Plan Urbano Distrital de Miraflores 2016-2026

PLAN URBANO DISTRITAL DE MIRAFLORES 2016-2026
PLAN URBANO DISTRITAL DE MIRAFLORES

2016-2026
ALCALDE
DR. JORGE VICENTE MARTN MUOZ WELLS
PDTE. COMISIN DE DESARROLLO URBANO

REGIDORA PATRICIA MARA DEL RO JIMNEZ DE OLAVIDE
GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE

ARQ.ROSSANA RAFFO BUSTAMANTE
PRESENTACION 1
EQUIPO TCNICO CONSULTOR
Jefe Coordinador:
Arq. Urb. Jorge Ruiz de Somocurcio
Especialistas Urbanismo:
Arq. Iris Medina Torres
Arq. Aurelie Viala
Especialista en Trnsito y Vialidad:

Arq. Carlos Rodolfo Chacn
Ing. Edwin Yhonpierre Montalvo
Especialista Medio Ambiental:

Geog. Mara Guadalupe Martnez
Especialistas Gestin Local y Econmica:

Arq. Ivn Icochea
Soc. Oswaldo Carpio
Eco. Anakaril Trigos (Plaindes)
Eco. Florencio Torres (Plaindes)
Eco. Ral Soto (Plaindes)
Especialista en Sistema de Informacin Geogrfica:

Geog. Miguel Lpez Huamn (Plaindes)
Arquitecto asistente Diagramador digitador Editor:

Bach. Arq. Bruno Umbert
PRESENTACION 2
EQUIPO TCNICO DE LA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE

(GDUMA):
Asesora Tcnica en Desarrollo Urbano:

Arq. Carla Valdivia Alatrista
Asesora Tcnica, especialista en Restauracin y Conservacin del Patrimonio:

Arq. Sandra Salles Lozano
Asesor Externo de Movilidad Urbana:

Arq. Fernando Perera Daz
Asistente Tcnico
Arq. Flix Rojas Ochante
Apoyo Tcnico
Est. de Arq. Giovana Sandoval Linares
PRESENTACION 3
PRESENTACION
El Siglo XXI es una nueva poca de Renacimiento, perodo en el cual el ser humano vuelve a ser
el centro de todo: el pensamiento, la poltica, la cultura, el arte, la ciencia, el urbanismo y las
ciudades. En el Siglo de las Ciudades los conceptos se renuevan y se reordenan, la participacin
y la accin de los vecinos es decisiva. Las ciudades son las protagonistas del cambio. En ellas se
generan la mayora de los procesos econmicos, comerciales, culturales e industriales. En las
nuevas urbes se empieza a investigar y desarrollar la agricultura urbana y, simultneamente,
se consolida una forma democrtica de gobierno.
Lima y Callao van camino a su bicentenario de fundacin espaola con casi 10 millones de
habitantes. Sigue creciendo a una tasa de 1.9% anual segn el IMP, lo cual significa un
incremento de aproximadamente 150 000 limeos al ao, cuyas demandas se suman a los
dficits existentes.
La capital tiene una hoja de ruta aprobada en el 2013 que es el Plan Regional de Desarrollo
Concertado, que orienta el crecimiento de una urbe poli-cntrica, desconcentrada, compacta,
con 2 ciudades auto-sostenibles al norte y sur complementadas con otras de crecimiento
compensatorio como Huacho y Caete integradas con trenes de cercana. Urbe con 3 ros y un
borde costero protegido e incorporado a la estructura de la metrpoli; con patrimonio
recuperado tanto hispnico como precolombino.
A partir de estas grandes orientaciones el Municipio Provincial y los Municipios Distritales
deben cumplir un rol que permita precisamente construir el modelamiento de la ciudad y en
tal sentido, Miraflores convoc la elaboracin de un Plan Urbano Distrital 2016-2026.
El distrito con sus casi 80 mil habitantes empezar a dejar atrs tendencias de decrecimiento
poblacional y posiblemente vea en los prximos aos ms bien aumentar la poblacin
residente, flotante; que labora en el distrito y visitante; con ms turistas que Machu Picchu,
constituyendo estos factores uno de los ms grandes desafos a enfrentar en el Plan, sumado
al rol de bisagra del distrito entre el norte y el sur de la metrpoli.
Miraflores va camino a ser el segundo centro financiero del pas, y el primer centro turstico y
gastronmico. Estas condiciones no deben atentar contra la calidad residencial.
El marco legal para hacer un Plan Urbano est constituido por el D.S N 004-2011-VIVIENDA la
ORD. 1862 MML - 2014. Adicionalmente a ese marco legal se han incorporado criterios
procedentes de la visin de desarrollo del gobierno Municipal. Finalmente se ha llegado a una
estructura bsica del Plan urbano que se puede sintetizar en los siguientes grandes temas:
PRESENTACION 4
a) Diagnostico. FODA
b) Tendencias: Hacia dnde va Miraflores
c) El Miraflores que queremos: Objetivos
d) Como Lograrlo: Metas
e) Identificacin de actores
f) Planes Especficos
g) Gobernabilidad
Tratndose de una estructura urbana consolidada el concepto rector que se ha utilizado para
intervenir es el de reinventar la ciudad, humanizndola y dndole un carcter preferente a la
calidad residencial, la movilidad sostenible, usos mixtos que desalienten cualquier forma de
tugurizacin, privilegiar al peatn y sectores vulnerables, incrementar reas verdes y una
relacin virtuosa con el borde marino. Este quehacer urbano es imposible de implementar solo
con inversin Municipal. Por lo tanto, el Plan ha puesto espacial inters en identificar alianzas
pblico-publico con el gobierno provincial y/o gobierno central y alianzas pblico-privadas.
El Plan ha tomado casi 1 ao en su proceso de elaboracin. Ha puesto especial atencin en
escuchar a los vecinos, regidores, inversionistas acompaados de un permanente intercambio
de ideas con los funcionarios especialmente de Desarrollo Urbano y el alcalde.
Un Plan no es nunca una propuesta cerrada e inmodificable. Por el contrario, reinventar
Miraflores como se ha sealado implica estar atentos a la opinin ciudadana del quehacer
metropolitano y fortalecer cada vez ms un gobierno municipal transparente, moderno y
democrtico.
PRESENTACION 5
INDICE
TOMO I
RESUMEN EJECUTIVO
CAPITULO I: ACTIVIDADES PREVIAS
I.1. Diseo de instrumentos de trabajo: Metodologa Operativa, Cronograma de
Actividades, ndice preliminar del contenido del Plan.
I.2. Revisin de antecedentes y documentacin bsica: Plan Urbano Distrital de
Miraflores 1996-2010, Plan de desarrollo concertado Distrital de Miraflores 2005-2015,
Plan integral de Ordenamiento Vial (PIOV) de Miraflores: Estudio de ingeniera de
Lmite de velocidad en el distrito de Miraflores.
I.3. Precisin de Objetivos, alcances y metas del Plan.
I.4. Identificacin de mecanismos, actores y etapas para la anticipacin ciudadana durante
el proceso de formulacin del PUD.
I.5. Programacin de audiencias pblicas, talleres de trabajo, mesas de concertacin o
talleres de focus group con los agentes involucrados para el crecimiento del PUD.
CAPITULO II: DIAGNOTICO URBANO
II.1. DETERMINACIN DE LA IMAGEN OBJETIVO
II.2. CARACTERIZACIN URBANA
II.2.1. Caracterstica de los patrones de ocupacin y tipologa de los sectores
urbanos.
II.2.1.1. Caractersticas de los patrones de Ocupacin.
a. Evolucin Urbana.
b. Conformacin Urbana Normativa.
II. 2.1.2. Tipologa De Los Sectores Urbanos.
a. Sector A, Subsectores A1, A2 Y A3.
b. Sector B, Subsectores B1, B2, B3 Y B4.
c. Sector C.
II.2.2. Usos de suelo, procesos, dinmicas y tendencias ms significativas por ejes
urbanos.
II.2.2.1. Usos de suelo: Ejes Urbanos.
PRESENTACION 6
II.2.3. Densidades y perfiles urbanos.

II.2.4 Equipamiento Urbano.
II.2.4.1 Parques.
II.2.4.2 Salud.
II.2.4.3 Educacin.
II.2.5 Infraestructura Urbana.
II.2.5.1 Servicios Bsicos.
II.2.6 Calidad ambiental de espacio urbano.
- Conclusiones.
II.3 MOVILIDAD URBANA
II.3.1 Anlisis del transporte urbano. Sistema integrado de transporte.
II.3.1.1 El transporte en Lima Metropolitana.
II.3.1.2 Sistemas masivos de transporte.
II.3.1.3 Sistema integrado de Transporte SIT.
II.3.1.4 Transporte Urbano de pasajeros en el distrito de Miraflores.
II.3.2 Infraestructura vial; situacin de las vas metropolitanas (SVM) y vas locales.
II.3.2.1 Estado de conservacin del pavimento.
II.3.2.2 Secciones viales.
II.3.3 Anlisis del Transito; nmero de viajes O/D; intensidad de flujos e identificacin
de horas pico.
II.3.3.1 Viajes al distrito de Miraflores.
II.3.3.2 Aforo de Transito.
II.3.3.3 Metodologa para censos directivos y selectivos del trnsito.
II.3.3.4 Resultado de los aforos de trnsito.
II.3.3.5 Anlisis de Eficiencia via.
II.3.4 Estacionamiento vehicular, oferta y demanda. Incidencia sobre la ocupacin del
espacio pblico.
II.3.4.1 Demanda.
II.3.4.2 Oferta estimada en centro.
II.3.5 Transporte no motorizado.
PRESENTACION 7
II.3.5.1 Ciclovas.
II.3.5.2 Las ciclovas en Miraflores.
II.3.5.3 Los ciclistas en Miraflores
II.3.6 Evaluacin de la Gestin de Trnsito en el distrito; situacin de los elementos de
sealizacin de trnsito.
II.3.6.1 Gestin del trnsito.
II.3.6.2 Red Semafrica.
II.3.6.3 Sealizacin.
- Conclusiones
II.4 ASPECTOS SOCIO-ECONMICOS Y DEMOGRFICOS
- Introduccin
II.4.1 Informacin general del distrito.
II.4.1.1 Ubicacin.
II.4.1.2 Clima.
II.4.1.3 Historia.
II.4.1.4 Gestin Municipal.
II.4.1.4.1 Seguridad Ciudadana.
II.4.1.4.2 Cultura y turismo.
II.4.2 Demografa y tendencias de crecimiento vegetativo de la poblacin.
II.4.2.1 Poblacin de Miraflores en el tiempo.
II.4.2.2 Caractersticas de las viviendas miembros del hogar.
II.4.2.3 Proyeccin de la poblacin de Miraflores al ao 2021.
II.4.2.4 Cambios y tendencias.
II.4.3 Actividades econmicas urbanas y poblacin flotante en el distrito.
II.4.3.1 Negocios.
II.4.3.2 Densidad Empresarial.
II.4.3.3 Sector Inmobiliario.
II.4.3.4 Sector Comercio.
II.4.3.5 Sector Turismo.
II.4.3.6 Anlisis del presupuesto gasto Municipal.
PRESENTACION 8
II.4.4 Empleo y mercado laboral.

II.4.4.1 PEA Ocupada segn sector de actividad econmica.
II.4.4.2 Tipo de lugar donde se desempea su negocio y/o actividad.
II.4.4.3 Tipo de ocupacin principal y/o negocio.
II.4.4.4 Tipo de Empleador.
II.4.4.5 Tipo de contrato.
II.4.4.6 Tipo de pago.
II.4.5 Perfil socio-econmico y cultural de la poblacin del distrito.
II.4.5.1 Nivel socioeconmico.
II.4.5.2 Educacin.
II.4.5.3 Salud.
II.4.5.4 Esparcimiento, diversin y servicios de cultura.
II.4.6 Ubicacin en el territorio; mapa de conflictos.
II.4.6.1 Problemas potenciales conflictos derivados por el carcter
metropolitano o de segundo centro de la capital asumido por Miraflores o
considerado as por los vecinos. El impacto en la jurisdiccin poltica distrital.
II.4.6.2 Problemas de carcter Inter-Distrital.
II.4.6.3 Problemas de Carcter distrital.
II.4.7 Participacin ciudadana en la gestin local.
II.4.7.1 Audiencias vecinales gobernando con el vecino.
II.4.7.2 Sistema de atencin vecinal (SAVE).
II.4.7.3 Apoyo al proceso de formulacin del Presupuesto Participativo.
II.4.7.4 Elecciones de delegados vecinales.
II.4.7.5 Campaas de difusin a travs de correos electrnicos.
II.4.7.6 Un da con El Alcalde.
II.4.7.7 El alcalde en tu colegio.
II.4.7.8 Portal Web datos Abiertos de Miraflores.
- Conclusiones
II. 5 ASPECTOS AMBIENTALES Y DE GESTIN DE RIESGOS
II.5.1 Los problemas ambientales en el marco metropolitano.
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II.5.2 Cambio Climtico y Desarrollo Sostenible.

II.5.3 Caractersticas fsico-geogrficas del territorio del distrito.
II.5.4 reas verdes.
II.5.5 Identificacin de procesos de contaminacin en el distrito. Contaminacin de los
recursos de agua, suelo, aire; contaminacin sonora y contaminacin visual.
II.5.6 Gestin de residuos slidos.
II.5.7 Gestin de Riesgos y Prevencin de Desastres; anlisis de peligros, vulnerabilidad
y riesgo en el distrito.
II.5.8 Gestin local gobernanza ambiental
- Conclusiones
II.6 TALLERES PARTICIPATIVOS DE VALIDACIN DEL DIAGNOSTICO
II. 7 ANEXOS
ANEXO 1 - PLANOS GENERALES DE DIAGNOSTICO
Caracterizacin Urbana.
Movilidad Urbana.
Aspectos ambientales y de Gestin de riesgos.
TOMO II
CAPITULO III PROPUESTAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLES

III.1 ESCENARIOS DE DESARROLLO URBANO: ESCENARIO DESEADO; ESCENARIO TENDENCIAL;
ESCENARIO POSIBLE
III.2 VISION DE DESARROLLO AL 2026
III.3 ANALISIS ESTRATEGICO FODA
III.4 MODELO DE DESARROLLO URBANO
III.5 OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
III.6 POLITICAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO:
III.6.1 DE ACONDICIONAMIENTO URBANISTICO
III.6.1.1 Ocupacin de suelo y edificacin.
III.6.1.2 Movilidad Urbana.
PRESENTACION 10
III.6.1.3 Regeneracin Urbana.

III.6.1.4 Conservacin y Puesta En Valor del Patrimonio Cultural Inmobiliario.
III.6.1.5 Equipamiento Urbano.
III.6.1.6 Infraestructura Urbana.
III.6.1.7 Seguridad fsica y prevencin de riesgos.
III.6.2 DE GESTION LOCAL
III.6.2.1 Desarrollo Humano y Bienestar social; Salud, Cultura, Recreacin y
deporte, Desarrollo de capacidades e inclusin social.
III.6.2.3 Seguridad Ciudadana y Control de Conflictos.
III.6.2.4 Promocin De Inversiones Urbanas.
III.6.2.5 Gobernanza, Gobernabilidad, Participacin ciudadana y prevencin de
conflicto en Miraflores.
III.6.2.6 Identidad, Cultura y Desarrollo turstico en Miraflores.
III.6.3 DE GESTION URBANO AMBIENTAL Y RIESGOS
III.7 TALLERES PARTICIPATIVOS DE VALIDACION DE LA PROPUESTA GENERAL DE
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
CAPITULO IV PROPUESTAS ESPECFICAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
IV. 1 ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y USOS DEL SUELO URBANO
IV.1.1 Ordenamiento de actividades urbanas y calificacin normativa de suelo.
IV.1.2 Sectorizacin Urbana y patrones de ocupacin del suelo.
IV.1.3 Zonificacin Urbana y criterios normativos: Densidad y Perfiles Urbanos.
IV.1.4 Promocin del Desarrollo de Edificaciones sostenibles. Techos Verdes y
Certificacin LEED.
IV.1.5 Equipamiento Urbano y criterios para su localizacin.
IV.1.6 Tratamiento de los espacios pblicos y Mobiliario Urbano.
IV. 1.7 La Costa Verde y su articulacin al espacio Distrital.
IV.2 MOVILIDAD URBANA
IV.2.1 Plan Vial Distrital.
IV.2.2 Circulacin Vial y Trnsito Restringido.
IV.2.3 Gestin de Trnsito.
IV.2.4 Ordenamiento del Transporte Pblico.
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IV.2.5 Promocin de Transporte no Motorizado.

IV.2.6 Estacionamientos Vehiculares.
IV.3 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y GESTION DE RIESGOS
IV.3.1 Ecosistema Urbano, Cambio Climtico y Mejoramiento de reas Verdes.
IV.3.2 Recoleccin Segregada de Residuos Slidos.
IV.3.3 Plan de gestin de Riesgos y Localizacin de refugios temporales.
IV. 4 DESARROLLO HUMANO Y GESTION LOCAL
IV.4.1 Identidad cultural y Desarrollo Turstico.
IV.4.2 Propuestas de mejoramiento de accesibilidad integral e inclusin social.
IV.4.3 Infraestructura municipal para la atencin del vecino.
IV.4.4 Seguridad ciudadana y proteccin integral del vecino.
IV.4.5 Gobernabilidad y participacin ciudadana.
CAPITULO V PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS
V. 1 CONCEPCIN DEL PROGRAMA, OBJETIVOS Y ALCANCE.
V.2 MECANISMOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LOS PROYECTOS DE
INVERSION URBANA
V.2.1 Transferencias del Gobierno Central.
V.2.2 Recursos Propios y Recaudacin Municipal.
V.2.3 Cooperacin Tcnica Internacional.
V.2.4 Inversin Privada y Asociaciones Pblico-Privadas.
V.3 CLASIFICACION DE PROYECTOS
V.4 PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES Y BANCO DE PROYECTOS
V.4.1 Programa De Inversin En Movilidad Urbana
V.4.2 Programa: Promocin De La Gestin Ambiental Y De Riesgos De
Desastre
V.4.3 Programa: Promocin De La Gestin Econmica
V.4.4 Programa: Promocin De La Gestin Social
V.4.5 Programa: Promocin De La Gestin Institucional
V.4.6 Programa: Promocin De La Gestin Cultural Y Turstica
ANEXO 2 - PLANOS GENERALES DE PROPUESTA
PRESENTACION 12
RESUMEN EJECUTIVO
1. CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN
a. Objetivos Generales
Redefinir Miraflores orientando las presiones de crecimiento y de inversin hacia

un nuevo modelo de desarrollo urbano, sostenible, amigable con el vecino y
usuario reconciliando el distrito con su condicin de ciudad costera.
Contribuir a mejorar la calidad de vida de los residentes y de los que
habitualmente o temporalmente llegan a Miraflores.
Dotar a la Municipalidad de Miraflores de un instrumento tcnico y normativo para
orientar su desarrollo hacia el ao 2026, de acuerdo las expectativas de sus
habitantes y autoridades.
b. Objetivos Especficos
Identificar, a travs de un diagnstico actualizado, la situacin del distrito en los
mbitos territoriales, econmicos y sociales.
Redefinir el rol de Miraflores como parte del eje centro sur de la ciudad, as
como sus relaciones funcionales con los distritos circundantes.
Proponer para el Distrito de una Visin de Ciudad, a travs del cual todos sus
habitantes se sientan identificados.
Rescatar la Costa Verde como un gran espacio integrado al Distrito para el uso
intensivo de la recreacin y el deporte.
Identificar las polticas de desarrollo urbano a ser implementadas orientadas a
lograr la Visin de Ciudad a definir.
Revisar la zonificacin actual, principalmente de la zona central y los ejes de mayor

actividad econmica y reorientarla de acuerdo a las potencialidades y limitaciones
con que cuentan.
Proponer un nuevo modelo de movilidad sostenible, promoviendo la creacin de
nuevos espacios peatonales y el uso intensivo de medios de transporte no
motorizados.
Desalentar el uso del medio de transporte privado y promover el uso del

transporte pblico seguro, ordenado, econmico y ambientalmente sostenible.
Definir los programas y proyectos estructurantes a fin de alcanzar el logro de la
Visin y las polticas de desarrollo urbano.
PRESENTACION 13
c. mbito de intervencin
El distrito de Miraflores es uno de los 43 distritos de la provincia de Lima. Se halla
ubicado a orillas del mar en la parte sur de Lima a unos 8.5 Kilmetros de la Plaza
de Armas y a 79 metros sobre el nivel de mar.
Para efectos de Diagnstico y Propuesta, se considera como territorio de trabajo
el distrito de Miraflores y como referencia su mbito de interrelacin directa con
los distritos de San Isidro, Surquillo y Barranco.
As mismo, Miraflores ser analizado como parte de Lima metropolitana
identificando los roles asignados en las propuestas del gobierno metropolitano.
En trminos especficos, Miraflores se estudiara bajo la caracterizacin de 4
grandes sectores en los cuales tendr lugar las nociones de diagnstico y aplicacin
de las propuestas
d. Metodologa de elaboracin
FASE 1: Diagnstico
FASE 2: Tendencias: Hacia dnde va Miraflores
FASE 3: El Miraflores que queremos: Objetivos
FASE 4: Como Lograrlo: Metas
FASE 5: Identificacin de actores
FASE 6: Planes Especficos
FASE 7: Gobernabilidad
e. Aspecto legal:
El Plan de Desarrollo Urbano de Miraflores deber enmarcarse dentro de lo
estipulado en el Decreto Supremo N 04-2011- VIVIENDA que define los alcances y
contenidos de los Planes de desarrollo Urbano orientado a las ciudades con
poblaciones entre 20,001 y 500,000 habitantes as y particularmente a lo sealado
respecto a los Planes de Desarrollo Distritales.
Igualmente se deber considerar lo estipulado en la Ordenanza Municipal N 1862-
2014 que define los contenidos del Plan Urbano Distrital.
f. Mecanismos de participacin ciudadana
La participacin ciudadana se dar en diferentes etapas del proceso de elaboracin
del plan: al inicio del proceso, en la etapa de diagnstico, de diseo de las
propuestas y en la presentacin del plan concluido. Para ello se recurre a
diferentes formas de participacin:
PRESENTACION 14
Audiencias pblicas: se darn a inicios del proceso de elaboracin del plan para
captar las problemticas que preocupan a los ciudadanos y ciudadanas sobre la
vida urbana y las expectativas que se tejen en torno a la gestin urbana.
Involucran a todos los actores sociales.
Talleres de trabajo: se celebrarn en dos momentos del plan, uno en la etapa de
diagnstico para su validacin y otro durante el diseo de las propuestas para la
validacin de estas. Involucran a todos los actores sociales.
Mesas de trabajo: se celebrarn en cualquier momento de desarrollo del plan
para recoger y difundir informacin del plan por sectores y actores clave.
Seminarios, conferencias, coloquios u otros, que puedan celebrarse tanto en el
mbito acadmico como profesional que permitan que permitan presentar el
estado de la cuestin y ayudar a difundir y mejorar el proceso de elaboracin del
plan.
Exhibicin pblica: mecanismo normado que supone la exhibicin pblica del
contenido total del plan durante un plazo de 30 das, perodo en el que los
diferentes actores sociales pueden alcanzar observaciones, comentarios y
contribuciones al plan.
g. Sistema de informacin Geogrfica
Contar con una base de datos geo referenciada actualizada de acuerdo al plan de
desarrollo que se proponga, que se complemente y fortalezca con el Sistema de
Informacin Geogrfica del distrito; y que a futuro ayude a ejecutar una mejor
gestin del territorio y tambin a elaborar los planes de desarrollo del distrito de
Miraflores.
2. CONTENIDO DEL PLAN
CAPITULO I: Actividades Previas.
CAPITULO II: Diagnostico Urbano.
CAPITULO III: Propuesta de Desarrollo Urbano sostenible.
CAPITULO IV: Propuestas especficas de Desarrollo Urbano Sostenible.
CAPITULO V: Programa de Inversiones Urbanas.
3. COMPONENTES DEL PLAN URBANO DISTRITAL
3.1 CARACTERIZACION URBANA
El distrito de Miraflores se ha desarrollado urbansticamente en varias etapas, siendo las
ltimas (1989, sector A) con mayores atributos urbansticos como es el rea de parques
locales.
PRESENTACION 15
La ubicacin estratgica del distrito de Miraflores dentro de Lima Metropolitana ha

generado que se constituya como uno de los centros comerciales, financieros y tursticos
ms importantes de Lima Metropolitana.
Para efectuar el anlisis de sectores, se ha subsectorizado el Sector A (Subsectores A1, A2 y
A3) y el Sector B (Subsectores B1, B2, B3 y B4). Se advierte que el Subsector B1, es el que
tiene mayores problemas de conexin vial y peatonal con los dems subsectores, debido a
la presencia de la Av. Paseo de la Repblica y la Bajada Balta y la Bajada de Armendriz, el
nico lugar de contacto a nivel es el Ovalo de Miraflores, ya que por sus otros lmites se
comunica a travs de 8 puentes vehiculares y de 4 puentes peatonales, repercutiendo en
trfico vehicular en el centro comercial del distrito de Miraflores.
Se identifica al subsector A3, con mayor porcentaje de vivienda, aproximadamente con el
56.72% y de reas de recreacin pblica (12% del total), seguido por el sector A1 que tiene
45.22% y rea de recreacin pblica de (9% del total) y el sector A2 con 35.30%. El
subsector B1, presenta el mayor porcentaje de comercio con el 46.93%, seguido por el
sector C que tiene 27.40% y el sector B2 con 22.45%.
Uno de los sectores menos atendidos urbansticamente es parte del Sector C, careciendo
de reas verdes y la ubicacin de equipamientos bsicos. Sin embargo, es en este sector
que se desarrollar en el rea del Ex Cuartel San Martn una Zona de Reglamentacin
Especial Centro Empresarial Cultural y de Convenciones - ZRECECC, considerado como un
proyecto estratgico, que modificar en el eje Av. Del Ejrcito, a un uso de comercio de
nivel metropolitano y en todo el Sector C, se generara cambios de uso del suelo a
comercio zonal y a uso residencial de alta densidad, en este sentido se requiere una
normativa especial que oriente y ordene el desarrollo urbano de parte del Sector.
Existe un control urbano adecuado en cuanto a la conservacin de sus espacios pblicos,
sin embargo, las vas estn ocupadas como estacionamiento vehicular.
Por otro lado, la altura de las edificaciones mayores al ancho de la va, generan
cerramientos del espacio pblico, generando sombras e inadecuada ventilacin e
iluminacin a nivel urbano.
Existe una zona definida por la Av. Ricardo Palma, Av. Paseo de la Repblica, Ca.Diez
Canseco y la Av. Larco, que requiere una normatividad especial, con el fin de dinamizar el
uso del suelo, pues su uso tiene menor calificacin a los usos metropolitanos. Adems
requiere mejorar su ambiente urbano, priorizando el paso del peatn, por lo que esta zona
podra ampliarse hasta el Parque Miranda, integrando las zonas tursticas.
Se evidencia el desarrollo del uso mixto, tanto en la zona comercial como en las zonas
residenciales, ambas con la presencia de oficinas. En algunos casos el uso de oficina est
desplazando o compartiendo espacios construidos con el uso residencial, principalmente a
nivel de ejes distritales Av. Reducto, Av. Ricardo Palma, Av. C. Ulloa, parte de la Av. La paz
y la Av. Pardo.
PRESENTACION 16
En el eje Arequipa, en el tramo del Ovalo Miraflores - Angamos tendra la tendencia de uso
comercio, institucional y oficinas, predominando el uso de comercio y en el tramo de la Av.
Angamos - Aramburu, uso de vivienda multifamiliar y uso de oficinas, predominando el uso
de oficinas. Adems, la Av. Arequipa desde el Ovalo Miraflores a Av. Aramburu, por su
importancia en la historia urbana de la ciudad y debido a que se ha identificado diversos
inmuebles con valor arquitectnico e inmuebles con valor monumental, debera permitirse
usos especficos que permitan conservar los inmuebles con sus caractersticas primigenias.
Los ejes o parte de los ejes Roosevelt, Espinar, Arequipa (ovalo MirafloresAngamos), La
Paz (Palma-Benavides), Benavides (Repblica-Ovalo Higuereta), Santa Cruz (Aramburu -
Larco y Vanderghan), Benavides (Malecn 28 de Julio-Paseo de la Repblica), Angamos
(Paseo la Repblica Espinar) y O.R. Benavides, predomina el uso de comercio, seguido
por el uso de oficinas.
En la Av. Larco se desarrolla diversos usos entre los cuales se identifican comercio, oficinas,
institucional y turismo. En el Eje Angamos (Paseo la Repblica Espinar), predomina el uso
comercio y salud. En el Eje O.R. Benavides, Pardo Ricardo Palma (Paseo de la Repblica-
Espinar), La Paz (Benavides - Armendriz), Arequipa (Angamos Aramburu) se identifica
con los usos de comercio, oficinas y turismo. Los ejes Paseo de la Repblica, Santa Cruz
(calles Larco y Vanderghan Ovalo Plaza Centro Amrica), Reducto, Manuel Villarn,
Ramrez Gastn, La Merced, Ricardo Palma, Pardo (Ricardo Palma Espinar-Ovalo),
predomina el uso de vivienda multifamiliar y oficinas.
El uso del espacio pbico como estacionamiento privado permanente ocupando vas
locales, se ha evidenciado, principalmente en el Sector B, debido a la dinmica econmica,
financiera y turstica que se desarrolla en este sector, generando problemas en el flujo vial
y peatonal.
La Costa Verde, calificada como ZRE, requiere integracin de la parte superior hacia la
playa, con rutas peatonales seguras, aprovechando la pendiente existente.
El Complejo Arqueolgico Huaca Pucllana, por su nivel turstico y su actividad, requiere se
controle el uso del espacio pblico en su entorno inmediato, priorizando al peatn,
eliminado el estacionamiento en la va pblica e integrndose armoniosamente con los
usos de salud y oficinas, en su entorno inmediato.
Zona Monumental Histrica calificada como ZRE y las Microzonas de valor urbanstico,
deben ser conservadas por su valor monumental o arquitectnico, priorizando al peatn,
con vas peatonales y usos comerciales compatibles, dinamizando actividades tursticas.
En la conservacin de Microzonas de Valor Urbanstico e inmuebles con calificacin de
Patrimonio Histrico a travs del Aprovechamiento del Potencial de Desarrollo Urbano en
el distrito de Miraflores, se identifica que la aplicacin de la Ordenanza N 387-MM,
genera zonas receptoras en ejes viales, identificados con una alta densidad, siendo
PRESENTACION 17
necesario determinar nuevos ejes y zonas receptoras, que atraiga al inversionista privado
inmobiliario.
En cuanto al equipamiento urbano de educacin y salud, se encuentra muy concentrado y
con niveles de servicio mayores a su capacidad de infraestructura generando conflictos en
su funcionamiento y uso del espacio pblico circundante. Se evidencia una carencia de una
norma especfica para la ubicacin de los referidos equipamientos.
Se identifica que el distrito podra llegar a tener densidades superiores a las mximas
normadas, principalmente el eje Pardo, Larco, seguido de la Av. Arequipa y un tramo de la
Av. Benavides. Por otro lado, el uso de oficinas se desarrolla superponindose al uso de
vivienda, por lo que se estara reduciendo la densidad. En este sentido se requiere
proponer normas urbansticas, buscando una mejor convivencia entre el uso de vivienda y
de oficinas, para mantener o mejorar la calidad de vida actual.
El distrito de Miraflores tiene servicio completo de energa elctrica, agua y alcantarillado,
sin embargo en el Sector C, no se ha renovado las redes existes. Todo el distrito carece de
gas natural.
En el aspecto urbano ambiental, se identifican dos zonas. Una zona con equipamiento
urbano con radios de influencia que cubre otras zonas carentes del mismo, generando
equilibrio para una buena calidad de vida. Sin embargo, por desarrollarse la mayora de los
equipamientos sobre reas de terreno menores a lo normativo, generan problemas en el
espacio pblico de su entorno. Adems, la carencia de espacio pblico en los sectores B y
C, requieren de normas innovadoras para la creacin de espacio pblico en zonas
consolidadas.
3.2 MOVILIDAD URBANA
Diagnstico
Previamente al diagnstico se ha realizado una visin de los antecedentes o proceso del
transporte en Lima Metropolitana, que incluye, naturalmente, a Miraflores dentro de esta
problemtica.
Antecedentes
El problema que afronta hoy Lima Metropolitana, y Miraflores en particular, no son
recientes, ni siquiera de las ltimas dcadas. Se puede afirmar que el deterioro del
sistema que hoy experimenta Lima se da por etapas o periodos que acompaan a
procesos sociales, econmicos, poblacionales y polticos que enmarcan el crecimiento de
la ciudad en el ltimo siglo. Decisiones de diferente orden, sin una perspectiva de futuro,
han ido paulatinamente agravando el problema hasta tener el catico sistema que ahora
requiere resolverse.
En estos tres o cuatro ltimos aos se vislumbra recin una visin de futuro para afrontar
el problema del transporte: la Red de Metro esbozada por el Gobierno Central, la primera
PRESENTACION 18
y segunda Lneas de Metro, el BRT Metropolitano, los Corredores Complementarios, en

proceso de implementacin, son las bases sobre las cuales se apoyar un sistema
integrado, jerarquizado, ordenado, seguro, ambientalmente sostenible y econmico que
es cmo debe funcionar un sistema para Lima.
Las etapas por las que atraviesa el transporte en Lima no son fijos cronolgicamente, ni se
desarrollan secuencialmente, son procesos y sistemas que se entrelazan en el tiempo. En
esta parte del documento se tratar de caracterizar ms o menos secuencialmente las
etapas por las que atraviesa este proceso histrico.
En el diagnstico se han realizado un conjunto de actividades, entre las cuales podemos
indicar:
Relevamiento de la infraestructura vial, sealizacin y semaforizacin, al respecto se han
detallado todas las secciones de las vas levantadas.
Asimismo el levantamiento de todas las rutas que pasan por Miraflores que totalizan ms
de 100, nmero a todas luces exagerado a partir de lo cual no puede establecerse un
adecuado sistema de transporte, de all es que se recomienda su reduccin a fin que
queden como mximo una tercera parte.
Estudios Realizados
Para la formulacin del diagnstico se han realizado un conjunto de trabajos de campo
y de gabinete, entre los cuales podemos anotar:
A. Identificacin de las rutas que pasan por el distrito.
Se han confrontado los datos de la Gerencia de Transporte Urbano, con los trabajos de
campo, habindose identificado un total de 94 rutas de transporte, de las cuales, 22
son autorizadas por la Municipalidad Provincial del Callao, y 72 por la Municipalidad
Metropolitana de Lima. Este nmero es a todas luces excesivo para las necesidades
reales del distrito. De all la conveniencia de reducir drsticamente este nmero y que
queden nicamente las necesarias tcnicamente, de acuerdo a los deseos de viaje de
la poblacin.
B. Conteos Vehiculares
Se han realizado igualmente conteos vehiculares durante 8 horas al da tanto en horas
punta, como valle, identificndose el gran volumen de vehculos que circulan por el
Distrito, muchos de ellos lo hacen de paso. Se ha identificado que unas 250,000
personas pasan por Miraflores, de las cuales 150,000 se quedan en el distrito,
constituyendo este nmero la denominada poblacin flotante que prcticamente es
dos veces mayor a la poblacin residente.
Se determin que las vas con mayor carga vehicular corresponden a Toms Marsano,
Paseo de la Repblica, Av. Del Ejrcito, Arambur, entre otras.
PRESENTACION 19
C. Niveles de servicio.
Con los datos de los conteos se establecieron los diferentes niveles de servicio de las
vas, encontrndose que de los 34 puntos estudiados, doce se encuentran en un nivel
H (mxima saturacin), 5 con muy alta saturacin (G) y 10 saturados, con nivel F,
quedando el resto de las intersecciones igualmente con problemas de congestin.
D. Origen- Destino
En base a los datos de la Matriz de Viajes (2012) se ha realizado una modelacin
respecto a los orgenes y destinos de Miraflores al resto de la Metrpoli,
encontrndose que los mayores deseos de viaje se producen a los distritos colindantes
(Barranco, Chorrillos, Surquillo, San Isidro). Igualmente a San Miguel, Magdalena y el
Callao, configurndose un patrn de viajes predominante en la franja riberea y en
menor medida al resto de la ciudad.
Propuestas Generales
Los objetivos estratgicos y las estrategias de movilidad han sido consensuados en lo
pertinente con lo contemplado en el Plan de Desarrollo vigente (Plan de Desarrollo
Metropolitano de LIMA- Callao 1990- 2010) y particularmente en el Plan de Desarrollo
de Lima- Callao 2035, an sin aprobar.
Dentro de la Visin de Reinventar Miraflores logrando una convivencia virtuosa de
las diferentes reas de su territorio y su desarrollo urbano, en el aspecto de Movilidad
se plantean los siguientes Objetivos Estratgicos:
Construir un nuevo modelo de movilidad urbana, dentro de un enfoque de movilidad
sostenible, lo que implica:
Mejorar la integracin fsica y funcional de Miraflores con sus distritos colindantes y
dentro del propio distrito.
Priorizar la circulacin peatonal y el transporte en bicicletas, como modos
alternativos de transporte.
Priorizar el transporte colectivo, a travs de un Sistema Integrado de Transporte que
incorpore la red de Metro, buses convencionales en superficie, un sistema
Urbanito y ciclovas a fin que el transporte privado adquiera paulatinamente menor
importancia.
Promover el cambio de la matriz energtica para los servicios de transporte colectivo.
Propuestas Especficas
Se han contemplado un conjunto de propuestas relacionadas a la vialidad, transporte,
trnsito e infraestructura, siendo las ms relevantes las siguientes:
A. Creacin de Corredores Verdes en los Ejes Emblemticos.
PRESENTACION 20
Dentro de la concepcin de movilidad y de las polticas respectivas, se plantea

restringir o penalizar el transporte privado, la racionalizacin del transporte pblico y
priorizar las facilidades para la circulacin peatonal y los ciclistas.
Dentro del concepto del Plan de Refundar Miraflores, en trminos viales se propone
la creacin de Corredores Verdes, priorizando el medio ambiente sobre el diseo vial
que siempre ha estado proyectado en funcin del automvil privado, en detrimento de
la movilidad peatonal.
Se han analizado las vas emblemticas del Distrito y se ha encontrado que los anchos
de las veredas son muy limitados y angostos.
Se ha tomado como prioridad la reformulacin de la seccin vial de las avenidas
Benavides, Pardo, Ricardo Palma y Comandante Espinar.
Estas vas, adems, permitirn integrar con franjas de veredas y paseos peatonales,
cmodos y seguros el Centro de Miraflores con sus diferentes sub-centros que en los
ltimos aos han tenido crecimientos importantes, absorbiendo comercio y servicios
no slo para la poblacin de Miraflores sino tambin para los distritos colindantes de
la capital.
B. Puentes de Integracin
Dentro de la concepcin de la movilidad del distrito de Miraflores, se ha contemplado
la necesidad de articular de manera ms eficiente la interrelacin de Miraflores con las
circunscripciones colindantes, especialmente con los distritos de Surquillo y Barranco;
asimismo se busca priorizar la conectividad dentro del propio distrito.
Para ello se propone la construccin de nuevos puentes orientados a este fin
especfico. Dentro de ellos tenemos puentes vehiculares, peatonales y de ciclovas.
Del total de puentes posibles, en coordinacin con la Municipalidad de Miraflores se
han priorizado nicamente los puentes que salen de Miraflores, ms no los que
entran.
C. El Sistema de Transporte
Se propone para Miraflores, en conjunto con la Metrpoli, el establecimiento de un
nuevo Sistema, en el que participen de manera coordinada todos los medios de
transporte, integrados funcional y tarifariamente: El Metro, los BRTs, el transporte
interdistrital, el transporte distrital y las bicicletas.
D. El Metro por Miraflores
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha determinado que por Miraflores
pasarn las Lneas 3 y 6. La primera ya cuenta con estudios avanzados de factibilidad y
recorrer en subterrneo por las Avs. Arequipa y Benavides, con estaciones en el
PRESENTACION 21
Parque Kennedy y Parque Reducto. La Lnea 6 vendr de Los Olivos y pasar por las
Avs. Ejrcito y Angamos.
Es indudable que estos sistemas sern de un beneficio determinante para el distrito de
Miraflores.
E. Los Corredores de Integracin
La Municipalidad de Lima, a travs de PROTRANSPORTE ha definido los denominados
Corredores de Integracin, los que funcionarn como apoyo a los Corredores
Complementarios, de los cuales ya se encuentra en operacin el Corredor Azul, por la
Av. Arequipa.
El caso de los Corredores de Integracin, se trata de un sistema de ejes troncales y
alimentadores que vendrn de los distritos de Comas y Los Olivos, pasando por las
avenidas Angamos y Benavides.
La flota para este nuevo sistema sern buses de alta capacidad, a gas, en un nmero
que reduce practicamente a la tercera parte los ms de cien rutas que pasan por
Miraflores innecesariamente y que son razn importante del congestionamiento vial.
La Municipalidad de Miraflores precisamente viene getionando un Convenio con la
MML para iniciar un Plan Piloto que materialice todas las propuestas de ordenamiento
vial y de transporte.
F. El Sistema Urbanito
Habindose planteado, dentro del Sistema Integral de Movilidad de Miraflores la
operacin de un transporte interdistrital, con buses de gran capacidad y una reduccin
significativa de sus rutas, complementariamente se propone la creacin de un sistema
propio del Distrito, que le denominaremos transitoriamente el Urbanito de
Miraflores, el cual operar dentro de parmetros y caractersticas especficas y cuya
gestin deber estar a cargo de la propia Municipalidad.
mbito del servicio
A nivel exclusivamente distrital. Posteriormente se podra ampliar hacia Surquillo,
Barranco o San Isidro, dentro de un acuerdo especfico de sus autoridades.
Criterios para su Diseo
Histricamente en Lima Metropolitana los habitantes de zonas residenciales con
niveles sociales y econmicamente altos siempre se han opuesto al ingreso de
transporte pblico hacia sus espacios de vida.
Ejemplos los podemos observar en diferentes distritos y zonas; el motivo
aparentemente es que en Lima, el transporte pblico siempre se ha asociado a caos,
delincuencia, informalidad, etc., este es un criterio que consideramos puede cambiarse
PRESENTACION 22
con un nuevo tipo de transporte gestionado por la autoridad municipal y aprobacin

de los vecinos.
En gran parte de las ciudades del mundo con un alto nivel de sus servicios de
transporte, estos sirven a las reas residenciales, acercndolas a sus centros de
destino, de manera de evitar el uso innecesario del automvil que congestiona el
trnsito y contamina el medio ambiente.
Por ello los criterios para definir su uso es que sirvan a las zonas residenciales que no
cuentan con el transporte convencional y acerquen a los usuarios a sus centros de
compras, entretenimiento y otros con altos niveles de servicio, puntualidad, seguridad
y aseo.
Las rutas de urbanito buscan unir zonas residenciales ubicadas a los extremos del
distrito, y por donde se registran viajes considerables, pasando por las zonas
comerciales del distrito.
Para Miraflores hemos propuesto la implementacin de dos rutas de urbanito que se
pueden observar en el grfico adjunto (ver Lamina N PM 04 Sistema de Rutas
Urbanito).
El sistema de Transporte No Motorizado - Ciclovas.

Se plantea complementar la red actual de ciclovas, amplindola, a modo de crear una
red integrada al transporte pblico.
Las nuevas rutas de ciclovas proponen unificar todo su sistema, de tal forma que
podamos unir o viajar por todo el distrito usando este medio.
Complementario a las vas, se implementaran Ciclomdulos y Paraderos exclusivos
para bicicletas.
Al respecto del trazo de las ciclovas se ha revisado el estudio Estructuracin de un
Sistema Pblico de Bicicletas entre los Distritos de Miraflores, San Isidro y San Borja
de diciembre del 2015, elaborado para la CAF por la Fundacin Ciudad Humana de
Colombia; dicho estudio propone adems de un sistema de estructuracin de ciclovas
entre los distritos indicados, la creacin de un sistema pblico de bicicletas.
Respecto a Miraflores, no existe incompatibilidad entre las propuestas, ya que la
integracin se dar a travs de la Ciclova del eje Larco Arequipa.
PRESENTACION 23
G. El Sistema de Bicitaxis
Dentro de la ptica de que Miraflores debe tener una movilidad sostenible, el inicio de
un programa de BICITAXIS, tal como ya lo tienen muchas ciudades del mundo, tal es el
caso de Hamburgo, Londres, Bogot, New York, Mxico, San Francisco, Barcelona, etc.
Estos vehculos tendran un servicio nicamente distrital y turstico, sobre rutas
preestablecidas y fiscalizadas por la Municipalidad. Se propone que la operacin de
este sistema empiece con 05 rutas, y un solo terminal que estara ubicado en la Oscar
R. Benavides (diagonal), frente al Parque Kennedy. Las rutas son:
Lnea A: Parque Kennedy Larco Mar
Lnea B: Malecn de Miraflores
Lnea C: Eje Jos Pardo Parque Ricardo Palma
Lnea D: Malecn Cisneros Huaca Pucllana
H. Integracin con la Costa Verde.
Si bien todo el distrito de Miraflores es ribereo, es decir cuenta con una amplia costa
para su recreacin, el acantilado es un limitante fsico para una mayor y mejor
integracin.
Si bien es cierto que parcialmente se estn haciendo algunas iniciativas de integracin
a travs de escaleras y puentes hacia la Costa Verde, consideramos que no son
soluciones integrales ya que limitan el acceso a importantes sectores de poblacin
como son los ancianos, nios y minusvlidos.
Por tal motivo proponemos la identificacin de ejes de integracin de la parte superior
con la Costa Verde a travs de sistemas electromecnicos que habra que definir:
telefrico, funicular o escaleras mecnicas, solo as, consideramos se le dara una real
integracin entre la parte superior del distrito y su Costa Verde.
3.3 COMPONENTE AMBIENTAL
PRINCIPALES HALLAZGOS DEL DIAGNSTICO
Miraflores dispone de 1116.720,14 m2 de reas verdes, que en promedio constituyen
13.6 m2/habitante de rea verde pblica. Atendiendo a los rboles censados el
indicador de 0.3 rboles por persona. Su distribucin interna acusa fuertes contrastes
con menor nmero de reas verdes entre la zona central hasta el lmite con San Isidro.
Estos datos hay que dimensionarlos tambin en el rol metropolitano de Miraflores y la
poblacin flotante que diariamente llega a duplicar la poblacin residente y cuya
tendencia sigue incrementndose. Por tanto, los indicadores de reas verdes por
habitante quedan sensiblemente reducidos cuando se toma en consideracin la
poblacin real, residente y flotante, de los espacios pblicos y servicios distritales.
PRESENTACION 24
El riego de las reas verdes se sustenta en el agua potable. Aproximadamente el 74%

de las necesidades de riego se cubren con agua potable. La municipalidad, a la fecha,
slo tiene en funcionamiento la planta de tratamiento Mara Reiche. Esta planta
resulta claramente insuficiente, pues atendera un 1.2% del total de las reas verdes y
el 28.2% del total de rea de parques.
Los sistemas de riego utilizados en los parques son la manguera, el regado, el camin
cisterna y la aspersin. De utilizar el riego por aspersin (o incluir adicional el riego por
goteo) se economizara en promedio un 40% del agua para riego empleado
actualmente.
De las reas verdes y espacio pblico de la Costa Verde
El acantilado an no se ha explorado en sus mayores posibilidades de conectividad
entre la parte alta y baja del acantilado, respetando su caracterizacin como espacio
de una gran riqueza e identidad paisajstica. La articulacin en la parte inferior del
acantilado es tambin muy limitada, constreida por una va rpida que dificulta las
posibilidades de integracin de espacios recreativos en esta rea. La vinculacin entre
dos funciones, en principio, poco compatibles, como es una va rpida de conexin
interdistrital y el uso recreativo-ambiental de playas y post playas, no est bien
resuelto en detrimento del uso recreativo-ambiental y con impactos paisajsticos que
intensifican la problemtica.
La contaminacin sonora y del aire est altamente condicionada por el trnsito
vehicular. Tomando en cuenta los puntos de mayor congestin vehicular del distrito,
segn los registros realizados por el equipo de movilidad urbana del PUD Miraflores
2016-2026, as como las quejas de los vecinos, los EIA de diferentes obras en el distrito
y los usos comerciales causantes de emisin de humos y malos olores, se observa que
las zonas crticas son la interseccin de las avenidas Toms Marsano con Manuel
Villarn, la interseccin de las avenidas Jos Pardo con Santa Cruz y la interseccin de
las avenidas Comandante Espinar con Santa Cruz as como el espacio emblemtico del
distrito como es la interseccin de la av. Jos Pardo, av. Larco y av. Arequipa.
Objetivo ambiental 1
Promover una revalorizacin del espacio pblico distrital en el contexto del cambio climtico.
Las polticas a implementar para el logro de este objetivo ambiental van orientadas a disear la
Red Verde de Miraflores y a facilitar la conectividad del acantilado y la plataforma inferior con
el resto de la red.
Objetivo ambiental 2
Fortalecer el manejo sostenible y saludable del paisaje urbano distrital, en un marco de accin
metropolitana.
PRESENTACION 25
Las polticas a implementar para la consecucin de este objetivo ambiental deben darse en
varios frentes: el de mejoras de la calidad ambiental (desde el manejo de las reas verdes, la
gestin de los residuos y el monitoreo y fiscalizacin de las afectaciones a la calidad
ambiental), de ecoeficiencia (para reducir el consumo de energa, hdrico y de reduccin de
residuos), de seguridad fsica y gestin de riesgos (con medidas de prevencin y de manejo
post desastre) y de cultura y gobernanza ambiental (donde la educacin y la capacitacin en
materia ambiental juegan un rol fundamental).
El diseo de la Red Verde de Miraflores (RVM)
La Red Verde de Miraflores busca la articulacin de las reas verdes distritales garantizando la
conectividad en dos niveles: el del ciudadano que tendr condiciones de proximidad al rea
verde y el de la biodiversidad que se enriquecer a partir de los ejes que estructuran el
funcionamiento del conjunto de las reas verdes. Por ello la RVM se organiza en nodos
(parques) y conectores (vas que segn su jerarqua van ejerciendo una funcin de parques
lineales).
La gestin de los residuos
Se considera que la opcin ms adecuada es la recogida puerta a puerta con contenedores
domiciliarios. El municipio dotar a las viviendas contenedores con volmenes variados en
funcin de la tipologa de vivienda: multifamiliares, con variaciones segn nmero de
departamentos, quintas y casas individuales.
Bajo el sistema puerta a puerta con contenedores domiciliarios permitir afinar mejor la
recogida segregada y su posterior reutilizacin. Para ello se establecern contenedores
domiciliarios para recogidas segregadas. Se diferenciar la recogida de residuos domiciliarios
de la recogida de residuos comerciales
La gestin de riesgos
Las medidas de prevencin para sismos y tsunami:
- Establecer protocolos de alarma, prevencin y evacuacin especialmente para zonas de
gran afluencia tanto por poblacin local como por turistas: Costa Verde, el rea central
de Miraflores y las vas principales del distrito donde se concentra el comercio
metropolitano y actividades terciarias y cuaternarias, con gran mezcla de usos urbanos.
- Preparar las vas de evacuacin de la Costa Verde:
o Sistema de aterrazamientos y andeneras en las vertientes de todos los accesos,
tanto los vehiculares y peatonales como slo los peatonales.
o Sealizar las vas de evacuacin, incluyendo paneles informativos sobre aspectos
base de los protocolos de evacuacin.
PRESENTACION 26
- Ajustar la zonificacin de los espacios de la plataforma superior del acantilado acorde a

estudios tcnicos especficos de la calidad del suelo, el movimiento de tierras y las
condiciones estructurales del acantilado.
- Las intervenciones en la plataforma inferior debern tener un estudio de impacto de la
dinmica del espacio marino costero en su perdurabilidad y la posible afectacin a la
seguridad de los usuarios, la variacin de las condiciones de vulnerabilidad y el impacto
paisajstico.
- Disear e implementar protocolos de seguridad del personal funcionarial y su
articulacin con los cuerpos especiales de la polica, los hospitales, los bomberos y, para
el caso de ocurrencia de tsunamis, con la Marina de Guerra del Per.
3.4 COMPONENTE GESTION LOCAL
Aspectos Socioeconmicos Y Demogrficos
A. Demografa y tendencias de crecimiento vegetativo de la poblacin
Para la proyeccin de la poblacin al ao 2021, se realizar el anlisis para dos escenarios
posibles:
- 1 Escenario: Decremento de la poblacin, es que la tasa de crecimiento de la
poblacin vegetativa se mantiene constante a la baja.
- 2 Escenario: Incremento de la poblacin, implica una mejora en las condiciones
econmicas de la industria de la construccin, la cual hara que se desarrollen
importantes proyectos inmobiliarios y por ende ingresara un importante nmero
de nuevos habitantes a ocupar los nuevos departamentos.
B. Actividades econmicas urbanas y poblacin flotante en el distrito
Mercado de viviendas (Tendencia basada en el Segundo Escenario: Incremento de la poblacin)
Mercado de oficinas: (Tendencias segn cifras proyectadas por CAPECO)
Turismo
Miraflores es el rostro de las ciudades modernas del Per. Miraflores cumple, en casi todos los
aspectos, un papel metropolitano. Es el rostro del presente pero tambin puede ser el rostro
del futuro.
Tiene nuevas posibilidades de desarrollarse el turismo en Miraflores? Miraflores se define
como un distrito residencial, turstico y cultural. Pero es, tambin, milenario, gastronmico,
cultural, artstico, de deportes de aventura como la Tabla, el Parapente, ciclismo, etc.
PRESENTACION 27
Ingresos y Gastos Municipales

Segn el Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU) del ao 2014, se observa que el
distrito de Miraflores en comparacin con los otros Empleo y mercado laboral
En el Distrito de Miraflores la mayor proporcin se encuentra laborando en el sector de
actividades inmobiliarias, empresariales y alquileres con 23.76%, en segundo lugar el sector
comercio, con un 11.78% y en tercer lugar se encuentra otras actividades
C. Perfil socio econmico y cultural de la poblacin del distrito
La poblacin de Miraflores pertenece al estrato socioeconmico medio alto (A/B), con
estudios universitarios completos, mantiene un empleo y sueldo fijo, posee vivienda propia
totalmente pagada con todos los servicios cubiertos.
El nuevo Miraflorino tiene un estilo de vida proactivo, es optimista, innovador, trabajador, el
dinero es importante para l y valoran mucho el ahorro, son compradores racionales, les
importa mucho la calidad del producto, y son muy sociables pues son los ciudadanos que ms
asisten a actividades recreativas y/o culturales. (Arellano Marketing)
El miraflorino tradicional percibe que ha perdido parte de su identidad local producto de la
transformacin urbanstica y mayor densificacin desligados de otros servicios pblicos
complementarios, frente a los cuales sentira que han perdido su barrio.
D. Ubicacin en el territorio; mapa de conflictos
E. Participacin ciudadana en la Gestin Local
El distrito cuenta en la actualidad con los siguientes programas para promover la participacin
ciudadana:
- Audiencias vecinales Gobernando con el vecino
- Sistema de Atencin Vecinal (SAVE)
- Apoyo al proceso de formulacin del presupuesto participativo
- Elecciones de delegados vecinales
- Campaas de difusin a travs de correos electrnicos
- UN DA CON EL ALCALDE
- EL ALCALDE EN MI COLEGIO
- Portal web Datos Abiertos de Miraflores
Propuesta General De Desarrollo Urbano Sostenible
a) Salud
Objetivo del Plan: Miraflores busca fortalecer la promocin de la salud entre los vecinos,
llevando a cabo actividades preventivas y curativas de enfermedades fsicas y mentales.
Asimismo se intensifica el control de la calidad sanitaria de los productos y servicios ofrecidos
dentro del distrito, fortaleciendo convenios con instituciones gubernamentales e instituciones
privadas.
PRESENTACION 28
b) Educacin
Objetivo del Plan: Miraflores fortalece la calidad educativa del distrito mediante el
fortalecimiento de una cultura de valores y uso de nuevas tecnologas que permite el
desarrollo de una convivencia pacfica y solidaria y una eficiente difusin de conocimientos, en
donde tanto las instituciones educativas, el municipio y la ciudadana participen en forma
conjunta.
c) Recreacin y Deporte
Objetivo del Plan: En el distrito se amplia y mejora el acceso a los espacios deportivos y
recreativos existentes en la costa verde y otros espacios pblicos y privados, dando as
mayores opciones de ocio y mejorando la calidad de vida del distrito.
d) Desarrollo de capacidades e inclusin social
Objetivos del Plan: Consolidar la integracin de todos los vecinos sin distincin alguna,
fortaleciendo el desarrollo de sus capacidades a travs una cultura de valores, respeto y
compromisos de todos ellos por el distrito.
e) Seguridad ciudadana y control de conflictos
Objetivo del Plan: El distrito fortalece las acciones de seguridad ciudadana y prevencin de
conflictos para mejorar los niveles de los mismos a travs del desarrollo de mejores estrategias
de control, la coordinacin interinstitucional y la participacin vecinal.
f) Promocin de Inversiones Urbanas
Objetivo del Plan:
- Promover el desarrollo urbano e inmobiliario sostenible,
- Potenciar la Inversin inmobiliaria en el distrito de Miraflores a travs de Ejes o Zonas con
conceptos inmobiliarios que potencien usos y densidades. Identificados en el PUD
- Consolidar la zona centrar de Miraflores con Usos Mixtos y una propuesta de zonificacin
que la potencie.
PRESENTACION 29
PRESENTACION 30
CAPITULO I: ACTIVIDADES PREVIAS

I.1. DISEO DE INSTRUMENTOS DE TRABAJO- METODOLOGA OPERATIVA
I.1.1 TERRITORIO
Para efectos de Diagnstico y Propuesta, se considera como territorio de trabajo el distrito de
Miraflores y como referencia su mbito de inter relacin directa con los distritos de San Isidro,
Surquillo y Barranco.
As mismo, Miraflores ser analizado como parte de Lima metropolitana identificando los
roles asignados en las propuestas del gobierno metropolitano.
En trminos especficos, Miraflores se estudiara bajo la caracterizacin de 3 grandes Sectores
en los cuales tendr lugar las nociones de diagnstico y aplicacin de las propuestas.
Mapa 1: Plano por sectores
I.1.2 POBLACIN Y PARTICIPACIN

Miraflores tiene una poblacin residente de aproximadamente 85.000 habitantes y una
poblacin flotante de aproximadamente 150.000. Ser importante conocer el perfil del
residente miraflorino, el rbol de edades y sus expectativas, as como conocer las
caractersticas de la poblacin flotante especialmente la que permanece horas en el distrito
para conocer sus demandas, desplazamientos y su gravitacin en la vida en el distrito.
PRESENTACION 31
Para orientar participativamente las decisiones vinculadas al Plan Urbano se considerarn 3

mbitos de trabajo: a) con el Alcalde y los Regidores en lo poltico, b) funcionarios
especialmente con las reas comprometidas con el Plan y finalmente f) el mbito de trabajo
con los vecinos, los cuales sern convocadas de acuerdo a los Sectores a los que pertenecen.
Las ms importantes etapas de trabajo del Plan comprometen una validacin con los vecinos.
Mapa 2: Mapa de Zonas de Participacin Vecinal
I.1.3 INVERSIONES
El Plan Urbano debe servir como un instrumento para proponer alianzas pblico-privada o
pblico-pblico de inversin. En tal virtud en la Etapa de Propuesta todos aquellos
planteamientos que requieran inversin darn lugar a un proceso de convocatoria de recursos
tanto del gobierno central como el gobierno metropolitano y la inversin privada a travs de
mesas de negociacin o mesas de inversin. Se potenciara as mismo la CEPRI municipal, como
agente pblico que deba operar y atraer al agente privado, segn el Plan de Inversiones
resultante del PU.
PRESENTACION 32
Propuesta de Eje Gastronmico Turstico - Cultural

Parque Miranda Distrito de Miraflores - Elaboracin: Equipo consultor PUD
I.1.4 PROCESOS Y TENDENCIAS

La ciudad no se detiene. Lima en general y Miraflores en particular estn sujetas a un proceso
intenso de demanda de suelo y generacin de actividades como parte del boom inmobiliario.
Ser fundamental medir cules son los procesos ms importantes que ocurren, sus
oportunidades y amenazas; qu tendencias van prefigurando, y la manera de construir
interacciones virtuosas entre los actores.
Fuente Da uno - Crecimiento Empresarial progresivo- Distrito de Miraflores
PRESENTACION 33
I.2 REVISIN DE ANTECEDENTES Y DOCUMENTACIN BSICA
PROPUESTAS IMPORTANTES
I Etapa: 1. Incrementar playas y plataformas; 2.
Lineamiento Tcnico Habilitacin urbana (Redes de servicios y
para el desarrollo de telecomunicaciones); 3. Ejecucin va rpida y
Polos de Estructuracin acondicionamiento va de paseo; II Etapa: 1. Polo 1 y
de la Costa Verde 4 (San Miguel, Miraflores); IV Etapa: 1. Polo 3 (San
1 Isidro/ Miraflores); V Etapa: Infraestructura en el
mar.
Programa de Ordenanzas N 387 y la N401, que regulan el
Conservacin de proceso por el cual los propietarios de casonas
Casonas obtienen los beneficios econmicos para conservar
su inmueble.
Plan de Inversin Se tiene previsto habilitar, a largo plazo alrededor de
2 Estaciones 24.3 KM. de ciclo vas que forma una red en todo el
Bicicleta distrito.
Desarrollo de programas de prevencin

principalmente dirigidos a nios, jvenes,
adolescentes y a personas afectadas por el uso de
sustancias psicoactivas. Incremento del control de la
Plan Estratgico Distrital comisin de delitos y faltas mejorando las
3 de Seguridad Ciudadana capacidades humanas, tecnolgicas y materiales a
2013 fin de reducir los niveles de victimizacin.
Fortalecimiento y funcionamiento pleno del Comit
Distrital de Seguridad Ciudadana de Miraflores,
ejecucin de sus planes y ampliacin de las
instituciones que lo conforman.
Implementar Mesa de Concertacin de Cuidado del
Medio Ambiente que involucre a todos los actores
(instituciones, comercios, asociaciones de vivienda,
juntas vecinales, centros educativos, gobierno local e
iglesia. / Ampliar el Plan Piloto de Recoleccin
Selectiva de Residuos Inorgnicos Segregados en la
Plan de Manejo de fuente. /Suscribir convenios interinstitucionales, con
4 Residuos Slidos 2011- la finalidad de generar alianzas para el manejo
2015 adecuado de los residuos slidos. / Desarrollar
programas para la instalacin de contenedores para
el depsito de residuos slidos inorgnicos
segregados. / Revisar y elaborar normas que
establezcan los procedimientos y mecanismos de
control del tratamiento de los residuos peligrosos en
el distrito, tanto de los hospitalarios como de
comercios.
PRESENTACION 34
PROPUESTAS IMPORTANTES
Campaa Ambientes 100% libre de humo de tabaco.
Monitoreo de conflictos y evaluaciones de estudios
Estudio Subjetivo del
ambientales: Acopio de residuos slidos segregados: Acopio
Ruido y de las Mediciones
4 de residuos segregados en el programa Basura que nos es
de los Niveles de Presin
basura; Capacitacin y sensibilizacin ambiental; Premio
Sonora en el Distrito de
Responsabilidad Ambiental: Escoba de Plata, Buenas
Miraflores
Prcticas en Gestin Pblica y Premios Corresponsables
2014, Gestin Ambiental Local Sostenible - GALS 2014.
Ciudad justa e incluyente; ciudad patrimonial y creativa;
Propuesta del Plan
ciudad sostenible, saludable y resiliente; ciudad compacta;
Metropolitano de
ciudad integrada; ciudad policntrica; ciudad dinamizadora
Desarrollo Urbano de Lima
del Per y proyectada al mundo; ciudad competitiva; ciudad
- Callao (PLAM)
planificada y gobernable.
Lneas Estratgicas: 1. Miraflores Ciudad Sostenible y
Plan de Desarrollo Segura (17 proyectos); 2. Miraflores Ciudad Competitiva (8
Concertado Distrital de proyectos); 3. Miraflores Ciudad de Oportunidades (11
Miraflores 2005-2015 proyectos) y 4. Miraflores Ciudad Democrtica y
Participativa (11 proyectos).
Programas: Acondicionamiento Territorial y Renovacin
Urbana, Viabilidad y Transporte, Inversiones en la Costa
Plan Urbano Distrital de
Verde, Equipamiento Urbano, Medio Ambiente,
Miraflores 1996-2010
5 Recuperacin Urbanstica y Tratamiento Paisajstico de
Espacios Pblicos, Administracin Urbana.
Modelo policmico en base a cuatro grandes reas
Urbanas: rea Central Metropolitana y reas Urbanas
Plan de Desarrollo
Desconcentradas (Lima Norte, Lima Este y Lima Sur); Centro
Metropolitano de Lima
de Servicios Metropolitano (Centro Histrico de Lima y por
Callao 1996-2010 - PLAM
los ejes Lima - Miraflores, Lima - Callao y Costa Verde,
MET
Centros de Servicios Integrales; Sistema Vial Metropolitano
y Asentamientos con Actividades Productivos.
La inversin del Plan Integral de Ordenamiento Vial de
Miraflores estar sujeta la Inversin del Gobierno Central:
Plan Integral de
Municipalidad Metropolitana de Lima, Inversin del
Ordenamiento Vial del
Gobierno Local: Municipalidad de Miraflores y a la
Distrito de Miraflores
Inversiones Privadas: Instituciones Privadas y la Priorizacin
de Inversiones.
PRESENTACION 35
Fuente: Municipalidad Distrital de Miraflores
ANTECEDENTES PROPUESTAS IMPORTANTES

ROF Ordenanza N 423 - MM
Estructura Orgnica Ordenanza N 378 - MM
Aspectos MOF Acuerdo de Alcalda N 10 - 2012
Institucionales MAPRO Decreto de Alcalda N 11-2012
6
y de Gestin TUPA Acuerdo de Concejo N 204 - MML
Local Plan Estratgico Institucional
Acuerdo de Concejo N 039 - 2012 - MM
PEI
Plan Operativo Institucional - POI Resolucin de Alcalda N 074-2015
ALTURAS Ordenanza N 226 - MM
Ordenanza N 367 - MM
INFRAESTRUCTURA URBANA
MICROZONAS
NORMATIVIDA Ordenanza N 049 - MM
7
D Ordenanza N 269 - MM
PARMETROS URBANSTICOS Ordenanza N 348 - MM
Ordenanza N 389 MM
PRESENTACION 36
I.3 PRECISIN DE OBJETIVOS, METAS Y ALCANCES DEL PLAN

I.3.1 OBJETIVOS
Objetivos Generales
- Redefinir Miraflores orientando las presiones de crecimiento y de inversin hacia un nuevo
modelo de desarrollo urbano, sostenible, amigable con el vecino y usuario reconciliando el
distrito con su condicin de ciudad costera.
- Contribuir a mejorar la calidad de vida de los residentes y de los que habitualmente o
temporalmente llegan a Miraflores.
- Dotar a la Municipalidad de Miraflores de un instrumento tcnico y normativo para orientar su
desarrollo hacia el ao 2026, de acuerdo las expectativas de sus habitantes y autoridades.
Objetivos Especficos
- Identificar, a travs de un diagnstico actualizado, la situacin del distrito en los mbitos
territoriales, econmicos y sociales.
- Redefinir el rol de Miraflores como parte del eje centro sur de la ciudad, as como sus
relaciones funcionales con los distritos circundantes.
- Proponer para el Distrito de una Visin de Ciudad, a travs del cual todos sus habitantes se
sientan identificados.
- Rescatar la Costa Verde como un gran espacio integrado al Distrito para el uso intensivo de la
recreacin y el deporte.
- Identificar las polticas de desarrollo urbano a ser implementadas orientadas a lograr la Visin de
Ciudad a definir.
PRESENTACION 37
- Revisar la zonificacin actual, principalmente de la zona central y los ejes de mayor actividad
econmica y reorientarla de acuerdo a las potencialidades y limitaciones con que cuentan.
- Proponer un nuevo modelo de movilidad sostenible, promoviendo la creacin de nuevos
espacios peatonales y el uso intensivo de medios de transporte no motorizados.
- Desalentar el uso del medio de transporte privado y promover el uso del transporte pblico
seguro, ordenado, econmico y ambientalmente sostenible.
- Definir los programas y proyectos estructurantes a fin de alcanzar el logro de la Visin y las
polticas de desarrollo urbano.
I.3.2 ALCANCES DEL PLAN

Del Aspecto Legal
El Plan de Desarrollo Urbano de Miraflores deber enmarcarse dentro de lo estipulado en el Decreto
Supremo N 04-2011- VIVIENDA que define los alcances y contenidos de los Planes de desarrollo
Urbano orientado a las ciudades con poblaciones entre 20,001 y 500,000 habitantes as y
particularmente a lo sealado respecto a los Planes de Desarrollo Distritales.
Igualmente se deber considerar lo estipulado en la Ordenanza Municipal N 1862-2014 que define
los contenidos del Plan Urbano Distrital.
En el caso de Miraflores, al ser un espacio territorial conformante de la Metrpoli Nacional de Lima-
Callao, el Plan podr considerar referencialmente las orientaciones tcnicas estipuladas en el Plan de
Desarrollo Urbano de Lima- Callao al 2035, aun sin aprobacin.
Del Aspecto Temporal
El Plan Urbano de Miraflores se ceir a dos horizontes de Planeamiento:
- Corto plazo: 2016 2018
PRESENTACION 38
- Mediano plazo: 2019 - 2026
Propuesta de Eje Gastronmico
I.3.3 METAS
Desarrollo Urbano
- Diagnstico de los problemas y potencialidades urbanas ms importantes del distrito
- Analizar sus interdependencias con la metrpoli
- Redefinir las demandas urbanas ms importantes.
- Proponer una clasificacin de suelo que permita la convivencia de diferentes actividades sin
atentar la calidad residencial.
- Atraer inversin pblica-privada compatible con la nueva visin de Miraflores.
- Nueva Zonificacin.
- Definir ejes de desarrollo urbano y paisajista.
- Cartera de Proyectos.
PRESENTACION 39
Antes Propuesta de Renovacin Urbana
Despus Propuesta de Renovacin Urbana
Movilidad
- Diagnstico de Movilidad del Distrito:
- Trnsito, transporte y vialidad.
- Propuesta de Sistema Vial:
- Jerarquizacin de vas. Secciones normativas en principales ejes
- De Trnsito:
- Acciones y proyectos para mejorar la gestin del trnsito.
- De transporte:
- Definir la red de transporte del distrito a nivel de transporte convencional y transporte rpido
masivo (trenes)
PRESENTACION 40
- De transporte no motorizado.
- Formulacin de red de ciclovas.
- Red de vas peatonales.
- Definir el sistema de integracin con la Costa Verde.
- Cartera de Programas y proyectos.
Propuesta de Movilidad Urbana Ladera Quebrada Armendriz - Fuente: Propuesta Municipal MML
Ambiental
- Identificacin de los puntos crticos en disponibilidad de reas verdes, en contaminacin
acstica, ambiental y visual, del manejo de residuos urbanos y de riesgo.
- Propuesta de una red de reas verdes urbanas y espacios pblicos, incluyendo la Costa Verde.
- Formulacin de propuestas de mitigacin ambiental en condiciones de cambio climtico para
reducir el estrs hdrico y la contaminacin con alcance pblico y privado.
- Formulacin de recomendaciones para fortalecer la gestin de los residuos urbanos.
- Formulacin de lineamientos de manejo de riesgos.
PRESENTACION 41
Antes Propuesta Techo Verde en Edificios
Despus Propuesta Techo Verde en Edificios
Econmicas
Diagnstico econmico-productivo:
- Analizar la Actividad laboral.
- Identificar las actividades econmicas en cada sector del distrito.
- Analizar los flujos econmicos: produccin y dinmica de los sectores econmicos principales
(inmobiliario, turismo, comercio y servicios).
- Detallar sobre los Recursos econmicos del distrito (fuentes de ingreso).
- Inversin pblica y privada (cartera de proyectos).
PRESENTACION 42
Reconocimiento de la problemtica econmica.

Propuesta:
Impulsar el desarrollo econmico, planteando como estrategias: impulsar el desarrollo del sistema
financiero y empresarial buscar su equilibrio con el desarrollo del sistema inmobiliario; la
modernizacin del sector comercial y de servicios y el impulso a la industria turstica urbana.
Propuesta de uso de aires de la Va Expresa

Elaboracin: Equipo de Plan Urbano Distrital
Sistema de Informacin Geogrfica

Contar con una base de datos geo referenciada actualizada de al acuerdo plan de desarrollo que se
proponga, que se complemente y fortalezca con el Sistema de Informacin Geogrfica del distrito; y
que a futuro ayude a ejecutar una mejor gestin del territorio y tambin a elaborar los planes de
desarrollo del distrito de Miraflores.
PRESENTACION 43
I.4 IDENTIFICACIN DE MECANISMOS, ACTORES Y ETAPAS PARA LA PARTICIPACIN CIUDADANA

DURANTE EL PROCESO DE FORMULACIN DEL PUD
I.4.1 CONCEPTO: ACTORES Y MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
La participacin pblica en el urbanismo es un derecho reconocido por la legislacin municipal y ya
hoy, condicin inherente al ejercicio de la ciudadana. Por tanto, se ha convertido en un mecanismo
institucional a travs del cual los ciudadanos y ciudadanas pueden desarrollar formas de gestin y
control democrtico de la vida urbana.
En este sentido, el carcter participativo del plan de desarrollo urbano se constituye en un pilar
fundamental para el proceso de ordenacin integrada y sostenible de la ciudad. La participacin
ciudadana en la planificacin es parte del enriquecimiento y maduracin de la cultura territorial
urbana de una sociedad.
PRESENTACION 44
a. Actores del Proceso

En la ciudad, confluyen un conjunto de actores que despliegan simultneamente diferentes
actividades; su accionar les va configurando determinada identidad y comportamiento como grupo.
Son los actores sociales: representantes de organizaciones e instituciones de carcter pblico,
privado o vecinal que tienen la capacidad de tomar decisiones que inciden en el planeamiento
urbano. Por ello, es fundamental realizar un anlisis de los actores, sus formas de apropiacin y uso
del espacio urbano, pero tambin su presencia en las diferentes esferas polticas, sociales,
econmicas y culturales de la vida urbana.
Para tal fin, primero se elaborar un directorio de actores sociales donde se identificarn todos los
actores involucrados en la toma de decisiones sobre el espacio urbano. En este directorio deben
incluirse:
- Organismos de la administracin pblica.
- Agentes econmicos y empresarios.
- Empresas, consorcios, operarios u otras formas de organizacin que proveen de servicios
bsicos a la ciudad.
- Representantes de la comunidad: organizaciones sociales, juntas vecinales y consejo de
coordinacin local distrital.
PRESENTACION 45
b. Mecanismos de Participacin Ciudadana

La participacin ciudadana se dar en diferentes etapas del proceso de elaboracin del plan: al inicio
del proceso, en la etapa de diagnstico, de diseo de las propuestas y en la presentacin del plan
concluido. Para ello se recurre a diferentes formas de participacin:
- Audiencias pblicas: se darn a inicios del proceso de elaboracin del plan para captar las
problemticas que preocupan a los ciudadanos y ciudadanas sobre la vida urbana y las
expectativas que se tejen en torno a la gestin urbana. Involucran a todos los actores sociales.
- Talleres de trabajo: se celebrarn en dos momentos del plan, uno en la etapa de diagnstico
para su validacin y otro durante el diseo de las propuestas para la validacin de estas.
Involucran a todos los actores sociales.
- Mesas de trabajo: se celebrarn en cualquier momento de desarrollo del plan para recoger y
difundir informacin del plan por sectores y actores clave.
- Seminarios, conferencias, coloquios u otros, que puedan celebrarse tanto en el mbito
acadmico como profesional que permitan que permitan presentar el estado de la cuestin y
ayudar a difundir y mejorar el proceso de elaboracin del plan.
- Exhibicin pblica: mecanismo normado que supone la exhibicin pblica del contenido total
del plan durante un plazo de 45 das, perodo en el que los diferentes actores sociales pueden
alcanzar observaciones, comentarios y contribuciones al plan.
Taller Consultores Equipo de trabajo de la Gerencia de Desarrollo Urbano
PRESENTACION 46
Taller con integrantes del Consejo de nios
Taller Vecinal de presentacin de los lineamientos del Plan Urbano 2016 - 2026
I.5 PROGRAMACIN DE AUDIENCIAS PBLICAS, TALLERES DE TRABAJO, MESAS DE CONCERTACIN

O TALLERES DE FOCUS GROUP CON LOS AGENTES INVOLUCRADOS PARA EL DESARROLLO DEL PUD
El detalle se presenta en el cronograma de trabajo adjunto.
PRESENTACION 47
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
EMISION DE LA ORDEN
DE SERVICIO
Consideraciones
PRIMER
generales y
ENTREGABLE
Actividades
SEGUNDO Revisin de
ENTREGABLE Diagnstico 10 das 81 das
Propuesta General de
TERCER
Desarrollo Urbano
ENTREGABLE
Sostenible
Propuesta Especifica 10 das
CUARTO
de Desarrollo Urbano
ENTREGABLE
sostenible
Programa de 10 das
QUINTO 5 das
Inversin para el
ENTREGABLE 10 das
desarrollo Urbano
SEXTO Entrega de 10 das
ENTREGABLE Documentos finales.
PROCESO DE EXHIICIN Y
APROBACION
DIAGNOSTICO URBANO 48
Plan Urbano Distrital - Miraflores 2016-2026
DIAGNSTICO URBANO 49
II.1 DETERMINACION DE IMAGEN OBJETIVO
II.2. CARACTERIZACIN URBANA

La caracterizacin urbana permite determinar los procesos, tendencias, desequilibrios y
potencialidades urbanas, a partir del anlisis y caracterizacin de los aspectos:
- Infraestructura urbana en general necesaria para el desarrollo local.
- Identificacin de inmuebles en estado ruinoso y la calificacin de tugurios.
- Tratamiento de reas urbanas locales del distrito con fines de renovacin
urbana.
- El sistema vial y el trnsito vehicular local.
- El control, la proteccin y conservacin ambiental de reas distritales.
- La priorizacin de programas y proyectos de inversin urbana distrital.
- La identificacin de reas pblicas distritales aptas para la inversin privada.
- Los retiros de edificaciones.
- Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano.
II.2.1 CARACTERSTICAS DE LOS PATRONES DE OCUPACIN Y TIPOLOGIA DE LOS
SECTORES URBANOS
II.2.1.1 CARACTERSTICAS DE LOS PATRONES DE OCUPACIN
a. Evolucin Urbana en el tiempo
Imagen N 1 - Evolucin urbana, ao1, 800

Fuente: blog.pucp.edu.pe
El distrito de Miraflores, histricamente, ha tenido un papel protagnico que desde la poca

prehispnica.
La primera evolucin urbana, data del ao 200 d. c. ya exista entre otros, La cultura Lima, cuyos
pobladores ocupaban uno de los centros urbanos complejos, denominado Huaca Pucllana
ubicado en el corazn de Miraflores. En 1460, a la llegada de los Incas se construyeron los
primeros caminos del distrito como el de Lima Armatambo, cuyo tambo debi ubicarse en el
actual Parque Miranda.
Las siguientes evoluciones urbanas se han desarrollado en base al Atlas del Instituto Geogrfico
Nacional y de informacin sobre la historia de Miraflores.
Durante el siglo XVI, los padres mercedarios a la vez que evangelizaron a la poblacin nativa,
mantuvieron el control de las tierras que conforman hoy el distrito de Miraflores. En 1800,
surgieron diversos problemas por la escasez del agua y Fray Jos de Azero compra el territorio
llamado Miraflores.
Imagen N 2 - Evolucin urbana, ao 1898

Fuente: blog.pucp.edu.pe
En 1826, el gobierno brind las facilidades para la construccin de una red ferroviaria,
convirtindose en el primer pas en Sudamrica, con ese tipo de transporte.
Miraflores fue declarada como distrito el 2 de enero de 1857, albergando a ms de 1,000
habitantes, bajo el nombre de ''San Miguel de Miraflores''. Limitaba por el norte con los terrenos
del fundo Surquillo y por el oeste, con la calle Bellavista; al este con los rieles del ferrocarril Lima
a Chorrillos (inaugurada en 1858) y al sur con las dos primeras cuadras de Larco y Porta1.
Durante la Guerra del Pacfico con Chile, Miraflores jug un rol vital al ser el ltimo bastin para
la defensa de Lima. El 15 de enero de 1881, unas 6,000 personas entre vecinos del distrito de
1 http://blog.pucp.edu.pe/blog/juanluisorrego/2013/01/23/notas-sobre-la-historia-del-distrito-de-miraflores/
Miraflores, polticos, intelectuales, jvenes y hasta nios, defendieron nuestra ciudad,

atrincherados en reductos. A raz de este hecho, Miraflores recibi el ttulo de Ciudad Heroica.
Uno de los reductos, es el actual Parque Reducto N2, ubicado entre el cruce de las Av. Paseo de
la Repblica y Av. Benavides, lugar declarado Patrimonio Cultural de la Nacin por Ley N 13898.
Imagen N 3 - Evolucin urbana, 1910

Fuente: http://www.boletindenewyork.com/tranvias1864.htm
En 1903, el Gobierno firm un contrato con la empresa del Tranva Elctrico de Lima y Chorrillos.
La primera ruta del tranva elctrico, inaugurada el 17 de febrero de 19042, que haca su
recorrido desde el Parque de la Exposicin hacia Barranco, por la ruta actual de la Av. Paseo de
la Repblica, ingresaba al distrito de Miraflores delimitando un polgono conformado por las vas
Ricardo Palma, Ocharn, Schell, Benavides (Diagonal) y 28 de julio3.
Miraflores, para el ao de 1908, contaba con instalacin del agua potable y desage, alumbrado
con gas incandescente, aceras pavimentadas con locetones de cemento y jardines pblicos.
Luego se construy un nuevo mercado, una comisara urbana, la prolongacin hacia el mar de
la Alameda, la plantacin rboles en la avenida Colina (hoy Alfredo Benavides) y la
ornamentacin del Malecn.
El distrito de Miraflores hasta 1910, era una zona agrcola, como la parte de la hacienda
Surquillo, donde se empezaron a asentar viviendas en lo que es hoy la Plaza Marsano y los
terrenos que estn detrs de la demolida Casa Marsano y la casa del escritor Ricardo Palma. En
1918, por Resolucin Suprema, se aprob el proyecto de la Avenida Lega, al declararlo de
2 http://www.boletindenewyork.com/tranvias1864.htm, Tranvas en Lima 1864 1904

3 Informacin obtenida del Plano original Lima tramway lines 1864 to present, perteneciente a la coleccin de Allen Morrison
www.tramz.com/pe/lim.html.
utilidad pblica. La apertura de la nueva avenida se realiz a travs de los fundos Lobatn,
Surquillo, Barboncito, Chacarilla, San Isidro y Santa Beatriz.
En 1920, Miraflores tena poco ms de 5 mil habitantes, y desarroll un crecimiento acelerado,
generando la necesidad de una nueva va de comunicacin con Lima, aparte del servicio del
tranva elctrico que una a Lima con Chorrillos.
El proyecto de la Av. Lega (hoy Av. Arequipa), se llev a cabo en el gobierno de Augusto B.
Legua, desarrollando un paradigma nuevo de urbanismo, con la Ley N 4108 de 1920, se
autorizaba la expropiacin de hasta 100 metros a cada lado del trazo de las avenidas
interurbanas declaradas de utilidad pblica4, y una Resolucin Suprema de Ordenanzas sobre
trfico y Construcciones en la avenida Legua (28 de mayo de 1921). En estas ordenanzas, la
Foundation Company y la Direccin de Obras Pblicas deban calificar y otorgar las licencias de
construccin de los nuevos edificios. Entre otros aspectos, la normativa estipulaba:
- El alineamiento de la fachada en lnea paralela al trazo de la va y a una distancia no menor
de 5 metros del lmite interior de la acera.
- Dejar reas con jardines hacia los lmites laterales
- Los cercos exteriores deban tener diseo uniforme.
- Detalles sobre la construccin de entradas de carruajes y sobre las aceras.
- Todo el trayecto de la avenida deba tener solo uso residencial, se prohiba la utilizacin de
los edificios con fines comerciales.
- Despus de la compra del terreno, el propietario tena un plazo mximo de 2 aos para
construir; de lo contario, el terreno sin edificar reverta al Estado que pagara el precio
original de la adquisicin.
A partir de los aos 20 se impuso el tipo de residencia denominado chalet, construidos
separados de un jardn entre las edificaciones y entre la calle.
En 1921 el Cuartel San Martn conjuntamente con la avenida Del Ejrcito fue inaugurado por
Augusto B. Legua5. En el barrio de Santa Cruz, exista una hacienda y una chacra en lo que ahora
es la esquina de Mendiburu y Jos de la Torre Ugarte. En el proceso de urbanizacin de este
barrio, se derrumban varias huacas, para construir calles como 8 de Octubre o Manuel Tovar y
se construyen quintas y corralones que terminaran siendo viviendas de obreros y artesanos,
contrastando con los ranchos de los migrantes europeos y algunas familias de clase media
miraflorina.
En 1930, la poblacin del distrito de Miraflores se haba casi quintuplicado. En 1940, despus
del terremoto que destruye gran parte de Miraflores, se inicia un modelo formal de ocupacin
del suelo, llegando hasta la calle Polar, Av. La Mar en el Subsector C y hasta la calle Piura, calle
Chiclayo (Subsector B4). Con la Av. Paseo de la Repblica y Av. Vasco Nez de Balboa (Subsector
B1).
4 http://blog.pucp.edu.pe/blog/juanluisorrego/2011/04/03/la-avenida-leguia-hoy-arequipa/
5 http://www.revistavelaverde.pe/erase-una-vez-un-barrio-resurreccion-de-santa-cruz/
Imagen N 4 Evolucin urbana, 1944

Elaboracin: Equipo consultor del PDU
Imagen N 5 Evolucin urbana, 1968.

Imagen N 6 Evolucin urbana, 1984, Fuente: Equipo consultor del PDU

Imagen N 7 - Plano del Distrito de Miraflores por etapas de evolucin Urbana, y Urbanizaciones.
Se desarrolla la construccin de modernos chalets y edificios destinados al comercio; surgen

adems, urbanizaciones como San Antonio y Santa Cruz. Se ampla el Parque Central (antes
Parque de la Matriz) y el Palacio Municipal (1944). Esta expansin urbana se genera con los
nuevos reglamentos urbanos que exigan se urbanice a nivel de manzana y el desarrollo de vas
con servicios bsicos de agua potable alcantarillado.
En 1944, se incrementa parte del norte del distrito, alrededor de la Huaca Pucllana, reducindola
a 5 ha. (Subsector B3 y parte del Subsector 2). Esta expansin urbana se genera con los nuevos
reglamentos urbanos que exigan se urbanice a nivel de manzana y el desarrollo de vas con
servicios bsicos de agua potable alcantarillado y la exigencia de lotes para otros usos. En 1955,
se inaugura la Iglesia de Ftima y en 1966 se inici la Escuela parroquial.
En 1968, completan su urbanizacin los subsectores B1 y B2, y se urbanizan los Subsectores A3,
A2 y parte del A1, se aplican las normas de habilitacin urbana. . En esta etapa los reglamentos
de habilitacin urbana exigen la entrega de aportes segn el uso residencial, identificando la
presencia de parques locales y equipamiento urbano como colegios y otros usos.
En esta etapa, se desarrolla 16 urbanizaciones equivalente al 29% de un total de 55
urbanizaciones del distrito.
Imagen N 8 Resumen de la evolucin urbana

URBANIZACIONES - DISTRITO DE MIRAFLORES

ALEXANDER VON HUMBOLDT FDO. VENEGAS-RESIDENCIAL AURORA
AMERICA LA CASTELLANA
ARMENDARIZ LA PALMA
AURORA LAS MAGNOLIAS
BARBONCITO LEURO
BENAVIDES MIRAFLORES
CHACARILLA SANTA CRUZ (EL ALAMO) N. RODRIGO
CHACARILLA SANTA CRUZ (EL ROSARIO) PARNAZ
CHACARILLA SANTA CRUZ (SANTA ISABEL) PETIT JEAN OCHARAN
CLINICA SAN ANTONIO PORTA
COCHARCAS PROGRESO
COMUNIDAD SAN MIGUEL DE MIRAFLORES PROLONGACION AURORA ZONA A
EL ALAMO PROLONGACION AURORA ZONA B
EL PALACIO DEL VIRREY PROLONGACION BENAVIDES
EL RANCHO REDUCTO
EL ROSAL REVETT
EL ROSEDAL SAN ANTONIO
ESMERALDA SAN JORGE
FDO. VENEGAS-ALICIA SANTA CRUZ
FDO. VENEGAS-BENAVIDES SANTA FE
FDO. VENEGAS-DEACON SANTA RITA
FDO. VENEGAS-EL ROSAL SCHELL
FDO. VENEGAS-LAS VIOLETAS SURQUILLO
FDO. VENEGAS-LOS JAZMINES TELLO
Imagen N 9- Relacin de urbanizaciones
FDO. VENEGAS-LOS TULIPANES URB. MUNICIPAL
FDO. VENEGAS-MONTAGNE Elaboracin: Equipo consultor del PDU
b. rea De Tratamiento Normativo

En base a la clasificacin de reas Urbanas, el distrito forma parte del rea de Tratamiento
Normativo III ATN III, considerada un rea con densificacin regulada, mayor compatibilidad
con otras actividades. En el ATN III se encuentran adems, los distritos de La Molina, San Isidro
y en forma parcial los distritos de Santiago de Surco, San Borja, Magdalena y Surquillo.
Imagen N 10 reas de Tratamiento Normativo en Lima Metropolitana

Fuente: Estudio del PLAM Lima Callao 2035-IMP
c. Conformacin Urbana Normativa

c.1 Acondicionamiento Territorial
En base al Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, publicada el 17 de Junio del 2011, determina cuatro categoras
para la clasificacin del suelo como rea Urbana, rea Rural, rea de Expansin Urbana y rea
de Proteccin.
Imagen N 11 - Plano de Identificacin de reas Urbanas y reas de Proteccin

El distrito de Miraflores se ubica como rea Urbana y rea de Proteccin.

rea Urbana
Se encuentra dentro de una jurisdiccin municipal destinada a usos urbanos. Est constituida
por reas ocupadas con actividades urbanas como comercio, vivienda, salud, educacin, con
servicios de agua, alcantarillado, electrificacin, vas de comunicacin y transporte.
La categora de rea Urbana, contempla una sub clasificacin, usando criterios de prevencin
y reduccin de riesgos:
- rea Urbana, apta para su consolidacin, la que se puede densificar, conformada por la
mayor rea del distrito.
- rea urbana con restricciones para su consolidacin, que por su naturaleza de ocupacin
(consolidado) debe ser sujeta a calificacin como Zona de Reglamentacin Especial
ZRE, como es parte del Sector C, parte del Subsector B.
rea de Proteccin
reas de rgimen especial de proteccin incompatible con su transformacin urbana de
acuerdo a los planes y de escala superior o planes y/o legislacin sectorial pertinente, en
razn de sus valores paisajsticos como Costa Verde, histricos como inmuebles Patrimonio
Cultural, arqueolgicos como la Huaca Pucllana y su entorno de influencia, ambientales como
parques, y otros.
Se determina porcentajes de ocupacin del suelo, en base el rea Urbana y rea de
Proteccin.
El 96% del rea del suelo del distrito tiene la

calificacin de rea Urbana, conformada por
el rea urbana propiamente dicha con el 92%,
el rea Ambiental con el 5% y las Zonas de
Reglamentacin Especial con 1%.
El rea de Proteccin solo llega al 2% del total
del suelo.
Imagen 12- Porcentaje de reas Urbanas y reas de Proteccin

II.3. USOS DEL SUELO URBANO

En base al Plano de Usos de Suelo propuesto, se determina los usos de suelo siguiente:
Uso de vivienda, conformado por vivienda unifamiliar y multifamiliar, equivale al 66% del uso
de suelo del distrito de Miraflores.
Uso de comercio, donde se incluyen los usos de servicio administrativo y empresarial,
representan 25% del uso de suelo del distrito de Miraflores. La ubicacin de este uso est en
lotes ubicados frente a las vas del Sistema Vial Metropolitano, que cruzan el distrito, sin
embargo, es el Centro de Miraflores el que concentra las mayores reas.
Uso complementario como educacin, salud, recreacin, sitios arqueolgicos y otros usos
representan el 7% del total. Este grupo y el anterior se ubican en lotes ubicados frente a las
vas del Sistema Vial Metropolitano.
Uso especial y rea protegida, equivale al 2% del uso total.
Por el predomino del uso de vivienda, el distrito sera de uso residencial.
Opciones
Mediante la Ordenanza N 920-MML del 30mar2006, se aprueba el Reajuste Integral de la
Zonificacin de los Usos del Suelo del Distrito de Miraflores, conformante del rea de
Tratamiento Normativo III de Lima Metropolitana, aprobando lo siguiente:
Imagen N 13 - Plano de Usos de Suelo Propuesto

Imagen N 14 Plano de Zonificacin de Usos de Suelo

Fuente: Ordenanza N 920-MML, IMP.
Anexo 2: Normas generales de Zonificacin de los Usos del Suelo

Estas normas son complementadas mediante la Ordenanza N 342-MM del 09.FEV.2011.
Modificaciones
- Ordenanza N 385-MM, modifica la Ordenanza N 342-MM que aprueba los parmetros
Urbansticos y Edificatorios y las condiciones generales de Edificaciones en el Distrito de
Miraflores
- Ordenanza N 388-MM, se regula el Retiro para los lotes con frente a los Malecones del
Distrito de Miraflores.
- Ordenanza N 296-MM , modifica el Retiro Municipal de la Av. Jorge Chvez, lado par de la
jurisdiccin de Miraflores
Anexo 3: Plano de Alturas de Edificacin en Ejes Viales y reas Estratgicas de Nivel
Metropolitano
- Con Ordenanza N 226-MM, publicada el 14abril2006, se aprueba el Plano de Alturas de
Edificaciones correspondiente a Predios con frente a ejes y Sectores Urbanos del distrito de
Miraflores
Imagen N 15 Plano de Alturas de Edificacin en Ejes Viales y reas Estratgicas de Nivel Metropolitano
Fuente: Ordenanza N 920-MML, IMP.
La Ordenanza N 920-MML, ha permitido que el distrito de Miraflores tenga en forma individual

sus propias normas aplicadas.
Imagen N 16 - Plano de Alturas de Edificaciones de Predios con frente a ejes y Sectores Urbanos
Fuente: Ordenanza N 226-MML.
Imagen N 17-Plano de Sectores Urbanos

Fuente: Ordenanza N 1012-MML.
Imagen N 18 Plano de Juntas Vecinales

Fuente: Ordenanza N 363-MM, Municipalidad Distrital de Miraflores
Mediante la Ordenanza N 1012-MML, publicada el 29abril2015, se aprueba el ndice de Usos

para la Ubicacin de Actividades Urbanas del distrito de Miraflores y estructura al distrito en
tres Sectores Urbanos, en funcin de las caractersticas fsicas y funcionales diferenciadas de los
mismos, para la aplicacin del referido ndice.
La Ordenanza N 363-MM, publicada el 22octubre2011, aprueba el Reglamento de la Juntas
Vecinales del Distrito de Miraflores y su Anexo 1 conformado por el Plano de Juntas Vecinales
conformada 14 Zonas Vecinales y 39 Sub-Zonas que responden al mbito geogrfico y de
comunidad, predeterminadas por la Municipalidad de Miraflores.
II.3.1 TIPOLOGIA DE LOS SECTORES URBANOS
El distrito de Miraflores est estructurado en tres (03) Sectores Urbanos, delimitados por la
Municipalidad Distrital en funcin de las caractersticas fsicas y funcionales diferenciadas de los
mismos, para la aplicacin del ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas.
Para el presente anlisis, se considerarn los tres sectores antes mencionados. En los sectores A
y B, se definen sub sectores por sus caractersticas particulares, permitiendo una mayor
precisin de anlisis del territorio.
Plano de Sectores Y Subsectores
C
B
Imagen N 19 Plano de Sectores y Subsectores propuestos.

a. SECTOR A
Limita por:
Por el Norte, con el distrito de Surquillo.
Limita por el Sur, con el distrito de Santiago de Surco.
Limita por el Este con el distrito de Surquillo (Av. Toms Marzano).
Limita por el Oeste con la Av. Paseo de la Repblica Va Expresa.
Imagen N 20 Plano del Sector A, parte 1

Existe otra parte de este Sector A, que se encuentra separado

Limita por el Norte con el distrito de San Isidro.
Limita por el Sur con la Av. General Crdova y Av. Santa Cruz
Limita por el Este con la Av. Santa Cruz
Limita por el Oeste con la Av. Gral. Crdoba.
Imagen N 21 Plano del Sector A, parte 2

SUB SECTOR A1
Delimitada con el distrito de Surquillo, con el distrito de Santiago de Surco y el Subsector A2.
Imagen N 22 Plano Urbanizaciones y Plano de Trama Urbana Subsector A1.

TRAMA URBANA
Tejido urbano generado por ejes radiales originados en el Ovalo Higuereta, como son la Av.
Tomas Marsano y la Av. Benavides, en direccin de Oeste a Este. Aparece el eje de la Av.
Roosevelt (antes Av. Repblica de Panam) completando un tringulo.
Se mantiene una trama cuadrangular paralela a los ejes antes mencionados, existiendo
elementos triangulares en el centro articulando los tres sentidos a travs de la Av. Roca y Boloa,
Av. Villarn, Av. Montagne, conformando espacios pblicos de forma trapezoidal.
VIVIENDA
Imagen N 23 Porcentaje de
reas segn zonificacin vigente
Del total del rea del Subsector A1, est conformado por 35 urbanizaciones. Se destaca las
Urbanizaciones Aurora, Montagne, El Rancho, El Rosedal, entre otras.
Los lotes con calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Baja - RDB ocupa el 43.42%,
los lotes con calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Media - RDM ocupa un 1.93%
y la zona de Recreacin Pblica ZRP, el 9.20%.
Uso de vivienda unifamiliar y multifamiliar, en base a la normativa vigente se debe desarrollar
en lotes con reas mnimas de 200 m2 y 300 m2, tanto para RDB como para RDM.
En este sentido se ha identificado 2,325 lotes con zonificacin de Residencial de Densidad Baja
-RDB, de los cuales el 21% tienen un rea entre 200 m2 y 299 m2 y el 75% son lotes iguales o
mayores a 300 m2. Solo el 4% de lotes tienen rea en 100 m2 a 199 m2, ubicados en quintas. El
tamao de lote para RDB se mantiene en un 96%.
Los lotes con zonificacin Residencial de Densidad Media RDM, ascienden a un total de 98
lotes, de los cuales el 15% tienen un rea entre 200 m2 y 299 m2, y el 82% son lotes iguales o
mayores a 300 m2. Solo el 3% de lotes tienen rea en 100 m2 a 199 m2. El tamao de lote para
RDM se mantiene en un 97%.
Imagen N 24 Calle Minchan y calle Salvador Gutirrez y Parque Gral. Ramn Castilla
Fuente: Coleccin de fotos Google Earth
En lotes con frente a las Av. Toms Marsano, Repblica de Panam y lmite con el distrito de
Surquillo, se permite el desarrollo de viviendas con zonificacin RDM.
Se ha identificado la presencia de quintas en el lmite con el distrito de Surquillo, como elemento
de borde cerrado. En la parte posterior, existen edificios altos (distrito de Surquillo), generando
sombra sobre estas viviendas
Imagen N 25Parque Gral. Ramn

Castilla y calle C. Pedro Garezon
En vas del Sistema Vial Metropolitano, las alturas normativas han incentivado a la inversin
privada, aprovechando las alturas mximas en los edificios nuevos.
Imagen N 26-Av. Manuel Villarn y Av. Benavides

TIPOLOGA DE EDIFICACIN
El Subsector A1 se identifica dos tipos de vivienda unifamiliar y multifamiliar.
Vivienda Unifamiliar independiente
Se ubica viviendas unifamiliares de 2 y 3 pisos, el tercer piso generalmente retirado de la lnea
de fachada, con retiros del lmite de propiedad de 3.00 m y 5.00 m.
Imagen N 27 Ca. Javier Heraud y Ca. Maldonado Bogazo

Vivienda Unifamiliar en Quinta

Con un acceso comn a las viviendas unifamiliares de 2 y 3 pisos
Imagen N 28 Ca. Deustua

El desarrollo de vivienda unifamiliar en el subsector A1, en zonificacin residencial equivale al

79% del total y en zonificaciones comerciales no se identific viviendas unifamiliares.
Multifamiliar
Encontramos edificaciones de 4 a 5 pisos frente a parques y edificios modernos de 10 y 11 pisos
con frente a avenidas, con retiro de 5.00 m.
Imagen N 29 - Calle Las Vias frete a Parque y Ca Javier Heraud

El desarrollo de edificios multifamiliares en el subsector A1, en zonificacin residencial equivale

al 19% del total y en zonificaciones comerciales equivale al 6% del total.
ALTURAS
Se identifica que el 13% de las edificaciones tienen la altura mxima normativa vigente.
En zonificacin Residencial de Densidad Baja RDB, con edificaciones de 3 pisos en viviendas
unifamiliares, sobre terrenos promedio de 300 m2. En zonificacin Residencial de Densidad Baja
RDB, con frente a parques o avenidas edificaciones de 4 pisos, sobre terrenos promedio de
300 m2. El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas mximas normativas equivale al
11% del total de los lotes en RDB.
Imagen N 30 Plano Parcial de Alturas a nivel de Lote

frente a vas del Sistema Vial Metropolitano y frente a
vas locales y corte tpico de va local
Elaboracin: Equipo consultor del PDU - Ord. 920-
MML y Ord. 226-MM
Imagen N 31 Ca. Los Gladiolos y Av. Villarn

En zonificacin Residencial de Densidad Media RDM, se ubica frente a la Av. Tomas Marsano,
donde predominan edificaciones Unifamiliares, las edificaciones multifamiliares de hasta 7 pisos
se ubican en esquina. El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas mximas normativas
equivale al 12% del total de los lotes en RDM.
Imagen N 32 -Av. Tomas Marsano

En zonificacin de Comercio Zonal CZ, con frente a la Av. Roosevelt, la altura de las
edificaciones predominante es 3 pisos y frente a la Av. Benavides y, la altura de las edificaciones
es de 6 A 10 pisos. El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas mximas normativas
equivale al 9% del total de los lotes en CZ.
Imagen N 33 Av. Roosevelt.

RETIROS
Imagen N 34-Plano Parcial de Retiros-Subsector

A1
Fuente: Ordenanza N 388-MM
Residencial
Avenidas
Los lotes con frente a las avenidas que conforman el Subsector A1, tienen el retiro normativo de
5.00 ml., sin embargo, la mayora de edificaciones multifamiliares tienen retiro de 3.00 m.,
predomina el uso del cerco opaco.
Imagen N 35 Av. Roca y Bologa - RDB, retiro 3.00 m.

Calles
Los lotes con frente a calles y jirones que conforman el Subsector A1, mantienen los retiros
reglamentarios de 3.00 m., principalmente en viviendas unifamiliares. Para vivienda
multifamiliar, en algunos casos el retiro entre la edificacin y el lmite de la vereda, es mayor a
5.00 m., ya que es ocupado como estacionamiento privado.
Imagen N 36 Ca. Jos Sabogal-CV, Multifamiliares y Ca. Luis Arias Screiber-CV,

Pasajes
Los Pasajes presentan un retiro de 3.00 m.
Imagen N 37 Pj. Las Vias Y Pj. A Pque. Paul Rivet

Comercio
En el subsector A1, el comercio vecinal se encuentra conformado por el Centro Comercial
Aurora, con frente a vas locales como Ca. Luis Arias Schreiber y Ca. Jos Sabogal, tienen retiro
de 0 y 5 m.
Imagen N 38 Ca. Jos Sabogal Av. Benavides, altura Av. la Merced (CZ)
La zona comercial a nivel zonal en el Sector A1, se encuentra en la Av. Benavides y Av. Repblica
de Panam, se aprecia que en general respetan el retiro de 5.00 m., sin embargo, existen zonas
con retiro 0 m. y utilizan el estacionamiento que forma parte de la va.
ESTACIONAMIENTOS
Residencial
Avenidas
Los lotes con frente a las Avenidas que conforman el subsector A1 con su residencial, como la
Av. Monseor Roca y Boloa, Av., Villarn, Av. Ricardo Palma, Av. General Ernesto Montagne, el
retiro es 5 m. cercado, utilizando el estacionamiento que forma parte de la va, en forma
eventual.
Imagen N 39 Av. Villarn y Ca. Ramn Castilla

Los lotes con frente a las Avenida Mariscal Ramn Castilla, tiene retiro cercado, utilizando los
mdulos de estacionamiento de la va en forma permanente, debido a los usos compatibles a la
zona residencial que se desarrollan en los predios.
Calle
En la mayora delas calles, se utiliza los mdulos de estacionamiento de la va en forma
permanente, debido a los usos compatibles a la zona residencial que se desarrollan en los
predios o como consecuencia del desarrollo de edificios de viviendas multifamiliares, debido al
parmetro de estacionamiento anterior, que generaba deficiencia de plazas de estacionamiento
al interior del edificio.
Imagen N 40 Ca. Lola Pardo Vargas y Ca. Ramn Castilla

Comercio Vecinal - CV
En la zona comercial se utiliza los mdulos de estacionamientos de las vas en forma permanente
debido a que las edificaciones comerciales no cuentan con estacionamientos normativos.
En el Centro Comercial Aurora, el Supermercado Wong, a pesar de contar con dos lotes de
estacionamientos, sus usuarios congestionan las vas locales.
Imagen N 41 Ca Luis Arias Screiber -CV

Comercio Zonal - CZ
El comercio zonal en el Subsector A1 se encuentra en lotes con frente a las Av. Benavides y Av.
Repblica de Panam, con uso intenso de los estacionamientos que forman pare de la va.
Alrededor del Supermercado WONG, a pesar que este comercio tiene estacionamientos dentro
del lote y con estacionamiento para clientes en un lote colindante, tambin se utiliza el mdulo
de estacionamiento de las vas locales como la calle Augusto Angulo.
Los edificios colindantes tienen uso de vivienda multifamiliar con estacionamientos propios
ubicados en el retiro.
Imagen N 42 Av. Repblica de Panam / Lmite entre Subsector1 y Subsector 2

Barrera de altura de
CONECTIVIDAD edificaciones
Imagen N 43- Plano Parcial de

Conectividad Subsector A1
Elaboracin: Equipo consultor del
PDU
El Subsector A1, al limitar con los distritos de Surquillo, Santiago de Surco y con el Subsector A2,
se conecta a travs de vas metropolitanas y locales.
Por el norte del subsector A1, se encuentra una barrera de altura de edificaciones
pertenecientes al distrito de Surquillo, identificndose como una barrera visual.
SURQUILLO
SURQUILLO
MIRAFLORES
MIRAFLORES
Imagen N 44 Ca. Mostajo y Ca. L. Pardo Vargas

Al sur del subsector el lmite con el distrito de Santiago de Surco, es fluida y en su mayora, no
se encuentra diferencia de edificaciones que determinen el lmite distrital.
MIRAFLORES S. DE SURCO
Imagen N 45 Ca. Punta Coles, Limite Distrital

En el lado este, la Av. Toms Marsano es un lmite vial entre el subsector A1 con el distrito de
Surquillo y Santiago de Surco. El ingreso y salida por esta va al subsector A1 es a travs de dos
vas Av. Villarn y Av. Roca y Bologa.
MIRAFLORES S. DE SURCO SUBSECTOR A2 SUBSECTOR

SUQUILLO A1
Imagen N 46 Av. Tomas Marsano, limite distrital y Av. Roosevelt

En el lado oeste, la Av. Roosevelt (antes Av. Rep. de Panam), tambin es un lmite vial entre los
subsectores A1 y A2.
CONCLUSIONES SUBSECTOR A1
1. El Subsector A1 tiene un tejido urbano conformado por las avenidas Tomas Marsano y
Benavides, las que generan una trama urbana radial, en cuyo interior se encuentran espacios
pblicos interconectados por vas que nacen paralelas a las avenidas antes mencionadas.
2. Predomina el uso residencial de densidad baja, en aproximadamente en 44%, con lotes
mayores a 300 m2 y con un rea destinadas a parques locales equivalente a un 9% del total
del rea del Subsector.
3. Tiene una tipologa de vivienda unifamiliar donde predomina edificaciones de 2 pisos,
edificios multifamiliares de 4 pisos frente a parques y de edificios de hasta 8 pisos frente a
avenidas. Existen quintas en la periferia lmite con el distrito de Surquillo.
1. En la altura de las edificaciones, predomina la altura de 2 y 3 pisos, solo frente a parques se
desarrolla alturas de 4 y 5 pisos y frente a avenidas 7 pisos, concluyendo que la altura de las
edificaciones se desarrollan segn la normativa vigente.
4. Los retiros, en el uso de vivienda, debido a la restriccin para efectuar estacionamientos en
todo el frente del lote, se utiliza retiros de 3 m. en lugar de 5 metros, con un nico ingreso y
salida del estacionamiento. El uso comercial tiene retiro cero en el Centro Comercial Aurora.
En el comercio zonal se respeta el retiro de 5 m.
5. En estacionamiento, los predios tienen estacionamientos dentro del lote, sin embargo, se
utilizan todos los estacionamientos de las vas, ocupando muchas veces el rea de la pista,
generando conflictos viales.
6. La conectividad del subsector es fluida con el lmite de Santiago de Surco y con el Subsector
A2. Con el lmite de Surquillo separados por la Av. Toms Marsano, como va rpida, solo
tiene dos comunicaciones viales entre el distrito de Surquillo y Miraflores, generando
conflictos viales y restringiendo el paso del peatn.
SUB SECTOR A2
Delimita con el distrito de Surquillo, el Subsector A1, el distrito de Barranco y el Sector B.
TRAMA URBANA
Tejido urbano generada por los ejes de la Av. Repblica de Panam y la Av. Paseo de la Repblica
Va Expresa. A partir de estos ejes se tejen la Av. Ricardo Palma, Av. Casimiro Ulloa, la Av. Roca
y Boloa, conformando espacios pblicos de forma trapezoidal y curva, y calles rectas y curvas.
Imagen N 47 Plano de Trama Urbana - Subsector A2

VIVIENDA
Imagen N 48 Porcentaje de reas segn

zonificacin vigente
Del total del rea del Subsector A2, est conformado por 3 urbanizaciones denominadas
Miraflores, Prolongacin Benavides y San Antonio.
Del total del rea de uso residencial, los lotes con calificacin de zonificacin Residencial de
Densidad Baja - RDB ocupa el 26.73%, los lotes con calificacin de zonificacin Residencial de
Densidad Media - RDM ocupa un 8.57%, los lotes con calificacin de zonificacin Residencial de
Densidad Alta RDMA, ocupa un 3.49% y la zona de Recreacin Pblica ZRP, el 5.92%.
en lotes con reas mnimas de 200 m2 y 300 m2, tanto para zonificacin RDB, RDM y RDA.
Se ha identificado 814 lotes con zonificacin de Residencial de Densidad Baja -RDB, de los cuales
el 30% tienen un rea entre 200 m2 y 299 m2 y el 46% son lotes iguales o mayores a 300 m2. Solo
el 22% de lotes tienen rea en 100 m2 a 199 m2, ubicados en quintas. El tamao de lote segn la
normativa vigente se mantiene en un 78% del total.
mayores a 300 m2. Solo el 6% de lotes tienen rea en 100 m2 a 199 m2. El tamao de lote segn
la normativa vigente se mantiene en un 94% del total.
Imagen N 49 Parque Tradiciones y Calle Jos Flix Olacay

Uso de vivienda multifamiliar, en base a la normativa vigente se debe desarrollar en lotes con
reas mnimas de 800 m2 para zonificacin RDMA.
Los lotes con zonificacin Residencial de Densidad Muy Alta RDMA, ascienden a un total de 48
lotes, de los cuales el 19% tienen un rea menor de 350 m2, el 15% tiene un rea igual o mayor
a 350 m2 y menor a 600, el 42% tiene un rea igual o mayor a 600 m2 y menor a 799 m2. El 25%
de lotes tienen reas menores de 350 m2. El tamao de lote segn la normativa vigente se para
RDMA sera de un 9% del total, por lo tanto, se aplica acumulacin de lotes.
Imagen N 50 Parque Tradiciones y Av. Casimiro Ulloa

En la Av. Repblica de Panam y av. Casimiro Ulloa, eje entre los dos polgonos anteriores, se ha
desarrollado edificios con alturas de 7 pisos, encontrndose en un proceso de transformacin
de 2 pisos a 7 pisos.
El Subsector A2 es muy similar al subsector A1, se identifica dos tipos de vivienda unifamiliar y
multifamiliar.
de fachada, con retiros del lmite de propiedad de 3.00 m y 5.00 m.
Imagen N 51-Ca. Juan De La Fuente

Imagen N 52 - Ca. Gonzales Larraaga y Ca. Francisco de Paula Urganiza

Vivienda Unifamiliar en Quinta A2

Se ubica viviendas unifamiliares de 2 y 3 pisos, el tercer piso generalmente retiradas de la lnea
de fachada, con retiro de 5.00 m.
Imagen N 53 Av. Ricardo Palma


32% del total y en zonificaciones comerciales no se identific viviendas unifamiliares.
Multifamiliar A2
Encontramos secciones viales con edificaciones de 3 pisos y edificios modernos hasta de 10 y
11 pisos, con retiro de 5.00m.
Imagen N 54 Av. Benavides, Av. Roca y Bologa y Av. 28 De Julio


al 12% del total y en zonificacin comercial equivale al 5% del total.
ALTURAS
Se identifica que el 11% de las edificaciones tienen la altura mxima normativa vigente.
En el Subsector A2, predomina la zonificacin de Residencial de Densidad Baja RDB, donde
para lotes con rea mnima de 200 m2 se establece 3 a 4 pisos y para lotes con rea mnima de
300 m2 se establece de 5 a 8 pisos. El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas mximas
normativas equivale al 5% del total de los lotes en RDB.
Imagen N 55 Plano Parcial de Alturas a nivel de lote frente a vas

del Sistema Vial Metropolitano y frente a vas Locales - Corte Tpico
de Va Local
Elaboracin: Equipo consultor del PDU - Ord. 920-MML y Ord. 226-
MM
Imagen N 56 - Ca. Ramn Ribeyro - RDB

La zonificacin Residencial de Densidad Media RDM, se ubica frente a vas del Sistema Vial
Metropolitano como son la Av. Ricardo Palma, Av. Monseor Roca y Bologna, Av. Jos Casimiro
Ulloa, Av. Ernesto Diez Canseco donde se permite el desarrollo de edificios Unifamiliares y
multifamiliares y tiene edificaciones de 5 pisos para lote mnimo de 200.00 m2 y de 5 a 8 pisos
para lotes de 300.00 m2. El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas mximas
normativas equivale al 15% del total de los lotes en RDM.
Imagen N 58 - Av. E. Diez Canseco

La zonificacin Residencial de Densidad Muy Alta - RDMA ubicada en la Av. Paseo de La

Republica, permite alturas de 17 pisos, actualmente en algunas zonas se ubica edificaciones
desde 02, 04 pisos. En el tramo Av. Tejada - Av. 28 de Julio, se aprecia edificaciones de 8 pisos.
El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas mximas normativas equivale al 16% del
total de los lotes en RDMA.
En zonificacin de Comercio Zonal- CZ, se ubica en la Av. Roosvelt, Av. Benavides y Av.28 de
Julio, la altura de las edificaciones hasta de 10 pisos, actualmente se encuentra edificaciones de
2 y 3 pisos hasta 10 pisos. El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas mximas
normativas equivale al 5% del total de los lotes en CZ.
Imagen N 59 - Av. Repblica de Panam -RDMA

Imagen N 60 Av. Benavides (CZ)

RETIROS
Imagen N 61 Plano Parcial de Alturas a nivel de lote frente a vas del

Sistema Vial Metropolitano y frente a Vas Locales
Elaboracin: Equipo consultor del PDU - Ord. 920-MML y Ord. 226-
MM
Residencial
Avenidas
Las Avenidas que conforman el Subsector A2, como la Av. Andrs Avelino Cceres, Alfredo
Benavides, 28 de Julio, Tejada, Paseo de la Republica, Casimiro Ulloa, Repblica de Panam,
mantienen los retiros normativos de 5.00 ml., con cercos trasparentes y opacos.
En la Av. Paseo de la Repblica, se mantiene retiro de 5.00 con cercos trasparentes, utilizndolo
como estacionamiento con tratamiento de rea verde.
Imagen N 62-Av. Paseo de la Republica

Calles
Se ubican viviendas unifamiliares de dos pisos con retiro de 3.00 m. Para vivienda multifamiliar,
en algunos casos el retiro es mayor a 5.00 m., siendo utilizado como estacionamiento privado.
Imagen N 63-Ca. Juan de la Fuente (RDB)

Pasajes:
Los Pasajes presentan un retiro de 1.50 m.
Imagen N 64 Pasaje San Antonio y Pasaje (Altura Ca. Miguel Aljovn)

Comercio Zonal:
Se ubica en la Av. Andrs Avelino Cceres, se aprecia edificaciones antiguas con uso de comercio
y vivienda con retiro de 0.00 m.
Imagen N 65 Av. Andrs Avelino Cceres (CZ)

Fuente: Propia Google Earth
Por norma frente a avenidas el retiro es 5.00 m., pero en la Av. 28 de Julio, existen comercios
de un piso y Multifamiliares con retiro 3.00 m.
Imagen N 66 Av. 28 de Julio (CZ)

En la Av. Benavides y Av. Repblica de Panam, se aprecia edificaciones con uso de comercio
con retiro de 5.00 m o ms.
ESTACIONAMIENTOS
Residencial
Avenidas
Se ubica viviendas unifamiliares de dos pisos con retiro de 3.00 m., en la va pblica se utiliza la
berma lateral de 3.00 m., la cual se utiliza como una zona de estacionamiento.
Imagen N 67 Av. Vargas Machuca y Av. Andrs Avelino Cceres

Las edificaciones nuevas presentan retiro normativo pero se aprecia edificaciones antiguas, con
uso de comercio y vivienda, las cuales presentan retiro de 0.00 m., estas edificaciones no
cuentan con estacionamiento.
Calle
Cruce con Vargas Machuca, se identifica el uso de la vereda como estacionamiento, frente a un
edificio de vivienda multifamiliar.
Imagen N 68-Ca. Enrique Del Campo -RDB

CONECTIVIDAD A2
Imagen N 69- Plano de Conectividad Subsector A2

El Subsector A2, limita con los distritos de Surquillo, Barranco y con los Subsectores A1 y B1 y se
conecta a travs de vas metropolitanas y locales.
Por el norte del subsector A2, limita con el distrito de Surquillo, conectndose con la Av. Andrs
Avelino Cceres, se aprecia cambio de uso, en Miraflores mayoritariamente el uso es Residencial
con presencia de viviendas unifamiliares y multifamiliares y en Surquillo se observa uso de
Comercio con Vivienda-taller.
MIRAFLORES A2 SURQUILLO
Imagen N 70 Av. Andrs Avelino Cceres

Al sur del subsector A2 el lmite con el distrito de Barranco, es fluido se ubica uso residencial,
identificndose viviendas multifamiliares de 7 pisos en la zona de Barranco y en el Subsector A2
perteneciente a Miraflores viviendas unifamiliares de 2 pisos. La Ca. Tejada es un lmite vial
entre el subsector A2 con el distrito de Barranco.
BARRANCO
Imagen N 71 - Ca. Tejada

En el lado oeste, la Av. Paseo de la Republica, es el lmite vial entre los subsectores B1 y A2,
como interconexin peatonal tiene dos puentes peatonales a la altura de las vas locales 15 de
enero y Diez Canseco. Existen cuatro puentes viales denominados Ricardo Palma, Diez Canseco,
Benavides y 28 de Julio, estos puentes tienen veredas muy angostas para el paso del peatn.
MIRAFLORES B1
MIRAFLORES A2
Imagen N 72 Av. Paseo de la Republica

1. El Subsector A2 tiene un tejido urbano generado por los ejes de la Av. Roosevelt (Repblica
de Panam) y la Av. Paseo de la Repblica Va Expresa, las que generan una trama urbana
radial incompleta, desarrollndose en el interior del subsector, espacios pblicos definidos
por el cruce de vas rectas y curvas denominadas Ricardo Palma, Casimiro Ulloa, 28 de Julio,
etc.
2. Est conformado por tres urbanizaciones, predominando el uso residencial de densidad baja,
en aproximadamente en 26.73%, predominando lotes mayores a 300 m 2 y con un rea
destinadas a parques locales equivalente a un 5.92% del total del rea del Subsector.
3. Tiene una tipologa de vivienda unifamiliar donde predomina edificaciones de 2 pisos,
edificios multifamiliares de 3 y 4 pisos frente a parques y de edificios de 7 hasta 10 pisos,
frente a avenidas. Existen quintas ubicadas frente la Av. Ricardo Palma.
4. La altura de las edificaciones se desarrollan segn la normativa vigente.
5. Los retiros, en el uso de vivienda, se mantiene el retiro de 3 m. en la mayora de los casos
cercados con muro ciego, no cumpliendo con los cercos transparentes que exige la norma
vigente; en edificios multifamiliares en frente a las avenidas, debido a la restriccin para
efectuar estacionamientos en todo el frente del lote, se utiliza retiros de 3 m. en lugar de 5
metros, con un nico ingreso y salida del estacionamiento. Existen edificaciones frente a
pasajes con retiro cero. En el comercio zonal se respeta el retiro de 5 m.
6. En estacionamiento, los predios con uso de vivienda tienen estacionamientos dentro del lote.
Sin embargo, el uso compatible desarrollado en estos predios, generan una demanda de
estacionamientos que es cubierta utilizando los estacionamientos de la va o parte de la pista,
generando conflictos viales e impidiendo el paso peatonal, en algunos casos. En los ejes
comerciales, tambin se utilizan los estacionamientos de la va o parte de la pista, generando
conflictos viales e impidiendo el paso peatonal, en algunos casos.
7. La conectividad del subsector es fluida con el lmite con el Subsector A1 y el distrito de
Surquillo. Con el Subsector B1, se separa fsicamente con la Av. Paseo de la Republica,
existiendo 4 puentes viales y solo dos puentes peatonales que restringen la comunicacin
directa de la poblacin de ambos subsectores.
SUB SECTOR A3
Delimita con el distrito de San Isidro, con el Sector B y el Sector c.
Imagen N 73 Plano de Trama Urbana - Subsector A3

Elaboracin: Equipo consultor del PDU del PUD
TRAMA URBANA
Tejido urbano con ejes ortogonales Av. Santa Cruz y Av. General Crdova. Otro eje Av. Angamos
cruza la Av. Santa Cruz y se une con la Av. General Crdova, alterando al final la malla cuadricular
y es donde se encuentra los espacios pblicos dentro de la cuadrcula.
VIVIENDA
Imagen N 74 - Porcentaje de reas segn

zonificacin vigente
Elaboracin: Equipo consultor del PDU del
PUD
Del total del rea del Subsector A3, est conformado por 1 urbanizacin denominada Chacarilla
Santa Cruz (Santa Isabel).
Los lotes con calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Media - RDM ocupa el 56.72%,
Del total del rea de uso residencial, los lotes con calificacin de zonificacin Residencial de
Densidad Media - RDM ocupa un 56.72% y la zona de Recreacin Pblica ZRP, el 12.40%.
en lotes con reas mnimas de 200 m2 y 300 m2, para zonificacin RDM.
mayores a 300 m2. Solo el 3% de lotes tienen rea en 100 m2 a 199 m2. El tamao de lote segn
la normativa vigente se mantiene en un 97% del total.
Los lotes con frente a parques y frente a vas locales, se encuentra en proceso de transformacin
de viviendas unifamiliar a multifamiliar.
Imagen N 75 Calle Cap. Jos Quiones y Calle Jorge Vanderghem.

El Subsector A3 se identifica dos tipos de vivienda unifamiliar y multifamiliar.
de fachada, con retiros de 3.00 m y 5.00 m. y tratamiento de rea verde
Imagen N 76 Ca. Mariscal Sucre y Ca. Jos del Llano Zapata


56% del total y en zonificaciones comerciales equivale al 13% del total.
Multifamiliar A3
Encontramos edificaciones de 3 pisos y edificios modernos de 7 pisos, con retiro de 5.00m.
Imagen N 77 Esquina Av. Vanderghen con Ca, Jos Llanos Zapata Y Ca. Mcal. Sucre

al 29% del total y en zonificaciones comerciales equivale al 13% del total.
ALTURAS A3
Imagen N 78 Plano Parcial de alturas a nivel de lote

frente a vas del Sistema Vial Metropolitano y frente A Vas
Locales, corte tpico de va local
Elaboracin: Consultor - Ord. 920-MML y Ord. 226-MM
En el Subsector A3, predomina las edificaciones de 7y 8 pisos, sin embargo, existen casas de tres
pisos. Se identifica al 21% de las edificaciones tienen la altura mxima normativa vigente.
En zonificacin Residencial de Densidad Media RDM, con frente a parques o avenidas
edificaciones hasta 8 pisos, sobre terrenos promedio de 300 m2. El desarrollo de edificios
multifamiliares con alturas mximas normativas equivale al 29% del total de los lotes en RDM.
Imagen N 79 Ca. Mariscal Sucre y Ca. Mariscal Sucre RDM.

Imagen N 80 Parque Blume y Av. Angamos Oeste

En zonificacin Comercio Zonal - CZ, compatible con RDA y RDM, se ubica frente a la Av. Emilio
Cavenecia y Av. Santa Cruz (tramo Av. Jorge Vanderghem-Ovalo Santa Cruz), donde se permite
el desarrollo de edificaciones Unifamiliares y multifamiliares, permite edificaciones de 5 a 10
pisos o segn entorno. Se ubica comercio de franquicias. El desarrollo de edificios
multifamiliares con alturas mximas normativas equivale al 13% del total de los lotes en CZ.
Imagen N 81 Av. Emilio Cavenecia, calle Cap. Jos Quiones y calle Jorge Vanderghem
RETIROS A3
Imagen N 82 Plano Parcial de Retiros Subsector A3

Avenidas:
Las Avenidas que conforman el Subsector A3, como la Av. General Crdova, Santa Cruz,
Angamos Oeste, algunos edificios multifamiliares, presentan retiros de 3.00 no mantienen los
retiros normativos de 5.00 ml., como se puede apreciar en las fotografas siguientes; asimismo
se presenta muros no trasparentes, generando una imagen diferente a lo indicado en las normas
urbansticas.
Imagen N 83 Av. General Crdova y Av. Santa Cruz.

Calles
La Mayora de calles y jirones que conforman el Subsector A3, mantienen los retiros
reglamentarios de 3.00 m., en viviendas unifamiliares, mayormente son edificaciones nuevas
Retiro de 3.00 m. de acuerdo a la norma. Se observa casos de invasin de va pblica por autos
de visitantes, obstruyendo las pistas de doble sentido.
Imagen N 84 Ca. Mariscal Sucre y Ca. Jorge Vanderghem

Pasajes
En algunos pasajes se ubican edificaciones de multifamiliares, con reas verdes y edificaciones
modernas. El retiro es 5.00 m, con tratamiento rea verde Comercio Vecinal: El subsector A3,
no presenta Comercio Vecinal
Imagen N 85 - Pasaje (Altura Av. General Crdova /Av. Santa

Cruz)
Comercio Zonal
En el subsector A3, solo existe Comercio Zonal, ubicado en la Av. Emilio Cavenecia y Av. Santa
Cruz, se aprecia que en general respetan el retiro de 5.00 m., en los casos viviendas unifamiliares
de dos pisos se ha colocado cercos transparentes con tratamiento de reas verdes de acuerdo a
la normatividad vigente.
Imagen N 86 - Av. Emlia Cavenecia (CZ)

ESTACIONAMIENTO
De acuerdo a la normatividad vigente por cada unidad de vivienda de 3 o 2 dormitorios se
requiere 03 estacionamientos, asimismo por unidad de vivienda de 1 dormitorio se requiere 2
estacionamientos, en ambos casos se adiciona 10% para visitas, siendo los departamentos de 1
dormitorio un mximo de 15% de las unidades de vivienda en cada predio.
Por tal razn, al evidenciar el uso de las vas como estacionamientos, se considera que existen
muchas edificaciones construidas con parmetros edificatorios anteriores, que no cubran la
demanda de estacionamiento real, y que tambin, se desarrolla actividades complementarias al
uso residencial de densidad media, como el de oficinas, generando demandas de
estacionamientos no cubiertas formalmente.
Avenidas.
Imagen N 87 Av. Jorge Vanderghem y Av. Angamos Este

Los lotes con frente a las Avenidas que conforman el Sector A3, como La Av. Jorge Vanderghem,
Av. Angamos Este, tienen mdulos de estacionamientos con un largo de 5.00m, lo que permite
el estacionamiento eventual de autos. Predominan lotes de vivienda multifamiliar de 7 y 9 pisos.
Calles
Imagen N 88 Ca. Mariscal Sucre, altura calle Almirante Lord Nelson

El frente de los edificios multifamiliares modernos es utilizado para estacionamiento, por lo

tanto, se utiliza el espacio de la va pblica frente a las edificaciones antiguas para
estacionamiento invadiendo la va pblica`.
Las edificaciones antiguas para evitar el uso de su frontis para estacionamiento de vehculos
ajenos, colocan barreras en la va pblica que generan desorden en el entorno urbano, como
estos parantes.
Imagen N 89 - Ca. Mariscal Sucre y Ca. Almirante Lord Nelson- Ocupacin de la va pblica
CONECTIVIDAD
Imagen N 90 Plano de Conectividad

Subsector A3
Elaboracin: Equipo Consultor del PUD
El Subsector A3, limita con el distrito de San Isidro, el subsector B3 y el Sector C.

Todos sus lmites se encuentran separados por vas y la comunicacin vial y peatonal es fluida.
SAN ISIDRO
MIRAFLORES
Imagen N 92 Ca. Tudela Y Valera y Av. Angamos Limite con el distrito de San Isidro
Imagen N 93 Av. Gral. Crdova y Av. Santa Cruz Limite Entre Subsector A3 Y Sector C
1. El Subsector A3 tiene un tejido urbano generado por los ejes de la Av. Santa Cruz, Av.
Crdova y Av. Angamos, las que generan una trama urbana ordenada en forma de
cuadrcula, desarrollndose en el interior del subsector, espacios pblicos dentro de 4
manzanas, definidas por edificaciones.
2. Est conformado por una urbanizacin, predominando el uso residencial de densidad media,
en aproximadamente en 56.72%, predominando lotes mayores a 300 m 2 y con un rea
destinadas a parques locales equivalente a un 12.40 % del total del rea del Subsector.
3. Tiene una tipologa de vivienda unifamiliar de 2 pisos, predominando edificios multifamiliares
de 7 pisos en diferentes partes del subsector.
4. La altura de las edificaciones se desarrollan segn la normativa vigente.
5. Los retiros, en el uso de vivienda, se mantiene el retiro de 3 m. con muros ciegos; en edificios
multifamiliares en frente a las avenidas, debido a la restriccin para efectuar
estacionamientos en todo el frente del lote, se utiliza retiros de 3 m. en lugar de 5 metros,
con un nico ingreso y salida del estacionamiento. Existen edificaciones frente a pasajes con
retiro cero. En el comercio zonal se respeta el retiro de 5 m.
6. En estacionamiento, se identifica el uso de las vas como estacionamientos, debido a que
existen muchas edificaciones construidas con parmetros edificatorios anteriores, que no
cubran la demanda de estacionamiento real, y tambin, por el desarrollo de actividades
complementarias al uso residencial de densidad media, como el de oficinas, generando
demandas de estacionamientos no cubiertas formalmente.
7. La conectividad del subsector es fluida con el lmite con el Subsector B3, sector C y el distrito
de San Isidro.
b. SECTOR B
Limita por el Norte con el distrito de San Isidro
(Av. Santa Cruz y Av. Andrs Arambur).
Limita por el Sur con el Malecn 28 de Julio,
Malecn de la Reserva y Malecn de
Armendriz (Av. Circuito de Playas - Costa
Verde).
Limita por el Este con la Av. Paseo de la
Repblica Va Expresa
Limita por el Oeste con el distrito de San Isidro
(vas que limitan parcialmente: Av. Santa Cruz,
y Av. General Crdova) y con el Subsector A3 y
Sector C.
Imagen N 94 Plano Sector B- Subsectores B1, B2, B3 Y B4.

SUB SECTOR B1
Delimita con los Subsectores B4, B2 y A2, con el distrito de Barranco y con los Malecones 28 de
Julio, de la Reserva y de Armendriz.
Imagen N 95 - Plano de Trama Urbana - Subsector B1

VIVIENDA
Imagen N 96 Porcentaje de reas segn zonificacin vigente

TRAMA URBANA
En el tejido urbano al interior de este polgono, se destaca a la Av. Jos Larco, que se inicia en el
Ovalo de Miraflores Parque 7 de Junio y llega hasta Parque Salazar (Larco Mar). La Av. Benavidez
pasa por el centro del subsector; de igual forma la Av. Reducto es un ramal de la Va Expresa, desde
esta va se desprende la Av. Nez de Balboa la que se intersecta con la Av. La Paz, desordenando
el tejido urbano. Escasos espacios pblicos, la mayora ubicados en los lmites del subsector. El
elemento de borde est conformado por los Malecones Balta y Cisneros.
VIVIENDA
Del total del rea del Subsector B1, est conformado por 15 urbanizaciones, entre ellas las
urbanizaciones Leuro, Porta, Progreso, Cocharcas, Reducto, Armendriz, parte de San Antonio, etc.
Los lotes con calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Media - RDM ocupa el 31.13%, los
lotes con calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Muy Alta - RDMA ocupa un 7.45% y
la zona de Recreacin Pblica ZRP, el 2.48%.
Uso de vivienda unifamiliar y multifamiliar, en base a la normativa vigente se debe desarrollar en
lotes con reas mnimas de 200 m2 y 300 m2, para la zonificacin RDM y reas mnimas de 800 m2
para la zonificacin RDMA.
La altura de edificacin mxima es 7 pisos para RDM, aprovechada frente a parques y frente a vas
locales, estas ltimas se encuentra en proceso de transformacin de viviendas unifamiliar a
multifamiliar. Frente a los Malecones con altura mxima de 17 pisos, para RDMA.
Imagen N 97 Calle Ocharn y Calle San Martn

Se ha identificado 800 lotes con zonificacin de Residencial de Densidad Media - RDM, de los cuales
el 22% tienen un rea entre 200 m2 y 299 m2 y el 60% son lotes iguales o mayores a 300 m2; el
16% de lotes tienen rea en 100 m2 a 199 m2. El tamao de lote segn la normativa vigente se
mantiene en un 82% del total.
Se ha identificado 117 lotes con zonificacin de Residencial de Densidad Muy Alta -RDMA, de los
cuales el 14% tienen un rea menor a 350 m2; el 26% son un rea entre 350 m2 y 599 m2; el 25%
son un rea entre 350 m2 y 599 m2; Slo 32% de lotes tienen rea iguales o mayores de 800 m2. El
tamao de lote segn la normativa vigente se mantiene en un 32% del total, los dems lotes
debern acumularse para alcanzar el rea mnima de 800 m2.
Imagen N 98 Malecn de la Reserva y Malecn 28 de Julio

En el Subsector B1, se identifica dos tipos de vivienda unifamiliar y multifamiliar.
El tipo de vivienda unifamiliar se ubica frente a calles, jirones y avenidas, con alturas de 2 a 3
pisos.
El tipo de vivienda Multifamiliar es la que predomina con alturas de 7 y 8 pisos. frente a calles y
jirones.
Vivienda Unifamiliar- Fachada
Se ubica viviendas unifamiliares de 2 y 3 pisos, el tercer piso generalmente retirado de la lnea de
fachada, con retiros verdes del lmite de propiedad de 3.00 m y 5.00 m. Se ubica tambin inmuebles
de valor urbanstico.
Imagen N 99 Av. Nez de Balboa y Ca Juan Fanning

Vivienda Unifamiliar en Quinta

Se ubica viviendas unifamiliares de 2 en quinta frente a la Av. 28 de Julio.
Imagen N 100 Calle Cap. Jos Quiones y calle Jorge Vanderghem y Av. 28 De Julio
El desarrollo de vivienda unifamiliar en el subsector B1, en zonificacin residencial equivale al 56%

del total y en zonificacin comercial equivale al 13% del total.
Vivienda Multifamiliar- Fachada
Encontramos secciones viales con edificaciones de 3 pisos y edificios modernos de 7 pisos, con
retiro de 5.00m.
Imagen N 101 Av. La Paz y Ca. M.

Porras
Fuente: Coleccin de fotos Google
Earth
El desarrollo de edificios multifamiliares en el subsector A3, en zonificacin residencial equivale al

29% del total y en zonificacin comercial equivale al 13% del total.
ALTURAS
Residencial de Densidad Media RDM, se ubica frente a vas locales, donde se permite el desarrollo
de edificios Unifamiliares y multifamiliares con altura mxima de 7 pisos. El desarrollo de edificios
Residencial de Densidad Media RDA, se ubica frente a vas locales Av. Armendriz y una cuadra en
la Av. Vasco Nez de Balboa, donde se permite el desarrollo de edificios Unifamiliares y
multifamiliares con altura mxima de 7 pisos. El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas
mximas normativas equivale al 24% del total de los lotes en RDA.
Imagen N 102- Plano Parcial de Alturas a nivel de lote

vas locales y Corte Tpico de Vial Local.
Elaboracin: Consultor - Ord. 920-MML y Ord. 226-MM
Imagen N 103 Ca. Melitn Carvajal y Ca. San Ignacio de Loyola

Fuente: Coleccin de fotos Google Earth.
Frente al Malecn de la Reserva, con zonificacin Residencial de Densidad Muy Alta - RDMA, se
encuentran edificios de 17 pisos de altura. El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas
mximas normativas equivale al 24% del total de los lotes en RDMA.
Comercio Zonal - CZ, se ubica en la zona delimitada por la Av. 28 de Julio, Av. Reducto, se permite
edificios con una altura hasta de 10 pisos, sin embargo, se han identificado edificios con alturas
mayores, tambin existe edificios de 1 piso de altura. El desarrollo de edificios multifamiliares con
alturas mximas normativas equivale al 21% del total de los lotes en CZ.
Imagen N 104-Av. 28 de Julio


Comercio Metropolitano - CM, se ubica en la zona delimitada por la Av. Pardo, Av. Benavides, Av.
Larco, Av. Ernesto Diez Canseco, Av. Ricardo Palma y Av. Paseo de La Republica. Se llega a alturas
de 1.5 a+r, donde se permite el desarrollo de edificios de alturas de 10 pisos. El desarrollo de
edificios multifamiliares con alturas mximas normativas equivale al 9% del total de los lotes en
CM.
Ez de
Imagen N 105 Ca. Schell, Ca. Grimaldo del Solar y Malecn de La Reserva
RETIROS B1
Imagen N 106-Plano Parcial de Retiros-Subsector B1

Segn la Normatividad vigente: Av. Ricardo Palma el retiro es de 2m: Av. Diagonal, Malecn de la
Reserva, Malecn Armendriz, Bajada de Armendriz y la Av. Paseo de la RepblicaVa Expresa
con retiro de 5.00 m. La Av. Jos Larco, no tiene retiro; Av. Benavides; Av. Reducto, Av. Nez de
Balboa y la Av. La Paz (tramo entre 28 de julio a Malecn de la Reserva) tienen 5.00 m. de altura.
El resto del Subsector tiene retiro normativo de 3.00 m.

Avenidas
Las Avenidas que conforman el Subsector B1, mantienen los retiros reglamentarios, adems, la
seccin vial presenta zona de 5.00 m para Estacionamiento, cercos transparentes.
Imagen N 107 Av. La Paz y Av. Vasco Nez de Balboa

Pasajes
Los Pasajes no tienen retiro.
Imagen N 108 Pasaje Porta y Pasaje Tarata

Comercio
El comercio vecinal CV, en el subsector B1, se encuentra a lo largo de la Av. Armendriz desde la
calle las Dalias y el Malecn Armendriz, en la Av. Nez de Balboa el comercio vecinal se encuentra
en una cuadra. En ambos casos normativamente el retiro es 5.00 m.
La zona comercial a nivel zonal en el sector B1, se encuentra en la Av. 28 de Julio, Ca. San Martin,
Bolvar, Porta, Ocharan, Colon, Alcanfores. La Paz, Grimaldo Del Solar, en general se aprecia
edificaciones antiguas con uso de comercio en el primer nivel y vivienda en pisos superiores con
retiro de 5.00 m.
Imagen N 109 - Av. Armendriz y Av. Nez De Balboa.


Imagen N 110 Av. Reducto y Av. 28 de Julio

Comercio Metropolitano-CM
La zona comercial a nivel zonal en el subsector B1, presente edificaciones modernas y antiguas, los
retiros varan entre 5.00 m, 3.00 m y 0.00 m., generalmente sin cerco o con cerco trasparente.
En la Av. Jos A. Larco - CM, se aprecia retiros de 0.00 m. en edificaciones comerciales, 1.00 m. en
la Municipalidad de Miraflores.
En la Av. Larco, en el tramo Av. 28 de Julio-Malecn de La Reserva), se aprecia retiros de 3 .00 m. y
5.00 m, algunos retiros se han habilitado con cerco provisional para uso de Comercio, restaurante.
Imagen N 111 Av. Jos A. Larco y Av. Ernesto Diez Canseco, Retiro 3.00 m
ESTACIONAMIENTOS
Residencial
Los lotes con frente a la avenida La Paz, para un lado el jardn de aislamiento de 5.00m, es utilizado
como estacionamiento eventual de autos. Adems de una franja de 3.00 que permite el
estacionamiento temporal de vehculos en circulacin. Es decir la va se utiliza como
estacionamiento.
Imagen N 112 Av. La Paz y Ca. Alcanfores

Fuente: Coleccin de Fotos Google Earth

Segn normatividad en esta zona se permite una altura de 5 pisos para lotes de 200 m2 y de 5 a 8
pisos para lotes de 300m2, actualmente se encuentran edificaciones de viviendas unifamiliares de
2 pisos y multifamiliares de 8 pisos, encontrando vehculos estacionados en las pistas.
Los vecinos colocan tranqueras para evitar el uso de sus cocheras, los vehculos estacionan en la va
pblica, generalmente en las casas unifamiliares antiguas, dado que no tienen todo el frente de
cocheras como sucede con los edificios multifamiliares modernos.
Comercio
La seccin vial considera en ambos casos bermas laterales de 5.00 m y 3.00m, es utilizada como
estacionamiento.
Imagen N 113 Av. Nez de Balboa 1 Cdra. y Ca San Martin

En la zona de comercio metropolitano, existe un control estricto sobre la prohibicin de estacionar

en la va pblica.
Imagen N 114 Ca. Diez Canseco y Av. Larco - CM

Tramo Av. Benavides- Malecn de la Reserva, no hay estacionamiento, se utiliza la va pblica para
colocar mobiliario urbano, se tiene una seccin de vereda de 3.50 m., aprox. En el Tramo Malecn
Balta - Av. Larco, no hay estacionamiento, se tiene dos estacionamientos pblicos en este tramo.
CONECTIVIDAD
El Subsector B1, limita con los subsectores B4, B2 y B3, y con el distrito de Barranco.
Tiene una conectividad fluida a travs de las Av. R. Benavides (Diagonal) y Av. Ricardo Palma.
El resto del Subsector B1, tiene dificultades de conectividad, con el Subsector A2 por la presencia
de la Av. Paseo de la Repblica (Va Expresa), como interconexin peatonal tiene dos puentes
peatonales a la altura de las vas locales 15 de enero y Diez Canseco. Existen cuatro puentes viales
denominados Ricardo Palma, Diez Canseco, Benavides y 28 de Julio, estos puentes tienen veredas
muy angostas para el paso del peatn.

Imagen N 115
Plano De Conectividad, Subsector B1
PDU
Imagen N 116 Av. R. Benavides (Diagonal) y Av. Ricardo Palma

La conectividad con el Subsector A4, por elemento geogrfico natural Bajada Balta, impidiendo
una conexin vial y peatonal, limitndose a puentes viales; con el distrito de Barranco Bajada de
Armendriz, por elemento geogrfico natural Bajada Balta, impidiendo una conexin vial y
peatonal, limitndose a puentes viales.
Imagen N 117 Av. Paseo de la Republica (Va Expresa) y Bajada de Armendriz.


CONCLUSIONES SUBSECTOR B1
1. El Subsector B1, tiene un tejido urbano generado por los ejes de la Av. R. Benavides Diagonal
y la Av. Paseo de la Repblica Va Expresa, las que generan una trama urbana radial
incompleta, desarrollndose en el interior del subsector, la Av. Larco, conectando des espacios
pblicos importantes el Parque 7 de Junio y el Parque Salazar, existen otros espacios pblicos
definidos por el cruce de vas rectas y curvas denominadas La Paz, Nez de Balboa y Reducto.
2. Est conformado por 15 urbanizaciones, predominando el uso de comercio con un 46.93%
seguido por el uso residencial de densidad media, en aproximadamente 31.13%,
predominando lotes mayores a 300 m2 y con un rea destinadas a parques locales equivalente
a un 2.48% del total del rea del Subsector.
3. Tiene una tipologa de vivienda unifamiliar donde predomina edificaciones de 2 pisos, edificios
multifamiliares de 7 pisos a ms en la zona comercial. Existen tambin la tipologa de viviendas
en quinta.
4. La altura de las edificaciones se desarrollan segn la normativa vigente, sin embargo en la zona
comercial se identifica edificaciones mayores a esta normativa, desarrollados con normas
anteriores.
5. Los retiros, en el uso de vivienda, se mantiene el retiro reglamentario frente a calles y frente a
las avenidas. En la zona comercial y en pasajes, el retiro es cero, sin embargo existen algunos
retiros por ser edificaciones antiguas.
6. En estacionamiento, se identifica el uso de las vas como estacionamientos, debido a que
existen muchas edificaciones construidas con parmetros edificatorios anteriores, que no
cubran la demanda de estacionamiento real, y tambin, por el desarrollo de actividades
complementarias al uso residencial, como el de oficinas, generando demandas de
estacionamientos no cubiertas formalmente.
7. El subsector B1, es el subsector que tiene mayor dificultad de desarrollar una conectividad con
el resto del distrito, debido que solo tiene una conectividad fluida en la Av. Ricardo Palma y
Av. R. Benavides. La presencia de la Bajada Balta, Bajada de Armendriz y la Av. Paseo de la
Repblica, separan fsicamente a este subsector, comunicndose con el resto del distrito a
travs de 6 puentes viales y dos puentes peatonales, restringiendo as, el paso de la poblacin
y generando conflicto vial por la atraccin del comercio que se desarrolla en el interior de este
subsector.

SUB SECTOR B2
Delimita con el distrito de San Isidro, distrito de Surquillo y los Subsectores B1, B4, B3.
Imagen N 118 Plano de Urbanizaciones y Plano de Trama Urbana Subsector B2

TRAMA URBANA
El tejido urbano con trazos lineal paralelos y diagonales, en el lmite con la Av. Paseo de la repblica,
la trama se adecua a la lnea sinuosa dibujada por la Va Expresa. Se identifica la superposicin del
camino inca conformado por una va en diagonal desde el Pq. Miranda hacia la Av. Arequipa.
VIVIENDA
Imagen N 119 Porcentaje de reas

segn zonificacin vigente
Del total del rea del Subsector B2, est conformado por 2 urbanizaciones denominadas Barboncito
y Surquillo.
Los lotes con calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Media - RDM ocupa el 17.75%, los
lotes con calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Alta - RDA ocupa un 7.49%, los lotes

con calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Muy Alta - RDMA ocupa un 2.75% y la
zona de Recreacin Pblica ZRP el 2.28%.
Uso de vivienda unifamiliar y multifamiliar, con lotes con reas mnimas de 200 m2 y 300 m2 para
la zonificacin RDM, con lotes con reas mnimas de 350 m2 y 600 m2 para la zonificacin RDA y
reas mnimas de 800 m2 para la zonificacin RDMA.
Se ha identificado 358 lotes con zonificacin de Residencial de Densidad Media -RDM, de los cuales
Imagen N 120 Calle Domingo Oru y Calle Tacna

La normativa vigente no ha incentivado el desarrollo inmobiliario de la zona, pese a que el 49% de

los lotes son mayores a 300 m2, encontrndose edificaciones en promedio de 3 a 5 pisos. Solo en
predios frente a parque se ha desarrollado edificaciones de 7 pisos con vivienda multifamiliar.
Imagen N 121-Parque Clorinda Matto de Turner y Parque Local

Se ha identificado 55 lotes con zonificacin de Residencial de Densidad Alta -RDA, de los cuales el
13% tienen un rea menor de 350 m2 y el 27% son lotes entre 350 m2 a 599 m2; el 60% de lotes
tienen rea mayor a 600 m2. El tamao de lote segn la normativa vigente se mantiene en un 88%
del total.
El uso residencial con la calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Alta- RDA y alturas de
edificacin mayores a 7 pisos con frente a la Av. Arequipa.

Imagen N 122 Av. Arequipa

Se ha identificado 52 lotes con zonificacin de Residencial de Densidad Muy Alta -RDMA de los
cuales el 42% tienen un rea menor de 350 m2 y el 42% son lotes entre 350 m2 a 599 m2; el 6% de
lotes entre 600 m2 a 799 m2 y el 10% de los lotes tienen un rea mayor a 800 m2. El tamao de lote
segn la normativa vigente se mantiene en un 10% del total, por lo tanto, se evidencia un escaso
aprovechamiento de la edificios de 17 pisos de altura con frene a la va expresa, no se ha efectuado
acumulacin de lotes.
Imagen N 123- Av. Paseo de la Republica

TIPOLOGA DE EDIFICACIN B2
En el Subsector B2, se identifica dos tipos de vivienda unifamiliar y multifamiliar, en zonificacin
RDM, RDA y RDMA
El tipo de vivienda unifamiliar se ubica frente a calles, jirones y avenidas, con alturas de 1 a 2 pisos.
El tipo de vivienda Multifamiliar es la que predomina, con alturas de 7 y 8 pisos.
Se ubica viviendas unifamiliares de 2 y 3
pisos, el tercer piso generalmente
retirado de la lnea de fachada, con
retiros verdes del lmite de propiedad de
3 m y 5 m.
Imagen N 124 - Ca. Jos Mara Eguren-B2



Edificios de vivienda multifamiliar de 5 pisos y ms.
Imagen N 125-Ca. Tacna y Ca. J. Mara

Eguren
El desarrollo de edificios multifamiliares en el subsector B2, en zonificacin residencial equivale al

ALTURAS B2
En el subsector B2, predomina la zonificacin Residencial de Densidad Media RDM, donde se
permite una altura de 7 pisos, y el desarrollo de edificios Unifamiliares y multifamiliares con 5 pisos
para lote mnimo de 200.00 m2 y de 5 a 8 pisos para lotes de 300.00 m2. El desarrollo de edificios
Imagen N 126 Plano Parcial de Alturas A nivel de lote frente a vas del
Sistema Vial Metropolitano Y Frente A Vas Locales y Corte Tpico de Va
Local
Elaboracin: Equipo consultor del PDU.

Imagen N 127 - Av. Petit Thouars y Ca. Scipion Liona

En la zona Residencial de Densidad Alta-RDA se ubica con frente a la Av. Arequipa con altura
normativa de 12 pisos. El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas mximas normativas
equivale al 13% del total de los lotes en RDA.
La zonificacin de Residencial de Densidad Muy Alta-RDMA en la Av. Paseo de La Republica con
altura normativa de 17 pisos. El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas mximas
normativas equivale al 4% del total de los lotes en RDMA.
Imagen N 128 Av. Arequipa - 12 Pisos y Av. Paseo de la Republica

El Comercio Zonal - CZ, se encuentra en la Av. Angamos Este, permitiendo 10 pisos de altura y en
la Av. Petit Thouars, Ca. General Pershing, Ca. Narciso de Colina, Ca. General Suarez se permite una
altura de 7 pisos. El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas mximas normativas equivale
al 5% del total de los lotes en CZ.
Imagen N 129-Av. Petit Thouars y Av. Angamos-7 Pisos


El Comercio Metropolitano - CM, se encuentra en la Av. Ricardo Palma, permitiendo altura

normativa de 1.5 a+r. El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas mximas normativas
equivale al 9% del total de los lotes en CM.
Imagen N 130 Av. Ricardo Palma

RETIROS
Residencial
Las Avenidas que conforman el Subsector B2, mantienen los
retiros normativos, la Av. Arequipa presenta 5.00 m de retiro
generalmente utilizados para estacionamiento o tratamiento
de reas verdes con cercos transparentes.
Las calles que conforman el Subsector B2, normativamente
tienen un retiro de 3.00 m., retiro respetado en edificaciones
de viviendas unifamiliares y edificios multifamiliares.
Imagen N 131Plano Parcial de RetirosSubsector B2

Elaboracin: Equipo consultor del PDU Ord. 388-MM
Imagen N 132 Av. Arequipa y Calle Taraud


Comercio Zonal
La zona comercial a nivel zonal en el Sector B2, en general se aprecia edificaciones antiguas con uso
de comercio en el primer nivel y vivienda en pisos superiores en los casos de presentar retiro de
5.00 m. han sido utilizados como comercio, asimismo existen casonas antiguas con retiro 0.00 m. y
las tiendas tipo Minimarket han cerrado sus retiros para incorporarlos a sus playas de
estacionamiento.
El retiro normativo de 5.00 m. es utilizado para comercio, se observa dficit de reas para
estacionamiento pblico, mayormente se observa cercos opacos. En la zona donde se ubica Plaza
Vea, el retiro de 5.00 m. es utilizado como estacionamiento.
Imagen N 133-Av. Angamos Este Y Petit Thouars

ESTACIONAMIENTOS B2
Residencial
Las calles en el subsector B2, cercanas a las zonas comerciales son ocupadas con estacionamiento
a los costados de la va, reduciendo el flujo a un solo carril.
Imagen N 134 Calle Santillana y Ca Tacna

Comercio Zonal - CZ
El comercio zonal, tiene retiro donde se ubica el estacionamiento, adems de la va.
Imagen N 135 Ca Suarez y Av. Petit Thouars


CONECTIVIDAD
El Subsector B2, limita con los subsectores B1, B4 y B3, el distrito de San Isidro y Surquillo.
Tiene una conectividad fluida a travs de las Av. Angamos, Av. Arequipa y Av. Arambur.
El Subsector B2, tiene dificultades de conectividad, con el distrito de Surquillo por la presencia de
la Av. Paseo de la Repblica (Va Expresa), impidiendo una conexin vial y peatonal, limitndose a
4 puentes viales dos puentes peatonales.
Sin embargo, en su permetro tiene la presencia paraderos de transporte de pblico masivo
conformados por cuatro paraderos del metropolitano y tres paraderos futuros de la Lnea 3 del
Metro, elementos dinamizadores desaprovechados.
Este subsector tiene una densidad media, equipamiento urbano de salud, comercio zonal, escasa
rea verde, debe ser potenciado para atraer a la inversin privada.
Imagen N 136 Plano de Conectividad Subsector B2

Imagen N 137-Av. Arequipa y Av. Angamos


Imagen N 138 Av. Arambur Y Paseo De La Republica (Va Expresa)

1. El Subsector B2, tiene un tejido urbano lineal, generado por los ejes de la Av. Arequipa y Petit
Thouars, las que generan una trama urbana en forma de cuadrcula, este ejido se desordena
por la presencia de la Av. Paseo de la Repblica Va Expresa.
seguido por el uso residencial de densidad media, en aproximadamente en 17.75%,
predominando lotes mayores a 300 m2 y con escasa rea destinadas a parques locales
equivalente a un 2.28% del total del rea del Subsector.
3. Tiene una tipologa de vivienda unifamiliar donde predomina edificaciones de 1 y 2 pisos a pesar
que la normativa seala 7 pisos y con edificios multifamiliares de 7 pisos a ms se desarrollan en
la zona comercial.
4. La altura de las edificaciones, predominan edificaciones de 3 pisos, potencial normativo vigente,
no se utiliza ni al interior del subsector ni en predios con frente a la Av. Paseo de la Repblica.
En la zona comercial se identifica algunas edificaciones mayores a esta normativa, desarrollados
con normas anteriores.
las avenidas. En la zona comercial, pasajes y edificaciones antiguas. el retiro es cero.
6. En estacionamiento, se identifica el uso de las vas como estacionamientos, debido a que existen
demanda de estacionamiento real, y tambin, por el desarrollo de actividades complementarias
al uso residencial, como el de oficinas, generando demandas de estacionamientos no cubiertas
formalmente.
7. El subsector B2, la conectividad es fluida por las avenidas Arambur, Arequipa y Angamos. Este
subsector tiene dificultad de desarrollar una conectividad con el distrito de Surquillo,
comunicndose con a travs de 4 puentes viales y dos puentes peatonales.
8. La ubicacin de paraderos de transporte de pblico masivo en la periferia del subsector,
permitira generar mejores alternativas para atraer a la inversin privada, requiriendo la
creacin de reas verdes y el desarrollo de usos mixtos.

SUB SECTOR B3
Delimita con el distrito de San Isidro y con los Subsectores B2, B4, y A3.
TRAMA URBANA
El tejido urbano al interior de este polgono determina dos tipos. Una trama de cuadrcula
heterognea modificada por la presencia de la Huaca Pucllana y otro tejido radial que parte de la
huaca hacia la Av. Santa Cruz.
Imagen N 139 Plano Urbanizaciones y Plano de Trama Urbana Subsector B3

VIVIENDA
Imagen N 140-Porcentaje de reas segn

zonificacin vigente
El total del rea del Subsector B3, est conformado por 5 urbanizaciones denominadas Chacarilla
Santa Cruz (El lamo), parte de Baroncito, Amrica, Chacarilla Santa Cruz (El Rosario) y parte de
Surquillo.
Los lotes con calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Baja - RDB ocupa el 22.14%, de
zonificacin Residencial de Densidad Media - RDM ocupa el 15.02%, los lotes con calificacin de

zonificacin Residencial de Densidad Alta RDA ocupa un 6.26% y la Zona de Recreacin Pblica
ZRP, el 0.92%.
Uso de vivienda unifamiliar y multifamiliar, con lotes con reas mnimas normativas de 200 m2 y
300 m2 para la zonificacin RDB y RDM y con lotes con reas mnimas de 350 m2 y 600 m2 para la
zonificacin RDA.
Se ha identificado 358 lotes con zonificacin de Residencial de Densidad Baja - RDB, de los cuales
Imagen N 141-Calle Antisuyo y Calle Prolg. Arenales

Se ha identificado 235 lotes con zonificacin de Residencial de Densidad Media-RDM, de los cuales
Imagen N 142 Av. Arequipa, Tramo Av. Aramburu y Av. Angamos

Se ha identificado 55 lotes con zonificacin de Residencial de Densidad Alta RDA con frente a la
Av. Arequipa, de los cuales el 10% tienen un rea menor de 350 m2 y el 33% son lotes entre 350
m2 a 599 m2; el 57% de lotes tienen rea mayor a 600 m2. El tamao de lote segn la normativa
vigente se mantiene en un 90% del total.
La altura de edificacin alrededor de la Huaca es 4 pisos y el resto del subsector tiene mxima de 7
pisos, aprovechada frente a parques, encentrndose en proceso de transformacin de viviendas
unifamiliar a multifamiliar.

TIPOLOGIA DE EDIFICACIONES
El tipo de vivienda unifamiliar-RDB, presenta alturas de 1, 2 y 3 pisos.
Se tiene un entorno urbano monumental en la zona, por la Huaca Pucllana, asimismo se aprecia un
gran porcentaje de cercos opacos.
Se ubica viviendas unifamiliares de 1, 2 y 3 pisos, el tercer piso generalmente retirado de la lnea de
fachada, con retiros verdes del lmite de propiedad de 0.00 m y 3.00 m. Frente a avenidas el retiro
es 5.00 m.
Imagen N 143-Ca. Alarco de Dammert y Ca. Tarapac


La altura de los edificios multifamiliares es diversa, es decir de 05, 07 a10 pisos
Imagen N 144 Ca. Atahualpa y Ca. Coronel Incln


ALTURAS
Imagen N 145 - Plano Parcial de Alturas a nivel de lote frente

a vas del Sistema Vial Metropolitano y frente a vas locales y
Corte Tpico de va local.
En el sector B3 predomina la zonificacin Residencial de Densidad Baja RDB, alrededor de la Huaca

Pucllana, donde se permite una altura de 2 a 4 pisos, y el desarrollo de edificios Unifamiliares. El
desarrollo de edificios multifamiliares con alturas mximas normativas equivale al 9% del total de
los lotes en RDB.
Imagen N 146-Ca. Arica y Ca. Meiggs.

En la zona Residencial de Densidad MediaRDM, predominan alturas de 5 a 8 pisos. El desarrollo

de edificios multifamiliares con alturas mximas normativas equivale al 15% del total de los lotes
en RDM.
Imagen N 147 - Prolg. Arenales y Ca. Los ngeles


En la zona Residencial de Densidad Media RDA, en la Av. Arequipa presencia de edificios con
alturas 2 hasta 12 pisos. El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas mximas normativas
equivale al 15% del total de los lotes en RDA.
Imagen N 148 Av. Arequipa

La altura de las edificaciones en zonificacin Comercio Zonal CZ, vara entre 05 a 16 pisos. El
los lotes en CZ.
Imagen 149- Ca. Juana Alarco de Danmert y Ca. Enrique Meiggs

La altura de las edificaciones en zonificacin Comercio Zonal CV, vara entre 02 a 7pisos.
No se ha identificado edificios multifamiliares en la Av. Santa Cruz, con zonificacin CV.
Imagen N 150 - Av. Santa Cruz

RETIROS
Segn la Normatividad.- Retiro de 5.00 m en: Av. Santa Cruz, Av. Arequipa, Av. Angamos Oeste, Av.
Comandante Espinar. Retiro de 3.00 m. en el resto de calles

Imagen N 151
Plano Parcial de Retiros-Subsector B3
Residencial
Las Avenidas que conforman el Subsector B3, mantienen los retiros normativos de 5.00 ml., sin
embargo, en algunos casos contrasta con el entorno urbano monumental de la zona, asimismo se
aprecia un gran porcentaje de cercos opacos.
Imagen N 152 Av. Santa Mara-Cdra. 1 y Av. Arequipa

Calles
La Mayora de edificaciones que conforman el Subsector B3, mantienen los retiros reglamentarios
de 3.00 m., en viviendas unifamiliares. En general se aprecia edificaciones de vivienda unifamiliar,
de dos a 3 niveles, en algunos casos el retiro entre la edificacin y el lmite de la vereda, es 5.00 m.,
dado que el retiro es utilizado como estacionamiento privado. Tambin se ubica retiro 0.00 m con
cerramientos opacos y de material no provisional.
En la calle Tarapac, edificaciones con retiro de 0.00 m., as como edificaciones con retiro de 5.00
m. utilizados como cochera con cercos trasparentes con tratamiento de reas verdes.

Imagen N 153 Ca. Herrera y Ca. Incln

Pasajes
Los Pasajes presentan un retiro de 3.00 m. En zonas donde se mantiene las viviendas unifamiliares.
Edificaciones de retiro 3.00 m., cercos trasparentes y utilizado para comercio.
Imagen N 154 Ca. Tarapac y Pasaje

Comercio
Se observa edificaciones con retiro de 5.00 m., correspondiendo a la normatividad vigente, la
seccin vial presenta bermas laterales de 5.00 m., presentan en su mayora tratamiento de reas
verdes con cercos son trasparentes. El comercio zonal Se ubica en las Av. Comandante Espinar y
Av. Angamos Oeste. EN la AV. Comandante Espinar desde Ovalo Gutirrez hasta Av. Angamos
Oeste, existe una institucin educativa adventista con retiro 0.00 m.
Imagen N 155 Av. Santa Cruz y Av. Comandante Espinar

ESTACIONAMIENTOS
Residencial
En avenidas, con uso comercial se utiliza el estacionamiento de la seccin vial, solo edificaciones
nuevas tienen estacionamiento subterrneo para cubrir la demanda.

Imagen N 156 Av. Angamos y calle Arica

En la Av. Santa Cruz, se utiliza como estacionamiento el jardn de aislamiento existente frente a los
edificios o el retiro de 5 m. normativo.
Los vecinos colocan tranqueras para evitar el uso de sus cocheras, los vehculos estacionan en la va
pblica, generalmente en las casas unifamiliares antiguas, dado que no tienen todo el frente de
cocheras como sucede con los edificios multifamiliares modernos
Comercio Vecinal
El comercio vecinal en el subsector B3 se presenta solo en 7 manzanas en el sector colindante a la
Av. Santa Cruz, el retiro es de 5.00 m., la seccin vial presenta bermas laterales de 5.00 m. lo cual
da facilidad para estacionamiento de clientes en esta zona comercial, pero tambin se observa que
el ingreso y salida de los vehculos dificulta la fluida circulacin de los vehculos que circulan por la
Av. Santa Cruz
Imagen N 157 Av. Santa Cruz, tramo Av. Comandante Espinar

CONECTIVIDAD
El Subsector B3, limita con los subsectores B2, B4 y A3, y con el distrito de San Isidro.
Tiene una conectividad fluida a travs de las Av. Angamos, Av. Arequipa y Av. Santa Cruz.

Imagen N 158- Plano De

Conectividad - Subsector B3
PDU
1. El Subsector B3, tiene un tejido urbano, generado por una cuadrcula paralela a la Av. Arequipa
modificada por la presencia de la Huaca Pucllana, la cual se genera una trama casi radial hacia
la Av. Santa Cruz.
seguido por el uso residencial de densidad baja, en aproximadamente en 22.14%, predominando
lotes menores a 300 m2 y con un rea destinadas a parques locales equivalente a un 0.92% del
total del rea del Subsector.
3. Tiene una tipologa de vivienda unifamiliar donde predomina edificaciones de 2 pisos y el tercer
piso retirado; edificios multifamiliares de 7 a 16 pisos a ms en la zona comercial.
4. La altura de las edificaciones se desarrollan segn la normativa vigente en la periferia del
subsector, en el interior del subsector la altura es restringida por la presencia de la Huaca. En la
zona comercial se identifica edificaciones mayores a esta normativa, desarrollados con normas
anteriores.
las avenidas. En la zona comercial y en pasajes, el retiro es cero, sin embargo existen algunos
retiros por ser edificaciones antiguas.
formalmente.
7. El subsector B3, la conectividad es fluida por las avenidas Santa Cruz, Arequipa y Angamos

SUB SECTOR B4
Delimita con los Subsectores B1, B2, B3 y A3, el Sector C, y los Malecones Cisneros y Balta.
Imagen N 159 Plano de Urbanizaciones y Plano de Trama Urbana Subsector B4

TRAMA URBANA
El tejido urbano al interior de este polgono se aprecia una trama de cuadrcula homognea,
modificndose en las vas que nacen perpendiculares a la Av. O. Benavides (Diagonal). Se superpone
una trama radial integrndose a la cuadricula existente.
VIVIENDA
Imagen N 160-Porcentaje de reas

segn zonificacin vigente
PDU
Del total del rea del Subsector B1, est conformado por una parte de 4 urbanizaciones
denominadas Chacarilla Santa Cruz (El Rosario), Santa Cruz, Surquillo y Comunidad San Miguel de
Miraflores.
Los lotes con calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Media-RDM ocupa un 24.18%, los
lotes con calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Alta-RDA ocupa un 0.94%, los lotes
con calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Muy Alta-RDMA ocupa un 3.91% y la zona
de Recreacin PblicaZRP, el 0.63%.

Uso de vivienda unifamiliar y multifamiliar, con lotes con reas mnimas de 200 m2 y 300 m2 para
la zonificacin RDB y RDM y con lotes con reas mnimas de 350 m2 y 600 m2 para la zonificacin
RDA.
el 41% tienen un rea entre 200 m2 y 299 m2 y el 56% son lotes iguales o mayores a 300 m2; el 3%
de lotes tienen rea en 100 m2 a 199 m2. El tamao de lote segn la normativa vigente se mantiene
en un 97% del total.
Se ha identificado 42 lotes con zonificacin de Residencial de Densidad AltaRDA, de los cuales el
10% tienen un rea menor de 350 m2 y el 33% son lotes entre 350 m2 a 599 m2; el 57% de lotes
tienen rea mayor a 600 m2. El tamao de lote segn la normativa vigente se mantiene en un 90%
del total.
Imagen N 161 Calle General Valera, Calle Francia y Calle Belisario Suarez
Se ha identificado 125 lotes con zonificacin de Residencial de Densidad Muy Alta -RDMA de los
segn la normativa vigente se mantiene en un 66% del total, sin embargo, se evidencia un escaso
aprovechamiento de edificios de 17 pisos de altura con frene a la va expresa.
Imagen N 162 Malecn Balta, Malecn Cisneros y Av. Paseo De La Republica

El uso residencial con la calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Muy Alta - RDMA y
alturas de edificacin mximas de 17 pisos, con frente a la Av. Paseo de la Republica va Expresa,
a los Malecones Balta y Cisneros y a la Bajada Balta.
TIPOLOGIA DE EDIFICACIONES


El tipo de vivienda unifamiliar se ubica frente a calles, jirones y avenidas, con alturas de 1 a 2 pisos,
se aprecia edificaciones antiguas con uso de comercio en el primer nivel y vivienda en pisos
superiores en los casos de presentar, generalmente se ha utilizado los retiros de 5.00 m. como
comercio, asimismo existen casonas antiguas con retiro de 0.00 m
La Mayora de calles y jirones que conforman este Subsector, mantienen una tipologa de vivienda
de dos tipos multifamiliares modernos y casonas antiguas unifamiliares de dos niveles.
Imagen N 163-Ca. Piura y Ca. . General Recavarren


El tipo de vivienda Multifamiliar es la que predomina en el subsector, con alturas de 7 y 8 pisos. La
Av. Santa Cruz, mantienen viviendas de dos niveles. La Av. Arequipa tiene viviendas de dos pisos y
edificios con alturas hasta 12 pisos.
Imagen N 164 Av. General Borgoo, Ca. Grau y Arequipa



ALTURAS
Imagen N 165Plano Parcial de Alturas a nivel de lote

vas locales y Corte Tpico de Va Local
Fuente: Ord. 920-MML y Ord. 226-MM
En el sector B4 se ubica cinco tipos de zonificacin:

Residencial de Densidad Media RDM, con vivienda Unifamiliar y Multifamiliar, donde para lotes
de 200 m2 se establece 05 pisos y para lote de 300.00 m2 se establece de 05 a 08 pisos. Existen
viviendas de 2 pisos. El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas mximas normativas
equivale al 16% del total de los lotes en RDM.
Imagen N 166-Ca.
Italia y Av. Grau
Fuente: Coleccin de
fotos Google Earth
El plano de alturas seal una altura mxima de 7 pisos y frente a la Av. Angamos tiene una altura
mxima de 8 pisos.
Imagen N 167 Ca.

Francia y Av. Angamos
Fuente: Coleccin de
fotos Google Earth

Residencial de Densidad Muy Alta - RDMA, una altura mxima de 17 pisos, se ubica frente al
Malecn Cisneros y al Malecn Balta, tambin se identifican edificaciones de alturas menores,
efectos de normas anteriores. El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas mximas
normativas equivale al 51% del total de los lotes en RDMA.
Imagen N 168: Malecn Cisneros y Bajada Balta

Comercio: Zonal (CZ) se establece una altura mxima de 7 pisos, y frente a avenidas una altura
mxima de 1.5 (a+r). El desarrollo de edificios multifamiliares con alturas mximas normativas
equivale al 10% del total de los lotes en CZ.
Imagen N 169Ca. 2 De Mayo y Ovalo Bolognesi

Comercio Metropolitano CM, se establece una altura mxima de 1.5 (a+r). El desarrollo de
edificios multifamiliares con alturas mximas normativas equivale al 13% de los lotes en CM.
Imagen N 170 Av. Jos Pardo y Av. R. Benavides (Diagonal)


RETIROS
Imagen N 171-Plano Parcial de Retiros

Subsector B4
Elaboracin: Equipo consultor del PDU Ord.
388-MM
Residencial
Avenidas
Las Avenidas que conforman el Subsector B4, presentan diferentes caractersticas:
La Av. Santa Cruz desde Av. Pardo hasta Av. Angamos, mantiene los retiros normativos de 5.00
ml., para uso de estacionamiento y zonas para parqueo de visitantes, con cercos trasparentes y
tratamiento de reas verdes en retiros.
La Av. Arequipa presenta retiros de 5.00 m con tratamiento de rea verde, generalmente con
cercos bajos y trasparentes, existen edificaciones antiguas con retiros de 5 m.
En la Av. Santa Cruz, Tramo Av. Pardo y Av. Angamos Este, se identifican cercos trasparentes,
cumple retiro normativo: 5.00 m.
Imagen N 172Av. Santa Cruz y Ca. Bolognesi

Calles
La mayora de calles y jirones que conforman el Subsector B4 dada la antigedad de las edificaciones
no tienen retiro o mantienen los retiros reglamentarios de 3.00 metros en viviendas unifamiliares
y multifamiliares.

Sin embargo se puede apreciar que en estas ltimas el retiro se encuentra siendo utilizado como
estacionamiento privado.
Adems puede observarse que se viene utilizando la va pblica como estacionamiento, trayendo
como consecuencia la reduccin a un carril para la circulacin de los vehculos.
Imagen N 173Ca. Francia y Ca. Chiclayo

Comercio
La Av. Angamos Este, presenta retiros de 5 m. con uso de comercio
En la zona comercial a nivel zonal en el Sector B4, Se aprecia edificaciones antiguas con uso de
comercio con retiro de 0 m., retito de 3.00 m. y en edificaciones modernas el retiro es de 5.00 m.
Imagen N 174-Ca. 2 de Mayo y Ca. Berln

ESTACIONAMIENTOS B4
Residencial
Las avenidas que conforman el subsector B4, como por ejemplo la Av. Alfredo len presentan
bermas laterales que vienen siendo utilizadas como mdulos de estacionamiento eventuales para
autos de 3.00 metros de ancho.
En la mayora de calles se puede apreciar que la seccin vial es angosta, sin embargo parte de la va
pblica es utilizada como estacionamiento; esta problemtica se presenta posiblemente a causa de
la utilizacin de un parmetro de estacionamiento anterior al vigente, o por el desarrollo de ciertos
usos compatibles a la zonificacin de ese sector.
En la zona comercial se puede observar que la seccin vial permite mdulos de estacionamiento
con un ancho de 3.00 metros.

Imagen N 175 Av. Grau, Ca. Coronel Incln y Ca. Berln

CONECTIVIDAD
Imagen N 176-Plano De
Conectividad Subsector B4
PDU.
El Subsector B4, limita con los subsectores B1, B2, B3 con el Subsector C.
Tiene una conectividad fluida a travs de las Av. R. Benavides, AV. Arequipa, Av. Angamos y Av.
Santa Cruz.
Imagen N 177 Av. Arequipa y Av. Santa Cruz

El Subsector B4, tiene dificultades de conectividad parte del subsector B1, por la presencia de la
Bajada Balta, elemento geogrfico natural.

1. El subsector B4 se encuentra delimitado por las siguientes vas: Av. Santa Cruz, Av. Angamos,
Av. Arequipa, Av. R. Benavides Diagonal y la Bajada Balta; su tejido urbano tiene una
conformacin ortogonal.
2. Est conformado por 4 urbanizaciones, predominando el uso de vivienda con residencial de
densidad media con un 24.18% seguido por el uso comercial, en aproximadamente en 17.35%,
predominando lotes mayores a 300 m2 y con un rea destinadas a parques locales equivalente
a un 0.63% del total del rea del Subsector.
multifamiliares de 7 a 17 pisos a ms en la zona comercial y frente a los Malecones Cisneros y
Bajada Balta.
anteriores.
5. Los retiros en edificaciones con uso de vivienda mantienen el retiro reglamentario frente a calles
y avenidas.
6. En las edificaciones que se encuentran en zona comercial y en pasajes no existe retiro, sin
embargo se puede encontrar en edificaciones antiguas.
formalmente.
8. El subsector B4, tiene una conectividad fluida con el sector C y los subsectores A3, B3, B2 y parte
del subsector B1, debido a la presencia de la Bajada Balta, comunicndose por solo un puente
vehicular.

SECTOR C
Limita por el Norte con el distrito de San Isidro (Av. Angamos).
Limita por el Sur con el Malecn La Marina y el Subsector B4
Limita por el Este con los Subsectores A3 y B4
Limita por el Oeste con el distrito de San Isidro.
TRAMA URBANA
El tejido urbano al interior de este polgono tiene una trama en forma de cuadrcula homognea,
con dos diagonales viales integradas en la cuadrcula existente. Carece de espacios pblicos al
interior de la malla. El Malecn de la Marina, es un elemento de borde
Imagen N 178Plano de Urbanizaciones y Plano de Trama Urbana Sector C1

Elaboracin: Equipa consultor del PDU
VIVIENDA
Imagen N 179
Porcentaje de reas segn
zonificacin vigente.
Elaboracin: Equipo consultor
del PDU

El rea del Sector C, est conformado por 1 urbanizacin denominada Chacarilla Santa Cruz (Santa
Isabel).
Los lotes con calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Media - RDM ocupa un 28.10%,
los lotes con calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Muy Alta- RDMA ocupa un 5.46%
Uso de vivienda unifamiliar y multifamiliar, con lotes con reas mnimas de 200 m2 y 300 m2 para la
zonificacin RDB y RDM y con lotes con reas mnimas de 350 m2 y 600 m2 para la zonificacin RDA.
el 49% tienen un rea entre 100 m2 y 299 m2 y el 50% son lotes iguales o mayores a 300 m2; el 1%
de lotes tienen rea en 100 m2 a 199 m2. El tamao de lote segn la normativa vigente se mantiene
en un 99% del total.
Se ha identificado 82 lotes con zonificacin de Residencial de Densidad Muy Alta-RDMA de los
segn la normativa vigente se mantiene en un 60% del total.
El uso residencial con la calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Media-RDM y alturas
de edificacin mximas de 7 piso, ubicado con frente al eje de la Av. Del Ejrcito (Prez Aranibal),
de la Av. Gral. Crdova, las tres primeras cuadras de la calle Gral. Mendiburo y en la zona intermedia
de la cuadra.
Imagen N 180 Av. Del Ejrcito, Calle Mendiburo y calle J. Capelo

El uso residencial con la calificacin de zonificacin Residencial de Densidad Muy Alta-RDMA y

alturas de edificacin mximas de 17 piso, ubicado con frente al Malecn de la Marina.

Imagen N 181-Malecn de La Marina

TIPOLOGIA DE EDIFICACIONES - SECTOR C

En el Subsector C, se identifica dos tipos de vivienda unifamiliar y multifamiliar. Existe adems,
viviendas unifamiliares en quinta.
Imagen N 182 Av. Del Ejrcito, Av. La Mar y Ca. Mariano Melgar
El desarrollo de vivienda unifamiliar en el Sector C, en zonificacin residencial equivale al 50% del

total y en zonificacin comercial equivale al 29% del total.
Edificios multifamiliares de 17 pisos RDMA y 7 pisos RDM segn la zonificacin
Imagen N 183Av. Del Ejrcito, Av. F. Villareal y Av. Del Ejrcito

El desarrollo de edificios multifamiliares en el Sector C, en zonificacin residencial equivale al 19%


ALTURAS C
Imagen N 184 Plano Parcial de Alturas a nivel de lote

Frente a vas del Sistema Vial Metropolitano y frente a
vas locales y Corte Tpico De Va Local
Elaboracin: Equipo consultor del PDU - Ord. 920-MML
y Ord. 226-MM
De acuerdo a la normatividad vigente, en casi todo el Sector C se puede construir edificios con altura
de 07 pisos.
En zonificacin Residencial de Densidad MediaRDM, se identifica viviendas de 2 a 3 pisos y el
los lotes en RDM.
Imagen N 185-Ovalo Plaza Centro Amrica y Ovalo Julio Ramn Ribeiro

En zonificacin Residencial de Densidad Muy Alta RDMA, en la Ca. Mendiburo y la Ca. La Mar, el
los lotes en RDMA.
En zonificacin de Comercio Zonal CZ, en la Av. Del Ejrcito el desarrollo de edificios
multifamiliares con alturas mximas normativas equivale al 8% del total de los lotes en CZ.
En zonificacin de Comercio Vecinal CV, en la Ca. Mendiburo y la Ca. La Mar, el desarrollo de
edificios multifamiliares con alturas mximas normativas es 5% del total de los lotes en CV.

Imagen N 186 Av. Del Ejrcito y Av. La Mar

RETIROS C
Imagen N 187-Plano Parcial De Retiros-Sector C

Residencial
Avenidas
Las Avenidas que conforman el Sector C, como la Av. General Crdova, Av. Prez Aranibar (Ex Av.
Del Ejrcito), Malecn de la Marina y Av. Santa Cruz, respetan los retiros normativos de 5.00 ml.,
Existen viviendas antiguas de un piso sin valor arquitectnico con retiro 0.00 m.
En las zonas comerciales, algunas edificaciones comerciales han ocupado el retiro para fines
comerciales con cerramientos de carcter provisional.
En la Av. La Mar (CZ), retiro 0.00 m., con edificaciones de vivienda unifamiliar
Av. Federico Villarreal, se identifican retiro de 3.00 m en viviendas unifamiliares y multifamiliares,
en comercio el retiro es 0.00 m.
Imagen N 188 Av. Del Ejrcito-Uso y Av. La Mar


Se ha identificado predios con retiro de 3.00 m. en las calles General Recavarren, Jorge Polar, Jos
Domingo Choquehuanca, Mariano Melgar, Espejo, Jos Toribio Polo, Ignacio Merino, Toribio
Pacheco, Jos Bernardo Alcedo, 8 de Octubre, y Jos de La Torre Ugarte
La Mayora de calles que conforman el Sector C, mantienen los retiros reglamentarios de 3.00 m.,
en viviendas unifamiliares. Para vivienda multifamiliar, en algunos casos el retiro es 5.00 m., ya que
es ocupado como estacionamiento privado.
Comercio
El comercio vecinal mantiene el retiro normativo de 5.00 m en avenidas y 3.00 m. en calles, en la
mayora de los predios, existiendo cercos con muros ciegos.
La zona comercial a nivel zonal en el Sector C, se encuentra en la Av. Prez Aranibar (Ex Av. del
Ejrcito). Desde Av. Santa Cruz hasta Federico Villareal, se aprecia que en general respetan el retiro
de 5.00 m., en los casos viviendas unifamiliares de dos pisos generalmente se cercan con muro
ciego por tema de seguridad.
Imagen N 189 - Ca. General Mendiburu y v. Prez Aranibar (Ex Av. Del Ejrcito)
ESTACIONAMIENTOS
Residencial
La norma seala retiro de 5.00, se aprecia uso de retiro para comercio. Locales cuentan con
estacionamiento, no se observa invasin de va pblica por vehculos, en casas antiguas de un piso
no se ubica estacionamiento.
Las viviendas frente a calles, tienen retiro de 3 m. no destinado a estacionamiento, utilizando para
este fin la va pblica. A pesar que los edificios multifamiliares tienen retiro destinado a
estacionamiento, se utiliza la berma lateral de la va.
Imagen N 190 Ca. Federico Villareal y Ca. Cmte. Villar


Comercio
El comercio con actividades de restaurantes generan el uso de las bermas laterales de las vas,
reduciendo los carriles de circulacin.
Norma indica retiro de 5.00, se aprecia uso de retiro para comercio. Locales cuentan con
estacionamiento, no se observa invasin de va pblica por vehculos, en casas antiguas de un piso
no se ubica estacionamiento
Imagen N 191 Av. La Mar Restaurante Tanta, Av Del Ejrcito y Ca. I. Merino
CONECTIVIDAD
El Sector C, limita con los subsectores B3 y B4 y con el distrito de San Isidro.
Tiene una conectividad fluida a travs de las Av. Santa Cruz y Av. Gral. Crdova.
El lmite con San Isidro, comparte una manzana, sin embargo las Av. Gral. Crdova y la Av. Del
Ejrcito, continan.
Imagen N 192
Plano De Conectividad Sector C
Imagen N 193 Av. Santa Cruz y Av. Gral. Crdova


CONCLUSIONES SECTOR C
1. El Sector C, tiene un tejido urbano generado una trama de cuadricula y delimitada por las vas
Av. Gral. Crdova, Av. Santa Cruz y Av. Del Ejercito
2. Est conformado por 1 urbanizacin, predominando el uso de suelo de comercio con un 46.93%,
seguida por el uso de vivienda, con residencial de densidad media de 31.13%, predominando
lotes menores a 300 m2 y con un rea destinadas a parques locales equivalente a un 2.48% del
total del rea del Subsector.
multifamiliares de 7 en el interior y 17 pisos frente al Malecn de la Marina.
anteriores.
5. Los retiros, en el uso de vivienda y comercio, se mantiene el retiro reglamentario frente a calles
y frente a las avenidas; sin embargo existen retiros cero en edificaciones antiguas.
al uso residencial, como el de oficinas y restaurantes, generando demandas de estacionamientos
no cubiertas formalmente.
7. El subsector B4, tiene una conectividad fluida con los subsectores A3 y B4 y parte del distrito de
San Isidro, debido a que el resto del lmite es parte de una manzana, y limita con edificaciones.

SUBCENTROS
CENTRO DE MIRAFLORES, de nivel metropolitano, identificado por hitos urbanos como el Ovalo
de Miraflores, el Parque 7 de Junio y Parque Kennedy. Se encuentra delimitado por las avenidas
Ricardo Palma, Larco, Diez Canseco y Paseo de la repblica, formando parte del trapecio
fundacional de Miraflores.
Imagen N 194
Calle Cantuarias y Calle Esperanza
Predomina el uso recreacional, comercial, oficinas, turstico, religioso, servicios municipales y

vivienda multifamiliar.
Este espacio urbano, por sus caractersticas acta como el centro de gravedad del distrito, con
un alcance a nivel metropolitano, debido a la calificacin de la Zonificacin como Comercio
Metropolitano, encontrando la existencia de Malls Sagafalabela y Ripley, galeras comerciales,
oficinas, tiendas comerciales y vivienda multifamiliar. Se encuentra diferentes nodos de
movilidad, identificados al interior y en la periferia.
Imagen N 195 - Centro de Miraflores

Se identifica, un rea delimitada entre la Av. Ricardo Palma, Av. Larco, Calle Diez Canseco y Av.
Paseo de la Repblica, cuyas vas se encuentran ocupadas con estacionamiento en la va pblica,
no permitiendo el paso de peatones y los autos circulan en una fila. Las edificaciones con alturas
mayores al ancho de va, generando cerramiento marcado del espacio pblico. Se identifican
usos de suelo de comercio de nivel vecinal a pesar que se permite usos de comercio de nivel
metropolitano, por lo tanto, se est desaprovechando el uso de suelo, requiriendo una
normativa que se adecue a la realidad fsica del rea, sin perder el carcter metropolitano.

Imagen N 196 calles locales del Centro de Miraflores

SECTOR PARQUE KENNEDY Y SU ENTORNO INMEDIATO

Tambin es importante mencionar que dentro de la delimitacin del sector B1, se encuentra el
parque Kennedy, 7 de Junio, Ral Porras Barrenechea y su entorno inmediato, este es un
referente de espacio cvico, urbano, histrico arquitectnico y paisajstico que debe ser
protegido, actualmente no se encuentra declarado bien integrante del patrimonio cultural de la
nacin ( ambiente urbano monumental), ni Microzonas de valor urbanstico, esta desproteccin
del entorno al parque ha trado como consecuencia que el perfil urbano alrededor de l se
modifique considerablemente, pudindose observar edificaciones que sobrepasan la altura de
las torres de la iglesia (aproximadamente 28 m. de altura, equivalente a un edificio de 9 pisos),
quitndole la jerarqua que la misma tena sobre el parque y su entorno. Actualmente los
inmuebles que conforman el entorno del parque ostentan la zonificacin de Comercio
metropolitano compatible con RDMA, RDA y pueden alcanzar una altura mxima normativa que
sea el resultado del 1.5 a+ r, en algunos sectores podran alcanzar la altura normativa de 36
metros (12 pisos), sin embargo se observan edificaciones de 17 a 20 pisos, esta des configuracin
del perfil urbano del entorno del parque es el resultado de que no se consider al tejido urbano
histrico en el desarrollo de la ciudad, esta desarticulacin an persiste en la normativa vigente.
PARQUE SALAZAR, subcentro de nivel metropolitano, conformado por el Centro Comercial
Larco Mar (bajo del parque) y su entorno inmediato, rodeado parcialmente por la Va Malecn
de la Reserva, Hotel Hilton y edificios de vivienda multifamiliar y restaurantes. Nodo turstico
frente al mar, atrayendo al turista desde el Ovalo de Miraflores. Considerado como un a tractor
de la poblacin a nivel metropolitano, a la vez es un nodo peatonal, ya que a diferencia de los
nodos anteriores, este se desarrolla a nivel y en el subsuelo del parque.
RDMA
CM
RDM
ZRP
RDMA
Imagen N 197 Plano Parcial de Zonificacin - Centro Comercial Larco Mary - entorno
Fuente: Plano de Zonificacin Ord. N 920-MML y Coleccin de fotos Google Earth

ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL CENTRO EMPRESARIAL CULTURAL Y DE

CONVENCIONES - ZRECECC, subcentro de nivel interdistrital, ubicado en el terreno del Ex Cuartel
San Martn, con un rea total de terreno de 6.84 Has delimitado por la Av. Del Ejrcito, calle
Jorge Polar, Av. Prolongacin Angamos, Av. General Crdova (va arterial) y el lmite con el
distrito de San Isidro, mediante la Ordenanza N 1305-MML, se desarrollar un Hotel 5 Estrellas,
Centro Cultural y Centro Empresarial y tendr una capacidad mnima de 1800 personas.
ZR
E
Imagen N 198- Plano Parcial de Zonificacin - Terreno Ex Cuartel San Martin

Fuente: Plano de Zonificacin Ord. N 920-MML y Coleccin de fotos Google Earth.
Este megaproyecto, influenciar positivamente al Sector C, permitiendo un rpido cambio en su

morfologa urbana, atrayendo a la inversin privada, requiriendo la planificacin urbana para
cubrir la demanda futura con equipamiento urbano y de infraestructura urbana.
OVALO GUTIERREZ, subcentro de nivel interdistrital, conformado por el Ovalo Gutirrez y su
entorno inmediato, Av. Santa Cruz, Av. Comandante Espinar (vas pertenecientes al Sistema Vial
Metropolitano), ubicado en el permetro del distrito y con uso comercial de nivel interdistrital
y turstico. Este subcentro, tiene un alcance a nivel interdistrital debido a que est formado por
el lmite del distrito de Miraflores con el distrito de San Isidro y se desarrollan actividades
comerciales integradoras de ambos distritos.
Se debe dar mayor importancia al acceso peatonal pasaje Juana Larco de Dammert desde el
ovalo en direccin a la Huaca Pucllana.
CZ
Imagen N 199 Plano Parcial de Zonificacin - Ovalo Gutirrez


CENTRO COMERCIAL AURORA y su entorno inmediato, subcentro de nivel local, con la presencia
de un supermercado y actividades comerciales, servicios, financieros y oficinas en el entorno,
conformado por vas locales y dentro de una zona residencial de densidad baja.
CZ
Imagen N 200 Plano Parcial de Zonificacin - CC. La Aurora.

Fuente: Plano de Zonificacin Ord. N 920-MML y Coleccin de fotos Google Earth.
Este subcentro de ha desarrollado en su mxima capacidad, siendo el problema de

estacionamiento el ms evidente.
Con el desarrollo de edificios de vivienda multifamiliares, la poblacin se est incrementando,
por lo tanto se requiriendo el crecimiento del rea comercial de este subcentro o la ubicacin
de reas de comercio en determinados lugares, principalmente en reas con frente a vas
metropolitanas.
PARQUE MIRANDA y su entorno inmediato, subcentro de nivel local, con valor histrico debido
a que fue un tambo inca por donde se iniciaban los caminos incas Lima Armatambo (hoy calle
Gral. Pershing) y Lima Pachacmac; posteriormente frente a este parque se construy el Hotel
Marsano (hoy, uso de vivienda multifamiliar), el teatro Marsano, y edificaciones de un piso con
uso de vivienda y comercio local. En la Av. Petit Thouars, en el tramo de Av. Ricardo Palma y la
Calle Gonzales Prada, predomina el comercio turstico, en edificaciones de un solo piso
principalmente, no utilizando el potencial del uso del suelo existe,
n
Imagen N 201 - Parque Miranda y Av. Petit Thouars.

Fuente: Fotos, Coleccin de fotos Google Earth.
Este subcentro, se comunica a travs del puente Gonzales Prada, con el mercado de Miraflores
en el distrito de Surquillo, creando sinergias y potencialidades urbanas. Se requiere entonces
dinamizar el rea delimitada por los frentes del Parque Miranda, la calle Gonzales Prada, Av.
Arequipa, Av. Ricardo Palma y Av. Paseo de la Repblica, donde el peatn debe ser el
protagonista principal, aprovechando el nivel comercial zonal y el uso del suelo.

PARQUE
MIRANDA
MERCAD
O Imagen N 202-Plano Parcial de Zonificacin, ubicacin de
Parque Miranda
Fuente: Plano de Zonificacin Ord. N 920-MML y
modificatorias.
ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL - COSTA VERDE
Imagen N 203 Plano Parcial de Zonificacin - Costa Verde Y Bajadas Balta, de Armendriz y San Martin.
El Desarrollo de la Costa Verde, se encuentra a cargo de la Municipalidad de Lima Metropolitana

y los Municipios Distritales de Chorrillos, Barranco, Miraflores, San Isidro, Magdalena del Mar y
San Miguel. Comprende las playas y terrenos existentes, desde la lnea de ms alta marea as
como los que se ganen al mar hasta el borde superior de los acantilados y la franja de ancho
variable a partir del borde de los acantilados, hacia el interior continental. La Costa Verde se rige
por instrumento tcnico denominado Plan Maestro de la Costa Verde (Acuerdo N 79-APCV,
publicado el 20 de noviembre de 1995).

Segn la ley 26306 se reconoce la propiedad de los terrenos en el corredor ribereo,

denominado Costa Verde, entre otros al Municipio Distrital de Miraflores, dentro de los lmites
de su jurisdiccin, no estando comprendidos los terrenos de propiedad de terceros. El distrito
de Miraflores, se comunica vialmente con la costa verde a travs de la Bajada de Armendriz,
Bajada Balta y Bajada San Martn, sin embargo, no existe una comunicacin peatonal hacia la
playa. En la parte superior en el distrito se desarrolla los malecones de la Reserva, Cisneros y de
la Marina, con grandes reas verdes.
NODOS URBANOS - SERVICIOS DE TRANSPORTE PBLICO
En el distrito de Miraflores, a lo largo de la Av. Paseo de la Repblica, se ha identificado como
servicios de transporte pblico del Metropolitano a las Estaciones de Arambur, Domingo Oru,
Angamos, Ricardo Palma, Benavides y 28 de Julio, dos de estos servicios complementarios de
transporte pblico, identificados como Estacin Benavides y 28 de Julio, generan una alta
concentracin de peatones, convirtindose en una zona atractiva para la inversin privada,
donde se ha desarrollos proyectos inmobiliarios importantes como es el Edificio Centro
Empresarial Leuro y el Strip Center 28 de Julio, edificio de oficias de 17 pisos, 8 stanos, 12
ascensores, 3 frentes de luz, 2 accesos vehiculares y sala de usos mltiples.
Imagen N 204 Rutas del Metropolitano y de la Lnea 3 del Metro con sus estaciones
Fuente: Plano de Zonificacin Ord. N 920-MML, http://elcomercio.pe/lima/transporte,
http://www.metropolitano.com.pe
Se ha superpuesto la ruta de la Lnea 3 del Metro de Lima, con servicios de transporte pblico
con sus 6 estaciones en el distrito de Miraflores denominadas de Arambur, Angamos, Pardo,
Paseo de la Repblica, Montagne y Cabitos.
Se identifica una zona servida por estas dos rutas de transporte pblico, definidas por su rea
de influencia de la Lnea 3 del Metro de Lima y del Metropolitano, actualmente con zonificacin
de residencial de densidad media y densidad alta, comercio zonal entre las Estaciones Arambur

y Pardo Ricardo Palma. El eje de la lnea 3 del Metro de lima por la Av. Benavides entre las
Estaciones Benavides a Cabitos, tiene su rea de influencia en zona de comercio zonal y
residencial media,
Considerando que la ruta de transporte pblico debe de pasar por zonas de alta densidad, con
el fin de mantener el servicio de transporte, se requerira revisar la normativa de esta zona, con
el fin de incrementar la densificacin del rea de influencia de la Lnea 3 del Metro de Lima y del
Metropolitano, en determinadas zonas residenciales.
Esquina de la Av. 28 de Julio y la Av. Paseo de la Repblica se ha construido el Strip Center 28
de Julio con un supermercado Tottus de 1,300 m2, locales para oficinas, gimnasio Body Tech y
restaurantes.
Imagen N 205 - Estaciones Benavides y 28 de Julio y edificios nuevos en su entorno.


CONCLUSIONES
1. El Centro de Miraflores, es un subcentro de nivel metropolitano, existiendo un rea que
requiere ser atendida para dar un impulso comercial acorde con la calificacin del suelo,
priorizando el uso del espacio pblico para el peatn, buscando armona entre el espacio
pblico y las edificaciones.
2. Parque Salazar, subcentro de nivel metropolitano, Nodo turstico frente al mar y peatonal.
3. Zona de Reglamentacin Especial Centro Empresarial Cultural y de Convenciones - ZRECECC,
influenciar positivamente al Sector C, atrayendo a la inversin privada, requiriendo la
planificacin urbana integral.
4. Ovalo Gutirrez, subcentro de nivel interdistrital, de uso turstico.
5. Centro Comercial Aurora, subcentro de nivel local, ubicado en la zona residencial de densidad
baja.
6. Costa Verde, calificada como ZRE, requiere integracin peatonal hacia la playa.
7. Considerando que el paso de transporte pblico debe de pasar por zonas de alta densidad,
con el fin de mantener el servicio de transporte, se requerira revisar la normativa de esta
zona, con el fin de incrementar la densificacin el rea de influencia de la Lnea 3 del Metro
de Lima y del Metropolitano, en determinadas zonas residenciales y determinar usos mixtos
en las zonas comerciales respectivas.

PATRIMONIO INMUEBLE
La evolucin urbana del distrito de Miraflores, ha dejado evidencias fsicas marcadas dentro de su
territorio, identificando vestigios de arquitectura pre inca, espacios pblicos como vas y parques
que permitieron el desarrollo del distrito, as como edificaciones de la poca republicana y varios
ejemplos de arquitectura moderna que datan del siglo XX, importantes para el distrito, por su valor
histrico y su rol a travs de la historia.
Considerando la importancia de su preservacin como evidencia para las nuevas generaciones, se
ha identificado lo siguiente:
poca Pre inca: COMPLEJO ARQUEOLOGICO HUACA PUCLLANA
La Huaca Pucllana se encuentra ubicada en el Subsector B3, fue un centro ceremonial
administrativo de gran importancia de la Cultura Lima (200 700 DC)
El 6 de febrero de 1987 fue declarada zona arqueolgica intangible, mediante Resolucin
Ministerial N 063-87-ED, dos aos despus, el 27 de marzo de 1989 se reconoci el Museo como
entidad cultural integrante del Sistema Nacional de Museos mediante la Resolucin Jefatural
N102-89-INC.
En 2001, doce aos despus, Huaca Pucllana fue declarada Patrimonio Cultural de la Nacin,
mediante Resolucin Directoral Nacional N1196/INC.6
El complejo tiene la calificacin de Zona Arqueolgica Monumental y est considerado como
recurso turstico con prioridad turstica alta a nivel de Lima Metropolitana y posee la jerarquizacin
de nivel 3 del MINCETUR7.
Imagen N 206 Plano Ubicacin Huaca Pucllana - Foto Area de La Huaca Pucllana
Elaboracin: Equipo consultor del PDU y foto www.arqueotur.org
6 http://huacapucllanamiraflores.pe/historia-2/
7 Memoria de Ordenamiento PLAM Lima Callo 2035 - PROPUESTA

En el entorno de la Huaca se identifica el uso de vivienda no integrado al uso turstico. Se evidencia

un conflicto del uso del espacio pblico por el uso de suelo de salud (Clnica Delgado) y oficinas.
Esos usos de suelo, deben de integrarse, armoniosamente, con el fin de permitir un mejor ambiente
urbanstico con el uso adecuado del espacio pblico, pues actualmente las vas locales son utilizadas
como estacionamiento.
Imagen N 207 - Calle Elas Aguirre y Calle Independencia

Dada la importancia turstica que la Huaca Pucllana tiene a nivel distrital se requiere incentivar usos
que permitan desarrollar una nueva centralidad cultural en el entorno de la misma, permitiendo
actividades relacionadas con la cultura y turismo como complemento a las actividades que se
desarrollan dentro del conjunto arqueolgico, sin entrar en conflicto con la residencialidad de la
zona.
Tambin se requiere mejorar el espacio pblico, creando nuevos espacios de interaccin social de
uso pblico, la generacin de reas verdes y desarrollos de nuevas formas de movilidad sostenible
que conecten la Huaca y su entorno con el resto del distrito.
poca Republicana: AVENIDA AREQUIPA
El eje de la Av. Arequipa conocido anteriormente con el nombre de Av. Legua, inicia su desarrollo
urbano determinando los siguientes parmetros de desarrollo:
El alineamiento de las fachadas deber ser en lnea paralela al trazo de la va y a una distancia no
menor de 5 metros del lmite interior de la acera.
Se tendr que dejar reas con jardines hacia los lmites laterales.
Los cercos exteriores debern tener diseo uniforme asi mismo como os detalles sobre la
construccin de entradas de carruajes y sobre las aceras.
Todo el trayecto de la avenida deba tener solo uso residencial, se prohiba la utilizacin de los
edificios con fines comerciales.
Despus de la compra del terreno, el propietario tena un plazo mximo de 2 aos para construir;
de lo contrario, el terreno sin edificar reverta al Estado que pagara el precio original de la
adquisicin.
A partir de los aos 20 se impuso la tipologa de residencia denominada chalet en el distrito, esta
tena como caracterstica que la casa se encontraba rodeada de jardines.

Mediante la Resolucin Directoral Nacional N 1610/INC, el Ministerio de Cultura en el ao 2006,

declara Ambiente Urbano Monumental el tramo comprendido entre las cuadras 38 a la 52 de la Av.
Arequipa.
Sin embargo, en el ao 2007 mediante la Resolucin N563/INC se le quita esta condicin y se
propone que se declare de valor monumental 13 inmuebles que identifica en la mencionada
Resolucin.
Imagen N 208 - Inmuebles Alianza Francesa y Colegio de Ingenieros

Imagen N 209 Plano Ubicacin e Inmuebles Monumento Histrico

Fuente: Municipalidad de Miraflores
Seala adems, que a fin de resguardar las estructuras fsicas y para las edificaciones del entorno
de dichos inmuebles, se propone una altura mxima equivalente a la altura y media tomando como
referencia la altura del techo del ultimo nivel del inmueble de valor monumental.
Tambin establece dicho documento que para definir los parmetros de altimetra exactos, tendrn
que coordinar la municipalidad de Miraflores y el Ministerio de Cultura.
Actualmente en la Av. Arequipa, la mayora de los inmuebles, a lo largo de la va, son de baja altura,
identificando un total de 113 inmuebles; de los cuales 82 no excedan la altura mxima de 2 pisos,
17 edificaciones tienen una altura mayor a los 7 pisos de los cuales: 2 edificaciones son de 7 pisos,
1 de 8 pisos, 2 de 9 pisos, 1 de 11 pisos, 9 de 12 pisos, 2 de 13 pisos y un inmueble de 17 pisos y los
inmuebles restantes que suman 14 se encuentran en el rango de 3 a 6 pisos.

Se identific 18 inmuebles con caractersticas arquitectnicas especiales al que se califican como

de Valor Local y se advierte que son predios carentes de algn tipo de proteccin de su arquitectura
y estn expuestos a la presin inmobiliaria por el tamao de lote y su ubicacin estratgica como
es frente a una va tan importante como es la Av. Arequipa.
Con respecto a la zonificacin, los predios con frente a la Av. Arequipa, mayoritariamente estn
calificados como Residencial de Densidad Alta - RDA, permitiendo alturas mximas de 12 pisos, sin
embargo, se ha identificado dos predios que recientemente se le han aprobado sus cambios de
zonificacin; un lote con zonificacin de Comercio Zonal - CZ, que le permite llegar a una altura
segn el 1.5 (a+r) y el otro un OU que tendr las mismas caractersticas de altura que un RDA.
Dentro de los usos normativos compatibles se identifican las Embajadas, Asociaciones culturales,
playas de estacionamiento o garajes, servicios profesionales diversos, prestacin de servicios
profesionales oficinas administrativas, actividades de prestacin de apoyo a servicios comunales
y educativos.
Sin embargo, se considera determinar que el nuevo rol de la avenida Arequipa seria el residencial,
cultural y comercial, con usos que permitan la puesta en valor sostenible y la dinamizacin de su
patrimonio edificado, sin necesidad de que se declare nuevamente ambiente urbano monumental.
Parte del texto Patrimonio Edificado - GEDUMA, Municipalidad de Miraflores.
poca Republicana: PARQUE REDUCTO N 2
El Parque Reducto N 2, ubicado entre la Av. Paseo de la Repblica, Av. Benavides, Jr. Ramn
Ribeyro y Ca. 15 de Enero, con un rea de 20,000 m2, a travs de la Ley N 9948 fue declarado
Monumento Nacional en el ao 1944, por haberse levantado en ese lugar, las tropas nacionales
para la defensa de la capital en la Batalla de Miraflores el ao 1881, debiendo erigir dentro del
mismo un monumento conmemorativo.
Imagen N 210 Plano Parcial de Zonificacin Parque Reducto - ZRP

El monumento, est enmarcado por un ingreso y ambos lados se ubican dos caones de la poca,
se identifican los bustos de los hroes Carlos Arrieta, Pedro Silva, Juan M. Fanning y Ramn Vargas
Machuca, el monumento a la memoria del hroe nacional Andrs Avelino Cceres y a la entrada del
parque la estatua del nio hroe Manuel Bonilla. Dentro del parque se ha construido un museo de
sitio, donde se aprecian uniformes de soldados chilenos y peruanos, as como armas de la poca.

Imagen N 211-Parque Reducto-ZRP frente a Av. Benavides y esquina entre Ca, 15 de enero y Ca. Ribeyro.
poca Republicana: ZONA MONUMENTAL HISTORICA - ZMH
Imagen N 212 Plano Parcial de Zonificacin - ZRE Zona Monumental Histrica - Calle Recavarren
Zona con la condicin de Ambiente Urbano Monumental (cuadras 3, 4 y 5 de la calle Bellavista)8 y

con siete inmuebles declarados Monumento integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin9.
Imagen N 213 - Ca. Bellavista Cdra. 3 y 5 - Zona Monumental

En el Plano de Zonificacin del Distrito de Miraflores, se identifica como Zonas de Reglamentacin

Especial ZRE - Zona Monumental Histrica, definiendo un rea mayor, definida por la calle
Recavarren, calle Revett y calle Bellavista, todas en ambos frentes. Se ha identificado que las vas
8
Resolucin Directoral Nacional N 482/INC de fecha 02 de julio de 2004.
9 Resolucin Directoral Nacional N 919/INC de fecha 07 de agosto de 2000.

antes mencionadas son utilizadas como estacionamiento. El uso de los inmuebles dentro del ZRE
es vivienda, oficinas, comercio.
Los siguientes antecedentes y anlisis se transcriben del Informe Tcnico N 45-2016- Estudios
Recavarren, entregados por la Gerencia de Desarrollo Urbano y medio Ambiente de la
Municipalidad de Miraflores.
Antecedentes Histricos Zona de Reglamentacin especial y el Ambiente Urbano Monumental
Bellavista Recavarren
El sector denominado Zona de Reglamentacin Histrica Recavarren Bellavista se ubica dentro de
la zona ms tradicional y antigua del Distrito de Miraflores; data de 1898 y se ha identificado de 6
manzanas originales y sus calles; esta traza urbana original an perdura como vestigio de los
orgenes de la expansin urbana del distrito.
En las manzanas originales, se ha identificado diferentes tipologas de inmuebles que caracterizaba
el imaginario arquitectnico del Distrito, como son las denominadas Casas Rancho Miraflorinas, que
tienen como caracterstica constructiva la utilizacin del adobe y la quincha como parte de su
estructura. La mayora de estos ranchos fueron construidos a comienzos de la dcada de 1920.
La primera propuesta de proteccin de la zona se realiz en el Plan Urbano de Miraflores periodo
1996-2010, reconociendo la importancia de la conservacin de este espacio tradicional que
denomina Zona Monumental de Miraflores; esta zona delimitaba entre las calles Berln, Bajada
Balta y Recavarren reconociendo dentro de esta, edificaciones de valor urbanstico de conjunto y
que poseen valor documental histrico artstico, por lo que proponen que sea considerado una
Zona de Reglamentacin Especial ZRE.
a. Proteccin del Ministerio de Cultura (antes INC)

El Instituto Nacional de Cultura mediante la Resolucin N 919/INC, publicada el 07ago2000
resuelve declarar AMBIENTE URBANO MONUMENTAL a las cuadras 1, 2, 3, 4 y 5 de la calle
Bellavista y declarar Monumento integrante del Patrimonio Cultural de la nacin a los siguientes
inmuebles:
1. Capilla de Jess Hostia (Ca. Bellavista s/n cuadra 1)
2. Ca. Bellavista N 133-151
3. Ca. Bellavista N428 al 450 esquina Ca. Jos Glvez N 201-225
4. Ca. Bellavista N 506 esquina Ca. Revett N205 al 215
5. Ca. Bellavista N546
6. Ca. Bellavista N519-529
7. Ca. Bellavista N590
b. ZREH - Zona de Reglamentacin especial histrica aprobada por la Municipalidad

Metropolitana de Lima.
La Municipalidad Metropolitana de Lima, publica la Ordenanza 293-MML el 27oct2000 en
aprobando la propuesta de actualizacin de la zonificacin 2000-2010, as como tambin el Plano
de Alturas de edificacin del distrito de Miraflores.

En los planos que aprueba la referida ordenanza, la zona comprendida entre los ejes de las calles
Recavarren, Bellavista, Henry Revett se encuentra delimitada como ZREH - Zona de Reglamentacin
Histrica.
c. 1ra. Delimitacin del Ambiente Urbano Monumental por el Ministerio de Cultura

El Instituto Nacional de Cultura mediante la Resolucin N482/INC, publicada el 02jul2004, aprueba
la propuesta de retirar la condicin de Ambiente Urbano Monumental a las cuadras 1 y 2 de la Calle
Bellavista, alegando que en estas dos primeras cuadras se registran edificaciones contemporneas
y de altura variable que desnaturalizan la zona de proteccin.
Se ratifican en mantener la condicin de Ambiente Urbano Monumental las cuadras 3, 4,5 de la
calle Bellavista.
d. Zona de Reglamentacin Especial - Ordenanza N920-MML

La Municipalidad Metropolitana de Lima mediante Ordenanza N920-MML, publicada el
30mar2006, aprueba el Reajuste Integral de la Zonificacin de los Usos del Suelo del Distrito de
Miraflores. En el Plano de Zonificacin aprobado por la referida Ordenanza, la Zona de
Reglamentacin Especial ZRE, se encuentra conformada por los ejes de las calles Bellavista,
General Recavarren y Henry Revett, teniendo como parmetro de altura de edificacin mxima
10.60 metros).
e. Parmetros de altura propuestas para el Ambiente Urbano Monumental por el Ministerio de

Cultura (antes INC).
En el ao 2009 mediante oficio N 25-2009-GP/MM el Gerente de Planificacin de la Municipalidad
de Miraflores solicita opinin sobre las alturas mximas permitidas en las zona contemplada como
ambiente urbano monumental, constituida por los predios con frente a la Ca. General Recavarren
cuadras 3, 4, 5 y 6, Ca. Bellavista cuadras 4 y 5, Ca Vctor Fajardo cuadra 1 y Calle Henry Revett
cuadras 1 y 2.
En respuesta, la Comisin Nacional Tcnica de Arquitectura y Urbanismo del Instituto Nacional de
Cultura emite el acuerdo N 02 de fecha 23 de octubre del 2009 considerando: Que se ha realizado
el respectivo anlisis y estudio a la zona solicitada encontrndose que la misma presenta diversidad
en sus edificaciones, tanto en su composicin , tipologa , altura y volumetra, igualmente indican
que se observ que en varias de las calles en las que se solicita opinin sobre parmetros de altura
, existen construcciones de edificaciones multifamiliares que han llevado a disturbar el perfil y el
tejido urbano que contaba anteriormente la zona.
Caracterizacin de la Zona de Estudio
Zonificacin y rea de Tratamiento Normativo
La zona de estudio se encuentra dentro del rea de Tratamiento Normativo III y el sector urbano B.
Para una mejor lectura de la caracterizacin se ha divido la zona de estudio en dos subsectores: El
primer subsector sera el rea correspondiente al ZRE histrico y el segundo a su entorno inmediato.
a. ZRE Histrico Recavarren Bellavista

El ZRE histrico se encuentra delimitado por las siguientes calles: Ca. Recavarren cuadra 3,4, 5 y
parte de la cuadra 6 en ambos frentes, haciendo esquina con la Ca. Revett cuadra 1 y 2 lado par e

impar, doblando a la derecha para cerrar la poligonal con la Ca. Bellavista cuadra 4 y 5 tambin en
ambos frentes, este subsector forma parte del sector 8C, correspondindole la Zonificacin de
Reglamentacin Especial Histrica.
Las actividades urbanas permitidas son las siguientes: Agencias de viaje, agencias de turismo,
organizaciones de excursiones, suministro de billetes de viaje, asesoramiento y planificacin en
materia de viaje, guas tursticos, bibliotecas, salas de lectura, de audicin y proyeccin, museo de
arte, orfebrera, muebles, museo de historia natural y ciencias, servicio de preservacin de lugares
y edificios histricos, libreras, comunicaciones telefnicas, cabinas de internet, comunicaciones
telegrficas y por tlex, venta de artculos artesanales, plateras, fuentes de soda y cafeteras y
servicios postales e internacionales.
La altura normativa es de 10.60 metros, asimismo, se tiene que mencionar que dentro de la
delimitacin del ZRE Histrico se encuentra el Ambiente urbano monumental (AUM) Bellavista
Recavarren declarado Patrimonio Cultural de la Nacin por el Ministerio de Cultura (antes INC) con
propios parmetros de altura aprobados por dicha institucin, siendo estos los siguientes:
1. En la manzana conformada por las calles Bellavista (cuadras 5), General Recavarren (cuadra 4) y
Henry Revett la altura mxima ser de 2 pisos (6 metros) salvo en aquellos inmuebles que son
monumentos y/o inmuebles de valor monumental.
2. En la cuadra Recavarren cuadra 5 (lado de numeracin par), la altura mxima ser 5 pisos (14
metros) salvo en aquellos inmuebles que son monumentos o valor monumental.
3. En la calle Bellavista cuadra 5(lado de numeracin impar), la altura mxima ser de 3 pisos (9
metros) salvo en aquellos inmuebles que son monumentos y/ o inmuebles de valor
monumental.
4. En las calles que circundan la propuesta, Ca. Bellavista cuadra 4, la altura deber alinearse al
Monumento declarado (antiguo local de la Municipalidad de Miraflores) en el lado de
numeracin par, esto equivale a 2 pisos(7 metros), para el lado de numeracin impar la altura
mxima ser de 3 pisos (9 metros), para la calle Henry Revett cuadra 2 y 1 lado par, la altura
mxima ser de 3 pisos (9 metros); en el resto de las calles circundantes del ambiente urbano
monumental la altura mxima ser la predominante a la aprobacin de dicha delimitacin.
5. Los usos existentes encontrados en el ZRE histrico son los siguientes: Garaje de autos y
deposito, supermercados, oficinas administrativas, teatros, playa de estacionamiento,
asociaciones culturales, vivienda unifamiliar, restaurante cafeteras, viviendas multifamiliares,
centro cultural, Centro de idiomas ( galera de arte), oficinas (Empresas de publicidad), bodega,
peluquera, librera (tiles escolares), Equipo consultor del PUD esttico, taller de arreglo de
bicicletas, tienda de ropa, tienda de copias, arreglo de calzado.
La altura predominante en la Zona de Reglamentacin especial es:
a) Ca. Revett: 2 pisos, se observa dos edificaciones de vivienda multifamiliar de 5 y 6 pisos.
b) Ca. Bellavista: 2 pisos, se observa dos edificaciones que sobrepasan la altura promedio: una
vivienda multifamiliar de 4 pisos y el centro de idiomas Britnico de 5 pisos.
c) Ca. Recavarren

Cuadra 6: 2 pisos
Cuadra 5: 2 pisos, se observa dos edificios multifamiliares de 4 y 5 pisos.
Cuadra 4: 2 pisos, se observa dos edificios multifamiliares de 4 y de 5 pisos.
Cuadra 3: 2 pisos, se observa 3 edificios de vivienda multifamiliar de 5 pisos y 1 de 6 pisos.
Se caracteriza por presentar una tipologa de vivienda unifamiliar con edificaciones de tipo
tradicional (casas tipo rancho, estilo tudor, etc.) predominando el material constructivo de adobe
y quincha. Algunos de estos inmuebles conforman el ambiente urbano monumental Bellavista
Recavarren declarado por el Ministerio de Cultura (antes INC).
Dentro de la delimitacin de la Zona de Reglamentacin Especial Histrica se encuentran la Casa
Cultural Campo Abierto, la Asociacin de Caballos de Paso, el teatro y centro cultural Britnico.
b. Entorno del ZRE histrico

El subsector denominado entorno del ZRE, se encuentra comprendido desde los lmites del ZRE
histrico hacia los bordes del rea de estudio, se encuentra formando parte del sector 4B y 8C y le
corresponde las siguientes zonificaciones: RDMA, RDM, CZ Y CM.
Las actividades permitidas segn la zonificacin son las siguientes:
RDMA: Bodegas, casas de huspedes, hoteles (solo 5 estrellas), apartotel, playas de
estacionamiento, asociaciones culturales (En vivienda existente y sin ampliacin de rea techada,
ni modificacin de fachada), embajadas.
RDM: embajadas, enseanza pre escolar privada y pblica, playas de estacionamiento o garajes y
casa de huspedes (En vivienda existente y sin ampliacin de rea techada, ni modificacin de
fachada).
CZ y CM: Diversificacin de actividades comerciales.
Las alturas normativas son las siguientes:
Sector correspondiente a la zonificaciones:
- RDMA: 17 pisos - RDM: 7 pisos
- CZ: 7 pisos - CM: 1.5 a+r
Se ha realizado un levantamiento de los usos existentes por ejes viales, detallando lo siguiente:
a) Av. Grau ambos frentes desde la cuadra 1 hasta la 7
En las tres primeras cuadras se puede observar edificios de oficina, ventas de muebles,
lavanderas, restaurantes, hoteles, clnica de ojos, Equipo consultor del PDUios mdicos, un
Bingo y edificios multifamiliares, pero este movimiento comercial cambia desde la cuarta hasta
la sptima cuadra donde el uso mayoritario del suelo es de vivienda multifamiliar, pudindose
encontrar un colegio, una panadera cafetera, una oficina, y la clnica.
b) Av. Pardo lado impar desde la cuadra 3 hasta la 5
Edificio de oficinas, edificios corporativos, Equipo consultor del PDUios dentales, fotocopias,
estacionamiento, oficinas de bancos, restaurantes, gimnasios, lavanderas, edificios

multifamiliares, cafeteras, restaurantes y farmacias.

c) Ca. Bellavista ambos frentes desde la cuadra 3 hasta la 4
Edificio de oficinas, iglesia, colegio, estacionamientos, hostales, hoteles, centro de
entrenamiento, bodegas, discotecas, edificio multifamiliar, cafs bar, restaurantes, renovadora
de calzado.
d) Ca. Berln ambos frentes cuadra 1
Edificio multifamiliar, restaurante bar, cafetera y librera.
e) Av. Oscar Benavides cuadra 5 lado par y Malecn Balta cuadras 6, 7, 8, 9 lado par
Libreras, oficinas, restaurantes, cafetera bar, centro de idiomas centro cultural,
estacionamientos, multifamiliares y una clnica.
La altura predominante en la zona del entorno del ZRE histrico
a) Av. Grau: 7 pisos (edificios multifamiliares) pero se puede observar edificios de hasta 8, 9, 10 y
hasta 12 pisos.
b) Ca. Berln: 2pisos, pero se observa inmuebles de 9, 7,5y 4pisos.
c) Ca. Jos Glvez: 2 pisos, pero se observa inmuebles de 5 y 6 pisos.
d) Ca. Francia: 5 pisos, se observa dos edifcios de 7 pisos.
e) Ca. Madrid: 6 pisos, se observa varios edificios de 7 pisos.
f) Ca. Italia: 7 pisos, pero an se observa edificaciones de 1 y 2 pisos.
g) Ca. Trpoli: 4 pisos, observndose edificaciones de 6,7 y 12 pisos.
h) Ca. Libertad: 2 pisos, pero se observa inmuebles de 5, 7, 6, 10 pisos.
i) Ca. Bellavista: 3 pisos, se observa edificaciones de 2, 4,7 pisos.
j) Ca. Francisco de Paula camino: 2 pisos y se observa una edificacin de vivienda multifamiliar de
7 pisos.
El entorno del ZRE presenta diversas tipologas arquitectnicas: edificios multifamiliares, edificios
corporativos y de oficinas, viviendas unifamiliares, algunas de estas edificaciones de tipo tradicional
podran ser considerados como inmuebles de valor local para el distrito.
Dentro de la delimitacin del entorno de la Zona de Reglamentacin Especial se pueden encontrar
equipamientos de tipo cultural, educativo, religioso y de salud, algunos ejemplos son la Universidad
de Piura, El colegio la Reparacin, Colegio Virgen de Lourdes, el Instituto y galera de arte
Euroidiomas y la clnica Good Hope.
Trnsito y transporte
En la ZRE se desarrolla un trnsito vehicular de moderado a bajo, facilitando el trnsito peatonal.
Las nicas vas con alto trnsito vehicular son las Calles Berln y Jos Glvez.
El ancho de va de las secciones viales permite el diseo de bermas laterales espaciosas,
posibilitando el trnsito peatonal y de ciclova, reduciendo al mnimo el transporte vehicular.
Se identifica las problemticas siguientes:
a) Estacionamientos en la va pblica; las calles que conforman el ZRE histrico se encuentran
saturadas de autos estacionados la mayor parte del da, produciendo congestiones en las calles
sobretodo en la maana, a medio da y a las 6 de la tarde aproximadamente.

Asimismo en el sector 8C, se ha recibido quejas vecinales por el ruido de las alarmas de los autos
estacionados y parqueadores informales, sobre todo los fines de semana, donde existe mayor
movimiento de personas debido a la cantidad de restaurantes y bares en el lugar.
b) Cruces viales complicados; En los cruces de las Calles Jos Glvez y Berln con Ca. General
Recavarren se generan atascos debido al trazo de su geometra oblicua, la cantidad de transporte
privado y pblico existente, careciendo de reductores de velocidad y de sealizacin adecuada.
c) Accesibilidad peatonal y ciclo vas; en la zona no existen ciclo vas trazadas, sin embargo, se
cuenta con bermas laterales espaciosas que permitiran este tipo de movilidad sostenible.
Espacio Pblico
a. reas verdes
La zona carece de plazas, alamedas en el sector estudiado, sin embargo, en el sector 4B existe una
arborizacin continua, con dimetros de las copas de los arboles ms grandes y por tramos de
csped en las veredas, generando que la sensacin del verde urbano se haga ms notoria. En la
zona 8C, la arborizacin continua es ms espaciada con dimetros de las copas de los arboles ms
pequeas y veredas adoquinas dan la sensacin de falta de reas verdes.
b. Mobiliario Urbano
No existe mobiliario de estar, se identifica un dficit, no existe uniformidad en el diseo de tachos
de basura, carece de sealtica en la zona y de sus monumentos representativos.
c. Zonas con potencial de generacin de espacio pblico

Existen en el sector estudiado, espacios subutilizados que podran convertirse en nuevos espacios
pblicos para la ciudad, estos son remanentes viales, esquinas o veredas con geometra difusa,
retiros de casonas no utilizados, lote sin construccin que actualmente estn siendo utilizados
como garajes o depsitos.

poca Republicana: MICROZONAS DE VALOR URBANSTICO
Imagen N 214 Plano de Ubicacin de Microzonas de Valor

Urbanstico Inmuebles Quinta Bustos Y Ca. Ocharn
En el Subsector B1, se identifica Micro zonas de valor urbanstico e inmuebles con calificacin de
Patrimonio Histrico, ambos con un grado de importancia medio y de impacto distrital.
Las Microzonas de Valor Urbanstico son aquellas zonas que se encuentran conformadas por
inmuebles con caractersticas homogneas en cuanto a sus tipologas arquitectnicas, fachadas y
perfil urbano que se quiere conservar por representar una poca en la evolucin urbana y
arquitectnica del distrito.
Se identifican como San Martn, Ocharn Porta y 28 de Julio, donde se identifican inmuebles como
la Quinta Bustos, Quinta Prado, Quinta Leuro, PCM, Ocharn y Porta, conformando
poca Republicana: INMUEBLES DE VALOR LOCAL

Los Inmuebles de Valor Local son a aquellos que sin ser declarados como bienes culturales
inmuebles por el Ministerio de Cultura, poseen caractersticas nicas e irrepetibles con un fuerte
componente simblico a nivel distrital, hacindolas merecedoras bajo un criterio excepcional, pues
de no protegerse significara una prdida de la memoria urbana y de la identidad de los habitantes
del distrito.
Estos se han identificado en parte del distrito, siendo necesaria una normativa especfica para el
proceso de identificacin, seleccin y preservacin.
Se permitir incrementar su nmero previo estudio de valoracin de las cualidades que las pueden
hacer merecedoras de proteccin.

Imagen N 215Inmuebles de Valor Local, Av. Santa

Mara y Jr. Arica
Imagen N 216 Inmuebles de Valor Loca Ca. Berln y

Calle Cmdte. Moore
Imagen N 217 Plano de Ubicacin de Inmuebles de Valor Local


ORDENANZA N 387-2012.MM
No existe actualmente una normativa nacional que permita desarrollar un mecanismo integral para
la puesta en valor del Patrimonio Cultural Inmueble (restaurar, conservar, poner y mantener), que
implique la creacin de incentivos participativos, eficientes, eficaces para todo el proceso de la
puesta en valor, generando una situacin de insuficiente proteccin del patrimonio cultural, lo que
desencadena en la alteracin y/o destruccin masiva de inmuebles representativos de la identidad
cultural del pas y las ciudades en las que se ubican.
El distrito de Miraflores no es ajeno a esta realidad. Si bien es cierto que sus monumentos estn
protegidos en cierta medida y a pesar de sus limitaciones - por el Ministerio de Cultura, ya que
sus propietarios no pueden alterar o destruir su inmueble. Ninguno de las otras casonas que existen
en Miraflores y con cualidades representativas de la identidad del distrito, estn protegidas,
restauradas y/o conservadas con el apoyo de alguna entidad pblica.
En el ao 2012, la Municipalidad de Miraflores, aprueba la Ordenanza N 387-MM, donde las
Microzonas de Valor Urbanstico son consideradas como zonas con edificaciones de carcter
predominantemente homogneas en el tratamiento de sus fachadas, volumetra, perfil urbano,
tipologa y/o estilo arquitectnico, declaradas o no por el Ministerio de Cultura, como bienes
culturales inmuebles, que conforman espacios o sub espacios organizados por eje con valor de
conjunto apreciable desde el mbito pblico y que tienen un rgimen especial de conservacin y
desarrollo. Sobre estas Microzonas la Municipalidad Distrital de Miraflores con el objeto de
promover la proteccin y conservacin de las edificaciones con arquitectura con valor para
mantener la memoria e identidad de la ciudad, aprueba la Ordenanza N 387-MM10, que
constituye y regula las Microzonas de Valor Urbanstico y Ejes de Aprovechamiento del Potencial
de Desarrollo Urbano en el Distrito de Miraflores.
La Ordenanza N 387-MM constituye y regula Microzonas de Valor Urbanstico y Ejes de
Aprovechamiento del Potencial de Desarrollo Urbano en el distrito de Miraflores.
En base a la aplicacin de estas dos ordenanzas, la Municipalidad de Miraflores ha establecido
el Programa de Conservacin de Casonas, que utiliza el mecanismo de la transferencia de derechos
de edificabilidad implementando un sistema que permite conservar las casonas, mejorar la calidad
de vida de los vecinos y consolidar un desarrollo urbano sostenible y sustentable.
10 Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 25 de julio de 2012.

Imagen N 218 Esquema Ordenanza N 387-MM

Fuente: Ord. N 387-MM, elaboracin propia.
En el grafico N 218 se ha sintetizado lo establecido en la Ordenanza N 401-MM. La zona receptora

est conformada por ejes viales, que incluyen 8 vas pertenecientes al Sistema Vial Metropolitano,
siendo las siguientes: Va Expresa: Av. Paseo de la Repblica; Vas Arteriales: Av. Angamos Oeste
(cdra. 1 y 7), Av. Angamos Este, Av. Alfredo Benavides (cdra. 1 a 30) y Av. Roosevelt (antes Av.
Repblica de Panam) y Vas Colectoras: Av. Pardo (cdra. 1 al 13), Av. Ricardo Palma, Av. Arequipa
(cdra. 38 al 52) y Av. Jos A. Larco.
Imagen N 219 Esquema Ordenanza N 387-MM Y N 401-MM


Imagen N 220 Plano de Ejes de Aprovechamiento del Potencial de Desarrollo Urbano y Microzonas
Mediante la Ordenanza N 920-MML, que aprueba el Reajuste Integral de la zonificacin de los

Usos del Suelo del Distrito de Miraflores conformante del rea de Tratamiento Normativo III de
Lima Metropolitana, en su artculo 3, aprueba el Plano de Alturas de Edificacin correspondiente
al distrito de Miraflores (Plano N 02 Anexo N 03), el mismo que comprende los predios con
frente a los ejes viales metropolitanos y dentro de las reas estratgicas de nivel metropolitano en
el distrito.
En base a la Ordenanza N 387-MM en el ao 2012 y su reglamentacin Ordenanza N 401-MM en
Junio2013, de las 14 solicitudes de acogimiento a la referida Ordenanza, 12 han finalizado el
proceso de evaluacin de su expediente y de los cuales, 10 han obtenido su certificado de derecho
edificatorio; sin embargo, solo se transfirieron parte del potencial constructivo de 2 inmuebles
catalogados como bienes culturales. De estos dos, 1 culmin su proceso de rehabilitacin y el
segundo est en proceso de restauracin. El resto de los inmuebles que obtuvieron su certificado
de derecho edificatorio, an no han podido colocarlo en el mercado inmobiliario, por ende, no se
han llevado a cabo sus restauraciones.
El resto de los inmuebles que obtuvieron su certificado de derecho edificatorio, an no han podido
colocarlo en el mercado inmobiliario, por ende, no se han llevado a sus restauraciones, la recesin
del boom de la construccin en el distrito de Miraflores, podra haber sido una de las causas por lo
que estos metros cuadrados de derecho edificatorio no han sido colocados hasta la fecha, adems
de una muy limitada difusin del programa de Conservacin de Casonas con todos los actores
involucrados (propietarios, desarrolladores inmobiliarios) por parte de la Municipalidad.
Muchos de los inmuebles que se encontraban en la lista de los predios conformantes de las
Microzonas de Valor Urbansticos del distrito, han sido modificados sustancialmente en sus
fachadas o demolidos, algunos de ellos se encontraban ubicados en calles estrechas y con perfiles
urbanos homogneos, al destruirse estas propiedades y construirse edificios se producir el

aumento de la densidad en zonas, incrementando problemas urbanos como la destruccin del

perfil urbano, colapso de servicios, trfico vehicular, entre otros.
Con fecha 28 de diciembre del 2014, en el Diario Oficial El Peruano, se publica la Ordenanza N
1869, que regula la trasferencia del Derecho de Edificacin definido en el Plan Metropolitano de
Desarrollo Urbano. Con respecto a la aplicacin de esta Ordenanza, se encuentra pendiente su
reglamentacin y la aprobacin del Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano donde se determine
las reas emisoras y receptoras de derecho de edificacin.
Actualmente no se aplica la Ordenanza N 387-MM, dada a que la mencionada normativa se
encuentra en una fase de suspensin por la aprobacin de la Ordenanza N 1869-MML, dicha
normativa regula el Mecanismo de la Trasferencia de Derecho Edificatorio a nivel provincial, siendo
la Municipalidad Metropolitana de Lima la nica que puede seleccionar las zonas de generacin y
recepcin de derecho edificatorio, as como entregar los certificados de derecho edificatorio.
Imagen N 221 - Esquema Ordenanza N 1869-MML

Fuente: Ord. N 1869-MML, elaboracin propia.
Otra de las problemticas de los inmuebles que conforman parte del patrimonio edificado del
distrito son los usos normativos permitidos, muchos de estos usos se encuentran divorciadas de la
realidad de la tipologa de estos inmuebles y de la realidad de las familias que habitan , muchos de
ellos se encuentran emplazados en zonas residenciales, pero han perdido su calidad de vivienda ya
que los propietarios se mudaron a departamentos ms pequeos al no poder hacerse cargo de su
mantenimiento, muchos optan por la venta del inmueble y un porcentaje que sigue aumentando
es el uso camuflado de dichos inmuebles como oficinas, generando problemas en el espacio
pblico, especficamente, por el uso de estacionamiento en las calzadas de las va local.

CONCLUSIONES
1. El Complejo Arqueolgico Huaca Pucllana, por su nivel turstico y su actividad, requiere se
controle el uso del espacio pblico en su entorno inmediato, priorizando al peatn, eliminado
el estacionamiento en la va pblica e integrndose armoniosamente con los usos de salud y
oficinas, en su entorno inmediato.
2. La Av. Arequipa, por su importancia en la historia urbana de la ciudad y debido a que se ha
identificado diversos inmuebles con valor arquitectnico, adems de los inmuebles con valor
monumental, debe mantener su ambiente urbano.
3. Zona Monumental Histrica calificada como ZRE, las Microzonas de valor urbanstico y los
Inmuebles de Valor Local, deben ser conservadas por su valor monumental o arquitectnico, el
espacio pblico que les rodea debe priorizar al peatn con vas peatonales, restriccin del paso
de vehculos y promover los usos comerciales compatibles, dinamizando actividades tursticas.
4. La Ordenanza N 387-MM, determina como reas receptoras a ejes viales pertenecientes al
Sistema Vial Metropolitano, es necesario advertir que en estos ejes se encuentran edificaciones
con altas densidades. Por lo tanto, para evitar la tugurizacin de estos ejes, se sugiere
determinar otros ejes o reas receptoras dentro del distrito, donde se promueva el desarrollo
inmobiliario.
5. Las Ordenanza N 387-MM y N 401-MM, y requerira la opinin favorable del Ministerio de
Cultura. Adems, en base a la Ordenanza N 1869-MML deben ser ratificadas por la
Municipalidad Metropolitana de Lima. Con respecto a la aplicacin de la Ordenanza N 1869-
MML, se encuentra pendiente su reglamentacin.

II.2.2 USOS DEL SUELO, PROCESOS, DINAMICAS Y TENDENCIAS MS SIGNIFICATIVAS POR EJES
URBANOS
Se ha identificado ejes urbanos segn el tipo de funcin que cumplen:
A nivel metropolitano, conexin con una parte de la metrpoli.
A nivel interdistrital, conexin con los distritos limtrofes con los distritos de San Isidro,
Surquillo y Santiago de Surco
A nivel distrital, conexin interna en el distrito de Miraflores.
EJES METROPOLITANOS EJES INTERDISTRITALES EJES DISTRITALES

Av. Arequipa Av. Santa Cruz Av. Pardo - Av. R. Palma
Av. Paseo de la Repblica Av. Reducto Av. O. R. Benavides
Av. Angamos Av. Ulloa - Av. Roca y Boloa Av. Espinar
Av. Del Ejrcito Av. Villarn Av. Ricardo Palma
Av. Benavides Av. Gastn - Av. La Merced Av. Jos Larco
Av. Repblica de Panam Av. La Paz
Av. 28 de Julio
Av. 2 de mayo
Av. La Mar
Av. Armendriz
Av. Nez de Balboa
Imagen N 222 - Plano de Ejes Urbanos segn jerarqua
Fuente: PLAM 2035, 2014

Para el presente anlisis, se utilizar la informacin de los planos de zonificacin siguientes:

1. Ao 1991, Programa para la actualizacin de la Zonificacin General de Lima Metropolitana
1990 1996, distrito de Miraflores, Plano N 028-91-MLM-DMDU- ZGLM, aprobado
mediante Resolucin N 378-91-MLM-SDDU.
2. Ao 2000, Plano de Zonificacin General de Lima Metropolitana al 2010, distrito de
Miraflores, Plano z-01-MDM, aprobado por Ordenanza N 293-MML DEL 27oct2000 y sus
modificaciones.
3. Ao 2006, Plano de Zonificacin del distrito de Miraflores, rea de Tratamiento Normativo
III, Plano 01, probado mediante la Ordenanza N 920-MML, publicad el 30mar2006 y sus
modificatorias al.2016.
Asimismo, se utilizar informacin entregada por la Municipalidad de Miraflores referida a las
Licencias de Obra entre los aos 2013 a 2015 y Licencias de Funcionamiento entre los aos 2010
al 2015.

II.2.2.1 USOS DE SUELO: EJES URBANOS

a) EJES METROPOLITANOS
EJE METROPOLITANO AV. AREQUIPA
Incio: Av. Arambur
Fin: Ovalo Miraflores
El rol metropolitano de la Av. Arequipa, conecta a al distrito de Miraflores con los distritos de
San Isidro, Lince hasta el Cercado de Lima.
Procesos
En base al plano de zonificacin aprobado el ao 1991, el uso permitido era netamente
residencial de densidad media, el uso comercial de daba nicamente en el ovalo Miraflores y en
el cruce con la Av. Aramburu.
En el ao 2000, se permite un comercio especializado, no influyendo en la zona un cambio de
uso de vivienda a comercio.
A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, recupera la zonificacin de
Residencial con Densidad Alta, compatibilizando con comercio zonal, generando el desarrollo
un mall identificado como Plaza Vea.
PLANO DE ZONIFICACION 2006
Imagen N 223 Planos Parciales de Zonificacin Aprobados en 1991, 2000 y 2006 (Actualizado al 2016)
Fuente: Instituto Metropolitano de Planificacin

Dinmicas
En la Av. Arequipa, predomina el uso de comercio, seguido por la vivienda multifamiliar en
edificios de 12 pisos, vivienda unifamiliar, turismo y oficinas. La mayora de las viviendas
unifamiliares de 2 y 3 pisos, se utiliza como oficinas; a lo largo de la va, la mayor rea ocupada
es con uso de educacin, a pesar de una baja cantidad de lotes.
Imagen N 224 Plano Parcial de Usos del Suelo, Grfico por cantidad de lotes segn Uso del Suelo y Grfico por rea
ocupada segn Uso del Suelo
En Base a la informacin de Licencias de Obra entre los aos 2013 al 2015, en el eje Arequipa,
predomina el uso residencial, sin embargo, en base a las licencias de funcionamiento entre los
aos 2010 al 2015, predomina el uso de comercio y oficinas.

Licencias de Obra y Licencias de Funcionamiento Av. Arequipa
Imagen N 225 Plano Parcial de lotes con Licencias de Obra 2013 -2015
Plano Parcial de lotes con Licencias de Funcionamiento 2010 -2015
Tendencias
En el eje Arequipa, tendra la tendencia de uso comercio, vivienda multifamiliar, turismo y
oficinas, predominando el uso de comercio.

EJE METROPOLITANO AV. PASEO DE LA REPUBLICA

Inicio: Av. Arambur
Fin: Puente Armendriz
El rol metropolitano de la Av. Paseo de la repblica, conecta a al distrito de Miraflores con los
distritos de Surquillo, San Isidro, Lince hasta el Cercado de Lima y al sur con el distrito de
Barranco.
Procesos
En base al plano de zonificacin del ao 1991, el uso permitido era netamente residencial de
densidad alta y el uso comercial interdistrital (uso permitido oficinas, mercados), nicamente
entre el tramo Av. Angamos y Av. Benavides.

Imagen N 226 Planos Parciales de Zonificacin Aprobados en 1991, 2000 y 2006 (Actualizado al 2016)
En el ao 2000, segn el plano de zonificacin, el uso permitido era residencial de densidad alta
entre la Av. Aramburu y la Av. Angamos, seguida de tres cuadras con comercio distrital, y luego,
comercio distrital hasta la Av. 28 de julio, para el lado del subsector B1 y en el otro lado al igual
que el tramo que continua hasta el puente, lmite con Barranco, se permita uso residencial
de densidad alta con coeficiente comercial de oficinas.

A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, para el tramo de Av. Arambur y
Av. Angamos, determina el uso residencial de densidad media en la primera cuadra y el resto
uso residencial de densidad alta. Desde la Av. Angamos a la calle Enrique Palacios, determina
comercio zonal y desde la Ca. Enrique Palacios, determina comercio metropolitano, hasta la Av.
Benavides, luego comercio zonal. Para el lado del subsector A2, se permite el uso residencial de
densidad alta y comercio zonal en las intersecciones de determinadas vas.
Dinmicas
Imagen N 227 Plano Parcial de Usos del Suelo, Grfico por cantidad de lotes segn Uso del Suelo y Grfico por
rea ocupada segn Uso del Suelo

En la Av. Paseo de la Repblica predomina el uso de vivienda multifamiliar en edificios de 10

pisos, se identifica el desarrollo de edificios con uso oficinas y uso espordico de comercio.
En Base a la informacin de Licencias de Obra, predomina el uso comercial. En las licencias de
funcionamiento predomina el uso para oficinas y comercio.
Licencias de Obra y Licencias de Funcionamiento
Tendencias
En la Av. Paseo de la Repblica, en el tramo Av. Aramburu a la Av. Angamos tendra la tendencia
uso de vivienda multifamiliar. En el tramo de la Av. Angamos y Av. Benavides, el uso de oficinas
y comercio y en el tamo de av. Benavides a Bajada de Armendriz, de vivienda multifamiliar y
uso de oficinas.

EJE METROPOLITANO AV. ANGAMOS

Inicio: Av. Paseo de la Republica
Fin: Parque Mora
El rol metropolitano de la Av. Angamos, conecta a al distrito de Miraflores con los distritos de
Surquillo, Surco y la Molina.
Procesos
residencial de densidad alta, con presencia adems de equipamiento de educacin y de salud.
En el ao 2000, se permite un comercio distrital en el tramo Paseo la Repblica Arequipa, el
comercio sectorial en el tramo Arequipa-Espinar y hasta el Parque Mora, uso exclusivamente
residencial de densidad alta.
A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, determina un uso comercial zonal
al tramo Paseo la Repblica-Espinar y el tramo Espinar-Parque Mora, uso residencial de densidad
media.
PLANO ZONIFICACION, AO 1991
Imagen N 229 Planos Parciales de Zonificacin Aprobados En 1991, 2000 Y 2006 (Actualizado al 2016)

Dinmicas
En el eje Angamos, predomina el uso de vivienda multifamiliar en edificios de 7 pisos, en menor
cantidad el uso de comercio y oficinas, con presencia de equipamiento de educacin y salud,
por el rea que ocupan.
Imagen N 230 Plano Parcial de Usos del Suelo, Grfico por cantidad de lotes segn Uso del Suelo y Grfico
por rea ocupada segn Uso del Suelo
En base a la informacin de Licencias de Obra entre los aos 2013 al 2015, en el eje Angamos,
predomina el uso residencial y comercial, sin embargo, en base a las licencias de funcionamiento
entre los aos 2010 al 2015, predomina el uso para oficinas en la zona residencial media y en la
zona comercial zonal se identifica uso de oficinas. Salud (Clnica Delgado y Hospital Angamos
ESSALUD), turismo y comercio, es decir una actividad comercial variada.

LICENCIAS DE OBRA Av. Angamos
Imagen N 231 Plano con ubicacin de lotes con Licencia de Obra 2013-2015
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO Av. Angamos
Imagen N 232 Plano con ubicacin de lotes segn Uso de Suelo 2010 - 2015
Tendencias
En el eje Angamos, en el tramo Paseo la Repblica-Espinar se desarrollara actividades
comerciales diversas, predominando el uso de salud. En el tramo Espinar-Parque Mora, uso
residencial y en forma espordica el uso de oficinas.

EJE METROPOLITANO AV. DEL EJRCITO

Inicio: Av. Santa Cruz
Fin: Lmite con el distrito de San Isidro
El rol metropolitano de la Av. Del Ejercito, conecta a al distrito de Miraflores con los distritos de
San Isidro y Magdalena del Mar.
Procesos
En base al plano de zonificacin aprobado el ao 1991, el uso permitido era comercio
especializado, solo en un tramo entre el inicio del Malecn de la Marina y la calle Villareal, el
uso era residencial de densidad alta, con uso predominante bifamiliar, al final del eje se
encuentran dos terrenos calificados como Otros Usos.
En el ao 2000, se permite un comercio sectorial y en el tramo entre el inicio del Malecn de la
Marina y la calle Villareal, el uso residencial de densidad alta, al final del eje se encuentran un
terreno como Otros Usos (Cuartel San Martn) y el otro ZT-1 Zona Turstica - Estadio Municipal

A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, determina un uso comercial zonal
al tramo Santa Cruz- Villareal Paseo y para el tramo Villareal J. Polar, uso residencial de
densidad media, al final del eje se encuentran dos terrenos uno como Zona de Reglamentacin
Especial ZRE- Cuartel San Martn y el otro ZRE Plan Maestro de la Costa Verde.
En el eje Av. El Ejrcito, en el tramo Santa Cruz- Villareal Paseo, predomina el uso de vivienda
unifamiliar, seguido por el uso comercial, uso de oficinas y uso de vivienda multifamiliar. En el
tramo Villareal J. Polar, predomina el uso de vivienda y los usos compatibles de oficinas y de
salud. En el ZRE Plan Maestro de la Costa Verde, se ha desarrollado un Estadio Municipal
Distrital.
Dinmicas

En la Zona de Reglamentacin Especial ZRE- Cuartel San Martn, se ha aprobado su Reglamento

Especial (Ord. 1385-MML y modificatorias) determinando como usos obligatorios un Hotel de 5
estrellas, Centro de Convenciones, Centro Cultural y Centro Empresarial y como usos opcionales
a restaurantes, locales comerciales, tiendas por departamento y unidades de vivienda, usos que
influenciarn en un desarrollo dinmico del eje Ejrcito, requiriendo se priorice el uso comercial
a lo largo de todo el eje.
predomina el uso comercial. En base a las licencias de funcionamiento entre los aos 2010 al
2015, predomina el uso de comercio seguido por el de oficinas y luego de uso turstico.
Licencias De Obra Av. Del Ejrcito
Imagen N 235 Numero de Lotes segn Uso de Suelo

Licencias De Funcionamiento Av. Del Ejrcito
Imagen N 236 Numero de Lotes segn Uso de Suelo

Tendencias
En el eje Ejrcito, proyecto a desarrollar el rea del Ex Cuartel San Martn, se considera como un
proyecto estratgico, que modificar en el eje Av. Del Ejrcito, a un uso de comercio de nivel
metropolitano y en todo el Sector C, se generara cambios para comercio zonal, buscando
adems, desarrollar el uso residencial de alta densidad.

EJE METROPOLITANO AV. BENAVIDES

Inicio: Malecn de 28 de Julio
Fin: Ovalo de Higuereta
El rol metropolitano de la Av. Benavides, conecta a al distrito de Miraflores con los distritos de
Santiago de Surco y Villa Mara del Triunfo.
Procesos
En base al plano de zonificacin, aprobado el ao 1991, en el tramo Mlc. 28 de Julio-Paseo de la
Repblica, tiene un uso de comercio interdistrital. En el tramo Paseo de la Repblica-Ovalo
Higuereta, el uso es residencial de alta densidad con pequeos tramos de comercio sectorial, de
educacin y recreacin, resultado de las habilitaciones urbanas ejecutadas.
En el ao 2000, en el tramo Mlc. 28 de Julio-Paseo de la Repblica, se mantiene el uso de
comercio interdistrital. En el tramo Paseo de la Repblica-Ovalo Higuereta, se mantiene lo
mismo que en el plano de zonificacin de 1991, con una precisin en una cuadra se permite uso
residencial de alta densidad con coeficiente comercial de oficinas.
A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, determina en el tramo Mlc. 28 de

Julio-Paseo de la Repblica, el uso de comercio metropolitano y en el tramo Paseo de la
Repblica-Ovalo Higuereta el uso de comercio zonal a excepcin de equipamientos urbanos
existentes.

Dinmicas
En el eje Benavides, predomina el uso comercial, a lo largo de todo el eje.
El uso de vivienda, turismo y oficinas se encuentra disperso en el tramo Paseo de la Repblica-
Ovalo Higuereta, predominando el uso comercial y el de oficinas. Los usos de comercio, turismo
y oficinas se encuentran concentrados en el tramo Malecn 28 de Julio - Paseo de la Repblica,
predominando el uso de comercio.
En este eje, las edificaciones nuevas se desarrollan para uso comercial y para uso de oficinas, sin
embargo, las licencias de funcionamiento, principalmente se derivan para uso de oficinas.
El uso de vivienda se desarrolla en viviendas multifamiliares, en viviendas unifamiliares el uso es
comercial y de turismo.

El equipamiento de educacin predomina por el rea que ocupa y el rea de equipamiento de

salud es tiene predominio bajo.
predomina el uso residencial y comercial, sin embargo, en base a las licencias de funcionamiento
entre los aos 2010 al 2015, predomina el uso para oficinas, se identifica uso de oficinas. Salud
(Clnica Delgado y Hospital Angamos ESSALUD), turismo y comercio, es decir una actividad
comercial variada.
Licencias De Obra- Av. Benavides
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO Av. Benavides
Tendencias
En el eje Benavides, por la zonificacin existente, las actividades a desarrollaran de comercio,
sin embargo por la demanda actual, se desarrollara un uso de oficinas, principalmente en el
tramo Paseo de la Repblica-Ovalo Higuereta. En el tramo Mlc. 28 de Julio-Paseo de la Repblica,
se mantendra y consolidara el uso comercial de nivel metropolitano.

EJE METROPOLITANO AV. ROOSEVELT (Antes Repblica de Panam)

Inicio: Lmite con los distritos de Santiago de Surco y Barranco
Fin: Lmite con Surquillo
El rol metropolitano de la Av. Arequipa, conecta a al distrito de Miraflores con los distritos de
Santiago de Surco, Barranco, Surquillo y San Isidro.
Procesos
En base al plano de zonificacin aprobado el ao 1991, el uso permitido era comercio sectorial,
con equipamiento de educacin y salud, resultado de las habilitaciones urbanas ejecutadas.
En el ao 2000, se permite un comercio sectorial, manteniendo el equipamiento urbano
existente.
A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, se mantiene lo establecido en el
ao 2000, convirtindose en comercio zonal, manteniendo el equipamiento urbano existente.


Dinmicas
En eje Roosevelt, predomina el uso comercial desarrollado principalmente en viviendas
unifamiliares, seguido por el uso de vivienda unifamiliar y oficinas.
El uso de equipamiento de educacin predomina por rea ocupada.
En Base a la informacin de Licencias de Obra entre los aos 2013 al 2015, en el eje Roosevelt,
predomina el uso comercial, sin embargo, en base a las licencias de funcionamiento entre los
aos 2010 al 2015, predomina el uso para comercio, seguido del uso de oficinas.

LICENCIAS DE OBRA Y LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO Av. Paseo de la Republica
Tendencias
El eje Roosevelt, mantendra la tendencia de uso comercio, con incremento del uso de oficinas,
desarrollado principalmente en edificaciones de vivienda unifamiliar.

b) EJES INTERDISTRITALES
EJE INTERDISTRITAL AV. SANTA CRUZ
Inicio: Av. Arequipa
Fin: Ovalo Plaza Centro Amrica
El rol interdistrital de la Av. Santa Cruz, limita y es parte del distrito de San Isidro.
Procesos
residencial de densidad alta, el uso comercial sectorial de daba nicamente en el Ovalo
Gutirrez.
En el ao 2000, se permite un comercio especializado, en el tamo Aramburu-Ovalo Gutirrez, de
este ltimo tramo hasta la calle Larco y Vanderghan, se permita el uso de comercio sectorial.
De este tramo hasta el ovalo Plaza Centro Amrica, se permita el uso de vivienda de densidad
alta, respetando los equipamientos urbanos existentes.

A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, en el tamo Aramburu-Ovalo

Gutirrez, se califica la zonificacin de comercio vecinal, de este ltimo tramo hasta la calle Larco
y Vanderghan, se permite el uso de comercio zonal. De este tramo hasta el ovalo Plaza Centro
Amrica, se permite el uso de vivienda de densidad media, respetando los equipamientos
urbanos existentes.

Dinmicas
En la Av. Santa Cruz, predomina el uso de vivienda multifamiliar, sin embargo en la mayora de
las viviendas unifamiliares de 2 y 3 pisos, se utiliza como comercio y oficinas, el uso de comercio
y oficinas, predominan en el tramo Aramburu-Ovalo Gutirrez. En el tramo Ovalo Gutirrez
Ovalo Plaza Centro Amrica, predomina el uso de vivienda unifamiliar y equipamiento de
educacin (en rea ocupada), seguido de uso de oficinas y luego de uso de turismo.
En Base a la informacin de Licencias de Obra entre los aos 2013 al 2015, en el eje Santa Cruz,
aos 2010 al 2015, el uso de comercio, seguido de uso de oficinas y luego de uso de turismo.

LICENCIAS DE OBRA Y LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
Tendencias
En el eje Santa Cruz, tendra la tendencia de uso vivienda multifamiliar, comercio, educacin -
colegios y uso de oficinas, predominando el uso de vivienda.

EJE INTERDISTRITAL AV. REDUCTO

Inicio: Av. Paseo de la Repblica
Fin: Bajada de Armendriz
El rol interdistrital de la Av. Reducto, conecta a al distrito de Miraflores con el distrito de
Barranco.
Procesos
residencial de densidad alta, el uso comercial se permita nicamente en el tramo Av. Benavides-
28 de Julio.
En el ao 2000, mantiene el uso residencial de densidad alta con coeficiente comercial de
oficinas, el uso comercio interdistrital se permita nicamente en el tramo Av. Benavides- 28 de
Julio.
A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, califica a todo el eje el uso comercial
a nivel zonal.


Dinmicas
En el eje Reducto, predomina el uso de vivienda unifamiliar seguido del uso de vivienda
multifamiliar, algunas de las viviendas de 2 y 3 pisos, se utiliza como oficinas, el uso de comercio
es escaso.
En Base a la informacin de Licencias de Obra entre los aos 2013 al 2015, en el eje Reducto, se
advierte obras de edificaciones de vivienda multifamiliar compatible con la zonificacin
comercial.
En base a las licencias de funcionamiento entre los aos 2010 al 2015, predomina el uso para
oficinas sea incrementado.

LICENCIAS DE OBRA Y LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO Av. Reducto
Imagen N 249- Plano Parcial de lotes con Licencias de Obra 2013 -2015
Tendencias
En el eje Reducto, podra tener la tendencia del uso mixto con uso de viviendas multifamiliares
y el uso de oficinas.

EJE INTERDISTRITAL AV. CASIMIRO ULLOA Y AV. ROCA Y BOLOA

Inicio: Av. Benavides
Fin: Av. Toms Marsano
El rol interdistrital de la Av. Casimiro Ulloa y Av. Roco y Boloa, conecta a al distrito de Miraflores
con el distrito de Surquillo.
Procesos
residencial de densidad alta en el tramo Benavides-Roosevelt y uso residencial de densidad baja,
en el tramo Roosevelt- Marsano.
En el ao 2000, el uso permitido era residencial de densidad alta con coeficiente comercial de
oficinas en el tramo Benavides-Trujillo y en el tramo Trujillo-Roosevelt el uso exclusivo
residencial de alta densidad y uso residencial de densidad baja, se mantiene en el tramo
Roosevelt- Marsano.
A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, el uso residencial de densidad media
en el tramo Benavides-Roosevelt y uso residencial de densidad baja, en el tramo Roosevelt-
Marsano.


Dinmicas
En el eje Casimiro Ulloa y Roca y Boloa, en el tramo Benavides-Roosevelt, predomina el uso de
vivienda unifamiliar, sin embargo en la algunas de las viviendas de 2 y 3 pisos, se utiliza como
oficinas. En el tramo Roosevelt- Marsano, se mantiene el uso residencial de densidad baja, sin
embargo en las cuadras cercanas a la Av. Toms Marsano, se desarrolla en forma espordica el
uso de oficinas en edificaciones destinadas a vivienda.
En Base a la informacin de Licencias de Obra entre los aos 2013 al 2015, en el eje Av. Casimiro
Ulloa - Av. Roca Y Boloa, predomina el uso de vivienda multifamiliar, sin embargo, en base a
las licencias de funcionamiento entre los aos 2010 al 2015, predomina el uso para oficinas.


Av. Casimiro Ulloa y Av. Roco y Boloa
Tendencias
En el eje Av. Casimiro Ulloa y Av. Roco y Boloa, tendra la tendencia de uso mixto, determinado
por el uso de vivienda multifamiliar y uso de oficinas, predominando el uso de viviendas.

EJE INTERDISTRITAL AV. MANUEL VILLARAN - AV. RAMIREZ GASTON Y AV. LA MERCED
Inicio: Av. Toms Marsano
Fin: Lmite con el distrito de Santiago de Surco
El rol del eje Interdistrital Av. Manuel Villarn, Av. Ramrez Gastn y Av. La Merced, conecta a al
distrito de Miraflores con el distrito de Surquillo y con el distrito de Santiago de Surco.
Procesos
residencial de densidad baja y equipamiento urbano complementario al uso de vivienda, como
es educacin. En la interseccin con la Av. Toms Marsano, se identifica el uso de vivienda de
densidad alta, y en la interseccin con la Av. Benavides, el uso de comercio vecinal.
En el ao 2000, se mantiene la misma calificacin de uso de suelo en todo el eje.

CZ
CZ
A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, el uso permitido es residencial de

densidad baja y equipamiento urbano existente. En la interseccin con la Av. Toms Marsano,
se identifica el uso de vivienda de densidad media y en la interseccin con la Av. Benavides, el
uso de comercio zonal.

Dinmicas
En el eje Manuel Villarn - Ramrez Gastn - La Merced, predomina el uso de vivienda unifamiliar
y en un 10% el uso de vivienda multifamiliar. El uso de equipamiento de salud predomina por el
rea que ocupa.

En Base a la informacin de Licencias de Obra entre los aos 2013 al 2015, en este eje
predomina el uso residencial, sin embargo, se advierte el uso de oficinas al inicio y final del eje.

Av. Manuel Villarn, Av. Ramrez Gastn y Av. La Merced
Tendencias
En el eje Av. Manuel Villarn, Av. Ramrez Gastn y Av. La Merced, tendra la tendencia de uso
de vivienda multifamiliar y uso de oficinas desarrollado principalmente en viviendas
unifamiliares, predominando el uso de vivienda.

EJES DISTRITALES
EJE DISTRITAL AV. JOS PARDO parte de la AV. RICARDO PALMA
Inicio: Av. Paseo de la Repblica
Fin: Ovalo Plaza Centro Amrica
El rol del eje distrital Av. Jos Pardo y Av. Ricardo Palma (parte), conecta los subsectores B2, B1,
B4 y Sector C.
Procesos
En base al plano de zonificacin aprobado el ao 1991, el uso permitido era en el tramo Paseo
de la Repblica-Espinar, comercio interdistrital y en el tramo Espinar-Ovalo, el uso permitido era
de residencial de densidad alta.
En el ao 2000, se mantiene la misma calificacin de uso de suelo en todo el eje, precisando que
en zona residencial se incluye el coeficiente comercial de oficinas.
A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, el uso permitido en el tramo Paseo
de la Repblica-Espinar, uso de comercio de nivel metropolitano y en el tramo Espinar-Ovalo,
el uso permitido es uso de vivienda de nivel de muy alta densidad.

Dinmicas
En el eje Jos Pardo - Ricardo Palma, en el tramo Paseo de la Repblica-Espinar, predomina el
uso de oficinas, turismo y comercio. En el tramo Espinar-Ovalo, predomina el uso de vivienda,
seguida del uso de oficinas y algo de turismo.
En base a la informacin de Licencias de Obra entre los aos 2013 al 2015, en el eje Av. Pardo
Ricardo Palma, predomina el uso residencial multifamiliar y comercial, sin embargo, en base a
las licencias de funcionamiento entre los aos 2010 al 2015, en el tramo Paseo de la Repblica-
Espinar, predomina el uso comercial, de oficinas y turstico y en el tramo Espinar-Ovalo,
predomina el uso de vivienda, seguida del uso de oficinas.

LICENCIAS DE OBRA
Av. Jos Pardo y Av. Ricardo Palma (parte)
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
Av. Jos Pardo y Av. Ricardo Palma (parte)
Tendencias
En el eje Av. Pardo Ricardo Palma, en el tramo Paseo de la Repblica-Espinar, tendra la
tendencia de uso de oficinas, vivienda multifamiliar y turismo. En el tramo Espinar-Ovalo, tendra
la tendencia de uso vivienda multifamiliar, turismo y oficinas en forma espordica.

EJE DISTRITAL AV. OSCAR R. BENAVIDES

Inicio: Ovalo de Miraflores
Fin: Calle Jos Glvez
El rol del eje distrital Av. Oscar R. Benavides, conecta los subsectores B1 y B4.
Procesos
En base al plano de zonificacin aprobado el ao 1991, el uso permitido era comercio
interdistrital y casi un frente con uso de parques.
En el ao 2000, se mantiene el comercio interdistrital y casi un frente con uso de parques.
A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, determina la calificacin el uso
comercio a nivel metropolitano y mantiene la calificacin de zona de recreacin pblica.

Dinmicas
En el eje Oscar R. Benavides se desarrolla el uso turstico, oficinas, vivienda multifamiliar y

comercio, predominando el uso de actividades de turismo. En este tramo predomina el uso de
recreacin pblica por el rea que ocupa.
En Base a la informacin de Licencias de Obra entre los aos 2013 al 2015, en el eje O.R.
Benavides, predomina el uso comercial y en base a las licencias de funcionamiento entre los
aos 2010 al 2015, predomina el uso de actividades de turismo, adems se desarrollan el uso
comercial y de oficinas.

Imagen N 261 Plano Parcial de Usos del Suelo, Grfico por cantidad de lotes segn Uso del Suelo y
Grfico por rea ocupada segn Uso del Suelo Fuente: Municipalidad de Miraflores
LICENCIAS DE OBRA Y LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO Av. Oscar R. Benavides
Imagen N 262-Plano Parcial de lotes con Licencias de Obra 2013 -2015

Tendencias
En el eje O.R. Benavides, tendra la tendencia de uso de oficinas y uso de actividades de turismo,
manteniendo el uso de recreacin pblica.

EJE DISTRITAL AV. COMANDANTE ESPINAR

Inicio: Ovalo Gutirrez
Fin: Calle Jos Glvez
El rol del eje distrital Av. Comandante Espinar, conecta al Sector C y a los subsectores A3, B4 y
B3.
Procesos
En base al plano de zonificacin aprobado el ao 1991, el uso permitido era uso residencial de
densidad alta y al llegar al ovalo Gutirrez, para un solo lado, se permita el uso de comercio
sectorial.
En el ao 2000, para todo el eje se permite el uso comercial sectorial, a excepcin de
equipamientos urbanos existentes.
A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, el eje se califica como uso comercial
de nivel zonal, con excepcin de equipamientos urbanos existentes.

Dinmicas
En el eje Comandante Espinar, predomina el uso de comercio, seguido del uso de uso de
actividades de turismo, uso de oficinas y de vivienda multifamiliar. El uso de turismo y de oficinas
se desarrolla en edificaciones de vivienda unifamiliar existentes.
En base a la informacin de Licencias de Obra entre los aos 2013 al 2015, en el eje Espinar,
predomina el uso comercial y en base a las licencias de funcionamiento entre los aos 2010 al
2015, predomina el uso de comercio, de actividades de turismo y seguido de oficinas


Av. Comandante Espinar
Imagen N 265- Plano Parcial de lotes con Licencias de Obra 2013 -2015
Tendencias
En el eje Espinar, mantendra la tendencia de uso comercio, uso de actividades de turismo y uso
de oficinas.

EJE DISTRITAL AV. RICARDO PALMA

Incio: Av. Paseo de la Repblica
Fin: Av. Ernesto Montagne
El rol del eje distrital Av. Ricardo Palma, conecta a los subsectores B4, B2, A2 y A1.
Procesos
En base al plano de zonificacin aprobado el ao 1991, el uso permitido en la primera cuadra es
el uso de comercio sectorial, luego hasta la Av. Roca y Boloa, el uso era de vivienda de alta
densidad, y el tramo entre Av. Roca y Boloa y Av. Montagne, el uso era de vivienda de densidad
baja con equipamientos de educacin.
En el ao 2000, se mantiene la cuadra de comercio sectorial y el usos de vivienda de densidad
alta, especificando en el tramo con frente al parque Tradiciones, de uso exclusivo de vivienda,
se mantiene adems, el uso de vivienda de densidad baja, es decir vivienda unifamiliar, en el
resto del eje, con equipamientos de educacin
A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, el uso permitido en la primera

cuadra es uso comercial de nivel zonal, luego hasta la Av. Roca y Boloa, el uso de vivienda de
densidad media, y el tramo entre Av. Roca y Boloa y Av. Montagne el uso vivienda de densidad
baja se mantiene, con equipamientos de educacin.

Dinmicas
En el eje Ricardo Palma predomina el uso de vivienda unifamiliar y se evidencia el uso de oficinas,
en el tramo Av. Paseo de la Repblica a Av. Roosevelt, y en el tramo de Roosevelt a la Av.
Montagne, el uso es de vivienda.
predomina el uso residencial y comercial. En base a las licencias de funcionamiento entre los
aos 2010 al 2015, predomina el uso para oficinas y el uso de vivienda multifamiliar.

LICENCIAS DE OBRA
Av. Ricardo Palma
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO Av. Benavides
Tendencias
En el eje Ricardo Palma, tendra como tendencia al uso de vivienda multifamiliar con usos
compatibles de vivienda

EJE DISTRITAL AV. JOS LARCO

Inicio: Ovalo de Miraflores
Fin: Malecn de la Reserva
El rol del eje distrital Av. Jos Larco, conecta internamente el subsector B1.
Procesos
En base al plano de zonificacin aprobado el ao 1991, el uso permitido era netamente comercio
interdistrital y al final del tramo con el Malecn de la Reserva, se permita el uso de vivienda de
densidad alta.
En el ao 2000, se permite un comercio interdistrital en todo el eje.
A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, se ha calificado a todo eje con
comercio de nivel metropolitano.

Fuente: Instituto Metropolitano de Planificacin.

Dinmicas
En el eje Jos Larco predomina el uso de comercio, seguido por el uso de oficinas, y luego por
el uso de turismo. Se destaca la presencia de dos parques en los extremos del eje, predominando
por el rea que ocupa para el desarrollo de uso de recreacin pblica, seguido por el rea
ocupada de comercio.

En Base a la informacin de Licencias de Obra entre los aos 2013 al 2015, en el eje Larco,
predomina el uso comercial en edificaciones nuevas, sin embargo en base a las licencias de
funcionamiento entre los aos 2010 al 2015, predomina el uso para oficinas, seguido por el uso
comercial.
LICENCIAS DE OBRA Y LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO- Av. Jos Larco
Imagen N 272 - Plano Parcial de lotes con Licencias de Obra 2013 -2015
Tendencias
En el eje Larco, tendra la tendencia de uso comercio, oficinas y turismo, manteniendo adems
el uso institucional, desarrollando usos mixtos en un mismo predio. Se mantiene el uso de
recreacin pblica

EJE DISTRITAL AV. LA PAZ

Inicio: Av. Ricardo Palma
Fin: Malecn de Armendriz
El rol del eje distrital Av. La Paz, conecta internamente el subsector B1.
Procesos
En base al plano de zonificacin aprobado el ao 1991, el uso permitido era comercial
interdistrital en el tramo Palma-Benavides y en el tramo Benavides- Armendriz, el uso era
vivienda con densidad alta.
En el ao 2000, el uso permitido era comercial interdistrital en el tramo Palma-Benavides, en el
tramo Benavides- 28 de Julio el uso de comercio de nivel distrital y en el tramo 28 de Julio-
Armendriz, el uso era vivienda con densidad alta con coeficiente comercial de oficinas.
A partir del ao 2006, el uso permitido era comercial metropolitano en el tramo Palma-
Benavides, en el tramo Benavides- 28 de Julio el uso de comercio de nivel zonal y en el tramo 28
de Julio-Armendriz, el uso era vivienda con densidad media.

Imagen N 273 - Planos Parciales de Zonificacin Aprobados en 1991, 2000 y 2006 (Actualizado al ao 2016)

Dinmicas
En el eje La Paz, predomina el uso de vivienda multifamiliar, vivienda unifamiliar y turismo, sin
embargo, en el tramo R. Palma-Benavides el uso predominante es de turismo, seguido por
comercio y oficinas.
En Base a la informacin de Licencias de Obra entre los aos 2013 al 2015, en el eje Larco,
aos 2010 al 2015, predomina el uso para oficinas, comercio y turismo.


Av. La Paz
Imagen N 275 - Plano Parcial de lotes con Licencias de Obra 2013 -2015
Tendencias
En el eje La Paz, en el tramo Palma-Benavides tendra la tendencia de uso comercio, institucional
y oficinas, predominando el uso de comercio y en el tramo de la Benavides-Armendriz,
predominara el uso de vivienda multifamiliar y uso de oficinas, predominando el uso de
vivienda.

EJE DISTRITAL AV. 28 DE JULIO

Inicio: Av. Roosevelt
Fin: Jr. Malecn Balta
El rol del eje distrital Av. 28 de Julio, conecta a los subsectores B1 y B2.
Procesos
En base al plano de zonificacin aprobado el ao 1991, a lo largo del todo el eje 28 de Julio, el
uso permitido era el uso de vivienda de alta densidad.
En el ao 2000, en el tramo entre la Jr. Balta a la Av. Reducto, el uso pasa a ser de uso de
comercio distrital y en el tramo de la Av. Reducto a la Av. Roosevelt, el uso predominante es de
vivienda de alta densidad con coeficiente comercial de oficinas.
A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, a lo largo del todo el eje 28 de Julio,
pasa a ser de uso de comercio zonal.
Imagen N 276: Planos Parciales de Zonificacin Aprobados en los aos 1991, 2000 y 2006 (Actualizado al 2016).
Fuente: Instituto Metropolitano de Planificacin.

Dinmicas
En el eje 28 de Julio predomina el uso de comercio, oficinas, vivienda multifamiliar y turismo, sin
embargo, se evidencia el uso de oficinas en el tramo Av. Paseo de la Repblica a Av. Larco,
existiendo lotes vacos.
En base a la informacin de Licencias de Obra entre los aos 2013 al 2015, en el eje 28 de Julio,
aos 2010 al 2015, predomina el uso para oficinas y el uso de comercio.

LICENCIAS DE OBRA
Av. 28 de Julio
Av. 28 de Julio
Tendencias
En el eje 28 de Julio, tendra como tendencia al uso de vivienda multifamiliar y el uso de oficinas.

EJE DISTRITAL AV. 2 DE MAYO

Inicio: Av. Santa Cruz
Fin: Av. Arequipa
El rol del eje distrital Av. 2 de Mayo, se encuentra en el subsectores B4.
Procesos
En base al plano de zonificacin aprobado el ao 1991, el uso permitido era de vivienda de alta
densidad, solo el tramo entre la Av. Comandante Espinar y la calle Elas Eguren se permita el
desarrollo del uso de comercio vecinal.
En el ao 2000, en el tramo entre la Av. Santa Cruz hasta la Av. Comandante Espinar, se mantiene
el uso de vivienda de densidad alta, y en el tramo Av. Comandante Espinar a la Av. Arequipa se
desarrolla el uso de comercio sectorial y especficamente en la Av. Arequipa el uso era de
comercio especializado y la Av. Comandante Espinar el uso es de comercio sectorial.
A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, en el tramo entre la Av. Santa Cruz
hasta la Av. Comandante Espinar, se mantiene el uso de vivienda de densidad media y en el
tramo Av. Comandante Espinar a la Av. Arequipa se desarrolla el uso de comercio zonal y
especficamente en la Av. Arequipa el uso es de residencial de densidad alta.


Dinmica
En el eje 2 de Mayo predomina el uso de vivienda multifamiliar, a lo largo de todo el eje.
Especficamente en el tramo entre la Av. Santa Cruz hasta la Av. Comandante Espinar, se
identifica el uso de vivienda multifamiliar y comercio. En el tramo Av. Comandante Espinar a la
Av. Arequipa se identifica adems el uso comercial y turstico.
aos 2010 al 2015, predomina el uso para oficinas y el uso de vivienda multifamiliar.

LICENCIAS DE OBRA
Av. 2 de Mayo
Av. 2 de Mayo
Tendencias
En el eje 2 de Mayo, tendra como tendencia al uso de vivienda multifamiliar, el uso de Oficinas
y uso comercial.

EJE DISTRITAL AV. LA MAR

Inicio: Ca. Jorge Polar
Fin: Av. Santa Cruz
El rol del eje distrital Av. La Mar, se encuentra en el Sector C.
Procesos
En base al plano de zonificacin aprobado el ao 1991, el uso permitido en todo lo largo del eje
era el uso de vivienda taller, especficamente uso residencial de alta densidad que permita el
uso industrial elemental y complementaria, permitiendo el uso de oficinas en un mximo del
30% del rea construida total.
En el ao 2000, el uso permitido en todo lo largo del eje era el uso de vivienda multifamiliar de
alta densidad.
A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, el uso permitido es comercial de
nivel vecinal, a excepcin de predio lmite con la Av. Santa Cruz que tiene uso de vivienda de
densidad media y el otro predio con otros usos.

Dinmicas
En el eje La Mar, predomina el uso de comercio y de vivienda unifamiliar, seguida del uso de
turismo y de oficinas.
En base a la informacin de Licencias de Obra, entre los aos 2013 al 2015, en el eje La Mar,
2015, predomina el uso para oficinas y el uso de vivienda multifamiliar.

LICENCIAS DE OBRA
Av. La Mar
Av. La Mar
Fuente: Municipalidad de Miraflores.
Tendencias
En el eje La Mar, tendra como tendencia al uso de vivienda multifamiliar y el uso comercial,
turstico y de oficinas.

EJE DISTRITAL ALMENDARIZ

Inicio: Av. Jos Larco
Fin: Malecn de la Reserva
El rol del eje distrital Armendriz, es comercial de nivel local.
Procesos
era el uso de vivienda, especficamente uso residencial de alta densidad, permitindose el
desarrollo de uso comercial sin vivienda; a excepcin del .predio entre el Jr. Las Dalias y Av. Jos
Larco, que tiene zonificacin Comercio Interdistrital.
alta densidad, con coeficiente comercial para oficinas, a excepcin del .predio entre el Jr. Las
Dalias y Av. Jos Larco, que tiene zonificacin Comercio Interdistrital.

A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, el uso permitido es comercial de

nivel vecinal, a excepcin de predio lmite con frente al Jr. Las Dalias con zonificacin de
Comercio Zonal y el predio entre el Jr. Las Dalias y Av. J. Larco, que tiene la zonificacin Comercio
Metropolitano, respectivamente.
Dinmicas
En el eje Armendriz predomina el uso de comercio de nivel vecinal, seguida del comercio de
nivel zonal y metropolitano.
En base a la informacin de Licencias de Obra, entre los aos 2013 al 2015, en el eje Armendriz,
2015, predomina el uso turstico y comercial

LICENCIAS DE OBRA
Eje Armendriz
Eje Armendriz.
Tendencias
En el eje Armendriz, tendra como tendencia al uso comercial, turstico y de oficinas

EJE DISTRITAL NUEZ DE BALBOA

Inicio: Av. Reducto
Fin: Av. Armendriz
El rol del eje distrital Av. Nuez de Balboa es un eje residencial y comercial de nivel local.
Procesos
era el uso de vivienda de baja densidad, a excepcin del cruce con la Av. La Paz con la calificacin
de Zona Residencial de Alta Densidad, y en el cruce con la Av. Reducto con la calificacin de Zona
Residencial de Alta Densidad.
alta densidad con coeficiente comercial de oficinas y en el cruce con la Av. Reducto la
zonificacin Comercial distrital.

A partir del ao 2006, el reajuste Integral de la Zonificacin, el uso permitido es vivienda de

densidad media, a excepcin del cruce con la Av. Armendriz con uso comercial de nivel vecinal
y con el cruce con la Av. Reducto, con uso comercial de nivel zonal.
Dinmicas
En el eje Nez de Balboa, predomina el uso de vivienda unifamiliar, seguida del uso de oficinas
y comercio de nivel vecinal y zonal.
En base a la informacin de Licencias de Obra, entre los aos 2013 al 2015, en el eje Nez de
Balboa, predomina el uso comercial. En base a las licencias de funcionamiento entre los aos
2010 al 2015, predomina el uso Turstico.

LICENCIAS DE OBRA LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO

Eje Nez de Balboa Eje Nez de Balboa
Imagen N 294 Plano con ubicacin de lotes con Licencia de Obra 2013-2015 y Plano con ubicacin de
lotes segn Uso de Suelo 2010 - 2015
Tendencias
En el eje Nez de Balboa, tendra como tendencia al uso comercial y turstico

II.2.3 DENSIDADES Y PERFILES URBANOS

DENSIDADES
Considerando que la densificacin es el proceso de incremento de la densidad poblacional,
producto del aumento del nmero de habitantes dentro del mismo suelo ocupado1, en cada
subsector se calcular la densidad en base a los edificios multifamiliares, considerando que
estos edificios se han desarrollado con la mxima altura normativa, tamao de lote, tamao de
departamento, zonificacin e identificacin del uso de vivienda unifamiliar y multifamiliar.
En el anlisis de densidad se utilizar:
El parmetro de densidad establecida para la zonificacin residencial en el artculo 30 de la
Ordenanza N 620-MML, modificado por la Ordenanza N 719-MML2,
Imagen N 295 - Artculo 30 de la Ordenanza N 620-MML y modificado por la Ordenanza N 719-MML

- El Plano de Zonificacin del Distrito de Miraflores vigente, aprobado con Ordenanza N 920-
MML y modificatorias.
- Informacin de usos de suelo entregada por la Municipalidad de Miraflores.
- El Plano de reas Mnimas y Estacionamientos Mnimos por unidad de vivienda en el
Distrito de Miraflores, aprobado con Ordenanza N 342-MML y modificatorias,
considerando el siguiente Plano y cuadro:
1Reglamento Nacional de Edificaciones, Norma G.040 Definiciones.

2Ordenanza N 1862-MML publicada el 28 de diciembre de 2014, que Regula el proceso de Planificacin del
Desarrollo Territorial Urbano del rea Metropolitana de Lima y mantiene la vigencia del artculo 30 de la
Ordenanza N 719-MML.

Imagen N 296 - Plano de reas Mnimas y Estacionamientos Mnimos por unidad de vivienda en el
Distrito de Miraflores, aprobado con Ordenanza N 342-MM.
- El Plano de Alturas del Distrito de Miraflores vigente, aprobado con Ordenanza N 920-
MML y Ordenanza 1276-MML, ambas con sus respectivas modificatorias.
Imagen N 297 Plano de Alturas

Fuente: Ordenanza N 620-MML y Ordenanza N 342-MM - Municipalidad de Miraflores
El distrito de Miraflores se encuentra consolidado en todo su territorio, por lo tanto, su

crecimiento resultado de las demandas de uso residencial, comercial, turismo y servicios,
conlleva a determinar el uso del suelo en forma intensa, en equilibrio con la disponibilidad de
servicios e infraestructura.

En base al diagnstico realizado, en relacin a la capacidad de poblacin que permitan las

normas urbanas vigentes para el distrito de Miraflores, como zonificacin, alturas de
edificacin, tamao mnimo de departamentos, tipo de vivienda unifamiliar y vivienda
multifamiliar.
Imagen N 298: Plano de

Densidad del Suelo calculado en
base a al plano de zonificacin,
reas mnimas de
departamento, alturas y rea
de lote.
Elaboracin: Equipo Consultor
del PUD
SECTOR A
Sub-Sector A1
ZONIFICACION TAMAO MINIMO DE LOTE ALTURAS

Imagen N 299: Planos Parciales de Zonificacin, de reas Mnimas y Estacionamientos Mnimos y Plano de Alturas,
Subsector A1
Fuente: Ordenanzas N 342-MML y N 276-MML.
Se considera como poblacin actual calculad de 19,132 habitantes, concentrndose en zonas

residenciales RDB y RDM, ocupando un 92% y en zonas comerciales CV y CZ, ocupando un 8%.
Como poblacin futura, considerando la conversin de viviendas unifamiliares a
multifamiliares, se considera a 63,013 habitantes, incrementndose en un 339% ms, es decir,
la poblacin actual se triplicara.

En este subsector, se permite unidades de vivienda de 3 dormitorios de 180 m2 y 150 m2, con
3 estacionamientos por unidad de vivienda ms el 10% para estacionamientos de visitas.
Adems, unidades de vivienda de 1 dormitorios de 100 m2, con 2 estacionamientos por unidad
de vivienda ms el 10% para estacionamientos de visitas; estas unidades debern conformar el
20% de unidades de vivienda como mximo.
Estos datos con la zonificacin de cada lote con su altura normativa, se ha obtenido la
densidad por lote, determinando que el Subsector 1 predomina la densidad baja,
encontrndose en los lmites mximos de densidad neta.
Sub-Sector A2
residenciales RDB, RDM y RDMA, ocupando un 85% y en zonas comerciales CV y CZ, ocupando
un 15%. Como poblacin futura, considerando la conversin de viviendas unifamiliares a
la poblacin actual se triplicara.

Subsector A2
En este subsector, se permite el desarrollo de unidades de vivienda de 2 dormitorios de 150 m2

y 120 m2, con 3 estacionamientos por unidad de vivienda ms el 10% para estacionamientos
de visitas. Adems, unidades de vivienda de 1 dormitorios de 90 m2, con 2 estacionamientos
por unidad de vivienda ms el 10% para estacionamientos de visitas; estas unidades debern
conformar el 25% de unidades de vivienda como mximo.

Sub Sector A3
Se considera como poblacin actual calculad de 12,975 habitantes, concentrndose en zona
residencial RDM, ocupando un 99% y en zona comercial CZ, ocupando un 1%. Como poblacin
futura, considerando la conversin de viviendas unifamiliares a multifamiliares, se considera a
20,297 habitantes, incrementndose en un 156% ms, es decir, la poblacin actual crecera en
un 50%.

Subsector A3
Fuente: Ordenanzas N 342-MML y N |276-MML.
En este subsector, se permite unidades de vivienda de 3 dormitorios de 180 m2 y 150 m2, con 3
estacionamientos por unidad de vivienda ms el 10% para estacionamientos de visitas.
Adems, unidades de vivienda de 1 dormitorios de 100 m2, con 2 estacionamientos por unidad
de vivienda ms el 10% para estacionamientos de visitas; estas unidades debern conformar el
20% de unidades de vivienda como mximo.
SECTOR B
Sub-Sector B1

Subsector B1


residenciales RDM y RDMA, ocupando un 66% y en zonas comerciales CV, CZ y CM, ocupando
la poblacin actual casi se triplicara.
En este subsector, se permite unidades de vivienda de 3 dormitorios de 150 m2 y 150 m2 de 2
dormitorios con 2 estacionamientos por unidad de vivienda ms el 10% para estacionamientos
de visitas. Adems, unidades de vivienda de 1 dormitorios de 90 m2, estas unidades debern
conformar el 25% de unidades de vivienda como mximo y con 1 estacionamientos por unidad
de vivienda ms el 10% para estacionamientos de visitas. Esta normativa ha permitido el
desarrollo inmobiliario intensivo transformndose viviendas unifamiliares de 2 pisos en
edificios multifamiliares de 7 pisos con frente a vas estrechas.
Sub-Sector B2

Subsector B2

residenciales RDM, RDA y RDMA, ocupando un 63% y en zonas comerciales CZ y CM, ocupando
la poblacin actual se incrementa ms que el triple.


de vivienda ms el 10% para estacionamientos de visitas. Esta normativa no ha incentivado el
desarrollo inmobiliario de la zona, pese a que el 49 de los lotes son mayores a 300 m2,
encontrndose edificaciones en promedio de 3 a 5 pisos.
Sub-Sector B3

Subsector B3

residenciales RDB, RDM y RDA ocupando un 95% y en zonas comerciales CZ, ocupando un 5%.
Como poblacin futura, considerando la conversin de viviendas unifamiliares a
la poblacin actual casi se triplicara.
Uso de vivienda unifamiliar y multifamiliar, con lotes con reas mnimas de 200 m 2 y 300 m2
para la zonificacin RDB y RDM y con lotes con reas mnimas de 350 m2 y 600 m2 para la
zonificacin RDA.
de vivienda ms el 10% para estacionamientos de visitas. Esta normativa no ha incentivado el
desarrollo inmobiliario de la zona, pese a que el 49 de los lotes son mayores a 300 m2,
encontrndose edificaciones en promedio de 3 a 5 pisos.
Sub-Sector B4
Uso de vivienda unifamiliar y multifamiliar, con lotes con reas mnimas de 200 m2 y 300 m2
para la zonificacin RDB y RDM y con lotes con reas mnimas de 350 m2 y 600 m2 para la
zonificacin RDA.


residenciales RDM, RDA y RDMA, ocupando un 58%, en zonas comerciales CV, CZ y CM
ocupando el 50% y en zonas especiales ZRE, ocupando un 2%. Como poblacin futura,
considerando la conversin de viviendas unifamiliares a multifamiliares, se considera a
193,976 habitantes, incrementndose en un 390% ms, es decir, la poblacin actual casi se
cuadruplicaran.

Subsector B4

de vivienda ms el 10% para estacionamientos de visitas. Esta normativa ha permitido el
desarrollo inmobiliario intensivo transformndose viviendas unifamiliares de 2 pisos en
edificios multifamiliares de 7 pisos con frente a vas estrechas.
Sector C
Uso de vivienda unifamiliar y multifamiliar, con lotes con reas mnimas de 200 m2 y 300 m2
para la zonificacin RDB y RDM y con lotes con reas mnimas de 350 m 2 y 600 m2 para la
zonificacin RDA.
residenciales RDM y RDMA, ocupando un 68% y en zonas comerciales CV y CZ, ocupando un
32%. Como poblacin futura, considerando la conversin de viviendas unifamiliares a
la poblacin actual se incrementa ms que el triple.
En este sector, se permite unidades de vivienda de 3 dormitorios de 150 m 2 y 150 m2 de 2
de vivienda ms el 10% para estacionamientos de visitas.


Sector C
CALCULO DE DENSIDAD POR SUBSECTORES

Para cada Subsector se ha calculado la densidad neta y bruta, actuales y futuras, obteniendo
como promedio para el distrito de Miraflores a una Densidad Neta actual de 429 Hab./ Ha. y
una Densidad Neta futura de 1,390 Hab./Ha.
En base al parmetro de densidad neta establecida en la Ordenanza N 719-MML, se tendra
actualmente en todo el distrito una densidad media y se mantendra en la densidad neta
futura, considerando la conversin de viviendas unifamiliares a multifamiliares.
Sin embargo, el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, ha determinado una poblacin
actual de 81,932 habitantes.
CUADRO DE DESIDAD ACTUAL Y DENSIDAD FUTURO
POBLACION POBLACION DENSIDAD DENSIDAD
SUBSECTORES ACTUAL FUTURO AREA NETA NETA NETA
CALCULADA CALCULADA ACTUAL FUTURO
C 7,679 24,967 215,543 356 1158
B4 49,732 193,976 643,378 773 3015
B3 7,192 20,354 232,821 309 874
B2 9,072 30,365 223,217 406 1360
B1 30,837 86,403 622,417 495 1388
A3 12,975 20,297 191,255 678 1061
A2 9,797 35,350 366,408 267 965
A1 19,132 63,013 921,246 208 684
TOTALES 146,417 474,725 3,416,285 429 1390
Imagen N 307: Cuadro de Densidad Actual y Densidad Futuro, segn poblacin calculada
Fuente: Elaboracin del Consultor

Considerando los porcentajes en el cuadro de poblacin calculada, se procede calcular la

densidad neta y bruta, actuales y futuras, sobre la poblacin de 81,932 habitantes, obteniendo
que la poblacin futura calculada sera de 265,647 habitantes y como promedio para el
distrito de Miraflores a una Densidad Neta actual de 240 Hab./ Ha. y una Densidad Neta futura
de 778 Hab./Ha.
CUADRO DE DENSIDAD CON POBLACION INEI
POBLACION POBLACION DENSIDAD DENSIDAD

SUBSECTORES ACTUAL FUTURO AREA NETA NETA NETA
CALCULADA CALCULADA ACTUAL FUTURO
C 4,297 13,971 215,543 199 648
B4 27,829 108,545 643,378 433 1687
B3 4,024 11,390 232,821 173 489
B2 5,076 16,992 223,217 227 761
B1 17,256 48,349 622,417 277 777
A3 7,261 11,358 191,255 380 594
A2 5,482 19,781 366,408 150 540
A1 10,706 35,261 921,246 116 383
TOTALES 81,932 265,647 3,416,285 240 778
Imagen N 308: Cuadro de Densidad Actual y Densidad Futuro, segn poblacin INEI
En base al parmetro de densidad establecida en la Ordenanza N 719-MML, se tendra

actualmente en todo el distrito una densidad baja y considerando la conversin de viviendas
unifamiliares a multifamiliares (futuro), se elevara a una densidad media.
Por otro lado, la poblacin de 64,485 habitantes, resultado de la resta de la poblacin actual
calculada con la poblacin establecida por el INEI, podra considerarse como poblacin
flotante. Si el total de la poblacin flotante estara alrededor de 150,000 personas, se
considerara que el 43% de esta poblacin flotante (64,485 habitantes) se ubica en las zonas
residenciales y el 57% (85,515 habitantes) de la poblacin flotante se ubica en las zonas
comerciales.
Teniendo en cuenta que:
La poblacin actual del distrito es de 81,932 habitantes
La poblacin flotante del distrito es de 150,000 habitantes
La poblacin proyectada nueva para el ao 2021 sera de 55,000 habitantes
Se llegara a un total de 286,932 habitantes, similar a la poblacin futura calculada (265,647)
en el Cuadro de Densidad con Poblacin INEI.

Las densidades a nivel de zonificacin se agrupan las densidades establecidas con poblacin
del INEI, por zonificacin y por subsector, determinando el promedio de estas, con el fin de
determinar las densidades mximas para cada tipo de zonificacin en comparacin a las
densidades establecidas en la Ordenanza N 719-MML.
DENSIDAD POR SUBSECTORES SEGN ZONIFICACION

(HAB./HA)
A1 A2 A3 B1 B2 B3 B4 C PROMEDIO
RDB 628 650 651 643
RDM 1,334 1,334 1,060 1,306 1,330 1,325 1,311 1,387 1,298
RDA 193 1,922 2,035 1,383
RDMA 2,460 2,040 322 665 1,372
CV 1,121 679 684 1,255 783 905
CZ 1,232 1,350 1,165 1,091 658 1,261 1,272 1,335 1,171
CM 1,470 53 2,653 1,392
ZRE 591 591
Imagen N 309: Cuadro de Densidad por Subsector segn zonificacin
Se observa que los promedios de las densidades no superan el parmetro de densidad de 1400
establecida como mxima para zonificacin RDM en la Ordenanza N 719-MML,
determinndose que el uso de oficinas en edificaciones de uso residencial, ha disminuido las
densidades, recomendando proponer esta densidad calculada en la normativa vigente.
UBICACIN DE USO DE OFICINAS EN ZONIFICACIN RESIDENCIAL
El uso de oficinas compatibles con zonificacin residencial, ha generado un cambio del uso
residencial (unifamiliar y multifamiliar) a uso de oficinas, en forma creciente en del distrito,
generando reduccin de la densidad residencial en los subsectores, sin embargo, incrementa la
poblacin flotante de lunes a viernes, el que asciende a 150,000 personas diarias.
Imagen N 310 Jr. Manuel de la Puente y Ca. Xammar


Cabe sealar que el subsector A1 el uso de oficinas se encuentra disperso y es escaso. Los
subsectores A3 y B3, lmites con el distrito de San Isidro y el subsector B1, concentran mayor
cantidad de viviendas utilizadas como oficinas (ver Imagen N 387).
El problema que genera este uso en zonas de vivienda, es la falta de estacionamiento,
ocupando la pista y reduciendo la seccin vial, adems de congestin vial en horas punta.
En el distrito, son escasas las zonas que tiene un retiro de 5 metros que amortigua el
estacionamiento en las vas.
Imagen N 311 Jr. Arica y Jr. del Llano Zapata

En el distrito de Miraflores, segn la tendencia de la demanda de oficinas en el segmento

Prime A+ y A, es el segundo distrito despus de San Isidro en tener un stock del 16% de metros
cuadrados de oficinas, del 24% de metros cuadrados de nueva oferta y en construccin con un
10%, del total de metros cuadrados de Lima Metropolitana.
La tendencia de la demanda de oficinas en el segmento B, el distrito de Miraflores es el primer
distrito al tener un stock del 21% de metros cuadrados de oficinas y en construccin con un
23%, del total de metros cuadrados de Lima Metropolitana. El distrito de Miraflores es el
segundo despus de San Isidro en tener un 12% de metros cuadrados de nueva ofertas .
El distrito de Miraflores se consolidar como el distrito de mediana densidad de oficinas de
nivel A no corporativo, con un rango de oficinas de 80 m2 hasta 400 m2. Se proyecta que para
el ao 2017, se colocarn unos 153,000 m2 de oficinas en el Segmento Prime y ms de 219,000
m2 de Segmento B+. Entre 2017 hasta el 2021, incorporando el proyecto del Cuartel San
Martin, se colocaran ms de 1033,000 m2 de oficinas y habr una poblacin flotante de
41,000 personas. Se requiere entonces, orientar el uso de oficinas a ser desarrollado
nicamente en las zonas comerciales, cumpliendo con los parmetros urbansticos y
edificatorios respectivos.

PLANO CON USOS DE OFICIA EN ZONIFICACION RESIDENCIAL Y COMERCIAL
Imagen N 312 Plano de Usos de Suelo de Oficinas en el Distrito de Miraflores

Fuente: Consultor, Municipalidad Distrital de Miraflores - GDUMA

CULTURA
PLANO DE UBICACIN DE USO RELACIONADOS CON LA ACTIVIDAD CULTURAL EN EL
DISTRITO DE MIRAFLORES
Imagen N 313 Plano de Usos de Suelo de Cultura

Fuente: Consultor, Municipalidad Distrital de Miraflores - GDUMA

El uso de actividades culturales se concentra en la zona comercial del distrito y entornos

inmediatos.
De norte a sur se identifican los siguientes ejes culturales:
Av. Larco, desde el Ovalo de Miraflores hasta llegar a Larco Mar, identificndose caf
bar, teatros, galeras de artesanas, y su primer rol de conexin entre la zona comercial
del distrito, desde el Parque 7 de Junio y el Centro Comercial Turstico Larco Mar.
Av. La Paz desde la Av. Ricardo Palma a Av. Benavides, predominando el uso de
joyeras
Ca. Porta, desde Ca. Shell a Malecn de la Reserva, predominando la presencia de
edificaciones de valor monumental.
Av. Petit Thouars, desde Ca. Vidal a Av. R. Palma, predominando el uso de galeras de
artesana.
Av. Arequipa, desde Av. Arambur a Ovalo de Miraflores, predominando la presencia
de edificaciones declaradas como Patrimonio Histrico Monumental.
De oeste a este se identifican los siguientes ejes culturales:
Av. 28 de julio entre Av. Larco a Av. Reducto, predominando la presencia de
edificaciones de valor monumental e inmuebles con el uso de organizaciones
culturales.
Ca. San Martn desde Mal. Balta a Av. Larco, predominando la presencia de
edificaciones de valor monumental.
Ca. Berln desde Jr. Recabaren a Av. O. Benavides, predominando la presencia de
edificaciones parte de la Zona Monumental Histrica e inmuebles con uso de caf bar.
Ca. Bonilla entre Av. Larco a Av. Paseo de la Repblica, predominando la presencia de
inmuebles con uso de caf bar.
Ca. N. de la Colina, desde la Av. Arequipa a Av. Paseo de la Repblica, predominando la
presencia de edificaciones declaradas como Patrimonio Histrico Monumental.
El eje Berln Shell, integran la Zona Comercial de Miraflores con la Zona de
Reglamentacin Especial ZRE Monumental Histrica.
La conexin con la Huaca Pucllana con los ejes antes mencionados, es dbil, identificando solo
por la calle M. Pardo de Bellido, entre la Huaca y la Av. Arequipa.
Se identifica un eje cultural por la calle. Pershing, desde la Av. Arequipa al Parque Miranda y el
entorno de este.
En el distrito de Miraflores existe un total de 281 inmuebles de uso cultural, determinando lo
siguiente:
Predomino el 26% de inmuebles que forman parte de la Zona Monumental Histrica; el 22%
de inmuebles que forman parte de las tres Microzonas (Ocharn Porta, 28 de Julio y San
Martn); el 9% en inmuebles Patrimonio Histrico Monumental y el 9% en inmuebles con uso
de Caf Bar, el 7% en inmuebles de uso de galeras de artesana, el 7% de inmuebles con uso
de joyera; el 6% de inmuebles de uso de organizaciones culturales, 4% de inmuebles con uso
de galera; 3% de inmuebles con uso de librera.

La suma de inmuebles con uso de Teatro, Arte, Museo y Huaca, representan el 8% del total de
los inmuebles de uso cultural.
CUADRO CON CANTIDAD DE LOTES Y REA DE TERRENO CON USOS RELACIONADOS CON LA
ACTIVIDAD CULTURA
Imagen N 314-Cuadro con Cantidad de Lotes y rea de Terreno con Usos Relacionados con la Actividad Cultura
Imagen N 315 Jr. San Martin y Av. Larco

En el distrito de Miraflores los inmuebles de uso cultural ocupan ms de 25 hectreas del total
del territorio, determinando lo siguiente:
La Huaca Pucllana, ocupa el 23% del total de terreno de uso cultural. El 19% est destinado a
reas de inmuebles Patrimonio Histrico Monumental, el 17% a reas de inmuebles de las
Microzonas, el 12% a reas de inmuebles que conforman la Zona Monumental Histrica, el 3%
de rea de inmuebles de uso de joyera, el 3% de rea de inmuebles de uso de galera, el 3% de
rea de inmuebles de uso de museo, teatro y librera, el 3% de rea de inmuebles de uso de
Caf bar y el 3% de rea de inmuebles de uso de msica y arte.
Se concluye que el distrito de Miraflores, la cantidad total de 281 de inmuebles con uso
Cultural, el 57% de los inmuebles tienen algn tipo de valor Histrico y el 43% est
conformado por actividades complementarias o de servicios. Con respecto al territorio de
25 hectreas en total que ocupan los inmuebles con uso cultural, el 71% de los inmuebles
tienen algn tipo de valor Histrico y el 29% est conformado por actividades
complementarias o de servicios, cada uso con un mximo del 3% de rea por tipo de uso.

CALCULO DE EQUIPAMIENTO URBANO EDUCACIN, CULTURA

En base a la propuesta preliminar de estndares urbansticos, publicado por el Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, se define los tipos de establecimiento del
equipamiento urbano clasifica entre otros el equipamiento urbano de Educacin - Cultura
considerando que la poblacin proyectada de 136,932 mil habitantes para el ao 2021,
correspondiendo la clasificacin de una Ciudad Mayor cuyo rango poblacional est entre los
100 mil y 250 mil habitantes.
Se determina que se excede de locales culturales, sin embargo, se evidencia la falta de dos
bibliotecas, dos auditorios y un campo ferial.
Poblacin Nmero de Nmero de

Equipamiento Nombre de Brecha
Clasificacin atendible establecimientos establecimientos
urbano equipamiento urbano 2021
(Hab.) requeridos existentes
Biblioteca 25,000 5 3 2
Centro cultural 125,000 1 9 -8
Museo o Centro de
75,000 2 8 -6
Interpretacin
Galera o sala de
Educacin Cultura 75,000 2 14 -12
exhibicin
Cine 75,000 2 4 -2
Auditorio 10,000 14 12 2
Teatro 250,000 1 1 -0
Campo ferial 200,000 1 0 1
Imagen N 316 Cuadro de clculo de equipamiento urbano Educacin, Cultura.

PERFILES
Av. Arequipa, con perfil irregular, se identifica predios con altura de 2 pisos y edificios de 12
pisos. En predios posteriores alturas de 3 a 5 pisos como mximo, se requiere separacin de
edificios con retiros laterales, permitiendo iluminacin y ventilacin a edificios posteriores.
Imagen N 317: Av. Arequipa.


Av. Santa Cruz, con perfil regular, predomina alturas de 2 a 5 pisos, escasa edificacin de
mayor altura. Colinda con edificaciones con mayor altura por tener la calificacin de uso de
suelo comercial.
Imagen N 318: Av. Santa Cruz.

Av. Comandante Espinar, con perfil predominantemente regular de 3 a 5 pisos, con escasas
edificaciones de 12 pisos. Predios posteriores con alturas de 3 a 5 pisos
Imagen N 319: Av. Comandante Espinar.


Av. El Ejrcito, perfil irregular, edificaciones de 2 hasta 8 pisos, edificios de predios colindantes
mantienen la misma altura.
Imagen N 320: Av. El Ejrcito.

Av. Angamos Oeste, perfil irregular, edificios con altura de 2 a 10 pisos. Colinda con
edificaciones de 2 pisos.
Imagen N 321: Av. Angamos Oeste.


Av. Jos Pardo, perfil irregular, predomina edificios de altura de 7 a 14 pisos, predios
colindantes de 2 a 5 pisos.
Imagen N 322: Av. Jos Pardo.

Av. Alfredo Benavides, perfil irregular, con edificios de 3 a 5 pisos, y en forma espordica
edificios de 10 pisos, Los predios posteriores con alturas de 3 pisos.
Imagen N 323: Av. Alfredo Benavides.


Av. Coronel Crdova, perfil regular, predomina edificaciones de 3 a 5 pisos, existencia

espordica de edificaciones de 10 a 12 pisos.
I
magen N 324: Av. Coronel Crdova.
II.2.6 EQUIPAMIENTO URBANO

II.2.4.4 PARQUES
En el distrito de Miraflores, se han identificado un total de 74 parques, equivalente al 8.33%
del rea total de los tres sectores A, B y C, considerando los malecones.
Imagen N 325 Plano de Parques del Distrito de Miraflores


SECTOR A
SUB SECTOR A1
Sub Sector A1, tiene 37 parques con un rea total de 187,111 m2 y un rea promedio de
parque de 6,035 m2. Ocupa el 11.52% del total del sub sector. Los parques se encuentran en
buen estado y estn distribuidos internamente.
Imagen N 326 Parques Subsector A1

Fuente: Municipalidad de Miraflores, Coleccin de fotos Google Earth
SUB SECTOR A2
Sub Sector A2, tiene 5 parques con un rea total de 59,300 m2 y un rea promedio de parque
de 11,860 m2. Ocupa el 9.72% del total del sub sector. Los parques se encuentran en buen
estado y se concentran al sur del sub sector.

SUB SECTOR A3
Sub Sector A2, tiene 5 parques con un rea total de 51,391 m2 y un rea promedio de parque
estado y estn concentrados al sur del sub sector.


SECTOR B
SUB SECTOR B1
Sub Sector B1, tiene 15 parques con un rea total de 48,625 m2 y un rea promedio de parque
estado y se ubican en la periferia del sub sector.
Imagen N 329 Parques Subsector B1

SUB SECTOR B2
de 6,101 m2. Ocupa el 3.61% del total del sub sector.Los parques se encuentran en buen
estado y se ubican al norte del sub sector.

SUB SECTOR B3
Sub Sector B3, tiene 3 parques con un rea total de 5,876 m2 y un rea promedio de parque de
1,959 m2. Ocupa el 1.32% del total del sub sector. Los parques se encuentran en buen estado
y se ubican cerca a la Huaca Pucllana.


SUB SECTOR B4
de 3,210 m2. Ocupa el 8.61% del total del sub sector.
Los parques se encuentran en buen estado y se ubican en los malecones y valos viales.

SECTOR C
Sector C, tiene 4 parques con un rea total de 2,320 m2 y un rea promedio de parque de 580
m2. Ocupa el 18.29% del total del sub sector.
Los parques se encuentran en buen estado y se ubican en los malecones.


CUADRO DE CLCULO DE EQUIPAMIENTO URBANO RECREACIN
Nombre de Poblacin Nmero de Nmero de

Equipamiento Brecha
Clasificacin equipamiento atendible establecimientos establecimientos
urbano 2021
urbano (Hab.) requeridos existentes
Parque local o
5,000 27 50 -23
vecinal (0.5ha)
Espacio
Recreacin
pblico
Parque zonal
50,000 3 0 3
(2ha)
Imagen N 334 Cuadro de clculo de equipamiento urbano Recreacin.

equipamiento urbano clasifica entre otros el equipamiento urbano de Recreacin,
considerando que la poblacin proyectada de 136,932 mil habitantes para el ao 2021,
correspondiendo la clasificacin de una Ciudad Mayor cuyo rango poblacional est entre los
100 mil y 250 mil habitantes, se determina que se encuentran cubierto las cantidades de
parques locales, sin embargo estos parques se solo se encuentran concentrados en el Sector A
y se requiere de 3 Parques Zonales de 2 ha. cada uno.
Del Consejo de los Nios de la Municipalidad de Miraflores

El Consejo de los nios seala que la zona centro carece de espacios de recreacin dirigidos a
los nios y uno de los ms importantes que es el parque central no es suficiente a cubrir las
necesidades de los vecinos y visitantes. Esta falta de espacios para la recreacin cercanos
limita el desarrollo integral de los nios, a la vez que se incrementan cuadros como
sedentarismo, fobias a los espacios abiertos, miedos e inseguridades, entre otros.
El entorno fsico: Los Estados partes deben aspirara ofrecer suficientes espacios internos y al
aire libre para facilitar la actividad ldica, los deportes, los juegos y las representaciones
teatrales (Comit de los Derechos del Nio Observacin general N 17 (2013) sobre el
derecho del nio al descanso, el esparcimiento, el juego, las actividades recreativas, la vida
cultural y las artes. Artculo 31 de la Convencin sobre los Derechos del Nio).
Los nios hacen notar en las evaluaciones que hicieron de diversos parques del distrito que el
mantenimiento de los parques no slo implica tener las reas verdes en buen estado sino
tambin limpias de excremento de animales, colillas de cigarro y basura en general. Solicitan
que los canales de agua estn limpios y sean seguros.
Adems valoran dentro del mobiliario urbano la importancia de contar con tachos para
reciclaje y tachos para las excretas de perros. Solicitan adecuada iluminacin y ciclovas para
nios que les permitan transitar con seguridad y bebederos.

En las reas de recreacin infantil no deben ser espacios necesariamente estructurados

(columpios, subibajas, etc.), sino, espacios amplios que promuevan la creatividad de los nios
como lomas de csped, tneles, espacios de arena, piletas, laberintos, juegos pintados en el
suelo como el mundo (rayuela), twister, relojes solares, etc.
Los nios consideran importante que estos cuenten con espacios diferenciados para nios de
diversas edades (actualmente los juegos que tiene la ciudad son en su mayora para nios
pequeos menores de 5 o 6 aos), acceso a internet y bebederos para hidratarse.
Muy importante que coloquen baos para nios y cambiadores para bebes.
En las reas de descanso, adems de las bancas se sugiere colocar mesas para que la familia
pueda compartir al aire libre y los nios puedan hacer sus deberes. Sugieren que estos
espacios cuenten con murales artsticos.
Los nios piden menos juegos estructurados y ms espacios abiertos para explorar, para
correr, saltar, rodar, trepar. Valoraron que parques como Reducto y Raimondi que no cuenta
con juegos para nios igual se podan divertir porque existan lomas de csped (Parque
Raimondi) y el tren (Parque Reducto) en el que pueden trepar.
Propuestas para espacios recreativos para nios:
- Que los juegos estn vinculados con la naturaleza.

- Tener ms de un parque de los nios en otras partes del distrito.
- Incorporar laberintos
- Piletas para mojarse
- Una mini ciudad donde los nios jueguen a prendan sobre seguridad vial.
- Juegos diferenciados para diversas edades: hasta 5 aos y de 6 aos a ms.
- Que los juegos tengan arena.
- Un lugar donde los bebitos puedan jugar y gatear.
- Que los juegos tengan una temtica, una historia.
- El parque debe tener seguridad permanente y contar con un horario para que no lo usen
otras personas que no sean nios.
- A los pies de uno de los barcos colocar un laberinto que est formado por las letras de
Miraflores.
Tambin, surge de manera recurrente el pedido de incorporar video juegos o tecnologas del
entretenimiento en los espacios pblicos, lo cual se muestra como un reto con miras a
construir espacios que les sean cada vez ms atractivos a las generaciones que nacen y crecen
de la mano con nuevas tecnologas. En ese sentido valoraron la existencia de acceso a WiFi en
algunos parques.
El parque de los nios

Los nios evaluaron el parque de los nios actual y encontraron mltiples inconvenientes en
los temas relacionados a seguridad, limpieza y espacios recreativos.
Al respecto solicitaron:
- Que el barco actual sea refaccionado pues tiene muchos elementos inseguros y viejos que
puedan hacer dao a los nios.
- Agregar al tren un mstil y un timn. Tambin un acuario en la parte que est vaca.
- Agregar otro barco al lado para que pueda haber espacio para ms nios.
- Que se pueda bajar de los barcos con toboganes.
- Que entre los barcos existan lomas de csped que simulen el mar y en el que puedan trepar y
rodar.
- A los pies de uno de los barcos colocar un laberinto de csped
- Tambin colocar una pileta donde los nios puedan jugar.
- Colocar cajas de arena para que los nios puedan jugar como en la playa.
- El parque debe tener un espacio para nios pequeos y bebes.
- Recuperar el tobogn en forma de dragn original y el faro que esta clausurado.
- Tachos de reciclaje en forma de cofres de tesoro y tachos para perros.
Importante: El parque debe contar con bebederos y baos para nios en buen estado.
CONCLUSIONES
- Los parques del distrito de Miraflores se encuentran en buen estado de conservacin y

tienen equipamiento de bancas, basureros, luminarias, en algunos se identifica mdulos
para deporte y otros.
- La mayor cantidad de parques se ubica en el subsector A1. En el sub sector B1 los parques
se encuentran en periferia. El sub sector B3 tiene menor cantidad de parques y solo ocupa
el 1.32% de su territorio. EL sector C carece de rea de parque local, solo cuenta con los
ubicados en los malecones
- Considerando que para el ao 2021, se podra llegar a 136,932 habitantes y considerando el

indicador de rea verde de 13m2 por habitante, se requerira generar un total de 36 Has de
rea verde.
- El equipamiento de los parques debe considerar otros espacios de recreacin libre, y estar
dirigidos tambin a nios mayores de 6 aos.

II.2.4.4 SALUD
Imagen N 335 Ubicacin del Equipamiento de Salud en el Distrito de Miraflores

En el distrito de Miraflores, el equipamiento de salud, se identifica por cinco tipos de

equipamiento. Existen 3 hospitales, 10 clnicas, 4 policlnicos, 16 laboratorios clnicos, 23
centros mdicos y 12 servicios de salud, haciendo un total de 68 locales de salud3.
El mayor porcentaje de cantidad de equipamiento de salud son los Centros Mdicos, y en
segundo lugar las Clnicas y los Servicios de Salud. En menor proporcin estn los Policlnicos y
Hospitales.
Imagen N 336 Equipamiento de Salud Segn Tipo - Porcentaje

3 Miraflores Datos Abiertos, http://datosabiertos.miraflores.gob.pe/datastreams/91997/salud/.

Solo tienen zonificacin con calificacin de equipamiento de salud 5 locales, de los cuales, 4
estn calificados como H2 y 1 est calificado como H3, cuya relacin se detalla en el siguiente
cuadro:
CUADRO DE EQUIPAMIENTO DE SALUD CON ZONIFICACION
NOMBRE GIRO ZONIF. AREA FRENTE A
CLINICA DELGADO CLINICA H2 8839 AV. ANGAMOS
CLINICA GOOD HOPE CLINICA H2 3842 MALECON BALTA
HOSPITAL DE LA MADRE HOSPITAL H2 7709 CALLE TACNA
HOSPITAL CENTRAL FAP HOSPITAL H2 7820 AV. ARANBURU
HOSPITAL CASIMIRO ULLOA HOSPITAL H3 1586 AV. REPUBLICA DE PANAMA
Imagen N 337 Relacin de Equipamientos de Salud con Zonificacin de Salud

Para el anlisis del equipamiento de Salud, se tomar como referencia el Reglamento de

Zonificacin, norma no ha sido reemplazada a la fecha y forma parte del Reglamento Nacional
de Construcciones:
La calificacin de H2 se define como Centro de Salud Policlnico, correspondiendo
normativamente un rea mayor de 2,000 m2, superando esta rea en los cuatro H2.
La calificacin de H3 se define como Hospital General - Clnica, correspondiendo
normativamente un rea mayor de 80,000 m2, sin embargo el H3 tiene un rea menor.
EQUIPAMIENTO H2 (Centro de Salud Policlnico) y H3 (Hospital General Clnica).
Imagen N 338 Clnica Delgado H2, Clnica Good Hope

H2, Hospital De La Madre H2

Imagen N 339 Hospital de la Madre H2, Hospital de Emergencias C. Ulloa H3

El resto de los Equipamiento de Salud, se ubican por compatibilidad en zonificaciones

comerciales Comercio Vecinal CV y Comercio Zonal CZ , en los ejes de la Av. Benavides, Av.
Arequipa, Av. Angamos y Av. Pardo y en zonificacin Residencial de Densidad Media RDM.
Imagen N 340 Hospital Angamos Essalud CZ / Clnica Central De Prevencin Essalud CM / Clnica
Miraflores- CZ
Imagen N 341 Instituto Mdico Miraflores, Clnica ESSALUD y Hospital de Emergencia Casimiro Ulloa
El radio de influencia de los establecimientos de salud de Miraflores, como se puede observar

en el grafico satisface y sobrepasa la demanda tanto del vecino miraflorino, lo cual nos lleva a
prever el impacto ambiental y vial en cada punto, como se observa en el grafico EU-S1.

Imagen N 342 Radio de Influencia de Equipamiento de Salud

Fuente: MINSA, Reglamento de Zonificacin RNC
Analizando los 5 locales de equipamiento de salud, de los cuales 4 estn calificados como H2 y
1 est calificado como H3, se observa que los terrenos en que se han proyectado es bastante
menor al lote normativo , por lo que recomienda revisar el requerimiento de estacionamientos
, reas de carga y descarga, reas libres, con el fin de ofrecer un adecuado desarrollo de las
funciones propias de este tipo de establecimientos, asimismo se observa que el radio de
influencia proyecta la satisfaccin de demanda tanto de Miraflores como tambin de los
distritos colindantes, se detalla en el cuadro:
DISTRITO : MIRAFLORES
EQUIPAMIENTO SALUD-HOSPITALES Y CLINICAS
T ER EN O R A D IO D E
N IV E L G E S T IO N Z O N IF IC . A R EA N O R M A T IV O IN F LUE N C IA UB IC A C I N
ITEM (m2) (m)
RELACION DE LOCALES CENTROS DE SALUD CON ZONIFICACION COMO EQUIPAMIENTO DE EDUCACION
HOSPITAL AV.
NO ESTATAL H2 7820.00
CENTRAL FAP ARAMBURU
HOSPITAL
HOGAR DE LA NO ESTATAL H2 7709.00 CA. TACNA
HOSPITAL MADRE 38,000-50,000 1,500/2,000
HOSPITAL
AV.
JOSE
NO ESTATAL H3 1586.00 REPUBLICA DE
CASIMIRO
PANAMA
ULLOA
CLINICA
DELGADO AV.ANGAMOS
CLINICA 38,000-50,000 1,500/2,000
CLINICA GOOD MALECON
HOPE BALTA
Imagen N 343 Relacin de equipamiento de Salud y la Zonificacin del terreno


El radio de influencia de los establecimientos de salud edificados en predios sin zonificacin de

salud, sobrepasa la demanda tanto del vecino miraflorino, lo cual nos lleva a prever el impacto
ambiental y vial en cada punto, como se muestra en la imagen 315.
Imagen N 344 Radio de Influencia de Equipamiento de Salud sin Zonificacin.

Fuente: MINSA, Reglamento de Zonificacin - RNC
El distrito de Miraflores cuenta adems con 6 locales de equipamiento de salud, los cuales se
ubican en un predio no calificado como equipamiento de educacin, los terrenos en que se
han proyectado es tambin menor al lote normativo, tambin se observa, que el radio de
influencia proyecta la satisfaccin de demanda tanto de Miraflores como tambin de los
distritos colindantes, generando problemas en el funcionamiento principalmente en las vas
del entorno y en su cuadro:
EQUIPAMIENTO SALUD-CENTROS DE SALUD
T ER EN O R A D IO D E
N IV E L G E S T IO N Z O N IF IC . A R EA N O R M A T IV O IN F LUE N C IA UB IC A C I N
IT E M (m2) (m)
R E LA C IO N D E LO C A LE S C E N T R O S D E S A LUD S IN Z O N IF IC A C IO N C O M O E Q UIP A M IE N T O D E
E D UC A C IO N
CLINICA AV.
NO ESTATAL RDB 1190.44
MIRAFLORES ARAMBURU
CLINICA
NO ESTATAL RDM 1000.00 CA. TACNA
AMELIA 36,000-50,000 1,500/2,000
CLINICA
CLINICA AV. REPUBLICA
VIRGEN DE NO ESTATAL CZ 941.45
DE PANAMA
LOURDES
CLINICA
MALECON
ESSALUD NO ESTATAL RDM 1415.00
BALTA
SUAREZ 1,500-2,000 600 a 1000
POLICLINICO
POLICLINICO NO ESTATAL CM 502.14 AV.ANGAMOS
IPSS
CENTRO CENTRO 1,000.00 AV. JOSE
NO ESTATAL CM 633.64 600 a 1000
MEDICO MEDICO minimo PARDO

Fuente: MINSA, Reglamento de Zonificacin RNC

CONFLICTOS URBANOS CON EQUIPAMIENTO DE SALUD

Considerando que el sistema de equipamientos estar articulado con los dems sistemas
urbansticos, principalmente al sistema integral de movilidad y a la red de transporte pblico
masivo4, se identifica que la mayora de los equipamientos de Salud con zonificacin
respectiva (H), se ubica frente a vas que pertenecen al Sistema Vial Metropolitano.
Imagen N 346 Clnica Good Hop

El equipamiento de Salud, Clnica Good Hope, es el equipamiento de Salud, con la zonificacin

de H2, est rodeada por una zona residencial de densidad media y se ubica con frente a dos
vas locales de un solo sentido, denominadas Malecn Balta y Av. Grau, ambas con dos carriles
en el mismo sentido, generando congestin vial, por la presencia de automviles, taxis y
estacionamientos en parte de las vas; adems, no existe transporte pblico en la zona. Estos
conflictos generados se evidencian con mayor grado, debido a que el equipamiento no se
ubica frente a vas metropolitanas.
CALCULO DE EQUIPAMIENTO DE SALUD
equipamiento urbano clasifica entre otros el equipamiento urbano de Salud, considerando que
la poblacin proyectada de 136,932 mil habitantes para el ao 2021, correspondiendo la
clasificacin de una Ciudad Mayor cuyo rango poblacional est entre los 100 mil y 250 mil
habitantes, se determina la Imagen N 347.
Se identifica que existe un excedente de cantidad de farmacias y de Centros de Salud,
requiriendo cubrir al 2021, con 11 Puestos de Salud y 1 Hospital General.
4 Memoria de Ordenamiento Proyecto del Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano, pg. 982.


Equipamiento Brecha
urbano 2021
Farmacia 3,200 43 49 -6
Puesto de Salud,
consultorio
3,000 46 35 11
mdico y
preventorio
Policlnico o
Centro de Salud
60,000 2 4 -2
Salud Salud humana (con
internamiento)
Hospital general 1
o Clnica de 50,000 3 2 1
atencin general
Hospital general 2
o Clnica de 100,000 1 1 0
atencin general
Imagen N 347 Cuadro de clculo de equipamiento urbano Salud.

CONCLUSIONES
El distrito de Miraflores es uno de los pocos distritos de Lima Metropolitana, que tienen 5
equipamientos de salud zonificados de nivel H2 y H3. Sin embargo, los centros mdicos,
servicio de salud, clnicas, policlnicos, laboratorios clnicos, se ubican en el distrito por
compatibilidad de uso.
El radio de influencia para los hospitales y clnicas de 1,500 a 2,000 m, por lo tanto, cubriran
la demanda de los habitantes. Sin embargo, al ocupar lotes menores al normativo, estos
establecimientos de salud, generan un dficit de estacionamiento, generando la ocupando
las vas del entorno, congestionando el ingreso y salida de las ambulancias.
Concentracin de equipamiento de salud en el Sector B. En el sector C se observa que falta la
cobertura de 22 manzanas por parte del equipamiento de salud, ubicados en Miraflores, sin
embargo existen otros centros de salud ubicados en San Isidro que podran cubrir esta
demanda.
Se identifica un conflicto urbano con la ubicacin de la clnica Good Hope, por ubicarse en
zona residencial y frente a vas locales.

II.2.4.4 EDUCACIN

Fuente: MINEDU, Municipalidad de Miraflores
En el distrito de Miraflores, el equipamiento de educacin, se identifica por siete tipos de

equipamiento. Existen 25 centros educativos de inicial CEI, 47 centros educativos bsicos, 43
academias, 18 institutos, 8 locales de universidades, 4 locales de colegios profesionales y 3
centros de idiomas, haciendo un total de 148 locales de educacin5.
El mayor porcentaje de cantidad de equipamiento de educacin son los Centros de Educacin
Bsica (34%) distribuidos en todo el distrito, seguidos por las academias (28%) concentrados
en el Sub Sector B1 y B2. Las Universidades se ubican en el Sub Sector B4.
Se ha identificado un terrenos con calificacin E1 sin uso equivalente al 1.29% del total, uno
ubicado en el lmite con surquillo frente a la Av. Arce de la Oliva (Sub Sector A1).
De los 148 locales de educacin identificados, el 16% es decir 23 locales tienen zonificacin
como equipamiento de educacin, predominando la calificacin Educacin Bsica - E1, adems
de Equipamiento Educacin Superior Tecnolgica - E2 y Equipamiento Educacin Superior Post
Grado E4.
5 Miraflores Datos Abiertos, http://datosabiertos.miraflores.gob.pe/datastreams/92503/educacion/.

Imagen N 349-Equipamiento de Educacin por tipo y Porcentaje.

Fuente: MINEDU, Municipalidad de Miraflores
RELACIN DE LOCALES EDUCATIVOS

CON ZONIFICACIN COMO EQUIPAMIENTO DE EDUCACIN
NOMBRE GIRO ZONIF. AREA FRENTE A
1 COLEGIO PARTICULAR INDEPENDENCIA CEB E1 1261 CA. GRAL. VIDAL
2 COELGIO HOSANNA CEB E1 1566 AV. GRAU
3 COLEGIO SCIPION E. LLONA CEB E1 2636 AV. LA MAR
4 ASOCIACION EDUCATIVA ADVENTISTA CEB E1 2990 AV. C. ESPINAR
5 SIN NOMBRE 1 SIN USO 1 E1 3021 AV. AREQUIPA
6 SIN NOMBRE 2 SIN USO 2 E1 4540 AV. ARCE DE LA OLIVA
7 COLEGIO SAN JORGE DE MIRAFLORES S.C CEB E1 5503 AV. G. N. MONTAGNE
8 CONGREGACION DE RELIGIOSAS REPARADO CEB E1 5564 CA. BELLAVISTA
9 ASOCIACION PROMOCION CATOLICA CEB E1 6113 AV. DE LA AVIACON
10 ORDEN DE AGUSTINOS RECOLETOS CEB E1 7567 CA. J
11 COLEGIO VILLAREAL MIRAFLORES CEB E1 7738 CA. E. CABALLERO O.
12 C.E.G.N.E. MARIA DE LAS MERCEDES CEB E1 9282 AV. LA MERCED
13 COLEGIO VILLA MARIA-MIRAFLORES CEB E1 9531 AV. PETIT THOUARS
14 CEP INMACULADO CORAZON DE MARIA CEB E1 10696 AV. SANTA CRUZ
15 SAN SILVESTRE SCHOOL ASOCIACION CIV CEB E1 13877 AV. SANTA CRUZ
16 COLEG.NUESTRA SEORA DEL CARMEN CEB E1 20190 AV. BENAVIDES
17 CEB JUANA LARCO DE DAMMERT CEB E1 23520 AV. BENAVIDES
18 C.E.P.ALEXANDER VON HUMBOLDT CEB E1 25984 AV. BENAVIDES
19 ASOCIACION COLEGIO PESTALOZZI CEB E1 31286 AV. RICARDO PALMA
20 INSTITUTO CULTURAL PERUANO NORTEAMERICANO IDIOMAS E2 3960 AV. ANGAMOS
21 UNIVERSIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES UNIVERSIDAD E1 1126 AV. LAS PALMAS
22 UNIVERSIDAD PERUANA CAYETANO HEREDIA UNIVERSIDAD E4 2788 AV. ARMENDARIZ
23 UNIVERSIDAD DE PIURA UNIVERSIDAD E1 24256 CA. BELLAVISTA
Imagen N 350 Relacin de Locales Educativos con Zonificacin como Equipamiento de Educacin
Fuente: MINEDU, REGLAMENTO D ZONIFICACION - RNC
Para el anlisis del equipamiento de Educcin, se tomar como referencia el Reglamento de

Zonificacin, norma no ha sido reemplazada a la fecha y forma parte del Reglamento Nacional
de Construcciones:

El radio de influencia de los Centros educativos por tipo vara de acuerdo al nivel de
calificacin, desde un radio de 500 m. para Centros Educativos de Educacin Inicial , 1,500 m.
para colegios de primaria y secundaria , 2,000 m. para Institutos Tcnicos, 3,000 m. para
Instituciones de Educacin Superior, Universidades o Facultades, 6,000 para Escuelas de
Postgrados.
RADIO DE
NIVELES DE CENTROS EDUCATIVOS SIMBOLO INFLUENCIA MINIMO
(METROS)
INSTITUTO DE EDUCACION BASICA-COLEGIOS E1 1,500 (*)-3000(*)
INSTITUTOS O ESCUELAS SUPERIORES DE EDUCACION
E2 2000
TECNICA O PROFESIONAL
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR-UNIVERSIDADES O
E3 3000
FACULTADES
ESCUELAS DE POST-GRADO E4 6000
(*) Concordante con las Normas Tcnicas para el diseo de Locales Escolares
de Educacin Bsica Regular aprobado por el Ministerio de Educacin.
Imagen N 351 Niveles Educativos
Fuente: MINEDU, REGLAMENTO DE ZONIFICACION RNC
Segn esta relacin de locales y la norma de equipamiento educativo (RNC), con respecto al
equipamiento E1, el 68% cumplen con el parmetro de rea de terreno. Quedado el 32% con
una infraestructura inadecuada, principalmente las reas libres de los locales.
Se identifica que existen dos equipamientos E1 estn utilizados como Universidades - E3.
Imagen N 352 Colegio Juana Larco de Danmert, Colegio Pestalozzi, Colegio San Silvestre
Fuente: Coleccin de fotos Google Earth.
En el distrito de Miraflores se encuentra la sede principal de la Alianza Francesa de Lima, as

como instituciones educativas como el Colegio Nuestra Seora del Carmen, Colegio Mater
Purissima, Markham College, el Colegio Peruano Alemn Alexander von Humboldt, el Colegio
Suizo Pestalozzi, el Colegio Miraflores School, el Colegio Santa Rita de Casia, el San Silvestre
School, el Colegio San Jorge de Miraflores, el Colegio Juana Alarco de Dammert, el Colegio
Scipin E. Llona, el Colegio Adventista Miraflores, el Colegio La Reparacin y el Colegio
Hosanna.

Adems, se encuentra el Instituto Ral Porras Barrenechea de la Universidad de San Marcos,

instalaciones de la Universidad Cientfica del Sur, el Campus Lima de la Universidad de Piura, la
Facultad de Psicologa y de Educacin de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, Facultades
de la Universidad Alas Peruanas y un campus de la Universidad San Ignacio de Loyola.
Imagen N 353 Equipamiento de Educacin ubicados por Compatibilidad de Uso,

Colegio San Ignacio de Loyola y Centro de Educacin Ocupacional
Imagen N 354 Equipamiento de Educacin Ubicados por Compatibilidad de Uso Colegio San Felipe, Colegio
Santander
Educacin Inicial.-
Son 73 Centros de Educacin Inicial, con un total de 6,403 alumnos, los usos destinados a
educacin inicial no constituye una incremento y/o cambio de uso diferente por parte de los
usuarios en la Zonificacin Residencial, se aprecia que solo 11 locales tienen un alumnado
mayor de 200 alumnos.
33 locales tienen con un total de alumnado menor a 50
25 locales tienen un total de alumnado entre 50 y 100
04 locales tienen un total de alumnado entre 110 y 200
11 locales tienen un total de alumnado con ms de 200 alumnos

Solo 1 tiene ms de 300 alumnos, el centro educativo San Jorge de Miraflores SCRL, ubicado en
la Av. Ernesto Montagne N360
Educacin Primaria.-
Son 35 colegios, con un alumnado de 9,437.00 en total, de los cuales se observa que:
El Colegio Estatal Juana Alarco ubicado en la Av. Benavides con a Av. De La Merced, cuenta
con
El mayor alumnado con 1,179 unidades
12 locales tienen un alumnado menor a 100
14 locales tienen un alumnado entre 100 y 365
8 locales tienen un alumnado entre 365 y 825
Educacin Secundaria.-
Son 35 colegios en total, de los cuales se observa que:
14 locales tienen menos de 150 alumnos
El colegio Estatal Juana Alarco cuenta ubicado en la Av. Benavides con la Av. De La Merced,
cuenta con el mayor alumnado con 1,795 alumnos
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO-RESUMEN
NIVEL GESTION NCCEE NALUMNOS TOTAL
ESTATAL 2 407.00
EDUCACION INICIAL 6,403.00
NO ESTATAL 71 5,996.00
ESTATAL 1 227.00
EDUCACION PRIMARIA 9,437.00
ESTATAL 3 5,500.00
EDUCACION SECUNDARIA 8,526.00
CETPRO NO ESTATAL 14 1,777.00 1,777.00
EDUCACION BASICA ALTERNATIVA NO ESTATAL 6 776.00 776.00
EDUCACION ESPECIAL NO ESTATAL 4 265.00 265.00
EDUCACION SUPERIOR ARTISTICA-ESFA NO ESTATAL 1 95.00 95.00
EDUCACION SUPERIOR PEDAGOGICA -IES NO ESTATAL 1 71.00 71.00
EDUCACION SUPERIOR TECNOLGICA -IET NO ESTATAL 14 15,105.00 15,105.00
TOTAL 177 42,455.00 42,455.00
FUENTE: Ministerio de Educacin - ESCALE-AO 2,015
Imagen N 355 Equipamiento De Educacin Ubicados por Compatibilidad de Uso
Fuente: MINEDU, REGLAMENTO DE ZONIFICACION - RNC

Imagen N 356 CEB con Radio de Influencia y Zonificacin de Educacin

Fuente: MINEDU, Reglamento De Zonificacin RNC
Imagen N 357 CEB con Radio de Influencia - Equipamiento de Educacin sin Zonificacin de Educacin
Fuente: MINEDU, REGLAMENTO DE ZONIFICACION RNC.

Centro de Educacin Tcnica Productiva.-

CETPRO, su objetivo es la promocin de talleres educativos productivos que conlleven a la
generacin de pequeas empresas. Son 14 locales en total con 1,777 alumnos, de los cuales:
3 locales tienen alumnos de 208 a 372
11 locales con alumnado menor a 208
Educacin Bsica Alternativa.-
Son 6 locales con 776 alumnos.
Solo un local tiene ms de 377 alumnos.
Educacin Especial.-
Son 4 locales en total con 265 alumnos, de los cuales:
Solo 3 locales con alumnos de 208 a 372 alumnos
11 locales con alumnado menor a 208
Educacin Superior Tecnolgica.-
Se observa que la Educacin Superior Tecnolgica, tiene 15,105 alumnos, de los cuales el
Instituto Peruano de Sistemas SISE ubicado en la Av. Jos Larco N756, cuenta con 12,105
alumnos, generando afluencia desde otros distritos. En todos los casos, no constituye una
incremento y/o cambio de uso diferente por parte de los usuarios en la Zonificacin
Residencial
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO - UNIVERSIDADES

NIVEL ZONIFICACION AREA (m2) UBICACIN
UNIV, PERUANA CAYETANO HEREDIA E4 2271.35 AV. ARMENDARIZ
UNIV. DE PIURA E1 24253.00 CA. BELLAVISTA
UNIV. SAN MARTIN DE PORRES E1 1126.40 CA. R. RIBEYRO
UNIV. ALAS PERUANAS - ESCUELA CA. JOSE
UNIVERSITARIA
E2 409.00 GONZALES
UNIVERSIDAD FEMENINA DEL SAGRADO
CORAZON
RDB 686.30 CA. TERUEL
UNIVERSIDAD FEDERICO VILLARREAL CV - RDM 835.80 CA. FRANCIA
UNIVERSIDAD RICARDO PALMA RDA 3075.00 AV. AREQUIPA
UNIVERSIDAD RICARDO PALMA - PRE
UNIVERSITARIO
CV - RDM 891.55 AV. ARMENDARIZ
UNIV. CIENTIFICA DEL SUR CZ 1454.90 CA. GRAL. SUAREZ
UNIV DE SAN MARCOS - INSTITUTO
RAUL PORRAS BARRENECHEA
CZ 557.00 CA. N. DE LA COLINA
UNIV. ALAS PERUANAS - EDUCACION Y
HUMANIDADES
RDM 1801.78 AV. SANTA CRUZ
UNIV. NACIONAL DE INGENIERIA RDM 161.00 CA. JUAN FANNING
UNIV. PERUANA DE CIENCIAS E CA. M. PARADO DE
INFORMATICA
RDM 152.55 BELLIDO
Imagen N 358 Equipamiento de Educacin Universidades
Fuente: Plano de Zonificacin Ord. N 920-MML y modificaciones y fuente propia.

Universidades.-
Los Centros de Educacin superior como la Universidad Femenina del Sagrado Corazn, Univ.
Federico Villareal, Univ. Ricardo Palma, Univ. Ricardo Palma Preuniversitario, Univ. Cayetano
Heredia, Univ. De Piura, Univ. Peruana de Ciencias Informtica, Univ. Nacional de Ingeniera,
con un radio de influencia de 3,000 m, atrae usuarios de los distritos colindantes San Isidro,
Surquillo y Santiago de Surco.
Imagen N 359 Equipamiento de

Educacin Universidades
Elaboracin: Equipo Consultor del
PUD
Imagen N 360
Universidades y Radio de Influencia
con Zonificacin E3
Fuente: MINEDU- ESCALE,
Reglamento de Zonificacin RNC

Existen 9 universidades, de las cuales 3 de ellas se encuentran en zonificacin E1 y E4. La

Universidad Cayetano Heredia cuenta con zonificacin E4, al ser una escuelas de posgrado
tiene un radio de influencia de 6,000 m, lo cual logra abastecer la demanda de otros distritos y
atraer a esa poblacin, como se puede apreciar en la lmina EU-U1.
CONFLICTOS URBANOS CON EQUIPAMIENTO DE EDUCACION
Considerando que el sistema de equipamientos estar articulado con los dems sistemas
urbansticos, principalmente al sistema integral de movilidad y a la red de transporte pblico
masivo6, se identifica que la mayora de los equipamientos de Educacin con zonificacin
respectiva (E), se ubica frente a vas que pertenecen al Sistema Vial Metropolitano, sin
embargo por su radio de influencia interdistrital, la mayora de estos equipamientos no tienen
estacionamientos internos, generando conflictos viales en las vas que los rodean.
EDUCACION DE NIVEL SUPERIOR - UBICACIN DE LOCALES DE UNIVERSIDADES
UNIVERSIDADES DETALLE DIRECCION
UNIV, PERUANA CAYETANO AV ARMENDARIZ 445-495 ( CASA
CENTRO FORMATIVO PREUNIVERSITARIO
HEREDIA HONORIO DELGADO UPCH)
CAMPUS LIMA-05 FACULTADES(ECONOMIA, ING
UNIV. DE PIURA INDUSTRIAL, DERECHO, ADMINISTRACION DE CA, MARTIR OLAYA 162
SERVICIOS)
INSTITUTO DE ARTE - INSTITUTO DE GOBIERNO Y
UNIV. SAN MARTIN DE CA, MARTIN DULANTO 101-URB SAN
GESTION PUBLICA, ING.INDUSTRIAL ,ING DE SISTEMAS
PORRES ANTONIO
Y ECONOMIA)
UNIVERSIDAD FEMENINA CONSULTORIO JURIDICO GRATUITO DE LA FACULTAD

CA.TERUEL
DEL SAGRADO CORAZON DE DERECHO
UNIVERSIDAD FEDERICO FACULTAD DE OCEANOGRAFIA,PESQUERIA,CIENCIAS

CA ROMA 350
VILLARREAL ALIMENTARIAS Y ACUICULTURA
UNIVERSIDAD RICARDO
CENTRO CULTURAL CCORIWASI -BIBLIOTECA AV. AREQUIPA 5198
PALMA
CEPE-PARA PERSONAS QUE TRABAJAN-ESTUDIAN EN LAGRAL

NOCHE
SUAREZ 287
UNIV. CIENTIFICA DEL SUR
SEDE LA CASONA-OFICINAS-IDIOMAS AREQUIPA 4861
CLINICA ODONTOLOGICA AV PASEO DE LA REPUBLICA 5544
INSTIT RAUL PORRAS CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS Y DE INVESTIGACIONES
BARRENECHEA DE LA UNIV PERUANAS-CURSOS TALLER /DURACION DE 1 A 2 JR NARCISO DE LA COLINA 398
DE SAN MARCOS SEMANAS
ESCUELA PROFESIONAL DE TURISMO,HOTELERIA Y
JR JOSE CONZALES 551
UNIV. ALAS PERUANAS GASTRONOMIA
ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIN
AV SANTA CRUZ 1550
UNIV.SAN IGNACIO DE
CAMPUS-08 CARRERAS UNIVERSITARIAS AV BENAVIDES 778
LOYOLA
UNIV. NACIONAL DE SECCION DE POSTGRADO DE LA FACULTADA DE
CA. JUAN FANNING 570
INGENIERIA ARQUITECTURA, URBANISMO Y ARTES
Imagen N 361 Equipamiento de Educacin Universidades Identificacin de Locales en el Distrito

6 Memoria de Ordenamiento Proyecto del Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano, pg. 982.

CALCULO DE EQUIPAMIENTO DE EDUCACION

Equipamiento Brecha
urbano 2021
Inicial 2,500 55 71 -16

Primaria 6,000 23 35 -12
Secundaria 10,000 14 29 -15
Alternativa 50,000 3 6 -3
Educacin Educacin
Especial 40,000 3 4 -1
Tcnico Productiva 8,000 17 16 1
Superior no Univ. 25,000 5 1 4
Universitaria 200,000 1 8 -7
Imagen N 362 Cuadro de clculo de equipamiento urbano Educacin.

Fuente: Municipalidad de Miraflores,

habitantes, se determina el Cuadro de clculo de equipamiento urbano Educacin, se
observa que existe un excedente de equipamiento de educacin, requiriendo para el ao
2021, equipamiento educativo de nivel Tcnico Productivo y 4 de nivel Superior no
Universitaria.
DEL CONSEJO DE LOS NIOS DE LA MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
Se recoge la opinin generada en el Consejo de los Nios, donde se seala la precariedad y los
espacios reducidos de las Instituciones Educativas, impiden un adecuado equipamiento,
aumenta la inseguridad y afecta el adecuado aprendizaje y desarrollo de las nias y nios. Ms
de la cuarta parte de Instituciones de Educativas Bsica del distrito funcionan en locales
reducidos e inadecuados.
CONCLUSIONES
El distrito de Miraflores es uno de los pocos distritos de Lima Metropolitana, que cuenta
con gran oferta educacional:
Se ubica a 73 centros de educacin inicial, con un total de 6,403 alumnos, superando la
demanda existente, ya que segn el INEI, la poblacin de 0 a 4 aos es de 3,321 personas.
Se ubica a 57 colegios de primaria y secundaria con un total de 18,000 alumnos, superando
la demanda existente, ya que segn el INEI, la poblacin de 5 a 19 aos es de 6,722
personas. El 32% de los locales no cumple con el rea mnima de terreno, generando
conflictos en el desarrollo del aprendizaje de los nios.

Se ubican 8 universidades, con facultades o escuelas o rea administrativa.

El distrito cuenta con equipamiento de educacin cuyo servicio supera la demanda distrital,
atrayendo a poblacin de distritos colindantes.
La ubicacin de equipamiento de educacin en infraestructura no adecuada para este tipo
de servicio, a nivel urbano, genera conflictos con el uso de va pblica, en el ingreso y salida
de los alumnos, tanto los centros educativos bsicos como los institutos y universidades.
II.2.4.4 EQUIPAMIENTO DEPORTIVO
Imagen N 363 Ubicacin de Equipamiento Deportivo en el Distrito de Miraflores.

Como equipamiento deportivo de uso pblico se identifica:

a. Estadio Municipal Nio Hroe Manuel Bonilla, ubicado en la Av. Del Ejrcito cuadra 1, est
conformado por un auditorio, campo sinttico, explanada y coliseo. Fue inaugurado el 28
de octubre de 1995 y tiene una
b. capacidad para 6,500 espectadores. Se desarrollan actividades deportivas distritales,
interdistritales, metropolitanas, nacionales e internacionales.

Imagen N 364- Estadio Municipal Nio Hroe Manuel Bonilla

c. Complejo Deportivo Federico Villarreal ubicado en el Malecn de la Marina cuadra 8, est

conformado por un campo sinttico y dos losas deportivas. Servicio distrital.
Imagen N 365- Complejo Deportivo Federico Villarreal

d. Complejo Deportivo Skate Park, ubicado en el Malecn Cisneros cuadra 4 y cuenta con un
circuito de Bici Cross y una zona para Skate. Servicio distrital.
Imagen N 366- Complejo Deportivo Skate Park


e. Otros equipamientos:
En la playa Los Delfines,
el Complejo Deportivo
conformado con nueve
losas deportivas y una
losa deportiva de
fulbito rpido.
En la Playa Redondo
con dos losas
deportivas.
Imagen N 367 -Complejo Deportivo Playa Los Delfines Y Redondo
Como equipamiento deportivo de uso privado se identifica:
Club Tennis Las Terrazas Miraflores

El Club Tennis Las Terrazas Miraflores con actividades
deportivas, sociales, culturales y de proyeccin a la
colectividad, es uno de los ms tradicionales e importantes
centros de esparcimiento de la ciudad. Ofrece
infraestructura deportiva para la prctica del tenis, squash,
frontn, bochas, natacin, tenis de mesa, ajedrez y un
polideportivo para la prctica del fulbito, vley, bsquet,
entre otros. Se ubica en el Sector B.
Imagen N 368 - Vista Area Club Tennis Las Terrazas
Fuente: pgina w eb Club Tennis
Academia de Natacin Ismael Merino

Desde ms de 52 aos brinda servicios de
enseanza de natacin en la Urbanizacin
San Antonio. Se ubica en el Sector A.
Imagen N 369- Academia de Natacin
Ismael Merino

El Club Social Miraflores

Fundado en el ao de 1936, es una
asociacin privada sin fines de lucro y se
encuentra ubicado en el Malecn de
Miraflores, Sector B.
Imagen N 370
Club Social Miraflores
Fuente: pgina web Club Social Miraflores
Alameda & Hacienda Club

Asociacin civil sin fines de lucro, desde 1986.
Fomenta la prctica de actividades, deportivas,
culturales y de sano esparcimiento, tiene una
infraestructura de 5 pisos y 4 stanos. Se ubica en
el Sector B.
Imagen N 371-Alameda & Hacienda Club
Fuente: pgina web Alameda & Hacienda Club
CALCULO DE EQUIPAMIENTO DE RECREACION - DEPORTE

habitantes, se determina el Cuadro de clculo de equipamiento urbano Recreacin.
Poblacin Nmero de Nmero de

Equipamiento Nombre de Brecha
Clasificacin atendible establecimientos establecimientos
urbano equipamiento urbano 2021
(Hab.) requeridos existentes
Canchas de uso
10,000 14 14 0
mltiple
Piscina pblica 160,000 1 1 0
Recreacin Deporte
Estadio municipal 25,000 5 1 4
Complejo deportivo 160,000 1 1 0
Imagen N 372 Cuadro de clculo de equipamiento urbano Recreacin, deporte.


En este cuadro se identifica un dficit de 13 campos deportivos multifuncionales identificadas

como canchas mltiples de 1,000 m2 a 2,000 m2 y de 4 Estadios Municipales.
CONCLUSIONES
Existen tres equipamientos deportivos, ubicados en los malecones del distrito y concentrados
en el Sector C. En la playa se encuentran losas deportivas.
Tambin existen clubes privados
El Estadio Municipal Nio Hroe Manuel Bonilla, tiene un rea de influencia a nivel
metropolitano. El resto de los equipamientos deportivos son de nivel distrital.
Existe cuatro equipamientos deportivos de uso privado, tres ubicados en el Sector B y uno en
el Sector A.
Se identifica un dficit de 13 campos deportivos multifuncionales y 4 Estadios Municipales.
II.2.6 INFRAESTRUCTURA URBANA

II.2.5.1 SERVICIOS BASICOS
ENERGA ELCTRICA
Luz del Sur tiene instalada el nmero de subestaciones de distribucin con la potencia
adecuada para atender la demanda de energa de los suministros residenciales y comerciales;
asimismo, cuenta con redes de distribucin de media y baja tensin, area y subterrnea,
desde las cuales brinda el servicio pblico de electricidad a todos los usuarios del distrito.
(Carta DSPA-1423555).
Se ha verificado que todo el distrito tiene el servicio de energa elctrica.
Los nios solicitaron que se d solucin
a la gran cantidad de cables areos
(maraa de cables) que hay en la
ciudad. Al respecto expresaron lo mal
que se ve y la sensacin de inseguridad
que esto les crea pues temen que estos
les hagan dao, incluso han encontrado
varios cados en las veredas o enredados
en los rboles.
Imagen N 373-Calle local, vista de cables areos

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

SEDAPAL seala que con el objeto de mejorar los sistemas de agua potable y alcantarillado del
distrito de Miraflores, y con ello optimizar los servicios existentes para contribuir con el
cumplimiento de las metas de ampliacin de cobertura y continuidad del servicio a la
poblacin beneficiaria, tiene en cartera el proyecto Mejoramiento de los Sistemas de Agua
Potable y Alcantarillado de los Sectores 39, 50, 55, 56, 57 y 58 Distrito de Miraflores y zonas
aledaas en los distritos de Surquillo, San Isidro y Barranco y el proyecto Ampliacin y
Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Sector 59 (Carta N 1295-
2015-EGP-S).
En base a la informacin entregada por SEDAPAL a la Municipalidad de Miraflores, se ha
identificado el ao de instalacin de las redes de agua y de alcantarillado, informacin que se
ha superpuesto con el plano evolucin urbana con el fin de verificar si en las zonas ms
antiguas se han renovado sus redes.
Imagen N 374 Plano de Redes Secundarias de Agua Potable Y Evolucin Urbana del Distrito de Miraflores
Fuente: SEDAPAL
Red secundaria de agua potable

En base al plano obtenido con el cruce de informacin, se determina que las redes de agua de
actualizan segn la demanda constructiva, sin una planificacin de desarrollo para el distrito
En el Sector A, predominan las redes de agua del ao 1960, existen redes instaladas a partir del
ao 2000, en la Av. Villarn, en forma espordica en las Av. Toms Marsano y Av. Roosevelt ,
Av. Benavides y Paseo de la Repblica.

En el Sector B, se ubica la zona ms antigua del distrito, as como sus redes de agua potable,
sin embargo, existe redes instaladas a partir de los aos 2000, en las Av. Pardo, O.R.
Benavides, Av. Larco, Av. Reducto, Av. Cmte. Espinar, Av. Angamos y en calles como La
Esperanza, 2 de Mayo, Independencia, y en las calles donde se ha construido nuevos edificios.
El Sector C, no ha sufrido ninguna actualizacin desde el ao 1999, es decir hace 16 aos.
Imagen N 375 Plano de Redes Secundarias de Alcantarillado y Evolucin Urbana del Distrito de Miraflores
Fuente: SEDAPAL
Red secundaria de alcantarillado

En base al plano obtenido con el cruce de informacin entre evolucin urbana y la red
secundaria de alcantarillado, se determina que las redes de alcantarillado de actualizan segn
la demanda constructiva, sin una planificacin de desarrollo para el distrito.
En el Sector A, se ha actualizado las redes a partir de ao 2010, en un 50% del sector.
En el Sector B, se ubica la zona ms antigua del distrito, as como sus redes de agua potable,
existen redes instaladas a partir del ao 2010 en casi el 50% del sector, principalmente en los
subsectores B1, B3 y B4. El subsector B2 es menos intervenido en su actualizacin de redes.
El Sector C, se ha actualizado las redes a partir de ao 2010, en un 60% del sector.

NAMA
El Banco Interamericano de Desarrollo - BID contrat a Green Energy Consultora y para
desarrollar el subcomponente vivienda del NAMA de Construccin Sostenible con visin de
Ciudad, conforme al plan de trabajo aprobado en el ao 2015 por el BID. El beneficiario de los
resultados ser la Direccin de Construccin del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento - DC-MVCS.
Se definieron las reas de intervencin piloto del NAMA, para esto Green Energy trabaj con
los criterios de elegibilidad para habilitacin urbana (destinada a vivienda nueva), construccin
de vivienda nueva y reacondicionamiento de viviendas existentes, los cuales fueron validados
por el Comit Permanente de Construccin Sostenible CPCS, y considerando zonas de inters
para el Fondo MiVivienda FMV, definiendo cuatro reas de intervencin piloto del NAMA,
entre ellos en el distrito de Miraflores.
En este distrito, en el Sector C, se ha definido un rea
delimitada por las Avenidas Santa Cruz, Prez
Aranbar (ex del Ejrcito), General Crdova y Valle
Jorge Polar. Esta rea se caracteriza por ser
consolidada, por su antigedad y por su dinmica de
recambio (viviendas unifamiliares que se demuelen
para dar paso a edificaciones comerciales o
multifamiliares), debido a la zonificacin mixta
vigente conformada por Residencial Densidad Media,
Comercio Zonal y Comercio Vecinal.
Imagen N 376 rea seleccionada en el Distrito de Miraflores

Fuente: NAMA, segundo Informe preliminar
En congruencia con la concepcin del NAMA de Construccin Sostenible con visin de Ciudad
para conjuntos habitacionales contenidos, se instalar medidores de consumo hdrico y
energtico de conjunto, con objeto de evaluar el desempeo integral del desarrollo
habitacional incluyendo riego y alumbrado de reas pblicas. Estos datos permitirn validar los
consumos totales del conjunto, compuestos de la suma de consumos de las viviendas.
El sistema de medicin se acompaar con una ficha tcnica que caracterice el conjunto
habitacional, en cuanto a plano urbano, cantidad de viviendas, porcentaje de reas verdes,
vialidades y estacionamiento, y sistemas instalados (plantas de tratamiento, potabilizacin
etc.) Asimismo, en la ficha ser presentada informacin referente a la ubicacin geogrfica del
desarrollo, as como distancia a principales servicios urbanos, abastecimiento, transporte
estructurado, etc.
GAS NATURAL

En base a la informacin entregada por la Municipalidad de Miraflores, la empresa Clida ha

presentado un plano con el rea a intervenir prximamente con la instalacin de redes de gas
natural, siendo el Sector B el beneficiado con este servicio.
Imagen N 377 rea seleccionada en el Distrito de Miraflores para

instalar redes de gas natural
Fuente: Municipalidad Distrital de Miraflores - GDUMA
TELEFONIA
El distrito de Miraflores tiene el servicio de telefona local, internet, cable.
En los espacios pblicos existen telfonos pblicos y el servicio de wifi libre.
El servicio de wifi se desarrolla en espacios pblicos como la Av. Larco, los Parques Castilla,
Reducto, Central, a lo largo de los Malecones Cisneros y de la Marina, en parques y en las
Playas de la Costa Verde.
Imagen N 378 Puntos de Wifi en el distrito de Miraflores


SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA

El distrito de Miraflores es una ciudad limpia, teniendo un adecuado servicio de barrido
(limpieza de las calles, avenidas, pasajes y de todo espacio pblico) de 64,970 km. y el servicio
de recoleccin de residuos, transporte y disposicin final de los residuos slidos domiciliarios,
del comercio, de entidades pblicas o privadas, mercados y supermercados (Servicio
concesionado). En el mantenimiento de parques y jardines se encuentra concesionado
(8,795.69 m2, de rea verdes y el recojo de maleza de 2,555 toneladas) y la Municipalidad se
encarga del mantenimiento de los acantilados, playas y otras zonas no concesionadas.7
Los nios requieren acceso a internet en los parques.
Los nios resaltan la importancia de contar con ms tachos o estaciones para reciclaje en
todo el distrito, sobre todo en espacios pblicos de gran concurrencia como cerca a centros de
comercio y parques y que los tachos sean atractivos, alegres y que motiven a reciclar. Los
que actualmente existen son negros y aburridos.
Tambin solicitan que existan ms tachos para residuos no convencionales como aceite de
cocina (slo hay uno en el distrito) y para pilas (slo con un juego de dos pilas por nio de 0
a 9 aos, se tendra ms de 15 mil pilas al mes que no hay donde desechar).
CONCLUSIONES
La actualizacin de las redes de agua potable y de alcantarillado, se realiza segn la demanda
constructiva, existiendo sectores con redes muy antiguas, requiriendo se desarrolle un Plan
de actualizacin de estas redes, con el fin de asegurar un ambiente seguro para la poblacin,
evitando contaminacin de los sectores por la posible rotura de las redes. Se identifica al
Sector C y el subsector B2, como los menos atendidos en esta actualizacin.
La instalacin de las redes de Gas Natural se desarrollar solo en parte del Sector B.
El distrito de Miraflores tiene el servicio de telefona local, internet, cable y servicio de wife
libre en espacios pblico como parques o vas.
Los servicios de limpieza tienen un buen servicio y se encuentran concesionados.
II.2.6 CALIDAD AMBIENTAL DEL ESPACIO URBANO
En la ciudad, el espacio pblico es un elemento estructural del sistema urbano y ofrece
grandes oportunidades de intervencin para impactar la cultura y la calidad ambiental.
Mejorar el espacio pblico en cantidad y bsicamente en calidad ambiental, como parte
fundamental del construir y habitar la ciudad, es compleja y requiere de gestiones compartidas
entre el Estado, las instituciones y la comunidad, que permitan modificar notoriamente la
forma de convivir en la ciudad y determinar las formas de intervencin urbana ms efectivas.
7 POI 2014- Municipalidad de Miraflores

La calidad ambiental urbana repercute en la calidad de vida de los habitantes de una ciudad.
Se entiende como calidad de vida aquella propiedad resultante o emergente de la interaccin
armnica de las condiciones de vida de un colectivo social, su nivel de vida asociado al factor
econmico y el medio de vida natural sobre el cual se sustenta. En este sentido, se entienden
por condiciones de vida los servicios asociados a la salud, a la educacin y a la recreacin,
entre otros, como variables que condicionan el bienestar social de la poblacin. Por nivel de
vida, los ingresos econmicos remunerados y el acceso a fuentes de empleo, y por medio de
vida, los sistemas naturales y sus diferentes componentes.
El espacio pblico cumple tres funciones: servir como lugar de reunin y de encuentro de las
personas, ser lugar de mercado donde se intercambian productos y servicios, y ser lugar de
conexin de los diferentes espacios de la ciudad.
CALIDAD AMBIENTAL DEL ESPACIO URBANO.-
En el cuadro adjunto se resume el anlisis de los indicadores se observa que Miraflores se
consolida como un distrito con espacios urbanos agradables debido a:
Los parques, con adecuado mobiliario urbano y entorno agradable.

Equipamientos de salud, cuyo radio de influencia abastece al distrito de Miraflores y a
los distritos colindantes
Equipamiento educativo con colegios adecuadamente implementados que cumplen
con las normas vigentes y cuentan con gran prestigio.
Actividades comerciales.
El distrito de Miraflores al contar con adecuado equipamiento y reas verdes es uno de los
distritos preferidos en el mercado para el uso de residencias, adems por su ubicacin,
equipamiento y caractersticas, es requerido para el uso de oficinas y locales comerciales.
Se detecta el inconveniente de ruidos molestos, generados por el transporte pblico y por la
afluencia de visitantes al distrito, debindose revisar la normatividad existente para controlar
y en el mejor de los casos disminuir esta situacin.
Asimismo el tema de trfico vehicular generado por la actividad comercial del distrito es uno
de los principales problemas observados, uno de los temas delicados, es el uso de las pistas
para estacionamiento de vehculos. El flujo vehicular es crtico, en horas pico circulan 150,000
vehculos.
Se observa que solo el subsector A3 y C (zonas vecinales 1 y 2) y los subsectores B3 y B2
(zonas vecinales 6 y 7), en el horario nocturno no se excede los valores de ruido, segn
estndares de calidad ambiental. Los dems subsectores exceden dichos valores. Ver Cuadro
N7. Valores de Ruido segn estndares de calidad Ambiental-ECA, Fuente; Saavedra en el
Captulo de Aspectos Ambientales y Gestin de Riesgos.

ELEMENTOS
ASOCIADOS
SOCIOESPACIAL A1 A2 A3 B1 B2 B3 B4 C
ELEMENTOS NPARQUES:37 NPARQUES:05 NPARQUES:05 NPARQUES:15 NPARQUES:3 NPARQUES:6 NPARQUES:8 NPARQUES:3
CONSTITUTIVOS RECREACION Y
NATURALES,
ELEMENTOS CULTURA MALECON, ZONAS DE ESPARCIMIENTO, CENTROS CULTURALES,ZONAS DE PASEO, PAISAJES .
COMPLEMENTARIOS
PARQUES PARQUES PARQUES PARQUES PARQUES PARQUES
PARQUESEXISTENTES
EXISTENTES EN EL EXISTENTES EN EL EXISTENTES EN EL EXISTENTES EN LEL EXISTENTES EN EL EXISTENTES EN EL PARQUESEXISTENTES
CALIDAD DEL EN EL SECTOR B3
SECTOR :A1, SECTOR A2 SECTOR A3 SECTOR B1 SECTOR B2 SECTOR B4 EN EL SECTOR C
HABITAT CONFORMAN EL
CONFORMAN EL CONFORMAN EL CONFORMAN EL CONFORMAN EL CONFORMAN EL CONFORMAN EL CONFORMAN 0.37%
0.92%
9.17% 5.92% 12.40% 2.48% 2.28% 0.63%
29 COLEGIOS (VON 7 COLEGIOS MAS
HUMBOLT, IMPORTANTES:
9 COLEGIOS, LOS
PESTALOZZI,NUESTRA TAMBIEN SE UBICA
EDUCACION MAS 31 COLEGIOS 18 COLEGIOS 9 COLEGIOS 37 COLEGIOS 8 COLEGIOS
SEORA DEL LA UNIV. SAN
IMPORTANTES:
CARMEN, SAN JORGE MARTIN DE
DE MIRAFLORES, ETC) PORRES
SON 17 SON 3 1 SON 21 SON 15 SON 6 SON 17 SON 5
ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTO ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS
ELEMENTOS DE SALUD-(VER DE SALUD-(VER DE SALUD-(VER DE SALUD-(VER DE SALUD-(VER DE SALUD-(VER DE SALUD-(VER DE SALUD-(VER
SALUD
CONSTITUTIVOS PLANO NU- PLANO NU- PLANO NU- PLANO NU- PLANO NU- PLANO NU- PLANO N U- PLANO NU-
ARTIFICIALES O
CONSTRUIDOS,
13/EQUIPAMIENTO 13/EQUIPAMIENTO 13/EQUIPAMIENTO 13/EQUIPAMIENTO 13/EQUIPAMIENTO 13/EQUIPAMIENTO 13/EQUIPAMIENTO 13/EQUIPAMIENTO
ELEMENTOS URBANO SALUD) URBANO SALUD) URBANO SALUD) URBANO SALUD) URBANO SALUD) URBANO SALUD) URBANO SALUD) URBANO SALUD)
COMPLEMENTARIOS RESTRINGIDA POR EL RESTRINGIDA POR RESTRINGIDA POR
RESTRINGIDA EN CONECTIVIDAD
LIMITE DE EL LIMITE DE LA AV. EL LIMITE DE LA AV.
CASI TODO SU FLUIDA Y LIMITADA
SURQUILLO Y PASEO DE LA PASEO DE LA
PERIMETRO , PRO EDIFICACIONES ,
SANTIAGO DE SURCO REPUBLICA CONECTIVIDAD REPUBLICA CONECTIVIDAD CONECTIVIDAD
CONECTIVIDAD DERIVANDOSE EN EN UN PARTE DEL
A TRAVEZ DE LA AV. EXISTIENDO 4 FLUIDA EXISTIENDO 4 FLUIDA FLUIDA
PROBLEMAS VIALES LIMITE CON EL
TOMAS MARSANO PUENTES VIALES Y PUENTES VIALES Y
Y PEATONALES DE DISTRITO DE SAN
CON DOS VIAS DE SOLO 2 PUENTES SOLO 2 PUENTES
ACCESO ISIDRO
ACCESO PEATONALES PEATONALES
CUENTAN CON CUENTAN CON CUENTAN CON CUENTAN CON CUENTAN CON
MOBILIARIO
CUENTAN CON BANCAS BANCAS BANCAS BANCAS CUENTAN CON BANCAS CUENTAN CON
URBANO
BANCAS PAPELERAS, PAPELERAS, PAPELERAS, PAPELERAS, PAPELERAS, BANCAS PAPELERAS, PAPELERAS, BANCAS PAPELERAS,
EQUIPAMIENTOS 9.82% 5.92% 12.40% 2.48% 2.28% 0.92% 0.63% 0.37%
CALIDAD DEL SE OBSERVA QUE SOLO EL SUBSECTOR A3 Y C (ZONAS VECINALES 1 Y 2) Y LOS SUBSECTORES B2 Y B3 (ZONAS VECINALES 6 Y 7), EN EL HORARIO NOCTURNO NO EXCE DEN LOS VALORES DE RUIDO SEGUN
HABITAT ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL.LOS DEMAS SUBSECTORES EXCEDEN DICHOS VALORES.
FUENTE: ELABORACION
PROPIA
Imagen N 379 Anlisis de la Calidad Ambiental del Espacio Urbano
Elaboracin: Equipo Consultor del PUD.

CONCLUSIONES
El distrito de Miraflores se ha desarrollado urbansticamente en varias etapas, siendo las
ltimas, etapas (1989, sector A) con mayores atributos urbansticos como es el rea de
parques locales.
La ubicacin estratgica del distrito de Miraflores dentro de Lima Metropolitana ha generado
que se constituya como uno de los centros comerciales, financieros y tursticos ms
importantes de Lima Metropolitana.
Para efectuar el anlisis de sectores, se ha subsectorizado el Sector A y B. Se advierte que el
Subsector B1, es el que tiene mayores problemas de conexin vial y peatonal con los dems
subsectores, debido a la presencia de la Av. Paseo de la Repblica y la Bajada Balta y la Bajada
de Armendriz, el nico lugar de contacto a nivel es el Ovalo de Miraflores, ya que por sus
otros lmites se comunica a travs de 8 puentes vehiculares y de 4 puentes peatonales,
repercutiendo en trfico vehicular en el centro comercial del distrito de Miraflores.
Se identifica al subsector A3, con mayor porcentaje de vivienda, aproximadamente con el
56.72% y de reas de recreacin pblica (12% del total), seguido por el sector A1 que tiene
45.22% y rea de recreacin pblica de (9% del total) y el sector A2 con 35.30%. El subsector
B1, presenta el mayor porcentaje de comercio con el 46.93%, seguido por el sector C que tiene
27.40% y el sector B2 con 22.45%.
Uno de los sectores menos atendido urbansticamente es el Sector C, careciendo de reas
verdes y la ubicacin de equipamientos bsicos. Sin embargo, es en este sector que se
desarrollar en el rea del Ex Cuartel San Martn una Zona de Reglamentacin Especial Centro
Empresarial Cultural y de Convenciones - ZRECECC, considerado como un proyecto estratgico,
que modificar en el eje Av. Del Ejrcito, a un uso de comercio de nivel zonal y en todo el
Sector C, se generara cambios de uso del suelo a comercio zonal y a uso residencial de alta
densidad, en este sentido se requiere una normativa especial que oriente y ordene el
desarrollo urbano de parte del Sector.
Existe un control urbano adecuado en cuanto a la conservacin de sus espacios pblicos, sin
embargo, las vas estn ocupadas con estacionamiento vehicular, principalmente el Sector B.
Por otro lado, la altura de las edificaciones mayores al ancho de la va, generan cerramientos
del espacio pblico, generando sombras e inadecuada ventilacin e iluminacin a nivel urbano.
Existe una zona definida por la Av. Ricardo Palma, Av. Paseo de la Repblica, Ca. Diez Canseco
y la Av. Larco, que requiere una normatividad especial, con el fin de dinamizar el uso del suelo,
pues no se ha aprovechado el desarrollo de usos de nivel metropolitano. Adems, re requiere
mejorar su ambiente urbano, priorizando el paso del peatn, por lo que esta zona podra
ampliarse hasta el Parque Miranda, integrando las zonas tursticas.

Imagen N 380 Sectores y Subsectores

Se evidencia el desarrollo del uso mixto, tanto en la zona comercial, como en las zonas
residenciales, ambas con la presencia de uso de oficinas. En algunos casos, el uso de oficina
est desplazando o compartiendo espacios construidos con el uso residencial, principalmente
a nivel de ejes distritales Av. Reducto, Av. Ricardo Palma, Av. C. Ulloa, parte de la Av. La paz,
Av. Pardo y otras zonas.
En el eje Arequipa, en el tramo del Ovalo Miraflores -Angamos tendra la tendencia de uso
comercio, institucional y oficinas, predominando el uso de comercio y en el tramo de la Av.
Angamos - Aramburu, uso de vivienda multifamiliar y uso de oficinas, predominando el uso de
oficinas. Adems, la Av. Arequipa desde el Ovalo Miraflores a Av. Aramburu, por su
importancia en la historia urbana de la ciudad y debido a que se ha identificado diversos
inmuebles con valor arquitectnico e inmuebles con valor monumental, debera permitirse
usos especficos que permitan conservar los inmuebles con sus caractersticas primigenias.
Los ejes o parte de los ejes Roosevelt, Espinar, Arequipa (ovalo Miraflores Angamos), La Paz
(Palma-Benavides), Benavides (Repblica-Ovalo Higuereta), Santa Cruz (Aramburu-calles Larco
y Vanderghan), Benavides (Malecn 28 de Julio-Paseo de la Repblica), Angamos (Paseo la
Repblica Espinar) y O.R. Benavides, predomina el uso de comercio zonal, seguido por el uso
de oficinas. Larco, se desarrolla diversos usos entre los cuales se identifican comercio, oficinas,
institucional y turismo, requiriendo rescatar usos de costumbre miraflorina, pues este eje une
dos grandes espacios pblicos Parque Kennedy y Parque Salazar Larco Mar. El eje Angamos

(Paseo la Repblica Espinar), predomina el uso comercio y salud. Eje O.R. Benavides, Pardo
Ricardo Palma (Paseo de la Repblica-Espinar), La Paz (Benavides-Armendriz), Arequipa
(Angamos Aramburu) se identifican con los usos de comercio, oficinas y turismo. Los ejes
Paseo de la Repblica, Santa Cruz (calles Larco y Vanderghan Ovalo Plaza Centro Amrica),
Reducto, Manuel Villarn, Ramrez Gastn, La Merced, Ricardo Palma, Pardo (Ricardo Palma,
Espinar-Ovalo), predomina el uso de vivienda multifamiliar y oficinas.
El uso del espacio pbico como estacionamiento privado permanente ocupando vas locales,
se ha evidenciado, principalmente en el Sector B, debido a la dinmica econmica, financiera y
turstica que se desarrolla en este sector, generando problemas en el flujo vial y peatonal.
La Costa Verde, calificada como ZRE, requiere integracin de la parte superior hacia la playa,
con rutas peatonales seguras, aprovechando la pendiente existente.
El Complejo Arqueolgico Huaca Pucllana, por su alto nivel turstico y su actividad, requiere se
controle el uso del espacio pblico en su entorno inmediato, priorizando al peatn, eliminado
el estacionamiento en la va pblica e integrndose armoniosamente con los usos
complementarios al tipo de turismo, a los usos colindantes de salud y oficinas.
Zona Monumental Histrica calificada como ZRE, las Microzonas de valor urbanstico y los
Inmuebles de Valor Local, deben ser conservadas por su valor monumental o arquitectnico,
priorizando su entorno inmediato para el paso del peatn, con vas peatonales y usos
comerciales compatibles, dinamizando actividades tursticas.
En la conservacin de Microzonas de Valor Urbanstico e inmuebles con calificacin de
Patrimonio Histrico a travs del Aprovechamiento del Potencial de Desarrollo Urbano en el
distrito de Miraflores, se identifica que la aplicacin de la Ordenanza N 387-MM, genera
zonas receptoras en ejes viales, identificados con una alta densidad, siendo necesario
determinar nuevos ejes y zonas receptoras, que atraiga al inversionista privado inmobiliario.
Las Ordenanza N 387-MM y N 401-MM, en base a la Ordenanza N 1869-MML deben ser
modificadas para luego ser ratificadas por la Municipalidad Metropolitana de Lima. Respecto
a la Ordenanza N 1869-MML, se encuentra pendiente su reglamentacin para su aplicacin.
En cuanto al equipamiento urbano de educacin y salud, se encuentra muy concentrado y un
nivel de servicio son mayores a su capacidad de infraestructura generando conflictos en su
funcionamiento y uso del espacio pblico circundante. Se evidencia una carencia de una
norma especfica para la ubicacin de los referidos equipamientos.
Se identifica que en el distrito podra llegar con densidades superiores a las mximas
normadas, principalmente el eje Pardo, Larco, seguido de la Av. Arequipa y un tramo de la Av.
Benavides. Sin embargo, el uso de oficinas se desarrolla superponindose al uso de vivienda,
de esta forma, se estara reduciendo la densidad. En este sentido se requiere proponer normas
urbansticas, buscando una mejor convivencia entre el uso de vivienda y de oficinas, para
mantener o mejorar la calidad de vida actual y mantener densidades medias.

El distrito de Miraflores tiene servicio completo de energa elctrica, agua y alcantarillado, sin
embargo en el Sector C y subsector B2, no se renovado las redes existes, corriendo riesgos de
roturas de tuberas o filtraciones afectando inmuebles privados y espacios pblicos. Solo parte
del Sector B, contar con redes de gas natural.
En el aspecto urbano ambiental, se identifican dos zonas. Una zona con equipamiento urbano
con radios de influencia que cubre otras zonas carentes del mismo, generando equilibrio para
una buena calidad de vida. Sin embargo, por desarrollarse la mayora de los equipamientos
sobre reas de terreno menores a lo normativo, generan problemas en el espacio pblico de
su entorno. Adems, la carencia de espacio pblico especialmente de reas verdes, en los
sectores B y C, requiere de normas innovadoras para la creacin de espacio pblico en zonas
consolidadas.
En la siguiente pgina se ha graficado lo expuesto lneas arriba.
PLANO - CONCLUSIONES
Imagen N 381 Diagnstico Urbano del Distrito de Miraflores

Fuente: Consultor

II.3 MOVILIDAD URBANA

El diagnostico de movilidad urbana se desarrolla con la finalidad de conocer e identificar el
estado de conservacin del pavimento, elementos de regulacin del trnsito, demanda y
cargas vehiculares, as como la oferta y demanda de estacionamientos en el distrito. En esta
etapa se efectuaran las actividades necesarias para conocer el movimiento de viajes desde y
hacia el distrito.
II.3.1. ANALISIS DEL TRANSPORTE URBANO. SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
El transporte urbano de Miraflores es parte del transporte metropolitano, en este distrito se
manifiesta, al igual que en todos los distritos, el proceso de descomposicin que ha sufrido
ste a lo largo de las ltimas dcadas.
Para entenderlo en su integridad es necesario repasar las etapas por las que ha pasado el
transporte en la capital.
II.3.1.1 EL TRANSPORTE EN LIMA METROPOLITANA

Antecedentes
El problema que afronta hoy Lima Metropolitana, y Miraflores en particular, no son recientes,
ni siquiera de las ltimas dcadas. Se puede afirmar que el deterioro del sistema que hoy
experimenta Lima se da por etapas o periodos que acompaan a procesos sociales,
econmicos, poblacionales y polticos que enmarcan el crecimiento de la ciudad en el ltimo
siglo. Decisiones de diferente orden, sin una perspectiva de futuro, han ido paulatinamente
agravando el problema hasta tener el catico sistema que ahora requiere resolverse.
En estos tres o cuatro ltimos aos se vislumbra recin una visin de futuro para afrontar el
problema del transporte: la Red de Metro esbozada por el Gobierno Central, la primera y
segunda Lneas de Metro, el BRT Metropolitano, los Corredores Complementarios, en proceso
de implementacin, son las bases sobre las cuales se apoyar un sistema integrado,
jerarquizado, ordenado, seguro, ambientalmente sostenible y econmico que es cmo debe
funcionar un sistema para Lima.
Las etapas por las que atraviesa el transporte en Lima no son fijos cronolgicamente, ni se
desarrollan secuencialmente, son procesos y sistemas que se entrelazan en el tiempo. En esta
parte del documento se tratar de caracterizar ms o menos secuencialmente las etapas por
las que atraviesa este proceso histrico, siguiendo las etapas indicadas en el grfico.
DIAGNSTICO URBANO
292
Imagen N 01 Evolucin del Transporte Pblico

a) Primera Etapa: El Sistema de Tranvas.

Los tranvas fueron parte de un sistema de transporte de inicios del siglo XX, que tuvo como
antecedente los llamados tranvas de sangre, es decir aquellos que usaban caballos para el
desplazamiento. Decimos sistema porque era una red racional y jerarquizada de transporte,
que una las principales reas de demanda de la Lima de entonces, ecolgico - puesto que
usaba energa elctrica - y que usaba boletos de transferencia para conexiones dentro del da,
precisamente los atributos que se est tratando de implementar en estos ltimos aos. Ese fue
un sistema que dej de funcionar en los aos 60 por problemas econmicos y la introduccin
de una modernidad mal entendida por las autoridades de entonces.
El tranva inici a operar con la lnea Lima a Chorrillos en 1904 con 26 Kms. de va frrea.
Posteriormente, de manera paulatina, su servicio lleg a contar con los siguientes servicios:
DIAGNSTICO URBANO
293
Urbanas:
Lnea 1. Descalzos- Paseo de la Repblica
Lnea 2. Francisco Pizarro- Paseo de la Repblica

Lnea 3. Cinco Esquinas- Plaza Dos de Mayo
Interurbanas:
- Lima- San Miguel
- Lima- Chorrillos (Pasaba por Miraflores)
- Lima- Callao.
En total el sistema logr tener 100 Kms. de rieles.
Las tarifas eran diferenciadas, es decir consideraban pasaje obrero, pasaje de ida y vuelta,
pasaje de conexiones con otras lneas y pasaje escolar.
Quien estaba a cargo del servicio era la Compaa Nacional de Tranvas - CNT, una de las pocas
empresas pblicas de entonces.
Se present en aquellos aos el incumplimiento por parte de la CNT de sus obligaciones de
pago de sueldos, salarios y energa. A ello se sum la competencia de los autobuses que
entraron al mercado, con menores costos de operacin, la apertura de una nueva vialidad,
como el Paseo de la Repblica, hicieron insostenible la continuidad del sistema de tranvas.
En Octubre de 1965 los poderes del Estado deciden su liquidacin.
Imagen N 02 ltimos Tranvas elctricos en Lima Metropolitana

DIAGNSTICO URBANO
294
Imagen N 03 - Plano de Rutas de los Tranvas

Fuente: PLAM 2035 MML, 2014
b) Segunda Etapa: Los Autobuses

Debido a la insuficiencia del servicio de tranvas que cubran prcticamente las franjas por
donde se desplazaban y al crecimiento que Lima empieza a experimentar en 1921, apareci la
primera lnea formal de mnibus que realizaba el trayecto entre Lima, Miraflores, Barranco y
Magdalena del Mar (Burga 1990).
Los mnibus adquirieron paulatinamente protagonismo y para 1925 ya haba 160 unidades
registradas. En los siguientes aos proliferaron las empresas dedicadas al transporte pblico.
Con la aparicin de este nuevo medio de transporte, el Estado adopt un rol intervencionista,
entre otros, control las tarifas y reglament las caractersticas que deberan tener los buses.
En la dcada de 1930, apareci el transporte informal, debido a la insuficiencia de las
empresas formales. En esta dcada se decretaron una serie de dispositivos destinados a
desaparecer la informalidad, como la no superposicin de rutas a las ya existentes.
DIAGNSTICO URBANO
295
En los aos 30 se crea la empresa de transportes Metropolitan Company1, perteneciente al

mismo rgimen privado de la empresa que explotaba los tranvas, deseando operar con el
mismo carcter de aquella, o sea en condiciones de monopolio. En vista de la condicin pasiva
del Estado, respecto al planeamiento y control del servicio, decide retirarse frente a la
existencia de un servicio paralelo de vehculos pequeos llamados colectivos.
La aparicin fugaz de la empresa Metropolitan Company, y el vaco dejado en el servicio a
consecuencia de su retiro, el servicio comenz a ser atendido por empresas privadas de tipo
mercantil.
A partir de la dcada del cincuenta el transporte formal empez a entrar en crisis. Poco a poco
la informalidad fue tomando ms fuerza. En 1959 quebr la compaa de transporte El Sol.
Posteriormente se produjeron otra serie de quiebras que dej a Lima con un escaso
transporte. Muchos empresarios decidieron entregar sus rutas a sus trabajadores. Para 1960,
segn De Soto (2005), 32 de las 42 compaas privadas haban dejado de operar por sus
propietarios
El Estado al no decidir una poltica al respecto, salvo dictarse algunos dispositivos
reglamentarios de esos aos, propici una libre actitud de las empresas en el servicio, en
desmedro de los usuarios.
Las caractersticas de su aparicin y la calidad de los recursos empleados hacen que las
empresas tengan una vida corta y que los propietarios de las mismas vieran en otros sectores
de la economa actividades en las cuales invertir lo obtenido en el transporte, con menos
riesgo y tal vez con mayores beneficios; ello incentivado a consecuencia de la elevacin de los
costos de los vehculos utilizados y la existencia de una tarifa difcil de ser aumentada.
Como consecuencia de ello empiezan a desatender el servicio, el cual, ante el bajo nivel que
presentaba y la posterior situacin del dficit que se origin fue complementado por el
servicio de microbs que operara, en sus inicios, con permisos provisionales puesto que la
legislacin de ese entonces contemplaba que solo podan contar con autorizacin (concesin)
para prestar el servicio las empresas legalmente constituidas.
Por otro lado, como las empresas de mnibus se encontraban ante una eminente quiebra, sus
propietarios deciden liquidarlas y hacer que pasen todos los activos (ya obsoletos) a nombre
de sus trabajadores como parte de sus beneficios sociales. Esto, lejos de ser una solucin
constituy un problema puesto que no solo recibieron los activos sino tambin los pasivos de
las empresas. El resultado en el orden empresarial, a finales de la dcada del 60, era muy
desalentador: empresas deficitarias con deudas elevadas, administradas por transportistas sin
experiencia en el manejo de la organizacin y una creciente aparicin del microbs que
empezaba a invadir el mercado. Disposiciones posteriores acrecientan esta situacin al
concederse autorizacin al transporte a lneas de microbs (ex comits).
La desaparicin del servicio de las empresas de mnibus, privadas, obreras o cooperativas
marca el trmino de esta etapa del transporte pblico.
1 El Transporte Urbano en Lima Metropolitana. MTC, 1979
DIAGNSTICO URBANO
296
c) Tercera Etapa: Las Empresas Estatales

Transportes Lima Metropolitana Empresa de Propiedad Social. TLMEPS
Como una forma de sustituir a los tranvas, y la quiebra de los buses en proceso, el Concejo
Provincial de Lima crea la Empresa Para Municipal de Transportes de Lima - APTL. Esta
empresa nace mediante una ordenanza en Octubre de 1965, sobre lo que haba sido el Servicio
Municipal de Transporte de Lima SMT - este ltimo muy dbil y que no tuvo mayor
relevancia, siendo declarado en liquidacin por la mala situacin econmica que atravesaba.
En ese entonces las empresas de tipo mercantil estaban abandonando el servicio, quedando a
cargo de ellos sus trabajadores organizados en cooperativas o en empresas obreras. Tambin
ya estaba en sus inicios el servicio de microbuses.
La creacin de la Empresa Para Municipal, el pase de las empresas de tipo mercantil a
empresas cooperativas u obreras, marca el nacimiento de esta etapa, finalizando con la
integracin de 14 cooperativas y su transformacin a Empresa de Propiedad Social.
La empresa APTL que surgi con el objeto de cubrir las necesidades del pblico usuario dejado
por el servicio de tranvas ya desaparecido, cubri una parte muy limitada de la demanda. Su
desarrollo fue reducindose debido a los altos costos que tuvo que enfrentar, como
consecuencia de una falta de innovacin en sus sistemas de trabajo, creacin de plazas
innecesarias, competencia desleal de los servicios de microbs, tanto desde el punto de vista
tarifario como de operacin, y sobre todo de un sistema administrativo sin una estructura
definida.
Paralelamente, 14 de las empresas cooperativas, deciden integrarse y forman el ao 1973 la
Cooperativa de Transportes Lima Metropolitana N 313, tenindose que cambiarse
posteriormente al Sector de Propiedad Social en respuesta a una de las condiciones planteadas
por COFIDE para otorgarles el crdito que permitiera su funcionamiento, concedindole un
prstamo por un monto superior a S/. 700000,000 en 1974, adquirindose 285 unidades
Volvo B-58, y montndose un taller de mantenimiento y oficinas administrativas en Santa
Anita.
As inici sus operaciones la empresa Transportes Lima Metropolitana Empresa de Propiedad
Social- TLMEPS. Luego de unos aos de operacin esta empresa tambin quebr.
DIAGNSTICO URBANO
297
Empresa Nacional de Transporte del Per. ENATRU PER

El inicio de una tercera etapa se puede estimar con la puesta en operacin - aparte de TLMEPS-
de la Empresa Nacional de Transporte Urbano- ENATRU PER- la cual asumi todo el capital y
recursos con que contaba la APTL, tanto humanos como materiales, asumiendo el Estado el
dficit econmico.
Tanto ENATRU, como TLMPS atravesaron situaciones difciles, la primera por la herencia
recibida de la APTL en el orden administrativo y de operacin y la segunda porque su
formacin fue un tanto improvisada, no plantendose debidamente el uso de recursos,
cayendo en un sobre dimensionamiento de su infraestructura y la burocratizacin
administrativa.
ENATRU con sus nuevas unidades y plantas de mantenimiento en diversos puntos de la ciudad,
ofreca un buen servicio cubriendo gran parte de las necesidades. Sin embargo mostraba
evidentemente dficits econmicos y alta burocratizacin. Es as que la atencin empez a
deteriorarse y como parte de la ola de privatizaciones del gobierno de entonces, la empresa
fue desactivada a inicios de los 90 y se perdi una gran oportunidad, a partir de ella, de crear
un sistema vertebrador de transporte del que Lima carece. ENATRU, al igual que TLMEPS
fueron desactivadas a inicios de los 90.
Sin embargo, el servicio para 1986 cubra solo el 8% de la demanda (Burga 1990: 166). Incluso
las empresas de mnibus, que eran cada vez menos, satisfacan ms demanda que ENATRU.
Observamos, entonces, que la movilizacin de los limeos estaba en manos de un grupo de
transportistas que o eran informales o eran formales en crisis, y esta crisis fue agudizndose.
En 1990 el ILD estima que ms del 95% de las lneas que funcionaban bajo concesin nacan
por invasin y operaban la mayor parte de su vida bajo el amparo de la normatividad
extralegal (Burga 1990).
Cuarta Etapa: Los Microbuses (2)

En 1965 el Estado reconoci al transporte en microbs por medio del Reglamento para el
transporte colectivo de pasajeros en microbuses. Adems, se cancelaron todas las
concesiones de las compaas privadas quebradas y se suspendi el otorgamiento de permisos
provisionales y transitorios (Burga 1990, De Soto 2005, Snchez Len 1978). Segn el Instituto
Libertad y Democracia (ILD), ello produjo que se estimularan los derechos de explotacin y de
apropiacin de rutas de origen popular (Burga 1990: 64).
Desde entonces el sistema microbs (comits y luego empresas) cop prcticamente el
mercado local, las empresas no podan competir por ellas, a pesar de la creacin de las
empresas estatales ya comentadas.
2 El Transporte Urbano en Lima Metropolitana, MTC 1979
DIAGNSTICO URBANO
298
Sin embargo, a pesar de la hegemona del microbs dentro del sistema, la oferta de vehculos
era muy reducida y cubra la demanda del transporte por el sistema de limitaciones que
impusieron los comits para el ingreso de nuevas unidades. En esa poca era cotidiano ver
micros repletos y pasajeros colgados en los estribos; era la poca del dficit de la flota de
transporte pblico.
En los siguientes cuadros podemos observar la hegemona que impusieron los microbuses de
vehculos de poca capacidad frente a la debilidad de las empresas de mnibus que se iban
extinguiendo.
El ao 1978 las lneas de microbs eran ya 117, las de buses apenas 40. En cuanto a la
captacin de pasajeros, el sistema microbs cubra el 83% de la demanda, en tanto que los
buses apenas el 17%.
N de N de N de
PRESTATARIO % Empresarios
Empresas Lneas Veh.
EMPRESAS DE BUSES
- Estatal ENATRU 1 14 350 3.5 1
- P. Social TLMEPS 1 11 285 3.2 1
- Obreras y Privadas 29 29 736 8.6 29
- Cooperativas 9 9 221 2.7 9
LNEAS DE MICROBS 117 117* 7209 82.0 8640
TOTAL 157 8801 100 8680**
Tabla N 01 - Prestatarios del Servicio de Lima Callao (Ao 1978)

Fuente: Oficina Departamental de Transporte Terrestre / Elaboracin: Direccin de Transporte Rpido Masivo.
DGTT- MTC, 1978
(*) Esta cantidad es muy superior si consideramos las sub lneas o bifurcaciones de muchas de ellas
(**) Datos de 1976
DIAGNSTICO URBANO
299
Imagen N 04 - Volumen Estimado de Captacin de Viajes Ao 1978, por empresas

Fuente: MTC / Elaboracin: PLAM
TIPO PARCIALES (%) TOTALES (%)
Lneas de Microbs 83
Empresas de mnibus 17
- ENATRUPERU 4.2
- AMTA 4.1
- TLMEPS 3.3
- FENACOT 2.6
- Otras 2.8
Tabla N 02 Rutas por grupos empresariales

Fuente: Direccin de Transporte Rpido Masivo, MTC- 1979 / Elaboracin: PLAM
DIAGNSTICO URBANO
300
Imagen N 05 Volumen estimado captado de viajes Lima Callao, ao 1978, por modos
Fuente: Direccin de Transporte Rpido Masivo- MTC / Elaboracin: PLAM
d) Quinta Etapa: La Liberalizacin del Transporte

Para cerrar esta etapa del transporte convencional, se dicta el Decreto Legislativo N 651 de
1991 que liberaliza el sistema de transporte en todo el pas, con las siguientes medidas:
Establecer la libre competencia en las tarifas de transporte urbano e
interurbano.
Declarar el libre acceso a las rutas del servicio pblico, autorizadas por los
Consejos Provinciales y eliminar todas las restricciones que se opongan al DL.
Autorizar excepcionalmente y transitoriamente a las personas naturales y
jurdicas a prestar servicio de transporte en todo tipo de vehculos de hasta
tres ruedas, excepto camiones.
Indudablemente esta medida tuvo un efecto inmediato en el transporte a nivel nacional,
aumentndose la oferta de transporte y proliferando las rutas por todas las ciudades,
incluyendo Miraflores.
Sin embargo hay que mencionar que el DL 651 no solucion la problemtica del transporte
pblico, y en alguna medida la agrav. Se pas del dficit de unidades de dcadas anteriores a
una sobre oferta que an subsiste actualmente.
DIAGNSTICO URBANO
301
La flota vehicular limea aument considerablemente. En 1991 se importaron 5,000

camionetas (cuatro veces ms que el ao anterior) y 604 buses (Zavala 1995:118). Segn el
Centro de Investigacin y Asesora del Transporte Terrestre (CIDATT 2006) el parque
automotor limeo era de 397,623 vehculos en 1990 y en el 2006 de 898,100 vehculos. La tasa
de motorizacin en Lima entre estos aos pas de 53 a 83 vehculos por cada mil habitantes
(CIDATT: 5)
El DL 651 afect directamente a las empresas de transporte. Las empresas informales ahora
eran consideradas formales: este dispositivo, entre otras cosas, legaliz la informalidad.
Este cambio de modelo ha derivado a que en Lima existen actualmente ms de 34,000
vehculos (registrados) que se dedican al transporte pblico, siendo camionetas rurales
(combis), alrededor del 51%; los mnibus solo representan alrededor del 13% del total. Existe
una sobreoferta estimada en 40%, lo que implica una fuerte competencia entre los operadores
y origina la mayora de accidentes que ocurren en la ciudad, muchos con consecuencias
fatales.
A raz de la liberalizacin del transporte, los operadores de transporte pblico se
individualizaron y multiplicaron, en un proceso de fragmentacin empresarial que ha originado
que, en la actualidad existan alrededor de 424 empresas de transporte operando.
Imagen N 06 Crecimiento del Parque Automotor 1960 - 2015

Fuente: PLAM- 2035., 2014
DIAGNSTICO URBANO
302
Esta fragmentacin y la modalidad de gestin de la operacin mediante empresas que son

nicamente afiliadoras, porque arriendan las rutas a propietarios individuales de vehculos,
derivndose responsabilidades y careciendo de una gestin empresarial, constituye uno de los
principales problemas que ocasiona la desorganizacin del servicio de transporte e imposibilita
su adecuada fiscalizacin.
Se estima que en Lima y Callao existen 609 rutas autorizadas, con una flota de 34,000
vehculos.
e) Sexta Etapa: El Transporte Masivo
En los ltimos aos se ha iniciado un cambio sustancial en el transporte de Lima, aunque sus
efectos son an bastante limitados ante la magnitud de la demanda de la ciudad.
Este cambio implica la entrada en operacin del Metro de Lima, desde Villa El Salvador hasta el
distrito de San Juan de Lurigancho, y la operacin del BRT Metropolitano.
Si bien el Metro de Lima est cubriendo la demanda de unos 320,000 pasajeros/da, es an
una cantidad pequea frente a la gran demanda de viajes de la ciudad (ms de 16 millones).
El Metropolitano por su parte est transportando alrededor de 700,000 viajes/ da, ya que est
sirviendo por un eje estructurador de la ciudad de gran demanda, cual es Paseo de la
Repblica- Centro de Lima- Tpac Amaru.
DIAGNSTICO URBANO
303
II.3.1.2 SISTEMAS MASIVOS DE TRANSPORTE
Imagen N 07 Lneas de Transporte masivo

Fuente: PLAM- 2035. 2014
a) Caractersticas Generales del Transporte Metropolitano
La Magnitud de los Viajes Metropolitanos (3)

El nmero de viajes diarios efectuados por la poblacin en el rea Metropolitana de Lima -
Callao es el principal indicador de la movilidad que se realiza en la ciudad. Su incremento ha
sido constante en el transcurso de los aos. Recientemente, en el estudio efectuado por JICA
en el ao 2012, se determin que el nmero de viajes diarios en Lima, sin incluir los viajes a
pie, estaba en el orden de 16892,999 (22308,000 viajes/da, incluyendo los viajes a pie).
Anteriormente, en el estudio de JICA del 2004, el indicador sealaba 12329,000 viajes/da
(16537,000 viajes/da, incluyendo los viajes a pie), (Cuadro y Grfico).
3 Estudio JICA 2012
DIAGNSTICO URBANO
304
Millones de Viajes Diarios (no 1972 1989 1995 2004 2012

incluye viajes a pie) 4.1 6.5 8.1 12.3 16.9
Tabla N 03 - Proceso de Crecimiento de Viajes Diarios

Fuente: IMP, JICA.2012
Imagen N 08 - Evolucin del Nmero de Viajes en Lima- Callao, sin considerar viajes a pie
Fuente: JICA, IMP.
Si analizamos lo ocurrido en los ltimos ocho aos, el nmero de viajes en el rea

Metropolitana de Lima Callao ha crecido en 34%, es decir a una tasa promedio anual de 4.25%,
ms que el crecimiento de la poblacin, que apenas supera el 2%. Si consideramos los viajes en
vehculos motorizados, esta relacin sube a 37%. En los ltimos 20 aos, los viajes diarios por
persona se han duplicado y en los ltimos 40 aos, se han cuadruplicado, por lo que se
reafirma la tendencia ascendente de los viajes metropolitanos (Grfico).
DIAGNSTICO URBANO
305
Imagen N 09 Crecimiento de viajes

Fuente: JICA. Elaboracin: PLAM
Tasa de Motorizacin
La tasa de motorizacin de Lima- Callao es relativamente baja si la comparamos con otras
ciudades de Amrica. Lima apenas llega a 162 unidades cada 1,000 habitantes, en tanto que
Bogot, Santiago o Ciudad de Mxico llegan a 233, 247 y 250 vehculos por habitante,
respectivamente.
Sin embargo en nuestra ciudad se muestran mayores niveles de congestin que en aquellas.
Esto puede deberse a diferentes factores concurrentes: innecesariamente alto nmero de
unidades de transporte pblico (en el orden de 34,000) y de taxis (cerca de 200,000),
deficiente vialidad y sealizacin, y sobre todo falta de educacin vial: respeto a las normas de
trnsito, a los peatones y ciclistas.
DIAGNSTICO URBANO
306
Imagen N 10 Tasa de motorizacin

Fuente: CAF, 2009
Tasa de Viajes
La JICA estim el nmero de viajes luego de la calibracin en 22.3 millones en el rea
metropolitana, de los cuales 16.9 millones de viajes son producidos por vehculos, (tabla). La
tasa de viajes de Lima- Callao es de 1.8 viajes por persona por da, mientras que la del rea
central y otras reas es 2.2 y 1.7, respectivamente.
DIAGNSTICO URBANO
307
Central Otras reas rea Total de estudio
Poblacin (1000) 1,873 7,578 9,451
N de Viajes (1000) 5,012 17,296 22,308
Tasa de Viaje (por da) 2.7 2.3 2.4

N de Viajes excluyendo los Viajes
4,091 12,748 16,878
a pi
Tasa de Viaje 2.2 1.7 1.8
Tabla N 04 - Nmero de Viajes y Tasa de Viajes 2,012

Fuente: JICA. Elaboracin: PLAM 2014
1972 1989 1995 2004 2012

Viajes Diarios Por Persona (no
incluye viajes a pie)
1.2 1.1 1.2 1.5 1.8
Tabla N 05 - Proceso de Crecimiento de los Viajes en relacin a la poblacin.

Fuente: IMP. Elaboracin: PLAM 2014
Imagen N 11 Viajes diarios por persona

Fuente: JICA, IMP. Elaboracin: PLAM2014
DIAGNSTICO URBANO
308
Particin Modal
Los viajes segn modo de transporte determinan la Particin Modal que se da en Lima
Metropolitana cuyos valores, al 2004 y al 2012 se muestran en el siguiente Cuadro:
2004 2012
Modo
N de Viajes (x N de Viajes (x
% %
1,000) 1,000)
Caminar 4,208 25.40% 5,416 24.28%
Bicicleta 84 0.50% 77 0.35%
Moto 30 0.20% 107 0.48%
Auto Privado 1,856 11.20% 3,401 15.25%
Mototaxi 600 3.60% 1,325 5.94%
Taxi 902 5.50% 591 2.65%
Colectivo 181 1.10% 333 1.49%
Combi 3,791 22.90% 3,880 17.39%
Microbs 3,072 18.60% 5,536 24.82%
Bus 1,661 10.00% 1,248 5.59%
Metropolitano (*) 0 0.00% 274 1.23%
Metro (*) 0 0.00% 74 0.33%
Camin y Otros 152 0.90% 44 0.20%
Total 16,537 100.00% 22,306 100%
Tabla N 06 - Participacin Modal

Fuente: Estudios JICA 2004 y 2012
(*) Segn los estudios de la JICA, el Metropolitano transporta a 274,000 pasajeros da, en tanto que el Tren a 74,000
pasajeros da. Esto es, el 1.6% y 0.4% de los viajes motorizados. A este respecto se debe indicar que estas cifras no
son exactas, seguramente por falta de coordinacin en la recoleccin de la informacin. Segn datos publicados,
actualmente el Metropolitano est realizando alrededor de 700,000 viajes diarios, en tanto que el Tren 300,000
viajes/da
DIAGNSTICO URBANO
309
Segn datos oficiales de la AATE y Protransporte, en la actualidad, el Metro de Lima moviliza

un total de 320,000 pasajeros por da, y el metropolitano unos 700,000 pax/da. Con estas
variaciones, la tabla anterior tendra los siguientes valores:
2004 2012 2015
Modo N de Viajes N de Viajes N de Viajes

% % %
(x 1,000) (x 1,000) (x 1,000)
Caminar 4,208 25.45% 5,416 24.28% 5,416 23.57%
Bicicleta 84 0.51% 77 0.35% 77 0.34%
Moto 30 0.18% 107 0.48% 107 0.47%
Auto Privado 1,856 11.22% 3,401 15.25% 3,401 14.80%
Mototaxi 600 3.63% 1,325 5.94% 1,325 5.77%
Taxi 902 5.45% 591 2.65% 591 2.57%
Colectivo 181 1.09% 333 1.49% 333 1.45%
Combi 3,791 22.92% 3,880 17.39% 3,880 16.89%
Microbs 3,072 18.58% 5,536 24.82% 5,536 24.09%
Bus 1,661 10.04% 1,248 5.59% 1,248 5.43%
Metropolitano 0 0.00% 274 1.23% 700 3.05%
Metro 0 0.00% 74 0.33% 320 1.39%
Camin y
152 0.92% 44 0.20% 44 0.19%
Otros
Total 16,537 100.00% 22,306 100% 22,978 100%
Tabla N 07 - Participacin Modal - 2015

Fuente: Estudios JICA 2004 y 2012 - Equipo Consultor del PUD
DIAGNSTICO URBANO
310
MODO 2004 2012 2015 MODO 2004 2012 2015
25.45% 24.28% 23.57% 1.09% 1.49% 1.45%
0.51% 0.35% 0.34% 22.92% 17.39% 16.89%
0.18% 0.48% 0.47% 18.58% 24.82% 24.09%
11.22% 15.25% 14.80% 10.04% 5.59% 5.43%
3.63% 5.94% 5.77% 0.00% 1.23% 3.05%
5.45% 2.65% 2.57% 0.00% 0.33% 1.39%
0.92% 0.20% 0.19% TOTAL 100% 100% 100%
Imagen N 12 - Participacin Moda

Fuente: Estudios JICA 2004 y 2012 Elaboracin Propia
Motivos de Viaje
El siguiente Cuadro y grfico se muestra la composicin de viajes segn el motivo o propsito.
Los viajes diarios por trabajo, estudio y los viajes de regreso a casa son los principales
viajes en el rea Metropolitana:
DIAGNSTICO URBANO
311
Todos los modos Excluyendo los viajes a pi

Motivos N de viajes Excluyendo N de viajes Excluyendo
% %
(x1000) a casa (%) (x1000) A casa (%)
Trabajo 3,733 16.7 32.2 3,052 18.1 33.8
Estudios 3,122 14.0 26.9 1,861 11.0 20.6
Negocios 557 2.5 4.8 538 3.2 6.0
Privado 4,191 19.5 36.1 3,579 21.2 39.6
A casa 10,549 47.3 - 7,849 46.5 -
Tabla N 08 Motivo de viaje

Fuente: Estudio JICA, 2012
Imagen N 13 Motivos de viaje

Fuente: JICA, 2012. Elaboracin: PLAM
Si excluimos los viajes de retorno a casa, las proporciones de todos los viajes son muy
semejantes comparando las del 2004 con las del 2012, como se aprecia en el siguiente Cuadro:
Debe resaltarse que los viajes por trabajo y estudio en conjunto, dan cuenta de cerca del
60% de todos los viajes que se producen en Lima, al excluir los viajes a casa. Y que el
propsito principal de los viajes a pie es para ir a estudiar.
DIAGNSTICO URBANO
312
Reparticin Modal
Debe hacerse notar tambin que la tendencia de reparticin modal entre transporte pblico y
transporte privado, va en detrimento del primero: 82.12TPb 17.88% TPriv, 2004 y
75.82%TPb 24.18% TPriv, 2012. Y es que, a pesar del incremento real de la demanda de
viajes de transporte pblico al 2012 (22% respecto al 2004), su porcentaje respecto al total
(transporte pblico + transporte privado), se ha reducido en -7.62% en dicho periodo.
Estas tendencias que se han dado entre el 2004 2008, segn las estimaciones de JICA, se
mantendrn hacia el 2020 y el 2030, aunque en un menor grado.
Imagen N 14 Reparticin Modal

Fuente: Estudios JICA. Elaboracin: PLAM
Tiempo de Viaje
En los siguientes Cuadros se indican los tiempos de viaje registrados en los estudios de JICA
2004 y 2012, segn el motivo de viaje y segn el modo de transporte:
Ao Trabajo Estudios Negocios Privado Promedio
2012 44.6 min 29.1min 38.9 min 29.3 min 37.0 min
2004 40.4 min 26.8 min 31.9 min 24.9 min 31.4 min
Tabla N 09 - Tiempo de Viaje (Min) Segn Motivo

Fuente: Estudios JICA, 2004 y 2012
Ao Bus Carro Mototaxi
2012 47.2 31.6 9.9
2004 44.7 24.9 10.8
Tabla N 10 - Tiempo de Viaje (min) Segn Modo

Fuente: Estudios JICA, 2004 y 2012
DIAGNSTICO URBANO
313
Puede notarse que, en general, los tiempos de viaje se han incrementado en el periodo,
resultando en promedio 6 minutos ms altos el 2012 respecto al 2004.
Por lo que, el tiempo promedio de viaje en transporte pblico que, en el ao 2004 se estim
1.8 veces mayor que el transporte privado, debe haber subido tambin algunos puntos.
Imagen N 15 Tiempo de viaje

Fuente: JICA. Elaboracin: PLAM
II.3.1.3 SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE- SIT

El concepto de Sistema Integrado de Transporte- SIT, se crea para Lima Metropolitana a travs
de la Ordenanza Municipal 1613 del 26 de Junio de 2013 con la finalidad de mejorar la calidad
de vida de la poblacin y la movilidad urbana a travs de un nuevo concepto de movilidad
sostenible.
El SIT es el sistema compuesto por diversas modalidades de transporte que cuenta tambin
con integracin fsica y operacional, medios de pago y tarifaria.
La infraestructura donde se desarrolle el SIT tiene el carcter de intangible, en consecuencia
estn sujetos a procesos de racionalizacin de los servicios de transporte pblico.
En los corredores o vas del SIT solo se prestar el servicio que defina la Municipalidad
metropolitana de Lima.
El SIT define las siguientes unidades de gestin:
Transporte de pasajeros.
Recaudo.
Fideicomiso.
DIAGNSTICO URBANO
314
Centro de control.
El SIT, por otra parte, otorga al transporte no motorizado una primordial importancia como un
sistema alternativo de movilidad, al que se le otorgar una primera prioridad, al igual que la
peatonalizacin de las vas con el fin de recuperar los espacios pblicos y mejorar la movilidad
urbana.
El Sistema Integrado de Transporte define para Lima, en cuanto al transporte convencional
tres grandes redes de transporte:
LOS CORREDORES COMPLEMENTARIOS.
a) Los corredores de integracin - Las rutas de aproximacin.
Los Corredores Complementarios.
El sistema de Corredores Complementarios es un servicio de transporte pblico que utiliza los
ejes de mayor demanda (sin incluir El Metropolitano, pero integrado a l), constituyendo en
unos casos, corredores mixtos (sin segregacin fsica) y en otros, corredores exclusivos (con
segregacin fsica), proponiendo que sean operados mediante concesiones de empresas
debidamente constituidas, con trabajadores en planilla. Se utilizar el modelo bus patrn y
sistema de recaudo centralizado (pago con tarjeta).
De los estudios realizados para los corredores complementarios por PROTRANSPORTE en el
ao 2012, evaluando diversos criterios tales como: demanda de los corredores, estructura de
la red, lmites provinciales, complementariedad con los sistemas de transporte masivo, entre
otros, se determin con ms precisin la ubicacin y caractersticas de los corredores
complementarios, que son los siguientes:
Panamericanas.
Tacna- Arequipa- Garcilaso- TGA.
Javier Prado.
Carretera Central.
San Juan de Lurigancho- Brasil.

De ellos, el Corredor que involucra directamente es el Tacna- Arequipa- Garcilaso o TGA.
DIAGNSTICO URBANO
315
Imagen N 16 Corredores Complementarios 2014

Fuente: PLAM- 2035. 2014
Corredor Complementario Tacna Garcilaso Arequipa TGA:

Av. Samuel Alczar (desde la Av. Amancaes), Prolongacin Tacna, Puente Santa Rosa, Tacna,
Garcilaso de la Vega, Arequipa, Diagonal, A. Benavides, (hasta la Av. Larco). 24Km. Cuenta con
4 rutas troncales y 17 servicios alimentadores.
Este corredor es el que tiene una relacin directa con el transporte en Miraflores, y
actualmente ya est operando aunque con limitaciones en cuanto a sus patios de maniobras y
servicios alimentadores.
DIAGNSTICO URBANO
316
Imagen N 17 Corredor TAG

Fuente: Taryet ProTransporte. Elaboracin: PLAM. 2014
Corredores Flota Pasajeros Vkm
C Complementarios - Troncales 2,670 2,822,250 518,973
C Complementarios - Alimentadoras 2,529 2,745,871 424,854
C Complementarios - Total 5,199 5,568,121 943,827
C Integracin 2,126 1,750,961 245,669
Resto sistema 6,542 6,325,326 816,978
TOTAL NUEVO 13,867 13,644,408 2,006,474
Tabla N 11 Evaluacin total del sistema

Fuente: Protransporte. Elaboracin: PLAM- 2035. 2014
Corredores de Integracin.
La Gerencia de Transporte Urbano (GTU) es la autoridad encargada de la organizacin y
gestin de los Corredores de Integracin y de las Rutas de Aproximacin. Segn el Acuerdo de
Consejo N 194 de la Municipalidad Metropolitana de Lima- MML del 28 de Enero del ao
2014, la GTU est autorizada a otorgar en concesin las rutas bajo su competencia, o sea los
DIAGNSTICO URBANO
317
Corredores de Integracin, las Rutas de aproximacin y adicionalmente de manera excepcional

las Rutas en zonas no atendidas (REZNA).
Los Corredores de Integracin y Rutas de Aproximacin son parte del Sistema Integrado de
Transporte SIT. Tienen la funcin de permitir la conexin entre los sistemas masivos y los
Corredores Complementarios, a la vez de atender la demanda propia del corredor.
Dentro del contexto territorial los Corredores de Integracin son un contrapeso funcional a los
Corredores Complementarios que se desarrollan mayormente por el sector Este, en especial el
Corredor Panamericanas.
En el grfico se aprecia el fundamento territorial de los Corredores de Integracin.
Los alcances de los Corredores de Integracin, entre otros, son:
Reduccin en la cantidad de rutas, operadores y veh-km recorridos.

Definicin de tramos de va con carriles exclusivos para transporte pblico (tramos
congestionados).
Mejora de las velocidad comercial de las rutas.
Apoyo cruzado entre las empresas operadoras y la MML para efectos de fiscalizar y
controlar la informalidad.
Progresiva integracin tarifaria (con validadores al interior de los vehculos) con los
sistemas de transporte masivo y corredores complementarios.
Modernizacin de la flota mediante el chatarreo de los vehculos de ms de 20 aos, la
incorporacin de buses patrn de 9 metros a ms.
Responsabilizacin de la empresa propietaria de sus vehculos.
Conexin a los sistemas de transporte masivo.
Las caractersticas especficas de los Corredores de Integracin y Rutas de aproximacin se
detallan a continuacin.
Rutas de los Corredores de Integracin.
Los Corredores de Integracin estn conformados por cuatro troncales: Universitaria, Ejrcito,
Benavides y Angamos.
Corredor Universitaria: desde Av. Tpac Amaru a la Av. Brasil, pasando por
avenidas principales del distrito de Magdalena. Longitud: 15 Kms.
Corredor Ejercito: desde la Av. Brasil hasta la Plaza Centroamrica. Longitud: 4

Km.
Corredor Benavides: desde la Av. Pardo- Av. Larco- Av. Benavides hasta
Panamericana Sur. Km.
Corredor Angamos: desde Av. Santa Cruz- Plaza Centroamrica- Av. Angamos
hasta Panamericana Sur. Longitud: 8 Kms.
DIAGNSTICO URBANO
318
Imagen N 3.18 - Trazo de los Corredores de Integracin

Fuente: GTU, 2013. Elaboracin: PLAM- 2035. 2014
Rutas de Aproximacin.
Las Rutas de Aproximacin completarn el Sistema de Corredores y permitirn de conectar los
principales ejes de transporte de Lima. La ilustracin siguiente presenta las 35 Rutas de
Aproximacin.
Imagen N 3.19 - Trazo de las Rutas de Aproximacin.

Fuente: GTU. Elaboracin: PLAM- 2035. 2014.
DIAGNSTICO URBANO
319
El conjunto de Corredores de Integracin y Rutas de Aproximacin contar con 85 rutas y 32

servicios auxiliares. Estas rutas y servicios auxiliares se actualmente estn en un proceso de
licitacin por parte de la Gerencia de Transporte Urbano- GTU, mediante 47 paquetes (grupo
de rutas y/o servicios otorgados al mismo tiempo). La imagen a continuacin seala la
diferencia entre una ruta y un servicio.
Los Corredores de Integracin y Rutas de Aproximacin contarn con 5,195 vehculos
renovados, que comprende 4,702 vehculos de 12 metros y 493 vehculos de 9 metros. Segn
la ruta, una tipologa mnima ser permitida: el Microbs o la Camioneta Rural.
Existir una integracin tarifaria entre las rutas y los servicios. Los buses operando en los
Corredores de Integracin tendrn validadores al interior de los vehculos y se pagar con
tarjeta de transporte. Los Corredores de Integracin sumados a las Rutas de Aproximacin
representarn ms de 5.8 millones de viajes da, sea el 39.4 % de los viajes realizados por el
Sistema Integrado de Transporte Pblico y casi el equivalente del nmero de viajes de los
Corredores Complementarios.
b) Proyectos de Transporte Metropolitano para Miraflores.
Existen proyectos a nivel metropolitano que de alguna manera tocan el distrito de Miraflores,
tanto de la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), como del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC).
A NIVEL DE LA MML:
Los Corredores Complementarios.
Como se ha explicado en los puntos anteriores, el Sistema Integrado de Transporte (SIT) ha
considerado para Lima cinco Corredores Complementarios, de los cuales uno pasar por
Miraflores. Se trata del Corredor Tacna- Arequipa- Garcilaso TAG- que ya se encuentra en
operacin, aunque con ciertas limitaciones, ya que falta definir los patios de maniobras y las
rutas alimentadoras.
Se estima que este corredor en plena operacin captar un total de 630,698 pasajeros/d.
Longitud Frecuencia Pasajeros /

Servicios Veh-km / Da Flota
(km I+V) mx.(veh/h) Da
Troncales 68.7 81 270,565 20,086 135
Alimenta-
215.5 290 360,403 33,878 325
dores
Total 284.1 371 630,698 53,964 460
Tabla N 12 - Corredor Complementario Tacna- Garcilaso- Arequipa

Fuente: Taryet - ProTransporte. Elaboracin: Propia
DIAGNSTICO URBANO
320
Fotografa N 01 - Corredor Complementario Tacna- Garcilaso- Arequipa

Fuente: ProTransporte 2014 / Elaboracin: Propia
Corredores de Integracin
Este es otro paquete de proyectos a cargo de PROTRANSPORTE. Se trata de un conjunto de
servicios de cuatro corredores que pasarn por Miraflores y cercanas:
Corredor Universitaria: desde Av. Tpac Amaru a la Av. Brasil, pasando por avenidas
principales del distrito de Magdalena. Longitud: 15 Kms.
Corredor Ejercito: desde la Av. Brasil hasta la Plaza Centroamrica. Longitud: 4 Km.
Corredor Benavides: desde la Av. Pardo- Av. Larco- Av. Benavides hasta Panamericana
Sur. Longitud: 9 Kms.
Corredor Angamos: desde Av. Santa Cruz- Plaza Centroamrica- Av. Angamos hasta
Panamericana Sur. Longitud: 8 Kms.
Los estudios de carga de estos corredores an no estn desarrollados en su integridad pero se
estima que llevarn una importante carga de pasajeros, aunque menores a los Corredores
Complementarios.
I. Nivel del Ministerio de Transportes y Comunicaciones:
El MTC ha aprobado la Red de Metro de Lima, mediante los Decretos Supremos Ns 059-2010-
MTC y 009-2013- MTC.
De dicha red, tanto el tramo 1 como el 2 de la Lnea 1 ya estn en operacin, une a Villa El
Salvador a San Juan de Lurigancho. Actualmente moviliza alrededor de 300 mil viajes diarios.
La Lnea 2 que unir Ate con el Callao se encuentra concesionada y ha iniciado su construccin
el presente ao 2015.
La Red de Metro aprobada por los dispositivos indicados es:
Lnea 1: Villa El Salvador- La Victoria- San Juan de Lurigancho (en operacin)
Lnea 2: Ate- Centro de Lima- Callao. Licitada
Lnea 3: Tpac Amaru- Arequipa- Benavides.
DIAGNSTICO URBANO
321
Lnea 4: Javier Prado- Canad- Pardo de Zela - La Marina- Faucett. Con trazo
preliminar.
Lnea 5: Chorrillos- Surco. Con trazo preliminar.

Lnea 6: Universitaria- Del Ejrcito- Angamos (monorriel). Con trazo preliminar.
Imagen N 20 Sistema del Metro de lima

Fuente: MTC. Elaboracin: PLAM- 2035. 2014
La Lnea 3
Pro-inversin ha contrato el estudio de factibilidad de esta lnea, habindose definido su trazo
que ser subterrnea.
La lnea iniciar su operacin en Comas, seguir por la Panamericana Norte- Centro de Lima-
Arequipa- Miraflores- Benavides, hasta el puente Atocongo.
DIAGNSTICO URBANO
322
En su paso por Miraflores (Av. Arequipa) contar con los siguientes paraderos:
Santa Cruz.
Angamos
Parque Kennedy
Benavides.
La Merced.
Continuar por la Panamericana Sur hasta el puente Atocongo.
Lnea 6
La lnea iniciar el servicio en Trapiche, cercano a Panamericana Norte, continuar por Av. Del
Ejrcito- Centro de Miraflores- Av. Angamos, hasta Panamericana Sur. Este trazo es an
preliminar y se debe profundizar su trazo especfico, pero de todas maneras pasar por el
distrito de Miraflores.
Estimamos que cuando empiecen a operar todos los proyectos mencionados: Corredores
Complementarios, Corredores de Integracin, Lnea Azul, Lneas 3 y 6 del Metro, Miraflores
probablemente habr solucionado su transporte pblico masivo, quedando por resolver los
recorridos internos y de menor intensidad.
Imagen N 3.22 - Estaciones de la Lnea 3 en el distrito de Miraflores

Fuente: AATE, 2015
II.3.1.4 TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS EN EL DISTRITO DE MIRAFLORES

A efectos de conocer el servicio de transporte, se ha efectuado un inventario de las rutas de
transporte pblico que pasan por el distrito de Miraflores. Se obtuvieron los siguientes
resultados:
DIAGNSTICO URBANO
323
Imagen N 23 Rutas de transporte pblico por va

Elaboracin: Propia
DIAGNSTICO URBANO
324
Imagen N 24 Magnitud de rutas de transporte pblico por va

Elaboracin: Propia
La va por donde transitan ms unidades de transporte urbano es la Av. El Ejrcito, con un

mximo de 25 rutas.
Por las avenidas Toms Marsano, Alfredo Benavides y Jos Pardo, pasan un mximo de 20
rutas de transporte.
Por la Av. Angamos transitan un mximo de 15 rutas de transporte.
Como se observa existe un innecesario nmero de rutas que conectan prcticamente a todo
Lima, cuando esto no es necesario. Muchas rutas se convierten prcticamente en caleteras
II.3.2 INFRAESTRUCTURA VIAL; SITUACION DE LAS VIAS METROPOLITANAS (SVM) Y VIAS
LOCALES
Con la ORDENANZA DE ACTUALIZACIN DEL SISTEMA VIAL METROPOLITANO 1999, se
aprueba el Plano del Sistema Vial Metropolitano, que define la estructura vial del rea
metropolitana de Lima y Callao; la clasificacin de vas, intercambios viales y/o pasos a
desnivel. Las vas se clasifican en las siguientes categoras:
Va Expresa
Nacional / Regional
Subregional
Va Arterial
Va Colectora
Va Local
DIAGNSTICO URBANO
325
Esta clasificacin de vas tiene carcter funcional, es decir, se basa en la funcin que cumple
cada una de ellas dentro de la estructura urbana de la ciudad de Lima.
El sistema vial del distrito de Miraflores est compuesto en su mayora por vas locales, pero
tambin incluye parte de dos vas expresas, as como vas arteriales y colectoras. Ver Imagen
siguiente:
Imagen N 25 Vas del Sistema Vial Metropolitano en Miraflores

Fuente: IMP, MML
A continuacin de describen las vas metropolitanas segn su categora:

Vas Expresas
Av. Costa Verde, tramo: Bajada Armendriz - Bajada San Martn
Av. Paseo de la Repblica , tramo: Bajada Armendriz - Av. Arambur
Bajada Armendriz, tramo: Av. Paseo de la Repblica - Va Costa Verde
Vas Arteriales
Av. Repblica de Panam, tramo: Av. Ramn Castilla - Ca. Deustua

Av. Alfredo Benavides: Av. Paseo de la Republica - Av. Toms Marsano
Av. Angamos: Av. Paseo de la Republica - Av. Del Ejercito

Av. Del Ejercito: Av. Santa Cruz - Bajada San Martn
Av. Toms Marsano: Ovalo Higuereta - Ca. Alejandro Deustua
DIAGNSTICO URBANO
326
Colectoras
Av. La Merced, tramo: Ca. Cahuide - Av. Toms Marsano.
Av. General Ernesto Montagne, tramo: Av. Alfredo Benavides - Av. Roca y Boloa.
Av. Roca y Boloa, tramo: Av. Tomas Marsano - Av. Repblica de Panam.
Av. Ulloa, tramo: Av. Repblica de Panam - Av. Alfredo Benavides.
Av. Ricardo Palma, tramo: Ca. Felix Olcay - Av. Arequipa.
Av. 28 de Julio, tramo: Av. Paseo de la Repblica - Av. Diagonal.
Av. Reducto, tramo: Av. 28 de Julio - Av. Tejada.
Av. Armendriz, tramo: Av. Tejada - Av. Jos Larco.
Av. Jos Larco, tramo: Av. Armendriz - Av. Jos Larco.
Av. Alfredo Benavides, tramo: Av. Paseo de la Republica - Av. Diagonal.
Av. Diagonal, tramo: Av. Jos Pardo - Malecn Cisneros.
Av. Jos Pardo, tramo: Av. Arequipa - Av. Santa Cruz.
Av. Arequipa , tramo: Av. Jos Pardo - Av. Santa Cruz.
Av. Pethit Thouars, tramo: Av. Ricardo Palma - Av. Arambur.
Av. Comandante Espinar, tramo: Av. Santa Cruz - Av. Jos Pardo.
Av. Santa Cruz, tramo: Av. Jos Pardo - Av. Arequipa.
Av. Arambur, tramo: Av. Paseo de la Republica - Av. Arequipa
Av. Cavenecia, tramo: Av. Santa Cruz - Jr. Eusebio del Llano Zapata
De la estructura del sistema vial del distrito, se observ que existen rutas de conexin entre
vas de mayor envergadura o diferentes zonas del distrito. Las vas locales ms importantes
son:
Av. La Paz
Malecn de la Reserva
Malecn Cisneros
Malecn La Marina
Ca. Alcanfores
Ca. Shell
Ca. Diez Canseco
Ca. Vasco Nuez de Balboa
Ca. Dos de Mayo
Ca. Enrique Palacios
II.3.2.1 ESTADO DE CONSERVACIN DEL PAVIMENTO

A continuacin se calificar el estado de conservacin del pavimento de cada una las vas
mencionadas anteriormente:
DIAGNSTICO URBANO
327
Estado de Conservacin
Vas Expresas Tipo de Pavimento
del Pavimento
Vas Expresas
Va. Costa Verde Asfalto Bueno
Av. Paseo de la Repblica Concreto Bueno
Bajada Armendriz Asfalto Bueno
Vas Arterial
Av. Repblica de Panam Asfalto - Adoquinado Bueno
Av. Alfredo Benavides Asfalto Bueno
Av. Angamos Asfalto Regular
Av. Del Ejercito Asfalto Bueno
Av. Toms Marsano Asfalto Regular
Vas Colectoras
Av. La Merced Asfalto Bueno
Av. General Ernesto Montagne Asfalto Bueno
Av. Roca y Boloa Asfalto Bueno
Av. Ulloa Asfalto Bueno
Av. Ricardo Palma Asfalto Bueno
Av. 28 de Julio Asfalto Bueno
Av. Reducto Asfalto Bueno
Av. Armendriz Asfalto Bueno
Av. Jos Larco Asfalto Bueno
Av. Diagonal Asfalto Bueno
Av. Jos Pardo Asfalto Bueno
Av. Arequipa Asfalto Bueno
Av. Pethit Thouars Asfalto Bueno
Av. Comandante Espinar Asfalto Bueno
Av. Santa Cruz Asfalto Bueno
Av. Arambur Asfalto Bueno
Av. Cavenecia Asfalto Bueno
Tabla N 13 Estado de conservacin de vas metropolitanas

Fuente: Inspeccin en campo / Elaboracin: Propia
DIAGNSTICO URBANO
328
VA TIPO DE PAVIMENTO ESTADO DE CONSERVACIN
Av. La Paz Flexible - Adoquinado Bueno
Malecn de la Reserva Flexible Bueno
Malecn Cisneros Flexible Bueno
Malecn La Marina Flexible Bueno
Ca.. Alcanfores Flexible - Adoquinado Bueno
Ca. Shell Adoquinado Bueno
Ca.. Diez Canseco Flexible Bueno
Ca. Vasco Nez de Balboa Flexible Bueno
Ca. Dos de Mayo Flexible Bueno
Ca. Enrique Palacios Flexible Bueno
Tabla N 14 Estado de conservacin de Vas locales de mayor importancia

Elaboracin. Propia
DIAGNSTICO URBANO
329
II.3.2.2 SECCIONES VIALES

A continuacin de graficas las secciones viales de las vas ms relevantes, y de particular
inters para futuras intervenciones. Las medidas fueron obtenidas en los trabajos de campo.
a) Av. Miraflores
Av. Miraflores
Tramo: Av. Roosvelt Av. Paseo de la Repblica
Imagen N 26 Corte vial Av. Miraflores

Fuente: Inspeccin de campo
b) Av. Alfredo Benavides
Av. Alfredo Benavides

Tramo: Malecn 28 de Julio Pje. Los Pinos
Imagen N 27 Corte vial Av. Alfredo Benavides

DIAGNSTICO URBANO
330

Tramo: Pje. Los Pinos Av. Paseo de la Republica

Tramo: Calle 6 Av. Paseo de la Republica
Imagen N 28 Corte vial Av. Alfredo Benavides - 02

Tramo: Calle 6 entrando al bypass
Imagen N 29 Corte vial Av. Alfredo Benavides - 03

DIAGNSTICO URBANO
331
c) Av. Andrs Aramburu
Av. Andrs Aramburu

Tramo: Av. Paseo de la Repblica Av. Arequipa
Imagen N 30 Corte vial Av. Andrs Aramburu

d) Av. Angamos
Av. Angamos
Tramo: Av. Paseo de la Republica Ca. Arica
Imagen N 31 Corte vial Av. Angamos - 01

DIAGNSTICO URBANO
332
Av. Angamos
Tramo: Av. Santa Cruz Av. Comandante de Espinar
Av. Angamos
Tramo: Av. Santa Cruz Av. General Crdova
Imagen N 32 Corte vial Av. Angamos - 02

DIAGNSTICO URBANO
333
e) Av. Arequipa
Av. Arequipa
Tramo: Ovalo de Miraflores Ca. Colina
Av. Arequipa
Tramo: Ca. General Pershing Av. Andrs Aramburu
Imagen N 33 Corte vial Av. Arequipa

DIAGNSTICO URBANO
334
f) Av. Jos Larco
Av. Jos Larco

Tramo: Av. Miraflores Malecn Armendriz
Av. Jos Larco

Tramo: Av. Miraflores Ovalo Miraflores
Imagen N 34 Corte vial Av. Jos Larco

DIAGNSTICO URBANO
335
g) Av. La Paz
Av. La Paz
Tramo: Parque Armendriz Av. Miraflores
Av. La Paz
Tramo: Av. Miraflores Av. Ricardo Palma
Imagen N 35 Corte vial Av. La Paz

DIAGNSTICO URBANO
336
h) Av. Petit Thouars
Av. Petit Thouars

Tramo: Av. Ricardo Palma Ca. Gonzales Prada
Av. Petit Thouars

Tramo: Ca. Gonzales Prada Av. Arambur
Imagen N 36 Corte vial Av. Pethit Touars

DIAGNSTICO URBANO
337
i) Av. Reducto
Av. Reducto
Tramo: Av. Miraflores Av. Paseo de la Republica
Imagen N 37 Corte vial Av. Reducto

j) Av. Ricardo Palma
Av. Ricardo Palma

Tramo Ca. Mariano Odicio Av. Paseo de la Repblica
Imagen N 38 Corte vial Av. Ricardo Palma - 01

DIAGNSTICO URBANO
338
Av. Ricardo Palma

Tramo. Av. Ernesto Montagne Av. Andrs A. Cceres
Imagen N 39 Corte vial Av. Ricardo Palma - 02

k) Av. Santa Cruz
Av. Santa Cruz

Tramo: Ca. Asuncin valo Gutirrez
Imagen N 40 Corte vial Av. Santa Cruz

DIAGNSTICO URBANO
339
l) Av. Toms Marsano
Av. Tomas Marsano

Tramo: Ca. Mayor Jara Av. Angamos
Imagen N 41 Corte vial Av. Tomas Marsano

m) Av. Jos Pardo
Av. Jos Pardo

Tramo: Ovalo Miraflores Plaza Centro Amrica
Imagen N 42 Corte vial Av. Jos Pardo

DIAGNSTICO URBANO
340
II.3.3 ANALISIS DEL TRANSITO; NUMERO DE VIAJES O/D; INTENSIDAD DE FLUJOS E

IDENTIFICACION DE HORAS PICO
La Ingeniera de Trnsito es el componente de la Ingeniera de Transportes que estudia y
resuelve, los proyectos geomtricos, la operacin del trnsito por calles y carreteras, sus redes,
terminales y su relacin con otros modos de transporte.El anlisis de trnsito dentro del
marco de elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano de Miraflores, busca analizar las
condiciones de trnsito de los usuarios en sus diferentes modos, como peatn, conductor y
ciclista, conociendo las caractersticas de la oferta vial, sistema de regulacin semafrica,
demanda vehicular, estado del pavimento y otras variables que afecten su desempeo.
trnsito de los usuarios en sus diferentes modos, como peatn, conductor y ciclista,
conociendo las caractersticas de la oferta vial, sistema de regulacin semafrica, demanda
vehicular, estado del pavimento y otras variables que afecten su desempeo.
Para determinar la capacidad utilizada del sistema vial del distrito, as como los orgenes y
destinos en su movilidad, se efectuarn las siguientes actividades:
II.3.3.1 VIAJES AL DISTRITO DE MIRAFLORES
Para conocer el nmero de viajes que se originan y llegan al distrito de Miraflores, nos
apoyamos en el Modelo de Transporte de Lima Metropolitana que posee la Autoridad
Autnoma del Sistema Elctrico del Transporte Masivo de Lima y Callao (AATE), que ha
establecido un total de 558 zonas de trnsito con sus correspondientes centroides para Lima y
Callao.
El distrito de Miraflores, segn la Matriz de Viajes, ha asignado 11 zonas de trnsito y 11
centroides, conforme se observa en el grfico.
Centroides: 8879, 8973, 9018, 9290, 9954, 11555, 11556, 11558, 11559, 11569 y
11581
Imagen N 96 - Centroides en el Distrito de Miraflores

Fuente: AATE, 2015.
DIAGNSTICO URBANO
341
N Centroides Ubicacin Referencial
1 8879 Av. Jos Larco cdra 12
2 8973 Av. Jos Pardo / Av. Santa Cruz
3 9018 Av. General Crdova / Ca. 8 de Octubre
4 9290 Angamos cdra 5
5 9954 Av. Manuel Villarn / Av. General Ernesto Montagne
6 11555 Ca. Ramn Ribeyro cdra 4
7 11556 Av. Jos Larco / Av. Alfredo Benavides
8 11558 Parque Las Tradiciones
9 11559 Ovalo Miraflores
10 11569 Av. Angamos / Av. Petit Thouars
11 11581 Av. Pethit Thouars, cdra 43
Tabla N 22 Ubicacin referencial de centroides

Fuente: AATE / Elaboracin: Propia
Del volumen total por cada viaje, podemos estimar las vas de mayor carga desde cada zona de
la ciudad; las ms representativas son las siguientes:
De la zona Oeste: Magdalena, San Miguel, Callao se da a travs de la Av. Prez
Aranibar.
De la zona Norte: Lince, Jess Mara, Lima, se da a travs del conjunto vial Arequipa y
Petit Thouars.
De la zona Este: Surquillo, Surco, La Molina, se da a travs a travs de las avenidas
Angamos y Alfredo Benavides.
De la zona Sur, es decir Barranco y Chorrillos se da a travs de las avenidas Reducto y
28 de Julio.
De acuerdo a la ltima calibracin del modelo de transporte, se muestran a continuacin los
viajes en transporte pblico por cada va. La ubicacin referencial de los centroides son las
siguientes:
DIAGNSTICO URBANO
342
Imagen N 97 Demanda viajes/hora en transporte pblico por va

Fuente: AATE, 2015.
Imagen 98 - Principales Ejes de Acceso/Salida

Fuente: AATE, 2015.
De acuerdo al grfico determinamos que slo en transporte pblico ingresan por hora pico un
total de 35,000 personas/hora y salen 18,000 personas/hora. Es decir se quedaran en
Miraflores un total de 17,000 personas/hora.
Considerando adems los viajes privados que son minoritarios respecto del transporte pblico,
tendramos que diariamente llegaran a Miraflores un estimado de 150,000 personas que
conformaran la poblacin flotante que de una u otra manera hace uso del distrito.
DIAGNSTICO URBANO
343
Nmero de Viajes O/D. Intensidad de los Flujo4 .

Para analizar las tendencias de los viajes desde y hacia el distrito de Miraflores se ha trabajado
con la base de la Matriz de Viajes que ha desarrollado en los aos 2004 y 2012 la Agencia de
Cooperacin Tcnica de Japn- JICA, en los estudios: Plan Maestro de Transporte Urbano para
el rea Metropolitana de Lima y Callao y Encuesta de Recoleccin de Informacin Bsica del
Transporte Urbano para el rea Metropolitana de Lima y Callao, respectivamente.
El distrito de Miraflores tiene una doble caracterstica en cuanto al trnsito y transporte, es
decir es un distrito de paso de los viajes a un conjunto de distritos colindantes, as como
tambin es un distrito destino, ya que en l se concentra un gran nmero de comercio y de
servicios en general.
Tendencias de Origen- Destino
En las grficas siguientes se puede observar claramente que si bien la relacin de Miraflores se
da prcticamente con toda la Metrpoli, existe una tendencia de interdependencia con los
distritos de Magdalena, San Miguel y el Callao en general, adems de Surquillo, Santiago de
Surco y San Borja.
Las relaciones con Lima Cercado, Norte, Este y Sur se presentan ms bien dbiles y no muy
representativos a nivel metropolitano.
Podramos decir, en trminos generales, que se viene consolidando un eje de
interdependencia funcional entre los distritos ribereos de la Costa Verde, situacin que no se
presentaba en anteriores pocas.
Imagen N 99 - Tendencias de Viajes Origen- Destino Global Fuente y Elaboracin: AATE, 2015
Fuente: AATE, 2015
4Plan Maestro de Transporte Urbano para el rea Metropolitana de Lima y Callao y Encuesta de Recoleccin de Informacin
Bsica del Transporte Urbano para el rea Metropolitana de Lima y Callao. Jica,2004 Y 2012
DIAGNSTICO URBANO
344
Origen Destino Interdistrital.
En los grficos anteriores se ha mostrado las tendencias o grandes patrones de viajes de

Miraflores. Los datos que se presentan en el cuadro y grfico siguientes cifras cuantitativas de
estas interrelaciones:
Los Viajes con Origen en Miraflores.
En Miraflores se producen en hora pico 5,597 viajes motorizados, con destino a los diferentes
distritos de Lima- Callao (generacin de viajes).
Al respecto se observa lo siguiente:
El mayor porcentaje tienen como destino el Equipo Consultor del PUD Miraflores, es decir
viajes internos con 12.37% del total de viajes.
Le siguen, respectivamente, como destino de viajes:
Santiago de Surco: 11.73%
Callao: 10.50%
San Isidro: 8.08%

Jess Mara: 8.32%
Surquillo: 6.32%
Lima: 5.61%
El resto de los distritos
DIAGNSTICO URBANO
345
Distrito Viajes per/hora-

Distrito Destino %
Origen sentido
ATE VITARTE 42 0.76%

BARRANCO 37 0.67%
BELLAVISTA 2 0.04%
BRENA 1 0.03%
CALLAO 588 10.50%
CARMEN DE LA LEGUA REYNOSO 1 0.01%
CHORRILLOS 183 3.28%
CIENEGUILLA 11 0.19%
COMAS 3 0.06%
EL AGUSTINO 1 0.01%
M INDEPENDENCIA
JESUS MARIA 466
2 0.03%
8.32%
i LA MOLINA
LA PERLA
49
1
0.87%
0.03%
r LA PUNTA
LA VICTORIA
9
22
0.16%
0.39%
LIMA 314 5.61%
a LINCE
LOS OLIVOS
134
33
2.39%
0.59%
f LURIGANCHO
MAGDALENA DEL MAR
18
146
0.32%
2.62%
l MIRAFLORES
PACHACAMAC
692
1
12.37%
0.02%
PUEBLO LIBRE 77 1.38%
o PUNTA HERMOSA 15 0.27%
RIMAC 39 0.69%
r SAN BORJA
SAN ISIDRO
73
452
1.30%
8.08%
e SAN JUAN DE LURIGANCHO

SAN JUAN DE MIRAFLORES
37
21
0.66%
0.37%
SAN LUIS 18 0.32%
s SAN MARTIN DE PORRES 286 5.11%
SAN MIGUEL 330 5.89%
SANTA ANITA 42 0.74%
SANTA MARIA DEL MAR 12 0.22%
SANTIAGO DE SURCO 656 11.73%
SURQUILLO 354 6.32%
VENTANILLA 10 0.18%
VILLA EL SALVADOR 261 4.66%

VILLA MARIA DEL TRIUNFO 157 2.80%
Total Viajes / hora -sentido 5,597 100%
Tabla N 23 Viajes desde Miraflores

Fuente: AATE
DIAGNSTICO URBANO
346
Imagen N 101 Viajes desde Miraflores

Fuente: AATE. Elaboracin propia
Los Viajes con Origen en Miraflores.

En Miraflores se producen en hora pico 5,597 viajes motorizados, con destino a los diferentes
distritos de Lima- Callao (generacin de viajes). Al respecto se observa lo siguiente:
El mayor porcentaje tienen como destino el Equipo Consultor del PUD Miraflores, es decir
viajes internos con 12.37% del total de viajes. Le siguen, respectivamente, como destino de
viajes los siguientes distritos:
Callao: 10.50%
San Isidro: 8.08%
Jess Mara: 8.32%
Surquillo: 6.32%
Lima: 5.61%
El resto de los distritos
DIAGNSTICO URBANO
347
Distrito Viajes per/h-

Distrito Origen %
Destino sentido
ANCON 5 0.27%
ATE VITARTE 23 1.17%
BARRANCO 77 3.98%
BELLAVISTA 2 0.09%
BRENA 26 1.37%
CALLAO 12 0.64%
CARABAYLLO 57 2.94%
CHORRILLOS 295 15.25%
COMAS M 1 0.06%
EL AGUSTINO 21 1.10%
INDEPENDENCIA
JESUS MARIA
I 10
16
0.54%
0.80%
LA MOLINA
LA PERLA
R 16
3
0.81%
0.15%
LA VICTORIA 5 0.25%
LIMA A 31 1.61%
LINCE 38 1.99%
LOS OLIVOS
LURIN
F 31
8
1.59%
0.41%
MAGDALENA DEL MAR
MIRAFLORES
L 7
65
0.38%
3.37%
PUEBLO LIBRE 44 2.27%
PUENTE PIEDRA O 10 0.52%
RIMAC 88 4.54%
SAN BORJA
SAN ISIDRO
R 75
29
3.88%
1.47%
SAN JUAN DE LURIGANCHO
E 83
25
4.29%
1.27%
SAN LUIS
SAN MARTIN DE PORRES S 37
22
1.90%
1.11%
SAN MIGUEL 70 3.63%
SANTA ANITA 4 0.22%
SANTIAGO DE SURCO 261 13.49%
SURQUILLO 249 12.85%
VENTANILLA 160 8.27%
VILLA EL SALVADOR 8 0.41%
VILLA MARIA DEL TRIUNFO 21 1.07%
Total Viajes / hora -sentido 1,936 100%
DIAGNSTICO URBANO
348
Viajes personas/hora-sentido
Direccin: Distrito Origen - Miraflores
15.25%
18.00%
13.49%
Viajes per/h-sentido
12.85%
16.00%
14.00%
12.00%
8.27%
10.00%
8.00%
4.54%
4.29%
3.98%
3.88%
3.63%
3.37%
6.00%
2.94%
2.27%
1.99%
1.90%
1.61%
1.59%
1.47%
1.37%
4.00%
1.27%
1.17%
1.11%
1.10%
1.07%
0.81%
0.80%
0.64%
0.54%
0.52%
0.41%
0.41%
0.38%
0.27%
0.25%
0.22%
0.15%
0.09%
0.06%
2.00%
0.00%
ANCON
SAN ISIDRO
BARRANCO
BELLAVISTA
BRENA
CALLAO
COMAS
EL AGUSTINO
INDEPENDENCIA
LA VICTORIA
SAN BORJA
LINCE
SAN LUIS
SANTA ANITA
SANTIAGO DE SURCO
JESUS MARIA
MAGDALENA DEL MAR

LA PERLA
LIMA
PUEBLO LIBRE
PUENTE PIEDRA
RIMAC
SAN MIGUEL
SURQUILLO
VENTANILLA
VILLA EL SALVADOR
VILLA MARIA DEL TRIUNFO
CHORRILLOS
LURIN
LOS OLIVOS
MIRAFLORES
ATE VITARTE
CARABAYLLO
LA MOLINA
SAN JUAN DE LURIGANCHO

SAN MARTIN DE PORRES

Imagen N 102 Viajes hacia Miraflores
Fuente: AATE. Elaboracin propia
Viajes con destino Miraflores

En este caso se trata de determinar la atraccin de viajes que presenta Miraflores respecto al
resto de los distritos de la Lima- Callao. Del total de viajes que llegan a Miraflores en una hora
pico (1,936), tenemos los siguientes principales orgenes (atraccin de viajes).
Chorrillos: 15.25%
Surquillo: 12.85%
Ventanilla: 8.27%
El resto de los distritos en menor proporcin. A diferencia de los cuadros de origen, en este
caso no aparece significativamente el Callao, es decir Miraflores es un origen de viajes
importante hacia el Callao, ms no un destino de ste.
DIAGNSTICO URBANO
349
Los aforos del trnsito nos permiten conocer la tendencia de la demanda vehicular en las
principales intersecciones del distrito, con lo cual se efectuar posteriormente las medidas de
gestin de trfico necesarias para mejorar la transitabilidad.
En total se evaluaron un total de 34 intersecciones:
1. Av. Del Ejercito, altura Bajada San Martin
2. Av. Jos Pardo / Av. Santa Cruz
3. Av. Jos Pardo / Av. Comandante Espinar
4. Av. Comandante Espinar / Av. Angamos Oeste
5. Av. Comandante Espinar / Av. Santa Cruz
6. Puente Eduardo Villena
7. Av. Jos Larco / Av. Miraflores
8. Av. Jos Larco / Av. Alfredo Benavides
9. Av. Jos Larco / Av. Jos Pardo / Av. Arequipa
10. Av. Arequipa / Av. Angamos
11. Av. Arequipa / Av. Arambur
12. Av. Aramburu / Av. Petit Thouars
13. Av. Arambur / Av. Paseo de la Repblica
14. Av. Paseo de la Republica / Av. Angamos
15. Av. Paseo de la Repblica / Jr. Manuel Gonzales Prada
16. Av. Paseo de la Repblica / Av. Ricardo Palma
17. Av. Ricardo Palma / Av. La Paz
18. Av. Paseo de la Repblica / Av. Diez Canseco
19. Av. Paseo de la Repblica / Ca. Shell
20. Av. Paseo de la Repblica / Av. Alfredo Benavides
21. Av. Paseo de la Repblica / Av. Miraflores
22. Puente Armendriz
23. Av. Armendriz / Av. La Paz
24. Av. Armendriz / Ca. Vasco Nez de Balboa
25. Av. Miraflores / Av. La Paz
26. Av. Miraflores / Av. Reducto
27. Av. Miraflores / Av. Repblica de Panam
28. Av. Alfredo Benavides / Av. Repblica de Panam
29. Av. Ricardo Palma / Av. Repblica de Panam
30. Av. Roca y Bologna / Av. Repblica de Panam
31. Av. Alfredo Benavides / Av. La Merced
32. Av. Alfredo Benavides / Av. Toms Marsano
33. Av. Toms Marsano / Av. Manuel Villarn
34. Av. Toms Marsano / Av. Roca y Bologna
DIAGNSTICO URBANO
350
Imagen N 43 Puntos de aforo

Elaboracin: Equipo consultor
II.3.3.3 METODOLOGA PARA LOS CENSOS DIRECTIVOS Y SELECTIVOS DEL TRNSITO

La metodologa seguida para la aplicacin de la recoleccin y procesamiento de datos de
campo ha sido tomada del Manual de Encuestas de Transporte Urbano -1989 del Instituto de
Inversiones Metropolitanas de Lima INVERMET, Trminos de Referencia para Aforos de
Trnsito Vehicular y Capacidad de Utilizacin de los Modos de Transporte Urbano de la
Autoridad Autnoma del Tren Elctrico de Lima AATE y Estudios de campo de la GTU/MML.
A partir del anlisis de los estudios mencionados, se dise la toma de informacin primaria
que permite obtener datos representativos del comportamiento de trnsito de vehculos, en
las calles e intersecciones que forman parte del presente estudio.
Su desarrollo fue llevado a cabo por un equipo tcnico con experiencia en estudios de trfico,
contando adems con la supervisin permanente de un Ingeniero de Transportes, especialista
en trabajos de campo.
A continuacin se detallan aspectos relevantes que se ha considerado para el levantamiento y
anlisis de la informacin:
De la Programacin de conteos vehiculares
El conteo vehicular se realizaron los das 8, 9, 10 y 15, 16 y 17 de setiembre

del 2015, fechas que se ubican entre los das martes y jueves.
La toma de datos fueron realizadas desde las 07:00 hasta las 20:00 horas,
distribuidos en periodos de tres horas para la maana y noche, y de dos horas
para el turno del medio da, totalizando un muestreo total de ocho (08) horas.
Los flujos vehiculares fueron muestreados en los siguientes periodos: 1) 07:00
12:00 horas, 2) 13:00 16:00 horas y 3) 17:00 01:00 horas.
DIAGNSTICO URBANO
351
De Los Tipos De Vehculos

De acuerdo a la inspeccin de campo realizada por el equipo tcnico, se program realizar los
conteos de trnsito (aforos) del transporte privado, pblico, pesado y menor, considerando los
siguientes modos:
Auto (incluye taxis, minivans, vans, camionetas Pick-up y Station Wagon).
Auto taxi (en los puntos ms cercanos al centro del distrito)
Camionetas Rurales.
Microbs
mnibus
Furgn.
Camiones de 2 y 3 ejes
Moto Lineal
Mototaxis
Bicicletas
Factores De Conversin a Unidad De Coche Patrn (UCP)
A efectos de uniformizar la cuantificacin de valores recopilados en los aforos vehiculares para
todos los tipos de vehculos, se utilizaron factores de conversin a UCP. Los valores asignados
para cada tipo de vehculo se muestran a continuacin:
Tipo de vehculo UCP
Auto 1.00
Autotaxi 1.00
Camioneta Rural 1.25
Microbus 2.00
Camin 2E+3E 2.50
Furgn 2.50
mnibus 3.00
Motolineal 0.33
Ciclistas -
Tabla N 15 - Tabla de equivalencias en UCP

Fuente: GTU-AATE / Elaboracin: Propia
Del Flujo Vehicular

En la toma de datos de campo se cuantific la totalidad del flujo vehicular para cada
aproximacin, clasificndose por tipo de vehculo en intervalos de 15 minutos durante las ocho
(08) horas de aforo.
La realizacin de los Censos vehiculares fue llevada a cabo por un Equipo Tcnico,
conformada por cuadrillas de ocho (16) personas por cada da.
Los trabajos de campo contaron con la presencia permanente de un supervisor en
campo, monitoreado por un ingeniero de transportes, especialista en estas
actividades y con personal especializado.
El supervisor de campo realiz la revisin y control de calidad de los datos
recopilados en las hojas de campo de cada uno de los aforadores.
DIAGNSTICO URBANO
352
El total de los datos recopilados en los formatos de campo fueron procesados en

gabinete, con la finalidad de garantizar la calidad de informacin procesada.
II.3.3.4 RESULTADO DE LOS AFOROS DE TRNSITO
Culminada la toma de flujos de trnsito en los puntos evaluados, se identificaron las horas de
mxima demanda por periodo evaluado para cada punto de aforo:
Tabla N 16 Resumen de horas punta por interseccin y turno

Elaboracin: Propia
En la siguiente imagen se muestran las intensidades promedio, valor que resulta de promediar
los flujos en las horas punta por turno, para cada interseccin evaluada:
DIAGNSTICO URBANO
353
Imagen N 44 Volmenes vehiculares por punto

Fuente: Estudios de campo. Elaboracin: Propia
Podemos observar que la mayor concentracin vehicular de trnsito se ubica sobre la

interseccin de las avenidas Toms Marsano y Manuel Villarn, con un valor superior a los
7,000 vehculos / hora.
Otro punto de alta concentracin vehicular es el valo de Miraflores, con una demanda
mxima de 4880 vehculos / hora.
Las avenidas Arambur y Angamos, en el cruce con la Av. Paseo de la Republica tambin son
puntos de alta concentracin de trnsito; al igual que la Av. del Ejrcito, altura de la bajada San
Martin.
DIAGNSTICO URBANO
354
Imagen N 45 Cargas vehiculares por interseccin

Elaboracin: Propia
Podemos observar que la mayor concentracin vehicular de trnsito se ubica sobre la

interseccin de las avenidas Toms y Villarn, con un flujo vehicular de 7407
vehculos/hora.
La interseccin de las avenidas Jos Pardo, Jos Larco, Ricardo Palma y Arequipa, se ubica
en el centro del distrito, y acopia flujo de trnsito entre 4500 y 5000 vehculos por hora.
DIAGNSTICO URBANO
355
VEHICULO/H
1000
2000
3000
4000
5000
6000
0
Av. Prez Aranibar, altura Bajada San Martin 5167
Av. Jos Pardo / Av. Santa Cruz 3296
Av. Jos Pardo / Av. Comandante Espinar 3787
DIAGNSTICO URBANO
Av. Comandante Espinar / Av. Angamos Oeste 3839
Av. Comandante Espinar / Av. Santa Cruz 5152
Av. Jos Larco / Av. Alfredo Benavidez 3086
Av. Jos Larco / Av. Jos Pardo / Av. Arequipa 4880
Av. Arequipa / Av. Angamos 3271
Fuente: Estudios de campo. Elaboracin: Propia

Av. Arequipa / Av. Aramburu 3870
Av. Aramburu / Av. Paseo de la Republica 5059
Av. Paseo de la Republica / Jr. Manuel Gonzales

Prada 1734
Av. Ricardo Palma / Av. La Paz 3227
Av. Paseo de la Republica / Av. Diez Canseco 4002
Av. Paseo de la Republica / Av. Shell 2327

Av. Paseo de la Republica / Av. Alfredo Benavidez
Imagen N 47 Resumen de volmenes vehiculares promedio por cruce

3645
INTERSECCIONES EVALUADAS
Puente Armendriz 4738
Av. Armendriz / Av. La Paz 2922
Av. Miraflores / Av. La Paz 1842

INTENSIDAD VEHICULAR PROMEDIO POR CRUCE

Av. 28 de Julio / Av. Repblica de Panam 2705
Av. Alfredo Benavidez / Av. Repblica de Panam

4133
Av. Ricardo Palma / Av. Repblica de Panam 4076
Av. Roca y Bologna / Av. Repblica de Panam 3418
Av. Alfredo Benavidez / Av. La Merced 4126
Av. Tomas Marsano / Av. Roca y Bologna 4805

de las avenidas Alfredo Benavides, Reducto, Paseo de la Republica, Aramburu y El Ejercito.
Podemos observar que la intensidad vehicular se registra sobre la Av. Tomas Marsano, y parte
356
Porcentaje de la presencia de la Hora Pico por

turno evaluado
26%
3%
71%
AM MM PM
Imagen N 48 Porcentaje de la presencia de la hora pico por turno evaluado

Elaboracin: Propia
De la Imagen N 48, determinamos que de todos los puntos evaluados, el 71% de las
intersecciones registra su mayor demanda vehicular entre las 07:00 a 10:00 horas, el 26% en el
turno de la noche, y solo un 3% en el turno MM.
Complementariamente se analiz de forma conjunta los flujos de trnsito en todas las
intersecciones evaluadas durante los periodos evaluados, se obtuvo los siguientes resultados:
DIAGNSTICO URBANO
357
Imagen N 49 Tendencia de la demanda

De acuerdo a los resultados obtenidos en los flujos de trnsito vehicular, se analiz el total de
intersecciones por periodo de muestreo, determinando la Imagen N 49.
El periodo de mxima demanda se ubica entre las 08:30 y 09:30 horas; en dicho periodo se
obtuvo que en total, por todos los puntos circulan un total de 153,626 vehculos.
En los conteos de trnsito se identific a los Autotaxi que pasan por vas como Jos Larco,
Jos Pardo, Alfredo Benavides, Tomas Marsano y otras vas igual de importantes, donde
registramos un total de 29567 vehculos Autotaxi, y 100926 automviles privados.
Conociendo la demanda de vehculos privados y de taxi en las vas evaluadas, establecemos la
siguiente que: por cada 03 automviles hay un Autotaxi.
La demanda de este medio de transporte vs el transporte privado estable la siguiente imagen:
Incidencia del Autotaxi

AUTOMOVILES AUTOTAXI
23%
77%
Imagen N 50 Incidencia del Autotaxi

DIAGNSTICO URBANO
358
II. 3.3.5 ANALISIS DE EFICIENCIA VIAL

Conociendo los periodos de mayor demanda del trnsito vehicular en los puntos evaluados, y
su configuracin geomtrica, podemos efectuar la evaluacin de la eficiencia vial de cada
punto de aforo.
Para analizar las condiciones de eficiencia vial actual del rea de estudio, determinada por los
niveles de servicio para cada interseccin, se utilizar la herramienta de modelacin SYNCHRO,
cuyo anlisis se basa en un modelo matemtico de tipo determinstico, siguiendo los clculos
del HCM5.
a) Condiciones Bsicas Para El Anlisis
Segn el Manual HCM 2000, se distinguen tres tipos diferentes de interseccin sin
semforos: 01) con dos accesos controlados por stop, 02) con todos sus accesos controlados
por seales de stop y 03) valos. Los accesos sin seal se denominan principales, mientras
que a los afectados por ella se les denomina secundarios.
En las primeras, el anlisis depende de la interaccin de los conductores del acceso secundario
con los de la calle principal. Los modelos que se han desarrollado para modelizar esta situacin
son principalmente, los de aceptacin de huecos (brechas), que se basan en el
procedimiento seguido por los conductores a la hora de decidirse a incorporarse a la calle
principal. Este mtodo se apoya en tres elementos: el tamao y distribucin de los huecos
disponibles en la corriente principal, la utilidad que tienen stos para los vehculos que circulan
por la va secundaria y la prioridad relativa de las distintas circulaciones en la interseccin.
El primer elemento considera la proporcin de huecos y, por lo tanto, oportunidades ofertadas
para incorporarse a la corriente principal, as como el espectro de los tiempos entre llegada de
vehculos. El segundo, por su parte, es una estimacin de hasta qu punto juzgan los
conductores dichos huecos como tiles, basndose en el tamao que tienen estos. Por ltimo,
el tercero, es la prioridad otorgada a cada flujo de trfico (cada movimiento), que se
representa asignando grados a los movimientos segn la prioridad. Tambin hay que tener
en cuenta la posible presencia de peatones, la existencia de medianas que pudiesen alojar a
los vehculos que desean efectuar algn giro, la separacin de los movimientos mediante
carriles y la influencia que tienen las intersecciones prximas.
A la hora de estudiar el nivel de servicio, se necesitan los datos referentes a la geometra de la
interseccin (nmero de carriles en la va principal y secundaria, presencia o no de carriles de
giro a la izquierda en la va principal, etc.), los referentes a las intensidades de cada
movimiento y el factor de hora punta. La principal medidas que se emplea para estimar el nivel
de servicio es la demora media.
El segundo tipo de interseccin (todos los accesos con stop) se analiza partiendo de la base
de que cada movimiento debe respetar la regla de prioridad de paso vigente (en Espaa, ceder
el paso al vehculo de la derecha). Por lo tanto, la capacidad del trfico est controlada por las
propias interacciones entre movimientos (cuantos ms vehculos confluyan, ms interacciones
5 Highway Capacity Manual
DIAGNSTICO URBANO
359
habr y ms descender la capacidad). Para estos anlisis, son necesarios, de nuevo, la

geometra de la interseccin y las intensidades.
Metodologa
La metodologa inicia reconociendo las condiciones geomtricas, los volmenes en la
interseccin materia de estudio o de mayor influencia y las velocidades por aproximacin, as
como determinar el trnsito conflictivo el cual es representado por todos los movimientos
de la va secundaria y el movimiento de giro izquierdo de la va principal.
Tambin se puede establecer el tamao del espacio aceptable en la corriente del trnsito
conflictivo que requieren los vehculos en cada movimiento para cruzar la corriente del
trnsito conflictivo. Es necesario conocer la capacidad de los espacios en la corriente del
trnsito principal para acomodar cada uno de los movimientos en estudio que utilizarn estos
espacios. Finalmente se deben ajustar las capacidades encontradas por concepto de la
impedancia y el uso de los carriles compartidos.
Imagen N 3.51 - Metodologa para el anlisis de intersecciones de Prioridad

Fuente: Manual de capacidad de carreteras (HCM 2000)
DIAGNSTICO URBANO
360
b) Niveles De Servicio Para El Trfico Vehicular

b.1. Nivel De Servicio
Los niveles de servicio se definen segn los valores expresados en la Tabla N 3.18, los cuales
se encuentran en funcin de la demora total promedio, definida como el tiempo total
transcurrido desde cuando un vehculo se detiene al final de la cola hasta que el vehculo logra
entrar a la interseccin. Este tiempo incluye el tiempo requerido por el vehculo para pasar del
extremo final de la cola a la primera posicin. La demora total promedio para cualquier
movimiento secundario est en funcin de la capacidad del acceso y del grado de saturacin.
En situaciones en que el grado de saturacin es mayor de 0.9, la magnitud de la demora
promedio por vehculo depende adems de la duracin del perodo de anlisis.
Demoras Nivel de servicio

(Segundos) (LOS)
0 - 10 A
>10 15 B
>15 - 25 C
>25 35 D
>35 50 E
>50 F
Tabla N 18 - Niveles de servicio para intersecciones de prioridad

Fuente: Manual de Capacidad de Carreteras (HCM 2000)
b.2. Capacidad y Nivel De Servicio ICU 2003

El mtodo de utilizacin de la capacidad de la interseccin (ICU), es una herramienta simple y
poderosa para medir la capacidad de una interseccin. El ICU es una herramienta perfecta para
aplicaciones de planificacin vial y estudios de impacto de trfico.
El nivel de servicio (ICU Level of Service - LOS ICU), da una idea de cmo est funcionando una
interseccin y cunta capacidad extra se encuentra disponible para soportar fluctuaciones de
trfico. ICU no es un valor que pueda ser medido con cronmetro, pero entrega una buena
lectura de las condiciones que se puedan esperar de una interseccin.
Para sealar los diferentes niveles de servicio, ICU presenta las letras A hasta H basadas en la
tabla de utilizacin de capacidad de la interseccin. El nivel de servicio ICU entrega los
resultados de la cantidad de reserva de capacidad o dficit de capacidad.
El nivel de servicio basado en demoras entrega el promedio de demoras experimentado por
los motoristas.
DIAGNSTICO URBANO
361
ICU NIVEL DE SERVICIO
0 to 55% A
>55% to 64% B
>64% to 73% C
>73% to 82% D
>82% to 91% E
>91% to 100% F
>100% to 109% G
>109% H
Tabla N 19 - Criterio de Nivel de Servicio para anlisis ICU

Fuente: Manual de Capacidad de Carreteras (HCM 2000)
Se presenta una descripcin de las condiciones esperadas por cada nivel de servicio ICU:
LOS A, ICU 0.55
La interseccin no presenta congestin. Un tiempo de ciclo de 80 segundos o menos es
suficiente para mover el trfico eficientemente. Todo el trfico debe ser atendido en el primer
ciclo. Las fluctuaciones del trfico, accidentes y cierres de carril pueden ser manejados con una
cogestin mnima. Esta interseccin puede acomodar 40% ms de trfico en todos los
movimientos.
LOS B, 0.55 < ICU 0.64
La interseccin tiene una muy pequea congestin. Casi todo el trfico se podr servir en el
primer ciclo. Un tiempo de ciclo de 90 segundos o menos es suficiente para mover el trfico
eficientemente. Todo el trfico debe ser atendido en el primer ciclo. Las fluctuaciones del
trfico, accidentes y cierres de carril pueden ser manejados con una congestin mnima. Esta
interseccin puede acomodar 30% ms de trfico en todos los movimientos.
LOS C, 0.64 < ICU 0.73
La interseccin presenta una congestin moderada. La mayor parte del trfico se podr servir
en el primer ciclo. Un ciclo de 100 segundos o menos podr mover el trfico eficientemente.
Las fluctuaciones del trfico, accidentes y cierres de carril, podran causar algo de congestin.
Esta interseccin puede acomodar 20% ms de trfico en todos sus movimientos.
LOS D, 0.73 < ICU 0.82
La interseccin normalmente no se encuentra congestionada. La mayor parte del trfico se
debera atender en el primer ciclo. Un ciclo de 110 segundos o menos movera el trfico
eficientemente. Las fluctuaciones de trfico, accidentes y cierres de carril pueden causar una
congestin significativa. Una semaforizacin que no sea ptima causa congestin. Esta
interseccin puede acomodar 10% ms de trfico en todos los movimientos.
LOS E, 0.82 < ICU 0.91
La interseccin est al borde de las condiciones de congestin. Muchos vehculos no se podrn
servir en el primer ciclo. Un ciclo de 120 segundos es requerido para mover todo el trfico. La
DIAGNSTICO URBANO
362
menor fluctuacin del trfico, accidentes o cierres de carril, van a causar congestin. Una
semaforizacin que no sea ptima causar una congestin significativa. Esta interseccin tiene
menos del 10% de capacidad de reserva disponible.
LOS F, 0.91 < ICU 1.00
La interseccin se encuentra por encima de su capacidad y presentan congestin en perodos
de 15 a 60 minutos al da. Colas residuales se presentan al final del verde. Un ciclo de ms de
120 segundos se necesita para mover todo el trfico. La menor fluctuacin del trfico,
accidentes y cierres de carril, aumentarn la congestin. Una semaforizacin que no sea
ptima incrementar la congestin.
LOS G, 1.00 < ICU 1.09
La interseccin se encuentra de 10% a 20% por encima de su capacidad y se presentan
periodos de congestin de 60 a 120 minutos al da. Se presentan comnmente largas colas. Un
ciclo mayor a 120 segundos se requiere para mover todo el trfico. Muchos conductores
podra escoger rutas alternas, si ellas existen, o hacer viajes cortos durante la hora punta. Los
tiempos de semforo le deben asignar mayor capacidad a los movimientos prioritarios.
LOS H, 1.09 < ICU
La interseccin se encuentra ms de 20% por encima de su capacidad y las experiencias de
congestin se presentan por ms de 120 minutos al da. Largas colas son comunes. Un ciclo de
ms de 120 segundos se necesita para mover todo el trfico. Muchos conductores podran
escoger rutas alternas, si ellas existen, o hacer viajes cortos durante la hora punta. Los tiempos
de semforo le deben asignar mayor capacidad a los movimientos prioritarios.
b.3. Niveles De Servicio ICU Y HCM
La ICU est diseada para ser compatible con el HCM. Los flujos de saturacin por defecto y los
ajustes de volmenes son los mismos que los recomendados por el HCM. Los dos mtodos se
encuentran interrelacionados.
Si la interseccin presenta un ICU LOS de E o mejor, existe un plan de tiempos de ciclo para
entregar un LOS E o mejor con el HCM. Con un ICU de F, la interseccin se encontrar por
encima de su capacidad por un perodo de 15 minutos.
Es probable obtener un HCM LOS aceptable cuando la interseccin se encuentra por encima de
su capacidad usando un tiempo de ciclo que favorezca a los movimientos principales.
c) Software De Simulacin
La simulacin del rea del rea de estudio se realiz con apoyo del software SYNCHRO, cuyo
propsito es el de analizar la eficiencia actual de las intersecciones o las vas que forman parte
de influencia del proyecto.
SYNCHRO, se encuentra dentro de la escala de simulacin Mesoscpico, que utiliza los
algoritmos incluidos en el Manual de Capacidad Vial del 2000 del consejo de Investigacin del
Transporte (TRB en ingls).
DIAGNSTICO URBANO
363
La fortaleza del SYNCHRO es su capacidad para optimizar la programacin de flujos y fases de

intersecciones aisladas, la operacin sobre redes y corredores; adems permite estimar los
niveles de servicio representativos de la funcionalidad y operacin de una red vial.
Imagen N 52 Escalas de la simulacin

Fuente: PTV-VISSIM
d) mbito De La Simulacin
La simulacin de trnsito es una herramienta ampliamente utilizada por ingenieros de trnsito
para evaluar la eficiencia de una va.
En general, el trmino simulacin hace referencia a aquello que permite enfrentar un
problema trabajando con una recreacin de un escenario presente o futuro en vez de lidiar
con el problema real.
Principales Caractersticas Del Sistema Modelado
El sistema modelado est representado por todos los puntos aforados en el

estudio de trnsito (ver numeral 3.3.1).
Se configuraron los ciclos semafricos en cada una de las intersecciones, al igual
que la geometra vial y caractersticas del transporte que se desplaza por cada una
de las intersecciones.
d.1. Escenarios Y Periodos De Evaluacin
De acuerdo los volmenes obtenidos en los aforos de trnsito, se analiz la hora pico de cada
interseccin identificados en la tabla N 18.
e) Resultados De La Evaluacin
De la interaccin de la geometra vial (seccin de calzada y geometra vial del cruce),
volmenes de trfico por movimiento, y el sistema de regulacin actual, se obtuvieron los
siguientes resultados por cruce:
DIAGNSTICO URBANO
364
Imagen N 53 Reporte Synchro Av. Jos Larco / Av. Miraflores

DIAGNSTICO URBANO
365
Imagen N 54 Reporte Synchro Av. La Paz / Av. Miraflores

DIAGNSTICO URBANO
366
Imagen N 55 Reporte Synchro Av. Repblica de Panam / Av. Miraflores

DIAGNSTICO URBANO
367
Imagen N 3.56 Reporte Synchro Av. Santa Cruz / Av. Arequipa

DIAGNSTICO URBANO
368
Imagen N 3.57 Reporte Synchro Av. Arequipa / Av. Angamos

DIAGNSTICO URBANO
369
Imagen N 58 Reporte Synchro Av. Armendriz / Av. Vasco Nez de Balboa

DIAGNSTICO URBANO
370
Imagen N 3.59 Reporte Synchro Av. Alfredo Benavides / Av. Paseo de la Republica
DIAGNSTICO URBANO
371
Imagen N 60 Reporte Synchro Av. Alfredo Benavides / Av. Paseo de la Republica

DIAGNSTICO URBANO
372
Imagen N 61 Reporte Synchro Av. Jos Larco / Av. Alfredo Benavides

DIAGNSTICO URBANO
373
Imagen N 62 Reporte Synchro Av. Aramburu / Av. Petit Thouars

DIAGNSTICO URBANO
374
Imagen N 3.63 Reporte Synchro Av. Jos Pardo / Av. Comandante Espinar
DIAGNSTICO URBANO
375
Imagen N 64 Reporte Synchro Av. Repblica de Panam / Av. Roca y Bologna

DIAGNSTICO URBANO
376
Imagen N 65 Reporte Synchro Av. Comandante Espinar / Av. Angamos

DIAGNSTICO URBANO
377
Imagen N 66 Reporte Synchro Av. La Paz / Av. Ricardo Palma

DIAGNSTICO URBANO
378
Imagen N 3.67 Reporte Synchro Av. Ricardo Palma / Av. Repblica de Panam
DIAGNSTICO URBANO
379
Imagen N 3.68 Reporte Synchro Av. Repblica de Panam / Av. Alfredo Benavides
DIAGNSTICO URBANO
380
Imagen N 3.69 Reporte Synchro Av. 28 de Julio / Av. Repblica de Panam

DIAGNSTICO URBANO
381
Imagen N 70 Reporte Synchro Av. Tomas Marsano/ Av. Av. Roca y Bologna
DIAGNSTICO URBANO
382
Imagen N 71 Reporte Synchro Av. Toms Marsano / Av. Villarn

DIAGNSTICO URBANO
383
Imagen N 72 Reporte Synchro Av. La Merced / Av. A. Benavides

DIAGNSTICO URBANO
384
Imagen N 73 Reporte Synchro Av. Vasco Nez de Balboa / Av. Reducto / Av. 28 de Julio
DIAGNSTICO URBANO
385
Imagen N 74 Reporte Synchro Av. Paseo de la Republica Sur - Norte / Av. Miraflores
DIAGNSTICO URBANO
386
Imagen N 75 Reporte Synchro Av. Paseo de la Republica Norte - Sur / Av. Miraflores
DIAGNSTICO URBANO
387
Imagen N 76 Reporte Synchro Av. Paseo de la Republica Sur - Norte / Ca. Schell
DIAGNSTICO URBANO
388
Imagen N 77 Reporte Synchro Av. Paseo de la Republica Norte - Sur / Ca.. Schell
DIAGNSTICO URBANO
389
Imagen N 78 Reporte Synchro Av. Paseo de la Republica Sur - Norte / Ca. Diez Canseco
DIAGNSTICO URBANO
390
Imagen N 79 Reporte Synchro Av. Paseo de la Republica Norte - Sur / Ca. Diez Canseco
DIAGNSTICO URBANO
391
Imagen N 80 Reporte Synchro Av. Paseo de la Republica Norte - Sur / Av. Ricardo Palma
DIAGNSTICO URBANO
392
Imagen N 81 Reporte Synchro Av. Paseo de la Republica Sur - Norte / Av. Ricardo Palma
DIAGNSTICO URBANO
393
Imagen N 82 Reporte Synchro Av. Paseo de la Republica Norte - Sur / Jr. Manuel Gonzales Prada
DIAGNSTICO URBANO
394
Imagen N 83 Reporte Synchro Av. Paseo de la Republica Sur - Norte / Jr. Manuel Gonzales Prada
DIAGNSTICO URBANO
395
Imagen N 84 Reporte Synchro Av. Paseo de la Republica Norte - Sur / Av. Angamos
DIAGNSTICO URBANO
396
Imagen N 85 Reporte Synchro Av. Paseo de la Republica Sur - Norte / Av. Angamos
DIAGNSTICO URBANO
397
Imagen N 86 Reporte Synchro Av. Paseo de la Repblica Norte - Sur / Av. Aramburu
DIAGNSTICO URBANO
398
Imagen N 87 Reporte Synchro Av. Paseo de la Repblica Sur - Norte / Av. Aramburu
DIAGNSTICO URBANO
399
Imagen N 88 Reporte Synchro Av. Arequipa / Av. Jos Larco / Av. Jos Pardo
DIAGNSTICO URBANO
400
Imagen N 89 Reporte Synchro Av. Armendriz / Av. La Paz

DIAGNSTICO URBANO
401
Imagen N 90 Reporte Synchro Puente Villena, Altura Malecn Balta

DIAGNSTICO URBANO
402
Imagen N 91 Reporte Synchro Puente Villena, Altura Malecn 28 de Julio

DIAGNSTICO URBANO
403
DEMORAS
N PTO DE AFORO HCM LOS
(seg)
1 Av. Jos Pardo / Av. Santa Cruz 52.9 F

2 Av. Jos Pardo / Av. Comandante Espinar 443.6 F
3 Av. Comandante Espinar / Av. Angamos Oeste 103.5 F
4 Av. Comandante Espinar / Av. Santa Cruz 156.2 F
5 Puente Eduardo Villena / Malecon Balta - F
6 Puente Eduardo Villena / Malecon 28 de Julio 2240.4 F
7 Av. Jos Larco / Av. 28 de Julio 33.2 C
8 Av. Jos Larco / Av. Alfredo Benavidez 28.2 C
Ovalo Miraflores
9.1 - Av. Arequipa 23.3 C
9 9.2 - Av. Ricardo Palma 21.4 C
9.3 - Av. Jse Larco 76.0 F
9.4 - Av. Jse Pardo 53.1 D
10 Av. Arequipa / Av. Angamos 57.5 E
11 Av. Arequipa / Av. Aramburu 329.4 F
12 Av. Aramburu / Av. Pethit Thouars 19.4 B
13 Av. Aramburu / Av. Paseo de la Republica NS 49.5 D
14 Av. Aramburu / Av. Paseo de la Republica SN 54.0 D
15 Av. Paseo de la Republica N-S / Av. Angamos 77.4 E
16 Av. Paseo de la Republica S-N / Av. Angamos 56.9 E
17 Av. Paseo de la Republica N-S / Jr. Manuel Gonzales Prada 18.9 B
18 Av. Paseo de la Republica S-N / Jr. Manuel Gonzales Prada 129.5 F
19 Av. Paseo de la Republica S-N / Av. Ricardo Palma 132.8 F
20 Av. Paseo de la Republica N-S / Av. Ricardo Palma 43.1 D
21 Av. Ricardo Palma / Av. La Paz 177.2 F
22 Av. Paseo de la Republica S-N / Av. Diez Canseco 17.8 B
23 Av. Paseo de la Republica N - S / Av. Diez Canseco 174 F
24 Av. Paseo de la Republica N-S / Av. Shell 13.7 B
25 Av. Paseo de la Republica S-N / Av. Shell 31 C
26 Av. Paseo de la Republica N-S / Av. Alfredo Benavidez 21.6 C
27 Av. Paseo de la Republica S-N / Av. Alfredo Benavidez 37.2 D
28 Av. Paseo de la Republica N-S / Av. Miraflores 106.1 F
29 Av. Paseo de la Republica S-N / Av. Miraflores 453.5 F
30 Av. Armendriz / Av. Vasco Nez de Balboa 276.1 F
31 Av. Miraflores / Av. La Paz 53.6 D
32 Av. Miraflores / Av. Reducto 70.5 E
33 Av. 28 de Julio / Av. Repblica de Panam 45.3 D
34 Av. Alfredo Benavidez / Av. Repblica de Panam 96.8 F
35 Av. Ricardo Palma / Av. Repblica de Panam 191.1 F
36 Av. Roca y Bologna / Av. Repblica de Panam 194.8 F
37 Av. Alfredo Benavidez / Av. La Merced 127 F
38 Av. Alfredo Benavidez, altura Av. Tomas Marsano 217.6 F
39 Av. Tomas Marsano / Av. Manuel Villarn 132.5 F
40 Av. Tomas Marsano / Av. Roca y Bologna 276.4 F
Tabla N 20 HCM Los
DIAGNSTICO URBANO
404
Capacidad Utilizada por Interseccin
N PTO DE AFORO ICU ICU LOS
1 Av. Jos Pardo / Av. Comandante Espinar 123.00% H

2 Av. Comandante Espinar / Av. Angamos Oeste 80.00% D
3 Av. Comandante Espinar / Av. Santa Cruz 93.10% F
4 Puente Eduardo Villena / Malecon Balta 56.70% B
5 Puente Eduardo Villena / Malecon 28 de Julio 151.50% H
6 Av. Jos Larco / Av. 28 de Julio 59.50% B
7 Av. Jos Larco / Av. Alfredo Benavidez 73.10% D
Ovalo Miraflores
8.1 - Av. Arequipa 60.30% B
8 8.2 - Av. Ricardo Palma 58.60% B
8.3 - Av. Jse Larco 60.60% B
8.4 - Av. Jse Pardo 46.10% A
9 Av. Arequipa / Av. Angamos 112.70% H
10 Av. Arequipa / Av. Aramburu 114.40% H
11 Av. Aramburu / Av. Pethit Thouars 46.70% A
12 Av. Aramburu / Av. Paseo de la Republica NS 99.30% F
13 Av. Aramburu / Av. Paseo de la Republica SN 102.40% G
14 Av. Paseo de la Republica N-S / Av. Angamos 111.10% H
15 Av. Paseo de la Republica S-N / Av. Angamos 111.10% H
16 Av. Paseo de la Republica N-S / Jr. Manuel Gonzales Prada 39.50% A
17 Av. Paseo de la Republica S-N / Jr. Manuel Gonzales Prada 41.10% A
18 Av. Paseo de la Republica S-N / Av. Ricardo Palma 95.50% F
19 Av. Paseo de la Republica N-S / Av. Ricardo Palma 95.50% F
20 Av. Ricardo Palma / Av. La Paz 96.50% F
21 Av. Paseo de la Republica S-N / Av. Diez Canseco 90.70% E
22 Av. Paseo de la Republica N - S / Av. Diez Canseco 81.50% D
23 Av. Paseo de la Republica N-S / Av. Shell 41.10% A
24 Av. Paseo de la Republica S-N / Av. Shell 55.20% B
25 Av. Paseo de la Republica N-S / Av. Alfredo Benavidez 82.40% E
26 Av. Paseo de la Republica S-N / Av. Alfredo Benavidez 89.50% E
27 Av. Paseo de la Republica N-S / Av. Miraflores 95.40% F
28 Av. Paseo de la Republica S-N / Av. Miraflores 62.70% B
29 Av. Armendriz / Av. La Paz 160.10% H
30 Av. Armendriz / Av. Vasco Nez de Balboa 97.60% F
31 Av. Miraflores / Av. La Paz 81.50% D
32 Av. Miraflores / Av. Reducto 123.20% H
33 Av. 28 de Julio / Av. Repblica de Panam 103.50% G
34 Av. Alfredo Benavidez / Av. Repblica de Panam 104.60% G
35 Av. Ricardo Palma / Av. Repblica de Panam 125.00% H
36 Av. Roca y Bologna / Av. Repblica de Panam 113.40% H
37 Av. Alfredo Benavidez / Av. La Merced 93.30% F
38 Av. Alfredo Benavidez, altura Av. Tomas Marsano 107.10% G
39 Av. Tomas Marsano / Av. Manuel Villarn 130.70% H
40 Av. Tomas Marsano / Av. Roca y Bologna 180.70% H
Tabla N 21 ICU
DIAGNSTICO URBANO
405
Imagen N 92 HCM LOS

La imagen muestra los niveles de servicio determinados para cada interseccin evaluada,
segn las demoras promedio en cada una de ellas.
El anlisis se realiz en la hora pico de cada interseccin.
Imagen N 93 Nivel de servicio por interseccin

DIAGNSTICO URBANO
406
De acuerdos a los resultados de nivel de servicio obtenidos para cada punto, identificamos los
puntos de mayor congestin o friccin para el distrito de Miraflores.
De la imagen podemos inferir que las vas ms cargadas y congestionadas (con nivel de servicio
F) son:
Av. Tomas Marsano
Av. Repblica de Panam
Av. Comandante Espinar
Av. Ricardo Palma, tramo: Av. Paseo de la Republica Av. La Paz.
Imagen N 94 ICU por interseccin

En muchas de las intersecciones evaluadas, se ha superado el uso de su capacidad. Esto quiere

decir que la oferta vial es insuficiente para la demanda vehicular.
Tal como se puede apreciar en las intersecciones 12, 13, 10, 14, 15, 40, 39 y otras ms.
La utilizacin de la capacidad de la interseccin, solo evala la demanda vs la oferta, por ellos
en muchos casos, el ICU puede ser superior a 100%, pero su Nivel de Servicio HCM es de tipo
D, donde se observan largas colas, pero disipan en el segundo ciclo, no llegamos a la
congestin (nivel de servicio F)
DIAGNSTICO URBANO
407
Imagen N 3.95 Nivel de servicio por interseccin

En esta imagen se observa ms grficamente los puntos saturados.

Sobre la Av. Toms Marsano la capacidad vial utilizada es superada por su oferta, y con su
actual regulacin semafrica, presenta caractersticas propias de la congestin.
El denominado ovalo Miraflores, est conformado por cuatro vas, cada uno de estas vas no
aporta un flujo suficiente para saturar su acceso, el problema es la regulacin de la
interseccin, que origina la acumulacin vehicular.
El anlisis se realiz en la hora pico de cada interseccin.
DIAGNSTICO URBANO
408
II.3.4 ESTACIONAMIENTO VEHICULAR, OFERTA Y DEMANDA. INCIDENCIA SOBRE LA

OCUPACION DEL ESPACIO PBLICO
Uno de los problemas lgidos del distrito de Miraflores es la escasez de plazas de
estacionamiento, principalmente en su rea central, que es predominantemente comercial.
Ms aun por la desactivacin de los estacionamientos de la Av. Jos Larco, producto del
replanteamiento de su seccin vial realizada el ao 2014.
II.3.4.1 DEMANDA
a) Estacionamientos en el rea Central
La Municipalidad Distrital de Miraflores, a travs de la Ordenanza N 419/MM del 17 de agosto
de 2014, autoriza el cobro por estacionamiento temporal para un total de 257 plazas, segn se
detalla en la tabla siguiente:
REA DE INFLUENCIA
N EJES VIALES TIPO DE VA N DE CASILLEROS
Av./ Calle Ubicacin
1 Benavides Colectora Avenida Cdra. 01 25
2 Benavides Colectora Avenida Cdra.02 24
3 Benavides Colectora Avenida Cda.03 24
4 Benavides Colectora Avenida Cda.05 15
5 Mrtir Olaya Local Calle Cda.01 11
6 Mrtir Olaya Local Calle Cda.02 11
7 Porta Local Calle Cda.01 22
8 Porta Local Calle Cda.01 12
9 Arambur Colectora Avenida Cda.03 28
10 Ml. Balta Colectora Malecn Cda.08 18
13 Mendiburu Local Calle Cda.11 17
TOTAL: 257 plazas
Tabla N 3.29 estacionamiento formales / de cobro

Fuente: MDM, 1014. Elaboracin propia
DIAGNSTICO URBANO
409
a.1) Estacionamientos En El rea Central (6)

Dentro del Estudio de Factibilidad para la construccin del parqueo subterrneo del Parque
Kennedy, se realiz un estudio de los estacionamientos para el Centro de Miraflores, que
estamos incorporando, en lo pertinente, al presente estudio.
mbito del Estudio.
El mbito de influencia del estudio aludido comprende 27 manzanas, que corresponde al rea
central de Miraflores, y est limitado por las calles Enrique Palacios, Alfredo Benavides,
Alfonso Ugarte La Paz y Bella Vista Atahualpa. El mbito de influencia del proyecto ha sido
determinado en funcin a una distancia no mayor de 300 m. del desplazamiento del proyecto
(Avs. Diagonal y Larco) que equivale a la cobertura de distancia peatonal aceptable para los
usuarios del servicio del estacionamiento pblico propuesto.
La zonificacin del rea tiene el nivel de Comercio Metropolitano, este uso abarca cerca del
80% del rea, lo que representa un altsimo grado de demanda de estacionamientos en la
zona. Entre los usos permitidos ms comunes de esta zonificacin se encuentran la confeccin
y venta de prendas de vestir, grandes almacenes, centros comerciales, joyeras, libreras,
ferreteras, oficinas, supermercados, restaurantes, farmacias, zapateras, hoteles, agencias de
viaje, bancos y en general las actividades comerciales de escala interdistrital y metropolitana.
Imagen N 108 - rea de Influencia del Proyecto Kennedy

Fuente y elaboracin: Estudio de Demanda del Proyecto Kennedy
6 Obrainsa. Estudio de Factibilidad de Estacionamiento Subterrneo.
DIAGNSTICO URBANO
410
El resto del rea de influencia del proyecto est zonificado como Comercio Zonal (CZ); la Zona
de Recreacin Pblica (ZRP) correspondiente al Parque Kennedy, la zona de Otros Usos (OU)
correspondiente a la Municipalidad de Miraflores y la Iglesia Virgen Milagrosa y la Zona de
Equipamiento Educativo Superior Universitario (E3) correspondiente a la Universidad de Piura.
Demanda Estimada
De acuerdo a los estudios realizados en el mes de noviembre del 2010 por el grupo
proponente del Proyecto Parque Kennedy, la demanda total de puestos de estacionamiento en
el rea central, se determin en 5344 vehculos que se estacionan en la va pblica durante el
perodo comprendido entre las 9:00 y las 21:00 de un da tpico.
De esta demanda, 4549 vehculos se estacionan en aproximadamente 667 puestos localizados
en la va pblica, y 795 lo hacen en 116 puestos localizados en el rea de retiro libre de
propiedades.
De la cantidad de vehculos que estacionan en la va pblica, aproximadamente el 53,6 %
utiliza espacios de estacionamiento gratuitos (no cobrados por la Municipalidad); el 36,5 %
utiliza estacionamientos con cobro por parte de la Municipalidad y el 9,8 % se estaciona en
zonas prohibidas.
Por otra parte, las playas de estacionamiento privado, ubicadas dentro del rea de estudio,
ofertan un total de 769 plazas de estacionamiento. La rotacin de vehculos en estas playas es
de 2.16 veh/plaza/da, con lo cual 1658 vehculos demandaran el servicio en un da.
b) Estacionamientos Fuera Del rea Central
Para conocer la demanda de plazas de estacionamiento fuera del centro del distrito de
Miraflores, se identific las vas colindantes a las zonas de comercio (vecinal, zonal y
metropolitano) fuera del rea central de Miraflores, definida en la Imagen N 3.103.
La siguiente imagen es resultado de la inspeccin en campo, cuyo objetiv fue identificar las
zonas donde existe la necesidad de plazas de estacionamiento, y ante su carencia, se ubican en
zonas inadecuadas para este uso.
DIAGNSTICO URBANO
411
Imagen N 109 Zonas fuera del centro donde se registra demanda de estacionamiento
Elaboracin: Propia
DIAGNSTICO URBANO
412
A continuacin se detallan las vas, fuera del centro, donde se registr la demanda de plazas de
estacionamiento:
Total veh.
N Va Cdras
Estacionamientos
1 Av. Comandante Espinar 1, 2, 4, 5, 6 y 8 140

2 Av. Jorge Chavez 1, 2, 3, 4, 5 y 6 132
3 Av. Santa Cruz 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9 349
4 Av. Emilio Cavanecia 1 11
5 Ca. Ramon Riveyro 4 49
6 Av. 15 de Enero 3 10
7 Jr. Juan de la Fuente 5 18
8 Av. Reducto 11, 12 47
9 Ca. Leonidas Avendao 1 45
10 Av. Vasco Nues de Balboa 1, 2, 5, 6 y 7 135
11 Ca. Alcanfores 13 13
12 Av. Malecon La Reserva 2, 7, 8 y 9 85
13 Ca. Ignacio de Loyola 1 19
14 Av. Armendariz 3 35
15 Av. Mariscal La Mar 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 , 11, 12 y 13 194
16 Jr. General Mendiburu 2, 3, 4, 5, 6, 7 , 8 , 9, 10, 12 88
17 Av. Angamos Oeste 3, 4, 5, 6 y 7 112
18 Av. Angamos Este 1, 2, 4 64
19 Ca. 2 de mayo 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 146
20 Ca. Enrique Palacios 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 104
21 Ca. General Vidal 2 2
22 Ca. General Suarez 2, 3 , 4, 5, 6 94
23 Ca. Miranda 3 37
24 Av. Jose Pardo 3, 4, 7 13
25 Av. Alfredo Benavides 11, 12, 15, 26, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29
153
26 Av. Roosevelet 56 - 63 200
27 Av. Miraflores 3., 4m 5m 6, 8, 13, 15 50
28 Av. Grimaldo del Solar 1, 2, 3, 4, 5 121
Total de estacionamiento 2466
Tabla N 3.30 Demanda de plazas de estacionamiento fuera del centro

Elaboracin: Propia
DIAGNSTICO URBANO
413
De la demanda total de plazas de estacionamiento fuera del centro del distrito de Miraflores,
identificamos que muchas zonas de estacionamiento no cumplen con las distancias mnimas
para su uso, en muchos casos son reas libres invadidas por estos vehculos.
El 46% del total de vehculos que demandan una plaza de estacionamiento, lo realiza en zonas
que no poseen las condiciones tcnicas mnimas requeridas para dicho uso.
Demanda de Plazas de
estacionamiento fuera del centro
46%
54%
No reglamentadas
Demanda en zonas tcnicamente inadecuadas
Imagen N 110 Demanda de plazas de estacionamiento fuera del centro

Elaboracin: Propia
Del total de plazas de estacionamiento ubicadas en zonas donde no se permitira su uso, el

41% se estacionan sobre la calzada, tal como se muestra en la siguiente imagen:
Plazas en zonas inadecuadas
41%
59%
Fuera de la calzada sobre la calzada
Imagen N 111 Demanda de plazas de estacionamiento fuera del centro

Elaboracin: Propia
DIAGNSTICO URBANO
414
c) Ocupacin del espacio pblico

El estacionamiento de vehculos al lado de vas urbanas siempre perjudica la fluidez,
intensificndose cuando el flujo vehicular y la rotacin son altos; tal como se experimentaba
en la Av. Jos Larco.
De las inspecciones en campo, determinamos que en zonas fuera del centro del distrito existe
tambin una alta demanda de plazas de estacionamiento; ocupando zonas inadecuadas, y en
muchos casos invaden la calzada, reduciendo los carriles de circulacin.
II.3.4.2 OFERTA ESTIMADA EN CENTRO
En base a lo anterior, considerando que la demanda real que captar el Proyecto de
Estacionamiento Kennedy es de 2.620 vehculos en el perodo de 9:00 am a 9:00 pm, y que
cada puesto se rota 6,37 veces durante este perodo de tiempo, la oferta resultante de puestos
que se equilibra con la demanda estimada para este periodo de tiempo es de 411 puestos
temporales.
A esta oferta de puestos temporales se agregar un 20% adicional correspondiente a la oferta
de puestos fijos (diurnos y nocturnos), con lo cual la oferta total de puestos de
estacionamiento - equilibrada con la demanda al ao 2011 (ao 1) - resulta en 493 puestos.
Oferta de puestos del Proyecto durante el periodo de concesin
AOS
1 5 10 15 20 25 30 35
OFERTA TEORICA DE PUESTOS 493 514 540 567 595 627 659 692
OFERTA DEL PROYECTO PRESENTADO 569 569 569 569 921 921 921 921
BALANCE DE PUESTOS 76 55 29 2 325 262 262 229
Tabla N 31 Oferta de plazas de estacionamiento en el centro de Miraflores

Fuente y elaboracin: Estudio de Demanda del Proyecto Kennedy
La implementacin de estos estacionamiento aliviaran en gran medida la necesidad de

estacionamiento en la zona centro del distrito, sin embargo esta intervencin es solo una
solucin parcial, aliviar el dficit de estacionamiento no eficazmente.
DIAGNSTICO URBANO
415
II.3.5 TRANSPORTE NO MOTORIZADO

Dada las diferentes expresiones que se cuenta para definir la infraestructura de circulacin de
bicicletas, ensayaremos algunas definiciones al respecto, con la finalidad de tener claro la
calificacin y anlisis de las ciclovias en el distrito de Miraflores.
II.3.5.1 CICLOVA
Este es un trmino genrico que se utiliza para la definicin de la infraestructura por la cual, de
una u otra manera, circulan las bicicletas.
Independientemente de las distintas denominaciones que reciban en cada regin, desde un
punto de vista tcnico las vas ciclistas se dividen segn sus caractersticas, en:
a) Vas Reservadas.
Son aquellas rutas en los que se permite, adems del trnsito de peatonal, la circulacin de
bicicletas, pero no la de automviles, ni en ocasiones, otros vehculos motorizados. Ejemplos
de vas reservadas son las vas verdes y las ciclovas a travs de parques.
En ciudades, las calles y espacios peatonales en los que est permitida la circulacin de
bicicletas no pueden considerarse vas reservadas (a bicletas), puesto que prevalece en todo
caso el derecho de los viandantes.
Ciclova en Ro Pinheiros, Sao Paulo Ciclova en Chile, sobre el separador central

Imagen N 112 Modelo de ciclovas Reservadas
Fuente: Google
b) Vas segregadas
Son aquellas que transcurren a lo largo de una ruta en la que tambin circulan vehculos de
motor (carril-bici) o peatones (acera-bici) y que pretenden delimitar una porcin especfica del
ancho de la va para las bicicletas. Son muchos los estudios que muestran que las vas
segregadas, a pesar de la percepcin generalizada de seguridad que ofrecen, aumentan de
hecho el peligro para los ciclistas en algunos cruces. Su construccin suele estar basada en la
creencia de que aumentan el uso de la bicicleta.
DIAGNSTICO URBANO
416
Ciclova Lisboa, Portugal Ciclova New York, con franja de

amortiguacin
Imagen N 113 Modelo de ciclovas segregadas
Fuente: Google
Imagen N 114 Ciclova segregada sin zona de amortiguacin (New York)

Fuente: Google
Las vas segregadas deben poseer franjas o zonas de amortiguacin, con sus respectivos
elementos de proteccin, ya que estas zonas nos servirn de separacin y resguardo de os
ciclistas ante cualquier mal maniobra.
c) Ciclovas integradas (compartidas)
Son aquellas vas ciclistas que no estn segregadas del trfico, Son vas en las que los usuarios
de bicicleta y los de vehculos de motor circulan por el mismo espacio, de acuerdo con las
normas del trfico comunes a todos los vehculos. Las vas integradas pueden recibir un
tratamiento Equipo Consultor del PUD (sealizacin especfica, calmado de trfico, etc.) para
facilitar la circulacin de las bicicletas. Estas vas ofrecen una interaccin con el resto de
vehculos segn la lgica del trfico, es decir, que se comporta como otro carril ms de trfico
La aplicacin de vas integradas se pone en prctica cuando las calles no son suficientemente
anchas para la continuidad de un carril asignado para bicicletas, a los ciclistas les es permitido
usar legalmente las calles, pero acorde a un plan regulado en el que ambos puedan compartir
la vas. Bajo esa lgica, los ciclistas slo podran circular por algunas calles, en las que los autos
tendran que viajar a una velocidad prudente, en este caso los ciclistas deben cumplir con los
DIAGNSTICO URBANO
417
mismos derechos y responsabilidades que los conductores de vehculos y motocicletas. Para

que un sistema donde autos y ciclistas anden por las calles funcione, es necesario que stos
transiten a velocidades menores a los 30 km/h (~19 mph) as como zonas urbanas concebidas
antes de los 1950 cuya dependencia del automvil fue menor.
Imagen N 115 - Calles compartidas en Isla Verde,Puerto Rico Imagen N 116 - Combinacin de va segregada y
Fuente: Google compartida en la ciudad de Chicago
Fuente: Google
Imagen N 117 - Vas de autobs y bici compartidos

en Mannheim, Alemania.
Fuente: Google
II.3.5.2 LAS CICLOVAS EN MIRAFLORES
DIAGNSTICO URBANO
418
En Lima Metropolitana y Callao se estima que se tienen construidos un total de 135 Km. de
ciclovas, de las cuales Miraflores posee 12.7 Km, es decir casi el 10%.
Lima, y por consiguiente Miraflores, tienen importantes potencialidades para su uso, sin
embargo, de acuerdo a los datos de JICA 2012, el uso de la bicicleta en Lima- Callao absorbe
slo el 0.3% de viajes (50,000 viajes diarios) de este total slo el 6% usa las ciclovas para
movilizarse; el mayor porcentaje utiliza las calles sin ciclovas.
La red de ciclovas en Miraflores cuenta con los siguientes ejes:
a) CICLOVA JOSE PARDO
Longitud: 1.5 Km.
Tipologa: Ciclovas reservada, compartida con peatones.

Uso predominante: Transporte dentro del distrito
Mdulos de aparcamiento: No cuenta.
Fotografa N 13- Ciclovas Jos Pardo

Fuente: Propia
b) CICLOVA JOSE LARCO
Longitud: 1.3 Km.

Tipologa: Ciclovas segregada, slo uso de ciclistas.
Uso predominante: Transporte dentro del distrito.
Mdulos de aparcamiento: Cuenta parcialmente.
DIAGNSTICO URBANO
419
Fotografa N 14- Ciclovas Jos Pardo

Fuente: Propia
c) CICLOVA AREQUIPA
Longitud: 1.7 Km.

Tipologa: Ciclovas reservada, compartida con peatones.
Uso predominante: Recreativa.
Mdulos de aparcamiento: No cuenta
Fotografa N 15- Ciclovas Arequipa Fuente: Propia

Fuente: Propia
d) CICLOVA REDUCTO 28 DE JULIO

Longitud: 1.8 Km.
Tipologa: Ciclovas integrada
DIAGNSTICO URBANO
420
Uso predominante: Transporte dentro del distrito.

Mdulos de aparcamiento: No cuenta.
Fotografa N 16- Ciclovas Reducto 28 de Julio

Fuente: Propia
En este punto debemos recalcar que dicha Ciclovas culmina de forma intempestiva y sin
previo aviso en el lmite con el distrito de Barranco.
Asimismo debemos tener en cuenta que la superficie de rodadura para las ciclovas debe ser
llana, sin orificios ni grietas, adems con clara sealizacin horizontal (tachas)
e) CICLOVA MALECONES (LA MARINA, CISNEROS, DE LA RESERVA, ARMENDRIZ, TEJADA,
CENTRO PROMOTOR)
Ese es un eje que acompaa el recorrido de los malecones en la parte superior de los
acantilados. Es continuo a lo largo del distrito, con pequeas interrupciones cuando no es
posible su continuidad.
Longitud: 5 Km.
Tipologa: Ciclovas integrada, compartida con peatones.

Uso predominante: Recreativa.
Mdulos de aparcamiento: Limitados.
DIAGNSTICO URBANO
421
Fotografa N 17 - Ciclova Malecn de la Marina Fotografa N 18 - Ciclovas Malecn Cisneros

Fuente: Propia Fuente: Propia
Fotografa N 19 - Ciclova Malecn de la Reserva

Fuente: Propia
Fotografa N 20 - Ciclovas Mal. 28 de julio

Fuente: Propia
Fotografa N 21 - Ciclova Centro Promotor

Fuente: Propia
DIAGNSTICO URBANO
422
Imagen N 118 Rutas de ciclovas

Elaboracin: Propia
Las vas donde existen ciclovas fueron agrupadas en cinco (05) RUTAS DE CICLOVAS, tal como
se muestra a continuacin:
METRAJE
N UBICACIN TIPO DE VAS
(m)
1 RUTA DE CICLOVIA 01: MALECN 5337.35
1.1 Malecn de la Marina y Cisneros: Segregada 2800.35
1.2 Malecn de la Reserva Segregada 1500.00
1.3 Malecn Armendriz Segregada 450.00
1.4 Av. Tejada Segregada 320.00
1.5 Centro Promotor Segregada 267.00
2 RUTA DE CICLOVIA 02: LARCO - AREQUIPA 3062.70
2.1 Av. Arequipa Reservada 1730.50
2.2 Av. Jos Larco Segregada 1332.20
3 RUTA DE CICLOVIA 03: REDUCTO - 28 DE JULIO 2220.00
3.1 Malecn 28 de julio Segregada 350.00
3.2 Av. 28 de Julio Segregada 1150.00
3.3 Av. Reducto Segregada 720.00
4 RUTA DE CICLOVIA 04: JOSE PARDO 1586.05
4.1 Av. Jos Pardo Reservada 1586.05
5 RUTA DE CICLOVIA 05: LA PAZ 950.00
5.1 Av. La Paz Segregada 950.00
Red de Ciclovas del Distrito de Miraflores (m) 13,156.10
Red de Ciclovas del Distrito de Miraflores (Km) aprox. 13.20
Tabla N 32 Longitud de ciclovas
Elaboracin: propia
DIAGNSTICO URBANO
423
II.3.5.3 LOS CICLISTAS EN MIRAFLORES (7)

De acuerdo a un estudio realizado por la Municipalidad de Miraflores, se estima que
diariamente el nmero de Miraflorinos que usan las ciclovas son un promedio de 606
personas, bsicamente localizados en las ciclovas de los Malecones. Cantidad que
consideramos sumamente baja, en relacin a la longitud de las ciclovas construidas.
Probablemente una de las carencias que limita la el transporte en bicicletas sea la ausencia de
ciclomdulos donde se pueda estacionar de manera segura las bicicletas para tomar una
conexin con el transporte pblico.
De los viajes en bicicleta, el 66% utiliza la bicicleta como medio de transporte y el 34% restante
lo hace con fines recreativos. El 51% son personas jvenes, de los cuales el 73% es masculino, y
el 27% femenino.
Fuente: Municipalidad Distrital de Miraflores, 2015
Debilidades para el fomento del uso de la bicicleta.8

El Plan Maestro de Lima y Callao analiz que si bien es cierto que el distrito de Miraflores
cuenta con caractersticas naturales que fortalecen la implementacin del uso de la bicicleta
como medio de transporte, el estudio: Conocimiento, Aptitudes y Prcticas sobre la Bicicleta,
demuestra que existen paradigmas en la poblacin que se convierten en las debilidades del
mismo y que deben ser tomadas en cuenta para la promocin de este modo de transporte.
Estas debilidades las podemos agrupar en dos tipos:
7 Anlisis de la cantidad de Ciclistas en Miraflores. rea de Seguridad Vial. Municipalidad Distrital de Miraflores, 2015.
8 , Opinin y Mercado: Conocimiento, Aptitudes y Prcticas sobre la Bicicleta, Apoyo, junio de 2002
DIAGNSTICO URBANO
424
La inseguridad generalizada en el rea Metropolitana de Lima y Callao y la percepcin

de los ciudadanos.
Los paradigmas de los ciudadanos del rea Metropolitana de Lima y Callao al respecto
del uso de las bicicletas.
El estudio realizado por Apoyo, Opinin y Mercado: Conocimiento, Aptitudes y Prcticas
sobre la Bicicleta, junio de 2002, revel la percepcin de los ciclistas al respecto de los
principales inconvenientes para utilizar la bicicleta, y los resultados fueron los siguientes:
El alto porcentaje de delincuencia actual (pandillaje, violencia, robo-asalto) robo de
bicicletas.
Falta de lugares seguros para el estacionamiento de las bicicletas
Riesgos de ser atropellados por vehculos motorizados.
El caos vehicular en Lima.

Seguridad vial precaria (parque automotor escasamente controlado y regulado,
unidades se manejan sin mayores lmites y presencia en alto porcentaje de servicio de
transporte pblico informal).
Falta de infraestructura y planificacin de vas, que permita un interconexin entre las
zonas y de stas con el centro de las ciudad.
Falta de educacin vial de conductores y peatones.
Falta de respeto de las personas hacia los derechos de los dems.

Mal estado de la infraestructura de las ciclovas existentes, existencia de basura o
material de desechos (desmonte, tierra, etc.).
Falta de iluminacin de las ciclovas.

Desconocimiento de la poblacin de la existencia de ciclovas en Lima Metropolitana.
Se puede concluir que es imperante la necesidad de tomar en cuenta la informacin antes
mencionada tanto de los usuarios actuales y los potenciales usuarios de las bicicletas,
debindose tener mayor preocupacin o prioridad sobre los factores principales definidos en
los listados, entre los que se encuentran la seguridad ciudadana y la falta de lugares seguros
para el estacionamiento de las bicicletas.
Actualmente la ciudad no cuenta con el servicio de estacionamiento de bicicletas para que el
usuario pueda eventualmente realizar interconexiones modales, de manera que es imposible
que el ciclista pueda dejar su bicicleta y continuar su viaje tomando otro medio de transporte.
Cabe sealar que existen solo 2 puntos donde es posible esta transferencia modal y son en los
terminales norte y sur del Metropolitano (Naranjal y Matellini). Asimismo cabe indicar que
existe un dficit muy fuerte de estacionamientos de bicicletas con relacin de cercana a
principales atractores de viajes, puntos que se constituyen en los destinos y por lo tanto los
generadores de los viajes de la ciudad.
DIAGNSTICO URBANO
425
II.3.6 EVALUACION DE LA GESTIN DE TRANSITO EN EL DISTRITO; SITUACION DE LOS

ELEMENTOS DE SEALIZACIN DE TRNSITO
II.3.6.1 GESTIN DEL TRNSITO
La Ordenanza N 341-2001-MML, establece que La Municipalidad Metropolitana de Lima tiene
a su cargo la ejecucin, el mantenimiento, rehabilitacin, remodelacin, sealizacin
horizontal y vertical, semaforizacin, ornato, publicidad y mobiliario urbano de las Vas
Expresas, Arteriales y Colectoras del Sistema Vial Metropolitano, de los Intercambios Viales y
de todas las vas del Cercado de Lima. Estas labores sern efectuadas en coordinacin con las
Municipalidades Distritales de la jurisdiccin donde se localicen dichas vas, las que emitirn la
opinin correspondiente.
Las Municipalidades Distritales podrn tambin realizar las obras y acciones indicadas, previa
delegacin y/o autorizacin de la Municipalidad Metropolitana de Lima, expedida por la
Direccin Municipal de Desarrollo Urbano o de la Direccin Municipal de Transporte Urbano,
segn sea el caso.
Asimismo, las Municipalidades Distritales que conforman la provincia de Lima, tendrn a su
cargo la ejecucin, el mantenimiento, rehabilitacin, sealizacin, ornato y mobiliario urbano
de las Vas Locales de su jurisdiccin, de acuerdo con las normas establecidas por la Direccin
Municipal de Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
La semaforizacin de las Vas Locales estar a cargo de las Municipalidades Distritales, las que
debern coordinar con la Direccin Municipal de Transporte Urbano de la Municipalidad
Legalmente la gestin del trnsito en el distrito de Miraflores es mixta, la Municipalidad
Distrital solo tiene bajo su administracin las vas locales.
a. Administracin Del Trnsito En El Distrito De Miraflores
Segn el Reglamento de Organizaciones y Funciones de la MDM, dos subgerencias municipales
presentan actividades relacionadas con la gestin del trnsito.
Subgerencias de Trnsito y Seguridad Vial
Es el rgano de lnea encargado ejecutar las acciones y operaciones de trnsito vehicular y la
supervisin de la seguridad vial. Est a cargo del Subgerente de Movilidad Urbana y Seguridad
Vial, quien depende funcional y jerrquicamente del Gerente de Seguridad Ciudadana.
Sus funciones son: Proponer, instalar, mantener y supervisor lo colocacin de dispositivos de
control del trnsito, as como lo sealizacin vertical en el distrito (reguladoras, preventivos e
informativas), en coordinacin con lo Municipalidad Metropolitano de Lima.
Otras funciones son:
Coordinar la elaboracin del Plan Vial del distrito de Miraflores y regular la circulacin
vehicular.
Proponer a la Gerencia de Seguridad Ciudadana el Plan Maestro de Movilidad Urbana.

Organizar, controlar y supervisar la adecuada circulacin vehicular y peatonal, acorde
con la normatividad vigente.
DIAGNSTICO URBANO
426
Supervisar, controlar y fiscalizar el servicio de transporte pblico, de conformidad con

lo establecido en el Convenio de Cooperacin Interinstitucional suscrito con la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
Emitir informes tcnicos sobre autorizacin de funcionamiento de playas de

estacionamiento pblico, paraderos de transporte pblico, entre otros, dentro del
mbito de su competencia. Normar, regular controlar y fiscalizar la circulacin de
vehculos menores motorizados y no motorizados, de acuerdo a la normatividad
vigente.
Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con los procesos
de otorgamiento de autorizaciones y renovaciones, para el transporte pblico de
vehculos menores.
Elaborar, proponer y supervisar la ejecucin de estudios tcnicos de trnsito vehicular

y peatonal.
Formular opinin tcnica sobre cierre temporal de calles o vas, colocacin de rejas y/o
tranqueras en la va pblica, de acuerdo a su competencia.
Brindar apoyo a la Subgerencia de Obras Pblicas en el reordenamiento del trnsito
vehicular durante los trabajos de nomenclatura e instalacin, sealizacin,
mantenimiento y renovacin de los elementos del trnsito, en concordancia con la
regulacin provincial.
Ejecutar acciones conjuntas con la Polica Nacional del Per, para el control de trnsito
y vialidad en el distrito, de acuerdo a la regulacin Provincial.
Subgerencia de Obras Pblicas
Esta subgerencia se encuentra incluida dentro de la GERENCIA DE OBRAS Y SERVICIOS
PBLICOS, las actividades relacionas a la gestin del trnsito son:
Segn el artculo de la Ordenanza 396/MM, tiene como funcin planificar, ejecutor y
supervisor la demarcacin y el mantenimiento de lo sealizacin horizontal de los vas
pblicas en el distrito, en coordinacin con la Subgerencia de Movilidad Urbana y
Seguridad Vial.
Tambin ejecuta e inspecciona los servicios de mantenimiento, reparacin y refaccin

de aceras, calzadas, pavimentos, veredas, sardineles en rea pblica e infraestructura
menor en general en el distrito.
DIAGNSTICO URBANO
427
II.3.6.2 RED SEMAFORICA

El distrito de Miraflores cuenta actualmente con 85 intersecciones semaforizadas, de las
cuales, 62 intersecciones se encuentran bajo la administracin de la Municipalidad de
Miraflores y las 23 intersecciones restantes se encuentran administradas por la Municipalidad
En color rojo se muestran las intersecciones semaforizadas administradas por la Municipalidad
Distrital de Miraflores.
De color Azul se muestran las intersecciones semaforizadas administradas por la Municipalidad
Imagen N 103 Red semafrica del Distrito de Miraflores

Fuente y Elaboracin: Equipo tcnico, 2015
DIAGNSTICO URBANO
428
a) De Los Ciclos Semafricos

A continuacin se muestras la relacin de intersecciones semaforizadas dentro del distrito de
Miraflores, con sus respectivos ciclos semafricos:
Ciclo
N Interseccin
(seg.)
1 Av. Ernesto Montagne - Av. M. Villarn 106

2 Av. Repblica de Panam - Av. Roca y Bologna 105
3 Av. Repblica de Panam - Av. Ricardo Palma 105
4 Av. Repblica de Panam - Av. A. Benavides 105
5 Av. Repblica de Panam - Av. 28 de Julio 100
7 Av. Alfredo Benavides - Av. La Merced 136
8 Av. Alfredo Benavides - Av. Ernesto Montagne 136
9 Av. Alfredo Benavides - Av. Paseo de la Repblica 147
6 Av. Alfredo Benavides Av. La Paz 112
10 Av. Alfredo Benavides Ca. Alcanfores 129
11 Av. Jos Larco - Ca. Virgen Milagrosa 131
12 Av. Jos Larco - Av. Diez Canseco 129
13 Av. Jos Larco - Ca. Schell 137
14 Av. Jos Larco - Av. Alfredo Benavides 130
15 Av. Jos Larco - Av. 28 de Julio 147
16 Av. Jos Larco - Av. Armendriz 117
17 Av. Armendriz - Av. Vasco Nez De Balboa 117
18 Av. Armendriz - Ca. Las Dalias 117
19 Av. 28 De Julio - Malecn 28 De Julio 91
20 Av. 28 de Julio - Av. La Paz 112
21 Av. 28 De Julio - Av. Paseo De La Republica 165
23 Av. 28 De Julio - Av. Reducto 185
22 Av. 28 De Julio - Jr. Ramn Ribeyro 83
24 Av. Jos Pardo - Ca. Elas Aguirre 106
25 Av. Jos Pardo - Ca. Atahualpa 120
26 Av. Jos Pardo - Ca. Bolognesi 106
27 Av. Ricardo Palma - Ca. Gral. Surez 120
28 Av. Ricardo Palma - Av. La Paz 120
29 Av. Ricardo Palma - Ca. Casimiro Ulloa 103
30 Av. Ricardo Palma - Andrs A. Cceres- Jr. Ochoa 120
31 Av. Diagonal - Ca. Jos Glvez 84
31 Av. Diagonal - Ca. Jos Glvez 84
32 Av. Diagonal - Ca. Olaya 85
33 Av. Diagonal - Ca. Berln 84
DIAGNSTICO URBANO
429
34 Av. Alfredo Benavides - Malecn 28 De Julio (Bajada Balta) 100

35 Av. Cmdte. Espinar - Ca. 2 de Mayo 111
36 Av. Cmdte. Espinar - Av. Jos Pardo 106
37 Ca. Enrique Palacios - Ca. Torre Tagle - Ca. Gral. Iglesias 75
38 Ca. Enrique Palacios - Av. Cmdte. Espinar 111
39 Ca. Enrique Palacios - Ca. Independencia 99
40 Av. Angamos Oeste - Av. Santa Cruz 120
41 Av. Angamos Oeste - Ca. Francisco Tudela y Varela 80
42 Av. Angamos Oeste - Av. Cmdte. Espinar 120
43 Av. Mariscal la Mar - Ca. Joaqun Capello 107
44 Av. Mariscal la Mar - Av. Santa Cruz 107
45 Av. Mariscal la Mar - Ca. Ignacio Merino 107
46 Av. Mariscal la Mar - Ca. M. Melgar 120
47 Av. Del Ejrcito - Ca. Polar 117
48 Av. Del Ejrcito - Ca. Melgar 105
49 Av. Del Ejrcito - Ca. Ignacio Merino 100
50 Av. Del Ejrcito - Ca. Manuel Tovar 85
51 Av. Paseo de la Repblica - Av. Ricardo Palma 131
52 Av. Paseo de la Repblica - Ca. Schell 90
53 Av. Paseo de la Repblica - Av. Diez Canseco 103
54 Av. Paseo de la Repblica - Ca. Domingo Oru 89
55 Av. La Paz - Av. Vasco Nuez de Balboa - Ca. Juan Fanning 70
56 Ca. Arica - Ca. Enrique Palacios 89
57 Av. Toms Marsano - Deustua 67
58 Av. Toms Marsano Av. Roca y Boloa 90
59 Av. Toms Marsano - Av. Las Moras 90
60 Av. Toms Marsano (2410) - Ca. E. Caballero (Calle R) 87
61 Av. Toms Marsano - Av. Manuel Villarn 107
62 Av. Toms Marsano - Ca. Erick Daz Cabrera -
Tabla N 25 - Intersecciones administradas por la Municipalidad Distrital de Miraflores
Elaboracin: Propia
DIAGNSTICO URBANO
430
Ciclo
N Interseccin
(seg.)
1 Ovalo central 120
2 Av. Pethit Thouars -Ca. G. Prada - Pershing 120
3 Av. Pethit Thouars - Av. Angamos 120
4 Av. Pethit Thouars -Ca. Junn 85
5 Av. Pethit Thouars -Ca. Salaverry 85
6 Av. Pethit Thouars - Ca. Scipin Llona 85
7 Av. Pethit Thouars - Ca. Sevilla 70
8 Av. Pethit Thouars - Av. Aramburu 95
9 Av. Arequipa - Av. Aramburu 120
10 Av. Arequipa - Ca. Sevilla 120
11 Av. Arequipa - Ca. Scipin Llona 120
12 Av. Arequipa - Ca. Salaverry 120
13 Av. Arequipa - Ca. Junn 120
14 Av. Arequipa - Ca. Domingo Elas 120
15 Av. Arequipa - Av. Angamos 120
16 Av. Arequipa - Ca. Gonzales Pada 120
17 Av. Arequipa - Ca. Dos de mayo 120
18 Av. Aramburu - Ca. Tacna 90
19 Av. Paseo de la Republica - Av. Aramburu 140
20 Av. Paseo de la Republica - Av. Angamos 131
21 Ca. Dos De Mayo (P. Llullando) - Ca. Atahualpa 120
22 Av. Santa Cruz - Ca. Santa Mara 85
23 Av. Santa Cruz - Prl. Arenales 120
Tabla N .26 - Intersecciones administradas por la MML

Elaboracin: Propia
DIAGNSTICO URBANO
431
Imagen N 104 - Intersecciones administradas por la MML

Elaboracin: Propia
En la Av. Jos Larco, tramo: Av. Alfredo Benavides Ca. Virgen Milagrosa, se observa que las
intersecciones, a pesar tener una separacin de menos de 200m entre ellas, sus ciclos
semafricos son diferentes (ver imagen siguiente). Este hecho perjudica la fluidez de la
circulacin vehicular sobre la Av. Larco, y de sus vas transversales.
Imagen N 105 Problema de circulacin sobre Av. Jos Larco

Elaboracin: Propia
(*) Ciclo semafrico en segundos
DIAGNSTICO URBANO
432
Los ciclos semafricos de la Av. Alfredo Benavides, tramo: Av. La Paz Av. Jos Larco, tambin
son diversos.
Otro problema similar, que actualmente origina gran congestin durante las horas punta del
da, se observa sobre la Av. Miraflores, ex 28 de Julio, en los tramo: 1) Av. Reducto Av. Paseo
de la Republica, y 2) Ca. Ramn Ribeyro - Av. Repblica de Panam.
La distancia de separacin en el tramo 01 no es mayor a 100m, y de 150m aproximadamente
en el tramo 02. Ver siguiente imagen.

Elaboracin: Propia
Por ltimo, en la Av. Ricardo Palma, tramo: Ca. General Suarez Ca. Mariano Odicio, se
observ la misma condicin.

Elaboracin: Propia
DIAGNSTICO URBANO
433
En el caso especfico de la Av. Ricardo Palma, el cruce con la Av. Paseo de la Repblica, se debe
analizar la posibilidad de reducir el nmero de estados semafricos, tratando de equilibrar las
intensidades de su entorno.
La red semafrica administrada por la Municipalidad Metropolitana de Lima se encuentra
centralizada a su Centro de Control y Gestin del Trnsito (CCGT). La regulacin semafrica de
las avenidas Arequipa y Pethit Touars conforman parte de las rutas de sincronismo
implementadas para ejes viales.
b) DE LOS EQUIPOS
De acuerdo al Decreto de Alcalda N 017-2009-MML, que aprueba los Criterios Mnimos para
la Implementacin de equipos y sistemas de semaforizacin en Lima Metropolitana, de fecha
12/02/2009; y la Resolucin Gerencial N 210-2009-GTU/MML, que aprueba los Anexos
Criterios Mnimos para la Implementacin de equipos y sistemas de semaforizacin en Lima
Metropolitana, de fecha 12/02/2009; se regula las caractersticas tcnicas de los equipos de
semaforizacin a implementarse en Lima Metropolitana.
En el distrito de Miraflores se observ diferentes modelos de posteria y semforos, de donde
prevalece la posteria estructural cuadrada y semforos negros de policarbonato.
Fotografa N 22 Equipos semafricos

Elaboracin: Propia
Fotografa N 23 Controlador de trfico

Elaboracin: Propia
DIAGNSTICO URBANO
434
Tambin encontramos cruces con posteria circular:
Fotografa N 24 Postes tubulares Fotografa N 25 Postes tubulares Fotografa N 26 Av. Reducto /

(Av. Reducto / Av. Miraflores) (Av. Reducto / Av. Miraflores) Av. Miraflores
Elaboracin: Propia Elaboracin: Propia Elaboracin:
Fotografa N 27 Av. Jos Pardo /

Fotografa N 28 Semforos Fotografa N 29 Semforos
Av. Cmte. Espinar peatonales
Elaboracin: Propia ciclistas
Elaboracin: Propia Elaboracin: Propia
II.3.6.3 SEALIZACIN
Las vas metropolitanas y locales del distrito se encuentran bien demarcadas, orientadas,
prevenidas y reguladas en casi todo el distrito. Su estado de conservacin es bueno.
Sobre la Av. Jos Larco, se ha implementado con sealizacin un carril para el trnsito
exclusivo del Transporte Pblico.
DIAGNSTICO URBANO
435
El mantenimiento de la sealizacin se encuentra a cargo de la Subgerencia de Obras Pblicas.

En funcin a las inspecciones en campo, se calificar el estado de conservacin de las
principales vas del distrito:
Vas Expresas Tipo de pavimento Estado de Conservacin de la sealizacin

Vas Expresas
Av. Costa Verde Asfalto Bueno
Av. Paseo de la Republica Concreto Bueno
Bajada Armendriz Asfalto Bueno

Vas Arterial
Av. Repblica de Panam Asfalto Bueno
Av. Angamos Asfalto Regular
Av. Del Ejercito Asfalto Bueno
Av. Tomas Marsano Asfalto Regular

Vas Colectoras
Av. La Merced Asfalto Bueno
Av. General Ernesto Montagne Asfalto Bueno
Av. Roca y Boloa Asfalto Bueno
Av. Ulloa Asfalto Bueno
Av. Ricardo Palma Asfalto Bueno
Av. 28 de Julio Asfalto Bueno
Av. Reducto Asfalto Bueno
Av. Armendriz Asfalto Bueno
Av. Jos Larco Asfalto Bueno
Av. Diagonal Asfalto Bueno
Av. Jos Pardo Asfalto Bueno
Av. Arequipa Asfalto Bueno
Av. Pethit Thouars Asfalto Bueno
Av. Comandante Espinar Asfalto Bueno
Av. Santa Cruz Asfalto Bueno
Av. Aramburu Asfalto Bueno
Av. Cavenecia Asfalto Bueno
Tabla N 27 Estado de conservacin de la sealizacin en vas metropolitanas

Fuente: Inspeccin en campo / Elaboracin: Propia
DIAGNSTICO URBANO
436
ESTADO DE CONSERVACIN
VA TIPO DE PAVIMENTO
SEALIZACION
Av. La Paz Flexible - Adoquinado Bueno
Malecn de la Reserva Flexible Bueno
Malecn Cisneros Flexible Bueno
Malecn La Marina Flexible Bueno
Av. Alcanfores Flexible - Adoquinado Bueno
Av. Shell Adoquinado Bueno
Av. Diez Canseco Flexible Bueno
Av. Vasco Nuez de Balboa Flexible Bueno
Ca. Dos de Mayo Flexible Bueno
Ca. Enrique Palacios Flexible Bueno
Tabla N 28 Estado de conservacin de la sealizacin en vas locales de mayor importancia

Elaboracin. Propia
Fotografa N 09 Av. Jos Larco

Elaboracin: Propia
DIAGNSTICO URBANO
437
Fotografa N 11 Av. Angamos

Elaboracin: Propia
Fotografa N 10 Av. Cavenecia

Elaboracin: Propia
DIAGNSTICO URBANO
438
Fotografa N 12 Av. Jos Pardo

Elaboracin: Propia
CONCLUSIONES
Lima registra un total de 22 millones de viajes diarios, 17 millones de los cuales se dan
en algn modo motorizado.
El transporte hasta el 2010 ha sufrido un progresivo y permanente deterioro en su
calidad de servicio. Es a partir de estos aos que Lima se orienta a contar con un
transporte de mejor calidad a travs del Metro, Metropolitano y los Corredores
Complementarios. Sin embargo estos sistemas no generan an un impacto importante
frente a la magnitud del problema a nivel de la metrpoli.
En Miraflores interactan alrededor de 250,000 personas diarias, de las cuales un
estimado de 150,000 se quedan en Miraflores, constituyndose en una poblacin
flotante.
Los viajes de Miraflores en mayor proporcin estn ligados a sus distritos colindantes:
Barranco, San Isidro, Surco, adems de los distritos del litoral: Magdalena, San Miguel
y Callao.
La capacidad y los niveles de servicio estn en el lmite de su capacidad, siendo
necesario que se replanteen los modelos de movilidad.
Los puntos de mayor acumulacin de vehculos se presentan en la Av. Paseo de la
Republica, cruce con las avenidas Andrs Aramburu y Angamos, al igual que en la Av. El
Ejrcito cruce con la Bajada San Martin y el Ovalo Miraflores. Pero el punto donde se
registr la mayor carga vehicular en una hora, fue en el cruce de las avenidas Tomas
Marsano y Manuel Villarn.
El flujo vehicular es relativamente similar en las maanas, medio da y tarde, no
manifestndose picos relevantes, sin embargo entre las 8:30 y 9:30 horas se presenta
ligeramente el mayor pico diario.
DIAGNSTICO URBANO
439
Actualmente existen cruces donde la demanda vehicular no exige ni al 60% su

capacidad vial, pero estas encuentran saturados; esto se debe a la mala gestin del
trnsito en el mismo punto, o intersecciones cercanas que limitan o perjudican la
fluidez vehicular.
El nmero de vehculos que circulan en una hora pico en las principales intersecciones
estn alrededor de 153,000 vehculos.
Existe un excesivo nmero de rutas y unidades de transporte pblico que pasan
innecesariamente por el distrito. Se han contabilizado 94 de ellas.
Igualmente el nmero de taxis es excesivo, estos, al igual que las combis y cousters; la
escasa educacin vial de los conductores generan en gran medida los niveles de
congestin.
Existe un creciente uso del automvil como medio de transporte, en detrimento al
transporte pblico, precisamente por la escasa calidad de este ltimo.
PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIN

Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano, PLAM 2035, IMP- MML, 2014
El Transporte Urbano en Lima Metropolitana. MTC, 1979.
Estadsticas. Oficina Departamental de Transporte Terrestre, DGTT- MTC, 1979.
Plan Maestro de Transporte Urbano para el rea Metropolitana de Lima y Callao, JICA
2004.
Encuestas de Recoleccin de Informacin Bsica de Lima y Callao. JICA, 2012.
Tasas de Motorizacin. CAF, 2009.
Corredores Complementarios, de Integracin y Aproximacin. PROTRANSPORTE, 2014.
Estudio de Factibilidad de Corredores Complementarios. TARYET, 2013.
Red del Metro de Lima. MTC, 2010, 2013.
Estudio de Factibilidad de la Lnea 3 del Metro de Lima. PROINVERSIN, 2015.
Informacin y Levantamiento de Campo. Equipo Tcnico, 2015.
Sistema Vial Metropolitano 1999. IMP- MML.
Manual de Capacidad de Carreteras. Highway Capacity Manual, 2010.
Estudios de Origen y Destino. AATE, 2015.
Matriz de Origen y Destino. JICA, 2004 y 2012.
Estudio de Estacionamientos en el rea Central de Miraflores. OBRAINSA, 2012.
Anlisis de la Cantidad de Ciclistas en Miraflores. Municipalidad de Miraflores, 2015
Aptitudes y Prcticas sobre la Bicicleta. Apoyo, 2002.
DIAGNSTICO URBANO
440
II.4 ASPECTO SOCIO-ECONOMICOS Y DEMOGRAFICOS

INTRODUCCIN
Miraflores es un distrito lder en la ciudad de Lima.
Es fundamental su ubicacin estratgica en costa limea, la creacin de un orden en la
ocupacin del territorio; su historia milenaria y republicana; asimismo, el contar con una
poblacin de fuerte carcter aspiracional, carcter expresado en la presencia destacada de
intelectuales, escritores, promotores culturales y artistas de primer orden que jugaron un rol
protagnico a lo largo de su historia. A todo ello se suma el liderazgo de buenos alcaldes
durante los perodos democrticos que contaron con una participacin ciudadana decisiva. En
Miraflores los atractivos arquitectnicos, paisajsticos, ecolgicos, tursticos, gastronmicos,
deportivos, culturales y artsticos lo han convertido en un distrito cosmopolita, residencial,
turstico, cultural e histrico, adems de econmico y empresarial de primer orden.
Miraflores cuenta con la Huaca Puccllana que es modelo de recuperacin y puesta en valor del
patrimonio arqueolgico milenario del pas.
En Miraflores destaca la actividad cultural y artstica, que se despliega en escenarios pblicos y
privados; a menudo, tambin, en los parques transformados en espacios de comunicacin y
expresin de espectculos y actividades diversas.
Miraflores cuenta con Museos, centros culturales, teatros, salas de arte y de cine, entre otros.
Destacan, tambin, residentes profesionales de prestigio: profesores universitarios,
intelectuales y artistas, lderes de opinin y lderes polticos.
Miraflores sobresale por haber contado con personajes histricos en la literatura, la historia y
la poltica como Ricardo Palma y Ral Porras; poetas como Antonio Cisneros; cineastas como
Armando Robles; escritores como Mario Vargas Llosa; el escritor, historiador y diplomtico
Juan Miguel Bkula, entre otros.
Miraflores cuenta con decenas de atractivos culturales y artsticos; una programacin de
calidad a los que los vecinos del distrito, de la capital y del pas acceden durante todo el ao.
Miraflores a partir de los aos 90 del siglo pasado, se convirti en el distrito modelo de las
ciudades del pas. Es un distrito ubicado de manera positiva en el imaginario y un modelo a
replicar; a partir de esa dcada ingresa a una nueva etapa de reurbanizacin. Miraflores se
proyecta como un distrito que ingresa a un perodo de modernizacin con centros comerciales,
restaurantes, parques y reas verdes de impacto metropolitano.

II.4.1 INFORMACION GENERAL DEL DISTRITO

II.4.1.1 UBICACION
El distrito de Miraflores es uno de los 43 distritos de la provincia de Lima. Se encuentra
ubicado a orillas del Ocano Pacfico en la parte sur de Lima a unos 8.5 kilmetros de la Plaza
de Armas y a 79 metros sobre el nivel de mar. El distrito que se caracteriza por contar con una
zona urbana tiene una extensin de 9.62 kilmetros cuadrados. Es mayor que la mayora de los
distritos tradicionales de Lima como La Victoria, Jess Mara, San Isidro, Lince, entre otros. Sin
embargo, es menor en extensin que la mayora de los distritos emergentes de la capital.
En el siguiente Mapa se aprecia el plano del distrito, cuyos lmites son:
Al norte, el distrito de San Isidro.

Al este, el distrito de Surquillo y el distrito de Santiago de Surco.
Al sur, el distrito de Barranco.

Al oeste, el Ocano Pacfico.
Imagen N 1. Mapa 1: Plano Sectorial del distrito de Miraflores

Fuente: Portal Web Miraflores (www.miraflores.gob.pe)
Asimismo, se puede apreciar en el Plano del distrito que Miraflores se divide en 14 zonas.
Algunas caractersticas importantes del distrito se resumen en el cuadro N1 que se presenta a
continuacin:

Cuadro 1: Principales caractersticas del distrito de Miraflores

Departamento Lima
Distrito Miraflores
Altura Capital (m.s.n.m.) 79
Clima 12 C - 30 C
Latitud 12 06 51" sur
Longitud 77 0327" Oeste de Greenwich
Nmero de zonas (*) 14
Nmero de manzanas (*) 784
Numero de Lotes 10,912
Nmero de viviendas al 2014 (**) 44,029
Nmero de establecimientos comerciales

27,789
(2014) (***)
Superficie Territorial 9.62 km2

Fuente: (*) Municipalidad de Miraflores, (**) Estimaciones Propias del Consultor, (***) INEI
Directorio Central de Empresas y Establecimientos 2014
II.4.1.2 CLIMA
Temperatura: La temperatura media anual es de 18 grados centgrados (64,4F). La
temperatura mxima en los meses de verano (enero-marzo) puede llegar a los 30C
(86F) y la mnima a los 12C (53F) en poca de invierno.
Humedad: las estaciones correspondientes, estn en funcin de la alta humedad
atmosfrica que domina el ambiente de la capital. Por su cercana al litoral, en los
meses de invierno el distrito es cubierto por una manta de neblina, repercutiendo en
la visibilidad del litoral y en la baja temperatura.
II.4.1.3 HISTORIA
Hacia el ao 500 d.c. la zona que hoy ocupa el distrito de Miraflores era dominada por un
imponente centro ceremonial y administrativo que hoy llamamos Huaca Pucllana (en el pasado
castellanizada como Juliana). Pero lo que vemos hoy es slo un fragmento (5 hectreas) de
su antiguo esplendor pues se trataba de un sitio que abarcaba una extensin mayor a las 15
hectreas, y llegaba a lo que es hoy la Bajada Balta. La Huaca Pucllana fue uno de los centros
ms importantes de la Cultura Lima y uno de los pocos monumentos del antiguo Per que ha
sobrevivido a los incas, a la conquista espaola y a los cambios urbanos de los siglos XIX y XX.
En Lima, antes de la presencia hispana e Inca, domin todos los valles la Cultura Ychma y la
Cultura Lima. El territorio de Miraflores fue parte de la sociedad hidrulica construida por los
Huari, la cultura Lima e Ychma. An hoy, se usan los canales o acequias de riego milenarias que
atraviesan desde el ro Rmac los distritos del sur de la capital. Los pueblos de esta localidad

vivieron de la agricultura, la caza y la pesca. En los vestigios arqueolgicos se ha encontrado

cermicas con figuras marinas, anzuelos de pesca, redes y otros elementos destinados a la
pesca y la extraccin de moluscos. Se ha documentado que se renda culto al tiburn como
una importante deidad marina. Las investigaciones arqueolgicas han demostrado, asimismo,
que los productos marinos formaban parte de la alimentacin de los habitantes de esta zona.
La actividad de pesca se extenda a lo largo de la costa hasta Lurn y el ro Rmac. Las actuales
playas de Chorrillos y Miraflores desde sus lejanos orgenes fueron escenario de las actividades
de los antiguos habitantes. Miraflores, histricamente, creci de cara al mar (Vase, Imgenes
del Museo de Sitio de la Huaca Pucllana, Secuencia Constructiva de la Huaca Pucllana en sus
tiempos finales y El tiburn y las olas: apuntes preliminares para un entendimiento de las
figuras arqueologas Lima de Huaca Pucllana (500 700 d.C). Cuadernos de Investigacin/INC
Arqueologa N 1. Lima: Instituto Nacional de Cultura p. 77-90. Pedro Vargas Nalvarte, 2007;
El proceso de investigacin en la Coleccin del Museo de Sitio Huaca Pucllana, Lic. Vernica
Alicia Cubillas Salinas).
En Miraflores, a fines del siglo XVIII y principios del XIX haba casas de descanso y recreos hasta
donde llegaban personajes como el virrey Amat y Len con Micaela Villegas (La Perricholi), por
ello, el distrito era la zona de descanso para los qque tenan el poder en Lima, fuera de las
murallas de la capital. Pero es a mediados del siglo XIX que Miraflores ingresa lentamente a la
modernidad, cuando en 1858 se construye la lnea frrea que une Lima con Miraflores,
Chorrillos y Barranco. En esa poca tambin empieza la influencia extranjera cuando italianos,
alemanes, ingleses y norteamericanos deciden hacer de Miraflores su hogar.
Un ao antes de la llegada del ferrocarril, el 2 de enero de 1857, Miraflores haba sido creado
como distrito de Lima; luego, el 25 de setiembre de 1901 fue elevado a la categora de Villa
con fecha 4 de setiembre de 1911; los destrozos que haba dejado la Guerra del Pacfico el 15
de enero de 1881 estaban quedando atrs, pues surga un nuevo Miraflores.
Aparecen entonces las grandes casonas y los chals de la clase alta; empieza, tambin,
empieza a crearse una clase media. En 1917 se construye el camino que une Lima con
Miraflores, y que hoy se conoce como la avenida Arequipa, sobre la cual se construyeron
verdaderas joyas arquitectnicas. Lo mismo ocurri en las avenidas Larco, Pardo, Ricardo
Palma y otras.
Hacia 1930, el estilo arquitectnico va cambiando, surgen las casas funcionales y se construyen
algunos edificios de poca altura. Es el tiempo de la llegada del cine El Pacfico, en junio de
1958, que empieza a cambiar la arquitectura del distrito.
En la dcada de 1960, grandes mansiones de la avenida Pardo empiezan a ser derribadas para
dar paso a edificios de departamentos y oficinas. En otras calles miraflorinas ocurra lo mismo.
En esa misma dcada es que se acenta y cobra auge la aficin por la actividad recreativa del
Surf o la tabla en las playas del distrito. Se fundan clubes como el Wikiki, el Pacfico y el
Terrazas. Miraflores es el distrito en el que nace la aficin de la tabla hawaiana que con el
tiempo se despliega en toda la costa peruana. Desde entonces, existen playas en Miraflores,
destinadas a este deporte, por la calidad de sus olas. Miraflores tiene el privilegio de contar
con un miraflorino, Felipe Pomar, como el primer campen mundial de Tabla (1965).

En los aos 80 y 90, el distrito fue vctima de la guerra desatada por el terrorismo contra el
Estado y la sociedad peruana. A lo largo de esos aos se cometieron graves atentados contra
sedes de instituciones democrticas, ONGs como el Instituto Libertad y Democracia, centros
financieros, comerciales, monumentos y otros smbolos, para el terrorismo, del poder poltico
y econmico. La accin ms grave contra Miraflores se produjo el 16 de julio del ao 1992 en
el atentado contra los vecinos de la Calle Tarata. Murieron 25 personas, quedando heridas ms
de 200. Se destruyeron 183 casas, 400 negocios y 63 automviles. A partir de entonces, el
alcalde del distrito, Alberto Andrade, promovi la unidad de Miraflores y Villa El Salvador en el
que el terror asesino a Mara Elena Moyano teniente alcaldesa. Esa unidad simbolizaba la
unidad de todos los peruanos por la paz y la unidad. Se realizaron a partir de entonces, hasta el
ao 1995, grandes movilizaciones por la paz y la unidad del pas.
A partir del ao 1990, pese a los atentados, se inicia un proceso de modernizacin del distrito,
liderado por la Municipalidad, liderazgo que permiti recuperar el orden y la autoridad en el
distrito, realizar obras de recuperacin del espacio urbano, atraer la inversin privada y dotar
de seguridad a los vecinos.
Los gobiernos municipales de los aos 90 en Miraflores impulsaron una muy fuerte inversin
pblica en la recuperacin del Parque Central de Miraflores; las plazas y plazuelas del distrito;
el Complejo Deportivo Nio Hroe Manuel Bonilla; el Parque del Amor, calles y espacios
pblicos que haban sido tomados por comerciantes informales de la va pblica, vendedores
de dlares, grupos de nios en situacin de abandono, prostitucin callejera ilegal,
delincuencia y otros graves problemas que daaban la calidad de vida de los vecinos.
Consecuencia del nuevo orden, crece la inversin pblica y privada, impulsada por una fuerte
voluntad poltica del Gobierno Municipal y la dedicacin de un tercio del presupuesto
municipal a inversin pblica. Entonces, se distribuye el presupuesto en tres tercios: un tercio
en gastos corrientes; un tercio en servicios y un tercio en inversin pblica.
Como consecuencia de la fuerte e innovadora voluntad poltica y la vocacin por la
recuperacin del distrito, el nmero de edificios construidos se multiplica. Se construyen
grandes centros comerciales, hoteles, restaurantes y cines, entre otros. Sin embargo, por falta
de una legislacin adecuada, bellas casonas que an resistan el paso del tiempo sucumben a
esta nueva ola de modernidad con una versin falsa de la modernidad -no siempre creativa-
que arrasa con el pasado, la historia y la identidad. En esta dcada, Miraflores inicia un nuevo
giro hacia el mar con el inicio de la recuperacin de la Quebrada de Armendriz, la Bajada a
Balta y otras quebradas, zonas de ingreso al mar en la que se organiza el riego por goteo, se
siembran especies de plantas trepadoras, rboles adaptados a esas condiciones y se empieza a
poner verde los acantilados. Las personas han olvidado que el actual verdor de los acantilados
de Miraflores es artificial, resultado de la vocacin del alcalde Alberto Andrade por la
recuperacin de los acantilados y las principales playas de Miraflores que eran, entonces, de
arena. Aos ms tarde, como resultado de la construccin de espigones en forma anti tcnica
en playas vecinas, las de Miraflores pierden la arena y son abandonadas por los baistas.
Playas de arena como Redondo hoy lucen empedradas.
En los aos 90, se presenta la Iniciativa Privada de inversin y creacin de Larco Mar, aprobada
por acuerdo de Consejo Distrital de Miraflores el ao 1995. Esta obra, un importante complejo

comercial, recreativo y cultural es actualmente uno de los lugares ms visitados del pas por los
visitantes extranjeros.
Se inicia as, a partir de Larco Mar, una etapa de auge en la construccin de de edificios con
vista al mar. Luego de muchos aos de vivir a espaldas del mar, Miraflores inicia un proceso
que an no ha culminado y que requerir de nuevas decisiones tanto en la zona superior del
acantilado como en la parte baja.
En los ltimos 25 aos, Miraflores ha seguido creciendo y evolucionando. Hoy en da, mltiples
edificios van apareciendo para albergar a nuevos vecinos. Y aunque, lamentablemente, las
casonas y los chals del siglo XX cada vez son menos, se mantiene, an, un cierto encanto en el
distrito que requiere de polticas, programas y estrategias y una fuerte voluntad poltica con el
fin de impedir se pierda la identidad y el patrimonio arquitectnico de Miraflores as como de
pequeos calles de diseo republicano y casonas que sobreviven a la gran ola de construccin
de edificios para viviendas y oficinas.
Miraflores es, ahora, una ciudad cosmopolita, que combina restaurantes cuatro o cinco
estrellas con pequeos lugares de culto o huariques, donde se puede disfrutar de comida de
buena calidad as como de atractivos espacios artsticos y de entretenimiento. En Miraflores se
han multiplicado los cines, teatros y galera de arte. Asimismo, los parques distritales han
asumido un papel metropolitano. En Miraflores hay actividad cultural y gastronmica todos los
das de la semana.
II.4.1.4 GESTION MUNICIPAL
La Municipalidad de Miraflores durante el perodo 2011-2014 se ha esforzado por ofrecer
excelentes servicios y llevar adelante obras y programas para brindar una mejor calidad de
vida a sus vecinos; lo cual no hubiera sido posible sin un manejo adecuado de los recursos que
recibe la municipalidad, tanto los que provienen del presupuesto nacional como el importe de
los vecinos a travs de sus impuestos.
Entre las acciones ms importantes de la administracin municipal se puede tener en cuenta lo
siguiente:
- El 79% de la deuda ha sido cancelada, a inicios del ao 2011 la deuda era de
s/.58, 974,429 y la disminucin neta entre el 2011 - 2014 fue de S/.46,
323,595; quedando para inicios de este ao un saldo pendiente por pagar de
s/.12, 650,834.
- A diciembre del 2014, la efectividad del pago del impuesto predial fue de 89%.
- 76% fue la efectividad general para arbitrios municipales.
- 40 proyectos de inversin pblica se aprobaron y declararon viables
- 61 millones de nuevos soles fueron ejecutados en proyectos de inversin
pblica.
- 43 directivas internas y 27 manuales de procedimientos administrativos fueron
aprobados.
- Se aprob el Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad del Distrito de
Miraflores 2011-2015.

- Representantes de la Sociedad Civil fueron incorporados y participaron

activamente en el Equipo Tcnico y en el Comit de Vigilancia de los
presupuestos participativos.
- En diciembre del 2014, el Alcalde cumpli con presentar su Informe de
Rendicin de Cuentas Anual a la Contralora General de la Repblica.
A continuacin se analizar dos aspectos muy importantes dentro de la Gestin Municipal
2011-2014, que han sido claves para el desarrollo y progreso del distrito en todas sus formas.
II.4.1.4.1 SEGURIDAD CIUDADANA
En los ltimos cuatro aos, el distrito de Miraflores haciendo un uso eficiente de sus recursos y
desarrollando una serie de polticas y estrategias coordinadas entre la municipalidad, la Polica
Nacional del Per, los bomberos, hospitales, vecinos y empresas privadas, a diferencia de otros
distritos de Lima, ha logrado reducir los ndices de delincuencia hasta en 40%; tal es as que:
- El robo de vehculos en la va pblica se redujo en 53% aproximadamente;
mientras que el robo de partes y accesorios de los mismos en 32%.
- El robo a transentes en la va pblica se redujo en 45% y a personas dentro
de locales comerciales en 20%.
- El robo en viviendas unifamiliares disminuy en 44% mientras que en
multifamiliares en 29%.
Los avances logrados durante el perodo 2011-2014 se debieron principalmente a los
siguientes factores:
a) Incremento del personal de serenazgo
El nmero de efectivos de serenazgo se ha incrementado de manera progresiva desde inicios
del ao 2011, actualmente se cuenta con 800 efectivos distribuidos en todas las zonas del
distrito y en tres turnos (maana, tarde y noche). Asimismo, tambin se ha fortalecido la
capacitacin de los serenos quienes ahora cumplen sus funciones de manera ms eficaz y
eficiente en beneficios de la ciudadana.
Imagen N 2. Incremento anual del personal de serenazgo 2010-2014

Fuente: Revista Local del Distrito de Miraflores
Por otro lado, al ser Miraflores un distrito turstico por excelencia se ha implementado el
Bilingual Team of my City, un equipo de serenos hombres y mujeres que hablan ingls,

italiano, portugus, chino mandarn y quechua. Actualmente son 13 serenos que integran este
equipo y estn encargados de orientar a los turistas, ellos recorren los lugares ms tursticos y
concurridos del distrito como son: Parque Central, Parque del Amor, el Centro Comercial
Larcomar, la Huaca Pucllana y los centros de venta de artesana.
b) Incremento del equipamiento de seguridad
Desde el ao 2011, hasta diciembre de 2014 se han incrementado de manera progresiva y en
ubicaciones estratgicas las cmaras de video vigilancia. En 2014, se instalaron 64 dispositivos
y en la actualidad, se han implementado un total de 202 cmaras en todo el distrito.
Imagen N 3. Incremento anual de las cmaras de video vigilancia 2010-2014

Se adquiri tambin, 60 lentes con microcmaras HD para los serenos motociclistas y

otras 30 minicmaras para los cascos del personal de serenazgo que custodia a pie
parques y malecones.
Adicionalmente se ha incorporado 400 radios Tetra, que han permitido mejorar la
comunicacin entre el personal de serenazgo, la Polica Nacional del Per, los
Bomberos y Defensa Civil.
c) Incremento de la flota vehicular, se ha reforzado la flota vehicular de Serenazgo, con la
finalidad de aumentar el resguardo y mantener la convivencia pacfica. Desde el ao
2011, se ha incrementado considerablemente la cantidad de unidades, pasando de 42
a 171 vehculos, lo que ha significado un mayor patrullaje en el distrito, distribuyendo
los vehculos de acuerdo a los resultados de las incidencias delictivas.
Imagen N 4. Incremento de la flota vehicular

Del mismo modo, actualmente se cuenta con 10 segways operativos y 30 bicicletas, que han
sido integradas al patrullaje diario del Serenazgo. Este personal se encuentra distribuido en los
principales lugares tursticos de Miraflores.

d) Video vigilancia en locales comerciales (Ordenanza N375/MM), con la finalidad de

proporcionar seguridad, resguardo y proteccin a la integridad fsica y a la propiedad
de los usuarios que acuden a los locales comerciales, la Municipalidad de Miraflores
aprob la Ordenanza N 375/MM, que obliga a instalar cmaras de video vigilancia a
los locales comerciales con un aforo mayor a 30 personas y que atiendan ms all de
las 11 p.m. As, se han visitado 1,114 locales con respecto a la Ordenanza.
e) Implementacin del Programa Miraflores 360, es una reconocida iniciativa que
contiene 40 estrategias promovidas por la Municipalidad del distrito de Miraflores que
involucra a la Polica Nacional, los Bomberos e instituciones pblicas y privadas
responsables de la seguridad en el distrito.
f) Comit Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC), entre enero del 2011 y diciembre
del 2014 se han realizado un total de 190 reuniones de comit, 14 de ellas de manera
descentralizada. Entre sus resultados podemos mencionar el patrullaje integrado, el
Serenazgo sin fronteras, la elaboracin de cartillas de seguridad, dpticos, trpticos,
informacin a turistas, a hoteles, polticas de trabajo que han impulsado el accionar
constante en seguridad ciudadana, temas e ideas que se han compartido y discutido
en las reuniones y que han generado resultados favorables en el distrito.
Ao N Reuniones
2011 46
2012 47
2013 47
2014 50
Total 190
Imagen N 05. Cantidad de Reuniones de la CODISEC
Fuente: Memoria Anual del Distrito de Miraflores, 2014.
g) Implementacin de cuenta de Twitter: @miraflores24h, en el distrito esta red social ha
sido una aliada de la seguridad, la conexin es directa con la Central Alerta Miraflores,
donde se monitorean los tuits de esta cuenta. Actualmente se cuenta con ms de 42
mil seguidores.
Actualmente se administran dos nuevos medios de comunicacin social para reforzar la
seguridad ciudadana: una cuenta en WhatsApp +51 942113691 y en BlackBerry Messenger PIN
796AD96A.
En conclusin, la Municipalidad de Miraflores ha invertido eficientemente sus recursos a
diferencia de lo que sucede con buena parte de las instituciones pblicas responsables del
tema de seguridad; y si bien cuenta con mayores ingresos que la gran mayora de
municipalidades del pas, el distrito ha demostrado que se puede hacer mucho con eficiencia y
sin necesidad de enormes reformas diseadas por el gobierno central. De esta forma
Miraflores sirve como modelo para mejorar la seguridad ciudadana en otros distritos del pas.

II.4.1.4.2 CULTURA Y TURISMO
Imagen N 06.Actividades de la Gerencia de Cultura

Fuente: Memoria Anual 2014 Miraflores
Promocin de las artes visuales, el distrito busca promover el arte contemporneo

tanto de artistas de larga trayectoria como de artistas que recin surgen; a
continuacin se muestra un cuadro con el nmero de exposiciones y asistentes en las
principales Salas de Arte del distrito durante el ao 2014. Cabe resaltar que, dentro de
la programacin de las tres salas, se realizaron diferentes actividades paralelas en el
marco de cada una de las muestras, tales como visitas guiadas, proyecciones de cine,
performance y talleres, que ayudaron a dinamizar y promover las exhibiciones.
exhibiciones.
Oferta y demanda de las exposiciones de arte en el Distrito de Miraflores
Salas de Arte N Exposiciones N Asistentes
Luis Mir Quesada Garland 12 80,000
Sala 770 11 29,844
Ral Porras Barrenechea 13 34,173

Por otro lado, durante el 2014 el distrito desarroll el proyecto Fragmentos, que es una
intervencin fotogrfica en espacios pblicos a cargo del artista Marco Saldaa cuyo
propsito es la recuperacin y revalorizacin de espacios pblicos tales como casonas, edificios
antiguos y muros en desuso, lo cual ha generado un circuito turstico alternativo.

"Los Pinos" - Mural ubicado en "Trabajadores", ubicado en la

la Cdra.2 de la Av. Benavides Calle Mendiburu en el Barrio
con Los Pinos. Santa Cruz.
Imagen N 07. Murales en el distrito de Miraflores

Fuente. Municipalidad Distrital de Miraflores
Asimismo, en ese mismo ao se instal una escultura de Antonio Cisneros en el Parque

Raimondi con el fin de rendir homenaje a la obra y trayectoria del poeta peruano y crear un
nuevo punto de inters turstico y cultural.
Imagen N 08. Escultura del poeta Antonio Cisneros ubicado en el Parque Raimondi
Promocin de las artes escnicas, busca promover el teatro, danza, circo, impro,
clown entre otras disciplinas, dando prioridad a la activacin de los espacios pblicos
del distrito, como escenarios privilegiados para democratizar el acceso a este tipo de
expresiones.
Durante el 2014 el Centro Cultural Ricardo Palma ubicado en el distrito de Miraflores fue
escenario de una interesante programacin, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro 9: Programacin de Artes Escnicas en el Distrito de Miraflores

Programa Cantidad
Teatro para adultos 6 temporadas
Teatro para nios 4 temporadas
Cine 11 ciclos
Festival Internacional 12 festivales
Espectculo de msica y danza 86 espectculos
El anfiteatro Chabuca Granda es un punto de encuentro cultural tradicional en Miraflores,

donde se fusionan diversas disciplinas artsticas que se ofrecen gratuitamente a los asistentes.
Las presentaciones en el anfiteatro congregaron a un total de 40,000 asistentes durante el
2014.
Espectculo de Danza
Concierto de Blues
Tradicional Peruana
Imagen N 09. Programas en espacios pblicos

Por otro lado, la Municipalidad organiz una serie de programas en otros espacios pblicos del
distrito, tales como: Cine bajo las estrellas, Msica en tu parque, Circo en tu parque, Teatro en
tu Parque.
Promocin del arte como herramienta de formacin
Cuadro 10: Programacin de actividades artsticas como herramienta de formacin en el
distrito de Miraflores
Programas Descripcin N
Participantes
Ncleo de Miraflores de Formacin musical a nios y adolescentes del distrito para
102
Sinfona por el Per conformar un coro y una orquesta sinfnica.
Promueve la prctica artstica como herramienta de desarrollo
Exprsate con Miraflores
personal, social y de fomento de ciudadana.
Talleres dirigidos a nios y adolescentes: Teatro para nios,
Talleres de Verano Teatro para chicos, Somos fotgrafos, Pequeos turistas 149
y Arqueologa para nios.
Ensamble de Percusin y Enseanza de instrumentos de percusin dirigida a nios entre
76
Ritmos Peruanos 8 y 14 aos.
Circuito que difunde la prctica de tcnicas artsticas como
1700
grafiti, action painting, escultura, mural, pintura y arte popular

Travesa del Arte entre nios de 4 y 12 aos.

Permite desarrollar la creatividad escnica, capacidades
Grupo de Teatro para
artsticas, corporales, vocales; as como el trabajo en equipo 21
adolescentes
entre sus participantes.
Busca formar a los participantes a travs del afianzamiento de
Grupo de Teatro para
lenguaje oral y corporal, el juego actoral y la creacin de un 26
adultos
personaje a travs del lenguaje dramatrgico.
Espacio de formacin de pblicos que se propone facilitar los
Escuela de Espectadores vnculos entre la oferta escnica de la ciudad y el pblico 1025
miraflorino.
Promocin de la lectura y el conocimiento

La municipalidad de Miraflores con el fin de promover el hbito de la lectura entre los vecinos
de Miraflores y el pblico en general cuenta con tres bibliotecas municipales y el programa
Miraflores Lee.
- Bibliotecas municipales
Durante el 2014, la biblioteca Ricardo Palma (sede central) atendi a 28,798 usuarios, que
solicitaron el prstamo de 30,407 libros. En la biblioteca Santa Cruz, ubicada en el Centro
Comunal del mismo nombre, se atendi 9,029 usuarios, quienes accedieron a 8,499 libros.
Asimismo, la Municipalidad de Miraflores contina con la promocin de la lectura infantil a
travs de la sala de lectura para nios Augusta Palma, que se encuentra en el Parque
Reducto N2. Durante el 2014, esta sala tuvo 18,403 usuarios que solicitaron 25,084 libros.
- Miraflores Lee
Miraflores Lee convoc un total de 13,254 usuarios durante el 2014, quienes desde los
distintos servicios solicitaron el prstamo de 23,536 libros.
Promocin del turismo
Con el propsito de reforzar el inters por los atractivos tursticos del distrito y destacar su
valor histrico, cultural y social, la Oficina de Turismo realiz diferentes circuitos peatonales,
visitas especializadas, talleres y tours guiados abiertos a los vecinos miraflorinos durante el
2014.
- Atencin en casetas miraflorinas, esta labor se mantuvo durante el 2014,
ofreciendo informacin a un total de 90,284 personas, quienes recibieron
mapas tursticos, informacin de eventos culturales, tours y atractivos
tursticos de Miraflores, Lima y el Per.
- Literatour: Ruta Mario Vargas Llosa; se realizaron 24 tours, convocando a un
total de 707 asistentes.
- Circuitos tursticos peatonales, se realizaron 68 circuitos peatonales a los que
asistieron 452 personas.
- Capacitacin y sensibilizacin, tuvieron lugar 10 charlas de capacitacin y
sensibilizacin para personal de Seguridad Ciudadana que labora en la

Municipalidad de Miraflores, sobre temas como cultura turstica y atencin al

turista. Por otro lado, se dictaron cuatro (4) talleres para el fortalecimiento de
competencias de trabajadores del sector turstico en Miraflores. A travs de
esta iniciativa se busc el fortalecimiento de habilidades laborales de 220
trabajadores empricos del sector gastronmico, turstico y hotelero.
- COLOFAR (Consejo Local de Fomento Artesanal), una entidad que impulsa la
actividad artesanal a travs de distintas lneas de trabajo que involucran la
formalizacin, capacitacin, promocin y profesionalizacin del sector.
Tuvieron lugar 10 seminarios de capacitacin para artesanos, sobre
patrimonio cultural, marketing turstico, cultura turstica, atencin al
cliente, defensa civil y primeros auxilios, con la participacin de 396
asistentes.
Se dictaron 12 jornadas del programa Un da con mi amigo artesano,

en el que destacados maestros artesanos del distrito ensearon
distintas tcnicas.
Se celebr el Da del Artesano Miraflorino con una ceremonia

protocolar y un pasacalle de danzas y disfraces folclricas.
II.4.2 DEMOGRAFIA Y TENDENCIA DE CRECIMIENTO VEGETATIVO DE LA POBLACION
II.4.2.1 PRINCIPALES ASPECTOS DEMOGRFICOS DE LA POBLACIN DE MIRAFLORES
A. Poblacin intercensal del distrito de Miraflores.
A continuacin presentamos el anlisis del comportamiento intercensal que se ha realizado
para el distrito de Miraflores a travs de los cuatro ltimos censos de poblacin en el Per. En
este sentido se presenta el cuadro N1, donde se muestra informacin cuantitativa de
poblacin de Miraflores y la de Lima Metropolitana en los ltimos cuatro censos. Se aprecia
que la poblacin del distrito de Miraflores fue de 103,317 habitantes en el ao 1972,
representando el 3.0% de la poblacin de Lima Metropolitana. A partir del ao 1993 en
adelante la cantidad de habitantes ha ido disminuyendo; alcanzando los 85,065 habitantes en
el ao 2007 (en el cual represent el 1.1% de la poblacin de Lima Metropolitana). En este
punto es importante mencionar que la tendencia de crecimiento negativa de la poblacin de
Miraflores difiere respecto a la tendencia creciente de la poblacin de Lima Metropolitana,
donde en el ao 1972 la poblacin era de 3, 086,225 habitantes mientras que en el ao 2007 la
poblacin ascendi a 7, 605,742 habitantes.
Cuadro 1: Poblacin Censada 1972, 1981, 1993 y 2007, Miraflores vs Lima Metropolitana
Distrito 1972 % 1981 % 1993 % 2007 %
Miraflores 103,317 3.3 103,453 2.5 87,113 1.5 85,065 1.1
Lima 3,086,224 100.0 4,164,597 100.0 5,706,127 100.0 7,605,742 100.0

Metropolitana
Fuente: INEI Censos de Poblacin y Vivienda 1972, 1981, 1993 y 2007

Grfico 2: Poblacin Censada 1972, 1981, 1993 y 2007, Miraflores vs Lima Metropolitana
Millares 8,000 7,606

6,000 5,706
4,000 4,165
3,086
2,000 103 103 87 85
0
1972 1981 1993 2007
Miraflores Lima Metropolitana
En el siguiente grfico se aprecia las tendencias de crecimiento para el distrito de Miraflores y

para Lima Metropolitana. Se observa un crecimiento vegetativo de la poblacin de Lima
Metropolitana a una tasa promedio de 2.71% en los cuatro ltimos cuatro (4) censos. Sin
embargo, para el distrito de Miraflores la tendencia ha sido negativa desde 1972, pasando de
tener tasas de crecimiento de -1.42% entre los aos de 1981 y 1993, a tener una tasa
decreciente de -0.17% entre los aos 1993 y 2007.
Grfico 3: tendencia - Miraflores vs Lima Metropolitana
120,000
Tendencia de Poblacin intercensal8,000,000
100,000
6,000,000
Habitantes
80,000
60,000 4,000,000
40,000
2,000,000
20,000
0 0
1972 1981 1993 2007
Miraflores
Lima Metropolitana
Los grficos presentados hasta este punto muestran la tendencia decreciente de la poblacin
de Miraflores, sin embargo no se muestra como se presenta la composicin y estructura de la
poblacin entre los Censos de 1993 y 2007. En el siguiente grfico se aprecia una comparacin
entre la estructura poblacional de los dos ltimos censos, donde se observa entre otras, que se
ha pasado de una pirmide de base ancha hacia una pirmide de base reducida con un
incremento progresivo en el centro (poblacin econmicamente activa) y con un vrtice ms
amplio (adultos mayores); cambios que evidencian una disminucin de nios, un incremento
en la poblacin joven y adultos en edad de trabajar. Asimismo existe un incremento
progresivo de la poblacin de adultos mayores. Estos cambios mencionados se encuentran
relacionados a la disminucin de la natalidad, incremento de la esperanza de vida, as como
el descenso de la mortalidad y fecundidad en el pas.

Grfico 4 : Comparacin de la pirmide poblacional del distrito de Miraflores entre los aos
1993 y 2007
Pirmide Poblacional de Miraflores -1993 Pirmide Poblacional de Miraflores -2007
Fuente: INEI Censos de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007
B. Anlisis de la Fecundidad en el distrito

Siguiendo con el anlisis de la poblacin entre los Censos de 1993 y 2007, es necesario dar
atencin a la tasa de fecundidad del distrito en estos dos aos y compararlo con tasa de
fecundidad respectiva para Lima Metropolitana. Antes de empezar con este anlisis es
necesario citar una conclusin recogida del texto del INEI: Fecundidad y sus diferenciales
departamentos, provincia y distrito 2007, donde se postula que en general en todo el pas se
ha experimentado la disminucin de los ndices de fecundidad, dejando expreso que este
fenmeno se inici en la dcada de los 60 y difiere en cada regin en el Per. Este comentario
nos ayuda a entender que las tasas de fecundidad en todo el Per ha ido disminuyendo,
dando paso a familias con un nmero de integrantes cada vez menor dcada a dcada; en
este contexto Miraflores sigue esta tendencia a la baja.
Para analizar la fecundidad se cuenta con dos indicadores:
Mujeres en edad frtil (MEF)1: en Miraflores la cantidad de mujeres en edad frtil

disminuy, pasando de 27,534 MEF en 1993 a 24,495 MEF en el 2007. Tanto en Lima
Metropolitana como en el distrito de Miraflores se observa la misma tendencia
decreciente en este indicador.
Tasa global de fecundidad (TGF): en Miraflores y en Lima Metropolitana se observa
una disminucin en la tasa global de fecundidad, es as que en el distrito de Miraflores
el indicador pas de 0.9 hijos por mujer en 1993 a 0.8 hijos por mujer en 2007.
1Las mujeres en edad frtil est comprendida entre las edades de 15 a 49 aos

Cuadro 5: Fecundidad 1993-2007, Miraflores vs Lima Metropolitana

Ao Miraflores Lima Metropolitana
Mujeres en Tasa global de Mujeres en Tasa global de

edad frtil fecundidad edad frtil fecundidad
1993 27,534 0.9 2,862,238 1.5
2007 24,495 0.8 2,229,700 1.3

Fuente: Perfil Sociodemogrfico Provincia de Lima 2000 y 2007, INEI
C. Anlisis de los Nacimientos en el distrito

Siguiendo con el anlisis de la poblacin del distrito de Miraflores, uno de los indicadores para
determinar la tasa de crecimiento vegetativo del distrito es la de analizar tanto el nmero de
nacimientos y el nmero de defunciones que se dan ao a ao. A continuacin presentamos el
anlisis de los nacimientos que se dan en el distrito.
En el siguiente cuadro se presenta el nmero de nacimientos registrados para Lima
Metropolitana y el distrito de Miraflores. Se aprecia que en el distrito de Miraflores el nmero
de Nacimientos viene disminuyendo desde el ao 2010, pasando de 6,008 nacimientos por
ao a 4,099 para el ao 2014, mientras que para Lima Metropolitana la tendencia se da
positivamente, donde para el ao 2007 se obtuvieron 171,178 nacimientos y para el ao 2014
alrededor de 182,557.
Cuadro 6: Nacimientos 2007 - 2014
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Per 663,956 679,122 660,716 640,291 794,040 698,954 666,999 672,424
Lima
171,178 178,043 184,963 190,870 207,455 196,870 195,737 182,557
Metropolitana
Miraflores 5,437 5,571 6,008 5,468 4,554 4,976 4,813 4,099
Participacin 3.18% 3.13% 3.25% 2.86% 2.20% 2.53% 2.46% 2.25%

Fuente: Estadsticas vitales - INEI/ RENIEC
Respecto a los nacimientos del distrito hacia los registros de Lima Metropolitana,
observamos que estos han ido disminuyendo desde el 2007, pasando de una participacin
del 3.18% en 2007 hasta un 2.25% para el ao 2014. Esto nos indica que los nacimientos se
estn concentrando en los distritos emergentes de la ciudad.
En el siguiente grfico se aprecia la lnea de tendencia de los nacimientos tanto para el distrito
de Miraflores como para Lima Metropolitana entre los aos 2007 y 2014. Para Lima
Metropolitana la tendencia es positiva, sin embargo se observa que en el ao 2011 alcanz su
punto ms alto, pasando desde ese ao a tener una ligera disminucin de los nacimientos en la
Ciudad Metropolitana. Para el distrito de Miraflores, la tendencia de los nacimientos sigue
una tendencia a la baja no uniforme, donde las variaciones oscilan unos aos a la baja y
otros se incrementan con respecto al ao anterior, mantenindose en todos los casos una
disminucin con respecto al ao 2009.

Grfico 5: Nacimientos en Miraflores y Lima Metropolitana 2007 2013
Nacimientos en Miraflores - Lima Metropolitana

7,000 250,000
6,000
200,000
5,000
Nacimientos 4,000
150,000
3,000
100,000
2,000
50,000
1,000
0 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Miraflores Lima Metropolitana
Fuente: Estadsticas vitales - INEI
Como se ha mencionado con anterioridad, para el clculo de la tasa de crecimiento vegetativo

es necesario conocer el nmero de nacimientos registrados dentro del distrito. Los cuadros
mostrados hasta el momento indican que los nacimientos registrados desde el 2007 al 2014 se
encuentran por encima de los 4,000 al ao, representando esta cifra en promedio al 5% de la
poblacin total del distrito de Miraflores. Sin embargo este indicador se encontrara
distorsionado, dado que estos nacimientos registrados son por lo general de clnicas o puestos
de salud dentro del territorio de Miraflores sin que ello signifique que los padres de los recin
nacidos sean residentes del distrito. Se ha podido comprobar por medio de entrevistas que es
usual que los futuros padres de otros distritos deciden atenderse en clnicas ubicadas en
Miraflores dado que utilizan las coberturas de compaas aseguradoras, las cuales cubriran
todo el proceso de alumbramiento, tanto en la etapa previa como en post-parto. A manera de
visualizar este hecho, se muestra a continuacin un cuadro con la estadstica de nacimientos
registrados al 2007, as como la poblacin menor a un ao del Censo de Poblacin. Se logra
apreciar que los nacimientos registrados por el INEI fueron de 5,437 nacimientos, mientras que
los recin nacidos registrados en el Censo fueron de 756 neonatos, representando el 13.9% de
los nacimientos totales del distrito.
Cuadro 7: Nacimientos en Miraflores vs recin nacidos residentes
Miraflores 2007
Nacimientos Registrados 5,437
Recin nacidos residentes 756
Participacin 13.9%
Fuente: Estadsticas vitales - INEI / Censo de Poblacin y Vivienda 2007

D. Anlisis de las defunciones en el distrito

Respecto a las defunciones registradas, el siguiente cuadro nos muestra las defunciones que se
han dado para Lima Metropolitana y el distrito de Miraflores. Se muestra una tendencia
creciente de este indicador para Lima Metropolitana, pasando de 33,259 defunciones para el
ao 2007 hasta 44,033 para el ao 2013. Para el distrito de Miraflores, los registros de
defunciones siguen una tendencia decreciente, con oscilaciones entre los aos 2008 y 2010,
hasta llegar a un registro de 8 defunciones para el ao 2013. Es preciso hacer mencin que
este indicador, al igual que los nacimientos en el distrito, se encuentra distorsionado, dado que
las personas fallecidas del distrito no necesariamente son registrados en la Municipalidad de
Miraflores, siendo este registro por lo general en las dependencias donde se encuentran los
centros de salud donde se realiz el acta de defuncin.
Cuadro 8: Defunciones 2007 - 2013
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*
Per 107,249 108,100 110,811 108,178 118,456 119,652 125,581 133,358
Lima
33,259 32,939 36,950 38,869 38,895 41,132 44,033 40,675
Metropolitana
Miraflores 52 26 33 43 26 19 8 910
(*) La Pgina Web del RENIEC registra al 20/11/15 que la informacin de las defunciones al
2014 son preliminares, por lo cual se presenta en forma grfica sin embargo no entrara para el
respectivo anlisis.
Grfico 5: Defunciones en Miraflores y Lima Metropolitana 2007 2013

E. Emigracin internacional de la poblacin de Miraflores

Para poder entender la disminucin de la poblacin de Miraflores entre los dos ltimos
censos, en necesario analizar el comportamiento de las migraciones, tanto internacionales
como interdistritales, para poder conocer las razones de esta diminucin.
Para analizar la Emigracin internacional de la poblacin de Miraflores, analizamos las
migraciones desde 1995 hasta el 2013 proporcionados por el INEI2. En el siguiente cuadro se
logra apreciar las estadsticas de emigracin internacional de los peruanos, donde para el ao
1995 esta fue alrededor de 28,800 personas, y para el ao 2005 de 156,400 personas. Para el
ao 2008 las emigraciones alcanzaron su pico ms alto, siendo 239,000 personas
aproximadamente las que emigraron hacia otros pases. Desde el 2009 hasta el 2013 se ha
dado una tendencia decreciente de las emigraciones internacionales, siendo esta cifra en el
2013 de 169,800 aproximadamente. Para la proyeccin de las emigraciones internacionales, se
ha observado que la tendencia desde el ao 2008 hasta el 2013 sigue una curva lineal
decreciente, tal y como se muestra en el siguiente grfico.
Cuadro 9: Emigracin internacional total
Emigracin
Aos internacional de
Peruanos
1995 28,800
1996 29,000
1997 33,900
1998 43,100
1999 38,200
2000 46,700
2001 49,900
2002 95,100
2003 95,100
2004 127,900
2005 156,400
2006 211,800
2007 221,200
2 Per Estadsticas de la Emigracin internacional de peruanos e inmigracin de extranjeros, 1990 2013 - INEI

Emigracin
Aos internacional de
Peruanos
2008 239,000
2009 233,700
2010 210,000
2011 194,400
2012 189,300
2013 169,800
Fuente: Per Estadsticas de la Emigracin internacional de peruanos e inmigracin de extranjeros, 1990 2013
Grfico 6: Emigraciones internacionales 2008 - 2013
Emigraciones internacionales 2008-

2013
300,000
Emigraciones totales
y = -14137x + 255513
200,000 R = 0.9726
100,000
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Para determinar cuanta poblacin del total de emigraciones internacionales fueron poblacin
de Miraflores, utilizamos el ratio hallado del estudio Per: Estadsticas de la migracin
internacional de peruanos 1995-2005 realizado por el INEI Direccin General de
Migraciones y Naturalizacin DIGEMIN. En este estudio, se determin que el 1.7% del total
de emigrantes fueron del distrito de Miraflores.
Cuadro 10: Emigracin internacional, segn veinte principales distritos de ltima residencia,
1995-2005
Distrito Total % Mujer % Hombre %
Miraflores 22,923 1.70% 12,906 56.30% 10,017 43.70%
Nacional 1,348,421 100.00% 653,984 48.50% 694,437 51.50%
Fuente: Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN) - Unidad De Informtica y Estadstica
Es preciso mencionar que estos datos de emigraciones estn contabilizando todos los motivos
de viaje, entre ellos los tursticos, trabajo, negocios, personal, residencia y otros motivos

(incluye viaje por estudios). En este sentido es necesario filtrar solo las migraciones con
motivos de residencia, trabajo y estudios. Para este caso, se utiliza los porcentajes mostrados
en el estudio del INEI: Per Estadsticas de la Emigracin Internacional de Peruanos e
Inmigracin de extranjeros, 1990 - 2013. En este estudio, se determin que el 19.70%
emigraron por motivos de residencia, trabajo y otros (incluye viaje por estudio).
Grfico 7: Emigracin internacional de peruanos, segn motivos de viaje, 1990-2013
Fuente: INEI: Per Estadsticas de la Emigracin Internacional de Peruanos e Inmigracin de extranjeros, 1990 -
2013
Con lo expuesto, se presenta el siguiente cuadro con el clculo de la emigracin internacional

de la poblacin de Miraflores por razones de residencia para el ao 2015, siendo esta de 430
personas.
Cuadro 11: Emigracin de la poblacin de Miraflores por razones que implican residencia.
Porcentaje Emigracin
de Porcentaje de internacional
Emigracin
Emigracin Miraflores Migracin por total de
internacional
Aos internacional con razones de Miraflores
de
de Peruanos respecto al residencia, por razones
Miraflores
nivel trabajo y otros de
nacional residencia
1995 28,800 1.70% 490 19.70% 96
1996 29,000 1.70% 493 19.70% 97
1997 33,900 1.70% 576 19.70% 114
1998 43,100 1.70% 733 19.70% 144
1999 38,200 1.70% 649 19.70% 128
2000 46,700 1.70% 794 19.70% 156
2001 49,900 1.70% 848 19.70% 167
2002 95,100 1.70% 1,617 19.70% 318

Porcentaje Emigracin
de Porcentaje de internacional
Emigracin
Emigracin Miraflores Migracin por total de
internacional
Aos internacional con razones de Miraflores
de
de Peruanos respecto al residencia, por razones
Miraflores
nivel trabajo y otros de
nacional residencia
2003 95,100 1.70% 1,617 19.70% 318
2004 127,900 1.70% 2,174 19.70% 428
2005 156,400 1.70% 2,659 19.70% 524
2006 211,800 1.70% 3,601 19.70% 709
2007 221,200 1.70% 3,760 19.70% 741
2008 239,000 1.70% 4,063 19.70% 800
2009 233,700 1.70% 3,973 19.70% 783
2010 210,000 1.70% 3,570 19.70% 703
2011 194,400 1.70% 3,305 19.70% 651
2012 189,300 1.70% 3,218 19.70% 634
2013 169,800 1.70% 2,887 19.70% 569
2014* 142,417 1.70% 2,421 19.70% 477
2015* 128,280 1.70% 2,181 19.70% 430
Fuente: Per Estadsticas de la Emigracin internacional de peruanos e inmigracin de extranjeros, 1990 2013
(*) Proyeccin de Emigracin para 2014 y 2015
Elaboracin: Equipo consultor del PUD
Es importante mencionar que las migraciones internacionales es un factor negativo que

influye en la tasa negativa de crecimiento de la poblacin residente del distrito.
F. MIGRACIN INTRAMETROPOLITANA Y CON RESTO DE DISTRITOS
Para analizar las migraciones, se tomaran dos periodos distintos, primero el periodo de 2002
2007 y 2008-2014.
Para el primer periodo, se utilizar el anlisis realizado por el INEI (Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 2007). En este periodo la ciudad de Lima ha sido objeto de importantes
flujos migratorios, donde se proces 1, 237,886 inmigrantes, sin embargo tambin se
procesaron 908,527 emigrantes, por tanto la migracin neta fue de 329,359 habitantes, los
cuales fueron principalmente poblacin migrante de provincias.
Los migrantes netos que provinieron de otros distritos fuera de Lima ciudad fijaron su
residencia en todos los distritos a excepcin de los distritos de Santa Mara del Mar y Lima
Cercado. Parte importante del flujo de migrantes netos (287,680) de fuera de la ciudad se
concentraron en 22 distritos, como: Surco, Chorrillos, La Victoria, San Borja y San Miguel. El

distrito que atrajo la mayor cantidad de migrantes netos del resto del pas fue San Juan de
Lurigancho, registrndose 40,365.
Para la migracin intrametropolitana (al interior de la ciudad de Lima), los distritos ms
atractivos fueron Santiago de Surco y Carabayllo con 34 mil migrantes netos y 13 mil migrantes
netos respectivamente.
Respecto al distrito de Miraflores durante estos aos se procesaron 4,092 migrantes netos,
debido principalmente a que el flujo de migrantes netos de distritos del resto del pas fue
4,732, en cambio a nivel intrametropolitana la migracin neta fue negativa; es decir que
hubo mayor emigrantes hacia otros distritos de Lima que inmigrantes a Miraflores.
Cuadro 12: Ciudad de Lima Poblacin de 5 y ms aos por modalidad y categora migratoria,
2002-2007
Migracin intrametropolitana y con el Migracin con el resto de distritos del
Migracin intrametropolitana
mbito resto de distritos pas
Geogrfico Migracin Migracin Migracin
Inmigrantes Emigrantes Inmigrantes Emigrantes Inmigrantes Emigrantes
neta neta neta
Ciudad de Lima 1,237,886 908,527 329,359 707,346 707,346 - 530,540 201,181 329,359
Surco 55,005 8,291 46,714 38,835 4,174 34,661 16,170 4,117 12,053
SMP 91,269 57,725 33,544 53,906 40,963 12,943 37,363 16,762 20,601
Ate 73,347 40,947 32,400 34,408 30,186 4,222 38,939 10,761 28,178
Ventanilla 45,017 18,832 26,185 25,286 14,600 10,686 19,731 4,232 15,499
Carabayllo 35,327 11,912 23,415 22,984 9,190 13,794 12,343 2,722 9,621
Puente Piedra 40,001 18,652 21,349 22,676 14,087 8,589 17,325 4,565 12,760
Lurigancho 27,504 11,364 16,140 1,544 7,958 -6,414 11,960 3,406 8,554
La Molina 32,100 18,958 13,142 20,343 15,614 4,729 11,757 3,344 8,413
VMT 35,326 22,647 12,679 18,077 17,409 668 17,249 5,238 12,011
Chorrillos 37,015 26,086 10,929 19,136 19,324 -188 17,879 6,762 11,117
VES 36,685 25,981 10,704 18,096 19,609 -1,513 18,752 6,372 12,380
Santa Anita 33,330 25,027 8,303 15,697 20,324 -4,627 17,633 4,703 12,930
Pachacamac 11,853 3,854 7,999 6,953 3,031 3,922 4,900 823 4,077
SJM 38,560 30,638 7,922 19,865 24,182 -4,317 18,695 6,456 12,239
San Miguel 26,502 18,989 7,513 18,061 16,108 1,953 8,441 2,881 5,560
Surquillo 17,697 13,084 4,613 11,531 11,288 243 6,166 1,796 4,370
Lurn 8,633 4,198 4,435 4,633 3,099 1,534 4,000 1,099 2,901
Los Olivos 53,199 49,065 4,134 30,400 40,041 -9,641 22,799 9,024 13,775
Magdalena 12,894 8,699 4,195 9,754 7,665 2,089 3,140 1,034 2,106
Miraflores 21,350 17,258 4,092 13,974 14,614 -640 7,376 2,644 4,732
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007
Para el segundo periodo (2008 2014), para realizar el anlisis de las migraciones netas se
tomar en cuenta la situacin del mercado inmobiliario en el distrito, dado que desde el 2008
hasta el 2014 hubo una expansin en la oferta de edificios de viviendas familiares. A
continuacin exploraremos este anlisis a mayor detalle.
- Anlisis Macro del sector Inmobiliario
De acuerdo a la informacin brindada por Cmara Peruana de Construccin (CAPECO), en el
ao 2014 las ventas de viviendas cayeron 23.8% en Lima metropolitana, las unidades de
viviendas vendidas se ubicaron alrededor de las 17 mil, el nivel ms bajo de los ltimos tres
aos.

Grfico 1: Venta de viviendas en Lima Metropolitana (en unidades)
Fuente: CAPECO
Respecto a la venta de viviendas por zonas geogrficas, los distritos de Lima en donde se
registraron las mayores cadas de ventas fueron Santiago de Surco, San Miguel y El Agustino.
En el distrito de Miraflores la venta de viviendas tambin cay en el ao 2014 en comparacin
al ao anterior.
Grfico 2: Venta de vivienda segn distrito de Lima Metropolitana (en unidades)
Fuente: CAPECO
Segn informacin de CAPECO en el ao 2014 se vendieron 22,220 viviendas nuevas, lo que

implica una menor cantidad de ventas en comparacin al ao anterior, cuando se segmenta la
informacin por rea geogrfica vemos que en el distrito de Miraflores las unidades vendidas
se redujeron en 17.5% el ltimo ao.

Grfico 3: Venta de Unidades de vivienda en Lima Metropolitana
25,000
22,220
21,441 21,990
20,000
16,930
14,516
15,000 13,179 13,381
12,009
10,571
8,750 8,850
10,000
4,510
5,000 3,153
-
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: CAPECO
En Lima metropolitana la Oferta de vivienda se increment en el ao 2014 en cerca de 8 mil

unidades. Como resultado el inventario de viviendas disponibles para la venta aument en
40%, alcanzando un nivel mximo histrico de 29 mil unidades.
Grfico 4: Oferta de viviendas en Lima metropolitana (en unidades)
Fuente: CAPECO
Cabe mencionar que cerca de un tercio de la oferta se concentra principalmente en los

distritos de Lima Moderna (Jess Mara, Lince, Magdalena, Pueblo Libre, San Miguel, Barranco
y Surquillo) y Lima Top (Miraflores, San Isidro, La Molina, Surco y San Borja).

Grfico 5: Oferta de viviendas por distrito de Lima Metropolitana (en unidades)
Fuente: CAPECO
- Anlisis del sector Inmobiliario en Miraflores

A continuacin se presente el anlisis de las viviendas vendidas en Miraflores desde el ao
2008 hasta el ao 2014. En el siguiente grfico se logra apreciar que las unidades de viviendas
vendidas en el distrito de Miraflores tienen una tendencia similar respecto al total de ventas
en Lima Metropolitana. Pasando de 1,107 unidades vendidas en el ao 2008 a 1,304 unidades
vendidas en el ao 2014, donde la venta de viviendas en el distrito se ha desacelerado a
partir del ao 2012.
Grfico 6: Venta de Unidades de vivienda en Miraflores
2,000
1,500
1,000 1,801 1,847 1,844
1,219 1,304
1,107 1,124
500
-
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Elaboracin Equipo Consultor del PUD

Otro factor que determina la venta de viviendas es el comportamiento de los precios de venta
para viviendas. En Miraflores han ido incrementndose durante los aos 2011-2014,
alcanzando los 2,077 US$/m2 al cuarto trimestre del 2014. Durante estos aos los precios han
experimentado mayores valores lo que, afect las ventas en dicho periodo, en distritos como
Miraflores donde los precios no se han mantenido estables las ventas tendieron a caer.
Grfico 7: Precio de venta de viviendas en Miraflores
2,600
2,328
2,204 2,167
2,154 2,111 2,077
2,200 2,081
2,000
1,895
1,835 1,875
1,800 1,695
1,550
1,494
1,427
1,400
1,316
1,000
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T
2011 2012 2013 2014
Fuente: BCRP, Anlisis de la situacin inmobiliaria
Por otro lado, segn la consultora inmobiliaria

UrbeCorp, en el distrito de Miraflores el valor del m2
de los departamentos ubicados frente al mar
(Malecones Cisneros y De la Reserva) alcanzan cifras
hasta el doble de aquellos que no tienen esta
caracterstica en el distrito.
Imagen N 10. Vista hacia Costa Verde

Asimismo, hay que considerar que la venta de viviendas se encuentra ntimamente ligada a la
disponibilidad de oferta, y esta a su vez es condicionada por los precios.
En el siguiente grfico se muestra la evolucin de la Oferta de departamentos en el distrito de
Miraflores. Se aprecia que ha sido fluctuante la oferta de unidades de vivienda, en el 2008 se
ofertaron 1,794 unidades y a partir del 2009 la oferta de departamentos en el distrito ha ido
disminuyendo, alcanzado las 1,740 unidades en oferta en el ao 2014.

Grfico 8: Oferta de departamentos en el distritos de Miraflores (unidades de vivienda)
2,500
2,134
2,000 1,794 1,715 1,740

1,460
1,345
1,500
1,143
1,000
500
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Cmara Peruana de Construccin
Otro punto que afect la insuficiente oferta es la escasez de suelo urbano, lo que ha llevado
al incremento de precio en los terrenos. En el distrito de Miraflores el precio de terrenos
alcanz los 3,477 US$/m2 en el ao 2014 y se encuentra entre los distritos con los precios
ms altos3.
Segn estimaciones del BBVA en su Informe de Coyuntura Inmobiliaria, los costos del precio
del terreno representaban en el ao 2011 cerca del 24% del valor de la vivienda. Al 2015 estos
costos se han incrementado y la compra de un terreno puede representar cerca del 50% de la
inversin para una inmobiliaria.
Cuadro 13: Precios de terrenos en el distrito de Miraflores - 2010 al 2014
2010 2011 2012 2013 2014
Precio de terreno 1,688 1,930 2,803 3,378 3,477

(US$/m2)
Tasa de crecimiento 41% 14% 45% 21% 3%

Fuente: UrbeCorp
A esto se suma los nuevos requerimientos municipales para la construccin de viviendas, a

partir del ao 2011 para edificaciones residenciales donde los requerimientos de vivienda
variaban entre 80 m2 y 150 m2 como tamao mnimo de los departamentos. Respecto al
tamao de los edificios residenciales en Miraflores antes se poda construir edificios de 11
pisos y ahora slo se puede levantar siete pisos en zonas como La Aurora.
3Sin embargo, expertos sealan que el incremento de precios de los terrenos ya estara llegando a su tope y es probable que se
est encaminando a su estabilizacin para el segmento A, debido a que las inmobiliarias ya no estn dispuestas a pagar lo que un
propietario pide

Respecto a las viviendas durante los ltimos aos se ha observado cambios respecto al
tamao, en distritos como Lima Top segn el Censo de Edificaciones de CAPECO el rea
promedio de los departamentos se ha incrementado de 119.0 m2 en el ao 2007 a 141.6 m2
al ao 2014, a diferencia de Lima Metropolitana donde el rea promedio de las viviendas es
ahora 86.3 m2 pero era de 92.6 m2 en el ao 2007.
Cuadro 14: rea promedio de viviendas en Lima Metropolitana - Lima Top
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Lima Top 119.0 138.1 134.7 136.6 140.0 138.0 133.8 141.6
Lima 92.6 103.8 102.7 1010 91.1 88.7 89.9 86.3

Metropolitana
Fuente: Censo de Edificaciones - CAPECO
Esto como consecuencia de que el tamao de los hogares ha venido reducindose en 1981 era
de 5.4 miembros por vivienda y en el 2007 se redujo a 4.4 miembros, previndose que este
decrecimiento se acentu en el futuro, especialmente en zonas urbanas.
Cabe mencionar que en Lima Metropolitana se vendieron principalmente departamentos de 3
dormitorios (72.0%) y 2 dormitorios (14.0%) durante 2010-2014. Es decir, que se ha
considerado la oferta de departamentos para familias ms pequeas, los departamentos de 4
dormitorios no son muy representativos en Lima Metropolitana e incluso han llegado a
representar nicamente el 1.0% de las ventas en el ao 2014.
Cuadro 15: Tipologa de viviendas vendidas en Lima Metropolitana

Lima Metropolitana 2010 2012 2013 2014 Promedio
4 dormitorios 3.0% 4.0% 3.0% 1.1% 3.0%
3 dormitorios 76.0% 76.0% 75.0% 62.0% 72.0%
2 dormitorios 18.0% 8.9% 17.0% 21.0% 16.0%
1 dormitorio 3.0% 11.10% 5.0% 16.0% 9.0%
Fuente: TINSA, Informe de situacin inmobiliaria
En base al anlisis anterior, para estimar el incremento de la poblacin a partir del ao 2007
hasta la fecha, se ha considerado que en Miraflores sigue la tendencia de hogares con menor
nmero de personas, en un mercado inmobiliario donde priman departamentos entre 3 y 2
dormitorios.
En el marco de este Informe Demogrfico, esta Consultora realizo audiencias pblicas
participativas en la Municipalidad, donde se pudo rescatar informacin importante sobre los
usos que se vienen dando a los departamentos familiares. En este sentido es preciso indicar
que en el distrito se viene produciendo una tendencia a adquirir departamentos para
viviendas, sin embargo en la prctica son alquiladas a terceros o utilizadas por los mismos
propietarios con fines empresariales y no familiares, deviniendo esto en una mayor cantidad

de poblacin flotante4 y menor cantidad de poblacin residente nueva. Se ha tratado de

calcular un porcentaje de departamentos nuevos en edificios utilizados como oficinas, sin
embargo no sera factible dado que los mismos propietarios podran ocultar dar informacin
del verdadero uso de estos departamentos.
- Calculo de viviendas al ao 2015

Para realizar el clculo de las viviendas en el distrito de Miraflores al ao 2015, se utilizan los
siguientes criterios:
- Viviendas al 2007 se obtiene del Censo de Poblacin y Vivienda.
- Desde el ao 2008 hasta el 2014 se utiliza los datos de viviendas nuevas vendidas
proporcionadas por CAPECO.
- Para el ao 2015, para efectos del anlisis se proyecta vender 10% ms de viviendas en
referencia al ao 2014.
Cuadro 16: Clculo de viviendas en Miraflores para el ao 2015
Venta de
Viviendas en
Nmero de unidades de
Miraflores por
viviendas viviendas en
ao
Miraflores
2007 33,783 33,783
2008 1,107 34,890
2009 1,124 36,014
2010 1,219 37,233
2011 1,801 39,034
2012 1,847 40,881
2013 1,844 42,725
2014 1,304 44,029
2015 1,434 45,463
Del cuadro anterior se observa que el clculo de las viviendas para el ao 2015 ser de 45,463
viviendas, superior a los 33,783 del ao 2007. Esto se debe principalmente al Boom
inmobiliario producido en este distrito desde el ao 2008 2015.
II.4.2.2 TENDENCIA DE CRECIMIENTO VEGETATIVO DE LA POBLACIN.
A. POBLACIN AL AO 2015
En el tem anterior se ha mostrado el nmero de habitantes que ha tenido el distrito
Miraflores en los aos 1993 y 2007, sin embargo, en este acpite proyectaremos la poblacin
hasta el ao 2015, ao base para la proyecciones posteriores hasta el ao 2021. Como se ha
4 Se denomina poblacin flotante a aquella que se encuentra en el distrito de Miraflores por motivos de trabajo y/o tursticos.

mencionado en el anlisis de la tendencia de la poblacin intercensal del distrito, la tendencia

de crecimiento vegetativo de la poblacin de Miraflores es negativa, siendo esta de -0.17%
para los aos de 1993 y 20075. Sin embargo, para proyectar al ao 2015 se utiliza las tasas y
la poblacin proyectada del INEI, el mismo que menciona que esta poblacin sigue una
tendencia decreciente, con 81, 932 habitantes al ao 2015.
Cuadro 17: Poblacin de Miraflores al ao 2015

Poblacin de Miraflores
1972 103,317
1981 103,453
1993 87,113
2007 85,065
2015 81,932
Fuente: Proyecciones Especiales del Boletn Demogrfico N 36-INEI
A continuacin se presenta la distribucin de la poblacin por rango de edad proyectada al

2015. Se logra apreciar que la poblacin por edades quinquenales mayoritaria en el distrito
son los que se encuentran entre los 30 y 34 aos de edad.
Cuadro 18: Distribucin de la poblacin de Miraflores al 2015 por rango de edades

Poblacin
Distribucin
2015
Porcentaje Distribucin de la poblacin de
Miraflores - 2015
De 0 a 4 aos 3,321 4.05%
de 5 a 9 aos 3,283 4.01% mayor a 80 aos 5.07%

de 75 a 79 aos 3.66%
de 10 a 14 aos 3,439 4.20% 3.94%
de 70 a 74 aos
de 65 a 69 aos 4.72%
de 15 a 19 aos 4,638 5.66%
de 60 a 64 aos 6.11%
de 20 a 24 aos 5,704 6.96% de 55 a 59 aos 6.77%
de 50 a 54 aos 7.56%
de 25 a 29 aos 6,159 7.52% 7.31%
de 45 a 49 aos
de 30 a 34 aos 6,667 8.14% de 40 a 44 aos 6.59%
de 35 a 39 aos 7.73%
de 35 a 39 aos 6,333 7.73% de 30 a 34 aos 8.14%
de 25 a 29 aos 7.52%
de 40 a 44 aos 5,400 6.59% 6.96%
de 20 a 24 aos
de 45 a 49 aos 5,989 7.31% de 15 a 19 aos 5.66%
de 10 a 14 aos 4.20%
de 50 a 54 aos 6,190 7.56% de 5 a 9 aos 4.01%
De 0 a 4 aos 4.05%
de 55 a 59 aos 5,550 6.77%
de 60 a 64 aos 5,008 6.11%
5 Tasa de crecimiento geomtrica.

de 65 a 69 aos 3,869 4.72%
de 70 a 74 aos 3,232 3.94%
de 75 a 79 aos 2,998 3.66%
mayor a 80 aos 4,152 5.07%
Total 81,932
Proyectando la poblacin por zonas dentro del distrito de Miraflores, observamos que la zona
N9 es la que congrega a una mayor poblacin en el distrito, seguido de la zona 03 y la zona 04,
cada una con 8,162, 7,496 y 7,037 habitantes.
Cuadro 19: Proyeccin de la poblacin al ao 2015 por zona en el distrito de Miraflores.
Pob. Estimada
Rango de la poblacin Zona
2015
Zona 09 8,162
De 7,037 a 8,475 Zona 03 7,496
Zona 04 7,037
Zona 10 6,604
Zona 11 6,476
De 5,345 a 6,857 Zona 02 6,358
Zona 05 5,561
Zona 01 5,454
Zona 08 5,345
Zona 06 5,166
Zona 13 4,893
De 4,304 a 5,363 Zona 07 4,751
Zona 12 4,325
Zona 14 4,304
Total 81,932

En conclusin, la disminucin de la poblacin se debe principalmente a las siguientes

tendencias:
Segn informacin del INEI, en las ltimas dcadas la poblacin de Lima ha tenido
una variacin significativa en su distribucin en el territorio de la capital.

As, se ha ido concentrando, progresiva y aceleradamente, en los distritos ubicados en lo que

en dcadas pasados se conceptualiz como los Conos de Lima o poblacin perifrica o de
distritos emergentes. En este proceso de cambio, los distritos considerados tradicionales -
Lima, Barranco, Brea, Jess Mara, La Victoria, Lince, Magdalena del Mar, Miraflores, Pueblo
Libre, Rmac, San Borja, San Isidro, San Miguel y Surquillo- han pasado a ser minoritarios
poblacionalmente- ante a los distritos emergentes.
Solamente tres distritos de Lima (San Juan de Lurigancho, San Martn de Porres y Ate)
concentran a 2 millones 400 mil habitantes, 28% aproximadamente, de la poblacin de Lima.
De la misma forma, los distritos tradicionales congregan el 18,5 % de la poblacin total de
Lima, mientras que ocho distritos - San Juan de Lurigancho, San Martn de Porres, Ate, Comas,
Villa el Salvador, Villa Mara del Triunfo, San Juan de Miraflores y Los Olivos- concentran el
51,4% de la poblacin de la capital. La proporcin se mantiene y, esta tendencia significativa,
se incrementar en los prximos aos.
Los estudios de Rolando Arellano sealan que existe en la ciudad de Lima una nueva clase
media surgida, precisamente, en los distritos emergentes. Esta Nueva Clase Media se ha
afincado en los distritos en los que creci pero, sin embargo, un sector ha tendido a emigrar a
algunos distritos tradicionales. Los habitantes de los distritos emergentes, adems de
mayoritarios, han logrado imponer su propia cultura y estilo de vida.
Existe una tendencia decreciente de la poblacin de Miraflores.
La tendencia decreciente de la poblacin de Miraflores se manifiesta, igualmente, en una
disminucin declinante, progresiva y concreta, de la proporcin de vecinos de Miraflores en
relacin a la poblacin total de Lima. En el ao 1972, la poblacin de Miraflores representaba
el 3% de la poblacin de Lima. En el ao 1993 representaba el 1,5%. En el ao 2014, era el
0,94% de la poblacin total de Lima. El peso especfico de la poblacin de Miraflores era cada
vez menor. Pero, en trminos cualitativos es a la inversa: Miraflores mantiene el prestigio
como referente y distrito modelo segn estudios realizados por la propia MdM en los aos 90
del siglo pasado y hacia delante.
Se constata una tendencia decreciente de la poblacin de Miraflores. Tomando como punto de
partida la informacin del INEI y el perodo iniciado en el ao 1971, tenemos que la poblacin
del distrito fue 103,452 habitantes el ao 1981, la tendencia ha sido la de una disminucin
progresiva hasta alcanzar en 81,932 habitantes en el 2015. Esta tendencia va a en sentido
contrario a la poblacin de Lima: mientras que la poblacin residente de Miraflores disminua
en forma absoluta la poblacin de Lima en general y la de los distritos emergentes creca
sostenidamente.
Promedio de habitantes por vivienda segn INEI constata la tendencia declinante de
la poblacin de Miraflores.
En cuanto a otros aspectos de la poblacin, informacin del INEI del ao 2007 proyectaba que
en el distrito vivan en promedio tres personas por vivienda. Al ao 2007 el INEI calculaba
28,116 viviendas. El total de habitantes segn sera, ese ao, aproximadamente, de 74,348
personas, cifra cercana a la del Censo del ao 2007 y a las proyectadas para los siguientes aos

a partir de estudios en cada una de los distritos del pas. Es importante descartar cifras
engaosas como las de la poblacin electoral que distorsionan la realidad.
El punto de inflexin en la cada en la poblacin de Miraflores fue el ao 1992 cuando
se produjo el atentado terrorista en la Calle Tarata (16 de julio de 1992).
A partir de ese ao, la poblacin de Miraflores ingres a una etapa claramente declinante y se
puede verificar examinando el largo perodo de 1972 hacia el 2016.
En el ao 1972 era de 103,317 habitantes. La cifra se mantuvo igual hasta el ao 1981 en tanto
fue de 103,453 habitantes. Sin embargo, el ao 1993, un ao despus del atentado terrorista
en la calle Tarata, la poblacin era de 87,113 habitantes, acentuando la tendencia declinante
de la dcada anterior. En el ao 2015, la poblacin de Miraflores es, segn el INEI, de 81,932
habitantes. Es de recordar, que el atentado en la calle Tarata fue el punto ms alto de la
violencia terrorista que se ensa con Miraflores. Tanto el PC del Per SL como el MRTA
durante los aos 80 realizaron frecuentes atentados en el distrito que incidieron en la
necesidad de los vecinos de retirarse de Miraflores y del pas en bsqueda de seguridad.
Poblacin emigrante de Miraflores.
Como consecuencia de lo sealado en el punto anterior, entre los aos 1995 - 2005, emigraron
a otros pases 22.900 habitantes de Miraflores. Entre los aos 2002-2007, se registraron 640
emigrantes de los habitantes de Miraflores que se desplazaron a otros distritos de Lima
Metropolitana.
En Miraflores se manifiesta una tendencia creciente de la poblacin adulta y adulta
mayor.
La poblacin adulta en Miraflores fue de 32,376 habitantes el ao 1981 mientras que fue de
35,201 habitantes en el ao 2015. Asimismo, la poblacin de adultos mayores fue de 12,092
personas en el ao 1981 mientras que en el ao 2015 fue de 17,413 personas. El crecimiento
de la poblacin de adultos mayores es proporcionalmente mayor a la de la poblacin de
adultos. La poblacin de adultos mayores crecera, entre otras, por varios factores: el aumento
del tiempo de vida en el pas; porque los adultos mayores prefieren mantenerse en el distrito
en el que vivieron la mayor parte de su vida y porque las personas adultas mayores de otros
distritos venden sus viviendas pues prefieren vivir Miraflores en un departamento ms
pequeo que les significa menos problemas y una vida de mayor calidad con los ingresos
obtenidos por la venta de su anterior vivienda. La importancia de la poblacin de adultos-
mayores se expresa en los programas de adultos-mayores iniciados en los aos 90 del siglo
pasado, continuados y mejorados en las dcadas siguientes.
Se verifica una tendencia decreciente de la poblacin de nios, adolescentes y
jvenes.
La poblacin de nios fue de 17,260 personas en 1981 mientras que fue de 7,903 personas el
ao 2015. De otro lado, la poblacin de adolescentes fue de 13,316 personas el ao 1981
mientras que fue de 5,772 personas el ao 2015.
Igualmente, la poblacin de jvenes fue en 1981 de 28,409 personas mientras que fue de
15,643 personas en el ao 2015.

Las cifras son concluyentes y muestran que la disminucin en la poblacin de nios tomando
como base la informacin del perodo que va de 1981 hacia el 2015 es superior al 55%; en el
caso de los adolescentes, en el mismo perodo, la disminucin es de 57%. De otro lado, en el
caso de los jvenes, la disminucin es de 45%. Es decir, que la poblacin de menor edad es
cada vez, sustantivamente, inferior a la adulta y adulta-mayor. Hay, cuantitativamente y
proporcionalmente, menos nios que adolescentes, menos adolescentes que jvenes y menos
jvenes que adultos y adultos-mayores.
El mayor porcentaje de la poblacin en adultos en edad de trabajar.

La poblacin de Miraflores, adems, tiene otras caractersticas como concentrar el mayor
porcentaje de la poblacin en adultos en edad de trabajar y adultos mayores, y se proyect
que continuar el aumento progresivo de estos grupos de edad como hemos seala,
reducindose con los aos la proporcin de nios y adolescentes.
La poblacin no residente o flotante.
Esta es la poblacin que realiza alguna actividad en Miraflores pero que no habita en el
distrito; esta poblacin es de alrededor de 150 mil personas que permanecen o llegan
diariamente segn estudio realizado por la Consultora. Esta importante poblacin flotante o
no-residente realiza actividades en todo el distrito pero especialmente en las zonas
comerciales y en el centro mismo del distrito en donde han aumentado las oficinas dedicadas
al sector servicios. Es importante considerar la sumatoria de la poblacin residente con la
poblacin no-residente o flotante con el fin de tener una idea de la poblacin que se encuentra
en el distrito, realmente con el fin de entender la demanda de la poblacin en servicios como
los de limpieza, seguridad ciudadana, ornato, entre otros. La presencia de una poblacin
flotante incide en el aumento de la demanda de servicios y, por ende, del presupuesto
destinado a stos. Esta poblacin flotante, adems, demanda estacionamientos, dada la mala
calidad del servicio de transporte pblico-colectivo, y el crecimiento del nmero de
automviles. Miraflores, entonces, recibe fuertes presiones de una poblacin no residente
que demanda mejores servicios.
La suma de la poblacin residente ms la poblacin no residente al ao 2015 es de
alrededor de 250 mil personas.
Sin embargo, con el fin de trabajar con cifras globales y por la proyeccin para los aos futuros,
adems de considerar el margen de error del estudio, hemos redondeado en 250 mil personas
que interactan diariamente en el distrito: los residente habitan el distrito y los no-residente
realizan alguna actividad profesional en los hogares y en las miles de empresas de servicios
que se han establecido y que siguen hacindolo. Por ende, la tendencia, en este momento, es
la de un aumento progresivo y significativo de la poblacin no residente, claramente superior a
la residente que es significativamente minoritaria.
Los aspectos cualitativos del cambio poblacional.

Los que llegan de fuera del distrito no son parte de la tradicin cultural, las costumbres y
hbitos de los residentes, lo que genera rechazo, recelo y malestar. Los vecinos entrevistados y
los que han expresado sus puntos de vista en reuniones convocadas para este trabajo, han
manifestado su preocupacin por el carcter residencial del distrito. La informacin
cuantitativa ofrece una explicacin racional para esta preocupacin.
La poblacin electoral de Miraflores.
Pese a que la tendencia de la poblacin que habita en Miraflores es decreciente, la poblacin
electoral, extraamente, es sustantivamente superior a la poblacin residente. En las
elecciones del ao 2014 segn cifras de la ONPE, la poblacin electoral de Miraflores era de
128,636 electores frente a una poblacin residente de 82,865 personas. Sin embargo, en el
proceso electoral de ese ao votaron 97,712 personas, dejando de hacerlo 20,924 personas.
Cules son las razones por las cuales con las cifras del 2014 se constata que hay 45,771 ms
electores que habitantes? Son razones cualitativas que sealamos a continuacin:
- Vivir en Miraflores es un signo de prestigio social y, por ello, muchas personas
obtienen un DNI en el distrito lo que les facilita trmites y les otorga el deseado
prestigio social. Desde los aos 90 en adelante, Miraflores ha sido el distrito
modelo o imaginado por el posicionamiento logrado. En encuestas realizadas
durante los ltimos aos, los vecinos de Lima expresaron que el distrito de Lima
que ms admiraban era Miraflores. Tuvo un liderazgo significativo durante los
aos 90 y la primera dcada del presente siglo.
- Los antiguos residentes de Miraflores que han dejado de vivir en Miraflores no
cambian la direccin porque tienen el deseo de retornar o porque es ms fcil no
hacerlo o porque tienen la esperanza de volver a vivir en el distrito.
- Algunas personas que trabajan en Miraflores prefieren inscribirse en el distrito
para facilitar trmites y servicios laborales.
- Las personas que trabajan como empleadas del hogar obtienen un DNI en el
distrito porque ello les facilita sus trmites y les ofrece prestigio social.
Adems, las empleadas que trabajan cama adentro viven en el distrito mientras laboran.
Muchas veces, una vez que terminan su relacin laboral no cambian la direccin del DNI.
- Conseguir un empleo en Miraflores es mucho ms factible si vives en el distrito y
por ello obtienen un DNI en el distrito.
- Muchos peruanos que viajan al extranjero solicitan visa con una direccin de
Miraflores con el fin de lograr mejores condiciones para obtener la ansiada visa. En
ciudades del extranjero existe el comentario que dice todos los que llegan de
Lima dicen vivir en Miraflores.
- El voto golondrino: los trabajadores ambulantes, empleados del Dm y familiares
que trabajan en Miraflores obtienen una direccin en el distrito y votan en esta
jurisdiccin con el fin de apoyar a sus candidatos. Esto es evidente, tanto que en
las campaas electorales los candidatos a la alcalda de Miraflores realizan sus

campaas en distritos como San Juan de Miraflores, San Luis y otros para
conseguir el apoyo de los electores.
B. PROYECCIN DE LA POBLACIN 2016 - 2026
Para la proyeccin de la poblacin al ao 2026, se realizar el anlisis para dos escenarios
posibles:
- El primer escenario es que la tasa de crecimiento de la poblacin vegetativa se
mantiene constante a la baja
- El segundo escenario implica una mejora en las condiciones econmicas de la industria
de la construccin, la cual hara que se desarrollen importantes proyectos
inmobiliarios y por ende ingresara un importante nmero de nuevos habitantes a
ocupar los nuevos departamentos.
A continuacin presentamos cada escenario de poblacin:
- Primer Escenario de Proyeccin de poblacin:
Para el primer escenario de la proyeccin, se utiliza la tasa de crecimiento vegetativo de -
0.47%, con el cual se ha proyectado la poblacin del distrito para el ao 2015. En este sentido,
se seguir manteniendo la tendencia decreciente de la poblacin de Miraflores, el cual se
manifestar en una disminucin declinante, progresiva y concreta de la proporcin de vecinos,
asimismo se ve reflejado en una tendencia creciente de la poblacin adulta y adulta mayor y
una tendencia decreciente de la poblacin de nios, adolescentes y jvenes
Cuadro 20: Proyeccin de la poblacin al ao 2021 Primer escenario
Poblacin
AO de
Miraflores
1972 103,317
1981 103,453
1993 87,113
2007 85,065
2015 81,932
2016 81,549
2017 81,167
2018 80,787
2019 80,409
2020 80,033
2021 79,658
Elaboracin: Equipo del Consultor del PUD
- Segundo Escenario de Proyeccin de poblacin:

Existe un segundo escenario hipottico sobre la poblacin de Miraflores que tiene como base
tres proposiciones: la primera es la futura construccin en los terrenos del ex Cuartel San
Martn de un gran proyecto inmobiliario, comercial, financiero, hotelero, turstico, etc., que
incrementara la oferta de departamentos en Miraflores. A esta propuesta se sumara la oferta
originada por nuevos proyectos que tendra como origen la recuperacin hipottica de la
economa de la industria de la construccin, la construccin y la oferta inmobiliaria tanto de
edificios de departamentos como de servicios financieros y dems servicios. La tercera
proposicin se refiere a un crecimiento del PBI a partir del ao 2018, tanto por factores
internos del pas como externos relacionados con la recuperacin de la economa mundial.
En esta hiptesis la economa tendra un crecimiento superior al 4% anual y las inversiones
inmobiliarias tendran un crecimiento significativo tanto en vivienda como en servicios lo que
impactara tanto en el crecimiento de la poblacin residente como en el de la poblacin
flotante o de visitantes, lo que generara un incremento de la poblacin residente produciendo
un equilibrio entre la poblacin residente que crecera y la poblacin visitante creciente. En
esta hiptesis, la poblacin de Miraflores aumentara aproximadamente en unos 60 mil nuevos
habitantes en poco ms de una dcada.
Para este segundo escenario, se utilizarn los ratios de proyeccin para las variables de
nacimientos, defunciones, emigraciones internacionales y emigraciones internas. Respecto a
esta ltima, en el siguiente tem Actividades Econmicas Urbanas y Poblacin Flotante en el
Distrito se presenta la proyeccin de los grandes proyectos inmobiliarios en el distrito.
Para esta proyeccin, se utilizarn los siguientes indicadores:
- El mercado de viviendas de Miraflores colocar desde este ao (2015) hasta el 2017 un
aproximado de 4,200 unidades, incorporando un potencial de 16,800 personas ms al
distrito.
- A partir del 2017 comienza la recuperacin del Mercado Inmobiliario pudiendo colocar
en el distrito con las mismas condiciones de zonificacin a partir del 2018 al 2021 unos
9,750 m2 ms y llegando 39,000 personas ms.
- Con ambos datos de manera agregada en la tendencia sealada el mercado de
Miraflores concentrara al 2021 casi 20 mil unidades de vivienda y ms de 55 mil
personas.
II.4.3 ACTIVIDADES ECONMICAS URBANAS Y POBLACION FLOTANTE EN EL DISTRITO

A continuacin veremos un anlisis de las principales actividades econmicas en el distrito de
Miraflores:
II.4.3.1 NEGOCIOS
Segn el Directorio Central de Empresas y Establecimientos y tomando en cuenta slo a los
distritos de Lima Top, se tiene que entre stos, el distrito de Miraflores ocupa el segundo lugar
con 27,789 empresas en el ao 2014.

Grfico 9: Distribucin de Empresas - 2014
41,301 Surco
N Empresas 27,789 Miraflores
19,765 San Isidro
16,714
16,500 San Borja
La Molina
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000
Fuente: INEI - Directorio Central de Empresas y Establecimientos, 2014
A continuacin se comparar la cantidad de empresas de Miraflores respecto a los 05 distritos

con mayor cantidad de empresas en Lima Metropolitana. En primer lugar se encuentra el
distrito de Cercado con 79,986 empresas, seguido de San Juan de Lurigancho (SJL) con 64,458
empresas, en tercer lugar est La Victoria con 58,181 empresas. En comparacin al distrito de
Miraflores donde existen 27,789 empresas se tiene que el distrito concentra la tercera parte
del total de empresas de Cercado.
Cuadro 21: Densidad empresarial en otros distritos de Lima Metropolitana
Distritos Empresas y Establecimientos
Cercado de Lima 79,986
SJL 61,458
La Victoria 58,181
SMP 55,104
Ate 43,765
Fuente: INEI, Anlisis de Densidad Empresarial 2014
II.4.3.2 DENSIDAD EMPRESARIAL

La densidad empresarial resulta de dividir el nmero total de empresas, entre la poblacin
multiplicada por 1000. La mayor densidad empresarial incide en una mayor actividad
econmica.
Los distritos de San Isidro y Miraflores superan las 320 empresas por cada mil habitantes
siendo los distritos con mayor densidad empresarial en Lima Top.
Grfico 10: Densidad Empresarial 2014
NEmp. X 1000 hab.
354 San Isidro

332 Miraflores
150 San Borja
124
Surco
102
La Molina
0 100 200 300 400
Fuente: INEI Directorio Central de Empresas y Establecimientos, 2014

Por otro lado si comparamos la densidad empresarial del distrito respecto a Cercado de Lima,
donde se concentra la mayor cantidad de empresas en Lima Metropolitana, tenemos que la
densidad empresarial en Miraflores que fue 332 empresas por mil habitantes es superior a la
de Cercado (289 empresas por cada mil habitantes).
Por tanto, la densidad empresarial en Miraflores indica un mayor grado de actividad
econmica en el distrito.
II.4.3.3 SECTOR INMOBILIARIO
Oferta y demanda de oficinas
Nuevos Edificios
Segn estimaciones de la consultora Binswanger Per, en el segundo trimestre del 2015 se
registr la entrada de 11 nuevos edificios de oficinas en Lima.
Para el segmento prime ingresaron el Centro Empresarial Leuro (27,385 m2) en Miraflores y
Park Office (20,470 m2) en La Molina. Cabe destacar que Miraflores ha recibido un edificio de
clase prime despus de cuatro aos, el ltimo fue Miracorp en el cuarto trimestre del 2010. En
total se entregaron 47,885 m2 de oficina prime, similar a los registrado en el primer trimestre
(46,533 m2). Se prev que para los prximos dos trimestre que se entreguen mantengan la
tendencia actual.
Por otra parte, en el segmento B se entregaron 09 edificios de oficinas, de los cuales 06 se
ubican en Miraflores (23,001 m2), 02 en San Isidro (3,585 m2) y 01 en Surco (4,456 m2), estos
edificios agregaron 31,041 m2 al stock de clase B, del grupo destaca el Centro Empresarial
Abril por ser el de mayor rea til (aproximadamente 8,000 m2).
Grfico 11: Proyectos entregados durante el 2T-2015 (m2)
Imagen N 11 Sub mercados de oficinas Prime en Lima

Fuente. Oficinas Lima 2T-2015 - consultora Binswanger Per

Absorcin
La absorcin neta al segundo trimestre sum 39,338 m2 para el segmento prime, lo cual
equivale ms del triple del primer trimestre (12,109 m2). Una parte significativa de la
absorcin prime de Lima se registr en Miraflores, especficamente en el Centro Empresarial
Leuro, siendo entre sus principales arrendatarios China National Petroleum Corporation,
adems de otras multinacionales de los sectores de consumo masivo, farmacutico, tecnologa
y publicidad.
En el segmento B, la absorcin neta fue de 18,198 m2, y se concentr principalmente en
Miraflores debido a que este distrito recibi la mayor cantidad de nuevos metros cuadrados.
Grfico 12: Distribucin de la absorcin (m2)
San Isidro Financiero

San Isidro Empresarial
Miraflores
Surco
San Borja
La Molina
Chacarilla
Ejercito
Surquillo
Magdalena
San Miguel
3,000
8,000
-2,000
13,000
18,000
23,000
28,000
33,000
Clase Prime Clase B
Fuente: Oficinas Lima 2T-2015 - consultora Binswanger Per
Vacancia
La tasa de vacancia del segmento prime se increment ligeramente durante el segundo
trimestre, pasando de 13.29% a 13.61%. Los buenos niveles de absorcin registrados en los
edificios Centro Empresarial Leuro (Miraflores) y Park Office (La Molina), evitaron que la tasa
de vacancia promedio de mercado se incremente significativamente como en el trimestre
anterior. En total se encuentran disponibles 92,443 m2 de oficinas prime en Lima, de los cuales
el 67% (61,762 m2) se concentra en Surco, el 16% (14,486 m2) en Miraflores y el 8% (7,635
m2) en La Molina; San Isidro Financiero y Empresarial tienen la menor participacin de la
vacancia con 6% (5,717 m2) y 3% (3,844 m2), respectivamente.

Tasa de vacancia (%) por trimestre Distribucin de la vacancia de clase

prime
16.00%
14.00%
13.29% 13.61%
3%
12.00% 12.51% 6%
8%
11.05%
10.00%
8.46% 16%
8.00% 67%
6.03% 6.69% 7.66%
6.00%
5.66%
5.65%
4.00%
2.00%
Surco
0.00% Miraflores
2014-2T 2014-3T 2014-4T 2015-1T 2015-2T La Molina
San Isidro Financiero
Clase prime Clase B San Isidro Empresarial
Precios de Alquiler
Al cierre del segundo trimestre del 2015 se registr una disminucin del precio de alquiler para
oficinas prime en Lima, el cual pas de USD 20.39/m2 a USD 19.87/m2. Esta disminucin de
2.55% se debe principalmente a Surco, el cual tiene el 67% de participacin, cuyo precio de
alquiler es bajo en comparacin a otros distritos de Lima Top.
Los precios de alquiler por submercados presentan una situacin distinta. En San Isidro
Financiero el precio medio es de USD 20.99/m2 y en San Isidro Empresarial el precio tiene un
valor nico de USD 23.00/m2. En Miraflores, se observ un incremento significativo del precio
promedio de alquiler, el cual pas de USD 20.15 a USD 21.57/m2, este incremento se debe a
que el 67% de la oferta de oficinas prime en Miraflores se concentra en el Centro Empresarial
Leuro el cual tiene un precio promedio de alquiler de USD 22.00/m2.
En el segmento B de oficinas, los precios promedios ms alto registrados estuvieron en San
Isidro Empresarial (USD 20.66/m2), San Isidro Financiero (USD 20.16/m2) y Magdalena (USD
19.50/m2). Mientras que los precios ms bajos se encontraron en La Victoria (USD 14.80/m2),
San Miguel (USD 14.84/m2) y Surquillo (USD 15.00/m2).

Precios de alquiler por trimestre (USD/m2)
21.00
20.84
20.72
20.50 20.55
20.39
20.00
19.82 19.87
19.62 19.69
19.50
19.13
19.00 18.99
18.50
18.00
2014-2T 2014-3T 2014-4T 2015-1T 2015-2T
Clase prime Clase B
Rango de precios de salida (USD/m2): Alquiler de oficinas prime

23.00
23.00
22.00 22.00
23.00
20.99
21.57
20.50
20.00 19.93 19.27
17.00
San Isidro Financiero San Isidro Empresarial Miraflores Surco
Precios de venta
Para las oficinas prime el promedio de precios de venta se encuentra en USD 2,241/m2 para
proyectos en construccin, en comparacin al primer trimestre del 2015 el precio disminuy
pues se encontraba en USD 2,251/m2. La oferta de oficinas prime en construccin se
concentra en cuatro distritos: San isidro Financiero, Miraflores, Surco y Magdalena. El precio
promedio de venta ms alto se encuentra en San Isidro Financiero (USD 2,390.20/m2) donde
se comercializan cinco proyectos, seguido de Surco (USD 2,325.25/m2) con tres proyectos. En
Miraflores solo se comercializa un proyecto prime en venta con un precio promedio de USD
2,247.44/m2. Destaca Magdalena con un rango de precio de venta amplio entre USD 1,750/m2
y USD 2,480/m2, donde existen cinco proyectos en construccin para oficinas prime.
En caso de las oficinas de clase B, el precio promedio de venta fue de USD 1,977/m2. La oferta
se encuentra en ocho submercados: San Isidro Financiero, Magdalena, Miraflores, San Borja,

Ejrcito, Chacarilla, Surquillo y Lince. Sin embargo, la oferta se concentra tres distritos:
Miraflores con seis proyectos y un precio de venta promedio de USD 2,051.55/m2, seguido de
San Isidro Financiero con cinco proyectos y un precio de venta promedio de USD 2,271.93/m2,
y Lince con tres proyectos y un precio de venta promedio de USD 1,830.31/m2.
Rango de precios de salida (USD/m2): Venta de oficinas prime en construccin
2,619.28
2,522.79
2,480.00
2,390.20 2,383.00
2,335.25
2,362.05 2,247.44
2,200.00
2,141.13
2,124.00
1,750.00
San Isidro Financiero Miraflores Surco Magdalena
Rango de precios de salida (USD/m2): Venta de oficinas de clase B en construccin
2,600.00
2,350.00
2,051.55
2,271.93
2,050.00
1,880.00
2,000.00 1,950.00
1,920.00 1,830.31
1,750.00 1,750.00
San Isidro Financiero Miraflores Magdalena Lince
Locales comerciales
En el siguiente cuadro se observa la representatividad de la oferta de departamentos del
distrito de Miraflores respecto al total de departamentos ofertados en Lima Metropolitana. La
oferta de departamentos en el distrito cada vez ha tenido menor participacin respecto a la
oferta total, pasando de representar el 15.5% en el ao 2008 al 6.0% en el ao 2014.
Por tanto, se considera que ha habido mayor dinamismo en la oferta de departamentos en
otros distritos de Lima Metropolitana, por ejemplo actualmente una parte importante de la
oferta de viviendas se encuentra en Lima Moderna.

Cuadro 22: Participacin del distrito de Miraflores en la oferta de departamentos

Distrito/Provincia 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Miraflores 1 794 2 134 1 715 1 143 1 460 1 345 1 740
% 15.5% 13.2% 13.8% 7.7% 6.9% 6.8% 6.0%
Lima 11 542 16 221 12 436 14 874 21 078 19 914 29 156

Metropolitana
Fuente: Cmara Peruana de Construccin
En el siguiente cuadro se puede apreciar la cantidad de locales comerciales construidos segn

distritos de Lima Metropolitana, donde se puede resaltar que el distrito de Miraflores en el
2013 construy menos locales comerciales que el ao anterior pero de mayor dimensin en
metros cuadrados.
Cuadro 23: Oferta de locales comerciales construidos, segn distritos de Lima Metropolitana,
2011-2013
2011 2012 2013
Distrito Unidad m2 Unidad m2 Unidad m2
Miraflores - - 7 935 4 1,300
San Isidro - - 2 430 3 1,184
Santiago de Surco y San Borja 25 1 418 20 149 - -
Jess Mara, Lince, Magdalena del Mar, 17 691 15 371 - -

Pueblo Libre y San Miguel
Cercado de Lima, Brea, La Victoria, 780 11 1,053 15,00 2,221 22,28

Rmac y San Luis 899 0 9
Lurigancho - - 2 72
Carabayllo, Comas, Independencia, Los - - 443 6,645 - -

Olivos, Puente Piedra y San Martn de
Porres
Lurn, Pachacamac, San Juan de 240 3 360 - - 217 2,063

Miraflores, Villa El Salvador y Villa Mara
del Triunfo
Total 1 062 17 1,540 23,53 2,447 26,90

368 0 8
Fuente: Cmara Peruana de la Construccin - El Mercado de Edificaciones Urbanas en Lima Metropolitana y el
Callao, 2011 a 2013.
Prximos proyectos inmobiliarios

A continuacin en la siguiente ilustracin se puede observar el tipo de edificacin de los
prximos proyectos inmobiliarios en el distrito de Miraflores.

Imagen N 12 Prximos proyectos inmobiliarios

Por otro lado, los Megaproyectos de Miraflores van a contribuir a acelerar el proceso de
desarrollo inmobiliario del distrito concentrndose en 3 polos:
Costa Verde Bajada Ejercito (Cuartel San Martin y Potencial IP del Estadio)
Costa Verde Eje Larco (Hotel Larcomar)
Costa Verde Bajada Armendriz (IP del Acuario)
El Cuartel San Martin, proyecto que nace de la compra del suelo por parte de Urbi y Graa que
fue comprado a 105 millones de soles en 6.5 Ha.
Imagen N 13 Propuesta- proyecto Ex Cuartel San Martn


Imagen N 14 Otras Propuestas en la Costa Verde.

Conclusiones
Con respecto al mercado de viviendas:
- Miraflores creci como un distrito de segmento A y B.
- En las ventas de departamentos a nivel de Lima Metropolitana, Miraflores cay al
puesto 10 con 63 unidades por mes durante el 2015.
- Alcanza la segunda tasa ms alta de ventas de casas a nivel nacional (la mayora
para cambio de uso) por encima de los US$3,400 x M2. Contrayendo as la oferta
para un segmento B y canalizando ventas para un segmento A debido a la
transferencia de dicho valor al suelo y no poder repercutirlo en edificios de altura.
- Las zonas ms importantes a nivel inmobiliario para el segmento A y B son los
alrededores de la Urb. Aurora, Malecn de la Marina, Nez de Balboa, Av. la Paz,
Av. General Crdova, Av. Angamos Oeste y Av. Arequipa. El radio de influencia son
de 3 calles. El segmento B - en la Av. Arequipa y Va Expresa.
- Se recuperar el mercado inmobiliario cuando se agote el stock de desequilibrio,
esto sera hacia el 2017.
- Uno de los proyectos de alto impacto urbano en el mediano plazo, ser el Cuartel
San Martin, que podra ingresar al mercado en el 2019.
Con respecto al mercado de oficinas:
- Miraflores se consolida como la segunda mejor plaza luego de San Isidro en el mercado
de oficinas a nivel nacional con ms de 65 mil metros cuadrados.
- Miraflores est colocando para el 2016 ms de 55 mil metros cuadrados construidos.
- La absorcin del stock es la ms alta y la ms segura para los inversionistas.
- En cuanto a precios el segmento A consolida unos US$2250 x M2 hacia arriba y el B
US$2,100 x M2. como tope hacia abajo.
- Miraflores pierde fuerza en el segmento de oficinas Prime versus San Isidro que
actualmente es Hub en Lima.

- Miraflores pasa al mercado B+ debido a que no alienta la edificacin en altura.

- Las zonas que se est consolidando para el segmento B+ son los ejes: Av. Pardo y Av.
Ricardo Palma, Av. Enrique Palacios, Av. Armendriz, Av. Benavides, Av. Larco y calles
interiores hasta la Va Expresa y alrededores.
- El segmento Prime pide escala de negocios y contacto corporativo, el cual lo tienen
San Isidro y sus dos centros empresariales, la empresa de servicios segmento B pide
centralidad, accesos y confort urbano a buen precio, con reas solicitadas son desde
80 M2 hasta 400 M2 y eso lo da Miraflores
Tendencias
Principales tendencias en el mercado de viviendas:
- El mercado de viviendas de Miraflores colocar desde este ao hasta el 2017 un
aproximado de 4,200 unidades, incorporando un potencial de 16,800 personas
ms al distrito.
- A partir del 2017 comienza la recuperacin del Mercado Inmobiliario pudiendo
colocar en el distrito con las mismas condiciones de zonificacin a partir del 2018
al 2021 unos 9,750 m2 ms y llegando 39,000 personas ms.
- Con ambos datos de manera agregada en la tendencia sealada el mercado d de
Miraflores concentrara al 2021 casi 20 mil unidades de vivienda y ms de 55 mil
personas, todas impactando en el transporte, reas verdes y equipamiento
urbano.
- La incorporacin al parque automotriz de Miraflores har que al 2017 hayan 2,100
unidades y al 2021 un total de casi 7 mil unidades.
Principales tendencias en el mercado de oficinas:
- Miraflores se consolidar como el distrito de mediana densidad de edificios de
oficinas de nivel alto no corporativo. Esto significa la horquilla de oficinas de 80m2
hasta 400m2, si con servicios medios para medianas empresas y servicios
profesionales.
- Se colocarn hasta el 2017 unos 153 mil m2 de oficinas en el Segmento Prime y
ms de 219 mil m2 de Segmento B+.
- De manera agregada la tendencia al 2017 es tener un total de 373 mil m2 de
oficinas y generando una poblacin flotante de casi 15 mil personas.
- Para el 2018 hasta el 2021 continuando las hiptesis de tendencia del mercado e
incorporando el proyecto del Cuartel San Martin se colocaran ms de 660 mil m2
de oficinas y ofertara una poblacin flotante de 26 mil personas.
- Miraflores al 2021 consolidando stock y tendencias tendra ms de 1 milln de m2
de oficinas y ms de 40 mil personas itinerantes que en horas pico generaran 10
mil unidades de vehiculas que circularan y estarn en Miraflores, y si fuera por
normativa municipal de parqueos por metros cuadrados construidos unos 20 mil
unidades de automviles asociados al uso de oficinas.
- Para poder desarrollar estos proyectos de oficinas se deberan utilizar de manera
agregada unas 15 manzanas compactas y continuas con 9 pisos de altura o 7
manzanas compactas de 21 pisos de altura al 2021.

II.4.3.4 SECTOR COMERCIO

Segn el Plan Estratgico Institucional (PEI 2011 2015), el crecimiento productivo de
Miraflores est influenciado por una mayor concentracin de actividades comerciales y de
servicios, alcanzando un total acumulado de 9,076 establecimientos a los cuales se les ha
otorgado licencia de funcionamiento.
Esto se debe a que el distrito posee una ubicacin estratgica en el mbito internacional e
interdistrital, dentro de los cuales se centran actividades comerciales con gran empuje. Los
giros con mayor representatividad en el distrito son: Oficinas administrativas diversas con un
19.54%, seguido de servicios en general con 9.05%, venta de artculos diversos con un 8% y
restaurant diversos-cafeteras-fuentes soda con un 7.53%. A continuacin ver el siguiente
cuadro.
Cuadro 24: Licencias otorgadas a establecimientos comerciales en Miraflores
Rubros N licencias %
Agencias con diversos rubros 511 5.63%
Artesana y diversos 592 6.52%
Bazar 208 2.29%
Bodega abarrotes otros 227 2.50%
Boutique 113 1.25%
Comercializadoras diversas 188 2.07%
Casa de husped hospedaje hostal hotel 182 2.01%
Dentistas 163 1.80%
Joyera 129 1.42%
Mdicos 126 1.39%
Oficinas diversas 1,773 19.54%
Playa de estacionamiento y cochera 120 1.32%
Prestacin de servicios profesionales 290 3.20%
Restaurant diversos cafeteras fuentes de soda 683 7.53%
Salas y salones diversos 259 2.85%
Servicios en general 821 9.05%
Venta artculos diversos 726 8.00%
Otros 1,965 21.65%
Total 9,076 100.00%

Fuente: Municipalidad de Miraflores Sub Gerencia de Comercializacin, 2005 - 2011

El Comercio en la Va Pblica, es la actividad econmica ms antigua en el distrito, y su

evolucin ha sido constante al trascurrir el tiempo, frente al negocio formalizado, se han
aprobado normativas para que sean aplicadas al sector donde permita renovar las
autorizaciones cada ao, as encontramos algunos comerciantes con ms de 35 aos en la va
pblica, ver el siguiente cuadro:
Cuadro 25: Autorizaciones de Comercio en Va Pblica, 2007 - 2010
Giros 2007 2008 2009 2010
Golosinas y otros 550 551 545 487
Diarios y revistas 105 105 105 96
Cambistas 264 265 265 243

Fuente: Municipalidad de Miraflores Sub Gerencia de Comercializacin, 2005 2011
En el siguiente cuadro se muestra que durante el ao 2013, Miraflores registr el mayor

nmero de vendedores ambulantes (814) en comparacin con los otros distritos de Lima Top.
Cuadro 26: Vendedores ambulantes registrados en la municipalidad, segn distritos de Lima
Top - 2013
Distrito Ambulantes
registrados
LA MOLINA 140
MIRAFLORES 814
SAN BORJA 405
SAN ISIDRO 168
SANTIAGO DE SURCO 243
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU) - 2013
Comercio organizado, ordenado y limpio en la va pblica. Rescata la tradicin en una visin de

comercio digna y moderna.
Actividad comercial organizada en el Parque Kennedy dedicada a rescatar y primer la gastronoma
viandante limea: butifarras, champs, picarones, manzanas acaramelas, entre otros.
Imagen N 15. Actividad comercial organizada en el Parque Kennedy

Fuente: Imagen de Google

Segn Javier Hundskopf Exebio, director de la Cmara de Comercio de Miraflores en una

entrevista realizada por el diario Gestin; manifest que durante el ao 2012 se emitieron un
total de 1,336 licencias de funcionamiento, lo que signific la entrega de seis licencias al da;
mientras que en el 2013 slo se entregaron cuatro licencias al da y esto debido a mayores
exigencias del Instituto Nacional de Defensa Civil.
Se tiene que las avenidas ms transitadas son las del centro del distrito: Larco, Benavides y
Pardo. Estas tres tambin son las de mayor valor comercial.
La avenida la Mar se est convirtiendo en un importante clster gastronmico, al igual que las
avenidas 28 de Julio y Vasco Nez de Balboa.
Imagen N 16. Actividad comercial en el Distrito de Miraflores

Fuente: Entrevista a Javier Hundskopf Exebio, director de la Cmara de Comercio de Miraflores, octubre del 2013,
diario Gestin.
Larcomar considerado el Centro Comercial Emblemtico de Lima. Recibe ms visitantes que Machu Picchu en
Cusco. Cuenta con una vista espectacular al Ocano Pacfico.
Imagen N 16. Actividad comercial en el Distrito de Miraflores

Fuente: Entrevista a Javier Hundskopf Exebio, director de la Cmara de Comercio de Miraflores, octubre del 2013,
diario Gestin.

Proyectos ligados al desarrollo comercial

De acuerdo a la entrevista a Ral Castro Pereyra, realizada por el Diario Gestin en diciembre
del 2014 se tiene:
Proyecto concluido:
- La modernizacin de la Avenida Larco signific un intento de cambio para el distrito,
pues era una avenida que no se haba intervenido por 30 aos. Se coloc una nueva
base de asfalto, se ampliaron las veredas y se hizo una ciclova de 13 cuadras; eso
gener mayor comercio en la zona y sobre todo la apertura de cafs. Sin embargo, la
mirada de los comerciantes de Larco no es complaciente.
Imagen N 17. Remodelacin de la Av. Larco Mar

Proyectos a futuro:
- Se proyecta convertir un tramo de la avenida Santa Cruz en una avenida comercio de
lujo, que se complementa con el tramo que va desde el valo Gutirrez hasta el valo
Pardo. Se ha propuesto que la avenida pueda admitir cierto tipo de comercio,
manteniendo un uso residencial; se podran usar las primeras plantas de las casas para
negocios de primer nivel como joyeras y tiendas de marca. La idea es que Santa Cruz
sea una calle de lujo como Serrano en Espaa, Alvear en Buenos Aires o las tiendas de
la Quinta Avenida.
Segn dicha propuesta se podran abrir ms de 30 tiendas e incluir una ciclo va, tambin se
quiere trabajar con San Isidro, a fin de que las mejoras a la avenida Santa Cruz incluyan su zona
que va desde la avenida Arequipa.
- Asimismo, en el Malecn Balta se planea construir un Supermercado Comercial, el cual
contar con cinco pisos ms tres stanos.
- Otros proyectos comerciales aprobados, actualmente en ejecucin:

Conclusin:
El comercio ambulatorio en la va pblica organizado y supervisado por la municipalidad es
una actividad comercial tradicional-antigua del distrito que une tradicin y modernidad.
Hay vendedores con ms de 35 aos de actividad que han dignificado y mejorado su
trabajo.
En Miraflores el movimiento comercial se concentra en la Av. Larco, que en la actualidad
tiene un aproximado de 500 negocios.
La Av. La Mar y la Av. 28 de Julio se estn convirtiendo en un importante clster
gastronmico.
Larcomar es considerado Centro Comercial emblemtico por su ubicacin privilegiada,
adems es el primer Centro Comercial en el distrito (se apertura en el ao 1998).
Dentro de las principales tendencias: se proyecta convertir a la Av. Santa Cruz en una
avenida comercio de lujo (negocios de primer nivel como joyeras y tiendas de marca).
Asimismo, en el Malecn Balta se planea construir un Supermercado Comercial.
La intervencin urbana en la Av. Larco ha significado una mejora en general pero los
empresarios tienen una mirada crtica sobre los cambios.
Sector Turismo
Segn el Perfil del Turista Extranjero 2013 presentado por PromPer, el 87% de los turistas que
llegaron a la ciudad de Lima llev a cabo actividades culturales. Es decir, hicieron consumo
cultural en el destino, pero no se establece el nmero de turistas culturales que visitaron la
ciudad.
El mismo informe indica que un 57% de los que visitan Lima viene al Per por vacaciones,
recreacin u ocio, el 18% viene a visitar a familiares y amigos, y otro 17% lo hace por negocios.
Un poco ms lejos (3%) encontramos al segmento MICE (reuniones, incentivos, conferencias y
exhibiciones) y al 2% que viene para actividades acadmicas (estudios, tesis, etc.).
Perfil del turista extranjero que visita Lima:
Segn la misma fuente, es hombre, viene solo y organiza su viaje por su cuenta (sin tomar
servicios de una agencia de viajes), tiene entre 25 y 34 aos, y proviene en primer lugar de
EE.UU., y en segundo lugar, de Chile. En la mayora de casos visita la ciudad por primera vez, y
se aloja tanto en hoteles de cuatro y cinco estrellas como en hoteles de tres estrellas. Su
permanencia promedio en Lima es de seis noches y su gasto de US$1,305.
El turista visita principalmente el centro histrico de la ciudad y luego Miraflores, San Isidro,
Larcomar y Barranco (en ese orden). Entre las actividades culturales llevadas a cabo sobresalen
la visita a iglesias y conventos (61%), a sitios arqueolgicos (46%), a inmuebles histricos (40%)
y a museos (38%). Slo un 3% afirma haber seguido rutas gastronmicas en la ciudad y un 5%
ha participado en festividades locales.
Oferta Turstica en el Distrito de Miraflores:
Miraflores es un distrito lleno de historia y tradicin. Con una variedad de atractivos tursticos,
el distrito encierra bellos paisajes, casonas y restos arqueolgicos, y a la vez muestra una gran
infraestructura turstica, hotelera y gastronmica.

II.4.3.5 SECTOR TURISMO

Patrimonio Cultural
Miraflores cuenta con casonas antiguas que por su valor son considerados Patrimonio cultural
del pas, an se conserva casonas con arquitectura de estilo alemn y con madera como
material de construccin.
Calles Principales
Alameda Pardo que concluye frente al mar de Grau
Imagen N 18. Alameda Pardo que concluye frente al mar de Grau

Parques
Miraflores tiene gran cantidad de parques y reas verdes. El distrito tiene aproximadamente
13 m2 de reas verdes habitante, sobre pasando el limite exigido por la Organizacin Mundial
de la Salud que es de 10 m2 por habitantes. Sin embargo, esta cifra se reduce peligrosamente
hasta los 6 m2 de rea verde por habitante considerando la poblacin flotante.
Los fines de semana se exponen y venden Parque del Amor inaugurado en 1992 con el
pinturas en el Parque Central de Miraflores fin de simbolizar de manera diferente la
confrontacin con el terrorismo
Imagen N 19. Parques y Malecones


Playas
Miraflores en un distrito privilegiado por contar con un litoral de aproximadamente 5 Km., a lo
largo de la cual se localizan ocho playas de la Costa Verde.
Miraflores ha implementado el Proyecto Poner Verde la Costa Verde, que consiste en la
recuperacin de los acantilados mediante plantaciones de buganvilias y palmeras, entre otras
especies. Las playas constituyen el escenario ideal de muchos de los parques del distrito y los
espacios cercanos a ellas sirven para la prctica de diversos deportes.
Vista panormica de las Atardecer en la Costa Verde

playas de la Costa Verde de Miaflores
Imagen N 20. Playas del Distrito de Miraflores

Parapente por los vientos
suavles y el clima amable Fuente: Imgenes de Google
Arqueologa
Miraflores cuenta con el complejo Arqueolgico de la Huaca Pucllana, el atractivo turstico-
cultural ms importante. La Huaca Pucllana es milenaria. Fue asentamiento del Imperio Huari,
la denominada Cultura Lima y la cultura Ychma. La Huaca est conformado por tres sectores: el
arqueolgico, el museo de sitio y la zona de talleres e investigaciones.
Segn las Notas sobre la historia del Distrito de Miraflores publicado por Juan Luis Orrego
Penagos, hacia el ao 500 d.c. la zona que hoy ocupa el distrito de Miraflores era dominada
por un imponente centro ceremonial y administrativo que hoy llamamos Huaca Pucllana. Pero
lo que vemos hoy es slo un fragmento (5 hectreas) de su antiguo esplendor pues se trataba
de un sitio que abarcaba una extensin mayor a las 15 hectreas, y llegaba a lo que es hoy la
Bajada Balta. La Huaca Pucllana fue uno de los centros ms importantes de la Cultura Lima y
dependa del complejo principal de Maranga. Tambin menciona en su artculo que pucllana
es un vocablo quechua que deriva de pucllay y significa lugar de juego que probablemente
tenga relacin con los juegos rituales o ceremonias religiosas que realizaron los antiguos
habitantes de Miraflores en este antiguo adoratorio. Por lo tanto, Pucllana no fue
tcnicamente una ciudadela sino un centro ceremonial donde resida una elite sacerdotal.
Desde all, esta elite ejerca poder hacia la zona del valle que le corresponda.
Por otro lado, segn la directora fundadora del Museo de Sitio Huaca Pucllana, Isabel Flores
con el tiempo, el impulso de las actividades culturales y las mejoras en el sitio arqueolgico,
ste ha ido adquiriendo prestigio tanto nacional como internacional, demostrando que la
unin del Gobierno Local (Municipalidad de Miraflores), el Estado (Ministerio de Cultura) y la
Empresa Privada (Restaurante Huaca Pucllana) ha sido exitosa cuando tiene un mismo

objetivo, en este caso, por un modelo de gestin que ha sido premiado en dos ocasiones:
Buenas Prcticas en Gestin Pblica y Reconocimiento de la ONG Ciudadanos al da. El trabajo
conjunto ha permitido el autofinanciamiento del monumento arqueolgico desde los aos
2003 (a travs de alquiler de espacios, cobro de entradas, difusin de talleres entre otras
actividades y la concesin del restaurante turstico Huaca Pucllana).
En el siguiente grfico se puede apreciar que si bien existi un decrecimiento del flujo de
visitas entre el 2004 al 2006, a partir de ese ao el flujo de visitantes al museo se increment
sostenidamente.
El sitio arqueolgico es de En el Museo de Sitio se Organizacion de talleres y

adobe, su construccin est exhibe una coleccion seminarios, por ejemplo Taller
asociada al aceso y control permanente de los objetos de Arqueologa para nios,
de agua y a los sistemas de recuperados en las Talleres de textilera, alfarera,
canales del valle de Lima. La excavaciones: cermicos, entre otros.
Huaca tiene dos sectores: taxtiles, trabajos en piedra y Asimismo, desde 1981 funciona
una estructura piramidal madera, asi como el Proyecto de investacion,
(centro ceremonial) y una recreaciones de sus conservacin y puesta en valor
zona pblica urbana. actividades y costumbres de la Huaca Pucllana.
funerarias.
Imagen N 21. Actividades Arqueolgicas
Grfico 13: Flujo de visitantes al museo Huaca Pucllana 2003-2013
90 000
84 174
80 000
70 000 69 156 71 706
65 215
60 000 57 605
50 000 50 142
40 000 41 504
36 093
30 000 30 946
20 000 20 880 19 245
10 000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Ministerio de Cultura - Oficina General de Estadstica, Tecnologa de Informacin y

Comunicaciones.
En la actualidad:
- El complejo arqueolgico recibi ms de 90 mil visitantes en el 2014.
- El museo cuenta con 7 guas de turismo que hablan espaol, ingls, portugus,
francs, italiano, japons, chino y lenguaje de seas.
- Es el nico sitio arqueolgico en el Per que ha acondicionado una sala inclusiva para
personas con discapacidad, como parte de su oferta turstica y cultural (240 personas

con discapacidad visual, auditiva y habilidades especiales visitaron la sala inclusiva en

el 2014).
En el futuro:
En Abril de este ao, Isabel Flores, directora de la Huaca Pucllana manifest que:
- Existe un proyecto de iluminacin integral que abarca la pirmide, los recintos
interiores y las luminarias perimetrales de la huaca, lo que permitir implementar el
servicio de guiado nocturno.
- Tambin se prev con el apoyo del Plan Copesco (Unidad del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo que ejecuta proyectos de inversin de inters turstico)
implementar un nuevo Museo de Sitio con salas de exposiciones y un auditorio, entre
otros servicios.
Conclusin:
- El xito del centro arqueolgico Huaca Pucllana se debe al trabajo conjunto de la
Municipalidad de Miraflores y el Ministerio de Cultura que ha hecho posible la
preservacin y el desarrollo del mismo, haciendo de su gestin un modelo a seguir.
Este proyecto comenz en el ao 1980 y tuvo un relanzamiento entre los aos 1990 y
1995. Se ha convertido en un modelo de gestin del patrimonio arqueolgico tanto
para el pas como para el extranjero.
- A partir del ao 2006 el flujo de visitas se increment sostenidamente, alcanzando 90
mil visitantes durante el 2014.
Hospedajes
El MINCETUR afirma que en los prximos aos la oferta hotelera se podra duplicar, dado que
el dficit hotelero an es alto en el Per. Lo atractivo del mercado peruano, sealan, es el
clima de negocios y la claridad en las normativas.
Grfico 14: Inversiones hoteleras a realizarse en los prximos aos (en millones de US$) y
cantidad de hoteles
|
Fuente: MINCETUR

Cuadro 27: Brechas hoteleras segn escenarios proyectados en Lima Metropolitana

Escenario Base Escenario Optimista
Al 2017, se presentar una brecha de inversin Al 2017, la brecha de inversin ascendera a US$
hotelera de US$ 617 millones que corresponde a 796 millones que corresponde a 3,840
3,000 habitaciones (80% entre las categoras habitaciones.
upscale y luxury).
Al 2022, la brecha de inversin hotelera Al 2022, la brecha de inversin adicional

adicional llegar a US$ 1,084 millones que ascendera a US$ 1,470 millones que
representa 5,430 habitaciones. representan 7,260 habitaciones.
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Las oportunidades hoteleras para Lima estn concentradas en las categoras superiores, casi en
partes iguales entre Upscale y Luxury, tal como se observa en la siguiente ilustracin:
Grfico 15: Brechas hoteleras por categora
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Oferta hotelera en el distrito de Miraflores

Miraflores tiene un gran nmero de hospedajes de todo tipo para los visitantes a Lima, a la
fecha el Directorio de prestadores de servicios turstico ha registrado 906 establecimientos en
el distrito; es decir que en Miraflores se concentra el 23% del total de hospedajes de Lima
Metropolitana (390 establecimientos).
Como se observa en el siguiente cuadro actualmente existen diferentes tipos de
establecimientos de hospedaje en Miraflores, siendo los ms representativos segn clase de
establecimiento lo Hoteles (72.2%), Hostales (14.4%) y Apart hotel (10.0%).
6 Directorio Nacional de Establecimiento de Prestadores de servicios turstico - MINCETUR

Grfico 16: Clase de establecimientos de hospedaje en Miraflores
3
(3.4%
9
(10.0%)
65
(72.2%)
13
(14.4%)
Albergue Apart hotel Hostal Hotel
Fuente: Directorio de Nacional de Prestadores de Servicio Turstico - MINCETUR
Segn categora de Hospedajes en el distrito de Miraflores existen hospedajes de todo tipo,

donde el 32.2% corresponde a hospedajes de 4 y 5 estrellas (28 establecimientos).
Grfico 17: Categora de establecimientos de hospedaje en Miraflores
20.7% 11.5%
3.4%
25.3%
39.1%
1 Estrella 2 Estrellas 3 Estrellas 4 Estrellas 5 Estrellas
Fuente: Directorio de Nacional de Prestadores de Servicio Turstico - MINCETUR
Otro de los distritos donde existe un nmero importante de establecimientos de hospedaje es

el distrito de San Isidro, actualmente cuenta con 32 hospedajes, si bien es menor en
comparacin a la cantidad de hospedajes de Miraflores cabe precisar que la oferta en San
Isidro est tambin orientada a hospedajes de 4 y 5 categoras (20 establecimientos), como se
puede observar en el siguiente cuadro:
Cuadro 28: Hospedajes segn categora, distrito de Miraflores
Categora Miraflores San Isidro
1 Estrella 3 1
2 Estrellas 22 2
3 Estrellas 34 9
4 Estrellas 18 10
5 Estrellas 10 10
Total 87 32
Fuente: Directorio de Nacional de Prestadores de Servicio Turstico MINCETUR

A continuacin se muestra un mapa con la distribucin geogrfica de los hospedajes segn

categora (3,4 y 5 estrellas) del distrito de Miraflores, donde se puede apreciar que la mayor
cantidad de los mismos y en especial los de 5 estrellas se concentran en el centro del distrito
en avenidas tales como: Av. Jos Pardo, Av. La Paz, Av. 28 de Julio, Ca. San Martn, Malecn
de la Reserva, Jr. Alcanfores, etc.
Mapa 3: Hospedajes segn categora, distrito de Miraflores
Imagen N 21 Hospedajes segn categora, distrito de Miraflores

Fuente: Municipalidad Distrital de Miraflores - Elaboracin Equipo Consultor del PUD
Asimismo, dada la cantidad de establecimientos de hospedaje en el distrito de Miraflores hay

una disponibilidad de 4,930 habitaciones, el 29.1% del total de habitaciones disponibles en
Lima Metropolitana (16,891).
En el ao 2015:
Segn reciente informacin, de fecha 1 de Junio del 2015, el presidente del Bur de
Convenciones y Visitantes de Lima, Carlos Canales, destac el crecimiento de la ocupacin
hotelera en Lima, principalmente en el distrito de Miraflores que mantiene niveles superiores
al 80% en todas las categoras de hoteles, siendo el ndice ms alto de Amrica del Sur.
Mientras que en otras partes de Lima la ocupacin puede llegar a un 60%.
Por otro lado, segn el Presidente de la Asociacin de Hoteles, Restaurantes y Afines (AHORA)
en el presente ao 2015 slo vern la luz tres hoteles de alto estndar que sumaran
inversiones por ms de US$ 100 millones en Lima; el hotel Courtyard de Marriot en Miraflores,
el hotel NH y el hotel Hyatt, ambos en Miraflores.
Asimismo, en Miraflores se ha previsto el inicio de la construccin del hotel de la cadena Four
Seasons en el cuartel San Martn.

Prximos aos:
En Miraflores se anunci la llegada de dos inversiones de hoteles de cuatro y cinco estrellas,
uno en la avenida Benavides con Paseo de la Repblica de 100 habitaciones y otro de 150
habitaciones.
Asimismo, la cadena de hoteles Meli confirm su inters por abrir un hotel con la marca Tryp
by Wyndham dirigido a viajeros de ocio y de negocios en Miraflores.
La gerente general de Courtyard de Marriot en Miraflores comenta que en el ao 2015 se han
adquirido dos terrenos, uno en Camino Real (San Isidro) y otro en El Polo (Surco) para dos
nuevos hoteles, se prev que estos hoteles sern de una lnea de corte ms econmico de la
cadena, de categora de tres estrellas.
Por su parte, el director de Expansin Latinoamrica de NH Hoteles confirm que la cadena
planea la apertura de cuatro o cinco establecimientos en Lima, orientados al segmento
corporativo en el mediano plazo. El proyecto ms cercano previsto para principios del 2016 es
el hotel de cuatro estrellas que abrir en Miraflores.
Segn la SHP la cadena de hoteles Atton prev construir en Lima un hotel de categora cinco
estrellas que se ubicar en Miraflores, siendo el segundo hotel de la cadena, el primero est en
San Isidro. Adems la marca Hamton by Hilton proyecta construir en el 2016 tres hoteles en
Lima de alta categora, los cuales se ubicaran en Miraflores, Santiago de Surco y San Isidro.
Conclusiones:
Las oportunidades hoteleras para Lima estn concentradas en las categoras superiores,
casi en partes iguales entre Upscale y Luxury.
En Miraflores existen 90 establecimientos de hospedaje segn MINCETUR, la oferta del
distrito se caracteriza por ser muy variada desde hospedajes de 1 estrella hasta hospedajes
de alta categora.
Miraflores y San isidro concentran la mayor cantidad de hospedajes de alta categoras en
Lima Metropolitana, con 28 y 20 establecimientos de 4 y 5 estrellas respectivamente.
Segn el Mincetur, entre 5 y 10 aos, los distritos de Miraflores y San Isidro podran
invertir en hoteles de categora Upscale (para turistas de negocios y ocio) con un tamao
mnimo de 80 habitaciones.
A futuro segn inversiones anunciadas por los principales grupos hoteleros, los nuevos
hospedajes de alta categora se proyectan en los distritos de San Isidro y Miraflores.
Gastronoma
Si Lima es la capital gastronmica de Amrica, Miraflores se ha ido convirtiendo en el distrito
gastronmico por excelencia de Lima ya que se han ido instalado los mejores restaurantes de
Lima y del pas, se ha ido conformando un barrio gastronmico en la zona de Santa Cruz, en
donde han ido convergiendo los restaurantes innovadores, conectados hacia otros barrios
como el de la Av. 2 de Mayo del mismo distrito. La zona gastronmica se debe complementar
con la proyectada desde el Mercado de Surquillo N 1.
La carta gastronmica de Miraflores es sumamente verstil y considera la gastronoma
peruana, peruana fusionada con otras gastronomas nikkei, china, italiana,entre otras-. Est

considerada como una de las de mayo calidad del mundo por la fusin de ingredientes y
gastronomas de todo un pas megadiverso que ha incorporado lo mejor de la cocina china,
japonesa, italiana, afroperuana y europea en general. Existe una oferta culinaria caracterizada
por una gran diversidad de platillos a base de pescados y mariscos. Restaurantes de Miraflores
han sido reconocidos como los primeros en el mundo.
Una de las principales ofertas en Miraflores es la comida de origen marino. Igual sucede con la
comida criolla. De otro lado, hay una amplia carta de postres de reconocida calidad. En el
Parque Central de Miraflores los comerciantes organizados establecidos ofrecen una carta de
dulces y sanguches criollos.
La comida china es una influencia muy importante que forma parte de este conglomerado
gastronmico.
En Miraflores se ha promovido, asimismo la cocina Novo Andina y la Cocina Fusin. En
Miraflores se ubican la mayor parte de los restaurantes de vanguardia de la gastronoma
peruana. Sin embargo, sta an no logra alcanzar, el nivel de calidad y reconocimiento mundial
que tienen la gastronoma francesa, italiana, japonesa, espaola, hind, china entre otras. Se
requiere investigacin, educacin, capacitacin, disciplina, orden, limpieza, seguridad y una
cultura general ciudadana y de los trabajadores de este rubro de enorme potencial.
Restaurantes saludables
Restaurantes saludables es un programa de la Municipalidad de Miraflores que busca

reconocer y certificar a los mejores restaurantes del distrito desde el punto de vista de
calidad e inocuidad alimentaria.
Imagen N 22 Restaurantes Saludables

Fuente: Portal Oficial Miraflores
Se otorga la Certificacin de Restaurante Saludable a aquellos restaurantes que han pasado

satisfactoriamente todos los requerimientos de la Oficina de Inspeccin Sanitaria; segn la
norma RM.363-2005/MINSA de higiene, conservacin y manipulacin de alimentos.
La Oficina de Inspeccin Sanitaria de la Gerencia de Desarrollo Humano realiza inspecciones
higinico-sanitarias a 100 restaurantes del distrito; basndose en la Resolucin Ministerial
3632005/ MINSA Norma Sanitaria para el funcionamiento de Restaurantes y Servicios

Afines, para mantener la inocuidad alimentaria y evitar el riesgo de presentarse las

Enfermedades Transmitidas por Alimentos en los restaurantes del distrito.
La participacin es voluntaria por medio de la firma de un acta de compromiso, en la cual se
acepta la suscripcin al programa.
El programa consta de las siguientes etapas:
1. Inspecciones higinico-sanitarias (3): con un puntaje de evaluacin del 90%, con 3
tomas de muestras: alimentos, superficies vivas y superficies inertes.
2. Capacitaciones (3) en los temas: Prevencin de Etas, Buenas Prcticas de
Manipulacin de los alimentos (BPM), y formacin de los equipos de autocontrol.
3. Certificacin de Restaurante saludable.
En pleno corazn de Miraflores, el restaurante Brujas de Cachiche- cocina peruana. Comenz

en los aos 90 y permanece con gran xito.
Imagen N 23 Restaurantes Saludables

Agencias de viaje y operadores de turismo

Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, al 31 de diciembre del 2013, el
nmero de agencias de viaje y operadores de turismo en Lima metropolitana fue de 2,744
establecimientos, cifra mayor en 1.7% en comparacin al ao 2013. De estas empresas, las 2/3
partes se ubican en los distritos de Brea, Callao, La Molina, Lima, Miraflores, San Borja, San
Isidro, Santiago de Surco, San Miguel y San Martn de Porres.
Asimismo, se registra que el mayor nmero de agencias de viajes y operadores tursticos se
concentr en Miraflores con 594 empresas, constituyndose en el lugar preferido de los
turistas. En el distrito existe una densidad promedio de 62 agencias de viajes por kilmetro
cuadrado.
En Miraflores, la Av. Jos Larco presenta la mayor cantidad de empresas que ofrecen estos
servicios, seguido de las avenidas Jos Pardo, Cantuarias, Alcanfores y la Paz; as como el
pasaje Los Pinos, los que en conjunto albergan 187 agencias de viajes y turismo.
Mirabus, tour de Miraflores:

El Mirabus es un medio de transporte que

traslada a los visitantes y turistas por los
principales atractivos tursticos de
Miraflores, como: Huaca Pucllana, Casa
Museo Ricardo Palma, Parque Reducto N1,
Malecones, Parques, entre otros.
El bus ofrece sus servicios todos los das de
la semana y el transporte incluye gua de
turismo.
Imagen N 24 Servicios turstico Mirabus

II.4.3.6 ANLISIS DEL PRESUPUESTO Y GASTO MUNICIPAL

Ingresos Municipales
Segn el Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU) del ao 2014, se observa que el
distrito de Miraflores en comparacin con los otros distritos Top de Lima, ocupa el tercer lugar
a nivel de ingresos municipales percibidos. Esto nos indica que Miraflores cuenta con un
importante nivel de ingresos, los mismos que le pueden permitir elaborar y ejecutar proyectos
en diversos sectores: viales, seguridad, ornamentales, ordenamiento, limpieza pblica,
tursticos, entre otros, siendo este un fuerte aliciente para cumplir con las exigencias de los
vecinos de los diversos sectores. Tal como hemos sealado, el vecino de Miraflores es
aspiracional, innovador, con alta formacin profesional, interesado en preservar el carcter
residencial del distrito y su tradicin como distrito con alta calidad de vida.
Cuadro 2: Ingresos Municipales percibidos por los distritos Top de Lima, 2014 (Presupuesto
ejecutado en nuevos soles)
Distrito Ingresos (Nuevos soles)
Santiago de Surco 225,857,256.50
San Isidro 210,262,061.47
Miraflores 165,323,787.69
La Molina 113,916,095.88
San Borja 95,371,091.77

Fuente: Registro Nacional de Municipalidades, RENAMU
A continuacin, se presenta la estructura de ingresos municipales de la municipalidad donde

se observa principalmente que el 97% del total de ingresos corresponde a ingresos corrientes;
mientras que slo 2% y 1% corresponden a ingresos percibidos por transferencias y
financiamiento crdito o endeudamiento-, respectivamente. En este punto es importante
mencionar que la Municipalidad de Miraflores cuenta con recursos propios generados por los
ingresos corrientes derivados de los diversos derechos administrativos que se evidencian en el
TUPA de la comuna.

Cuadro 3: Ingresos Municipales percibidos por el Distrito de Miraflores, 2014 (Presupuesto

Estructura de ingresos Cantidad (Nuevos soles) %
1. Ingresos Corrientes 160,674,340.04 97.19%
Impuesto predial 59,845,874.25 36.20%
Impuesto de alcabala 18,882,068.39 11.42%
Impuesto al patrimonio vehicular - 0.00%
Impuesto a las apuestas y a los 49,949.73 0.03%
juegos
Impuesto a los casinos de juegos 1,935,505.44 1.17%
Impuestos y contribuciones Impuesto a los espectculos pblicos 2,034,218.67 1.23%
obligatorias no deportivos
Impuesto a los juegos de mquinas 8,253,758.75 4.99%
tragamonedas
Otros impuestos y contribuciones 1,213,548.84 0.73%
obligatorias
Contribuciones sociales 13,381.63 0.01%
Derechos administrativos de - 0.00%
educacin
Derechos administrativos de - 0.00%
agricultura
Derechos administrativos de 1,266,702.46 0.77%
industria y comercio
Derechos administrativos de salud 79,265.00 0.05%
Derechos administrativos de 525,915.20 0.32%
transportes y comunicaciones
Derechos administrativos de vivienda 8,553,840.77 5.17%
y construccin
Derechos administrativos generales 1,237,736.77 0.75%
Venta de bienes, servicios y Venta de bienes agropecuarios y - 0.00%
derechos administrativos forestales
Venta de productos de educacin 2,240.00 0.00%
Venta de productos de salud - 0.00%
Venta de productos minerales - 0.00%
Servicios de educacin, recreacin y 1,772,548.24 1.07%
cultura
Servicios de salud 345,520.14 0.21%
Servicios de transporte y - 0.00%
comunicaciones
Otros ingresos por venta de bienes y 42,345,402.65 25.61%
servicios y derechos administrativos
Rentas de la propiedad real 712,478.35 0.43%
Rentas de la propiedad Rentas de la propiedad financiera 51,220.27 0.03%
Otros ingresos corrientes 11,553,164.49 6.99%
2. Transferencias 2,516,858.00 1.52%
Canon Forestal 350.29 0.00%
Canon Hidroenergtico 9,861.63 0.01%
Canon y Sobrecanon Canon Minero 9,844.84 0.01%
Canon Pesquero 74.97 0.00%
Regalas Regalas mineras 4,856.37 0.00%
Fondos de compensacin municipal 1,937,339.90 1.17%
Otros ingresos por transferencias 554,530.00 0.34%
3. Financiamiento 2,132,589.65 1.29%
Endeudamiento 319,414.20 0.19%
Saldos de balance 1,813,175.45 1.10%
TOTAL INGRESOS (1+2+3) 165,323,787.69 100.00%
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades, RENAMU 2014

Adicionalmente, se puede apreciar que el rubro ms representativo de los ingresos corrientes

son los percibidos por derechos administrativos (lo cual hace referencia a los ingresos
percibidos por el nmero de licencias emitidas por la municipalidad), donde los ms
representativos son derechos administrativos por vivienda y construccin (15%), servicios de
educacin, recreacin y cultura (3%), derechos administrativos por industria y comercio (2%) y
76% lo representan otros ingresos por venta de bienes y servicios y derechos administrativos.
Grfico 1: Ingresos por Ventas de bienes y servicios y derechos administrativos del Distrito de
Miraflores, 2014
Derechos administrativos de industria y

0.14%
comercio
2.26% 0.94% Derechos administrativos de salud
2.21% Derechos administrativos de

15.24% transportes y comunicaciones
0.00% Derechos administrativos de vivienda y
3.16% construccin
Derechos administrativos generales
0.62%
75.44% Venta de productos de educacin
Servicios de educacin, recreacin y

cultura
Servicios de salud
Otros ingresos por venta de bienes y

servicios y derechos administrativos
Considerando que los Ingresos por Licencias emitidas es un rubro importante en el total de
Ingresos corrientes se analizar el nmero de Licencias emitidas en los tres ltimos aos.
Como se puede apreciar en el ao 2014 el nmero de licencias emitidas fueron 1,337, lo cual
es inferior al del ao anterior 2013, pero se mantiene en la lnea de tendencia anual. Esto nos
da un indicador que durante los ltimos aos, en el distrito se ha mantenido constante la
emisin de las licencias, que en su mayora son por venta de bienes, servicio y derechos
administrativos con el 75.44% del total, seguido del 15.24% por los derechos administrativos
de viviendas y construccin. Estos datos nos permiten inferir que en Miraflores se ha venido
desarrollado proyectos inmobiliarios y de oficinas, las cuales han convertido al distrito en un
centro econmico importante para la ciudad.7
Cuadro 4: Licencias emitidas por la municipalidad de Miraflores 2012-2014
Aos N de licencias emitidas
2014 1,337
2013 1,617
2012 1,256
7 El anlisis completo se abordar en los tems posteriores.

En el siguiente cuadro se presenta el 97% de tipo de licencias emitidas por la municipalidad

de Miraflores, los cuales corresponden principalmente a servicios y comercio. Entre los
principales rubros destacan:
Oficinas: se han emitido 70 licencias, tantas como en el ao 2012.
Edificaciones: entre los distritos de Lima Top, Miraflores es el segundo distrito con ms
licencias emitidas (323) en el ao 2014.
Hospedajes: la cantidad de licencias se ha mantenido en el rango de 20 a 30 por ao
entre el 2012 y 2014.
Restaurantes: las licencias se incrementaron entre los aos 2012 y 2014, pasando de
120 a 131 respectivamente.
Grfico 1: Principales tipos de licencias emitidas por M. Miraflores en el ao 2014
41
39
74
70
323
25
465 131
72
59
Edificaciones Hospedajes
Restaurantes Agencias de viaje
Peluquera y salones SPA Otros servicios
Artesanas Bodegas
Comercio otros Actividades Profesionales (Oficinas)
La municipalidad de Miraflores emiti un nmero importante de licencias para viviendas en el

ao 2014, de las 323 licencias, 162 son licencias para viviendas unifamiliares y 153 son
licencias para viviendas multifamiliares (como condominios, departamentos, etc.). Desde el
ao 2011 al 2014, el nmero de licencias se ha incrementado pasando de 308 a 323
respectivamente. Esto refuerza la estructura y la estabilidad econmica que se viene
desarrollando en el distrito, donde se han desarrollado en estos ltimos aos importantes
proyectos inmobiliarios para viviendas por departamentos.
En el siguiente grfico se observa que los distritos de Lima Top registran un mayor dinamismo
en la construccin de viviendas multifamiliares. En los distritos de Surco y Miraflores se
registra el mayor nmero de licencias autorizadas. En entendible que el distrito de Surco se
encuentre liderando la emisin de licencias para viviendas, dado que extensin territorial
dentro de la ciudad de Lima, la misma que es superior a la de Miraflores.

Grfico 2: Nmero de licencias para viviendas en Lima Top 2014
600 566
500 425
400
300
216
200 148 163 153
92 107
100 54
13
0
San isidro San Borja La Molina Miraflores Surco
Unifamiliares Multifamiliares
Fuente: INEI Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU)
GASTOS MUNICIPALES
Segn el Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU) 2014 se observa que el distrito de
Miraflores en comparacin con los otros distritos Top de Lima ocupa el tercer lugar a nivel de
gastos municipales. Estos nos indica que la Municipalidad gasta el 97.69% de sus ingresos,
siendo este indicador superior a los distritos de Santiago de Surco San Isidro y San Borja.
Cuadro 5: Gastos Municipales realizados por los distritos Top de Lima, 2014 (Presupuesto
Distritos Gastos (Nuevos soles)
Santiago de Surco 219,245,331.90
San Isidro 178,545,718.92
Miraflores 161,507,750.51
La Molina 112,834,121.93
San Borja 86,873,738.12

A continuacin se presenta la estructura de gastos municipales de Miraflores, donde

observamos que el 85.9% est representado por gastos corrientes, el 13.5% son gastos de
capital y el 0.5% es por servicio de deuda.

Cuadro 6: Gastos Municipales realizados por el Distrito de Miraflores, 2014 (Presupuesto

Estructura de Gastos Cantidad (Nuevos soles) %
1. Gastos corrientes 138,798,053.72 85.94%
Personal y obligaciones sociales 25,339,083.65 15.69%
Pensiones y otras prestaciones sociales 6,321,117.02 3.91%
Bienes y servicios 100,250,972.15 62.07%
Donaciones y transferencias corrientes 1,416,133.82 0.88%
Otros gastos corrientes 5,470,747.08 3.39%
2. Gastos de capital 21,832,165.63 13.52%
Adquisicin de activos financieros - 0.00%
Adquisicin de vehculos, maquinaria, equipos, 3,012,301.48 1.87%

mobiliario y otros
Instalaciones educativas - 0.00%
Instalaciones medicas - 0.00%

Construccin de edificios y estructuras
Instalaciones sociales y culturales 1,957,690.80 1.21%
Sistema de agua y saneamiento - 0.00%

Adquisicin de activos no financieros
Infraestructura agrcola - 0.00%
Infraestructura elctrica - 0.00%
Infraestructura vial 9,208,501.61 5.70%
Plazuelas, parques y jardines - 0.00%
Otros gastos por construccin de edificios y 6,712,603.43 4.16%

estructuras
Otros gastos por adquisicin de activos no financieros 941,068.31 0.58%
Donaciones y transferencias de capital - 0.00%
Otros gastos de capital - 0.00%
3. Servicio de la deuda 877,531.16 0.54%
TOTAL GASTOS (1+2+3) 161,507,750.51 100.00%

Fuente: Registro Nacional de Municipalidades, RENAMU 2014
En el siguiente grfico se puede apreciar que dentro de los gastos corrientes ms

representativos del distrito miraflorino se tiene a los gastos por adquisicin de bienes y
servicios (72%) y personal y obligaciones sociales (18%).

Grfico 3: Estructura de los gastos corrientes del Distrito de Miraflores, 2014
1.0% 3.9%
18.3%
72.2%
4.6%
Personal y obligaciones sociales Pensiones y otras prestaciones sociales

Bienes y servicios Donaciones y transferencias corrientes
Otros gastos corrientes
II.4.4 EMPLEO Y MERCADO LABORAL

II.4.4.1 PEA OCUPADA SEGN SECTOR DE ACTIVIDAD ECONMICA
En el Distrito de Miraflores la mayor proporcin se encuentra laborando en el sector de
actividades inmobiliarias, empresariales y alquileres con 23.76%, en segundo lugar el sector
comercio, con un 11.78% y en tercer lugar se encuentra otras actividades de servicio
comunes, sociales y personales, con 8.57%.
Cuadro 34: PEA ocupada segn sector de actividad econmica
PEA ocupada segn actividad econmica %
Activid. inmobil., empres. y alquileres 23.76%
Comercio 11.78%
Otras activ. serv. Comn. soc y personales 8.57%
Hogares privados con servicio domstico 8.28%
Enseanza 7.93%
Industrias manufactureras 6.14%
Trans., almac. y comunicaciones 6.07%
Servicios sociales y de salud 6.06%
Intermediacin financiera 4.37%
Hoteles y restaurantes 4.11%
Admin.pub. y defensa; p. segur. soc. afil 3.87%
Construccin 2.76%
Actividad econmica no especificada 2.68%
Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 1.38%
Explotacin de minas y canteras 1.12%
Agric., ganadera, caza y silvicultura 0.56%
Suministro de electricidad, gas y agua 0.21%
Pesca 0.17%
Organiz. y rganos extraterritoriales 0.17%
Total 100.00%
Fuente: Proyeccin del Consultor
II.4.4.2 TIPO DE LUGAR DONDE DESEMPEA SU NEGOCIO Y/O ACTIVIDAD

Se aprecia que el 40% labora en el domicilio de los clientes, el 20% labora en Taller, tienda,
restaurante, hotel, oficina, consultorio, etc.; el mismo porcentaje lo hace dentro de las
habitaciones de su vivienda, el 15% se desempea como ambulante y un 5% de la poblacin
labora en su Taller comercial dentro de su vivienda y en una habitacin de uso exclusivo.

Grfico 21: Tipo de lugar donde la poblacin desempe su negocio o actividad - Miraflores
Como ambulante
20% 15%
5% En el domicilio de los
clientes
20% 40% En taller, tienda, restaurante,

hotel, oficina, consultorio,
etc.
En su taller comercial dentro
de su vivienda y en una
habitacin de uso exclusivo
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2014
II4.4.3 TIPO DE OCUPACIN PRINCIPAL Y/O NEGOCIO

Principalmente se observa que el 54% de la poblacin miraflorina expres ser Empleado, el
17% manifest ser Trabajador independiente y el 12% dijo ser Empleador o patrono.
Grfico 22: Ocupacin principal de poblacin - Miraflores
3% Empleador o patrono
6%
8% 12% Trabajador
17% Independiente
Empleado
54% Obrero
Trabajador Familiar No
Remunerado
Trabajador del Hogar
II.4.4.4 TIPO DE EMPLEADOR

Se puede apreciar claramente que el 84% de la poblacin manifest trabajar para una Empresa
o patrono privado mientras que slo el 16% de la poblacin trabaj para entidades de la
administracin pblica.
Grfico 23: Empresa o Entidad donde trabaja la poblacin - Miraflores
Tipo de empleador
16%
Administracin
Pblica
84% Empresa o Patrono
Privado

II.4.4.5 TIPO DE CONTRATO

Se observa que el 54% de la poblacin trabaja bajo contrato indefinido nombrado
permanente y bajo contrato a plazo fijo. Cabe resaltar que el 21% de la poblacin trabaja sin
contrato de por medio; mientras que el 5% restante labora bajo otro tipo de contrato.
Grfico 24: Tipo de contrato de la poblacin que labora - Miraflores
Tipo de contrato
Contrato indefinido,
nombrado permanente
21%
3% 37% Contrato a plazo fijo
2%
Contrato por locacin de

37% servicios (Honorarios
profesionales, R.U.C)
Regimen Especial de
Contratacin Administrativa
(CAS)
II.4.4.6 TIPO DE PAGO

Se aprecia que en su mayora la poblacin miraflorina percibe sueldo, representando ste el
49%, en segundo lugar se encuentran los que perciben ingresos (ganancias) por negocio o
servicio con 24%. Por otro lado, es preciso resaltar que el 16% manifest recibir su pago en
especies y slo un 5% percibe salarios.
Grfico 25: Tipo de pago que percibe la poblacin que labora - Miraflores
Tipo de pago
5% Sueldo
16% Salario
49%
24% Ingreso (ganancia) por
negocio o servicio
6%
En especie
Otros
II.4.5 PERFILSOCIO ECONOMICO Y CULTURAL DEL NUEVO MIRAFLORINO

Se ha realizado el anlisis de las principales caractersticas socioeconmicas de la poblacin
miraflorina, basndonos en la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) realizada por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) durante el ao 2014.
POBLACIN POR SEXO
Segn las proyecciones de la poblacin al 2015 realizadas por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI), el 56% de la poblacin miraflorina son de sexo femenino.

44%
56%
LA EDAD PROMEDIO
De acuerdo a la pirmide poblacional proyectada al 2015 segn el INEI, se tiene que la edad
promedio del miraflorino es de 32 aos.
LUGAR DE NACIMIENTO
El 82% es miraflorino desde su nacimiento.
Grfico 2: Lugar de nacimiento
18.18%
81.82%
Naci en Miraflores Otro distrito
ESTADO CIVIL
Las estadsticas nos muestran que el 41% de los miraflorinos son solteros y un 39% son
casados.
Grfico 3: Estado civil
2.58%
Conviviente
41.29% 38.71% Casado

Viudo
Divorciado
8.39%
Separado
Soltero
2.58% 6.45%

CARACTERSTICAS DE SU EMPLEO
Tal como se muestra en el tem anterior: Empleo y Mercado laboral, principalmente se tiene
que el 54% de los miraflorinos es Empleado, el 84% trabaja para una empresa o patrono
particular, el 54% manifiesta tener un empleo bajo contrato indefinido o nombrado
permanente y contrato a plazo fijo, y el 49% tiene un Sueldo como pago por su trabajo
realizado.
INGRESO FAMILIAR PROMEDIO
En junio del 2014, en una entrevista a Csar Pearanda, director ejecutivo del Instituto de
Economa y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la Cmara de Comercio de Lima (CCL) manifest
que en Lima Centro, donde se ubica el distrito de Miraflores, se encuentran los ms altos
niveles de ingreso per cpita, que fluctan entre S/.1,149 y S/.1,589 (promedio general de
Lima Centro o Lima Moderna o Lima Tradicional).
II.4.5.1 NIVEL SOCIOECONMICO
Segn la encuesta de Niveles Socioeconmicos de la Asociacin Peruana de Investigacin de
Mercados (APEIM) la zona 7, donde se ubica el distrito de Miraflores, est conformada
principalmente por poblacin de los NSE A (30.4%) y NSE B (48.4%), es decir su poblacin
corresponde a la clase socio econmica media alta.
Grfico 26: Poblacin por NSE Zona 78 2014
NSE E 1.3%
NSE D 3.9%
NSE C 16.0
NSE B 48.4%
NSE A 30.4%
Fuente: Informe de Niveles Socio econmicos, APEIM
CARACTERSTICAS DE SU VIVIENDA
El 52% de miraflorinos manifest vivir en departamentos.
Grfico 4: Tipo de vivienda
18.52%
Casa independiente
29.63%
Departamento en
edificio
51.85%
Vivienda en quinta
8
Segn el informes de Niveles Socio econmicos elaborado por APEIM, Lima Metropolitana se subdivide en 10 zonas, agrupadas
segn sus caractersticas La zona 7 corresponde a los distritos de Miraflores, La Molina, San Borja, Surco, San Isidro.

El 59% de miraflorinos son propietarios de sus viviendas.

Grfico 5: Tenencia de la vivienda
11% Alquilada
6%
24%
Propia, totalmente
pagada
59% Propia, comprndola
a plazos
Cedida por otro
hogar o institucin
Respecto al material predominante de las viviendas en el distrito se tiene que el 94% de las
paredes y techos est construido con ladrillo y concreto armado respectivamente. Mientras
que el material predominante en el piso es parquet o madera pulida (54%).
Grfico 6: Material predominante en la vivienda
Paredes Techo
5.56% 5.56%
94.44% 94.44%
Ladrillo o bloque de cemento Adobe Concreto armado Otros
Piso
16.67%
29.63% 53.70%
Parquet o madera pulida Losetas, terrazos o similares Otro
SERVICIOS BSICOS
En cuanto a la disponibilidad de servicios pblicos en el distrito de Miraflores se observa que el
100% cuenta con red pblica de agua potable y desage dentro de la vivienda, mientras que el
94% de las viviendas cuenta con servicio elctrico a travs de un medidor de uso exclusivo.

Cuadro 35: Disponibilidad de los servicios pblicos en Miraflores

Servicio %
Agua potable: Red pblica dentro de la vivienda 100%
Desage: Red pblica dentro de la vivienda 100%
Electricidad: Medidor de uso exclusivo 94%

Por otro lado, se observa que el tipo de combustible ms usado para cocinar es el Gas (GLP),
pues representa el 77%.
Grfico 27: Tipo de combustible usado para cocinar
5.56% 16.67%
77.78%
Electricidad Gas (GLP) Gas natural
SERVICIOS PARTICULARES
En Miraflores la gran mayora de viviendas cuenta con servicios de telefona fija, celular, cable
e internet.
Cuadro 36: Disponibilidad de los servicios particulares en Miraflores
Servicio Tiene No tiene
Telfono fijo 88.89% 11.11%
Celular 98.15% 1.85%
Cable 77.78% 22.22%
Internet 81.48% 18.52%

GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS

Se puede observar que el gasto promedio en la zona de Lima Centro, donde se encuentra el
distrito de Miraflores es de s/1,082 y los mayores gastos se realizan en alimentacin, alquiler
de vivienda y combustible, as como en transporte y comunicaciones.

Grfico 7: Gastos en bienes y servicios en la zona de Lima Centro
II.4.5.2 EDUCACION - GRADO DE INSTRUCCIN

El 27% de miraflorinos indic haber alcanzado el grado Superior Universitaria Completa y otro
27% alcanz Secundaria Completa.
Grfico 8: Grado de instruccin
Post-Grado Universitario 6.7%

Superior Universitaria Completa 27.0%
Superior Universitaria Incompleta 8.6%
Superior no Universitaria Completa 9.8%
Superior no Universitaria Incompleta 3.1%
Secundaria completa 27.0%
Secundaria incompleta 6.7%
Primaria completa 3.1%
Primaria incompleta 4.9%
Educacin Inicial 2.5%
Sin nivel 0.6%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
II.4.5.3 SALUD
El 49% de miraflorinos est afiliado al seguro ESSALUD.

Grfico 9: Tipo de seguro de salud
8.62% ESSALUD
7.47%
Seguro privado
49.43%
34.48%
Entidad prestadora de
salud
Seguro Integral de Salud
(SIS)
En el distrito de Miraflores la gran mayora de la poblacin no presenta limitaciones fsicas o

psicolgicas.
Cuadro 37: Limitaciones fsicas y/o psicolgicas
Limitaciones para: Si No
Moverse o caminar/ Usar brazos o piernas 2.44% 97.56%
Ver, aun usando anteojos 0.00% 100.00%
Hablar o comunicarse, aun usando

1.22% 98.78%
lenguaje de seas
Or, aun usando audfonos 1.83% 98.17%
Entender o aprender (concentrarse o

0.61% 99.39%
recordar)
Relacionarse con los dems por sus

sentimientos, pensamientos, emociones o 1.22% 98.78%
conductas
Con respecto a la situacin de la salud de los miraflorinos, se obtuvo que el 54% no padece de
alguna enfermedad o malestar crnico.
Grfico 10: Padece alguna enfermedad o malestar crnico?
45.73% Si
54.27%
No

Respecto a la pregunta sobre el lugar donde acudi para consultar sobre el problema de salud
que lo aquejaba, se obtuvo que el 27% de la poblacin miraflorina no busc ningn tipo de
atencin mdica y un 25% acudi a una clnica particular.
Grfico 11: Lugar de atencin
8.45%
Centro de salud MINSA
5.63%
26.76%
16.90% Posta, polclinico ESSALUD
2.82%
9.86% 4.23%
25.35% Hospital del seguro
(ESSALUD)
Consultorio mdico
particular
PARTICIPACIN CIUDADANA
Un 38% de miraflorinos manifest pertenecer a un club y/o asociacin deportiva.
Grfico 12: Tipo de grupo, asociacin y/o organizacin a la que pertenece
4.17%
Clubes y asociaciones
deportivas
33.33% 37.50% Agrupacin o partido
poltico
Clubes culturales (danza,
16.67%
msica, etc.)
Asociacin y/o Junta
4.17%
vecinal
4.17%
El 63% tiene un tipo de participacin activa dentro del grupo, asociacin y/o organizacin a la
que pertenece.
Grfico 13: Tipo de participacin
4.17%
Tipo de participacin
33.33%
Dirigente/ Representante
62.50% Miembro activo
Miembro no activo

El 83% de los miraflorinos manifestaron tener acceso al grupo, asociacin y/o organizacin a la
que pertenecen por medio de afiliacin.
Grfico 14: Cmo accedi?
Cmo accedi?
4.17% 4.17%
Por amistad
8.33%
Fue designado o
seleccionado
83.33% Poque pag
Por afiliacin
PERCECPIN SOBRE SU SITUACIN ECONMICA ACTUAL

Las estadsticas muestran que el 65% de los miraflorinos percibe que tanto el nivel de vida de
su hogar como el de su localidad ha permanecido igual durante el ltimo ao, el 54% considera
que los ingresos en su hogar son ms o menos estables, el 81% manifiesta que con el nivel de
ingresos que percibe le alcanza para vivir bien, y el 42% logra ahorrar dinero.
Grfico 15: Percepcin sobre su situacin econmica actual
Nivel de vida Cmo son sus ingresos?

11.54%
15.38%
23.08% 30.77%
65.38
53.85%
%
Mejor Esta igual Empeor Estables Mas o menos estables Inestables
Cmo es su situacin econmica actual?

11.54% Logra ahorrar dinero
11.54%
42.31% Apenas logra equilibrar
sus ingresos y gastos
34.62% Se ve obligado a gastar
sus ahorros
Se ve obligado a
endeudarse

PERCEPCIN SOBRE SU SATISFACCIN CON SU CIUDAD

En los ltimo cinco aos evaluados, Lima Centro, donde se encuentra ubicado el distrito de
Miraflores, es una de las zonas donde el ndice promedio de satisfaccin de los habitantes con
su ciudad (equiparando la medicin en una escala de 0 a 100) ha sido mayor: en el 2014
super en 9 puntos a Lima Este (zona con menor ndice de satisfaccin).
Grfico 16: ndice de satisfaccin por reas interdistritales de Lima Metropolitana, 2010-2014
Cmo vive?
11.54% 7.69%
80.77
%
Muy bien Bien Mal
Fuente: Encuesta Lima Como Vamos 2014
Asimismo se tiene que la zona de Lima Centro, es tambin

Donde sus habitantes se sienten ms orgullosos de vivir en Lima (56%) en comparacin con las
otras zonas.
Zonas de Lima Metropolitana % de Orgullo
Lima Centro 56%
Lima Sur 51.3%
Lima Norte 44.6%
Lima Este 40.4%
Por otro lado, ante la pregunta sobre cambiarse de casa, en la zona de Lima Centro, el 58%
manifiesta que se quedara en el mismo distrito, y aquellos que se encuentran en los niveles
socioeconmicos A/B son los menos dispuestos a mudarse (el 61% se quedara viviendo en el
mismo distrito).

Grfico 17: Preferencia por lugar para vivir ante la posibilidad de mudarse por nivel
socioeconmico y rea interdistrital, 2014
Fuente: Encuesta Lima Como Vamos 2014
Los resultados tambin muestran que los vecinos de Lima Centro realizan ms actividades
recreativas y culturales: van al cine (65.9%), a ferias artesanales (33.3%), a ferias del libro
(29.4%) o al teatro (24.2%) en mayor proporcin que los habitantes de otras reas de Lima.
Por ende, segn la Encuesta Lima con Vamos que se realiza todos los aos, cuando se analizan
los resultados de la encuesta segn niveles socioeconmicos, se evidencia una importante
desigualdad entre los sectores ms privilegiados y los menos favorecidos respecto del nivel de
satisfaccin con los distintos servicios urbanos y la diferencia tambin es marcada cuando se
evalan los resultados segn las zonas interdistritales: la zona de Lima Centro, que concentra
los distritos ms prsperos si lo comparamos con el resto de zonas, es la que ofrece un
entorno ms adecuado y servicios de relativa buena calidad as como mayor seguridad y
menor contaminacin.
A continuacin se describir los estilos de vida y la psicologa social del Nuevo Peruano que
se muestran en los estudios de Rolando Arellano, para luego inferir y de acuerdo a las
caractersticas socioeconmicas anteriormente descritas, cul ser el perfil del miraflorino.
Estilos de Vida del Nuevo Peruano
Los cambios en el pas y en las ciudades han generado nuevas relaciones y estilos de vida entre
los peruanos. Rolando Arellano en sus estudios descubre en el Per -lejos del tradicional
estudio por niveles socioeconmicos- Los Estilos de vida del Nuevo Peruano, seis estilos de
vida transversales a todos los sectores sociales, los cuales se describen a continuacin:
Cuadro 38: Caractersticas del Nuevo Peruano, segn los Estilos de Vida
Tipo de Estilo de Principales Caractersticas
Vida
- Hombres y mujeres, jvenes y de mediana edad, luchadores por
naturaleza, confiados en s mismos.
- Son los ms instruidos y los que poseen el ingreso ms alto. Pertenecen
a los niveles socioeconmicos A/B/C. El dinero es muy importante para
Los Sofisticados ellos.
(8%) - Independientes, de mentalidad moderna, muy sociables, lderes de
opinin, cuidan mucho su imagen e innovadores.

Tipo de Estilo de Principales Caractersticas

Vida
- Buscan marca, calidad y servicio.
- Precio indicador de calidad.
- La marca es smbolo de diferenciacin
- Son hombres de carcter activo, pujante y trabajador; su xito est en
funcin del tiempo y el esfuerzo invertidos.
- Su nivel de educacin es cercano al promedio poblacional.
- Son optimistas con muchas expectativas en su futuro. Confan mucho en
s mismos, siendo exigentes y autocrticos. Suelen informarse bien y no son
fcilmente influenciables.
- Su ingreso es ms o menos estable y consideran que con lo que perciben
Los Progresistas viven bien. Se encuentran en los niveles socioeconmicos B/C/D/E. El dinero es
(21%) muy importante para ellos, valoran mucho el ahorro.
- Son modernos en su consumo pero muy racionales, al momento de
decidir la compra, analizan bien el costo/beneficio.
- Mujeres
- Todos los niveles socioeconmicos (ms en C)
- Trabajadoras
- Inters en su imagen
- Innovadoras
- Buscadoras de marca y moda.
Las Modernas - Trabajo= foco de realizacin
(25%) - Lderes de opinin
- Preocupacin por la salud.
- Importancia de la calidad y luego el precio
- Hombres
- Todos los niveles socioeconmicos (ms en C)
- Respetan la tradicin
- Adversos al riesgo
Los Adaptados - Informados
(20%) - Inters en familia y amigos
- Les interesa el mucho sus estatus en la sociedad
- Buscadores de marca como sinnimo de confianza
- Adoptadores tardos de productos
- Mujeres
- Todos los niveles socioeconmicos (ms en D)
- Tradicionalistas
- Su inters central es el bienestar de la familia.
Las Conservadoras - Buscadores de nutricin
(19%) - Poco inters en la imagen
- Machistas
- Ahorrativas
- Adoptadoras tardas de productos
- Importancia al precio y luego a la calidad.
Hombres y mujeres
Niveles socioeconmicos D y E
Menor educacin que el promedio.
Mayor porcentaje de migrantes directos.
Resignados a su situacin.
Tradicionalistas.
Los Modestos (7%) Poco informados.
Se surten solamente en sistemas tradicionales.
Buscadores de precio
Fuente: Publicacin Al medio hay sitio, Pag. 100 sobre los Estilos de Vida del Nuevo Peruano por Rolando Arellano

Psicologa social del Nuevo Peruano

Por otro lado, se tiene los principales cambios experimentados en la psicologa social del
peruano, los cuales han sido gravitantes en la dcada pasada y a la luz de estos resultados, es
posible advertir el nacimiento de un nuevo peruano con las siguientes caractersticas:
Cuadro 39: Caractersticas del Nuevo Peruano, segn su Psicologa Social
Rasgos de la Caractersticas
psicologa social
En general, el peruano parece tener hoy una visin ms optimista del pas y
de su futuro en l. Ha empezado a creer que las cosas pueden salir mejor
(el famoso si se puede) y que la esperanza no est del todo perdida. Aun
Optimismo cuando no todos estn de acuerdo con el llamado boom econmico, perciben
una evolucin positiva aunque ms ligada a aspectos de infraestructura
terrestre y comercial (carreteras, puentes, edificios y tiendas comerciales de
formato moderno).
La percepcin de evolucin y cambio es, quiz, el fenmeno ms interesante

en el estudio de Estilos de Vida y el que tiene un impacto importante en el
auto concepto y la autoestima del peruano. El nuevo peruano siente que
tiene ms y renovados motivos por los cuales enorgullecerse (Machu Picchu
como maravilla del mundo, el boom gastronmico, el xito comercial de
transnacionales peruanas, el progreso econmico reconocido interior y
exteriormente, las campeonas mundiales en el deporte, etctera). En
Identidad Nacional consecuencia, el nuevo peruano empieza a verse con mayor positivismo (o
dejar de verse con tanta negatividad). Empiezan a surgir opiniones ms
favorables de la idiosincrasia peruana con apelaciones a su ingente
creatividad, ingenio, espritu de colaboracin y solidaridad (como los
esfuerzos en el terremoto de Pisco). El peruano no se muere de hambre, sale
adelante, resume el pensamiento general del nuevo peruano.
El orgullo nacional est en alza. Genera una serie de inesperados afectos con
respecto al producto nacional, que ya no est tan reido de objeciones,
estigmas y prejuicios como hace diez aos. Tambin est en alza una
renovada sensacin de nacin comn (la tierra de todas las sangres). Es
curioso como hoy la sensacin de ser ms parecidos, mezclados, avanza
sobre el discurso polarizarte-divisionista de hace unos aos (nacin
pluricultural, tres pases dentro de uno). Se dice, por ejemplo, que la cumbia
Orgullo y Autoestima ha homogenizado al pas y que es posible advertir rostros ms peruanos en
comerciales (Tongo, Abencia Meza), en telenovelas y producciones locales
(Deyvis Orozco) y, en general, en los espacios originalmente copados por la
burguesa tradicional limea. Esto lo refleja tambin el estudio de Rolando
Arellano.
No solo el orgullo se habra incrementado: tambin el espritu de progreso y

emprendimiento. Se habla de un peruano ms chamba, que busca salir
adelante y lograr un sueo americano, ya sea en el extranjero o en su
propio pas. La aspiracin de independencia laboral y el negocio propio es
Emprendimiento claramente una opcin ms tentadora hoy que hace diez aos. El nuevo
peruano quiere tener menos jefes que le regulen o reglas a las cuales ceirse.

Rasgos de la Caractersticas
psicologa social
Prefiere arriesgarse y optar por el camino del sacrificio en pos de la ansiedad

libertad (laboral y humana).
Surge el inters por la apertura comercial del pas. El nuevo peruano

encuentra en esa apertura una mayor posibilidad de cambios sociales y
Liberalismo
polticos (justicia y equidad para todos), amn de los comerciales. Entiende el
econmico
enfoque del pas como una posicin global y de insercin en la comunidad
mundial.
Es tambin ms visible su mayor orientacin al consumo y al gasto. Esta

nueva orientacin consumista ocurre, con matices e intensidades
Apertura del consumo
diferenciadas, en las capas sociales ms altas y en las ms bajas, entre los
Sofisticados y entre los modestos. De pronto, en medio de un debate sobre la
realidad nacional y la evolucin del Per, surgen alusiones a Wong, Mega
Plaza, Dento, Sapolio, Inka Kola. Se introduce en la conversacin criterios de
competencia comercial, marketing y ventas que eran poco comunes hace
unos aos.
El avance de la mentalidad de la mujer es tambin uno de los cambios ms

relevantes y significativos de los ltimos aos. En general, las mujeres
peruanas son descritas como luchonas (ergo, luchadoras), y los hombres ya
no siempre esperan el cumplimiento del rol tradicional femenino (labores de
hogar y crianza). Demandan el ingreso de la mujer al terreno laboral. Esta
visin de apoyo mutuo estara generando un cambio en la relacin tradicional
Roles de gnero de gnero. Cuando se le pregunta a un hombre Progresista qu espera de su
futura o actual esposa dice: Que pueda cuidar bien a mis hijos. Pero
tambin: que sea una buena compaera. Pone en el tapete no solo sus
cualidades afectivas, sino tambin de gestin y administracin de recursos.
El nuevo peruano es un tipo pragmtico que no tiene banderas polticas

firmes y permanentes. Es ms un acomodador de situaciones, alguien que va
Pragmatismo
a votar (elegir, apoyar, elogiar) a quien se presente como salvador en una
circunstancia y que aparezca como defensor coyuntural de ciertas banderas
(polticas, sociales o comerciales).
El disfrute y la diversin aparecen ms claramente como opciones de vida

(tomar un trago y asistir a discotecas). El miedo a la calle parece haber
disminuido en relacin con los aos de terrorismo, cuando la violencia
Disfrute y diversin restringa la libertad de movilizacin. El peruano se habra vuelto ms abierto,
sociable y expansivo.
Fuente: Al Medio Hay Sitio, la Psicologa Social del Nuevo Peruano por Rolando Arellano
De los estudios realizados por Rolando Arellano sobre el Nuevo Peruano, y del anlisis
socioeconmico de la poblacin miraflorina realizado por la consultora basado en encuestas
realizadas por fuentes confiables, se puede inferir que el Nuevo Miraflorino es en primer
lugar perteneciente al nivel socioeconmico medio alto (A/B), estrato que viene manteniendo
desde dcadas atrs, pues percibe mayores ingresos que ciudadanos de otros distritos, as
como tambin manifiesta tener un empleo y sueldo fijo, tiene una mayor capacidad de ahorro,

posee vivienda propia totalmente pagada que por lo general es departamentos en edificios, y
cuenta con servicios particulares para su vivienda como telefona fija, cable e internet.
Participa como miembro activo de un club y/o asociacin deportiva, y en trminos generales
est satisfecho con su distrito pues no ha pensado mudarse a otro.
Por otro lado, segn entrevistas realizadas y consultas algunos especialistas como socilogos,
se infiere que de acuerdo a los estilos de vida ,el perfil del miraflorino actual se asocia con el
prototipo de Los Sofisticados, Los Progresistas y Las Modernas; pues son en su mayora
hombre y mujeres de todas las edades, solteros (as), que pertenecen al estrato
socioeconmico medio alto, son los ms instruidos, pues cuentan con estudios superiores
universitaria completa, y por lo general tienen un estilo de vida proactivo, son optimistas,
innovadores, trabajadores, el dinero es importante para ellos y valoran mucho el ahorro, son
compradores racionales, les importa mucho la calidad del producto, y son muy sociables pues
son los ciudadanos que ms asisten a actividades recreativas y/o culturales.
Finalmente, de acuerdo a la psicologa social del nuevo miraflorino se podra inferir que hoy
por hoy ha pasado a ser ms inclusivo, mostrando el respeto, siendo solidarios y abriendo las
puertas de su distrito a visitantes de todos los distritos, demostrando tener un mayor aprecio
por nuestra cultura e incentivando a travs de diversos programas y actividades que el mismo
municipio organiza, el aprecio por nuestro patrimonio cultural, msica, danza, arte y
gastronoma. Es decir, el nuevo miraflorino encaja con el perfil psicosocial del nuevo peruano,
ya que es ms optimista pues ha visto con los aos el progreso de su distrito, es proclive al
cambio y percibe un escenario positivo de su futuro, ha logrado tambin con el tiempo
desarrollar su identidad nacional, su orgullo y autoestima, pues se identifica con el
progreso econmico interior y exteriormente, con el boom gastronmico, con la inclusin
social, el respeto y la solidaridad con la gente. El miraflorino se siente orgulloso de ser peruano
y de pertenecer a ese distrito, pues cada vez participa y difunde ms nuestra cultura (a travs,
por ejemplo de Fiesta Cusquea en Miraflores que hace poco se realiz en el distrito, o la
difusin de pelculas nacionales en espacios pblicos), tanto a los turistas extranjeros como
nacionales que visitan la ciudad por primera vez. El miraflorino es emprendedor, pues ha
sido desde siempre una clase sobresaliente, y si bien en su mayora son empleados y trabajan
para una empresa privada, muchos de ellos ocupan cargos de jefatura y gerenciales, han
logrado o buscan desarrollar una idea de negocio propio, ligado al rea comercial, hotelero y/o
turstico que son los sectores econmicos ms representativos del distrito. El nuevo
miraflorino est ms abierto al cambio social, poltico y econmico, con la idea de una mayor
equidad y justicia para todos, por lo que se afianza al liberalismo econmico, por otro lado
busca insertarse en la comunidad mundial, pues desde el 2011 el municipio cre el circuito
turstico, Literatour: Ruta Mario Vargas Llosa, la cual ha sido ganadora en la categora
Wlaking and the Arts del concurso internacional Walking Visionaries Awards, organizado por
Walk21 Viena. El premio reconoce iniciativas de movilidad peatonal como una forma de crear
ciudades sostenibles.
El miraflorino de hoy en da tiene una visin de apertura al consumo, pues segn algunas
encuestas, puede adquirir productos nacionales y extranjeros pero fijndose ms en la calidad
del producto o servicio que en el precio, esta libertad es congruente con el estrato
socioeconmico al que pertenece, pues como sabemos las clases sociales de menor rango

siempre estn en busca del menor precio. As, por ejemplo se tiene que el miraflorino destina
la mayor parte de sus ingresos al rubro de alimentos, transporte y comunicaciones,
esparcimiento, recreacin y cultura. Se identifican con marcas nacionales y estn atentos a las
novedades tecnolgicas. Con respecto a los roles de gnero las estadsticas muestran que el
sexo femenino es el predominante en la poblacin miraflorina, existen un grupo importante de
mujeres solteras, independientes, con altos cargos, y lderes; as como tambin dentro del
porcentaje de casados, se observa que no hay amas de casa, pues tanto el esposo como la
esposa trabajan, y los hijos estn a cargo de las empleadas o abuelos; la visin de apoyo mutuo
es predominante en el nuevo miraflorino, no existe el machismo y ni la tpica ama de casa que
slo se encarga de los quehaceres del hogar y cuida a los hijos.
En cuanto a poltica, se tiene que el perfil del miraflorino coincide con la definicin de
pragmatismo descrita por RA en su estudio, pues desde siempre ha buscado que las cosas y
acciones que adquieran o realicen den resultados, es decir, sean tiles para alcanzar sus
objetivos, desarrollando estrategias para el bienestar tanto individual como colectivo, tal es as
que el municipio ha fomentado la participacin ciudadana insertando a grupos poblacionales
de todas las edades, nios, adolescentes, jvenes y adultos en pro de busca de nuevas ideas
que sean favorables para el desarrollo y contrarresten los problemas que pudieran presentarse
en el distrito.
El disfrute y diversin, un aspecto importante para que el miraflorino se haya vuelto ms
sociable, goce y aproveche su tiempo libre para relajarse e interactuar con otras personas, ha
sido que el distrito se haya convertido en uno de los distritos ms seguros de Lima y en donde
se ha logrado contrarrestar los actos delictivos, por ello los programas, talleres, ferias y
eventos son en su mayora a campo abierto, en espacios pblicos, en su mayora parques
donde asiste el pblico en general. Las estadsticas muestran adems que los ciudadanos de
este distrito realizan ms actividades recreativas y culturales en comparacin con otros
distritos, tales como ir al cine, ferias artesanales, feria del libro, teatro, etc.
Es fundamental resaltar que la sociedad peruana atraves un perodo de democratizacin.
Miraflores, impactado por el terrorismo, abri sus puertas a otros distritos, convirtindose en
un referente por su actitud solidaria, abierta y participativa. Desde los aos 90 del siglo
pasado hacia delante los vecinos de los distritos emergentes le perdieron el miedo a la idea
de visitar Miraflores y ser rechazados. Hoy Miraflores es el distrito de Lima ms visitado,
tanto por vecinos de la capital, como del resto del pas. Esta nueva realidad, le ha otorgado
el papel del distrito ms cosmopolita de la capital. Eso se refleja en sus calles y en la
actividad comercial y las polticas inclusivas aprobadas por la Municipalidad.
II.4.6 UBICACION EN EL TERRITORIO MAPA DE CONFLICTOS
Existen un conjunto de problemas de carcter transversal los que bajo determinadas
condiciones sociales y polticas podran convertirse en conflictos potenciales. La prevencin de
conflictos pretende ubicar tales problemas, los que si no son estudiados con la debida
antelacin y no se realizan las polticas adecuadas, pueden crecer y transformarse en conflictos
tanto sociales, culturales y polticos.
Es importante sealar que toda sociedad tiene problemas con mayor razn an, una sociedad
en cambio tendr siempre problemas y conflictos. Tal como seala la filosofa poltica, la

ciencia poltica y la sociologa: el ser humano y la sociedad humana son conflictivos y, por
ende, generan conflictos. La crisis y el conflicto acompaan y acompaarn al ser humano. Ese
es su sino. Sin embargo, no todo problema debe transformarse en conflicto y no todo
conflicto debe alcanzar altos grados de antagonismo, confrontacin y violencia.
De otro lado, una sociedad en proceso de modernizacin genera conflictos, inexorablemente.
Lo fundamental es tener la capacidad de prevenirlos y tratarlos.
La sociedad humana vive en conflictos. No hay que temerle a los conflictos. Se trata de
conocer su origen, examinar sus antecedentes, el contexto y realizar un estudio prospectivo
con el fin de actuar con afn de resolver los temas, asuntos o problemas antes que se
conviertan en un conflicto abierto y con altos grados de antagonismo. El arte del buen
gobierno consiste en convertir todo conflicto en una oportunidad de mejora.
Miraflores es un distrito en un intenso proceso de cambios tanto por las grandes
transformaciones ocurridas en el mundo como los ocurridos en al pas. Desde los aos 70, 80 y
90 hacia adelante.
En los aos 70, Miraflores era considerado un distrito conservador y fue calificado por el
gobierno de esa dcada como un distrito adversario a la revolucin.
En las dos dcadas siguientes, Miraflores fue escenario de graves y dolorosas confrontaciones
como los frecuentes atentados terroristas en los aos 80 y 90 del siglo pasado que tuvieron el
grado ms alto con el atentado terroristas en la calle Tarata el 16 de julio del ao 1992, en que
se produjo la destruccin casi total de un barrio entero, alrededor de dos centenares de
muertos y desaparecidos, adems de una crisis general de seguridad y pnico que acentu la
emigracin de los vecinos. Fue, tambin, el momento de la aparicin de un fuerte liderazgo y
multitudinarias movilizaciones que unieron a los vecinos del distrito que extendieron sus
brazos a Villa El Salvador, distrito emergente de Lima Sur.
Desde los aos 90 el liderazgo de Miraflores ha sido reconocido por todos.
Miraflores es un distrito constituido, predominantemente, por un poblacin protagonista,
moderna, aspirante a una mejor calidad de vida. Miraflores fue siempre un distrito de sectores
medios y altos innovadores. Miraflores no ha sido un distrito conservador en el sentido
tradicional del trmino. Su carcter emprendedor, innovador y protagonista es consecuencia
de la presencia de sectores sociales educados, profesionales y de una formacin cultural
destacada. Miraflores ha sido el distrito de intelectuales, escritores, poetas, profesores
universitarios y funcionarios de Estado. Destacan desde el escritor Ricardo Palma hasta
Antonio Cisneros, adems de Julio Ramn Ribeyro y otros. Mario Vargas Llosa vivi su
adolescencia y juventud en Miraflores que dej su impronta en sus novelas y cuentos. El
distrito, entonces, destac y destaca por la presencia de intelectuales y artistas de vala
nacional e internacional.
El vecino de Miraflores se caracteriza por su carcter protagonista, innovador, emprendedor y
altamente creativo adems de contar con los mayores grados de educacin segn los informes
del ndice de Desarrollo Humano del PNUD publicados en los ltimos aos (Miraflores y San
Isidro, estn en los primeros lugares entre todos los distritos del pas). Sin embargo, por
causas de origen poltico, Miraflores fue calificada como un distrito de personas excluyentes.

En el argot poltico se acuaron frases desafortunadas como pituco de Miraflores o

pituquito de Miraflores y otras formas descalificadoras que no comprendieron su carcter
cosmopolita, emprendedor e innovador. Ese clich o sambenito se convirti en un lugar comn
en el mbito poltico pero, sin embargo, no tuvo impacto en el carcter incluyente del distrito
a partir de los aos 90 de fuerte democratizacin. Mientras la poblacin tradicional de
Miraflores emigraba se incorporaron nuevos miraflorinos a una matriz social y cultura que ha
ido cambiando lentamente.
En entrevistas en profundidad realizadas a vecinos de otros distritos se logra conocer la
percepcin que tienen de Miraflores, no como un distrito excluyente sino como un distrito
cada vez ms democrtico, abierto a los vecinos de otros distritos que en el pasado teman
visitarlo. Miraflores se ha democratizado. El Miraflores tradicional ha ido acentuando el
carcter de distrito de sectores medios y altos. Se ha modernizado y democratizado como
consecuencia de cambios internos en el pas y en la metrpoli pero, sobre todo por cambios
ocurridos en el propio Miraflores durante los aos 90, cambios que transformaron este
espacio urbano en uno de carcter abierto a miles de visitantes de otros distritos de la capital y
de otras ciudades del pas.
Un hito a considerar fueron las transformaciones en el Parque Central de Miraflores, la
intervencin en las quebradas como la de Armendriz, la Bajada de Balta, la creacin del
Parque Grau al final de la Av. Pardo, la intervencin en el Parque Central de Miraflores, el
Parque del Amor, el Complejo Deportivo Nio Hroe Manuel Bonilla y la intervencin en
decenas de plazas y plazuelas. Punto fundamental fue la iniciativa privada impulsada que cre
Larco Mar, centro comercial y cultural visitado por millones de personas de Lima, el pas y el
extranjero. Durante los aos 90, luego del atentado terrorista en Tarata, Miraflores vivi un
intenso proceso de cambios y democratizacin social. A partir de la segunda mitad de los aos
90 y las primeras dcadas del presente siglo, continuaron los cambios en la parte superior del
acantilado, al crearse un parque o rea verde continua desde el lmite de Miraflores con la
Quebrada de Armendriz y el distrito de San Isidro. Este gran espacio verde de Miraflores se
transform en un rea verde metropolitana.
En el perodo de alto crecimiento econmico del Per entre el 2001 y el 2013 -desde el fin de
la recesin que se inici en 1995 y termin el ao 2001- Miraflores fue el centro de la inversin
inmobiliaria. Se multiplic la construccin de edificios de departamentos y de oficinas. Fue,
tambin, el perodo de mayor inversin en centros comerciales y servicios en general. El boom
de la construccin aceler los cambios sociales y culturales que han tenido fuerte impacto,
cambios que han originado nuevos problemas y conflictos potenciales
A continuacin, presentamos una visin de temas, problemas y potenciales conflictos que
sealamos con el objetivo de que reciban atencin y tratamiento con una visin prospectiva
la prospectiva se dedica al estudio de las causas tcnicas, cientficas, econmicas y sociales
que aceleran la evolucin del mundo moderno, y la previsin de las situaciones que podran
derivarse de sus influencias conjugadas- a fin de que sean resueltos antes que se conviertan en
conflictos abiertos.
En sntesis: un distrito protagonista o lder, siempre ser generador de cambios, problemas,
potenciales conflictos y conflictos.

II.4.6.1 PROBLEMAS Y POTENCIALES CONFLICTOS DERIVADOS POR EL CARCTER

METROPOLITANO O DE SEGUNDO CENTRO DE LA CAPITAL ASUMIDO POR MIRAFLORES O
CONSIDERADO AS POR LOS VECINOS. EL IMPACTO EN LA JURISDICCIN POLTICA
DISTRITAL.
1. Miraflores ha evolucionado a ser un segundo centro de la capital.
El carcter de segundo centro de Lima creci durante los aos 70 y 80 del siglo pasado ante la
progresiva decadencia de Lima. En los aos 90, Miraflores era considerado en el imaginario
ciudadano de Lima el distrito modelo o ejemplar segn encuestas y focus group realizados
durante esos aos y la primera dcada del presente siglo. Esta mirada y reconocimiento de
Miraflores como un distrito lder se expresa en el uso del espacio del distrito en
manifestaciones espontneas de los vecinos de Lima tanto en celebraciones masivas por un
triunfo deportivo, cultural o de otra ndole o, incluso, en la expresin de propuestas o
manifestaciones de grupos de inters en defensa de derechos ciudadanos, humanos,
culturales o artsticos. Las avenidas Diagonal y Larco, as como el Parque Central de Miraflores
se convirtieron en el escenario natural o tradicional de estas manifestaciones.
De otro lado, el Estado traslad algunas de sus sedes del Cercado y el Centro Histrico hacia
Miraflores como el ministerio de Justicia y el Ministerio de la Presidencia del Consejo de
Ministro a la Casa Prado en la Av. 28 de Julio, Oficina que fue retirada por las continuas
manifestaciones polticas de protesta que afectaban la tranquilidad de los vecinos.
Simultneamente, importantes empresas privadas trasladaron sus oficinas hacia Miraflores,
proceso que se haba iniciada varias dcadas atrs.
El boom de la construccin y el liderazgo de Miraflores han transformado el papel del distrito,
tanto por la presencia del Estado, el sector privado y los espacios urbanos de carcter pblico
que suplen las carencias de espacios metropolitanos. Los parques pblicos de Miraflores, por
ejemplo, han adquirido el carcter de metropolitanos pese a que son financiados con el dinero
de los contribuyentes del distrito sin recibir aporte alguno del Estado Nacional. El vecino de
Miraflores se ha sentido extrao en su propio espacio urbano lo que generado malestar y una
tensin social.
Este es un problema y conflicto real que debe ser asumido por la MdM. Se debe, por ende,
responder a las siguientes preguntas:
- Debe continuar jugando Miraflores el rol de segundo centro de la capital?
- Qu implicancias tiene este para el Gobierno Municipal y para los vecinos del distrito?
- Si la respuesta a la primera pregunta es afirmativa, deber solicitarse presupuesto al
Estado Nacional?
- Es suficiente jugar ese papel con los ingresos del gobierno local?
- Se necesitarn otros ingresos?
- Es justo que los vecinos del distrito financien espacios de carcter metropolitano?
- Estarn dispuestos los vecinos de Miraflores a financiar el carcter metropolitano de
sus espacios pblicos y el carcter de segundo centro de la capital?

- No generar est marcada tendencia un retroceso a mediano plazo en el distrito por

el impacto en la calidad de vida de los vecinos
Este problema o potencial conflicto opone a un amplio grupo de vecinos que buscan un
distrito que se desarrolle ms centrado en su propio desarrollo versus la realidad que ha
creado un distrito con vocacin metropolitana. Problema y conflicto potencial que atraviesa
a todo el distrito.
2. Miraflores ha ido perdiendo, progresivamente, el carcter residencial.
El avance de la inversin inmobiliaria en servicios en general oficinas destinadas a estudios de
jurdicos, odontolgicos, mdicos, contables, arquitectnicos, financieros, centros de
educacin superior de carcter privado y pblico, etc.- financieros, comerciales, tursticos,
culturales, artsticos, entre otros ha creado una poblacin no residente considerable que ha
ido subordinado y desplazando hacia un segundo lugar a la poblacin residente y a la inversin
en vivienda.
La construccin acelerada y la ausencia de planificacin urbana metropolitana han mellado y
causado la desaparicin inexorable del Miraflores tradicional del cual resta un espacio
pequeo pero muy importante y casonas y residencias de importante valor arquitectnico.
Pese a la inversin en edificios para viviendas, se ha ido perdiendo aceleradamente el carcter
residencial porque estos mismos edificios destinados a viviendas son alquilados como oficinas.
Los vecinos en las audiencias sealan, a partir de su experiencia, que los departamentos
destinados a vivienda ha ido siendo desplazados y reemplazados por el uso comercial.
Se tiene que responder a las siguientes preguntas:
- Debe aceptarse la lenta desaparicin del carcter residencial de Miraflores o es
preciso adoptar polticas que incidan/fortalezcan el carcter residencial del distrito y,
por ende, disuadan las inversiones en los otros rubros de servicios arriba
mencionados?
- Cules son las polticas a adoptar?
- Es inexorable el cambio del distrito o es imperativo escuchar la voz de los vecinos de
defensa del carcter residencial de Miraflores?
- Puede lograrse una zonificacin que conjugue el carcter residencial con el comercial
y de servicios?
- Cmo conjugar las distintas vocaciones del distrito?
Problema y conflicto potencial entre los vecinos que buscan proteger el carcter residencial
del distrito versus las distintas autoridades locales y los grupos empresariales que han
privilegiado la inversin en servicios, negocios, empresas diversas pero no el carcter
residencial de Miraflores. Es un tema que afecta a la mayora de vecinos.
3. Miraflores ha ido perdiendo el patrimonio histrico-arqueolgico y monumental de
carcter republicano.
Pese a ser un ejemplo nacional y metropolitano por la propuesta de preservacin del
patrimonio arqueolgico a lo largo de tres dcadas como en la gestin de la Huaca Pucllana, la

realidad es que Miraflores ha perdido su mayor patrimonio histrico y monumental. Barrios

enteros, como Pardo, Ricardo Palma, Malecn Balta, Av. Arequipa han vivido la desaparicin
de casonas tradicionales de gran belleza arquitectnica y han sido reemplazados por centros
comerciales que no han respetado las caractersticas del entorno.
- Es necesario preservar el patrimonio histrico-cultural de lo que resta de los barrios y
de las casonas tradicionales republicanas?
- Por qu hacerlo y cmo hacerlo?
- Cmo preservar ese patrimonio en la trama del espacio urbano y frente a la enorme
presin inmobiliaria?
Problema y conflicto potencial entre grupos de vecinos versus autoridades y grupos que
privilegian los negocios e inversiones inmobiliarias que destruyen o eliminan casonas y
barrios de importante valor patrimonial, histrico y arquitectnico.
4. Problemas de zonificacin.
Los inversionistas inmobiliarios en Miraflores presionan en el afn de construir nuevos edificios
con mayor altura, menor nmero de metros cuadrados por departamento demandando
cambios de zonificacin y parmetros. Se generan problemas relacionados con la densidad, los
ruidos molestos, las vas y los negocios como hoteles, comercio, oficinas de servicios entre
otros.
En algunas zonas como el barrio de la Iglesia de Ftima, algunos vecinos rechazan un proyecto
de construccin de un hotel en el terreno de la actual playa de estacionamiento de la playa la
Iglesia de Ftima. Protestas similares aun cuando de baja intensidad se perciben en barrios
como San Antonio y La Aurora por parte de los vecinos que temen perder el carcter
residencial del distrito.
Se va a mantener la zonificacin?
- Qu cambios se pueden introducir?
- Cmo compatibilizar la identidad histrica del distrito, el inters de los vecinos con las
presiones de los inversionistas inmobiliarios?
- Se va producir cambios en la zonificacin para permitir la construccin de un hotel en
el barrio de la Iglesia de Ftima?
- Cul sera el impacto para los vecinos de Miraflores que sienten que se pierde el
carcter residencial del distrito y de su barrio?
Problema o conflicto potencial entre los vecinos que buscan una zonificacin acorde que
preserve el carcter residencial, la altura y los parmetros de esa calidad versus intereses
inmobiliarios que promueven cambios de zonificacin en La Aurora, San Antonio, Huaca
Pucllana, Calle Armendriz, Zona Central de Miraflores, barrio tradicional de Ocharn, entre
otros. Este conflicto se presenta en los barrios sealados y opone a los vecinos con las
empresas inmobiliarias y autoridades locales permisivas.
5. Proveedor de servicios.

Miraflores se ha convertido en un distrito proveedor de servicios de distinta calidad, servicios

que abarcan una amplia gama como servicios de imprenta e impresiones hasta servicios
financieros, comerciales, logsticos, de salud y gran variedad de servicios de la sociedad
moderna y posmoderna como servicios de computacin que van desde venta hasta
reparacin.
Barrios como el de Santa Cruz dedicados a servicio mecnico han ido siendo ganados por
restaurantes en el boom gastronmico. Barrios nuevos vinculados al Centro de Miraflores y
lugares tradicionales han ido siendo tomados por el boom de la gastronoma. De alguna
manera, Miraflores es sede de la mayora de restaurantes de calidad Michelin.
Preguntas:
- Servicios de qu calidad y qu calidad de servicios son compatibles con el inters de
los vecinos de Miraflores?
- Cules son las prioridades y los espacios para estas actividades?
- Debe consolidarse un barrio gastronmico o en todas las zonas comerciales puede
desarrollarse esta actividad que genera encadenamientos?
Problema potencial en el barrio de Santa Cruz que opone a los vecinos que buscan un
desarrollo inmobiliario residencial y los intereses de los inversionistas en restaurantes y
servicios gastronoma. Asimismo, confronta a los vecinos de la Zona Central de Miraflores
con los grupos empresariales que presionan por obtener licencias para distintos tipos de
negocios.
6. Miraflores turstico.
Miraflores es el principal destino turstico en Lima. Los turistas en general se alojan en
Miraflores, tanto el turista internacional como el nacional. Hay distintas calidades en el
turismo y en el turista.
Hay un problema con la calidad de los hoteles, restaurantes, bares y centros de diversin.
El problema que se presenta debe responder a las siguientes preguntas:
- Qu calidad de turismo es el que se promueve en Miraflores?
- Qu calidad de hoteles?
- En qu lugares o espacios urbanos deben construirse los nuevos establecimientos?
- Cules son los impactos de estos hoteles en las vas y en los barrios residenciales?
- Qu calidad de turistas son los que se espera?
Problema potencial y conflictos puntuales entre los vecinos versus el negocio hotelero de
backpackers o turismo mochilero. Asimismo, el conflicto que se deriva por este tipo de
turista que gasta muy poco y que incomoda a los vecinos. Este problema se presenta en las
zonas centrales y adyacentes a la zona central (alrededores de Av. Pardo, Petit Thouars,
Ricardo Palma, Larco, entre otras).
7. Miraflores cultural y artstico.

Miraflores fue el distrito cultural y artstico lder hasta hace una dcada. Barranco, a partir de
entonces, ha ido desplazado a Miraflores tanto en salas de arte, actividades de grupos de
artistas, salas de artesana, hoteles boutique y, tal vez lo ms importante, la preservacin del
patrimonio cultural.
Los vecinos y los empresarios piden actividades culturales de calidad. Hay un problema y una
preocupacin que no debera convertirse en un conflicto.
Las actividades culturales de calidad generan impactos positivos en los restaurantes y
cafeteras. Los propietarios de estos negocios observan con simpata la actividad artstica y
cultural.
De otro lado, estas actividades como la anual Feria del Libro en el Parque Central, generan
estrs en el distrito, mientras que el impacto de esta Feria es cada vez menor. Sin embargo, la
presin de los empresarios del libro es muy fuerte y recibe el apoyo de la prensa que condena
la intencin de las autoridades locales de preservar la tranquilidad de los vecinos.
Se debe responder a las siguientes preguntas:
- Debe recuperar Miraflores el carcter de distrito lder en cultura, arte, educacin,
creacin de nuevos circuitos culturales y artsticos?
- Qu calidad de actividad cultural es la que debe promoverse?
Problema y conflicto potencial entre los vecinos de Miraflores, los promotores culturales y
los empresarios versus una poltica por la cual se ha desplazado o superado a Miraflores
como distrito cultural y artstico. Barranco es identificado como distrito cultural y artstico en
desmedro de Miraflores que tena la hegemona.
8. Distrito deportivo y recreativo emblemtico.
La construccin e inauguracin del Estadio y Coliseo Nio Hroe Manuel Bonilla en
Miraflores destinado a los vecinos del distrito, cambi en los siguientes Gobiernos
Municipales. Hoy este complejo deportivo que consideraba, adems, una piscina semi-
olmpica, est destinado a un uso metropolitano y nacional, y secundariamente en beneficio
del distrito.
El protagonismo de Miraflores, de otro lado, ha tenido consecuencias en las actividades
masivas: las maratones, caminatas, bicicleteadas y toda actividad deportiva de carcter
pedestre y masivo incluye a Miraflores. Eso genera congestin vehicular, ruidos molestos,
basura en las calles, etc., y las quejas de los vecinos.
La recurrencia de estas actividades es uno de las causas por las cuales los vecinos deciden
partir a otros distritos.
Preguntas:
- Deben establecerse nuevas polticas para las actividades recreativas y deportivas en
el distrito que no afecten a los vecinos?
- Debe restringirse el uso de los escenarios deportivos en beneficio, exclusivamente, de
los vecinos de Miraflores como fueron concebidos?

Problema y/o conflicto entre los intereses de los vecinos interesados en que el coliseo y el
Estadio Nio Hroe Manuel Bonilla tenga una programacin para el distrito y el uso para
competencias nacionales e internacionales con impacto en el trnsito, el transporte,
estacionamiento, etc., versus las autoridades deportivas nacionales y la distrital que lo
permite.
9. La Costa verde.
En la Costa Verde de Miraflores se ubican tres de los cuatro clubes tradicionales de la Costa
Verde de Lima: Pacfico, Wikiki y Terrazas. Los tres son colindantes y se ubican frente al mar en
una franja sumamente angosta. En el, igualmente, escaso espacio de la playa se ubican
tablistas, baistas, escuelas de surf o tabla y vendedores ambulantes. Las intervenciones
municipales tanto del Gobierno Municipal Metropolitano como de Miraflores originan
respuestas de los tablistas y amantes de mar que usan esas playas desde los aos 60 del siglo
pasado para la prctica del deporte de la Tabla que es un deporte reconocido como Olmpico
para los Juegos Panamericanos del 2019 en Lima.
Existe, igualmente, preocupacin por los acantilados de la Costa Verde que son considerados
recursos naturales intangibles pese a los problemas de seguridad que conduce no
intervenirlos. Pese a ese concepto, la Municipalidad de Miraflores en los aos 90 intervino los
acantilados y quebradas, cubrindolas de verde con riego por goteo y sembrado de especies
rastreras flora- y rboles que cambiaron el rido paisaje en un paisaje amble. Las reas verdes
supuestamente naturales son, en realidad, artificiales. Sin embargo, han pasado al imaginario
ciudadano como intocadas o naturales.
Miraflores, de otro lado, ha perdido playas de arena por el impacto negativo de intervenciones
en las playas y en el mar en el distrito de Barranco. Se ha ido perdiendo playa y la erosin
sobre el malecn de la playa Redondo, contigua al restaurante Costa Verde es cada vez mayor.
La Va de la Costa Verde, considerada como una Va Expresa, permite el trnsito de todo tipo
de vehculos a altas velocidades por la falta de control policial. La Va en Miraflores es de dos
carriles y es de una seccin de menor extensin que en otros tramos. Este genera problemas
de congestin, estacionamiento y accidentes porque la va es usada por tablistas y
maratonistas.
En el tramo de las playas y la Va de la Costa Verde de Miraflores se originan los mayores
conflictos actuales.
De otro lado, existe un contrato para construir un hotel en el acantilado de Larco Mar que una
la zona baja con la alta del mismo acantilado. Esto ha causado la oposicin de grupos
profesionales y lderes de opinin generando un entredicho. Pero, adems, hay nuevos
proyectos que se pueden construir en la zona inferior y alta de los acantilados de Miraflores y,
tambin, en el litoral y los terrenos de Miraflores.
Sobre la Costa Verde de Miraflores existen problemas, tensiones, conflictos y posibles nuevos
conflictos por las siguientes causas:
- Las rompientes de las olas de la Costa Verde que los tablistas defienden.

- La Va de la Costa Verde que es causa de accidentes pues por ella transitan desde
camiones hasta vehculos ligeros.
- El desprendimiento de rocas por la erosin del viento, la humedad y movimientos
ssmicos.
- Construcciones en las zonas bajas y altas de los acantilados.
La Municipalidad de Miraflores debe plantear responder a los temas que son ya origen de
conflictos:
- Debe intervenir en los acantilados? Cmo hacerlo?
- Deben permitirse construcciones en los acantilados? En qu espacios? De qu
magnitud?
- Cul debe ser el carcter de la Va de la Costa Verde? Va Expresa? Va
Colectora?
- Debe crearse playas en la Costa Verde de Miraflores?
- Deben recuperarse las playas perdidas?
- Cmo financiar la recuperacin de las playas que requieren de grandes
inversiones?
- Cmo crear playas preservando las rompientes fundamentales para la prctica de
la tabla o surf que tiene ya ms de seis dcadas?
- Se promovern nuevas inversiones en las zonas altas y bajas de los acantilados de
la zona de Miraflores de la Costa Verde?
- Se va a impulsar nuevos proyectos de inversin privada en la Costa Verde?
- Se promover la concesin de nuevos proyectos en las zonas alta, baja y en los
terrenos del litoral?
- Conflicto que opone a grupos de tablistas/surfistas organizados y no organizados y la
autoridad metropolitana. Los grupos organizados afirman defender las
rompientes/olas para el deporte y en una supuesta defensa la Va del rea Baja del
Acantilado ponen en peligro las rompientes.
- Problema, conflictos potenciales y conflictos reales entre grupos de ecologistas
radicales, supuestos defensores de los acantilados versus empresas y autoridades
polticas metropolitanas y distritales que buscan un desarrollo inmobiliario en la Zona
Baja de los Acantilados. Estas organizaciones se oponen a todo tipo de intervencin en
las playas de la Costa Verde y la necesidad de una intervencin para su desarrollo.
- Problema potencial y conflicto por la Va de la Costa Verde que opone a los usuarios,
ciclistas, tablistas y deportistas en general y las autoridades que han definido la Va de
la Costa Verde como Va Expresa.
- Problema, conflicto potencial y conflicto entre la iniciativa privada de la empresa Larco
Mar por la que se construir un Hotel de la cadena internacional Hyatt versus

instituciones privadas que expresan un falso ecologismo que se oponen a la

construccin del hotel con informacin falsa o equvoca.
- Problema y conflicto entre el gobierno metropolitano y local que busca desarrollar la
Costa Verde en general y la de Miraflores en particular y las organizaciones que se
oponen bajo el argumento de problemas ssmicos y un posible tsunami por el cual se
oponen a todo tipo de obra privada o pblica que desarrolle la Costa Verde.
- Conflicto entre la Municipalidad de Lima y Miraflores que aceptan y construyen en
acuerdo con la Federacin Nacional de Tabla y pequeos grupos de tablistas no
organizados que protestan pblicamente contra la construccin de una pasarela -
puente voladizo que mejora la calidad del espacio pblico frente al Club Wikiki y la
Playa La Pampilla. El argumento no probado es que la intervencin afecta la playa.
II.4.6.2 PROBLEMAS DE CARATER INTERDISTRITAL

1. Seguridad Ciudadana.
Miraflores limita con Surquillo un distrito que tiene problemas severos de seguridad
ciudadana. El lmite entre ambos distritos es catico y uno de los puntos de mayor congestin
del trnsito Angamos y Paseo de La Repblica-. Ese espacio urbano, sin desmerecer al distrito
vecino, se ha surquillizado en el concepto de que su influencia sobre Miraflores ha
impactado en el deterioro del espacio urbano. Esta situacin es la causa de problemas, quejas
y conflictos.
Se debe responder a las siguientes preguntas:
- Realizar una intervencin de regeneracin urbana en esa encrucijada de Angamos
con Paseo de la Repblica?
- Resolver el problema del trnsito en coordinacin con la MML?
- Disminuir el nmero de rutas de transporte?
- Aumentar la dotacin del Serenazgo?
- Realizar un control especial en las horas punta?
Problema y conflictos de seguridad ciudadana en los lmites distritales que oponen a los
vecinos de Miraflores y el serenazgo con el desarrollo urbano y grupos de delincuentes
provenientes de distritos limtrofes. El problema de seguridad se manifiesta en la Av.
Angamos con Paseo de la Repblica y en los paraderos de Angamos con la Av. Arequipa.
2. Poblacin flotante.
La poblacin flotante en Miraflores est calculada en 150 mil personas que llegan diariamente
a Miraflores para trabajar o realizar alguna otra actividad. Esta poblacin proviene de distritos
vecinos y de otros distantes. Sin embargo, la presencia de esta poblacin flotante de
ciudadanos de distritos vecinos se convierte en un problema porque hacen uso de los bienes
pblicos de Miraflores, poblacin vecina para la que estos espacios pblicos como parques,
plazas, plazuelas, coliseos deportivos y otros no fueron creados. Todo ello genera malestar y,
en algunos casos, rechazo y medidas de proteccin indirectas y directas.

En este tema se debe responder a las siguientes preguntas:

- Cmo hacer frente a la presencia de la poblacin flotante de otros distritos en los
espacios pblicos construidos con los tributos de los vecinos de Miraflores?
- Hay medidas a adoptar o es necesario asumir que el desarrollo de Miraflores
genera esa presencia de vecinos y usuarios de otros distritos sobre los espacios y
bienes pblicos del distrito?
- Es necesario volver a calcular las reas verdes, los parques pblicos y en general
el espacio urbano de acuerdo a la nueva poblacin de Miraflores en la que se
suman la poblacin residente con la visitante o flotante -250 mil personas
aproximadamente?
Problema potencial y conflicto entre los vecinos versus las autoridades que han autorizado el
crecimiento de grandes, medianos y pequeos servicios que han aumentado la poblacin
flotante del distrito en desmedro del carcter residencial del distrito. Este tema afecta a los
antiguos vecinos de Miraflores versus la autoridad distrital y metropolitana.
3. Mercado de Abastos N 1 de Surquillo.
El Mercado de Abastos N 1 de Surquillo es propiedad de la MdM tanto por el fallo del Tribunal
Constitucional del 2006 como por la Sentencia de la Corte Suprema de Justicia de Lima que
resolvi que la MdM es propietaria y administradora del Mercado N 1 ubicado en Surquillo.
La MdM intent privatizar el Mercado sin xito por la sentencia del TC que afirm que el
mercado estaba bajo la tutela de la Municipalidad de Surquillo y, por ende, no poda ser
privatizado unilateralmente por Miraflores.
De otro lado, el conocido cocinero, empresario y promotor de la gastronoma peruana, Gastn
Acurio, ha buscado, an sin xito, transformar este espacio urbano en un gran Centro
gastronmico tomando como ejemplo el que existe en ciudades como Barcelona o Paris en
Europa.
El Mercado genera expectativas, mueve intereses y es un potencial generador de potenciales
conflictos. La MdM debe definir una posicin al respeto porque no hacer simplemente
posterga una decisin pero no la resuelve.
- Privatizar el Mercado de Abastos N 1 de Surquillo?
- Asumir la propuesta de Gastn Acurio de transformarlo en un gran Centro
Gastronmico de Lima. Cmo afectara esa decisin en el distrito?
- Disear y aprobar un proyecto urbano que una Miraflores con Surquillo en un
Corredor o Bulevar Gastronmico?
- Qu consecuencias tendra para Miraflores crear este barrio y corredor
gastronmico que unira el distrito con Surquillo?
Problema, conflicto potencial y conflicto real que opone a los comerciantes del Mercado N
1 de Surquillo y las autoridades locales de ese distrito versus las autoridades y los vecinos de
Surquillo. Este conflicto enfrenta una decisin sobre qu hacer con el Mercado N 1 de
propiedad de la MdM.

4. Conexin vial de transporte interdistrital.

Los estudios sobre viajes de origen-destino demuestran que existe un fluido transporte
interdistrital de Miraflores con los distritos vecinos. La MdM tiene que definir una posicin
sobre cmo enfrentar la realidad del liderazgo del distrito. Existe la demanda pero tambin la
resistencia de los vecinos que no ven con simpata la presencia de vecinos de bajos ingresos en
Miraflores que hacen uso de sus espacios y servicios pblicos.
De otro lado, hay un intenso movimiento de los propios vecinos de Miraflores en el distrito, es
decir, existe un fuerte desplazamiento internamente.
Preguntas:
- Se debe proponer la creacin de un servicio urbano interdistrital que incluya
Barranco, Miraflores, San Isidro y eventualmente Surquillo?
- Crear vas peatonales que integren los distritos.
- Mejorar con intervenciones urbanas los espacios comunes limtrofes?
Problema y conflicto potencial ante la falta de un sistema de transporte intradistrital e
interdistrital, inters de los vecinos con los vecinos cercanos- y el sistema actual de
transporte de un alto nmero de empresas y de rutas que pasan obligatoriamente por
Miraflores generando congestin vehicular y la decadencia y prdida de valor patrimonial
del distrito.
Problema y conflicto potencial para el desarrollo de Miraflores por el cual el ingreso masivo
de empresas de transporte ha degradado la calidad de avenidas como Diagonal, Benavides
primeras cuadras-, Angamos y Pardo al convertirlas en paraderos caticos, informales en el
que gritan, ensucian, agredeen verbalmente los llenadores de combis, custer y autobuses
en desmedro de la calidad de vida de los vecinos y poblacin visitante.
5. Parques con usuarios de otros distritos.
Lo parques de Miraflores, las reas verdes, las playas y todos los espacios pblicos en general
son usados cada vez ms por vecinos de otros distritos que llegan a Miraflores diariamente
pero, sobre todo, los fines de semana. Esta presencia se incrementa durante el verano.
Algunos vecinos de Miraflores de las zonas colindantes con Surquillo ha promovido el
sembrado de rboles en los parques con el fin que los vecinos de ese distrito no usen los
parques para juegos colectivos. La arborizacin y la ausencia de juegos para nios han sido
usadas con fines disuasivos.
- Cul debe ser la poltica oficial de la MdM al respecto?
- Deben considerarse y tratarse los parques de Miraflores que tienen un papel
metropolitano como parques distritales y ser tratados como tales?
- Debe continuarse con la poltica no abierta de disuasin para que los vecinos no
hagan uso de esos espacios pblicos?
- Cmo enfrentar el carcter cada vez ms metropolitano de los parques y espacios
pblicos de Miraflores?

- Cmo aceptar las diferencias culturales, de costumbres y hbitos diferentes sin

que afecten a los vecinos y a la identidad distrital?
Problema potencial y conflicto entre los vecinos de Miraflores de la Aurora y vecinos de
distritos cercanos como Surquillo que usan los parques, mobiliario urbano, parques y
espacios pblicos del distrito.
II.4.6.3 PROBLEMAS DE CARCTER DISTRITAL
Los problemas de carcter distrital estn examinados en los captulos respectivos. En este
punto se tratar solamente aquello que implica el examen de problemas, conflictos y
decisiones que debe tomar la MdM sobre esos asuntos.
1. Temas Urbanos y de urbanismo.
Los temas en los que hemos encontrado problemas y potenciales conflictos sobre los cuales se
tienen que tomar decisiones sobre el futuro del distrito son:
1. Zonificacin/altura de los edificios, densidad.
Problema, conflicto potencial y conflicto entre una zonificacin que los vecinos buscan
defender por el carcter residencial y la presin de las empresas inmobiliarias que buscan
cambios en la zonificacin que eleve la altura de los edificios y la densidad poblacional. El
problema se manifiesta en la Zona Central de Miraflores, La Aurora y San Antonio.
2. Relacin entre el carcter residencial de Miraflores y las vocaciones que siguen
creciendo como distrito de proveedor de servicios diversos (hoteles, restaurantes;
estudios: abogados, contables, tursticos, odontolgicos, mdicos, educativos;
industriales, educativos, culturales, entre otros).
Problema, problema potencial, conflicto potencial y conflicto entre los vecinos versus las
empresas inmobiliarias, las constructoras y las autoridades por la prdida del carcter
residencial del distrito. Es un problema transversal.
3. Vas y veredas.
La MdM debe decidir el carcter predominante de las vas, la medida de la seccin de las vas,
las vas peatonales, las vas colectoras, etc.
Existe de parte de los vecinos malestar por la congestin vehicular que tiene, entre otros
orgenes, el tipo de vas del distrito.
Existe el proyecto de creacin de tres carriles en la Av. Benavides con lo que se reduciran
reas verdes y veredas lo que es rechazado por los vecinos de la misma forma que ha sucedido
en el distrito de Magdalena.
Las ciudades modernas, tanto por razones ambientales y por la bsqueda del objetivo de
contar con una ciudad y vecinos saludables, promueven la peatonalizacin de espacios
pblicos. Eso tiene implicancias en el diseo urbano, la seccin de las vas para vehculos, la
creacin de veredas, ramblas, bulevares y otros espacios amables para los peatones como la
ampliacin de las veredas existentes, la creacin de mobiliario urbano y el sembrado de
rboles.

La MdM va a adoptar polticas en ese sentido:

- Se va a permitir la reduccin de la berma central de la Av. Benavides a partir del
Paseo de la Repblica hasta el valo de Higuereta?
- Se va a recuperar las veredas en las primeras cuadras de la Av. Benavides en
tanto la mayora de las personas caminan por la pista porque la seccin de la
vereda es demasiado pequea?
- Debe promoverse la peatonalizacin de las vas?
- Qu zonas deberan ser peatonales?
- Debe modificarse las veredas, arborizarse y crear un nuevo mobiliario en esos
espacios para los peatones?
- Se deben mantenerse bermas centrales en las avenidas o ampliarlas?
Problema y conflicto cotidiano originado por la pequea seccin de las veredas a favor de las
vas de transporte. Conflicto que opone a los vecinos de Miraflores y usuarios visitantes de
Miraflores con las autoridades que autorizaron la disminucin de la seccin de las veredas
para favorecer la circulacin de vehculos automotores. Este conflicto se presenta en las
primeras cuadras de la Av. Benavides hasta el cruce con el Paseo de la Repblica.
4. Ciclovas.
Las ciclovas de Miraflores tienen pocos usuarios. En las entrevistas en profundidad realizadas
los vecinos expresan malestar por lo que consideran ciclovas peligrosas tanto por su diseo
especficamente la ciclovas de la Av. Larco- como por la falta de educacin de los ciclistas y los
choferes de los vehculos mayores.
Las crticas a las ciclovas sealan que se producirn accidentes graves en algn momento.
La MdM tendr que definir:
- En qu lugares se deben construir ciclovas.
- Deben seguir las normas reglamentarias internacionales y nacionales?
- Deberan realizarse campaas para un manejo no temerario de los ciclistas una
conducta responsable de los choferes de los vehculos?
- Impulsar la educacin vial en los centros educativos y se debern realizar
campaas educativas en todo el distrito?
- Debern implementarse semforos para ciclistas adems de espacios seguros
para el estacionamiento de los ciclistas?
- Se promover la prctica de da sin vehculo?
- Se realizarn campaas de educacin en escuelas primarias y secundarias adems
de en los centros de estudios de educacin superior del distrito?
Construccin con criterios tcnicos cuestionables de ciclovas en Miraflores en las Av.
Armendriz y Larco. Opone a los comerciantes, vecinos y usuarios de la ciclova con

automovilistas que no respetan ese mnimo espacio y las autoridades que han construido
ciclovas que no revisten seguridad y que son poco usadas.
5. Veredas: peatonalizacin.
La tendencia en el mundo postmoderno es hacia el encuentre de las personas con la
naturaleza y el uso de medios de transporte menos contaminantes o amables con las personas
y el medio ambiente.
La OMS recomienda que una Ciudad Saludable es aquella en la que las personas se mueven,
caminan, realizan ejercicios en espacios adecuados para mejorar calidad de vida y la salud.
La peatonalizacin de las ciudades es una mega-tendencia mundial en las ciudades.
La MdM tendr que tomar decisiones sobre:
- El concepto de la peatonalizacin.
- Los espacios urbanos a peatonalizar.
- La implementacin de un diseo para las vas peatonales que cuenten con
mobiliario urbano adecuado.
- La arborizacin de las vas peatonales con el fin que los vecinos usen esos espacios
que deben ser agradables y amables con el usuario.
Conflicto entre los vecinos que viven en Miraflores y que pueden caminar dentro del distrito
para realizar diversas actividades y la ausencia de un criterio que priorice al peatn. Opone a
los vecinos con las autoridades que no han reparado en el cambio de concepto y de criterios
para priorizar y construir espacios pblicos peatonales de calidad en beneficio de los vecinos
residentes en el distrito. Espacios que se pueden construir en la zona central de Miraflores,
en la zona comercial de La Aurora y Santa Cruz.
6. Turismo.
Miraflores es un distrito turstico. Los visitantes extranjeros se alojan mayoritariamente en
Miraflores. Las pginas WEB especializadas tienen a Miraflores como el principal espacio
urbano para el alojamiento, diversin y disfrute de actividades culturales y artsticas. El vuelo
en parapente, las playas, el surf y otras prcticas deportivas son parte del atractivo turstico de
Miraflores. Uno de los ms importantes es Larco Mar.
Sin embargo, esto afecta a las zonas residenciales del Centro de Miraflores. Los vecinos se
quejan y expresan su malestar por el avance de hoteles, hostales, restaurantes y otros centros
de diversin.
Los problemas que se han convertido en conflictos son los siguientes:
- Los hostales de mochileros que atraen turistas de bajos recursos.
- Los temas de seguridad por el tipo de turista que llega al distrito o por
delincuentes que llegan como turistas.
- La venta de drogas en espacios privados de gran asistencia como la Calle de las
pizzas.

- La prostitucin, asaltos, robos y secuestros por falsos taxistas.

- Los espacios urbanos que suelen ser usados con frecuencia: La calle de las Pizzas,
Berln y los negocios de bares, el Parque Central de Miraflores, entre otros.
Conflicto entre un Miraflores definido como un distrito turstico en el que sin embargo, el
turista de bajos ingresos y grados de educacin genera problemas. Este conflicto opone a los
vecinos frente a las autoridades que otorgan licencias a un tipo de alojamiento turstico que
degrada la calidad del distrito porque se alojan turistas de bajos ingresos.
Conflicto entre zonas del distrito como la Calle de las Pizzas en donde existen delincuentes o
sujetos sin escrpulos que promueve la prostitucin y la venta de drogas. Este conflicto
opone a falsos empresarios y sujetos inescrupulosos versus las autoridades polticas,
policiales y los vecinos del distrito.
7. Ciudad Saludable.
Miraflores se ha propuesto durante varias gestiones consolidarse como ciudad saludable. Los
vecinos en la edad de la madurez, los adultos mayores y los ancianos crecen en nmero.
Vecinos mayores que salieron del distrito y otros vuelven con el fin de vivir en un espacio
urbano en el que gocen de tranquilidad. Sin embargo, por el crecimiento de la poblacin
flotante se presentan problemas, malestar y conflictos.
La MdM deber definir polticas prcticas, control y sanciones reales sobre ruidos molestos y el
uso de espacios pblicos precisos que garanticen:
- Tranquilidad.
- Ausencia o disminucin sustantiva de ruidos molestos hasta niveles saludables.
- Un uso adecuado de espacios pblicos y reas verdes por los vecinos miraflorinos.
- La realizacin de actividades artsticas, culturales, recreativas y deportivas para los
adultos y los adultos mayores.
Conflicto entre los vecinos adultos, adultos-mayores y ancianos que buscan un distrito
tranquilo versus negocios, transporte y autoridades que son permisivos con los ruidos
molestos, el caos y el desorden en puntos clave del distrito y en avenidas estratgicas que se
han ido degradando como la Av. Pardo, Ricardo Palma, Diagonal, Larco, Angamos, El Ejrcito,
Comandante Espinar, Arequipa con Santa Cruz, entre otras.
8. Patrimonio Cultural y Monumental.
Uno de los mayores valores de una ciudad reside en la preservacin de sus espacios
arqueolgicos, culturales e histricos. Todos ellos forman parte del Patrimonio Cultural e
Histrico. Existe una tendencia mundial cada vez ms acentuada de defensa de ese
patrimonio. Los vecinos del distrito han expresado su preocupacin por la desaparicin de
bellas casonas del Miraflores tradicional que luego se han convertido en centros comerciales
que han modificado, radicalmente, el paisaje urbano. De otro lado, Miraflores es un distrito
ejemplar y lder en la recuperacin y puesta en valor del patrimonio arqueolgico.
La preocupacin de los vecinos y las expectativas metropolitanas requieren respuestas en los
siguientes temas:

- Polticas, programas y acciones de reservacin del patrimonio milenario

arqueolgico, urbano republicano y monumental.
- Poltica urbana que asuma una actitud de defensa barrios de valor histrico y
cultural; adems de casonas, residencias de valor arquitectnico y patrimonial.
- Parques pblicos de valor patrimonial.
- Definicin y preservaciones de barrios Culturales como la zona Marsano, Bellavista
Teatro Britnico y el barrio de la venta de artesana que tuvo un auge y luego se
detuvo con signos de un cierto deterioro. Los comerciantes de artesana han
expresado que existe desinters de parte de la MdM.
Conflicto en espacios recuperados como la Huaca Pucllana que opone a los vecinos y con los
empresarios de los negocios de turismo y gastronoma que han crecido aceleradamente
congestionando calles, espacios pblicos, generando ruidos molestos, presencia de
cuidadores de automviles y ruidos molestos. Opone a vecinos con los visitantes de otros
distritos y lugares del pas y turistas extranjeros. Espacio comprendido entre la Huaca
Pucllana: cales General Borgoo, Ayacucho, Independencia, entre otras.
9. Eventos, actividades y actos culturales.
Miraflores recibe diariamente a miles de personas que asisten a actividades artsticas y
culturales en escenarios diversos.
Los comerciantes aceptan con agrado las actividades culturales de calidad porque les permiten
mayores ingresos. Asimismo, los vecinos ven con agrado las actividades culturales de calidad.
Sin embargo, existe fuerte presin de parte de empresarios y stakeholders porque todas las
ferias y actividades se realicen en el Parque Central de Miraflores que padece de estrs
urbano. Los vecinos expresan malestar ante ello. Se requiere:
- Definir polticas renovadoras sobre el uso del espacio pblico que no sature al
distrito y que no cause malestar en los vecinos.
- Todo el espacio urbano alrededor de la Huaca Pucllana de ser un espacio
estrictamente vecinal se ha transformado lentamente en uno comercial,
gastronmico y va siendo desplazado lentamente de su carcter residencial,
especialmente por la presencia de autobuses, automviles, guardianes, etc., que
usan las calles para el estacionamiento. Se producen ruidos molestos, congestin
vehicular, entre otros problemas.
- Se deber definir con polticas, programas, estrategias y acciones una definicin
sobre el uso del espacio urbano en la Huaca Puccllana.
- Se deber definir polticas culturales sobre la creacin de una red de salas cines,
teatro, salas de arte, zonas de artesana, entre otros.
- Definir si se crear un espacio para las actividades feriales como la Feria del Libro
que los comerciantes buscan que se perennice en el Parque Centra.
- Definir los a alcances de las actividades de Fiestas Patrias como otras actividades
culturales de carcter masivo como el Corso de Wong, entre otras.

- Promover un programa de educacin, hbitos y conductas para los nuevos

miraflorinos y los visitantes de otros distritos y de otras regiones del pas en tanto
afectan el ornato, el orden, la limpieza del distrito.
Problema y conflicto entre empresarios, promotores de actividades masivas y las
autoridades junto a los vecinos que sufren por las actividades culturales, deportivas y
recreativas de carcter metropolitano que atraviesan el distrito cuyos espacios pblicos son
ocupados en los das feriados en los que los vecinos desean descansar.
10. Medio ambientales/ecolgicos - Guadalupe Martnez
Los temas que han surgido del trabajo de los especialistas y de las consultas con los vecinos
son:
Contaminacin del aire por transporte.
- Ruidos molestos por el transporte pblico y por las actividades comerciales en
centros de diversin. Ruidos molestos del transporte y de los centros de
diversin (bocinas, gritos de los llenadores de combi y cobraderos, presencia
de los informantes de los transportistas sobre los otros vehculos que compiten
con ellos, entre otros).
- Contaminacin Visual.
- reas Verdes y la disminucin proporcional por la presencia de poblacin flotante.
- Acantilados: intangibles? naturales? artificiales?
- Arborizacin de las reas verdes existentes y de calles y espacios pblicos.
- Uso del agua potable para el regado.
- Costa Verde: playas, tablistas, servicios, etc.
- El Parque Central de Miraflores, las reas verdes, el uso para actividades pblicas
como temas resaltantes.
- El mantenimiento de parques, plazuelas, bermas centrales.
- Recoleccin de residuos slidos y plantas de reciclaje.
- Planta de Tratamiento de aguas servidas
11. Transporte/trnsito/vialidad
En este rubro encontramos los siguientes problemas que son conflictos potenciales o
latentes que se activan cotidianamente y que opone a los vecinos del distrito con numerosas
empresas de transporte y las autoridades metropolitanas que han permitido y permiten este
tipo de transporte y sus consecuencias.
- Falta de paraderos.
- Caos, congestin, ruidos molestos (clxones, gritos, motores de vehculs): llenadores
de combi, dateros, otros.

- Sealizacin, cruceros peatonales y la falta de respeto de los conductores de vehculos

a los peatones y vecinos.
- Exceso de lneas de transporte y de vehculos.
- Falta de estacionamiento.
- Estacionamiento privado a precios altos.
12. Discrepancias frente a la construccin del puente paralelo al actual puente Villena o
mellizo.
Conflicto entre un grupo de vecinos y grupos polticos locales versus la autoridad distrital por
la construccin del puente Villena o puente mellizo. Un grupo de vecinos y sus
organizaciones polticas argumentaban y continan sosteniendo que es innecesario construir
tal puente que, adems, sostiene, no es gemelo sino mellizo y que, por ende, tendr dos
puentes paralelos con distinto diseo afectando el paisaje urbano y estimulando un mayor
flujo vehicular.
13. Serenazgo / Seguridad Ciudadana.
No se trata de la evaluacin de la seguridad ciudadana que no es asunto de este estudio. Se
trata de la evaluacin de los vecinos de la Av. Larco, especialmente los comerciantes que
consideran que:
El Serenos no est suficientemente preparado para actuar frente a temas menores,
trato a los ciudadanos y capacidad de resolucin de problemas.
Los Serenos no tienen carcter, personalidad ni tcticas para resolver problemas que
requieren decisin y capacidad.
Los serenos no dan confianza por la baja calidad de su desempeo.
Problema y conflicto potencial entre los comerciantes de la Av. Larco y el serenazgo que para
los primeros no est adecuadamente preparado para enfrentar problemas cotidianos como
la presencia de mendigos y otras personas que generan malestar con sus clientes a los que
presionan para solicitar alimentos y dinero.
14. Av. Larco.
Problema y conflicto potencial - los propietarios y administradores de negocios se sienten
afectados por los cambios en la avenida pero se niegan a expresarlo en voz alta- que opone a
los empresarios de la Av. Larco y las autoridades del distrito. Los primeros expresan malestar
que hemos sintetizado en los siguientes puntos:
- Lo innecesario de ampliar las veredas de la Av. Larco y no fueron resarcidos durante el
perodo de intervencin.
- La falta de estacionamiento ha perjudicado los negocios y ha dado lugar a la prdida
de clientes que se quejan o se alejan definitivamente.
- Se han perdido los clientes - usuarias habituales, sabatinas, de los negocios.
- Los taxistas no pueden ni dejar ni recoger clientes lo que afecta los negocios.
- Se percibe como una injusticia que se hayan quitado los estacionamientos en la Av.
Larco pero que se mantengan en la Av. Diagonal.

- Las actividades culturales y artsticas de calidad son bienvenidas porque incrementan

las ventas.
- El turismo en Miraflores es insuficiente para sostener un negocio.
- No se perciben canales de dilogo de la MdM con los empresarios de Larco.
- La ciclova es considerada un peligro tanto para los ciclistas como para los
automovilistas.
- La crtica a la ciclova propone eliminarla por innecesaria por el bajo nmero de
usuarios, una cierta actitud temeraria de los ciclistas y baja educacin de los
automovilistas que no respetan al ciclista.
- El Serenazgo no es aprobado por la incapacidad demostrada para resolver problemas
en los que se requiere autoridad, carcter y tcticas para resolver los problemas.
15. Paseo de la Repblica.
La Va Expresa del Paseo de la Repblica ha generado varios problemas en Miraflores que se
agudizan con el aumento de la poblacin flotante o no residente. Los problemas estn
originados por que las vas que unen Miraflores con otros distritos y con el propio distrito que
cruzan el Paseo de la Repblica est cada vez ms congestionadas causando horas-hombre
perdidas, accidentes, ruidos molestos, contaminacin sonora y del aire, delincuencia, entre
otros problemas.
De otro lado, con la presencia de una cada vez mayor poblacin flotante, en Miraflores las
relacin entre reas verdes y nmero de vecinos, baja el promedio de m2 de rea verde por
habitante.
El Paseo de la Repblica requiere de nuevos puntos que unan el distrito en los dos lados de los
mrgenes del Paseo y simultneamente se requiere nuevos espacios para reas verdes.
Son temas que hoy generan problemas y conflictos. La MdM tendr que definir:
- Si va a desarrollar polticas para que se construyan nuevas vas que atraviesen el
Paseo de la Repblica con el fin de que disminuya la congestin vehicular y existe un
mejor trnsito en nuevas vas.
- Si va a desarrollar proyectos que techen o cubran el Paseo de la Repblica con el fin de
destinarlos a nuevas reas verdes.
- Si va a promover inversiones en inmobiliarias en los aires de la va del Paseo de la
Repblica.
Problema y conflicto potencial por el crecimiento del distrito que debe apelar al uso de los
aires del Paseo de la Repblica ya sea para ampliar los espacios o reas verdes o para la
construccin de nuevas reas para vivienda o negocios. Una decisin necesaria en el futuro
inmediato opondr a vecinos versus las autoridades del distrito.
Problema y conflicto potencial que opondr a los vecinos de Miraflores versus las
autoridades cuando se decida crear nuevas vas que atreviesen el Paseo de la Repblica en
Miraflores ante el enorme trfico que genera enorme congestin en los cruces o
intersecciones del Paseo de la Repblica con:
- la Av. 28 de Julio.

- Av. Benavides.
- Av. Angamos.
- Av. Domingo Oru.
16. Ampliacin de la Av. Benavides a tres carriles.
Problema y conflicto potencial entre la autoridad metropolitana de Lima y los vecinos de la
Av. Benavides y zonas contiguas ante la pretensin de ampliar esta avenida a tres carriles,
disminuyendo las reas verdes de la berma central, los estacionamientos y las veredas. Un
problema similar se ha presentado en el distrito de Magdalena del Mar. Los vecinos han salido
a las calles a protestar por la ampliacin de una avenida, el retiro de los rboles, la falta de
informacin y consulta a los supuestos beneficiarios.
17. Estacionamiento subterrneo en el Parque Central de Miraflores.
La construccin del estacionamiento subterrneo en la Av. Lima del Parque Central de
Miraflores es desaprobada por un sector de vecinos y comerciantes. Este es un punto de
conflicto sobre el cual la MdM tiene que actuar para evitar que el tema que es ya un problema
se convierta en un conflicto.
Conflicto potencial y activo entre un grupo de vecinos del distrito y la autoridad distrital por
la construccin de una playa de estacionamiento debajo de la Calle Lima del Parque Central
de Miraflores.
Imagen N 25 Mapa de Conflictos

II.4.7 PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION LOCAL

Durante el perodo 2011-2014 el distrito de Miraflores se logr consolidar como un distrito que
escucha a sus vecinos y trabaja de la mano con ellos para alcanzar el desarrollo del distrito.
Los siguientes programas han sido claves para que la coordinacin y el dilogo con los vecinos
sean permanentes:
II.4.7.1 AUDIENCIAS VECINALES GOBERNANDO CON EL VECINO
Es una prctica innovadora que busca acercar la gestin municipal al vecino, desde el 8 de
Enero del 2011 al 17 de Diciembre del 2014 se llevaron a cabo 202 audiencias vecinales, con
un total de 10,235 personas atendidas durante ese perodo. De ellas, el 96% cree que es una
prctica positiva.
Imagen N 26 Audiencias Vecinales

II.4.7.2 SISTEMA DE ATENCIN VECINAL (SAVE)

Se implement un sistema de atencin a los vecinos a travs de un aplicativo mvil y en la
pgina web de la municipalidad, mediante las cuales se reciben solicitudes que son canalizadas
a las gerencias correspondientes.
Se tiene que 18,838 personas han sido atendidas mediante estos servicios durante el perodo
2011-2014.
II.4.7.3 APOYO AL PROCESO DE FORMULACIN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Es un proceso en el que los vecinos intervienen para aprobar los proyectos que se realizarn el
ao siguiente.
Se aprobaron 24 proyectos durante el perodo 2011-2014, el ao pasado se aprobaron tres
proyectos por un total de 10 millones de nuevos soles. Estos son:
- Rehabilitacin de la infraestructura vial de las calles de la Zona 7.
- Mejoramiento del Parque Salazar.
- Mejoramiento de las veredas en la Zona 10.

Imagen N 27 Presupuesto Participativo

II.4.7.4 ELECCIONES DE DELEGADOS VECINALES

Durante el perodo 2011-2014 se han llevado a cabo dos procesos electorales, y hasta
diciembre del 2014 se haban elegido 17 delegados vecinales.
II.4.7.5 CAMPAAS DE DIFUSIN A TRAVS DE CORREOS ELECTRNICOS
Se difunden las actividades municipales a travs de las redes de contactos municipales y los
correos electrnicos. De esta forma se mantienen informados los vecinos sobre lo que hace
el municipio respecto a obras pblicas, seguridad y ornato. Asimismo, se promueve su
participacin en eventos culturales y actividades que refuercen la tradicin del distrito.
II.4.7.6 UN DA CON EL ALCALDE
Una vez al mes, un joven que vive o estudia en un colegio de Miraflores acompaa al Alcalde
en sus actividades diarias, para conocer su experiencia y entender cmo se gobierna una
ciudad.
Hasta junio del 2014 participaron 29 escolares en esta buena prctica.
Imagen N 28 Un Da con el Alcalde

II.4.7.7 EL ALCALDE EN MI COLEGIO
El burgomaestre visita los centros educativos para escuchar a los adolescentes con el objetivo
de conocer la perspectiva de los jvenes y sus propuestas para el desarrollo del distrito. Hasta
mayo del 2014, el Alcalde visit 12 colegios en el distrito.

Imagen N 295 El Alcalde en mi Colegio

II.4.7.8. PORTAL WEB DATOS ABIERTOS DE MIRAFLORES

Asimismo la Municipalidad de Miraflores en febrero de este ao present el portal oficial de
Datos Abiertos, una iniciativa en temas de transparencia, con el fin de compartir al pblico
en general los datos del gobierno local al detalle. La nueva plataforma online permite
encontrar informes de ejecucin de presupuesto, visualizaciones de gastos e ingresos
municipales, datos demogrficos, de infraestructura, educacin, comercio, cultura, turismo,
salud y deporte. De esta forma el municipio abre una puerta para interrelacionarse
virtualmente con la ciudadana que tiene derecho a que sus autoridades le rindan cuentan de
forma permanente y con informacin actualizada.
Imagen N 30 Portal WEB

Segn el alcalde, Jorge Muoz Wells, gracias a esta iniciativa, Miraflores es actualmente, la
nica ciudad peruana en contar con un portal de datos abiertos, cuya calidad de informacin
compite entre los mejores portales de open data en Amrica Latina. Siendo una experiencia
replicable en otros distritos del Per.
Dicho portal se puede visitar en el siguiente link: http://datosabiertos.miraflores.gob.pe

Imagen N 31 Datos Abiertos

CONCLUSIONES
Con respecto al presupuesto y gestin municipal, se puede inferir que:
La municipalidad de Miraflores percibe ingresos por 165.3 millones de soles. Donde el
97% corresponde a ingresos corrientes, siendo un grupo importante los ingresos por
derechos administrativos (licencias emitidas). En el 2014 se emitieron 1,337 licencias,
dentro de los que destacan las licencias por servicios (restaurantes, hoteles, etc.) y
comercios (edificaciones).
Los gastos corrientes representaron el 86% del total de gastos, siendo los ms
resaltantes: gastos por adquisicin de bienes y servicios (72%) y personal y
obligaciones sociales (18%).
Respecto a la gestin municipal realizada durante el perodo 2011-2014 se tiene que el
distrito ha hecho un buen uso de sus recursos pblicos, logrando importantes avances
en cuanto a la administracin pblica (reduciendo el 79% de la deuda, implementado
un portal web de Datos Abiertos con data informativa y actualizada de diversos
sectores para el servicio del pblico en general), inversin en la seguridad ciudadana
(Reduciendo en un 40% los actos delictivos en el distrito) e inversin en la promocin
de la cultura y el turismo (con el desarrollo e implementacin de programas, circuitos,
talleres y actividades abiertas para fomentar la cultura y el arte entre los vecinos del
distrito y al pblico en general).
En cuanto a seguridad ciudadana, la Municipalidad de Miraflores ha invertido eficientemente
sus recursos a diferencia de lo que sucede con buena parte de las instituciones pblicas
responsables del tema de seguridad; y si bien cuenta con mayores ingresos que la gran mayora
de municipalidades del pas, el distrito ha demostrado que se puede hacer mucho con eficiencia
y sin necesidad de enormes reformas diseadas por el gobierno central. De esta forma
Miraflores sirve como modelo para mejorar la seguridad ciudadana en otros distritos del pas.

Con respecto al aspecto demogrfico, las conclusiones y tendencias son las siguientes:
Segn informacin del INEI, en las ltimas dcadas la poblacin de Lima ha tenido
una variacin significativa en su distribucin en el territorio de la capital.
As, se ha ido concentrando, progresiva y aceleradamente, en los distritos ubicados en lo que
en dcadas pasados se conceptualiz como los Conos de Lima o poblacin perifrica. En este
proceso de cambio, los distritos considerados tradicionales -Lima, Barranco, Brea, Jess
Mara, La Victoria, Lince, Magdalena del Mar, Miraflores, Pueblo Libre, Rmac, San Borja, San
Isidro, San Miguel y Surquillo- han pasado a ser minoritarios poblacionalmente- ante a los
distritos emergentes.
Solamente tres distritos de Lima (San Juan de Lurigancho, San Martn de Porres y Ate)
concentran a 2 millones 400 mil habitantes, 28% aproximadamente, de la poblacin de Lima.
De la misma forma, los distritos tradicionales congregan el 18,5 % de la poblacin total de
Lima, mientras que ocho distritos - San Juan de Lurigancho, San Martn de Porres, Ate, Comas,
Villa el Salvador, Villa Mara del Triunfo, San Juan de Miraflores y Los Olivos- concentran el
51,4% de la poblacin de la capital. La proporcin se mantiene y, esta tendencia significativa,
se incrementar en los prximos aos.
Los estudios de Rolando Arellano sealan que existe en la ciudad de Lima una nueva clase
media surgida, precisamente, en los distritos emergentes. Esta Nueva Clase Media se ha
afincado en los distritos en los que creci pero, sin embargo, un sector ha tendido a emigrar a
algunos distritos tradicionales. Los habitantes de los distritos emergentes, adems de
mayoritarios, han logrado imponer su propia cultura y estilo de vida.
Existe una tendencia decreciente de la poblacin de Miraflores.
La tendencia decreciente de la poblacin de Miraflores se manifiesta, igualmente, en una
disminucin declinante, progresiva y concreta, de la proporcin de vecinos de Miraflores en
relacin a la poblacin total de Lima. En el ao 1972, la poblacin de Miraflores representaba
el 3% de la poblacin de Lima. En el ao 1993 representaba el 1,5%. En el ao 2014, era el
0,94% de la poblacin total de Lima. El peso especfico de la poblacin de Miraflores era cada
vez menor. Pero, en trminos cualitativos es a la inversa: Miraflores mantiene el prestigio
como referente y distrito modelo segn estudios realizados por la propia MdM en los aos 90
del siglo pasado y hacia delante.
Se constata una tendencia decreciente de la poblacin de Miraflores. Tomando como punto de
partida la informacin del INEI y el perodo iniciado en el ao 1971, tenemos que la poblacin
del distrito fue 103,452 habitantes el ao 1981, la tendencia ha sido la de una disminucin
progresiva hasta alcanzar en 81,932 habitantes en el 2015. Esta tendencia va a en sentido
contrario a la poblacin de Lima: mientras que la poblacin residente de Miraflores disminua
en forma absoluta la poblacin de Lima en general y la de los distritos emergentes creca
sostenidamente.
Promedio de habitantes por vivienda segn INEI constata la tendencia declinante de
la poblacin de Miraflores.
En cuanto a otros aspectos de la poblacin, informacin del INEI del ao 2007 proyectaba que
en el distrito vivan en promedio tres personas por vivienda. Al ao 2007 el INEI calculaba

28,116 viviendas. El total de habitantes segn sera, ese ao, aproximadamente, de 74,348
personas, cifra cercana a la del Censo del ao 2007 y a las proyectadas para los siguientes aos
a partir de estudios en cada una de los distritos del pas. Es importante descartar cifras
engaosas como las de la poblacin electoral que distorsionan la realidad.
El punto de inflexin en la cada en la poblacin de Miraflores fue el ao 1992
cuando se produjo el atentado terrorista en la Calle Tarata (16 de julio de 1992).
A partir de ese ao, la poblacin de Miraflores ingres a una etapa claramente declinante y se
puede verificar examinando el largo perodo de 1972 hacia el 2016.
En el ao 1972 era de 103,317 habitantes. La cifra se mantuvo igual hasta el ao 1981 en tanto
fue de 103,453 habitantes. Sin embargo, el ao 1993, un ao despus del atentado terrorista
en la calle Tarata, la poblacin era de 87,113 habitantes, acentuando la tendencia declinante
de la dcada anterior. En el ao 2015, la poblacin de Miraflores es, segn el INEI, de 81,932
habitantes. Es de recordar, que el atentado en la calle Tarata fue el punto ms alto de la
violencia terrorista que se ensa con Miraflores. Tanto el PC del Per SL como el MRTA
durante los aos 80 realizaron frecuentes atentados en el distrito que incidieron en la
necesidad de los vecinos de retirarse de Miraflores y del pas en bsqueda de seguridad.
Poblacin emigrante de Miraflores.
Como consecuencia de lo sealado en el punto anterior, entre los aos 1995 - 2005, emigraron
a otros pases 22.900 habitantes de Miraflores. Entre los aos 2002-2007, se registraron 640
emigrantes de los habitantes de Miraflores que se desplazaron a otros distritos de Lima
Metropolitana.
Tendencia declinante que se mantiene hasta hoy.
Esta tendencia -la disminucin de la poblacin de Miraflores- se puede re-confirmar con la
informacin oficial del INEI y sus proyecciones para los aos 2013 al 2016 que van de los
83,694 habitantes -2013- a los 81,031 habitantes -2016. La tendencia en esos cuatro aos es
de una disminucin menor a la de la dcada precedente pero se trata de una disminucin
sostenida. En estos ltimos cuatro aos la tendencia ha sido de un promedio de 700 personas
menos por ao.
En Miraflores se manifiesta una tendencia creciente de la poblacin adulta y adulta
mayor.
La poblacin adulta en Miraflores fue de 32,376 habitantes el ao 1981 mientras que fue de
35,201 habitantes en el ao 2015. Asimismo, la poblacin de adultos mayores fue de 12,092
personas en el ao 1981 mientras que en el ao 2015 fue de 17,413 personas. El crecimiento
de la poblacin de adultos mayores es proporcionalmente mayor a la de la poblacin de
adultos. La poblacin de adultos mayores crecera, entre otras, por varios factores: el aumento
del tiempo de vida en el pas; porque los adultos mayores prefieren mantenerse en el distrito
en el que vivieron la mayor parte de su vida y porque las personas adultas mayores de otros
distritos venden sus viviendas pues prefieren vivir Miraflores en un departamento ms
pequeo que les significa menos problemas y una vida de mayor calidad con los ingresos
obtenidos por la venta de su anterior vivienda. La importancia de la poblacin de adultos-

mayores se expresa en los programas de adultos-mayores iniciados en los aos 90 del siglo
pasado, continuados y mejorados en las dcadas siguientes.
Se verifica una tendencia decreciente de la poblacin de nios, adolescentes y
jvenes.
La poblacin de nios fue de 17,260 personas en 1981 mientras que fue de 7,903 personas el
ao 2015. De otro lado, la poblacin de adolescentes fue de 13,316 personas el ao 1981
mientras que fue de 5,772 personas el ao 2015.
Igualmente, la poblacin de jvenes fue en 1981 de 28,409 personas mientras que fue de
15,643 personas en el ao 2015.
Las cifras son concluyentes y muestran que la disminucin en la poblacin de nios tomando
como base la informacin del perodo que va de 1981 hacia el 2015 es superior al 55%; en el
caso de los adolescentes, en el mismo perodo, la disminucin es de 57%. De otro lado, en el
caso de los jvenes, la disminucin es de 45%. Es decir, que la poblacin de menor edad es
cada vez, sustantivamente, inferior a la adulta y adulta-mayor. Hay, cuantitativamente y
proporcionalmente, menos nios que adolescentes, menos adolescentes que jvenes y menos
jvenes que adultos y adultos-mayores.
El mayor porcentaje de la poblacin en adultos en edad de trabajar.
La poblacin de Miraflores, adems, tiene otras caractersticas como concentrar el mayor
porcentaje de la poblacin en adultos en edad de trabajar y adultos mayores, y se proyect
que continuar el aumento progresivo de estos grupos de edad como hemos seala,
reducindose con los aos la proporcin de nios y adolescentes.
La poblacin no residente o flotante.
Esta es la poblacin que realiza alguna actividad en Miraflores pero que no habita en el
distrito; esta poblacin es de alrededor de 150 mil personas que permanecen o llegan
diariamente segn estudio realizado por el arquitecto Carlos Chacn en la investigacin
cuantitativa del sistema de transporte, el trnsito y la vialidad en el distrito. Esta importante
poblacin flotante o no-residente realiza actividades en todo el distrito pero especialmente en
las zonas comerciales y en el centro mismo del distrito en donde han aumentado las oficinas
dedicadas al sector servicios. Es importante considerar la sumatoria de la poblacin residente
con la poblacin no-residente o flotante con el fin de tener una idea de la poblacin que se
encuentra en el distrito, realmente con el fin de entender la demanda de la poblacin en
servicios como los de limpieza, seguridad ciudadana, ornato, entre otros. La presencia de una
poblacin flotante incide en el aumento de la demanda de servicios y, por ende, del
presupuesto destinado para estos servicios. Esta poblacin flotante, adems, demanda
estacionamientos, dada la mala calidad del servicio de transporte pblico-colectivo, y el
crecimiento del nmero de automviles. Miraflores, entonces, recibe fuertes presiones de una
poblacin no residente que demanda mejores servicios.
La suma de la poblacin residente ms la poblacin no residente al ao 2015 es de
alrededor de 231,932 personas.

Sin embargo, con el fin de trabajar con cifras globales y por la proyeccin para los aos futuros,
adems de considerar el margen de error del estudio, hemos redondeado en 250 mil personas
que interactan diariamente en el distrito: los residente habitan el distrito y los no-residente
realizan alguna actividad profesional en los hogares y en las miles de empresas de servicios
que se han establecido y que siguen hacindolo. Por ende, la tendencia, en este momento, es
la de un aumento progresivo y significativo de la poblacin no residente, claramente superior a
la residente que es significativamente minoritaria.
Los aspectos cualitativos del cambio poblacional.
Los que llegan de fuera del distrito no son parte de la tradicin cultural, las costumbres y
hbitos de los residentes, lo que genera rechazo, recelo y malestar. Los vecinos entrevistados y
los que han expresado sus puntos de vista en reuniones convocadas para este trabajo, han
manifestado su preocupacin por el carcter residencial del distrito. La informacin
cuantitativa ofrece una explicacin racional para esta preocupacin.
La poblacin electoral de Miraflores.
Pese a que la tendencia de la poblacin que habita en Miraflores es decreciente, la poblacin
electoral, extraamente, es sustantivamente superior a la poblacin residente. En las
elecciones del ao 2014 segn cifras de la ONPE, la poblacin electoral de Miraflores era de
128,636 electores frente a una poblacin residente de 82,865 personas. Sin embargo, en el
proceso electoral de ese ao votaron 97,712 personas, dejando de hacerlo 20,924 personas.
Cules son las razones por las cuales con las cifras del 2014 se constata que hay 45,771 ms
electores que habitantes? Son razones cualitativas que sealamos a continuacin:
- Vivir en Miraflores es un signo de prestigio social y, por ello, muchas personas
obtienen un DNI en el distrito lo que les facilita trmites y les otorga el deseado
prestigio social. Desde los aos 90 en adelante, Miraflores ha sido el distrito
modelo o imaginado por el posicionamiento logrado. En encuestas realizadas
durante los ltimos aos, los vecinos de Lima expresaron que el distrito de Lima
que ms admiraban era Miraflores. Tuvo un liderazgo significativo durante los
aos 90 y la primera dcada del presente siglo.
- Los antiguos residentes de Miraflores que han dejado de vivir en Miraflores no
cambian la direccin porque tienen el deseo de retornar o porque es ms fcil no
hacerlo o porque tienen la esperanza de volver a vivir en el distrito.
- Algunas personas que trabajan en Miraflores prefieren inscribirse en el distrito
para facilitar trmites y servicios laborales.
- Las personas que trabajan como empleadas del hogar obtienen un DNI en el
distrito porque ello les facilita sus trmites y les ofrece prestigio social.
Adems, las empleadas que trabajan cama adentro viven en el distrito mientras laboran.
Muchas veces, una vez que terminan su relacin laboral no cambian la direccin del DNI.
- Conseguir un empleo en Miraflores es mucho ms factible si vives en el distrito y
por ello obtienen un DNI en el distrito.

- Muchos peruanos que viajan al extranjero solicitan visa con una direccin de
Miraflores con el fin de lograr mejores condiciones para obtener la ansiada visa. En
ciudades del extranjero existe el comentario que dice todos los que llegan de
Lima dicen vivir en Miraflores.
- El voto golondrino: los trabajadores ambulantes, empleados del Dm y familiares
que trabajan en Miraflores obtienen una direccin en el distrito y votan en esta
jurisdiccin con el fin de apoyar a sus candidatos. Esto es evidente, tanto que en
las campaas electorales los candidatos a la alcalda de Miraflores realizan sus
campaas en distritos como San Juan de Miraflores, San Luis y otros para
conseguir el apoyo de los electores.
Segundo escenario de la poblacin de Miraflores.
Existe un segundo escenario hipottico sobre la poblacin de Miraflores que tiene como base
dos proposiciones: la primera es la futura construccin en los terrenos del ex Cuartel San
Martn de un gran proyecto inmobiliario, comercial, financiero, hotelero, turstico, etc., que
incrementara la oferta de departamentos en Miraflores. A esta propuesta se sumara la oferta
originada por nuevos proyectos que tendra como origen la recuperacin hipottica de la
economa de la industria de la construccin, la construccin y la oferta inmobiliaria tanto de
edificios de departamentos como de servicios financieros y dems servicios. En esta hiptesis
la poblacin aumentara y se producira un equilibrio entre la poblacin residente que crecera
y la poblacin visitante la que, igualmente, se incrementara. En esta hiptesis, la poblacin de
Miraflores aumentara en unos 60 mil nuevos habitantes en poco ms de una dcada.
Con respecto a las caractersticas socioeconmicas se concluye:
Existe presencia de una poblacin flotante, no residente, se trata de personas que
llegan a trabajar al distrito y otras que realizan alguna gestin o servicio. Como
consecuencia del dinamismo empresarial se ha elevado la demanda de
estacionamientos, restaurantes, bancos, paraderos, entre otros.
Desde el 1993 se ha identificado una disminucin de las viviendas independientes,
dando paso a los departamentos en edificio. El distrito se caracteriza por tener un
crecimiento vertical.
Las principales actividades econmicas de la poblacin son las actividades
inmobiliarias, empresariales, comercio y servicios.
Con respecto a las caractersticas del Sector Comercio:
Para el ao 2014 existan en Miraflores 332 empresas por cada mil habitantes, tan solo
por debajo de San Isidro, con 354 empresas por cada mil habitantes. Miraflores es un
importante distrito residencial y empresarial, donde la actividad productiva distrital
contribuye con el 13% de la produccin total de Lima Metropolitana.
El comercio en la va pblica es la actividad ms antigua del distrito, existen
vendedores con ms de 35 aos en la va pblica.
En Miraflores el movimiento comercial se concentra en la Av. Larco, que en la
actualidad tiene un aproximado de 500 negocios.

Las Av. La Mar y 28 de Julio se estn convirtiendo en un importante clster

gastronmico.
Larcomar es considerado Centro Comercial emblemtico por su ubicacin privilegiada,
adems es el primer Centro Comercial en el distrito (se apertura en el ao 1998).
Dentro de las principales tendencias: se proyecta convertir a la Av. Santa Cruz en una
avenida comercio de lujo (negocios de primer nivel como joyeras y tiendas de marca).
Asimismo, en el Malecn Balta se planea construir un Supermercado Comercial.
Con respecto al Sector Turismo:
Actualmente las actividades que llevan a cabo los turistas en la capital peruana estn
centradas en la visita al patrimonio histrico, religioso y arqueolgico, y en menor
medida, en el consumo de una oferta de cultura contempornea (asistencia al cine,
teatro, conciertos de msica, espectculos folclricos, centros culturales, galeras de
arte, etc.).
Miraflores cuenta con una variedad de atracciones tursticas como casonas, parques,
museos, el centro comercial y de ocio de Larco y el mayor atractivo cultural: el Centro
Arqueolgico de la Huaca Pucllana.
Actualmente Miraflores cuenta con 90 hospedajes de diferentes categoras, donde la
ocupacin supera el 80% al ao... Tanto en Miraflores como en San Isidro se proyecta
nuevas inversiones hoteleras en los prximos aos para hospedajes de alta categora
(4 y 5 estrellas).
Segn el Presidente de la Asociacin de Hoteles, Restaurantes y Afines en el ao 2015
slo vern la luz tres hoteles de alto estndar que sumaran inversiones por ms de
US$ 100 millones en Lima; el hotel Courtyard de Marriot, el hotel NH y el hotel Hyatt,
todos en Miraflores.
En cuanto a gastronoma Miraflores cuenta con restaurantes con importante
reconocimiento internacional de primer nivel. Cuenta, asimismo, con restaurantes de
diferentes categoras.
El mayor nmero de agencia de viajes y operadores tursticos se concentr en
Miraflores con 594 empresas, en el distrito hay una densidad promedio de 62 agencias
de viaje por Km2. En Miraflores, la Av. Jos A. Larco presenta la mayor cantidad de
empresas de este tipo de servicios, seguido de las avenidas Pardo, Cantuarias,
Alcanfores y La Paz (con 187 agencias en total).
Por tanto, segn Diana Guerra, directora de la carrera de Administracin en Turismo de la
Universidad San Ignacio de Loyola; Miraflores posee una oferta turstica y cultural diversa
para los ciudadanos residentes y extranjeros, pero esta oferta debe articularse como una
industria turstica, tal como lo hacen en las Vegas o Buenos Aires.
De esa manera se extendera la cantidad de actividades que un turista puede hacer,
especialmente de noche. Y si lo que quiere es captar turistas culturales (quienes poseen un
alto nivel educativo, se quedan ms tiempo y gastan ms en el destino), el reto es mayor:
elaborar productos culturales potentes, atractivos, de calidad y diferenciadores que generen
motivacin de viaje por su propuesta y exclusividad.

II.5 ASPECTOS AMBIENTALES Y GESTIN DE RIESGOS

II.5.1 LOS PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL MARCO METROPOLITANO
El rea Metropolitana de Lima concentra las dinmicas poblacionales y, por ende, econmicas
ms intensas del Per. Ello se refleja en una eclosin urbana desde mediados del siglo XX que
se ha extendido sobre las cuencas de los ros Rmac, Chilln y Lurn y se prolonga hacia las
provincias colindantes en una relacin de dependencia funcional directa.
La forma extensiva y poco planificada del crecimiento urbano en Lima conlleva costos
ambientales enormes. El funcionamiento de la metrpoli requiere un consumo permanente de
recursos naturales que la sita en un estrs ambiental, donde las tendencias de recuperacin
an son dbiles. El deterioro se hace evidente en cada uno de los condicionantes ambientales,
cuyo estado redunda en la limitada sostenibilidad de la metrpoli y la prdida de la calidad de
vida de sus ciudadanos.
El ecosistema dominante es el desierto, intercalado por ecosistemas fluviales, lomas,
humedales y bordeado por el ecosistema costero. Es en los mbitos fluviales, de lomas y
humedales donde hay una disponibilidad de agua mayor. Si bien no existe una informacin
suficiente que d cuenta de la evolucin y estado de los ecosistemas, en la informacin
procesada en el Geo Lima y Callao (2005), se seala que la biodiversidad estara
disminuyendo1.
Junto a los ecosistemas naturales, tambin es necesario evaluar el estado del ecosistema
urbano en cuanto a dotacin de reas verdes. A nivel metropolitano, en promedio, hay 3.7
km/hab segn datos al 2013 del Observatorio Lima como vamos, frente a los 8 a 11 m2 por
habitante recomendado por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). No obstante, la
extensin de reas verdes es muy desigual entre los distritos, as los que concentran un mayor
nmero de reas seran San Lus, Punta Hermosa, San Isidro, Miraflores, San Borja, La Molina,
San Bartolo y Jess Mara, frente a Cieneguilla, San Juan de Lurigancho y Brea, que registran
la menor extensin de reas verdes por habitante2.
No slo est disminuyendo la biodiversidad, sino tambin el suelo con aptitud para uso
agrcola. Lima ha crecido sobre las tierras frtiles de los valles del Rmac, Chilln y Lurn y ha
alcanzado las laderas de los cerros. En estos valles, el 80% de la tierra de uso agrcola se ha
transformado en uso urbano3.
Pero adems, la ciudad est en zona de riesgo ante eventos ssmicos y el crecimiento sobre las
laderas y cerros acenta la vulnerabilidad, por ser las zonas consideradas de mayor peligro
ssmico.
1 Esta afirmacin se realiza a partir de los resultados del taller de expertos sobre Biodiversidad Urbana, 28 de mayo de 2004. Geo
Lima y Callao. 2005: 105.
2 En Diagnstico tcnico participativo, Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima 2012-2025. Municipalidad Metropolitana
de Lima. Pg. 236.

de Lima. Pg. 239.

El manejo del recurso hdrico, en cuanto a calidad, racionalidad del consumo y cobertura del
abastecimiento es quizs, uno de los condicionantes que mejor evidencia la crisis ambiental de
la metrpoli. Siendo las cuencas del Rmac y Chilln, y en menor medida, del Lurn las
abastecedoras de agua a la ciudad, an no se ha implementado un sistema de manejo integral
desde las cabeceras hasta su desembocadura. Estas cuencas sufren problemas ambientales de
contaminacin por emisin de desechos y aguas servidas de las actividades en su margen,
deforestacin, sobreexplotacin de la napa fretica y carencia de infraestructuras de
almacenamiento en las partes altas de las cuencas.
La calidad del agua se deteriora y el volumen se reduce. As, segn datos de Lima como vamos
al 2011, la presencia a noviembre del 2001 de contaminantes en las aguas era de 2.23
mg/litro; esto es un 85% superior a los datos del mismo mes del ao anterior. En cuanto al
volumen de agua, de del 2010 al 2011 se perdieron 100,000 metros cbicos de agua4. Sin
embargo, a pesar de estas prdidas sigue habiendo una diferencia notable entre el agua
extrada y el agua consumida, debido a las prdidas de las tuberas y al consumo de agua no
facturada. Esto est disminuyendo por los cambios en la infraestructura de la red, pero an el
promedio de prdidas est por encima del promedio latinoamericano5. Adems, en el
consumo de agua, no slo hay que contabilizar el consumo domstico, sino tambin el
industrial, de servicios y de riego de reas verdes, que an se hace en buena parte con agua
potable.
Respecto a la cobertura de agua, el 77% de la poblacin metropolitana tiene abastecimiento
mediante la red pblica y el 23% restante mediante medios que no garantizan su salubridad6.
Son las reas perifricas y, especialmente, las laderas de los cerros las ms desprovistas de
esta cobertura. En contraste, son los que ms pagan por el agua.
Otro factor de deterioro ambiental est vinculado a la gestin de las aguas residuales. En Lima
se registran 41 plantas de tratamiento, pero slo tratan el 17% de las aguas residuales.
Tampoco hay una suficiente garanta de calidad en el servicio. Slo el 31% de las aguas
residuales tratadas se utiliza para el riego de reas verdes, el resto se vierte al mar7.
La calidad del aire tampoco es ptima con una concentracin de polvo atmosfrico
sedimentable (PAS) de 14.1 toneladas por km2 por mes (medido a diciembre de 2011), muy
por encima de las 5 toneladas que recomienda la OMS8. Tambin supera en cinco veces el
lmite permitido por la OMS de niveles de concentracin de Partculas Menores a 2.59. No
4En Diagnstico tcnico participativo, Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima 2012-2025. Municipalidad Metropolitana
de Lima. Pg. 252-253.
de Lima. Pg. 251.
de Lima. Pg. 194.

7
En Diagnstico tcnico participativo, Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima 2012-2025. Municipalidad Metropolitana
de Lima. Pg. 254.
de Lima. Pg. 254.
de Lima. Pg. 237-238.

obstante, s hay importante avances en la disminucin de la acumulacin de xidos de azufre,

nitrgeno y plomo en la atmsfera, por las medidas tomadas para controlar la calidad de los
combustibles para el transporte pblico y privado. La contaminacin atmosfrica se reduce
sensiblemente en los distritos costeros. Los principales agentes contaminantes siguen siendo
el transporte, las ladrilleras, las fundiciones y la quema de bateras.
La contaminacin sonora es otra fuente de deterioro ambiental cuyos agentes causantes son el
transporte, la industria, las actividades sociales y cada vez ms la construccin. Los efectos del
ruido sobre las personas no se perciben en el corto plazo y su control por parte de las
autoridades es ms dbil.
Finalmente, el manejo y disposicin de los residuos slidos es otro de los grandes problemas
ambientales metropolitanos. El 92.6% de la basura se dispona al 2008 en rellenos sanitarios y
el 7.4% en botaderos informales que son foco de contaminacin y trasmisin de
enfermedades10. El mantener prcticas como la quema de basura o el reciclaje informal
contribuyen a incrementar los niveles de contaminacin provocados por la disposicin de los
residuos slidos. Los espacios perifricos y los asentamientos humanos de las laderas de los
cerros y los arenales son los que tienen mayor dificultad para acceder al recojo de la basura.
Por otro lado, falta una gestin integral de los residuos que contemple los beneficios
econmicos y ambientales del reciclaje y el aprovechamiento de la basura.
Las afectaciones ambientales en Lima tambin enfrentan una fuerte diferencia entre los
distritos consolidados y las periferias, de asentamientos informales y donde los niveles de
pobreza son ms elevados. As, Miraflores tiene un balance ambiental positivo en el contexto
metropolitano por varias razones:
- Dispone de una cobertura de reas verdes muy superior al promedio metropolitano
(13 m2/hab frente al 2.9 m2/hab metropolitano).
- Cuenta con abastecimiento de agua potable en viviendas al 100%.
- Los niveles de contaminacin, segn los monitoreos permanentes realizados por
SENAMHI, est considerada como parte de los distritos de Lima Oeste, con las mejores
calificaciones en cuanto a la calidad del aire.
- Es uno de los pocos distritos metropolitanos que cuenta con manejo segregado de la
basura, recojo domiciliario con cobertura total y limpieza permanente de las vas,
parques y dems espacios pblicos.
Sin embargo, existen condiciones de carcter metropolitano an no resueltas que afectan las
condiciones ambientales distritales, tales como:
- Emisiones del parque automotor que precisan controles y regulacin tanto de las
emisiones como del trnsito desde el manejo metropolitano.
- Calidad del agua potable, en relacin con la contaminacin de las aguas de las tres
cuencas hidrogrficas que abastecen Lima metropolitana.
de Lima. Pg. 245.

- Disposicin final de los residuos urbanos, tratamiento adecuado en la disposicin final

y aprovechamiento econmico de los rellenos metropolitanos.
- Control metropolitano de los vertederos informales as como del reciclaje igualmente
informal.
II.5.2 CAMBIO CLIMATICO Y DESARROLLO SOSTENIBLE: LA GESTION AMBIENTAL EN EL
CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMATICO
El crecimiento urbano acelerado y con escaso control desde el planeamiento ha generado un
consumo excesivo de recursos y un deterioro tanto por sobreexplotacin como por
contaminacin, comprometiendo su capacidad de regeneracin. Ello llev a plantear la
necesidad mundial de avanzar en la gestin urbana hacia ciudades ms sostenibles,
conocedoras del territorio soporte y con prcticas cotidianas ms amigables y menos
fagocitadoras de los recursos. El concepto de ciudad sostenible hoy ms que nunca precisa
repotenciarse en el actual contexto de cambio climtico.
La gestin ambiental adecuada de las ciudades las convierte, por las dimensiones que han
alcanzado, en espacios claves para la reduccin de los gases de efecto invernadero (GEI) y
combatir el cambio climtico. Es por ello que en el Per, tomando como eje de partida la
COP20 de Lima y los futuros acuerdos de Pars se traza la Agenda de Gestin Local con reas de
actuacin clave, donde a la sostenibilidad hay que adicionar otros dos conceptos, mitigacin y
adaptacin. Las reas de actuacin clave que se precisa interrelacionar son11:
- Calidad y territorio (planificacin)
- Vulnerabilidad y riesgo
- Movilidad y transporte
- Construccin sostenible
- Calidad ambiental (aire, suelo, agua) y residuos urbanos
- Recursos hdricos
- Eficiencia energtica
- reas verdes/biodiversidad urbana
- Espacio marino costero
- Seguridad alimentaria/agricultura urbana
El distrito de Miraflores en el 2006 aprob el Plan de Accin Ambiental 2007-2025, que rige la
poltica ambiental distrital y desde el 2009 inici sus compromisos en pos de una ciudad ms
comprometida con los nuevos desafos que genera el cambio climtico. As, en Acuerdo de
Concejo N 080-2009-MM, se establece que Miraflores sea parte del Pacto Voluntario de la
Red de Autoridades para la Gestin Ambiental en las Ciudades de Amrica Latina y el Caribe en
Copenaghe, 2009. En este marco, se impulsan una serie de acciones voluntarias en varios
frentes, necesarias para iniciar las tareas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico:
- El planeamiento urbano: orientar el crecimiento urbano bajo criterio de sostenibilidad.
- Establecer cambios hacia un transporte y movilidad pblica que priorice el peatn y el
uso de energas limpias.
11 En www.minam.gob.pe

- Recuperar espacios pblicos a partir de la forestacin y/o reforestacin con visin de

captura de carbono.
- Aplicar las 3R (reducir, reusar y reciclar) en el manejo de los residuos urbanos.
- Manejar los recursos hdricos, orientndolos a reducir su consumo.
- Impulsar el manejo de tecnologas con uso de energas renovables en todos los
sectores.
A parte de esta accin declarativa, en enero de 2010, se crea un comit de cambio climtico,
mediante Resolucin de Alcalda N 065-2010-MM, constituida por el alcalde, quien la
presidir, las reas tcnicas de urbanismo, ambiente, limpieza, transporte, limpieza pblica,
educacin, administracin y cooperacin tcnica.
Si bien, la municipalidad de Miraflores muestra un especial inters por avanzar hacia
condiciones de sostenibilidad y preparacin ante las eventualidades generadas por el cambio
climtico, dentro del margen que su condicin de municipalidad distrital le permite, an
precisan articularse y profundizar ms en estos esfuerzos. Son importantes avances:
- La semi peatonalizacin de algunas calles o la ampliacin de veredas en otras, o el
incremento de las ciclovas en un intento de disminuir el uso del automvil en favor de
los desplazamientos a pie en trayectos cortos y el uso de la bicicleta. Pero no hay ejes
articulados que permitan integrarse a espacios interdistritales y metropolitanos o
incluso cubrir la comunicacin al interior del distrito bajo esta modalidad.
- El incremento de las reas verdes; si bien es muy loable el esfuerzo, quedan tareas
pendientes en la forestacin con especies ms eficientes en la captura de carbono o el
manejo del consumo del agua para el riego.
- Los avances en la seleccin y aprovechamiento de los residuos urbanos, que deben
tener mayor intensidad de alcance.
- Los esfuerzos por dar ejemplo como municipio a partir del establecimiento de
Medidas de Ecoeficiencia en la Municipalidad de Miraflores, aprobadas mediante
Resolucin de Gerencia Municipal N 45-2011-GM/MM. Del mismo modo, la evolucin
de la aplicacin de estas medidas puede seguirse a travs de la pgina web del
municipio, bajo un concepto de transparencia institucional, desde el ao 2012.
- Los esfuerzos por regular proyectos inmobiliarios bajo el concepto de sostenibilidad a
travs de la ordenanza N 342/2011, pero de la que no se tienen datos concretos del
incremento de las reas verdes privadas ni del aporte en la generacin de mejores
condiciones ambientales (captura de carbono, atemperamiento de las condiciones
ambientales del edificio u otras).
II.5.3 CARACTERISTICAS FISICO GEOGRAFICAS DEL TERRITORIO
Los condicionantes estructurales
Miraflores, al igual que una parte importante del rea metropolitana de Lima, se asienta en la
cuenca baja del Rmac, sobre el cono de deyeccin de este ro en su desembocadura en el

ocano Pacfico. Ello permite identificar tres estructuras morfolgicas que condicionan, a su
vez, la forma de crecimiento y la identidad del distrito de Miraflores: la planicie aluvial, los
acantilados y la franja marino-costera.
La planicie aluvial se extiende sobre el cono de deyeccin del Rmac, de topografa plana a
ondulada, solamente interrumpida por los pequeos surcos y canales trazados en tiempos
prehispnicos, que permitieron expandir la superficie agrcola del valle del Rmac, sobre la que
se asienta la ciudad. Est conformada por conglomerados, gravas y gravillas en matriz arcillosa
de naturaleza volcnica, intrusiva y sedimentaria. Estos depsitos pueden tener un espesor de
aproximadamente 400 metros.
Los acantilados constituyen una forma del relieve caracterstica que por su masividad, altura y
disposicin identifica a todo el mbito metropolitano de Lima y Callao y que, por el
tratamiento que Miraflores les viene dando como espacios pblicos, constituyen uno de los
hitos ms importantes de este distrito. Estos acantilados alcanzan en Miraflores una altura que
oscila entre los 35 y 70 metros aproximadamente y con una pendiente en el talud que vara
entre 25 y 5712. En ellos se aprecian las particularidades de los depsitos, su baja compacidad
y la abundancia de materiales sueltos que ocasionan desprendimientos ocasionales,
especialmente durante eventos ssmicos.
En tiempos prehispnicos se construyeron los canales Huatica y Surco, as como sus ramales
que desembocan en la baha de Lima y dieron lugar despus a las interrupciones en el
acantilado para las bajadas de baos, que ya en el siglo XX constituyeron los actuales accesos
viales de Tenderini, Armendriz, Balta, Sucre y Marbella. Dos de ellas se localizan en Miraflores
y su lmite con otros distritos: Armendriz, en el lmite con Barranco y Balta13. Adems se
encuentra la bajada vial en el lmite entre Miraflores y San Isidro.
Estos acantilados fueron labrados por la erosin de las olas marinas, pero los rellenos
depositados desde la dcada de 1960, interrumpieron ese proceso natural. En Miraflores, el
acantilado presenta abundantes crcavas, con depsitos sueltos de material de derrubio que
descienden hacia la base del acantilado formando conos o abanicos.
A la altura de la quebrada Armendriz y en las bases del acantilado, donde aflora la napa
fretica, se aprecia tambin la formacin de travertinos, roca sedimentaria calcrea de origen
continental, depositada en las emergencias de fuentes de agua con precipitacin calcrea.
Adquiere formas caprichosas y su aspecto cavernoso es debido a la desaparicin de restos
vegetales por fermentacin, encostrados con carbonatos. Con el descenso de la napa fretica a
niveles mnimos, los travertinos se secaron y solo quedan sus formas.
En la franja marino-costera se distingue el rea de playas y el fondo marino. Las playas son
producto de la intervencin antrpica. La zona de playa estaba muy limitada pues el mar
golpeaba el acantilado y haba escasos espacios de playa, formada por canto rodado. El
proceso de ganar tierra al mar arranca desde la dcada de 1920, cuando se construyen los
primeros espigones en Chorrillos y Barranco. Ya en 1940 se construye el club Waikiki de
12 En https://explorock.wordpress.com (Fecha de consulta: 22/09/2015)
13Majluf, P. (responsable) (2014) Identificacin de ecosistemas y servicios ecosistmicos dentro del mbito de la Costa Verde. Lima:
Fundacin Cayetano Heredia. Pg. 15.

Miraflores con acceso vehicular, pero la mayor transformacin acontece en 1960 con la
construccin de la va entre Chorrillos y Armendriz con el material extrado de la construccin
de la Va Expresa. En la dcada de 1970 se contina esta va entre Armendriz y Marbella. En la
dcada de 1980 se avanza hacia la conexin con la av. Universitaria y actualmente se inicia la
seccin que se prolongar hasta El Callao.
Los espigones y los depsitos de relleno han configurado un perfil de playa y post playa
artificial de escasa extensin donde se entremezcla la va rpida, que acta como una va de
evitamiento, con lugares de esparcimiento y recreacin de playas y parques en el rea de post
playa.
www.skyscrapercity.com
Imagen N 1 Vista de los Acantilados

Fuente: Imagen de Google
La acumulacin artificial de arenas en la lnea de costa con los espigones est a merced del
comportamiento de las corrientes marinas afectadas por las antiguas y nuevas construcciones
de espigones, as como por la acumulacin de materiales de relleno que se hace en otras reas
de la Costa Verde, fuera del mbito de injerencia distrital de la comuna miraflorina.
La resultante es una sucesin de playas que en el distrito de Miraflores se caracterizan por
procesos de arenacin y desarenacin con escasos espacios entre la playa y el acantilado que a
continuacin se sealan, enunciando las playas en direccin San Isidro-Barranco14:
- Los Delfines y Punta Roquitas: playas de piedras; el rea de post playa es aprovechado
para la generacin de reas verdes-recreativas y, en el caso de Los Delfines, losas
deportivas.
- La Pampilla: playa de piedras donde los oleajes grandes rebalsan la berma e invaden la
va.
14Se ha tomado la denominacin de las playas que se especifica en

http://www.miraflores.gob.pe/_contenTempl1.asp?idpadre=4951&idcontenido=4971

- Waikiki: playa de rocas con acumulaciones variables segn las corrientes. Escaso
espacio de postplaya donde se ubica la va y el club Waikiki. Presencia de rompientes
para la prctica del surf. Espacio comunicado con la plataforma superior por el acceso
de la Bajada Balta. El rea de post playa est anulado al uso pblico por la presencia de
los clubs privados Waikiki y Terrazas de Miraflores.
- Makaha: playa de rocas con acumulaciones variables segn las corrientes. Presencia
de rompientes para la prctica del surf. Espacio comunicado con la plataforma
superior por el acceso de la Bajada Balta. El rea de post playa est anulado al uso
pblico por la presencia del club privado Terrazas de Miraflores.
- Redondo: junto al espign de la Rosa Nutica, sufre procesos de arenacin y
desarenacin. El rea de post playa cuenta con losas deportivas.
- La Estrella, junto al muelle y Las Piedritas, en el lmite con Barranco, junto al espign
del restaurante costa Verde, son playas de piedras que sufren procesos de
acumulacin y arrastre de piedras, cambiando permanentemente su perfil.
El fondo marino abarca desde el submareal hasta las profundidades. En la Costa Verde el
sustrato dominante en las partes profundas en la arena, mientras que en las orillas predomina
la acumulacin de grava y canto rodado, provenientes en su geoforma natural del acantilado y,
desde la dcada de 1960, tambin de los depsitos de rellenos. La superficie de piedra y grava
es probable que haya aumentado por los desmontes que continan arrojndose en las orillas
de los distritos de Magdalena y San Miguel, lo cual afecta al conjunto de las orillas de la Costa
Verde15.
Los ecosistemas
El soporte natural donde se asienta el distrito de Miraflores involucra las ecorregiones del
Desierto del Pacfico y Mar Fro de la Corriente Peruana o Corriente de Humbolt, atendiendo a
la clasificacin en Ecorregiones de Antonio Brack16.
Centrndose en los ecosistemas terrestres, el Desierto del Pacfico corresponde, a su vez, con
las zonas de vida Desierto Desecado-Subtropical (dd-S). Es un mbito de vegetacin escasa,
resistente a las condiciones de aridez del desierto, donde predominan formaciones de
xerofticas, geofitas y halofticas, de escaso requerimiento hdrico y, en el caso de las
halofticas, adaptadas a suelos salinos.
Dentro de esta clasificacin ms genrica, a mayor escala de detalle, hay algunas variaciones
locales que se encuentran principalmente en los acantilados y de las que an quedan vestigios,
como son los afloramientos de agua dulce en la base, con formacin de travertinos y
vegetacin de carrizos y herbceas, con una altura variable de hasta 15 metros. Las partes
altas del acantilado, en su origen, han sido secas y de material consolidado.
15 Majluf, P. (responsable) (2014) Identificacin de ecosistemas y servicios ecosistmicos dentro del mbito de la Costa Verde. Lima:
Fundacin Cayetano Heredia. Pgs. 42-43.
16 En Gran Geografa del Per. Naturaleza y Hombre (1986). Tomo 2. Captulo XIII. Ed. Manfer-Juan Meja Baca.

En tiempos prehispnicos ya se fueron generando oasis artificiales, de uso agrcola, a partir

de la construccin de los canales de riego Surco, Huatica y sus ramales, que van cediendo
durante el siglo XIX al avance de la urbanizacin.
A lo largo del siglo XX, la mayor parte de la planicie aluvial, los acantilados y zonas de playas
fueron incorporndose como parte del ecosistema urbano. Este ecosistema est conformado
por los espacios privados de habilitaciones urbanas, espacios de servicios comerciales y
espacios pblicos. Dentro de los espacios pblicos se pueden diferenciar los lineales, como las
vas de diferentes rangos, de funcin conectora y las plazuelas, plazas, jardines y parques de
funcin recreacional. Un componente fundamental de este ecosistema son las reas verdes,
que alcanzan sus mayores extensiones en los parques, aunque tambin se disponen a lo largo
de veredas, vas, plazuelas y en los espacios privados. En las reas verdes se conservan
especies de flora y fauna propias del ecosistema de desierto, que constituye la base ecolgica
del ecosistema urbano.
El distrito de Miraflores presenta un alto grado de artificializacin y alteracin de sus
estructuras morfolgicas y ecosistemas primigenios. Slo en el mbito de los acantilados se
mantienen formaciones geolgicas y formas del relieve, an visibles, que constituyen un
importante patrimonio geolgico a preservar, como parte de la identidad local e indicador de
calidad del paisaje urbano costero, lo cual constituye un valor agregado y de posicionamiento
del distrito en el mbito metropolitano, nacional e internacional. En la base de los acantilados
de Miraflores, an quedan relictos de la vegetacin original de carrizos y arbustivas, regada no
solo por los afloramientos de agua dulce, sino por los sistemas de riego distritales de las reas
verdes, que se entremezcla con la vegetacin introducida que domina en superficie estos
acantilados.
Tanto el ecosistema marino como el ecosistema terrestre de desierto y las reas verdes del
ecosistema urbano cumplen varias de sus funciones como sistemas complejos y dinmicos17, a
saber:
- Funcin reguladora; preservar los ecosistemas primigenios y las reas verdes del
ecosistema urbano contribuye a mantener un medio ambiente sano; el mar, los
acantilados y los parques y dems reas verdes, mantienen especies nativas propias
del desierto que, junto con las especies introducidas contribuyen a regular la calidad
del aire y a temperar los efectos del asfalto que tiende a subir la temperatura media
de los espacios urbanos. Adems, el mar tiene una funcin reguladora en cuanto a la
capacidad de dispersin de las partculas en suspensin. Las olas y el viento generan
ruido blanco y los rboles actan como barrera de ruido reduciendo su percepcin.
- Funcin de sostn: son refugio y hbitat de especies animales y vegetales que, aunque
en ocasiones resulten imperceptibles a la vista del ciudadano, contribuyen a mantener
la cadena trfica y por consiguiente, a conservar la biodiversidad y la diversidad
gentica.
17Se toma como referencia algunas de las funciones de los ecosistemas naturales identificadas en Geo Lima Callao (2005, pg.
104), adaptado de Brack y Mendiola (2000), Kimmins (1997) y Miller (1998).

- Funcin de formacin: capacidad de proveer oportunidades de recreacin cultural,

educacional y de esparcimiento; proporciona a su vez, valore emocionales, estticos y
de identidad.
II.5.4 LAS REAS VERDES
Las reas verdes, tanto de los espacios pblicos como privados, son un indicador trascendental
para medir el funcionamiento ptimo del ecosistema urbano. En este caso importa la
extensin, composicin, distribucin, estado y uso de las mismas. Su presencia genera
beneficios para el habitante urbano al reducir impactos de la contaminacin, mitigar efectos
adversos ante una situacin de cambio climtico y proveer de oportunidades de recreacin,
educacin y bienestar fsico y emocional.
Organizacin de las reas verdes: tipos y composicin
Hay una importante variedad y extensin de reas verdes que se expresa en diferentes formas,
sean estas ms compactas como parques y jardines o sean en una cobertura lineal o puntual,
como la que ocurre en ejes viales o encrucijadas de vas, tal como se expresa en el Cuadro N 1
reas verdes del distrito de Miraflores. En total, el distrito dispone de 1116.720,14 m2 de
reas verdes, que en promedio constituyen 13.6 m2/habitante de rea verde pblica, tomando
en cuenta los datos de poblacin al 2015 del INEI18.
Tipos reas verdes Extensin (m2) % %

(en reas
pblicas)
reas verdes pblicas 1116,720.14 88
Parques 542,938.32 42.8 48.6
Complejos deportivos 18,000 1.4 1.6
Acantilado Costa Verde 301,700 23.8 27
Bermas, plazuelas, valos, 254,081.82 20 22.7
etc
reas verdes privadas 151,600,74 12
Total reas verdes 1268,320.88
Cuadro N 1. reas verdes del distrito de Miraflores
Fuente: Municipalidad Distrital de Miraflores, 2011
En todas estas reas se esconde una rica variedad de especies vegetales, nativas y exticas,
que son parte del rico patrimonio histrico y natural del distrito. El tipo de especies y su
cobertura ayudan a comprender la evolucin de la concepcin urbanstica y de los criterios de
18Dato manejado en los aspectos socioeconmicos del diagnstico del PUD Miraflores 2016-2026 sobre las proyecciones de
poblacin.

confortabilidad urbana. A su vez, la conformacin de estas reas est muy vinculada a la

funcin urbanstica y el rol que cumple Miraflores en el espacio metropolitano, como se
analizar en el punto siguiente
En el cuadro N 2 Composicin de los individuos arbreos del distrito de Miraflores se
muestra las especies vegetales registradas en el catastro de rboles que dispone la
Subgerencia de Limpieza Pblica y reas Verdes. En total, se tienen registrado 27 600 rboles,
correspondientes a 78 especies. Hay una dominancia de especies exticas en los parques y
dems reas verdes de Miraflores, que no escapa a los procesos de formacin de las reas
verdes de otros distritos metropolitanos. Es una muestra de la pluriculturalidad y las
vinculaciones histricas con espacios lejanos. Cabe decir, que estas especies exticas han
sufrido ya un proceso de adecuacin conformando en las reas verdes urbanas un nuevo
estadio climcico.
Se debe precisar que si bien las especies nativas, adecuadas a las condiciones de desierto y,
por tanto, a los bajos requerimientos hdricos constituyen solamente el 27% del total del
arbolado, el 67% de las especies, tanto introducidas como nativas, es de bajo requerimiento
hdrico. El 16% corresponde al rubro otros, donde podemos encontrar moreras, ceibos,
araucarias, calistemo, entre otros, donde los requerimientos hdricos son diversos. No
obstante, esta proporcin no altera lo tendencia a mantener y fomentar especies arbreas de
bajo requerimiento hdrico.
A partir de la observacin de campo, se aprecia una adecuada distribucin arbrea en relacin
a la ubicacin y tamao acorde al ancho de la calle. As, el molle costeo, uno de los rboles
ms extendidos, resistente en espacios salinos, ha incrementado su presencia en los
malecones y acantilados, as como en calles de ancho reducido, por su copa de mediano
tamao.
An falta incluir en los criterios para la forestacin la capacidad diferencial para la captura de
carbono de los rboles urbanos, como parte de las medidas de forestacin y/o reforestacin
que son claves en los compromisos para afrontar el cambio climtico.
Cuadro N 2. Composicin de los individuos arbreos del distrito de Miraflores

Uso pblico: reas verdes y espacio pblico

Si bien la extensin de reas verdes mantiene un estndar medio alto en el contexto del
promedio metropolitano, su distribucin interna acusa fuertes contrastes desde dos
perspectivas:
- En la relacin reas verdes-uso pblico-densidad poblacional
- En la relacin reas verdes-zonificacin de usos del suelo vigente-dinmica urbana.
Atendiendo a los resultados obtenidos en el cuadro N 1 reas verdes del distrito de
Miraflores, la extensin de parques corresponde al 42% del conjunto de reas pblicas y
privadas y, al 48.6% de las reas verdes pblicas. Por tanto, los 13.6 m2/habitante que se tiene
como indicador general es ptimo si se evala en funcin del servicio ambiental como
instrumento para contrarrestar la contaminacin ambiental, acstica y visual del distrito.
Adems, contribuye a consolidar un paisaje urbano de calidad.
Sin embargo, atendiendo tambin a otro servicio ambiental igualmente importante que es la
recreacin pblica y la oportunidad de disfrute de espacios pblicos de parques, las cifras se
tornan ms reducidas, siendo que solo se dispone de 6.6 m2/habitante de parques. Esta cifra
incluye los parques del malecn y los de las reas de post playa en la costa Verde. Si bien los
estndares internacionales emitidos por la Organizacin Mundial de la Salud-OMS de un
ptimo entre 8 y 11 m2/habitante corresponden al conjunto de las reas verdes, es
importante evaluar la disponibilidad de parques por habitantes para una valoracin integral de
las oportunidades de acceso a los espacios pblicos como servicio ambiental integral, a saber,
la reduccin de la contaminacin ambiental, acstica y visual, pero tambin el aporte de
bienestar fsico y psicolgico al ciudadano.
El indicador de metros cuadrados por habitante ayuda a medir la evolucin de la calidad
ambiental del distrito, pero tambin de sus espacios pblicos; no obstante, es preciso
trabajarlo de manera conjunta con el indicador de rboles por persona para tener un
acercamiento ms preciso al real servicio ambiental que obtiene cada ciudadano con respecto
a la expansin de reas verdes y arbolado urbano.
En Miraflores, el nmero de rboles por persona, tomando en cuenta el volumen de poblacin
estimada al 2016, segn proyecciones del INEI es de 83 772 y el nmero de rboles censados
(27 600 individuos), se arroja un indicador de 0.3 rboles por persona. Este promedio debe
necesariamente incrementarse, aunque no en trminos homogneos para todo el distrito sino
tomando en cuenta las caractersticas del entorno urbano (densificacin, trnsito vehicular,
confluencia de usos, trama urbana y otros) que inciden directamente sobre la calidad
ambiental y que obligarn a incrementar el nmero de rboles en los espacios de mayor
congestin y saturacin de usos.
Tomando en cuenta la evolucin de las cifras en la disponibilidad de las reas verdes, en el
cuadro N 3 Evolucin histrica de la composicin y extensin de las reas verdes del distrito
de Miraflores, se puede observar que la extensin de las reas verdes se increment de

manera notable en 388 020 m2 de 1996 a 201119; as se pasa de 8.3 m2/habitante a 13.3
m2/habitante. Sin embargo, para el mismo perodo las cifras muestran una reduccin en la
extensin de parques de 12,062 m2, lo cual llama la atencin en una poltica urbanstica de
incremento de reas verdes y de mejora de parques en las partes altas y bajas del acantilado
de la Costa Verde. Los procesos de densificacin del distrito no han supuesto la creacin de
mayor nmero de reas pblicas destinadas a parques, lo cual puede llevar a procesos de
deterioro de la calidad paisajstica, ambiental y recreativa, de mantenerse esta tendencia, por
las limitaciones espaciales del distrito. Esta situacin se ha buscado compensarla desde una
intensa campaa de arborizacin de las calles, lo cual es importante para paliar efectos de
contaminacin y para mitigar alteraciones ambientales en contexto de cambio climtico. No
obstante, al igual que en el caso de las reas verdes, si se vincula el nmero de rboles
distritales con la poblacin flotante, de 0.3 rboles/habitante se desciende a 0.1
rboles/habitante, cifra muy inferior a las recomendaciones internacionales.
Cuadro N 3. Evolucin histrica de la composicin y extensin de las reas verdes del distrito
de Miraflores
1996 2015
Poblacin Parques Indicad reas Indicad Poblacin Parques Indicad reas Indicador
or verdes or or verdes
(1993) (m2) (2016) (m2)
(m2) (m2)
87 113 555 000 6.3 728 700 8.3 83 772 542 938 6.5 1 116 720 13.3
(76.2%) m2/hab m2/hab m2/hab m2/hab
Poblacin Parques Indicad reas Indicador

real or verdes
(m2)
(flotante y (m2)
residente)
*
250 000 2.1 4.5

m2/hab m2/hab
*La poblacin flotante se ha estimado por el equipo consultor en transporte del PUD Miraflores, 2015, estimando, a
partir del trabajo de campo, que la poblacin flotante diaria en Miraflores es de 150 000 personas
aproximadamente. La cifra de 250 000 personas diarias en Miraflores se ha redondeado integrando la poblacin
estimada al 2016 por el INEI y la poblacin flotante.

Fuente: INEI, 2007; MM, 2015; INEUR, 2009; equipo consultor transporte del PUD Miraflores, 2015.
Otro aspecto importante a tomar en cuenta es la dinmica urbana de Miraflores y su rol

metropolitano como espacio abastecedor de servicios. Ello conlleva un incremento diario de la
poblacin flotante, que duplica la poblacin residente20. Esta poblacin que trabaja o precisa
abastecerse de algn servicio en Miraflores consume espacio pblico e incrementa la
19
Se toma como referencia datos disponibles de 1996 y 2011, siendo los datos de 2011 los que actualmente est
manejando la Municipalidad de Miraflores en su gestin pblica.
20Segn los datos estimados en el diagnstico de transporte urbano del PUD Miraflores 2016-2026, a partir de los
conteos efectuados.

necesidad de acceso y trnsito del transporte pblico y privado al distrito. Por lo mismo, el
servicio ambiental de las reas verdes no puede considerarse slo en funcin de la residencia.
A su vez, los atractivos que brinda el distrito y la calidad de sus espacios pblicos canalizan un
flujo de poblacin los fines de semana para el disfrute de stos, especialmente los parques del
malecn y las playas de la Costa Verde, que compensa las deficiencias existentes en otros
distritos metropolitanos.
Por tanto, los indicadores de reas verdes por habitante quedan sensiblemente reducidos
cuando se toma en consideracin la poblacin real, residente y flotante, de los espacios
pblicos y servicios distritales: 2.1 m2/hab para parques y 4.5 m2/hab para el conjunto de
reas verdes pblicas, sobre una poblacin estimada en 250 000 personas aproximadamente21.
Si bien, todos los espacios urbanos enfrentan una diferencia entre la poblacin residente y
flotante, la caracterizacin como ciudad dormitorio o ciudad de servicios por mencionar
extremos de especializacin funcionales clave para gestionar los espacios pblicos y sus reas
verdes. En el caso de Miraflores, la residencialidad se ha ido perdiendo en su espacio central
para pasar a liderar un rol metropolitano como centro de servicios.
La disponibilidad de reas verdes y, especialmente de parques, en el distrito acusa fuertes
contrastes internos, los cuales se acentan si se coteja este desequilibrio en la distribucin de
reas verdes con los usos urbanos, la trama urbana y la densificacin. Esto se puede apreciar
en el Mapa de parques y reas verdes del distrito de Miraflores. Se diferencian as varias
zonas:
- Zona sureste, que comprende las urbanizaciones La Aurora, San Antonio, El Rosedal,
Humbolt y Los Tulipanes. Es la zona residencial por excelencia, de baja densidad y gran
calidad ambiental, con vas amplias y arborizadas y abundantes parques. Solamente las
vas principales de 28 de Julio, Panam y Benavides concentran en sus frentes el
comercio zonal y algunos colegios se intercalan en el tejido residencial.
- Extremo noroeste, en su lmite con San Isidro; el comercio vecinal y zonal de algunas
vas no interrumpe el carcter residencial de densidad media. Tiene un buen nmero
de parques intercalados en su tejido urbano, aunque concentrados entre las calles
General Crdova y Angamos Oeste; la proximidad al malecn y sus parques es un
activo ambiental de gran valor.
- Zona oeste entre el segundo valo de Pardo, la avenida Reducto y tres a cinco cuadras
hacia el interior, desde el malecn. Comprende espacios histricos del distrito y la
zonificacin vigente es residencial de densidad media. Esta ha sido una de las zonas
ms demandadas para la construccin de edificios en detrimento del patrimonio
arquitectnico y urbanstico. La trama vial ms estrecha y el crecimiento en altura ha
redundado en una densificacin desordenada con perfiles urbanos desiguales. Se ha
paliado esta situacin con la intensificacin de la arborizacin de vas, pero no se han
incrementado los parques. Su activo ambiental recreativo son los parques del
malecn.
21 Ibdem

- Zona central hasta el lmite con San Isidro, donde se concentra el comercio y los
servicios zonales y metropolitanos, estrangula pequeos espacios residenciales de
densidad media, excepto en el entorno de la Huaca Pucllana de baja densidad. Esta
zona es la ms crtica en cuanto a disponibilidad de parques, pues solo cuenta con el
Parque Kennedy, en un extremo y en el borde con San Isidro los parques Mercedes
Cabello de Carbonell y Clorinda Matos de Turnes. Las vas, de diferentes anchos,
presentan forestaciones desiguales. No cuenta con la proximidad del malecn como
compensacin. En el entorno de la Huaca Pucllana hay espacios desaprovechados para
la creacin de reas verdes.
Los parques de los malecones son uno de los activos recreativos-ambientales ms importante
del distrito, pero se encuentra cercado por la zona de densidad ms alta. Ello genera una
pantalla de cemento que limita el uso ambiental pleno de este espacio, pues los edificios
constituyen una barrera paisajstica que obstaculiza la conectividad visual del distrito con este
espacio, provocando un deterioro del paisaje, pero tambin cambios en las condiciones
ambientales de los espacios trasero
No se dispone de la distribucin por calles del nmero de individuos arbreos, pero a travs de
la observacin en campo se aprecian diferencias entre calles, donde las situaciones ms
extremas se observan entre:
- La zona sureste con rboles de tamao regular, con copa ms amplia que
proporcionan ms sombra. Es la zona tambin con ms parques.
- La zona central ms desprovista de rboles, exceptuando las avenidas principales de
Larco y Ricardo Palma. Los rboles estn ms distanciados.
En las reas verdes se encuentran varias diferencias en cuanto al uso de estos espacios y el rol
que cumplen en el mbito distrital y metropolitano. Se puede as establecer la caracterizacin
siguiente:
- Parques con vocacin metropolitana. Como si indic anteriormente, Miraflores es un
distrito con un elevado poder de atraccin tanto para desarrollar actividades laborales
(sedes de empresas, comercio, oficinas de profesionales independientes, et) como
para actividades de ocio y recreacin. En ese sentido, los parques Kennedy-Central y
los que se encadenan a lo largo del malecn cubren ese rol. Durante los das
laborables, pero especialmente los fines de semana y feriados, muchos ciudadanos
procedentes de otros distritos metropolitanos se acercan a disfrutar de estos espacios,
ante las carencia en sus distritos, por la calidad paisajstica y ambiental que ofrecen y
el complemento con ofertas de recreacin privadas (restaurantes, cines, cafs,
tiendas, programa de cultura y deporte municipal, etc).
o Parque Kennedy-Central. Ubicado en pleno corazn de Miraflores, es un lugar
de paso hacia espacios y edificios concurridos (municipalidad, Iglesia Matriz,
av. Larco y av. Diagonal), pero tambin un parque con abundantes actividades
sociales, emblemticas para el distrito, tales como venta de antigedades y
artesanas, actuaciones musicales, venta de pinturas; adems del parque
infantil, uno de los ms antiguos del distrito. El uso de este parque es ms de

espacio de trnsito y de disfrute de estas actividades tradicionales y el parque

infantil; la propia composicin de las reas verdes no est orientada a su uso
directo sino al contemplativo. Se ha puesto en valor su patrimonio forestal con
indicacin de las especies forestales, origen y nombre cientfico.
o Los malecones Armendriz, de la Reserva, 28 de Julio, Balta, Cisneros y de La
Marina. Estos malecones concatenan un paseo continuo de 5 km, donde se
han diseado diferentes parques, algunos de larga tradicin como el parque
Salazar remodelado tras la construccin de Larco Mar- o de atractivo singular
como el parque del Amor, con la estatua alusiva de Vctor Delfn. Son parques
bien equipados con reas para el descanso y disfrute de uno de los paisajes
privilegiados de Lima, la prctica del deporte, los juegos infantiles y la
realizacin de actividades ocasionales ligadas al deporte y la cultura. Las reas
verdes tienen un uso social intenso. Estos parques, al igual que las reas de
playa, presentan dificultades de acceso desde la parte alta del acantilado y de
conectividad entre parques y playas.
o Parques en reas de post playa, en la Costa Verde. En terrenos ganados al
mar y aprovechando los sobrantes de aguas de riego que se filtraban hacia el
mar. Son especialmente concurridos durante la estacin estival y constituyen
una solucin ptima ante la reducida extensin de las playas de la Costa
Verde. Estas reas verdes tienen un uso social, recreativo y de prctica del
deporte. Se combina el csped con rboles, principalmente el molle costeo y
con reas deportivas (losas de cemento), en Los Delfines y La Pampilla. No
obstante, por tratarse de un espacio marino-costero, aunque sobre terrenos
formados por acumulacin de desmonte, el predominio del csped no es lo
ms indicado por los requerimientos hdricos, por lo que se debe trabajar ms
con la composicin arbrea y las plantas resistentes a la salinidad y escaso
requerimiento hdrico, conjugada con arena artificial, cantos rodados y tierra
batida. Los molles costeos, ya sembrados, son una opcin de especie arbrea
muy indicada para estos espacios, que debe intensificarse.
Imagen N 1 Parques del Distrito

Fuente: Propia
www
Parques emblemticos en la historia de Miraflores, regional y nacional.

www.panoramio.com
www.rpp.com.pe

o Parque Reducto. Su connotacin histrica en la Guerra del Pacfico lo

convierte en un enclave simblico en la identidad nacional. Pero junto a este
valor simblico-nacional, ha ido adquiriendo otro valor simblico como punto
ecolgico al desarrollarse por ms de una dcada en un lateral la Bioferia de
Miraflores el da sbado de 8 am a 2 pm, de gran afluencia tanto por vecinos
locales como metropolitanos. En el ambiente propiciado por la Bioferia y,
durante el mismo horario, tambin se desarrollan actividades ldicas,
orientadas principalmente al pblico infantil. El parque se convierte en una
prolongacin de la Bioferia, donde acuden los visitantes a descansar tras la
compra o a consumir los productos adquiridos. Por la semana, y en la misma
lnea de fomento de la cultura saludable, se desarrollan actividades como el
yoga o el tai chi, frecuentado principalmente por vecinos.
o Huaca Pucllana. Es el vestigio de la ocupacin milenaria de Miraflores y Lima.
Inicialmente considerado un espacio marginal, su puesta en valor por ms de
tres dcadas ha logrado convertirla en un referente metropolitano de
conservacin del patrimonio prehispnico. No obstante, su relacin con el
entorno urbano y la ciudadana es ambiguo. Por un lado, se desarrollan
actividades culturales con nios y vecinos puntuales que constituyen un punto
de encuentro entre patrimonio y ciudadana. Sin embargo las rejas y su escasa
conectividad urbanstica con el resto de la ciudad, desaprovechando espacios
como el de acceso a la huaca y al restaurante, contribuyen a mantener la
habitual diseccin entre el patrimonio prehispnico y el tejido urbano. Las
reas verdes en el entorno de Pucllana seran un especial motivo de
integracin y de creacin de parques en una zona deficitaria en el conjunto
distrital.
rodriguezfatima.blogspot.pe/
Imagen N 2 Huaca Pucllana

Fuente: Propia
- Parques con vocacin vecinal. Son los parques que se encuentran intercalados en el
tejido residencial, principalmente en el extremo NO y sector SE del distrito.
Bsicamente cubren las necesidades de ocio, disfrute y soporte ambiental a la
poblacin residente en sus inmediaciones. Destaca el parque Tradiciones, en la av.
Ricardo Palma, por su diseo multifuncional con reas para el deporte, los juegos
infantiles, el descaso y la recreacin. Su diseo busca mitigar los efectos acsticos de

las inmediaciones. En general, los parques vecinales presentan condiciones adecuadas

para el uso social de las reas verdes, la recreacin infantil y la prctica del deporte.
Imagen N 3 Principales Parques

Fuente: Propia
Paseo Jos Pardo. En la calle del mismo nombre, conecta el valo de Miraflores y el Parque
Central-Kennedy con los parques del malecn. Dos hileras de tipas en la parte central de esta
avenida, flanquean un carril peatonal y para bicicletas. El carcter recreativo y como
importante conexin entre dos espacios pblicos significativos del distrito y la metrpoli de
esta alameda se reduce por la intensidad de la afluencia de carros en cualquier hora del da. El
diseo de las reas verdes debera avocarse a generar espacios de uso pblico-recreativo con
una bsqueda de paliar, en la medida de las posibilidades, las afectaciones por la elevada
intensidad del trnsito. La avenida Arequipa tendra una estructura muy similar a Jos Pardo,
sin embargo, el carcter de paseo queda supeditado al tratamiento interisdistrital que se le
otorgue y carece de la funcin conectora de reas verdes emblemticas del distrito.
Fuente: www.porlascallesdelima.com
reas verdes lineales, valos y plazuelas. Son reas ajardinadas y rboles que se localizan en
las bermas centrales, laterales, en las plazuelas y valos. Realizan una importante funcin
ambiental a la ciudad al capturar CO2 emitido por los vehculos, proporcionan sombra a los
transentes, retienen partculas en suspensin y mejoran la calidad visual del paisaje urbano.
Queda por explorar su potencial como barreras contra el sonido. La tipologa de estas reas
verdes es variada, con rboles tanto nativos como exticos, arbustos y otras plantas
ornamentales. Se observa como recurrente la presencia de csped, lo cual, en este espacio
desrtico, resulta contraproducente por el consumo de agua para el riego. Estos espacios no
son de recreo para la poblacin como los parques, por lo que el csped tiene un sentido
ornamental no aprovechado en sus potencialidades. Muy por el contrario, el uso de csped en

bermas de avenidas tanto metropolitanas como colectoras y calles locales facilita el trnsito de
los peatones por espacios no necesariamente adecuados, con las consiguientes situaciones de
inseguridad para el peatn y posibles accidentes de trnsito. Otro aspecto contraproducente
del csped en estos espacios es la disposicin de excretas de mascotas de manera
incontrolada, ms frecuente en laterales y bermas de calles locales. En definitiva, el csped en
estos espacios, lejos de cumplir una funcin ambiental genera un gasto adicional de agua de
riego y favorece pautas de comportamiento peatonal inapropiadas y focos de contaminacin
va excretas que obliga a intensificar las acciones de mantenimiento.
En el caso de las plazuelas, especialmente en la zona central del distrito, cubren deficiencias de
parques, pues se constituyen en las nicas reas verdes para la recreacin que tienen los
vecinos de los sectores centrales.
Algunas bermas centrales, como la de la av. Roca y Boloa que ahora son espacios ajardinados
sin uso pblico, encierran potencialidades para la creacin de alamedas y parques lineales para
el disfrute y articulacin de las reas verdes.
- Acantilados de la Costa Verde. Miraflores, junto con San Isidro, son los distritos que
mayor tratamiento de cobertura vegetal han dado a los acantilados. En el caso de
Miraflores, domina la cobertura con especies rastreras como la campanilla (Ipomea sp)
que cubren buena parte de las paredes del acantilado, excepto en donde la pendiente
acentuada tienen mayor dificultad para fijar la vegetacin. La superficie actual de la
vegetacin introducida probablemente es mayor que la vegetacin original de carrizo,
limitada a las bases del acantilado hasta una altura aproximada de 20 metros, en los
lugares de afloramiento de la napa fretica. La cobertura vegetal del acantilado
contribuye a suplir la prdida de vegetacin natural, ocasionada por el descenso de la
napa fretica, y a proteger el uso de la base del acantilado por la cada de piedras.
- reas verdes privadas. Constituyen un 12% del total de las reas verdes del distrito.
Estn conformadas bsicamente por retiros y jardines interiores. No obstante, a
futuro, y en el contexto actual de cambio climtico, se precisa su incremento, mxime
en un distrito con escasos espacios para el incremento de reas verdes pblicas. En
este sentido, el municipio ya ha venido dando varios pasos como la Ordenanza N
342/2011 que regula las reas verdes en las nuevas edificaciones, donde entre el 10 y
el 30% debe destinarse a rea verde, con un 10% adicional para techos verdes. A la
fecha no se disponen de datos que constaten el efecto de esta ordenanza en el
incremento de las reas verdes privadas y su nivel de cumplimiento por los nuevos
proyectos edificatorios.
- Iniciativas pblico-privadas: primer parklet de Lima. Es una iniciativa creativa para
paliar la necesidad de ampliar reas verdes y que puede ser una opcin para los
sectores centrales donde hay escasez de reas verdes de uso pblico-recreativo y
escasez de espacios para ello. Este primer parklet, que surge en el contexto de
celebracin de la COP20 en Lima, se ha instalado en el retiro del supermercado
Vivanda de la avenida Benavides. En la observacin de campo se aprecia escaso uso,
pues se encuentra en una va muy transitada donde la vereda es utilizada ms para la

conectividad que para el paseo y el equipamiento est conformado por bancas y

mesas con algunas macetas con flores. Partiendo de un concepto con mucho potencial
como es el parklet, se debera profundizar en adecuar el equipamiento con ms
dotacin de vegetacin y experimentar ubicaciones en espacios ms apropiados, con
menor vocacin de trnsito intenso. Si bien, es cierto que la ubicacin depende en
buena parte de la voluntad del propietario privado de ceder su espacio para el
equipamiento destinado al uso pblico.
Fuente: Propia
En general, si bien hay notorios desequilibrios en la distribucin de las reas verdes para uso
pblico ambiental-recreativo, se intenta incrementar el rea verde como servicio ambiental en
su conjunto, desde los procesos de arborizacin de calles y vas principales y desde los espacios
privados.
El diseo de los parques mantiene una intencin de domesticar la naturaleza, prima la visin
de jardn frente a visiones ms libres en el diseo, donde el protagonismo no est en el
equipamiento artificial (estatuas, diseos con vegetacin, etc) sino en la propia naturaleza sin
espacios artificiosos.
Destaca el concepto de uso pblico donde el parque, su csped pueden pisarse, frente a un
uso pblico contemplativo. Desde esa perspectiva, los parques de Miraflores contribuyen no
slo desde el servicio ambiental que prestan, sino tambin desde la construccin de
ciudadana vecinal, local y metropolitana.
Mantenimiento, limpieza y riego
El servicio de mantenimiento de las reas verdes est actualmente concesionado y slo el 30%
estn bajo el cuidado directo de la municipalidad.
Para el buen mantenimiento de las reas verdes, se utilizan semillas provenientes de pases
con reconocimiento. Slo se emplean plantas ornamentales, perennes y de estacin.
Segn datos proporcionados por la Subgerencia de Limpieza Pblica y reas Verdes, el 15% de
las reas verdes distritales son tratadas bajo control biolgico, lo cual redunda en una

disminucin del uso de insecticidas22. El proyecto del insectario es parte de un proceso de

bsqueda de la sostenibilidad y manejo amigable de las reas verdes.
La poda es un servicio de mantenimiento organizado en base a un operativo con programacin
anual, pero con atencin diaria para situaciones de emergencia o requerimientos vecinales. El
csped se corta con una programacin por sectores cada 10 a 15 das para atender el grueso
de las reas verdes.
El servicio de limpieza es diario cubriendo todos los sectores de reas verdes, con el fin de
retirar la mala hierba, hojarasca, excrementos de canes, basura y cualquier otro cuerpo
extrao y perturbador de las reas verdes. Ello redunda en el aspecto pulcro y cuidado que
ofrecen las reas verdes distritales.
El buen cuidado de las reas verdes en Miraflores requiere un alto costo de agua, tanto por las
fuentes empleadas para el riego, como por la expansin generalizada del uso del csped sin
capacidad discriminatoria en funcin del uso del rea verde.
El riego de las reas verdes se sustenta en el agua potable. Segn datos de 200923, el 74% de
las necesidades de riego se cubra con agua potable; casi un 20% corresponde a agua del canal
del ro Surco, donde 16.6% eran aguas tratadas en la planta Mara Reiche y 2.7% no estaban
tratadas; y 5.95% provena de pozos en el valle de Lurn. Dado que la planta de tratamiento
est en mantenimiento y mejora desde 2011 para potenciarla con un proyecto de tratamiento
de aguas servidas, esta cifra puede variar, pero no en lo fundamental: el uso indiscriminado de
agua potable para riego en una ciudad cuyo soporte ecolgico es el desierto y donde el
conjunto metropolitano viene enfrentando una deficiencia hdrica, con sectores que an se
abastecen con camiones cisterna para el consumo humano.
Cuadro N 4. Fuentes de agua para riego
Fuente de agua
SEDAPAL 74%
Canal Surco tratada 16.6%
Canal Surco sin tratar 2.7%
Cisterna (pozo Lurn) 5.95%
Fuente: INEUR, 2009
Para revertir esta situacin de manejo poco sostenible del riego de las reas verdes, la
municipalidad, a la fecha, slo tiene en cartera la repotenciacin de la planta de tratamiento
Mara Reiche, proyectada su inauguracin para fines de este ao 2015. Esta planta producir
ms de 600 m3 de agua tratada, proveniente de las aguas residuales de 10 manzanas aledaas
a la planta. Se prev tambin la instalacin de la lnea de impulsin para abastecer las cisternas
22
Segn las informacin proporcionada por la Subgerencia de Limpieza Pblica y reas Verdes, en el 2006 se usaron 234.19 litros
de insecticida/rea verde/ao. Despus del proyecto del insectario al 2008 desciende a 210.30 litros, al 2009 a 30.30 litros y al
2015 a 10 litros de insecticida/rea verde/ao.
23Datos obtenidos en el Diagnstico y caracterizacin del distrito de Miraflores, elaborado por INEUR, 2009. El municipio no ha
presentado otras cifras posteriores respecto al origen de las fuentes de agua empleadas para el riego de las reas verdes.

de almacenamiento, ubicadas en los parques del malecn. Se prev que la planta abastezca
153 290 m2 aproximadamente, que incluye los parques del malecn: Malecn de la Marina,
complejo deportivo Chino Vsquez, Mara Reiche, Skatepark, Grau, El Libro, ItzhakRabin, El
Faro de La Marina, Antonio Raimondi, El amor, Juan Carossio, Plazuela Balta, Ral Ferrero y el
Parque Kennedy24.
Ante la elevada dependencia del agua potable para el riego de las reas verdes, esta planta
resulta claramente insuficiente, pues atendera un 1.2% del total de las reas verdes y el 28.2%
del total de rea de parques.
Los sistemas de riego utilizados en los parques son la manguera, el regado, el camin cisterna
y la aspersin, donde se observa que la forma ms extendida de riego es con manguera y con
una combinacin de las anteriores formas, como se indica en el cuadro N 5 Formas de riego
de las reas verdes.
Cuadro N 5. Sistema de riego de los parques del distrito de Miraflores
Sistema de riego
Manguera 39%
Regado 11%
Cisterna 4%
Aspersin 16%
Combinacin de las anteriores 22%

Elaboracin Equipo consultor del PUD
Fuente: Subgerencia de Limpieza Pblica y reas Verdes, 2015
La frecuencia de riego y el horario est en funcin del sistema de riego. Los horarios
proporcionados por la Subgerencia de Limpieza Pblica y reas Verdes son los que se detallan
a continuacin:
- El riego por cisterna se realiza de manera diaria en tres turnos de trabajo de lunes a
sbado.
- El riego por gravedad se realiza los das martes y sbado, correspondiente a los turnos
de riego asignados por la Comisin de Regantes del canal del Rio Surco. Los canales
derivados del canal del ro Surco permiten regar los parques de La Aurora.
- El riego por punto de agua en los parques se realiza de lunes a sbado de 6:45 am a
3:30 pm.
Cotejando el sistema de riego empleado en los parques distritales con el volumen de agua en
cada riego de cada parque y los m2 de cada parque, se obtiene el volumen de agua por m2
empleado por cada sistema de riego25. Segn el cuadro N 6 Proporcin de agua empleada
24 Informacin preparada por la Subgerencia de Limpieza Pblica y reas Verdes para uso del Plan Urbano Distrital de Miraflores
2016-2026.
25 Datos proporcionado por la Subgerencia de Limpieza Pblica y reas Verdes, 2015:
- Programa de corte de csped de Miraflores-2015

para el riego de parques segn sistema empleado, se observa que la aspersin es el sistema
ms ahorrativo de agua, mientras que el riego por regado, a travs de los canales es el que
consume mayor volumen hdrico.
Cuadro N 6. Proporcin de agua empleada para el riego de parques segn sistema empleado
Sistema de riego Consumo de agua en litros/m2
Aspersin 6.5
Regado 9.4
Manguera 8.7
Cisterna 8.6
Fuente: Subgerencia de Limpieza Pblica y reas Verdes, 2015
Las reas de csped no correspondientes a parques suman 190 262.53 m226. Si 1 m2 de csped
precisa 7 litros aproximadamente, se precisan en cada riego 1 331 837.71 litros para satisfacer
la demanda de agua de bermas, plazuelas, valos y tringulos. Estas son zonas donde el csped
tiene un carcter ornamental ms que de uso pblico (a diferencia de los parques), por lo que
si en lugar de cubrir con csped esta superficie, se emplean tapizantes de menor consumo
hdrico como las clavelinas, buganvillas y otras rastreras adecuadas a los espacios de desierto,
podramos reducir aproximadamente entre 2 y 3 litros de agua por m2. Ello permitira reducir
la demanda hdrica a 951 312.65 litros para esta misma superficie; es decir, se producira un
ahorro de 380 525.06 litros de agua. En el marco de los compromisos adquiridos para
enfrentar el cambio climtico, es necesario revertir la estructura de la procedencia del agua
para riego, as como avanzar en la reduccin del consumo de agua para riego, a partir del
manejo de las especies plantadas y el tipo de sistema de riego.
La Costa Verde: estado de la cuestin del espacio pblico-recreativo
La Costa Verde est dentro del mbito de la Autoridad del Proyecto Costa Verde (APCV) que
bajo el paraguas metropolitano, estn integrados los distritos comprendidos en este espacio.
Se identifican seis sectores espaciales con manejos urbanos y de autoridad directa
diferenciados:
- La parte superior del acantilado, a cargo de la municipalidad distrital de Miraflores,
donde se ha trazado un malecn de 5 km con parques. Miraflores es el distrito que
mejor ha organizado y articulado este espacio para el uso pblico, con adecuado
tratamiento paisajstico y como servicio ambiental. Los parques de este espacio han
sido tratados en puntos anteriores, referentes al uso pblico de las reas verdes.
- El acantilado, a cargo de la municipalidad distrital de Miraflores. Se constituye en un

rea verde, cubierta por Ipomea sp en buena parte, que le da un valor agregado como
- Demanda de agua para cada riego de parques de Miraflores
26Esta cifra se obtiene de sumar los m2 de las plazuelas, calles, tringulos, valos y otras superficies que no sean los
parques, detalladas en el cuadro Programa de corte de csped Miraflores, 2015, proporcionado por la
Subgerencia de Limpieza Pblica y reas Verdes.

servicio ambiental, paisajstico y de seguridad ante eventuales cadas de roca (aunque

no suficiente). Por la pendiente, es una zona no explorada para el uso pblico, excepto
en la parte concerniente al centro comercial Larcomar.
- El rea de post playa, a cargo de la municipalidad distrital de Miraflores. Es una zona

conformada por los depsitos de rellenos artificiales y por algunas terrazas naturales.
Aqu se localizan algunos parques, losas deportivas y espacios sin uso marginales que
enturbian la calidad paisajstica de la Costa Verde. Tambin hay dos clubs privados,
Waikiki y Terrazas.
- La va de conexin interdistrital, a cargo de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

- Las playas, a cargo de la municipalidad distrital de Miraflores. Los espigones
construidos desde 1920 a lo largo de la Costa Verde favorecieron los procesos de
acumulacin sedimentaria y la formacin de playas de escaso tamao y sometidas a
procesos de arenacin y desarenamiento, como se especifica en el punto
correspondiente a los condicionantes estructurales y los ecosistemas en Miraflores.
Los espigones y las construcciones en el lmite marino costero en cualquier punto de la
Costa Verde, afectan a estos procesos de formacin y erosin de las playas, tanto de
Miraflores como del resto de distritos.
- La zona intermareal y el fondo del mar, a cargo de la Marina Mercante del Per.
Afectada por la contaminacin de los vertidos de aguas servidas, los cambios en el
rumbo de las mareas por las intervenciones en la lnea de borde litoral y los cambios
en la sedimentacin por los rellenos y su erosin por la accin del oleaje y las
corrientes.
Estos cinco espacios enfrentan condiciones tanto de accesibilidad externa como de
articulacin interna precarias, lo cual debilita sus posibilidades como espacios de recreacin de
primer nivel para los ciudadanos distritales y metropolitanos.
En Miraflores, la articulacin slo se establece en la parte superior del acantilado a lo largo de
los malecones. El acceso de la parte alta a la baja se realiza por dos bajadas conformadas en
tiempos prehispnicos, Armendriz y Balta, y por el parque Isaac Rabin y Mara Reiche. En el
caso de Armendriz, el acceso es vehicular, con escasas posibilidades para peatones y ciclistas;
en Balta es vehicular y peatonal. La bajada por los parques Isaac Rabin y Mara Reiche es
peatonal, a travs de puentes, aunque este ltimo an no est habilitado.
El acantilado an no se ha explorado en sus mayores posibilidades de conectividad entre la
parte alta y baja del acantilado, respetando su caracterizacin como espacio de una gran
riqueza e identidad paisajstica. El enmallado actual se viene colocando para contrarrestar este
peligro, pero encubre esta singularidad paisajstica y no garantiza una contencin durante un
evento ssmico, donde puede caerse una parte del acantilado, como aconteci durante el
sismo de 1940, como se puede apreciar en diversas fotos histricas de la poca.
La ordenanza 1414 emitida el 22 de julio de 2010 por la Autoridad del Proyecto Costa Verde
declara la intangibilidad de los acantilados que conforman el corredor ribereo de la Costa
Verde, limitando cualquier construccin en el acantilado para preservar los valores

paisajsticos y prevenir el incremento del riesgo en esta zona de gran fragilidad. No obstante, el
hotel Larcomar que se proyecta al corto plazo en la parte inferior del acantilado, en la actual
ubicacin del centro comercial y recreativo de Larcomar, puede suponer una afectacin al
actual carcter intangible de los acantilados y a la preservacin de los valores paisajsticos de
esta zona.
La articulacin en la parte inferior del acantilado es tambin muy limitada, constreida por una
va rpida que dificulta las posibilidades de integracin de espacios recreativos en esta rea. La
vinculacin entre dos funciones, en principio, poco compatibles, como es una va rpida de
conexin interdistrital y el uso recreativo-ambiental de playas y post playas, no est bien
resuelto en detrimento del uso recreativo-ambiental. Los espacios de playa y parques en post
playa, tienen sus posibilidades de articulacin interrumpidas por la va. Ello perjudica el real
aprovechamiento de estos espacios que constituyen un potencial no explorado en su plenitud
para el incremento de espacios pblicos de parques.
Esta situacin se agudiza, pues en la evolucin del borde marino-costero, se observa una
contraccin de la superficie de playa y el peligro de incremento de afectacin por oleajes a una
mayor superficie. Por otro lado, es necesario considerar que en un contexto de cambio
climtico, donde el nivel del mar puede ascender a lo largo de este siglo XXI, tanto las obras de
infraestructura como el espacio recreativo en s, pueden verse disminuidos cuando no
afectados en su integridad.
Algunas soluciones de conectividad y de generacin de espacios pblicos planificados por la
Municipalidad Metropolitana de Lima, como los malecones-pasarela a la altura de la playa La
Pampilla, estn provocando un impacto paisajstico y una reduccin del espacio pblico de
playa. Este tipo de obras, ms que facilitar la conectividad, suponen una barrera visual y fsica
entre la playa, la postplaya y el acantilado
II.5.5 IDENTIFICACION DE PROCESOS DE CONTAMINACION EN EL DISTRITO.
CONTAMINACION DE LOS RECURSOSDE AGUA, SUELO, AIRE; CONTAMINACION SONORA Y
CONTAMINACION VISUAL.
El estado ambiental de la atmsfera depende de varios factores como las caractersticas, flujos
y frecuencias del parque automotor, los usos y su colindancia, los vientos y la presencia de
reas verdes y barreras vegetales, la presencia del mar. El estado tiene que ver con la
contaminacin del aire y la contaminacin acstica.
Miraflores, en el contexto metropolitano presenta condiciones de base ms ptimas para
paliar la contaminacin acstica y del aire, lo cual redunda en datos ambientales
metropolitanos mejores con respecto a otras partes de Lima:
- La brisa del mar acta como un agente dispersor de agentes contaminantes en el aire,
y el sonido de las olas genera ruido blanco, es decir, ruido que calma y contrarresta
los ruidos provocados por la actividad en la ciudad.
- La arborizacin de calles y dems espacios pblicos que ayudan a limpiar la atmsfera

y actan como barreras frente al sonido.

Contaminacin sonora
El ruido es uno de los principales factores de degradacin del ambiente en las ciudades, sin
embargo, su percepcin como tal es ms reciente y por tanto, ha habido mayor permisibilidad
con respecto a otros factores de degradacin ambiental.
La regulacin nacional del ruido est amparada en el Decreto Supremo N 085 PCM-2003. Las
municipalidades tienen entre sus funciones la de control y fiscalizacin del ruido, por lo que la
municipalidad distrital de Miraflores aprob la Ordenanza N 364/MM del 3 de noviembre de
2011que aprueba el rgimen de prevencin y control de la contaminacin sonora y de
vibraciones en el distrito de Miraflores.
La percepcin del ruido se mide desde dos niveles: objetiva (se establece la presin sonora y
los lmites mximos permisibles) y subjetiva, donde la percepcin del ruido tiene un
componente psicolgico y tambin socio-cultural. Es en relacin a este factor subjetivo que se
puede considerar que Lima es una ciudad ruidosa, pero tambin una ciudad tolerante al ruido,
lo cual se expresa en diferentes actos cotidianos que, aun habiendo normatividad clara en
relacin a su sancin, no necesariamente se procede con ella: ruido de claxon, msica elevada
en espacios pblicos y privados, etc.
Miraflores no escapa a la contaminacin acstica, que es intensa por el incremento de las
zonas de servicios, negocios, ocio y recreacin, pero tambin por ser zona de trnsito hacia
otros espacios, con un parque automotor pblico y privado como factor desencadenante de
mayor presin de ruido. As, las principales causas de percepcin subjetiva del ruido son, en
orden decreciente27:
- Trnsito vehicular.
- Determinados comportamientos los vecindarios, tales como gritos, volumen de
aparatos elctricos elevados u otros.
- Construcciones
- Locales nocturnos, restaurantes, supermercados, otros locales.
En general, la percepcin tiene escasas variaciones entre el horario nocturno y diurno, as en el
primero, las causas son el trfico, los vecinos, las alarmas y los locales de diversin son las
causas principales; mientras que en el horario diurno desciende la percepcin del ruido por
locales de diversin para aparecer otra causa generadora de ruido que es la construccin. El
da que se percibe como ms ruidoso es el viernes, aunque la sensacin de molestias por
ruidos se mantiene bastante similar todos los das de la semana.
Si se observa el volumen de quejas, en relacin a la problemtica ambiental, presentadas a la
municipalidad entre los aos 2012 y 2015, se observa que la mayora corresponde a ruidos
(222 de un total de 321 quejas)28.
27
En Saavedra, L. (2011) Resultado del estudio subjetivo del ruido y de las mediciones de presin sonora en el distrito de.
Miraflores. Lima: PUCP.
28
Datos proporcionados por la Subgerencia de Desarrollo Ambiental, 2015 tanto a nivel de estadsticas en formato Excel como de
mapeo.

Los factores principales que inciden en la generacin de ruido son los usos del suelo urbanos y
el trnsito vehicular pblico y privado. As, en la medicin objetiva del ruido por zonas
vecinales, realizada en el Resultado del Estudio subjetivo del ruido y de las mediciones de los
niveles de presin sonora en el distrito de Miraflores, se observa diferencias claras entre el
centro del distrito, ms comercial, de concentracin de servicios y establecimientos de ocio, y
los extremos del distrito, donde predominan actividades residenciales. El detalle de los
resultados se aprecia en el cuadro N 7 Valores de ruido segn estndares de calidad
ambiental-ECA por zonas vecinales. No obstante, son datos referenciales que permiten
aproximarse a la problemtica del ruido en el distrito, pues las mediciones para este estudio se
realizaron en vas puntuales y no se realiz una extrapolacin de diferentes mediciones por
zona. Ver Mapa de estndares de calidad ambiental-ECA de ruido del distrito de Miraflores-
2011.
A partir de un mapeo por zonas vecinales de la ubicacin de las quejas presentadas a la
municipalidad entre los aos 2012 a lo que va del ao 2015, se puede obtener una orientacin
de las zonas ms problemticas por los niveles de contaminacin acstica. Si bien es cierto que
las quejas son slo una pequea manifestacin de la real problemtica, permite una
aproximacin espacial, a fin de priorizar medidas al respecto. En el cuadro N 8 Localizacin
por zonas vecinales de las quejas de ruido 2012-2015, se observa como los espacios centrales,
correspondiente a las zonas 8, 9 y 4, son las que mayor nmero de quejas registran, siendo
especialmente significativo el nmero de quejas concentrado en la zona 8. La mayor parte de
estas quejas son por ruidos molestos ocasionados por los restaurantes, discotecas, bares y
gimnasios, de gran concentracin en esta zona. Las quejas por construccin son ms escasas,
quizs porque si bien generan un ruido de gran incomodidad, si est dentro de los horarios
permitidos, no procede presentar una queja. Ver Mapa de localizacin de las quejas vecinales
por ruido del distrito de Miraflores 2012-2015.
Cuadro N 7. Valores de ruido segn estndares de calidad ambiental-ECA

Ruidos por encima de ECA
Zona vecinal Horario diurno Horario

nocturno
1 X -
2 X -
3 X X
4 X X
5 X X
6 X -
7 X -
8 X X
9 X X
10 X X

11 X -
12 X X
13 - -
14 X X

Fuente: Saavedra, 2011
Cuadro N 8. Localizacin por zonas vecinales de las quejas de ruido 2012-2015

Zona Nmero de
vecinal quejas
1 8
2 9
3 10
4 19
5 6
6 7
7 8
8 32
9 15
10 8
11 7
12 2
13 1
14 0
Fuente: Subgerencia de Desarrollo Ambiental
Un espacio donde llama la atencin la existencia de quejas es en la Huaca Pucllana, por lo que
debe evaluarse las condiciones de uso de espacios de recreacin privada que hay en el entorno
que puede afectar la calidad de un espacio patrimonial y residencial.
El trnsito vehicular de transporte pblico y privado es la principal causa de contaminacin
acstica, segn la percepcin del vecino miraflorino. Este ruido molesto se percibe tanto en
horario diurno como nocturno.
Las principales zonas de conflicto en relacin a la congestin vehicular y, por tanto, con mayor
probabilidad de elevar la presin de ruido por encima de ECAs permitidos, ocurren en las
intersecciones de las grandes vas metropolitanas y colectoras que atraviesan el distrito.

Atendiendo a los resultados de los 34 puntos de conteo vehicular en horas punta, realizados
por los especialistas en vialidad del Plan Urbano Distrital 2016-2026, se aprecia que las zonas
de mayor aforo y, por ende, ms susceptibles de registrar mayores niveles de contaminacin
acstica son las que a continuacin se sealan, aunque la sensibilidad a la contaminacin
sonora es elevada en todas las intersecciones de vas metropolitanas y colectoras que
atraviesan el distrito:
- La interseccin entre la Av. Toms Marsano y su interseccin con Av. Manuel Villarn
concentra la mayor cantidad de vehculos en horas punta del distrito.
- La interseccin Av. Jos Pardo con Av. Santa Cruz.
- La interseccin Av. Comandante Espinar con Av. Santa Cruz.
- La interseccin Av. Arequipa, Av. Jos Pardo y Av. Jos Larco.
- La interseccin de las avenidas Jos Pardo con Angamos Oeste.
- La Avenida El Ejrcito a la altura bajada cuartel San Martn.
- La Avenida Arequipa en su interseccin con Arambur y Angamos.
- La Avenida Paseo de La Repblica en sus intersecciones con Arambur, Angamos,
Ricardo Palma, Diez Canseco, Benavides y Miraflores.
- La Avenida Repblica de Panam en sus intersecciones con Benavides, Ricardo Palma y
Roca y Bologna.
- La Avenida Benavides con La Merced y Toms Marsano.
- El puente Armendriz
- La Avenida Miraflores con Reducto.
Ver Mapa del volumen vehicular en el distrito de Miraflores.
Integrando los datos de los conteos vehiculares con las quejas y, aun sabiendo que son datos
limitados respecto a las reales condiciones de la contaminacin acstica, el espacio central
entre el parque Central-Kennedy y el Paseo de la Repblica, es uno de los espacios que debe
merecer una atencin prioritaria pues se concentra un volumen importante de quejas y puntos
de conteos vehiculares donde el trnsito supera ampliamente los 3 000 vehculos en horas
punta. Es adems, una zona con importantes mezclas e intensificacin de uso en el corazn de
Miraflores que alimenta esta situacin.
Contaminacin del aire
Las condiciones atmosfricas del distrito de Miraflores son dependientes de las condiciones de
todo el mbito metropolitano, especialmente en Lima Centro y Lima Sur. El incremento de la
polucin en el aire de Lima Metropolitana y en el del distrito de Miraflores se ha realizado a un
ritmo creciente, acorde al incremento del parque automotor, y al desarrollo de actividades sin
suficiente o nulo control sobre sus repercusiones ambientales, como el polvo generado por la
construccin. En el ao 2001, el entonces Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), actual
Ministerio del Ambiente (MINAM), realiz el inventario de emisiones atmosfricas totales y
estim que los aportes sectoriales de industria y transporte constituan el grueso de las
fuentes de contaminacin atmosfrica en Lima y Callao. Pero la proporcin era muy desigual,
con un 86% de emisiones correspondientes a la fuente mvil del transporte y el 14% restante a

la fuente fija de las industrias29. Quince aos despus, esa situacin no ha variado, pues no ha
habido mayor incremento de la industria en Lima, ms si un considerable crecimiento del
parque automotor.
El municipio de Miraflores no cuenta con mediciones a nivel distrital que regulen las emisiones
de partculas contaminantes. El distrito tampoco cuenta con una estacin del Servicio
Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), pero en las consultas sobre el estado de la
calidad del aire para Lima Oeste (donde se incluye Miraflores), el resultado siempre est bajo
la calificacin de bueno30.
No obstante, el municipio, en su preocupacin por el estado del ambiente ha realizado algunas
solicitudes de mediciones puntuales como las del parque Domodossola, en la zona vecinal 5,
entre Jos Pardo y Chiclayo, en el parque Kennedy-Central, realizadas a lo largo del ao 2009.
En todas ellas, las mediciones no han sobrepasado los estndares de calidad ambiental-ECA
nacionales. Se cuenta tambin con los reportes de monitoreo de la calidad del aire realizados
en los estudios de impacto ambiental de la ejecucin de obras del puente Mellizo, en 2015 y
de los estacionamientos en el parque Kennedy-Central, en 2013.
A pesar de no tener mediciones municipales del estado del ambiente, atendiendo a los
factores que condicionan su calidad, se pueden realizar varias aproximaciones para llegar a
identificar los puntos crticos de contaminacin del aire.
En primer lugar, dado que el parque automotor es el principal agente generador de
contaminacin del aire, las zonas ms susceptibles de presentar valores ms altos de
contaminacin sern los nodos y ejes de conexin interdistrital y referentes de paso en el
cotidiano de Miraflores, as, en los conteos de trnsito vehicular realizados por el equipo
especialista en vialidad para el presente Plan Urbano Distrital Miraflores 2016-2026, se
observa que los puntos de mayor congestin con ms de 6 000 carros en horas punta, son:
- La interseccin de las avenidas Toms Marsano con Manuel Villarn.

- La interseccin de las avenidas Jos Pardo con Santa Cruz.
- La interseccin de las avenidas Comandante Espinar con Santa Cruz.
Congestiones igualmente importantes con volmenes de autos entre 3 000 y 6 000 se localizan
en:
- La interseccin de las avenidas Jos Pardo con Angamos Oeste.
- La avenida El Ejrcito a la altura bajada cuartel San Martn.
- La avenida Arequipa en su interseccin con Arambur y Angamos.
- La avenida Paseo de La Repblica en sus intersecciones con Arambur, Angamos,
Ricardo Palma, Diez Canseco, Benavides y Miraflores.
- La avenida Repblica de Panam en sus intersecciones con Benavides, Ricardo Palma y
Roca y Bologna.
- La avenida Benavides con La Merced y Toms Marsano.
29 En SENAMHI (2013). Evaluacin de la calidad del aire en Lima Metropolitana, 2011. Pgs. 36-38. En www.senamhi.gob.pe
30 En www.senamhi.gob.pe . Fecha de consulta: entre 25 de septiembre y 1 de octubre de 2015.

- El puente Armendriz
- La avenida Miraflores con Reducto.
Ver Mapa del volumen vehicular en el distrito de Miraflores.
En estos espacios ms sensibles a registrar valores elevados de contaminacin del aire seran
los prioritarios donde poder ubicar los futuros monitoreo, las acciones ms agresivas de
reforestacin y generacin de pantallas vegetales protectoras y el control del trnsito como
principal agente emisor de contaminantes.
Un espacio emblemtico del distrito como es la interseccin de la av. Jos Pardo, av. Larco y
av. Arequipa concentra volmenes de 5 000 vehculos aproximadamente en horas punta,
segn los conteos efectuados. Aqu, con motivo de las obras de estacionamiento subterrneos
se han realizado mediciones de la calidad del aire en 2013 para el monitoreo de la obra. Los
resultados arrojaron que algunos contaminantes sobrepasaban los estndares de calidad
ambiental-ECA, como se aprecia en el cuadro N9 Cumplimiento de ECA en el entorno del
parque Kennedy-Central: la emisin de partculas contaminantes PM-2,5 y el monxido de
carbono (CO). El PM 2,5 es especialmente peligroso para la salud por su pequeo tamao que
penetra con facilidad al pulmn. Ambos provienen en su mayor parte de las emisiones del
parque automotor. Aqu, la funcin reguladora y purificadora del aire que pudiera ejercer el
parque Kennedy-Central, se ve totalmente desbordada por la intensidad del trnsito. Esto es
especialmente delicado tomando en cuenta que este es un espacio tambin de alto trnsito
peatonal y donde, como espacio emblemtico del distrito, se realizan diversas actividades
culturales y ldicas, que son parte de la identidad local. A su vez, aqu se ubica uno de los
parques infantiles ms grandes y con mayor afluencia local y metropolitana. Las obras que se
vienen realizando en este punto incrementan la presencia de contaminantes, aunque no son
decisivos en los datos que se arrojan sobre contaminacin del aire.
Cuadro N 9 Cumplimiento de ECA en el entorno del parque Kennedy-Central
Puntos PM-2,5 NO2 SO2 CO PM-10
monitoreo
AV-1 Sobrepasan Cumple Cumple Sobrepasan Cumple
AV-2 Sobrepasan Cumple Cumple Cumple Cumple
AV-4 Sobrepasan Cumple Cumple Cumple Cumple
Fuente: Barriga-DallOrto S.A., 2013
Otro aspecto importante en la contaminacin del aire es la emisin de humos que, si bien no
son datos demasiado significativos en nmero, en lneas generales, se observa una tendencia a

la focalizacin en el espacio central31. Especialmente sensibles son los espacios donde se

ubican restaurantes de parrillas y polleras.
Fuente: Subgerencia de Desarrollo Ambiental y Subgerencia de Catastro Urbano, 2015
Contaminacin visual
La contaminacin visual es otro factor de alteracin de las condiciones ambientales del
distrito. Genera afectaciones al paisaje urbano, indicador de calidad de vida, provocando
saturacin visual, alteraciones e interrupciones de la cuenca visual y, en definitiva, degradando
la imagen urbana.
En el distrito se han identificado varios espacios de saturacin visual:
- Los cableados de luz y telefona areos que se disponen a lo largo de toda la trama
urbana. En ese sentido, la municipalidad de Miraflores ha dispuesto el inicio del
soterramiento para los nuevos proyectos.
- Los carteles de publicidad exterior de comercios, entidades financieras, restaurantes,
etc. Si bien la ordenanza N 295-MM, del 11 de septiembre de 2008, establece una
regulacin detallada para los elementos de publicidad exterior, ser pertinente revisar
sus disposiciones tcnicas en cuanto a tamao y tipo de publicidad, as como su real
cumplimiento, pues en alguna de las calles ms comerciales, se ofrece una saturacin
31Esta apreciacin se realiza a partir del mapeo efectuado por la Subgerencia de Desarrollo Ambiental de las quejas por ruidos,
humos y olores en el espacio distrital. El mapa ha sido elaborado para el PUD Miraflores 2016-2026.

visual que poco favor le hace al paisaje miraflorino, como en el caso de las avenidas
Larco, Jos Pardo, Ricardo Palma, Petit Thouars, Benavides, Diagonal, calle de Las
Pizzas y el conjunto de calles entre la av. Larco y Paseo de La Repblica.
- La publicidad luminosa de casinos que invade los perfiles urbanos con letras y figuras
luminosas y de gran volumen. Especialmente crtico es el espacio comprendido entre
la interseccin de las avenidas Larco y Benavides y la prolongacin por la av. Larco
hasta Larco Mar, donde se ubican varios casinos seguidos.
- La publicidad contratada en techos de edificios, especialmente en Paseo de La
Repblica con Diez Canseco y en la av. Arequipa.
ma.quebarato.com.pe gestion.pe
Google Street.com
Fuente: imgenes de Google

Agua: calidad y abastecimiento
El abastecimiento de agua en el distrito de Miraflores proviene de dos fuentes: SEDAPAL
(abastecida por aguas de la Atarjea y subterrneas) y el canal del ro Surco. El agua
proveniente de la primera fuente, SEDAPAL, se emplea en el abastecimiento de agua potable
al distrito para el uso domstico, comercial, industrial y riego. Las aguas del canal del ro Surco
se emplean para el riego exclusivamente.
El ro Rmac es la principal fuente de abastecimiento de agua, incluyendo las aguas
subterrneas para todo Lima y Callao, y por tanto, tambin para el distrito de Miraflores y la
principal fuente de abastecimiento para el canal del ro Surco. SEDAPAL realiza el manejo del
almacenaje y abastecimiento a partir de la capacidad de la cuenca del Rmac.
La cuenca total del ro Rmac tiene una extensin aproximada de 3,312 km, de la cual 2,237.2
km es cuenca hmeda, donde caen precipitaciones significativas. A partir de Chosica hacia la
desembocadura del ro en el Ocano Pacfico, incluyendo la quebrada Huaycoloro se puede

considerar como cuenca seca. A las condiciones normales de irregularidad temporal

(abundancia en pocas de avenida y escasa o nula en pocas de estiaje), se suma la
eventualidad de los aos secos. Por ello, son importantes las reservas de la cuenca.
Segn estimaciones hechas por SEDAPAL estas reservas, en comparacin con otras ciudades de
Amrica Latina, son insuficientes para afrontar cierto estrs hdrico o la escasez de agua que
podra producirse prximamente a raz del cambio climtico.
El ro Rmac recibe desde su naciente hasta su desembocadura en el mar, constantes efluentes
contaminantes. En la parte alta, las minas con sus relaves polucionan las aguas, a niveles muy
por encima de los lmites permisibles. Ya en la parte media, los centros poblados e industrias
vierten sus efluentes al ro, incrementndose los niveles y fuentes de contaminacin.
El canal del ro Surco es un canal prehispnico que reconduce el agua del ro Rmac a la altura
de Ate y en un recorrido suroeste, desemboca en el mar a la altura de la Chira, Chorrillos. Los
distritos usuarios de sus aguas son: San Luis, San Borja, San Isidro, Santiago de Surco, Surquillo,
La Victoria, Lince, Miraflores y Chorrillos.
El servicio de agua potable y alcantarillado en el distrito de Miraflores est a cargo de EPS
SEDAPAL, bajo la direccin del Centro de Servicios Surquillo. Se abastece desde la planta de
tratamiento de La Atarjea.
Hay continuidad en el servicio de agua potable las 24 horas, con un promedio de continuidad
en el abastecimiento superior al promedio metropolitano. El consumo estimado de agua
potable es de 310 litros/habitante/da32, por encima del promedio per cpita de agua potable
de SEDAPAL que est en 164.59 litros/habitante/da, segn datos del Observatorio Lima como
vamos, al 2014.
Las aguas residuales se derivan por el Interceptor Norte para descargar al mar del Callao.
Actualmente, estas aguas servidas son una oportunidad no aprovechada para utilizarlas en
agua para riego de reas verdes, articulando la red de alcantarillado a plantas de tratamiento
de aguas residuales. Slo est en proyeccin la prxima reapertura de la planta Mara Reiche,
con cobertura de 10 manzanas. Por el uso urbano, estas aguas provienen bsicamente del uso
domstico, comercial y de restaurantes; estas aguas residuales son mucho ms fciles de
tratamiento para su reutilizacin.
II.5.6 LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
El distrito de Miraflores enfrenta varias situaciones que condicionan el estado de la gestin
de los residuos urbanos:
- Poblacin residente de un nivel socio econmico medio y alto, que genera un gran
volumen de basura, especialmente la no orgnica. Generalmente, a mayor poder
adquisitivo, mayor consumo de productos elaborados que implican incremento de las
envolturas y tambin, mayor capacidad de reemplazo de objetos no cotidianos.
32INEUR, 2009. Si bien estos datos corresponden al ao 2007, esta tendencia se debe estar manteniendo, tomando en cuenta que
de esa fecha al momento actual se ha densificado el distrito con el incremento de oficinas, actividades comerciales y de
restauracin y se han incrementado las reas verdes, pero la planta de tratamiento Mara Reiche est clausurada desde el 2011.

- Incremento sustancial de las actividades de servicios: financieras, restaurantes,

oficinas, comercios, otros, con volmenes mayores de generacin de residuos
orgnicos e inorgnicos.
- Mayor nmero de poblacin flotante y uso de las vas pblicas, generando basura al
paso que se deposita en papeleras o, cuando no hay conciencia cvica, en la calle,
parques o jardines del distrito.
- Acciones pioneras y ejemplarizantes del distrito en la recogida y seleccin de residuos,
involucrando en este proceso a diferentes actores de manera activa (recicladores
informales, restaurantes, vecinos, otros).
Generacin de basura, recojo y disposicin
Segn el Estudio de caracterizacin de los residuos slidos domiciliarios en el distrito de
Miraflores, 2011, se generan en Miraflores 120 toneladas diarias de residuos urbanos
domiciliarios y comerciales, 13 toneladas procedentes del aseo urbano (limpieza de calles,
parques, papeleras, limpieza de playas, otros) y 8.5 toneladas de maleza.
En el mismo estudio se indica que, en promedio, cada persona genera 0.80 kg diarios de
basura domiciliaria, la cual se puede caracterizar en su composicin como:
- 52.14% de residuos orgnicos
- 37.98% de residuos inorgnicos (plsticos, vidrio, papel, otros)

- 9.87% de materiales inertes y otros (barrido de pisos, cuerpos en descomposicin,
otros).
El almacenamiento y recoleccin se da a nivel domiciliario, institucional y/o comercial. El
almacenamiento de los residuos slidos en los domicilios de las familias utiliza bolsas plsticas
que son dispuestas en la va pblica. El horario de disposicin es de 7:30 pm a 21:30 pm, con
horario excepcional de 0:00 a 1:00 am para establecimientos comerciales que lo soliciten
previamente ante la municipalidad.
La recoleccin por la municipalidad de los residuos urbanos domiciliarios y comerciales
discurre entre las 22:00 pm y 4:00 am. La recoleccin, transporte y disposicin de residuos
procedentes del aseo urbano se realiza en dos turnos de maana y tarde.
El servicio de recojo y limpieza de la basura se ha concesionado a la empresa Petramas S.A.
prestando los servicios siguientes:
- Barrido de calles y avenidas
- Barrido de parques y plazas, con su mobiliario urbano
- Limpieza de playas
- Limpieza de servicios higinicos municipales
Los residuos son trasladados por camiones compacta a la planta de transferencia Huayna
Capac en San Juan de Miraflores, donde se descargan a camiones madrina que transportan la
basura hasta el relleno sanitario Portillo Grande en Lurn.

La Subgerencia de Limpieza Pblica y reas Verdes mantiene en administracin directa

aquellos servicios no diarios que requieren de operativos especiales como son:
- La desratizacin de acantilados, vas de acceso y playas.

- La limpieza de cuevas en los acantilados y de terrenos en abandono.
- Los operativos integrales de limpieza pblica (limpieza de azoteas, depsitos de
objetos en desuso, etc).
- Las campaas informativas y de concientizacin ciudadana.
Proyectos de recoleccin selectiva: Programa Basura que no es basura
La recoleccin selectiva de basura inorgnica se realiza a travs del programa Basura que no
es basura, iniciativa municipal novedosa y ganadora de diversos premios. A partir de su
implementacin, se obtienen diversos logros importantes para el proceso:
- Recolectar para el reciclaje basura inorgnica, con beneficios ambientales evidentes

ante la reduccin de los volmenes de basura desechados y los beneficios evidentes
en un contexto cambio climtico y de degradacin de la calidad ambiental
generalizada.
- Formalizacin de los recolectores informales que generaban alteracin de la limpieza
urbana, riesgos a la salud pblica y generaban desconfianza en el vecindario.
- Aprovechamiento econmico de la basura por parte de los recicladores involucrados y
formalizados en este proceso.
Este programa se inici de manera experimental en junio de 2011 en la zona vecinal 6 del
distrito para ampliarse al 48% de las viviendas en el conjunto de las 14 zonas vecinales. Est a
cargo de la Subgerencia de Desarrollo Ambiental, en coordinacin con la Subgerencia de
Limpieza Pblica y reas Verdes33.
A la fecha ya involucra a 27 recicladores, de los 16 que se iniciaron con el programa y estn
formalizados en la Asociacin de Recicladores Seor de los Milagros de Miraflores
(ARSEMIM)34.
El programa, frente a otras formas tradicionales de segregacin en la fuente donde se separa
por bolsas especficas la basura orgnica de la inorgnica y se disponen en el mismo horario,
presenta novedades en la forma de organizacin domiciliaria de la basura, su horario de
disposicin y recogida. Para la disposicin de la basura inorgnica no se precisan bolsas
especficas sino que la municipalidad entrega una cinta adhesiva que se coloca en la superficie
de cualquier bolsa o caja que la identifica como basura segregada para recoger. El horario es
diferente al de la recogida de la basura convencional y est organizada por turnos, das y zonas
vecinales. No todos los das se recoge este tipo de basura, lo cual puede limitar la capacidad de
recoleccin. Quienes recogen la basura son los recicladores formales que disponen de los
equipos, uniformes y vehculos adecuados para efectuar esta operacin.
33 Municipalidad de Miraflores (s/f) Programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva Basura que no es basura.
Memoria.
34 En Plan de manejo de residuos slidos de la municipalidad de Miraflores 2011-2015 y www.miraflores.gob.pe

El Programa Basura que no es basura ha ido ampliando su espectro de accin y se

complementa con contenedores para la disposicin de residuos no orgnicos, con importantes
afectaciones al ambiente y con grandes posibilidades de reuso y aprovechamiento econmico.
As se colocan en diferentes puntos del distrito tres tipos diferentes de contenedores, cuyo
nmero y mbito espacial de ubicacin deber ampliarse, pues a la fecha est por debajo de la
cobertura amplia que requiere el distrito35:
- 7 contenedores soterrados para basura inorgnica en la zona 8, 9 y 11, es decir, el

espacio central del distrito. Complementan la recogida por los recicladores formales.
- 1 contenedor para aparatos elctricos en el estadio Bonilla.
- 2 contenedores para el recojo de aceite de cocina usado, situados ambos en la av. La
Mar, lugar de concentracin de un buen nmero de restaurantes.
Residuos peligrosos
Miraflores es un distrito donde se ubican un buen nmero de establecimientos de salud de
diferentes rangos: 03 hospitales de ESSALUD, 01 del MINSA, 01 de la FAP y 309 nosocomios
(clnicas, policlnicos, consultorios y centros mdicos)36.
Los residuos hospitalarios que generan son considerados altamente peligrosos y su recoleccin
y tratamiento est a cargo de DIGESA. Sin embargo, se han detectado irregularidades sobre su
recogida, en cuanto a la mezcla con residuos ordinarios de recogida, segn informacin
proporcionada por la Subgerencia de Limpieza Pblica y reas Verdes de la municipalidad,
encargada de la recogida de los residuos urbanos. Tambin hay escasa informacin sobre las
operaciones de recogida y disposicin que realiza DIGESA37.
Otro espacio no atendido ni por DIGESA ni por el distrito es la disposicin de los medicamentos
de uso domstico. Las farmacias no ofrecen el servicio de recogida de este tipo de basura que
provoca impactos en el ambiente por el poder contaminante de algunos medicamentos, pero
tambin se presta a que personas inescrupulosas puedan utilizarlos para generar
medicamentos adulterados. Hay que tomar en consideracin, adems, que en Miraflores el
22% de la poblacin es adulta mayor y con una tendencia al incremento. Este sector de la
poblacin tiene un consumo ms elevado de medicamentos.
II.5.7 LA GESTION DE RIESGOS Y PREVENCION DE DESASTRES
La municipalidad de Miraflores desde la Subgerencia de Defensa Civil viene implementando
una serie de medidas preventivas en caso de desastres naturales o antrpicos. Para ello se han
identificado los mapas de peligros, vulnerabilidad y riesgos, siguiendo la metodologa
establecida por INDECI. La municipalidad de Miraflores ha elaborado el mapa de peligros,
vulnerabilidad y riesgos al 2011 siguiendo la metodologa de INDECI, los mismos que se estn
actualizando al 2015.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo
35 En www.miraflores.gob.pe
36 En Plan de manejo de residuos slidos de la municipalidad de Miraflores 2011-2015
37 dem

El mapa de peligros. Por peligro se entiende la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno

natural o inducido por el hombre potencialmente daino para el hombre. Los peligros
identificados, adems de los generales como son los sismos y el Fenmeno el Nio, que
afectaran a todo el distrito en general, se han identificado una serie de peligros especficos
como son el tsunami, los derrumbes y los incendios. Ver Mapa de Peligros del distrito de
Miraflores, 2011.
- Tsunami: focalizado en el acantilado y las playas. Los potenciales daos de un tsunami

hay que verlos en tres niveles:
o Daos producidos por el golpe de la ola cuando llega a la costa. Son daos
originados cuando la masa de agua del tsunami impacta en la costa. La fuerza
destructiva por el golpe y choque de objetos arrastrados por la corriente. El
incremento de escombros por las construcciones fortalecen el flujo del agua
en retroceso.
o Daos producidos por la inundacin. El flujo hace que flote todo material
ligado a la base (equipamientos y mobiliario de los clubs privados y de los
parques pblicos).
o Daos producidos por socavamiento a cimientos. Cerca de la costa la corriente
remover el fango y la arena del fondo del mar, socavando cimientos de
estructuras de espigones y cualquier otro elemento artificial. Tambin puede
socavar cimientos de pistas y edificios o instalaciones construidas (clubs,
restaurantes).
- Derrumbes: a lo largo del acantilado. El material suelto de cantos rodados, pero

adems el peso de las infraestructuras construidas prximas al acantilado, el paso de
vehculos por la parte superior y las infraestructuras construidas en pleno acantilado
(club Terrazas, centro comercial Larcomar) aceleran la cada de rocas, lo cual, en
situacin de sismo se puede ver incrementado. Tambin hay registro de cada de parte
del acantilado durante el terremoto de 1940. Actualmente, se vienen colocando
geomallas a lo largo del acantilado de toda la Costa Verde con el consiguiente impacto
paisajstico, pues se anula el disfrute de los escasos relictos del paisaje natural previo.
Se espera cubrir estas geomallas con las propias plantas rastreras que actualmente
tapizan partes del acantilado. Las geomallas pueden resultar efectivas ante
desprendimientos puntuales de rocas que actualmente afectan a vehculos y peatones
pudiendo causar accidentes y hasta muertes. Sin embargo, no previenen ante
desprendimientos de trozos del acantilado que potencialmente pudieran producirse
durante un evento ssmico.
- Maretajes y oleajes fuertes. Aunque no estn considerados dentro de los peligros,
pues los efectos estaran contenidos en los tsunamis, su frecuencia viene siendo
mayor, con efectos en las infraestructuras y riesgo para la vida humana si es que no
hay adecuadas prevenciones y evacuaciones.
- Incendios:

o En grifos: concentracin entre av. Pardo y la huaca Pucllana, entre la av. La

Mar y av. El Ejrcito y en el entorno de av. Ricardo Palma.
o Material inflamable: av. La Mar, calle Enrique Palacios, av. Angamos Este entre
av. Petit Thouars y Paseo de La Repblica, calle General Borgoo, av. Jos
Pardo y av. Benavides entre Malecn 28 de Julio y av. Larco.
o Supermercados. Se localizaron los existentes, concentrados en las avenidas
principales y vas ms transitadas del distrito.
El mapa de vulnerabilidad. Por vulnerabilidad se entiende el grado de resistencia o exposicin
de un elemento frente al peligro. Ver Mapa de Vulnerabilidad del distrito de Miraflores,
2011. La vulnerabilidad se puede valorar en tres niveles que sera importante que pudieran
verse representados en el mapa:
- Vulnerabilidad fsica: incremento de la vulnerabilidad por el incremento de

construcciones. Al intensificarse el crecimiento en altura con la proliferacin de
edificios tanto residenciales como hoteles y oficinas, aumentan las afectaciones. En el
caso de la Costa Verde, las proyecciones de equipamientos como parte de la expansin
del rea recreativa por esta zona incrementara la vulnerabilidad de este espacio.
- Vulnerabilidad econmica: incremento de la afectacin a la inversin econmica de las
nuevas infraestructuras y de las actividades econmicas que se vienen realizando.
- Vulnerabilidad social: se incrementa la poblacin vulnerable, no slo la local sino

tambin la flotante. Por lo mismo, la densidad poblacional no es suficiente para
analizar esta vulnerabilidad. Adems, Miraflores recibe un buen nmero de turistas
que es probable que tengan una falta de preparacin ante tsunamis por no ser de la
zona, lo cual complejiza la evacuacin.
En el mapa de vulnerabilidad se identifica que la calidad de los materiales de construccin es
buena, en trminos generales en el distrito. No hay mencin especial a la especificidad de
materiales precarios que se observa a lo largo de la calle Enrique Palacios, en las proximidades
de la av. Comandante Espinar ni en el entorno de Santa Cruz, como se menciona en el mapa de
peligros.
Sera importante incorporar una cuantificacin de las diferentes condiciones de densificacin
en los entornos con condiciones de peligro mayores y un clculo de las condiciones de
aglomeracin por poblacin flotante en algunos sectores del distrito, en funcin del uso
dominante.
El mapa de riesgo. Por riesgo se entiende la estimacin matemtica de prdida de vidas y
daos materiales a la propiedad, economa y ambiente. Riesgo (R)= Peligro (P) x Vulnerabilidad
(V). Ver Mapa de Riesgos del distrito de Miraflores, 2011. En el mapa de riesgo se han
establecido cinco niveles de 1 a 5, siendo 1 el de mayor riesgo y 5 el de menor, en base a los
que se han definido varias reas segn este nivel de riesgo:
- Zona de riesgo 1: la Costa Verde, afectada por varios desastres naturales ya indicados:
derrumbes, desprendimientos, maretajes y tsunamis. El riesgo se incrementar si se

intensifica con diferentes usos la ocupacin de esta zona. Cuenta con pocas vas de
evacuacin (Armendariz, Balta, puentes altura de los parques Isaac Rabin y Mara
Reiche).
- Zona de riesgo 2: zona central entre el valo de Miraflores y el malecn. Presenta

peligro de incendios en una zona de alta vulnerabilidad por densidad elevada, con
abundantes comercios, restaurantes, hoteles, locales institucionales, financieros y
otros.
- Zona de riesgo 5: es la zona de menor riesgo en el sector este de la ciudad, la ms
residencial y de menor densidad; no colinda con el malecn.
Llama la atencin que la zona entre av. Pardo y la huaca Pucllana est en riesgo 4, pues hay
bastantes peligros potenciales de incendios. Este mapa, en funcin de algunos ajustes al mapa
de vulnerabilidad, que pudiera introducir la contabilizacin de la poblacin flotante, puede
tener algunos ajustes, especialmente en aquellos espacios de mayor afluencia de poblacin no
residente, que duplica la poblacin residente. Esta poblacin debe ser atendida, ante un
eventual desastre, en primera instancia en el distrito, pero tambin hay que planificar sus
posibles vas de evacuacin hacia sus propios espacios de residencia, especialmente cuando se
trata de una situacin post sismo.
Medidas preventivas38
La Municipalidad de Miraflores viene implementando una serie de medidas tendentes a
prevenir los desastres (cuando son antrpicos como los incendios), a minimizar los efectos
durante un evento desastroso y a manejar la situacin post desastre. Entre las medidas ms
importantes destacan:
- Realizacin de simulacros de sismo; no slo los establecidos por el INDECI nacional
sino tambin desde el municipio.
- Celebracin de charlas informativas entre los vecinos, organizadas por zonas vecinales
en colaboracin con las juntas de vecinos.
- Localizacin de 14 almacenes soterrados, en cada una de las 14 zonas vecinales del

distrito y 14 puntos de reunin vinculados. Si bien en este caso se observa que los
puntos de reunin estn focalizados en los espacios de parques, como los lugares ms
adecuados, la desigual distribucin de parques en el distrito provoca un vaco en la
zona central de Miraflores, la de mayor afluencia de poblacin flotante, que trabaja o
accede puntualmente al distrito, as como turistas.
38 En www.miraflores.gob.pe

Fuente: Subgerencia de Defensa Civil
Si se coteja el mapa de riesgos con el de puntos de reunin, en la zona de riesgo 2 hay 3

puntos de reunin, siendo una zona de elevada densidad. Mientras, en la zona de riesgo 5, de
baja densidad y trazado urbano amplio, hay cuatro puntos de reunin, se entiende que por
haber una mayor existencia de parques.
Si bien los convenios con algunas instancias privadas buscan paliar en parte esta limitacin,
como se seala en el punto siguiente, es necesario recurrir a plazas pblicas o algunos cambios
en las condiciones de algunas calles para equilibrar esta situacin.
- Proyecto para la implementacin de 6 contenedores adicionales en espacios de
instituciones del distrito con capacidad espacial y posicin equilibrada en el territorio
distrital para abastecer a la poblacin39:
o Estadio Bonilla
o Colegio San Silvestre
o Universidad de Piura
o Colegio Juana Alarco de Dammert
o Colegio Federico Villareal
o Ministerio de Justicia
- Sealizacin y fiscalizacin de la adecuada colocacin de carteles informativos de rutas
de evacuacin, localizacin de extintores y otras medidas preventivas de peligros.
39 En informe preparado por la Subgerencia de Defensa Civil, 2015. Uso interno.

- Sistema de alerta temprana para casos de tsunami. Es uno de los elementos

principales, ya que contribuyen a evitar la prdida de vidas y disminuir el impacto
econmico y material en las poblaciones vulnerables y afectadas por eventos
destructivos como un tsunami. El distrito cuenta con estudios de Tsunami ready y carta
de inundacin, para los casi 5 Km de playas. En estas se realizan actividades
principalmente recreativas y econmicas, tornndose ms frecuentadas en temporada
de verano. Por ello, la Municipalidad de Miraflores ha firmado el Convenio con el
Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, para la instalacin por parte de dicha
entidad, de un Sistema de Alerta Temprana que consistir en la colocacin de 10
postes con paneles solares y sistemas de alerta auditiva y visual para aviso en caso de
tsunami. Tambin se implementarn 2 antenas a manejar por la Marina de Guerra del
Per en la parte baja de la Costa Verde, para monitorear la evolucin de un posible
tsunami40.
II.5.8 GESTION LOCAL Y GOBERNANZA AMBIENTAL
La gestin ambiental en la municipalidad de Miraflores est bajo responsabilidad de varias
gerencias, a travs de Subgerencias que abordan aspectos especficos de las distintas aristas de
la gestin ambiental. Las gerencias involucradas son:
- Gerencia de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, a travs de la Subgerencia de

Desarrollo Ambiental.
- Gerencia de Obras y Servicios Pblicos, a travs de la Subgerencia de Limpieza Pblica
y reas Verdes.
- Gerencia de Autorizacin y Control, a travs de la Subgerencia de Defensa Civil.

Estas tres gerencias con las subgerencias correspondientes articulan la gestin ambiental a
partir de instancias de articulacin que se materializan en la creacin del sistema ambiental
local, aprobado por ordenanza N 241 del 28 de septiembre de 2006. Mediante ordenanza N
242, de la misma fecha, se crea la comisin ambiental local (CAL), la misma que debe
actualizarse acorde a la nueva estructura gerencial de la municipalidad. Finalmente, mediante
ordenanza N 243, se establecen las estrategias de la agenda ambiental local, organizadas en
cuatro frentes41, cuyos indicadores estn en proceso de actualizacin:
- Frente verde. Bajo este frente est el uso y conservacin de los recursos naturales. El
espacio ms relevante de este frente es el mantenimiento y conservacin de las reas
verdes. En atencin a las funciones asignadas a cada subgerencia, este frente est
dentro de la atencin de la Subgerencia de Limpieza Pblica y reas Verdes.
- Frente marrn. Comprende el fomento y control de la calidad ambiental, que incluye
calidad del agua, gestin adecuada de los residuos urbanos, mejora de la calidad del
aire y control del ruido. Las acciones derivadas de este frente se realizan por dos
subgerencias:
40 Carlos Llerena, subgerente de Defensa Civil: comunicacin personal.
41 Ximena Giraldo, Subgerenta de Desarrollo Ambiental, explica esta organizacin en frentes en su ponencia Miraflores
sostenible, de agosto de 2015.

o Desarrollo Ambiental: en lo concerniente al control de la calidad ambiental y el

programa de seleccin de los residuos (Programa Basura que no es basura).
o Limpieza Pblica y reas Verdes: tiene bajo su responsabilidad la limpieza de
los espacios pblicos y la recogida domiciliaria de los residuos urbanos no
selectivos.
- Frente azul. Se centra en la promocin de una educacin y sensibilizacin ambiental.
En definitiva, una cultura ambiental, as como la eduacin, concientizacin y
planificacin frente a posibles desastres. Las dos subgerencias comprometidas en este
frente son:
o Desarrollo Ambiental: en las acciones de educacin ambiental.
o Defensa Civil: en la educacin, concientizacin y planificacin ante desastres.
- Frente dorado. Fomenta acciones y, en definitiva, una cultura de prcticas

ambientalmente sostenibles en restaurantes y comercios. Est a cargo de la
Subgerencia de Desarrollo Ambiental.
La gestin ambiental es un tema que es transversal a todo el quehacer de la gestin municipal,
no obstante, existen responsabilidades directas centradas en determinadas gerencias y
subgerencias, encargadas de las acciones concretas. En ese sentido, extender la gestin a tres
gerencias, con tres subgerencias, puede llevar a ramificar en exceso los aspectos funcionariales
y burocrticos, propios de cualquier gestin municipal.
Alguno de los aspectos ms llamativos es la separacin de dos acciones:
- La recogida de residuos urbanos en la Subgerencia de Limpieza Pblica y reas Verdes,
mientras que la recogida selectiva de residuos urbanos est a cargo de la Subgerencia
de Desarrollo Ambiental.
- El mantenimiento y riego de las reas verdes est en la Subgerencia de Limpieza
Pblica y reas Verdes, pero la planificacin de nuevas reas acorde a los procesos de
densificacin urbana y cambios de usos estn en la Gerencia de Desarrollo Urbano, as
como el control de la calidad de agua para el riego, a travs de la Subgerencia de
Limpieza Pblica y reas Verdes.
La Subgerencia de Defensa Civil, por su propia especificidad, amerita su consideracin tal y
como dispone el organigrama de la municipalidad.

CONCLUSIONES
Tendencias Problemtica Oportunidades
Miraflores sigue Estancamiento del crecimiento Aprovechamiento selectivo de

considerndose un referente de de parques para uso ambiental- calles para generar parques
calidad de vida, continuando la recreativo. lineales articuladores de reas
densificacin en altura para uso verdes existentes para construir
Presin sobre el indicador de
residencial que podra la red verde de Miraflores.
reas verdes y arbolado urbano
deteriorar las condiciones
por habitante que amenaza Intensificar medidas para la
urbansticas ambientales.
calidad de vida. generacin de espacios verdes en
reas privadas.
La densificacin se intensifica Aprovechamiento de la parte

Presin sobre parques y
en Urb. Aurora, Malecn de la baja de la Costa Verde como un
arbolado se intensifica en las
Marina, Nez de Balboa, Av. la espacio potencial para la
zonas con mayor cobertura
Paz, Av. General Crdova, Av. generacin de parques y paseos
actual.
Angamos Oeste y Av. Arequipa de carcter pblico.
(en conclusiones del diagnstico
Parques de borde distrital se Focalizar campaas de cultura
inmobiliario del PUD Miraflores
convierten en espacios de ciudadana.
2016-2026).
tensin por formas y
necesidades diferentes de
entender el uso del parque.
Mantenimiento de reas verdes Reestructurar la composicin de

de calidad dispara consumo de las reas verdes segn
agua potable, cada vez ms funcionalidad y requerimientos
exiguo en el mbito hdricos.
metropolitano.
Proyectar nuevas construcciones
de plantas de tratamiento para
alcanzar dependencia 0 del agua
potable o del canal del Rio Surco.
Mantenimiento de altos Generar incentivos municipales

consumos de agua per cpita en orientados a bajar el consumo
situacin de estrs hdrico del agua potable per cpita.
metropolitano.
Incremento de la basura Intensificar programas de

domstica. segregacin de residuos.
Se acentuara las limitaciones

de cobertura de los servicios de
segregacin de basura.
Miraflores afianza su rol Incremento de poblacin Aprovechamiento selectivo de

metropolitano e internacional flotante que presiona sobre el calles para generar parques
como espacio financiero, de uso de las reas verdes y lineales articuladores de reas
servicios, comercial y turstico, arbolado urbano, especialmente verdes existentes para construir
manteniendo una densificacin en la recreacin. la red verde de Miraflores.

de edificios vinculados a estos La densificacin de oficinas Intensificar medidas para la

usos. ocurrira en zonas con menor generacin de espacios verdes en
dotacin de reas verdes en el reas privadas.
distrito.
Aprovechamiento de la parte
La densificacin de edificios de
Se contraponen aspiraciones baja de la Costa Verde como un
oficinas se intensifica en Av.
vecinales sobre los parques y espacio potencial para la
Pardo y Av. Ricardo Palma, Av.
necesidades metropolitanas con generacin de parques y paseos
Enrique Palacios, Av.
carencia de espacios pblicos de de carcter pblico.
Armendriz, Av. Benavides, Av.
calidad.
Larco y calles interiores hasta la
Va Expresa y alrededores (en Mantenimiento de niveles de Aprovechamiento de las reas
conclusiones del diagnstico ruido por encima de ECA verdes como medidas paliativas.
inmobiliario del PUD Miraflores permitidos ante la
Revisin y/o cambios en las
2016-2026). intensificacin de actividades
medidas sancionadoras y
comerciales, de ocio (bares y
reguladoras de actividades
restaurantes, locales nocturnos).
generadoras de ruidos.
Intensificacin contaminacin Revisin de la regulacin de los

visual en las avenidas con usos carteles anunciadores, con
comerciales y de servicios ms especial nfasis en los casinos.
intensos.
Incremento de la basura Focalizacin de programas de

presiona sobre la limpieza de las recoleccin segregada en
calles, la recogida en espacios espacios comerciales.
comerciales y de servicios.
Medidas para desincentivar el
Servicios de recoleccin
uso y abuso de embalajes en los
segregada de basura no cubren
establecimientos comerciales.
una demanda sostenible.
Incremento del riesgo por las Desarrollo de sistemas de

condiciones de vulnerabilidad informacin para el monitoreo
mayores, al aumentar las permanente de los cambios en
inversiones y la afluencia de las condiciones de riesgo.
poblacin flotante y turistas.
Desarrollo de estrategias
municipales para la respuesta
post desastre con incidencia en
las responsabilidades
compartidas.
Incremento de la afluencia del Incremento de puntos crticos de Aprovechamiento de las reas

parque automotor en el corto y congestin del trfico que verdes como medidas paliativas.
mediano plazo (dependiente del inciden en la contaminacin del
Promover formas de
nivel de avance de los grandes aire y sonora.
coordinacin poltica inter-
proyectos metropolitanos de
distritales que favorezcan el uso
transporte pblico) mientras no
del transporte no contaminante y
se modifique el modelo de
al peatn.
Movilidad Urbana.

En la gestin de la Costa Verde Dificultades para resolver una Promocin de alianzas pblico-
se mantendran iniciativas no va rpida de conexin privadas para la generacin de
consensuadas entre el espacio interdistrital con espacios espacios pblicos con carcter
metropolitano y el distrital recreativos de playas y parques. recreativo y ambiental, etc.
sobre su vocacin y uso.
Explorar el acantilado como
Formulacin de proyectos de Posible afectacin del paisaje y marca de identidad del paisaje
impacto paisajstico y de de espacios pblicos. miraflorino y Metropolitano y
cambios en la organizacin de la espacio de conexin entre la
Incremento de la vulnerabilidad
Costa Verde (acuario en la parte alta y baja de los espacios
(mayor poblacin e
Bajada Armendriz y Hotel pblicos de la Costa Verde.
infraestructuras) de una zona de
Larcomar, malecn pasarela
alto riesgo, segn la Subgerencia Mantener y reforzar el valor
proyectado en la playa La
de Defensa Civil. paisajstico de la Costa Verde y de
Pampilla)
su uso pblico.

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PLAN URBANO DISTRITAL DE MIRAFLORES 2016-2026

PLAN URBANO DISTRITAL DE MIRAFLORES

PDTE. COMISIN DE DESARROLLO URBANO

GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE

EQUIPO TCNICO CONSULTOR

Especialista en Trnsito y Vialidad:

Ing. Edwin Yhonpierre Montalvo

Especialista Medio Ambiental:

Especialistas Gestin Local y Econmica:

Especialista en Sistema de Informacin Geogrfica:

Arquitecto asistente Diagramador digitador Editor:

EQUIPO TCNICO DE LA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE

Asesora Tcnica en Desarrollo Urbano:

Asesora Tcnica, especialista en Restauracin y Conservacin del Patrimonio:

Asesor Externo de Movilidad Urbana:

II.2.3. Densidades y perfiles urbanos.

II.4.4 Empleo y mercado laboral.

II.5.2 Cambio Climtico y Desarrollo Sostenible.

CAPITULO III PROPUESTAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLES

III.6.1.3 Regeneracin Urbana.

IV.2.5 Promocin de Transporte no Motorizado.

Redefinir Miraflores orientando las presiones de crecimiento y de inversin hacia

Revisar la zonificacin actual, principalmente de la zona central y los ejes de mayor

Desalentar el uso del medio de transporte privado y promover el uso del

La ubicacin estratgica del distrito de Miraflores dentro de Lima Metropolitana ha

y segunda Lneas de Metro, el BRT Metropolitano, los Corredores Complementarios, en

Dentro de la concepcin de movilidad y de las polticas respectivas, se plantea

con un nuevo tipo de transporte gestionado por la autoridad municipal y aprobacin

El sistema de Transporte No Motorizado - Ciclovas.

El riego de las reas verdes se sustenta en el agua potable. Aproximadamente el 74%

- Ajustar la zonificacin de los espacios de la plataforma superior del acantilado acorde a

Ingresos y Gastos Municipales

CAPITULO I: ACTIVIDADES PREVIAS

Mapa 1: Plano por sectores

I.1.2 POBLACIN Y PARTICIPACIN

Para orientar participativamente las decisiones vinculadas al Plan Urbano se considerarn 3

Mapa 2: Mapa de Zonas de Participacin Vecinal

Propuesta de Eje Gastronmico Turstico - Cultural

I.1.4 PROCESOS Y TENDENCIAS

Fuente Da uno - Crecimiento Empresarial progresivo- Distrito de Miraflores

I.2 REVISIN DE ANTECEDENTES Y DOCUMENTACIN BSICA

Desarrollo de programas de prevencin

Fuente: Municipalidad Distrital de Miraflores

ANTECEDENTES PROPUESTAS IMPORTANTES

I.3 PRECISIN DE OBJETIVOS, METAS Y ALCANCES DEL PLAN

I.3.2 ALCANCES DEL PLAN

- Mediano plazo: 2019 - 2026

Propuesta de Eje Gastronmico

Antes Propuesta de Renovacin Urbana

Despus Propuesta de Renovacin Urbana

Antes Propuesta Techo Verde en Edificios

Despus Propuesta Techo Verde en Edificios

Reconocimiento de la problemtica econmica.

Propuesta de uso de aires de la Va Expresa

Sistema de Informacin Geogrfica

I.4 IDENTIFICACIN DE MECANISMOS, ACTORES Y ETAPAS PARA LA PARTICIPACIN CIUDADANA

a. Actores del Proceso

b. Mecanismos de Participacin Ciudadana

Taller Consultores Equipo de trabajo de la Gerencia de Desarrollo Urbano