çdkj vuqPNsn 31
funs'kd rÙoksa dks fØ;kfUor djus okyh lHkh fofèk;ksa dks ewy vfèkdkjksa ij çkFkfedrk
nsrk gSA
eækl jkT; cuke paide nqjÃ jktu ekeys esa mPpre U;k;ky; us Li"V :i
muds lgk;d ds :i ls dgk fd funsZ'kd rÙoksa dks ewy vfèkdkj ds vè;k; ds vuq:i
vkSj muds lgk;d ds :i esa dk;Z djuk gksxkA
ogÈ dsjy f'k{kk foèks;d ¼1959½ esa mPpre U;k;ky; us leUo;dkjh fuoZpu dk
fu;e vaxhdkj fd;kA U;k;ky; us ;g laçs{k.k fd;k fd leUo;dkjh vFkkZUo;u dk
fl)kar Lohdkj fd;k tkuk pkfg, vkSj ewy vfèkdkj rFkk funs'kd rÙo] nksuksa dks çHkkoh
djus dk ç;kl fd;k tkuk pkfg,A
56
©
ds'kokuan Hkkjrh cuke dsjy jkT; ¼1973½ esa U;k;ky; us ,d ckj fQj ;g dgk
fd bu nksuksa esa Åap&uhp dk HksnHkko ugÈ fd;k tkuk pkfg, vFkkZr~ nksuksa dk lefUor
vFkkZUo;u fd;k tkuk pkfg,A
1- ewy vfèkdkj vkSj funs'kd rÙo nksuksa leku :i ls ekSfyd gSa ;|fi funs'kd
rÙoksa dks U;k;ky; }kjk çoÆrr ugÈ fd;k tk ldrkA
2- ewy vfèkdkj vkSj funsZ'kd rÙo ,d&nwljs ds vuqiwjd gSa vkSj ,d&nwljs dks
iw.kZrk çnku djrs gSaA
feuokZ feYl dsl ¼1980½ esa U;k;ky; us fQj ls ;g dgk fd ewy vfèkdkj vkSj
funsZ'kd rÙoksa ds chp leUo; vkSj vlarqyu lafoèkku dh vkèkkfjd lajpuk dk vko';d
y{k.k gSA feuokZ feYl ds ifj.kkeLo:i vuqPNsn&31 dh var%LFkkiuk ds i'pkr~ Hkh
funs'Z kd rÙoksa dks ewy vfèkdkjksa ij çkFkfedrk ugÈ nh tk ldrhA mPpre U;k;ky;
us iwoZorÊ fu.kZ;ksa esa ewy vfèkdkjksa dh Js"Brk crkrs gq, tks er vfHkO;ä fd;k Fkk og
vc cny x;k gSA ewy vfèkdkj vkSj funs'kd rÙo ,d gh èkjkry ij gSaA ;fn muesa
dksÃ la?k"kZ fn[kkÃ iM+rk gS rks U;k;ky; dks pkfg, fd U;k;kf;d iquÆoyksdu dh viuh
'kfä dk ç;ksx djrs gq, mldk lekèkku fudkysA
U;k;ky; fdlh fofèk dh tks funsZ'kd rÙoksa ls vlaxr gS 'kwU; ?kksf"kr ugÈ dj
ldrs Çdrq U;k;ky;ksa us ,slh fofèk dks fofèkekU; Bgjk;k gS tks funsZ'kd rÙo dks
fØ;kfUor djus ds fy, vfèkfu;fer dh xÃ FkhA latho dksd cuke Hkkjr dksfdax dksy
fyfeVsM ekeys esa mPpre U;k;ky; us ;g er çdV fd;k fd feuokZ feYl esa
U;k;ky; dh jk; dk ;g çHkko gS fd vuqPNsn 31 ml :i esa fo|eku gS ftlesa og
42osa la'kksèku ds igys FkkA og dsoy mUgÈ fofèk;ksa dks lqj{kk nsrk gS tks vuqPNsn 39 dks
fØ;kfUor djus ds fy, cukÃ xÃ gSAa çksiVÊ vksulZ ,'kksfl,'ku cuke egkjk"Vª jkT;
¼2001½ ekeys esa mPpre U;k;ky; dh ,d ihB us ;g jk; nh gS fd latho dksd cuke
Hkkjr dksÇdx ekeys ij iquÆopkj fd;k tkuk pkfg,A
funs'Z kd fl)karksa vkSj ekSfyd vfèkdkjksa ds chp ijLij fØ;k }kjk cuk;s x,
rkyesy ds lkB o"kks± ds nkSjku ge lafoèkku ds lkFk jg pqds gSAa bruk le; vnkyrksa
ds fy, i;kZIr gS ;g igpku djus ds fy, fd D;k fodkl ds fy, ;g lexzrk lgh
57
©
gSA dsoy eqdnesckth vkSj fojksèkkRed dkjZokÃ fodkl ds vfèkdkj dks eglwl ugÈ djk
ldrs gSa] blds fy, jkT; dk lafoèkkuoknh fopkj fd jkT; ckè; gS ml fLFkfr dks iSnk
djus ds fy, ftlesa ekSfyd Lora=rk dk lHkh ds }kjk vkuan fy;k tk ldrk gks] ;gh
lgh fn'kk esa vko';d Çcnq gSA funsZ'kd fl)kar *uhfr* ds nk;js esa uhfr ds y{; ij
etcwrh ls 'kq: gqvk] ;g dgk tk ldrk gS fd ;g 'kklu dks ekxZn'kZu nsus ds fy,
fuÆer gqvk gS tks fdlh Hkh vnkyr }kjk ykxw ugÈ djk;k tk ldrkA le; ds lkFk]
funs'Z kd fl)kar laoSèkkfud vfèkdkjksa ds U;k;'kkL= esa lkekftd U;k; dks c<+kok nsus
gsrq Û;k;* ds nk;js esa etcwrh ls fojkteku gks x, gSAa vifjgk;Z foMacuk ;g gS fd
tcfd funsZ'kd fl)kar ^fdlh Hkh vnkyr }kjk* ykxw djkus ;ksX; ugÈ gS vkSj dsoy
foèkk;h vkSj dk;Zikydh; 'kfä }kjk gh LFkkfir gks ldrs gSa rFkkfi ;g U;k;ikfydk
gh gS tks fd ,d vthc dkuwuh cy ds lkFk funsZ'kd fl)karksa dks buds fuekZ.kdkjh rÙoksa
ds lkFk bUgsa jaxus ds fy, vkxs vk jgh gSA
bl çdkj mi;qZä foe'kZ ls ;g Kkr gksrk gS fd ekSfyd vfèkdkj vkSj
uhfr&funsZ'kd fl)karksa ds chp ;|fi dqN vkèkkjHkwr varj gSa rFkkfi bu nksuksa ds chp
lajpukRed fHkUurk gksrs gq, Hkh dgÈ&u&dgÈ nksuksa ,d nwljs ds iwjd gSaA ,d rjQ
tgk¡ uhfr&funsZ'kd fl)karksa dks ykxw djds ljdkj o`gr ekSfyd vfèkdkjksa dks
lqfuf'pr djus dk ç;kl djrh gS ogÈ nwljh rjQ uhfr&funsZ'kd fl)kUr ekSfyd
vfèkdkjksa dks lekos'kh vkSj loZlqyHk cukus dk dk;Z djrs gSaA
16- fdl vuqPNsn esa xksgR;k dk izfr"ks/k fd;k x;k gS\

17- fdl lu~ esa dsjy f'k{kk fo/ks;d esa mPpre U;k;ky; us leUo;dkjh fuoZpu
dk fu;e vaxhdkj fd;k\
d- lu~ 1956 [k- lu~ 1957
x- lu~ 1958 ?k- lu~ 1959
58
©
varr%] ge fdlh Hkh Hkkx dh Js"Brk ;k ghurk LFkkfir djus ds vius ç;kl esa ;g
fu"d"kZ fudky ldrs gSa fd nksuksa fojksèkkHkklh gSaA ysfdu bu nksuksa dks ,d lkFk ysus
ij lkekftd Økafr ds çfr çfrc)rk dk Hkko iSnk gks ldrk gSA bu fl)karksa ds
fodkl ds lcls egÙoiw.kZ lanHkZ dks ugÈ Hkwyuk pkfg,A geus bu fl)karksa dks tfVy
ifjfLFkfr;ksa esa rS;kj fd;k] ,d vR;ar v'kkar vrhr ls xzLr fofoèk vkSj tfVy
lekt esa bu vkn'kks± dks ykxw djus dk ç;kl fd;kA lafoèkku fuekZrkvksa us foÜo Lrj
ij çFkkvksa dk ewY;kadu djus dk cgqr vPNk dke fd;k vkSj Hkkjr dks vkèkqfud vkSj
lerkoknh lekt cukus ds fy, vfèkdkjksa ds <k¡ps dks lkoèkkuhiwoZd vfHkdfYir
fd;kA ekSfyd vfèkdkjksa vkSj jkT; ds uhfr funsZ'kd fl)karksa ls lacafèkr lafoèkku ds
Hkkx u dsoy jkT; ds nkf;Roksa dh x.kuk djrs gSa cfYd jk"Vª&fuekZ.k ds vkèkkj ds
:i esa Hkh dke djrs gSaA bu fgLlksa esa Hkkjr dks ,d lerkoknh] U;k;iw.kZ vkSj eqä
lekt dh vksj ys tkus dh {kerk gSA blfy, gesa ,d dks nwljs ls vkxs j[kus dh
ctk; mUgsa ,d nwljs ds iwjd ds :i esa vkaduk pkfg,A ftruk Hkkjr viuh foÙkh;
'kfDr esa c<+x
s k] mruk gh vfèkd funsZ'kksa ds fl)karksa dks yacs le; esa dkuwu cukus dk
jkLrk feysxkA ;s fl)kar laoSèkkfudrk dh Hkkouk dks et+cwr djrs gSa vkSj gesa vfèkd
Lora= vkSj lqjf{kr cukrs gSaA
 fu"ks/k] eukgh] [kaMu

 ojh;rk] mRd"kZ] izHkkoksRiknd
 Hkyh Hkkafr ns[kuk] fujh{k.k ;k tkap djuk
 vkifÙkjfgr
 vR;kT;] vfuok;Z
59
©
1- x 2- [k 3- d
4- [k 5- ?k 6- x
7- ?k 8- [k 9- x
10- d 11- [k 12- x
13- ?k 14- d 15- x
16- d 17- ?k
1- ekSfyd vf/kdkj ds ,sfrgkfld ifjizs{; dk mYys[k dhft,A

2- ekSfyd vf/kdkj fdls dgrs gSa\ ;g fdrus izdkj ds gksrs gS\a o.kZu dhft,A
3- laoS/kkfud mipkjksa ls D;k rkRi;Z gS\ blds fofHkUu izdkj ds izko/kkuksa dk o.kZu
dhft,A
4- jkT; ds uhfr&funsZ'kd fl)karksa dk o.kZu dhft,A
5- jkT; ds uhfr&funsZ'kd fl)karksa ds egÙo ij izdk'k Mkfy,A
6- Hkkjr esa jkT;ksa ds uhfr funsZ'kd fl)karksa dh fo'ks"krkvksa ij ppkZ dhft,A ljdkj
bUgsa ykxw djus esa fdruh lQy gqÃ\ bldk foLr`r o.kZu dhft,A
7- O;k[;k dhft, fd ekSfyd vfèkdkj vkSj jkT; ds uhfr funsZ'kd fl)kar ,d nwljs
ds iwjd gSAa
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62
©
II
lgk;d çksQslj
tkfdj gqlSu d‚yst] Mh;w
4-1 mís';
4-2 ifjp;
4-3 vkèkqfud lalnh; laLFkkvksa dk mn~Hko
4-4 laln dk xBu
4-5 yksd lHkk
4-6 lHkkifr vkSj vè;{k
4-7 jkT; lHkk dh 'kfä;k¡ ,oa dk;Zç.kkyh
4-8 yksd lHkk dh 'kfä;k¡
4-9 laln dh 'kfä;k¡ ,oa dk;Z
4-10 laln dh foèkk;h çfØ;k
4-11 laln dh lfefr;k¡
4-12 lkekftd ifjorZu ds lkèku ds :i esa laln
4-13 laln dk gzkl
4-14 fu"d"kZ
4-15 'kCnkoyh
4-15 vH;kl&ç'u
4-16 lanHkZ&xzFa k

 vk/kqfud lalnh; laLFkkvksa ds mn~Hko ls voxr gks ik,ax(s
 laln ds xBu vkSj yksd lHkk ds ckjs esa tkudkjh ys ik,ax(s 65
©
 lHkkifr ,oa v/;{k ds dk;ks± ds ckjs esa tku ik,ax(s
 jkT; lHkk vkSj yksd lHkk ds dk;ks±] 'kfDr;ksa] dk;Ziz.kkfy;ksa ,oa fo/kkbZ izfØ;kvksa
ls voxr gks ik,ax(s
 laln dh lfefr;ksa rFkk lkekftd ifjorZu ds lk/ku ds :i esa laln dh egÙkk
dks le> ik,axsA
Hkkjr dk yksdra= f}lnuh; lalnh; O;oLFkk ij vkèkkfjr gSA ,d yksd lHkk] ftls
fupyk lnu Hkh dgk tkrk gSA ftlesa 545 lnL; gksrs gSaA nwljk mPp lnu] ftls jkT;
lHkk dgk tkrk gSA ftlesa dqy 250 lnL; gksrs gSaA yksd lHkk esa p;u dh çfØ;k
^*QLV ikLV&n&iksLV** dh çfØ;k ds vkèkkj ij gksrk gSA ogÈ jkT; lHkk esa p;u
çfØ;k dks ^*vkuqikfrd çfrfufèkRo** dgk tkrk gSA
bl vkèkkj ij Hkkjr esa çfrfufèk lalnh; yksdra= ç.kkyh ¼Representative
Parliamentary Democratic System½ viukÃ x;hA rhu 'kCn vFkkZr~ çfrfufèk] lalnh;
,oa yksdra= gekjh jktuhfrd O;oLFkk ds ewy rÙo gSaA Þyksdra=** dk vfHkçk;]
vkRefu.kZ; esa yksxksa dk vfèkdkj vkSj ekuo dh rdZlaxrrk ¼Rationality½ esa vkLFkk lPps
yksdra= dh LFkkiuk esa çR;sd O;fä] pkgs mldh tkfr] èkeZ] jax vFkok Çyx dksÃ Hkh
gks vkSj f'k{kk dk Lrj] vkÆFkd vFkok O;kolkf;d i`"BHkwfe dqN Hkh gks] Lo'kklu ds vkSj
tSls og mfpr le>s oSls vius dk;Z djus dk vfèkdkj j[krk gSA
Hkkjr ds lafoèkku dh çLrkouk dk çkjEHk ^ge Hkkjr ds yksx] –<+ ladYi dj
bl lafoèkku dks Lohdkj djrs gSa*A blls Li"V gks tkrk gS fd Hkkjrh; jktuhfrd
O;oLFkk esa çHkqRo dsoy turk esa fufgr gS] Çdrq yksxksa ds gkFkksa esa çHkqlÙkk oSls gh gS
tSls Hkh"k.k igkM+h vkSj@rFkk unh ds ty dh 'kfäA mls mi;ksxh cukus ds fy,
la;r djuk gksrk gSA gekjs lafoèkku dh ;kstuk vkSj lkoZHkkSfed&o;Ld erkfèkdkj
dh O;oLFkk ds varxZr yksx la?kh; laln ds çfrfufèk pquus gsrq ernku djrs le;
viuh çHkqlÙkk dk ç;ksx djrs gSaA laln yksxksa dh loksZR—"V laLFkk cu tkrh gS
66
©
ftlds ekè;e ls yksxksa dh çHkqlÙkk dks vfHkO;fä feyrh gSA ¼d';i % 1991 % i`-18½
blh Øe esa] lalnh; ljdkj dh laLFkk,¡ Hkkjrh; jktuhfrd laL—fr dk lq–<+ vax
jgh gSa] tks fd lkekftd vkSj lkaL—frd fØ;k&dykiksa ds lajpukRed :iksa o cksyh
¼idioms½ dks ifjHkkf"kr dj] lalnh; çfrokn dks vfèkd xgjkÃ ls çHkkfor djrk gSA
tks laln esa ,d foLr`r jktuhfrd çfØ;k dk fgLlk rFkk çHkko dkjd ds :i esa
LFkkfir fd;k x;k gSA
laln ds ,sfrgkfld ifjp; ds :i esa çkphu ;wukuh ^flVh LVsV~l* ¼city states½
vkSj Hkkjr esa oSfnd dky esa yksx 'kklu lacèa kh ekeyksa dk QSlyk djus ds fy, Lo;a
,d= gqvk djrs FksA yksx jkT; ds ekeyksa dk QSlyk djus ds fy, çR;{k :i ls viuh
'kfä dk ç;ksx djrs Fks vkSj bl çdkj dh jktuhfrd O;oLFkk dks çR;{k yksdra= dgk
tk ldrk gSA
^lalnh;* 'kCn dk vFkZ ,d çdkj dh yksdra=kRed jktuhfrd O;oLFkk gS] tgk¡
loksZPp 'kfä yksxksa ds çfrfufèk;ksa ds fudk; esa fufgr gS ftls ^laln* dgrs gSaA lalnh;
ç.kkyh ds 'kklu esa laln dk çeq[k LFkku gSA Hkkjr ds lafoèkku ds vèkhu la?kh;
foèkku&eaMy dks ^*laln** dgk tkrk gSA ;g og èkqjh gS tks ns'k dh jktuhfrd O;oLFkk
dh uÈo gSA
Hkkjr esa 'kklu ds ifjpkyu gsrq fczfV'k 'kklu O;oLFkk ds leku lalnh; 'kklu
O;oLFkk dks viuk;k x;k gS] Çdrq fczVsu dh rjg Hkkjrh; laln dh laoSèkkfud fLFkfr
loksZPp 'kfä laiUu fudk; dh ugÈ gSA Mk;lh ds 'kCnksa esa] ^fczfV'k laln loZ'kfäeku
gSA* bldk vfHkçk; ;g gS fd foèkk;h –f"V ls fczfV'k laln çR;sd fo"k; ij foèkku
fuekZ.k dj ldrh gS] fczfV'k laln }kjk ikfjr dksÃ Hkh vfèkfu;e ;k la'kksèku
U;k;ky; }kjk voSèk ?kksf"kr ugÈ fd;k tk ldrk gSA bl –f"V ls fczfV'k laln laçHkq
gSA
67
©
vkèkqfud vFkks± esa lalnh; 'kklu ç.kkyh ,oa foèkk;h laLFkkvksa dk mn~Hko ,oa
fodkl yxHkx nks 'krkfCn;ksa rd fczVsu ds lkFk Hkkjr ds lacaèkksa ls tqM+k gqvk gSA ijarq
;g eku ysuk xyr gksxk fd fcYdqy fczVsu tSlh laLFkk, fdlh le; Hkkjr esa
çfrLFkkfir gks xÃA ftl :i esa Hkkjr dh laln vkSj lalnh; laLFkkvksa dks vkt ge
tkurs gSa mudk fodkl Hkkjr esa gh gqvkA budk fodkl fons'kh 'kklu ls eqfä ds
fy, vkSj Lora= yksdra=kRed laLFkkvksa dh LFkkiuk ds fy, fd, x, vusd la?k"kks±
vkSj fczfV'k 'kkldksa }kjk #d&#ddj èkhjs&èkhjs] laoSèkkfud lqèkkjksa }kjk gqvkA
¼Austin % 1972½
dqN fo'ks"k vfèkfu;e tSls 1833 dk pkVZj vfèkfu;e] 1853 dk pkVZj vfèkfu;e]
1861 dk bafM;u dkmafly vfèkfu;e] 1892 dk bafM;u dkmafly vfèkfu;e] 1909 dk
bafM;u dkmafly vfèkfu;e] Hkkjr ljdkj vfèkfu;e] 1919 vkSj Hkkjr ljdkj vfèkfu;e]
1935 gS] bu lHkh vfèkfu;eksa us Hkkjr esa lalnh; ç.kkyh dh uÈo j[khA ¼Austine : 1972½
fQj mnkj yksdra=h; ns'kksa esa Hkh lalnh; ç.kkyh ¼Parliamentary system½ ds varxZr
eq[;r% dk;Zikfydk laln ds fupys lnu ¼Lower House½ esa vius cgqer ds cy ij
vius çLrkoksa vkSj foèks;dksa dks ikfjr djkus esa lQy gks tkrh gSA xSj&ljdkjh çLrko
;k foèks;d rHkh ikfjr gks ikrs gSa tc ljdkj mUgsa viukus dks rS;kj gks tk,A nwljh
vksj] vè;{kh; ç.kkyh ¼Presidential system½ ds varxZr & tSls fd la;ä q jkT; vesfjdk
esa& fu.kZ;u ¼Decision making½ dh çfØ;k esa dkaxzsl ¼vesfjdh laln½ ;FkkFkZ 'kfä dk
ç;ksx djrh gSA
1- ^fczfV'k laln loZ'kfDreku gS* mi;qZDr dFku fdl fo}ku dk gS\

d- :lks [k- Mk;lh
x- gcZV Lisalj ?k- ykLdh
2- fuEu esa ls fdu vf/kfu;eksa }kjk Hkkjr esa lalnh; iz.kkyh dh uhao j[kh xbZ\
d- lu~ 1833 o 1853 dk pkVZj vf/kfu;e
[k- lu~ 1861 o 1892 dk bafM;u dkmafly vf/kfu;e
x- lu~ 1909] 1919 o 1935 dk Hkkjr ljdkj vf/kfu;e
?k- mi;qZDr lHkh
68
©
Hkkjrh; laln( jk"Vªifr vkSj nks lnuksa jkT; lHkk ¼dkmafly v‚Q LVsV~l½ vkSj yksd
lHkk ¼gkml v‚Q n ihiqy½ ls feydj curh gSA jkT; lHkk Åijh lnu gS vkSj yksd
lHkk fupyk lnuA Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn 80 ds vuqlkj] jkT; lHkk ds vfèkdre
250 lnL; gksrs gS]a ftlesa jk"Vªifr }kjk euksuhr 12 lnL; Hkh 'kkfey gSAa 238 lnL;ksa
dks jkT;ksa o la?kh; çns'kksa dh foèkkulHkkvksa ds fuokZfpr lnL; pqurs gSAa jkT;ksa o la?kh;
çns'kksa ds fy, lnL;ksa dh la[;k tula[;k ds vkèkkj ij fuf'pr dh tkrh gSA ;g
LFkk;h lnu gSA blds lnL; 6 o"kZ ds fy, pqus tkrs gSa] Çdrq çR;sd nks o"kZ ds ckn 1@3
lnL; lsokfuo`Ùk fd, tkrs gSa vkSj muds LFkku ij iqu% pquko gksrs gSAa lafoèkku lHkk
dh –f"V esa Hkh yksd lHkk dh rqyuk esa jkT; lHkk dks NksVk lnu cuk;k x;kA ¼Hewitt
and Rai : 2010½
çR;sd jkT; dh foèkkulHkk ds fuokZfpr lnL; jkT; lHkk ds lnL;ksa dk
^*vkuqikfrd çfrfufèkRo ç.kkyh** ds vkèkkj ij pquko djrs gSaA vkuqikfrd çfrfufèkRo
ç.kkyh dk mís'; ;g gS fd çR;sd jkT; dh foèkku lHkk dk jpuk lacèa kh Lo:i jkT;
lHkk esa vfHkO;ä gksA bl çdkj ;g lnu yksd lHkk dk çfr:i ugÈ gSA okLro es]a
vusd ckj ,slk gqvk gS fd ftl jktuhfrd ny dk yksd lHkk esa cgqer gS] mldk jkT;
lHkk esa cgqer ugÈ gSA
3- Hkkjrh; laln fdlls feydj curh gS\

d- jk"Vªifr [k- jkT; lHkk
x- yksd lHkk ?k- mi;qZDr lHkh
4- Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 80 ds vuqlkj] jkT; lHkk ds vf/kdre lnL; 250
gksrs gSa blesa jk"Vªifr }kjk euksuhr fdrus lnL; 'kkfey gksrs gS\a
d- vkB [k- nl
x- ckjg ?k- pkSng
69
©
yksd lHkk esa 552 ls vfèkd lnL; ugÈ gks ldrs gSaA ;s lnL; bl çdkj gSa] ¼1½ 530
lnL; jkT;ksa ds pquko {ks=ksa ls çR;{k :i ls pqus tkrs gSa] bldk çkoèkku lafoèkku ds
vuqPNsn 81 ¼1½ esa fd;k x;k gSA ¼2½ 20 dsanz 'kkflr izn's k ¼Union Territories½ çns'kksa
ds pquko {ks=ksa ls tks lafoèkku ds vuqPNsn 81 ¼1½ esa fufgr gSA ¼3½ lafoèkku ds
vuqPNsn 331 esa vafdr gS ;fn jk"Vªifr ds er esa ,aXyks&bafM;u leqnk; dks yksd lHkk
esa leqfpr çfrfufèkRo ugÈ feyk] rks og ml leqnk; ds nks lnL;ksa dks euksuhr dj
ldrs gSaA ijUrq 104osa laoS/kkfud la'kks/ku 2019 ds rgr jk"Vªifr }kjk yksd lHkk ,oa
fo/kku lHkk esa ,aXyks bf.M;u ds euksu;u ds izko/kku dks gVk fn;k x;kA ftl le;
lafoèkku cuk;k x;k Fkk] ml le; yksd lHkk dh vfèkdre lnL; la[;k 500 bl
foÜokl ij fuf'pr dh xÃ Fkh fd yksd lHkk dk ,d lnL; 5 yk[k ls 7-5 yk[k
tula[;k dk çfrfufèkRo djsxkA çR;sd nl o"kÊ; tux.kuk ds mijkar vfèkdre
la[;k dks c<+kuk FkkA yksd lHkk dh orZeku la[;k 545 gS vkSj ;g fuf'pr fd;k x;k
gS fd o"kZ 2001 rd bl la[;k esa ifjorZu ugÈ fd;k tk,xkA vesfjdk ds çfrfufèk
lnu vkSj fczVsu dh d‚eu lHkk dh Hkk¡fr Hkkjr dh yksd lHkk dk Hkh fuf'pr
dk;Zdky gSA bldk fuf'pr le; ds fy, pquko fd;k tkrk gSA ;g pquko ik¡p o"kZ
ds fy, fd;k tkrk gSA ;g dk;Zdky lnu dh igyh cSBd ds fnu ls fxuk tkrk
gSA jk"Vªifr bls dk;Zdky iwjk gksus ls igys Hkh Hkax dj ldrs gSaA ¼Brass :1994,
Jaffrelot: 2003½
5- lafo/kku ds vuqlkj] yksd lHkk ds lnL;ksa dh vf/kdre la[;k gks ldrh gS&
d- 540 [k- 545
x- 550 ?k- 552
6- yksd lHkk dk dk;Zdky fdrus le; dk gksrk gS\
d- rhu o"kZ [k- ikap o"kZ
x- lkr o"kZ ?k- ukS o"kZ
70
©
laln ds nksuksa lnuksa esa dk;Z lapkyu o vuq'kklu gsrq vyx&vyx@fHkUu&fHkUu lHkk
vfèkdkjh gSaA Hkkjr ds mijk"Vªifr jkT; lHkk ds insu (ex-officio) lHkkifr gSaA lnu
esa ls gh ,d milHkkifr pquk tkrk gSA lHkkifr dh vuqifLFkfr esa milHkkifr lnu dk
dk;Z lapkyu djrs gSAa yksd lHkk }kjk vius lnL;ksa esa ls gh ,d dks vè;{k ¼Speaker½
pquus dh çfØ;k gS] tks lnu dh vè;{krk djrk gSA yksd lHkk esa ls gh ,d mikè;{k
Hkh pquk tkrk gS tks vè;{k dh vuqifLFkfr esa dk;Z&lapkyu djrk gSA yksd lHkk ds
vè;{k dh Lora=rk dks lqfuf'pr djus gsrq lafoèkku esa ;g çkoèkku tksMk+ x;k gS fd
mls iw.kZ cgqer ls ikfjr çLrko ds fcuk ugÈ gVk;k tk ldrkA ,sls çLrko ds fy,
igys 14 fnu dk uksfVl ¼lwpuk½ nsuk iM+rk gSA vè;{k lnu dh dk;Zokgh dks lqxerk
o vuq'kklu ls pykus ds fy, fu;e cuk ldrk gSA mlds fu.kZ;ksa dks U;k;ky; esa
pqukSrh ugÈ nh tk ldrhA vè;{k dks gh ;g vafre o fof'k"V vfèkdkj çkIr gS fd og
;g ?kks"k.kk djs fd dksÃ foèks;d èku&foèks;d gS vFkok ugÈA blhfy, lalnh; yksdra=
esa ;g foÜokl fd;k tkrk gS fd vè;{k fu"i{k jgdj dk;Z djsxkA ¼Jayal % 2006½
yksd lHkk dk vè;{k ,oa mikè;{k fu"i{k inèkkjh O;fäRo gSa rFkk muls ;g vis{kk
dh tkrh gS fd os lafoèkku rFkk çfØ;k lacèa kh fu;eksa dh O;k[;k ds lkFk&lkFk lnu
esa O;oLFkk ,oa e;kZnk cuk, j[ksaxAs lnu dh dqN lfefr;ksa ds insu lHkkifr gksus ds
dkj.k lalnh; lfpoky; ij fu;a=.k rFkk çsl o turk ds fy, xSyjh dks fu;fer
djus dk dk;Z Hkh vè;{k ,oa mikè;{k }kjk fd;k tkrk gSA lS)kafrd :i ls yksd lHkk
ds vè;{k ,oa mikè;{k fu"i{k vkpj.k ds fy, tkus tkrs gSaA
1- x.ks'k oklqnso ekoyadj 1952&1956

2- ,e- vuUr'k;ue vk;axj 1956&1957
3- ,e- vuUr'k;ue vk;axj 1957&1962
4- gqdqe Çlg 1962&1967
5- uhye lathok jsìh 1967&1969
6- M‚- xqjn;ky Çlg f<Yyksa 1969&1971
7- M‚- xqjn;ky Çlg f<Yyksa 1971&1975 71
©
1- x.ks'k oklqnos ekoyadj 1952&1956
2- ,e- vuUr'k;ue vk;axj 1956&1957
3- ,e- vuUr'k;ue vk;axj 1957&1962
4- gqdqe Çlg 1962&1967
8- cyhjke Hkxr 1976&1977
10- ds- ,l- gsxMs 1977&1980
11- M‚- cyjke tk[kM+ 1980&1985
12- M‚- cyjke tk[kM+ 1985&1989
13- jfo jk; 1989&1989
14- f'kojkt ch- ikfVy 1991&1996
15- ih- ,- laxek 1996&1998
16- th- ,e- lh- cky;ksxh 1998&1999
17- th- ,e- lh cky;ksxh 1999&2002
18- euksgj xtkuu tks'kh 2002&2004
19- lkseukFk pVtÊ 2004&2009
20- ehjk dqekj 2009&2014
21- lqfe=k egktu 2014&2019
22- vkse fcjyk 2019&2024
23- vkse fcjyk 2024&
Hkkjrh; yksdra= ds çkjafHkd o"kks± esa th-oh- ekoyadj o vuUr'k;ue vk;axj tSls
vè;{kksa us lnu dh xfjek dks c<+k;kA mudk O;ogkj vR;ar lkSE; o 'kksHkk;eku FkkA
dqN o"kks± ls vè;{k dk in Hkh fooknkLin gks pqdk gSA dqN vè;{kksa us Lo;a ea=h cuus
ds ç;Ru fd, gSa vkSj laHkor% blh dkj.k ls mUgsa og lEeku ugÈ fey ik;k] tks iwoZ
vè;{kksa dks feyk djrk FkkA yksd lHkk ds iwoZ vè;{k cyjke tk[kM+ dk dFku gS fd
fojksèkh ny nsus ls vfèkd ikus dh bPNk djrs gSAa mUgksaus rdZ fn;k fd Hkkjr ds vè;{k
dh fLFkfr fczVsu ds vè;{k dh Hkk¡fr gksuh pkfg, tks vè;{k pqus tkus ds ckn vius ny
ls R;kxi= ns nsrk gS vkSj fQj yksd lHkk ds fy, fuÆojksèk pquk tkrk gSA
72
©
7- yksd lHkk ds igys v/;{k dkSu Fks\
d- x.ks'k oklqnso ekoyadj [k- uhye lathok jsM~Mh
x- MkW- xqjn;ky flag f<Yyks ?k- euksgj xtkuu tks'kh
8- orZeku yksd lHkk v/;{k fuEu esa ls dkSu gSa\
d- ehjk dqekj [k- lqfe=k egktu
x- vkse fcjyk ?k- lkseukFk pVthZ
la?kh; O;oLFkk esa laln dk ,d ,slk lnu xfBr fd;k tkrk gS] tks eq[;r;k jkT;ksa
ds fgrksa dh j{kk djrk gSA vesfjdk esa jkT;ksa dk çfrfufèkRo djus okys Åijh lnu
lhusV dks dkQh 'kfä;k¡ nh xÃ gSaA bldk ;g vFkZ ugÈ gS fd ;g O;FkZ lnu gSA ¼Kyle
and Peacey % 2002½
jkT; lHkk ds ,d o"kZ esa nks l= gksrs gSaA ysfdu blds l= dh vafre cSBd rFkk
vkxkeh l= dh çFke cSBd ds fy, frfFk ds chp 6 ekg dk varj ugÈ gksuk pkfg,A
lkekU;r% jkT; lHkk dk l= rHkh cqyk;k tkrk gS tc yksd lHkk dk l= vfLrRo esa
gksrk gSA ijarq lafoèkku ds vuqPNsn 352] vuqPNsn 356 rFkk vuqPNsn 360 ds vèkhu
vkikrdky dh ?kks"k.kk ds ckn rc jkT; lHkk dk fo'ks"k l= cqyk;k tk ldrk gS tc
yksd lHkk dk fo?kVu gks x;k gksA mnkgj.k ds fy, 1977 esa yksd lHkk ds fo?kVu ds
dkj.k rfeyukMq rFkk ukxkySM a esa jk"Vªifr 'kklu dks c<+kus ds fy, jkT; lHkk dk fo'ks"k
l= cqyk;k x;k FkkA
èku&foèks;dksa dks NksM+dj foèkk;h {ks= esa jkT; lHkk dks yksd lHkk ds cjkcj
'kfä;k¡ çkIr gSaA lkèkkj.k foèks;d fdlh Hkh lnu esa is'k fd;k tk ldrk gS vkSj ;g
nksuksa lnuksa }kjk vfuok;Z :i ls ikfjr gksuk pkfg,A èku&foèks;d dsoy yksd lHkk esa
is'k fd;k tk ldrk gS ¼vuqPNsn 109½A ;gk¡ ls ikfjr gksus ds mijkar èku&foèks;d
fopkjkFkZ jkT; lHkk ds ikl Hkst fn;k tkrk gS] Çdrq jkT; lHkk bl ij dsoy viuh 73
©
flQ+kfj'ksa ns ldrh gSA bls 14 fnu ds Hkhrj yksd lHkk dks ykSVk nsuk vko';d gSA yksd
lHkk ij fuHkZj djrk gS fd og jkT; lHkk dh flQ+kfj'kksa dks ekus ;k u ekus lkFk gh
dksÃ foèks;d èku&foèks;d gS ;k ugÈ ;g r; djuk Hkh yksd lHkk ds vè;{k dk vfèkdkj
gSA ijarq bldk ;g vFkZ ugÈ fy;k tkuk pkfg, fd yksd lHkk dh rqyuk esa jkT; lHkk
de egÙo j[krh gS vFkok bls f}rh; LFkku fn;k tkrk gSA dksÃ Hkh xSj&foÙkh; foèks;d
vfèkfu;e cuus ls iwoZ nksuksa esa ls çR;sd lnu }kjk ikfjr fd;k tkuk vko';d gSA
jk"Vªifr ij egkfHk;ksx pykus] mijk"Vªifr dks gVkus] lafoèkku esa la'kksèku djus vkSj
mPpre U;k;ky; ,oa mPp U;k;ky;ksa ds U;k;kèkh'kksa dks gVkus tSls egÙoiw.kZ ekeyksa
esa jkT; lHkk dks yksd lHkk ds leku 'kfä;k¡ çkIr gSAa jk"Vªifr ds vè;kns'kks]a
vkikrdky dh mn~?kks"k.kk vkSj fdlh jkT; esa laoSèkkfud O;oLFkk ds foQy gks tkus dh
mn~?kks"k.kk dks laln ds nksuksa lnuksa ds le{k j[kuk vfuok;Z gSA fdlh èku foèks;d vkSj
lafoèkku la'kksèku foèks;d dks NksMd + j vU; fdlh Hkh foèks;d ij nksuksa lnuksa ds chp
vlgefr dks nksuksa lnuksa }kjk la;qä cSBd esa nwj fd;k tkrk gS ftlesa ekeys cgqer
}kjk r; fd, tkrs gSaA nksuksa lnuksa dh ,slh la;qä cSBd dk ihBklhu vfèkdkjh yksd
lHkk dk vè;{k gksrk gSA blds vfrfjä lafoèkku ds vèkhu jkT; lHkk dks dqN fo'ks"k
'kfä;k¡ lkSaih xÃ gSaA ;g ?kks"k.kk djus dh 'kfä dsoy jkT; lHkk dks çkIr gS fd laln
ds fy, jkT; lwph esa oÆ.kr fdlh fo"k; ds lacaèk esa foèkku cukuk jk"Vªh; fgr esa gksxkA
;fn jkT; lHkk bl vk'k; dk ladYi nks&frgkÃ cgqer ls ikl dj nsrh gS rks la?kh;
laln ^*jkT; lwph** esa oÆ.kr fdlh fo"k; ds lacèa k esa Hkh lai.w kZ ns'k ds fy, vFkok ns'k
ds fdlh Hkkx ds fy, foèkku cuk ldrh gSA blds vfrfjä] jkT; lHkk mifLFkr vkSj
ernku djus okys (present & voting) lnL;ksa ds de ls de nks&frgkÃ lnL;ksa }kjk
leÆFkr ladYi }kjk ?kks"k.kk djrh gS fd jk"Vªh; fgr esa ,slk djuk vko';d gS rks
lafoèkku ds vèkhu laln dks] fofèk }kjk] la?k vkSj jkT;ksa ds fy, lfEefyr ,d ;k vfèkd
vf[ky Hkkjrh; lsokvksa ds l`tu ds fy, micaèk djus dh 'kfä çkIr gSA ¼d';i % 1996½
okLro esa jkT; lHkk dh fLFkfr dqN vLi"V gks xÃ gSA yksd lHkk dh Hkk¡fr bl
ds lnL;ksa dk pquko Hkh nyxr vkèkkj ij gksrk gS vkSj mlh ds vuqdwy lnL; O;ogkj
djrs gSAa okLro esa dÃ lalnh; nyksa ds usrk jkT; lHkk dks yksd lHkk dh rqyuk esa ghu
le>rs gSAa ny ds vuq'kklu esa caèks lnL; mlds ?ksjs ls ckgj ugÈ fudy ikrsA lkFk
gh] eaf=eaMy dsoy yksdfç; lnu ds çfr mÙkjnk;h gksrk gSA tgk¡ rd blds vfLrRo
74
©
dk ç'u gS] ;g jkT; lHkk dh Çprk ugÈ djrkA lkekU;r% jkT; lHkk foèks;dksa dk
nksgjkuk] tYnh esa ikfjr foèks;dksa ij mfpr jksd yxkuk rFkk layXu jkT;ksa ds fgrksa dh
j{kk djus tSls dk;Z djrh gSA
gkyk¡fd lnL;ksa dh la[;k vFkok dk;ks± dh –f"V ls mPp lnu dh dksÃ fo'ks"krk
ugÈ gS] Çdrq fQj Hkh bls fdlh Hkh vkèkkj ij udkjk ugÈ tk ldrkA D;ksfa d bl lnu
dh jktuhfrd lgefr vko';d gSA blls vkSj vfèkd ppkZ djus dk volj fey tkrk
gS] foèkk;h dk;Zlwph lacèa kh leL;kvksa dk lekèkku djus esa lgk;rk feyrh gSA blds
lkFk gh ;g vokafNr la'kksèkuksa dks ikfjr gksus ls jksdus esa Hkh Hkwfedk fuHkkrh gS] ftUgsa
yksd lHkk tYnh&tYnh esa ikfjr dj nsrh gSA
1988 esa yksd lHkk }kjk ikfjr lafoèkku ds 45osa la'kksèku esa jkT; lHkk us ifjorZu fd,
FksA 1989 esa lafoèkku dk 64ok¡ la'kksèku foèks;d ¼tks iapk;rh jkt ls lacfa èkr Fkk½ ljdkj
jkT; lHkk esa ikfjr djokus esa lQy ugÈ gks ldhA blh çdkj] 1995 esa jkT; lHkk us
vijkèkh fofèk la'kksèku foèks;d ¼tks VkMk ds LFkku ij ikfjr djuk Fkk½ ikfjr ugÈ fd;kA
gkyk¡fd bu lHkh la'kksèkuksa dk lacèa k nyh; erHksnksa ls Fkk] vkSj bUgsa jkT; lHkk us yksd lHkk
ds fu.kZ;ksa dks fujLr djus ds mís'; ls ugÈ udkjk Fkk] fQj Hkh buls Hkkjrh; lalnh;
yksdra= esa jkT; lHkk dh egÙoiw.kZ Hkwfedk dk irk pyrk gSA
9- /ku&fo/ks;d fdl lnu esa is'k fd;k tkrk gS\

d- yksd lHkk [k- jkT; lHkk
x- nksuksa lnuksa dh la;Dq r cSBd esa ?k- mi;qZDr esa ls dksbZ ugha
10- jkT; lHkk dks fuEu esa ls dkSu lh 'kfDr;ka izkIr gSa\
d- jk"Vªifr ij egkfHk;ksx pykus dh
[k- mijk"Vªifr dks gVkus dh
x- lafo/kku esa la'kks/ku djus dh
?k- mi;qZDr lHkh
75
©
yksd lHkk ,d yksdfç; lnu gS] ;g Hkkjrh; turk dk çfrfufèk lnu gSA jkT; lHkk
dh rjg bls Hkh vusd 'kfä;k¡ çkIr gSa] tks fofèk fuekZ.k vkfn ls lacafèkr gS]a Çdrq bls
dk;Zikfydk o foÙk ij fu;a=.k j[kus dh fo'ks"k 'kfä;k¡ nh xÃ gSAa yksd lHkk jkT; lHkk
ds leku vusd foèkk;h dk;Z djrh gSA lHkh xSj&foÙkh; foèks;dksa dks yksd lHkk o jkT;
lHkk nksuksa }kjk ikfjr djuk vko';d gksrk gSA blh çdkj ;g jk"Vªifr o mijk"Vªifr
dks pquus] vkSj loksZPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'k rFkk eq[; pquko vk;qä ij egkfHk;ksx
pykus dh leku 'kfä j[krh gSA vkikr fLFkfr dk vuqeksnu o lafoèkku esa la'kksèku djus
ds {ks= esa Hkh nksuksa lnuksa dh leku 'kfä gSA foÙk rFkk dk;Zikfydk ij fu;a=.k j[kus
esa yksd lHkk dh vuU; 'kfä gSA Åij crk;k x;k gS fd èku foèks;d dsoy yksd lHkk
esa is'k fd;k tk ldrk gS vkSj jkT; lHkk mls udkj ugÈ ldrhA blh lanHkZ esa jk"Vªifr
çR;sd o"kZ yksd lHkk esa ctV is'k djokrs gSAa lalnh; yksdra= ds fl)karksa ds vuqdwy
yksd lHkk dk;Zikfydk dks vius fu;a=.k esa j[krh gSA ¼Austin % 2003½
Hkkjrh; laln fczfV'k çfreku ij vkèkkfjr laçHkq laln ugÈ gS] rFkkfi foLr`r 'kkfä;ksa
dk ç;ksx djrh gSA laln dh çeq[k 'kfä;k¡ vxzkfa dr gS&a
1- Law-making Power laln dk çeq[k dk;Z fofèk
fuekZ.k gSA laln dks lkaroÈ vuqlwph dh la?k lwph rFkk leorÊ lwph esa varÆo"V
fo"k;ksa ij fofèk fuekZ.k dk iw.kZ vfèkdkj gSA dksÃ Hkh foèks;d vfèkfu;e rHkh cu
ldrk gS] tc og laln ds nksuksa lnuksa }kjk ikfjr gks rFkk ml ij jk"Vªifr us
viuh Loh—fr ns nh gksA laln jkT; lwph ds fo"k;ksa ij fuEufyf[kr fLFkfr;ksa esa
dkuwu cuk ldrh gS&
(i) tc jk"Vªh; vkikr ;k jkT; esa vkikr fLFkfr çorZu esa gksA ¼vuqPNsn 250½
(ii) tc nks ;k nks ls vfèkd jkT;ksa ds foèkkueaMy çLrko ikfjr djds laln ls
fofèk fuekZ.k ds fy, vuqjksèk djsAa ¼vuqPNsn 252½
76
©
(iii) tc jkT; lHkk nks&frgkÃ cgqer ls çLrko ikfjr djds laln ls fofèk&fuekZ.k
dk vuqjksèk djsA ¼vuqPNsn 249½
2- Administrative Powers laln dk egÙoiw.kZ dk;Z
eaf=eaMy dh jpuk djuk vkSj mls mÙkjnk;h Bgjkuk gSA eaf=eaMy dk
mÙkjnkf;Ro fuokZfpr lnu vFkkZr~ yksd lHkk ds çfr gS] ;|fi eaf=eaMy ds
lnL; vU; lnu esa Hkh gks ldrs gSAa vuqPNsn 75 ¼3½ ds vuqlkj] eaf=eaMy rHkh
rd lÙkk esa jgrk gS tc rd mls yksdfç; lnu vFkkZr~ yksd lHkk esa cgqer çkIr
jgrk gSA yksd lHkk ç'kkldh; fu;a=d ds :i esa 'kklu ds fofHkUu dk;ks± dh
lwpuk ekaxuk] eaf=;ksa ls ç'u iwNuk] lkoZtfud egÙo ds fo"k; ds lacèa k esa
tkudkjh ekaxuk] lalnh; lfefr;ksa ds ekè;e ls dk;Zikfydk ds dk;ks± dh
tkudkjh ekaxuk vkfn ls yksd lHkk ç'kkldh; fu;a=.k j[krh gSA
3- Financial Powers laln dks la?k ds foÙk ij iw.kZ fu;a=.k
dk vfèkdkj gSA çkôyu lfefr rFkk yksdys[kk lfefr dk xBu laln }kjk fd;k
tkrk gSA Hkkjr dh lafpr fufèk ij laln dk iw.kZ fu;a=.k gSA laln }kjk fuÆer
fofèk ds vuqlkj Hkkjr dh lafpr fufèk ls èku fudkyk tkrk gSA laln dks
vkdfLed fufèk dks Hkh LFkkfir djus dk vfèkdkj gSA laln ds le{k okÆ"kd
ctV çLrqr fd;k tkrk gS] ftlesa o"kZ dh çkôfyr çkfIr;ksa rFkk O;;ksa dk fooj.k
gksrk gSA blds vfrfjä] laln dks fofu;ksx foèks;d] vuqiwjd] vfrfjä ;k
vfèkd vuqnku] ys[kkuqnku] çR;kuqnku rFkk vioknuqnku ds lacaèk esa i;kZIr 'kfä
çkIr gSA djkèkku çLrkoksa dks çoÆrr djus gsrq laln dks foÙk foèks;d ikfjr djus
dh 'kfä çkIr gSA foÙkh; 'kfä;ksa ds lacèa k esa dqN e;kZnk,a bl izdkj gSa& (i) O;;
dh dqN enksa (item) ij laln esa ernku ugÈ gks ldrk gSA (ii) foÙk lacaèkh dksÃ
foèks;d jk"Vªifr dh flQ+kfj'k ij dsoy eaf=ifj"kn~ dh vksj ls gh çLrkfor fd;k
tk ldrk gSA
4- Election related work % laln ds nksuksa lnuksa ds
fuokZfpr lnL; vkSj jkT; foèkku eaMyksa ds fuokZfpr lnL; jk"Vªifr ds fuokZpu
esa Hkkx ysrs gSAa laln ds nksuksa lnuksa ds lnL;ksa }kjk mijk"Vªifr dk fuokZpu
fd;k tkrk gSA yksd lHkk vius vè;{k rFkk mikè;{k dk rFkk jkT; lHkk vius
milHkkifr dk fuokZpu djrh gSA
77
©
5- Constituional Powers laln ds nksuksa lnuksa dh LohÑfr
ij gh lafoèkku esa la'kksèku gks ldrk gSA la'kksèku lacaèkh foèks;d fdlh Hkh lnu
esa çLrkfor fd;k tk ldrk gS] Çdrq ;g vko';d gS fd laln ds çR;sd lnu
esa lai.w kZ cgqer ls rFkk mifLFkr ,oa ernku djus okys lnL;ksa ds 2@3 ernku
}kjk ;g la'kksèku foèks;d ikfjr gks rFkk jk"Vªifr ml ij viuh Loh—fr nsA
lafoèkku esa dqN ,sls gh fo"k; gSa ftuesa la'kksèku djus ls iwoZ jkT; foèkkueaMyksa
dh Loh—fr ysus dh vko';drk ugÈ gS vkSj ftUgsa laln gh la'kksfèkr dj ldrh
gSA ds'kokuan Hkkjrh dsl ds fu.kZ;kuqlkj laln dks ewy vfèkdkjksa lacèa kh Hkkx
lfgr lafoèkku ds fdlh Hkkx esa vuqPNsn 368 ds vuqlkj la'kksèku djus dk iw.kZ
vfèkdkj gS] ysfdu og lafoèkku ds ewyHkwr ;k vkèkkjHkwr <k¡ps esa ifjorZu ugÈ dj
ldrh gSA
6- Right of Impeachment laln ds nksuksa lnuksa
}kjk fuèkkZfjr fo'ks"k çfØ;k ds vkèkkj ij jk"Vªifr ij egkfHk;ksx yxk;k tk
ldrk gSA blh çdkj mPpre rFkk mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa ij Hkh
egkfHk;ksx yxkus rFkk mUgsa in ls gVkus dk vfèkdkj laln dks çkIr gSA
vr% Hkkjrh; laln dks lS)kafrd :i ls foLr`r 'kfä;k¡ çkIr gSAa laln turk
ds fgrksa dk çfrfufèkRo djus ds lkFk lkoZtfud okn&fookn dk LFky gSA ukeZu Mh-
ikej us Hkkjrh; laln dks yksdfç; Hkkouk dk niZ.k rFkk f'k{kd dk dk;Z djus okyk
dgk gS] Çdrq Hkkjr dh laln viuh ifjlhekvksa esa dk;Z djrh gSA
11- laln dh izeq[k 'kfDr;ka dkSu&dkSu lh gSa\

d- fof/k fuekZ.k dh 'kfDr [k- iz'kkldh; 'kfDr
x- foÙkh; o laoS/kkfud 'kfDr ?k- mi;qZDr lHkh
12- fdl vuqPNsn ds vuqlkj eaf=eaMy rHkh rd lÙkk esa jgrk gS tc rd mls yksd
lHkk esa cgqer izkIr jgrk gS\
d- vuqPNsn 51 [k- vuqPNsn 75 ¼3½
78
©
laln dk çeq[k dk;Z ns'k ds fy, dkuwu dk fuekZ.k djuk gSA dkuwu dk fuekZ.k ewyr%
yksd lHkk] jkT; lHkk o jk"Vªifr dh lgefr ij fuHkZj jgrk gSA tc fdlh çLrkfor
dkuwu dks yksd lHkk rFkk jkT; lHkk }kjk ikfjr fd;k tkrk gS] rc mls foèks;d dgk
tkrk gSA foèks;d dks dksÃ dkuwuh 'kfä çkIr ugÈ gksrh gSA tc ,sls foèks;d dks
jk"Vªifr viuh lgefr ns nsrk gS] rks og vfèkfu;e ds :i esa ço`Ùk gks tkrk gS] vkSj
mls dkuwuh 'kfä çkIr gks tkrh gSA laln esa is'k fd, tkus okys foèks;d vkSj mldks
ikfjr djus dh çfØ;k ds vuqlkj foèks;d dks fuEufyf[kr laoxks± esa foHkkftr fd;k
tk ldrk gS&
1- Government Bill vuqPNsn 107 ds vuqlkj ljdkjh
foèks;d ds lacaèk esa fuEufyf[kr çfØ;k viukÃ tkrh gSa&
(i) tc ljdkj ds le{k dksÃ foèkk;h
çLrko vkrk gS] rc lacfa èkr ea=ky; mlds jktuhfrd] ç'kklfud] foÙkh;
rFkk vU; ifj.kkeksa dh tk¡p djrk gS] vkSj vko';drkuqlkj vU; ea=ky;ksa
ls Hkh ijke'kZ fy;k tkrk gSA çLrko ds fofèkd rFkk laoSèkkfud igyqvksa ds
lacèa k esa fofèk ea=ky; rFkk egkU;k;oknh ls Hkh lykg yh tkrh gSA çLrko
ds lHkh igyqvksa dh tk¡p ds ckn mls vuqeksnu ds fy, eaf=eaMy ds le{k
j[kk tkrk gSA eaf=eaMy dk vuqeksnu çkIr djus ds ckn ljdkjh çk:idkj
foHkkxh; fo'ks"kK rFkk vfèkdkfj;ksa dh lgk;rk ls çLrko dks foèks;d dk
:i nsrs gSaA foèks;d ds rS;kj gksus ds ckn lacafèkr ea=h foèks;d ds lnu]
ftlesa foèks;d is'k fd;k tkrk gks] ml lnu esa is'k djus ds fy, vè;{k
;k lHkkifr dh vuqefr çkIr djus ds fy, lkr fnu iwoZ lwpuk nsrk gS rFkk
lnu ds egklfpo dks foèks;d dh nks çfr;k¡ Hkstrk gSA tc egklfpo }kjk
foèks;d dks iw.kZ ik;k tkrk gS rks mls vè;{k ;k lHkkifr }kjk fuf'pr dh
xÃ frfFk dh dk;Zlp w h esa 'kkfey fd;k tkrk gSA foèks;d is'k fd, tkus ds
nks fnu iwoZ foèks;d dh çfr lnL;ksa dks nh tkuh pkfg,A
79
©
(ii) fdlh Hkh foèks;d dk lnu esa rhu ckj okpu gksrk gS&
¼1½ First Reading % çFke okpu esa foèks;d is'k djus
okyk ea=h foèks;d is'k djus ds dkj.kksa rFkk foèks;d ds mís'; ds
lacèa k esa crkrk gSA ;g dk;Z ea=h }kjk yksd lHkkè;{k ;k lHkkifr }kjk
fu;r dh xÃ frfFk dks mudh vuqefr ls fd;k tkrk gSA lkekU;r;k
tc foèks;d is'k fd;k tkrk gS] rc ml ij dksÃ ppkZ ugÈ gksrhA
ysfdu tc foèks;d is'k djus ds çLrko dk bl vkèkkj ij fojksèk
fd;k tkrk gS fd çLrkfor foèks;d laln dh foèkk;h {kerk ls ckgj
gS] rc ihBklhu vfèkdkjh ml ij fopkj&foe'kZ dh vuqefr ns ldrk
gSA ,slh ppkZ esa egkU;k;oknh (Attorney general) Hkh Hkkx ys ldrk
gSA fopkj&foe'kZ ds ckn foèks;d ij ernku gksrk gSA ,d fnu esa
laln esa fdrus foèks;d is'k fd, tk ldrs gS]a blds fy, lhek
fuèkkZfjr ugÈ gSA laln ds fdlh lnu esa foèks;d is'k djus ds ckn
mls Hkkjr ds jkti= esa çdkf'kr fd;k tk ldrk gSA tc foèks;d
bl çdkj çdkf'kr dj fn;k tkrk gS] rks mls is'k djus ds fy,
vè;{k ;k lHkkifr dh iwoZ vuqefr dh vko';drk ugÈ iM+rhA
¼2½ Second Reading % foèks;d ds lacèa k esa f}rh;
okpu dk vR;fèkd egÙo gS vkSj blesa foèks;d dh foLr`r ,oa ckjhdh
ls tk¡p dh tkrh gSA f}rh; okpu foèks;d dh og voLFkk gS] ftlesa
foèks;d ds [kaM&mi[kaM ij xaHkhjrk ls fopkj fd;k tk ldrk gSA
f}rh; okpu ds Hkh nks pj.k] çFke pj.k o f}rh; pj.k gksrs gSAa
¼3½ Third Reading % tc foèks;d ds lHkh [kaMksa rFkk
mi[kaMksa ij] la'kksèku lfgr] lnu }kjk fopkj&foe'kZ dj fy;k tkrk
gS rks lnu mls Lohdkj djrk gSA blds i'pkr~ foèks;d çLrqr djus
okyk ea=h ;g çLrko djrk gS fd foèks;d dks ikfjr fd;k tk,A
blds i'pkr~ foèks;d dks ;k rks èofuer ls ikfjr dj fn;k tkrk gS
vFkok ml ij ernku gksrk gSA ;fn foèks;d ds i{k esa ernku gksrk
gS rks foèks;d dks ikfjr eku fy;k tkrk gSA
80
©
(iii)
tc foèks;d dks lnu }kjk ikfjr djds nwljs lnu dks
Hkstk tkrk gS] rc foèks;d ds lacaèk esa xfrjksèk mRiUu gks ldrk gS] ;fn
nwljs lnu }kjk fuEufyf[kr esa ls dksÃ dk;Zokgh dh tkrh gS &
¼1½ og igys lnu }kjk foèks;d dks iw.kZr;k vLohdkj dj ns] ;k
¼2½ og foèks;d dks la'kksèku lfgr ikfjr djsA tc foèks;d la'kksèku
lfgr ikfjr fd;k tkrk gS] rks foèks;d dks igys lnu ds ikl okil
Hkstk tkrk gSA igys lnu esa la'kksèku iVy ij j[kk tkrk gSA ;fn
igyk lnu la'kksèku ls lger gks tkrk gS] rc foèks;d dks nksuksa
lnuksa }kjk ikfjr ekuk tkrk gSA ;fn igyk lnu la'kksèku ls lger
ugÈ gksrk rks foèks;d dks fQj nwljs lnu dks Hkstk tkrk gS vkSj ;fn
nwljk lnu la'kksèku ij t+kjs nsrk gS rks ;g ekuk tkrk gS fd nksuksa
lnuksa ds chp xfrjksèk mRiUu gks x;k gSA
¼3½ og foèks;d dks ikfjr djus dh dk;Zokgh ugÈ djrk vkSj mls Ng
ekg rd vius ikl jksds j[krk gSA tc ,slh fLFkfr mRiUu gks] rc ;g
ekuk tkrk gS fd foèks;d ds lacaèk esa xfrjksèk mRiUu gks x;k gSA
tc fdlh foèks;d ds lacaèk esa xfrjksèk gks tkrk gS] rc jk"Vªifr }kjk nksuksa
lnuksa dh la;qä cSBd vk;ksftr dh tkrh gSA ,slh cSBd dh vè;{krk yksd
lHkk vè;{k djrk gS rFkk cSBd ij yksd lHkk dh çfØ;k ds fu;e ykxw
gksrs gSAa la;qä cSBd esa dsoy ,sls la'kksèkuksa ij fopkj fd;k tkrk gS tks
foèks;d dks ikfjr djus esa foyac ds dkj.k gks x, gksaA la;qä cSBd esa dksÃ
fu.kZ; nksuksa lnuksa ds mifLFkr vkSj ernku djus okys dqy lnL;ksa ds
cgqer ls fd;k tkrk gSA
xSj&ljdkjh foèks;d dks is'k djus ds fy, çR;sd ekg ds çFke 'kqØokj dks
<kÃ ?kaVs dk le; r; fd;k x;k gSA xSj&ljdkjh foèks;d laln ds fdlh
Hkh lnu esa is'k fd;k tk ldrk gSA xSj&ljdkjh foèks;d dks çLrqr djus
ds igys vè;{k ;k lHkkifr dks ,d ekg iwoZ lwpuk nsuh iM+rh gS] ysfdu
vè;{k ;k lHkkifr bls vYi lwpuk ij Hkh çLrqr djus dh vuqefr ns ldrs
gSaA foèks;d ,d ekg iwoZ lnu ds lfpoky; esa tek fd;k tkrk gS vkSj 81
©
foèks;d is'k djus ds dkj.kksa rFkk foèks;d ds mís'; dks Hkh layXu fd;k
tkrk gSA lfpoky; foèks;d dh ijh{kk djrk gS rFkk foèks;d ds 'kCnksa dks
'kq) djus esa foèks;d ds çLrkod dh lgk;rk djrk gSA ,sls foèks;d dh
tk¡p ,d lfefr vFkkZr~ lnL;ksa ds foèks;dksa rFkk ladYiksa lacèa kh lfefr }kjk
dh tkrh gS vkSj dsoy ogh foèks;d izLrqr fd, tkrs gS]a ftudh ;g lfefr
flQ+kfj'k djsA
lkekU;r;k xSj&ljdkjh foèks;d is'k djus dh vuqefr dk fojksèk ugÈ fd;k
tkrk] ysfdu ;fn fojksèk fd;k tkrk gS rks lnu dk ihBklhu vfèkdkjh
çLrko is'k djus okys rFkk çLrko dk fojksèk djus okys lnL; dks laf{kIr
oäO; dh vuqefr ns ldrk gS vkSj vko';drkuqlkj ml ij ernku Hkh
djk;k tk ldrk gSA ;fn cgqer foèks;d dks is'k djus ds çfr vk'kkfUor
gS] rks foèks;d dks is'k fd;k tkrk gS vkSj bls ikfjr cgqer }kjk fd;k tkrk
gSA yksd lHkk ds lnL;ksa dh la[;k dh vfèkdrk ds dkj.k la;qä cSBd esa
yksd lHkk dk çHkqRo cuk jgrk gSA lkekU;r% la;qä cSBd dk ç;ksx vc
rd dqN gh ekeyksa esa fd;k x;k gSA vc rd foèks;d dks ikfjr djus ds
lacèa k esa laln dh la;qä cSBd esa rhu ckj ,sls foèks;d] tSls ngst çfr"ksèk
1961] cSaddkjh lsod vk;ksx ¼fujlu½ foèks;d 1978 rFkk vkradokn fojksèkh
foèks;d 2002 ikfjr fd, x, gSAa mYys[kuh; gS fd vkradokn fojksèkh
vfèkfu;e ¼iksVk½] 2002 dkykarj esa fnlacj 2004 esa fujLr dj fn;k x;kA
(iv) tc dksÃ foèks;d nksuksa lnuksa }kjk vyx&vyx
;k la;qä cSBd esa ikfjr dj fn;k tkrk gS rks ml ij jk"Vªifr dh vuqefr
ds fy, mls jk"Vªifr ds ikl Hkstk tkrk gSA jk"Vªifr }kjk vuqefr çnku
djus ds ckn ;g foèks;d vfèkfu;e ds :i esa ço`Ùk gks tkrk gSA jk"Vªifr
vuqefr nsus ls budkj djds foèks;d dks laln ds ikl okil Hkst ldrk
gS fd laln ds nksuksa lnu ml ij iqu% fopkj djsaA ;fn laln ds nksuksa
lnu foèks;d dks iqu% ikfjr dj nsrs gSa rks jk"Vªifr ml ij viuh vuqefr
nsus ds fy, ckè; gSA ;fn jk"Vªifr foèks;d ij viuh vuqefr ugÈ nsrk gS
vkSj u gh ml ij iqu% fopkj djus ds fy, laln ds ikl Hkstrk gS rks
foèks;d dk var gks tkrk gSA
82
©
2- Non-Government Bill eaf=ifj"kn~ ds lnL;ksa ds
vfrfjä laln ds fdlh Hkh lnu esa izLrkfor fo/ks;d ds :i esa ifjorZu djus
ds fy, ogh çfØ;k viukÃ tkrh gS] tks lkekU; foèks;d ds lacaèk esa viukÃ tkrh
gSA
3- Money Bill vuqPNsn 110 ds vuqlkj èku foèks;d dks
jk"Vªifr dh lgefr ls yksd lHkk esa is'k fd;k tkrk gSA yksd lHkk }kjk ikfjr
fd, tkus ds ckn bls jkT; lHkk esa Hkstk tkrk gSA tc jkT; lHkk dks foèks;d
Hkstk tkrk gS] rc mlds lkFk yksd lHkkè;{k dk ;g çek.k i= layXu gksrk
gS fd og foèks;d èku foèks;d gh gSA yksd lHkkè;{k dks gh ;g fuèkkZfjr djus
dh 'kfä gS fd dksÃ foèks;d èku foèks;d gS ;k ugÈA jkT; lHkk dks èku
foèks;d ds lacaèk esa cgqr de vfèkdkj gSaA jkT; lHkk yksd lHkk }kjk ikfjr
èku foèks;d esa la'kksèku ugÈ dj ldrh ysfdu mlds lacaèk esa viuh flQ+kfj'k
ns ldrh gSA ;g yksd lHkk ij fuHkZj djrk gS fd og jkT; lHkk dh flQ+kfj'k
dks Lohdkj djs ;k u djsA ;fn yksd lHkk jkT; lHkk dh fdlh flQ+kfj'k dks
Lohdkj djrh gS ;k vLohdkj djrh gS rks nksuksa fLFkfr;ksa esa foèks;d dks ikfjr
fd;k x;k ekuk tk,xkA blds vfrfjä jkT; lHkk èku foèks;d dks 14 fnu
ls vfèkd ugÈ jksd ldrhA ;fn jkT; lHkk èku foèks;d dks 14 fnu ls vfèkd
jksdrh gS] rks foèks;d dks ml :i esa ikfjr ekuk tk,xk] ftl :i esa yksd lHkk
us ikfjr fd;k FkkA
èku foèks;d ij jk"Vªifr viuh lgefr nsus ds fy, ckè; gS rFkk mls iquÆopkj
gsrq ugÈ ykSVk;k tk ldrk gS D;ksfa d ;g foèks;d mUgÈ dh lEefr ls is'k fd;k
tkrk gSA
4- Appropriation Bill laln fofu;ksx foèks;d ikfjr
djds Hkkjr ljdkj dks Hkkjr dh lafpr fufèk ls èku fudkyus dh vuqefr nsrh
gSA bl foèks;d dks dsoy yksd lHkk esa gh is'k fd;k tkrk gSA bl foèks;d ij
fopkj&foe'kZ dsoy mUgÈ erksa rd lhfer gksrk gS ftUgsa vuqnkuksa ds fopkj&foe'kZ
esa 'kkfey u fd;k x;k gksA fofu;ksx ds iwoZ yksd lHkk us ftu vuqnkuksa dks
Lohdkj dj fn;k gks] mu ij u rks la'kksèku is'k fd;k tk ldrk gS vkSj u gh
vuqnku ds y{; dks cnyk tk ldrk gS rFkk u gh ml èkujkf'k esa ifjorZu fd;k
83
©
tk ldrk gS] ftldh vnk;xh Hkkjr dh lafpr fufèk ls dh tkuh gksxhA yksd
lHkk }kjk foèks;d dks ikfjr fd, tkus ij bls jkT; lHkk dks Hkstk tkrk gSA
jkT; lHkk fofu;ksx foèks;d dks vius ;gk¡ 14 fnuksa ls vfèkd jksd ugÈ ldrh
vkSj u gh mlesa dksÃ la'kksèku dj ldrh gSA bl lanHkZ esa jkT; lHkk dks dsoy
flQ+kfj'k djus dh 'kfä çkIr gS] Çdrq ;g yksd lHkk ij fuHkZj djrk gS fd og
jkT; lHkk dh flQ+kfj'k dks Lohdkj djs ;k u djsA blds ckn foèks;d dks ikfjr
ekudj jk"Vªifr dh lgefr ds fy, Hkstk tkrk gSA
5- Finance Bill foÙk foèks;d lafoèkku ds vuqPNsn 112 esa
ifjHkkf"kr gSA ftu foÙkh; çLrkoksa dks ljdkj vkxkeh o"kZ ds fy, lnu esa çLrqr
djrh gS] mu foÙkh; çLrkoksa dks feykdj foÙk foèks;d dh jpuk gksrh gSA bl
çdkj tc èku foèk;sd esa dkuwuh çkoèkku tksM+ fn, tkrs gSa rks mls foÙk foèks;d
dgk tkrk gSA foÙk foèks;d dks dsoy yksd lHkk esa gh çLrqr fd;k tk ldrk
gSA foÙk foèk;sd dks ikfjr djus esa rFkk vfèkfu;e dks çLrqr djus esa mlh
çfØ;k dk vuqlj.k fd;k tkrk gS] ftldk vuqlj.k èku foèks;d rFkk fofu;ksx
foèks;d ds lacèa k esa fd;k tkrk gSA
13- dkuwu dk fuekZ.k ewyr% fdldh lgefr ij fuHkZj ugha djrk gS\
d- yksd lHkk [k- jk"Vªifr
x- jkT; lHkk ?k- mijk"Vªifr
14- fdl vuqPNsn ds vuqlkj /ku fo/ks;d dks jk"Vªifr dh lgefr ls yksd lHkk esa
izLrqr fd;k tkrk gS\
15- dkSu lk fo/ks;d lafo/kku ds vuqPNsn 112 esa ifjHkkf"kr gS\
d- ljdkjh fo/ks;d [k- /ku fo/ks;d
x- foÙk fo/ks;d ?k- fofu;ksx fo/ks;d
84
©
Hkkjrh; laln viuk vfèkdka'k dk;Z lfefr;ksa ds ekè;e ls djrh gSA bu lfefr;ksa dks
de&ls&de le; esa dq'kyrkiwoZd dk;Z&laiknu gsrq xfBr fd;k tkrk gSA foÜo esa
lfefr ç.kkyh dk çknqHkkZo loZçFke baXySaM esa gqvk FkkA Hkkjr esa lfefr ç.kkyh dk
fodkl rks çkphu dky esa gh gks x;k Fkk] ysfdu vkèkqfud dky esa bldk fodkl ekaVXas ;w
pSElQksMZ ds lqèkkjksa ds ifj.kkeLo:i gqvk FkkA ;|fi orZeku le; dh lfefr;ksa dh
rqyuk esa rkRdkfyd lfefr;ksa dks de fo'ks"kkfèkdkj çkIr FksA Hkkjrh; lafoèkku ds çorZu
ds ckn ls lalnh; lfefr;k¡ ,d lhek rd fof'k"V fo'ks"kkfèkdkjksa ,oa 'kfä;ksa dk ç;ksx
djrh gSAa lalnh; lfefr;ksa dk xBu laln }kjk fuÆer çfØ;k rFkk dk;Z lapkyu ds
fu;eksa ds vèkhu fd;k tkrk gSA laln ds nksuksa lnuksa jkT; lHkk ,oa yksd lHkk esa dqN
fof'k"V igyqvksa ds vfrfjä nksuksa lnuksa esa lfefr;ksa dh fu;qfä] dk;Zdky ,oa dk;Z
lapkyu dh çfØ;k leku gSA ;g çfØ;k lafoèkku ds vuqPNsn 118 ¼1½ ds varxZr nksuksa
lnuksa }kjk fuÆer fu;eksa ds micaèkksa }kjk fofu;fer gksrh gSA Hkkjr esa nks çdkj dh
lalnh; lfefr;k¡ gSa ¼d½ LFkk;h lfefr ,oa ¼[k½ rnFkZ lfefrA LFkk;h lfefr;k¡ os
lfefr;k¡ gSa] tks çR;sd o"kZ ;k le;≤ ij fu;fer :i ls lnu }kjk fuokZfpr ;k
vè;{k vFkok lHkkifr }kjk euksuhr fd, tkrs gSaA ,slh lfefr;k¡ LFkk;h ç—fr dh gksrh
gSaA rnFkZ lfefr;ksa dh fu;qfä vko';drkuqlkj rnFkZ vkèkkj ij dh tkrh gS rFkk çnÙk
dk;Z laiknu ds i'pkr~ mudk dk;Zdky lekIr gks tkrk gSA
fdlh laLFkk dh Hkwfedk bl O;oLFkk ds vusd rF;ksa ij fuHkZj djrh gS] tSls fHkUu&fHkUu
fgrksa dk çHkko] jkT; O;oLFkk esa ekU; ewY;] vkSj çfØ;k ds vius çfrekuA Hkkjr esa
laln dks cgqmís'kh; Hkwfedk fuHkkuh FkhA bl –f"V ls Hkkjrh; laln dh Hkwfedk dkQh
vlery jgh gSA laln ds çkjafHkd o"kks± esa] blus dqN gn rd] tuer dks vfHkO;ä
fd;kA bu fnuksa xaHkhj ppkZ,¡ gqvk djrh FkÈ vkSj jk"Vª fuekZ.k lacaèkh ekeyksa ij
okn&fookn gksrs FksA
85
©
eksfjl tksal ds vuqlkj] bl fLFkfr ds vusd dkj.k FksA dqN dkj.k jk"Vªh;
vkanksyu dh fojklr ls tqM+s FksA Lokèkhurk ds mijkar jk"Vªh; usrkvksa esa jk"Vª&fuekZ.k dh
çcy mRdaBk FkhA os bl Hkze dks >qBykuk pkgrs Fks fd Hkkjr esa ftEesnkj ljdkj LFkkfir
ugÈ gks ik,xhA
fczfV'k lalnh; i)fr dh lQyrk dk lacaèk ^*f}&nyh; ç.kkyh** ls ekuk tkrk
gSA Çdrq vusd if'peh ;wjksih; ns'kksa us fl) fd;k gS fd yksdra= esa lalnksa dh lQyrk
ds fy, ;g 'krZ vfuok;Z ugÈ gSA jktuhfrd ny Hkys gh fdrus gh gksa] ,d laxfBr
laxBu ds ekè;e ls mudh fopkjèkkjk dk lgh çfrcksèku gksuk pkfg,A ij Hkkjr esa
Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl lfgr vfèkdrj jktuhfrd nyksa dh fopkjèkkjk vLi"V o laxBu
<hyk gSA Hkkjrh; nyh; O;oLFkk dh vifjiDork muds laxBukRed Lo:i ls Hkh
vfHkO;ä gksrh gSA os vius gh nyksa esa ny&cny] tksM+&rksM]+ ckj&ckj foHkktuksa dks ugÈ
jksd ikrs gSAa blds dkj.k lalnh; O;oLFkk lqfuf'pr dk;Z ugÈ dj ikrh gSA
fczfV'k laln dk fodkl dÃ 'krkfCn;ksa esa gqvk] ftlds dkj.k og ns'k dh
vkdka{kkvksa rFkk tkrh; fofHkUurkvksa dk lPpk niZ.k cu ldh gSA Hkkjr tSls fo'kky ns'k
esa tgk¡ tula[;k fujarj o`f) ij gS] çfrfufèk laLFkkvksa dk mn; fcYdqy fHkUu vkSj
dfBukÃ ;qä ç;ksx gSA blds lkFk&lkFk nyh; O;oLFkk vkSj çHkqRodkj dh Hkwfedk dks
ns[krs gq,] Hkkjrh; laln dk Lo:i fof'k"V oxÊ; gSA loZizFke O;olkf;d] fo'ks"kdj
odhy cgqr FksA mlds mijkar cM+s fdlkuksa dh la[;k esa peRdkjh o`f) gqÃ gSA igyh
yksd lHkk esa ;s ,d&pkSFkkÃ Fks vkSj ik¡poÈ esa ,d&frgkÃA O;kikjh oxZ igyh yksd lHkk
esa 8 çfr'kr Fks] vkSj ik¡poÈ esa 12 çfr'krA O;olkf;d yksxksa dh la[;k esa mruh gh deh
vkÃ gSA odhy 33-70 ls 20 çfr'kr jg x,A blh çdkj vè;kidksa o laoknnkrkvksa dh
la[;k esa ºzkl gqvk gSA lkroÈ yksd lHkk esa cM+s fdlku 31 çfr'kr] m|ksxifr o O;kikjh
9 çfr'kr rFkk O;olkf;d 42 çfr'kr ¼ftlesa 25 çfr'kr odhy 'kkfey Fks½ FksA blls
;g Li"V gksrk gS fd çkjaHk ls gh laln esa xzkeh.k cM+s fdlkuksa vkSj 'kgjh oxks± dk çHkqRo
jgk gSA ¼d';i % 1996½
fQj Hkh Lora= Hkkjr esa vxj ge foèkk;u dh çfØ;k ij –f"V Mkysa rks ge ikrs
gSa fd laln us lkekftd foèkk;u esa dkQh igy dh gSA ge ,sls foèkk;u dks eq[;r;k
rhu Jsf.k;ksa esa foHkkftr dj ldrs gSa] ¼1½ lkekftd lqèkkj foèkk;u] ftudk lacaèk
Çgnqvksa ds futh dkuwuksa ls gS] ¼2½ lkekftd dY;k.k foèkk;u vkSj ¼3½ Jfed dY;k.k
86
©
foèkk;uA tgk¡ rd dkuwu cukus dk lacèa k gS] laln us dkQh ç'kaluh; dk;Z fd;k gSA
laln dh Hkwfedk dkQh egÙoiw.kZ gS] D;ksfa d bls lkoZtfud uhfr dh fn'kk,¡ r; djuh
gksrh gSa vkSj ;g lqfuf'pr djuk gksrk gS fd mudk ikyu fd;k tk,A nqHkkZX; ls fiNys
nks n'kdksa esa laln bl –f"V ls fiNM+ xÃ gS] D;ksafd vc ;g fuEu Js.kh ds lÙkk ds
[ksy esa my> xÃ gS] vc ;g usrkvksa ds gkFkksa dk f[kykSuk cu pqdh gSA ¼Ruparelia %
2005½
yksxksa dks Hkkjrh; laln ls vk'kk,¡ FkÈ fd ;g ^*tu&lkèkkj.k dh ,d çHkqRo laiUu

laLFkk** ds :i esa dk;Z djsxhA iafMr usg: ds 'kCnksa es]a ^laln jk"Vªh; thou esa ,d
vR;ar egÙoiw.kZ laLFkk gksxh vkSj ;g vU;k; o Hkz"V ç'kklu ds fo#) <ky gksxhA* Çdrq
yxrk gS fd usg: ds vuq;k;h bu lc vkn'kks± dks Hkwy x, gS]a vc mudk –f"Vdks.k
ladqfpr gS] lkekftd foèkk;u dh vc ppkZ ugÈ gksrh] os yksxksa dh f'kdk;rksa dh mis{kk
djrs gSa] laln vc lkekftd dY;k.k dh laokgd ugÈ gS] laLFkk fuekZ.k dh xfr'khyrk
o lkekftd fu:i.k dk vHkko –f"Vxr gksrk gSA vc rks laln vius futh ;k oxÊ;
LokFkks± dks lkèkus dh ,d e'khu gS] vc blesa xaHkhj ppkZ,¡ ugÈ gksrh] fn[kkoVh vkSj QwgM+
vkoktsa lqukÃ nsrh gSa] laln esa 'kksjxqy vfèkd vkSj dke de gksrk gS] ny cny ,d
lkekU; ckr gS] jk"Vªh; fgrksa dh vogsyuk gksrh gS] ladqfpr {ks=h; fgr loksiZ fj gSa] vkSj
nyksa ds usrkvksa dk ncnck fujarj cuk jgrk gSA
laln dh orZeku Nfo 1950 vkSj 1960 ds fnuksa ds fcYdqy foijhr gSA fnus'k Çlg
fy[krs gSa fd] ^mu fnuksa laln esa ços'k djuk iwtk ds LFky esa ços'k djus tSlk FkkA*
ogk¡ lEeku] xfjek o 'kkyhurk FkhA bldh dk;Zokgh ls xaHkhj Hkkouk,¡ vfHkO;ä gksrh
FkÈA foèks;dksa ij xaHkhj lkjxÆHkr ppkZ gksrh Fkh] erHksn mHkjdj lkeus vkrs Fks] fojksèkh
ny ds lnL;ksa dh la[;k de gksus ij Hkh mudh vkokt+ dks lEeku ls lquk tkrk Fkk]
lalnh; ijaijkvksa dk ikyu gksrk Fkk] lkaln ;g Lohdkj djrs Fks fd uhfr;k¡ ljdkj
cukrh gSa] vkSj ljdkj ;g le>rh Fkh fd ml ij vafre eksgj rks laln gh yxkrh gS]
blfy, eqíksa ij ppkZ gksrh Fkh] turk ds fopkjksa dk lEeku fd;k tkrk Fkk vkSj ljdkj
87
©
ekurh Fkh fd fojksèkh nyksa ds lnL;ksa dks lkFk ysdj pyuk cgqr vko';d gS] rHkh
lalnh; yksdra= lQy ekuk tk,xkA
orZeku le; esa laln yxHkx fuf"Ø; gks pqdh gSA vc ;g rdZ dk lnu u
gksdj vfoosdh >xM+k]as ?k`.kk] voljokn rFkk LokFkZ dk lnu cu xÃ gSA laln ds ºzkl
dh pjelhek rc ns[kh xÃ] tc twu 1975 esa vkikr fLFkfr dh mn~?kks"k.kk dk
vuqeksnu laln us 48 ?kaVksa esa fcuk fopkj fd, dj fn;kA 1967 ls vc rd
fHkUu&fHkUu jktuhfrd nyksa ds lnL;ksa us 1000 ckj ny&cny fd;k gS] tks èku] in
dh yksyiq rk ;k LokFkks± ls çsfjr gksrk gS] ftlls ns'k esa vuq'kklughurk rFkk jktuhfrd
Hkz"Vkpkj dks c<+kok feyk gSA
fczfV'k lkaln o eaf=eaMy tuer ds çfr laosnu'khy gSA ogk¡ tuer dkQh
ltx vkSj 'kfä'kkyh gSA Hkkjr esa vHkh ;g tkx`fr ugÈ gSA ns'k esa vf'kf{krksa dh dkQh
cM+h la[;k gS] tks jktuhfrd tfVyrkvksa dks ugÈ le>rs] u gh jktuhfrd nyksa dh
fopkjèkkjk dh mUgsa dksÃ tkudkjh gSA og usrkvksa ds yqHkkous ukjksa ls vkdÆ"kr gks tkrs
gSa] LFkkuh; usrkvksa ds cgdkos esa vk tkrs gSaA yxHkx çR;sd jktuhfrd ny bl fLFkfr
dk ykHk mBk jgk gSA
16- fo'o esa lfefr iz.kkyh dk izknqHkkZo loZizFke dgka ls gqvk Fkk\
d- vesfjdk [k- Hkkjr
x- baXySM a ?k- teZuh
17- fczfV'k lalnh; i)fr dh lQyrk dk lac/a k fdl iz.kkyh ls ekuk tkrk gS\
d- ,d&nyh; iz.kkyh [k- f}&nyh; iz.kkyh
x- cgq&nyh; iz.kkyh ?k- mi;qZDr esa ls dksbZ ugha
18- Þlaln jk"Vªh; thou esa ,d vR;ar egRoiw.kZ laLFkk gksxh vkSj ;g vU;k; o Hkz"V
iz'kklu ds fo:) <ky gksxhßA mi;qZDr dFku fdl jktusrk dk gS\
d- egkRek xka/kh [k- bafnjk xka/kh
x- iafMr usg: ?k- yky cgknqj 'kkL=h
88
©
mijksä ppkZ ds vuqlkj laln rFkk foèkkf;dk dk fuekZ.k dsoy jktuhfrd ifjorZu ds
fy, gh ugÈ cfYd lkekftd ifjorZu dk Hkh vkèkkj gSA tgk¡ laln dk eq[; mís';
yksxksa dh bPNk vkSj vkdka{kk ds çfriknu ls lapkfyr gksuk gSA blfy, laln iM+rky
djus okyh çgjh ,oa laLFkk ds :i esa dk;Z djrh gSA laln gh dsoy loZ'kfäeku laLFkk
ugÈ gS cfYd ;g lafoèkku }kjk tufgr rFkk tudY;k.k ds :i esa LFkkfir gSA
 jkT; lHkk o yksd lHkk dk la;qDr :i

 dkuwu vkSj vkf/kdkfjd dk;Z }kjk LFkkfir djuk] dkuwu cukuk
 ljdkj }kjk lafpr fuf/k ls jde fudklh dks eatjw h fnykus
ds fy, laln esa izLrqr fo/ks;d
 ;s fo/ks;d djk/kku] lkoZtfud O;; vkfn tSls foÙkh; ekeyksa ls
lacfa /kr gksrs gSAa
1- [k 2- ?k 3- ?k
4- x 5- ?k 6- [k
7- d 8- x 9- d
10- ?k 11- ?k 12- [k
13- ?k 14- d 15- x
16- x 17- [k 18- x
89
©
1- laln dk xBu dSls fd;k tkrk gS\ o.kZu dhft,
2- Hkkjr esa laln dh Hkwfedk vkSj dk;Z ij ,d fucaèk fyf[k,A
3- yksd lHkk ls D;k rkRi;Z gS\
4- yksd lHkk vkSj jkT; lHkk dh dk;Zç.kkyh ds chp lekurkvksa vkSj varj dk
ijh{k.k dhft,A
5- jkT; lHkk dh 'kfDr;ksa ,oa dk;Ziz.kkyh dk mYys[k dhft,A
6- laln dh ize[q k 'kfDr;ksa ,oa dk;ks± dk o.kZu dhft,A
7- Hkkjr esa laln dks fdu fo/kk;h izfØ;kvksa ls xqtjuk iM+rk gS\ foospu dhft,A
8- /ku fo/ks;d rFkk foÙk fo/ks;d esa D;k varj gS\ Li"V dhft,A
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©
'kksèk fo|kFkÊ
jktuhfr&foKku foHkkx] Mh;w
5-1 mís';
5-2 ifjp;
5-3 çfrfufèkRo ls lacafèkr vdknfed foe'kZ
5-4 çfrfufèkRo dk laoSèkkfud fodkl
5-5 lafoèkku lHkk foe'kZ vkSj çfrfufèkRo dk iz'u
5-6 vkj{k.k % ,d foe'kZ
5-7 fu"d"kZ
5-8 'kCnkoyh
5-10 vH;kl&ç'u
5-11 lanHkZ&xzFa k

 laln esa izfrfuf/kRo ls lacaf/kr vdknfed foe'kZ vkSj blds laoS/kkfud fodkl ls
voxr gks ik,axs(
 iztkra= ds Lo:i ds fu/kkZj.k gsrq lafo/kku lHkk esa pys foe'kZ dh tkudkjh ys
ik,ax(s
 lekt ds 'kksf"kr oxks± dks laln esa izfrfuf/kRo nsus gsrq foe'kZ dks le> ik,axAs
91
©
vkt vfèkdka'k ns'kksa esa yksdra= 'kklu O;oLFkk dk cksyckyk gSA yksdra= ,d egÙoiw.kZ
voèkkj.kk gS] ftlus vius cgqvk;keh vFkks± ds dkj.k euq"; vkSj lekt dh xfrfofèk;ksa
ls tqMs+ dÃ fl)karksa dks çHkkfor fd;k gSA tSlk fd vesfjdh jk"Vªifr vczkge Çydu
us yksdra= dh ifjHkk"kk nsrs gq, O;ä fd;k gS fd yksdra= turk dk] turk ds fy,]
vkSj turk ds }kjk 'kklu gSa] bl çdkj yksdra= esa turk lÙkk dk vafre fgLlk gksrh
gS bl izdkj yksdra= ,d ,slh 'kklu O;oLFkk gSa ftlesa yksd vFkkZr~ lcdh lgefr dh
vko';drk gksrh gSA
yksdra= 'kklu O;oLFkk ds Lo:i dks çR;{k rFkk vçR;{k nks Hkkxksa esa ns[ kk
tk ldrk gSA çR;{k Lo:i esa 'kklu ls lacafèkr fu.kZ; Lo;a turk ysrh gSa blds
foijhr vçR;{k yksdra= esa 'kklu ls lacafèkr lHkh fu.kZ; turk }kjk pq us
çfrfufèk;ksa }kjk fy, tkrs gSaA orZeku yksd ra=kRed 'kklu O;oLFkk viuh ç—fr
o Lo:i ds dkj.k ^çfrfufèkRo* ds vuqdwy gSa vkSj çfrfufèkRo dh voèkkj.kk
leL;kxzLr fo"k;ksa esa ls ,d gS ] D;ksafd blds lkFk ges'kk ls ;g loky tqM +k gksrk
gS fd dkSu] fdldk çfrfufèkRo dj ldrk gS\ vkSj fdl vkèkkj ij dj ldrk gSa\
mldk ekin.M D;k gksxk\ D;k ,d iq#"k L=h dk çfrfufèkRo dj ldrk gS\ ;k
D;k ,d L=h gh L=h dk çfrfufèkRo dj ldrh gS\ blh çdkj D;k ,d [kkl oxZ
;k leqnk; dk O;fä gh ml oxZ ;k leqnk; dk çfrfufèkRo dj ldrk gS\ bu
ç'uksa ds dÃ laHkkfor mÙkj gks ldrs gSaA ysfdu ,d U;k;ijd lekt] jkT; ls
;gh vis{kk j[krk gS fd og lHkh dks ,d leku gh le>s] fdlh oxZ ;k lewg dh
mis{kk u gksA Hkkjr ds lafoèkku fuekZ rkvksa us Lora=rk ds mijkar çfrfuè;kRed
'kklu O;oLFkk dks vkRelkr fd;k] vkSj vius lHkh ukxfjdksa dks dkuwu dh mfpr
çfØ;k ds varxZr ,d leku vfèkdkj fn;sA blds lkFk gh fofoèkrkvksa dks
lek;ksftr djus rFkk lkekftd rkSj ij fiNM+s dqN oxks± o lewgksa ds fy, Hkkjrh;
lfoèkku esa fo'ks"k çkoèkku Hkh fd;sA fofèkd fudk;ksa esa muds fy, fd;s x, vkj{k.k
dk çkoèkku ,d fo'ks" k egÙo j[krk gS A vkj{k.k ds ekè;e ls SCs] vkSj STs] dks
çfrfufèkd laLFkkuksa esa mfpr çfrfufèkRo fnykus dh igy dh xÃA
92
©
Hkkjr esa ;fn ge tkfrxr vkèkkj ij çfrfufèkRo ds vdknfed foe'kZ dh ckr djsa rks
bl ifjçs{; ds vuqlkj gesa eq[;r% nks èkkjk,¡ ut+j vkrh gSAa igyh èkkjk bl vksj b'kkjk
djrh gS] fd xr dqN o"kksZ esa Hkkjrh; jktuhfrd çfØ;kvksa o nyxr jktuhfr ds
varxZr tkfrxr ykecanh esa o`f) gqbZ gS] ftldk çHkko çfrfufèkd laLFkkvksa esa fofHkUu
tkfr;ksa ds èkzqohdj.k vkSj la[;kRed çfrfufèkRo esa gqbZ o`f) }kjk ns[kk tk ldrk gSA
ogÈ nwljh èkkjk bl vksj ladrs nsrh gS fd D;k çfrfufèkd laLFkkvksa esa fofHkUu tkfr;ksa
ds vkus ls D;k çfrfufèkd laLFkk,¡ vfèkd çfrfufèkd cu ikÃ gS\a vkSj D;k okLrfod :i
esa muds çfrfufèkRo çnÆ'kr gks ik jgs gS\a
uhjtk xksiky t;ky us Hkkjr ds lanHkZ esa lkaL—frd fofoèkrk vkSj lkekftd
vlekurk dks crk;k gS rFkk tkfr] tutkfr vkSj èkkÆed igpku dks ifjHkkf"kr djrs
gq, çfrfufèk laLFkkvksa esa buds çfrfufèkRo dh ckr dh gSaA t;ky us jktuhfrd nyksa
rFkk nyh; O;oLFkk dk ijh{k.k djrs gq, rhu eq[; laLFkkvksa] yksdlHkk] dsUæh;
eaf=eaMy vkSj vf[ky Hkkjrh; lsok esa bu tkrh; lewgksa dk okLrfod çfrfufèkRo
fdl çdkj çnÆ'kr gksrk gS ;k ,d le; varjky esa fdl çdkj mHkjk gS bldks n'kkZrs
gSaA mudk er gS fd yksdlHkk esa vuqlwfpr tkfr o tutkfr ds fy, tks vkj{k.k dk
laoSèkkfud çkoèkku fd;k x;k gS vkSj buds çfrfufèkRo dks ysdj bl çkoèkku ls tks
vis{kk,¡ FkÈ mlesa T;knk lQyrk ugÈ feyh Lora=rk çkfIr ds ckn ls orZeku
yksdlHkk rd buds fy, tks lhVsa vkjf{kr Fkh] mlls T;knk çfrfufèkRo dHkh Hkh ns[kus
dks ugÈ feykA ogÈ nwljh vksj vU; fiNM+k oxZ ¼OBCs½ dk çfrfufèkRo 1947 ls
1990 ds vius çFke pj.k dh vis{kk nwljs pj.k vFkkZr~ 1990 ds ckn esa nksxquk gks
x;kA
;ksxsU æ ;kno vius ys [ k esa çkfrfufèkRo ds fojksè kkHkkl ¼Paradox of
Representation½ dh ckr djrs gSa] ;g bl ys[k esa ledkyhu Hkkjr esa pkj
fojksèkkHkklksa dh ckr djrs gSaA igys fojksèkkHkkl esa og crkrs gSa fd vkt çfrfufèkRo
laLFkkvksa fo'ks"k rkSj ij laln esa fiNM+h tkfr;ksa o oxks± dk çfrfufèkRo c<+ jgk gS]
ysfdu blds ckotwn Hkh bu oxks± ds dY;k.k ds fy, uhfr;k¡ ugÈ cu ik jgh gSaA
93
©
çfrfufèkRo dh èkkj.kk esa Hkh dkQh cnyko vk jgk gS] vkt bl ckr ij t+kjs fn;k
tkrk gS fd çfrfufèk dkSu gS\ ysfdu çfrfufèk dh] fu.kZ;&fuekZ.k çfØ;kvksa esa fdruh
Hkkxhnkjh gS bldks uatjvnkt fd;k tk jgk gSA Hkkjr esa ;fn jktuhfrd çfrfufèkRo
ds bfrgkl dks ns[ksa rks ;g Kkr gksrk gS fd laln ds çkjafHkd nkSj esa çfrfufèk
T;knkrj mPp tkfr ds gksrs Fks ysfdu 1990's ds ckn ls igys dh vis{kk fiNM+h
tkfr;ksa ds çfrfufèk;ksa dh la[;k c<+h gS ysfdu bu tkfr;ksa ds usrkvksa }kjk bu
tkfr;ksa dh fLFkfr esa cnyko ;k lqèkkj ykus esa ;s vHkh Hkh vl{ke gSaA
nwljs fojksèkkHkkl esa ;g O;ä djrs gSa fd çfrfufèk laLFkkvksa esa tgk¡ ,d rjQ
fiNM+h tkfr;ksa dk çfrfufèkRo c<+k gS ysfdu ogÈ nwljh rjQ bu oxks± ls tqM+h vU;
tkfr;ksa dks bu laLFkkvksa esa vkus ls jksdk tk jgk gSA vU; fiNM+k oxZ ¼OBC½ esa Hkh
;gh fLFkfr ns[kus dks feyrh gS fd mPp opZLo oxZ vius ls fupys fiNM+s oxks± ds
yksxksa dks bu laLFkkvksa esa vkus ls jksdus dh dksf'k'k djrs gSa ;gh fLFkfr nfyrksa esa
Hkh fo|eku gSA rhljs fojksèkkHkkl] esa çfrfufèkRo dh xq.koÙkk ij ppkZ djrs gq, dgrs
gSa fd jktuhfrd nyksa dk egÙo igys dh vis{kk vc T;knk egÙoiw.kZ gks x;k gS rFkk
ftlls jktuhfrd çfrfufèk;ksa dh Lokèkhurk esa deh vkÃ gSaA blds ihNs og rdZ nsrs
gq, dgrs gSa fd ;fn dksÃ Hkh çfrfufèk viuh ikVÊ ds fu.kZ; ds fo#) tkrk gS rks
mls ny&cny dkuwu ds rgr ml ikVÊ ls fu"dkflr fd;k tk ldrk gSA ;kno
jktuhfrd nyksa dh c<+rh gqÃ Hkwfedk dks crkrs gq, dgrs gSa fd vkt vfèkdrj
jktuhfrd nyksa esa mPp inksa ij tks çfrfufèk gSa oks T;knkrj mPp tkfr ls vkrs gSa]
bu nyksa esa tks fiNM+h tkfr;ksa ds usrk gksrs gSa os dsoy ikVÊ ds fu.kZ;ksa ij viuh
lgefr O;ä djrs gSa budh fu.kZ;&fuekZ.k esa Hkkxhnkjh u ds cjkcj gksrh gSA pkSFks
fojksèkkHkkl] dks ysdj ;ksxsUæ ;kno dk ekuuk gS fd laln gh ek= ,d çfrfufèk
laLFkk ugÈ gS] U;k;ikfydk o ehfM;k vkfn Hkh laLFkk,¡ ekStwn gS] tgk¡ vkt Hkh mPp
tkfr vkSj oxks± dk çHkqRo gS vkSj budk fu;U=.k vU; laLFkkvksa ij Hkh jgrk gS] nwljh
rjQ bu laLFkkvksa esa tks fupys rcds dk çfrfufèkRo çnÆ'kr gksrk gS oks vius ls uhps
;k vU; leqnk;ksa dks bu laLFkkvksa esa vkus ls jksdrs gSa vFkkZr~ ;g ,d ldkjkRed
çfrfufèkRo ugÈ gks ldrkA
94
©
fczfV'k lkezkT; esa Lo'kklu o çfrfufèkRo dh èkkj.kk dks ge laoSèkkfud fodkl ds vkèkkj
ij ns[k ldrs gSaA Hkkjr ds 'kklu o ç'kklu esa bruh fo'kky o tfVy leL;k,a Fkha fd
vaxzst] Hkkjrh;ksa dh lgk;rk ,oa Hkkxhnkjh ds fcuk bls laHkkyus esa l{ke ugÈ FksA blh
ifjçs{; dks è;ku esa j[krs gq, mifuos'kh Hkkjr esa Lo'kklu o çfrfufèkRo dks ysdj fczfV'k
lkezkT; }kjk dÃ uhfr;k¡ rFkk vfèkfu;e cuk, x, ftlls Hkkjrh;ksa dh foèkk;h ,oa vU;
laLFkkvksa esa Hkkxhnkjh lqfuf'pr dh tk ldsA 1833 vfèkfu;e ls ysdj 1935 vfèkfu;e
ds rgr fd;s x, lqèkkjksa rFkk blesa Hkkjrh;ksa dh c<+rh Hkkxhnkjh o çfrfufèkRo dks ge
O;kogkfjd vkèkkj ij ns[k ldrs gSaA
1833 ds pkVZj esa foèkk;h dk;ks± dks dk;Zikfydk ds dk;ks± ls vyx djus dk ;g
igyk ç;Ru FkkA bl vfèkfu;e esa ;g fuèkkZfjr fd;k x;k fd dk;Z laiknu ds fy,
de ls de rhu lkèkkj.k lnL;ksa dh mifLFkr vko';d Fkh ysfdu bu —R;ksa dk laiknu
xouZj tujy vkSj ifj"kn~ ls ,d lkèkkj.k lnL; }kjk Hkh fd;k tk ldrk Fkk bl çdkj
bl vfèkfu;e ds rgr foèkk;h —R;ksa ds laiknu ds fy, lkèkkj.k lnL;ksa dks lfEefyr
fd;k x;kA
1853 vfèkfu;e ftlesa foèkk;h ra= dks dk;Zikfydk ls vfèkd fu.kkZ;d :i ls
vyx djus dh fn'kk esa dk;Zokgh dh xÃ blds ihNs ykSMZ MygkSth dh çsj.kk FkhA
foèkk;h ifj"kn~ esa 6 u, lnL;ksa dks c<+k;k x;k ftUgsa foèkk;h ik"kZn dk uke fn;k x;k]
ftlesa nks lnL;] eq[; U;k;kèkh'k o mPpre U;k;ky; ds U;k;kèkh'k Fks ckdh pkj
lnL; cacÃ] eækl] caxky vkSj if'peksÙkj çkar dh ljdkjksa }kjk fu;qä vfèkdkjh FksA
foèkk;h ik"kZnksa dk dk;Z dsoy foèkk;h ç;kstuksa ls tqM+h cSBdksa esa cSBus vkSj ernku djus
dk vfèkdkj Fkk] ijUrq ifj"kn~ }kjk ikfjr fdlh Hkh foèks;d ij vafre vuqefr xouZj
tujy dh Fkh tks fd vfuok;Z FkhA bl vfèkfu;e ds vuqlkj ;g ifj"kn~ ^vèkZ Lora=*
fudk; ;k ^y?kq laln* ds leku FkhA bl vfèkfu;e ds vèkhu xfBr foèkk;h ifj"kn~ dh
lajpuk dh eq[;r% nks fo'ks"krk,¡ FkhaA çFke( fdlh ljdkjh lnL; ds dkmafly esa
vuqifLFkr gksus ij] foèkk;h ik"kZnksa dh dkmafly esa iwoZ la[;k jgus ij] og cgqer esa gks
tkrs FksA nwljk( tks fd dkQh egÙoiw.kZ Fkk bl vfèkfu;e esa çkarh; çfrfufèk;ksa dh
fu;qfä ds micaèk }kjk ÞHkkjrh; foèkkueaMy esa LFkkuh; çfrfufèkRo ds fl)kar dks
95
©
ekU;rk ns nh xÃ] tks fd ckn esa lqèkkj ;kstukvksa dk egÙoiw.kZ vkèkkj cu x;kßA bl
vfèkfu;e esa dgÈ Hkh Hkkjrh;ksa dh fu;qfä ls lacafèkr micaèk ugÈ Fkk ;|fi MygkSth
}kjk Hkkjrh;ksa dh fczfV'k lkezkT; esa Hkkxhnkjh dks ysdj ;g ekuuk Fkk fd mUgsa Þbl
u, vfèkfu;e ds vèkhu ,sls Hkæiq#"k dh rqjar fu;qfä ns[kdj O;fäxr çlUurk gksxhA
mudk er Fkk fd] ckSf)d {kerk vkSj vuqHkoh l{ke Hkkjrh; miyCèk gSa vkSj muesa ls
fdlh dh Hkh ifj"kn~ esa mifLFkfr] ifj"kn~ ds fy, ewY;oku gksxhßA
1861 vfèkfu;e ds ikfjr gksus ds ihNs dÃ dkj.k Fks muesa ls ,d 1857&58 dh
Økafr Hkh egÙoiw.kZ ?kVuk Fkh rFkk ,d vU; eq[; dkj.k foèkk;h ifj"kn~ esa Hkkjrh;ksa dks
ços'k u fn;k tkuk Hkh FkkA lS;n vgen [kka us ,d mnkgj.k nsrs gq, le>k;k fd xnj
}kjk c<+rs foæksg dk eq[; dkj.k ;g Hkh Fkk fd fczfV'k ljdkj ds ikl viuh
dk;Zokfg;ksa ij vke yksxksa dh çfrfd;k tkuus ds dksÃ lkèku ugÈ gSaA bl fo"k; ij
xouZj tujy dh ifj"kn~ ds fof'k"V lnL; lj ckVªyj Qs;j us Hkh bl fo"k; dks
egÙoiw.kZ ekurs gq, dgk fd djksM+kas yksxksa ds fy, dkuwu cukrs le;] ljdkj ds ikl]
foæksg dks NksM+dj ;g tkudkjh gkfly djus ds cgqr de lkèku Fks fd ;s muds fy,
mi;qä gSa ;k ugÈA vius dÃ fooj.kksa vkSj oqM dks Hksts x, futhxr i=ksa esa Qs;j us
fodsaæhdj.k dh vko';drk dks vR;fèkd egRiw.kZ ekukA mUgksua s t+ksj nsdj dgk fd
ÞfczfV'k ljdkj tc rd foèkk;h fudk;ksa esa viuh lgk;rk ds fy, dqN ns'kh lnL;ksa
¼Hkkjrh;½ dks ugÈ j[krs] rc rd ljdkj }kjk ?kkrd Hkwy gksrh jgsxhßA Ýs;j us viuh
flQ+kfj'kksa esa Hkkjrh;ksa dks foèkk;h ifj"kn~ esa ijos'k nsus dh ckr dgÈA Ýs;j }kjk dÃ
lq>ko fn, x, ftuesa ls çFke] LFkkuh; ifj"knksa dks LFkkuh; egÙo ds lHkh fo"k;ksa dks
çkjaHk djus vkSj muls tqM+s fo"k;ksa ij fopkj& foe'kZ dh 'kfä nsus dh ckr dgÈA Ýs;j
us ;g Hkh lq>ko fn;k fd xSj ljdkjh lnL;ksa dh la[;k ljdkjh lnL;ksa dh la[;k
ls de ls de ,d frgkÃ gksuh pkfg,A mudh ;kstuk es]a ifj"knksa esa çHkko'kkyh oxks± vkSj
fgrksa ds çfrfufèkRo dk Hkh micaèk Fkk bl çdkj 1861 vfèkfu;e us dkmaflyksa esa Hkkjrh;ksa
ds ços'k dk ekxZ ç'kLr dj fn;k pkgs blds ihNs ljdkj dk ,d nqcZy dkmafly
LFkkfir djus dk ut+fj;k FkkA bl vfèkfu;e esa foèkk;h ç;kstuksa ds fy, xouZj tujy
dh ifj"kn~ esa mPp lnL;ksa dk foLrkj fd;k x;kA bu mPp lnL;ksa dh la[;k 6 ls de
vkSj 12 ls vfèkd ugÈ gksuh Fkh bu lnL;ksa dks nks o"kks± ds fy, euksuhr fd;k tkrk Fkk
vkSj muesa ls de ls de vkèks lnL;ksa dk xSj&ljdkjh gksuk vko';d ekuk x;k FkkA
96
©
rFkk çkar cEcÃ vkSj eækl esa euksuhr lnL;ksa dh la[;k c<+k nh xÃ ftlesa de ls de
pkj vkSj vfèkd ls vfèkd lnL; vkB gksaxas rFkk buesa de ls de vkèks lnL;
xSj&ljdkjh gksus FksA
1892 vfèkfu;e fczVus esa vuqnkj ny ds 'kkludky ds le; ikfjr fd;k x;k]
bl vfèkfu;e esa rhu egÙoiw.kZ ifjorZu gq,A igyk] lnL;ksa dks ljdkj dh foÙkh;
uhfr;ksa dh vkykspuk djus o lacafèkr fo"k;ksa ij okn&fookn dk vfèkdkj feykA nwljk
ç'u iwNus dk vfèkdkj feykA rhljk lnL;ksa dh la[;k esa o`f) dh xÃA bl vfèkfu;e
esa xouZj tujy dh dkmafly ds mPp lnL;ksa dh la[;k tks igys Ng Fkh dks c<+kdj
10 dj fn;k x;k bl vfèkfu;e esa loksZPp dkmafly dk foLrkj] çkarh; dkmafly dh
rjg ugÈ fd;k x;kA loksZPp dkmafly esa tgk¡ pkj lnL; c<+k, x, ogha eækl vkSj
cEcÃ dh dkmaflyksa dh vfèkdre lnL; la[;k ckjg dj nh xÃA xSj&ljdkjh lnL;ksa
dks pquus ds fy, fczfV'k ljdkj us euksu;u vkSj flQ+kfj'k ;kstuk cukÃ FkhA vkèks
lnL; euksu;u }kjk vkrs Fks vkSj vkèks flQ+kfj'kksa ds }kjkA euksu;u i)fr ds vèkhu
xouZj tujy] dkmafly ds le{k mifLFkr foèkk;h dk;Z vkSj leqnk; ds fofHkUu oxks±
ds lE;d çfrfufèkRo dks è;ku esa j[kdj bu LFkkuksa dks ,d ,slh jhfr ls Hkjk tkrk Fkk
ftlesa lHkh dh lgefr gksA
çkarh; vkSj dsUæh; çfrfufèkRo dh ;kstuk esa] xSj&ljdkjh lnL;ksa dh de la[;k
gksus ds dkj.k çknsf'kd çfrfufèkRo dh cgqr de xqtkab'k jg xÃ FkhA ykMZ ySl a Mkmu
dk er Fkk fd foèkk;h fudk;ksa esa foLrkj çfØ;k ds vanj ÞçfrfufèkRo i)fr dks ml vFkZ
esa ykxw djus dk ç;Ru fcYdqy fujk'kktud gksxk tks vFkZ if'peh leqnk;ksa esa bu 'kCnksa
ds fy, le>k tkrk gSaßA çfrfufèkRo dh ;kstuk ij fVIi.kh djrs gq, ySl a Mkmu us dgk
fd Hkkjr ljdkj ls dÃ iw.kZ ,oa larqfyr çfrfufèkRo ç.kkyh lÆtr djus dh ugÈ cfYd
bruh gh vis{kk dh xÃ gSa fd og foèkk;h dkmaflyksa esa Hkkjrh; leqnk; ds fofHkUu oxks±
dks lfEefyr dj vkSj vfèkd çfrfufèkRo okyk cukus dk lPpk ç;kl djsa rFkk bl
;kstuk ds fy, flQ+kfj'k vkSj euksu;u nksuksa gh i)fr dk lgkjk fy;k tk,ßA bu
ifjorZuksa ds egÙo dks Lohdkj djrs gq, ,d vU; fopkjd lqjUs æukFk cutÊ us er O;ä
fd;k Fkk fd 1892 ds vfèkfu;e ls Hkkjr esa çfrfuè;kRed ¼Representative½ 'kklu dh
uhao Hkyh&Hkk¡fr rFkk lR; :i esa iM+hßA
97
©
bl vfèkfu;e esa dqN çkoèkkuksa dks ysdj dÃ laxBuksa o leqnk;ksa }kjk
vkykspuk dh xÃßA tkrh; LokFkks± vkSj oxks± ds çfrfufèkRo dh ;kstuk dks Hkkjrh;
jktuhfrd laLFkkvksa }kjk udkjk x;kßA iwuk dh lkoZtfud lHkk us bl fl)kar dks
fujkèkkj crk;kß bl lHkk esa çknsf'kd çfrfufèkRo ij t+ksj nsrs gq, dgk x;k fd
foèkkueaMy dk lcaèk lkekU;r% lHkh leqnk;ksa] oxks± o tkfr;ksa dks çHkkfor djus dh
fofèk;ksa ls tqM+k jgrk gS rFkk bl lHkk dk eq[; dsaæÇcnq ;g Fkk fd tkfr vkSj iaFkksa
dks ekU;rk çnku djus okyk ;g fl)kar ns'k ds fy, fgrdj lkfcr gksxkA
lkoZtfud lHkk rFkk vU; dÃ laLFkkvksa ds ç'uksa dk mÙkj nsrs gq, cEcÃ ds xouZj
us dgk fd ;|fi tc lkoZtfud lHkk rFkk vU; f'k"VeaMy ds lnL;ksa us çknsf'kd
Hkkxksa dks çfrfufèkRo dk vkèkkj cukus ds fopkj ls dk;Z çkjaHk fd;k gksrk rks ljdkj
}kjk ;g fopkj viuk;k x;k gksrk fd LFkkuksa dk caVokjk oxks±] tkfr;ksa o LokFkks± ds
oxÊdj.k ij gh vkèkkfjr j[kk tk, vkSj dsoy tgk¡ laHko gks ogha çknsf'kd çfrfufèkRo
dks fooj.k dk vkèkkj cuk;k tk,A
1892 Hkkjrh; dkmafly vfèkfu;e dks ysdj dÃ ç'kklfud o fo}kuksa dh viuh
vyx&vyx jk; FkhA XySLVksu us bl vfèkfu;e ij fVIi.kh djrs gq, dgk fd blls
^cM+s vkSj çHkko'kkyh* ifj.kkeksa dh vk'kk ugÈ dh tk ldrh Fkh] rFkk dtZu dh Hkh bl
vfèkfu;e dks ysdj ;gh jk; FkhA mudk ekuuk Fkk fd ;g ^foèks;d dksÃ cM+k vkSj
mnkÙk foèks;d ugÈ gSa] ysfdu çxfr dh fn'kk esa ;g iôk dne rks gS ghA* dhFk ds
vuqlkj] vfèkfu;e esa miyCèk vfrfjä 'kfä;k¡ cgqr egÙoiw.kZ ugÈ Fkha] ysfdu
çfrfufèkRo dk fl)kar ykHkçn FkkA bl çdkj 1861 vkSj 1892 ds vfèkfu;eksa ds
,dleku gksus ds dkj.k bUgsa ,d lkFk gh i<+k tkrk gSA 1892 dk vfèkfu;e] 1861 ds
Hkkjrh; dkmafly vfèkfu;e dk gh ifjoÆrr laLdj.k Fkk ijUrq blds foijhr 1892
vfèkfu;e esa dqN vyx fo'ks"krk,¡ Fkh blds rgr ^,d çdkj dk vçR;{k fuokZpu* ykxw
gqvk vkSj mlesa vYila[;dksa dk çfrfufèk fu;qä djus dh vko';drk dks eatjw h nh
xÃA LFkkuh; ljdkjksa dks oxks]± tkfr;ksa vkSj LokFkks± ds çfrfufèk;ksa dks p;u djus dk
funs'Z k fn;k x;kA
1906 esa ekysZ }kjk ,d Hkk"k.k esa Hkkjr esa laoSèkkfud lqèkkjksa ij t+ksj fn;k x;kA
1906 esa caxky foHkktu ds dkj.k Hkkjrh;ksa ds c<+rs vkØks'k dks ns[krs gq, ykMZ ekysZ
}kjk lqèkkjksa dks ysdj vkÜoklu fn;k x;kA caxky foHkktu ls mRiUu yksxksa ds c<+rs
98
©
gq, jks"k dks ns[krs gq, ;g vuqHko fd;k tkus yxk fd Hkkjr esa vR;ar dBksj
ukSdj'kkgh gksus ds ckotwn Hkh 'kklu djuk eqf'dy gks x;kA bu ifjfLFkfr;ksa ls
#&c&# gksrs gq, vaxzst+ksa dks ;g ,glkl gksus yxk fd lÙkk esa Hkkjrh;ksa dks Hkh dqN
Hkkxhnkjh nsuh vko';d gks xÃA Hkkjrh;ksa dks foèkkf;dk ds lkFk&lkFk dk;Zdkjh
ifj"kn~ esa 'kkfey djuk t+:jh gks x;k Fkk rFkk budh fofHkUu ekaxksa tSls fd foèkkf;dk
ifj"kn~ esa ctV ij cgl ds nkSjku Hkkjrh;ksa dks vfèkd le; miyCèk djkuk rFkk
ljdkj }kjk lnu esa çLrqr çLrkoksa ij fn, la'kksèkuksa dks Lohdkj djuk bR;kfn
lfEefyr FksA bu fofHkUu ekaxksa dks è;ku esa j[krs gq, fczfV'k ljdkj }kjk 1909 esa
Hkkjr 'kklu vfèkfu;e yk;k x;kA bl vfèkfu;e esa ^lhfer Lo'kklu* dk çkoèkku
fd;k x;k lkFk gh bl vfèkfu;e dks Hkkjrh; laoSèkkfud bfrgkl esa ÞçfrfufèkRo
fl)karß dk vkajHk Hkh dgk tk ldrk gSA okLro esa bl vfèkfu;e }kjk çfrfufèkRo
o mÙkjnkf;Ro dh ek¡x ds çR;qÙkj esa ijksidkjh fujadq'krk dh LFkkiuk dh xÃ FkhA
bl vfèkfu;e ds rgr lnL;ksa dks ç'u iwNus] ctV ij cgl djus rFkk çLrko ykus
vkfn ls lacfèkr ifj"knksa ds lnL;ksa dks dqN vfèkd 'kfä;k¡ nh xÃ rFkk bu lnL;ksa
ds fy, igyh ckj fuokZpu dh O;oLFkk dk o.kZu fd;k x;kA bl vfèkfu;e }kjk
Hkkjr esa pquko dk fl)kar ykxw fd;k x;kA bl vfèkfu;e }kjk tks laoSèkkfud
ifjorZu gq, mUgsa de djds ugÈ vkadk tk ldrkA dsUæh; foèkku ifj"kn~ esa lnL;ksa
dh la[;k 60 dj nh xÃ rFkk çkarh; foèkku ifj"knksa esa xSj&ljdkjh lnL;ksa ds cgqer
dk çkoèkku fd;k x;kA cEcÃ ds xouZj dk fopkj Fkk fd çkUrh; dkmafly esa
xSj&ljdkjh lnL;ksa ds cgqer us mlds xBu esa cgqr cM+k ifjorZu dj fn;k Fkk]
ftlds ifj.kkeLo:i çkarh; ljdkj }kjk foÙkh; foHkkx dks lQyrkiwoZd pykus esa
,d çfrfufèkRoiw.kZ dkmafly dh lgk;rk çkIr gqÃA blds vkykok bl vfèkfu;e dk
lcls egÙoiw.kZ o vU;k;iw.kZ çkoèkku ;g Fkk fd igyh ckj lkaçnkf;drk ds vkèkkj
ij eqfLyeksa ds fy, vyx fuokZpu O;oLFkk dh 'kq#vkr dh x;hA
Hkkjrh; 'kklu vfèkfu;e 1919 Hkkjr esa ^mÙkjnk;h 'kklu* LFkkfir djus dk
lwpd ekuk tkrk gSA bl vfèkfu;e ds varxZr dsæa h; foèkku lHkk dks f}lnukRed
cuk;k x;k ftlesa nks lnuksa foèkku lHkk o jkT; lHkk dk xBu fd;k x;kA bu lnuksa
esa Hkkjrh;ksa ds çfrfufèkRo esa igys dh vis{kk dkQh o`f) gqÃA 1919 vfèkfu;e esa dsaæh;
foèkku lHkk ds lnL;ksa dh la[;k 145 dj nh xÃA buesa 14 euksehr xSj&ljdkjh] 26
99
©
ljdkjh o 105 fuokZfpr lnL; Fks] ftuesa Hkkjrh; çfrfufèk Hkh 'kkfey FksA nwljk lnu
;kfu jkT; lHkk dk xBu igyh ckj 1919 vfèkfu;e ds rgr fd;k x;kA bldh lnL;
la[;k vfèkdre 60 dh xÃ ftlesa 6 euksehr xSj ljdkjh] 20 ljdkjh o 34 fuokZfpr
lnL; Fks ijUrq nksuksa gh lnuksa esa fuokZpu ds nkSjku erkfèkdkj bruk lhfer Fkk fd dqy
o;Ld tula[;k dk ek= 48-5 çfr'kr fgLlk ernku esa Hkkx ysrk FkkA bl vfèkfu;e
ds rgr fuokZpdksa dh la[;k esa Hkh o`f) dh xÃ çkUrksa esa 55 yk[k rFkk dsUæh; foèkku
lHkk ds fy, 15 yk[k dk o.kZu fd;k x;k ijUrq fuokZpd ls tqMk+ ,d vU; igyw]
ekaVXs ;q&psElQ+kMs Z lqèkkj ;k fjiksVZ esa oÆ.kr vyx&vyx fuokZpd eaMyksa dh O;oLFkk dks
lhfer vkykspuk ds ckotwn Hkh viuk fy;k x;k rFkk bu pqukoksa esa lkaçnkf;d
çfrfufèkRo vkSj vkj{k.k esa igys dh vis{kk o`f) dj nh xbZ tSls fd eækl esa
xSj&czkã.kksa ds fy, lhVksa ij vkj{k.k rFkk foèkkf;dkvksa ds lHkh Lrjksa ij Þoafpr o
mRihfM+rß oxks± ds fy, euksuhr lhVksa dh O;oLFkk dh xÃ rFkk çkarh; dk;Zdkjh ifj"knksa
esa Hkh ;wjksih; o Hkkjrh; lnL;ksa ds chp çfrfufèkRo dh lekurk dks cuk, j[kk x;kA
1919 vfèkfu;e ds rgr oÆ.kr lqèkkjksa ij fofHkUu bfrgkldkjksa us vius erkuqlkj fopkj
O;ä fd,A dkyZ fczt dh jk; Fkh fd ;g vfèkfu;e Hkkjr esa ÞfczfV'k 'kklu dh ewy
fo'ks"krkvksa dks lqjf{kr j[kus okysß dne FksA VkeÇylu us fczfV'k 'kklu ds leFkZu o
i{k esa fopkj j[krs gq, O;ä fd;k fd ;g vfèkfu;e Hkkjrh; tuleqnk; ds ,d çeq[k
o çHkko'kkyh Hkkx dks l'kä djus dk ç;kl FkkA ogÈ nwljh vksj fQ+fyi oqM~l dk er
Fkk fd fczfV'k ljdkj }kjk fd, tk jgs bu lqèkkjksa ds ihNs mifLFkr fopkj] Hkkjr esa
lalnh; yksdra= dh LFkkiuk djuk vkSj fo&mifuos'khdj.k çfØ;k dks çkajHk djus esa
;g lqèkkj de vgfe;r j[krs FksA
Hkkjr esa çfrfufèkRo ds laoSèkkfud fodkl esa ,d u;k eksM+ 1932 esa vk;k] tc
fczfV'k çèkkueU=h eSdMksuYM us 1932 esa lkaçnkf;d vo‚MZ dh ?kks"k.kk dhA blds rgr
leqnk;ksa ds chp çfrfufèkRo ds forj.k dk mYys[k fd;k x;k rFkk vyx fuokZpueaMy
ds fl)kar dks nfyrksa ij Hkh ykxw fd;k x;kA lkaçnkf;d vo‚MZ dks ysdj Hkkjrh;
lekt esa nks vyx utfj, cu x,A igyk rdZ ftlesa bldk i{k ysrs gq, M‚- ch- vkj-
vEcsMdj dk er Fkk fd ;g nfyrksa dks jktuhfrd Lrj ij çfrfufèkRo fnykus dh
,dek= vk'kk gSA ogh nwljk rdZ ftlesa blds foi{k esa er j[krs gq, bls Hkkjrh;
lekt fo'ks"k rkSj ij Çgnw lekt ds fy, ?kkrdkjh crk;k x;kA
100
©
1935 dk Hkkjrh; 'kklu vfèkfu;e] 'kklu ls lacaf/kr fczfV'k 'kklu dk vc
rd dk lcls foLr`r nLrkost+ Fkk ftlds rgr çkarh; Lok;Ùkk o la?kh; O;oLFkk ds
uke ij lHkh Lrjksa ij mÙkjnk;h 'kklu dh LFkkiuk dk o.kZu fd;k x;kA çfrfufèkRo
ds uke ij lkaçnkf;d çfrfufèkRo dks foLr`r o l'kä cuk, j[kus ds fy, blesa
nfyrksa dks Hkh lfEefyr fd;k x;kA dsaæ Lrj ij mÙkjnk;h 'kklu dh txg }Sèk
'kklu ds fl)kar dks viuk;k x;kA 1935 vfèkfu;e ds rgr ,d la?kh; O;oLFkk dks
Hkh vkjaHk fd;k x;k Fkk ftlesa la?kh; U;k;ikfydk] 'kfä;ksa dk caVokjk] fyf[kr
lafoèkku bR;kfn dk mYys[k Fkk ijUrq bldks ,d ,sls la?k ds :i esa ns[k ldrs gSa
ftlesa la?k dh bdkb;ksa esa {ks=Qy] 'kklu ç.kkyh rFkk blds egÙo vkfn esa dkQh
vlekurk FkhA la?kh; foèkkf;dk esa la?k dh bdkb;ksa esa çfrfufèkRo vleku Fkk rFkk
çfrfufèkRo dh ç.kkyh Hkh ,dleku ugÈ FkhA çkUrksa esa çfrfufèk fuokZpu ds vkèkkj ij
pqus tkrs Fks rFkk nwljh rjQ nslh fj;klrksa ds çfrfufèk euksuhr fd, tkrs FksA bl
çdkj Hkkjr ds 55 çfr'kr fgLls ds fy, vyx 'kklu o 45 çfr'kr ds fy, vyx
'kklu dh O;oLFkk dh xÃA bl rjg la?kh; ;kstuk ds ihNs vaxzstksa us vius fgrksa ds
fy, j{kkdop rS;kj fd;kA jtuh ike nÙk us bl O;oLFkk dks ysdj viuk er nsrs
gq, dgk gSa ÞfczfV'k }kjk lqèkkjksa ds uke ij bu çLrkoksa dk dsoy ,d gh edln Fkk
fd fczfV'k lkezkT; ds det+ksj iM+rs tk jgs çHkqRo dks et+cwr djuk vkSj bls jk"Vªh;
vkanksyu o fojksèkksa ds fo#) [kM+k djukß bl rF; dks ge vfèkfu;e ds rgr fn,
x, çkoèkkuksa ds vkèkkj ij ns[k ldrs gS]a fd nslh fj;klrksa dk çfrfufèkRo mPp lnu
esa 2@5 vkSj fuEu lnu esa 1@3 ds vuqikr esa çfrfufèkRo çnku fd;k x;k tcfd
Hkkjr dh dqy tula[;k dk dsoy 28 çfr'kr Hkkx fj;klrksa esa jgrk FkkA bl çdkj
fczfV'k }kjk 1935 ds vfèkfu;e dks la?kokn o çkarh; Lok;Ùkrk ds uke ij vkd"kZd
o Hkzked vkoj.k igukus dk ç;kl fd;k x;kA
bu vfèkfu;eksa dk eq[; mís'; fczfV'k vkSifuosf'kd O;oLFkk dks cuk, j[kuk] rFkk
fczfV'k 'kklu dh tM+ksa dks l'kä cukuk rFkk mldh fujarjrk dks cuk, j[kuk FkkA ;g
1833] 1861] 1892] 1909] 1919 vkSj 1935 Ã- ds Hkkjrh; vfèkfu;eksa }kjk lqèkkj çfØ;k
rFkk fczfV'k laln o Hkkjrh; ç'kklu }kjk ykxw o ikfjr vfèkfu;eksa ds }kjk ns[k ldrs
gSaA ;|fi bu lqèkkj vfèkfu;eksa ls çfrfufèkRo rFkk dqN fodsUæhdj.k tSls rÙoksa dks
'kklu esa vkjaHk fd;k x;k ijarq os lrgh vkSj vkaf'kd FksA
101
©
1- fdl vf/kfu;e ds }kjk Hkkjr esa izfrfu/;kRed 'kklu dh uhao iM+h\
d- lu~ 1835 dk vf/kfu;e [k- lu~ 1853 dk vf/kfu;e
x- lu~ 1861 dk vf/kfu;e ?k- lu~ 1892 dk vf/kfu;e
2- fdl lu~ esa fczfV'k iz/kkuea=h eSdMksuYM us lkaiznkf;d vokWMZ dh ?kks"k.kk dh\
d- lu~ 1930 [k- lu~ 1932
x- lu~ 1934 ?k- lu~ 1936
3- fdl lHkk dk xBu igyh ckj 1919 ds rgr fd;k x;k\
d- fo/kku lHkk [k- yksd lHkk
x- jkT; lHkk ?k- xzke lHkk
lafoèkku&lHkk esa mís'; çLrko }kjk Hkkjr esa çtkrkaf=d 'kklu dh LFkkiuk dh ckr dgh
xÃ Fkh ijUrq lafoèkku lHkk ds le{k ,d cM+h fooknkLin fLFkfr ;g Fkh fd Hkkjr
vè;{kkRed çtkra= dks viuk, ;k lalnh; çtkra= dksA bl fo"k; ij laoSèkkfud
ijke'kZnkrk }kjk çkarh; o dsæa h; O;oLFkkidksa dks ,d ç'ukoyh Hksth xÃ ftlesa la?kh;
<k¡ps ij mudh jk; ek¡xh xÃA bl foe'kZ ij dsoy ,d viokn ds vykok lHkh lnL;ksa
}kjk lalnh; çtkra= ds i{k esa er O;ä fd, x,A lkFk gh la?k lafoèkku lfefr vkSj
çkarh; lafoèkku lfefr nksuksa us feydj ;g fuf'pr fd;k fd Hkkjr esa fczfV'k lalnh;
uewus dh rjg lalnh; dk;Zikfydk dh jpuk gksuh pkfg,] ysfdu bl fo"k; ij
lafoèkku&lHkk ,der uk gksdj foHkkftr Fkh tc bl fo"k; ij la?k lafoèkku dh fjiksVZ
ij fopkj&foe'kZ gks jgk Fkk] ml le; mifLFkr rRdkyhu lnL; lS;ndkth djheqíhu
dk er Fkk fd Hkkjr esa ijLij la?k"kZ'khy o fojksèkh jktuhfrd nyksa dh cgqyrk gS bl
çdkj ns'k esa lqO;oLFkk rFkk 'kkafr dks cuk;s j[krs gq, o eaf=eaMy esa lHkh ds çHkko'kkyh
çfrfufèkRo ds fy, t+:jh gS fd vlalnh; dk;Zikfydk viuk;h tk,¡] ijUrq f'kCcuyky
lDlsuk us vè;{kkRed ljdkj dks viukus dh nyhy nh ijUrq bu fojksèkksa rFkk dqN
102
©
vlgefr ds mijkar lafoèkku lHkk dk vafre ;gh fopkj jgk fd Hkkjr esa lalnh; ljdkj
dh LFkkiuk gksuh pkfg, bl jk; ij tokgjyky usg: us viuh lgefr çdV djrs gq,
dgk Fkk fd ljdkj dk eaf=eaMyh; :i gks rFkk eaf=eaMy rFkk foèkkueaMy ds ikl
okLrfod lÙkk fufgr jgs uk fd jk"Vªifr ds iklA ,d vU; lnL; egcwc vyhu csx
lkgc cgknqj us Hkkjr esa fLoV~tjySaM dh rt+Z ij cgqy dk;Zikfydk dh LFkkiuk dh ckr
dgh rFkk bl O;oLFkk ds i{k esa rdZ fn;k Fkk fd bl 'kklu&ç.kkyh esa lalnh; vkSj
vè;{kkRed nksuksa ds xq.k ;FkkFkkZr~ mÙkjnk;h o fLFkjrk 'kkfey gSa Çdrq lafoèkku lHkk dk
çcy cgqer lalnh; 'kklu O;oLFkk ds i{k esa gh jgkA bl ij ds- ,We- eqa'kh us fopkj
O;ä djrs gq, dgk &ßdÃ o"kksZ ls Hkkjrh; lkoZtfud O;oLFkk baXySaM dh laoèS kkfud fofèk
}kjk lapkfyr gksrh jgh gS] lafoèkku lHkk ds T;knkrj lnL;ksa us fczfV'k 'kklu ç.kkyh
dks loksZre ekuk gS vkSj chrs rhl &pkyhl o"kks± esa bl ns'k ds 'kklu esa mÙkjnk;h 'kklu
dk lapkyu èkhjs&èkhjs çkjaHk gksus yxk gS gekjh laoSèkkfud ijEijk,¡ lalnh; 'kklu ds
vuq:i gks xÃ gSa vkSj bl le; gekjs ns'k ds çkarksa dk 'kklu fczfV'k <k¡ps ds vuq:i
py jgk gS]a vkt Hkkjr iw.kZ:i ls lalnh; 'kklu ds :i esa <y x;k gSa bl çdkj brus
xr o"kks± ds vuq:i ls pyh vk jgh ijEijk ds LFkku ij uohu ç;ksx D;ksa djsßa A
Hkkjr esa lalnh; dk;Zikfydk dh LFkkiuk ds ckn Hkkjrh; lafoèkku lHkk us
lalnh; xBu ds fofHkUu igyqvksa ij è;ku fn;kA bl fo"k; ij lafoèkku lHkk esa fofHkUu
O;fä;ksa us vius&vius fopkj çLrqr fd, ftu ij lafoèkku&lHkk us vkSj lHkk dh
lfefr;ksa us fu'p;iwoZd fopkj foe'kZ fd;k] rc lHkk us lgefr ls ml ij fu.kZ;
fy;kA lafoèkku lHkk esa fofHkUu O;fä;ksa us lalnh; laxBu dks ysdj vius&vius er
O;ä fd,] ftuesa ds-,e- ifuôj us f}lnuh; foèkkue.My dk i{k fy;k Fkk] lkFk gh
,u- xksiky vk;axj vkSj vYykfn —".kLokeh v¸;j us Hkh bldk leFkZu fd;k FkkA
laoèS kkfud ijke'kZnkrk us Hkh blh i{k ij fopkj fn, vr% la?k lafoèkku lfefr us laln
ds nksuksa lnuksa ds fy, micaèk cuk;k ysfdu eksgEen rkfgj us f}rh; lnu ds çkoèkku
ij viuh çfrfØ;k O;ä dj bldk fojksèk fd;k Fkk] budk fopkj Fkk fd f}rh; lnu
dh jpuk vyksdrkaf=d Fkh vkSj blds dkj.k ns'k dh çxfr esa ckèkk mRiUu gks ldrh
gSA bl er ij f'kCcu yky lDlsuk us Hkh viuk leFkZu fn;kA blds lkFk gh t;çdk'k
ukjk;.k us Hkh ;gh lq>ko j[kk fd laln ,d lnuh; gksuh pkfg, bl er ds ihNs
t;çdk'k ukjk;.k dk rdZ Fkk fd dgÈ ij Hkh f}rh; lnu us larks"ktud dk;Z ugÈ
fd;k cfYd blds foijhr çxfr esa ckèkd gh cuk gSA yksdukFk feJk us Hkh bl er dks 103
©
ysdj lgefr trkÃ tcfd et#íhu vgen us f}lnuh; laln dk i{k ysrs gq, dgk
fd f}rh; lnu esa xaHkhjrk vkSj iquÆopkj ds rÙo 'kkfey gSa vr% bldk gksuk vko';d
gSaA bl rjg dqN fojksèkkHkkl ds ckn laln laxBu ds çcy er f}lnuh; O;oLFkk ds
i{k esa jgk rFkk laoSèkkfud lykgdkjksa dh Hkh ;gh flQ+kfj'k jgh] vr% çk:i lfefr }kjk
çk:i lafoèkku dh èkkjk 66 esa laln ds f}lnuh; dh O;oLFkk dh xÃA
f}lnuh; O;oLFkk ds i{k dks ysdj t+kjs nkj rdZ çLrqr fd, x,A ,e- vuUr'k;ue
vk;axj us f}rh; lnu dh O;oLFkk dks ysdj ;g rdZ çLrqr fd;k fd Hkkjr esa yEcs
le; ls pys vk jgs Lora=rk vkanksyu us vke yksxksa dks mRlkgh cuk fn;k gS ftlls
bu vke yksxksa dks f}rh; lnu ds gksus ij blesa cM+h la[;k esa bUgsa LFkku feysxkA blds
i'pkr~ nksuksa lnuksa ds ukedj.k Hkh lafoèkku lHkk esa ppkZ dk fo"k; jgkA ds-,e-ifUudj
us bu lnuksa ds fy, la?kh; lhusV ¼The Union Senate½ rFkk la?kh; lHkk ¼The Union
Assembly½ ds uke dk lq>ko fn;k ysfdu fofHkUu O;fä;ksa }kjk fn, lq>koksa ds ckn la?k
lafoèkku lfefr us bu lnuksa dks jkT;lHkk ¼Council of States½ vkSj yksdlHkk ¼House
of People½ dk uke fn;kA vr% bl çdkj fofHkUu O;fä;ksa ds i{k vkSj foi{k lquus ds
i'pkr~ bl fu.kZ; ij lafoèkku lHkk esa mifLFkr dÃ O;fä;ksa dh lgefr }kjk bl fu.kZ;
dks viuk fy;k x;k] bl rjg lafoèkku lHkk esa çR;sd igyw ij [kqys rkSj ij
fopkj&foe'kZ ds i'pkr~ dÃ fo"k;ksa ij ,der gksdj fu.kZ; fy, x,A bu fofHkUu fo"k;ksa
esa ls ,d lalnh; 'kklu ç.kkyh gSA Hkkjr ds lafoèkku fuekZrkvksa us fofHkUu i{k j[krs
gq, lalnh; 'kklu ç.kkyh dks Hkkjr ds fy, mi;qä O;oLFkk ekukA
4- fuEu esa ls fdl jktusrk us f}lnuh; fo/kkueaMy dk fojks/k fd;k\

d- f'kCcy yky lDlsuk [k- ds- ,e- if.kDdj
x- ,u- xksiky vk;axj ?k- Ñ".kLokeh v¸;j
5- fdl /kkjk }kjk lafo/kku esa f}lnuh; laln dh O;oLFkk dh xbZ\
d- /kkjk 65 [k- /kkjk 66
x- /kkjk 66 d ?k- /kkjk 67
104
©
27 vxLr 1947 dks eækl ds ch-iksdj cgknqj us i`Fkd fuokZfpdk dks cuk;s j[kus ds i{k
esa Hkk"k.k nsrs gq;]s jktuhfrd O;oLFkk esa vYila[;dksa dk iwjk çfrfufèkRo gks( dh
flQ+kfj'k dhA vkj- oh- èkqyy s dj us cgknqj dks lacksfèkr djrs gq, dgk Fkk] Þvaxzt
s ksa us
laj{k.k ds uke ij viuk [ksy [ksykA bldh vkM+ esa mUgksaus rqEgsa ¼vYila[;dksa½ Qqlyk
fy;k gSA vc bl vknr dks NksM+ nks--- A vc rqEgsa dksÃ cgdkus ckyk ugÈ gSAa ljnkj
iVsy us dgk Fkk fd Þi`Fkd fuokZfpdk ,d ,slk fo"k gS tks gekjs ns'k dh iwjh jktuhfr
esa lek pqdk gSßA ns'k esa 'kkafr dk;e djus ds fy, bls rqjra NksM+uk gksxkA i`Fkd
fuokZfpdkvksa dh ek¡x dk tokc nsrs gq, xksfoUn oYyHk iUr us ,syku fd;k fd Þ;g
çLrko u dsoy jk"Vª ds fy, cfYd vYila[;dksa ds fy, Hkh [krjukd gSaA csxe ,stkt
jlwy dks yxrk Fkk fd i`Fkd fuokZfpdk vkRe?kkrh lkfcr gksxh D;ksafd blls vYila[;d]
cgqla[;dksa ls dV tk;saxAs fdlku vkUnksyu ds usrk vkSj lektoknh fopkjksa okys ,u-
th- jaxk us vkºoku fd;k fd vYila[;d 'kCn dh O;k[;k vkÆFkd Lrj ij dh tkuh
pkfg,A jaxk dh ut+j esa vlyh vYila[;d xjhc vkSj ncs&dqpys yksx FksA ;g t+:jh
Fkk fd ,slh ifjfLFkfr;k¡ cukÃ tk, tgk¡ lafoèkku }kjk fn, x, vfèkdkjksa dk turk
çHkkoh <ax ls ç;ksx dj ldsA jaxk us dgk fd ÞmUgsa lgkjksa dh t+:jr gSa! mUgsa ,d
lh<+h pkfg,ßA t;iky Çlg i`Fkd fuokZfpdk ds gd+ esa ugÈ Fks] ysfdu mudks Hkh ;g
yxrk Fkk fd foèkkf;dk esa vkfnokfl;ksa dks çfrfufèkRo çnku djus ds fy, lhVksa ds
vkj{k.k dh O;oLFkk t+:jh gSaA mUgksaus dgk fd bl rjg ckfd;ksa dks vkfnokfl;ksa dh
vkokt+ lquus vkSj muds ikl vkus ds fy, etcwj fd;k tk ldsxkA lafoèkku esa nfer
tkfr;ksa ¼Depressed Castes½ ds vfèkdkjksa dks fdl rjg ifjHkkf"kr fd;k tk,\ jk"Vªh;
vkanksyuksa ds nkSjku vacsMdj us nfer tkfr;ksa ds fy, i`Fkd fuokZfpdkvksa dh ek¡x dh
Fkh ftldk egkRek xk¡èkh us ;g dgrs gq, fojksèk fd;k Fkk fd ,slk djus ls ;s leqnk;
LFkk;h :i ls 'ks"k lekt ls dV tk;saxAs eækl ds lnL; ts- ukxIik us dgk Fkk] Þge
lnk d"V mBkrs jgs gSa ij vc vkSj d"V mBkus dks rS;kj ugÈ gSAa gesa viuh ftEesnkfj;ksa
dk ,glkl gks x;k gSA gesa ekywe gSa fd viuh ckrsa dSls euokuh gSaA ukxIik us dgk
fd la[;k dh –f"V ls gfjtu vYila[;d ugÈ gSAa vkcknh esa mudk fgLlk 20&25
çfr'kr gSaA mudh ihM+k dk dkj.k ;g gSa fd mUgsa ckdk;nk lekt o jktuhfr ds gkf'k,
105
©
ij j[kk x;k gSA lo.kZ cgqer okyh lafoèkku lHkk dks lacksfèkr djrs gq, eè; çkUr ds
Jh ds- ts- [kk.Msydj us dgk Fkk fd] Þgesa gtkjksa lkyksa rd nck;k x;k gSA---nck;k
x;k ------- bl gn rd nck;k fd gekjs fnekx] gekjh nsg dke ugÈ djrh vkSj vc
gekjk ân; Hkh Hkko'kwU; gks pqdk gS u gh ge vkxs c<+us ds yk;d jg x, gSAa ;gh
gekjh fLFkfr gSAa eækl dh n{kk;.kh osyk;qèkku dh nyhy Fkh fd] Þgesa lc rjg dh
lqj{kk,¡ ugÈ pkfg,A bl ns'k ds det+kjs ksa dks uSfrd lqj{kk dk vkoj.k pkfg,A-- A eSa
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2006 ds fof'k"V eaMy&I vkSj eaMy&II ds QyLo:i ,d cM+h nqfoèkk esa fodflr gks
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rd c<+k fn;k x;kA ch- ih- eaMy dh vè;{krk okyk nwljk fiNM+k oxZ vk;ksx 1970 ds
n'kd ds var esa turk ljdkj }kjk LFkkfir gqvkA tc rd bldh fjiksVZ 1980 ds n'kd
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FkhA dkaxl
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ljdkj cuh] vkSj bl yEcs le; ls py jgs fooknkLin eqís us xfr idM+h rks dsæa
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eaMy flQ+kfj'kksa dks fØ;kfUor djus dh ckr lkeus vk;hA tc rd U;k;ikfydk esa
106 ekeyk çeq[krk esa vk;k] rc rd jk"Vªh; ekspkZ dh ljdkj fxj pqdh Fkh ih-oh- ujflEgk
©
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esa cgqer ls vnkyr us ;g funsZ'k fn;k fd ÞØhehys;jß QkSeZy q 's ku dsoy OBCs rd gh
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6- fdl n'kd ds var esa ch- ih- eaMy dh v/;{krk okyk nwljk fiNM+k oxZ vk;ksx
turk ljdkj }kjk LFkkfir gqvk\
d- lu~ 1950 [k- lu~ 1960
x- lu~ 1970 ?k- lu~ 1980
7- fdl lu~ esa turk ikVhZ ds izHkqRo okyh jk"Vªh; ekspsZ dh ljdkj cuh\
d- lu~ 1989 [k- lu~ 1990
x- lu~ 1991 ?k- lu~ 1992
107
©
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Hkkjr esa ;g voèkkj.kk çkphu dky ls gh fo|eku jgh gS] ftldk lk{; gesa _Xosn]
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Lo:i orZeku vkèkqfud yksdrkfU=d O;oLFkk ls fHkUu FkhA vkèkqfud çfrfufèkRo vkèkkfjr
'kklu o pqukoh ç.kkyh ds fodkl us yksdra= dh vçR;{k ç.kkyh dk lw=ikr fd;k vkSj
ftlds varxZr çfrfufèkRo dk elyk pqukSrhiw.kZ cu x;kA vkSifuosf'kd 'kklu ds nkSjku
,slk ns[kk x;k fd tSl& s tSls çfrfufèkRo dh ekaxs c<+ha] vaxzt s ksa dks pj.kc) <ax ls
laoSèkkfud lqèkkj djus iM+As çkarh; ljdkjksa esa Hkkjrh;ksa dh fgLlsnkjh c<+kus ds fy, dÃ
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vkaf'kd :i ls çkarh; foèkkf;dk ds çfr mÙkjnk;h cuk;k x;k vkSj 1935 ds xouZeaVs
v‚Q+ bafM;k ,DV ds varxZr mls yxHkx iwjh rjg foèkkf;dk ds çfr mÙkjnk;h cuk
fn;k x;kA lafoèkku fuekZ.k ds oä vuqlwfpr tkfr vkSj vuqlfw pr tutkfr ds fy,
vkj{k.k dh O;oLFkk dh xÃ rkfd çfrfufèk laLFkkvksa esa mudks mfpr çfrfufèkRo çkIr
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 tufgr ds fy, yksxksa dk ,dtqV gksdj vkanksyu pykuk

 ;g fu;eksa vkSj ekunaMksa dh ,d ekuoh; :i ls rS;kj lajpuk gS tks
lkekftd O;ogkj dks vkdkj nsrh gSA
 fdlh lewg dh xfrfof/k;ksa esa fgLlk ysus dk dk;Z
 jkT; ds nksuksa lnuksa] fo/kku lHkk vkSj fo/kku ifj"kn dk lkewfgd
uke
 fdlh pht dks lqjf{kr j[kuk
108
©
1- ?k 2- [k 3- x
4- d 5- [k 6- x
7- d
1- Hkkjrh; çfrfufèkRo vfèkfu;e ds fofHkUu vk;keksa dk vkykspukRed ewY;kadu

dhft,A
2- izfrfuf/kRo ds laoS/kkfud fodkl dk mYys[k dhft,A
3- Hkkjr esa vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr tutkfr vkSj vU; fiNM+s oxks± ds çfrfufèkRo
ls lacafèkr fofHkUu çkoèkkuksa dk ewY;kadu dhft,A
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and Development: State and politics in India, Delhi, OUP, 1997, (1960),
pp. 36
110
©
lgk;d çksQslj
n;ky Çlg d‚yst] Mh;w
6-1 mís';
6-2 ifjp;
6-3 jk"Vªifr
6-4 egkfHk;ksx dh çfØ;k
6-5 mijk"Vªifr
6-6 çèkkuea=h
6-7 dsUæh; eaf=ifj"kn~
6-8 jk"Vªifr vkSj çèkkuea=h dh cnyrh Hkwfedk
6-9 fu"d"kZ
6-10 'kCnkoyh
6-12 vH;kl&ç'u
6-13 lanHkZ&lwph

 dk;Zikfydk] jk"Vªifr] mijk"Vªifr] iz/kkuea=h] dsUnzh; ifj"kn ds dk;ks±] 'kfDr;ksa
rFkk budh cnyrh Hkwfedkvksa ls voxr gks ik,axAs
111
©
vkèkqfud jk"Vª jkT;ksa ds mn; us foÜo esa 'kklu ç.kkyh ds u;s Lo:i dks tUe fn;k
gSA jk"Vª jkT; esa 'kklu O;oLFkk jktuhfrd 'kfä ds ekè;e ls pykbZ tkrh gSA
jktuhfrd 'kfä;ksa dk p;u vkSj dk;Z 'kfä yksdrkaf=d ç.kkyh vkSj lafoèkku ds }kjk
çnku fd;k tkrk gS ftldks turk ds }kjk ekU;rk çnku gksrh gSA bl 'kklu ç.kkyh
esa ;g jktuhfrd 'kfä lekt ds fodkl vkSj O;oLFkk dks dk;e j[kus esa ,d ra= dh
rjg dke djrh gSA ftlesa dk;Zikfydk ,d çeq[k ra= gSA Hkkjr esa fczfV'k O;oLFkk ij
vkèkkfjr lalnh; ç.kkyh dks viuk;k x;k gSA M‚- vEcsMdj ds vuqlkj Þvè;{kkRed
ç.kkyh esa nSfud ftEesnkjh ugÈ gksrh] dsoy lkef;d ftEesnkjh gksrh gSA ogÈ lalnh;
ljdkj esa nSfud vkSj lkef;d nksuksa ftEesnkjh gksrh gSAa ß Hkkjr ds lafoèkku ds Hkkx 5
esa vuqPNsn 52 ls 78 rd la?kh; dk;Zikfydkvksa ds lanHkZ esa çkoèkku gaSA ftlesa Hkkjr
ds jk"Vªifr] mijk"Vªifr] eaf=ifj"kn~] egkU;k;oknh ds ckjs esa O;k[;k dh xbZ gSA fczVus
rFkk Hkkjr dh lalnh; ç.kkyh esa dqN Hksn gSa tSls fczVsu ds laoSèkkfud vè;{k dk in
iSr`d gksrk gS] tcfd Hkkjr esa jk"Vªifr ds in ds fy, vçR;{k :i ls pquko gksrk gSA
bl çdkj dh lalnh; ç.kkyh esa lafoèkku ds }kjk jk"Vªifr dks ukeek= dh dk;Zikfydk
dk ntkZ çkIr gS ogha çèkkuea=h dks okLrfod dk;Zikfydk ekuk x;k gSA vU; 'kCnksa esa
jk"Vªifr jkT;ksa dk çeq[k gS vkSj çèkkuea=h ljdkj dk çeq[k gSA lafoèkku esa çèkkuea=h
ds pquko ds fy, dksÃ [kkl çfØ;k ugÈ nh xÃ gSA lafoèkku vuq- 74 ¼1½ ds vuqlkj
jk"Vªifr ds }kjk çèkkuea=h dh fu;qfä dh tkrh gSA Hkkjr esa çèkkuea=h dk dk;Z turk
vkSj ljdkj ds chp çHkko'kkyh lacèa k cuk;s j[kuk gSA
ds- ,e- eqa'kh ds vuqlkj ^Hkkjrh; lalnh; ç.kkyh ,d et+crw ljdkj çnku djrh
gSA ftlesa dk;Zikfydk vkSj O;oLFkkfidk nks ra= gksrs gSAa ljdkj ds ekè;e ls
O;oLFkkfidk dks fu;af=r fd;k tkrk gS*A dk;Zikfydk ljdkjh uhfr;ksa dk fuekZ.k vkSj
dk;kZUo;u djrh gSA dk;Zikfydk jktuhfrd usr`Ro dk ekè;e gSA O;kid lanHkZ esa
dk;Zikfydk ljdkj dh ,d 'kk[kk gS tks O;oLFkkfidk }kjk cuk;s x;s dkuwu vkSj
uhfr;ksa dks ykxw djrh gSA lalnh; O;oLFkk esa nksgjh dk;Zikfydk ,d çeq[k fo'ks"krk
ekuh xÃ gSA Hkkjrh; lafoèkku ds }kjk dsaæ vkSj jkT; nksuksa esa lalnh; ljdkj dh
LFkkiuk dh xÃ gSA
112
©
Hkkjr esa dsUæh; Lrj ij la?kh; dk;Zikfydk jk"Vªifr] mijk"Vªifr] çèkkuea=h
vkSj eaf=ifj"kn~ ls feydj curh gSA çèkkuea=h rFkk vU; eaf=;ksa ds lkewfgd laxBu
dks eaf=ifj"kn~ dgrs gSAa eaf=ifj"kn~ esa dSfcusV ea=h] jkT; ea=h] miea=h rFkk lalnh;
lfpo gksrs gSAa eaf=ifj"kn~ ds lHkh eaf=;ksa dh fu;qfä jk"Vªifr }kjk çèkkuea=h ds
ijke'kZ ,oa flQ+kfj'k ij dh tkrh gSA Hkkjrh; lafoèkku esa dk;Zikfydk ds lanHkZ esa
ifjfLFkfr;ksa dks vuqdwy cukus ds fy, dqN ifjorZu vkSj la'kksèku Hkh fd;s tkrs gSaA
Hkkjr esa dk;Zikfydk dh dk;Zokgh xBcaèku dh ljdkj vkSj iw.kZ cgqer dh ljdkj ds
Lo:i ls çHkkfor gksrh gSA
Hkkjrh; la?kh; O;oLFkk esa dk;Zikfydk ds çèkku dks jk"Vªifr dgrs gSaA jk"Vªifr Hkkjrh;
x.kjkT; dk loksZPp in gSA jk"Vªifr jkT; dh ,drk] xkSjo ,oa çfr"Bk dk çrhd gksrk
gSA ;g Hkkjr dk çFke ukxfjd gksrk gSA dk;Zikfydk dh 'kfä;k¡ jk"Vªifr esa fufgr gaSA
Hkkjr esa lalnh; ç.kkyh ds dkj.k jk"Vªifr dk;Zikfydk dk ukeek= dk çèkku gksrk gSA
la?kh; ljdkj dh dk;Zikfydk ls lacfa èkr leLr 'kfä;k¡ Hkkjr ds jk"Vªifr esa fufgr
gaS] ftldk ç;ksx og çR;{k vFkok vèkhuLFk vfèkdkfj;ksa ds ekè;e ls djrk gSA 'kklu
esa jk"Vªifr dk in ,d èkqjh ds leku gS tks ladV ds le; laoSèkkfud O;oLFkk dks
larqfyr djrk gSA laoSèkkfud çèkku gksus ds dkj.k jk"Vªifr dks okLrfod 'kfä;k¡ ugÈ
nh xÃ gSAa muds in dks lÙkk vkSj xfjek ls vfHkHkwr fd;k x;k gSA M‚- vEcsMdj ds
vuqlkj gekjk jk"Vªifr jk"Vª dk çfrfufèkRo djrk gS] fdUrq 'kklu ugÈ djrk gSA Hkkjr
esa jk"Vªifr dk 'kklu O;oLFkk esa ;g LFkku gSA jk"Vªifr ds uke ij gh jk"Vª ds fu.kZ;
?kksf"kr fd;s tkrs gSAa
lafoèkku dh çLrkouk esa Þx.kjkT;ß 'kCn dk ç;ksx bl vFkZ esa fd;k x;k gS fd
Hkkjrh; la?k dk çèkku Þjk"Vªifrß gS] u fd dksÃ jktk vFkok lezkVA jk"Vªifr ,d
fuf'pr vofèk ds fy, pquk tkrk gSA bl –f"V ls gekjk lafoèkku baXySM
a ls ugÈ vesfjdk
ls feyrk çrhr gksrk gSA lafoèkku esa vuqPNsn 52 ds vuqlkj Hkkjr dk ,d jk"Vªifr
113
©
gksxkA vuqPNsn 53 ds vuqlkj Hkkjr dh lHkh dk;Zikfydk 'kkfä;k¡] jk"Vªifr esa fufgr
gSaA Hkkjr ds rhuksa lsukvksa dk çèkku] jk"Vªifr gksrk gSA
Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn 58 ds vuqlkj jk"Vªifr in gsrq ;ksX;rk
ds fy, og Hkkjr dk ukxfjd gks] 35 o"kZ dh vk;q iwjh dj pqdk gks] og yksdlHkk dk
lnL; fuokZfpr gksus dh ;ksX;rk j[krk gks] og ljdkjh ykHk ds in ij u gksA ;fn
jk"Vªifr in dk mEehnokj jk"Vªifr] mijk"Vªifr] jkT;iky] dsUæh; ea=h vFkok jkT;
ea=h bu inksa ij vklhu gS rks bu inksa dks ljdkjh ykHk dk in ugÈ ekuk tk;sxkA
lafoèkku ds vuqPNsn 54 vkSj 55 ds }kjk jk"Vªifr dk fuokZpu lhèks
turk ls u djds ,d fuokZpu e.My djrk gS ftlesa nks çdkj ds lnL; gksrs gSa&
igyk laln ds nksuksa lnuksa ds fuokZfpr lnL; vkSj nwljk jkT;ksa dh foèkkulHkkvksa ds
fuokZfpr lnL;A lafoèkku esa Li"V gS fd bl fuokZpu çfØ;k esa euksuhr lnL; rFkk
jkT;ksa dh foèkku ifj"kn~ vkSj dsUæ'kkflr çns'kksa dh foèkkulHkk, Hkkx ugÈ ysrs gSaA ijUrq
70osa lafoèkku la'kksèku&1992] ds }kjk fnYyh] ikafMpsjh ds foèkkulHkk lnL;ksa dks jk"Vªifr
ds fuokZpd e.My esa 'kkfey fd;k x;k gSA
;g fuokZpu vçR;{k :i ls vkuqikfrd çfrfufèkRo ç.kkyh dh ^,dy laØe.kh;
er iífr* }kjk xqIr ernku ls gksrk gSA blesa jkT; foèkku lHkk ds çR;sd lnL; ds
er ds ewY; dks fuèkkZfjr djus ds fy, fuEu lw= dks viuk;k tkrk gSA
1- fdlh jkT; dh foèkku lHkk ds çR;sd lnL; ds mrus er gksaxs ftrus dh 1000
ds xqf.kr bl HkkxQy esa gks tks jkT; dh tula[;k ds ml lHkk ds fuokZfpr
lnL;ksa dh lEiw.kZ la[;k ls Hkkx nsus ls vk,A tSls&
jkT; dh dqy tula[;k × 1000
jkT;&foèkkulHkk ds fuokZfpr lnL;ksa dh dqy la[;k

¾ ml jkT; ds çR;sd fuokZpd ds erksa dh la[;k
,d gtkj ds mä xqf.krksa dks fxuus ds ckn ;fn 'ks"k 500 ls de u gks] rks çR;sd
lnL; ds erksa dh la[;k esa ,d vkSj tksM+ fn;k tk;sxkA
bl lw= ds }kjk foèkkulHkk lnL;ksa ds erksa dh fxurh djus dh ctk; erksa dks
rksyus dh dksf'k'k dh xÃ gSA vFkkZr~ vfèkd vkcknh okys jkT; ds çR;sd lnL;
114 dks vfèkd er feysx a s vkSj de tula[;k okys jkT; ds lnL; dks de er feysaxs]
©
D;ksafd cM+s jkT; dk çR;sd lnL; NksVs jkT; dh vis{kk vfèkd yksxksa dk
çfrfufèkRo djrk gSA
2- bl çdkj tc leLr jkT;ksa ds erksa dh la[;k çkIr gks tk;s] rks mu lcds ;ksx
dks laln ds nksuksa lnuksa ds fuokZfpr lnL;ksa dh dqy tula[;k ls Hkkx nsus ij
tks la[;k çkIr gksrh gksxh og laln ds çR;sd lnL; dh er&la[;k gksxhA
viw.kZ la[;k] tks vkèks ls vfèkd gS] ,d ekuh tk,xh vkSj mlls de NksM+ nh
tk,xhA tSls&
leLr jkT;ksa dh foèkkulHkkvksa ds dqy lnL;ksa ds
çkIr erksa dh la[;kvksa dk ;ksx
laln ds nksuksa lnuksa ds fuokZfpr
lnL;ksa dh dqy la[;k
¾ laln ds çR;sd lnu ds çR;sd fuokZfpr lnL; ds erksa dh la[;kA
erksa dh x.kuk ds lacèa k esa mi;qä lw= vkSj çfØ;k dks bl mns'; ls viuk;k x;k gS
fd yksdlHkk rFkk jkT;lHkk ds çR;sd lnL; ds jk"Vªifr ds pquko esa er dk ewY;
fudkyus ds fy, nksuksa lnuksa ds fuokZfpr lnL;ksa dh dqy la[;k esa foèkkulHkkvksa ds
leLr oksVksa dks ckaV fn;k tkrk gSA
jk"Vªifr dk fuokZpu pquko vk;ksx }kjk laiUu fd;k tkrk gS rFkk blls lacfa èkr
lHkh fookn dsoy loksZPp U;k;ky; ds vèkhu gSAa loZçFke 1967 esa M‚- tkfdj gqlSu ds
pquko dks loksZPp U;k;ky; esa ckcwjko iVsy rFkk vU; 12 tula?k ds lkalnksa us rFkk ,d
vkSj fiVh'ku] Lora= mEehnokj cEcwjdjj us pquko çpkj esa vuqfpr rjhds viukus rFkk
vU; mEehnokjksa ds ukekadu fujLr djus ds vkèkkj ij] nk;j dj pqukSrh nh xÃ FkhA
loksZPp U;k;ky; us nksuksa ;kfpdkvksa dks jí dj fn;k FkkA
jk"Vªifr dk dk;Zdky vuqPNsn 56 ds vuqlkj jk"Vªifr] ftl frfFk ls viuk in
xzg.k djrs gSa mlls 5 o"kksZ rd mudk dk;Zdky gksxkA jk"Vªifr viuk R;kxi=
mijk"Vªifr dks lkSairk gSA
Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn 60 ds rgr Hkkjr ds eq[; U;k;kèkh'k vFkok
mldh vuqifLFkfr esa mPpre U;k;ky; ds ofj"Bre U;k;kèkh'k ds lEeq[k in èkkj.k
djus ls iwoZ jk"Vªifr dks ,d fuèkkZfjr çi= ij 'kiFk ysuh iM+rh gSA
115
©
1- Hkkjrh; la?kh; O;oLFkk esa dk;Zikfydk ds iz/kku dks D;k dgrs gSa\
d- jkT;iky [k- jk"Vªifr
x- iz/kkuea=h ?k- dsanzh; ea=h
2- lafo/kku ds fdl vuqPNsn ds vuqlkj Hkkjr dh lHkh dk;Zikfydk 'kfDr;ka
jk"Vªifr esa fufgr gSa\
3- jk"Vªifr dks in dh 'kiFk dkSu fnyk ldrk gS\
d- Hkkjr ds eq[; U;k;k/kh'k [k- ofj"B U;k;k/kh'k
x- mijk"Vªifr ?k- d vkSj [k
4- jk"Vªifr viuk R;kxi= fdldks lkSairk gS\
d- iz/kkuea=h [k- eq[; U;k;k/kh'k
x- mijk"Vªifr ?k- jkT;iky
jk"Vªifr dks mlds in ls lafoèkku ds vuqPNsn 61¼1] 2½ ds rgr egkfHk;ksx dh çfØ;k

}kjk gVk;k tk ldrk gSA lafoèkku ds mYya?ku ds vkèkkj ij egkfHk;ksx dh dk;Zokgh
ds ekè;e ls mls dHkh Hkh vin~LFk fd;k tk ldrk gSA blds fy, laln ds fdlh Hkh
lnu esa ml ij vkjksi yxk;k tk ldrk gSA ,slk çLrko rHkh yk;k tk ldrk gS tc
14 fnu iwoZ bldh lwpuk nh tk, rFkk lnu ds de ls de ,d pkSFkkÃ lnL; ml ij
vius gLrk{kj djsaA vxj ;g çLrko de ls de ml lnu ds dqy lnL;ksa dh nks
frgkÃ la[;k ls ikfjr gks tkrk gS rc çLrko nwljs lnu ds ikl Hkstk tkrk gS tks ml
vkjksi dh tk¡p iM+rky djrk gS] ;k djokrk gSA tc nwljk lnu jk"Vªifr ij yxk;s
x;s vkjksiksa dh tk¡p dj jgk gks rc jk"Vªifr ;k rks Lo;a ;k vius odhy ds ekè;e ls
viuk i{k çLrqr djsxk vkSj Li"Vhdj.k nsxkA ;fn nwljk lnu yxk;s x;s vkjksiksa dks
116
©
lgh ikrk gS] viuh la[;k ds cgqer ls rFkk mifLFkr ,oa ernku djus okys lnL;ksa ds
nks&frgkÃ cgqer ls igys lnu }kjk ikfjr ladYi dk vuqeksnu dj nsrk gS] rks
egkfHk;ksx dh dk;Zokgh iw.kZ gks tkrh gSA bl çdkj jk"Vªifr ds fo#) egkfHk;ksx ds
ikfjr gksus ij jk"Vªifr in R;kx ds fy, ckè; gks tkrk gSA Hkkjr esa vHkh rd fdlh
Hkh jk"Vªifr ds fo#) egkfHk;ksx çLrko ugÈ yk;k x;k gSA
Hkkjr esa jk"Vªifr ds fy, mEehnokj gksuk O;fäxr dk;Z gks ldrk gSA ysfdu
pquko thruk O;fäxr u gksdj jktuhfrd gSA fofHkUu jktuhfrd ny vius mEehnokj
[kM+s dj ldrs gSa dHkh&dHkh jktuhfrd ny la;qä :i ls viuk mEehnokj [kM+k djrs
gSaA jk"Vªifr dk pquko og O;fä thrrk gS ftl jktuhfrd ny ds laln esa rFkk jkT;ksa
dh foèkkulHkkvksa esa vfèkd lnL; gksrs gSAa yksdlHkk esa fdldk cgqer gS vkSj dkSu
çèkkuea=h gS bldk Hkh çHkko pquko ifj.kke ij iM+rk gSA
Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn 53¼1½ esa dgk x;k gS fd Þla?k dh
dk;Zikfydk 'kfä jk"Vªifr esa fufgr gksxh vkSj bldk ç;ksx bl lafoèkku ds vuqlkj
Lo;a ;k vius vèkhuLFk vfèkdkfj;ksa ds }kjk djsxkßA fofèk'kkfL=;ksa ds vuqlkj Hkkjrh;
jk"Vªifr loZ'kfäeku gS tcfd jktuhfrd 'kkfL=;ksa dk ;g rdZ gS fd og dsoy
laoSèkkfud vkSipkfjd vè;{k gS tks fd 'kfä dk ugÈ cfYd çHkko dk ç;ksx djrk gSA
vuqPNsn 53 ds vuqlkj la?k dh dk;Zikfydk 'kfä jk"Vªifr esa
fufgr gSA lafoèkku vuqPNsn 77 ds rgr Hkkjr ljdkj ds dk;Zikfydk lacèa kh dk;Z jk"Vªifr
ds uke ls lEikfnr fd;s tk,axAs vuqPNsn 74] çèkkuea=h tks eaf=eaMy dk vè;{k gS
jk"Vªifr dks dk;Zikfydk 'kfä;ksa dks mi;ksx esa ysus ds fy, lykg nsxkA lafoèkku fd
vuqPNsn 78 ds vuqlkj] çèkkuea=h dk ;g drZO; gS fd og jk"Vªifr dks eaf=eaMy ds la?k
ç'kklu ,oa O;oLFkkiu lacèa kh çLrko dh lwpuk nsA jk"Vªifr vusd vk;ksxksa vkSj muds
lnL;ksa dh fu;qfä;k¡ djrs gSa tSl& s la?kh; yksd lsok vk;ksx] fuokZpu vk;ksx] foÙk
vk;ksx] jktHkk"kk vk;ksx vkfnA jk"Vªifr egÙoiw.kZ inksa ij fu;qfä;k¡ djrk gS tSls loksZPp
U;k;ky; ds U;k;èkh'k] jkT;iky Hkkjr ds egkU;k;oknh] fu;a=d egkys[kk ijh{kdA
jk"Vªifr dks funsZ'ku nsus ,oa mu ij fu;a=.k j[kus dk vfèkdkj gksxkA
lSU; 'kfä ds varxZr lSU; cyksa dk ç'kklu rFkk ;q) dk lapkyu
vkrk gSA Hkkjr dk jk"Vªifr lsuk ds vè;{kksa dh fu;qfä djrk gSA ysfdu ;g foHkkxh;
ofj"Brk ,oa vU; vkSipkfjdrkvksa ds vèkhu dh tkrh gSaA jk"Vªifr Hkkjrh; lsuk dk
loksZPp lsukifr gksrk gSA Hkkjr ds jk"Vªifr ds ikl lqj{kk lsukvksa dh çèkku 'kfä gS 117
©
fdUrq lafoèkku ds varxZr bl 'kfä ¼tSls ;q) dh ?kks"k.kk djuk½ dks fofèk }kjk fu;af=r
fd;k x;k gSA lafoèkku us j{kk cyksa dk loksZPp lekns'k jk"Vªifr esa fufgr fd;k gSA
ysfdu jk"Vªifr bldk ç;ksx fofèk ds }kjk gh dj ldrk gSA ysfdu bu vfèkdkjksa dks
laln }kjk fofèk cuk dj fofu;fer o fu;af=r fd;k tk ldrk gSA og dk;Z ftuesa
èku dk O;; vkfn lEefyr gksrk gS tSls HkrÊ] çf'k{k.k dks jk"Vªifr fcuk laln dh eatwjh
ds ugÈ dj ldrk gSA blfy, vesfjdk ds jk"Vªifr dh Hkk¡fr jk"Vªifr dh ;g 'kfä
vlhfer ugÈ gSA bl ij lalnh; fu;a=.k gSA
lafoèkku vuqPNsn 79 ds vuqlkj jk"Vªifr laln dk vfHkUu vax gSA
blfy, mls foèkkf;uh {ks= esa egÙoiw.kZ vfèkdkj fn;k x;k gSA vuqPNsn 85 vkSj 108
ds vuqlkj] mls nksuksa lnuksa ds vfèkos'ku cqykus ,oa LFkfxr djus dk vfèkdkj gS og
yksdlHkk Hkax dj ldrk gSA laln ds fdlh Hkh lnu esa Hkk"k.k ns ldrk gSA vuqPNsn
331] jkT;lHkk esa 12] vkSj ,d lnL; mÙkj&iwoZ lhekorÊ; {ks=ksa ds fy, uketn dj
ldrk gSA foÙkh; foèks;dksa dks NksMd + j vU; lkèkkj.k foèks;dksa dks lnu esa Hkst ldrk
gSA tc laln dk vfèkos'ku u gks jgk gks rc jk"Vªifr vè;kns'k tkjh dj ldrk gS]
vuqPNsn&123 dk ogh çHkko gksrk gS tks laln }kjk ikfjr fofèk dk çHkko gksrk gSA jkT;ksa
ds lacèa k esa jk"Vªifr dks dqN foèkk;h 'kfä;k¡ çkIr gSaA dqN foèks;d jkT; foèkku e.My
esa jk"Vªifr dh iqu% Loh—fr ls gh is'k gks ldrs gSAa dqN foèks;dksa dks jkT;iky jk"Vªifr
dh Loh—fr ds fy, lqjf{kr j[k ldrk gSA
lafoèkku dk vuqPNsn 72 jk"Vªifr dks ¼1½ dksVZ ek'kZy }kjk nf.Mr ekeyks]a
¼2½ la?kh; ,oa leorÊ lwph esa çnÙk dkuwuksa ds mYya?ku ls mRiUu ekeyksa]
¼3½ lHkh e`R;qnMa ekeyksa esa naM ij {kek] jksd] fuyacu ,oa de djus dh 'kfä çnku djrk gSA
O;ogkj esa jk"Vªifr bu vfèkdkjksa dk ç;ksx eaf=eaMy ds ijke'kZ ls gh djsxkA
,e-oh-ik;yh ds vuqlkj ^naM çkIr O;fä;ksa dks {keknku djuk jk"Vªifr dh U;kf;d
'kfä ugÈ gSA ;g dk;Zikfydk dk fo'ks"k vfèkdkj gSA blfy, bls dk;Zikfydk 'kfä
gh ekuuk pkfg,*A
lafoèkku ds Hkkx 18 ds vuqPNsn 352 ls 360 rd vkikrdkyhu
fLFkfr mRiUu gksus ij blls fuiVus ds fy, jk"Vªifr dks foLr`r vfèkdkj çnku fd;s x;s
gSaA Hkkjrh; lafoèkku ds fuekZ.k esa ftruh vkykspuk vkikrdkyhu O;oLFkk dh gqÃ Fkh
mruh fdlh Hkh O;oLFkk dh ugÈ gqÃA ,p- oh- dkeFk us dgk Fkk fd ^lalkj ds fdlh
vkSj yksdra=h; ns'k esa bl rjg dh O;oLFkk ns[kus dks ugÈ feyrh gSA*
118
©
vuqPNsn 352] 354] 358] 359 ;q)] vkØe.k ;k l'kL= foæksg ls Hkkjr ;k mlds
jkT;{ks= ds fdlh Hkkx dh lqj{kk ladV esa gks rks jk"Vªifr vkikr fLFkfr dh ?kks"k.kk dj
ldrs gSaA ;g mn~?kks"k.kk ,slh fdlh ?kVuk ds okLro esa ?kVus ls iwoZ Hkh gks ldrh gS
vFkkZr~ vk'kadk gks rc HkhA jkT;ksa esa laoSèkkfud ra= ds foQy gksus ij vkikrdky dh
?kks"k.kk dk mÙkjnkf;Ro lafoèkku ds vuqPNsn 355 ds }kjk dsUæh; ljdkj dks lkSaik x;k
gS fd og jkT;ksa dh ckgjh vkØe.kksa vkSj vkarfjd v'kkafr ls j{kk djs vkSj ;g ns[ks fd
jkT;ksa dk 'kklu lafoèkku ds vuqlkj py jgk gS ;k ugÈA vuqPNsn 356 ds vuqlkj ;g
dgk x;k gS fd ;fn jk"Vªifr dks fdlh jkT;iky dh fjiksVZ ij ;k vU; fdlh çdkj
ls ;g fo'okl gks tk;s fd ml jkT; esa lafoèkku ds vuqlkj 'kklu pykus esa dfBukÃ
mRiUu gks jgh gS rks ml jkT; esa vkikrdky dh ?kks"k.kk dj ldrk gSA foÙkh; ;k
vkÆFkd vkikr dh ?kks"k.kk gsrq vuqPNsn 360 esa dgk x;k gS fd ;fn jk"Vªifr dks ;g
foÜokl gks tk, fd ns'k esa ,slh fLFkfr mRiUu gks xÃ gS fd jkT; dh foÙkh; fLFkjrk
;k lk[k dks [krjk iSnk gks x;k gS rks og foÙkh; vkikr dh ?kks"k.kk dj ldrk gSA
Hkkjr esa vc rd 1962] 1965] 1971] 1975 esa jk"Vªh; vkikrdky ykxw gqvk gSA
1978 esa 44osa lafoèkku la'kksèku }kjk 'kkld oxZ ij fu;a=.k dk çkoèkku fd;k x;k rkfd
'kkld oxZ ladVdkyhu 'kfä;ksa dk nq:i;ksx u djsA bl la'kksèku ds }kjk vkikrdky
esa Hkh thou vkSj 'kkjhfjd Lokèkhurk ds vfèkdkj dks lekIr ;k lhfer ugÈ fd;k tk
ldsxkA vkikrdkyhu ?kks"k.kk dks U;k;;ksX; cuk fn;k x;k gS vFkkZr~ vkikrdkyhu
?kks"k.kk dks lacfa èkr U;k;ky; esa pqukSrh nh tk ldrh gSA
Hkkjrh; lafoèkku esa vuqPNsn 111 esa bl 'kfä dk
mYys[k gSA jk"Vªifr dks rhu çdkj dh ohVks 'kfä çnku dh xÃ gSa& 1- fujis{k ohVks&
tc jk"Vªifr fdlh foèks;ds ij vuqefr ugÈ nsA 2- fuyacdkjh ohVks& tc jk"Vªifr fdlh
foèks;sd dks iquÆopkj ds fy, Hkst nsA 3- i‚dsV ohVks& tc jk"Vªifr fdlh foèks;d ij
dksÃ dk;Zokgh u djsA
fujis{k ohVks dk ç;ksx M‚- jktsaæ çlkn us isIlw foèks;d ij fd;k FkkA jk"Vªifr
}kjk igyh ckj î‚dsV ohVks dk ç;ksx o"kZ 1987 esa Kkuh tSy Çlg }kjk ^Mkd foèks;d*
ij fd;k x;k FkkA fuyacudkjh ohVks dk ç;ksx o"kZ 2006 esa lkalnksa ds ykHk ds in lacèa kh
foèks;d ij jk"Vªifr dyke ds }kjk iquÆopkj ds fy, ljdkj ds ikl Hkst fn;k FkkA
ijUrq blh foèks;d dks nksckjk Hksts tkus ij jk"Vªifr us gLrk{kj fd, FksA bl çdkj Hkkjr
esa jk"Vªifr us ohVks 'kfä dk ç;ksx cgqr de fd;k gSA
119
©
lglzkCnh ds var ds lkFk] Hkkjr us lkis{kr% jktuhfrd fLFkjrk dk nkSj ns[kkA
jk"Vªifr ,-ih-ts- vCnqy dyke ¼2002&2007½ vkSj çfrHkk ikfVy ¼2007&2012½ dk
dk;Zdky dkQh gn rd ekStnw k ljdkjksa ds lkFk lkeatL;iw.kZ jgkA dyke] gkykafd
,d yksdfç; vkSj lfØ; jk"Vªifr Fks] mUgksaus viuh laoS/kkfud Hkwfedk dh lhekvksa dk
lEeku fd;k] ç/kku ea=h vVy fcgkjh oktis;h vkSj eueksgu flag ds lkFk çHkkoh <ax
ls dke fd;kA bl vof/k us jk"Vªifr dh Hkwfedk dks ,d vkSipkfjd çeq[k ds :i esa
fQj ls iq"V fd;k] tcfd ç/kkuea=h uhfr&fuekZ.k vkSj 'kklu esa dsaæh; O;fä cus jgsA
5- jk"Vªifr ij egkfHk;ksx izfØ;k ds le; jk"Vªifr dks fdrus fnu dk uksfVl fn;k
tkrk gS\
d- 7 fnu [k- 14 fnu
x- 21 fnu ?k- 28 fnu
6- jk"Vªifr fuEu esa ls fdu vk;ksxksa vkSj muds lnL;ksa dh fu;qfDr;ka djrs gSa\
d- la?kh; yksd lsok vk;ksx [k- fuokZpu vk;ksx
x- foÙk vk;ksx ?k- mi;qZDr lHkh
7- jk"Vªifr fuEu esa ls fdl in dh fu;qfDr ugha djrk gS\
d- eq[;ea=h [k- loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'k
x- jkT;iky ?k- fu;a=d
8- fdl jk"Vªifr }kjk igyh ckj ikWdVs ohVks dk iz;ksx o"kZ 1987 esa ^Mkd fo/ks;d*
ij fd;k x;k Fkk\
d- MkW- jktsUnz izlkn [k- MkW- tkfdj gqlSu
x- Kkuh tSy flag ?k- Jh uhye latho jsM~Mh
jk"Vªifr ds vykok Hkkjrh; lafoèkku esa ,d mijk"Vªifr in dk o.kZu fd;k x;k gSA
Hkkjrh; lafoèkku esa mijk"Vªifr ds dk;ks± dks nks Hkkxksa esa foHkkftr fd;k x;k gSA çFke
120
©
tc dHkh jk"Vªifr dk in fuèku] R;kxi= vFkok vinLFkrk ds dkj.k fjä gks tkrh gS
rks mijk"Vªifr dk;Zokgd jk"Vªifr ds :i esa dk;Z djsxkA nwljk tc dHkh vuqifLFkfr
vLoLFkrk vFkok fdlh vU; dkj.k ls jk"Vªifr vius drZO;ksa dk fuokZg djus esa vleFkZ
gS rks jk"Vªifr ds LFkku ij mijk"Vªifr dk;Z djsxkA mijk"Vªifr dh ;ksX;rk ds fy,
fuEufyf[kr ckrksa ij è;ku fn;k tkrk gSA Hkkjr dk ukxfjd gks] vk;q 35 o"kZ iwjk dj
pqdk gks] jkT;lHkk dk lnL; cuus dh ;ksX;rk j[krk gks] og fdlh ykHk ds in ij u
gksA mijk"Vªifr dk fuokZpu Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn 66 ds vuqlkj gksrk gS] ;g
pquko çfØ;k Hkkjr ds fuokZpu vk;ksx }kjk laiUu gksrh gSA mijk"Vªifr ds pquko esa
jkT;lHkk vkSj yksdlHkk ds lnL; ernku djrs gSAa bl pquko esa euksuhr lnL; Hkh
ernku djrs gSaA jkT; foèkkueaMy ds lnL; bl pquko esa Hkkx ugÈ ysrs gSAa ;g pquko
Hkh vkuqikfrd çfrfufèkRo dh ,dy laØe.kh; er i)fr ds }kjk djk;k tkrk gSA
jk"Vªifr lafoèkku ds vuqPNsn 69 ds varxZr mijk"Vªifr dks 'kiFk xzg.k djkrs gSaA
vuqPNsn 67 ds vuqlkj mijk"Vªifr dk dk;Zdky in xzg.k ls 5 o"kZ rd gksrk gSA
mijk"Vªifr viuk R;kxi= jk"Vªifr dks nsrk gSA jkT;lHkk ds iw.kZ cgqer ls ikfjr
ladYi }kjk ftlesa yksdlHkk dh lgefr gks rks mijk"Vªifr dks in ls gVk;k tk ldrk
gSA mijk"Vªifr jkT;lHkk dk insu lHkkifr gksrk gSA
9- mijk"Vªifr dk fuokZpu Hkkjrh; lafo/kku ds fdl vuqPNsn ds vuqlkj gksrk gS\

10- mijk"Vªifr in ds fy, fuEu esa ls dkSu lh ;ksX;rk gksuh pkfg,\
d- Hkkjr dk ukxfjd gksuk pkfg,
[k- jkT; lHkk dk lnL; cuus dh ;ksX;rk j[krk gks
x- fdlh ykHk in ij u gks
?k- mi;qZDr lHkh
121
©
Hkkjr esa lalnh; O;oLFkk dk Lo:i fczfV'k çfreku ij vkèkkfjr gSA fczfV'k çèkkuea=h
dh Hkk¡fr Hkkjr dk çèkkuea=h le; vkSj la;ksx dh larku ugÈ gSA mldk in lafoèkku
}kjk dk;e fd;k x;k gSA Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn 74 ds vuqlkj Þjk"Vªifr dks
lgk;rk vkSj ijke'kZ nsus ds fy, ,d eaf=ifj"kn~ gksxh] ftldk çèkku çèkkuea=h gksxkA
Hkkjrh; lafoèkku esa çèkkuea=h dh fu;qfä ds fy, dksÃ fo'ks"k çfØ;k ugÈ nh xÃ gSA
lafoèkku ds vuqPNsn 75¼1½ ds vuqlkj] ^jk"Vªifr] çèkkuea=h dh fu;qfä djsxkA ijUrq
lalnh; ijEijk ds vuqlkj og cgqer ny ds usrk ;k xBcaèku ds usrk dh fu;qfä djrk
gSA Hkkjrh; lafoèkku ds vuqlkj Hkkjrh; 'kklu O;oLFkk esa çèkkuea=h ds in dk fof'k"V
egÙo gSA Hkkjrh; çèkkuea=h vejhdh jk"Vªifr vkSj fczfV'k çèkkuea=h ds leku
'kfä'kkyh gSA tc rd mldks yksdlHkk esa cgqer dk leFkZu çkIr gSA mls in ls dksÃ
gVk ugÈ ldrk gSA vr% çèkkuea=h ds fo"k; esa ;g dguk vuqfpr ugÈ gksxk fd og
jk"Vª dk d.kZèkkj vkSj okLrfod 'kkld gksrk gSA ykMZ ekysZ us çèkkuea=h dks Þleku
O;fä;ksa esa çFkeß dgk gSA ykLdh us îkÆy;kesaVjh xouZeaVs bu baXySMa * esa fy[kk gS fd
êaf=ifj"kn~ ds fuekZ.k dk og dsaæ Çcnq gS vkSj mlds thou dk Hkh dsaæ Çcnq gS vkSj e`R;q
dk Hkh ogh dsæa Çcnq gS*A Hkkjr ds lanHkZ esa ;s ckrsa dgÈ u dgÈ çklafxd ut+j vkrh
gSa D;ksfa d gekjh O;oLFkk Hkh fczfV'k O;oLFkk tSlh gSA M‚- vEcsMdj ds vuqlkj ^;fn
gekjs lafoèkku esa fdlh 'kklu vfèkdkjh dh rqyuk vesfjdk ds vè;{k ls dh tk ldrh
gS rks og çèkkuea=h gS u fd jk"Vªifr* vkSj ôkLro esa çèkkuea=h lEiw.kZ 'kklu dh èkqjh
gS* çèkkuea=h jkT; :ih tgkt dk pkyd gS* vkSj led{kksa esa çFke gSA
Hkkjr esa fu%langs çèkkuea=h ns'k dk ,d cM+k çHkko'kkyh inkfèkdkjh gSA çèkkuea=h
dh vlkèkkj.k 'kfä;ksa dks ns[krs gq, çksQl s j ds-Vh 'kkg us lafoèkku lHkk esa dgk gS fd
^çèkkuea=h dh 'kfä;ksa dks ns[kdj eq>s ,slk Hk; gksrk gS fd ;fn og pkgs rks fdlh Hkh
le; ns'k dk vfèkuk;d cu ldrk gSA* Hkkjrh; çèkkueaf=;ksa dk in O;fäxr~ çHkko
ls turk vkSj ljdkj esa T;knk çHkkoh jgk gSA vkt+knh ds ckn Hkkjrh; lalnh; O;oLFkk
esa çèkkuea=h us eq[; ç'kkld] uhfr&fuekZrk vkSj jk"Vª fuekZ.k drkZ ds :i esa dk;Z fd;k
gSA
122
©
Hkkjr ds lafoèkku esa jk"Vªifr dks çèkkuea=h dh fu;qfä ds lanHkZ esa dksÃ fn'kk funsZ'k ugÈ
fn;k x;k gSA Hkkjr esa 'kq: ls gh ;g ijEijk jgh gS fd vke pquko ds ckn jk"Vªifr
cgqer ny ds usrk dks çèkkuea=h fu;qDr djrk gSA cgqer ny ¼,d ny ;k xBcaèku
ny½ ds usrk ds vykok jk"Vªifr fdlh vkSj ny ds usrk dks çèkkuea=h ugÈ cuk ldrk
gSA
vke pquko ds ckn fdlh Hkh ny dks Li"V cgqer çkIr ugÈ gksus ij jk"Vªifr vius
foosd ls çèkkuea=h fu;qä dj ldrk gSA jk"Vªifr çèkkuea=h dks in ,oa xksiuh;rk dh
'kiFk fnykrs gSaA Hkkjr esa çèkkuea=h ds dk;Zdky dk ,d fuf'pr le; ugÈ gksrk gSA
D;ksafd vxj fdlh dkj.k ls cgqer ny dk yksdlHkk esa cgqer de gks tkrk gS rks
çèkkuea=h dks in ls R;kx i= nsuk gksxkA çèkkuea=h }kjk R;kxi= ugÈ nsus ij jk"Vªifr
mls in ls gVk nsx a As iqu% çèkkuea=h in dks cgky djus ds fy, yksdlHkk esa cgqer
lkfcr djuk iM+x s kA
çèkkuea=h dh lykg ij jk"Vªifr }kjk eaf=;ksa dks fu;qä fd;k tkrk gSA eaf=eaMy ds
fuekZ.k esa jk"Vªifr flQZ vkSipkfjd drkZ gSA ea=h in ij cus jgus ds fy, çèkkuea=h dk
foÜokl ik= gksuk t+:jh gSA tc dksÃ ea=h foÜokl [kks nsrk gS ;k Hkz"Vkpkj esa lafyIr
ik;k tkrk gS] rks çèkkuea=h ml ea=h dks R;kx i= nsus ds fy, foo'k dj ldrk gSA
çèkkuea=h }kjk Lora= :i ls ea=ky;ksa dks è;ku esa j[kdj eaf=;ksa dks çHkkj fn;k tkrk
gSA tSls efgyk vkSj cky fodkl ea=ky;] vYila[;d ea=ky; vkfnA ea=h in ds fy,
;ksX; vkSj vuqHkoh O;fä dks T;knk çkFkfedrk nh tkrh gSA
lalnh; 'kklu ç.kkyh esa çèkkuea=h 'kklu dk okLrfod çèkku gksrk gSA blfy,
og lHkh uhfr;ksa dk fuekZrk vkSj lq>kodrkZ gksrk gSA jk"Vª] x`g] vkÆFkd vkSj fons'k uhfr
ds fuekZ.k esa vge Hkwfedk gksrh gSA çèkkuea=h fofHkUu lalnh; lfefr;ksa tSls yksd ys[kk
lfefr] çkôyu lfefr] 'kkldh; vkÜoklu lfefr] yksd miØe lfefr] fo'ks"kkfèkdkj
lfefr] vkfn ds }kjk uhfrxr fu.kZ;ksa ij fu;a=.k j[krs gSaA çèkkuea=h ,d lkewfgd
eaf=ifj"kn~ ç.kkyh ds ekè;e ls vius dk;ks± dks lapkfyr djrk gSA çèkkuea=h eaf=eaMy
dh cSBdksa dh vè;{krk djrk gSA çèkkuea=h eaf=eaMy vkSj jk"Vªifr ds eè; dM+h dk
dk;Z djrk gSA 123
©
11- lafo/kku ds varxZr iz/kkuea=h dh fu;qfDr fdlds }kjk dh tkrh gS\
d- jkT;iky }kjk [k- jk"Vªifr }kjk
x- mPpre U;k;ky; }kjk ?k- jkT; lHkk }kjk
12- Hkkjr esa lalnh; O;oLFkk dk Lo:i fdl izfreku ij vk/kkfjr gS\
d- fczfV'k [k- vesfjdk
x- tkiku ?k- teZuh
Hkkjr ds lafoèkku esa eaf=ifj"kn~ dk mYys[k fd;k x;k gSA lafoèkku esa eaf=ifj"kn~ 'kCn
,oa ea=h 'kCn dk Hkh mYys[k fd;k x;k gSA 44osa lafoèkku la'kksèku esa dSfcusV 'kCn dk
ç;ksx fd;k x;k gSA ea=h ifj"kn~ Hkkjr ds lafoèkku vuqPNsn 74 ds rgr~ jk"Vªifr dh
lgk;rk djrh gS ,oa ijke'kZ nsrh gSA eaf=ifj"kn~ }kjk fn, x;s ijke'kZ ds vuqlkj
jk"Vªifr dks dk;Z djuk gksrk gSA vuqPNsn 75¼1½ ds rgr çèkkuea=h dh fu;qfä] jk"Vªifr
djsxk rFkk eaf=;ksa dh fu;qfä jk"Vªifr }kjk çèkkuea=h dh lykg ij dh tk,xh ¼Hkkjrh;
lafoèkku Hkkx 5 ½A lafoèkku dh rhljh vuqlwph ds vuqlkj] jk"Vªifr] eaf=;ksa dks in ,oa
xksiuh;rk dh 'kiFk fnykrs gSaA Hkkjr esa ea=h O;fäxr :i ls jk"Vªifr ds çfr mÙkjnk;h
gksrs gSa ijUrq yksdlHkk ds çfr ea=h lkewfgd :i ls mÙkjnk;h gksrs gSaA
dSfcusV eaf=;ksa dh ,d NksVh lh lfefr gksrh gS ftlesa ea=h fu;qä fd;s tkrs
gSaA Hkkjr esa ea=h pkj çdkj ds gksrs gSa % 1- dSfcusV ea=h] 2- jkT; ea=h] 3- mi ea=h] 4-
jkT; ea=h ¼Lora= çHkkj½A ewy lafoèkku esa eaf=;ksa dh la[;k ds ckjs esa dksÃ çkoèkku ugÈ
FkkA ijUrq o"kZ 2003 esa 91ok¡ lafoèkku la'kksèku foèk;sd }kjk ;g çkoèkku fd;k x;k gS
fd çèkkuea=h lfgr eaf=ifj"kn~ ds lnL;ksa dh dqy la[;k yksdlHkk dh dqy la[;k ds
15% ls vfèkd ugÈ gksxhA eaf=eaMy eaf=ifj"kn~ dk ,d NksVk Hkkx gksrk gS ftlesa
eaf=;ksa dh la[;k 15 ls 20 gksrh gSA blesa dsoy dSfcusV ea=h 'kkfey gksrs gSaA ;g
124
©
dsUæh; ljdkj dk eq[; uhfr fuèkkZjd vax gksrk gSA tcfd eaf=ifj"kn~ ,d cM+k fudk;
gksrk gS ftlesa eaf=;ksa dh la[;k 60 ls 70 gksrh gSA ;g ea=ky; }kjk foHkkftr foHkkxksa
vkSj dk;ks± dks djrs gSAa
13- lafo/kku ds fdl la'kks/ku esa dSfcusV 'kCn dk iz;ksx fd;k x;k\
d- 42osa la'kks/ku [k- 43osa la'kks/ku
x- 44osas la'kks/ku ?k- 45osa la'kks/ku
14- ea=h fdl ds izfr lkewfgd :i ls mÙkjnk;h gksrs gSa\
d- jk"Vªifr [k- mijk"Vªifr
x- jkT; lHkk ?k- yksd lHkk
vkt+knh ds ckn Hkkjr esa yksdrkfU=d ç.kkyh dks viuk;k x;kA vkt+knh ds ckn ns'k
esa ,d csgrj 'kklu O;oLFkk vkSj fodkl ds fy, lgh uhfr;ksa dh Hkh t+:jr FkhA uhfr
fuekZrkvksa ds :i esa çèkkuea=h vkSj eaf=eaMy dk vge ;ksxnku gksrk gSA uhfr;ksa ds
fuekZ.k gsrq lq>ko vkSj laoSèkkfud la'kksèkuksa dks jk"Vªifr ds ekè;e ls ikfjr djk;k tkrk
gS ftlesa ljdkj vkSj jk"Vªifr ds lacèa kkas dk vge ;ksxnku gksrk gSA vxj ,d ny ds
cgqer ls ljdkj curh gS rks jk"Vªifr ljdkj ds vuqdwy gh dk;Z djrk gSA xBcaèku
dh ljdkj esa jk"Vªifr T;knk 'kfä'kkyh gks tkrk gSA çèkkuea=h }kjk jk"Vªifr dks
eaf=eaMy dh dk;Zokgh dh lwpuk ugÈ nsus ls jk"Vªifr vkSj çèkkuea=h ds chp erHksn
mRiUu gks tkrk gSA ijUrq bu erHksnksa dks lkoZtfud :i ls O;ä ugÈ fd;k tkrk gSA
Hkkjr ds lafoèkku esa jk"Vªifr dh Hkwfedk dks fczfV'k lalnh; ç.kkyh ds çfreku
:i esa viuk;k x;k gSA fczVus esa lezkV eaf=eaMy ds ijke'kZ ds vuqlkj gh dk;Z
djrk gSA blds vfrfjä lezkV dk dk;Z] ijke'kZ nsuk] mRlkfgr djuk vkSj psrkouh
nsuk gSA tks fd blds O;fäxr pfj= ,oa ;ksX;rk vkSj jktuhfrd ifjfLFkfr ij fuHkZj
125
©
djrk gSA Hkkjr esa lS)kafrd :i ls lHkh 'kfä;k¡ jk"Vªifr dks lkSia h xÃ gSa ftldk
O;ogkj esa ç;ksx eaf=eaMy djrk gSA jk"Vªifr 'kklu dk çeq[k gksrk gS ijUrq 'kklu
blds gkFk esa ugÈ gksrk gSA fQj Hkh lafoèkku dh 'kCnkoyh ds vuqlkj] jk"Vªifr dks
eaf=eaMy ds ijke'kZ dks ekuus ds fy, ckè; ugÈ fd;k x;k FkkA bldk ;g vfHkçk;
gS fd jk"Vªifr ml ijke'kZ dks ekuus ds fy, ckè; ugÈ gksxkA bl lanHkZ esa lafoèkku
ykxw gksus ds mijkar ls gh bl fo"k; ij ppkZ dh xbZ gS fd jk"Vªifr dk in fczfV'k
lezkV ds vuq:i gS vFkok mlls dqN vfèkd gS\ D;k Hkkjr ds jk"Vªifr dks Hkh fczfV'k
lezkV dh Hkk¡fr 'kfä;k¡ lafoèkku esa miyCèk gSa fd og d+kuwuh :i ls rkuk'kkg cu
ldrk gS\ usg: us lafoèkku lHkk esa dgk Fkk Þge ;g ckr lkQ djuk pkgrs gSa fd
Hkkjr esa 'kklu dk Lo:i eaf=eaMyh; gS] okLrfod 'kfä eaf=eaMy ,oa foèkkf;dk ds
ikl gS] jk"Vªifr esa ugÈ gSA lkFk gh] ge ;g ugÈ pkgrs fd gekjk jk"Vªifr Ýkalhlh
jk"Vªifr dh Hkk¡fr dBiqryh gksA ge ;g pkgrs gSa fd mldh fLFkfr lÙkk vkSj lEeku
dh gksß mUgksaus vkxs dgk] ÞHkkjr ds jk"Vªifr vesfjdk ds jk"Vªifr ds vuq:i lqj{kk
lsukvksa dk loksZPp lsukifr gSAß
fdUrq blds ckotwn jk"Vªifr dh 'kfä;ksa dks ysdj ,d fookn [kM+k gqvkA
loZçFke ;g fookn 18 fnlEcj 1951 dks M‚- jktsaæ çlkn us mBk;k tks u dsoy Hkkjr
ds çFke jk"Vªifr Fks cfYd lafoèkku lHkk ds vè;{k Hkh FksA mUgksua s çèkkuea=h dks ,d
fVIi.kh Hksth ftlesa dgk x;k fd og foèks;dksa ij viuh lgefr nsu]s laln dks lUns'k
Hkstus rFkk foèks;dksa dks iquÆopkj gsrq laln dks ykSVkus tSls fo"k;ksa esa eaf=ifj"kn~ dh
lykg ls ugÈ Lofoosd ls viuk fu.kZ; ysuk pkgrs gSAa Hkkjrh; fofèk laLFkku dk
f'kykèkkj j[krs le; mUgksaus iqu% viuh ckr nksgjkÃA mUgksaus dgk fd lafoèkku ds
varxZr jk"Vªifr dh fLFkfr dk xgu vè;;u djus dh vko';drk gSA M‚- çlkn dh
'kadk ,d vR;ar xaHkhj d+kuwuh rdZ ij vkèkkfjr FkhA Hkkjr esa d+kuwuh çHkqlÙkk lafoèkku
esa fuokl djrh gS tcfd baXySM a esa lezkV lHkh 'kfä;ksa dk lzkrs gSA jkuh dksÃ xyrh
ugÈ djrh] ijUrq Hkkjr dk jk"Vªifr lafoèkku dk mYy?kau djus ij xyrh djrk gSA
ftlds fy, ml ij egkfHk;ksx pyk;k tk ldrk gSA jk"Vªifr ds pquko esa jkT; vkSj
dsaæ nksuksa ds fuokZfpr laln lnL; Hkkx ysrs gSaA bl çdkj ;g d+kuwuh çfØ;k u gksdj
jktuhfrd çfØ;k cu tkrh gSA ftlds dkj.k jk"Vªifr dk nkf;Ro dsæa vkSj jkT;ksa]
nksuksa dh vksj gks tkrk gSA vkfLVu ds vuqlkj] bu rdks± dks mBkus ds ihNs M‚- çlkn
126
©
dk mns'; ;g Fkk fd vxj jk"Vª dks ;k dsUæh; ljdkj dks dksÃ jktuhfrd ladV
>syuk iM+s] rks jk"Vªifr ds ikl lÙkk dh fujarjrk gksuh pkfg, rkfd og bldk mipkj
dj ldsA mudk foÜokl ;g Fkk fd ftl çdkj tc jkT; ljdkj ladV esa gksrh gS
rks dsUæh; ljdkj gLr{ksi djrh gS] blh izdkj dsaæ esa vxj lÙkk dk ladV mRiUu gks
rks jk"Vªifr dks gLr{ksi djuk pkfg,A
Hkkjr esa o"kZ 1976 esa laln esa 42ok¡ lafoèkku la'kksèku vfèkfu;e ikfjr fd;k x;kA
bl la'kksèku esa dgk x;k gS fd jk"Vªifr eaf=ifj"kn~ ds ijke'kZ ds vuqlkj dk;Z djsxkA
bl vfèkfu;e ds ckn Hkh jk"Vªifr dh okLrfod fLFkfr ds lacèa k esa fookn lekIr ugÈ
gqvkA bl la'kksèku ds }kjk okLrfod O;ogkj dks ,d oSèkkfud Lo:i çnku dj fn;k
x;kA Hkkjrh; jk"Vªifr dh fLFkfr fczfV'k lezkV dh rjg gS tks flQZ eaf=ifj"kn~ dks
ijke'kZ] çksRlkgu vkSj psrkouh nsrk gSA
Hkkjr esa çèkkuea=h dk dk;kZy; O;oLFkkfidk dk eq[; dk;kZy; cu tkrk
gSA çèkkuea=h 'kfä;ksa dk dsaæ gksrk gSA jk"Vªifr dh 'kfä;ksa dks lafoèkku vkSj
jktuhfrd caèkuksa esa ckaèk fn;k tkrk gS ftlds dkj.k çèkkuea=h }kjk cukbZ xbZ
uhfr;ksa ij cgqr de cgl gksrh gS A bl dkj.k blls lacafèkr dksÃ fodYi çLrqr
ugÈ gks ikrk gS tks yksd rkfU=d ewY;ksa dks çHkkfor djrk gSA tc iw.kZ :i ls cgqer
çkIr ikVÊ }kjk ljdkj curh gS rks ml ljdkj ds dk;Zdky esa jk"Vªifr dh fLFkfr
Hkkjr esa det+ksj gks tkrh gSA Jherh bafnjk xk¡èkh ds dk;Zdky esa jk"Vªifr dh 'kfä
dks çèkkuea=h ds }kjk ç;ksx fd;k x;kA tS ls jk"Vªifr ds }kjk 24 twu] 1975 dh
jkf= dks vkikrdkyhu mn~ ?kks"k.kk ij ;g tkurs gq, jk"Vªifr }kjk gLrk{kj fd;k
x;k fd eaf=eaMy us bl ij fopkj ugÈ fd;k gSA Q[k:nhu vyh vgen us 1975
esa jk"Vªh; vkikrdky ds le; dksÃ Hkh ç'u ugÈ [kM+k fd;kA jk"Vªifr ds p;u esa
;g èkkj.kk cu xbZ gS fd jk"Vªifr çèkkuea=h dk vkneh gksuk pkfg,A blls ;g
lkfcr gksrk gS fd lafoèkku ds ekè;e ls Hkh jk"Vªi fr cgq r nsj rd vius fu.kZ; ij
dk;e ugÈ jg ldrk gSA jk"Vªifr us vius in dh laoSèkkfud lhekvksa dks Lohdkj
djrs gq, bldks Hkh Lohdkj dj fy;k gSA bl çdkj jk"Vªifr vkS j çèkkuea=h dh
Hkwfedk ifjfLFkfr;ksa ds vuq dwy cnyrh jgh gSA ftlesa jk"Vªifr vkSj çèkkuea=h ds
O;fäRo dh vge Hkwfedk gksrh gSA
127
©
15- Hkkjr esa fdl lu~ esa laln esa 42oka lafo/kku la'kks/ku vf/kfu;e ikfjr fd;k
x;k\
d- lu~ 1972 [k- lu~ 1974
x- lu~ 1976 ?k- lu~ 1978
16- fdlds dk;Zdky esa jk"Vªifr dh 'kfDr dks iz/kkuea=h ds }kjk iz;ksx fd;k
x;k\
d- tokgj yky usg: [k- yky cgknqj 'kkL=h
x- eksjkjth nslkbZ ?k- Jherh bafnjk xka/kh
Hkkjr esa dsæa h; Lrj ij la?kh; dk;Zikfydk jk"Vªifr] mijk"Vªifr] çèkkuea=h vkSj
eaf=ifj"kn~ dk Hkkjrh; 'kklu O;oLFkk esa vge ;ksxnku gSA lafoèkku dh –f"V ls jkT;
dk çeq[k jk"Vªifr gksrk gSA ijUrq okLrfod :i ls çèkkuea=h gh dk;Z djrs gSAa Hkkjrh;
lafoèkku esa jk"Vªifr dh 'kfä;ksa dk mYys[k fd;k x;k gS ijUrq jk"Vªifr }kjk 'kfä;ksa
dk dHkh lgh ç;ksx fd;k tkrk gS vkSj dHkh çèkkuea=h ds ncko esa vkdj fd;k tkrk
gSA tks ljdkj ds Lo:i vkSj çèkkueaf=;ksa ds O;fäRo ij fuHkZj djrk gSA jk"Vªifr }kjk
vkikrdky dh ?kks"k.kk dh tkrh gS ijUrq çèkkuea=h }kjk çkoèkkuksa dk ç;ksx fd;k tkrk
gSA dHkh&dHkh jk"Vªifr ljdkj }kjk cuk;s x;s fu;eksa ij fojksèk Hkh ntZ djrs gSaA Hkkjr
esa jk"Vªifr vkSj ljdkj ds lacèa k cgqr gn rd ,d csgrj lkeatL; dks n'kkZrk gSA Hkkjr
esa lafoèkku dh xfjek vkSj çoèkkuksa dks è;ku esa j[kdj dk;Zikfydk vius drZO;ksa dk
ikyu lgh rjhds ls djrh jgh gSA ftlds dkj.k Hkkjr esa yksdrkfU=d ewY;ksa ds vkèkkj
ij 'kklu O;oLFkk dk;e gSA ftlds QyLo:i Hkkjr dks foÜo ds lcls cM+s yksdra=
dk ntkZ çkIr gqvk gSA
128
©
 O;fDr dks vijk/k djus ls jksdukA
 bls yxkdj jk"Vªifr dks mlds in ls gVk;k tk ldrk gSA
 nks lnuksa ls lacaf/krA
 vkns'k nsus dk vf/kdkjA
 fu.kZ; ysus ds fy, Lora=A
 nksckjk tkap&iM+rky djukA
 eaf=ifj"kn ds izFke Lrj ds lnL;ksa dk lewgA
 laoS/kkfud mica/kksa ds vk/kkj ij in ls gVkukA
1- [k 2- [k 3- ?k 4- x
5- [k 6- ?k 7- d 8- x
9- [k 10- ?k 11- [k 12- d
13- x 14- ?k 15- x 16- ?k
1- Hkkjrh; jk"Vªifr dh pquko izfØ;k dks le>kb, rFkk mls in ls dSls gVk;k tk
ldrk gS\ o.kZu dhft,A
2- jk"Vªifr dh dk;Zikfydk 'kfDr;ksa dks le>kb,A
3- jk"Vªifr dh lSfud 'kfDr;ksa dk o.kZu dhft,A
4- jk"Vªifr dh vkikrdkyhu 'kfDr;ksa ij izdk'k Mkfy,A
5- jk"Vªifr dh ohVks 'kfDr ls vki D;k le>rs gS\a 129
©
6- iz/kkuea=h dh fu;qfDr izfØ;k dks Li"V djrs gq, mlds dk;ks± dk mYys[k
dhft,A
7- dsanzh; eaf=ifj"kn~ dh Hkwfedk ij izdk'k Mkfy,A
8- jk"Vªifr vkSj iz/kkuea=h dh cnyrh Hkwfedk dh leh{kk dhft,A
 Austin, Granville; The Indian Constitution Cornerstone of a Nation, New Delhi,

Oxford University Press, (1972).
 H. Khare, ‘Prime Minister and the Parliament: Redefining Accountability in the
Age of Coalition Government’, in A. Mehra and G. Kueck (eds.) The Indian
Parliament: A Comparative Perspective, New Delhi: Konark, (2003), pp. 350-
368.
 J. Manor, ‘The Presidency’, in D. Kapur and P. Mehta P. (eds.) Public Institutions
in India, New Delhi: Oxford University Press, (2005), pp.105-127.
 J. Manor, ‘The Presidency’, in D. Kapur, P.B. Mehta and M Vaishnav (eds.)
Rethinking Public Institutions in India, New Delhi: Oxford University Press,
(2017), pp. 33-66.
 S.K. Chaube, The Making and Working of the Indian Constitution, Delhi:
National Book Trust [Ch. VIII: The Union Government I: The Executive, (2009),
pp.100-131].
 The Constitution of India, Part V, Chapter I and III
 dk';i] lqHkk"k] gekjk lafoèkku % Hkkjr dk lafoèkku vkSj laoSèkkfud fofèk] us'kuy
cqd VªLV% uÃ fnYyh] ¼1996½A
 vkpk;Z M‚- clq] nqxkZ nkl] Hkkjr dk lafoèkku & ,d ifjp;] ¼2012½A
130
©
iwoZ lgk;d çksQls j
7-1 mís';
7-2 ifjp;
7-3 loksZPp U;k;ky;
7-4 U;k;kèkh'k ij egkfHk;ksx
7-5 loksZPp U;k;ky;ksa ds U;k;kèkh'kksa dh LorU=rk
7-6 loksZPp U;k;ky; ds {ks=kfèkdkj] 'kfä;k¡ o dk;Z
7-7 mPp U;k;ky;
7-8 mPp U;k;ky; ds {ks=kfèkdkj] 'kfä;k¡ o dk;Z
7-9 fu"d"kZ
7-10 'kCnkoyh
7-12 vH;kl&ç'u
7-13 lanHkZ&xzFa k

 loksZPp U;k;ky; ,oa mPp U;k;ky;ksa vkSj muds U;k;k/kh'kksa dh Lora=rk]
{ks=kfèkdkj] 'kfDr;ksa dk;ks± ,oa egkfHk;ksx tSls fo"k;ksa ls voxr gks ik,axAs
131
©
U;k;ikfydk ns'k dh yksdrkfU=d jktuhfrd O;oLFkk dk ,d egÙoiw.kZ fgLlk jgh gS]
tks fd lafoèkku] yksdrkaf=d ijaijk vkSj turk ds çfr tokcnsg gSA U;k;ikfydk dk
egÙoiw.kZ è;s; dkuwu ds 'kklu dh j{kk djuk vkSj dkuwu dh loksZPprk dks lqfuf'pr
djuk gSA Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk vejhdk dh nksgjh U;kf;d O;oLFkk ds foijhr
,dh—r U;kf;d O;oLFkk ij vkèkkfjr gSA vesfjdk esa la?k o jkT;ksa ds fy, vyx
U;kf;d O;oLFkk gSA vesfjdk esa la?kh; dkuwuksa dks la?kh; U;k;ky;ksa o jkT; ds dkuwuksa
dks jkT; ds U;k;ky;ksa }kjk ykxw fd;k tkrk gSA vesfjdk dh Hkk¡fr Hkkjr Hkh ,d la?kh;
ns'k gS ijarq Hkkjr esa U;k; ds fy, ,d gh ç.kkyh dks viuk;k x;k gSA
Hkkjr esa U;k;ikfydk dh lajpuk fijkfeM dh rjg gSA Hkkjrh; lafoèkku esa dsUæ]
jkT; o ftyk Lrj ij U;k;ky;ksa dh O;oLFkk dh xÃ gSA ftlesa Hkkjrh; U;kf;d
O;oLFkk ds 'kh"kZ LFkku ij loksZPp U;k;ky; gS] loksZPp U;k;ky; ds vèkhu vèkhuLFk
U;k;ky; gSa] ftlesa mPp U;k;ky;] ftyk U;k;ky; vkSj vU; vèkhuLFk U;k;ky;
'kkfey gSaA Hkkjrh; U;k;ky; dh ;g ,dh—r O;oLFkk 1935 ds Hkkjr ljdkj vfèkfu;e
ls yh xÃ gSA Hkkjrh; U;kf;d O;oLFkk esa lHkh U;k;ky; lHkh çdkj ds dkuwuksa dh
O;k[;k djrs gSa vkSj lHkh loksZPp U;k;ky; ds vèkhu gSaA blds lkFk gh iwjs ns'k ds fy,
,d gh çdkj ds nhokuh o QkSt+nkjh dkuwu çpfyr gSaA Hkkjrh; U;k;ky;ksa ds ikl
fu.kZ; ysus o dkuwuksa dks ykxw djus vkSj fooknksa dks lqy>kus dh 'kfä gSA
Hkkjr dk loksZPp U;k;ky; foÜo esa 'kfä'kkyh U;k;ky;ksa esa ls ,d gSA 28 tuojh] 1950
dks Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; dk mn?kkVu eq[; U;k;kèkh'k ,p- ts- dfu;k vkSj vU;
U;k;kèkh'kksa ds lkFk fd;k x;k FkkA Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; us lafoèkku dh O;k[;k
djus vkSj lafoèkku dh lqj{kk djus esa egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkÃ gSA Hkkjrh; lafoèkku ds
Hkkx ik¡p esa vuqPNsn 124 ls 147 ds varxZr loksZPp U;k;ky; ds xBu] 'kfä;k¡] çfØ;k]
LorU=rk] U;k; {ks= vkfn dk mYys[k fd;k x;k gSA
132
©
flrEcj 2019 esa 4 vU; U;k;kèkh'kksa dks fu;qä fd;k x;k gS ftlls loksZPp U;k;ky;
esa U;k;kèkh'kksa dh lnL; la[;k 30 ls 34 gks xÃ gS ftlesa eq[; U;k;kèkh'k Hkh 'kkfey
gSaA vkjaHk esa loksZPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa dh la[;k 8 Fkh ftlesa ,d eq[;
U;k;kèkh'k vkSj lkr vU; U;k;kèkh'k 'kkfey FksA U;k;ky;ksa dk dk;ZHkkj c<+rs ns[k laln
}kjk le;≤ ij loksZPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa dh la[;k c<+kÃ tkrh jgh gSA
1956 esa laln }kjk vU; U;k;kèkh'kksa dh la[;k nl dh xÃ FkhA Hkkjr ds loksPZ p
U;k;ky; ds eq[; U;k;kèkh'k dks ;g 'kfä çnku dh xÃ gS fd og jk"Vªifr dh iwoZ
vuqefr ls loksZPp U;k;ky; ds fdlh lsok fuo`r U;k;kèkh'k dks vLFkkÃ le; ds fy,
loksZPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'k ds :i esa dk;Z djus ds fy, vuqjksèk dj ldrk gSA blh
çdkj ;fn LFkk;h U;k;kèkh'kksa esa x.kiwÆr dh deh gS rks fdlh mPp U;k;ky; ds
U;k;kèkh'k dks vLFkkÃ le; ds fy, loksZPp U;k;ky; dk rnFkZ U;k;kèkh'k fu;qä fd;k
tk ldrk gSA
dksÃ O;fä loksZPp U;k;ky; ds fy, U;k;kèkh'k ds in ds fy, rc ;ksX; gksxk tc og

fuEu ;ksX;rkvksa dks iwjk djrk gks ¼d½ og Hkkjr dk ukxfjd gks] vkSj ¼[k½ fdlh mPp
U;k;ky; ;k ,d ls vfèkd mPp U;k;ky;ksa dk de ls de ik¡p o"kks± rd U;k;kèkh'k
jgk gks] vFkok ¼x½ de ls de fdlh mPp U;k;ky; ;k vfèkd mPp U;k;ky;ksa dk nl
o"kks± rd vfèkoäk jg pqdk gks] vFkok ¼?k½ jk"Vªifr dh jk; esa og ,d çfl) dkuwuosÙkk
jgk gksA vuqPNsn 124¼3½ ds vuqlkj] loksZPp U;k;ky;ksa ds U;k;kèkh'k ds :i esa fu;qfä
ds fy, dksÃ U;wure vk;q r; ugÈ dh xÃ gSA
loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'kksa ds :i esa fu;qä gksus ds fy, O;fä dks dkuwu dk vuqHko
;k dkuwu dk fo'ks"kK gksuk pkfg,A U;k;kèkh'kksa dk dk;Zdky fuf'pr gksrk gS vkSj
lsokfuo`Ùk gksus rd og vius in ij cus jg ldrs gSAa dsoy viokn Lo:i fo'ks"k
ifjfLFkfr;ksa esa gh U;k;kèkh'kksa dks muds in ls gVk;k tk ldrk gSA blds lkFk gh
U;k;kèkh'kksa ds dk;Zdky dks de ugÈ fd;k tk ldrkA U;k;kèkh'kksa dk dk;Zdky fuf'pr
vkSj lqjf{kr gksus ds dkj.k gh U;k;kèkh'k viuk dk;Z csgrj rjhds ls dj ikrs gSAa 133
©
Hkkjr ds eq[; U;k;kèkh'k dh fu;qfä dks ysdj o"kks± ls ;g ijaijk jgh gS fd
loksZPp U;k;ky; ds lcls ofj"Bre U;k;èkh'k dks eq[; U;k;kèkh'k ds fy, fu;qä
fd;k tk,xkA ijUrq bl ijaijk dk nks ckj mYya?ku fd;k x;k gSA 1973 esa rhu
ofj"B U;k;kèkh'kksa dh ojh;rk dks njfdukj dj U;k;kèkh'k ,- ,u- js dks Hkkjr ds
loksZPp U;;ky; dk eq[; U;k;kèkh'k fu;qä fd;k x;kA blh çdkj 1975 esa U;k;kèkh'k
,p-vkj- [kUuk dks ihNs NksM+rs gq, U;k;kèkh'k ,e-,p- csx dks eq[; U;k;kèkh'k ds in
ij fu;qä fd;k x;k FkkA
loksZPp U;k;ky; ds vU; U;k;kèkh'kksa dh fu;qfä jk"Vªifr Hkkjr ds eq[; U;k;kèkh'k
dh lykg ls djrk gSA 'kq#vkr esa ;g ekuk x;k Fkk fd eq[; U;k;kèkh'k ,d lykgdkj
dh Hkwfedk fuHkk,xk ysfdu ckn esa ;g ekuk x;k fd jk"Vªifr dks eq[; U;k;kèkh'k dh
lykg dks vo'; gh ekuuk pkfg,A blds lkFk gh ,d uÃ O;oLFkk dh LFkkiuk dh xÃ
ftlesa loksZPp U;k;ky; dk eq[; U;k;kèkh'k vU; pkj ofj"Bre U;k;kèkh'kksa dh lykg
ls dqN uke çLrkfor djrk gS ftlesa ls jk"Vªifr fu;qfä;k¡ djrk gSA
U;k;kèkh'kksa ds dk;ks± vkSj fu.kZ;ksa dh O;fäxr vkykspuk ugÈ dh tkrhA vxj
dksÃ U;k;èkh'k U;k;ikfydk dh voekuuk dk nks"kh ik;k tkrk gS rks U;k;ikfydk dks
mls nafMr djus dk vfèkdkj gksrk gSA laln U;k;kèkh'kksa ds vkpj.k ij dsoy rHkh ppkZ
dj ldrh gS tc mudks gVkus ds çLrko ij ppkZ dj jgh gksA blls U;k;ikfydk
vkykspuk ls eqä gksdj Lora= :i ls fu.kZ; djrh gSA U;k;kèkh'kksa dks muds in ls
gVkus ds fy, dfBu çfØ;k fuf'pr dh x;h gSA blds ihNs lafoèkku fuekZrkvksa dk
ekuuk gS fd U;k;kèkh'kksa dks gVkus dh çfØ;k dfBu gksus ls U;k;ikfydk ds lnL;ksa
dk in lqjf{kr fd;k tk ldrk gSA
,d U;k;kèkh'k vius in ij 65 o"kZ dh vk;q çkIr djus] jk"Vªifr dks viuk fyf[kr
R;kxi= nsu]s dnkpkj o vleFkZrk ds ekeys esa laln ds çR;sd lnu }kjk U;k;kèkh'k
ij egkfHk;ksx dk çLrko fo'ks"k cgqer ls ikfjr gksus vkSj ;g çLrko jk"Vªifr }kjk
vuqeksfnr fd, tkus rd cuk jg ldrk gSA
134
©
1- Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; dk mn~?kkVu fdl lu~ esa fd;k x;k\
d- 28 tuojh 1950 [k- 27 tuojh 1951
x- 28 tuojh 1955 ?k- 28 tuojh 1958
2- orZeku le; esa loksZPp U;k;ky; esa U;k;k/kh'kksa dh la[;k fdruh gS\
d- 30 [k- 32
x- 34 ?k- 38
Hkkjrh; lafoèkku esa egkfHk;ksx 'kCn dk iz;ksx ugÈ fd;k x;k gSA gkyk¡fd lafoèkku ds
vuqPNsn 124¼4½ esa laln dh flQ+kfj'k ij jk"Vªifr }kjk dnkpkj vkSj vlFkZrk dk
vkjksi fl) gksus ij U;k;kèkh'k dks muds in ls gVkus dh çfØ;k dk mYys[k fd;k x;k
gSA vuqPNsn 124¼4½ vkSj U;k;kèkh'k ¼tk¡p½ vfèkfu;e 1968 dks U;k;kèkh'k dks muds in
ls gVkus dh çfØ;k dks egkfHk;ksx ds uke ls tkuk tkrk gSA ftlesa U;k;kèkh'k ds
f[kykQ+ dnkpkj o vleFkZrk ds ekeys esa yksdlHkk ds de ls de 100 o jkT; lHkk
ds de ls de 50 lnL;ksa }kjk jk"Vªifr dks lacksfèkr çLrko yksdlHkk ds vè;{k o jkT;
lHkk ds lHkkifr dks çLrqr fd;k tk ldrk gSA bl çLrko dh tk¡p rhu lnL;ksa dh
lfefr djrh gS] ftlesa mPpre U;k;y; ds nks U;k;kèkh'k ,oa ,d ç[;kr fofèkosÙkk
'kkfey gksrk gSA
;fn lfefr U;k;èkh'k dks dnkpkj dk nks"kh ;k vleFkZrk dk nks"kh ikrh gS rks ;g
çLrko lfefr ds çfrosnu ds lkFk fopkj foe'kZ ds fy, ml lnu esa Lohdkj fd;k tkrk
gS ftlesa çLrko çLrqr fd;k x;k gSA ;fn ;g çLrko çR;sd lnu dh dqy la[;k ds
cgqer }kjk ,oa mifLFkr o er nsus okys lnL;ksa ds de&ls&de nks&frgkÃ cgqer }kjk
ikfjr dj fn;k tkrk gS rks ;g çLrko jk"Vªifr dks çLrqr fd;k tkrk gSA jk"Vªifr }kjk
çLrko ij viuh Loh—fr nsus ds i'pkr~ U;k;kèkh'k dks muds in ls egkfHk;ksx }kjk gVk
135
©
fn;k tkrk gSA loksZPp U;k;ky; o mPp U;k;ky;ksa nksuksa ds U;k;kèkh'kksa ds fy,
egkfHk;ksx dh çfØ;k ,d gh gSA
Lora= Hkkjr ds lÙkj o"kks± ds laoSèkkfud bfrgkl esa loksZPp U;k;ky; ds nks
U;k;kèkh'kksa ds fy, egkfHk;ksx dk çLrko çLrqr fd;k x;k gSA ysfdu nksuksa gh ekeyksa
esa ;g çLrko vlQy jgk gSA lcls igys loksZPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'k oh- jkekLokeh
ij 1991&1993 esa dnkpkj ds fy, egkfHk;ksx dk çLrko yk;k x;k FkkA buds f[kykQ+
yk;k x;k egkfHk;ksx dk çLrko yksdlHkk esa dkaxzsl ds ernku ls vyx gksus dh otg
ls nks frgkÃ cgqer tqVkus esa vlQy jgkA U;k;èkh'k oh- jkekLokeh ij iatkc o
gfj;k.kk mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;kèkh'k jgrs gq, Hkz"Vkpkj esa 'kkfey gksus dk vkjksi
yxk;k x;k FkkA
blds lkFk gh loksZPp U;k;ky; ds eq[; U;k;èkh'k nhid feJk ds f[kykQ+ o"kZ
2018 esa dkaxl
zs ds usr`Ro esa N% vU; foi{kh ikÆV;ks&
a lektoknh ikVÊ] cgqtu lekt
ikVÊ] jk"Vªh; dkaxzsl ikVÊ] lhih,e] lhihvkÃ vkSj eqfLye yhx }kjk jkT; lHkk esa
egkfHk;ksx dk çLrko çLrqr fd;k x;kA foi{kh ikÆV;ksa }kjk eq[; U;k;kèkh'k nhid
feJk dh dk;Z ç.kkyh ij ç'u fpà yxk, x,A ftlesa esfMdy d‚yst ?kwl[kksjh vkSj
lhchvkÃ tt ch ,p yks;k dk ekeyk 'kkfey FkkA gkyk¡fd U;k;èkh'k nhid feJk ds
f[kykQ+ yk;s x, egkfHk;ksx ds bl çLrko dks mijk"Vªifr oSads;k uk;Mw }kjk [k+kfjt
dj fn;k x;kA
loksZPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa ds osru] HkÙks] vodk'k] isa'ku vkSj fo'ks"kkfèkdkjksa dk

fuèkkZj.k le;≤ ij laln ds }kjk r; fd;k tkrk jgk gSA 2018 esa eq[; U;k;kèkh'k
dk osru nks yk[k vLlh gtkj çfrekg vkSj vU; U;k;kèkh'kksa dk osru nks yk[k ipkl
gtkj çfrekg dj fn;k x;k FkkA U;k;kèkh'kksa dks fu%'kqYd vkokl vkSj vU; lqfoèkk,¡ Hkh
nh tkrh gSa ftuesa fpfdRlk] dkj] VsyhQksu vkfn lqfoèkk,¡ 'kkfey gSAa tuojh 2018 esa
yksdlHkk }kjk ,d fcy ikl fd, tkus ij loksZPp U;k;ky; o mPp U;k;ky; ds
U;k;kèkh'kksa ds osru esa o`f) dh xbZ gSA
136
©
3- lafo/kku ds fdl vuqPNsn esa jk"Vªifr }kjk dnkpkj vkSj vleFkZrk dk vkjksi
fl) gksus ij U;k;k/kh'k dks muds in ls gVkus dh izfØ;k dk mYys[k fd;k
tkrk gS\
x- vuqPNsn 124 ¼4½ ?k- vuqPNsn 124 ¼3½
4- fdl U;k;k/kh'k tkap vf/kfu;e }kjk U;k;k/kh'k dks muds in ls gVkus dh
izfØ;k dks egkfHk;ksx ds uke ls tkuk tkrk gS\
d- vf/kfu;e 1964 [k- vf/kfu;e 1968
x- vf/kfu;e 1970 ?k- vf/kfu;e 1971
Hkkjrh; yksdrkfU=d O;oLFkk esa U;k;ikfydk viuk dk;Z csgrj] lqpk# o fu"i{k
rjhds ls dj lds] mlds fy, U;k;ikfydk dh LorU=rk o mlds vfèkdkjksa dk
egÙoiw.kZ è;ku j[kk x;k gS rkfd bls fdlh Hkh çdkj ds nokc o gLr{ksi ls Lora=
j[kk tk lds vkSj U;kf;d O;oLFkk dks lq–<+ fd;k tk ldsA Hkkjrh; lafoèkku esa
fofHkUu mik;ksa }kjk U;k;ikfydk dh LorU=rk dks lqfuf'pr fd;k x;k gSA gkyk¡fd
jk"Vªifr eaf=ifj"kn~ ds ijke'kZ ls loksZPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa dh fu;qfä djrk gS
ijarq bl ekeys dks jktuhfrd {ks= ls vyx j[kk tk lds blds fy, ;g vis{kk dh
xÃ gS fd loksZPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa dh fu;qfä esa jk"Vªifr Hkkjr ds eq[;
U;k;kèkh'k ls lykg ysA
loksZPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa dks jk"Vªifr ds }kjk dnkpkj o vleFkZrk ds
vkèkkj ij nksuksa lnuksa }kjk leÆFkr çLrko }kjk gh gVk;k tk ldrk gSA vuqPNsn
124¼4½ esa U;k;kèkh'kksa ds osru] HkÙks] vodk'k] is'a ku vkfn lafoèkku ds }kjk r; fd, x,
gSa ftUgsa laln }kjk fofèk ds ekè;e ls la'kksfèkr fd;k tk ldrk gSA U;k;kèkh'k ds vius
in ij cus jgus ds nkSjku buesa dksÃ vykHkdkjh ifjorZu ugÈ fd;k tk ldrkA 137
©
U;k;kèkh'k dh fu;qfä ds i'pkr~ ml ij dksÃ foijhr çHkko ugÈ Mkyk tk ldrkA ijarq
vuqPNsn 125 ¼2½ ds vuqlkj foÙkh; vkikr dh ?kks"k.kk ds le; gh jk"Vªifr }kjk blesa
ifjorZu fd;k tk ldrk gSA vuqPNsn 360¼4½ esa loksZPp U;k;ky; ds ç'kklfud O;;
vkSj U;k;kèkh'kksa o vU; deZpkfj;ksa ds osru] HkÙks] isa'ku vkfn Hkkjr dh lafpr fufèk esa
ls gh fn;s tkrs gSaA laln }kjk mu ij ernku ugÈ fd;k tk ldrk gkyk¡fd mu ij
ppkZ dh tk ldrh gSA vuqPNsn 146¼3½ esa loksZPp U;k;ky; o mPp U;k;ky; ds
U;k;kèkh'kksa ij egkfHk;ksx ds vfrfjä U;k;kèkh'kksa ds vkpj.k ds lanHkZ esa laln esa dksÃ
ppkZ ugÈ dh tk ldrh ¼vuqPNsn 121½A
lsokfuo`Ùk gksus ds i'pkr~ loksZPp U;k;ky; o mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'k }kjk
Hkkjr esa dgÈ Hkh fdlh Hkh U;k;ky; esa dk;Z u djus dk micaèk fd;k x;k gSA vuqPNsn
124¼7½ ds vuqlkj] loksZPp U;k;ky; }kjk ml O;fä dks nafMr fd;k tk ldrk gS
ftlds }kjk loksZPp U;k;ky; dh voekuuk dh xÃ gksA ,slk blfy, fd;k x;k gS
rkfd loksZPp U;k;ky; viuh e;kZnk o çfr"Bk dks cuk, j[k ldsA loksZPp U;k;ky;
dks viuk LVkQ Lo;a pquus dh LorU=rk gSA blds lkFk gh U;k;ky; ds U;k; {ks= esa
'kfä;ksa esa fdlh çdkj dh dVkSrh ugÈ dh tk ldrhA
Hkkjrh; loksPZ p U;k;ky; dh fLFkfr vfèkd 'kfä'kkyh j[kh x;h gS ijarq blds ckotwn
Hkh loksZPp U;k;ky; lafoèkku ds }kjk r; dh xÃ lhekvksa ds varxZr gh dk;Z djrk gSA
loksZPp U;k;ky; ds vfèkdkjksa o mÙkjnkf;Ro dk o.kZu lafoèkku esa fd;k x;k gSA
loksZPp U;k;ky; dks fo'ks"k {ks=kfèkdkj fn;s x, gSaA loksZPp U;k;ky; ds {ks=kfèkdkjksa]
'kfä;ksa o dk;ks± dk o.kZu fuEu çdkj ls fd;k tk ldrk gSA
& loksZPp U;k;ky; ds ekSfyd {ks=kfèkdkj dk o.kZu lafoèkku ds
vuqPNsn 131 esa feyrk gSA loksZPp U;k;ky; dk ekSfyd {ks=kfèkdkj og {ks=kfèkdkj gS
ftlesa dqN ekeyksa dh lquokÃ lhèks loksZPp U;k;ky; esa gh dh tk ldrh gSA ,sls
ekeyksa dk lekèkku dsoy loksZPp U;k;ky; }kjk gh fd;k tk ldrk gSA blhfy, ;g
loksZPp U;k;ky; ds ekSfyd {ks=kfèkdkj dgykrs gSAa la?k&jkT; lac/a kksa ls lacfa èkr eqís
138 lhèks loksZPp U;k;ky; esa çLrqr fd, tkrs gSaA ftlesa Hkkjr ljdkj o jkT; ds eè;
©
mRiUu dksÃ fookn] ,sls fookn ftlesa ,d rjQ Hkkjr ljdkj rFkk ,d ;k ,d ls
vfèkd jkT; gksa vkSj nwljh rjQ ,d ;k vfèkd jkT; gksa] nks ;k vfèkd jkT;ksa ds eè;
mRiUu dksÃ fookn loksZPp U;k;ky; ds ekSfyd {ks=kfèkdkj esa vkrs gSaA loksZPp
U;k;ky; la?k&jkT; laca/kksa ls lacfa èkr ekeyksa esa ,d fu.kkZ;d dh Hkwfedk fuHkkrk gSA
Hkkjr ds fdlh vU; U;k;ky; dks ,sls fooknksa dks xzg.k o gy djus dh 'kfä ugÈ
gksxhA Hkkjr ljdkj o fdlh O;fä ds eè; fdlh fookn dks loksZPp U;k;ky; esa lhèks
ugÈ yk;k tk ldrk D;ksfa d ;g fookn la?kh; ço`fÙk dk ugÈ gSA ,sls fookn dks igys
LFkkuh; U;k;ky;ksa esa çLrqr fd;k tk,xk] mlds ckn muds fu.kZ;ksa ds fo#) vihy
loksZPp U;k;ky; esa dh tk ldrh gSA dqN ,sls {ks=kfèkdkj Hkh gSa ftUgsa loksZPp
U;k;ky; ds {ks=kfèkdkj esa ugÈ j[kk x;k gSA blesa ,sls fooknksa dks 'kkfey fd;k x;k
gS tks fdlh ,slh lafèk djkj] lun] çlafonk ls mRiUu gq, gSa tks lafoèkku ds çkjEHk ls
igys ds gSaA ijarq jk"Vªifr ,sls fooknksa dks loksZPp U;k;ky; dh lykg ds fy, çLrqr
dj ldrk gSA blds lkFk gh ,sls fookn tks lafèk le>kSrksa ls ckgj mRiUu gq, gSa]
varjjkT;h; ty fookn] foÙk vk;ksx ls lacafèkr ekeys] dsæa o jkT;ksa ds eè; dqN
[kpks± o is'a ku dk le>kSrk] dsUæ o jkT; ds eè; okf.kfT;d ç—fr dk fookn] dsæa ds
f[kykQ+ jkT; ds fdlh uqdlku dh vnk;xh vkfn eqís loksZPp U;k;ky; ds ekSfyd
{ks=kfèkdkj ls ckgj gSaA vius bl {ks=kfèkdkj ds ekè;e ls loksZPp U;k;ky; dsaæ o
jkT; ljdkjksa dh 'kfä;ksa dh O;k[;k djrk gSA
lafoèkku ds vuqPNsn 32 ds varxZr loksZPp U;k;ky; dks O;fä ds
ekSfyd vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, canh çR;{khdj.k] ijekns'k] fu"ksèk vkns'k] mRçs"k.k ys[k
o vfèkdkj i`PNk tSls fjV tkjh djus dk vfèkdkj gSA ;g vfèkdkfjrk loksZPp U;k;ky;
ds ekSfyd {ks=kfèkdkj esa Hkh vkrs gSaA ekSfyd vfèkdkjksa dh lqj{kk dk dk;ZHkkj loksZPp
U;k;ky;ksa ds lkFk&lkFk mPp U;k;ky;ksa dks Hkh fn;k x;k gSA ;g O;fä ij fuHkZj
djrk gS fd og loksZPp U;k;ky; ;k mPp U;k;ky; dgk¡ ij vius ekSfyd vfèkdkj
ls lacafèkr fookn dks çLrqr djsAa loksZPp U;k;ky; viuh fjV ds bu {ks=fèkdkjksa ds
ekè;e ls dk;Zikfydk dks dqN djus ;k u djus dk vkns'k ns ldrk gSA
loksZPp U;k;ky; Hkkjr jkT; ds varxZr lHkh U;k;ky;ksa ls
vihy dk loksZPp U;k;ky; gSA vihyh {ks=kfèkdkj ds varxZr loksZPp U;k;ky; dks ;g
vfèkdkj gS fd og iwjs ekeys ij iw.kZ fopkj djus ds lkFk dkuwuh ekeyksa dh nksckjk tk¡p
139
©
djrk gSA mPp U;k;ky;ksa ds fu.kZ;ksa ds fo#) loksZPp U;k;ky; esa vihy dh tk ldrh
gSA loksZPp U;k;ky; esa mPp U;k;ky;ksa ds fu.kZ;ksa ds fo#) rhu çdkj ds ekeyksa esa
vihy dh tk ldrh gSA igyk] laoSèkkfud ekeys] blds varxZr mPp U;k;ky; dks ;g
çek.k&i= nsuk gksxk fd og fookn lafoèkku ;k dkuwu dh O;k[;k ls tqM+k gqvk gSA ;fn
mPp U;k;ky; bl çdkj dk çek.ki= nsus ls euk dj ns rks Hkh loksZPp U;k;ky; ds
ikl ;g 'kfä gS fd og Lo;a fo'ks"k :i ls vihy dh vuqefr ns ldrk gSA nwljk]
nhokuh ekeyksa ds varxZr loksZPp U;k;ky; ds varxZr lHkh nhokuh ekeyksa dh vihy dh
tk ldrh gS ysfdu blds fy, mPp U;k;ky; ;g çekf.kr dj ns fd ml ekeys esa
lkoZtfud egÙo dk dksÃ ç'u 'kkfey u gksA
rhljk] QkSt+nkjh ds ekeys esa mPp U;k;ky; fdlh dks Qk¡lh dh ltk lquk ns
rks loksZPp U;k;ky; esa ,sls fu.kZ; ds fo#) fcuk mPp U;k;ky; ds çek.ki= ds vihy
dh tk ldrh gSA QkSt+nkjh ds vU; lHkh ekeyksa esa mPp U;k;ky; }kjk ;g çekf.kr
fd, tkus ij fd ekeyk loksZPp U;k;ky; esa ys tkus ds ;ksX; gS rks mu ekeyksa dks
loksZPp U;k;ky; esa çLrqr fd;k tk ldrk gSA ;fn loksZPp U;k;ky; dks ;g çrhr
gksrk gS fd ekeys esa dkuwu dk lgh vFkZ ugÈ fy;k x;k gS rks og fu.kZ;ksa dks cny
ldrk gS vkSj mldh mfpr O;k[;k çLrqr dj ldrk gSA mPp U;k;ky;ksa dks Hkh vius
vèkhuLFk U;k;ky;ksa ds fu.kZ;ksa ds fo#) vihyh {ks=kfèkdkj çkIr gSA
ekSfyd o vihyh {ks=kfèkdkj ds vfrfjä loksZPp U;k;ky;
dks lafoèkku ds vuqPNsn 143 ds varxZr lykgdkjh {ks=kfèkdkj fn;k x;k gSA jk"Vªifr
lkoZtfud fgr ;k lafoèkku dh O;k[;k ls lacafèkr fdlh fo"k; ij loksZPp U;k;ky;
ls lykg ys ldrk gSA lkoZtfud fgr ds ekeys ds varxZr loksZPp U;k;ky; lykg
nsus ds fy, ckè; ugÈ gSA ijarq lafoèkku dh O;k[;k ds ekeys esa loksZPp U;k;ky;
}kjk viuh lykg jk"Vªifr dks nsuk vfuok;Z gSA jk"Vªifr lykg dks ekuus ds fy,
ckè; ugÈ gSA
blds vfrfjä fo'ks"k vihy dh vkKk nsus dk {ks=kfèkdkj
Hkh loksZPp U;k;ky; dks çkIr gSA lafoèkku ds vuqPNsn 136 ds }kjk loksZPp U;k;ky;
dks ,d fo'ks"k vfèkdkj fn;k x;k gS ftlesa loksZPp U;k;ky; fdlh Hkh U;k;ky; ds
fu.kZ; ds fo#) vFkok vkns'k ds fo#) fo'ks"k :i ls vihy dh vuqefr ns ldrk gSA
140
©
bl çkoèkku dk dk;Z{ks= vfèkd O;kid gS] loksZPp U;k;ky; vius bl fo'ks"k vfèkdkj
dk ç;ksx lkoèkkuhiwoZd fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa gh dj ldrk gSA
lafoèkku ds vuqPNsn 129 ds
vuqlkj loksZPp U;k;ky; ds QSlys o vkns'kksa dks lk{; ds :i esa lqjf{kr j[kk tkrk
gSA loksZPp U;k;ky; }kjk dh x;h O;k[;k,¡ ns'k ds lHkh U;k;ky;ksa }kjk ekU; gksrh
gSaA ;fn dksÃ O;fä loksZPp U;k;ky; dh voekuuk ;k ekugkfu djrk gS rks loksZPp
U;k;ky; dks mUgsa naM nsus dk vfèkdkj Hkh gSA
lafoèkku dh O;k[;k djus dh 'kfä dks U;kf;d leh{kk
ds :i esa tkuk tkrk gSA loksZPp U;k;ky; foèkkueaMy }kjk ikfjr fdlh Hkh dkuwu vkSj
dk;Zikfydk }kjk fn;s x, vkns'kksa dh tk¡p dj ldrk gS fd og lafoèkku ds çkoèkkuksa ds
vuqlkj gSa ;k ugÈA vxj dkuwu o vkns'k lafoèkku ds çkoèkkuksa ds vuqlkj ugÈ gSa rks loksZPp
U;k;ky; ml dkuwu o vkns'k dks xSj&laoSèkkfud ?kksf"kr dj ldrk gSA loksZPp U;k;ky;
ds bl vfèkdkj dks gh U;kf;d leh{kk ds :i esa tkuk tkrk gSA la?k&jkT; lac/a kksa ds
ekeyksa esa loksZPp U;k;ky; viuh U;kf;d leh{kk ds vfèkdkj dk ç;ksx dj ldrk gSA
;fn dsæa ljdkj ,sls fdlh fo"k; ij dkuwu cukrh gS ftlesa jkT; ljdkj dks
yxs fd og fo"k; jkT; lwph ds varxZr vkrk gS rks og jkT; bl ekeys dks loksZPp
U;k;ky; esa ysdj tk ldrk gSA vxj loksZPp U;k;ky; jkT; ds bl er ls lger
gks rks og ml dkuwu dks vlaoSèkkfud ?kksf"kr dj ldrk gSA bl çdkj loksZPp U;k;ky;
U;kf;d leh{kk dh viuh 'kfä ds ekè;e ls ,slh fdlh Hkh dkuwu dh tk¡p dj ldrk
gS tks ekSfyd vfèkdkjksa ds f[kykQ+ gSA U;kf;d leh{kk ds ekè;e ls U;k;ikfydk
lafoèkku o ukxfjdksa ds ekSfyd vfèkdkjksa dh j{kk djrh gSA
U;kf;d lfØ;rk vFkok tufgr ;kfpdk us U;k;ikfydk ds dk;Z
dks vfèkd egÙoiw.kZ cuk fn;k gS ftlls ;g turk ls vkSj Hkh vf/kd tqM+ x;h gS vkSj
tuksUeq[kh cu x;h gSA lkekU;r% dksÃ O;fä rHkh U;k;ky; tkrk gS tc mlds
vfèkdkjksa dk mYya?ku gqvk gks ;k mls O;fäxr uqdlku gqvk gksA ijarq U;kf;d
lfØ;rk ds varxZr tufgr ds ekeys esa fdlh O;fä ds fy, dksÃ vU; O;fä U;k;ky;
ds le{k tk ldrk gS vkSj U;k; dh ek¡x dj ldrk gSA U;kf;d lfØ;rk dh 'kq#vkr
1970 ds n'kd ds var esa gqÃ tc fnYyh o dydÙkk ds dÃ v[k+ckjksa esa fcgkj dh tsyksa
141
©
esa dSfn;ksa dh n;uh; fLFkfr ds fo"k; esa [kcj NihA bl [kcj dks vkèkkj cukdj ,d
odhy }kjk ;kfpdk nk;j dh x;hA blds lkFk gh frgkM+ tsy ds ,d dSnh }kjk loksPZ p
U;k;ky; dks ,d i= fy[kk x;k ftlesa dgk x;k Fkk fd mUgsa o muds lkfFk;ksa dks
tsy ds varxZr ;a=.kk dks >syuk iM+ jgk gSA bl i= ds vkèkkj ij U;k;ky; }kjk tsy
[kkuksa dh tk¡p ds vkns'k fn, x,A bl çdkj U;kf;d lfØ;rk dh 'kq:vkr gqÃ ftlesa
;g O;oLFkk dh xÃ fd ;g vko';d ugÈ gS fd vU;k; ls ihfM+r O;fä gh Lo;a
U;k;ky; ds ikl U;k; ds fy, tk, cfYd mlds LFkku ij dksÃ vU; O;fä ;k laxBu
U;k; dh ek¡x dj ldrk gSA blds lkFk gh tu dY;k.k dh Hkkouk j[kus okys O;fä;ksa
o Lo;a lsoh laxBuksa us xjhcksa ds thou dks csgrj cukus] vfèkdkjksa dh j{kk] i;kZoj.k
dh lqj{kk o tufgr ls lacafèkr ekeyksa dks U;k;ky;ksa ds le{k çLrqr fd;k gSA
5- lafo/kku ds fdl vuqPNsn esa loksZPp U;k;ky; ds ekSfyd {ks=kf/kdkj dk o.kZu

feyrk gS\
6- loksZPp U;k;ky; dks fdrus izdkj ds {ks=kf/kdkj izkIr gS\a
d- nks [k- rhu
x- pkj ?k- ikap
7- lafo/kku ds vuqPNsn 32 ds varxZr fjV {ks=kf/kdkj dks dkSu ls vf/kdkj tkjh
djus dk vf/kdkj gS\
d- canh izR;{khdj.k [k- ijekns'k o fu"ks/k vkns'k
x- mRizs"k.k ys[k ?k- mi;qZDr lHkh
8- dkuwuh ekeyksa dh nksckjk tkap djuk loksZPp U;k;ky; ds fdl {ks=kf/kdkj ds
varxZr vkrk gS\
d- ekSfyd {ks=kf/kdkj [k- fjV {ks=kf/kdkj
x- vihyh; {ks=kf/kdkj ?k- lykgdkjh {ks=kf/kdkj
142
©
Hkkjr ds lafoèkku ds varxZr Hkkjr dh U;kf;d O;oLFkk esa mPp U;k;ky; loksZPp
U;k;ky; ds vèkhu fLFkr gSa vkSj mPp U;k;ky;ksa ds vèkhu vU; vèkhuLFk U;k;ky;ksa
dh O;oLFkk dh x;h gSA jkT; dh U;k;ikfydk esa mPp U;k;ky; dks 'kh"kZ LFkku ij
j[kk x;k gSA Hkkjr esa mPp U;k;ky; dk lcls igys xBu 1862 esa fd;k x;k Fkk tc
cacÃ] dydÙkk] eækl o 1866 esa bykgkckn esa mPp U;k;ky; dh LFkkiuk dh x;h FkhA
fczfV'k Hkkjr esa çR;sd çkar ds fy, ,d mPp U;k;ky; dh LFkkiuk dh x;h FkhA
LorU=rk mijkar 1950 ds i'pkr~ çkar ds mPp U;k;ky; dks gh jkT; ds mPp U;k;ky;
ds :i esa LFkkfir fd;k x;kA lafoèkku ds vuqPNsn 214 ds vuqlkj ;g O;oLFkk dh x;h
gS fd Hkkjr ds çR;sd jkT; esa ,d mPp U;k;ky; gksxkA ijarq blds lkFk gh vuqPNsn
231 ds vuqlkj laln dks ;g 'kfä çnku dh x;h gS fd og nks ;k vfèkd jkT;ksa ds
fy, ,d gh mPp U;k;ky; dh O;oLFkk dj ldrh gSA Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn 214
ls vuqPNsn 231 rd mPp U;k;ky;ksa ds xBu] LorU=rk] U;kf;d {ks=] çfØ;k o 'kfä;ksa
dk o.kZu fd;k x;k gSA
çR;sd mPp U;k;ky; esa ,d eq[; U;k;kèkh'k o vU; U;k;kèkh'k 'kkfey gksrs gSa ftUgsa
jk"Vªifr le;≤ ij fu;qä djuk vko';d le>rk gSA jk"Vªifr dk;Z Hkkj ds
vuqlkj U;k;kèkh'kksa dh la[;k dks r; djrk gSA blds lkFk gh jk"Vªifr mPp U;k;ky;
ds cdk;k dk;Z dks iwjk djus ds fy, nks o"kZ ls vfèkd ds vLFkkÃ le; ds fy, mPp
U;k;kèkh'k dks fu;qä dj ldrk gSA blds vykok dksÃ Hkh U;k;kèkh'k fdUgÈ dkj.kksa dh
otg ls vius drZO;ksa dk ikyu ugÈ dj ikrk gS ;k eq[; U;k;kèkh'k ds :i esa viuk
dk;Z djus ds fy, fu;qä fd;k tkrk gS rks rc dk;Zdkjh U;k;kèkh'k in èkkj.k djrk
gSA ;g dk;Zdkjh U;k;kèkh'k rc rd vius in ij cuk jg ldrk gS tc rd LFkk;h
U;k;kèkh'k viuk in fQj ls èkkj.k ugÈ djrkA vij ;k dk;Zdkjh U;k;kèkh'k 62 o"kZ dh
vk;q ds i'pkr~ in èkkj.k ugÈ dj ldrsA
143
©
mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa dh fu;qfä jk"Vªifr ds }kjk dh tkrh gSA jk"Vªifr mPp
U;k;ky; ds eq[; U;k;kèkh'k dh fu;qfä Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; ds eq[; U;k;kèkh'k
o ml jkT; ds jkT;iky dh lykg ds i'pkr~ djrk gSA mPp U;k;ky; ds vU;
U;k;kèkh'kksa dh fu;qfä esa mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;kèkh'k ls lykg yh tkrh gSA
tgka ij nks ;k nks ls vfèkd jkT;ksa ds fy, ,d gh mPp U;k;ky; gks ogk¡ U;k;kèkh'kksa
dh fu;qfä esa lacafèkr jkT;ksa ds jkT;iky ls Hkh lykg yh tkrh gSA
mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'k ds in ij fu;qä gksus ds fy, fdlh O;fä dks Hkkjr
dk ukxfjd gksuk vko';d gS] mldh vk;q 62 o"kZ ls de gksuh pkfg,] mlus Hkkjr
ds jkT;{ks= esa de ls de nl o"kZ rd dksÃ U;k;kf;d in xzg.k fd;k gks ;k Hkkjr
ds U;kf;d dk;Z esa nl o"kZ dk vuqHko gks] og fdlh mPp U;k;ky; ;k nks ;k nks
ls vfèkd ,sls U;k;ky;ksa dk de ls de nl o"kZ rd fujarj vfèkoäk jgk gksA
vuqPNsn 217 ¼2½A
mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'k vius in ij 62 o"kZ dh vk;q rd cus jg ldrs gSaA

U;k;kèkh'k jk"Vªifr dks viuk R;kx i= lkSia ldrs gSaA laln dh flQ+kfj'k ij jk"Vªifr
}kjk mUgsa muds in ls gVk;k tk ldrk gSA loksZPp U;k;ky; esa U;k;kèkh'k ds in ij
fu;qä gks tkus ;k fdlh nwljs U;k;ky; esa mudk LFkkukarj.k gks tkus ij gh og vius
in dks NksM+ ldrs gSaA
mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa dks muds in ls jk"Vªifr ds vkns'k }kjk gVk;k tk

ldrk gSA loksZPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa dh Hkk¡fr gh mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa
dks muds in ls gVkus dh çfØ;k leku gS ¼Åij oÆ.kr½A mPp U;k;ky; ds
U;k;kèkh'kksa dks dnkpkj ;k vleFkZrk ds ekeys esa laln }kjk egkfHk;ksx dk çLrko
nks frgkÃ cgqer ls ikfjr gksus ij mUgsa muds in ls gVk;k tk ldrk gSA
144
©
le;≤ ij mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa ds fo#) egkfHk;ksx dk çLrko yk;k
x;k gSA
o"kZ 2004 esa flfôe mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;èkh'k ih-Mh- fnukdj ds
f[kykQ+ Hkwfe vfèkxzg.k ds ekeys esa Hkz"Vkpkj ds vkjksi esa egkfHk;ksx dk çLrko yk;k
x;k FkkA U;k;kèkh'k ih-Mh- fnukdj }kjk vius f[kykQ+ yk;s x, çLrko ij jkT; lHkk
tk¡p lfefr xfBr fd, tkus ds i'pkr~ vius in ls bLrhQk ns fn;k x;kA blh ds
lkFk blh o"kZ dydÙkk mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'k lkSfe= lsu dks foÙkh; xM+cM+h
vkSj rF;ksa dh xyr c;kuh djus ds vkjksi esa egkfHk;ksx ds çLrko dk lkeuk djuk
iM+kA bldh tk¡p ds fy, xfBr dh xÃ lfefr dh tk¡p esa bUgsa nks"kh ik;s tkus ds
i'pkr~ jkT; lHkk }kjk nks frgkÃ cgqer ls U;k;kèkh'k lkSfe= lsu ds f[kykQ+
egkfHk;ksx çLrko ikfjr dj fn;k x;kA ijarq yksdlHkk esa ernku ls igys gh bUgksaus
in ls R;kxi= ns fn;k FkkA
o"kZ 2015 esa xqtjkr mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'k tsch inÊokyk ds f[kykQ+ jkT;
lHkk ds 58 lnL;ksa }kjk egkfHk;ksx dk çLrko yk;k x;kA muds fo#) ;g çLrko
ikVhnkj usrk gkÆnd iVsy ds f[kykQ+ ,d ekeys esa vkj{k.k ds eqís ij vkifÙktud
fVIi.kh djus dks ysdj çLrqr fd;k x;k FkkA gkyk¡fd jkT; lHkk ds lHkkifr dks
egkfHk;ksx dk uksfVl fn;s tkus ds i'pkr~ mUgksua s viuh fVIi.kh okil ys yh FkhA
le;≤ ij mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa ds osru] HkÙks] lqfoèkk,¡] isa'ku o

vodk'k vkfn laln ds }kjk r; fd, tkrs gSaA foÙkh; vkikr dh fLFkfr dks NksM+dj
buesa fdlh çdkj dh deh ugÈ dh tk ldrhA loksZPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa ds
osru o HkÙks esa o`f) ds lkFk gh mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa ds osru esa Hkh laln
}kjk 2018 esa o`f) dh xbZ gSA ftlesa mPp U;k;ky;ksa ds eq[; U;k;kèkh'kksa dk osru
nks yk[k ipkl gtkj çfrekg o vU; U;k;kèkh'kksa dk osru nks yk[k iPphl gtkj
çfrekg fd;k x;k gSA loksZPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa dh Hkk¡fr mPp U;k;ky; ds
U;k;kèkh'kksa ds fy, Hkh fu%'kqYd vkokl vkSj fpfdRlk] dkj] VsyhQksu vkfn lqfoèkkvksa
dh O;oLFkk dh xÃ gSA
145
©
loksZPp U;k;ky; dh Hkk¡fr gh mPp U;k;ky; dks Hkh egÙoiw.kZ 'kfä;k¡ çnku dh xÃ
gSaA jkT; esa mPp U;k;ky; dks vihy ds loksZPp U;k;ky; dh fLFkfr çnku dh xÃ gSA
loksZPp U;k;ky; dh Hkk¡fr gh mPp U;k;ky; ds ikl Hkh ekSfyd vfèkdkjksa o lafoèkku
dh j{kk djus dk vfèkdkj gSA ;g i;Zo{s kd o lykgdkj ds :i esa Hkh egÙoiw.kZ Hkwfedk
fuHkkrk gSA lafoèkku esa mPp U;k;ky; dh 'kfä;ksa o {ks=fèkdkjksa dks ysdj foLr`r o.kZu
ugÈ fd;k x;k gSA blesa dgk x;k gS fd mPp U;k;ky; dh 'kfä;k¡ o vfèkdkj ogh
gksaxs tks lafoèkku ds ykxw gksus ls igys FksA blds varxZr jktLo ekeyksa dks mPp
U;k;ky; ds {ks=kfèkdkj esa tksM+k x;k gSA
mPp U;k;ky; ds vkjafHkd {ks=kfèkdkj ds varxZr nhokuh o
vkijkfèkd fooknksa dh lquokÃ lhèks mPp U;k;ky;ksa esa fd, tkus dk vfèkdkj gSA
dydÙkk] cacÃ] eækl ds vèkhu çslhMsl a h uxjksa ds mPp U;k;ky;ksa dks vkjafHkd
{ks=kfèkdkj çkIr gSaA bu U;k;ky;ksa ds ewy ukxfjd {ks=kfèkdkj gSAa bu U;k;ky;ksa ds ewy
vkijkfèkd U;kf;d {ks= dks naM çfØ;k lafgrk 1973 }kjk lekIr dj fn;k x;k gSA
blds lkFk gh ukxfjdksa ds ekSfyd vfèkdkj] jktLo rFkk jktLo laxzg.k ls lacfa èkr
ekeys] olh;r] fookg] dkuwu o U;k;ky; dh voekuuk] laln ds lnL;ksa vkSj jkT;
foèkkue.My lnL;ksa ds fuokZpu ls lacafèkr eqí]s lafoèkku dh O;k[;k ls lacfa èkr vèkhuLFk
U;k;ky;ksa ls LFkkukarfjr fd, x, eqís vkfn mPp U;k;ky; ds vkjafHkd vfèkdkj {ks=
ds varxZr 'kkfey fd, x, gSAa
lafoèkku ds vuqPNsn 226 ds varxZr mPp U;k;ky;ksa dks fjV tkjh
djus dk vfèkdkj gSA mPp U;k;ky; u dsoy ekSfyd vfèkdkjksa dh j{kk ds fy, canh
çR;{khdj.k] ijekns'k] fu"ksèk vkns'k] mRçs"k.k ys[k o vfèkdkj i`PNk tSls fjV tkjh dj
ldrk gS cfYd lkekU; dkuwuh vfèkdkj ds mYya?ku esa Hkh mPp U;k;ky; }kjk ;g fjV
tkjh fd, tk ldrs gSAa mPp U;k;ky;ksa ds bl {ks=kfèkdkj dks lafoèkku ds la'kksèku }kjk
gh de fd;k tk ldrk gSA
nhokuh o vkijkfèkd nksuksa ekeyksa esa mPp U;k;ky; ds varxZr
çFke o nwljh vihy dh tk ldrh gSA nhokuh ekeyksa esa ftyk U;k;ky;ksa] vfrfjä
146
©
ftyk U;k;ky;ksa o vèkhuLFk U;k;ky;ksa ds vkns'kksa o fu.kZ;ksa ds fo#) rF; o dkuwu
ds ekeys esa mPp U;k;ky; esa çFke vihy dh tk ldrh gSA ftyk U;k;ky;ksa] vfrfjä
ftyk U;k;ky;ksa o vèkhuLFk U;k;ky;ksa ds vkns'kksa o fu.kZ;ksa ds fo#) nwljh vihy dh
tk ldrh gS vxj mlesa dkuwu dk ç'u lekfgr gks rksA bykgkckn] eqca Ã] eækl]
dydÙkk vkSj iVuk mPp U;k;ky; ds ySVlZ isVVsa ds vèkhu vihy dk çkoèkku gSA
blds lkFk gh vkijkfèkd ekeys esa l= U;k;ky; o vfrfjä l= U;k;ky; }kjk fdlh
dks lkr lky ls vfèkd dh lt+k fn;s tkus ds fu.kZ; ds fo#) mPp U;k;ky; esa vihy
dh tk ldrh gSA blds lkFk gh naM çfØ;k lafgrk 1973 ds ekeyksa esa lgk;d l=
U;k;kèkh'k }kjk vU; naM vfèkdkjh ;k uxj naM vfèkdkjh ds fu.kZ; ds fo#) loksZPp
U;k;ky; esa vihy dh tk ldrh gSA
lafoèkku ds
vuqPNsn 227 ds vuqlkj mPp U;k;ky; ds i;Zos{kh; {ks=kfèkdkj ds varxZr mPp
U;k;ky; dks vius {ks=kfèkdkj ds {ks= ds vUrxZr lHkh U;k;ky;ksa o lgk;d U;k;ky;ksa
ds dk;ks± ij i;Zos{k.k j[kus dk vfèkdkj gSA blds lkFk gh mPp U;k;ky; dks vèkhuLFk
U;k;ky;ksa ij ç'kklfud fu;a=.k dk vfèkdkj o vU; 'kfä;k¡ Hkh nh x;h gSa ftuesa
ftyk U;k;kèkh'k dh fu;qfä] inksUufr vkfn ekeyksa esa jkT;iky ls lykg ysuk 'kkfey
gSA
mPp U;k;ky;ksa dks loksZPp U;k;ky; dh Hkk¡fr vfHkys[k ds :i esa 'kfä;k¡ çkIr
gSaA blds lkFk gh loksZPp U;k;ky;ksa dh Hkk¡fr gh mPp U;k;ky;ksa dks U;kf;d leh{kk
dk vfèkdkj Hkh gSA ftlesa mPp U;k;ky; foèkkueaMy o dsaæ ljdkj ds vkns'kksa dh
tk¡p djrk gSA vr% ;g dgk tk ldrk gS fd Hkkjr dh U;k;ikfydk dh ns'k esa dkuwu
o U;kf;d O;oLFkk dks cuk, j[kus esa egÙoiw.kZ Hkwfedk gSA ftlesa loksZPp U;k;ky; o
mPp U;k;ky; dh fo'ks"k Hkwfedk jgh gSA U;k;ikfydk ;g lqfuf'pr djrh gS fd
yksdrU= ds LFkku ij ,d lewg o O;fä dh rkuk'kkgh LFkkfir u gksA blds fy,
vko';d gS fd U;k;ikfydk fdlh Hkh çdkj ds jktuhfrd ncko ls eqä jgsA
U;k;ikfydk ljdkj dk ,d egÙoiw.kZ vax gSA ekSfyd vfèkdkjksa dh lqj{kk o lafoèkku
dh O;k[;k djus esa U;k;ikfydk egÙoiw.kZ gSA
147
©
9- Hkkjr esa mPp U;k;ky; dk xBu lcls igys fdl lu~ esa fd;k x;k Fkk\
d- lu~ 1860 [k- lu~ 1861
x- lu~ 1862 ?k- lu~ 1863
10- lu~ 1866 esa dgka ij mPp U;k;ky; dh LFkkiuk dh x;h Fkh\
d- bykgkckn [k- cacbZ
x- dydÙkk ?k- enzkl
11- Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 214 ls 231 rd esa fuEu esa ls fdldk o.kZu fd;k
x;k gS\
d- mPp U;k;ky; ds xBu dk [k- Lora=rk dk
x- U;kf;d {ks= dk ?k- mi;qZDr lHkh
12- mPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'kksa dks muds in ls fdlds vkns'k }kjk gVk;k tk
ldrk gS\
d- iz/kkuea=h [k- jk"Vªifr
x- mijk"Vªifr ?k- jkT;iky
yksdrkaf=d jktuhfr esa U;k;ikfydk dh Lora=rk ewY;oku gSA U;k;ikfydk dh

Lora=rk ds rhu vk;ke gSa& ¼1½ vU; vaxksa ds vfrØe.k ls eqfä( ¼2½ dk;Zikfydk vkSj
foèkk;h gLr{ksi ls eqfä( ¼3½ fu.kZ; dk;Zikfydk ;k foèkkf;dk ls çHkkfor ugÈ gksus
pkfg, vkSj fcuk i{kikr vkSj Hk; ds fn, tkus pkfg,A U;k;ikfydk dks et+cwr djus
ds fy,] dksÃ ;g Hkh tksM+ ldrk gS fd dSfcusV eaf=;ksa vkSj laln lnL;ksa dks
U;k;kèkh'kksa vkSj muds fu.kZ;ksa dh vkykspuk djus ls cpuk pkfg,A Lora=rk çnku djuk
egÙoiw.kZ gS] ge U;k;ikfydk ls dsoy ;g vis{kk dj ldrs gSa fd og lkSia h xÃ viuh
Hkwfedk dks Lora= :i ls vkSj viuh loksZÙke {kerk ls fuHkk,A
148
©
 dkuwuksa dh oS/kkfudrk ds ijh{k.k dh 'kfDr
 dkuwuh O;k[;kvksa ls vkxs c<+dj tufgr ds fy, lfØ;
jgukA
 U;k; izkfIr dks lqxe cukus ds fy, f'kfoj ds :i esa vnkyr
yxk;h tkrh gSA
 'kh?kz U;k; iznku djus ds fy, Rofjr vnkyrksa dh LFkkiuk dh
xbZ gSA
1- d 2- x 3- x
4- [k 5- ?k 6- x
7- ?k 8- x 9- x
10- d 11- ?k 12- [k
1- loksZPp U;k;ky; dk ifjp; nsrs gq, mldh vko';drk vkSj egRo dks crkb,A
2- loksZPp U;k;ky; dks lafo/kku dk j{kd D;ksa dgk tkrk gS\ foospuk dhft,A
3- Hkkjr esa U;k;k/kh'kksa dh fu;qfDr laca/kh izfØ;k dk fo'ys"k.k dhft,A
4- loksZPp U;k;ky; us vius {ks=kf/kdkj dk fdl izdkj fujarj foLrkj fd;k gS\
rkfdZd foospuk dhft,A
5- Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; dh 'kfä;ksa vkSj dk;ks± dk ijh{k.k dhft,A blesa
Lora=rk vkSj fu"i{krk ds fy, U;kf;d lfØ;rk dh vko';drk D;ksa gS\
149
©
6- Hkkjr esa U;kf;d lfØ;rk ds i{k vkSj foi{k ij ,d fucaèk fyf[k,A
7- mPp U;k;ky; ds laxBu ,oa dk;ks± dk foospu dhft,A
8- mPp U;k;ky; ds {ks=kf/kdkj] 'kfDr;ksa ,oa dk;ks± dk mYys[k dhft,A
 xzus foy] v‚fLVu- n bafM;u daLVhVw'ku % dksuZjLVksu v‚Q v us'ku] cksEcs %

v‚DlQksMZ ;wfuoÆlVh çsl] 1972A
 pØorÊ] fon;qr o ik.Ms jktsUæ dqekj- bafM;u xosuZeaVs ,aM i‚fyfVDl] uÃ
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usfDll cVjoFkZl] okèkok ukxiqj] 2009A
 lqçhe dksVZ ,aM gkÃ dksVZ ttl xsV vjkmUM 200 ils±V lSyjh gkbd- n
bdu‚fed VkbEl] 30 tuojh 2018A
 lsBh] fouksn- n tqfM'kjh % lqçhe dksVZ] flag egsUa æ çlkn ,oa jkW; fgeka'kq ¼lEik-½
bafM;u i‚fyfVdy flLVe % LVªDpj] iksfyflt ,aM MsoyiesVa ] uÃ fnYyh % Kkunk
ifCyds'kUl] 2005A
150
©
III
lgk;d çksQslj] lR;orh d‚yst] Mh;w
lgk;d çksQslj] esjB fo'ofo|ky;
8-1 mís';
8-2 ifjp;
8-3 Hkkjr esa la?kh; lajpuk
8-4 dsæa &jkT; lacèa k
8-5 vlefer la?kokn
8-6 fu"d"kZ
8-7 'kCnkoyh
8-9 vH;kl&ç'u
8-10 lanHkZ&xzFa k

 Hkkjr esa la?kh; lajpuk] dsUnz&jkT; lac/a kksa ,oa vlefer la?kokn ds fofHkUu i{kksa
ls voxr gksx a sA
Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn&1 esa Hkkjr dks ÞjkT;ksa ds la?kß ds :i esa oÆ.kr fd;k x;k
gS] M‚- vEcsMdj ds 'kCnksa esa jkT; la?k dk vfouk'kh fgLlk gSaA gkyk¡fd Hkkjrh; lafoèkku
153
©
esa Þla?kh;ß 'kCn dk dgÈ Hkh mYys[k ugÈ fd;k x;k gS] ysfdu bldk mi;ksx vDlj
lafoèkku lHkk dh cglksa esa fd;k tkrk FkkA blds ihNs dk dkj.k ;g Fkk fd fofHkUu
,sfrgkfld dkj.kksa ls lafoèkku fuekZrk ,d et+cwr dsaæ ¼la?k½ pkgrs Fks] blfy, ds-lh-
Ogsvj ¼K.C. Wheare½ us Hkkjr dks ^vèkZ&egkla?k* ds :i esa oÆ.kr fd;k ¼Ogsvj 1964½A
la?kokn ij lafoèkku lHkk dh cgl nks rdks± dks n'kkZrh gSA 13 fnlacj 1946 dks
usg: }kjk yk, x, mís'; ladYi us Lok;Ùk la?kh; bdkb;ksa ds lkFk ,d la?k dh
dYiuk dhA vklUu foHkktu ds lanHkZ esa] dsaæh; lafoèkku lfefr us nwljh cSBd esa ,d
et+crw dsæa ds lkFk la?kh; <k¡ps dh flQ+kfj'k dhA lafoèkku dk çk:i çLrqr djrs le;]
vacM
s dj us cqfu;knh ekeyksa esa ,d:irk lqfuf'pr djds egkla?k vkSj ,drk dks lesVus
ij t+kjs fn;kA bl çdkj lafoèkku lHkk esa çeq[k –f"Vdks.k et+crw dsaæ ds lkFk ,d
la?kh; <k¡ps dk i{kèkj FkkA
gkyk¡fd] dqN lnL; tSls cztÜs oj çlkn vkSj ds-,e- ifUudj ftUgksua s ,dkRed
jkT; dk i{k fy;kA ifUudj us dgk fd ,d la?k ds ifj.kkeLo:i çkarksa ds chp vkÆFkd
vlekurk gksxh vkSj lHkh ekspks± ij jk"Vª dks det+kjs fd;k tk,xkA nwljh vksj yksdukFk
feJ] egcwc vyh csx] eksgEen bLekby lkfgc vkSj ch-,e-xqIrs tSls Hkh lnL; Fks]
ftUgksaus mís'; lekèkku esa ifjdYiuk ds :i esa et+cwr la?k cukus okyh bdkb;ksa ds lkFk
dUQsMjy e‚My dk i{k fy;kA xqIrs us dsaæ esa QsMjs'ku bdkb;ksa dh vkÆFkd fuHkZjrk
ds f[kykQ+ ckr dhA
Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl ds ,dnyh; çHkqRo ds rgr Hkkjr ,d dsaæh—r egkla?k
ds :i esa 'kq: gqvk] ysfdu 1989 ls Hkkjrh; jktuhfrd O;oLFkk èkhjs&èkhjs vfèkd ls
vfèkd la?kh;dj.k dh vksj c<+ jgh gSA Mxyl ousZ us rdZ fn;k gS fd Hkkjrh; eYVh
ikVÊ ç.kkyh us ,d {ks=h; cgq&i{kh; ifjorZu ds fy, Hkkjrh; jktuhfrd ç.kkyh ds
fodkl dks ^vèkZ&la?k* ls ^vèkZ&ifjla?k* ds :i esa c<+kok fn;k gSA
Çlg vkSj lDlsuk ¼2011½ us Li"V :i ls ns[kk fd Hkkjr esa la?kokn dh ?kVuk
,sfrgkfld :i ls iqf"ir vkSj iYyfor gqÃ gSA bldk ,sfrgkfld pj.k jkt'kkgh ds
^jktLo vkSj dkuwu O;oLFkk çfr:i* ls gksdj ^;kstukc) fodkl çfr:i* ls vkxs c<+rs
gq, ^lgdkjh la?kokn ds çfr:i dks Hkh Lohdkj djus ds i'pkr~ la?kh; ^lkSncs kth
e‚My* ls xqtjrs gq, ^lg;ksxh çfr:i* rd igq¡pk gSA c<+rs la?kh;dj.k ds dkj.k
154
©
lkekftd ykecanh] igpku dh jktuhfr dk mn;] jk"Vªh; ikÆV;ksa dk vius ne ij
cgqer gkfly u dj ikuk] {ks=h;@jkT;&vkèkkfjr ikÆV;ksa dk mn;] xBcaèku dh
jktuhfr dk vkxeu] jkT; dh Lok;Ùkrk vkfn mnkjhdj.k ds i{k esa U;kf;d O;k[;k,¡
gSaA mnkjhdj.k] futhdj.k vkSj oSÜohdj.k ¼,yihth½ ftlus jk"Vªh; vFkZO;oLFkk dks
oSfÜod vFkZO;oLFkk ds lkFk tksMu+ s ij vR;fèkd cy fn;k vkSj blds fLiu v‚Q bQsDV
¼vizR;kf'kr fdarq mi;ksxh ;k ewY;oku ifj.kke½ us ns'k ds Hkhrj t+ehuh Lrj ij lÙkk
dk fodsaæhdj.k djus ds fy, ncko cuk;kA
lafoèkku ds vuqPNsn&3 esa Hkkjr dh laln dks ,di{kh; 'kfä çnku dh xÃ gSA
tks lafoèkku la'kksèku ls vyx] dkuwu dh çfØ;k }kjk la?k ds jkT;ksa dks fQj ls laxfBr
djus ds fy, gSA bls ckj&ckj ,d la?kkRed :i ls ,d la?kh; fo'ks"krk ds :i esa ns[kk
x;k gS D;ksfa d la?k dh vksj ls ,dek= nkf;Ro lacfa èkr jkT; dks lykg nsuk gS vkSj
ijke'kZ dk eryc lgefr ugÈ gSA
Lora=rk ds ckn] Hkkjr us Hkk"kkÃ vkèkkj ij u, jkT;ksa dk fuekZ.k djus ds fy,
ns'k ds fofHkUu dksuksa ls ekaxksa dks ns[kk gSA etcwjh ds rgr] la?k ljdkj us {ks=h;
fgrksa dks lek;ksftr djus ds fy, cgqHkk"kh jkT;ksa dk fuekZ.k fd;kA u, jkT;ksa dh
ekaxksa ij foLr`r vè;;u djus okys igys jkT; iquxZBu vk;ksx dh fjiksVZ ds vkèkkj
ij] Hkkjr ljdkj us u, jkT;ksa ds fy, lhekvksa dks fQj ls ifjHkkf"kr fd;k gSA
gkyk¡fd dekscs'k bl eqís ij ,d vke lgefr gS] ysfdu ;g 2014 esa Hkkjr ds 29osa
jkT; ds :i esa ,d vyx rsyaxkuk jkT; ds fuekZ.k ds ekeys esa ,d fooknkLin eqík
cu x;k D;ksafd ewy jkT;] vkaèkz çns'k blds i{k esa ugÈ FkkA 5 vxLr 2019 dks tEew
vkSj d'ehj jkT; dks dsanz 'kkflr izns'k ¼yík[k Hkh ,d u;k dsanz 'kkflr izns'k½ ?kksf"kr
fd, tkus ls jkT;ksa dh la[;k ?kV dj 28 gks xbZ vkSj dsanz 'kkflr izns'kksa dh la[;k
c<+dj 8 gks xbZA
,d la?kh; lafoèkku dh lcls egÙoiw.kZ fo'ks"krk la?k vkSj jkT;ksa ds chp foèkk;h 'kfä;ksa
dk forj.k gSA Hkkjrh; lafoèkku dh lkroÈ vuqlwph ds rgr 'kfä;ksa dk forj.k vkSj
155
©
la?kh; ç.kkyh dh ;kstuk ifjyf{kr gksrh gSA Hkkjrh; lafoèkku us ,d lalnh; O;oLFkk
okyh la?kh; ljdkj dh LFkkiuk dks Lohdkj fd;k gSA ftlesa dsaæh; laln ds nks lnu
gksrs gSa& jkT;ksa ls lac)a jkT; lHkk vkSj yksdlHkkA jkT; esa dgÈ&dgÈ f}lnuh;
foèkkf;dk gksrh gS] ysfdu vfèkdrj jkT;ksa esa ,dlnuh; foèkkf;dk ;kuh foèkku lHkk
gksrh gSA Hkkjr dk jk"Vªifr la?k dk laoSèkkfud çeq[k gksrk gSA dsaæ ljdkj jkT;iky
dks çkarh; jkT; ds laoSèkkfud çeq[k ds :i esa fu;qä djrh gSA jk"Vªifr vkSj jkT;iky
nksuksa gh çeq[k gSa] tks laoSèkkfud ekunaMksa dh j{kk djrs gSAa çèkkuea=h vkSj jkT;ksa ds
eq[;ea=h ljdkjksa ds dk;Zdkjh çeq[k gSAa
Hkkjr ds lafoèkku us lHkh cqfu;knh ekeyksa esa ,d:irk dk çkoèkku fd;k gS tks
jk"Vª dh ,drk dks cuk, j[kus ds fy, vko';d gSA ;g iwjs jk"Vª ds fy, ,dy
ukxfjdrk çnku djrk gSA ,dy U;k;ikfydk gS vkSj ekSfyd] ukxfjd rFkk vkijkfèkd
dkuwuksa esa ,d:irk gSA Hkkjrh; lafoèkku ds laj{kd ds :i esa U;k;ikfydk] la?k vkSj
jkT;ksa ds chp lacèa kksa dks larqfyr djus esa Hkh egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrh gSA lafoèkku us
la?k vkSj jkT;ksa dh foèkkf;dk vkSj dk;Zdkjh dk;ks± dh leh{kk djus ds fy, U;k;ikfydk
dks l'kä cuk;k gSA
Hkkjrh; lafoèkku dh ,d vkSj leku fo'ks"krk vf[ky Hkkjrh; lsok gS] ftlesa
Hkkjrh; ç'kkfud lsok ¼IAS½] Hkkjrh; iqfyl lsok ¼IPS½ vkSj Hkkjrh; fons'k lsok
¼IFS½ 'kkfey gSaA bu lsokvksa dh HkrÊ la?k yksd lsok vk;ksx ¼;wih,llh½ }kjk dh
tkrh gS vkSj mEehnokjksa dks jkT; esa lsok ds fy, vkoafVr fd;k tkrk gS] la{ksi esa
os jkT; ds Hkhrj la?k ljdkj ds rgr dk;Z djrs gSaA 1990 esa rRdkyhu çèkkuea=h
oh-ih-Çlg us ljdkfj;k vk;ksx dh flQ+kfj'kksa ds vkèkkj ij varj jkT; ifj"kn~ dk
xBu fd;kA ifj"kn~ us jkT;ksa ds fy, uhfr;ksa vkSj tufgr ds eqíksa ij ppkZ djus ds
fy, ,d eap çnku fd;kA
blh rjg 1952 es]a dsaæh; dSfcusV ds çLrko }kjk jk"Vªh; fodkl ifj"kn~ dh
LFkkiuk dh xÃ FkhA ;g ifj"kn~ fu;kstu vkSj uhfr fuekZ.k ds {ks= esa loksZPp fopkj'khy
fudk; gSA çèkkuea=h ;kstuk vk;ksx ds vè;{k vkSj eq[;ea=h blds lnL; gksrs gSAa
ifj"kn~ vkÆFkd uhfr;ksa ds çeq[k igyqvksa dh leh{kk djrh gS vkSj jk"Vªh; ;kstukvksa dks
ykxw djus ds mik;ksa dh flQ+kfj'k djrh gSA
156
©
1- fuEu esa ls la?k dk laoS/kkfud izeq[k dkSu gksrk gS\
d- jk"Vªifr [k- mijk"Vªifr
x- iz/kkuea=h ?k- jkT;iky
2- fdl lu~ esa dsna zh; dSfcusV ds izLrko }kjk jk"Vªh; fodkl ifj"kn~ dh LFkkiuk dh
xbZ Fkh\
d- lu~ 1950 [k- lu~ 1951
x- lu~ 1952 ?k- lu~ 1954
fofHkUu fo}kuksa us dsaæ&jkT; lacaèkksa ds lanHkZ esa Hkkjr dh 'kklu uhfr esa ifjorZuksa ds
nwjxkeh pfj= dks le>us dh dksf'k'k dh gSA y‚jsal lht ¼Lawrence Saez½ us ns[kk fd
1990 ds n'kd esa 'kq: dh xÃ vkÆFkd mnkjhdj.k dh uhfr;ksa us la?kh; lacèa kksa esa la'kksèku
fd;k gS blus jkT;ksa ds chp varj&ljdkjh lg;ksx ls vkxs c<+dj varj&{ks=kfèkdkj
çfr;ksfxrk dks c<+kok fn;kA
y‚;M vkSj lqlSu :MksYQ us fuEufyf[kr 'kCnksa esa ifjorZu dk o.kZu fd;k gS %
Þ,d la?kh; cktkj vFkZO;oLFkk ns'k esa vkÆFkd forj.k vkSj O;ogkj esa ,d usg:fo;u
dsaæh—r dekaM vFkZO;oLFkk dks rsth ls cny jgh gSßA ,u ,phots±V ¼N Echeverrigent½
us {ks=h; jkT;ksa vkSj dsæa ds chp vkÆFkd lacèa kksa esa dkQh Þfodsæa hdj.kß ns[kk gSA ,e-
ih-Çlg us rdZ fn;k gS fd la?kh;dj.k vkSj uo&vkÆFkd lqèkkj ijLij et+cwr gq, gSa vkSj
nksuksa us jkT; ljdkjksa vkSj futh {ks= dh Lok;Ùkrk dks ?kjsyw ds lkFk&lkFk oSfÜod Lrj
ij Hkh c<+k;k gSA u, tfVy jktuhfrd lanHkZ esa] vFkZO;oLFkk ds ljdkjh fu;a=.k dks
Lok;Ùk fu;ked fudk;ksa }kjk cny fn;k x;k gS] ftlls fu;ked jkT; vkSj ^lsDVksjy
QsMjfyTe* dk ,d u;k pyu c<+ x;k gS( tks fd Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dh yacor çÑfr
dh txg vfèkd {kSfrt gS ¼Hkkj}kt 2015½A
157
©
fjrs'k Hkkj}kt ¼2015½ dk rdZ gS fd mnkjhdj.k ds ckn ds ;qx esa] dsæa vkSj
jkT;ksa ds chp çfrLièkkZ dk pfj= ÅèokZèkj ls ifjoÆrr gksdj ¼tgk¡ jkT; dsæa ls
lalkèkuksa ds fy, ,d nwljs ls çfrLièkkZ djrs Fks½ ls {kSfrt ¼tgk¡ jkT; foLr`r :i esa
vU; fofoèk drkZvksa ls lalkèkuksa ds fy,] ,d&nwljs ds lkFk çfrLièkkZ djrs gSa½ gks x;k
gSA blds vykok] ;g {kSfrt çfr;ksfxrk vfèkd ^lefer* gks xÃ gS] igys dh rqyuk esa
vc cM+h la[;k esa jkT;ksa }kjk nwljs jkT;ksa dks ns[kdj lh[kus vkSj çlkj djus dh çfØ;k
'kq: gks xÃ gS A bl ckr ij è;ku nsus dh vko';drk gS fd uhfr;ksa vkSj foe'kks± ds
vfHklj.k ds lkFk gh çfrLièkÊ jkT;ksa dh la[;k esa o`f) gqÃ gS ijUrq 1991 ds ckn izkIr
gq, ifj.kkeksa ls {ks=h; vlekurk vkSj laLFkk,¡ de ugÈ gqÃ gSa cfYd igys dh rqyuk esa
vfèkd O;kid gks xÃ gSaA
laoSèkkfud lhekadu rFkk la?k vkSj jkT;ksa ds vfèkdkj {ks=ksa dks rhu lwfp;ksa esa oxÊ—r
fd;k tkrk gS] ftuds uke fuEufyf[kr gS& a
 la?k lwph
 jkT; lwph vkSj
 leorÊ lwph
vke rkSj ij] ;g forj.k fof'k"Vrk vkSj laf{kIrrk ds fl)karksa ij fd;k tkrk gSA
fof'k"Vrk dk eryc gS fd ljdkj ds vkns'k ,d fof'k"V fo"k; dks fu;af=r dj ldrs
gSa ftl fo"k; dks vfèkd lgtrk ls mUgsa lkSia k x;k gSA gkyk¡fd] leorÊ lwph ds fo"k;
nksuksa Lrjksa dh ljdkjksa dks vkoafVr fd, tkrs gSa ysfdu nksuksa esa varjfojks/kksa dh fLFkfr
esa] laln }kjk rS;kj dkuwu jkT; foèkkulHkkvksa }kjk cuk, x, dkuwu ij gkoh gksx a As
la?k lwph esa oÆ.kr fo"k; O;kid :i ls j{kk] fons'kh ekeyksa] jsyos vkSj inksa tSls
jk"Vªh; egÙo ds ekeyksa ls lacfa èkr gSAa la?k lwph ds ekeyksa esa la?k ljdkj ds ikl
fof'k"V foèkk;h 'kfä;k¡ gSaA fo'kq) :i ls jkT; vkSj LFkkuh; egÙo ls lacafèkr fo"k;ksa
dk mYys[k jkT; lwph esa fd;k tkrk gS tSls lkoZtfud LokLF;] —f"k] Hkwfe vkSj jktLoA
jkT; foèkkulHkkvksa ds ikl jkT; lwph ds ekeyksa esa fo'ks"k foèkk;h 'kfä;k¡ gSAa tcfd
la?k vkSj jkT; ds chp tufgr ds ekeyksa ij O;kid lgefr vkSj ,d:irk dh
158
©
vko';drk gS tks leorÊ lwph esa 'kkfey gSaA blesa la?k vkSj jkT;ksa ds leorÊ foèkk;h
{ks=kfèkdkj ds fo"k; 'kkfey gSa tSls vkijkfèkd dkuwu] ou] LokLF; vkSj fpfdRlk] Je
dY;k.k vkSj vnkyrksa ds laxBu ¼mPp U;k;ky; vkSj fupyh vnkyrsa½A
jkT; lwph ds vfèkdka'k fo"k; la?k lwph vkSj leorÊ lwph dh dqN çfof"V;ksa ds
lkFk vfèkO;kfir gSaA gkyk¡fd bl leL;k ls fuiVus ds fy, dÃ fo"k;ksa dks LFkkukarfjr
dj fn;k x;k gSA ,d vè;;u ds vuqlkj 1950&2001 ds chp] laoSèkkfud la'kksèkuksa }kjk
dqy lÙkkÃl ifjorZu fd, x, gSa ftlesa la?k lwph ds ukS] jkT; lwph ds X;kjg vkSj
leorÊ lwph ds lkr fo"k; 'kkfey gSAa gkyk¡fd] la?k lwph ds ukS esa ls pkj cnykoksa ls
Þdsaæh; –f"V&jkT;ksa dh dk;Zdkjh] lkaL—frd vkSj et+cwr 'kfä;ksa esa o`f) gqÃ gSß ¼tSls
NBk la'kksèku&1956 us varj&jkT; O;kikj vkSj okf.kT; ds nk;js ds vykok vU;
lkekuksa dh [kjhn ds fy, la?k lwph esa ,d u, dj dks 'kkfey fd;k½A
mijksä fo"k; vU; lwfp;ksa esa Hkh ifjyf{kr gksrs gSa D;ksfa d vU; lwfp;ksa }kjk tksMs+
x, fo"k; okLro esa jkT; lwph ls [kks x, FksA leorÊ lwph ges'kk vfèkd fo"k;ksa ds
vfrfjä gksus ds lkFk] yphyh cuh gqÃ gSA c;kyhlosa lafoèkku la'kksèku vfèkfu;e&1976
ds ekè;e ls] pkj u, fo"k;ksa Øe'k% jkT; esa U;k; dk ç'kklu] fupyh vnkyrksa dk
xBu] ifjokj fu;kstu] f'k{kk vkSj tula[;k fu;a=.k dks tksMk+ x;kA
bl lacèa k esa ,d vU; egÙoiw.kZ çkoèkku lafoèkku ds vuqPNsn&200 esa oÆ.kr gS
ftlds rgr la?k dks jkT;ksa dh foèkk;h çfØ;k esa gLr{ksi djus dh ,d dk;Zdkjh 'kfä
çnku dh xÃ gSA ftlesa jkT;iky ds le{k vk, foèks;d dks og dsaæh; dk;Zdkjh }kjk
vuqeksfnr djus gsrq ;k vLohdkj djus gsrq fopkj ds fy, vyx j[k ldrk gSA ;g
çkoèkku vDlj la?k vkSj jkT;ksa ds chp fookn dk ,d çeq[k eqík jgk gSA ljdkfj;k
vk;ksx dh fjiksVZ ¼1988½ çnÆ'kr djrh gS fd nl uoEcj mUuhl lkS mugÙkj vkSj lkr
twu mUuhl lkS pkSjklh ds chp iaæg jkT; foèkkulHkkvksa ds ekeyksa esa ls dsæa ljdkj
us ukS ekeyksa esa viuh lgefr ls budkj dj fn;kA tcfd Ng ekeyksa esa Ms<+ lky ckn
fu.kZ; fy;k x;kA ik¡p ekeyksa esa rhu lky ds ckn] rhu ekeyksa esa Ng lky ds ckn
vkSj ,d ekeys esa rks ckjg lky ckn dsæa h; dk;Zdkfj.kh }kjk fu.kZ; fy;k x;kA
blfy, ljdkfj;k vk;ksx Hkh bl ekeys esa laLrqfr dh ek¡x djrh gS fd]
jkT;iky dks eaf=ifj"kn~ dh lykg ls gh dk;Z djuk pkfg, vkSj mls dsoy ÞnqyZHk vkSj
vlkèkkj.k ekeyksaß esa jkT; foèkku ds vkj{k.k ds fodYi dk ç;ksx djuk pkfg,A blds
159
©
vykok] jkT; foèks;d dks vkjf{kr gksus ds i'pkr~ dsUæh; dk;Zdkfj.kh dks bldh çkfIr
dh rkjh[k ls pkj eghus ds Hkhrj gy fd;k tkuk pkfg,A jkT; foèks;dksa dks vkjf{kr
djus dh ;g dok;n fNViqV nyhyksa ds lkFk vkxs c<+kÃ xÃ tc fnYyh rFkk çHkkfor
jkT; esa fHkUu&fHkUu ikÆV;k¡ lÙkk esa LFkkfir gksrh gSAa ,e-,e-iaNh vk;ksx ¼2010½ us Hkh
dgk fd] viuh çkfIr ds Ng eghus ds Hkhrj bl rjg ds foèks;d dks eatwjh çkIr gks
tkuh pkfg,A
dsaæ ljdkj ds lkFk&lkFk jkT; ljdkjksa ds dk;Zdkjh fu;a=.k foèkk;h çHkqRo ds lkFk
lg&lacfa èkr gSaA vuqPNsn&256 esa dgk x;k gS fd jkT; viuh dk;Zikfydk 'kfä dk
ç;ksx bl çdkj djsxk fd og Þlaln }kjk cuk, x, dkuwuksa dk vuqikyuß dj ldsA
blds vfrfjä] Þla?k dh dk;Zdkjh 'kfä fdlh jkT; dks bl çdkj ds funsZ'k nsus dk
foLrkj djsxh] tks Hkkjr ljdkj dks ml mís'; ds fy, vko';d çrhr gksßA
la?k vkSj jkT;ksa ds chp ruko ds {ks=ksa esa ls ,d jkT;iky dh Hkwfedk gSA og
nksgjh Hkwfedk fuHkkrs gSaA lcls igys] og çkarh; jkT; dk laoèS kkfud çeq[k gS tgk¡ og
lafoèkku ds laj{kd ds :i esa dk;Z djrk gS ;g iqf"V djus ds fy, fd jkT; dk ea=ky;
foèkkf;dk ds çfr tokcnsg gSA nwljs] og jkT; esa la?k ds ,tsVa ¼izfrfuf/k½ ds :i esa
jk"Vªifr dh vka[k vkSj dku dh rjg dk;Z djrs gSa rkfd jkT; dk ç'kklu Hkkjrh;
lafoèkku dh j{kk ds cM+s çkoèkkuksa ds lkFk rkyesy cSBkdj pyrk jgsA
gkyk¡fd] dsaæ esa lÙkk:<+ ikVÊ }kjk jkT;iky dh i{kikrh fu;qfä ds lacaèk esa
jkT;iky dk dk;kZy; ,d fooknkLin eqík cu x;k gS vkSj tgk¡ jkT;iky us Hkh la?k
ljdkj dks [kq'k djus ds fy, vlaxr :i ls jktuhfrd Hkwfedk fuHkkÃ gSA jkT;iky
ds dk;kZy; dks ,d rjg ls lsokfuo`fÙk ds ckn ds jkstx + kj ds :i esa jktuhfrd :i
ls fnXxt rFkk ukSdj'kkgksa ds fy, çLrqr fd;k x;k gSA blds vykok Çprk dk ,d vkSj
fo"k; gS] dsaæ esa ljdkj cnyus ds lkFk gh çèkkuea=h }kjk jktuhfrd dkj.kksa ls iwoZorÊ
ljdkj }kjk fu;qä jkT;ikyksa dks] lafoèkku ds vuqPNsn&156¼1½ ds vèkhu jk"Vªifr ds
Þçlkn i;±rß ds rgr fcuk dksÃ dkj.k crk, c[kkZLr djus dh vknrA
ljdkfj;k vk;ksx dks lkSia s x, Kkiuksa esa dqN nyksa vkSj jkT; ljdkjksa us
jkT;iky ds in dks lekIr djus dh ek¡x dh vkSj dgk fd jkT;iky dh fu;qfä ls
160
©
igys lacfa èkr jkT; ds eq[;ea=h ls ijke'kZ fd;k tkuk pkfg,A ljdkfj;k vk;ksx
jkT;iky ds in dks [kRe djus ds fopkj ds i{k esa ugÈ gS] ysfdu mu yksxksa dks fu;qä
djus ds fjokt dk ikyu djus dk lq>ko fn;k tks lacafèkr jkT; dh jktuhfr esa lfØ;
ugÈ gSa vkSj eq[;ea=h ls Hkh ijke'kZ djuk pkfg,A blds vykok] vk;ksx us çLrko fn;k
fd jkT;iky dks vkerkSj ij foèkkulHkk lnu ds iVy ij cgqer ds nkos dk ijh{k.k
djus dh vuqefr nsuh pkfg,] u fd jktHkou esaA
ruko dk ,d vU; {ks= tks la?k dh dk;Zdkjh 'kfä ls lacafèkr gS og lafoèkku
ds vuqPNsn&253 ds rgr varjkZ"Vªh; lafèk;ksa ;k lEesyuksa ij gLrk{kj djus ds fy,
oÆ.kr gS ftlesa bu le>kSrksa ds okLrfodhdj.k ds fy, lalnh; dkuwu dh vko';drk
gSA ;g çkoèkku fo'ks"k :i ls oSÜohdj.k ds lanHkZ esa fooknkLin gks x;k] tc Hkkjr us
1995 esa foÜo O;kikj laxBu lafèk ij gLrk{kj fd, rks] blesa —f"k tSls jkT; ds fo'ks"k
vfèkdkj {ks= esa vkus okys fo"k;ksa esa Hkh la?k ds fy, d+kuwuh nkf;Ro 'kkfey gks x,A bl
eqís ij] iatkc] jktLFkku] mM+hlk vkSj rfeyukMq jkT;ksa us loksZPp U;k;ky; esa ;kfpdk
nk;j dh fd muls bu fo"k;ksa ij dkuwu cukus ls iwoZ lykg ugÈ yh xÃ Fkh] ysfdu ckn
esa mls dsæa ljdkj ds vkÜoklu ij okil ys fy;k x;k fd Hkfo"; esa muls lykg yh
tk,xhA 2007 esa Hkkjr&vesfjdk ijek.kq vlSfud le>kSrs ij gLrk{kj ds le; laln
esa vuqPNsn&253 Hkh fooknkLin gks x;k] tc foi{k] fo'ks"k :i ls uÃ fnYyh esa dkaxzl s
ds usr`Ro okyh lÙkk:<+ ;wih,&1 xBcaèku ljdkj ds oke lg;ksfx;ksa vkSj oke nyksa dh
jkT; ljdkjksa us leFkZu okil ys fy;kA bl eqís us eYVh&czkM a fjVsy esa ,QMhvkÃ dh
Hkwfedk ij cgl dks Hkh Toyar fd;kA
bl lanHkZ esa] vuqPNsn&356 dk mYys[k djuk vko';d gS tks jkT;iky dh
lykg ij fdlh jkT; dh ljdkj dks c[kkZLr dj mls laHkkyus ds fy, dsæa ljdkj dh
vkikrdkyhu 'kfä dk [kqyklk djrk gSA jkT;ksa esa lÙkk:<+ foi{kh nyksa dks gVkus ds
fy, jktuhfrd cnys ds :i esa dsæa dh ikÆV;ksa }kjk bl çkoèkku dk lcls vfèkd
nq#i;ksx fd;k x;k gSA blfy, dÃ nyksa vkSj jkT; ljdkjksa us ljdkfj;k vk;ksx dks
fn, vius Kkiu esa bl çkoèkku dks jí djus ;k bls vkSj vfèkd laoSèkkfud çfrcaèkksa ds
rgr ykus ij t+ksj fn;kA ljdkfj;k vk;ksx us bl rjg ds vfrjsdiw.kZ lq>koksa dks
Lohdkj ugÈ fd;k] ysfdu la?kh; vfèkdkfj;ksa dks lykg nh fd os bl 'kfä dk ç;ksx
mi;qärk ds vkèkkj ij djsAa blds vykok ,d vkSj dkj.k ftlus vuqPNsn 356 ds
161
©
nq#i;ksx ij vadq'k yxk;k] og ;g Fkk fd loksZPp U;k;ky; }kjk ,l-vkj-cksEeÃ vkSj
vU; cuke Hkkjr la?k okn ¼1994½ esa vius ,sfrgkfld QSlys ls jk"Vªifr 'kklu dks
U;kf;d leh{kk dk fo"k; cuk fn;k tkukA blds vykok] jkT; lHkk esa foi{k ds cgqer
us Hkh ,d fuokjd ds :i esa dke fd;kA
tgk¡ rd foÙkh; lacaèkksa dk loky gS] foÙkh; O;oLFkk ls lacafèkr nks eq[; ?kVd gS]a igyk
çeq[k djkèkku fo"k;ksa dk forj.k vkSj nwljk jktLo ds forj.k rFkk la?k ,oa jkT;ksa ds
chp lalkèkuksa dks lk>k djus ls lacafèkr gSA lafoèkku dh lkroÈ vuqlwph esa mfYyf[kr
lwph&,d vkSj lwph&nks esa vyx&vyx djkèkku fo"k; gSaA la?k lwph es]a rsjg çeq[k
djkèkku fo"k; gSa tSls vk;dj] d‚iksZjsV dj] lhek 'kqYd vkSj mRikn 'kqYd vkfn vkSj
jkT; lwph esa mUuhl çeq[k djkèkku fo"k; gSa tSls Hkwfe jktLo] —f"k vk; ij dj] fcØh
dj] euksjatu dj] fVdV vkSj iathdj.k vkfnA gkyk¡fd Hkkjrh; lafoèkku esa djkèkku vkSj
jktLo ls lacafèkr oSèkkfud çkoèkkuksa ds O;kogkfjd dkedkt esa dÃ dfe;k¡ gSAa jkT;ksa
us djkèkku lajpuk esa vlarqyu vkSj jktLo caVokjs esa vi;kZIrrk dh vksj Hkh b'kkjk fd;k
gSA dsaæ ljdkj dh rqyuk esa jkT; ljdkj dk dj vkèkkj vis{kk—r NksVk gSA
blds vykok cqfu;knh lkekftd <k¡ps ds fuekZ.k esa jkT;ksa dh ftEesnkjh vfèkd
gS vkSj lkekftd&vkÆFkd fodkl ij [kpZ Hkh vfèkd gSA jkT; ljdkj Ldwyks]a vLirkyksa
tSls lkoZtfud laLFkkuksa ds fodkl vkSj dkuwu o O;oLFkk dks cuk, j[kus ds fy, vfèkd
cks> ogu djrh gSA ekStwnk djkèkku lajpuk esa jkT; vkSj dsaæ ds eè; egÙoiw.kZ varjky
gSa] ftlds dkj.k jkT; vfèkd foÙkh; lgk;rk vkSj vU; foÙkh; lalkèkuksa ds fy, dsæa
ljdkj ij fuHkZj gksus ds fy, ckè; gSaA
blds vykok] lafoèkku jktdks"kh; gLrkarj.k ds fy, dqN laLFkkxr ra= çnku
djrk gSA Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn&280 ds vuqlkj] Hkkjr dk jk"Vªifr foÙk vk;ksx
dk xBu djrk gS] tks ,d laoSèkkfud fudk; gSA laLFkkxr <k¡ps ds :i esa foÙk vk;ksx
la?k vkSj jkT;ksa ds chp jktLo lk>snkjh dh ns[kjs[k djrk gSA ;g ,d vèkZ&U;kf;d
fo'ks"kK fudk; gS tks jkT; ljdkjksa ds chp vfèkd foÜokl vkSj oSèkrk çkIr djrk gSA
ljdkfj;k vk;ksx us foÙk vk;ksx vkSj ;kstuk vk;ksx ds chp csgrj leUo; ds fy,
162
©
flQ+kfj'k dh gS] rkfd jkT;ksa esa dsæa h; lgk;rk dk ,dh—r çokg fVdkÅ gks ldsA
blds foijhr o"kZ 2014 esa çèkkuea=h ujsaæ eksnh dh vè;{krk okyh dsæa ljdkj us
;kstuk vk;ksx dks lekIr djrs gq, NITI vk;ksx ¼us'kuy baLVhVîw'ku Q‚j VªkalQ+‚Éex
bafM;k½ dh LFkkiuk dh] ftlus uhfr fo'ks"kK eaMy ds rkSj ij ;kstuk vk;ksx dh txg
yhA blesa ,d eq[; dk;Zdkjh vfèkdkjh tks fd flfoy lsod gksrk gS] nks iw.kZdkfyd
fo'ks"kK ,d vFkZ'kkL=h vkSj ,d vU; j{kk vuqlèa kku rFkk fodkl fo'ks"kK gksrk gS] Ng
dsaæh; ea=h gksrs gSa] ftuesa ls rhu insu gksrs gSa vkSj 'ks"k fo'ks"k vkeaf=r gksrs gSa]
vFkZ'kkL=h vjÇon iuxfj;k ¼tks fd eqä cktkj ds leFkZd gSa½ dks mikè;{k vkSj
çèkkuea=h eksnh dks vè;{k cuk;k x;kA NITI vk;ksx dk dk;Z çèkkuea=h vkSj
eq[;eaf=;ksa ds fy, ^lgdkjh la?kh; jkT; dks c<+kok nsus ds fy, ,d jk"Vªh; ,tsM a s* dks
rS;kj djuk gSA blds vykok bldh dk;Zdkjh ifj"kn~ esa jkT;ksa ds eq[;ea=h@dsæa
'kkflr çns'kksa ds ysf¶VusaV xouZj ds lkFk&lkFk çèkkuea=h dks iqu% vè;{k ds :i esa
'kkfey fd;k x;k gSA
blds vfrfjä jkT;ksa ds fy, la?kh; jktdks"kh; gLrkarj.k dsaæ çk;ksftr
;kstukvksa ds ekè;e ls Hkh fd;k tkrk gS tks fd iapo"kÊ; ;kstukvksa dk fgLlk gS ftls
dÃ dsæa h; ea=ky;ksa }kjk mi;qZä rhu lwfp;ksa vFkkZr~ la?k] jkT; vkSj leorÊ lwfp;ksa esa
fo"k;ksa ij uhfr cukdj 'kq: fd;k x;k gSA
3- la?k vkSj jkT; ds vf/kdkj {ks=ksa dks fuEu esa ls fdu lwfp;ksa esa oxhZÑr fd;k
x;k gS\
d- la?k lwph [k- jkT; lwph
x- leorhZ lwph ?k- mi;qZDr lHkh
4- fuEu esa ls dkSu lk fo"k; la?k vkSj jkT;ksa ds leorhZ fo/kk;h {ks=kf/kdkj esa
'kkfey ugha gS\
d- fuokZpu [k- vkijkf/kd dkuwu
x- LokLF; vkSj fpfdRlk ?k- Je dY;k.k o vnkyrksa ds laxBu
163
©
5- Hkkjrh; lafo/kku ds fdl vuqPNsn ds vuqlkj Hkkjr dk jk"Vªifr foÙk vk;ksx dk
xBu djrk gS tks ,d laoS/kkfud fudk; gSA
6- fdl lu~ esa dsna z ljdkj us ;kstuk vk;ksx dks lekIr djrs gq, NITI dh
LFkkiuk dh\
d- lu~ 2010 [k- lu~ 2012
x- lu~ 2014 ?k- lu~ 2016
rqyukRed jktuhfrd fl)kar es]a jksukYM okV~l jktuhfrd fo"kerk vkSj laoSèkkfud
fo"kerk ds chp ,d fnypLi varj djrs gSaA mudk rdZ gS fd çR;sd la?k esa HkkSxksfyd
vkSj tulkaf[;dh; vkdkj ds lanHkZ esa jktuhfrd fo"kerk ekStwn gS] tcfd laoSèkkfud
fo"kerk ls mudk rkRi;Z fo'ks"k :i ls ÞfofHkUu {ks=h; bdkb;ksa dks lafoèkku }kjk lkSaih
xÃ fLFkfr ;k foèkk;h vkSj dk;Zdkjh 'kfä;ksa esa varjß ls gSA çksQl
s j js[kk lDlsuk crkrh
gSa fd Hkkjr bu nksuksa çdkj dh fo"kerk dk fp=.k gS ¼lDlsuk 2012½A
laoèS kkfud fo"kerk egkjk"Vª] xqtjkr] vle] vkaèkz çns'k] flfôe] ef.kiqj vkSj
v#.kkpy çns'k tSls jkT;ksa ds fy, dkuwu vkSj O;oLFkk ls lacafèkr fo"k;ksa es]a vkfnoklh
{ks=ksa ds ç'kklu vkSj varj&jkT;h; {ks=h; vlekurkvksa ls fuiVus ds fy, fd, x,
fof'k"V çkoèkkuksa esa ikÃ tk ldrh gSA mnkgj.k ds fy,] vuqPNsn&371 esa ;g çkoèkku
fd;k x;k gS fd egkjk"Vª ;k xqtjkr ds jkT;iky ds ikl fodkl fufèk ds leku
vkoaVu vkSj rduhdh f'k{kk] O;kolkf;d çf'k{k.k vkSj jkst+xkj ds voljksa ds fy,
lqfoèkkvksa ds çkoèkku ds lkFk dqN fiNM+s {ks=ksa ds fy, vyx&vyx fodkl cksMks± dh
LFkkiuk ds fy, ,d Þfo'ks"k ftEesnkjhß gksxh ¼lDlsuk 2012½A
mlh rjg] vuqPNsn&371 ukxkySaM jkT; ds fy, fo'ks"k çkoèkku djrk gSA Hkkjrh;
laln us rsjgoka lafoèkku la'kksèku vfèkfu;e o"kZ 1962 esa ikfjr fd;k vkSj o"kZ 1963 esa
vuqPNsn&371 dks tksM+k x;k vkSj mlh o"kZ ukxkySaM jkT; dk xBu gqvkA 1960 esa dsæa
164
©
vkSj ukxk ihiqYl dUosa'ku ds chp lksyg Çcnqvksa ij gq, le>kSrs ds ckn bl çkoèkku
dks lafoèkku esa 'kkfey fd;k x;k FkkA vuqPNsn&371 ds vuqlkj ;fn Hkkjr dh laln
ukxkvksa ;k ukxk çFkkxr dkuwu vkSj çfØ;k ds èkkÆed vFkok lkekftd çFkkvksa ls
lacfa èkr dksÃ Hkh foèks;d ikfjr djrh gS] ;k ukxfjd vkSj vkijkfèkd U;k; ds ç'kklu
esa ukxk çFkkxr dkuwu ;k LokfeRo vkSj Hkwfe rFkk mlds lalkèkuksa ds gLrkarj.k ds
vuqlkj fu.kZ; 'kkfey gSa] rks fQj bl foèks;d ij jkT; foèkkf;dk dh lgefr ysuh
vfuok;Z gSA ;g vuqPNsn ukxkySM a ds jkT;iky dks jkT; esa dkuwu vkSj O;oLFkk ds lacèa k
esa Þfo'ks"k ftEesnkjhß Hkh çnku djrk gS] ftlesa jkT; esa fo'ks"k :i ls Rosulkax ftys esa
gksus okyh vkarfjd xM+cM+h ds lacèa k esa Hkh ftEesnkjh gSA
 Hkkjr ds jk"Vªifr dks mu leqnk;ksa ds dY;k.k dh ns[kHkky ds fy, vkfnoklh@igkM+h

{ks=ksa ls pqus x, lnL;ksa ls feydj vle vkSj ef.kiqj jkT;ksa esa foèkku lHkk dh
,d lfefr dh LFkkiuk djus dk vfèkdkj nsrk gSA
 Hkkjr ds jk"Vªifr dks lkoZtfud jkstx + kj vkSj f'k{kk rFkk jkT; esa ,d dsæa h;
foÜofo|ky; dh LFkkiuk ds lacèa k esa vkaèkz çns'k ,oa rsykaxuk ds fofHkUu {ks=ksa esa
yksxksa ds fy, Þleku volj vkSj lqfoèkk,¡ß lqfuf'pr djus ds fy, fo'ks"k vfèkdkj
çnku djrk gSA
 ;g vuqPNsn ppkZ djrk gS fd flfôe vkSj xksok dh foèkku lHkk Þrhl lnL;ksa
ls de ugÈ gksxhßA iwoZ vuqPNsn jkT; ds jkT;iky ij ;g Hkh fuf'pr djrk gS
fd] ÞjkT; dh tula[;k ds fofHkUu oxks± dh lkekftd vkSj vkÆFkd mUufr
lqfuf'pr djus ds fy, rFkk 'kkafr ds fy, ,d leku O;oLFkk ds fy, fo'ks"k
ftEesnkjh gksxhßA
 ;g vuqPNsn v#.kkpy çns'k esa jkT;iky dks Þdkuwu vkSj O;oLFkk ds lacaèk esa
fo'ks"k ftEesnkjhß nsrk gS vkSj eaf=;ksa dh ifj"kn~ ls ijke'kZ djus ds ckn vius
ÞO;fäxr fu.kZ;ß esa dk;Z djus ds fy, voyach 'kfä;k¡ jkT;iky dks çnku
djrk gSA
blds vfrfjä] laoSèkkfud fo"kerk dk ,d vkSj egÙoiw.kZ mnkgj.k ik¡poÈ vkSj NBh
vuqlp
w h ds rgr mÙkj iwoZ ds jkT;ksa dks fo'ks"k ntkZ nsus ls lacfa èkr gS ¼lDlsuk 2012½A
165
©
,sfrgkfld fo'ks"krkvksa ds dkj.k bu jkT;ksa dks ;g fo'ks"k ntkZ fn;k x;k gSA ik¡poÈ
vuqlp w h orZeku jkT; ds vanj dqN {ks=ksa dks fo'ks"k dkjZokÃ ds fy, vkoafVr djrh gSA
jkT; ds eaf=eaMy dh vuq'kalk ij] jkT; ds jkT;iky ?kks"k.kk dj ldrs gSa fd dsæa h;
laln ;k jkT; dk dksÃ Hkh dkuwu mi;qZä vuqlwfpr {ks=ksa ij ykxw ugÈ gksxkA blesa çpaM
foèkk;h 'kfä gS ftlesa laln vkSj jkT; foèkkf;dk ds —R;ksa dks cnyus ;k fujLr djus
dh 'kfä 'kkfey gSA blds vykok os lacfa èkr {ks= ds fy, vkfnoklh lykgdkj ifj"kn~ dh
LFkkiuk Hkh dj ldrs gS]a ;fn jk"Vªifr ,slk djus ds fy, dgrs gSa rcA
NBh vuqlp w h vfèkd tfVy gS vkSj vle] es?kky;] f=iqjk rFkk fetksje ds
vkfnoklh {ks=ksa ls lacafèkr gSA os vius@Lo;a ds ftyksa vkSj {ks=ksa dks Lok;Ùk ftyk vkSj
{ks=h; ifj"knksa }kjk ç'kkflr dj ldrs gSAa os vius ftys ;k {ks= ds vuqlkj fo"k;ksa ij
dkuwu cuk ldrs gSa vkSj xzke U;k;ky;ksa dk xBu Hkh dj ldrs gSaA gkyk¡fd] bu
vuqlfw p;ksa dks laln ds lkèkkj.k vfèkfu;e }kjk ,d lkFk la'kksfèkr fd;k tk ldrk gSA
mi&jkT; dh Lok;Ùkrk dh ekaxksa dks iwjk djus ds fy, lafoèkku esa vkSj Hkh dÃ çkoèkku
gSaA Þ;g la?kh; 'kklu dks lkewfgd igpku dh jktuhfr dks iwjk djus ds fy, fQj ls
laxfBr djrk gS] rkfd la?k [krjs esa iM+us vkSj vyxko dh èkefd;ksa ds ncko esa u vk,ßA
fQj Hkh laoSèkkfud fo"kerk dk ,d vkSj mnkgj.k Hkkjrh; la?k esa ,d fo'ks"k
micaèk gS ftls dsaæ 'kkflr çns'kksa ¼UT½ ds :i esa tkuk tkrk gS ¼lDlsuk 2012½A Hkkjr
esa bl le; 08 dsaæ 'kkflr çns'k gS]a tks le;kuqlkj dsaæ ljdkj }kjk cuk, x, gSaA
dsaæ 'kkflr çns'k HkkSxksfyd :i ls NksVs vkSj jkT; bdkÃ ds :i esa dk;Z djus ds fy,
vuqi;qä gSaA la?k ljdkj dsaæ 'kkflr çns'kksa ds ç'kklfud çeq[k ds :i esa ysf¶VusaV
xouZjksa dh fu;qfä djrh gSA vU; dsaæ 'kkflr çns'kksa ds foijhr] iqnqpjs h vkSj fnYyh
buls dqN fof'k"V gSAa nksuksa esa ,dlnuh; foèkkf;dk gSA laln us iqnqpjs h vkSj fnYyh esa
foèkk;h fudk; cukus ds fy, lafoèkku esa Øe'k% pkSngok¡ la'kksèku vfèkfu;e] 1962 vkSj
lkBok¡ lafoèkku la'kksèku vfèkfu;e] 1991 ikfjr fd;kA nksuksa jkT;ksa ds eq[;ea=h vkSj
eaf=ifj"kn~ yksxksa }kjk lhèks pqus tkrs gSAa fnYyh vkSj iqnqpsjh nksuksa esa ysf¶VusaV xouZj gSa
tks vkSipkfjd :i ls dsæa 'kkflr çns'k esa ljdkj ds dk;Zdkjh dk;ks± dks lEikfnr djrs
gSaA fnYyh esa Hkwfe] iqfyl vkSj dkuwu O;oLFkk ij vfèkdkj la?k dks lkSaik x;kA
dsaæ'kkflr çns'k gksus ds ckotwn iqnqpjs h dks bu fo"k;ksa ij fu;a=.k çkIr gSA fnYyh vkSj
iqnqpsjh nksuksa dh ;g vuwBh fLFkfr fnYyh vkSj iqnqpsjh esa jkT; dh ljdkjksa vkSj dsæa
166 ljdkj ds chp fookn dh fLFkfr dks tUe nsrh gS ¼lDlsuk 2012½A
©
jktuhfrd vleferk dk ,d vU; mnkgj.k jkT; lHkk gS ftls ÞjkT;ksa dh
ifj"kn~ß ds :i esa tkuk tkrk gS vkSj blds lnL; lnu esa la?kh; jkT;ksa dk
çfrfufèkRo djrs gSaA jkT; lHkk ,d lrr fudk; gS vkSj bls Hkax ugÈ fd;k tk
ldrk gSA Hkkjrh; lafoèkku dh pkSFkh vuqlwph esa jkT;lHkk ds fy, jkT;ksa vkSj dsaæ
'kkflr çns'kksa dh lhVksa ds vkoaVu ds ckjs esa mYys[k fd;k x;k gSA lhVksa dk vkj{k.k
çR;sd jkT; dh tula[;k ds vkèkkj ij fd;k tkrk gSA jkT;ksa ds iquxZBu vkSj u,
jkT;ksa ds xBu ds ifj.kkeLo:i] 1952 ls jkT;ksa vkSj dsaæ 'kkflr çns'kksa dh jkT;lHkk
esa vkoafVr fuokZfpr lhVksa dh la[;k le;≤ ij cnyrh jgh gSA jkT;ksa dk
çfrfufèkRo jkT; lHkk }kjk fd;k tkrk gS] la;qä jkT; vesfjdk tgk¡ vkSipkfjd
lekurk ds vkèkkj ij çfrfufèkRo çnku djrk gS ogÈ Hkkjr esa jkT;lHkk esa jkT;ksa dks
mudh tula[;k ds vuqlkj çfrfufèkRo fn;k x;k gS] ftls ÞosVst vkuqikfrd
çfrfufèkRoß dgk tkrk gSA mÙkj çns'k jkT; esa jkT;lHkk dh 31 lhVsa gSa tcfd
es?kky;] fetksje] ef.kiqj] iqnqpsjh vkSj xksok tSls NksVs jkT;ksa esa jkT;lHkk lnL; dh
egt ,d lhV gS ¼lDlsuk 2012½A
7- Hkkjrh; laln us dkSu lk lafo/kku la'kks/ku vf/kfu;e o"kZ 1962 esa ikfjr fd;k\
d- nloka [k- X;kjgoka
x- ckjgoka ?k- rsjgoka
8- NBh vuqlwph fuEu esa ls fdu vkfnoklh {ks=ksa ls lacaf/kr gS\
d- vle [k- es?kky;
x- f=iqjk o fetksje ?k- mi;qZDr lHkh
9- laln us iqnqpjs h vkSj fnYyh esa fo/kk;h fudk; cukus ds fy, lafo/kku esa pkSngoka
la'kks/ku vf/kfu;e dc ikfjr fd;k\
d- lu~ 1960 [k- lu~ 1962
x- lu~ 1964 ?k- lu~ 1966
10- lu~ 1991 esa dkSu lk lafo/kku la'kks/ku vf/kfu;e ikfjr fd;k x;k\
d- iSarkfyloka [k- ipkloka
x- lkBoka ?k- lÙkjoka 167
©
oSÜohdj.k dk Hkkjrh; la?kokn ij xgjk çHkko iM+k gSA dqN fo}kuksa us rdZ fn;k gS fd
Hkkjr 1990 ds ckn ls vfèkd la?kh;dj.k ¼Çlg vkSj lDlsuk 2008½ dh vksj c<+ x;k
gS] tcfd dqN vU; fo}kuksa }kjk v)Z&ifjla?k ¼ds-lh- Ogs;j½] la?kh; cktkj vFkZO;oLFkk
¼:MksYQ+½ tSls 'kCnksa dk mi;ksx fd;k gSA bl ;qx ds lcls –';eku #>kuksa esa ls ,d
jkT;ksa dh c<+rh vkÆFkd 'kfä gS] jkT; vc dsoy dsæa h; lalkèkuksa ij fuHkZj ugÈ gS]a
cfYd os futh fuos'k vkSj fons'kh fuos'k dks vkdÆ"kr djus ds fy, ,d&nwljs ds lkFk
çfrLièkkZ Hkh djrs gSaA blds vykok] ge ns[krs gSa fd jkT;ksa ds eq[;ea=h vfèkd eq[kj
gq, gS]a dÃ ckj dsaæ ljdkj ij HksnHkko ds lkFk&lkFk jkT; ds fgrksa dh ykijokgh dk
vkjksi Hkh yxkrs gSaA vLlh ds n'kd rd jkT; dh jktuhfr dk vè;;u ,d misf{kr
{ks= FkkA ysfdu 1990 ds n'kd ds nkSjku nyh; ç.kkyh esa cnyko ds lkFk gh jkT;ksa dh
pqukoh jktuhfr ij è;ku dsafær djuk vko';d gks x;kA rRdkyhu jktuhfrd lkfgR;
u dsoy pqukoh çfrLièkkZ ds {ks= ds :i esa] cfYd lkoZtfud uhfr fuekZ.k vkSj fu"iknu
ds {ks= ds :i esa Hkh jkT; ij è;ku dsafær djus dk rdZ nsrk gSA
 tgka jkT; dh egRoiw.kZ 'kfDr;ka dsna z dh vksj ,df=r gksA

 la?kkRed 'kklu os gksrs gSa ftlesa jkT;&'kfDr dsna zh; vFkkZr~
la?k dh ljdkj rFkk jkT;ksa dh ljdkj ds e/; foHkkftr gksrh gSA
 tgka jkT; dh loksZPp 'kfDr turk esa fufgr gksA
 ljdkj dk og vax tks fu;eksa ds fuekZ.k dk dk;Z djrk gSA
 dkuwu
1- d 2- x 3- ?k
168 4- d 5- [k 6- x
©
7- ?k 8- ?k 9- [k
10- x
1- Hkkjrh; la?kokn dh eq[; fo'ks"krk,¡ D;k gS\a

2- Hkkjrh; la?kokn dks vèkZ la?kh; D;ksa ekuk tkrk gS\ o.kZu dhft,A
3- Hkkjr esa fdl çdkj dk la?kokn çpfyr gS\ dsaæ vkSj jkT; ds chp ç'kklfud]
foèkk;h vkSj foÙkh; lacèa kksa ij ppkZ dhft,A
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170
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lgk;d çksQslj
9-1 mís';
9-2 ifjp;
9-3 ,sfrgkfld fodkl
9-4 73ok¡ lafoèkku la'kksèku vfèkfu;e 1992
9-5 îslk* dk egÙo
9-6 fu"d"kZ
9-7 'kCnkoyh
9-9 vH;kl&ç'u
9-10 lanHkZ&xzFa k

 iapk;rh jkt ds ,sfrgkfld egRo ls ifjfpr gks ik,ax(s
 iapk;rh jkt dh LFkkiuk ds lanHkZ esa 73osa lafo/kku la'kks/ku vf/kfu;e 1992 dh
fo'ks"krkvksa vkSj egRo dks le> ik,ax(s
 vuqlfw pr {ks=ksa ¼vkfnoklh {ks=ksa½ ds yksxksa dh lkekftd vkSj /kkfeZd izFkkvksa rFkk
lkeqnkf;d lalk/kuksa ds ikjaifjd izca/ku izFkkvksa ds vuq:i iapk;rh jkt ds
la'kksf/kr :i îslk* ds egRo ls voxr gks ik,axAs
171
©
yksdra=h; jktuhfrd O;oLFkk esa iapk;rh jkt og ekè;e gS] tks 'kklu dks lkekU;
turk ds njokts rd ykrk gSA yksdra= dh ladYiuk dks vfèkd ;FkkFkZ esa vfLrRo çnku
djus dh fn'kk esa iapk;rh jkt O;oLFkk ,d Bksl dne gSA Hkkjr esa LFkkuh; 'kklu ,d
,slh O;oLFkk gSa tks fd fodsUæhdj.k dk ekSfyd ifj.kke gSaA bl O;oLFkk ds varxZr
xzkeh.k {ks=ksa esa yksx 'kklu ç'kklu ds lapkyu ds }kjk vius lkekftd] vkÆFkd rFkk
lkaLÑfrd fodkl ds nkf;Ro dk fuoZgu djrs gSaA iapk;rh jkt O;oLFkk esa LFkkuh;
turk dh LFkkuh; 'kklu dk;ks± esa vuojr #fp cuh jgrh gS] D;ksfa d os viuh LFkkuh;
leL;kvksa dk LFkkuh; i)fr ls lekèkku dj ldrs gSAa vr% bl vFkZ esa Hkkxhnkfjrk dh
çfØ;k ds ekè;e ls turk dks çR;{k ,oa ijks{k :i ls 'kklu ,oa ç'kklu dk çf'k{k.k
Lor% gh çnku jgrk gSA bl vè;;u esa ge eq[; rkSj ij buds ckjs esa ppkZ djsx a s&
iapk;rh jkt dk ,sfrgkfld fodkl] Loar=rk ds ckn eq[; lfefr }kjk fn, x, lq>ko]
73osa la'kksèku vfèkfu;e ds eq[; vuqPNsn vkSj iapk;rh jkt dh leL;kvksa vkSj
laHkkoukvksa ij ppkZA
Hkkjr esa xzkeh.k iapk;rh jkt

O;oLFkk ,d ,slh O;oLFkk gS] tks dsUæh; ,oa jkT; ljdkjksa dks LFkkuh; leL;kvksa ds
Hkkj ls gYdk djrh gSA muds }kjk gh 'kkldh; 'kfä;ksa ,oa dk;ks± dk fodsUæhdj.k
fd;k tk ldrk gSA çktkrkaf=d ç.kkyh esa dk;ks± dk fodsUæhdj.k djus ij bl
çfØ;k esa 'kkldh; lÙkk fxus pqus O;fDr;ksa ds gkFkksa esa u jgdj xk¡o dh iapk;r ds
dk;Zdrkvksa ds gkFkksa esa igq¡p tkrh gS ftlls fd buds vfèkdkj vkSj dk;Z {ks= c<+
tkrs gSaA LFkkuh; O;fä LFkkuh; leL;kvksa dks vPNs <ax ls lqy>k ldrs gSa D;ksafd
os yksx ogk¡ dh leL;k ,oa ifjfLFkfr;ksa dks vfèkd vPNs ls tkurs gSaA bu LFkkuh;
inkfèkdkfj;ksa ds fcuk Åij ls çkjaHk fd;s gq, jk"Vª fuekZ.k ds fØ;kdykiksa dk
172
©
lqpk:iw.kZ <ax ls pyuk Hkh eqf'dy gks tkrk gSA bl çdkj xzke iapk;r LoLFk
çtkrkaf=d ijEijkvksa dks LFkkfir djus ds fy, Bksl vkèkkj çnku djrh gS] 'kklu
lÙkk xzkeokfl;ksa ds gkFk esa pyh tkus ls çtkrkaf=d laxBuksa ds çfr mudh :fp
tkx`r gksrh gSA iapk;rh jkt O;oLFkk ds LFkkfir gksus ls ;g la[;k xzke o ns'k ds
fy, Hkkoh usr`Ro rS;kj djrh gSA foèkk;dksa rFkk eaf=;ksa dks çkFkfed vuqHko ,oa
çf'k{k.k çnku djrh gSA ftlls os xzkeh.k Hkkjr dh leL;kvksa ls voxr gksaA bl
çdkj xk¡oksa esa mfpr usr`Ro dk fuekZ.k djus rFkk fodkl dk;ks± esa turk dh #fp
c<+kus esa iapk;rksa dk çHkkoh ;ksxnku jgrk gSA iapk;rsa çtkra= dh ç;ksx'kkyk gSaA ;g
ukxfjdksa dks vius jktuhfrd vfèkdkjksa ds ç;ksx dh f'k{kk nsrh gSA muesa ukxfjd
xq.kksa dk fodkl djus esa enn djrh gSA lkFk gh xk¡èkh ds xzke fodkl ds LoIu dks
Hkh iwjk djus esa lgk;d gSA xk¡èkh xzkeksa ds fgrksa dks lokZfèkd egÙo çnku djrs FksA
os xzkeh.k thou dk iquÆuekZ.k xzke iapk;rksa dh iqu% LFkkiuk ls gh laHko ekurs FksA
Hkkjr ds lafoèkku fuekZrk Hkh bl rF; ls Hkyh&Hkk¡fr ifjfpr Fks] vr% gekjh Lokèkhurk
dks lkdkj djus vkSj mls LFkk;h cukus ds fy, xzkeh.k 'kklu voLFkk dh vksj i;kZIr
è;ku fn;k x;kA gekjs lafoèkku esa ;g funsZ'k fn;k x;k gS fd jkT; xzke iapk;rksa
ds fuekZ.k ds fy, dne mBk,xk vkSj mUgsa bruh 'kfä vkSj vfèkdkj çnku djsxk fd
os ¼xzke iapk;rsa½ Lo'kklu dh bdkÃ ds :i esa dk;Z dj ldsaA
fodkl dh fn'kk esa loZçFke xjhcksa ,oa xzkeh.k fodkl ds 'kqHkÇprd egkRek xk¡èkh ds
tUe fnol ds volj ij 2 vDVwcj 1952 dks Hkkjrh; 'kklu }kjk lkeqnkf;d fodkl
dk;ZØe dk 'kqHkkjaHk fd;k x;kA 2 vDVwcj dk fnu xk¡èkh dh tUe frfFk gksus ds
dkj.k pquk x;k gSA lkeqnkf;d fodkl [kaMksa dk fuekZ.k gqvk ftldk vè;{k ,d
ç'kkld dks cuk;k x;k ftls [kaM fodkl vfèkdkjh cksyk x;kA mldk izeq[k y{;
Fkk& xzkeh.k fodkl ls lacafèkr dk;Z tSls& —f"k] i'kqikyu f'k{kk] tu&LokLF; vfn
ij t+ksj nsdj jk"Vª dh lQyrk esa viuk ;ksxnku nsukA fdUrq nqHkkZX;iw.kZ gS fd èku
ds vHkko vkSj lgh rjhds ls dk;Z ç.kkyh dks fn'kk u nsus ds dkj.k ;g dk;ZØe
vlQy jgkA
173
©
xzkeh.k Hkkjr esa fuokl dj jgs xjhcksa dh leL;kvksa dk vè;;u djus ds fy, tuojh
1957 esa Lo- cyoarjk; esgrk lfefr dk xBu fd;k x;kA ;g lfefr tuojh 1957 esa
lkeqnkf;d fodkl vkSj jk"Vªh; foLrkj lsok ij ,d vè;;u ds fy, LFkkfir gqÃ FkhA
24 uoacj] 1957 dks bl lfefr us viuk çfrosnu dsUæ 'kklu dks çLrqr fd;kA bl
lfefr us Hkkjr esa iapk;rh jkt ds uke ls xzkeh.k LFkkuh; ç'kklu dh f=Lrjh; i)fr
dh flQ+kfj'k dh FkhA ;g ml lksp ls mtkxj gqvk Fkk ftlds vuqlkj fodsUæhdj.k
vkus ls dsaæ ljdkj turk ds fudV vk,xh vkSj iw.kZ :i ls Hkkjr dk fodkl gks
ldsxkA bl lfefr us bl ckr ij t+kjs fn;k fd iapk;rh jkt laLFkkuksa dks okLrfod
'kfä vkSj mÙkjnkf;Ro nsdj mldks l'kä cuk;k tk ldrk gSA bldk ifj.kke ;g
gksxk fd yksx viuh vko';drkvksa vkSj vfuok;Zrkvksa ds fo"k; esa Lo;a gh fu.kZ; ys
ldaxs As cyoar jk; esgrk lfefr dk ;g Hkh ekuuk Fkk fd ns'k dks lQy cukus ds fy,
yksd çsj.kk mRiUu djuh gksxh ftlesa LFkkuh; yksdra= ç'kklu vkSj laLFkk,¡ LFkkfir
djuk vko';d gksxkA
xk¡o] [kaM vkSj ftyk& rhu Lrjksa dk lq>ko fn;k x;k FkkA ;s rhuksa Lrj ,d nwljs
ls tqM+s FksA iapk;r lfefr esa xzke iapk;rksa ls vçR;{k pquko }kjk lnL;ksa dk p;u
fd;k tkuk pkfg,A iapk;r lfefr ds varxZr {ks= ds xk¡oksa ds fodkl ls lacaf/kr lHkh
igyw FksA lkFk gh lfefr us lq>ko fn;k Fkk fd dsaæ ,oa jkT; ljdkjksa dh èkujkf'k fdl
Cy‚d {ks= esa [kpZ dh tk;s og ft+Eesnkjh iapk;r lfefr ds }kjk lqfuf'pr gksA lkFk
gh lfefr dk okÆ"kd ctV ftyk ifj"kn~ }kjk vuqeksfnr gksuk pkfg,A
iapk;r dk xBu pquko ds vkèkkj ij fd;k tkuk pkfg,A nks efgyk lnL; vkSj
vuqlfw pr tkfr;ksa vkSj tutkfr;ksa ds ,d&,d lnL; dks lekfo"V fd;k tkuk
pkfg,A xzke iapk;r ds ctV dh Nku&chu vkSj Loh—fr iapk;r lfefr dks nsuh
pkfg,A
iapk;r lfefr ds chp mfpr lekos'k cukus ds fy, ftyk ifj"kn~ dk xBu fd;k
tkuk pkfg,A blds lnL; lfefr vè;{k] {ks= ds foèkk;d] lkaln vkSj ftyk Lrj ds
vfèkdkjh gksus pkfg,A1
174
1
ch-j- esgrk lfefr fjiksVZ (GOI,1957)
©
lfefr dh flQ+kfj'kksa dks Loh—fr çnku djrs gq, bl laLFkkvksa dk uke iapk;rh
jkt j[kk x;kA ;g yksdrkaf=d fodsUæhdj.k dh voèkkj.kk dks lkdkj djus fy,
egÙoiw.kZ dne Fkk tc 2 flracj 1959 dks jktLFkku foèkku eaMy }kjk loZçFke îapk;r
lfefr ,oa ftyk ifj"kn~ vfèkfu;e 1959* ikfjr fd;k x;kA xk¡èkh ds tUe fnol ds
volj ij 2 vDVwcj 1959 dks Lo- tokgj yky usg: ds }kjk iapk;rh jkt dk
mn~?kkVu ukxkSj ftys esa fd;k x;k vkSj 11 vDVwcj 1959 esa vkaèkz çns'k esa iapk;rh jkt
O;oLFkk 'kq: dh xbZA nqHkkZX;o'k Hkkjr ds xzkeh.k {ks=ksa ds yksdrkfU=d fodkl ds fy,
iapk;rh jkt ds bl egÙoiw.kZ ç;ksx dks O;kogkfjdrk dk :i ugÈ fn;k x;kA iapk;rh
jkt laLFkk,¡ jktuhfrd lÙkk la?k"kZ esa Q¡l xb±A ;g mPp oxks± dh j{kk dk lkèku cu
x;kA èkhjs&èkhjs bu laLFkkvksa dh foQyrk Li"V :i ls fn[kus yxhA
v'kksd esgrk lfefr dk xBu 1977 esa fd;k x;kA bl lfefr us ftyk Lrj ij
ftyk ifj"kn~ [kaM o xzke Lrj ds chp eaMy iapk;r xfBr djus dk lq>ko fn;kA
bl lfefr dk ekuuk Fkk fd jktuhfr vkSj ukSdj'kkgh us fofHkU; dkj.kksa ls
iapk;rh jkt laLFkkuksa dks nqcZy cuk fn;k vkSj vius LokFkZ dh iwÆr ds fy, iapk;rksa
dks dk;Z djus ds fy, mfpr volj ugÈ fn;k x;k gS A lfefr us iapk;rh jkt
O;oLFkk dks fuèkZ urk gVkus ls tksM+k FkkA mudk ekuuk Fkk fd fodsUæhdj.k ls gh
yk[kksa ns'kokfl;ksa dks fuèkZurk ls gVk ldrs gSaA bl lfefr us nks Js.kh j[kus dh
flQ+kfj'k dh] ftlesa ftyk Lrj ij ftyk ifj"kn~ vkSj eaMy iapk;r uke dh nks
Jsf.k;ksa dk xBu fd;k tk;sA
v'kksd esgrk lfefr us iapk;r O;oLFkk dks lq–<+ cukus ds fy, fuEufyf[kr lq>ko fn,
Fks2&
¼1½ ftyk ifj"kn~ dks leLr fodkl dk;ks± dk dsaæ Çcnq cuk;k tk;sA eaMy iapk;r
dk xBu dÃ xk¡oksa dks feykdj gksuk pkfg,A
¼2½ iapk;rh jkt esa fu;fer fuokZpu gksuk pkfg,A
¼3½ jktuhfrd nyksa dks bu pqukoksa esa Hkkx ysus dk vfèkdkj gksuk pkfg,A
2
ch-j- esgrk lfefr fjiksVZ (GOI,1977)
175
©
¼4½ nyxr dkj.kksa ls bu laLFkkuksa dks Hkax ugÈ fd;k tkuk pkfg,A Hkax gksus dh
voLFkk esa 6 eghus ds Hkhrj pquko djkus dh ckè;rk dk çkoèkku gksuk
pkfg,A
¼5½ bu laLFkkuksa }kjk dj yxkus ds vfèkdkj dh flQ+kfj'k dh xÃ FkhA
iapk;rh jkt ç.kkyh yxHkx lHkh jkT;ksa esa py jgh gSAa dgÈ ,d&Lrjh;] dgÈ
f}&Lrjh;] rks dgÈ f=&Lrjh;] iapk;rh jkt ç.kkyh py jgh gSA dqN jkT; tSls vkaèkz
çns'k] fcgkj] xqtjkr] eè; çns'k] mÙkj çns'k] egkjk"Vª] mM+hlk] bR;kfn jkT;ksa esa
f=&Lrjh; iapk;rh jkt ç.kkyh pyk;h tk jgh gSA
iapk;rh jkt dh orZeku i)fr dks tUe nsus esa cyoar jk; esgrk lfefr vkSj
v'kksd esgrk lfefr dk cgqr egÙoiw.kZ ;ksxnku jgk gSA bu lfefr;ksa ds dkj.k gh
fodsUæhdj.k dk cht cks;k x;k tks bl 73osa lafo/kku la'kksèku esa cnykA blds
vkykok 1985 esa M‚- th-oh-ds- jko dh vè;{krk us uhfr fu;kstu vkSj dk;ZØe
fØ;kUo;u dk vkèkkj cukus vkSj iapk;rh jkt laLFkkvksa esa fu;fer pquko djkus dh
flQ+kfj'k dhA 1986 esa y-e- Çl?koh lfefr] 1988 esa ljdkfj;k vk;ksx] 1988 esa Fkqaxu
lfefr us le;≤ ij bu laLFkkuksa dks l'kä cukus ds fy, lq>ko fn, vkSj bu
la'kks/kuksa dks ykxw djus ds fy, vkxkeh ljdkjksa us igy dhA xzkeh.k fodkl ds fy,
LFkkuh; laLFkkvksa dh lajpuk] vfèkdkj o dk;ks± dks lafoèkku esa LFkkiuk ds fy, 1989]
1990 o 1991 esa foèks;d çLrqr fd, x,] ysfdu dqN dkj.kksa ls vfèkfu;e ikfjr ugÈ
gks ldsA 22 fnlEcj] 1992 dks yksdlHkk o 23 fnlEcj] 1992 dks jkT; lHkk ls
iapk;rh jkt vfèkfu;e ikfjr gksdj jkT;ksa esa vuqleFkZu gsrq Hkstk x;kA 20 vizSy
1993 dks jk"Vªifr ds gLrk{kj ds i'pkr~ 23 vçSy] 1993 ls laiw.kZ Hkkjro"kZ esa 73ok¡
lafoèkku la'kksèku ykxw fd;k x;kA lafoèkku ds lkrosa la'kksèku 1956 dh èkkjk 29 }kjk
ewy Hkko 9 dk yksi dj 73ok¡ lafoèkku la'kksèku vfèkfu;e 1992 dh èkkjk }kjk 24
tuojh 1993 ls laLFkkfir fd;k x;kA Hkkjrh; lafoèkku ds Hkkx 9 esa vuqPNsn
243&243 rd iapk;rh jkt ds fo"k; esa mYys[k fd;k x;k gSA
176
©
1- fdl lu~ esa cyoarjk; esgrk lfefr dk xBu fd;k x;k\
d- lu~ 1950 [k- lu~ 1953
x- lu~ 1955 ?k- lu~ 1957
2- cyoarjk; esgrk lfefr esa fuEu esa ls fdu Lrjksa ij lq>ko fn;k x;k Fkk\
d- xkao [k- [kaM
x- ftyk ?k- mi;qZDr lHkh
3- jktLFkku fo/kku eaMy }kjk loZizFke îapk;r lfefr ,oa ftyk ifj"kn vf/kfu;e
fdl o"kZ esa ikfjr fd;k x;k\
d- o"kZ 1950 [k- o"kZ 1955
x- o"kZ 1959 ?k- o"kZ 1960
iapk;r Hkkjrh; lekt dh cqfu;knh O;oLFkkvksa esa ls ,d jgh gSA orZeku ¼2023&2024½
esa gekjs ns'k esa yxHkx 60 yk[k iapk;rsa gS]a ftuesa 2-55 yk[k xzke iapk;rsa] 6706 Cy‚d
iapk;rsa vkSj 665 ftyk iapk;rsa 'kkfey gSaA ns'k esa 31 yk[k ls vfèkd iapk;r çfrfufèk
gSaA Hkkjr esa iapk;rh jkt dh LFkkiuk 24 vçSy 1992 ls ekuh tkrh gSA
lafoèkku ds 73osa la'kksèku ls LFkkfir iapk;rh jkt O;oLFkk ds ewy rÙo ;g gS3a &
¼1½ yksdrkaf=d fodsUæhdj.k vFkok iapk;rh jkt laLFkkvksa dh ;kstuk çLrqr djrs
gq, rhu Lrj Øe'k% xzke Lrj ij xzke iapk;r] [kaM Lrj ij iapk;r lfefr ,oa
ftyk Lrj ij ftyk ifj"kn~ dk xBu fd;k x;k gSA okLro esa f=&Lrjh;
iapk;rh jkt O;oLFkk }kjk ns'k ds xzkeh.kksa esa ,d psruk lkSaius dk ç;kl fd;s
tkus dk çLrko fd;k x;k rkfd jk"Vªh; tura= dk vkèkkj O;kid o et+crw gks
3
73osa lafo/kku la'kks/ku vf/kfu;e (GOI,1992) 177
©
ldsA iapk;rh jkt dh lajpuk esa xzke iapk;rksa] iapk;r lfefr;ksa ,oa ftyk
ifj"knksa dk xBu fd;k x;k gS] ftls iapk;rh jkt ds uke ls lacksfèkr fd;k x;k
gSA iapk;rh jkt o fu;kstu dk mís'; çkjaHk ls ysdj vkt rd fodkl
;kstukvksa dks lac) djuk ,oa ç'kklu ds çR;sd Lrj ij turk dks lfØ; :i
ls Hkkxhnkj cukuk gSA ,d jkT; esa eè;orÊ Lrj ij iapk;r dk xBu chl yk[k
ls vfèkd dh vkcknh okys LFkku ij ugÈ fd;k tk ldrkA
¼2½ xzke lHkk xk¡o ds Lrj ij mu 'kfä;ksa dk mi;ksx dj ldrh gS vkSj oSls dke
dj ldrh gS tSlk fd jkT; foèkku eaMy ds dkuwu }kjk vuq'kaflr gSA xzke lHkk
dks laoSèkkfud ekU;rk nh xÃ gSaA iapk;rksa ds rhuksa Lrjksa ij lnL;ksa dk fuokZpu
o;Ld erkfèkdkj }kjk fd;k tk;sxkA
¼3½ vuqPNsn 243 ds çkoèkku ds varxZr iapk;rksa ds pquko ds fy, jkT; fuokZpu
vk;ksx dk xBu fd;k tk;sxkA fuokZpu ukeokyh rS;kj djuk vkSj iapk;rksa ds
fuokZpu ds lapkyu dk vèkh{k.k] funsZ'ku vkSj fu;a=.k ml jkT; ls lacfa èkr
vk;ksx esa fufgr gSaA
¼4½ iapk;r dh lHkh lhVksa dks iapk;r {ks= ds fuokZpu {ks=ksa ls çR;{k
pquko }kjk fuokZfpr O;fä;ksa ls Hkjk tk,xk] blds fy,] çR;sd iapk;r {ks= dks
çknsf'kd fuokZpu {ks=ksa esa bl çdkj foHkkftr fd;k tk,xk fd çR;sd fuokZpu
{ks= dh vkcknh vkSj vkoafVr lhVksa dh la[;k ds chp dk vuqikr lkè; gks] vkSj
lHkh jkT;ksa dk foèkkueaMy] dkuwu }kjk] iapk;rksa esa xzke Lrj] eè;orÊ Lrj ;k
ftu jkT;ksa esa eè;orÊ Lrj ij iapk;r ugÈ gSa ogka] ftyk Lrj dh iapk;rksa esa]
iapk;rksa ds vè;{k dk çfrfufèkRo dj ldrk gSA
¼5½
¼D½
çR;sd iapk;r ea]s lhVkas
dk vkj{k.k ogk¡ dh vkcknh ds vuqikr eas gksxkA vuqlwfpr tkfr;kas ;k vuqlwfpr
tutkfr;kas dh efgykvkas ds fy, vkjf{kr lhVkas dh la[;k dqy vkjf{kr lhVkas ds
,d&frgkÃ ls de ugÈ gksxhA
178
©
efgykvksa ds fy, vkj{k.k& vuqlwfpr tkfr;ksa ;k vuqlfw pr tutkfr;ksa dh
efgykvksa ds fy, dqy lhVksa esa ls ,d&frgkÃ ls de lhVsa vkjf{kr ugÈ gksuh
pkfg,A bls çR;sd iapk;r esa çR;{k pquko }kjk Hkjk tk,xk vkSj efgykvksa ds
fy, vkjf{kr fd;k tk,xkA
xk¡o ;k fdlh Hkh vU; Lrj ij iapk;rksa
esa vè;{kksa ds dk;kZy;ksa esa vuqlfw pr tkfr;ksa] vuqlfw pr tutkfr;ksa vkSj efgykvksa
ds fy, vkj{k.k jkT; foèkku&eaMy es]a dkuwu ds vuqlkj gh gksxkA
¼6½ 243 ¼H½ ds vuqlkj
,d jkT;] dkuwu }kjk] iapk;r dks dj yxkus vkS j mfpr djksa] 'kqYdksa] Vksy]
Qhl vkfn dks tek djus dk vfèkdkj çnku dj ldrk gSA ;g jkT;
ljdkj }kjk ,d= fd, x, fofHkUu 'kqYdksa] djksa vkfn dks iapk;r dks
vkoafVr Hkh dj ldrk gSA jkT; dh lafpr fufèk ls iapk;rksa dks vuqnku
lgk;rk nh tk ldrh gSA
¼7½ iapk;rh jkt laLFkkuksa ds fglkc fdrkc dh tk¡p jkT; ys[kk ijh{kd ds }kjk
dh tk,xhA bu laLFkkuksa dks foÙkh; vfèkdkj fn, tkus dh ckr dh xÃ FkhA
blds fy, jkT; ds Lrj ij iapk;rh jkt laLFkkuksa ds fy, t+:jh çcaèk fd;k
tk;saA blds fy, jkT; foÙk vk;ksx dh LFkkiuk gsrq Hkh 243 ¼I½ dk çkoèkku
fd;k x;k FkkA
¼8½ vuqPNsn 243¼L½ ds vuqlkj iapk;rksa ds fo"k; esa çkoèkku dsaæ'kkflr {ks=ksa ij
Hkh ykxw gksrs gSaA lanHkZ esa jkT;iky ds dk;ks± dks dsaæh; ç'kkld }kjk fd;k
tk;sxkA
¼9½ ¡ vuqPNsn 243 ¼G½ esa
iapk;rksa ds dk;Z vkSj 'kfä;ksa dk o.kZu fd;k x;k gSA jkT; foèkkueaMyksa ds ikl
foèkk;h 'kfä;k¡ gSa ftudk mi;ksx dj os iapk;rksa dks Lo&'kklu dh laLFkkvksa ds
rkSj ij dke djus ds fy, l{ke cukus gsrq mUgsa 'kfä;k¡ vkSj vfèkdkj çnku dj
ldrs gSaA mUgsa vkÆFkd fodkl vkSj lkekftd U;k; ds fy, ;kstuk,¡ cukus rFkk
muds dk;kZUo;u dh ft+Eesnkjh lkSaih tk ldrh gSaA 73osa la'kksèku ds }kjk
lafoèkku esa X;kjgoÈ vuqlwph tksM+h x;h gSa ftlesa 29 fo"k; lwphc) gSaA bl rjg
179
©
ds foLrkj :i esa fooj.k djus ls ;g uÈo j[kh x;h rkfd iapk;rksa dks l'kä
cuk;k tk ldsA
¼10½
vkfnoklh cgqy {ks=ksa esa 73ok¡ la'kksèku lhèks rkSj ij ykxw ugÈ gksrkA
blfy, îslk* yk;k x;kA lafoèkku] ds ukSosa Hkkx] Hkkx IX d ds vuqPNsn 243 ds
vuqlkj ftyk ;kstuk lfefr ds lacèa k esa çkoèkku vkSj ik¡poÈ vuqlwph {ks=ksa esa
iapk;r ds çkoèkkuksa ¼vuqlfw pr {ks=ksa ij foLrkj½ vfèkfu;e] 1996 ¼islk½ ds
dk;kZUo;u dh fuxjkuh ds fy, gSA lafoèkku dk vuqPNsn 243 ¼1½] vuqPNsn 244
ds [kaM ¼1½ vkSj ¼2½ esa fuÆn"V vuqlwfpr {ks=ksa vkSj tutkrh; {ks=ksa esa lafoèkku
ds ukSoas Hkkx ds çkoèkkuksa dks ykxw djus ls NwV nsrk gSA gkyk¡fd] vuqPNsn 243¼D½
¼4½ laln dks dkuwu cukus vkSj ukSoas Hkkx ds çkoèkkuksa dks vuqPNsn ¼1½ esa fuÆn"V
vuqlfw pr {ks=ksa vkSj tutkrh; {ks=ksa esa foLrkfjr djus dh 'kfä çnku djrk gS]
c'krsZ fd ,sls vioknksa vkSj la'kksèkuksa dks ,sls dkuwuksa esa fuÆn"V fd;k x;k gks vkSj
bl rjg dk dksÃ Hkh dkuwu vuqPNsn 368 ds ç;kstu ds fy, lafoèkku dk la'kksèku
ugÈ ekuk tk,xkA ;g dkuwu lafoèkku dh ik¡poÈ vuqlwph fdlh Hkh jkT;& vle]
es?kky;] f=iqjk vkSj fetksje ds vykok vU; jkT;ksa esa jgus okys vuqlwfpr
tutkfr ds :i esa Hkh ç'kklu vkSj vuqlwfpr {ks=ksa ds fu;a=.k ls lacfa èkr gSA
lafoèkku dh ik¡poÈ vuqlp w h vuqlwfpr {ks=ksa rFkk vle] es?kky;] f=iqjk vkSj
fetksje ds vykok vU; fdlh Hkh jkT; esa jgus okyh vuqlfw pr tutkfr;ksa ds
ç'kklu vkSj fu;a=.k ls lacfa èkr gSA Þiapk;rksa ds çkoèkku ¼vuqlfw pr {ks=ksa rd
foLrkj½ vfèkfu;e] 1996ß ¼islk½] dqN la'kksèkuksa vkSj vioknksa dks NksMd + j lafoèkku
ds ukSoas Hkkx dks] lafoèkku ds vuqPNsn 244¼1½ ds varxZr vfèklwfpr ik¡poÈ vuqlp w h
{ks=ksa ds fy, foLrkfjr djrk gSA orZeku esa] 10 jkT;ksa vFkkZr~ vkaèkz çns'k]
NÙkhlx<+] xqtjkr] fgekpy çns'k] >kj[kaM] eè; çns'k] egkjk"Vª] vksfM'kk]
jktLFkku vkSj rsyaxkuk esa ik¡poÈ vuqlwph {ks= ekStwn gSAa blds dqN çeq[k Çcnq
;g gSa4&
islk vfèkfu;e ds varxZr]
vuqPNsn 4] vkerkSj ij ,d cLrh ;k cfLr;ksa ds lewg ;k ,d iqjok ;k iqjoksa
180
4
iapk;r ds izko/kku ¼vuqlwfpr {ks=ksa ij foLrkj½ vf/kfu;e] ¼islk½ (GOI,1996)
©
ds lewg dks feykdj ,d xk¡o dk xBu gksrk gS] ftlesa ,d leqnk; ds
yksx jgrs gSa vkSj viuh ijaijkvksa rFkk jhfr&fjoktksa ds vuqlkj vius
ekeyksa dk çcaèku djrs gSAa islk vfèkfu;e] vuqPNsn 4 ds varxZr mu lHkh
O;fä;ksa dks ysdj gj xk¡o esa ,d xzke lHkk gksxh] ftuds uke xzke Lrj ij
iapk;r ds fy, ernkrk lwph esa 'kkfey fd, x, gSAa
¼d½yksxksa dh ijaijkvksa vkSj fjoktks]a vkSj mudh lkaL—frd igpku cuk,

j[kuk] ¼[k½ leqnk; ds lalkèku] vkSj ¼x½ fookn lekèkku ds ijaijkxr
rjhds dh j{kk vkSj lqj{kk
lkekftd vkSj vkÆFkd fodkl ds fy, ;kstukvks]a dk;ZØeksa vkSj ifj;kstukvksa

dks eatwjh nsuk] xjhch mUewyu vkSj vU; dk;ZØeksa ds varxZr ykHkkÆFk;ksa ds
:i esa O;fä;ksa dh igpku djuk] iapk;r }kjk ;kstukvksa( dk;ZØeksa vkSj
ifj;kstukvksa ds fy, èku ds mi;ksx dk ,d çek.k i= tkjh djuk
(i) Hkwfe vfèkxzg.k] iquokZl vkSj foLFkkfir O;fä;ksa ds iquokZl esa vfuok;Z
ijke'kZ dk vfèkdkj
(ii) ,d mfpr Lrj ij iapk;r dks y?kq ty fudk;ksa dh ;kstuk vkSj
çcaèku dk dk;Z lkSia k x;k gS
(iii) ,d mfpr Lrj dh xzke lHkk ;k iapk;r }kjk [kku vkSj [kfutksa ds
fy, laHkkfor ykblsal iêk] fj;k;rsa nsus ds fy, vfuok;Z flQ+kfj'ksa
djus dk vfèkdkj
(iv) eknd æO;ksa dh fcØh @ [kir dks fofu;fer djukA
181
©
4- Hkkjr esa iapk;rh jkt dh LFkkiuk dc gqbZ Fkh\
d- 24 tuojh 1985 [k- 24 Qjojh 1990
x- 24 vizSy 1992 ?k- 28 twu 1985
5- dkSu lk vuqPNsn vuqlwfpr tkfr vkSj tutkfr ds fy, lhVksa dks vkjf{kr fd,
tkus dh lqfo/kk nsrk gS\
d- vuqPNsn & 243 (D)
[k- vuqPNsn & 243 (G)
x- vuqPNsn & 243 (I)
?k- vuqPNsn & 243
îslk* dk çHkkoh fØ;kUo;u u dsoy fodkl yk,xk cfYd blls ik¡poÈ vuqlwph {ks=ksa
esa yksdra= vkSj Hkh xgjk gksxkA islk ds dÃ ykHk gSaA blls fu.kZ; ysus esa yksxksa dh
Hkkxhnkjh esa o`f) gksxhA îslk* vkfnoklh {ks=ksa esa vyxko dh Hkkouk dks de djsxk
vkSj lkoZtfud lalkèkuksa ds mi;ksx ij csgrj fu;a=.k gksxkA îslk* ls tutkrh;
vkcknh esa xjhch vkSj ckgj iyk;u de gks tk,xk D;ksafd çk—frd lalkèkuksa ij
fu;a=.k vkSj çcaèku ls mudh vkthfodk vkSj vk; esa lqèkkj gksxkA îslk* tutkrh;
vkcknh ds 'kks"k.k dks de djsxk] D;ksafd os _.k nsus] 'kjkc dh fcØh [kir ,oa xk¡o
cktkjksa dk çcaèku djus esa l{ke gksaxsA îslk* ds çHkkoh dk;kZUo;u ls Hkwfe ds voSèk
gLrkUrj.k ij jksd yxsxh vkSj vkfnokfl;ksa dh voSèk :i ls gLrkUrfjr tehu dks
cgky fd;k tk ldsxk vkSj lcls egÙoiw.kZ ckr ;g fd islk ijaijkvksa] jhfr&fjoktksa
vkSj tutkrh; vkcknh dh lkaL—frd igpku ds laj{k.k ds ekè;e ls lkaL—frd
fojklr dks c<+kok nsxkA
182
©
xzkeh.k turk ds fodkl ds fy, dsUæ] jkT; ,oa LFkkuh; ljdkj }kjk le;≤ ij
fodkl dh ;kstukvksa dk fuekZ.k ,oa fØ;kUo;u rks fd;k tkrk gS ysfdu iapk;rh jkt
dh dk;Zç.kkyh ds fØ;kUo;u esa pqukSfr;ksa ds dkj.k bu ;kstukvksa dk ykHk mu xzkeh.kksa
rd ugÈ igq¡p ikrk gS] tks okLro esa t+:jrean gSa] bu pqukSfr;ksa ds ihNs ç'kkldh;
fØ;kUo;u vfHkdj.kksa ls lacafèkr ra=ksa ds dkj.k leL;k,¡ fujarj c<+rh gh tk jgh gSAa
;s leL;k,¡ bl çdkj gS& a
1- vuqPNsn 243(G)
ds vuqlkj iapk;rksa dks Lok;Ùk 'kklu laLFkk cukuk Fkk fdUrq ;g ft+Eesnkjh
jkT;ksa ds foèkkueaMyksa ij NksM+ nh xbZ FkhA bldk urhtk ;g gqvk fd jkT;ksa us
bu laLFkkvksa ds lkFk euekuk crkZo fd;k vkSj lafoèkku dh 11oÈ lwph dks ,d
cstku ykBh cukdj NksM+ fn;kA bl dkj.k o"kks± rd iapk;r Lok;Ùk 'kklu dh
laLFkk ugÈ cuhA
2- 6
ge lHkh tkurs gSa fd ;ksX;
ç'kkldksa ,oa fo'ks"kKksa ds vHkko esa fu;kstu dk;Z vlQy gks tkrk gSA jkT;ksa ds
:[ks O;ogkj ls iapk;rksa ds l'kä u cuus dk urhtk ;g Hkh gS fd ;ksX; vkSj
la[;k esa iw.kZ ç'kkld vkSj fo'ks"kK ugÈ fn, tkrsA bl dkj.k ls tks FkksMs+ dk;ZØe
vkSj ;kstuk,¡ vkrh gSa og Hkh lgh rjg ls ykxw ugÈ gks ikrh gSAa iapo"kÊ; ;kstukvksa
ds le; esa fo'ks"kK o ç'kkld ç'kklu esa vk;s ysfdu tks LFkku mUgsa feyuk pkfg,
og LFkku mUgsa ugÈ fey ik;kA vr% os vius vki dks fujk'k o grk'k vuqHko djrs
gSa ,oa lkFk&lkFk mudk dk;Z djus dk eukscy fujUrj fxjrk tkrk gS rFkk os
dk;Zjr LFkku dks NksMd + j vU;= LFkkuksa esa dk;Z 'kq: dj nsrs gSaA ;fn la;ksx ls
5
n LVsV v‚Q+ n iapk;Rl] feM&VeZ fjO;q vIçSty fefuLVªh v‚Q+ iapk;rh jkt] xouZesaV v‚Q+ bafM;k]
o‚Y;we 1] 2006] ist ua- 65
6
tsEl eSuj ¼2010 ½ yksdy xous±l in u-x-tk;y vkSj i-ch esgrk v‚DlQ+kM
s Z dEiSfu;u Vw i‚fyfVDl
bu bafM;k] v‚DlQ+ksMZ ;wfuoÆlVh çsl ist ua- 68&69 183
©
dksÃ n{k ç'kkld ;k fo'ks"kK viuh Ãekunkjh] yxu] ifjJe ds lkFk fodklkRed
dk;Z djus dk ç;kl Hkh djrk gS rks mlesa jktuhfrd ,oa gkÃ deku ds nckoksa ls
ncko esa vkdj og fodklkRed dk;Z pkg dj Hkh ugÈ dj ldrk ftlls
fnu&c&fnu ç'kkldksa ,oa fo'ks"kKksa dk vHkko c<+rk gh tk jgk gSA
3- ykyQhrk'kkgh ds çHkko esa o`f) ds dkj.k
7
fodklkRed dk;ks± dks iwjk djus esa vuko';d foyac gksrk gSA dHkh&dHkh
fodklkRed ;kstukvksa dh Qkbysa eghuksa rd çyafcr iM+h jg tkrh gSAa ftlls
vke vkneh fodkl ds Qyksa ls oafpr jg tkrk gSA mnkgj.kkFkZ& Hkou fuekZ.k
dk;Z] lM+d fuekZ.k vkfn gsrq çLrqr i= ;fn ftyk ifj"kn~ ;k egkuxjikfydk
esa Hkstk tkrk gS] rks og eghuksa rd çyafcr iM+k jg tkrk gSA bruk gh ugÈ
çyafcr dk;Z ds fy, ckj&ckj pôj yxkus iM+rs gS]a ftlds dkj.k ?kwl[kksjh]
Hkz"Vkpkj dks c<+kok feyrk gSA
4- xzke iapk;r gks ;k ftyk ifj"kn~] muds ikl
8
èku dh leL;k 'kq: ls gh jgh gSA bu laLFkkvksa dks Lora= vkÆFkd lzksr ;k rks
fn;s ugÈ x;s ;k fQj tks Hkh fn, x;s os vFkZ 'kwU; gSaA ifj.kker% 'kkldh;
vuqnkuksa ij gh thfor jguk iM+rk gSA
5- (Spoil Method)/ 9
fdlh Hkh LFkkuh; ;kstuk dk fuekZ.k ,oa mldk fØ;kUo;u O;fäxr fgrksa] LokFkks±
dks eís ut+j j[krs gq, fd;k tkrk gS LFkkuh; fodkl vFkkZr~ ftyk fu;kstu ds
fy, ;kstukvksa dk fuekZ.k ,oa fØ;kUo;u esa O;fäxr LokFkZ ds lkFk&lkFk
vfèkdkfj;ksa dk iwokZxzg] lalkèkuksa dk nq:i;ksx] HkkÃ&Hkrhtkokn bR;kfn xaHkhj
leL;k,¡ gS]a ftlls ftys dk fu;kstu leqfpr <ax ls ugÈ gks ikrk vkSj u gh
mldk fØ;kUo;uA
7
Ibid-
8
bafM;u iapk;rh jkt fjiksVZ 2001] Qksj MsdM s ~l v‚Q+ MhlsaVªykbTM xous±l bu :jy bafM;k] o‚Y;we
1 us'kuy bafLVVîwV v‚Q+ :jy MsoyiesaV] gSnjkckn] 2002 ist ua- 19&20
9
Mh&lsaVªykbt+'s ku bu bafM;k % pSyat
s t
s ,aM v‚ijP;wfuVht+ ¼2009 ½ ;wukbVsM us'ku MsoysiesVa çksxzke
184
ist ua- 13
©
6- 10
iapk;rh jkt ç.kkyh }kjk
dk;kZfUor gksus okyh ;kstukvksa ds iw.kZ :is.k fØ;kUo;u o vuqikyu ds fy,
tu lg;ksx dh vko';drk gksrh gS] pkgs os xzke iapk;r dh ;kstuk,a gksa ;k
ftyk ifj"kn~ dhA jkT; o dsUæ ljdkj }kjk çLrkfor ;kstuk dks iapk;rh jkt
O;oLFkk ls lacafèkr vfèkdkfj;ksa ds ekè;e ls iw.kZ rks fd;k tkrk gS ysfdu bu
;kstukvksa ds fØ;kUo;u esa tu lg;ksx ds vHkko ds dkj.k ;kstukvksa ds lQy
fØ;kUo;u esa vusd leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA xzke lHkk dh
LFkkiuk gksus ds ckotwn og ;kstuk fØ;kfUor gksrh ugÈ gSa vxj gksrh Hkh gSa
rks mlesa vfèkdka'k xzkeokfl;ksa dh lgHkkfxrk ugÈ gksrhA ;g blfy, gksrk gS
D;ksafd lkjk dk;ZØe tks iapk;rksa dks ykxw djuk gksrk gS oks dsæa ;k jkT; ls
vkrs gSa ftldks flQZ iwÆr djuh gksrh gSaA ,sls fLFkfr esa vke turk dks irk
gS fd ;s ;kstuk,¡ gj O;fä dks ugÈ feysaxhA HkkÃ&Hkrhtkokn ijaijk dk;e gS
ftl dkj.k ls ;g lgh yksxksa rd ugÈ igq¡prhA blh ijaijk ds varxZr iapk;r
eqf[k;k vfèkdka'k le; vke turk dks lwpuk gh ugÈ nsrs fd xzke lHkk j[kh
tk jgh gS rkfd vkSj yksx u tqVsaA çfrfufèk dks ;g Hkh Mj gS fd vxj T;knk
yksx tqM+ tk;saxs rks og vius eu dh ugÈ dj ik,¡xsA csgrj gS fd lwpuk gh
u nksA tulaokn dh deh ds dkj.k xzkeh.k fodkl dh ;kstukvksa dks 'kklu
xzkeh.k turk rd igq¡pkus esa vlQy jgk gS] ftlls xzkeh.k turk dks
;kstukvksa dk lgh <ax ls irk gh ugÈ yxrk vkSj os ;kstuk,¡ cukdj fØ;kfUor
dj nh tkrh gS rFkk xjhc] vf'kf{kr o vlgk; xzkeh.k turk ;kstuk ds vkus
ds bUrtkj esa viuk lkjk le; O;FkZ esa cckZn dj nsrh gS ,oa os ;kstukvksa ds
ykHk ls oafpr jg tkrs gSAa
7- bl leL;k ds fo"k; esa foHkkxh; vk;qä
11
dk O;fäxr er gS fd ftyk fu;kstu gks ;k iapk;rh jkt O;oLFkk gks] mldh
10
Ibid pg no 14
11
tsEl eSuj ¼2010 ½ yksdy xous±l in u-x-tk;y vkSj i-ch esgrk v‚DlQ+kM
s Z dEiSfu;u Vw i‚fyfVDl
bu bafM;k] v‚DlQ+ksMZ ;wfuoÆlVh çsl ist ua- 70 185
©
lQyrk ds ekxZ esa lcls cM+h ckèkk nyxr jktuhfr gS tks èkhjs&èkhjs jktuhfr dk
v[kkM+k curh tk jgh gSA ftyk fu;kstu ifj"kn~ gks ;k LFkkuh; dksÃ Hkh fudk;
tSls iapk;rsa] buesa NksVh&NksVh ckrksa dks ysdj >xM+s gqvk djrs gSa] ny canh gksrh
gS vkSj cgqr lk le; >xM+kas esa pyk tkrk gSA LFkkuh; fudk;ksa ij LFkkuh;
lkalnksa] eaf=;ksa vkSj çHkko'kkyh usrkvksa ds ?kjkuksa ,oa fj'rsnkjksa dk dCtk gks jgk
gSA
8- ;g dne cs'kd ØkfUrdkjh Fkk fdUrq
vkykspdksa us ;g fn[kyk;k fd bldk lgh ifj.kke ugÈ fudyk D;ksfa d efgyk
iq#"k oxZ dh dBiqryh cudj jg x;hA bu lhVksa dk ç;ksx iq#"k vius fgrksa ds
laoèkZu ds fy, djus yxsA efgyk vkj{k.k vFkZghu gks x;k gS] D;ksfa d ljiap ;k
çèkku ifr uked ,d uohu çtkfr dk mn; gqvk gSA
1- vk; ds i;kZIr ,oa Lora= lzkrs iapk;rh jkt laLFkkvksa dks fn;s tkus pkfg,] rkfd
mudh vkÆFkd fLFkfr lq–<+ cu ldsA blls ;g gksxk fd og viuh ;kstuk viuh
t+:jr ds vuqlkj [kqn cuk ldsa vkSj ykxw dj ldaAs
2- fodklkRed dk;ks± dks djus ds fy, ç'kkldksa ,oa fo'ks"kKksa dks Lora=rk gksus ls
os vius vuqHkoksa ,oa dk;Zdq'kyrk ds vkèkkj ij dk;Z dj ldsaxAs ft+yk Lrj vkSj
ç[kaM Lrj dks xzke iapk;r }kjk Hksth xbZ ;kstuk ij foe'kZ djuk pkfg, u fd
viuh et+Ê Fkksiuh pkfg,A ;g eqefdu rc gksxk tc iapk;rksa dks Lok;Ùk cukus
ds fy, jkT; foèkku eaMy vuqPNsn 243 (G) ds vuqlkj dkuwu yk,xkA
12
mnkj.k ds rkSj ij l u feJk yksd's k dqekj ,aM pSrkyh iy] uÃ iapk;rh jkt bu ,D'ku ¼uÃ MsYgh %
feÙky ifCyds'kUl] 1996½- lqèkk ikÃ] Þçèkkuhl bu uÃ iapk;Rl] QhYM uksV~l Ý‚e esjB fMfLVªDV]ß
bduksfed ,aM iksfyfVdy ohdyh 33] uks- 18 ¼eÃ 2] 1998½- x- d- ySfVu] Þiapk;Rl bu osLVuZ mÙkj
çns'k & uselsd esaclZ]ß bduksfed ,aM iksfyfVdy ohdyh 31] ua- 39 ¼flrEcj 28] 1996½-
13
MhlsVa ªykbts'ku bu bafM;k % pSyt
as st ,aM vikspqZfuVht+ ¼2009½ ;wukbVsM us'ku MsoysiesUV çksxzke ist
ua- 16 vkSj cklqdh ukFk pVtÊ vkSj ;qojkt dqekj ¼2011½ LFkkuh; 'kklu bu Hkkjrh; 'kklu vkSj
186
jktuhfrA vksfj,aV CySd Loku ist ua- 277&278
©
3- vfèkdkfj;ksa ,oa deZpkfj;ksa dks çLrkfor Qkbyksa dks ;Fkksfpr dk;Zokgh ds lkFk
,d fuf'pr vofèk ds vanj iw.kZ djuk pkfg,A
4- efgyk çfrfufèk dks jkT; }kjk fujarj VªsÇux nsuh pkfg, rkfd mudks ;g
tkudkjh fey ik, fd ç'kklu dks dSls pyk;k tk,A fofHkUu 'kksèk tks iapk;rksa
esa efgyk Hkkxhnkjh dks le>us gsrq fd;s x, gSa ;g crkrs gSa fd D;ksfa d os bl
dk;Z dks igyh ckj dj jgs Fks] mudks i;kZIr tkudkjh ugÈ gksrh rks blfy,
mudks vius ?kj ds iq#"kksa dk lgkjk ysuk iM+rk gSA lkFk gh ;g Hkh ns[kus dks
feyk gS tks efgyk nwljh ckj çfrfufèkRo djrh gS]a og iq#"kksa ij de vkfJr gksrh
gSaA blfy, ;g Hkh çLrko j[kk x;k gS fd efgyk,¡ vkjf{kr lhVksa dks de ls de
nks ckj ds fy, ,d gh {ks= esa fn;k tk;sA le; ds lkFk efgykvksa dk gkSlyk
ns[k dj dbZ jkT;ksa us efgykvksa dh vkjf{kr lhVksa dks 1@3 nj ls c<+kdj 50
Qhlnh dj fn;k gSA
6- fdl vuqPNsn ds vuqlkj iapk;rksa dks Lok;Ùk 'kklu laLFkk cukuk Fkk\
d- vuqPNsn 243 (H)
[k- vuqPNsn 243 (G)
x- vuqPNsn 243 (I)
?k- vuqPNsn 243 (K)
7- fuEu esa ls dkSu lh pqukSrh iapk;rh jkt ls lacfa /kr gS&
d- ykyQhrk'kkgh dk c<+rk izHkko
[k- vkfFkZd lalk/ku dk vHkko
x- nyxr jktuhfr ds nq"ifj.kke
?k- mi;qZDr lHkh
187
©
;g cgqr vko';d gks x;k gS fd 'kklu ,oa turk viuh ftEesnkfj;ksa ,oa tckonkfj;ksa
dks lfØ;rk ls fuHkkus dk ç;kl djsAa tc rd turk o 'kklu viuh lfØ; Hkwfedk
dk fuoZgu ugÈ djsx
a s rc rd xk¡èkh ds liuksa dks lkdkj djus dh dYiuk vèkwjh jgsxhA
vr% vko';d gS fd turk o 'kklu viuh Hkwfedk dks le>sA
 ,d O;fDr dk jkt] ftlesa lÙkk ,d O;fDr ds gkFk esa gks

 viuk 'kklu] turk dk 'kklu
 tufgr] turk dh HkykbZ
 O;oLFkk
 lqjf{kr djuk
 rhu Lrjksa okyh
 vke turk ls lacfa /kr
1- ?k 2- ?k
3- x 4- x
5- d 6- [k
7- ?k
188
©
1- Hkkjr esa iapk;rh jkt dh Hkwfedk vkSj dk;Z ij ,d laf{kIr fucaèk fyf[k,A
2- cyoarjk; esgrk lfefr dks le>kb,A
3- v'kksd esgrk lfefr us iapk;r O;oLFkk dks lqn`<+ cukus ds fy, dkSu ls lq>ko
fn, Fks\ foospuk dhft,A
4- lafo/kku ds 73osa la'kks/ku ls LFkkfir iapk;rh jkt O;oLFkk ds ewy rRoksa dk
mYys[k dhft,A
5- iapk;rh jkt laLFkk,¡ fdl çdkj vfèkd dq'kyrk ls dk;Z dj ldrh gSa vkSj
lkekftd vads{k.k dh i)fr D;k gksuh pkfg,\ vius 'kCnksa esa crkb,A
6- iapk;rh jkt dks fdu pqukSfr;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gS\ fo'ys"k.k dhft,A
 iar Mh-Mh-] Hkkjr esa xzkeh.k fodkl & dkayt

s cqd fMiks t;iqj] ¼2000½
 ns'keq[k M‚- uhfyek] yksdrka=hdj.k 'kksèk&i= nSfud Hkkjr esa uo Hkkjr ukxiqj]
22 vxLr] ¼2001½
 voLFkh egsÜojh] Hkkjr esa iapk;rh jkt] y{ehukjk;.k vxzoky çdk'ku vkxjk]
¼2000½
 Çlg ckesÜoj] Hkkjr esa LFkkuh; Lo'kklu] jkèkk çdk'ku t;iqj] 2000
 clq Mh-Mh- & Hkkjr dk lafoèkku] okèkok çdk'ku fnYyh] 2000
 MslaVs ªykbts'ku bu bafM;k % pSyat
s t
s ,aM vikspqZfuVht+] ;wukbVsM us'ku MsoysiesUV
çksxzke] ¼2009½
 feJk l u dqekj yksd's k ,aM iy pSrkyh] uÃ iapk;rh jkt bu ,D'ku uÃ MsYgh %
feÙky ifCyds'kUl] ¼1996½
189
©
 ikÃ lqèkk] Þçèkkuhl bu uÃ iapk;Rl] QhYM uksV~l Ý‚e esjB fMfLVªDV]ß
bduksfed ,aM iksfyfVdy ohdyh 33] ua- 18 x- d- ySfVu ¼1996½] Þiapk;Rl bu
osLVuZ mÙkj çns'k & uselsd esca lZ]ß bduksfed ,aM iksfyfVdy ohdyh 31] ua- 39-
¼1998½
 eSuj tsEl] yksdy xous±l bu tk;y u-x- vkSj esgrk i-ch- v‚DlQ+kM
s Z dEiSfu;u
Vw i‚fyfVDl bu bafM;k] v‚DlQ+kM
s Z ;wfuoÆlVh çsl] ¼2010 ½
 pVtÊ cklqdh ukFk vkSj dqekj ;qojkt] LFkkuh; 'kklu bu Hkkjrh; 'kklu vkSj
jktuhfrA vksfj,aV CySd Loku] ¼2011½
 bafM;u iapk;rh jkt fjiksVZ 2001] Qksj MsdM
s ~l v‚Q+ MhlsaVªykbTM xous±l bu
:jy bafM;k] o‚Y;we 1 uW'kuy bafLVVîwV v‚Q+ :jy MsoyiesVa ] gSnjkckn]
2002
190
©
lgk;d çksQslj
esjB fo'ofo|ky;
10-1 mís';
10-2 ifjp;
10-3 ,sfrgkfld ifjçs{;
10-4 Lora= Hkkjr dk ifjçs{;
10-5 laoSèkkfud çkoèkku ds fy, ç;kl
10-6 laoSèkkfud çkoèkku
10-7 uxjh; fudk;ksa dk xBu
10-8 uxjh; fudk;ksa esa vkj{k.k
10-9 uxjh; 'kklu dh leL;k,¡
10-10 fnYyh uxj fuxe ij jkT; o dsæa ljdkj esa vfèkdkjksa ls lacfa èkr fookn
10-11 dsæa ljdkj }kjk 'kgjh fudk;ksa ds fy, orZeku esa fd;s tk jgs vU; ç;kl
10-12 fu"d"kZ
10-13 'kCnkoyh
10-15 vH;kl&ç'u
10-16 lanHkZ&xzFa k

 uxjksa dh O;oLFkk ds ckjs esa ,sfrgkfld ,oa Lora=rk mijkar Hkkjr ds ifjiz{s ; ls
voxr gks ik,axs(
191
©
 uxj ikfydk] uxj fuxe tSls uxjh; fudk;ksa ls lac) laoS/kkfud izko/kkuksa]
buds xBu] buesa vkj{k.k rFkk pqukSfr;ksa vkfn ds ckjs esa tkudkjh ys ik,ax(s
 fnYyh jkT; dh fo'ks"k fLFkfr ds lanHkZ esa fnYyh uxj fuxe ij dsanz o jkT;
ljdkjksa ds vf/kdkjksa dks ysdj mB jgs fooknksa ls ifjfpr gks ik,axs(
 dsanz ljdkj }kjk 'kgjh fudk;ksa ds fy, orZeku esa fd, tk jgs vU; iz;klksa dks
le> ik,axAs
Hkkjr tSls yksdrkfU=d ns'k esa O;kid jktuhfrd lgHkkfxrk ,oa fodkl ds fy,
LFkkuh; Lo'kklu O;oLFkk dks viuk;k x;k gSA Hkkjr esa 'kklu ds rhu Lrj gSa&
 dsUæh; Lrj
 jkT; Lrj
 LFkkuh; Lrj
LFkkuh; Lrj ds varxZr xzkeh.k {ks=ksa esa tgk¡ iapk;rh jkt O;oLFkk fo|eku gS rks ogÈ
'kgjh {ks=ksa esa uxj ikfydk@uxj fuxe dh O;oLFkk fo|eku gS ftlds rgr LFkkuh;
leL;kvksa dk fujkdj.k ,oa mudh yksdra= esa O;kid jktuhfrd Hkkxhnkjh lqfuf'pr
dh tkrh gSA LFkkuh; 'kklu O;oLFkk ls ukxfjdksa esa Lora=rk dk vglkl cjkcj cuk
jgrk gS rFkk mUgsa yksdra= esa viuh lgHkkfxrk ij dHkh Hkh la'k; mRiUu ugÈ gksrk gSA
Hkkjrh; turk dk eq[; è;ku iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgykvksa ds vkj{k.k ds
fy, leÆir foèks;d vkSj blesa efgykvksa ds ços'k ij gh fleVk gqvk gS tc fd blds
foijhr es]a 73osa la'kksèku ds 'kgjh tqMo+ ka ds rkSj ij yxHkx ,d lkFk ikfjr 74osa la'kksèku
;k twu&1993 ds uxj ikfydk vfèkfu;e ds ckjs esa yksx vHkh Hkh dkQh gn rd vutku
fLFkfr esa gSAa cgqr de yksxksa dks gh irk gS fd uxj ikfydk vfèkfu;e uxj fuxe
ç.kkyh dk iquxZBu djus dk ,d ç;kl gS] vkSj blesa ;g çkoèkku gS fd egkuxj ds
fy,] NksVs 'kgjksa es]a o lHkh 'kgjh LFkkuh; fudk;ksa esa Hkh efgykvksa ds fy, ,d&frgkÃ
lhVsa lqjf{kr gksaA
192
©
Hkkjr esa yksdra=] LFkkuh; Lo'kklu vkSj xzke leqnk; ds ckjs esa foy MwjaVs dgrs
gSa fd Hkkjr gekjh çtkfr dh ekr`Hkwfe gS vkSj laL—r ;wjksi dh Hkk"kkvksa dh ek¡ gS] og
gekjs n'kZu dh ek¡ gS& vjcksa ds ekè;e ls] gekjs cgqr ls xf.krh; lw=ksa ds ekè;e ls]
cq) ds n'kZu ds ekè;e ls] ÃlkÃ èkeZ esa lfEefyr vkn'kks± ds ekè;e ls] xzke leqnk;]
Lo'kklu vkSj yksdra= ds ekè;e ls Hkkjr ekrk dÃ ek;uksa esa ge lc dh ek¡ gSA vr%
foy MwjVsa dk ;g dFku bl rF; dh iqf"V dj nsrk gS fd Hkys gh Hkkjr esa LFkkuh;
Lo'kklu dks laoSèkkfud ç—fr 1992 esa çkIr gqÃ gks ijUrq mldh Hkkjr esa mifLFkfr
çkphu le; ls gh jgh gSA
LFkkuh; 'kklu ds rgr uxjh; Lo'kklu dk mYys[k Hkkjr esa çkphu dky ls gh feyrk
jgk gSA gM+Iik dkyhu flUèkq lH;rk esa Hkh ;gk¡ ij lqfu;ksftr uxjh; Lo'kklu ds
y{k.k fn[kkÃ nsrs Fks ftldh iqf"V reke çfl) bfrgklosÙkkvksa ds vfrfjä iqjkrkfRod
[kkstksa us dh gSA uxjh; Lo'kklu dh O;oLFkk dk mYys[k egkHkkjr tSls èkeZxzUFk o euq
Le`fr ls Hkh çkIr gksrk gSA ekS;Z 'kklu dky esa Hkh uxjh; Lo'kklu ekStwn Fkk rHkh rks
esxLFkuht us ÃLoh iwoZ rhljh 'krkCnh ds Hkkjr esa ,d uxj ds 'kklu dk fooj.k viuh
vf}rh; jpuk bafMdk esa fd;k gSA bafMdk ls ;g Kkr gksrk gS fd çkphu dky esa
uxjh; 'kklu 5&5 lnL;ksa dh 6 lfefr;ksa esa foHkkftr fd;k gqvk FkkA blls ;g fofnr
gksrk gS fd çkphu Hkkjr esa vkt dh Hkk¡fr gh LFkkuh; 'kklu ds rgr Lok;Ùk uxjh;
Lo'kklu O;kIr FkkA
vkSifuosf'kd Hkkjr esa 1687 esa vaxt
zs ksa ds }kjk loZçFke eækl uxj dh LFkkiuk dh
xÃ Fkh] ftls Lok;Ùk 'kklu dk çFke mngkj.k ekuk tkrk gSA 1793 ds pkVZj ds }kjk
cEcÃ] dydÙkk ,oa eækl esa uxjh; O;oLFkk dh LFkkiuk dh xÃA lu~ 1840 vkSj 1850
ds eè; çslhMsUlh 'kgjksa esa uxjh; LFkkuh; Lo'kklu ds laxBu vkSj dk;ks± dk foLrkj
gh ugÈ fd;k x;k vfirq dqN lhek rd fuokZpu dk fl)kar bu laLFkkvksa ds fy,
viuk;k x;kA blh le; Hkkjr esa ykMZ fjiu tSlk ,d mnkj turkaf=d psruk okyk
O;fä ok;ljk; cudj vk;kA LFkkuh; Lo'kklu ,DV&1882 ykdj oks Hkkjr esa LFkkuh;
Lo'kklu dk firk cu x;kA bl ,DV }kjk 'kgj o xk¡o esa LFkkuh; cksMZ cusA ykMZ fjiu 193
©
ds }kjk loZçFke uxj ikfydk dk xBu fd;k x;k vkSj rc ls gh Hkkjr esa uxj ç'kklu
dk vkèkqfud bfrgkl çkjaHk gqvk gSA
1907 esa ç'kklu ds {ks= esa fodsaæhdj.k ds ekxZ dks viukus gsrq Lok;Ùk'kklh
laxBu dh LFkkiuk ds fy, ç;kl 'kq: fd;s x, ftlds rgr ,d j‚;y deh'ku dh
fu;qfä dh xÃA ftlds vè;{k g‚c g‚ml Fks vkSj ftlus viuh fjiksVZ 1909 esa lkSaihA
fjiksVZ dh vuq'kalk dks Lohdkj djrs gq, 1919 ds Hkkjr 'kklu vfèkfu;e esa uxjh;
Lo'kklu ls lacafèkr ,d fo'ks"k ;kstuk j[kh xÃ ftldk eq[; çkoèkku Fkk&
 xSj&ljdkjh vè;{k ds lkFk fuokZfpr cgqer
 LFkkuh; laLFkkvksa dks dj yxkus dh vuqefr
 erkfèkdkj dk foLrkj
Hkkjr 'kklu vfèkfu;e&1935 ds ikfjr gksus ds i'pkr~ Hkkjr esa1937 esa çkarh; Lok;Ùkrk
dh LFkkiuk gqÃA ftlds rgr LFkkuh; Lo'kklu dks çkarh; fo"k; ?kksf"kr dj fn;k x;kA
vc uxj ikfydkvksa ds foe'kZdkjh vkSj dk;Zdkjh fudk;ksa dks ,d nwljs ls i`Fkd~ dj
fn;k x;kA eè; çns'k] cEcÃ rFkk mÙkj çns'k esa uxj ikfydkvksa dh leL;kvksa ij
fopkj djus rFkk muesa lqèkkj ds fy, lq>ko nsus gsrq lfefr;k¡ fu;qä dh xb±A bl dky
esa eækl esa 1930 vkSj 1933 esa nks egÙoiw.kZ vfèkfu;e cuk, x,A ftyk cksMks± ds dk;Z
{ks= dk foLrkj fd;k x;k rFkk ftykèkh'k dks ftyk cksMZ dk çeq[k dk;kZfèkdkjh fu;qä
fd;k x;kA 1935&1949 ds chp ds le; esa uxj ikfydkvksa ds dk;Z{ks= dk foLrkj
fd;k x;kA uxj ikfydkvksa dh foèkk;h vkSj dk;Zdkjh 'kfä;ksa dk i`Fkôj.k fd;k x;kA
1- vkSifuosf'kd Hkkjr esa lu~ 1687 esa vaxt

zs ksa ds }kjk loZizFke fuEu esa ls fdl uxj
dh LFkkiuk dh xbZ\
d- enzkl [k- eqacbZ
x- xqtjkr ?k- dydÙkk
2- Hkkjr esa izkrh; Lok;Ùkrk dh LFkkiuk fdl lu~ esa gqbZ\
d- lu~ 1930 [k- lu~ 1935
x- lu~ 1937 ?k- lu~ 1940
194
©
1950&1992 ds chp uxjh; 'kklu ds {ks= esa egkuxjksa esa uxj fuxe vkSj muls NksVs
uxjksa esa çk;% uxj ifj"kn~ ;k uxj ikfydk,¡ tSlh laLFkk,¡ iwoZ dh Hkk¡fr fujarj fØ;k'khy
jgÈA iatkc] xqtjkr] egkjk"Vª] eè; çns'k rFkk vU; jkT;ksa us uxj ikfydkvksa dh n'kk
dk vè;;u dj] muesa ç'kkldh; lqèkkjksa ds fy, lq>ko nsus ds fy, lfefr fu;qä dhA
jkT; lwph dk fo"k; gksrs gq, Hkh Hkkjr ljdkj us uxjh; Lok;Ùk 'kklu dh laLFkkvksa
dh leL;kvksa ds vè;;u ds fy, 1951 esa LFkkuh; foÙk tk¡p lfefr] 1968 esa uxj
ikfydk deZpkjh çf'k{k.k lfefr] 1963 esa gh uxjh; Lok;Ùk laLFkkvksa ds foÙkh; fodkl
ds fy, eaf=;ksa dh lfefr] 1966 esa xzkeh.k uxjh; lacaèk lfefr vkSj 1968 esa uxjh;
deZpkfj;ksa dh lsok 'krks± ls lacafèkr lfefr;ka fu;qä dhaA
Lora= Hkkjr esa LFkkuh; laLFkkvksa ds fodkl ds 1992 rd ds dky esa bu laLFkkvksa
ds dk;Zdj.k esa vusd dfe;ksa vkSj U;wurkvksa dk vuqHko fd;k x;kA buesa çeq[kr% bu
laLFkkvksa dks laoSèkkfud ekU;rk dk vHkko] buds vfu;fer pquko] nh?kZdky rd bu
laLFkkvksa ds vfèkØfer vFkkZr~ jkT; ljdkjksa }kjk bUgsa vdkj.k Hkax j[ks tkus] budh
n;uh; vkÆFkd n'kk] bUgsa i;kZIr 'kfä;ksa o vfèkdkjksa dk vHkko] bu laLFkkvksa ds pqukoksa
ds vk;kstu ds fy, çHkkoh lajpuk ds vHkko rFkk bu laLFkkvksa esa vuqlwfpr tkfr o
vuqlwfpr tutkfr vkSj efgykvksa dks vi;kZIr çfrfufèkRo vkfn ,slh çeq[k fLFkfr;k¡ FkÈ]
ftuds fujkdj.k dh ek¡x fofHkUu voljksa ij fHkUu eapksa ls fujarj mBrh jgh FkÈA
LFkkuh; Lo'kklu dh bu laLFkkvksa ds dk;Zdj.k esa mi;qZä mfYyf[kr bUgÈ leL;kvksa

ds fujkdj.k gsrq Hkkjr ljdkj us lafoèkku esa nks O;kid la'kksèkuksa ds fy, ç;kl fd,
tks Øe'k% 73osa lafoèkku la'kksèku vfèkfu;e] 74osa lafoèkku la'kksèku vfèkfu;e ds :i esa
dqN ç;klksa ds ckn ikfjr gq,A
;gk¡ ;g mYys[kuh; gS fd Hkkjr ljdkj ds Lrj ij bl çdkj dk ç;kl bl
vfèkfu;e ds 1992 esa ikfjr gksus ls iwoZ jktho xk¡èkh ljdkj us 1988 esa laln esa 65ok¡
195
©
la'kksèku foèks;d ds :i esa çLrqr dj fd;k Fkk Çdrq ;g foèks;d jkT;lHkk esa ikfjr ugÈ
gks ldkA 1990 esa rRdkyhu oh-ih- Çlg ljdkj us ,d la'kksfèkr foèks;d] 64ok¡ la'kksèku
foèks;d çLrqr fd;kA bl foèks;d esa iapk;rksa ,oa uxj ikfydkvksa ls lacfa èkr vusd
çkoèkku FksA ;g foèks;d Hkh ikfjr ugÈ gks ldkA ;g la'kksèku Hkh jkT; lHkk esa visf{kr
cgqer ds vHkko esa ikfjr ugÈ gks ldkA blds ckn 1991 esa laiUu vke pqukoksa ds i'pkr~
uofuÆer jk"Vªh; ljdkj us fnlacj 1992 esa lafoèkku esa mi;qZä nksuksa egÙoiw.kZ la'kksèku
ikfjr djk,A
dsaæ esa rRdkyhu 'kkluk:<+ ujÇlg jko ljdkj us 74ok¡ la'kksèku foèks;d ikfjr fd;k]
tks vçSy 1993 ls vius vfLrRo esa vk;kA bl foèks;d ds ikfjr gksus ds mijkar lafoèkku
esa ,d u;k Hkkx IX¼,½ tksMk+ x;k] ftlesa 'kgjh 'kklu ls lacfa èkr fo"k;ksa dk mYys[k
fd;k x;k gS A uxjh; 'kklu ls lacfa èkr vuqPNsnksa dk o.kZu lafoèkku dh 12oÈ vuqlpw h
ds varxZr vuqPNsn&243 esa fd;k x;k gSA Hkkjrh; jkT;ksa ds cM+s 'kgjksa esa ,d fo'ks"k
ûxj fuxe foèkku vfèkfu;e* ds }kjk uxj fuxe dh LFkkiuk gqÃ gSA Çdrq 74osa lafoèkku
la'kksèku ¼1992½ ds ekè;e ls LFkkuh; Lok;Ùk 'kklu dks laoSèkkfud vkèkkj çnku dj
fn;k x;k gSA ;g vfèkfu;e vkèks ls vfèkd jkT;ksa ds leFkZu ds i'pkr~ twu] 1993 ls
çHkkoh gqvkA
uxjh; 'kklu ls lacafèkr fudk;ksa ds rhu çdkj gS&
a
 uxj iapk;r ,sls {ks= ds fy, tks xzkeh.k {ks= ls uxj {ks= esa ifjoÆrr gks jgk
gS rFkk ftudh tula[;k nl gtkj ls chl gtkj ds eè; gks
 uxj ifj"kn~] NksVs uxj {ks= ds fy,] ftudh tula[;k chl gtkj ls vfèkd o
rhu yk[k ls de gks
 uxj fuxe cM+s uxj {ks= ds fy,] ftudh tula[;k rhu yk[k ls vfèkd gks
vuqPNsn 243 us çR;sd jkT; ds fy, ,slh LFkkuh; bdkb;k¡ xfBr djuk vfuok;Z dj
fn;k gSA Çdrq ;fn dksÃ ,slk uxj {ks= gS tgk¡ dksÃ vkS|ksfxd LFkkiu uxj ikfydk
196
©
lsok,¡ çnku dj jgk gS ;k bl çdkj çnku fd, tkus dk çLrko gS rks {ks= dk foLrkj
vkSj rF;ksa ij fopkj djus ds i'pkr~ jkT;iky mls vkS|ksfxd uxj ?kksf"kr dj ldrs
gSaA ,sls {ks= ds fy, uxj ikfydk xfBr djuk vfuok;Z ugÈ gksxkA ;g ,d viokn
gSA
uxjh; 'kklu ls lacafèkr 74osa laÇoèkku la'kksèku vfèkfu;e] 1992 ds vfLrRo esa
vkus ls fupys Lrj rd vfèkdkjksa ds fodsUæhdj.k dh çfØ;k çkjaHk gqÃ gSA lafoèkku
ds bl la'kksèku vfèkfu;e ls uxjh; Lok;Ùk laLFkkvksa dks fo'ks"k ntkZ çkIr gks x;k
gSA lkFk gh LFkkuh; 'kklu ç'kklu dks dsaæ Lrj ,oa jkT; Lrj ds ckn rhljk Lrj
ekuk tkus yxk gSA uxjh; fudk; ,slh laLFkk gS] ftldh fuf'pr lsok,¡ ,oa fu;ked
dk;Z gSaA ;|fi bUgsa vfuok;Z ,oa foosdkèkhu nkf;Roksa esa oxÊ—r fd;k tk ldrk gS
rFkkfi ;fn foLr`r :i esa dgk tk;s rks ;g dg ldrs gSa fd uxjh; fudk; yxHkx
os lHkh dk;Z djrs gSa] tks ekuoh; thou ds tUe ls ysdj e`R;q rd lacafèkr gSaA
uxjh; fudk; dh lsok;sa ekr`Ro lgk;rk ls ysdj e`rd laLdkj LFkkuksa ;k fo|qr
'konkg x`gksa dh O;oLFkk rd foLr`r gSA Hkkjr esa 'kgjh {ks=ksa esa ç'kklu dh –f"V ls
fuEufyf[kr çdkj ds LFkkuh; uxjh; fudk;ksa dh LFkkiuk dh tk ldrh gS tks fd
fuEu izdkj ls gSa&
 uxj fuxe uxjh; fudk;ksa dk lcls mPpre fudk; gSA ns'k ds
vR;fèkd cM+s 'kgjksa tSls fnYyh] eqca Ã] dksydkrk] psUuÃ] iVuk] y[kuÅ] vgenkckn]
gSnjkckn vkfn tSls 'kgjksa esa uxj fuxe tSls LFkkuh; Lo'kklu ds fudk;
fo|eku gSAa egt fnYyh ,d ,slk uxj fuxe gS ftldh LFkkiuk dk vfèkdkj
laln dks gS vU;Fkk vU; lHkh uxj fuxeksa dh LFkkiuk muls lacfa èkr jkT;ksa dh
foèkkf;dkvksa }kjk ikfjr fo'ks"k vfèkfu;e ls gqbZ gSA uxj fuxe ds dqN fof'k"V
vfèkdkj ,oa nkf;Roksa dks NksMd+ j 'ks"k lHkh dk;Z] vfèkdkj o nkf;Ro uxj ikfydk
tSls gh gSAa
 bldh LFkkiuk NksVs 'kgjksa esa ç'kklu ds fy, dh tkrh gS rFkk
bldk foLr`r o.kZu bl vè;k; esa fd;k x;k gSA
 bl lfefr dk xBu nks rjg ds {ks=ksa ds fy, fd;k
tkrk gSA çFke mu {ks=ksa ds fy, tks vkS|ksfxdhdj.k ds dkj.k rsth ls fodflr
gksdj ,d uxj dk Lo:i èkkj.k dj ys jgs gSaA f}rh; mu uxjksa ds fy, tks uxj
197
©
ikfydk dh LFkkiuk lacaèkh vko';d t:jrksa dks rks iw.kZ ugÈ dj ikrs gSa ijUrq
fQj Hkh jkT; ljdkj budks LFkkuh; Lo'kklu ds fy, egÙoiw.kZ ekurh gSA bu
lfefr;ksa dks uxj ikfydk ds leku 'kfä;k¡ çkIr gksrh gSa fdUrq bl lfefr ds
lHkh lnL; o vè;{k jkT; ljdkj }kjk ukfer fd, tkrs gSAa vr% ;g lfefr
u rks fuokZfpr fudk; gS vkSj u gh laoSèkkfud fudk; oju ;g egt ,d LFkkuh;
fudk; gSA
 bl lfefr dh LFkkiuk ç'kklu esa lqyHkrk dh –f"V ls
NksVs 'kgjksa esa dh tkrh gSA ;g ,d vèkZ&uxj ikfydk çkfèkdj.k gS ftldks
lhfer la[;k esa dk;Z fn, x, gSa tSls& iFk&çdk'k] lM+d] ty&fudklh
vkfnA bl lfefr dh LFkkiuk jkT; ds foèkku ds rgr Lora= vfèkfu;e ds
}kjk gksrh gSA ,-ih- tSu dh vè;{krk okyh ^xzkeh.k&'kgjh {ks=ksa ls lEc)
lfefr* us vuq'kalk dh gS fd bu lfefr;ksa dk iapk;rh jkt laLFkkvksa esa foy;
dj fn;k tk;A
 bldh LFkkiuk Nkouh {ks= dh vlSfud tula[;k gsrq uxj
ikfydk ç'kklu iznku djus ds fy, dh tkrh gSA ;g o`gn {ks= okyk gksrk gS
ftlesa lSU; cy o lSU; VqdfM+;k¡ LFkk;h :i ls fuokl djrh gSAa Nkouh cksMZ dk
xBu dsæa ljdkj ds vfèkfu;e ^Nkouh {ks= vfèkfu;e&2006* ds rgr fd;k
tkrk gSA Nkouh ifj"kn~ dsaæ ljdkj ds varxZr vkus okys j{kk ea=ky; ds fu;a=.k
esa vius dk;Z lEikfnr djrk gSA bldh LFkkiuk rFkk ç'kklu dk dk;Z dsæa
ljdkj }kjk fd;k tkrk gSA
Nkouh {ks=ksa esa o`gr~ yksdra=hdj.k rFkk foÙkh; <kaps esa lqèkkj ds –f"Vdks.k ls
blds ç'kklu ls lacafèkr fu;eksa esa la'kksèku gsrq ,d uohu Nkouh {ks=
vfèkfu;e&2006 yk;k x;k ftlus Nkouh {ks= vfèkfu;e&1924 dk LFkku xzg.k
fd;kA orZeku le; esa lEiw.kZ Hkkjr esa 62 Nkouh ifj"kn~ dk;Zjr gSaA
 uxjh; ç'kklu ds bl Lo:i dh LFkkiuk cM+s lkoZtfud m|eksa
}kjk vius mu deZpkfj;ksa vkSj Jfedksa dks ukxfjd lsok,¡ miyCèk djkus ds fy,
dh tkrh gSa tks bu m|ksxksa ls tqM+s la;=
a ksa ds lehi vofLFkr d‚yksfu;ksa esa jgrs
gSaA m|e ,sls 'kgj esa ç'kklfud dk;ks± dh ns[kHkky gsrq uxjh; ç'kklu dh
198
©
LFkkiuk djrk gSA ç'kklu dh lgk;rk ds fy, dqN vfHk;ark rFkk rduhdh vkSj
xSj&rduhdh deZpkjh gksrs gSAa bl çdkj 'kgjh ç'kklu ds Lo:i esa dksÃ Hkh
fuokZfpr lnL; ugÈ gksrk gS vkSj okLrfodrk ;g gS fd Vkmuf'ki m|e ds
ukSdj'kkgh <kaps dk gh foLr`r :i gSA
 bldk xBu iÙku 'kgjksa tSls eqacÃ] dksydkrk] psUuÃ] fo'kk[kkiÙkue
vkfn tSls LFkkuksa ij fd;k tkrk gSA bldk xBu iÙkuksa ds çcaèku vkSj mldh
lqj{kk rFkk ;gk¡ ij ukxfjd lqfoèkk,¡ eqgS;k djkus dh –f"V ls fd;k tkrk gSA
iksVZ VªLV dh LFkkiuk laln ds vfèkfu;e ds }kjk dh tkrh gSA blesa ukfer o
fuokZfpr nksuksa rjg ds lnL; gksrs gSa rFkk vè;{k dksÃ vfèkdkjh fu;qä gksrk gSA
bldh dk;Zç.kkyh uxj ikfydk tSlh gh gSA
uxj ikfydk ,oa uxj fuxe ds 18 çeq[k dk;Z tks fuEufyf[kr gSa&
 uxj fu;kstu ,oa 'kgjh fu;kstu
 Hkwfe ds mi;ksx ij fu;a=.k ,oa Hkou dk fuekZ.k
 vkÆFkd ,oa lkekftd fodkl ds fy, ;kstukvksa dk fuekZ.k
 lM+dsa ,oa iqy
 ?kjsy]w okf.kfT;d ,oa vkS|ksfxd mís'; ds fy, tykiwÆr
 yksd LokLF;] LoPNrk ,oa Bksl vif'k"V çcaèku
 vfXu lsok;sa
 'kgjh okfudh] i;kZoj.k dk laj{k.k ,oa ikfjfLFkfrdh; dkj.kksa dks çksRlkgu
 lekt ds det+kjs oxks± ds fgrksa dks laj{k.k] ftlesa fodykax ,oa ekufld :i ls
fof{kIr O;fä;ksa dh lgk;rk Hkh lfEefyr gS
 >qXxh&>ksiM+h lqèkkj
 'kgjh fuèkZurk mUewyu
 'kgjh lqfoèkkvksa esa o`f)] ftuesa ikdZ] m|ku ,oa [ksy ds eSnku dh LFkkiuk ,oa
j[k&j[kko Hkh lfEefyr gSa
199
©
 lkaL—frd] 'kSf{kd ,oa vU; dk;ZØeksa dks çksRlkgu
 'e'kku ¼nkg laLdkj LFky½ ,oa fo|qr 'konkg x`g dh mfpr O;oLFkk
 pjkxkg dh O;oLFkk ,oa vkokjk i'kqvksa ij jksd
 tUe ,oa e`R;q dk iathdj.k
 çdk'k O;oLFkk] cl LV‚i ,oa tu&lqfoèkk ifjlj bR;kfn dh LFkkiuk
 cwpM+[kkuksa dk çcaèku
3- Hkkjr ljdkj us uxjh; Lok;Ùk 'kklu dh laLFkkvksa dh leL;kvksa ds v/;;u

ds fy, dkSu lh lfefr;ka fu;qDr dh\
d- LFkkuh; foÙk tkap lfefr
[k- uxjikfydk deZpkjh izf'k{k.k lfefr
x- xzkeh.k uxjh; laca/k lfefr
?k- mi;qZDr lHkh
4- lu~ 1990 esa dkSu lk la'kks/ku fo/ks;d izLrqr fd;k x;k\
d- 64oka la'kks/ku [k- 65oka la'kks/ku
x- 73oka la'kks/ku ?k- 74oka la'kks/ku
5- fdl lu~ esa 74oka la'kks/ku fo/ks;d vfLrRo esa vk;k\
d- lu~ 1990 [k- lu~ 1991
x- lu~ 1992 ?k- lu~ 1993
6- uxj ikfydk ds fuEu esa ls dkSu ls dk;Z izeq[k gSa\
d- 'kgjh fu/kZurk dk mUewyu
[k- tUe ,oa e`R;q dk iathdj.k
x- lkaLÑfrd] 'kSf{kd ,oa vU; dk;ZØeksa dks izkRs lkgu
?k- mi;qZDr lHkh
200
©
uxj ikfydk@uxj fuxe ds lnL; çR;{k pquko }kjk fuokZfpr gksaxAs ftUgsa Øe'k%
okMZ esacj rFkk fuxe ik"kZn dgrs gSa rFkkfi jkT; foèkku eaMy viuh fofèk }kjk
fuEufyf[kr O;fä;ksa ds çfrfufèkRo ds fy, çkoèkku dj ldrk gS&
 uxj ikfydk@fuxe ç'kklu esa fo'ks"k Kku ;k vuqHko j[kus okys O;fä
 yksd lHkk] jkT; lHkk] foèkku lHkk vkSj foèkku ifj"kn~ ds lnL;
 lafoèkku ds vuqPNsn 243 ds varxZr xfBr okMZ lfefr;ksa ds vè;{k
uxj ikfydk@uxj fuxe ds lnL; ds vfrfjä blesa ,d vè;{k Hkh gksrk gSA ftls
uxj fuxe esa uxj çeq[k ;k es;j ;k egkikSj dgrs gSa rks uxj ikfydk esa bUgsa uxj
ikfydk vè;{k ;k ps;jeSu dgrs gSaA buds dk;Z fuEufyf[kr gSa &
es;j uxj fuxe dk mPpre inkfèkdkjh gksrk gSA budk fuokZpu
fuxe ds lnL;ksa ds eè; ls gh fd;k tkrk gSA es;j fuxe dh cSBdksa dh vè;{krk
djrk gS vkSj foe'kZ ds nkSjku ik"kZnksa dk ekxZn'kZu Hkh djrk gSA ;g fuxe ds lHkh
vfHkys[kksa dh leh{kk djrk gSA bl rjg ;g uxj fuxe ds ç'kklfud dk;ks± dk
lapkyu djrk gSA
es;j dh rjg ;g Hkh uxj ikfydk dk mPpre
inkfèkdkjh gksrk gSA ftldk fuokZpu uxj ikfydk ds lnL;ksa ds eè; ls gh fd;k tkrk
gSA uxj ikfydk vè;{k uxj ikfydk dh cSBdksa dh vè;{krk djrk gS vkSj foe'kZ ds
nkSjku ik"kZnksa ;k uxj ikfydk lnL;ksa dk mfpr ekxZn'kZu Hkh djrk gSA ;g uxj
ikfydk ds lHkh vfHkys[kksa dh leh{kk djrk gSA bl rjg ;g uxj ikfydk ds
ç'kklfud dk;ks± dk lapkyu djrk gSA
iapk;r dh rjg uxj ikfydk vkSj uxj fuxe esa Hkh vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr
tutkfr;ksa ds fy, vkj{k.k dh O;oLFkk dh xÃ gSA efgykvksa ds fy, ,d frgkÃ LFkkuksa
201
©
ij vkj{k.k dh O;oLFkk dh xÃ gSA blesa vuqlfw pr tkfr;ksa rFkk vuqlwfpr tutkfr;ksa
dh efgykvksa dk vkj{k.k Hkh 'kkfey gSA uxj ikfydk ds vè;{k rFkk uxj fuxe ds
vè;{k ¼ftls es;j Hkh dgrs gS½a ds in ds vkj{k.k dk fu.kZ; jkT; foèkkueaMy dks ysuk
gksrk gSA foèkkueaMy vè;{k in dks fiNM+s oxZ ds fy, Hkh vkjf{kr dj ldrk gSA
uxj ikfydk@uxj fuxe dk dk;Zdky 5 o"kZ dk gksrk gSA bldk fo?kVu vofèk ls iwoZ
Hkh fd;k tk ldrk gSA lkFk gh] uxj ikfydk@uxj fuxe dh r; vofèk ls iwoZ gh
u;s pquko gks tkus pkfg,A fo?kVu dh fLFkfr esa fo?kVu dh frfFk ls 6 ekg ds Hkhrj
gh pquko gks tkus pkfg,A ;fn 'ks"k vofèk 6 ekg ls de gS rks pquko djkuk vko';d
ugÈ gksrk gSA
lafoèkku ds vuqPNsn 243 ds vuqlkj jkT;ksa ds foèkku eaMy ds lnL;ksa ds fy,

fuèkkZfjr ;ksX;rk,¡ gh uxj ikfydk@uxj fuxe ds lnL;ksa ds fy, vko';d
fuèkkZfjr ;ksX;rk,¡ gksaxhA ijUrq blesa ,d egÙoiw.kZ fHkUurk gS] tks O;fä 21 o"kZ ds
gSa os Hkh bu fudk;ksa dh lnL;rk ds fy, ;ksX; gksaxs] tcfd lafoèkku esa ;g mfYyf[kr
gS fd foèkku eaMy ds fuokZpu ds fy, os gh O;fä ;ksX; gksaxs tks 25 o"kZ iw.kZ dj pqds
gksa ¼vuqPNsn&178½A
lafoèkku ds vuqPNsn 243 }kjk foèkku eaMyksa dks ;g 'kfä nh xÃ gS fd os uxj ikfydk@uxj
fuxe dks ,slh 'kfä;k¡ vkSj vfèkdkj ns ldrs gS]a tks Lok;Ùk 'kklu dh laLFkkvksa ds fy,
vko';d gSAa bu laLFkkvksa dks fuEufyf[kr mÙkjnkf;Ro lkSia s tk ldrs gS& a
 vkÆFkd fodkl vkSj lkekftd U;k; dh ;kstuk,¡ rS;kj djuk
 bu ;kstukvksa dk dk;kZUo;u
 12oÈ vuqlwph esa lwphc) fo"k;ksa ds lacaèk esa] ftlesa 18 fo"k; gSa
jkT; foèkkueaMy uxj ikfydk@uxj fuxe dks dj] 'kqYd] iFkdj] lEifÙk dj]
euksjatu dj] jax'kkyk dj] i'kqvksa vkSj okguksa ij dj] foKkiu ij dj vkfn olwyus ;k
202
©
laxzg djus rFkk mUgsa fuos'k djus dk vfèkdkj ns ldrk gSA xSj&dj lacaèkh 'kqYd ds
rgr ;s fudk; Hkou lacèa kh 'kqYd] ;krk;kr 'kqYd rFkk vkifÙktud O;kikjksa ls ykblsl
a
'kqYd Hkh olwy ldrs gSaA blds vfrfjä jkT; dh lafpr fufèk ls uxj ikfydkvksa dks
vuqnku fn;k tk ldrk gS ¼vuqPNsn&243½A dsaæ ljdkj Hkh bu fudk;ksa dks vuqnku
çnku dj ldrh gSA fnYyh uxj fuxe pw¡fd dsæa ljdkj }kjk lapkfyr gksrk gS vr%
ogk¡ dsaæ ljdkj fuxe dks vfèkd vuqnku çnku djrh gSA
lafoèkku ds vuqPNsn 243 ds vuqlkj xfBr foÙk vk;ksx uxj ikfydk dh foÙkh; fLFkfr
dh leh{kk djsxk vkSj fuEufyf[kr rF;ksa ds ckjs esa vuq'kalk djsxk&
 jkT; vkSj uxj ikfydk ds chp] jkT; }kjk olwys vkSj muds chp caVus okys dj]
'kqYd] iFkdj vkSj Q+hl dh 'kq) vkenuh dk forj.k vkSj uxj ikfydk ds
fofHkUu Lrjksa esa mudk vkoaVu]
 uxj ikfydk dks lgk;rk rFkk vuqnku]
 uxj ikfydk dh foÙkh; fLFkfr esa lqèkkj ds fy, vko';d mik;
 lacfa èkr vU; fo"k; tks jkT;iky r; djsa
lafoèkku ds vuqPNsn 280 ds vuqlkj jk"Vªifr }kjk xfBr foÙk vk;ksx ds drZO;ksa esa ,d
vkSj drZO; Hkh tksM+k x;k gS tks bl çdkj gS& jkT; foÙk vk;ksx }kjk dh xÃ
flQ+kfj'kksa ds vkèkkj ij jkT; dh uxj ikfydkvksa ds lkèku lzkrs ksa dh iwÆr ds fy, jkT;
dh lafpr fufèk esa o`f) djus ds fy, D;k mik; fd, tkus pkfg,] bl ij Hkh jk"Vªifr
}kjk xfBr foÙk vk;ksx viuh vuq'kalk djsxkA
lafoèkku ds vuqPNsn 243 ds vuqlkj xfBr jkT; pquko vk;ksx dks fuEufyf[kr ekeyksa
esa iw.kZ vfèkdkj çkIr gS&
a
 ernkrk lwph rS;kjh djus dk
 uxj ikfydkvksa ds pquko lEiUu djkus ds lacèa k esa dkuwu cukus dk
203
©
;gk¡ ;g Hkh mYys[ kuh; rF; gS fd uxjh; fudk;ksa ds fuokZ pu lacaèkh ekeyksa esa
U;k;ky; dk gLr{ksi fuf"k) gSA vuqPNsn&243 ds çkoèkkuksa ds vuqlkj] U;k;ky;
dks bl ckr dh vfèkdkfjrk ugÈ gS fd os vuqPNsn&243 ds vèkhu fuokZpu {ks=ksa ds
ifjlheu vFkok LFkkuksa ds vkoaVu ls lacafèkr fdlh Hkh fofèk dh oSèkkfudrk dh tk¡p
djsaA
LFkkuh; uxjh; Lo'kklu esa
ç'kklfud ns[kHkky gsrq ljdkj ç'kklu esa fuiq.k dk;Zdkjh vfèkdkjh dh fu;qfä djrh
gS rkfd os bu fuokZfpr fudk;ksa dks ç'kklfud :i ls lcyrk çnku dj ldsAa uxj
fuxe esa tgk¡ bUgsa uxj fuxe vk;qä dgrs gSa rks uxj ikfydk esa bUgsa uxj ikfydk
dk;Zdkjh vfèkdkjh dgrs gSaA buds dk;Z o nkf;Ro fuEu çdkj ls gSa&
uxj fuxe vk;qä uxj fuxe dk çeq[k dk;Zdkjh vfèkdkjh
gksrk gSA budh fu;qfä jkT; ljdkj ds }kjk dh tkrh gSA fnYyh bldk viokn gS tgk¡
budh fu;qfä dsaæ ljdkj djrh gSA ;g vfèkfu;e }kjk çkIr çnÙk lHkh dk;ks± dk
lapkyu djrk gSA bls cSBd esa Hkkx ysus dk vfèkdkj gS rFkkfi og er nsus dk vfèkdkj
ugÈ j[krk gSA ;g fofHkUu foHkkxksa ds eè; ç'kklfud dk;ks± dks lEikfnr djrk gSA ;g
fuxe ds deZpkfj;ksa dh dk;Z&ç.kkyh ij fuxjkuh j[krk gS vkSj mUgsa vijkèk djus ij
nf.Mr Hkh djrk gSA
uxj ikfydk dk dk;Zdkjh vfèkdkjh uxj
ikfydk ds dk;Zdkfj.kh foHkkx dk çeq[k gksrk gSA jkT; ljdkj rhu o"kks± ds fy, budh
fu;qfä djrh gSA budk osru vkSj lsok ds fy, vko';d 'krs± jkT; ljdkj fuèkkZfjr
djrh gSA buds osru dk Hkqxrku uxj ikfydk dks"k }kjk gksrk gSA jkT; ljdkj ;k
uxj ifj"kn~ dh flQ+kfj'k ij bUgsa gVk;k tk ldrk gSA bUgsa ifj"kn~ dh cSBd esa Hkkx
ysus vkSj cksyus dk vfèkdkj çkIr gS ysfdu ifj"kn~ esa fdlh Hkh çdkj ds ladYi nsus ;k
er nsus dk vfèkdkj çkIr ugÈ gSA uxj ikfydk dk dk;Zdkjh vfèkdkjh ifj"kn~ dh cSBd
esa lfpo dh Hkwfedk fuHkkrk gSA ;g çR;sd o"kZ uxj ikfydk dk ctV Hkh rS;kj djrk
gSA
204
©
'kklu O;oLFkk pkgs LFkkuh; gks ;k xSj&LFkkuh;] foÙk
fdlh Hkh 'kklu ds lapkyu dk ewyHkwr vkèkkj gksrk gSA LFkkuh; Lo'kklu gsrq ;|fi
laoèS kkfud çkoèkku fd;k x;k gS rFkkfi blesa Hkh foÙk lacaèkh ekeyksa esa çkoèkku dk vHkko
gh gSA eq[;r% foÙk dsaæ vkSj jkT; dh ljdkj ds vèkhu gksrk gSA LFkkuh; fudk;ksa ds
ikl foÙk O;oLFkk ds :i esa lhfer dj ds lzkrs gksrs gSaA vius lhfer vkÆFkd lalkèkuksa
o dj lzkrs ksa dh otg ls ;s foÙkh; ekeyksa esa dsaæ ljdkj ij fuHkZj gksrs gSAa ftl otg
ls ;s fudk; foÙk dh deh dh otg ls vius vko';d fu.kZ; ysus esa v{kerk eglwl
djrs gSaA
LFkkuh; fudk;ksa ds ikl vius 'kklu
lapkyu ds fy, vko';d lkèkuksa dh O;kid deh gS ftl otg ls mUgsa jkT; ljdkj
ds lkèkuksa ij fuHkZj gksuk iM+rk gS tks bu fudk;ksa dh Lora= dk;Zuhfr dks ckfèkr
djrk gS vkSj muds Lo'kklu ds LoIu dks èkjkry ij vorfjr gksus ls iwoZ gh u"V dj
nsrk gSA
uhfrxr rkSj ij rks LFkkuh; fudk;ksa dks laoSèkkfud
ntkZ çkIr gks x;k gS ijUrq okLrfodrk ds èkjkry ij ns[ksa rks ;g Li"V ut+j vkrk gS
fd bu fudk;ksa ds dk;ks±] nkf;Roksa vkSj mudks iw.kZ djus ds fy, vko';d lalkèkuksa o
vkÆFkd lzkrs ksa dk fuèkkZj.k gksuk vHkh Hkh ckdh gS ;k ;w¡ dgsa fd ljdkj us bu fudk;ksa
dh vR;fèkd vko';drk dks è;ku esa j[krs gq, ;|fi budks laoSèkkfud Lo:i rks çnku
djk fn;k ijUrq buds dq'ky lapkyu ds fy, t+:jh dk;Zuhfr;ksa dks çnku djus esa og
vHkh Hkh lQy ugha gks ik, gSaA
rhozxfr ls c<+rk 'kgjhdj.k Hkkjr tSls fodkl'khy ns'kksa
dh çeq[k leL;k gSA —f"kxr O;olk;ksa esa ykHk esa gks jgh vR;fèkd deh dh otg
ls xzkeh.k {ks=ksa ls jkst+xkj dh [kkst esa 'kgjksa dh rjQ+ iyk;u esa rsth ls o`f) gks
jgh gSA 'kgjksa esa c<+rk vkS|ksxhdj.k bl iyk;u dks viuh rjQ+ vkdÆ"kr dj jgk
gS ;gh otg gS fd 'kgjksa dh tula[;k Hkh fnu nwuh jkr pkSxquh c<+ jgh gSA foKku
205
©
ds fodkl us Hkh lapkj o ;krk;kr ds lkèkuksa dk Hkh fuekZ.k djds bl 'kgjhdj.k dks
c<+kok fn;k gSA
7- uxj ikfydk dk dk;Zdky fdrus o"kZ dk gksrk gS\

d- nks [k- ikap
x- lkr ?k- nl
8- jkT; fo/kkueaMy] uxj fuxe dks dkSu ls dj yxkus dk vf/kdkj nsrk gS\
d- iFkdj [k- laifÙk dj
x- euksjt a u dj ?k- mi;qZDr lHkh
9- fdlh Hkh 'kklu ds lapkyu dk ewyHkwr vk/kkj D;k gksrk gS\
d- f'k{kk [k- Ñf"k
x- foÙk ?k- ;krk;kr
fnYyh uxj fuxe ukxfjd lqfoèkk çnku djus okyk ns'k dk nwljk lcls cM+k fudk;
gSA ukxfjdksa ds tUe ls ysdj e`R;q rd vkSj mlds chp dh vofèk esa] fuokfl;ksa ds
jkst+ejkZ ds thou dks lqpk: :i ls pykus dk dke uxj&fuxe dk gSA fnYyh dsUæ
'kkflr çns'k ds lkFk&lkFk jkT; Hkh gSA blesa rhu uxj fudk; gSa & fnYyh uxj
fuxe] uÃ fnYyh uxj ikfydk o fnYyh Nkouh cksMZA uÃ fnYyh uxj&ikfydk fnYyh
dh rhu çfr'kr vkcknh o Nkouh cksMZ 2 çfr'kr tula[;k dks Lo;a esa lfEefyr djrh
gSA tcfd fnYyh dh 95 çfr'kr tula[;k dks fnYyh uxj fuxe ds rhu foHkkftr
fuxeksa & nf{k.kh fnYyh uxj fuxe] iwoÊ fnYyh uxj fuxe vkSj mÙkjh fnYyh uxj
fuxe }kjk lqfoèkk,¡ çnku dh tkrh gSaA
206
©
bu fuxeksa ds eq[; dke gS&
a 'kgj dh lQkÃ djuk vkSj dwMs& + dpjs dk fuiVku
djuk] fpfdRlk lqfoèkk eqgS;k djokuk] egkekjh dh jksdFkke djuk] çkFkfed f'k{kk dh
O;oLFkk djuk] lM+dksa vkSj xfy;ksa esa jks'kuh dh O;oLFkk djuk] ikdZ o ckxokuh dh
ns[kHkky djuk] lkoZtfud 'kkSpky;ksa dk bartke djuk] d‚yksfu;ksa esa lM+das cukuk vkSj
mudh ejEer djuk] fczt o QqVikFk dk fuekZ.k djuk] lkeqnkf;d lsok nsuk] bR;kfnA
bu ukxfjd lsokvksa ds cnys] uxj fuxe fuokfl;ksa ls muds }kjk dh tkus okyh fofHkUu
xfrfofèk;ksa ij dj o 'kqYd olwyrk gS tSls fd laifÙk dj] LFkkukarj.k 'kqYd] ,LØks
vdkamV dUotZu 'kqYd] fctyh dj] ,deq'r ikÉdx pktZ] foKkiu dj] Hkou vkosnu
dj] xkM+h ikÉdx 'kqYd] ykblsal 'kqYd] QSDVªh] [kk| O;kikj] lkekU; O;kikj] rgckt+kjh]
Vksy VSDl] bR;kfnA
fnYyh ds fuoklh ,d gh HkkSxksfyd {ks= esa jgrs gSaA ysfdu bu ukxfjdksa dks
ukxfjd lsok,¡ o lqfoèkk,¡ çnku djus dh dÃ ,tsfa l;k¡ gSaA bu ,tsfl;ksa dk fu;a=.k
fnYyh ljdkj vkSj dsaæ ljdkjsa djrh gSAa ,d gh çdkj dh lsok vkSj lqfoèkk ysfdu
,tsafl;k¡ vyx&vyx] ftudh lsokvksa vkSj lqfoèkkvksa dh xq.koÙkk esa Hkh varj gSA ,d
gh çdkj ds dke vkSj çfrc)rk,¡ gSa] ysfdu fu;qfä;ksa vkSj osruekuksa dh uhfr esa varj
gSA dqN lsokvksa dk mnkgj.k ysrs gS&
a LokLF; lsok nsus dk dke fnYyh ljdkj] fnYyh
ds rhuksa uxj&fuxe] uÃ fnYyh uxj ikfydk vkSj fnYyh Nkouh cksMZ rFkk dsaæ ljdkj
djrs gSaA ;fn ge Ldwyh f'k{kk dks ysa rks çkFkfed f'k{kk nsus dk dke uxj fuxeksa dk
gS tcfd ekè;fed f'k{kk ls mPprj ekè;fed rd f'k{kk nsus dk dke fnYyh ljdkj
dk gSA ;g loky [kM+k gksrk gS fd fnYyh vxj jkT; gS rks ukxfjd lsokvksa ds fy,
bruh lkjh ,tsafl;k¡ D;ksa gSa\
LokLF; lsok] f'k{kk] ihus ;ksX; ikuh] mi;qä 'kkSp O;oLFkk] lkQ&lQkÃ] ukxfjd
lqfoèkk;sa] ;krk;kr] fctyh] loZ O;kid lkoZtfud forj.k O;oLFkk] vkfn yksxksa ds
ewyHkwr vfèkdkj gSAa budks çnku djuk jkT; dk nkf;Ro gSA xkSjryc gS fd fnYyh tks
fd ns'k dh jktèkkuh gS ogk¡ Hkh ;s ewyHkwr lqfoèkk;sa vke ukxfjdksa ds fy, miyCèk ugÈ
gSaA 'kkld oxZ yksxksa dk è;ku bl ckr ls gVkuk pkgrk gS fd og bu ewyHkwr vfèkdkjksa
dks eqgS;k djkus esa vlQy jgk gSA blfy;s dsaæ ljdkj] fnYyh ljdkj vkSj uxj
fuxe vkil esa ,d nwljs ij vkjksi yxk jgs gSaA
207
©
uxj fuxe dh cSBdksa dh vè;{krk es;j djrk gS mudh vuqifLFkfr esa ;g
ftEesnkjh mi egkikSj fuHkkrk gSA uxj fuxe vius fu.kZ; blds }kjk ikfjr ladYi ds
:i esa djrh gSA fuxe ds dk;Zdkjh dkeksa dk eqf[k;k fuxe vk;qä ;k dfe'uj gksrk
gS ftudh fu;qfä vkSj in ls eqfä dsæa ljdkj djrh gSA pw¡fd LFkkuh; 'kklu dk fo"k;
ftlds rgr uxj fuxe dk xBu fd;k tkrk gS] jkT; lwph dh çfof"V ik¡p ds rgr
vkrk gSA bl otg ls uxj fuxe ls lacafèkr çkfèkdkjksa dkuwuksa ,oa mu ij fu;a=.k
lkekU;r% jkT; ljdkj dk {ks= gks tkrk gSA ijUrq fnYyh {ks= esa uxj fuxe ds bl
rjg ds ekeyksa esa fu;a=.k fnYyh çns'k dk u gksdj dsæa ljdkj ds gkFkksa esa gSA dsaæ
ljdkj dh eq[; 'kfä;ksa esa midkuwuksa vkSj fofu;eksa dh Loh—fr nsuk] fjdkMZ] fjiksVZ
vkSj ys[kk cgh e¡xokuk] dk;Z ys[kksa vkSj laifÙk bR;kfn dk fujh{k.k djuk lfEefyr gSA
blds vfrfjä bu 'kfä;ksa esa lcls egÙoiw.kZ 'kfä fuxe dks muds drZO;ksa ds leqfpr
fu"iknu ds fy, funsZ'k tkjh djuk Hkh gSA
lkekU;r% uxj fuxe jkT; dk fo"k; {ks= gksrk gS blh otg ls fnYyh ds uxj
fuxeksa esa vfèkdkj gsrq fnYyh ljdkj o dsæa ljdkj esa lnSo ,d fookn lk pyrk
jgrk gSA fnYyh dh jk"Vªh; jktèkkuh {ks= dh fLFkfr fo'ks"krk Hkh bls jkT; o dsaæ ds
chp vfèkdkjksa ds mBk&iBd dk dsaæ cukrh gSA foxr o"kZ esa fnYyh uxj fuxe ij
fu;a=.k djus ds fy, vc rd dsaæ ljdkj ls T;knk vfèkdkjksa dh ek¡x djrh vk jgh
fnYyh ljdkj us vc uxj fuxe ds fy, [kqn gh u, dkuwu dk Mª‚¶V cukus dk
QSlyk fd;k gSA fnYyh ljdkj dk ekuuk gS fd lafoèkku dh jkT; lwph ds rgr mls
;g vfèkdkj gS fd og uxj fuxe ds fy, fu;e cuk ldsA fnYyh uxj fuxe ds
fy, u;k ,DV cukus ds bjkns ls fnYyh ljdkj us ,d lfefr dk xBu fd;k gSA bl
lfefr dh fjiksVZ ds ckn fnYyh ljdkj u;k ,DV cukdj mls dsaæ ljdkj dks
HkstsxhA ,sls esa vxj dsaæ mls eatwjh nsrh gS] rks og ekStwnk Mh,elh ,DV dh txg
ys ysxkA
fnYyh ljdkj ds vuqlkj] dSfcusV ds lkeus ;g çLrko j[krs gq, tkudkjh nh
xÃ fd lafoèkku dh lkroÈ vuqlwph ds rgr jkT; lwph esa foèkkulHkk dks ;g vfèkdkj
gS fd og LFkkuh; fudk; ds fy, dkuwu cuk ldsA pwafd ;gh vfèkdkj fnYyh ljdkj
dks Hkh gS] blfy, og Hkh ,elhMh ds fy, ,DV cuk ldrh gSA blds ckn bl ,DV
208
©
dks foèkkulHkk esa ikfjr djkdj dsaæ ljdkj dks Hkstk tk,xkA ;gk¡ rduhdh vM+pu
;g gS fd foèkkulHkk ds foèkk;h dk;Z fu;eksa ds rgr fcy is'k djus ls igys dsaæ dh
eatwjh ysuh gksrh gSA fnYyh foèkkulHkk ds iwoZ lfpo ,l- ds- 'kekZ dk dguk gS fd
;g lgh gS fd ljdkj ,DV cuk ldrh gS] ysfdu foèkk;h dk;ks± ds fy, ;g çkoèkku
gS fd foèkkulHkk esa dksÃ ,DV çLrqr djus ls igys mldh dsaæ ls eatwjh t+:jh gksrh
gSA
fnYyh ljdkj dk dguk gS fd dSfcusV us ,elhMh ds fy, u;k ,DV cukus ds
fy, ,d lfefr dk xBu fd;k gSA bl lfefr ds eqf[k;k çeq[k lfpo ¼'kgjh fodkl½
gksaxAs bl lfefr esa lfpo ¼y‚½ ds vykok dkuwu ds nks fo'ks"kKksa dks Hkh 'kkfey fd;k
tk,xkA ;g lfefr ,elhMh ,DV dks u, fljs ls rS;kj djsxhA fnYyh ljdkj dk
ekuuk gS fd ekStwnk Mh,elh ,DV 1957 esa cuk FkkA rc ls vc rd dkQh cnyko vk
x, gSAa ,sls esa bl ,DV ls dÃ txg xM+cfM+;k¡ gksrh gSaA ;gh ugÈ bl ,DV dh otg
ls dÃ txg rks fojksèkkHkklh QSlys rd gks tkrs gSaA ,sls esa ekStwnk t:jrksa dks ns[krs
gq, u;k ,DV cuk fy;k tkuk pkfg,A fnYyh ljdkj dk dguk gS fd pwafd lafoèkku
esa vU; jkT; ljdkjksa dh rjg fnYyh ljdkj dks Hkh ;g vfèkdkj gS] rks og bldk
bLrseky D;ksa u djsA
lw=ksa dk dguk gS fd dfeVh Mh,elh ,DV dks u, fljs ls rS;kj djsxh vkSj fQj
mls dsaæ ljdkj dh eatjw h ds fy, Hkstk tk,xkA mlds ckn mls foèkkulHkk esa is'k djds
ikfjr djk;k tk,xkA tkudkjksa dk dguk gS fd blds ckn fnYyh ljdkj dks fnYyh
uxj fuxe ij daVªky s ds fy, dsæa ljdkj ls vfèkdkj ekaxus dh t+:jr gh ugÈ iM+x s hA
fiNys lky flracj ls gh ,elhMh ls tqM+s vfèkdkjksa dks ysdj fnYyh vkSj dsaæ ljdkj
esa i= O;ogkj gksrk jgk gSA igys dsaæ ljdkj us uxj fuxe ls tqM+s 23 vuqPNsnksa ds
rgr fnYyh ljdkj dks vfèkdkj nsus dh is'kd'k dh Fkh ysfdu ckn esa vfèkdkjksa dh
la[;k 23 ls ?kVkdj 17 dj nh xÃA ysfdu fnYyh ljdkj bl vkèks vèkwjs vfèkdkjksa ls
larq"V ugÈ gSA blh otg ls mlus ;s vfèkdkj vc rd Lohdkj ugÈ fd, gSAa orZeku
le; esa Hkh fnYyh uxj fuxe ds bUgÈ vfèkdkjksa dks ysdj dsaæ o jkT; ljdkj esa fookn
cuk gqvk gSA
209
©

eq[;r% Hkkjr ljdkj }kjk vkjEHk fd;k x;k jk"Vªh; Lrj dk vfHk;ku
gS ftldk mís'; xfy;ksa] lM+dksa rFkk vèkkslajpuk dks lkQ&lqFkjk djuk gSA ;g
vfHk;ku egkRek xk¡èkh ds tUefnol 02 vDVwcj] 2014 dks vkjEHk fd;k x;kA egkRek
xk¡èkh us yksxksa dks vius vklikl LoPNrk cuk, j[kus lacaèkh f'k{kk çnku dj
rRdkyhu le; esa Hkkjrh; jk"Vª dks LoPNrk ds çfr ,d mR—"V lans'k fn;k FkkA
LoPN Hkkjr fe'ku egkRek xk¡èkh dh blh f'k{kk ij vkèkkfjr ,d cM+s iSekus dk tu
vkanksyu gS ftldk ç;kl 2019 ¼xka/kh dh 150oha t;rh o"kZ dk 150oka ½ rd Hkkjr
dks LoPN cukuk gS A bl fe'ku esa lHkh xzkeh.k vkSj 'kgjh {ks=ksa dks 'kkfey fd;k
tk,xk A
fe'ku dk mís'; 1-04 djksM+ ifjokjksa dks yf{kr djrs gq, 2-5 yk[k
lkeqnkf;d 'kkSpky;] 2-6 yk[k lkoZtfud 'kkSpky;] vkSj çR;sd 'kgj esa ,d Bksl
vif'k"V çcaèku dh lqfoèkk çnku djuk gSA bl dk;ZØ e ds rgr vkoklh; {ks=ksa esa
tgk¡ O;fäxr ?kjsyw 'kkSpky;ksa dk fuekZ.k djuk eqf'dy gS ogk¡ lkeq nkf;d
'kkSpky;ksa dk fuekZ .k djuk y{; gS A i;ZVu LFkyksa] cktkjksa] cl LVs'ku] jsyos
LVs'kuksa tSls çeq[k LFkkuksa ij Hkh lkoZtfud 'kkSpky;ksa dk fuekZ.k fd;k tk,xkA
;g dk;ZØe ik¡p lky vofèk esa 4401 'kgjksa esa ykxw fd;k tk,xkA dk;Z Øe ij
[kpZ fd;s tkus okys 62]009 djksM+ #i;s esa dsaæ ljdkj dh rjQ ls 14623 #i;s
miyCèk djk, tk,axsA dsaæ ljdkj }kjk çkIr gksus okys 14623 djksM+ #i;ksa esa ls
7366 djksM+ #i;s Bksl vif'k"V çcaèku ij]4]165 djksM+ #i;s O;fäxr ?kjsyw
'kkSpky; ij] 1828 djksM+ #i;s tu tkx:drk ij vkSj leq nk; 'kkSpky; cuok;s
tkus ij 655 djksM+ #i;s [kpZ fd;s tk,¡xsA bl dk;ZØe esa [kqys esa 'kkSp] vLoPN
'kkSpky;ksa dks ¶y'k 'kkS pky; esa ifjoÆrr djus] eSyk <+ksus dh çFkk dk mUewyu
djus] uxj ikfydk Bksl vif'k"V çcaèku vkSj LoLFk ,oa LoPNrk ls tqM+È çFkkvksa
ds lacaèk esa yksxksa ds O;ogkj esa ifjorZu ykuk vkfn 'kkfey gS aA
210
©

Hkkjr dh orZeku tula[;k dk yxHkx 31 çfr'kr 'kgjksa esa clrk gS vkSj budk ldy
?kjsyw mRikn esa 63 çfr'kr ¼tux.kuk 2011½ dk ;ksxnku gSA ,slh mEehn gS fd o"kZ 2030
rd 'kgjh {ks=ksa esa Hkkjr dh vkcknh dk 40% jgsxk vkSj Hkkjr ds ldy ?kjsyw mRikn
esa bldk ;ksxnku 75% dk gksxkA blds fy, HkkSfrd] laLFkkxr] lkekftd vkSj vkÆFkd
cqfu;knh <k¡ps ds O;kid fodkl dh vko';drk gSA ;s lHkh thou dh xq.koÙkk esa lqèkkj
ykus ,oa yksxksa vkSj fuos'k dks vkdÆ"kr djus] fodkl ,oa çxfr ds ,d xq.kh pØ dh
LFkkiuk djus esa egÙoiw.kZ gSAa LekVZ flVh dk fodkl blh fn'kk esa Hkkjr ljdkj dk ,d
vfr vko';d çxfr'khy dne gSA
LekVZ flVh fe'ku LFkkuh; fodkl dks l{ke djus vkSj çkS|ksfxdh dh enn ls
ukxfjdksa ds fy, csgrj ifj.kkeksa ds ekè;e ls thou dh xq.koÙkk esa lqèkkj djus rFkk
vkÆFkd fodkl dks xfr nsus gsrq Hkkjr ljdkj }kjk ,d vfHkuo vkSj uÃ igy gSA
orZeku 'kgjh fodkl ea=h osd a S;kuk;Mw us LekVZ flVh ;kstuk ds 'kqHkkjEHk ds ekSds ij
dgk fd bl ;kstuk ds }kjk 'kgjksa esa ikuh vkSj fctyh vkiwÆr] lQkÃ vkSj Bksl dpjk
çcaèku] eqdEey 'kgjh vkokxeu vkSj lkoZtfud ifjogu] vkÃVh laidZ] Ã&xous±l ds
tfj, cqfu;knh lqfoèkk,¡ vkSj ukxfjd Hkkxhnkjh fodflr dh tk,xhA bl ;kstuk ds
}kjk ik¡p lkyksa esa 'kgjksa dks foÜoLrjh; baÝkLVªDpj vkSj vPNk okrkoj.k nsus ds fy,
3 yk[k djksM+ [kpZ fd, tk,¡xAs
mYys[kuh; gS fd uxj fuxe dks 'kgj ds fy, ;fn csLV LekVZ flVh çiksty
rS;kj djuk gS rks blds fy, vke yksxksa dh Hkkxhnkjh lcls vge gS A blh otg
ls LekVZ flVh dh xkbM esa tu lgHkkfxrk ds gh 30 vad j[ks x, gSa A ,sls esa vke
turk 'kgj esa fdl Lrj dk fodkl pkgrh gSA LekVZ flVh çiksty esa ;g lcls vge
jgsxkA LekVZ flVh dk çiksty <kÃ eghus esa cukuk gksxk ;kfu blds fy, lkS fnu
dk le; r; fd;k x;k gSA blds fy, fodkl dk Lrj] vke turk dh ewyHkwr
vko;'drk,a] cnyko] ewyHkwr lqfoèkkvksa esa lqèkkj djuk vkSj thou dh csgrj xq.kork
ij è;ku nsuk t+:jh gSA LekVZ flVh ;kstuk ds vuqlkj uxj fuxe dks blesa vke
turk dks 'kkfey djuk csgn t+:jh gSA blds fy, flVh 'kgjh Lrj ij dk;Z'kkyk]
uqôM+ ukVd] i=kpkj] 'kgjh v‚uykbu foe'kZ] Qslcqd foe'kZ eap] okMZ Lrj ij cSBdsa]
211
©
ukjk ys[ku çfr;ksfxrk] okyafV;j vkSj ,uthvks ds lg;ksx ls vke yksxksa dks LekVZ
flVh ds ckjs esa tkx:d fd;k tk ldrk gSA blds vfrfjä bl ;kstuk esa bafM;k
LekVZ flVh pSysat dh Hkh O;oLFkk gS ;g ,d ,slh çfr;ksfxrk gS tks uxj fuxe ds
vfèkdkfj;ksa dks fuokfl;ksa ds thou esa lqèkkj ykus ds fy, LekVZ çLrkoksa dks fodflr
djus esa leFkZu ,oa çsj.kk ds fy, vk;ksftr dh tkrh gSA igys nkSj esa 100 'kgj
çfrLièkkZ djsaxs ftlesa ls lcls vPNk çLrko 'kgjh fodkl ea=ky; ls èku çkIr
djsxkA
10- fnYyh esa fdrus uxj fudk; gS\

d- nks [k- rhu
x- pkj ?k- ikap
11- fdl lu~ esa fnYyh esa Mh,elh ,DV cuk Fkk\
d- lu~ 1955 [k- lu~ 1957
x- lu~ 1959 ?k- lu~ 1961
12- dsna z ljdkj }kjk 'kgjh {ks=ksa ds fy, LoPN Hkkjr fe'ku vfHk;ku dc vkjaHk
fd;k x;k\
d- vDVwcj 2012 [k- vDVwcj 2013
x- vDVwcj 2014 ?k- vDVwcj 2015
bl çdkj] bl lEiw.kZ vè;;u ls ;g –f"Vxr gksrk gS fd LFkkuh; uxjh; fudk;ksa }kjk

tks Hkh fodkl ls lacafèkr ;kstuk,¡ cukÃ tkrh gSa os çk;% lacfa èkr jkT; ljdkj ;k fnYyh
ds lacaèk esa dsæa ljdkj dks Hksth tkrh gSa ogk¡ ls vuq'kalk gksus ij gh mudk fØ;kUo;u
laHko gks ikrk gSA vr% 'kgjh LFkkuh; Lo'kklu laLFkk;sa dgÈ&u&dgÈ ukeek= dh gh
laLFkk,¡ ifjyf{kr gksrh gSa fdarq mu ij 'kgjh fodkl ls lacafèkr uhfr;ksa ds lq>ko dk
212
©
vR;fèkd mÙkjnkf;Ro vo'; gksrk gSA D;ksfa d vius 'kgj ls lacfa èkr leL;k,¡ ;k
vko';drk;sa muls csgrj 'kk;n gh dksÃ le>rk gksxk ij muds fuekZ.k esa mudh
Hkwfedk jkT; ljdkj dh vis{kk U;wure vo'; gks tkrh gSA
vr% ;g dgk tk ldrk gS fd uhfr fuekZ.k lacaèkh ;kstuk ;k lq>ko esa Lok;Ùkk
rks mUgsa çkIr gksrh gS ijUrq mlds ikfjr gksus dh vU;Fkk fØ;kfUor gksus dh Lok;Ùkk
esa mUgsa vius lacfa èkr jkT; dks lgHkkxh cukuk iM+rk gS tks dHkh& dHkh mudh Lo'kklu
dh voèkkj.kk dks {kh.k dj nsrk gSA blds lkFk gh mUgsa fdlh uhfr ds ykxw gksus ds rqjar
ckn Hkh muds fØ;kUo;u esa vusd dfBukb;ksa dk lkeuk djuk iM+ jgk gS tSls foÙkh;
ladV] vuko';d jktuhfrd gLr{ksi] c<+rh gqÃ tula[;k fo'ks"kr% 'kgjksa esa >qXxh&>ksifM+;ksa
dh la[;k esa c<+krs jh vkfnA
xzkeh.k {ks=ksa ls uxjksa dh rjQ+ rsth ls gks jgs 'kgjhdj.k dh otg ls LFkkuh;
fudk;ksa dks vusd çdkj dh uofuÆer leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+ jgk gSA rhoz xfr
ls c<+ jgh 'kgjh tula[;k dh otg ls uxjh; ç'kklu }kjk miyCèk djkÃ tkus okyh
lsok,¡ ek=kRed rFkk xq.kkRed nksuksa –f"V;ksa ls vi;kZIr vkSj fuEudksfV dh gksrh tk jgh
gSaA >qXxh&>ksiM+h] egkekjh] v'kkafr] Çglk] vijkèk] çnw"k.k vkfn tSlh lkekftd
leL;k,¡ fujarj 'kgjksa esa viuk ladsUæ.k c<+k jgh gSaA
;gh dkj.k gS fd 'kgjksa esa dkuwu o U;k; O;oLFkk dh leL;k Hkh ,d fodV :i
ysrh tk jgh gSA ;|fi ,slh leL;k,¡ dsoy Hkkjr esa gh ugÈ O;kIr gSa oju bu leL;kvksa
dk nk;jk yxHkx lHkh fodkl'khy ns'kksa rd QSyk gS rFkkfi bl bôhloÈ lnh esa Hkkjr
dks oSfÜod iVy ij viuh fLFkfr dks l'kä djus ls iwoZ mls viuh ?kjsyw leL;k;ksa dk
lkeuk vR;fèkd rhozrk ls djuk gksuk ftlds fy, mls viuh bu 'kgjh leL;kvksa dks
de ls de le; esa nwj djuk gksxk rkfd leLr Hkkjrh; jk"Vª fuekZ.k esa viuh ,d
fuf'pr Hkwfedk dks –<+rk ls vnk dj ldsAa
mi;qZä fofHkUu leL;k,¡ bu fudk;ksa ds dk;Z esa vusd rjg dh ckèkk,¡ Mky jgh
gSaA bUgÈ lc dfBukb;ksa dks ns[krs gq, lafoèkku ds 74osa la'kksèku dks blds fuokj.k ds
:i esa ns[kk tk ldrk gSA ;|fi bl la'kksèku dks ykxw gq, vkt yxHkx 30 o"kZ gksus
okys gSa rFkkfi ;g vius y{;ksa dks çkIr djus esa vHkh Hkh lQy ugÈ gks ldk gSA vr%
jkT; Lrj ij ,d ,slh –<+ jktuhfrd bPNk'kfä dh vko';drk gS tks fd LFkkuh;
Lo'kklu dh t:jrksa dks ns[krs gq, bls vfèkd dk;Z o mÙkjnkf;Ro lkSia s rkfd ;s
213
©
LFkkuh; fudk; viuh vko';drkvksa ds fy, ckj&ckj jkT; ljdkj dh rjQ+ –f"Vxr
u gksa oju Lo;a ls fu.kZ; ysdj viuh lacafèkr leL;kvksa dk Lor% ls funku dj ldsaA
 lkFk&lkFk Hkkx ysuk

 lgefr] leFkZu
 otwn gksuk
 lcdk leFkZu] lcdh lgefr
 nkf;Ro
1- d 2- x 3- ?k
4- d 5- ?k 6- ?k
7- [k 8- ?k 9- x
10- [k 11- [k 12- x
1- uxjh; Lo'kklu O;oLFkk dh vko';drk D;ksa eglwl dh xbZ vkSj Hkkjr esa bl
O;oLFkk dk fodkl fdl izdkj gqvk\
2- uxjh; 'kklu ls lacaf/kr fudk;ksa dks le>kb,A
3- 74osa la'kksèku ds ckn Hkkjr esa uxj ikfydkvksa dh 'kfä vkSj dk;Z ij ,d fucaèk
fyf[k,A
214
©
4- uxjh; 'kklu dh leL;kvksa dk mYys[k dhft,A
5- Hkkjr esa uxj ikfydk,¡ bu fnuksa fdl çdkj dk;Z dj jgh gSa\ buds fodkl vkSj
pqukSfr;ksa dks vius 'kCnksa esa o.kZu dhft,A
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çdk'ku] ¼2003½
215
©
 vxzoky] çeksn dqekj] Hkkjr esa iapk;rh jkt] uÃ fnYyh % Kku xaxk çdk'ku]
¼2008½
 feJk] efgek] ykMZ fjiu vkSj LFkkuh; Lo'kklu] uÃ fnYyh % Dykfldy ifCyÇ'kx
dEiuh] ¼1992½
 y{ehdkar] ,e] yksd ç'kklu] uÃ fnYyh % VkVk eSxzk fgYl çdk'ku] ¼2008½
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ih,pvkÃ yÉux] ¼2015½
216
©
IV
lgk;d çksQslj
esjB fo'ofo|ky;
11-1 mís';
11-2 ifjp;
11-3 jk"Vªh; vkikrdky
11-4 jk"Vªh; vkikrdky ds çHkko
11-5 jkT; esa vkikrdky % jk"Vªifr 'kklu
11-6 mn~?kks"k.kk dh vofèk
11-7 jkT; esa vkikrdky % jk"Vªifr 'kklu ds çHkko
11-8 çkoèkku ls lacfa èkr çeq[k fookn
11-9 fooknksa ls lacafèkr fu.kZ;
11-10 foÙkh; vkikrdky
11-11 fu"d"kZ
11-12 'kCnkoyh
11-14 vH;kl&ç'u
11-15 lanHkZ&xzFa k

 jk"Vªh; vkikrdky ls vk'k; rFkk mlds izHkkoksa ls voxr gks ik,ax(s
 jkT; esa ?kksf"kr vkikrdky] mldh ?kks"k.kk ,oa izHkkoksa ls gksus okyh tkudkjh ys
ik,ax(s
 vkikrdky ls lac) izeq[k fooknksa ,oa mudks ysdj fn, x, lacfa /kr fu.kZ;ksa ds
ckj esa tku ik,ax(s
 foÙkh; vkikrdky ds fofHkUu i{kksa dh tkudkjh Hkh ys ik,axAs 219
©
Hkkjr esa vkikrdkyhu çkoèkku teZuh ds lafoèkku ls fy, x, gSaA Hkkjrh; lafoèkku ds
18osa Hkkx esa vuqPNsn&352 ls 360 rd vkikrdky ls lacfa èkr micaèk mfYyf[kr gSaA ;s
çkoèkku dsæa dks fdlh Hkh vlkekU; fLFkfr ls çHkkoh :i ls fuiVus esa l{ke cukrs gSaA
vkikrdkyhu çkoèkku Hkkjrh; lafoèkku dh og vuwBh fo'ks"krk gS ftlesa ladVdky esa
og la?kkRed 'kklu O;oLFkk ls ,dkRed 'kklu O;oLFkk dk :i èkkj.k dj ysrk gSA
;|fi ;g la?kokn ds foijhr gS] fdUrq Hkkjrh; lafoèkku ds fuekZrkvksa us Hkkjr dh
fof'k"V ifjfLFkfr;ksa dks è;ku esa j[krs gq, la?kokn dks la'kksfèkr :i esa viuk;k gSA
lafoèkku esa bu vkikr çkoèkkuksa dks tksM+us dk mís'; ns'k dh laçHkqrk] ,drk] v[kaMrk]
yksdrkaf=d jktuhfrd O;oLFkk rFkk lafoèkku dh lqj{kk djuk gSA Hkkjr ds lafoèkku esa
fuEufyf[kr rhu çdkj dh vkikr çkoèkkuksa dh ifjdYiuk dh xÃ gS %
 vuqPNsn&352( jk"Vªh; vkikrdky % ;q) ;k ckgjh vkØe.k ;k l'kL= foæksg ls
mRiUu vkikr fLFkfr
 vuqPNsn&356( jkT; esa vkikrdky % jkT;ksa esa laoèS kkfud rU= dh foQyrk ls
mRiUu vkikr fLFkfr] ftls lkekU;r% jk"Vªifr 'kklu Hkh dgrs gSaA
 vuqPNsn&360( foÙkh; vkikrdkyA
vuqPNsn&352 ds rgr] jk"Vªifr ;q)] cká vkØe.k] vkarfjd v'kkafr ds vkèkkj ij ns'k
dh lqj{kk ds fy, iSnk gqÃ fLFkfr dks xaHkhj ekusa rks ns'k esa vkikrdky dh ?kks"k.kk dj
ldrs gSAa vkikrdky iwjs Hkkjr esa ;k mlds fdlh fgLls esa ?kksf"kr fd;k tk ldrk gSA
jk"Vªifr }kjk vkikrdky dh mn~?kks"k.kk dks fdlh Hkh le; ,d nwljh mn~?kks"k.kk ls
lekIr fd;k tk ldrk gSA ,slh mn~?kks"k.kk ds fy, lalnh; vuqeksnu dh vko';drk
ugÈ gksxhA blds vfrfjä jk"Vªifr ds fy, ,slh mn~?kks"k.kk dks lekIr dj nsuk
vko';d gksrk gS ftls tkjh j[kus ds vuqeksnu çLrko dks yksdlHkk usa fujLr dj fn;k
gksA vkikrdky ls lacfa èkr micaèk esa lafoèkku fuekZ.k ds i'pkr~ vusd ifjorZu gq, gSaA
220 muesa ls dqN çeq[k ifjorZuksa ls lacfa èkr lafoèkku la'kksèku fuEufyf[kr gSa&
©
 ;g] jk"Vªh; vkikrdky esa la'kksèku ;k cnyus dk vfèkdkj jk"Vªifr dks nsrk gSA
ewy lafoèkku ds rgr flQZ ykxw djuk ;k iwjh rjg ls gVk;k tkuk gh laHko FkkA
 ewy lafoèkku ds rgr] jk"Vªifr flQZ iwjs Hkkjr esa jk"Vªh; vkikrdky ykxw dj
ldrs gSaA bl la'kksèku us mUgsa ns'k ds dqN fgLls esa vkikrdky ykxw djus dk
vfèkdkj fn;k] tks fd igys ugÈ FkkA
bls dk;Zdkfj.kh }kjk vkikrdky esa feyh 'kfä;ksa ds nq#i;ksx dks jksdus ds fy, yk;k
x;k FkkA vuqPNsn&352] tSlk fd 44osa la'kksèku&1978 ds i'pkr~ gS] ;g micfUèkr djrk
gS fd&
 ;fn jk"Vªifr vk'oLr gks tk;s fd xEHkhj vkikr fo|eku gS] ftlls ;q) ¼jk"Vªh;
vkikr½ cká vkØe.k ;k l'kL= foæksg ls Hkkjr ;k mlds fdlh Hkkx dh lqj{kk
ladV esa gS ;k ,slk ladV lfUudV gS] rks og mn~?kks"k.kk }kjk bl vk'k; dh
?kks"k.kk lEiw.kZ Hkkjr ds lacaèk esa ;k mlds fdlh ,sls Hkkx ds lacaèk esa dj ldsxk]
tks mn~?kks"k.kk esa mfYyf[kr fd;k tk;sA ,slh ?kks"k.kk dks jk"Vªifr mÙkjorÊ
mn~?kks"k.kk }kjk okil ys ldrk gS ;k ifjoÆrr dj ldrk gSA
 vkikr dh mn~?kks"k.kk jk"Vªifr rHkh tkjh djsxk] tc mls efU=e.My dk
fofu'p; fyf[kr :i esa lalwfpr fd;k tk;sxk] vFkkZr~ iwjs efU=e.My ds ijke'kZ
ls] dsoy çèkkueU=h ds ijke'kZ ij ugÈ& tSlk fd lu~ 1975 esa gqvk FkkA
 ,slh çR;sd mn~?kks"k.kk laln ds çR;sd lnu ds le{k j[kh tk;sxh vkSj ,d ekg
¼tks fd 44osa la'kksèku ds iwoZ 2 ekg Fkh½ dh lekfIr ij] ;fn ml vofèk dh
lekfIr ls igys laln ds nksuksa lnuksa ds ladYiksa }kjk mls vuqeksfnr ugÈ dj
fn;k tkrk gS] rks çorZu esa ugÈ jgsxhA
 ;fn ,slh dksÃ mn~?kks"k.kk ml le; tkjh dh tkrh gS] tc yksdlHkk dk fo?kVu
gks x;k gS ;k mldk fo?kVu fcuk dksÃ ladYi ikfjr fd;s ,d ekg dh vofèk
ds Hkhrj gks tkrk gS] tcfd jkT;lHkk us ladYi dk vuqeksnu dj fn;k gS] rks
og mn~?kks"k.kk iquxÆBr yksdlHkk dh çFke cSBd dh rkjh[k+ ls rhl fnu dh
lekfIr ij çorZu esa ugÈ jgsxhA tc rd mi;qä 30 fnu dh vofèk dh lekfIr
ds iwoZ mn~?kks"k.kk dk vuqeksnu djus okyk ladYi u ikfjr dj fn;k x;k gksA 221
©
mn~?kks"k.kk dk vuqeksnu djus okyk ladYi lnu ds fo'ks"k cgqer ls ikfjr fd;k
tkuk pkfg,] vFkkZr~ dqy lnL;ksa ds cgqer ls vkSj mifLFkr ,oa er nsus okys
lnL;ksa ds nks&frgkÃ er ls ikfjr gksuk pkfg,A 44osa la'kksèku ds iwoZ ,slk ladYi
lnu ds lkèkkj.k cgqer ls ikfjr fd;k tk ldrk FkkA
 laln }kjk vuqeksfnr gks tkus ij vkikr mn~?kks"k.kk nwljs ladYi ds ikfjr gksus
dh frfFk ls Ng ekg rd dh vofèk rd çorZu esa jgsxh ;fn blds igys
çfrlagr jí ¼revoke½ u dj nh x;h gksA 6 ekg dh vofèk ls vfèkd tkjh j[kus
ds fy, çR;sd 6 ekg ij laln dk vuqeksnu vko';d gksxkA ;fn bl Ng ekg
dh vofèk ds nkSjku vkikr mn~?kks"k.kk dk vuqeksnu fd;s fcuk yksdlHkk dk
fo?kVu gks tkrk gS] rks mn~?kks"k.kk pquko ds i'pkr~ u;h yksdlHkk dh çFke cSBd
ls rhl fnu dh lekfIr ij çorZu esa u jgsxh] ;fn bl vofèk ds iwoZ mn~?kks"k.kk
dk lnu }kjk vuqeksnu u dj fn;k x;k gksA ;gk¡ Hkh mn~?kks"k.kk ds vuqeksnu
dk ladYi fo'ks"k cgqer ls ikfjr fd;k tkrk gSA
1- Hkkjrh; lafo/kku ds 18osa Hkkx esa vuqPNsn 352 ls 360 rd ds mica/k fuEu esa ls
fdl ifjfLFkfr ij ykxw gksrs gSa\
d- vkikrdky [k- 'kkafrdky
x- fodkldky ?k- m|ksxdky
2- ;q)] cká vkØe.k] vkarfjd v'kkafr dh fLFkfr mRiUu gksus ij jk"Vªifr fdl
vuqPNsn ds rgr ns'k esa ;k fdlh Hkkx esa vkikr ykxw dj ldrs gSa\
d- 360 [k- 352
x- 356 ?k- 365

jkT; ljdkjksa dks c[kkZLr ugÈ fd;k tk,xk] os dke djuk tkjh j[ksx a s ysfdu os dsaæ
ds fu;a=.k esa gksaxh tks jkT; ljdkj dks funsZ'k nsus dk vfèkdkj j[krk gS vkSj jkT;
222 dks mu funsZ'kksa dk ikyu djuk gksxkA
©

yksdlHkk ds dk;Zdky dks blds lkekU; dk;Zdky vFkkZr~ 5 o"kZ ls vkxs c<+kus ds fy,
laln }kjk fofèk cukdj bls ,d le; esa ,d o"kZ ds fy;s] tks bl çfØ;k }kjk fdrus
Hkh le; rd ds fy,] c<+k;k tk ldrk gSA blh çdkj] laln fdlh jkT; foèkkulHkk
dk dk;Zdky Hkh çR;sd ckj ,d o"kZ ds fy, ¼fdrus Hkh le; rd½ c<+k ldrh gSA jkT;
foèkkueaMy dke djuk vkSj dkuwu cukuk tkjh j[ksaxs ysfdu laln ds ikl jkT; ds
lacèa k esa leorÊ foèkk;h vfèkdkj gksx
a s vkSj laln }kjk ikfjr ,slk dksÃ Hkh dkuwu]
v{kerk dh gn rd] jk"Vªh; vkikrdky ds gVk, tkus ds ckn Ng ekg dh lekfIr ij
lekIr gks tk,xkA ;gk¡ mYys[kuh; gS fd mijksä nksuksa foLrkj vkikrdky dh lekfIr
ds ckn vfèkdre Ng ekg rd ds fy, gh ykxw jgrs gSaA

jk"Vªifr dsæa vkSj jkT;ksa ds chp foÙkh; lalkèkuksa ds forj.k dks jksd ldrs gSa vkSj jkT;
,oa dsaæ ftl otg ls vkikrdky ?kksf"kr fd;k x;k gS] ds vkèkkj ij] fdlh Hkh jk"Vªh;
lalkèku dk mi;ksx dj ldrs gSaA

vuqPNsn&358 ds vuqlkj] tc jk"Vªh; vkikrdky ?kksf"kr fd;k tkrk gS] vuqPNsn&19 ds
rgr fn, x, Ng ekSfyd vfèkdkjksa dks flQZ rHkh fuyafcr fd;k tkrk gS tc ;q) vkSj
ckgjh vkØe.k ds vkèkkj ij vkikrdky dh ?kks"k.kk dh xÃ gks vkSj vkikrdky l'kL=
foæksg ds vkèkkj ij u yxk;k x;k gksA
vc rd rhu ckj jk"Vªh; vkikrdky dh mn~?kks"k.kk dh tk pqdh gS&

a
 väwcj&1962 ls tuojh&1968 rd % phu }kjk 1962 esa v#.kkpy çns'k ds usQk
¼North-East Frontier Agency½ {ks= ij geyk djus ds dkj.k]
 fnlacj&1971 ls ekpZ&1977 rd % ikfdLrku }kjk Hkkjr ds fo#) v?kksf"kr ;q)
NsM+us ds dkj.k]
 twu&1975 ls ekpZ&1977 rd % vkarfjd v'kkafr ds vkèkkj ijA
223
©
3- fuEu esa ls dkSu jk"Vªh; vkikrdky ds izHkkoksa esa lfEefyr gS\
d- dk;Zdkfj.kh ij
[k- laln ds lnuksa ds dk;Zdky ij
x- foÙkh; lac/a kksa ij] ekSfyd vf/kdkjksa ij
?k- mi;qZDr lHkh
4- jk"Vªh; vkikrdky dh ?kks"k.kk vc rd fdruh ckj dh xbZ gS\
d- ,d ckj [k- nks ckj
x- rhu ckj ?k- pkj ckj
vuqPNsn&355 ds vuqlkj] la?k dk drZO; gksxk fd og ckgjh vkØe.k vkSj vkarfjd

v'kkafr ls çR;sd jkT; dh j{kk djs vkSj bl ckr dks lqfuf'pr djs fd çR;sd jkT;
dh ljdkj lafoèkku ds çkoèkkuksa ds vuqlkj dke dj jgh gSA jkT; esa laoSèkkfud rU=
dh foQyrk ls mRiUu vkikr vFkkZr~ jk"Vªifr 'kklu ftldk mYys[k vuqPNsn&356 esa
gS] ;g micfUèkr djrk gS fd ;fn fdlh jkT; ds jkT;iky ls çfrosnu feyus ij ;k
vU;Fkk ;fn jk"Vªifr vk'oLr gks tk;s fd ,slh fLFkfr iSnk gks x;h gS] ftlesa fd ml
jkT; dk 'kklu lafoèkku ds micUèkksa ds vuqlkj ugÈ pyk;k tk ldrk] rks jk"Vªifr
mn~?kks"k.kk }kjk&
 ml jkT; dh ljdkj ds lc ;k dksÃ —R; rFkk jkT;iky ;k jkT; ds fdlh
fudk; ;k çkfèkdkjh esa fufgr ;k mlds }kjk ç;ksäO; lc ;k dksÃ 'kfä vius
gkFk esa ys ldsxkA
 ?kksf"kr dj ldsxk fd jkT; ds foèkkue.My dh 'kfä;k¡ laln ds çkfèkdkj ds
}kjk ;k vèkhu ç;ksäO; gksaxhA
224
©
 og ,sls çklafxd vkSj vkuq"kafxd micUèk cuk ldsxk] tks jk"Vªifr dh mn~?kks"k.kk
ds mís'; dks çHkkoh djus ds fy, vko';d ;k okaNuh; fn[kkÃ nsaA
,slh fdlh mn~?kks"k.kk dks jk"Vªifr i'pkRorÊ mn~?kks"k.kk }kjk okil ys ldrk gS ;k mlesa
ifjorZu dj ldrk gSA fdUrq jk"Vªifr bl mn~?kks"k.kk }kjk mPp U;k;ky;ksa ls lacfa èkr
fdlh micUèk ds çorZu dks iw.kZr% ;k va'kr% fuyfEcr ugÈ dj ldrk gSA vuqPNsn&356
esa ç;qä inkoyh ^jkT;iky ls çfrosnu ij ;k vU;Fkk* ls ;g Li"V gS fd jk"Vªifr jkT;
ds jkT;iky ls dksÃ çfrosnu u feyus ij Hkh dkjZokÃ dj ldrk gSA blds fy, dsoy
bruk gh i;kZIr gS fd jk"Vªifr dks bl ckr dk lekèkku gks tk;s fd fdlh jkT; esa
laoèS kkfud rU= foQy gks x;k gSA vuqPNsn&356 ls ;g Li"V gS fd jk"Vªifr dk lekèkku
efU=e.My dk lekèkku gksrk gS] mldk viuk lekèkku ¼fo'okl½ ugÈA vuqPNsn&356 esa
ç;qä ^jkT; dk 'kklu lafoèkku ds micUèkksa ds vuqlkj ugÈ pyk;k tk ldrk* 'kCn cgqr
O;kid vFkZ j[krk gSA vkSj ;gh dkj.k gS fd Hkkjrh; la?kh; O;oLFkk esa bl çkoèkku dk
lokZfèkd nq#i;ksx fd;k x;k vkSj blds nq#i;ksx dks jksdus ds fy, dÃ ckj U;k;ikfydk
dks dk;Zikfydk ds dk;ks± esa n[ky nsuk iM+kA
5- jkT; esa vkikrdky dk vU; uke jk"Vªifr 'kklu gSA ;g fdl vuqPNsn dk
iz;ksx dj ds yxk;k tkrk gS\
d- 356 [k- 352
x- 360 ?k- 370
6- fdlh jkT; esa vuqPNsn 356 ds varxZr jk"Vªifr 'kklu yxkus dk vk/kkj gS&
d- jkT; dk vU; jkT; ls lhek fookn
[k- jkT; esa laoS/kkfud ra= dh foQyrk ls mRiUu fLFkfr
x- jkT; esa ?kqliSfB;ksa dh c<+rh la[;k
?k- jkT; dk vkfFkZd fiNM+kiu
225
©
vuqPNsn&356 ds vèkhu tkjh dh x;h mn~?kks"k.kk laln ds çR;sd lnu ds le{k j[kh
tk;sxh vkSj ;fn og iwoZorÊ mn~?kks"k.kk }kjk okil ugÈ dj nh x;h gS] rks nks ekg
dh lekfIr ij çorZu esa ugÈ jgsxhA ;fn ml vofèk dh lekfIr ls iwoZ laln ds nksuksa
lnuksa }kjk ladYiksa }kjk mldk vuqeksnu ugÈ dj fn;k tkrk gS fdUrq ;fn dksÃ
mn~?kks"k.kk ,sls le; dh tkrh gS] tc yksdlHkk dk fo?kVu gks x;k gS ;k nks ekg dh
vofèk ds nkSjku gks tkrk gS vkSj jkT;lHkk }kjk vuqeksnu dk ladYi ikfjr dj fn;k
x;k gS] fdUrq yksdlHkk }kjk vuqeksfnr ugÈ fd;k x;k gS] rks iquxZBu ds i'pkr~
yksdlHkk dh çFke cSBd ls 30 fnu dh lekfIr ij çorZu esa ugÈ jgsxh ;fn yksdlHkk
}kjk bl vofèk ds Hkhrj vuqeksnu djus okyk ladYi ikfjr ugÈ dj fn;k tkrk gSA
;fn nks ekg ds vUnj laln mn~?kks"k.kk dk vuqeksnu dj nsrh gS] rks og 6 ekl rd
çorZu esa jgsxhA ladYi }kjk ,d ckj esa bl vofèk dks 6 ekg ds fy, c<+k;k tk
ldrk gS] fdUrq dksÃ Hkh ,slh mn~?kks"k.kk fdlh Hkh n'kk esa 3 o"kZ ls vfèkd ço`Ùk ugÈ
jgsxh A bl çdkj vuqPNsn&356 ds vèkhu mn~?kks"k.kk dh vfèkdre vofèk rhu o"kZ
gS A bl vofèk dh lekfIr ds i'pkr~ u rks jk"Vªifr vkSj u gh laln mn~?kks"k.kk dks
cuk;s j[k ldrs gSaA bl vofèk ds Hkhrj gh pquko djkdj turk ds çfrfufèk;ksa dks
'kklu lkSaiuk gksxkA
7- vuqPNsn 356 ds varxZr fdlh jkT; esa jk"Vªifr 'kklu dh vf/kdre vof/k gS&
d- 3 o"kZ [k- 1 o"kZ
x- 2 o"kZ ?k- 4 o"kZ
8- vuqPNsn 356 ds varxZr ?kksf"kr jk"Vªifr 'kklu dh 3 o"kZ dh vof/k dh lekfIr
ds ckn bls vkSj vf/kd c<+kus dk vf/kdkj fdldks gS\
d- jk"Vªifr dks [k- laln dks
x- nksuksa dks ?k- fdlh dks Hkh ugha
226
©

jkT; ljdkj dks c[kkZLr dj fn;k tkrk gS vkSj jkT; ljdkj ds dk;Zdkfj.kh vfèkdkjksa
dk ç;ksx dsaæ ljdkj djus yxrh gSA

jkT; foèkkueaMy dkuwu cukus dk dke ugÈ djrk( jkT; foèkkulHkk dks fuyafcr ;k Hkax
dj fn;k x;k tkrk gSA

dsaæ vkSj jkT; ds chp foÙkh; lalkèkuksa ds forj.k ij dksÃ çHkko ugÈ iM+sxkA fdUrq
jk"Vªifr] dsæa rFkk jkT;ksa ds eè; djksa ds laoSèkkfud forj.k dks la'kksfèkr dj ldrk gSA
,sls la'kksèku ml foÙk o"kZ dh lekfIr rd tkjh jgrs gSa] ftlesa vkikrdky lekIr gksrk
gSA

jkT; esa Ng ekg ds vkikrdky ds fu;e dks okil yk;k x;k] ftls 42osa lafoèkku
la'kksèku esa c<+kdj ,d o"kZ dj fn;k x;k FkkA blesa vkikrdky dh fLFkfr dks vfèkdre
rhu o"kZ dh vofèk ds fy, fd;k x;k ftlesa ,d o"kZ lkekU; ifjfLFkfr;ksa esa vkikrdky
vkSj nks o"kZ vlkekU; ifjfLFkfr;ksa esa vkikrdky dh O;oLFkk dh xÃ] blds fy,
fuèkkZfjr 'krks± dks iwjk djuk gksxkA bl la'kksèku vfèkfu;e ds rgr vuqPNsn&356 ds
{ks= dks dkQh lhfer dj fn;k gSA laln }kjk vuqeksfnr gks tkus ij vkikr mn~?kks"k.kk
6 ekg rd çorZu esa jgsxhA ,d ckj esa bl vofèk dks 6 ekg ds fy, c<+k;k tk ldrk
gSA la'kksèku vfèkfu;e ds rgr vkikr micaèk dks tkjh j[kus okyk ladYi fdlh Hkh
lnu }kjk rc rd ikfjr ugÈ fd;k tk;sxk tc rd fd&
 ,sls ladYi dks ikfjr djrs le; vkikr mn~?kks"k.kk çorZu esa gS vkSj
 pquko vk;ksx bl ckr dk çek.k&i= u ns ns fd lacafèkr foèkkulHkk ds fy, vke
pquko djkus esa dfBukb;ksa ds dkj.k vkikr fLFkfr dk tkjh jguk vko';d gSA 227
©
bl çdkj ,d o"kZ ls vfèkd vofèk ds fy, vkikr dks rHkh tkjh j[kk tk ldrk gS] tc
rd pquko vk;ksx }kjk mi;qä ifjfLFkfr ds fo|eku gksus dk çek.k&i= u çkIr gks
tk;sA blds iwoZ ,slh dksÃ 'krZ ugÈ Fkh vkSj ljdkj fcuk fdlh dkj.k ds bl vofèk
dks c<+kdj vfèkdre lhek rhu o"kZ rd dj fn;k djrh FkhA vuqPNsn&356 ds rgr
;g dgk x;k gS fd ,slh mn~?kks"k.kk jk"Vªifr ds lekèkku ds vkèkkj ij dh tkrh gSA 42osa
lafoèkku la'kksèku 1976 }kjk vuqPNsn&356 esa ,d ijUrq tksMd + j ;g Li"V dj fn;k x;k
Fkk fd jk"Vªifr ds lekèkku dks U;k;ky; esa pqukSrh ugÈ nh tk ldrh FkhA fdUrq 44osa
lafoèkku la'kksèku vfèkfu;e 1978 }kjk bl ijUrq dks iqu% fudky fn;k x;k gSA blds
ifj.kkeLo:i bl ekeys esa jk"Vªifr ds lekèkku dk U;kf;d iquÆoyksdu fd;k tk
ldrk gS] vFkkZr~ ;fn mn~?kks"k.kk nqHkkZouk ls çsfjr gksdj dh x;h gS ;k mlesa mfYyf[kr
dkj.kksa dk jk"Vªifr ds lekèkku ls dksÃ ;qfä;qä lacaèk ugÈ gS] rks U;k;ky; mls
vlaoSèkkfud ?kksf"kr dj ldrk gSA
9- vuqPNsn 356 ds varxZr jk"Vªifr 'kklu ds izHkko gSa&

d- dk;Zdkfj.kh dh c[kkZLrxh [k- fo/kkulHkk Hkax ;k fuyafcr
10- jk"Vªifr }kjk jk"Vªifr 'kklu yxkus dk fu.kZ; nqHkkZouk ls izfs jr gS ;k ugha gS
blds U;kf;d iqufoZyksdu dh O;oLFkk fdl lafo/kku la'kks/ku vf/kfu;e }kjk
dh xbZ&
d- 42osa [k- 44osa
x- 48osa ?k- 58osa
lafoèkku ykxw gksus ds fnu ls ysdj vkt rd vuqPNsn&356 dk ç;ksx 100 ls vfèkd
ckj fd;k tk pqdk gSA vfèkdrj ekeyksa esa jk"Vªifr 'kklu ,slh fLFkfr esa ykxw fd;k
228
©
x;k Fkk tc fdlh&u&fdlh dkj.k ls ,d LFkk;h ljdkj dk xBu lEHko ugÈ FkkA
blds mnkgj.k gS& a 1951 esa iatkc] 1953 esa isIlw] 1954 esa vkUèkz çns'k] Vªkoudksj&dksphu
¼1956½] mM+hlk ¼1961½] dsjy ¼1954½] jktLFkku ¼1966½ vkSj 1978 esa mÙkj çns'k] if'peh
caxky] fcgkj ¼2006½] iatkc ¼1969½ vkSj xqtjkr ¼1977½A ijUrq 1964 esa xqtjkr esa
jk"Vªifr 'kklu rc ykxw fd;k x;k Fkk tc Nk=ksa ds vkUnksyu ds dkj.k foèkkue.My
dk fo?kVu fd;k x;k Fkk tks vuqPNsn&356 ds nq#i;ksx dh rjQ è;ku vk—"V djrk
gSA ,sls dqN vU; çeq[k fookn fuEufyf[kr gSa &

lu~ 1977 esa vuqPNsn&356 dks ,d fof'k"V ifjfLFkfr;ksa esa ykxw fd;k x;k A 1977 esa
ns'k esa vH;karfjd v'kkfUr ds vkèkkj ij vkikr dh mn~?kks"k.kk dh x;h FkhA vkikrdky
dh lekfIr ds i'pkr~ dkaxzl s ljdkj us yksdlHkk dks Hkax djds fuokZpu dh ?kks"k.kk dhA
bl pquko esa dkaxzl s ikVÊ dh Hkkjh ijkt; gqÃ vkSj turk ikVÊ dks yksdlHkk esa Hkkjh
cgqer çkIr gqvkA bl le; vusd jkT;ksa esa dkaxzsl ikVÊ dk 'kklu FkkA turk ikVÊ
dh ljdkj us ns'k ds ukS jkT;ksa esa bl vkèkkj ij jk"Vªifr 'kklu ykxw fd;k fd bu
jkT;ksa esa orZeku yksdlHkk ds pquko esa dkaxzl
s ikVÊ ds ,d Hkh çR;k'kh ds lQy u gksus
ds dkj.k ogk¡ ds efU=e.My us turk dk foÜokl [kks fn;k FkkA
yksdlHkk ds pquko esa dkaxl zs ikVÊ dh Hkkjh ijkt; gqÃ Fkh vkSj fo'ks"kdj mÙkj
çns'k] fcgkj] caxky] gfj;k.kk] iatkc] jktLFkku] eè; çns'k vkSj fgekpy çns'k esa mldk
,d Hkh çR;k'kh pquko esa lQy ugÈ gqvk FkkA yksdlHkk esa turk ikVÊ dks nks&frgkÃ
cgqer fey x;kA x`geU=h us bu jkT;ksa ds eq[;efU=;ksa dks ,d i= fy[kk ftlesa
mUgksaus vuqjksèk fd;k fd os vius&vius jkT;ikyksa dks foèkkulHkk Hkax djus dh lykg
nsa vkSj jkT;ksa esa pquko djk;sAa x`geU=h dk fopkj Fkk fd bu jkT;ksa dh ljdkjksa us
turk dk foÜokl [kks fn;k gS] blfy, bUgsa bLrhQk nsdj turk dk foÜokl çkIr djus
ds fy, pquko djkuk pkfg,A x`geU=h ds bl lq>ko dks bu jkT;ksa ds dkaxl zs h
efU=e.Myksa us vLohdkj dj fn;kA 9 esa ls 6 jkT;ksa us dsUæh; ljdkj ds fo#)
mPpre U;k;ky; esa ;kfpdk nkf[ky dh ftlesa ;g rdZ çLrqr fd;k fd ljdkj dh
foèkkulHkkvksa dks Hkax djus dh èkedh vlaoSèkkfud Fkh( D;ksfa d bl vkèkkj ij vFkkZr~
229
©
yksdlHkk esa turk dk foÜokl [kks nsus ij foèkkulHkkvksa ds Hkax djus dk lafoèkku esa dksÃ
micUèk ugÈ gSA

lu~ 1980 esa vuqPNsn&356 dk ç;ksx dkaxzsl ikVhZ us iqu% mUgÈ ifjfLFkfr;ksa esa fd;k
x;k ftuesa 1977 esa bldk ç;ksx turk ikVÊ }kjk fd;k x;k Fkk vkSj ;g ukS jkT;ksa
esa ;Fkk % mÙkj çns'k] fcgkj] jktLFkku] eè; çns'k] iatkc] mM+hlk] xqtjkr] egkjk"Vª
vkSj rfeyukMq dh turk ikVÊ dh ljdkjksa dks blh vkèkkj ij inP;qr fd;k x;k fd
os turk dk lgh çfrfufèkRo ugÈ djrh gSaA tSlk fd fofnr gS] lu~ 1977 esa dsUæ esa
turk ikVÊ dh ljdkj lÙkk esa Fkh fdUrq vkilh dyg ds dkj.k turk ikVÊ dk fo?kVu
gks x;k vkSj jk"Vªifr us yksdlHkk Hkax djds eè;kofèk pquko dh ?kks"k.kk dj nhA 1979
ds lalnh; pqukoksa esa turk ikVÊ dh Hkkjh ijkt; gqÃ vkSj dkaxzsl ikVÊ dks laln esa
iw.kZ cgqer çkIr gks x;kA bl le; mi;qä jkT;ksa esa turk ikVÊ dh ljdkjsa lÙkk
esa FkhA dkaxzsl ljdkj us 18 Qjojh] 1980 dks bu ljdkjksa dks gVkdj bu jkT;ksa esa
jk"Vªifr 'kklu ykxw dj fn;kA dkaxzsl ljdkj us vkns'k esa fdlh dkj.k dk mYys[k
ugÈ fd;k FkkA
11- lafo/kku ykxw gksus ls ysdj vkt rd vuqPNsn 356 ¼jk"Vªifr 'kklu½ dk iz;ksx
gks pqdk gS&
d- 100 ls vf/kd ckj [k- 40 ckj
x- 60 ckj ?k- 80 ckj
12- Hkkjr esa ukS jkT;ksa esa ,d lkFk jk"Vªifr 'kklu yxk;k x;k gSA ;g gqvk
gS&
d- 1977 esa [k- 1980 esa
230
©
jktLFkku jkT; cuke Hkkjr la?k okn ¼1977½ esa mPpre U;k;ky; ds lkr U;k;èkh'kksa dh
lafoèkku ihB us ;kfpdk dh lquokÃ dh vkSj fu.kZ; fn;k fd vuqPNsn 356 ds vUrxZr
dsUæh; ljdkj }kjk foèkkulHkkvksa ds Hkax djus dh 'kfä dk ç;ksx laoSèkkfud gSA
U;k;ky; us dgk fd vuqPNsn&356 ds vèkhu dksÃ vko';d ugÈ gS fd jk"Vªifr dsoy
jkT;iky dh fjiksVZ ij gh dk;Z djsA ;fn dsUæ ljdkj vU; dkj.kksa ls lUrq"V gS fd
jkT; ljdkj lafoèkku ds micUèk ds vuqlkj ugÈ lapkfyr gks jgh gS] rks og jk"Vªifr
dks mUgsa vinLFk djus dh lykg ns ldrh gSA
,l-vkj- cksEeÃ cuke Hkkjr la?k okn ¼1944½ esa mPpre U;k;ky; ds ukS
U;k;kèkh'kksa dh lafoèkku ihB us ;g fuèkkZfjr fd;k gS fd vuqPNsn&356 ds vèkhu jk"Vªifr
}kjk jkT;ksa esa jk"Vªifr 'kklu ykxw djus ds fy, dh x;h mn~?kks"k.kk U;kf;d iquÆoyksdu
ds vèkhu gS vkSj jk"Vªifr ds lekèkku ds fy, ;qfä;qä dkj.kksa dk gksuk ,d iwoZorÊ 'krZ
gSA U;k;ky; bldh tk¡p dj ldrs gSa fd os dkj.k fo|eku Fks fd ugÈ ftuds vkèkkj
ij jk"Vªifr us mn~?kks"k.kk dh FkhA
vuqPNsn 352 vkSj 356 ds vèkhu dh x;h mn~?kks"k.kkvksa esa fuEufyf[kr vUrj gS&
a
 vuqPNsn&352 ds vèkhu jkT; ds lafoèkku dks fuyfEcr ugÈ fd;k tkrk gSA jkT;
dh dk;Zikfydk vkSj foèkkf;dk ;Fkkor~ dk;Z djrh jgrh gSaA bl vuqPNsn ds
vèkhu vkikr&mn~?kks"k.kk fd;s tkus dk dsoy ,d gh ifj.kke gksrk gS fd dsUæ
dks jkT; ds fo"k;ksa ij foèkk;u vkSj ç'kklu dh leorÊ 'kfä çnku gks tkrh gSA
nwljh vksj vuqPNsn&356 ds vèkhu jkT; foèkkue.My dks fuyfEcr ;k fo?kfVr
dj fn;k tkrk gS vkSj jkT; dh foèkkf;dk ,oa ç'kkldh; 'kfä;k¡ iw.kZ:is.k
dsUæh; ljdkj esa fufgr gks tkrh gSaA
 vuqPNsn&352 ds vèkhu dsUæ vkSj lHkh jkT;ksa ds lacèa k esa ifjorZu gks tkrk gS]
tcfd vuqPNsn&356 ds vèkhu dsoy ,d gh jkT; ds lacaèkksa esa ifjorZu gksrk gS]
231
©
ftlesa jk"Vªifr 'kklu ykxw gksrk gSA la{ksi esa vuqPNsn&352 lHkh jkT;ksa ij ykxw
gksrk gS] tcfd vuqPNsn&356 dsoy mlh jkT; ij ykxw gksrk gS] ftlesa
laoSèkkfud rU= foQy gks x;k gSA
 vuqPNsn&352 ds vèkhu ukxfjdksa ds ewy vfèkdkjksa dk rFkk U;k;ky;ksa }kjk muds
çorZu ds vfèkdkj dk ¼vuqPNsn 359½ fuyEcu gks tkrk gS] tcfd vuqPNsn&356
ds vUrxZr ewy vfèkdkjksa ij dksÃ çHkko ugÈ iM+rk gSA
13- vuqPNsn 356 dks ysdj U;k;ky; esa gq, izeq[k fookn gSa&
d- jktLFkku cuke Hkkjr la?k [k- ,l- vkj- cksEebZ cuke Hkkjr la?k
vuqPNsn&360 ds rgr] vxj jk"Vªifr bl ckr ls larq"V gks fd ,slh fLFkfr iSnk gks pqdh
gS ftlesa Hkkjr ;k blds fdlh Hkh fgLls dh lhek es]a foÙkh; ;k lk[k dh fLFkjrk ij
[krjk iSnk gks x;k gS] rks og rRdky çHkko ls bl vkikrdky dh ?kks"k.kk dj ldrs
gSaA ;g vkikrdky vHkh rd ns'k esa dHkh Hkh ugÈ yxk;k x;k gSA
44oka lafoèkku la'kksèku ;g micfUèkr djrk gS fd vuqPNsn&360 ds vèkhu tkjh
dh x;h mn~?kks"k.kk fdlh mÙkjorÊ mn~?kks"k.kk }kjk çfrlagr ;k ifjoÆrr dh tk
ldsxhA micaèk nks ekg dh dkykofèk dh lekfIr ij çorZu esa ugÈ jgsxk] tc rd fd
ml dkykofèk dh lekfIr ds iwoZ mn~?kks"k.kk dk vuqeksnu djus okyk ladYi nksuksa lnuksa
ls ikfjr ugÈ gks tkrkA ijUrq ;fn bl 2 ekg dh vofèk esa yksdlHkk dk fo?kVu gks
tkrk gS vkSj ladYi jkT;lHkk }kjk vuqeksfnr gks tkrk gS] fdUrq yksdlHkk }kjk ugÈ
gksrk gS] rks mn~?kks"k.kk ml rkjh[k ls tc uÃ yksdlHkk cSBrh gS] 30 fnu dh lekfIr ij
çorZu esa ugÈ jgsxh tc rd fd bl vofèk ds Hkhrj mn~?kks"k.kk ds vuqeksnu dk ladYi
yksdlHkk }kjk ikfjr ugÈ gks tkrk gSA
232
©
mä vofèk esa ftlesa ,slh mn~?kks"k.kk çorZu esa gS] la?k dh dk;Zikfydk 'kfä fdlh
jkT; dks foÙkh; vkSfpR; lacèa kh ,sls fl)kUrksa dk ikyu djus ds fy, funsZ'k nsus rd
tSlk fd funsZ'kksa esa mfYyf[kr gks rFkk ,sls vU; funsZ'k nsus rd ftUgsa jk"Vªifr ml
ç;kstu ds fy, nsuk vko';d vkSj leqfpr le>s foLr`r gksxhA ,sls fdlh funsZ'k ds
vUrxZr fuEufyf[kr micUèk Hkh 'kkfey gksax& s
 jkT; ds dk;ks± ds lacèa k esa lsok djus okys lHkh ;k fdlh oxZ ds O;fä;ksa ds osruksa
vkSj HkÙkksa esa deh djus dh O;oLFkk djrk gks ¼ftuesa mPpre U;k;ky; vkSj mPp
U;k;ky; ds U;k;kèkh'k Hkh 'kkfey gksa½(
 èku foèks;dksa ;k vU; foèks;dksa dks jkT;&foèkkue.My }kjk ikfjr gksus ds i'pkr~
jk"Vªifr ds fopkjkFkZ jf{kr j[kus ds fy, O;oLFkk djrk gSA vuqPNsn&360 esa tkjh
dh x;h mn~?kks"k.kk dh dkykofèk nks eghus dh gksxhA ;fn ;g mä nks eghus dh
lekfIr ds igys laln }kjk ikfjr ladYi }kjk vuqeksfnr ugÈ dj nh tkrh gS]
rks nks eghus dh lekfIr ij çorZu esa u jgsxhA
14- fdl vuqPNsn ds varxZr foÙkh; vkikrdky ?kksf"kr fd;k tkrk gS\
d- 352 [k- 360
x- 356 ?k- 362
15- foÙkh; vkikrdky fdruh ckj yxk;k x;k gS\
d- ,d ckj [k- nks ckj
x- rhu ckj ?k- dHkh ugha yxk;k x;k
jk"Vªh; vkikr dh 'kq#vkr dh ckr djsa rks rks ;g 1971 esa gq, yksdlHkk pquko ls gh
viuh i`"BHkwfe rS;kj djuk çkjaHk dj nsrh gS] ftlesa jk;cjsyh lalnh; lhV ls rRdkyhu
233
©
çèkkuea=h Jherh bafnjk xk¡èkh us vius eq[; çfr}a}h jkt ukjk;.k dks ijkftr fd;k FkkA
ysfdu pquko ifj.kke vkus ds ckn jkt ukjk;.k us bykgkckn mPp U;k;ky; esa pquko
ifj.kke dks pqukSrh nhA mudh nyhy Fkh fd bafnjk xk¡èkh us pquko esa ljdkjh e'khujh
dk nq:i;ksx fd;k] r; lhek ls vfèkd [kpZ fd, vkSj ernkrkvksa dks çHkkfor djus ds
fy, x+yr rjhdksa dk bLrseky fd;kA mPp U;k;ky; us bu vkjksiksa dks lgh Bgjk;k
vkSj bafnjk xk¡èkh dks pquko esa èkkaèkyh djus dk nks"kh ikrs gq, mu ij Ng o"kks± rd dksÃ
Hkh in laHkkyus ij çfrcaèk yxk fn;k x;kA ysfdu bafnjk xk¡èkh us bl Q+Slys dks Lohdkj
djus ls euk djrs gq, loksZPp U;k;ky; esa vihy djus dh ?kks"k.kk dhA 24 twu 1975
dks loksZPp U;k;ky; us bafnjk xk¡èkh dks çèkkuea=h dh dqlÊ ij cus jgus dh btkt+r
nsrs gq, mPp U;k;ky; dk vkns'k cjdjkj j[kkA ftl ij t;çdk'k ukjk;.k us bafnjk
ds u pkgrs gq, Hkh bLrhQk nsus rd ns'k Hkj esa jkst çn'kZu djus dk vkºokgu fd;kA
ftlds ifj.kkeLo:i 25 twu 1975 dks jk"Vªifr ds vè;kns'k ikl djus ds ckn bafnjk
xk¡èkh ljdkj us vkikrdky ykxw dj fn;k vkSj 26 twu dks vkikrdky ykxw djus dh
?kks"k.kk dj nh xÃA
vkikrdky ykxw gksrs gh vkarfjd lqj{kk d+kuwu ¼ehlk½ ds rgr jktuhfrd
fojksfèk;ksa dh fxj¶+rkjh dh xÃ] buesa t;çdk'k ukjk;.k] t‚tZ Q+uk±fMl vkSj vVy
fcgkjh oktis;h Hkh 'kkfey FksA 25 twu 1975 ls 21 ekpZ 1977 rd dk 21 eghus dh
vofèk esa Hkkjr esa vkikrdky ?kksf"kr FkkA rRdkyhu jk"Vªifr Q+[k+#íhu vyh vgen us
rRdkyhu Hkkjrh; çèkkuea=h bfUnjk xk¡èkh ds dgus ij Hkkjrh; lafoèkku ds vuqPNsn&352
ds vèkhu vkikrdky dh ?kks"k.kk dj nhA Lora= Hkkjr ds bfrgkl esa ;g lcls
fooknkLin vkSj vyksdrkaf=d dky FkkA vkikrdky esa pquko LFkfxr gks x, rFkk
ukxfjd vfèkdkjksa dks lekIr djds euekuh dh xÃA bafnjk xk¡èkh ds jktuhfrd
fojksfèk;ksa dks dSn dj fy;k x;k vkSj çsl çfrcafèkr dj fn;k x;kA çèkkuea=h ds csVs
lat; xk¡èkh ds usr`Ro esa cM+s iSekus ij iq#"k ulcanh vfHk;ku pyk;k x;kA vkSj 'kk;n
;gh dkj.k gS fd t;çdk'k ukjk;.k us bls ^Hkkjrh; bfrgkl dh lokZfèkd dkyh vofèk*
dgkA mi;qZä nq#i;ksx dks ns[krs gq, Hkkjrh; lafoèkku esa bl micaèk gsrq la'kksèku fd;s
x, ftlds i'pkr~ jk"Vªh; vkikrdky mn~?kks"k.kk ij ;qfä;qä laln dh ckè;dkjh 'krks±
dks blesa lfUufgr fd;k x;kA
234
©
jk"Vªh; vkikr micaèk dh gh rjg jk"Vªifr 'kklu ds fujarj nq#i;ksx gksus ij
lafoèkku ihB us ,sfrgkfld egÙo ds fu.kZ; esa ;g fuèkkZfjr fd;k fd vuqPNsn&356 ds
vèkhu jkT;ksa esa jk"Vªifr 'kklu ykxw djus vkSj foèkkulHkk dks Hkax djus dh jk"Vªifr dh
'kfä l'krZ gS] ;g vkR;fUrd ¼Absolute½ 'kfä ugÈ gSA og U;kf;d iquÆoyksdu ds
vèkhu gSA U;k;ky; ds cgqer dk fu.kZ; lqukrs gq, U;k;ewÆr Jh ih-oh- thoujsìh us ;g
dgk fd jkT;ksa esa jk"Vªifr 'kklu ykxw djus dh mn~?kks"k.kk dk U;kf;d iquÆoyksdu
fd;k tk ldrk gS vkSj ;fn ;g ik;k tkrk gS fd vuqPNsn&356 dk ç;ksx nqHkkZouk ls
çsfjr gksdj fd;k x;k Fkk ;k mlds fy, vko';d n'kk,¡ miyCèk ugÈ Fkh rks Hkax
foèkkulHkk dks iqutÊfor fd;k tk ldrk gSA mPpre U;k;ky; us jk"Vªifr 'kklu ykxw
djus ds lacaèk esa tks fof'k"V ekun.M fufgr fd;s gS]a ftudk ikyu djuk dsUæ ljdkj
ds fy, vfuok;Z gS os fuEufyf[kr gS& a
 vuqPNsn&356 ds vèkhu jk"Vªifr }kjk fdlh jkT; esa jk"Vªifr 'kklu ykxw djus
vkSj foèkkulHkk Hkax djus dh 'kfä ^l'krZ* gS] vlhfer ugÈ vkSj mls ;g fn[kkuk
gksxk fd vuqPNsn&356¼1½ ds vèkhu os ifjfLFkfr;k¡ vfLrRo esa FkÈ] ftlds vkèkkj
ij jk"Vªifr us dkjZokÃ dh gSA
 jk"Vªifr 'kklu jkT;iky dh fyf[kr fjiksVZ ds fcuk ykxw ugÈ fd;k tk ldrk
gSA
 ;fn dsoy nqHkkZouk ls çsfjr gksdj jk"Vªifr 'kklu ykxw fd;k tkrk gS] rks
U;k;ky; foèkkulHkk dks iqutÊfor dj ldrk gSA
 jk"Vªifr 'kklu ykxw djuk vkSj foèkkulHkk dks Hkax djuk nksuksa dk;Z ,d lkFk
ugÈ fd;s tk ldrs gSaA jk"Vªifr laln }kjk mn?kks"k.kk ds vuqeksnu ds i'pkr~
gh foèkkulHkk dks Hkax dj ldrs gSAa tc rd ,slk vuqeksnu ugÈ gks tkrk
jk"Vªifr foèkkulHkk dks dsoy fuyfEcr dj ldrk gSA
 fdlh jktuhfrd ny dk cgqer ls dsUæ esa lrk:<+ gksuk fdlh jkT; esa foi{kh
ny dh ljdkj dks gVkus dk dkj.k ugÈ gks ldrk gSA mPpre U;k;ky; dk
mä fu.kZ; fd ;fn vuqPNsn&356 ds vèkhu fdlh jkT; esa jk"Vªifr 'kklu
235
©
nqHkkZouk ls çsfjr gksdj jktuhfrd vkèkkjksa ij ykxw fd;k tkrk gS] rks U;k;ky;
mls u dsoy voSèk ?kksf"kr dj ldrk gS] cfYd Hkax foèkkulHkk dks iqutÊfor Hkh
dj ldrk gSA ;g ekunaM vuqPNsn&356 ds nq#i;ksx ij jksd ykxkus esa fuf'pr
:i esa lgk;d gksxkA U;k;ky; }kjk vuqPNsn&356 ds ç;ksx ds fy, fofgr fd;s
x;s ekxZn'kZd fl)kUr Lokxr ;ksX; gSAa ukxkyS.M] dukZVd vkSj es?kky; esa ykxw
fd;s x;s jk"Vªifr 'kklu dks U;k;ky; us bl vkèkkj ij voSèk ?kksf"kr dj fn;k
D;ksafd blds fy, dksÃ Bksl vkèkkj ugÈ Fkk vkSj vuqPNsn&356 dk ç;ksx
jktuhfr ls çsfjr gksdj fd;k x;k FkkA
 izko/kku
 leFkZu
 vR;ar lehi
 myV nsuk] jí dj nsuk] okil ys ysuk
 izkFkZuk] fjiksVZ
 mfpr] Bhd] okftc
1- d 2- [k
3- ?k 4- x
5- d 6- [k
7- d 8- ?k
236
©
9- x 10- [k
11- d 12- x
13- x 14- [k
15- ?k
1- la?kokn dks ifjHkkf"kr dhft,\ Hkkjr esa ekStnw la?kokn ds fofHkUu çkoèkkuksa ds ckjs
esa ppkZ dhft,A
2- Hkkjr jkT; la?kh; ç—fr dk gS ysfdu ,dkRed Hkkouk okyk gS] Hkkjrh; lanHkZ
esa ijh{k.k dhft,A
 Basu, Durga Das, Introduction to the Constitution of India, New Delhi: Lexis
Nexis Butterworths, (1960).
 Kashyap, Subhash C., Indian Constitution: Conflicts and Controversies, New
Delhi :Vitasta Publishing, (2010).
 Das, Hari, Political System of India, New Delhi: Anmol Publications,
(2002).
 Pylee, M.V., India’s Constitution, New Delhi: S. Chand & Co., (1997).
 Nariman, Fali. S., India’s Legal System: Can It Be Saved? New Delhi: Penguin
Books, (2007).
 Nariman, Fali.S., the State of the Nation: In Context of India’s Constitution,
New Delhi: Hay House India, (2014).
237
©
 'kekZ] c`tfd'kksj] Hkkjrh; lafoèkku % ,d ifjp;] uÃ fnYyh % ih,pvkÃ yÉux]
¼2011½A
 [kkslyk] ekèko] Hkkjr dk lafoèkku % uÃ fnYyh % v‚DlQ+ksMZ ;qfuoÆlVh çsl]
¼2018½A
 vkfLVu] xzu
s foy] Hkkjrh; lafoèkku jk"Vª dh vkèkkjf'kyk] uÃ fnYyh % ok.kh
çdk'ku] ¼2018½A
 d';i] lqHkk"k] gekjk lafoèkku] uÃ fnYyh % us'kuy cqd VªLV] ¼2004½A
238
©
lgk;d izkQ s slj
12-1 mís';
12-2 ifjp;
12-3 fuokjd fujksèk % laoSèkkfud çkoèkku vkSj ,sfrgkfld ifjçs{;
12-4 fuokjd fujksèk vkSj jk"Vªh; lqj{kk ls lacfa èkr fofèk;k¡
12-5 lqj{kk cuke ekuokfèkdkj % Hkkjrh; lqj{kk&jkT; dk mn;\
12-6 fu"d"kZ
12-7 'kCnkoyh
12-9 vH;kl&ç'u
12-10 lanHkZ&xzFa k

 lqj{kk dkuwu ds bfrgkl ds ckjs esa tku ik,ax(s
 ,sfrgkfld ifjçs{; vkSj laoSèkkfud çkoèkku dks le> ik,¡xs fd ;g fuokjd
fgjklr vkSj jk"Vªh; lqj{kk esa dSls dke djrk gS(
 lqj{kk cuke ekuokfèkdkj ,oa Hkkjrh; lqj{kk jkT; dk mn; fo"k; dh foospuk dj
ik,¡xAs
239
©
laoèS kkfud yksdra= ij vkèkkfjr Hkkjr dh 'kklu O;oLFkk esa dqN ,sls dkuwuksa vkSj
vfèkfu;eksa dh mifLFkfr gS tks Hkkjr dh vkarfjd lqj{kk dks dk;e j[kus ds fy, cuk,
x, gSa vFkok fczfV'k dky ls tkjh j[ks x, gSAa ;g ikB bu çkoèkkuks]a dkuwuksa vkSj
vfèkfu;eksa dh foospuk djrk gSA ;g ikB rhu Hkkxksa esa foHkkftr gSA igyk Hkkx
,sfrgkfld i`"BHkwfe çnku djrs gq, fuokjd fujksèk dh ckr lafoèkku ds vuqPNsn 22 ds
lanHkZ esa djrk gS] ftlds varxZr ,sgfr;kru fxj¶+rkjh dh tk ldrh gSA nwljs Hkkx esa
Hkkjr dh jk"Vªh; lqj{kk dkuwuksa dh O;k[;k ds lkFk&lkFk fuokjd fujksèk ls lacfa èkr cukÃ
xÃ fofèk;ksa dh O;k[;k 'kkfey gSA vafre Hkkx esa bu çkoèkkuks]a dkuwuksa vkSj vfèkfu;eksa dk
ekuokfèkdkj ds lanHkZ esa ,d vkykspukRed fo'ys"k.k çLrqr fd;k x;k gSA
nf{k.k ,f'k;k esa fuokjd fujksèk fofèk;ksa dk bfrgkl cgqr yack jgk gSA vkSifuosf'kd
'kklu O;oLFkk ds le; lÙkk ds gkFkksa esa ;g ,d çeq[k midj.k ds :i esa jgk FkkA
çFke vkSj f}rh; foÜo ;q) ds nkSjku baXySM a us fuokjd fujksèk ds fufeÙk jsYe ,DV vkSj
betsZUlh ikolZ ¼fMQsUl½ ,DV tSlh vkikrdkfyd fofèk;ksa dk fuekZ.k fd;k ¼ÇtDl
2001½A ,sls vfèkfu;e ;q)dkyhu vkikrdky ds fy, cus Fks vkSj ;q) ds var ds lkFk
budh Hkh lekfIr gks xÃ FkhA ysfdu çFke foÜo ;q) ds ckn fMQsUl v‚Q bafM;k ,DV
dk LFkku 'kkafrdkyhu fuokjd fujksèk fofèk;ksa us ys fy;kA j‚ysV ,DV ¼1919½ vkSj caxky
fØfeuy y‚ vesUMesEV v‚ÆMusUl ¼1924½ blds mnkgj.k gSAa bu lHkh esa fuokjd fujksèk
ds rÙo] vFkkZr~ fopkj.k fd, fcuk fujksèk vkSj ,sgfr;kru fxj¶+rkjh ds çkoèkku] ekStnw
Fks ¼ÇtDl 2001½A Hkkjr esa fuokjd fujksèk ds bfrgkl dks fczfV'k 'kklu ds ml le;
ls tksMk+ tk ldrk gS tc 1818 ds caxky fofu;ee&III ¼caxky jkT; canh fofu;eu½
ds varxZr ljdkj dks ;g vfèkdkj feyk Fkk fd og ek= lansg ds vkèkkj ij fdlh dks
fu#) dj ldrh Fkh ¼jgeku 2004½A
240
©
1949 esa mÙkj&vkSifuosf'kd Hkkjr ds lafoèkku dks vfHkiqf"V feyhA Hkkjr ds u,
lafoèkku us lqLi"V :i ls jkT; vkSj la?kh; foèkkf;dk dks fuokjd fujksèk ls tqMh+
fofèk;k¡ ykxw djus dh 'kfä çnku dhA laln vkSj jkT;ksa dh foèkkf;dk ,sls vfèkfu;e
cuk ldrh gSa ftlesa j{kk] fons'k ekeys vFkok Hkkjr dh lqj{kk ls tqM+s ekeyksa ds fy,
fuokjd fujksèk dk çkoèkku gks ¼ÇtDl 2001] Çlg 2012½A Lora= Hkkjr esa fuokjd
fujksèk ls tqM+s çkoèkkuksa dk vkjafHkd Çcnq Hkkjr ds lafoèkku esa gh fey tkrk gSA Hkkjr
ds ukxfjdksa ds ekSfyd vfèkdkjksa ¼Hkkx III½ ds varxZr lafoèkku dk vuqPNsn 22 dqN
n'kkvksa esa fxj¶+rkjh rFkk fujksèk ls laj{k.k dh ckr djrk gSA vuqPNsn 22 ds 'kq#vkrh
[kaM bls ukxfjdksa ds fy, dk;Zokgh ls jkgr ds :i esa çLrqr djrs gSaA buesa
fxj¶+rkjh dh le; lhek] ijke'kZ vkSj çfrj{kk dh ckr dh xÃ gSA igys nks [kaMksa ds
vuqlkj ftl O;fä dks Hkh fxjirkj fd;k x;k gS] ,slh fxj¶+rkjh ds dkj.kksa ls
;Fkk'kh?kz voxr djk, fcuk vfHkj{kk esa fu#) ugÈ j[kk tk ldrkA lkFk gh ml
O;fä dks viuh #fp ds fofèk O;olk;h ¼odhy½ ls ijke'kZ djus vkSj çfrj{kk djkus
ds vfèkdkj ls oafpr ugÈ j[kk tk,xk ¼vuqPNsn 22 ¼1½½A vuqPNsn 22 dk [kaM 2
dgrk gS fd fxj¶+rkj fd, x, vkSj vfHkj{kk esa fu#) j[ks x, çR;sd O;fä dks
fxj¶+rkjh ds LFkku ls eftLVªVs ds U;k;ky; rd ;k=k ds fy, vko';d le; dks
NksM+dj ,slh fxj¶+rkjh ls pkSchl ?kaVs dh vofèk esa fudVre eftLVªVs ds le{k is'k
fd;k tk,xk vkSj ,sls fdlh O;fä dks eftLVªVs ds çkfèkdkj ds fcuk mä vofèk ls
vfèkd vofèk ds fy, vfHkj{kk esa fu#) ugÈ j[kk tk,xkA ysfdu [kaM 3 igys nks
[kaMksa ls tqM+k gqvk FkkA [kaM 3 ds vuqlkj [kaM 1 vkSj [kaM 2 dh dksÃ ckr fdlh ,sls
O;fä ij ykxw ugÈ gksxh tks % ¼d½ rRle; 'k=q vU;ns'kh; gS( ;k ¼[k½ fuokjd fujksèk
dk micaèk djus okyh fdlh fofèk ds vèkhu fxj¶+rkj ;k fu#) fd;k x;k gS ¼Hkkjr
dk lafoèkku] 1950½A vuqPNsn 22 ds [kaM 5 ds varxZr fuokjd fujksèk dk micaèk djus
okyh fdlh fofèk ds vèkhu fd, x, vkns'k ds vuqlj.k esa tc fdlh O;fä dks fu#)
fd;k tkrk gS rc vkns'k djus okyk çkfèkdkjh ;Fkk'kfä 'kh?kz ml O;fä dks ;g
lwfpr djsxk fd og vkns'k fdu vkèkkjksa ij fd;k x;k gS vkSj ml vkns'k ds fo#)
vH;kosnu djus ds fy, mls 'kh?kzkfr'kh?kz volj nsxkA ysfdu [kaM 6 bl ij Hkh dqN
lhek,¡ jksfir djrk gS ¼Hkkjr dk lafoèkku] 1950½A [kaM 6 ds vuqlkj] ;fn fu#)
241
©
djus okys çkfèkdkjh dks ,slh lalwpuk yksdfgr ds fo#) yxs] rks bUgsa çdV djuk
vko';d ugÈ gksxk ¼Hkkjr dk lafoèkku] 1950½A
1- jkWysV ,DV fdl lu~ esa ikfjr fd;k x;k\

d- lu~ 1918 [k- lu~ 1919
x- lu~ 1920 ?k- lu~ 1921
2- Hkkjrh; lafo/kku ds fdl vuqPNsn esa fxj¶rkjh dh le; lhek] ijke'kZ vkSj
izfrj{kk dh ckr dh xbZ gS\
fiNys rhu n'kdksa esa fuokjd fujksèk ls lacafèkr cuh fofèk;ksa] vfèkfu;eksa vkSj çkoèkkuksa
dh O;k[;k djus ls igys Hkkjr esa gq, çeq[k vkradoknh geyksa ij ,d ut+j Mkyuk
egRoiw.kZ gS&
12 ekpZ 1993 & 13 flyflysokj ce foLQksVksa esa 257 yksxksa dh ekSr
13 ekpZ 2003 & eqyqan esa jsy ce esa 10 yksxksa dh ekSr
29 vDVwcj 2005 & fnYyh ce foLQksV esa 62 yksxksa dh ekSr
5 tqykÃ 2005 & v;ksè;k esa jke tUeHkwfe geys
11 tqykÃ 2006 & eqca Ã esa jsy esa 7 flyflysokj ce foLQksVksa esa 209 yksxksa dh ekSr
7 ekpZ 2007 & okjk.klh ce foLQksV esa 28 yksxksa dh ekSr
26 uoEcj ls 29 uoEcj 2008 & eqca Ã esa lefUor geyksa esa yxHkx 170 yksxksa
dh ekSr
242
©
bu vk¡dM+kas ls ;g Li"V gS fd Hkkjr vkradokn dk ,d çeq[k y{; gSA bl lanHkZ
esa Hkkjr ljdkj us vkradokn ls yM+us ds fy, le;≤ ij fofèk vkSj vfèkfu;e
cuk, gSAa
Preventive Detention Act
Hkkjr dh laln us 26 Qjojh] 1950 dks igyk fuokjd fujksèk vfèkfu;e ikfjr fd;k Fkk
¼ÇtDl 2001½A bldk mís'; jk"Vª fojksèkh rÙoksa dks Hkkjr dh çfrj{kk ds çfrdwy dk;Z
ls jksduk FkkA bls 1 vçSy] 1951 dks lekIr gks tkuk Fkk] fdUrq le;≤ ij bldh
dkykofèk dks c<+k;k tkrk jgk vkSj 31 fnlacj 1971 dks varr% bl vfèkfu;e dks lekIr
fd;k x;k ¼jgeku 2004½A
Maintenance of Internal
Security Act, MISA
1971 esa ykxw fd, x, bl vfèkfu;e dks vkarfjd lqj{kk O;oLFkk cuk, j[kus ds fy,
ikfjr fd;k x;k FkkA bls ,d fooknkLin vfèkfu;e ekuk x;k D;ksafd jk"Vªh;
vkikrdky ds le; vkarfjd lqj{kk ds uke ij bldk ç;ksx dk¡xzl s fojksfèk;ksa] i=dkjksa
vkSj lkekftd dk;ZdrkZvksa dks tsy esa Mkyus ds fy, fd;k x;kA bl vfèkfu;e ds
ekè;e ls ljdkj ds ikl vlhfer vfèkdkj vk x, FksA iqfyl ;k ljdkjh ,tsafl;k¡
fdrus Hkh le; ds fy, fdlh dh ,sgfr;kru fxj¶+rkjh dj ldrh FkÈ vkSj fcuk okjaV
fdlh dh Hkh ryk'kh yh tk ldrh FkhA ljdkj ds fy, Qksu VSÇix Hkh blds tfj,
fofèklEer cu x;k FkkA vkikrdky ds nkSjku 1975 ls 1977 ds chp blesa dÃ cnyko
Hkh fd, x,A 1977 esa turk ikVÊ ds lÙkk esa vkus ds ckn bl vfèkfu;e dks jí dj
fn;k x;k ¼feJ 2018½A
Conservation of Foreign Exchange and Prevention of Smuggling Activities

Act, COFEPOSA
;g vfèkfu;e vkarfjd lqj{kk O;oLFkk vfèkfu;e ¼ehlk½] 1971 ds lgk;d dkuwu
tSlk FkkA gkyk¡fd ehlk dks 1977 esa jí dj fn;k x;k Fkk] dksQsikslk tkjh jgkA igys
bl vfèkfu;e ds varxZr rLdjksa ds fy, ut+jcanh dh vofèk 1 o"kZ Fkh] ftls 13 tqykÃ
1984 esa ,d vU; vè;kns'k ds ekè;e ls c<+kdj 2 o"kZ dj fn;k x;k ¼foÙk ea=ky;
1974] 1984½A 243
©
Terrorist and Disruptive Activities (Prevention) Act, TADA
;g dkuwu eÃ 1985 esa [kkfyLrku ds i`Fkdoknh vkanksyu ds lanHkZ esa yk;k x;k FkkA
'kq#vkr esa bls ek= 2 o"kks± ds fy, yk;k x;k Fkk ysfdu 1987 esa bls iqu% çLrkfor fd;k
x;kA bl dkuwu dks fuokjd fujksèk O;oLFkk ds vUrxZr cus dkuwuksa esa lcls vfèkd
çHkkoh vkSj lcls vfèkd dBksj ekuk tkrk gS ¼pksiM+k 2015] Çlg 2007½A bl vfèkfu;e
ds mís'; esa ;g Li"V dgk x;k gS fd vuqHko ds vkèkkj ij ;g ekuk x;k gS fd
vkradoknh vkSj foèoaldkjh xfrfofèk;ksa dks jksdus vkSj çHkkoh :i ls mudk lkeuk djus
ds fy, uk dsoy ekStwnk dkuwu dks dk;e j[kus dh t+:jr gS cfYd mUgsa vkSj vfèkd
çcy cukus dh Hkh t+:jr gSA blh mís'; dh iwÆr ds fy, ;g vfèkfu;e tc 1987 esa
dkuwu cuk] blesa nks cnyko fd, x,A igyk] 1962 ds 'kL= fu;e esa fuÆn"V 'kL=kL=
vFkok vU; foLQksVdksa dks j[kus ij de ls de ik¡p lky dk dkjkokl ftls c<+k dj
vFkZnMa ds lkFk dkjkokl fd;k tk ldrk gSA nwljk] iqfyl vèkh{kd ;k mlls cM+s in
ds vQlj ds lkeus fd;k x;k bdckfy;k c;ku Lohdk;Z gksxk ¼pksiM+k 2015½A 1993
rd bl dkuwu dh vofèk dks gj nks o"kZ ds fy, c<+k;k tkrk jgkA 1995 esa bldh vofèk
dh lekfIr ls ysdj iksVk ds vkus rd Hkkjr esa vkradokn dk lkeuk djus ds fy, dksÃ
dsaæh; fofèk vfLrRo esa ugÈ Fkh ¼gjxksiky vkSj txUukFk 2009½A
Prevention of Terrorism Act,
POTA
Hkkjr ds fofèk vk;ksx us viuh 173oha fjiksVZ esa VkMk tSls ,d dkuwu dk çk:i vçSy 2001
esa çLrqr fd;kA îksVk* dks VkMk dk gh ,d :i ekuk tk ldrk gSA ,d vfèkfu;e ds
:i esa iksVks ¼vkradokn fujksèkh vfèkfu;e] iksVks] 2001 [Prevention of Terrorism Ordinance,
POTO]½ dks 11 flrEcj 2001 dks vesfjdk esa gq, vkradh geys ds eísut+j rS;kj fd;k
x;k vkSj Hkktik dh vxqokbZ okyh jk"Vªh; yksdrkaf=d xBcaèku dh ljdkj }kjk bls 24
vDVwcj] 2001 dks ykxw fd;kA 13 fnlEcj] 2001 dks laln ij gq, geyksa ds dkj.k laln
yafcr dj nh xÃ vkSj bl dkj.k fofèk ds :i esa ikfjr gksus ds vHkko esa ,d nwljk
vfèkfu;e 30 fnlEcj 2001 dks ikfjr fd;k x;kA varrksxRok] 26 ekpZ 2002 dks laln dh
,d vlkèkkj.k la;qä cSBd esa bls fofèk dk ntkZ feykA blds lkFk gh VkMk ds tkus ds
ckn ,d jk"Vªh; vkrad fojksèkh fofèk ds vHkko dk dky lekIr gqvk ¼Çlg 2008½A
244
©
iksVk }kjk vfLrRo esa vkbZ oSèkkfud O;oLFkk us VkMk ds çkoèkkuksa dks viuk;kA
fxj¶+rkjh] tk¡p vkSj fopkj.k dh ç.kkyh] bdkckfy;k tqeZ dk lk{; ds :i esa
Lohdj.k] bR;kfn VkMk dh dBksjrk dks çfrÇcfcr djrs FksA iksVk esa tk¡p rd tekur
feyus dh vofèk dks ,d lky ls ?kVkdj 180 fnu dj fn;k x;k FkkA gkyk¡fd
tekur feyus dh 'krs± bruh dfBu dj nh xbZ fd mlus vofèk dh gqÃ deh dks
çfrlarqfyr dj fn;kA iksVk esa ,d fo'ks"k u;k çkoèkku 'kkfey FkkA ;g çkoèkku
bysDVª‚fud lapkj ekè;eksa ds varjxzg.k ¼baVjlsI'ku½ ls tqMk+ FkkA tcfd VkMk ds
rgr VsyhQksu dh VSÇix dk çkoèkku ugÈ Fkk] iksVk us bu lk{;ksa dks U;k;ky; esa
Lohdk;Z cuk fn;kA laln geys ls tqM+s jkT; cuke eksgEen vQt+y dsl esa pkj
vkjksfi;ksa ij lk{; eq[; :i ls VsyhQksu varjxzg.k }kjk gh tek fd, x, ¼gjxksiky
vkSj txUukFk 2009½A
iksVk ds vUrxZr dqy 23 vkardoknh xqVksa dks çfrcafèkr fd;k x;kA gkyk¡fd
lafnXèk xqVksa dks vkardoknh xqV ds :i esa ?kksf"kr djus dk çkoèkku ;w,ih,] 1967 esa
vafdr Fkk] iksVk us blesa cM+s cnyko fd,A iksVk ds [kaM 18 ¼3½ ds varxZr] ;fn dsaæh;
ljdkj bl ckr ls vk'oLr gksrh gS fd dksÃ laxBu vkraoknh xfrfofèk;ksa ls tqM+k gS]
rks ml laxBu dks vkardoknh xqV ds :i esa ?kksf"kr fd;k tk ldrk gSA bl çkoèkku
ds dkj.k ljdkj ij ,sls xqVksa ij çfrcaèk yxkrs le; dksÃ dkj.k tkjh djus dk cks>
ugÈ jgkA vkardoknh vkSj vkardokfn;ksa ls lacfa èkr lwpuk dks fNikus okyksa dks Hkh nafMr
djus dk çkoèkku cuk;k x;kA iqfyl 'kd ds vkèkkj ij fdlh dks Hkh fxj¶+rkj dj
ldrh Fkh] ysfdu fcuk vkjksi&i= ds rhu eghus ls vfèkd fgjklr esa ugÈ j[k ldrhA
iksVk ds rgr fxj¶+rkj O;fä gkÃdksVZ ;k lqçhe dksVZ esa vihy dj ldrk Fkk] ysfdu
;g vihy Hkh fxj¶+rkjh ds rhu eghus ckn gh gks ldrh FkhA iksVk dh ,d vkSj fo'ks"krk
;g Fkh fd ;g oSfÜod bLykeh vkradokn vkSj jk"Vªh;&lqj{kk jkT; ds oSpkfjd foe'kZ
ds varxZr fuÆer gqvk FkkA 21 flrEcj] 2004 dks bls vè;kns'k ds }kjk lekIr dj fn;k
x;k ¼Çlg 2012] pksiM+k 2015½A
National Security Act, NSA
jk"Vªh; lqj{kk dkuwu ¼jklqdk½] ns'k dh lqj{kk ds fy, ljdkj dks vfèkd 'kfä nsus ls
lacfa èkr ,d dkuwu gSA bls 27 fnlEcj 1980 dks ikfjr fd;k x;kA ;g dkuwu dsaæ vkSj
jkT; ljdkj dks jk"Vª dh lqj{kk esa O;oèkku Mkyus okys] vU; ns'kksa ds lkFk lacèa k [kjkc
245
©
djus okys] yksd&'kkafr dks [krjs esa Mkyus okys] vkSj lekt esa vkiwÆr rFkk lsokvksa esa
ckèkk Mkyus okys lafnXèk O;fä;ksa dks lhèkk fxj¶+rkj djus dh 'kfä nsrk gS ¼ÇtDl
2001½A bl dkuwu dk ç;ksx ftykfèkdkjh vkSj iqfyl vk;qä vius lhfer nk;js esa dj
ldrs gSAa fujksèk dh vfèkdre vofèk 12 eghus dh gSA gkyk¡fd fujksèk dh tkudkjh
mlds vkSfpR; ds lkFk jkT; ljdkj dks nsus dk çkoèkku blesa 'kkfey gSA jkT; ljdkj
dh Loh—fr ds fcuk ,slk dksÃ Hkh vkns'k 12 fnuksa ls vfèkd le; ds fy, çHkko esa ugÈ
jgsxk ¼ÇtDl 2001½A
[Unlawful Activities (Prevention) Act] UAPA

xSj&dkuwuh xfrfofèk;k¡ ¼jksdFkke½ vfèkfu;e ¼;w,ih,½ dks 1967 esa igyh ckj ikfjr
fd;k x;k Fkk rkfd jkT; mu laxBuksa dks xSjdkuwuh ?kksf"kr dj lds ftUgsa vyxkookn
dk leFkZd ekuk tk ldrk FkkA 1990 ds n'kd esa ckcjh efLtn ds fxjus vkSj d'ehj
esa vyxkooknh vkanksyuksa esa gqÃ c<+krs jh ds lanHkZ esa vusd laxBuksa dks bl vfèkfu;e ds
rgr voSèk djkj fd;k x;k Fkk ¼Çlg 2012½A blesa tekr&,&bLykeh] bLykfed lsod
la?k] foÜo Çgnw ifj"kn~] jk"Vªh; Lo;alsod la?k] ctjax ny] vkSj tEew&d'ehj fycjs'ku
ÝaV ¼tsds,y,Q½ 'kkfey FksA tekr dks Hkkjr dh laçHkqrk vkSj çknsf'kd v[kaMrk ij
loky mBkus vkSj Hkkjr ls d'ehj ds vyxko dks vfuok;Z ekuus ds dkj.k çfrcafèkr
fd;k x;k FkkA bLykfed lsod la?k dks vius mu HkM+dkÅ Hkk"k.kksa ds dkj.k voSèk
?kksf"kr fd;k x;k tks èkeZ ds vkèkkj ij vlaxfr] fo}s"k dh Hkkouk vkSj fHkUu leqnk;ksa
ds chp uQjr dks c<+kok nsrs FksA foÜo Çgnw ifj"kn~ dks ckcjh efLt+n rksM+us vkSj
eqlyekuksa ds fo#) Hkk"k.kksa ds dkj.k çfrcafèkr fd;k x;k Fkk ¼Çlg 2012½A
bl vfèkfu;e dks 2004 esa la;qä çxfr'khy xBcaèku ¼laçx½ ljdkj }kjk
la'kksfèkr fd;k x;kA bl le; iksVk ds f[k+ykQ+ tu&fojksèk cgqr c<+ x;k Fkk vkSj
laçx ljdkj dks vius pqukoh oknksa esa ,d okns ds rkSj ij bls jí djuk iM+kA la'kksfèkr
;w,ih, esa iksVk ds dBksj çkoèkkuksa dks ;Fkkor tksM+ fn;k x;k FkkA Þvkradoknh gjdrß
vkSj Þvkradoknh laxBuß dh ifjHkk"kk,¡ rFkk vkradoknh ?kksf"kr fd;s tkus okys laxBuksa
dh lwph buesa 'kkfey Fks ¼Çlg 2012½A bu la'kksèkuksa us u dsoy iksVk dh ifjHkk"kkvksa dks
viuk;k cfYd vius vfèkdkj&{ks= dks c<+kus ds fy, vLi"V Hkk"kkvksa dk ç;ksx fd;kA
2008 ds eqca Ã geyksa ds ckn bls fQj ls la'kksfèkr fd;k x;kA rc ;w,ih, esa iqfyl
246
©
fgjklr dh vfèkdre vofèk dk çkoèkku] fcuk vkjksi i= ds fgjklr vkSj tekur ij
fjgk gksus ij çfrcaèk tSls iksVk vkSj VkMk dkuwuksa ds çkoèkkuksa dks 'kkfey fd;k x;kA
bu cnykoksa us ;g laHko cuk;k fd ljdkj lafnXèk O;fä;ksa dks yacs le; rd t+ekur
ds fcuk fgjklr esa j[k ldsA
2012 esa ;w,ih, ds la'kksèkuksa ls Þvkradoknh —R;ß dh ifjHkk"kk esa Þudyh uksV
Nkiusß o ÞvoSèk ?kksf"kr fd;sß laxBuksa ds fy, iSls tqVkuk tSls Þns'k dh vkÆFkd lqj{kk
ds fy, [k+rjukdß vijkèkksa dks 'kkfey fd;k x;k FkkA 2019 ds uohure la'kksèku ds
varxZr jk"Vªh; vUos"k.k vfHkdj.k dks ;g vfèkdkj çkIr gqvk gS fd vc laxBuksa ds
vfrfjä O;fä;ksa dks Hkh vkrad ds lkFk tqM+ko gksus ds langs ds vkèkkj ij vkradoknh
?kksf"kr fd;k tk ldrk gSA çR;sd la'kksèku ds lkFk mu nk;jksa esa mÙkjksÙkj c<+krs jh gqÃ
gS ¼ihVhvkÃ 2019[k½A
National Investigating
Agency Act National Investigation Agency,
NIA
eqacÃ geyksa dh i`"BHkwfe esa jk"Vªh; vUos"k.k vfHkdj.k ¼,uvkÃ,½ dh LFkkiuk fnlEcj
2008 esa jk"Vªh; vUos"k.k vfHkdj.k vfèkfu;e ds rgr gqÃ ¼x`g ea=ky; 2008½A bls
2008 ds xSjdkuwuh xfrfofèk jksdFkke la'kksèku vfèkfu;e ds ikfjr gksus ds le; gh
ikfjr fd;k x;k ¼x`g ea=ky; 2008½A ,uvkÃ, dks ns'k Hkj esa dsæa ljdkj ds vkns'k
ij vkradokn ls lacafèkr ekeyksa dh tk¡p dk vfèkdkj feykA ;g vfèkfu;e eq[; :i
ls mu ekeyksa dh tk¡p djrk gS ftuls Hkkjr dh laçHkqrk] ,drk vkSj v[kaMrk dks pqukSrh
feyrh gSA ,uvkÃ, dks vkradokn lacèa kh ekeyksa dh tk¡p rsth ls djus ds fy, fo'ks"k
vfèkdkj gkfly gSAa lkFk gh] [kqn dks funksZ"k lkfcr djus dh ftEesnkjh vc idM+s x,
O;fä dh gksxh ¼x`g ea=ky; 2008½A ,uvkÃ, ds lc&baLisDVj jSad ls Åij ds
vfèkdkfj;ksa dks tk¡p ds fy, fo'ks"k 'kfä;k¡ feyus dk çkoèkku Hkh gS ¼x`g ea=ky;
2008½A blds vfrfjä ,uvkÃ, ds vius fo'ks"k odhy vkSj vnkyrsa gksx a h tgk¡
vkradokn ls lacafèkr ekeyksa dh lquokÃ gksxh ¼x`g ea=ky; 2008½A
17 twu 2019 dks jk"Vªh; vUos"k.k vfHkdj.k ¼la'kksèku½ foèks;d 2019 laln esa
ikfjr fd;k x;k ¼ihVhvkÃ 2019x½A bl foèks;d us ,uvkÃ, dks vUos"k.k dh o`gÙkj
'kfä;k¡ nsus dh ckr dhA la'kksèku ds ckn jk"Vªh; vUos"k.k vfHkdj.k dks fons'k esa
247
©
Hkkjrh;ksa vkSj muds fgrksa dks yf{kr djus okys geyksa dh tk¡p djus dh 'kfä feyh
¼ihVhvkÃ 2019x½A ;g la'kksèku ,uvkÃ, dks ekuo rLdjh] QtÊ eqækpyu] çfrcafèkr
'kL=ksa ds fuekZ.k ,oa foØ;] vkSj lkbcj&vkradokn ds fo#) l'kä djrk gS ¼ihVhvkÃ
2019x½A
[Armed Forces (Assam and Manipur) Special Powers Act. AFSPA]

vkQLik dks ns'k ds iwoksZÙkj jkT;ksa esa Lok;Ùkk ds nkoksa ds fy, flj mBk jgs l'kL=
foæksgksa ds fuokj.k ds fy, viuk;k x;kA bl vfèkfu;e ds varxZr vle vkSj ef.kiqj
dsaæ 'kkflr çns'k ds v'kkar {ks=ksa esa l'kL= cyksa dks dqN fo'ks"k 'kfä;k¡ çnku djus dk
çkoèkku Fkk ¼gjxksiky vkSj txUukFk 2009½A bldk eq[; vkSfpR; vyxkookn] Çglk
vkSj fons'kh vkØe.kksa ls ns'k dh çfrj{kk djuk FkkA bl vfèkfu;e ds rgr ;fn vle
ds jkT;iky vFkok ef.kiqj ds eq[; vk;qä dks ,slk çrhr gksrk gS fd ml LFkku dk
ekgkSy v'kkar vkSj Hk;iw.kZ gS] rks vkfèkdkfjd jkti= ds ekè;e ls ml iwjs LFkku dks
vFkok mlds fdlh Hkkx dks v'kkar {ks= ds :i esa ?kksf"kr fd;k tk ldrk gS ¼gjxksiky
vkSj txUukFk 2009½A
blds ykxw gksus ij deh'kUM vfèkdkjh] okjaV vfèkdkjh] xSj&deh'kUM vfèkdkjh
vFkok lSU; cy ds in cjkcj ds fdlh Hkh vfèkdkjh dks ;g 'kfä feyrh gS fd og ,sls
O;fä ij xksyh pyk ldrk gS tks fofèk O;oLFkk ds fo#) dk;Z dj jgk gS ¼gjxksiky
vkSj txUukFk 2009½A ,slh fLFkfr esa dsoy ml vfèkdkjh dh bl jk; ds vkèkkj ij] fd
,slk djuk yksd 'kkafr dk;e j[kus ds fy, vko';d gS] lafnXèk ij xksyh pykÃ tk
ldrh gS] Hkys gh ml lafnXèk dh ekSr gks tk,A lkFk gh i;kZIr 'kd ds vkèkkj ij fdlh
Hkh O;fä dh fxj¶+rkjh fcuk okjaV ds dh tk ldrh gSA blds vfrfjä 'kd ds vk/kkj
ij fcuk okjaV ryk'kh ysus dk Hkh çkoèkku bl vfèkfu;e esa gSA bl fLFkfr;ksa esa Hkh
^mfpr lansg* ,d i;kZIr dkj.k cu ldrk gS ¼gjxksiky vkSj txUukFk 2009] Çlg
2007½A
bl vfèkfu;e dks dqN la'kksèkuksa ds ckn 1972 esa vle] ef.kiqj] f=iqjk] es?kky;]
v#.kkpy çns'k] fet+kjs e vkSj ukxkySaM lfgr leLr iwoksZÙkj Hkkjr esa ykxw fd;k x;k
FkkA f=iqjk esa mxzoknh Çglk ds dkj.k bls 16 Qjojh 1997 dks ykxw fd;k x;k vkSj 18
lky ckn fLFkfr lqèkjus ij bls eÃ 2015 esa gVk fy;k x;k FkkA 1983 esa iatkc ,oa
248
©
paMhx<+ esa c<+rs vyxkooknh Çgld vkanksyuksa ls fuiVus ds fy, dsaæ ljdkj }kjk
vkQLik ¼iatkc ,oa paMhx<+½ vè;kns'k yk;k x;k ftlus 6 väwcj 1983 dks ,d dkuwu
dk :i fy;kA 15 väwcj 1983 rd bl dkuwu dks iwjs iatkc vkSj paMhx<+ esa ykxw dj
fn;k x;kA yxHkx 14 o"kks± rd ykxw jgus ds ckn 1997 esa bls gVk fn;k x;kA
tEew&d'ehj esa Çgld vyxkookn dk lkeuk djus ds ckn 5 tqykÃ 1990 dks iwjs jkT;
esa vkQLik ¼tEew&d'ehj½ ykxw dj fn;k x;k tks vc rd tkjh gS ¼gjxksiky vkSj
txUukFk 2009] pksiM+k 2015½A bl vfèkfu;e esa dqN vU; ckrsa Hkh tksM+h xb±A vc ,sls
—R; tks Hkkjr dh laçHkqrk ij iz'u fpUg yxkrs gSa vkSj tks Hkkjr ds jk"Vªh; èot] jk"Vªh;
xku] vFkok Hkkjr ds lafoèkku dh vogsyuk djrs gSa] mudks Hkh vkQLik ¼1990½ ds nk;js
esa yk;k x;k ¼gjxksiky vkSj txUukFk 2009½A
3- Hkkjr dh laln us igyk fuokjd fujks/k vf/kfu;e dc ikfjr fd;k x;k Fkk\
d- 26 tuojh 1950 [k- 26 Qjojh 1950
x- 26 ekpZ 1958 ?k- 26 vizSy 1960
4- jk"Vªh; lqj{kk dkuwu fdl lu~ esa ikfjr fd;k x;k\
d- 27 fnlacj 1980 [k- 30 fnlacj 1981
x- 31 fnlacj 1982 ?k- 10 tuojh 1983
jk"Vªh; lqj{kk ds fufeÙk cukbZ xÃ fofèk;ksa] vfèkfu;eksa vkSj dkuwuksa ds udkjkRed i{k dks
le>uk Hkh vko';d gSA ;w,ih, vkSj vk¶lik ds dqN çkoèkku lhèks rkSj ij ekuokfèkdkj
dks cM+h pqukSrh nsrs gSaA
,d lkèkkj.k vkSj vlkèkkj.k fofèk esa dqN ekSfyd fHkUurk,¡ gksrh gSaA igyk]
vlkèkkj.k fofèk;ksa dh mRifÙk mu fo'ks"k leL;kvksa dk lkeuk djus ds fy, gksrh gS
249
©
ftudh ç—fr vlkèkkj.k gSA bl y{k.k dk ,d igyw ;g Hkh gS fd pw¡fd ;g fo'ks"k
vlkèkkj.k leL;kvksa ds lekèkku ds fy, cuk, tkrs gS]a fLFkfr ds lkekU; gks tkus ij
bUgsa lekIr gks tkuk pkfg,A bl dkj.k dqN fo'ys"kdksa us bu fofèk;ksa dks vLFkk;h ekuk
gS ¼Çlg 2008½A
vkrad&fojksèkh fofèk ml laoSèkkfud vfHkj{kk dk mYya?ku djrs gSa tks lafoèkku ds
vuqPNsn 22 esa gesa feyrs gSa ¼Çlg 2007½A lkFk gh vkijkfèkd çfØ;k esa feyus okyh
fu"i{k lquokÃ ds vfèkdkj dks Hkh nqcZyrk feyrh gSA bu fofèk vkSj vfèkfu;eksa ds varxZr
U;k;ky; rd tkus ls igys gh lafnXèk O;fä dks dÃ o"kZ dkjkokl vkSj ut+jcanh esa
xqtkjuk iM+rk gS ¼Çlg 2008] 2012½A dÃ fLFkfr;k¡ ,slh gksrh gSa tgk¡ dÃ o"kks± ds ckn
tc lquokÃ gksrh gS] rks lafnXèk O;fä iwjh rjg ls funksZ"k ik;k tkrk gSA
,slh fLFkfr esa tgk¡ U;k;ky; bdckfy;k c;ku dks lk{; ekurs gSa] iqfyl }kjk
laHko ;krukvksa ds nk;js cgqr c<+ tkrs gSaA fgjklr esa vfHk;qDr ls c;ku fudyokus vkSj
mls lk{; ds :i esa çLrqr djus ds fy, iqfyl ccZjrk dh gnsa ikj dj ldrh gS ¼Çlg
2008½A jk"Vªh; ekuokfèkdkj vk;ksx dh fjiksVZ ds vuqlkj lkèkkj.k fofèk ds ekeys esa
bdckfy;k c;ku bl dkj.k gh ekU; ugÈ gS rkfd vfHk;qäksa ij ;kruk,¡ u gksA
vlkèkkj.k fofèk ds lanHkZ esa ;g jkgr Hkh foyhu gks tkrh gS ¼Çlg 2012½A
vk¶Lik ds dqN çkoèkku vR;ar fooknkLin gSAa vk¶Lik ds [kaM 4 esa çkfèk—r
vQlj ds ikl psrkouh nsus ds ckn fdlh Hkh O;fä ij xksyh pykus dh vuqefr nh xÃ
gSA okjaV ds fcuk fxj¶+rkjh dk çkoèkku] okjaV ds fcuk ryk'kh ysus dk çkoèkku bR;kfn
bu vQljksa dks fofèk&'kklu dh lkekU; çfØ;k ls çfrjf{kr dj nsrs gSaA
2013 esa is'k fd, x, U;k;ewÆr oekZ lfefr dh fjiksVZ esa la?k"kZ ds {ks=ksa esa efgykvksa
ds fo#) vijkèk ds lanHkZ esa vuq'kalk Fkh ¼jktxksiky 2014] Çlg 2013½A bl fjiksVZ esa
vkQLik ij nksckjk xkSj djus dh ckr dgh xÃA ekStwnk çkoèkku ds vuqlkj l'kL=
dÆe;ksa ds fo#) vfHk;kstu dh 'kq#vkr ds fy, dsaæ ljdkj ds vuqeksnu dh
vko';drk gS ¼Çlg 2013½A oekZ lfefr dh vuq'kalk ;g jgh fd cykRdkj ds ekeyksa
esa dsæa ljdkj ds vuqeksnu dh vko';drk ugÈ gksuh pkfg, ¼Çlg 2013½A lkFk gh ;kSu
Çglk ds f'kdk;rdrkZvksa dks laj{k.k feyuk pkfg,A la?k"kZ ds {ks=ksa esa ;kSu Çglk ij ut+j
j[kus vkSj vfHk;ksx pykus ds fy, fo'ks"k vk;qä dh fu;qfä ,d vU; vuq'kalk Fkh ¼Çlg
2013½A
250
©
fuokjd fujksèkh vkSj vkrad fojksèkh fofèk;ksa ds }kjk Hkkjr èkhjs&èkhjs lqj{kk jkT;
cuus dh fn'kk esa vxzlj gks jgk gSA vkn'kZ fLFkfr esa U;k;ikfydk] dk;Zikfydk vkSj
foèkkf;dk dks viuk vfèkdkj&{ks= çkIr jgrk gS rFkk os ,d nwljs ij fu;a=.k vkSj
larqyu cuk, j[kus dk dk;Z djrs gSAa Çdrq vlkèkkj.k vkSj vkikr dh ifjfLFkfr esa
dk;Zikfydk dks vfèkdkfèkd 'kfä fey tkrh gS ftlds ckn ;g vkn'kZ larqyu dksÃ
ek;us ugÈ j[krk ¼Çlg 2012½A dk;Zikfydk dh ;g c<+rh 'kfä turk dh yksdrkaf=d
egRokdka{kkvksa ds fo#) [kM+h gks tkrh gSA dk;Zikfydk vkSj jkT; ds chp dh ;g
vfHkUurk fuf'pr :i ls lqj{kk dks gh vfèkekurk nsrh gSA U;k; rFkk vfèkdkj dh rqyuk
esa lqj{kk dk eqík lnSo vfèkd egÙoiw.kZ cuk jgk gSA
vke rkSj ij viokn dh fLFkfr dk rkRi;Z ;g gksuk pkfg, fd ,d vlkèkkj.k
fLFkfr ekStwn gS ftldk 'kh?kz lekèkku gksuk vko';d gSA dksÃ Hkh vfèkfu;e tc
^vlèkkj.k* fLFkfr dh ckr djrs gq, yk;k tkrk gS] rc ;g ekuk tkrk gS fd eqíksa ds
lekèkku ds mijkar fLFkfr lkekU; gks tk,xh vkSj viokn dh fLFkfr ugÈ jgsxhA
5- fuEu esa ls dkSu lk izko/kku lqj{kk cuke ekuokf/kdkj eqís ls lac) gS\
d- ;w,ih, [k- vk¶lik
vkykspukvksa vkSj fVIif.k;ksa ds chp ,d vU; vko';d ckr è;ku esa j[kus ;ksX; gSA ,d
fodkl'khy jk"Vª ds fy, vius lhfer lalkèkuksa ds lkFk 'kkafr O;oLFkk cuk, j[kuk
vR;ko';d gSA Lora=rk çkfIr ls ysdj vkt rd Hkkjr us vusd Hkk"kkÃ] tkrh;]
latkrh; vkSj èkkÆed foIyoksa dk lkeuk fd;k gSA og [kkfyLrku vkSj d'ehj dk
vyxkookn gks ;k fujarj vkradokn dk çdksi % Hkkjr us deksc's k bu fuokjd fujksèk ds
midj.kksa vkSj jk"Vªh; lqj{kk dh fofèk;ksa ds ekè;e ls viuh ,drk] laçHkqrk vkSj jk"Vª
fgrksa dks dk;e j[kk gSA dqN vkykspukvksa esa lqj{kk dks ekuokfèkdkj ds çfr vkèkkjHkwr
251
©
Lrj ij fojksèkkRed ns[kk x;k gSA Hkkjr ,d cM+s vkdkj dk] o`gr lhekvksa ds lkFk ,d
cgqlkaL—frd jk"Vª gS ftlds iM+kl s h ns'k 'k=qrkiw.kZ gSAa ,slh fLFkfr esa ns'k dh ,drk]
v[kaMrk vkSj laçHkqrk dh j{kk djus dk nkjksenkj lqj{kk ls lacfa èkr bu fofèk;ks]a
vfèkfu;eksa vkSj çkoèkkuksa ij gSA gkyk¡fd dqN fLFkfr;ksa esa vkSifuosf'kd vrhr ls tqMs+
dqN çkoèkkuksa esa le; ds lkFk cnykoksa dh vko';drk fuf'pr :i ls çrhr gksrh gSA
,d mnh;eku jk"Vª ds fy, ekuokfèkdkj vkSj lqj{kk dk lgxkeh gksuk vko';d gSA
 lqj{kk] lko/kkuh
 la'kks/ku
 fgjklr esa] laj{kdrk] laj{k.k
 vuqleFkZu
 LohdkjksfDr
 laLrqfr] flQkfj'k
1- [k 2- ?k 3- [k
4- d 5- x
1- ijh{k.k dhft, fd dsæa ljdkj jkT;ksa dh rqyuk esa dSls vfèkd 'kfä'kkyh gSA
2- èkkjk 370 dh lekfIr ds lanHkZ esa Hkkjrh; la?kokn ds cnyrs Lo:i ij ,d fucaèk
fyf[k,A
252
©
 vxEcsu] t‚Æt;ks] gkseks lsdj % l‚ojsu ikoj ,aM cs;j ykbQ] ¼vuqoknd % Mh-
gsYyj jksvt+su½] LVSuQ+MZ] dSfyQ+kÆs u;k% LVSuQ+MZ ;wfuoÆlVh çsl] ¼1998½A
 x`g ea=ky;] n uS'kuy bUosfLVxs'ku ,tsl
a h ,DV] 2008] x`g ea=ky;] Hkkjr
ljdkj] ¼2008½A
 pksiM+k] lqjHkh] ÞuS'kuy flD;wfjVh y‚t+ bu bafM;k % n vujSoÇyx v‚Q+
d‚UlfVP;w'kuy daLVªUs V~lß] vksjx
s ‚u fjO;w v‚Q+ baVjuS'kuy y‚] ¼2015½] 17 ¼1½%
1&70A
 ÇtDl] Mh- ih-] ^n ,uSVeh v‚Q ,su baLVhP;w'kuykbT+M betsZUlh % fçosfUVo
fMVsU'ku ,sM
a ilZyu fycVÊ bu bafM;k*] fef'kxu tuZy v‚Q baVjuS'kuy y‚]
¼2001½] 22 ¼2½] i`"B 324A
 ihVhvkÃ ¼2015½] çsl VªLV v‚Q bafM;k] Þlsous bZ;lZ ysVj] 17 ^fleh esu*
,sfDofVMß] 1 eÃ 2015] n bafM;u ,Dlçsl] cSaxyksjA
 ihVhvkÃ ¼2019d½] çsl VªLV v‚Q bafM;k] Þjkt ,p-lh- Ýht+ 6 ykbQlZ]
vigksYM~l MsFk isuSYVh Vq ou bu leysVh c‚Ec CykLV dslß] 23 tqykÃ 2019]
fct+ul
s LVSUMMZ] t;iqjA
 ihVhvkÃ ¼2019[k½] çsl VªLV v‚Q bafM;k] ÞbafMohtqvYl dSu ukm ch fMDys;MZ
,st+ VsjfjLV~l % çsflMsaV dksÇon fxOl ,sLlsUV Vq ;w,ih, vesUMesUV~lß] 9 vxLr
2019] bafM;k VqMs] uÃ fnYyhA
 ihVhvkÃ ¼2019x½] çsl VªLV v‚Q bafM;k]ßikÆy;kesaV ,sIçwOl fcy Vq fxo ,uvkÃ,
eksj VhFkß] 17 tqykÃ 2019] bafM;k VqMs] uÃ fnYyhA
 Hkkjr dk lafoèkku] https://www.india.gov.in/hi/my-government/constitution-
india/constitution-india-full-text ij miyCèk] 1950A
 feJ] vuqxzg] Þvkt+kn Hkkjr dk lcls dq[;kr dkuwu cuk ehlk] 1 yk[k yksx gq,
Fks vjsLVß] 26 twu 2018] vkt rd] uÃ fnYyh] ¼2018½A
253
©
 jktxksiky] —".knkl] Þeuksjek êÆlyslyh V‚jpMZ*ß] 14 uoEcj 2014] n Çgnw] uÃ
fnYyh] ¼2014½A
 foÙk ea=ky;] dksQis kslk ,DV] n dat+jos'ku v‚Q+ Q+‚jsu ,Dlpst
a ,aM fçosU'ku
v‚Q+ LexÇyx ,sfDVfoVht+ ,DV] 1974] jktLo foHkkx] foÙk ea=ky;] Hkkjr
ljdkj] ¼1974½A
 foÙk ea=ky; ¼1984½] n dat+jos'ku v‚Q+ Q+‚jsu ,Dlpsat ,aM fçosU'ku v‚Q+
LexÇyx ,sfDVfoVht+ ¼vesaMesaV fcy½] 1984] jktLo foHkkx] foÙk ea=ky;] Hkkjr
ljdkjA jgeku] ,- Q+Stqj+ ¼2004½] ÞfçosfUVo fMVsU'ku ,su ,sukØksfuT+eß] 7 flrEcj
2004] n Çgnw] uÃ fnYyhA
 Çlg] mTtoy dqekj] n LVsV] MseksØl
s h ,aM ,sVa h&Vsjj y‚t+ bu bafM;k] uÃ
fnYyh] lst çdk'ku] ¼2007½A
 Çlg] mTtoy dqekj] Þ,saVh&Vsjj y‚ ,saM áweu jkbV~lß] deyk ladju vkSj
mTtoy dqekj Çlg ¼la-½ VqokM~lZ yhxy fyVjslh % ,su baVªkM s D'ku Vq y‚ bu
bafM;k] uÃ fnYyh % v‚DlQksMZ ;wfuoÆlVh çsl es]a i`"B 192] ¼2008½A
 Çlg] mTtoy dqekj] ÞeSÇIix ,saVh&Vsjj yhxy fjthEl bu bafM;kß] foDVj oh-
jkejkt vkSj vU; ¼la-½] Xykscy ,saVh&VsjfjT+e y‚ ,saM i‚fylh] nwljk laLdj.k]
dsfEczt % dsfEczt ;wfuoÆlVh çsl es]a ¼2012½] i`"B 420&446A
 Çlg] jke] ÞtfLVl oekZ desVh fjdWeUs Ms'kUl vkj d‚fEçgsfUlo ,aM fot+ujhß] 18
Qjojh 2013] n bdksu‚fed VkbEl] uÃ fnYyh] ¼2013½A
 g‚YloFkZ] lkbeu rFkk t‚u yh] ÞjhdaLVªÇDVx n ysok;Fku % beÉtx d‚UVwlZ v‚Q+
n flD;wfjVh LVsVß] fFk;jsfVdy Øfeuksy‚th] ¼2011½ 15 ¼2½% 141&157A
 gjxksiky] th- vkSj ch- txUukFk] ÞVsjfjT+e ,saM áweu jkbV~l % bafM;u ,Dlisfj;al
fon fjçsfLlo y‚t+ß] bdksu‚fed ,aM i‚fyfVdy ohdyh] ¼2009½ 44 ¼20½%
76&85A
254
©
11.3 mm
Hkkjr esa laoS/kkfud
Hkkjr esa laoS/kkfud ljdkj vkSj yksdra= (CONSTITUTIONAL GOVERNMENT AND DEMOCRACY IN INDIA)
ljdkj vkSj yksdra=
(Constitutional Government and Democracy in India)
ch-,- ¼vkWulZ½ jktuhfr foKku
lsesLVj-III
Vj
DSC-9
As per the UGCF - 2022 and National Education Policy 2020
DSC-9
nwjLFk ,oa lrr~ f'k{kk foHkkx nwjLFk ,oa lrr~ f'k{kk foHkkx
eqDr f'k{kk ifjlj] eqDr f'k{kk fo|ky; eqDr f'k{kk ifjlj] eqDr f'k{kk fo|ky;
fnYyh fo'ofo|ky; As per the UGCF - 2022 andfo'ofo|ky;
fnYyh National Education Policy 2020

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11.

Hkkjr esa laoS/kkfud

20/4 IV 201 010

UNIT – I lafoèkku dk n'kZu] çLrkouk vkSj

bl ikB dks i<+us ds ckn fo|kFkhZ&

jksfMªDl ds vuqlkj] Þfo'ks"k çkoèkku vkpj.k dh lekurk dk gh mi fl)kar gS ¼jksfMªDl

glu ds vuqlkj vYila[;d vfèkdkj Þleku vfèkdkjksa ds Åij lkeqnkf;d vfèkdkjksaß

 Lej.k gsrq cukbZ xbZ dksbZ jpuk

1- Hkkjr dh çLrkouk Hkkjrh; lafoèkku dk vfHkUu vax gSA foospuk dhft,A

 <Èxjk] vyh'kk] Þlafoèkku dk n'kZußA fcLoky] riu ¼ÃMhA½ Hkkjrh; jtuhfr %

bl ikB dks i<+us ds ckn fo|kFkhZ&

1- fuEu esa ls fdu fo}kuksa us ukxfjdrk dh vk/kqfud vo/kkj.kk dh uhao j[kh\

3- fuEu esa ls dkSu lk rRo ukxfjdrk ls lacaf/kr ugha gS\

lafoèkku ds Hkkx&II esa vuqPNsn 5 ls 11 rd ukxfjdrk dh ppkZ dh xÃ gSA 26 tuojh

5- Hkkjrh; laln us ukxfjdrk vf/kfu;e fdl lu~ esa ykxw fd;k\

9- ukxfjdrk vf/kfu;e 1955 ds varxZr Hkkjr dh ukxfjdrk izkIr djus ds fdrus

 lgk;rk iznku djuk

bl ikB dks i<+us ds ckn fo|kFkhZ&

 varjjk"Vªh; 'kkafr vkSj lqj{kk dh vfHko`f) dk]

uhfr&funsZ'kd rRoksa ds egÙo dks fuEu izdkj ls le>k;k x;k gS&

16- fdl vuqPNsn esa xksgR;k dk izfr"ks/k fd;k x;k gS\

 fu"ks/k] eukgh] [kaMu

1- ekSfyd vf/kdkj ds ,sfrgkfld ifjizs{; dk mYys[k dhft,A

bl ikB dks i<+us ds ckn fo|kFkhZ&

1- ^fczfV'k laln loZ'kfDreku gS* mi;qZDr dFku fdl fo}ku dk gS\

3- Hkkjrh; laln fdlls feydj curh gS\

1- x.ks'k oklqnso ekoyadj 1952&1956

9- /ku&fo/ks;d fdl lnu esa is'k fd;k tkrk gS\

11- laln dh izeq[k 'kfDr;ka dkSu&dkSu lh gSa\

yksxksa dks Hkkjrh; laln ls vk'kk,¡ FkÈ fd ;g ^*tu&lkèkkj.k dh ,d çHkqRo laiUu

 jkT; lHkk o yksd lHkk dk la;qDr :i

bl ikB dks i<+us ds ckn fo|kFkhZ&

4- fuEu esa ls fdl jktusrk us f}lnuh; fo/kkueaMy dk fojks/k fd;k\

 tufgr ds fy, yksxksa dk ,dtqV gksdj vkanksyu pykuk

1- Hkkjrh; çfrfufèkRo vfèkfu;e ds fofHkUu vk;keksa dk vkykspukRed ewY;kadu

 Shanka, B. L. and Valerian Rodrigues, ‘The Indian Parliament: A Democracy

bl ikB dks i<+us ds ckn fo|kFkhZ&

jkT;&foèkkulHkk ds fuokZfpr lnL;ksa dh dqy la[;k

jk"Vªifr dks mlds in ls lafoèkku ds vuqPNsn 61¼1] 2½ ds rgr egkfHk;ksx dh çfØ;k

9- mijk"Vªifr dk fuokZpu Hkkjrh; lafo/kku ds fdl vuqPNsn ds vuqlkj gksrk gS\

 Austin, Granville; The Indian Constitution Cornerstone of a Nation, New Delhi,

bl ikB dks i<+us ds ckn fo|kFkhZ&

dksÃ O;fä loksZPp U;k;ky; ds fy, U;k;kèkh'k ds in ds fy, rc ;ksX; gksxk tc og

loksZPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa ds osru] HkÙks] vodk'k] isa'ku vkSj fo'ks"kkfèkdkjksa dk

5- lafo/kku ds fdl vuqPNsn esa loksZPp U;k;ky; ds ekSfyd {ks=kf/kdkj dk o.kZu

mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'k vius in ij 62 o"kZ dh vk;q rd cus jg ldrs gSaA

mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa dks muds in ls jk"Vªifr ds vkns'k }kjk gVk;k tk

le;&le; ij mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa ds osru] HkÙks] lqfoèkk,¡] isa'ku o

yksdrkaf=d jktuhfr esa U;k;ikfydk dh Lora=rk ewY;oku gSA U;k;ikfydk dh

 xzus foy] v‚fLVu- n bafM;u daLVhVw'ku % dksuZjLVksu v‚Q v us'ku] cksEcs %

lgk;d çksQslj] esjB fo'ofo|ky;

bl ikB dks i<+us ds ckn fo|kFkhZ&

 Hkkjr ds jk"Vªifr dks mu leqnk;ksa ds dY;k.k dh ns[kHkky ds fy, vkfnoklh@igkM+h

 tgka jkT; dh egRoiw.kZ 'kfDr;ka dsna z dh vksj ,df=r gksA

1- Hkkjrh; la?kokn dh eq[; fo'ks"krk,¡ D;k gS\a

 Bhardwaj, Ritesh, ‘Impact of Economic Liberalization Policy on Indian

bl ikB dks i<+us ds ckn fo|kFkhZ&

Hkkjr esa xzkeh.k iapk;rh jkt

¼d½yksxksa dh ijaijkvksa vkSj fjoktks]a vkSj mudh lkaL—frd igpku cuk,

lkekftd vkSj vkÆFkd fodkl ds fy, ;kstukvks]a dk;ZØeksa vkSj ifj;kstukvksa

le;≤ ij mPp U;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa ds osru] HkÙks] lqfoèkk,¡] isa'ku o