TDR Sit Fase I
TDR Sit Fase I
TDR Sit Fase I
Marzo de 2019.
Contenido
1. Introducción .........................................................................................................................................................3
2. Antecedentes ......................................................................................................................................................3
6. Entregables ........................................................................................................................................................16
7. Plazo......................................................................................................................................................................17
Los resultados de los estudios deben incentivar la inversión en programas que contribuyan
al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la región, por medio del
perfeccionamiento de la infraestructura de movilidad pública, lo que resulta en la reducción
de las externalidades que se derivan de la movilidad urbana.
Durante 2018 el LAIF financió el desarrollo del Plan Maestro de Movilidad Urbana Sostenible
de la Municipalidad Provincial de Piura como parte del “Programa” previamente mencionado.
El estudio fue contratado por CAF a la empresa IDOM, como resultado de un proceso de
licitación pública internacional. El Plan, aprobado por ordenanza municipal en noviembre de
2018, constituye hoy una herramienta de planificación fundamental para la provincia,
habiendo identificado 95 acciones a ser ejecutadas en el corto, mediano y largo plazo y
priorizando varias de ellas en proyectos específicos que impactarán positivamente la
movilidad urbana de la ciudad. Uno de dichos proyectos es la primera fase del futuro
Sistema Integrado de Transporte Público de Piura.
2. Antecedentes
Situada en el noroeste del país y capital de la región, la Provincia de Piura cuenta con una
población aproximada de casi 800 mil habitantes en los diez distritos que la componen, lo
que la sitúa en el sexto lugar por número de habitantes del país y en el cuarto lugar en
cuanto a densidad poblacional. Los principales sectores económicos son el manufacturero
con 20.7% del valor agregado al PBI de la ciudad, seguido por el sector comercial y el de
servicios con 17.2% y 15.9%, respectivamente.
En cuanto al transporte urbano, de acuerdo con los datos del reciente Plan de Movilidad,
se sabe que alrededor del 70% de los viajes se realizan en algún modo de transporte de
pasajeros no individual (bus, mototaxi, taxi, colectivo e interprovincial), destacándose un
gran número de viajes realizados en vehículos de baja capacidad y, específicamente, el 21%
en mototaxi, de los cuales se estima que más de la mitad son informales. Por su parte, el
uso de la motocicleta es prominente y crece año tras año, alcanzando hoy un 10% del
total de viajes en la provincia, muchos de ellos realizando un servicio de taxi no formal.
Partiendo del modelo construido, el Plan sienta las bases de lo que deberá ser el futuro
Sistema Integrado de Transporte Público (SIT) de Piura. Éste comprenderá dos rutas troncales
(T01, T02), tres rutas urbanas (U02, U03, U04), seis rutas auxiliares (A01, A02, A03, A04,
A05, A06) y dos rutas interurbanas (I01, I02). Las rutas troncales, urbanas y auxiliares, darán
cobertura a los cuatro distritos del Área Metropolitana de Piura (Piura, Castilla, Catacaos y
Veintiséis de Octubre), mientras que las rutas interurbanas conectarán el Área Metropolitana
de Piura con los restantes seis distritos (Tambogrande, La Arena, La Unión, Las Lomas,
Cura Mori y El Tallán).
Futuro SIT de Piura
Como resultado del Plan de Movilidad, se propone una implementación gradual del futuro
SIT de Piura: primero se implementarían las rutas troncales y dos rutas urbanas, después
las restantes dos rutas urbanas y las dos primeras rutas auxiliares y, finalmente las restantes
cuatro rutas auxiliares y las rutas interurbanas.
La Fase 1 del SIT de Piura comprende las cuatro rutas correspondientes a los dos primeros
proyectos priorizados por el Plan. Esto es, la implementación de las rutas troncales T01 y
T02, como corredores multimodales sobre las Avenidas Sanchez Cerro y Cáceres, y las
rutas urbanas U03 y U04, como corredores multimodales sobre las Avenidas Progreso y
Gulman.
Entre otros, la puesta en marcha de esta primera fase implicará la implementación de 136
paraderos, 3 terminales, 56 vehículos articulados, 55 kilómetros de ciclovías, 44
intersecciones semaforizadas, un centro de control semafórico y casi 400.000 metros
cuadrados de mejoras viales y ampliación de veredas. Tal como fue concebido en el Plan
de Movilidad, los proyectos derivados de él contienen acciones de los diferentes planes
sectoriales, conformándose en corredores con enfoque de calles completas, con la finalidad
de que las intervenciones en transporte urbano tengan una visión integral de movilidad
sostenible, haciendo asimismo más eficiente el uso de los recursos empleados. La inversión
estimada correspondiente a estas acciones fue estimada en el Plan en, aproximadamente,
141 millones de dólares. Para mayor información, los componentes del proyecto se muestran
desagregados por plan sectorial en el Anexo 01 de este documento, de acuerdo al Plan de
Movilidad.
Fase 1 del SIT – proyectos destacados 1 y 2 del Plan de Movilidad
3. Objetivos de la consultoría
4. Información Disponible
DOCUMENTO AÑO
Plan Maestro de Movilidad Urbana Sostenible de la Provincia de 2018
Piura
Modelo de transporte de 4 pasos de la Provincia de Piura (en 2018
VISUM)
Bases de datos del Plan Maestro de Movilidad 2018
La información disponible será entregada por parte de CAF y el área correspondiente dentro
de la municipalidad provincial de Piura al equipo consultor que resulte ganador. Sin embargo,
se recomienda a los interesados revisar la documentación disponible online
(www.planmovilidadpiura.com) en la preparación de sus propuestas.
5. Contenido del Estudio y Actividades del Consultor
1. Resumen Ejecutivo.
2. Identificación.
2.1. Diagnóstico.
2.2. Definición del problema.
2.3. Objetivo del proyecto.
2.4. Planteamiento de alternativas de solución.
3. Formulación.
3.1. Definición del horizonte de planeación.
3.2. Estudio de mercado del servicio público.
3.3. Análisis técnico de las alternativas de solución.
3.4. Costos a precio de mercado.
4. Evaluación.
4.1. Evaluación social.
4.2. Evaluación privada.
4.3 Análisis de sostenibilidad.
4.4. Selección de la alternativa.
4.5. Gestión del proyecto.
4.6. Plan de implementación.
4.7. Estimación del impacto ambiental.
4.8. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.
5. Conclusiones.
6. Recomendaciones.
6. Entregables
Informe 1. Contiene el plan de trabajo y cronograma del estudio.
Informe 2. Contiene el análisis de la información existente, del Plan de Movilidad, del modelo
de transporte, la actualización del modelo con la campaña adicional y el análisis de la
oferta y la demanda. Este informe se organizará de acuerdo al apartado “Identificación” del
numeral 5.1 de este documento, cumpliendo con el contenido de la normativa a la que se
hace referencia.
Informe final. Contiene la versión final del estudio de pre-inversión a nivel de perfil de la
Fase 1 del SIT de Piura. Este informe se organizará de acuerdo a los apartados “Resumen
Ejecutivo”, “Identificación”, “Formulación”, “Evaluación”, “Conclusiones” y “Recomendaciones”
del numeral 5.1 de este documento, cumpliendo con el contenido de la normativa a la que
se hace referencia. Asimismo, este informe deberá contener el borrador de términos de
referencia para la contratación del expediente técnico.
La Consultora realizará al menos cinco viajes a Piura para realizar una presentación de
cada informe por parte del Gerente del Estudio y los especialistas directamente involucrados
en la fase del proyecto a la municipalidad de Piura y a las entidades directamente
involucradas.
Se realizarán reuniones al menos mensuales para revisar el avance y discutir los puntos
críticos y de interés para ambas partes. La consultora participará de manera presencial en
aquellas reuniones que se lleven a cabo en Lima con representantes del MTC o el MEF
para la exposición del avance del proyecto y aclaración de dudas sobre las actividades
desarrolladas.
Todos los entregables, incluyendo los anexos e información adicional que deriva del proceso
de la consultoría serán donados por CAF a la Municipalidad Provincial de Piura, por lo que
el Consultor proporcionará toda la documentación en formatos digitales y editables para
revisión completa y archivo por parte de CAF, la Municipalidad Provincial de Piura y, en su
caso, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
7. Plazo
El plazo total de la consultoría será de 210 días calendario contados a partir de la fecha
de la firma del contrato por ambas partes. Dicho plazo corresponde al último día en el que
la empresa consultora recibe el pago correspondiente al último producto entregable de la
consultoría, incluyendo el tiempo de revisión y aprobación del producto final por parte de
CAF.
Las fechas límite para la presentación de cada uno de los entregables que componen este
estudio serán las indicadas en el numeral 8 de estos Términos de Referencia.
Una vez revisado cada producto por el equipo de CAF (quien compilará las observaciones
del equipo designado por la Municipalidad Provincial de Piura y, en su caso, el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones), éste remitirá a la empresa consultora sus observaciones,
consultas y comentarios, que deberán ser resueltos por la empresa consultora para que
CAF emita su aprobación al informe. En el caso de los entregables sujetos a pago, tras la
aprobación de CAF la empresa consultora deberá presentar a CAF una factura por el monto
correspondiente al entregable y CAF emitirá una solicitud de pago a KfW, quien realizará el
pago, en EUROS, directamente a la empresa consultora, mediante el mecanismo que se
establezca en el contrato de consultoría para este fin.