OIT

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo especializado de las

Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos relativos al trabajo y las relaciones
laborales, siendo responsable de la elaboracin y supervisin de las Normas
Internacionales del Trabajo. Fue fundada el 11 de abril de 1919, en virtud del Tratado
de Versalles. Su Constitucin, sancionada en 1919, se complementa con la Declaracin
de Filadelfia de 1944.
La OIT rene a representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores de 187
Estados miembros.
Tiene un gobierno tripartito, integrado por los representantes de los gobiernos, de los
sindicatos y de los empleadores. Su rgano supremo es la Conferencia Internacional del
Trabajo, que se rene anualmente en junio. Su rgano ejecutivo es el Consejo de
Administracin, que se rene cuatrimestralmente en Ginebra. Toma decisiones sobre
polticas de la OIT y establece el programa y presupuesto que posteriormente son
presentados a la Conferencia para su aprobacin. Tambin elige al Director General. En
2012 fue elegido para el cargo el britnico Guy Ryder. La sede central se encuentra en
Ginebra (Suiza).
La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que termin con la
Primera Guerra Mundial, y reflej la conviccin de que la justicia social es esencial para
alcanzar una paz universal y permanente.
Orgenes e Historia
Su Constitucin fue elaborada entre enero y abril de 1919 por una Comisin del
Trabajo establecida por la Conferencia de Paz, que se reuni por primera vez en Pars y
luego en Versalles. La Comisin, presidida por Samuel Gompers, presidente de la
Federacin Estadounidense del Trabajo (AFL), estaba compuesta por representantes de
nueve pases: Blgica, Cuba, Checoslovaquia, Francia, Italia, Japn, Polonia, Reino
Unido y Estados Unidos. El resultado fue una organizacin tripartita, la nica en su
gnero con representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores en sus rganos
ejecutivos.
La Constitucin contena ideas ya experimentadas en la Asociacin Internacional para
la Proteccin Internacional de los Trabajadores, fundada en Basilea en 1901. Las
acciones en favor de una organizacin internacional que enfrentara temas laborales se
iniciaron en el siglo XIX, y fueron lideradas por dos empresarios, Robert Owen (1771-
1853) de Gales y Daniel Legrand (1783-1859) de Francia.
La fuerza que impuls la creacin de la OIT fue provocada por consideraciones sobre
seguridad, humanitarias, polticas y econmicas. Al sintetizarlas, el Prembulo de la
Constitucin de la OIT dice que las Altas Partes Contratantes estaban movidas por
sentimientos de justicia y humanidad as como por el deseo de asegurar la paz
permanente en el mundo...
Haba un verdadero reconocimiento a la importancia de la justicia social para el logro de
la paz, en contraste con un pasado de explotacin de los trabajadores en los pases
industrializados de ese momento. Haba tambin una comprensin cada vez mayor de la
interdependencia econmica del mundo y de la necesidad de cooperacin para obtener
igualdad en las condiciones de trabajo en los pases que competan por mercados. El
Prembulo, al reflejar estas ideas estableca:
Considerando que la paz universal y permanente slo puede basarse en la justicia social;
Considerando que existen condiciones de trabajo que entraan tal grado de injusticia,
miseria y privaciones para gran nmero de seres humanos, que el descontento causado
constituye una amenaza para la paz y armona universales; y considerando que es
urgente mejorar dichas condiciones;
Considerando que si cualquier nacin no adoptare un rgimen de trabajo realmente
humano, esta omisin constituira un obstculo a los esfuerzos de otras naciones que
deseen mejorar la suerte de los trabajadores en sus propios pases.
Las reas que podran ser mejoradas enumeradas en el Prembulo continan vigentes,
por ejemplo:
-Reglamentacin de las horas de trabajo, incluyendo la duracin mxima de la jornada
de trabajo y la semana;
-Reglamentacin de la contratacin de mano de obra, la prevencin del desempleo y el
suministro de un salario digno;
-Proteccin del trabajador contra enfermedades o accidentes como consecuencia de su
trabajo;
-Proteccin de nios, jvenes y mujeres.
-Pensin de vejez e invalidez, proteccin de los intereses de los trabajadores ocupados
en el extranjero;
-Reconocimiento del principio de igualdad de retribucin en igualdad de condiciones;
-Reconocimiento del principio de libertad sindical;
-Organizacin de la enseanza profesional y tcnica, y otras medidas similares.
El inicio:
Trabajar para la justicia social constituye nuestra valoracin del pasado, y nuestro
mandato para el futuro." - Juan Somavia, Director General de la OIT
La OIT ha realizado aportes importantes al mundo del trabajo desde sus primeros das.
La primera Conferencia Internacional del Trabajo en Washington en octubre de 1919
adopt seis Convenios Internacionales del Trabajo, que se referan a las horas de trabajo
en la industria, desempleo, proteccin de la maternidad, trabajo nocturno de las mujeres,
edad mnima y trabajo nocturno de los menores en la industria.
La OIT estableci su sede en Ginebra en el verano de 1920 con el francs Albert
Thomas como primer Presidente de la Oficina Internacional del Trabajo, que es la
secretara permanente de la Organizacin. Con gran mpetu impuls la adopcin de 16
Convenios Internacionales del Trabajo y 18 Recomendaciones en menos de dos aos.
Este primer fervor pronto fue moderado, porque algunos gobiernos pensaban que haba
demasiados Convenios, el presupuesto era excesivo y los informes muy crticos. Sin
embargo, la Corte Internacional de Justicia declar que el mbito de accin de la OIT se
extenda tambin a la reglamentacin de las condiciones de trabajo del sector agrcola.
En 1925 fue creado un Comit de Expertos como sistema de supervisin de la
aplicacin de las normas de la OIT. El Comit, que an existe, est compuesto por
juristas independientes responsables del anlisis de los informes de los gobiernos y de
presentar cada ao a la Conferencia sus propios informes.
La depresin y la guerra
El britnico Harold Butler, sucesor de Albert Thomas desde 1932, tuvo que enfrentar la
Gran Depresin y su consecuencia de desempleo masivo. Al darse cuenta de que para
abordar temas laborales necesitaba tambin de la cooperacin internacional, Estados
Unidos se convirti en Miembro de la OIT en 1934, aunque continuaba fuera de la
Sociedad de las Naciones.
El estadounidense John Winant asumi el cargo en 1939 cuando la Segunda Guerra
Mundial era inminente. Por motivos de seguridad traslad la sede de la OIT en forma
temporal a Montreal, Canad en mayo de 1940. En 1941 cuando fue nombrado
embajador de EE.UU. en Gran Bretaa dej la Organizacin.
Su sucesor, el irlands Edward Phelan, haba ayudado a escribir la Constitucin de
1919 y desempe otra vez un papel importante durante la reunin de Filadelfia de la
Conferencia Internacional del Trabajo realizada en medio de la Segunda Guerra
Mundial, en la cual participaron representantes de gobiernos, empleadores y
trabajadores de 41 pases. Los delegados aprobaron la Declaracin de Filadelfia,
incorporada a la Constitucin, que constituye an una Carta de los propsitos y
objetivos de la OIT. En 1946, la OIT se convirti en una agencia especializada de la
recin creada Organizacin de las Naciones Unidas. En 1948, todava bajo la direccin
de Phelan, la Conferencia Internacional del Trabajo adopt el Convenio No. 87 sobre la
libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin.
Los aos de la post guerra
El estadounidense David Morse fue Director General entre 1948 y 1970, perodo
durante el cual se duplic el nmero de pases miembros. La Organizacin asumi su
carcter universal, los pases industrializados pasaron a ser una minora ante los pases
en desarrollo, el presupuesto creci cinco veces y el nmero de funcionarios se
cuadruplic. La OIT cre el Instituto Internacional de Estudios Laborales con sede en
Ginebra en 1960 y el Centro Internacional de Formacin en Turn en 1965. La
Organizacin gan el Premio Nobel de la Paz en su 50 aniversario en 1969.
Entre 1970 y 1973, con el britnico Wilfred Jenks como Director General, la OIT
avanz en el desarrollo de normas y de mecanismos para la supervisin de su
aplicacin, en particular en la promocin de la libertad sindical y la proteccin del
derecho de sindicacin.
Su sucesor, el francs Francis Blanchard, extendi la cooperacin tcnica de la OIT con
pases en desarrollo y logr evitar el deterioro la Organizacin pese a la prdida de un
cuarto de su presupuesto tras el retiro de EE.UU. desde 1977 hasta 1980. La OIT
desempe tambin un papel importante en la emancipacin de Polonia de la dictadura,
al darle su apoyo total a la legitimacin del sindicato Solidarnosc basndose en el
respeto del Convenio No. 87 sobre libertad sindical, que Polonia haba ratificado en
1957.
Michel Hansenne de Blgica asumi el cargo en 1989 y condujo la OIT despus del fin
de la Guerra Fra. Puso nfasis en la importancia de colocar la justicia social al centro
de las polticas econmicas y sociales internacionales. Tambin orient a la OIT hacia
una descentralizacin, con mayores actividades y recursos fuera de la sede de Ginebra.
El 4 de marzo 1999 el chileno Juan Somavia asumi el cargo de Director General.
Somavia ha planteado la importancia de convertir el Trabajo Decente un objetivo
estratgico internacional y de promover una globalizacin justa. Tambin ha destacado
el trabajo como un instrumento para la superacin de la pobreza y el papel de la OIT en
el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que incluyen la reduccin de la
pobreza a la mitad para 2015.
El britnico Guy Ryder fue elegido como el dcimo Director General de la OIT en
mayo de 2012. En noviembre de 2016 fue reelecto por otros cinco aos. El segundo
mandato comenzar el 1 de octubre de 2017.
Cmo funciona la OIT
Tripartismo y dilogo social
Un aspecto esencial en las actividades de la OIT es la importancia de la cooperacin
entre gobiernos y organizaciones de trabajadores y empleadores en la promocin del
progreso social y econmico. El objetivo de la OIT es responder a las necesidades de los
hombres y mujeres trabajadores al reunir a gobiernos, empleadores y trabajadores para
establecer normas del trabajo, desarrollar polticas y concebir programas. La estructura
de la OIT, en la cual trabajadores y empleadores tienen el mismo derecho a voto que los
gobiernos en sus deliberaciones, es una muestra del dilogo social en accin. De esta
manera se garantiza que las opiniones de los interlocutores sociales queden fielmente
reflejadas en las normas laborales, polticas y programas de la OIT.
La OIT fomenta el tripartismo dentro de sus mandantes empleadores, trabajadores y
Estados miembros, al promover el dilogo social entre las organizaciones sindicales y
de empleadores en la formulacin y cuando es pertinente en la aplicacin de las
polticas nacionales en el mbito social y econmico, as como respecto a muchas otras
cuestiones.
Principales rganos de gobierno
La OIT realiza su trabajo a travs de tres rganos fundamentales, los cuales cuentan con
representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores:
La Conferencia Internacional del Trabajo:
Establece las normas internacionales del trabajo y define las polticas generales de la
Organizacin. La Conferencia, que con frecuencia es denominada el parlamento
internacional del trabajo, se rene una vez al ao. Es tambin un foro para la discusin
de cuestiones sociales y laborales fundamentales.
Los Estados Miembros de la OIT se renen en la Conferencia Internacional del Trabajo,
la cual tiene lugar cada ao en Ginebra, Suiza, durante el mes de junio.
Cada Estado Miembro est representado por una delegacin integrada por dos
delegados gubernamentales, un delegado empleador y un delegado trabajador, ms sus
consejeros tcnicos respectivos; los delegados empleador y trabajador se designan de
acuerdo con las organizaciones nacionales ms representativas de los empleadores y de
los trabajadores.
Todos los delegados disfrutan de los mismos derechos y pueden expresarse con entera
libertad y votar como consideren oportuno. As, ocurre que los delegados de los
trabajadores y de los empleadores voten en sentido opuesto, o en sentido opuesto al de
sus delegados gubernamentales. Esta diversidad de puntos de vista no impide que las
decisiones se adopten con frecuencia por amplia mayora de votos, o incluso por
unanimidad.
Muchos representantes gubernamentales son ministros encargados de los asuntos
sociolaborales en sus pases. Durante la reunin de la Conferencia, tambin hacen uso
de la palabra jefes de Estado o de gobierno. Las organizaciones internacionales, tanto
gubernamentales como no gubernamentales, asisten en calidad de observador.
Las funciones de la Conferencia, a la que se alude a menudo como el parlamento
mundial del trabajo, son varias:
En primer lugar est la de elaborar y adoptar normas internacionales del trabajo, que
revisten la forma de convenios y recomendaciones. Los convenios son tratados
internacionales que, una vez adoptados, se someten a la ratificacin de los Estados
Miembros. La ratificacin crea una obligacin jurdica de aplicar las disposiciones del
convenio de que se trate. Por su parte, las recomendaciones pretenden orientar la accin
en el plano nacional, pero no estn abiertas a la ratificacin ni son jurdicamente
vinculantes.
La Conferencia tambin supervisa la aplicacin de los convenios y recomendaciones en
el plano nacional. Examina las memorias que todos los Estados Miembros han de
presentar para facilitar informacin detallada acerca del cumplimiento de las
obligaciones contradas en virtud de los convenios que han ratificado, y acerca de su
legislacin y prctica respecto de los convenios (ratificados o no) y recomendaciones
sobre los cuales el Consejo de Administracin haya solicitado la presentacin de
memorias.
Desde la adopcin, en 1998, de la Declaracin de la OIT relativa a los principios y
derechos fundamentales en el trabajo, otro cometido importante de la Conferencia es el
examen del Informe Global preparado por la Oficina en virtud de los procedimientos de
seguimiento establecidos por la Declaracin. A lo largo de un ciclo de cuatro aos, la
Conferencia examina por turnos los informes globales que abarcan los cuatro derechos
fundamentales, a saber: a) libertad sindical y de asociacin y reconocimiento efectivo
del derecho a la negociacin colectiva; b) la eliminacin de todas las formas de trabajo
forzoso u obligatorio; c) la abolicin efectiva del trabajo infantil, y d) la eliminacin de
la discriminacin en el empleo y la ocupacin.
La Conferencia es adems un foro en el que se debaten con entera libertad cuestiones
sociales y laborales que revisten importancia para el mundo entero. Los delegados
estudian la evolucin del progreso social en el mundo, pero el tema central es la
Memoria que presenta cada ao el Director General de la OIT. Durante los ltimos
aos, estas memorias han tratado de los temas siguientes: Trabajo Decente (1999),
Reducir el dficit de trabajo decente - un desafo global (2001) y Por una globalizacin
justa: Crear oportunidades para todos (2004).
La Conferencia tambin adopta resoluciones que proporcionan orientaciones para la
poltica general y las actividades futuras de la OIT.
Cada dos aos la Conferencia aprueba el programa de trabajo y el presupuesto bienales
de la Organizacin, financiados por los Estados Miembros.
El Consejo de Administracin:
El Consejo de Administracin es el rgano ejecutivo de la Organizacin Internacional
del Trabajo (la Oficina es la secretara de la Organizacin). Se rene tres veces por ao,
en marzo, junio y noviembre. Toma decisiones sobre la poltica de la OIT, determina el
orden del da de la Conferencia Internacional del Trabajo, adopta el Programa y
Presupuesto antes de su presentacin a la Conferencia, y elige al Director General.
El Consejo est compuesto por 56 miembros titulares (28 Gobiernos, 14 Empleadores y
14 Trabajadores) y por 66 miembros adjuntos (28 Gobiernos, 19 Empleadores y 19
Trabajadores). Diez de los puestos gubernamentales quedan reservados a los Miembros
de mayor importancia industrial (Alemania, Brasil, China, Estados Unidos, Francia,
India, Italia, Japn, Reino Unido y Federacin de Rusia). Los dems miembros
gubernamentales son elegidos por la Conferencia cada tres aos (las ltimas elecciones
se celebraron en junio de 2014). Los miembros empleadores y trabajadores son elegidos
en su capacidad individual.
La Oficina internacional del trabajo:
Es la secretara permanente de la Organizacin Internacional del Trabajo. Es
responsable por el conjunto de actividades de la OIT, que lleva a cabo bajo la
supervisin del Consejo de Administracin y la direccin del Director General.
El Consejo de Administracin y la Oficina son asistidos en su labor por comisiones
tripartitas que se ocupan de los principales sectores econmicos. Adems reciben apoyo
de los comits de expertos en materia de formacin profesional, desarrollo de la
capacidad administrativa, seguridad y salud en el trabajo, relaciones laborales,
educacin de los trabajadores y problemas especficos que afectan a las mujeres y a los
jvenes trabajadores.
Objetivos:
-Promover y cumplir las normas y los principios y derechos fundamentales en el
trabajo.
-Crear mayores oportunidades para que las personas puedan tener empleos e ingresos
dignos.
-Mejorar la cobertura y la eficacia de una seguridad social para todos.
-Fortalecer el tripartismo y el dilogo social.
Principios:
1. El trabajo no es una mercanca.
2. Libertad de expresin y asociacin esencial para el progreso constante.
3. La pobreza en cualquier lugar, constituye un peligro para la prosperidad de todos.
4. Es importante la cooperacin entre gobiernos y organizaciones de trabajadores y
empleadores en la promocin del progreso social y econmico.
Normas:
La OIT ha mantenido y desarrollado un sistema de normas internacionales del
trabajo que tiene por objetivo la promocin de oportunidades para hombres y mujeres,
con el fin de que stos consigan trabajos decentes y productivos, en condiciones de
libertad, igualdad, seguridad y dignidad.
Las normas internacionales del trabajo tienen como objetivo fundamental el desarrollo
de las personas en su calidad de seres humanos.
Las normas internacionales del trabajo son instrumentos jurdicos preparados por los
mandantes de la OIT (gobiernos, empleadores y trabajadores) que establecen unos
principios y unos derechos bsicos en el trabajo.
Las normas se dividen en convenios, que son tratados internacionales legalmente
vinculantes que pueden ser ratificados por los Estados Miembros, o recomendaciones,
que actan como directrices no vinculantes.
Convenios:
En muchos casos, un convenio establece los principios bsicos que deben aplicar los
pases que lo ratifican, mientras que una recomendacin relacionada complementa al
convenio, proporcionando directrices ms detalladas sobre su aplicacin. Las
recomendaciones tambin pueden ser autnomas, es decir, no vinculadas con ningn
convenio.
El Consejo de Administracin de la OIT ha establecido que ocho convenios son
"fundamentales". Estos abarcan temas que son considerados como principios y derechos
fundamentales en el trabajo:
Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948
(nm. 87)
Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949 (nm. 98)
Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (nm. 29)
Convenio sobre la abolicin del trabajo forzoso, 1957 (nm. 105)
Convenio sobre la edad mnima, 1973 (nm. 138)
Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (nm. 182)
Convenio sobre igualdad de remuneracin, 1951 (nm. 100)
Convenio sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958 (nm. 111)
El Per y la OIT:
Per es miembro de la OIT desde el ao 1919. El pas ha ratificado 74 convenios (67
actualmente en vigor) entre los cuales se encuentran los 8 convenios fundamentales. El
Convenio sobre seguridad y salud en las minas, 1995 (nm. 176) es el ms reciente y
fue ratificado el 19 junio 2008.

FUENTE:
http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/lang--es/index.htm