Cartilla Trans-Formando Derechos - Compressed

TRANS-FORMANDO
DERECHOS
Derechos de las personas

transgénero en Colombia
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Carlos Alfonso Negret Mosquera

Defensor del Pueblo
Jorge Enrique Calero Chacón

Vicedefensor del Pueblo Apoyo en Investigación:
Juliana Buitrago Rivera
Diana Rodríguez Uribe Daniela Díaz Hernández
Defensora Delegada para los Derechos Daniela Martínez Pérez
de las Mujeres y los Asuntos de Género Emanuella Mogliati Salazar
Equipo Capstone de la Universidad
Paula Robledo Silva Externado de Colombia
Defensora Delegada para los Asuntos
Constitucionales y Legales Trans-formando Derechos. Derechos de
las personas transgénero en Colombia
Elaboración de la Cartilla
ISBN 978-958-8895-57-4
Mariana Medina Barragán
Paula Andrea Orozco Roa Diseño de rutas e infografías
Sabas Carvajal Ibarra Andrea Katherine Reyes Botia,
Delegada para los Asuntos Constitucio-
nales y Legales Diseño portada
Melissa Vásquez Aristizábal,
Magda Marleny Cárdenas Suárez
Andrea Katherine Reyes Botia Impreso por Buenos y Creativos S.A.S
Delegada para los Derechos
de las Mujeres y los Asuntos de Género Bogotá, D. C., 2018
CONTENIDO
PRESENTACIÓN...........................................................................................................11
CONCEPTOS CLAVE....................................................................................................13
1. DERECHOS................................................................................................................19
1.1. Identidad
1.2. Salud
1.3. Trabajo
2. CONTEXTOS DE INTERACCIÓN..........................................................................................59
2.1. Centros de reclusión

2.2. Espacios educativos
2.3. Espacios públicos
3. SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO.....................................................................................79
4. ACCIONES PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS TRANSGÉNERO
POR PARTE DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO...................................................................85
4.1 Quién es y qué hace la Defensoría del Pueblo

4.2 Defensoría Delegada para los Derechos de las Mujeres
y los Asuntos de Género
4.3 Defensoría Delegada para los Asuntos Constitucionales
y Legales
4.4 Dirección Nacional de Defensoría Pública
4.4.1 Representación Judicial con Enfoque Diferencial
y de Género
4.4.2. Programa de Género del Sistema Nacional
de Defensoría Pública
4.5 Espacios interinstitucionales para la protección de derechos
de personas con orientación sexual e identidad de género
diversa
5. FORMATOS..................................................................................................................................99
5.1. Declaración juramentada para realizar la corrección

de registro civil en el componente sexo
5.2. Formato para la cancelación del cupo numérico
por corrección del componente sexo en el registro civil
de nacimiento
5.3. Solicitud de rectificación de documentos.
5.4. Formato de solicitud de información
5.5. Derecho de petición
5.6. Modelo de carta de negación de servicio de salud
ANEXOS........................................................................................................................................105
Anexo 1. Directorio de defensorías regionales
Anexo 2. Decreto 762 de 2018. Política pública para la garantía
del ejercicio efectivo de los derechos de las personas que hacen
parte de los sectores sociales LGBTI y de personas con orientaciones
sexuales e identidades de género diversas
BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................................110
PRESENTACIÓN 11
Las personas transgénero son sin duda una de las poblaciones más discriminadas de la sociedad
colombiana, quienes padecen constantes agresiones, exclusión e indiferencia.
Aunque el reconocimiento de sus derechos no ha sido un proceso fácil y aun presenta muchos
retos, la lucha por su respeto hoy tiene varios triunfos. Ellos se ven reflejados en la jurispruden-
cia constitucional, que con fundamento en los instrumentos internacionales de protección de
derechos humanos y haciendo eco de la igualdad como pilar que orienta nuestro ordenamiento
jurídico, ha instado a las instituciones, así como al conjunto de la sociedad, para que unamos es-
fuerzos con el fin de que entre todos y todas, garanticemos que hombres y mujeres trans puedan
gozar de una vida digna.
Para la Defensoría del Pueblo la inclusión es un presupuesto ineludible en el propósito de cons-

truir y mantener la paz, y no podemos dar un solo paso atrás en el reconocimiento de los de-
Presentación
rechos de esta población; por ello, la presente cartilla expone de manera sencilla los principales
avances normativos y jurisprudenciales sobre los derechos de las personas transgénero y tiene
el propósito de constituirse en una herramienta que sirva para su empoderamiento, al igual que
para su difusión entre quienes tenemos el deber de velar porque estos sean materializados.
Carlos Alfonso Negret Mosquera

Defensor del Pueblo
Trans-formando derechos
Derechos de las personas transgénero en Colombia
SEXUALIDAD
HETEROSEXUAL
BISEXUAL
INTERSEX
ORIENTACIÓN SEXUAL
LESBIANA
12
13
CONCEPTOS CLAVE
Por considerar relevante contar con un lenguaje común que pueda servir de referencia para la
Conceptos clave
comprensión de las categorías conceptuales abordadas en la presente cartilla, a continuación, se
presentan algunas de estas, las cuales fueron construidas con base en definiciones de la Comi-
sión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), el Alto Comisionado para los refugiados
(ACNUR), la Organización de los Estados Americanos (OEA), Naciones Unidas y la Defensoría
del Pueblo.
Sexo Personas Intersex

Es el conjunto de características La intersexualidad se refiere a: “Todas
físicas que permiten clasificar aquellas situaciones en las que el
como macho o hembra a una cuerpo sexuado de un individuo
persona cuando nace. Para varía respecto al stantard [sic] de
determinar el sexo de alguien se corporalidad femenina o masculina
toma en consideración aspectos culturalmente vigente”. Las
anatómicos, hormonales, personas intersex tienen, al mismo
fisicológicos y genéticos, tiempo, características físicas que se
entre otros. consideran propias de
macho y hembras.
Lesbiana Orientación Sexual Hombres Gay

Se refiere a: “[La] capacidad de cada La denominación gay se utiliza
Es una mujer que se siente atraída persona de sentir una profunda a menudo para describir a un
física, romántica o emocionalmente atracción emocional, afectiva hombre que se siente atraído
de manera perdurable por otras y sexual por personas de un física, romántica y emocionalmente
mujeres. género diferente al suyo, o de su de manera perdurable por otros
mismo género, o de más de un hombres. La palabra gay se
género, así como la capacidad de puede utilizar para describir
mantener relaciones íntimas tanto a hombres gays como
y sexuales con estas a mujeres lesbianas.
personas”.
Heterosexual Bisexual
Hace referencia a la capacidad de una
persona de sentir una profunda Describe a una persona que se
atracción emocional, afectiva y siente atraida física, romántica
sexual por personas de un género y emocionalmente tanto por
diferente al suyo y a la capacidad hombres como por mujeres.
de mantener relaciones íntimas y
sexuales con estas personas.
14 Fuente: Elaboración propia a partir de conceptos emitidos por CIDH, OEA, ACNUR.
15
Conceptos clave
Fuente: Elaboración propia a partir de conceptos emitidos por CIDH, OEA, ACNUR.
Por último, para entender y analizar la violencia y las afectaciones diferenciales en razón a la
identidad y expresión de género de las que han sido víctimas históricas las personas transgénero,
es importante tener en cuenta las siguientes nociones:
Concepto Definición
La CIDH entiende la discriminación en razón de la orientación sexual,
identidad de género o expresión de género como toda distinción, ex-
Discriminación con base clusión, restricción o preferencia de una persona por estos motivos
en la identidad de género, que tenga por objeto o por resultado —ya sea de jure o de facto—1
orientación sexual y expre- anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condi-
sión de género ciones de igualdad, de los derechos y libertades, teniendo en cuenta
las atribuciones que social y culturalmente se han construido en torno
a dichas categorías.
Es toda acción de violencia causada por un ejercicio del poder, fun-
damentado en estereotipos sobre lo femenino y lo masculino, y las
relaciones desiguales entre hombres y mujeres en la sociedad. La Vio-
lencia Basada en Género está cimentada sobre referentes culturales
que reproducen la valoración de lo masculino en detrimento de lo
Violencia basada en Género
femenino y favorecen el ejercicio del poder con actos de agresión o
coerción en contra de las mujeres, por el simple hecho de serlo, así
como de quienes no encajan en los parámetros de género y sexualidad
dominantes, como las personas transgénero, transexuales, lesbianas
y hombres gay.2
Es una forma de violencia de género impulsada por el deseo de cas-
tigar a quienes se considera que desafían las normas sociales de gé-
nero3. Apunta a una comprensión de la violencia como un fenómeno
social, en contraposición con la violencia entendida como un hecho
aislado. Los crímenes por prejuicio constituyen racionalizaciones o
Violencia por prejuicio justificaciones de reacciones negativas, por ejemplo, frente a expre-
siones de orientaciones sexuales o identidades de género diversas,
no solamente contempla el sentimiento de odio de un individuo en
un momento determinado, (crimen de odio o por homofobia) sino el
contexto en el que este ha vivido y los prejuicios que ha construido y
que lo llevaron a cometer esos actos de violencia.
1 2 3
1. La CIDH entiende que esta discriminación puede manifestarse de manera directa (intencional o “por objeto”) e indirecta (involuntaria o “por resultado”), y
que esta puede ser de facto –cuando esta se manifiesta de hecho o en la práctica– o de jure –cuando se origina en la ley o norma–.
2. DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Protocolo para la orientación psicojurídica a mujeres, niñas y niños víctimas de violencia sexual en el marco del conflicto
armado interno. Defensoría del Pueblo. Bogotá, 2012.
3. CIDH. Una mirada a la violencia contra personas LGBTI en América: un registro que documenta actos de violencia entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de mar-
zo de 2014. Comunicado de Prensa CIDH 153A/14. Revisado el 13 de junio de 2018. Ver en https://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2014/153a.
asp
16
Concepto
Patologización
Definición
Es el proceso cuyo objetivo es mostrar como problemas de salud –por tanto,
17
susceptibles de tratamiento– a características biológicas o a eventos vitales
que, en realidad, no lo son. De este modo, son tratados por médicos y otros
profesionales de la salud4.
De la misma manera, las categorías médicas patologizantes y estigmatizan-

tes que se relacionan con la identidad y la expresión de género son utiliza-
das para justificar someter a personas trans, incluyendo jóvenes, a esterili-
zaciones, tratamientos hormonales, cirugías y evaluaciones psiquiátricas de
manera forzada o coercitiva, y para condicionar o imponerles otras trabas
abusivas al ejercicio de sus derechos humanos. Dichas clasificaciones tam-
bién crean obstáculos abusivos para el acceso de personas trans a transfor-
maciones corporales seguras lo que ha conducido a muertes prematuras y
prevenibles que resultan de procedimientos inseguros y clandestinos5.
Definición de violencia Se entiende cualquier acción u omisión, que le cause muerte, daño o su-
contra la mujer frimiento físico, sexual, psicológico, económico o patrimonial por su con-
Conceptos clave
dición de mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la
privación arbitraria de la libertad, bien sea que se presente en el ámbito
público o en el privado6.
Perspectiva de género Es “el proceso de evaluación de las consecuencias para las mujeres y los
hombres de cualquier actividad planificada, inclusive las leyes, políticas o
programas, en todos los sectores y a todos los niveles. Es una estrategia
destinada a hacer que las preocupaciones y experiencias de las mujeres,
así como de los hombres, sean un elemento integrante de la elaboración, la
aplicación, la supervisión y la evaluación de las políticas y los programas en
todas las esferas políticas, económicas y sociales, a fin de que las mujeres y
los hombres se beneficien por igual y se impida que se perpetúe la desigual-
dad. El objetivo final es lograr la igualdad [sustantiva] entre los géneros”7.
Enfoque diferencial Es una expresión del derecho a la igualdad que se relaciona precisamente
con el mandato de tratar diferente a lo diferente, con el fin de remover
obstáculos y adelantar medidas afirmativas de reconocimiento para pobla-
ciones que tradicionalmente han sido discriminadas. Así, tiene como pro-
pósito concretar el sentido material del derecho a la igualdad debido a
que se dirige a superar las desigualdades entre dichos grupos, los cuales se
encuentran en debilidad manifiesta.
Enfoque interseccional Se produce cuando varios motivos de discriminación interactúan o interac-
cionan a la vez –de forma concurrente–, y ello tiene como efecto directo la
dificultad añadida en el proceso de socialización e integración social de las
personas que la sufren.8
4 5 6 7 8
4. MAINETTI JA. La medicalización de la vida. Electroneurobiología. 2006; 14(3). p. 71-89

5. CIDH. Dainius Puras, Patologización: ser lesbiana, gay, bisexual y/o trans no es una enfermedad. Comunicado de prensa de la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos (CIDH). 064/16. Revisado el 13 de junio de 2018. Disponible en http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2016/064.asp
6. Artículo 2. Ley 1257 de 2008. Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres,
se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones.
7. ONU MUJERES. Incorporación de la perspectiva de género. En: http://www.unwomen.org/es/how-we-work/un-system-coordination/gender-mains-
treaming. Página consultada el 17 de marzo de 2017.
8. CHACARTEGUI, C. Mujer, discriminación múltiple y exclusión social. En: Pérez de la Fuente, Oed.) “Mujeres: Luchando por la Igualdad, Reivindican-
do la Diferencia”. Madrid: Dykinson. 2010. p. 40. La Recomendación General Nº 28 de la CEDAW, esclarece que la discriminación contra las mujeres basada
en el género puede ser interseccional, es decir, puede darse simultáneamente con otros factores como raza, etnia, religión o creencia, salud, status, edad, clase,
casta y orientación sexual. El enfoque interseccional obliga a los Estados a adoptar medidas diferentes para los distintos grupos poblacionales discriminados.
18
1. DERECHOS 19
1.1. Identidad9
El artículo 14 de la Constitución Política de 1991 determina que “toda persona tiene derecho
al reconocimiento de su personalidad jurídica”. Este derecho hace referencia a la facultad que
otorga el ordenamiento jurídico a las y los sujetos para ser titulares de derechos y obligaciones.
Así mismo, “comprende ciertos atributos que constituyen la esencia e individualización de las
personas, tales como, el ejercicio de derechos civiles y políticos, la acreditación de la ciudadanía,
la determinación de la identidad personal, el nombre, el domicilio, la nacionalidad, el estado civil,
entre otros”10
9. En este capítulo, se hace referencia a las modificaciones que pueden realizar las mujeres y los hombres transgénero a su Registro Civil de Nacimiento,
puntualmente, el cambio de nombre y la corrección del componente sexo cuando se presenta una “discrepancia entre la heteroasignación en el registro, y la
autodefinición identitaria que lleva a cabo el sujeto”.
10. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-623 de 2014.
Al respecto, la jurisprudencia constitucional11 destaca la relación íntima que existe entre el nom-
bre, la identidad sexual, la autonomía, el proyecto de vida, el libre desarrollo de la personalidad y
la dignidad humana, por lo cual reconoce el derecho de todas las personas de definir su identidad
sexual y de género, y por tanto, a que los datos consignados en el registro civil, correspondan a
dicha definición identitaria12.
Uno de los atributos de la personalidad con mayor incidencia en la identidad de los sujetos es el
nombre y, por esta razón, la Corte destaca, en diversas oportunidades, el respeto y la protección
que merecen las decisiones individuales que lo involucran, en la medida en que comporta una
manifestación de la individualidad de la persona y contribuye a la construcción identitaria13.
Frente a lo anterior, la Corte Constitucional ha manifestado:
“(…) Ante la innegable relevancia del nombre para la fijación de la identidad, las personas que
adelantan procesos de reafirmación de su identidad de género toman diversas decisiones respec-
to a su nombre. En el marco de los procesos identitarios algunas personas optan, por ejemplo,
por modificarlo formalmente, para que sus documentos e identificación legal se adapten mejor a
su identidad; otras, conservan el nombre legal y adoptan un nombre “identitario” o hay quienes
mantienen el nombre asignado al nacer. Al margen de las distintas opciones relacionadas con el
nombre, la Sala destaca que las decisiones sobre dicho atributo de la personalidad comportan
claras medidas encaminadas a fijar la individualidad y son la expresión de la autodeterminación
de los sujetos, por ende deben ser respetadas por las autoridades públicas y la sociedad en ge-
neral.(…)”14.
Lo anterior no solo implica que en Colombia todas las personas nacionales puedan solicitar la
modificación de los componentes nombre y sexo de su registro civil, cuando consideren que
estos no se ajustan a la manera en que se autoreconocen, sino que adicional a eso, que todas las
personas trans tienen derecho a ser nombradas acorde a su identidad de género más allá de los
cambios en el registro, dado que el nombre identitario es de uso obligatorio para todas las enti-
dades públicas y privadas para el relacionamiento.
Registro civil de nacimiento15
De acuerdo con el Decreto 1260 de 1970, el estado civil de una persona es “su situación jurídica
en la familia y la sociedad, determina su capacidad para ejercer ciertos derechos y contraer ciertas
obligaciones”16.
11. Desde la sentencia T-396 de 1993, hasta la fecha.

12. Este derecho se encuentra constitucionalmente protegido por los artículos: i) art. 1, dignidad humana; ii) art. 14, reconocimiento de la personalidad jurídica;
y iii) art. 16, libre desarrollo de la personalidad. Ver: CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-063 de 2015. M.P. María Victoria Calle Correa.
14. Ibídem.
15. La naturaleza jurídica del Registro Civil no es constitutiva de derechos, sino es de “carácter eminentemente declarativo y por ende su función consiste en
20
inscribir una realidad y sus cambios en el tiempo, mediante anotaciones o actualizaciones”. VIDAL KLING, Juan Pablo. El registro civil en Colombia. Doctrina,
jurisprudencia y normatividad- Aspectos prácticos relevantes. Registraduría Nacional del Estado Civil. Bogotá, 2015. p.6
16. Artículo 1. Decreto 1260 de 1970, por el cual se expide el Estatuto del Registro del Estado Civil de las personas.
Existen tres (3) tipos de registro civil: (i) de na-
cimiento, (ii) de matrimonio, y (iii) de defunción.
Las modificaciones relaciona-
das con el cambio del nombre
o del componente sexo deben
21
Los actos relativos al estado civil de las personas,
como el cambio de nombre y sexo deben ser ins- realizarse sobre el registro ci-
vil de nacimiento.
critos en el primero, es decir, en el registro civil
de nacimiento, pues es el documento base para
la identificación personal, al contener datos bási-
cos como: nombres y apellidos; fecha y lugar de
nacimiento; sexo y grupo sanguíneo y factor RH,
entre otros; y porque a partir de él se procede a
expedir la tarjeta de identidad y posteriormente,
la cédula de ciudadanía.
Elaboración, corrección y modifi-

cación del Registro Civil de Naci-
miento
Derechos
El Decreto 999 de 1988 “Por el cual se señala la
competencia para las correcciones del registro
del estado civil, se autoriza el cambio de nombre
ante notario público, y se dictan otras disposicio-
nes”, contempla el procedimiento que se debe
adelantar para realizar dos clases de correcciones
del registro: a) las relacionadas con errores meca-
nográficos, ortográficos y de inconsistencias con
el documento antecedente; y b) las correcciones
de las inscripciones en el registro del estado ci-
vil, realizadas por la funcionaria o el funcionario
encargado, o dispuestas por los interesados en es-
critura pública.
Aunque esta norma contempla que las modifica-

ciones del registro, para sustituir, rectificar, corre-
gir o adicionar su nombre, se pueden realizar una
(1) sola vez mediante escritura pública17, la Corte
Constitucional determina que cuando se trata de
garantizar el derecho de las personas de modificar
su nombre de acuerdo con su identidad de géne-
ro, no existe limitación para ello18.
17. Artículo 6 del Decreto 999 de 1988, el cual modifica el artículo 94 del Decreto
Ley 1260 de 1970.
18. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencias: T -1033 de 2008; T-977 de 2012; y
T-086 de 2004.
En la sentencia T-1033 de Así, el Alto Tribunal ha señalado que la “restric-

2008, el Alto Tribunal cons- ción legal debe ceder ante la garantía constitucio-
titucional encontró que, en nal de autodeterminación en cuanto a la construc-
el estudio del caso en par- ción de una identidad propia, por medio, entre
ticular, en el que la persona
otros de la modificación de la identidad legal”19.
ya había realizado el cambio
de nombre en otra ocasión, De esta forma, si bien reconoce que el límite con-
se evidenciaba “incompatibi- tenido en el Decreto 999 de 1988 de modificar el
lidad entre su reorientación nombre una (1) sola vez, es constitucional y ra-
sexual hacia un rol masculino zonable, autoriza la realización de modificaciones
y el nombre femenino que lo adicionales en el registro, para que este se ajuste
identifica”, lo cual compro- a la identidad de género de las personas20. Al res-
metía sus derechos funda- pecto, ha señalado que “el Estado debe respetar y
mentales a la personalidad garantizar la libre decisión del individuo respecto
jurídica y al libre desarrollo
de su identidad, para evitar menoscabar su dig-
de la personalidad. Por ello,
autorizó llevar a cabo las mo- nidad”21.
dificaciones correspondien-
tes en el registro. En ese sentido, al estudiar la constitucionalidad
del artículo 6º del Decreto Ley 999 de 1988 —que
subrogó el artículo 94 del Decreto Ley 1260 de
En la sentencia C-114 de 1970— conforme al cual, la modificación notarial
2017, la Corte estudió la del nombre mediante el otorgamiento de escritu-
constitucionalidad del aparte
ra pública es posible “por una sola vez”, deter-
del artículo 6º del Decreto
999 de 1988 que determina minó que
el cambio de nombre por
una sola vez, puntualmente “en algunos eventos su aplicación puede
revisó si existía una restric- vulnerar normas de derecho fundamental.
ción para el cambio notarial En efecto, en aquellos casos en los cuales
de nombre mediante otorga- resulta urgente la modificación del nom-
miento de escritura pública bre debido, por ejemplo, a que la perso-
que fuera incompatible con na pretende sinceramente adecuarlo a su
los artículos 14 y 16 de la
identidad de género o evitar su discrimi-
Carta Política. Al respecto,
declaró la constitucionalidad nación por la disconformidad entre las
de la expresión “por una sola palabras que lo configuran y su apariencia
vez” contenida en el artículo física, es posible solicitar por una segunda
6º, en el entendido de que tal vez la modificación ante el notario a efec-
restricción no será aplicable tos de evitar la violación cierta y grave de
en aquellos eventos en que los derechos a no ser discriminado por ra-
exista una justificación cons- zones sexuales (art. 13), a la intimidad (art.
titucional, clara y suficiente, 15), a la personalidad jurídica (art. 14), al
de conformidad con los cri-
terios establecidos en la parte 19. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencias: T-977 de 2012, T-611 de 2013,
T-086 de 2014, T-077 de 2016, entre otras.
motiva de esa sentencia.
22
21. 28 CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-086 de 2014.
libre desarrollo de la personalidad (art. 16)
y a la expresión (art. 20)”22.
En la sentencia T-086 de
2014, la Corte Constitucional
mantuvo la posición respecto
23
de la restricción del cambio
Regulación previa al Decreto 1227 por una sola vez, al conside-
de 2015 rarla razonable y proporcio-
nal, “en la medida en que lo
Respecto de la modificación del componente que pretende es garantizar
sexo, antes de la expedición del Decreto 1227 de un mínimo de seguridad jurí-
2015 que es la norma vigente, la persona inte- dica en las relaciones sociales
y permitir al Estado adminis-
resada en solicitar su corrección debía adelantar
trar adecuadamente las bases
un proceso de jurisdicción voluntaria. Es decir, de datos públicas y evitar
que era necesario que acudiera a una jueza o juez incongruencias que afecten
de la República para probar con dictámenes mé- derechos fundamentales. A
dicos tener “disforia de género23”, con el fin de pesar de ello, la jurispruden-
que se procediera a autorizar la realización de los cia de la Corte ha inaplica-
cambios correspondientes en su documentación. do la norma, y por ende, ha
Así, una vez en firme la decisión judicial, se abría permitido por segunda vez el
un nuevo folio modificando la información que cambio de nombre, cuando
Derechos
se trata de una persona que
el operador judicial ordenara. Este trámite podría
ha tenido un proceso en su
tardar hasta 5 años o más según se considerara desarrollo de identidad se-
el caso. xual y de género y su nombre
no coincide con la apariencia
No obstante, la Corte Constitucional, mediante física asumida”.
sentencia T-063 de 2015,24 señaló que los dere-
chos fundamentales de las personas transgénero
se vulneran cuando se establecen obstáculos in-
necesarios, como el proceso de jurisdicción vo-
luntaria señalado, para lograr la corrección del
componente sexo en el registro civil de acuerdo
con su identidad, además de representar un trato
discriminatorio. En este orden de ideas, determi-
nó que la corrección por vía notarial –a través de
escritura pública— es un medio menos lesivo en
términos de afectación de sus derechos funda-
mentales, y es idónea para lograr las modificacio-
22. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C-114 de 2017.
23. Disforia de Género: Término médico que hace referencia a la (…) incongruen-
cia entre el género que se vive o expresa y el género asignado. Aunque no todos los
individuos experimentan angustia o aflicción como consecuencia de la mencionada
incongruencia, muchos sí pueden hacerlo si las intervenciones físicas deseadas me-
diante hormonas y/o cirugía no están disponibles.” American Psychiatric Associa-
tion (APA). 2013b. DSM-5.
24. Expediente T-4541143. Acción de tutela presentada por Sara Valentina López
Jiménez contra la Registraduría Nacional del Estado Civil, con vinculación oficiosa
de la Notaría Doce del Círculo de Medellín, el Ministerio de Relaciones Exteriores
y la Oficina de Pasaportes de la Gobernación de Antioquia
nes requeridas para ello en su registro civil. Adicionalmente, redujo los costos y los tiempos de
espera que se derivan del proceso judicial cuando este procede.
Lo anterior, bajo el entendido de que la modificación no se deriva de un cambio, sino de la “co-

rrección de un error derivado de la falta de correspondencia entre el sexo asignado por terceros
al momento de nacer y la adscripción identitaria que lleva a cabo el propio individuo”. Por lo
tanto, esta modificación se puede realizar de acuerdo con lo establecido en los artículos 91 y 95
del Decreto 1260 de 1970, el artículo 4 del Decreto 999 de 1988 y el numeral 9 del artículo 617
del Código General del Proceso, que otorgan a las y los notarios la competencia para corregir
errores en los registros civiles, reservando la vía judicial para aquellos casos en que existan con-
troversias u oposiciones25.
El Decreto 1227 de 2015
“Por el cual se adiciona una sección al Decreto 1069 de 2015, Único Reglamentario del Sector
Justicia y del Derecho, relacionada con el trámite para corregir el componente sexo en el Registro
del Estado Civil”, reúne las disposiciones aplicables a la solicitud de corrección del componente
sexo en el registro civil de nacimiento, las reglas que las y los notarios y las autoridades com-
petentes deben realizar para cumplir con la solicitud de corrección; y establece los límites para
dicha corrección en el registro.
Persona menor de edad, próxima a cumplir dieciocho (18) años
En las sentencias T-498 de 2017 y T-672 de 2017, la Corte Constitucional se pronunció sobre
la corrección de nombre y género en el registro civil de nacimiento y la tarjeta de identidad de
dos menores de edad a los que inicialmente se les había negado este trámite por no presentar la
documentación exigida en el Decreto 1227 de 2015, es decir, su cédula de ciudadanía.
En ambos casos, el Alto Tribunal determinó que la aplicación literal del Decreto 1227 de 2015
genera un trato desigual entre personas adultas y adolescentes próximas a alcanzar la mayoría de
edad, al no permitirles realizar la corrección; por lo tanto, aplicó la excepción de inconstituciona-
lidad respecto de este requisito, al comprobar que “existen razones poderosas para hacer primar
la voluntad de la persona menor de edad sobre las razones de protección del interés superior que
subyacen al requisito de mayoría de edad”26.
Si bien, la sentencia T- 498 de 2017 no define una regla general para la resolución de esta clase de
casos, identificó los criterios más relevantes para decidir la procedencia de este procedimiento,
cuando lo solicita una persona menor de edad. Estos son:
• La coincidencia entre la voluntad de los padres/madres y el hijo/a;

• El criterio profesional de terceros –médicos/as, psicólogos/as, trabajadores/ as socia-
24 25. CONSEJO DE ESTADO. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Segunda.
Número 25000-23-41-000-2015-02489-01(AC). Consejero Ponente: Gerardo Arenas Monsalve. 2 de marzo de 2016.
les, entre otros–;
• La cercanía a la mayoría de edad; y 25
• La ponderación entre la trascendencia de la decisión a tomar, sus efectos secundarios y
las posibilidades de revertirla.
De esta forma, concluye la Corte Constitucional que se limita desproporcionadamente los dere-
chos al libre desarrollo de la personalidad y a la identidad de género cuando se exige presentar la
cédula de ciudadanía para realizar el trámite de la corrección del sexo consignado en el registro
civil a una persona menor de edad, que está próxima a cumplir los dieciocho años.
Posteriormente, el Alto Tribunal Constitucional –en la sentencia T-675 de 2017– al revisar el

caso de una joven trans que solicitaba la corrección del componente “sexo” en el registro civil
de nacimiento, estudió la proporcionalidad del requisito previo de presentación de la cédula de
ciudadanía para adelantar el trámite, refiriendo que este requisito “constituye una limitación in-
necesaria, desproporcionada y por ende inconstitucional de sus derechos fundamentales”, sobre
todo cuando se niega la posibilidad a un menor de dieciocho años de corregir el documento
público cuando reúne los requisitos jurisprudenciales para la realización de dicho trámite.
Derechos
En este sentido, refiere que mantener esa limitación no solo no permite reconocer plenamente
sus derechos fundamentales a la vida digna, identidad, libre desarrollo de la personalidad y auto-
nomía, sino que ignora que:
“i) la identidad de género es un proceso individual, progresivo y permanente, el cual va

desarrollándose a la par del crecimiento del ser humano, de manera que a la persona trans
no puede, ni debe exigírsele, prescindir por voluntad propia de la identidad con la que se
identifica, y lo realiza como persona, sin el riesgo de perder su identidad; ii) que la pobla-
ción trans inequívocamente forma parte de un grupo social históricamente sometido a
patrones de valoración cultural negativos, rechazos, discriminaciones y agravios en razón
de la falta de correspondencia entre su físico, su nombre y su identificación, enfrentán-
dose a estigmas socioculturales, en ámbitos académicos (tanto escolares como universi-
tarios), laborales e incluso familiares y sociales y (iii) que, tal como lo ha reconocido la
jurisprudencia de la Corte Constitucional, la adecuación de los documentos de identidad
para que coincidan con el género es, según las circunstancias, una medida urgente desde
el punto de vista constitucional, que busca evitar la discriminación derivada de la discor-
dancia respecto de los documentos de identidad”27.
Por lo anterior, la Corte Constitucional tuteló los derechos de la joven trans que solicitó la co-
rrección de su registro civil de nacimiento e inaplicó por inconstitucional la presentación de la
cédula de ciudadanía, y le permitió realizar el trámite con su tarjeta de identidad.
Adicionalmente, ordena a la Superintendencia Nacional de Notariado y Registro que, dentro de

los treinta (30) días calendario posterior a la notificación de dicha providencia aclare el alcance
del artículo 2.2.6.12.4.5 del Decreto 1069 de 2015, a la luz de la jurisprudencia constitucional,
mediante la expedición de una circular, que tenga en cuenta: (i) los cuatro requisitos contenidos
en la sentencia T-489 de 2017 y la verificación del consentimiento libre, informado y cualificado;
(ii) que podrá reemplazarse la presentación de la cédula de ciudadanía por tarjeta de iden-
tidad cuando se trate de menores de edad trans que cumplan con los requisitos estable-
cidos por la jurisprudencia; (iii) que los notarios y las notarías se encuentran autorizadas
a realizar los cambios del componente “sexo” cuando se constate el cumplimiento de los
requisitos.
En cumplimiento de dicha decisión judicial, la Superintendencia de Notariado y Registro expidió

la Instrucción Administrativa No. 12 de 201828, mediante la cual imparte directrices a las diferen-
tes notarías en relación con el trámite de modificación del componente sexo de los menores de
edad transgénero. Esta instrucción refiere que, en este caso, se reemplaza la exigencia de la copia
simple de la cédula de ciudadanía por la de la tarjeta de identidad; adicionalmente, se procederá
a comprobar el cumplimiento de los requisitos jurisprudenciales:
1. Manifestación clara de voluntad por parte del menor de edad y de sus padres y/o
madres. Sobre este requisito, la Instrucción precisa el procedimiento que se adelantará
cuando se ejerza la patria potestad de manera conjunta, o en el caso que faltare uno de
ellos. Precisa que este procedimiento no se podrá adelantar cuando se verifique que am-
bos padres/madres han perdido la patria potestad o que no la pueden ejercer.
2. Acreditación que el o la joven se encuentra próximo a cumplir la mayoría de edad. Res-

pecto de este requisito, se determina que el límite para realizar este trámite son los 17
años, por ser la edad más próxima para adquirir la mayoría de edad.
3. Constancia de diversos conceptos profesionales que evidencien la existencia de un

proceso previo tendiente a la reafirmación de la identidad de género. Sobre este requisito,
la Instrucción precisa que esta verificación debe ser expedita y confidencial, para lo cual
el Notario solo procederá a dejar una constancia del dictamen médico con fines jurídi-
co-probatorios y de los hechos percibidos dentro del ejercicio de las funciones notariales.
4. Ponderar la calidad de la manifestación de la voluntad que haga el adolescente en cada

uno de los casos.
Se debe determinar que la decisión es libre, informada y cualificada. Sobre este punto, la
Instrucción precisa que el notario o notaria deberá brindar la asesoría necesaria para que
el solicitante conozca el alcance del trámite y su trascendencia.
28. Puntualmente, la Instrucción refiere que (i) NO debe quedar ningún dato en los archivos notariales de la historia clínica, esto es, no podrá insertarse el con-
26
tenido del concepto médico en el instrumento, no se protocoliza ni se incluye como anexo. Lo anterior, teniendo en cuenta que este tipo de información goza de
reserva legal; y (ii) el concepto NO implica la exigencia de una intervención quirúrgica o medida similar. SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO
Y REGISTRO. Instrucción Administrativa No. 12. 2018. p.3.
Procedimientos para adelantar el cambio de nombre y corrección
del componente sexo 27
A continuación, se presentará el procedimiento que deben seguir las personas que deseen co-
rregir los componentes de nombre y sexo en el registro civil, de acuerdo con el Decreto 1227
de 2015:
A. Trámite notarial para el cambio de nombre
La modificación del nombre está compuesta de dos (2) trámites: (i) el notarial, que tiene como
finalidad suscribir una escritura pública donde se consigna el cambio de nombre, para posterior-
mente modificar el registro civil; y (ii) el registral, para rectificar la cédula de ciudadanía.
Derechos
La persona debe acercarse a una Notaría o un Consulado (si se

encuentra fuera del país) para suscribir una escritura pública29
en la que consigne su interés de modificar su nombre. Con una
copia de la escritura pública obtenida deberá acudir –personal-
mente o a través de un tercero– a la Notaría o a la Registraduría
donde reposa su registro civil original o a cualquier otra, para
que se proceda a reemplazar el anterior folio por uno nuevo,
y se realicen las anotaciones pertinentes derivadas del cambio
mencionado.
En caso de realizar el trámite en una Notaría diferente a la que

reposa su registro civil, deberá tener en cuenta, que el notario
debe remitir una copia a la notaría donde está el registro origi-
nal para que se haga el trámite correspondiente, y esto tiene un
costo que deberá ser asumido por el interesado.
Para solicitar dicha corrección deberá presentar fotocopia

de la cédula de ciudadanía y copia auténtica del registro
civil de nacimiento.
La persona con su nuevo registro civil debe dirigirse

a la Registraduría Nacional para solicitar la rectifica-
ción de la cédula de ciudadanía.
29. La escritura pública es utilizada para realizar aclaraciones, correciones o modificaciones que
28
sean diligenciadas de manera errónea. En ese documento, “el otorgante debe expresar las razones de
la corrección y protocolizar los documentos que la fundamentan. Una vez autorizada la escritura, se procede a
la sustitución del folio correspondiente”. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-231 de 2013.
29
Posterior a la rectificación de la cédula de ciudadanía, deberá adelantar el trámite

para solicitar el cambio de datos en cada una de las instituciones (públicas y priva-
das) en donde reposen sus datos personales. Debe tener en cuenta que el trámite en
otras entidades puede ser cobrado.
¿El cambio de nombre del registro civil tiene algún costo?
Derechos
SÍ. La persona debe cancelar el costo de los derechos notariales de la escritura
pública para el cambio de nombre, el cual se establece anualmente mediante
resolución, por la Superintendencia de Notariado y Registro. Adicionalmente,
se debe tener en cuenta el valor de otros derechos notariales dependiendo de
cada caso. El trámite ante la Registraduría Nacional del Estado Civil también
genera un costo.
B. Trámite notarial para el cambio del componente sexo
El Decreto 1227 de 2015 establece que la persona interesada en realizar la mo-

dificación del componente sexo en sus documentos de identificación, debe pre-
sentarse ante alguna notaría con los siguientes documentos:
1. Copia simple del registro civil de nacimiento.

2. Copia simple de la cédula de ciudadanía.
3. Declaración realizada bajo la gravedad de juramento, donde indica su
voluntad de efectuar la corrección del componente de sexo en el Regis-
tro Civil de Nacimiento30.
• En la notaría no le pueden exigir otro documento o requisito adicional

para adelantar este trámite. Una vez usted entrega estos documentos, la
notaria o notario los estudia junto con su solicitud en un plazo máximo
30. El Decreto establece que “la declaración hará referencia a la construcción sociocultural que tenga la persona de su identidad
sexual”. Artículo 2.2.6.12.4.5. Documentación necesaria. Decreto 1227 de 2015.
correspondiente
DOCUMENTACIÓN REQUERIDA
30
“”
Derechos
31
En el formato 1 encontrará cinco (5) días hábiles después de haberla

un modelo de la declaración realizado. El decreto señala que después
juramentada que podrá ser de autorizada la escritura, se sustituye el
presentada en la Notaría. folio, con uno nuevo que contiene los da-
tos ya corregidos, y en los dos folios –el
anterior y el nuevo– se escriben las notas
de referencia recíproca31. Es decir, se ha-
cen las anotaciones relacionadas con la
modificación en ambos folios –dejando
constancia del folio modificado, número
de serial, tomo y folio, fecha y motivo de
la modificación que origina el reemplazo,
medio utilizado y la firma del funcionario
competente–.
Por su parte, la Registraduría Nacional del Estado

Civil realizará lo correspondiente a la corrección
del registro civil de nacimiento, en el marco de su
competencia. En desarrollo de lo anterior, debe-
rá prever la expedición de copia del registro civil
sustituido a la persona que realice la corrección
del componente sexo, en el que estarán los datos
del inscrito que fueron objeto de modificación en
la parte de las notas marginales. En el caso de la
modificación del componente sexo, en las notas
marginales queda consignado lo siguiente: “este
folio reemplaza al folio No. 001 en virtud de la
escritura pública No. 002 contentiva de cambio
de sexo”32.
¿Qué información debe contener la declaración

juramentada que se debe presentar ante la Notaría?
Los requisitos mínimos que debe contener la de-

claración juramentada son los siguientes:
31. De acuerdo, con lo dispuesto en el artículo 91 del Decreto Ley 1260 de 1970,
modificado por el artículo 4 del Decreto Ley 999 de 1988.
32. SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO. Asunto: Ma-
32
trimonio Civil ante notario y solicitud de pensión de jubilación en aplicación del
Decreto 1227 de 2015 - Corrección del componente sexo en el Registro del Estado
Civil. Concepto SNR2015EE018898.
• Nombre y número de cédula de ciudadanía de la persona solicitante.
• Declaración de su identidad sexual –ya sea femenina o masculina– y su interés de aco- 33
gerse a lo establecido en la sentencia T-063 de 2015 de la Corte Constitucional y al De-
creto 1227 de 2015 del Ministerio de Justicia y del Derecho.
• De acuerdo con lo anterior, solicitar a la notaria o notario la autorización para que en
el registro civil de nacimiento aparezca la identidad sexual indicada en este documento, y
la corrección mediante la sustitución del respectivo folio y la realización de las notas de
recíproca referencia.
¿Para realizar el trámite, se debe acudir a la misma Notaría

donde se encuentra el registro civil de nacimiento de la per-
sona interesada?
NO. De acuerdo con el Decreto 1227 de 2015, se puede realizar el trámite en cualquier notaría
del país33. No obstante, debe tener en cuenta que llevar a cabo este proceso en una Notaría di-
Derechos
ferente a la del lugar de nacimiento de la persona interesada genera mayores costos y demoras,
dado que debe remitirse copia a la funcionaria o funcionario que se encuentre a cargo de dichos
trámites en la ciudad de su origen. Sobre este punto en específico, el Decreto 1227 de 2015 esta-
blece que la funcionaria o funcionario en la ciudad de origen debe realizar la sustitución del folio
en máximo tres (3) días siguientes a la expedición de la escritura pública.
Para consultar el lugar donde se encuentra su registro civil puede consultar el sistema de con-
sultas y certificados de registros civiles de la Registraduría Nacional del Estado Civil en el link:
http://consultasrc.registraduria.gov.co:8080/ ProyectoSCCRC/.
¿Existen límites para solicitar la corrección?
SÍ. El Decreto 1227 de 2015 establece que (i) después de realizado el ajuste al componente sexo
no se podrá solicitar una corrección dentro de los diez (10) años siguientes a la expedición de
la escritura pública por parte de la notaría; y (ii) solo se podrá solicitar la corrección hasta en
dos ocasiones.
33. Artículo 2.2.6.12.4.7. Decreto 1227 de 2015. “Parágrafo. La escritura pública que se otorgare en una notaría u oficina diferente de aquella en la cual reposa el
registro civil objeto de la corrección, el notario respectivo procederá a remitir copia de la escritura, a costa del interesado, con destino al funcionario competente
del registro civil, para que se haga la correspondiente sustitución de folio. Lo anterior deberá realizarse a más tardar dentro de los tres (3) días siguientes a la
expedición de la escritura pública”.
¿Este trámite tiene algún costo?
SÍ. Para la expedición de la escritura pública se cobrará lo establecido en el inciso segundo del
artículo 2.2.6.13.2.11.1. del Decreto 1069 de 2015, referente a la corrección de errores u omisio-
nes. Estos valores son modificados anualmente por la Superintendencia de Notariado y Registro.
Lo anterior, sin perjuicio de que le sean cobrados otros trámites notariales dependiendo de cada
caso en concreto.
¿Se puede tramitar el cambio de nombre y del compo-

nente sexo en la misma solicitud?
SÍ. La persona trans puede modificar el cambio de su nombre y la corrección del componente
sexo en la misma solicitud. Sin embargo, debe tener en cuenta que le corresponde asumir los
costos para cada uno de los trámites solicitados.
¿La corrección del componente sexo implica modifica-

12345678
ción en el número del documento de identidad?
En algunos casos, SÍ. Eso depende de la fecha de expedición de la cédula de ciudadanía de la

persona interesada. Si la peticionaria o el peticionario cuenta con una cédula anterior a marzo del
2000 (la cual puede identificarse porque contiene ocho (8) dígitos)34, deberá solicitar la cancela-
ción del cupo numérico, con los soportes requeridos, para que posteriormente se asigne un nue-
vo Número Único de Identificación Personal (NUIP), el cual concede una asignación numérica
indistinta del sexo de la persona.
Por el contrario, si cuenta con una cédula expedida posteriormente, no se modificará el Número
Único de Identificación Personal (NUIP), el cual consta de diez (10) números.
34 34. Puesto que estos números al otorgarlos diferenciaban a los portadores entre hombres y mujeres.
35
Si soy menor de edad, ¿a partir de qué edad puedo trami-
tar la corrección del componente sexo de mi registro civil
de nacimiento y qué requisitos debo cumplir?
De acuerdo con la Instrucción Administrativa No. 12 de 2018 de la Superintendencia de Notaria-

do y Registro a partir de los 17 años; y debe: (i) presentar copia simple de la tarjeta de identidad;
y (ii) cumplir con los requisitos jurisprudenciales de:
• Existencia de coincidencia entre la voluntad de los padres/madres y el hijo/a;

• Presentar documentación que contenga un criterio profesional de terceros –médicos/
as, psicólogos/as, trabajadores/as sociales, entre otros–; y
• Realizar una manifestación de que la decisión es libre, informada y cualificada.
Derechos
¿Qué acciones se pueden adelantar cuando se nieguen a
tramitar la solicitud de corrección del componente sexo?
En caso de que la funcionaria o el funcionario notarial decidan no tramitar su solicitud, puede

presentar su queja, petición o reclamo ante la Superintendencia de Notariado. Esta puede ser
realizada a través del correo electrónico:
oficinaatencionalciudadano@supernotariado.gov.co.
En caso de que su queja sea ante la Registraduría Nacional del Estado Civil, esta puede ser ra-
dicada a través del enlace: www.registraduria.gov.co/servicios/ contacto.htm; o en quejasyrecla-
mos@cancilleria.gov.co, si la actuación es contra la Cancillería.
También se puede poner en conocimiento de esta situación a la Mesa Nacional de Casos Ur-
gentes35 a través del correo: denunciaslgbti@presidencia.gov.co. Igualmente, puede informar en
cualquiera de los correos anteriormente mencionados, si las cifras cobradas sobrepasan los cos-
tos establecidos para cada uno de los trámites que debe adelantar.
Si alguna de las entidades previamente nombradas persiste en la negativa de tramitar su solicitud,

es posible presentar una acción de tutela ante cualquier juez de la República, argumentando las
razones por las que esta situación vulnera sus derechos fundamentales.
35. Es una figura interinstitucional de alcance nacional que se consolidó mediante un acuerdo de voluntades políticas firmado el día 07 de noviembre de 2011,
para recepcionar casos de vulneración a los derechos a la vida, seguridad e integridad, hacer seguimiento, y crear acciones afirmativas por parte del Estado, que
propendan por mejorar la calidad de vida de los sectores sociales LGBTI, garantizar y proteger el ejercicio de sus derechos.
C. Trámite ante la Registraduría Nacional del Estado Civil para el cambio de nombre y
para el componente sexo
Luego de realizar el trámite notarial para hacer el cambio de nombre y/o del componente sexo,
debe dirigirse a la Registraduría Nacional del Estado Civil para adelantar el procedimiento de rec-
tificación de la información contenida en el documento de identidad. Esto, con el fin de mantener
la coherencia entre los dos (2) documentos –registro civil de nacimiento y cédula de ciudadanía–,
y poder realizar las modificaciones en otros documentos.
De acuerdo con la Registraduría, el procedimiento para rectificación de la cédula de ciudadanía se

establece para correcciones por errores mecanográficos, ortográficos, numéricos, de hecho, o por
modificaciones en las situaciones que le sirvieron como base. Igualmente, para el cambio de nom-
bre y del componente sexo de las personas que cuenten con el número de cédula de 10 dígitos.
¿Cómo se realiza el trámite de rectificación por cambio de

nombre de la cédula de ciudadanía?
La persona interesada debe dirigirse a una oficina de la Registraduría Nacional y presentar el nue-
vo folio del registro civil. Adicionalmente, debe: (i) presentar 3 fotografías a color, tamaño 4X5
fondo blanco, (ii) conocer el RH y grupo sanguíneo, y (iii) realizar una consignación bancaria por
el valor del trámite, la cual debe ser presentada al momento del mismo.
¿Cuál es el trámite que se debe realizar para la asignación

de la cédula por cambio de sexo?
La persona transgénero debe acercarse a una Registraduría para tramitar su cédula por primera
vez –no tiene costo–, debe presentar: (i) copia del registro civil corregido; (ii) los demás requisi-
tos que se solicitan para la rectificación de este documento.
36
37
¿Qué trámite se debe realizar para modificar el número de
la cédula de ciudadanía?
Las personas que tengan un número de cédula de

ocho (8) dígitos, pueden solicitar a la Registradu-
ría Nacional del Estado Civil, la asignación de un
nuevo cupo numérico.
En primer lugar, se debe realizar una petición

escrita a la Dirección Nacional de Identificación
- Coordinación de Novedades de la Registradu-
ría, solicitando la cancelación del cupo numérico
inicialmente asignado. A esta solicitud, se le debe
adjuntar copia del registro civil de nacimiento,
con la corrección del sexo ya realizada. Esta de-
Derechos
pendencia cuenta con quince (15) días hábiles
para, previa verificación de los requisitos, expedir
el acto administrativo de cancelación del cupo nu-
mérico anterior36.
¿Al realizar la corrección de los componentes nombre y/o

sexo se requiere hacer la modificación en otros documen-
tos públicos?
SÍ. La persona debe tener en cuenta, que con El formato para realizar la
la corrección de la cédula de ciudadanía se re- cancelación del cupo nu-
quiere la modificación de otros documentos mérico por corrección del
públicos para que mantengan concordancia los componente sexo en el re-
datos consignados en ambos documentos. Las gistro civil de nacimiento lo
entidades públicas no pueden, en razón de la au- encuentra en la Circular 193
sencia de trámite, desconocer los derechos fun- de 2015 de la Registraduría
damentales de las personas trans negándoles su Nacional del Estado Civil.
(Revisar Formato 2)
solicitud de corrección.
36. Para verificar si la cédula de ciudadanía ya fue cancelada, se puede consultar el

siguiente link de la Registraduría Nacional del Estado Civil: http://www.registra-
duria.gov.co/certificado/menu.aspx.
Algunos de los documentos que deben ser corregidos son: (i) el pasaporte –la información con-
tenida en la cédula y en este documento debe ser la misma; de lo contrario, le puede ser negada
la salida del país–; y (ii) la licencia de conducción, entre otros.
¿Qué sucede si una entidad le niega la modificación/co-

rrección del documento bajo el argumento de ausencia de
trámite o de regulación?
Al respecto, al estudiar la acción de tutela interpuesta por una persona transgénero a la cual se
le negó la solicitud de corrección de su género y del número de identificación en la licencia de
conducción y en la tarjeta de propiedad de su motocicleta, bajo el argumento de la ausencia de re-
gulación y de trámitepara adelantar dicho procedimiento, el Consejo de Estado37 determinó que
“la ausencia de un trámite administrativo específico para la modificación del documento de iden-
tidad en casos como el que ahora se debate no es óbice para negar a una persona el derecho de
que los documentos relacionados en la solicitud de amparo se ajusten a su identidad de género”.
Por lo tanto, las entidades públicas no pueden desconocer los derechos fundamentales de las
personas trans, negando la solicitud de corrección del documento bajo el argumento de inexis-
tencia de trámite.
¿Los hombres y las mujeres que se autorreconozcan como

transgénero en condición de vulnerabilidad38 están exoneradas
de cobros para la expedición de rectificaciones y duplicados de
documentos de identificación y la expedición de copias y certifi-
caciones de registros civiles?
SÍ. En razón a la Resolución 11143 de 2015, la cual establece en el literal e) del artículo 1º, que las
personas que se autorreconozcan como parte de esta población en condición de vulnerabilidad
serán exoneradas de estos cobros.38
37. CONSEJO DE ESTADO. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Segunda. Número 25000-23-41-000-2015-02489- 01(AC). Sentencia del 2 de
marzo de 2016.
38. De acuerdo con el artículo 1° de la Resolución 11143 de 2015, los grupos poblacionales que son sujetos de exoneraciones en trámites de duplicados y
rectificaciones de cédula de ciudadanía y tarjeta de identidad y de expedición de copias y certificados de documentos de registro civil son: a) población despla-
zada por la violencia; b) población víctima, registrada en el RUV; c) personal desmovilizado; d) población de los niveles 0, 1 y 2 del Sisbén; e) personas que se
autorreconozcan como LGBTI en condición de vulnerabilidad; f) personas con discapacidad en condición de pobreza; g) habitante de calle; h) personas víctimas
de catástrofes o desastres naturales; i) personas repatriadas que requieran asistencia y ayuda social del Estado; j) personas que se encuentren recluidas en los
38
centros carcelarios y penitenciarios del país y quienes se encuentren en centros especializados para adolescentes privados de la libertad. El trámite de solicitud de
exoneración del cobro para la expedición de rectificaciones y duplicados de los documentos de identificación y otros certificados es desarrollado en la Circular
205 de 2015 de la Registraduría Nacional del Estado Civil.
¿La expedición de rectificaciones y duplicados de documen-
39
tos de identificación y la expedición de copias y certificacio-
nes de registros civiles serán gratuitas más de una vez?
NO. El artículo 4º de la Resolución 11143 refiere que la expedición de estos documentos será
gratuita solo por una vez al mismo beneficiario, salvo que se configure una causal diferente de
exoneración.
¿Qué obligaciones tienen las personas que ejercen funcio-

nes registrales en relación con la corrección del compo-
nente sexo?
Derechos
La Circular 139 de 2015 de la Registraduría Nacional del Estado Civil contiene las directrices para
registradores, notarios, cónsules, entre otros funcionarios y funcionarias, para aplicar lo dispuesto
en el Decreto 1227 de 2015. Entre ellas, la obligación de: (i) verificar que el registro que va a ser
corregido se encuentre en la base de datos de la Registraduría. En caso contrario debe posgrabarlo
directamente o través de la Registraduría del respectivo municipio; (ii) realizar la corrección del
registro civil del inscrito colocando el sexo e indicarlo en la escritura pública aportada.
1.2. Salud
El artículo 49 de la Constitución Política establece que la atención de la salud es un servicio
público a cargo del Estado y que “se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de
promoción, protección y recuperación de la salud”.
La Ley 1751 de 2015 o Ley Estatutaria de Salud determina que “el derecho fundamental a la
salud es autónomo e irrenunciable en lo individual y en lo colectivo. Comprende el acceso a los
servicios de salud de manera oportuna, eficaz y con calidad para la preservación, el mejoramien-
to y la promoción de la salud”39.
Al respecto, la Corte Constitucional determina que el derecho a la salud no se limita al hecho de

no estar enfermo, sino que comprende todos los elementos – psíquicos, mentales y sociales– que
influyen en la calidad de vida de la persona.
39. Artículo 2. Naturaleza y contenido del derecho fundamental a la salud. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1751 de 2015 Por medio de la cual se regula
el derecho fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones.
De esta forma, la prestación del servicio de salud debe estar orientada por criterios de calidad,
eficacia y oportunidad40.
Adicionalmente, se ha previsto que las autoridades encargadas de la prestación del servicio de

salud en el país deben establecer programas de prevención, educación y promoción de la salud.
Así mismo, la prestación del servicio de salud debe regirse por un principio de integralidad, esto
es, garantizar las intervenciones quirúrgicas, los exámenes para el diagnóstico y el seguimiento, el
suministro de medicamentos, al igual que los otros componentes que el médico o médica tratan-
te considere necesario para el restablecimiento de la salud de la persona, limitada únicamente en
el contenido de las normas legales que regulan la prestación del servicio de seguridad social en
salud y su respectiva interpretación constitucional41.
Es importante destacar, que respecto de sujetos de especial protección constitucional y de perso-

nas que padezcan de enfermedades de alto costo, la jurisprudencia constitucional establece que
se les debe garantizar un servicio integral en salud.
Así mismo, frente a casos excepcionales, la Corte Constitucional considera que las y los usuarios
del sistema de seguridad social en salud pueden solicitar a la EPS la provisión de medicamentos,
insumos o servicios excluidos del POS, y en caso de que su suministro sea negado, podrán acudir
a la acción de tutela, siempre que se cumpla con una serie de requisitos, tales como42:
• su falta genere una amenaza a la vida y a la integridad personal;

• que no pueda ser sustituido por otro servicio incluido en el POS;
• que la interesada o el interesado no cuente con los recursos para costearlo;
• que sea prescrito por una médica o médico adscrito a la EPS.
El Alto Tribunal Constitucional también determina que las ciudadanas y los ciudadanos tienen
el derecho a no sufrir interrupciones abruptas y sin justificación de los tratamientos en salud que
reciben. Por lo tanto, es fundamental que las entidades prestadoras de servicios de salud garanti-
cen la continuidad en la prestación de estos servicios, sobre todo si con dicha actuación se pone
en riesgo la vida, la salud, la integridad personal y la dignidad del paciente.
Reafirmación sexual
La reafirmación sexual es el procedimiento integral orientado a obtener una correspondencia

entre el género o sexo en el cual las personas transgénero viven y construyen su expresión de
género y sexual, de un lado, y su cuerpo, por el otro. Puede variar e incluir diferentes tipos de
procedimientos quirúrgicos y hormonales, así como atención médica especializada, dependiendo
de la prescripción médica en cada caso concreto43.
40 40. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T- 918 de 2012. M.P. Jorge Iván Palacio Palacio.
41. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencias: T-133 de 2001; T-136 de 2004; T-760 de 2008, T. 531 de 2009, entre otras.
En las sentencias T-552 de 2013 y T-771 de 2013,
la Corte Constitucional estableció una serie de
resaltó: “el objeto del debate
41
fundamentos para conceder la protección de los
circunscrito a la identidad se-
derechos de las personas transgénero que soli-
xual de la persona refiere di-
citan la realización del proceso de reafirmación
rectamente a lo que ella con-
sexual: sidera en su fuero interior y
a lo que pretende exteriorizar
a. El carácter integral del derecho a la sa- hacia sus semejantes. Enton-
lud debe ser tenido en cuenta en la aten- ces, cobra vital importancia
ción médica. Por lo tanto, los tratamientos la salvaguarda de sus dere-
de salud deben considerar las dimensiones chos fundamentales al libre
física, mental y social de las personas, en desarrollo de la personali-
dad, a la autodeterminación
aras de garantizar su bienestar;
y la dignidad humana, por
cuanto el Estado no puede
b. Para una persona transgénero, la falta de interponer barrera alguna
correspondencia entre la identidad sexual para que el individuo decida
o de género y su fisionomía puede llegar a su desarrollo vital, su modo
vulnerar su dignidad, cuando esta circuns- de ser y su condición sexual”.
Derechos
tancia obstruye su proyecto de vida y su
desarrollo vital;
c. Sus derechos a la salud, al libre desarro-

llo de la personalidad y a la autodetermi-
nación sexual se ven vulnerados cuando
se establecen barreras de acceso para los
procedimientos médicos prescritos, bajo
el argumento de que su salud o integridad
física no están riesgo;
d. De acuerdo con lo anterior, se debe ga-

rantizar: (i) una atención médica apropia-
da conforme con las particularidades pro-
pias de esta población, y (ii) las Entidades
Promotoras de Salud (EPS) tienen la obli-
gación de brindar los procedimientos or-
denados por la médica o médico tratante.
Cabe resaltar que el acceso a la cirugía de reafirma-

ción de sexo y los tratamientos hormonales no son
procedimientos cosméticos ya que no tienen como
objetivo mejorar la apariencia de quien lo solicita,
sino el mejorar la condición anatómica y biológica
del paciente.
¿Cuáles son los procedimientos que hacen parte del proce-

so de reafirmación sexual?
La reafirmación sexual consta de diversos tipos

Tras la entrada en vigencia de procedimientos dependiendo del tránsito que
de la Ley 1751 de 2015 o desee realizar la persona y de las prescripciones
Ley Estatutaria de Salud, se que realicen la/ el o las/os médicos tratantes. En
cambió el Plan Obligatorio todo caso, el tratamiento deberá ser integral. La
de Salud (POS), por el Plan mayoría de los procesos están compuestos por
de Beneficios en Salud con- tratamientos hormonales, acompañamiento psi-
templado actualmente en la
cológico y procedimientos quirúrgicos.
Resolución 6408 del 26 de
diciembre de 2016 expedida
por el Ministerio de Salud y ¿Hacen parte de la reafirmación sexual
Protección Social. Esta Re- procedimientos como feminizaciónde la
solución modifica el Plan de voz, depilación láser, mamoplastia de au-
Beneficios en Salud anterior
mento, liposucción, entre otras?
–Resolución 5592– de 2015
con cargo a la UPC y al cual
tienen acceso los afiliados del
Sistema General de Seguri-
SÍ. Estos y otros procedimientos o tratamientos
dad Social en Salud (SGSSS),
y determina las coberturas de que en principio pueden entenderse como estéti-
los servicios y tecnologías en cos –pero que para el caso de la población trans-
salud que deberán ser brin- género son de carácter funcional– se encuentran
dadas por las EPS o las en- incluidos en procesos de reafirmación sexual.
tidades que hagan sus veces.
Estos servicios tendrán a No obstante, estos procedimientos se realizan
cargo los recursos que reci- previa valoración médica, la cual permite de-
ben las EPS para tal fin, en terminar la idoneidad y pertinencia de estos.
todas las fases de la atención,
Es decir, que el procedimiento o tratamiento sea
para todas las enfermedades
y condiciones clínicas, bus- adecuado para el bienestar de la persona y que se
cando que los usuarios no realice por razones de salud y no estéticas.
se enfrenten a trabas admi-
nistrativas para el acceso a ¿Cómo puedo acceder a los procedimien-
los servicios. A su vez, los tos de reafirmación sexual?
procedimientos relativos a
la reasignación de sexo, se
encuentran incluidos de ma- Este procedimiento está incluido dentro del plan
42
nera explícita en esta Resolu-
de beneficios en salud, independientemente del
ción.
régimen de afiliación al que la persona se encuentre inscrita –subsidiado o contributivo–. Estos
servicios deben ser brindados por las Entidades Promotoras de Salud, siempre y cuando sean 43
ordenados por la médica o médico tratante adscrito a su EPS.
¿Los procedimientos de penectomía total, orquiectomía bila-

teral, simple para realizar una vaginoplastia, ordenados por la
médica o médico tratante, están incluidos en el plan de bene-
ficios de salud?
SÍ. Están incluidos de manera explícita en la Resolución 6408 del 26 de diciembre de 2016, ex-
pedida por el Ministerio de Salud y Protección Social “sin que se restrinja su práctica al tratamiento de
alguna enfermedad específica”.
Cabe resaltar que no solo se cubren en el plan de beneficios las citas con medicina general, sino
las de especializada de primera vez, control o seguimiento. Asimismo, se incluyen terapias psi-
quiátricas y/o psicológicas tanto a nivel individual como grupal no patologizante. Esto es muy
Derechos
importante porque los cambios físicos suelen estar acompañados de grandes efectos hormonales
y emocionales que pueden afectar la salud mental de la persona, así como las relaciones con su
familia y el contexto.
¿Los procedimientos de penectomía total, orquiectomía bi-

lateral, simple para realizar una vaginoplastia, ordenados por
la médica o médico tratante, están incluidos en el plan de
beneficios de salud?
Frente a los tratamientos hormonales, se encuentran los siguientes principios activos, concentra-
ción y forma terapéutica incluidos en el listado de medicamentos del Plan de Beneficios en Salud,
en la Resolución 6408 del 26 de diciembre de 2016 “Por la cual se modifica el Plan de Beneficios
en Salud con cargo a la Unidad de Pago por Capitación (UPC)”.
¿Qué derechos se vulneran cuando se presentan barreras

de acceso a tratamientos hormonales o transformaciones
corporales en el del sistema de salud?
Se vulneran los derechos a la salud, al libre desarrollo de la personalidad y a la autodeterminación

sexual, a la dignidad, a la identidad sexual, al libre desarrollo de la personalidad, a la vida, a la
integridad física y a la seguridad social. El Estado no puede interponer barrera alguna para que el
individuo decida su desarrollo vital, su modo de ser y su condición sexual. (Corte Constitucional.
Sentencia T-771 de 2013 y sentencia T-063 de 2015).
¿Qué son las barreras de acceso a tratamientos hormona-

les o transformaciones corporales en el sistema de salud?
Son los obstáculos que puede interponer una EPS o IPS para acceder efectivamente al derecho
a la salud. Estas pueden ser de carácter administrativo, cuando se dilata injustificadamente la
44
prestación eficiente del servicio de salud requerido y ordenado por la médica o médico tratante,
o cuando se solicitan requisitos adicionales. También pueden representar barreras, las actitudes
discriminatorias del personal médico o administrativo. 45
¿Existen diferencias para acceder a servicios y procedimien-
tos entre personas afiliadas al régimen subsidiado y al régimen
contributivo?
NO. A partir del 1º de julio de 2012 existe un Plan de Beneficios de Salud unificado, esto signifi-
ca que todas las colombianas y colombianos, sin importar el régimen al que están afiliados, tienen
el mismo Plan Obligatorio de Salud.
¿Qué derechos tienen las personas que padecen enfermedades

de alto costo, catastróficas o ruinosas?
Derechos
A recibir un tratamiento integral y oportuno que incluya la prestación de servicios de forma
continua y que garantice su bienestar físico, psicológico, emocional y social, por parte de las Em-
presas Promotoras de Salud (EPS) del régimen contributivo y subsidiado (Corte Constitucional
Sentencia T- 599 de 2015 y T- 081 de 2016).
¿Es suficiente el concepto del médico tratante para acceder

a la práctica de procedimientos y suministro de medica-
mentos?
SÍ. Por ser la o el profesional que conoce del estado de estado de salud, y contar con la capacidad
de determinar el medicamento o el procedimiento que contribuya a su recuperación integral.
(Corte Constitucional Sentencia T-053 de 2004, Sentencia T-190 de 2007 y Sentencia T-744 de
2010).
¿Para acceder a tratamientos o procedimientos incluidos en

el Plan de Beneficios en salud, catalogados de alto costo, mi
EPS puede exigirme el cumplimiento de un período mínimo
de cotización?
NO. Al ser las enfermedades catastróficas o ruinosas, no aplica la exigencia de períodos míni-
mos de cotización, en los casos en los que usted requiera tratamientos o procedimientos médicos
y demuestre que no está en capacidad de cubrir el costo por sí mismo. (Sentencia T-113 de 2011).
46
48
Derechos
49
1.3. Trabajo
De acuerdo con los artículos 25 y 26 de la Constitución Política, el trabajo “es un derecho y una obliga-
ción social y goza, en todas sus modalidades, de la especial protección del Estado”. Así mismo, establecen que
todas las personas podrán elegir libremente profesión u oficio, y que tienen derecho a desempeñar
su trabajo en condiciones dignas y justas.
Al respecto, la jurisprudencia constitucional ha explicado que, en términos generales, el derecho

al trabajo constituye el ejercicio de la actividad productiva, el acceso y la permanencia en un
empleo, al igual que la “facultad subjetiva de trabajar en condiciones dignas, para ejercer una labor conforme
a los principios mínimos que rigen las relaciones laborales y la contraprestación acorde con la cantidad y calidad
de la labor desempeñada”44.
De esta manera, en correspondencia con el derecho internacional, indica que es posible identi-
ficar tres dimensiones de este derecho. La primera, hace referencia al trabajo como garantía en
el proceso de consecución del mínimo vital. En ese sentido, se ha reconocido que el derecho
al trabajo implica el desarrollo libre de una actividad orientada a la obtención de los recursos
necesarios para solventar los gastos y necesidades de una persona y su familia. La segunda, parte
de la comprensión de este derecho como fundamento de la autonomía personal, al implicar la
posibilidad de expresar las habilidades y los intereses de cada persona, y en consecuencia, como
presupuesto para la satisfacción de la dignidad humana.
Finalmente, la tercera, da cuenta del interés de realización personal de los seres humanos, debido
a la aspiración que tiene de sentirse útil y de recibir reconocimiento social por las labores que
desempeña45.
Como se observa, el derecho al trabajo constituye una garantía determinante para permitir a cada
persona desarrollar sus capacidades y obtener condiciones de vida digna, y además juega un papel
fundamental para su inclusión social. No obstante, hombres y mujeres trans enfrentan graves
obstáculos para ejercer este derecho fundamental, debido a los prejuicios sociales sobre su iden-
tidad, lo que implica que no tengan las mismas oportunidades que el resto de la población para
ingresar y permanecer en el mercado laboral, con graves consecuencias para su vida, al relegarles
a situaciones de pobreza, enfermedad y exclusión permanente46.
Esta situación ha sido constatada por la Corte Constitucional en el estudio de casos concretos, en
los que ha destacado que una considerable proporción de la población transgénero carece de un
empleo estable, y que en su mayoría se dedica a trabajos informales. Así mismo, ha indicado que
quienes logran acceder a un trabajo se ven enfrentados a situaciones de discriminación laboral47,
especialmente si sus documentos de identidad no concuerdan con su identidad de género y aspec-
45. CORTE CONSTITUCIONAL. La jurisprudencia de la Corte Constitucional frente al trabajo formal. Disponible en la web: http://
50
www.corteconstitucional.gov.co/viencuentro/conferencia%20gemm.php
47. Según cifras de la Alcaldía Mayor de Bogotá, el 99.68% de las personas con identidad de género no normativa expresaron que son discriminadas o que sus
derechos han sido vulnerados o limitados; el 100% dijo haber sido víctima de algún tipo de agresión física o verbal, y el 90.56% de esta población estimó que tiene
mayor probabilidad de sufrir ataques en el espacio público. Fuente:http://portel.bogota.gov.co/portel/libreria/php/x_frame_detalle.php?id=50651).http://
portel. bogota.gov.co/portel/libreria/php/x_frame_detalle.php?id=50651. Citado en: CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-063 de 2015.
to físico, y que se tiende a ofrecerles empleos estereotípicos en labores marginales, teniendo que
aceptar bajos salarios48. 51
Atendiendo a este difícil contexto, así como a las distintas barreras que enfrenta la población
trans para el ejercicio de todos sus derechos, y a las condiciones de desigualdad, marginación,
vulneración y violencia en su contra, el Alto Tribunal ha reconocido que la población transgé-
nero es sujeto de especial protección constitucional. En este sentido, ha indicado que “ante una
medida o comportamiento que suponga afectación de los derechos de las personas transgénero,
opera, por regla general, una presunción de discriminación, que tiene como fundamento la pro-
hibición de exclusión fundada en criterios sospechosos como la identidad de género”49.
En escenarios laborales, lo anterior implica que: (i) una persona nunca puede ser despedida
de su empleo por su orientación sexual o identidad de género, y (ii) cuando ello ocurre, pese a
existir esta prohibición, y la persona afectada considera que la finalización unilateral del contrato
se produjo por su orientación sexual o identidad de género, se presume que ocurrió por ello y
corresponde al empleador demostrar lo contrario. Es decir, que si en concepto de una persona
trans, el motivo de su despido, finalización o no renovación del contrato obedece a su identidad
de género, es el empleador quien debe probar que existe una causal diferente a esto.
Derechos
Así, en los casos en que se presenta una acción de tutela porque una persona transgénero fue
despedida por su identidad de género, la jueza o juez que conoce de esta, deberá ordenar al su-
jeto demandado (empleador) la tarea de desestimar las acusaciones del accionante, invirtiendo la
carga de la prueba, y presumirá la discriminación como motivo fundante del despido50.
Estabilidad laboral reforzada

La estabilidad laboral reforzada es una figura que pretende proteger la permanencia en el trabajo
de aquellas personas que se encuentran en debilidad manifiesta o indefensión, debido a que dicha
situación puede afectar su nivel de productividad y por tanto, comprometer su empleo, ya que
podrían ser despedidas por ello. En particular, la jurisprudencia constitucional establece que esta
garantía se predica de personas en condición de discapacidad, de quienes viven con VIH o pade-
cen enfermedades catastróficas, de aquellas mujeres que se encuentran en estado de gestación o
lactando, y de sus compañeras o compañeros permanentes, cuando dependen económicamente
de estos51.
Esta prerrogativa pretende materializar el derecho a la igualdad, entendido como el trato di-
ferente que debe darse a quienes se encuentran en situaciones disímiles, y busca evitar que se
incremente la vulnerabilidad de las personas que estén en las circunstancias descritas.

49. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-392 de 2017
51. En la sentencia C-005 de 2017, la Corte Constitucional declaró la “exequibilidad condicionada del numeral 1 del artículo 239 y del numeral 1 del artículo
240 del Decreto Ley 2663 de 1950 (Código Sustantivo del Trabajo), en el entendido de que la prohibición de despido y la exigencia de permiso para llevarlo a
cabo, se extienden al(la) trabajador(a) que tenga la condición de cónyuge, compañero(a) permanente o pareja de la mujer en período de embarazo o lactancia,
que sea beneficiaria de aquel(la)”.
“El derecho a la estabilidad Además, es importante destacar que aplica para

laboral reforzada es resul- todo tipo de contrato, es decir, que no es nece-
tado de una interpretación sario que exista un contrato laboral para exigir
conjunta de, al menos, cuatro dicha protección, pues debido al fin que persigue
preceptos constitucionales:
en la protección de quienes se encuentran en si-
en primer lugar, del artículo
53 de la Constitución, que tuaciones de debilidad manifiesta o indefensión,
consagra el derecho a “la se predica también de contratos de prestación de
estabilidad en el empleo”; servicios y de obra o labor, de acuerdo con las cir-
en segundo lugar, del deber cunstancias específicas de cada caso en concreto.
que tiene el Estado de ade- Lo anterior, fue reiterado en la sentencia SU- 040
lantar una política de “in- de 2018.
tegración social” a favor de
aquellos que pueden consi- De acuerdo con la Corte Constitucional, la esta-
derarse “disminuidos físicos,
bilidad laboral reforzada comprende el derecho a:
sensoriales y síquicos” (art.
47, C.P.); en tercer lugar, del
derecho que tienen todas las • conservar el empleo;
personas que “se encuentren • no ser despedido en razón de la situación
en circunstancias de debili- de vulnerabilidad;
dad manifiesta” a ser prote- • permanecer en el empleo hasta que se
gidas “especialmente”, con requiera y siempre que no se configure
miras a promover las con- una causal objetiva que conlleve la desvin-
diciones que hagan posible culación del mismo y;
una igualdad “real y efecti-
• que la autoridad laboral competente au-
va” (art. 13, C.P); en último
lugar, del deber de todos de torice el despido, con la previa verificación
“obrar conforme al princi- de la estructuración de la causal objetiva,
pio de solidaridad social”, no relacionada con la situación de vulne-
ante eventos que supongan rabilidad del trabajador, que se aduce para
peligro para la salud física dar por terminado el contrato laboral, so
o mental de las personas”. pena que, de no establecerse, el despido
Corte Constitucional, sen- sea declarado ineficaz52.
tencia T-412 de 2010.
Es necesario advertir que el hecho de ser una per-
sona transgénero y por tanto sujeto de especial
protección constitucional, no implica que se ad-
quiera per se la garantía de la estabilidad laboral
reforzada. Sin embargo, un hombre o mujer trans
puede encontrarse en una de las circunstancias
que le hacen acreedor de dicha garantía consti-
tucional, cuando presenta estados de debilidad
manifiesta o indefensión. Para determinar esto, es
indispensable que consulte a una abogada o abo-
52 gado para que de acuerdo con las circunstancias

53
particulares de su caso, se evalúe la mejor forma En la sentencia T-344 de
de exigir la protección de sus derechos. 2016, la Corte Constitucional
estableció que “la estabilidad
laboral reforzada se predica
¿Una mujer o un hombre transgénero puede todo contrato. En este
sentido, la causal legal que se
de ser despedido de su empleo?
origina de los contratos a tér-
mino fijo o de obra o labor
contratada, como es el ven-
SÍ. Una mujer o un hombre trans pueden ser des- cimiento del plazo pactado o
pedidos de su empleo, o su contrato puede ter- la culminación de la obra, no
minarse unilateralmente o no renovarse, ya que es razón suficiente para ter-
si no cumplen con el objeto del contrato o incu- minar la relación laboral
cuando el trabajador se en-
rren en causales para la terminación del mismo,
cuentra en situación de de-
el empleador puede prescindir de sus servicios. bilidad manifiesta, razón por
Incluso, de acuerdo con nuestro ordenamiento la cual, deberá el empleador
jurídico interno, es posible despedir a una per- previo a la terminación del
sona sin justa causa, teniendo que indemnizarla contrato, solicitar la autoriza-
de acuerdo con el tipo de contrato que se haya ción al Ministerio de Trabajo,
Derechos
suscrito y las cláusulas del mismo. Sin embargo, como lo estipula el artículo
ello no puede ocurrir por razones discriminato- 26 de la Ley 361 de 1997, so
rias, como por el hecho de tener una orientación pena de pagar al empleado
una indemnización equiva-
sexual o identidad de género diversas, y en el caso
lente a 180 días del salario”.
de encontrarse en una situación de debilidad ma-
nifiesta o indefensión, deberá pedirse permiso a
la autoridad laboral correspondiente para llevar a El artículo 26 de la Ley 361
cabo la desvinculación laboral. de 1997, estipula la prohi-
bición de que el empleador
En el evento de que una persona sea despedida despida o termine los con-
con fundamento en su orientación sexual o iden- tratos de trabajo en razón
tidad de género diversas, o no sea solicitada o de la situación de debilidad
aprobada la autorización para el despido cuando manifiesta que sufra la traba-
jadora o el trabajador, salvo
se encuentra en una de las circunstancias que pro-
que medie autorización de la
veen estabilidad laboral reforzada, podrá acudir a
Oficina del Trabajo. Según la
mecanismos judiciales para solicitar la protección disposición, quienes proce-
del derecho fundamental al trabajo. dan en forma contraria a ella,
53
estarán obligados al pago de
una indemnización equiva-
lente a ciento ochenta días
de salario, sin perjuicio de las
demás prestaciones e indem-
nizaciones a las que hubiere
lugar53.
¿Qué pasa si una mujer o un hombre transgénero que se en-

cuentran en estados de debilidad manifiesta o indefensión
son despedidos de su empleo?
Una mujer o un hombre transgénero que se en-

cuentren en estados de debilidad manifiesta que
2017, la Corte Constitucional afecten su salud y su productividad, como, por
estudio el caso de una mujer ejemplo, estar en estado de gestación o convivir
transgénero que vive con con una enfermedad catastrófica, no pueden ser
VIH y es refugiada, quien despedidos sin que medie una autorización de la
pese a llevar trabajando para Oficina del Trabajo. Si no se solicita dicha auto-
una entidad del Estado du- rización o al solicitarla, esta no es aprobada, y a
rante casi 10 años con con- pesar de ello se procede al despido, el empleador
tratos de prestación de servi- estará obligado al pago de una indemnización
cios, reunía los presupuestos
equivalente a ciento ochenta (180) días de salario,
jurídicos de un contrato rea-
lidad. sin perjuicio de las demás prestaciones e indemni-
zaciones a las que hubiere lugar.
Teniendo en cuenta que se
trataba de una persona que ¿La mejor forma de proteger los derechos
goza de especial protección de una persona que ha sido discriminada
constitucional y de estabili- o despedida de su empleo por su orienta-
dad laboral reforzada, y que ción sexual o identidad de género diversos
su contrato no fue renova-
es con la interposición inmediata de una
do, el Alto Tribunal deter-
minó que “el vencimiento acción de tutela?
del plazo pactado no puede
constituirse en motivo su- NO. Es importante evaluar las condiciones
ficiente para dar por termi- concretas del caso específico para determinar si
nada su vinculación laboral, procede interponer una acción de tutela, o si es
pues no se contó con no más adecuado adelantar previamente o preferen-
demostró que la no prórro- temente otro tipo de acciones antes de interponer
ga del contrato suscrito con una tutela. Hacerlo inmediatamente puede afectar
la accionante obedeciera a la la resolución del caso en concreto. Es recomen-
configuración de alguna cau-
dable siempre acudir a un/a profesional en dere-
sal objetiva y razonable”, ni
tampoco medió autorización cho para que se asesore sobre la mejor estrategia
de la autoridad laboral co- para la exigencia y protección de sus derechos
rrespondiente. laborales.
54
¿Qué puede ocurrir al comprobarse que el empleador desvin-
55
culó a una persona titular del derecho a la estabilidad laboral
reforzada sin lograr controvertir la presunción de despido dis-
criminatorio?
Dependiendo del caso en particular y sus características, la jurisprudencia constitucional estable-

ce que luego de un proceso judicial5461, se podrá reconocer a favor de la trabajadora o trabajador:
• en primer lugar, la ineficacia de la terminación o del despido laboral (con la consiguiente

causación del derecho prima facie del demandante a recibir todos los salarios y prestacio-
nes sociales dejadas de recibir en el interregno);
• en segundo lugar, el derecho a ser reintegrado a un cargo que ofrezca condiciones
iguales o mejores que las del cargo desempeñado por él hasta su desvinculación, y en
el cual no sufra el riesgo de empeorar su estado de salud, sino que esté acorde con sus
condiciones;
Derechos
• en tercer lugar, el derecho a recibir capacitación para cumplir con las tareas de su nuevo
cargo, si es el caso (art. 54, C.P.);
• en cuarto lugar, el derecho a recibir “una indemnización equivalente a ciento ochenta
días del salario, sin perjuicio de las demás prestaciones e indemnizaciones a que hubiere
lugar de acuerdo con el Código Sustantivo del Trabajo y demás normas que lo modifi-
quen, adicionen, complementen o aclaren” (art. 26, inc. 2°, Ley 361 de 1997).
Acoso laboral
Constituye acoso laboral toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un emplea-
do/a, trabajador/a por parte de un empleador/a, un jefe/a o superior jerárquico inmediato o
mediato, un compañero/a de trabajo o un subalterno/a, encaminada a infundir miedo, intimida-
ción, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, generar desmotivación en el trabajo, o inducir
la renuncia del mismo55.
De acuerdo con la Ley 1010 de 2006, el acoso laboral puede darse, entre otras, bajo las siguientes
modalidades generales:
• Maltrato laboral: todo acto de violencia contra la integridad física o moral, la libertad
física o sexual y los bienes de quien se desempeñe como trabajadora o trabajador; toda
expresión verbal injuriosa o ultrajante que lesione la integridad moral o los derechos a
la intimidad y al buen nombre de quienes participen en una relación de trabajo de tipo
laboral o todo comportamiento tendiente a menoscabar la autoestima y la dignidad de
55. Artículo 2º. Ley 1010 de 2016. Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el
marco de las relaciones de trabajo.
La Ley 1010 de 2016 adopta quien participe en una relación de trabajo

medidas para prevenir, co- de tipo laboral.
rregir y sancionar el acoso la- • Persecución laboral: toda conducta cu-
boral y otros hostigamientos yas características de reiteración o eviden-
en el marco de las relaciones
te arbitrariedad permitan inferir el propó-
de trabajo. Esta norma tiene
por objeto “definir, preve- sito de inducir la renuncia del empleado o
nir, corregir y sancionar las trabajador, mediante la descalificación, la
diversas formas de agresión, carga excesiva de trabajo y cambios per-
maltrato, vejámenes, trato manentes de horario que puedan producir
desconsiderado y ofensivo y desmotivación laboral.
en general todo ultraje a la • Discriminación laboral: todo trato di-
dignidad humana que se ejer- ferenciado por razones de raza, género,
ce sobre quienes realizan sus edad, origen familiar o nacional, credo
actividades económicas en el
religioso, preferencia política o situación
contexto de una relación la-
boral privada o pública.”63 social que carezca de toda razonabilidad
desde el punto de vista laboral.
• Entorpecimiento laboral: toda acción
tendiente a obstaculizar el cumplimiento
de la labor o hacerla más gravosa o re-
tardarla con perjuicio para la trabajado-
ra o trabajador. Constituyen acciones de
entorpecimiento laboral, entre otras, la
privación, ocultación o inutilización de
los insumos, documentos o instrumentos
para la labor, la destrucción o pérdida de
información, el ocultamiento de corres-
pondencia o mensajes electrónicos.
• Inequidad laboral: asignación de fun-
ciones a menosprecio de la trabajadora o
trabajador.
• Desprotección laboral: toda conducta
tendiente a poner en riesgo la integridad y
la seguridad de la trabajadora o trabajador
mediante órdenes o asignación de funcio-
nes sin el cumplimiento de los requisitos
mínimos de protección y seguridad para
el trabajador. 56
Todas las entidades o empresas deben tener un

Comité de Prevención de Acoso Laboral que reci-
be y tramita las quejas por las conductas señaladas
56 anteriormente.
56. Artículo 1º. Ibídem.
Si bien, las medidas que adopta la ley de prevención de acoso laboral no se aplica en el ámbito
de las relaciones civiles y/o comerciales derivadas de los contratos de prestación de servicios en 57
los cuales no se presenta una relación de jerarquía o subordinación y tampoco se aplica a la con-
tratación administrativa, la Corte Constitucional determinó que si en realidad existe una relación
laboral, se aplicará la Ley 1010 de 200657.
Derechos
57. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C-960 de 2017.

2. CONTEXTOS
DE INTERACCIÓN
2.1. Centros de reclusión

Debido a que las personas privadas de la libertad se les restringe el ejercicio de algunos de sus
derechos, estas se encuentran en una situación especial de vulnerabilidad, que impone deberes
particulares al Estado para su protección.
Así, las instituciones estatales tienen que asegurar el goce efectivo de algunos derechos funda-
mentales en los lugares en los que se encuentran recluidas (vida, dignidad humana, libertad de
cultos, debido proceso, habeas data, entre otros), y deben garantizar todas las condiciones nece-
sarias para su resocialización.
“Dentro de los deberes que Ingreso a los centros de reclusión

surgen en cabeza del Estado
como contrapartida al ejerci-
Cuando una persona ingresa a un centro de reclu-
cio del legítimo poder puni-
tivo, la jurisprudencia ha re- sión debe ser registrada en la “cartilla biográfica”.
saltado que el respeto por la En esta se incluye, entre otros datos relevantes
dignidad humana constituye para su individualización, el nombre identitario58,
el pilar central de la relación la orientación sexual y la identidad de género, in-
entre el Estado y la persona formación sobre vínculos excepcionales.
privada de la libertad, y es,
además, una norma funda-
mental de aplicación univer-
Admisión de hijos o hijas menores
sal, reconocida expresamente de 3 años
por los tratados y convenios
de derechos humanos, pre- Los establecimientos de reclusión admitirán a las
valentes en el orden inter- hijas o hijos menores de 3 años que acompañen a
no (art. 93, CP)” Sentencia sus madres privadas de la libertad en el momento
T-851 de 2004 de ingreso, cuando ellas así lo soliciten. Para ello,
debe acreditarse la filiación y que esta situación
no represente riesgo para los niños y las niñas.
La Corte Constitucional ha
establecido que las limitacio- En ningún caso la orientación sexual o identidad
nes y restricciones legitimas de género de la madre de un niño o niña podrá ser
a las personas privadas de la motivo de conflicto para impedirle convivir con
libertad no pueden: “(i) des- estos en los establecimientos de reclusión.
conocer la prohibición cons-
titucional de discriminación
en razón de la identidad u
Clasificación dentro de los cen-
opción sexual; o (ii) afectar tros de reclusión
el derecho fundamental y
principio constitucional de La orientación sexual, identidad o expresión de
la dignidad humana, el cual género de las personas privadas de la libertad no
conlleva la facultad del sujeto podrán ser utilizadas como criterios para la cla-
de optar por una identidad sificación y distribución en el establecimiento de
sexual y a ejercer comporta-
reclusión. (Parágrafo 2º, artículo 36. Resolución
mientos y actitudes deriva-
dos de la misma”. Sentencia 006349 del 19 de diciembre de 2016 del INPEC).
T-062 de 2011
La administración de los centros de reclusión po-
drá concertar en articulación con las personas con
orientación sexual e identidad de género diversos
espacios especiales y exclusivos para su protec-
ción, sin embargo, se prohíbe, que se realice esta
acción cuando el ánimo sea segregar o excluir a
60
58. Es aquel con el que se identifican las personas de acuerdo a su identidad de gé-
nero, independiente que haya sido modificado en el documento de identidad. (Pa-
rágrafo 2º, artículo 26. Resolución 006349 del 19 de diciembre de 2016 del INPEC)
las personas en razón a su orientación sexual e
identidad de género.59
Los establecimientos de re-
clusión deben implementar
un protocolo de confidencia-
61
lidad que garantice la reserva
Requisas de la información sobre la
orientación sexual, la expre-
El Estado tiene la facultad y la obligación de prac- sión de la identidad de géne-
ticar requisas RAZONABLES y PROPORCIO- ro, la información sobre su
NADAS a quienes ingresan a los establecimientos estado de salud, en especial
de reclusión. de quienes son portadores
de VIH, así como lo relati-
• No es razonable una requisa que se reali- vo a la identidad de niños y
Contextos de interacción
niñas (Parágrafo 1º, artículo
ce transgrediendo el derecho a la dignidad
26. Resolución 006349 del
humana de la persona (reclusa o visitante) 19 de diciembre de 2016 del
al manipular sus partes íntimas, cuando no INPEC).59
es necesaria, ya que existen otros mecanis-
mos para garantizar la seguridad.
• No es razonable la práctica de requisas
intrusivas por parte la guardia de un esta-
blecimiento de reclusión, tales como des-
nudar a la persona recluida o al visitante,
obligarlo a agacharse o a hacer flexiones
de piernas y mostrar sus partes íntimas a
la guardia; más aún si estas se practican en
condiciones insalubres.
• Las intervenciones, registros, injerencias,
comprobaciones o extracciones sobre los
cuerpos, tales como las ‘requisas intru-
sivas’, pueden realizarse cuando existan
razones fundadas para ello siempre que
medie el consentimiento informado del
59. La Dirección General mediante Resolución número 004130 del 23 de agosto
de 2016, expidió el Nuevo Reglamento General de los Establecimientos de Re-
clusión del Orden Nacional (ERON) a cargo del INPEC, de conformidad con el
numeral 14 del artículo 8° del Decreto Ley 4151 de 2011 “Por el cual se modifica
la estructura del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC y se dictan
otras disposiciones”, en donde establece que corresponde al Director General del
INPEC expedir el reglamento general, siendo el único competente para ello el Di-
rector General del INPEC. Sin embargo, la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos, en reunión realizada el día 8 de septiembre de 2016, en el Ministerio de
Justicia, recomendó al Estado colombiano suspender la aplicación del nuevo Regla-
mento General, teniendo en cuenta que no habían sido convocadas a la discusión
de este, organizaciones y personas pertenecientes a sectores LGTBI que fueron
objeto de vulneraciones a sus derechos fundamentales por parte del Estado. De
conformidad con la recomendación formulada por la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos y con el ánimo de dar participación a estas organizaciones y
personas, ello en aras de garantizar el enfoque diferencial, resulta necesario tener
en cuenta su participación en la formulación y elaboración del Reglamento General
del INPEC, por lo que se dispuso mediante Resolución 4543 del 20 de septiembre
de 2016, revocar la Resolución 004130 del 23 de agosto de 2016, por considerar de
trascendental importancia las recomendaciones de CIDH. Oficio 2017EE0003125
de 31 de marzo de 2017
afectado o afectada y el registro se practique de modo que los pudores personales no

resulten ofendidos, ni la integridad física y jurídica vulneradas.
• Para realizarlo es necesario: (i) contar con una autorización judicial previa, (ii) la su-
pervisión judicial, (iii) la intervención de personal experto y (iv) el uso de instrumental y
condiciones sanitarias adecuadas.
• Si una persona que desea entrar el día de visitas al centro de reclusión se le pide que
autorice que se le practique la requisa intrusiva, y esta se niega, se le debe permitir la op-
ción de ser requisada por otro medio tal como los rayos X, antes de negar por completo
su ingreso.
Si es necesario practicar una requisa intrusiva a un recluso o reclusa, deberá llevarse a cabo cum-
pliendo los mismos requisitos de legalidad y en iguales condiciones de higiene y salubridad que a
los visitantes (referentes tanto al sitio donde se lleve a cabo como a la idoneidad de la persona que
la practique). No es necesario contar con orden judicial previa.
Los establecimientos de reclusión deben garantizar la disponibilidad del personal de ambos se-
xos para llevar a cabo las requisas los días de visita.
Para la práctica de requisas se designará a una persona del mismo género con el que se identifi-
que la persona privada de la libertad y las y los visitantes. En el caso de las personas transgénero
se tendrá en cuenta el género que estas manifiesten, con independencia de lo que establezca su
documento de identificación. En caso de duda, se le preguntará si prefiere ser requisado por un
hombre o por una mujer. (Parágrafo único, artículo 28 Resolución 006349 del 19 de diciembre
de 2016 del INPEC)
Continuidad de tratamientos hormonales

Si durante la realización del examen de ingreso al establecimiento de reclusión se registra que la
persona recibe tratamientos hormonales por prescripción médica, se realizará el procedimiento
establecido en el Modelo de Atención Integral en Salud para Personas Privadas de la Libertad y
en el respectivo manual técnico operativo de atención en salud.
En todo caso, se priorizará la atención cuando se evidencien complicaciones de salud derivadas

de procesos de transformación corporal, previos a la privación de la libertad. (Parágrafo único,
artículo 29. Resolución 006349 del 19 de diciembre de 2016 del INPEC)
Elementos permitidos
Se debe permitir el ingreso y tenencia de los elementos necesarios para que las personas privadas
de la libertad vivan en condiciones dignas y se les respeten los derechos a la igualdad, la acce-
sibilidad, y al libre desarrollo de la personalidad en razón a su sexo, género, orientación sexual,
62 identidad y expresión de género, raza, etnia, religión y situación de discapacidad.
A las personas con identidad o expresión de gé-
63
El Modelo de Atención en Sa-
nero diversa se les debe permitir el ingreso y uso lud para la población privada
de elementos como prendas de vestir, pelucas, ex- de la libertad bajo la custodia y
tensiones de cabello, esmaltes, maquillaje, gel para vigilancia del Instituto Nacio-
nal Penitenciario y Carcelario
cabello y otros objetos de cuidado personal que
(INPEC) se desarrolla me-
garanticen el libre desarrollo de su identidad. diante la Resolución 5159 de
2015 y la Resolución 3595 de
Visitas íntimas60 2016 que adoptó el Modelo de
Atención en Salud para la po-
• Los sábados se reciben visitas de hom- blación privada de la libertad
bres y los domingos de las mujeres. (Esto bajo la custodia y vigilancia del
Instituto Nacional Peniten-
puede ser modificado por los reglamentos
ciario y Carcelario (INPEC)
internos de los establecimientos atendien- el cual contempla los linea-
do a circunstancias de logística, infraes- mientos para prestación de
tructura y seguridad). servicios de salud individual
• Cada persona privada de la libertad tiene y colectiva y debe ser imple-
derecho a recibir dos grupos de visitas a la mentado en los manuales de
semana: uno el sábado y otro el domingo. prestación de servicios de
• A las personas transgénero en calidad de salud y salud pública elabora-
visitantes se les permite ingresar al estados en coordinación INPEC
– USPEC60
blecimiento de reclusión, el día determi-
nado para tal fin por el centro de reclu-
sión, para el género que corresponda con
2011, la Corte Constitucio-
su identidad o expresión de género. nal estudió el caso de una
• Así, a las mujeres transgénero serán au- persona transgénero priva-
torizadas para realizar visitas el día de las da de la libertad a quien le
visitas femeninas y los hombres transgé- prohibieron el ingreso de
nero serán autorizados para realizar visitas elementos que le permitían
el día de las visitas masculinas. exteriorizar su identidad de
género. Al respecto, el Alto
En todo caso, se permitirá el ingreso de las per- Tribunal precisó que “el ade-
cuado ejercicio del derecho
sonas transgénero solo para el día que se registren
a la autonomía personal, re-
en el sistema de información de visitas según su flejado en la determinación
identidad de género. de la opción sexual, depende
del uso de tales elementos
por parte del accionante, por
lo que la privación injustifica-
da de los mismos conlleva la
vulneración de sus derechos
60. Dentro de los principios de los manuales de la referencia se encuentra la aten- a la dignidad humana, el libre
ción con enfoque diferencial, teniendo en cuenta las particularidades de la pobla- desarrollo de la personalidad
ción perteneciente a la comunidad LGTBI en el numeral “7.2.1.2.8.6 Atención
especial a personas privadas de la libertad, pertenecientes a la Comunidad LGTBI”, y la igualdad”.
atención que está a cargo de los profesionales contratados por el consorcio fondo
de atención en salud PPL 2017.
¿Las personas transgénero pueden acceder a ofertas

educativas y laborales en los centros de reclusión?
SÍ. Ninguna persona privada de la libertad puede ser excluida de un programa de trabajo, estudio o
enseñanza por razones de su orientación sexual, identidad o expresión de género.
Para garantizar su acceso a estos programas, los centros de reclusión deben establecer lineamien-
tos con enfoque diferencial dirigidos a esta población. Con ese propósito el INPEC desarrolló e
implementó un Modelo Educativo Flexible que en sus postulados rige el principio de igualdad.
De acuerdo con este: “la educación debe ser accesible a todos, especialmente a los grupos vul-
nerables, por ninguna de las circunstancias, la orientación sexual debe ser motivo de rechazo o
discriminación61.
¿Cómo puedo acceder a la redención de pena por tra-

bajo o estudio?
El juez o jueza ejecución de penas y medidas de seguridad concederá esta redención a las perso-
nas privadas de la libertad por trabajo o estudio.
Para ello, se computará como un día de estudio, la dedicación a esta actividad durante seis horas,
así sea en días diferentes. Quienes acrediten haber actuado como instructores de otras personas,
en cursos de alfabetización, enseñanza primaria, secundaria, artesanal, técnica o de educación
superior, también tendrán derecho a que por cada cuatro horas de enseñanza se les compute
como un día de estudio, siempre y cuando acredite las calidades necesarias para instruir o educar
conforme al reglamento.
¿Cuáles son los requisitos establecidos para las garantías

de la visita íntima para las personas transgénero?
64 Para otorgar la visita íntima, se debe tener estos requisitos:

61. Oficio 2017EE0003125 de 31 de marzo de 2017 enviado por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario.
• Solicitud escrita dirigida a la directora o director del establecimiento, indicando datos
personales de la o el visitante propuesto (nombre, cédula, domicilio). 65
• Fotocopia de la cédula de ciudadanía de la persona visitante.
• Cuando la visita íntima requiera traslado de otra persona privada de la libertad a otro
establecimiento de reclusión donde esté su pareja, es necesario requerir permiso de la au-
toridad judicial. Para el caso de personas condenadas, es indispensable la autorización del
respectivo director o directora regional. La respuesta a esta solicitud, no puede superar
los 15 días hábiles.
• Si para la visita se requiere traslado interno entre pabellones de una persona privada de
la libertad, el director o directora del establecimiento concederá la autorización, sujeta
siempre al régimen de visitas establecidas en el reglamento interno.
• Si se trata de una persona capturada con fines de extradición y/o nivel uno de seguridad,
estos no podrán ser trasladados a otro establecimiento o pabellón.
¿A que tienen derecho las personas transgénero que viven

con VIH en centros penitenciarios?
Las personas privadas de la libertad que viven con VIH o con enfermedades infectocontagiosas
o en fase terminal, deben estar protegidas por la o el director del centro de reclusión, con el fin de
prevenir y evitar su discriminación. Así mismo, debe cumplir con el protocolo médico necesario
para garantizar el tratamiento requerido.
Si se realiza algún tipo de aislamiento por razones de salud, este debe ser soportado y previa-
mente indicado por concepto médico, ya que el lugar debe estar en condiciones de salubridad,
con supervisión permanente y de acuerdo con los protocolos establecidos para la prestación de
servicios de salud. Siempre se deberá garantizar la confidencialidad del diagnóstico.
2.2. Espacios educativos

De acuerdo con el artículo 67 de la Constitución Política, “la educación es un derecho de la perso-
na y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento,
a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura”.
Así mismo, establece que la educación formará a las personas en “el respeto a los derechos hu-
manos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento
cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente”, y que el Estado, la sociedad y
la familia son responsables de esta.
Al respecto, y atendiendo a las dos dimensiones que comprende la educación en el ordenamiento

jurídico, la Corte Constitucional señala que como derecho, la educación tiene la condición de
fundamental dada la trascendencia que representa en la erradicación de la pobreza, y debido a
su directa relación con la garantía de otros derechos fundamentales como el mínimo vital, la
dignidad humana, y la libertad de escoger profesión u oficio62. Por lo tanto, su amparo puede ser
invocado mediante acción de tutela.
Por su parte, como servicio público, señala que ello impone al Estado la obligación de crear las
medidas necesarias para garantizar la prestación eficiente y la permanencia en el servicio educativo.
El Alto Tribunal también ha indicado que la educación genera obligaciones entre los distintos
agentes que intervienen en el proceso educativo, y que comprende cuatro (4) dimensiones de
contenido prestacional: (i) disponibilidad; (ii) accesibilidad; (iii) permanencia; y (iv) calidad63.
A pesar de que la educación debe ser garantizada a todas las personas sin distinción alguna, este
derecho es limitado a personas trans por planteles educativos a partir de la censura a las expre-
siones de su personalidad y de su identidad de género.
No obstante, la Corte Constitucional establece las siguientes subreglas jurisprudenciales al

respecto64:
• La indumentaria y demás aspectos relacionados con la apariencia física construyen la

imagen que expresa la propia identidad, razón por la que esas manifestaciones están pro-
tegidas por el derecho al libre desarrollo de la personalidad.
• Las instituciones educativas tienen la obligación de brindar a los estudiantes un trato
acorde con su identidad de género y no pueden someter el goce de sus derechos funda-
mentales a requisitos formales.
• La identidad de género no guarda una relación necesaria con el nombre legal, ni con
los documentos que reflejan dicho nombre, sino que son las personas quienes establecen
su identidad con los elementos y acciones que estimen pertinentes y suficientes para ese
propósito. En consecuencia, un trato digno debe atender al autorreconocimiento de los
sujetos.
• Como quiera que el nombre es un elemento distintivo fuertemente ligado con la cons-
trucción de la identidad individual, las decisiones relacionadas con dicho atributo son
manifestaciones del derecho al libre desarrollo de la personalidad y deben ser respetadas.
• Del mandato 13 Superior se desprenden deberes positivos de adoptar medidas que
fomenten la libre expresión de las identidades trans en todos los ámbitos, incluido el
educativo, y una prohibición de restricción, de acuerdo con la cual las medidas que limi-
ten las manifestaciones de la identidad de género están sometidas a una especial carga de
justificación.
66 63. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-562 de 2013.

• La autonomía universitaria que resguar-
da la independencia, y asegura la libertad
“En la sentencia T-562 de
estudio el caso de una menor
67
de pensamiento, encuentra límites en la
Constitución Política, los derechos funda- de edad transgénero a la que
se le negó el ingreso a la insti-
mentales y la ley.
tución educativa bajo el argu-
mento de ejercer conductas
En ese orden de ideas, por ejemplo, los manuales que vulneraban el manual de
de convivencia no pueden contener reglas que li- convivencia ya que utilizaba
miten el libre desarrollo de la personalidad y la ex- el pelo largo. En este caso,
presión de la identidad de género de las personas el Alto Tribunal indicó: “el
transgénero. Por el contrario, ha dicho la Corte, proceso educativo no puede
estos textos deben propender por la materializa- incluir prácticas o metodo-
ción del artículo 13 de la Constitución Política, logías que vulneren o des-
conozcan el núcleo esencial
del cual se desprende el imperativo de implemen-
del derecho al libre desarro-
tar medidas que “fomenten la libre expresión de llo de la personalidad, pues
las identidades trans en todos los ámbitos, inclui- ciertamente debe respetar
do el educativo, y una prohibición de restricción, los proyectos de vida de los
de acuerdo con la cual las medidas que limiten las educandos, mientras estos se
manifestaciones de la identidad de género están basen en principios y valores
sometidas a una especial carga de justificación”65. constitucionalmente acepta-
dos y protegidos”66.
Por lo tanto, si bien las instituciones educativas
Asimismo, reconoció que
tienen potestad reguladora de los deberes y de-
“el derecho del estudiante se
rechos de sus miembros, los manuales de convi- vulnera cuando se le impide,
vencia: (i) no pueden imponer patrones estéticos en forma irrazonable, alcan-
excluyentes, sino que deben regirse por criterios zar o perseguir aspiraciones
de tolerancia y respeto por la diferencia; y (ii) legítimas de su vida o valorar
sus bases y límites deben encontrarse en el texto y escoger libremente las op-
constitucional.66 ciones y circunstancias que
le dan sentido a su existen-
Teniendo en cuenta lo expuesto, ninguna insti- cia y permiten su realización
como ser humano”.
tución educativa puede cancelar la matrícula o
realizar acciones en contra de las personas trans
por su identidad de género u orientación sexual.
En este sentido, es importante destacar que no se
encuentran facultadas para obligarles a utilizar un
uniforme determinado, a cortarse el pelo o dejar
de utilizar elementos estéticos, con el fin de ade-
cuarse con una identidad que no les pertenece67.

66. Ibídem.
67. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencias: T-562 de 2013, T-565 de 2013,
T-804 de 2014, T-099 de 2015, T-141 de 2015, T- 363 de 2015, entre otras.
La Ley 1620 de 2013 creó Convivencia escolar

el Sistema de Convivencia
Escolar y Formación para
La Ley 1620 de 2013 “Por la cual se crea el Sis-
el Ejercicio de los Derechos
Humanos, la Educación para tema Nacional de Convivencia Escolar y Forma-
la Sexualidad y la Prevención ción para el Ejercicio de los Derechos Humanos,
y Mitigación de la Violencia la Educación para la Sexualidad y la Prevención y
Escolar, con el fin de imple- Mitigación de la Violencia Escolar”68contiene las
mentar una ruta que orien- disposiciones relacionadas con el fomento de la
tara la atención de casos de convivencia en los entornos escolares. Dentro de
violencia y prevenir conduc- los objetivos que persigue, se encuentran:
tas que amenazaran la convi-
vencia escolar y el ejercicio
• Fortalecer el ejercicio de los derechos
de los derechos humanos,
sexuales y reproductivos de humanos, sexuales y reproductivos de las
los estudiantes en escenarios y los estudiantes, así como prevenir y miti-
educativos. gar la violencia escolar (artículo 1º);
• Conformar el Sistema Nacional y el es-
tablecimiento dentro de sus funciones de
promoción, orientación y coordinación de
estrategias, programas y actividades enfo-
cadas a la convivencia escolar, la construc-
ción de ciudadanía y la educación para el
ejercicio de los derechos humanos, sexua-
les y reproductivos (artículo 3º);
• Garantizar “la protección integral de los
niños, niñas y adolescentes en los
espacios educativos, a través de la puesta en
marcha y el seguimiento de la ruta de aten-
ción integral para la convivencia escolar”;69
• Conformar los Comités Municipales,
Distritales y Departamentales de Convi-
vencia Escolar; y en las instituciones edu-
cativas, los Comités Escolares de Convi-
vencia;
• Establecer una Ruta de Atención Inte-
gral para la Convivencia Escolares, que
contenga cuatro componentes: (i) promo-
68. Reglamentada por el Decreto 1965 de 2013 del Ministerio de Educación Nacio-
nal. “Por el cual se reglamenta la Ley 1620 de 2013, que crea el Sistema Nacional
de Convivencia Escolar y Formación para el Ejercicio de los Derechos Humanos,
la Educación para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia Es-
colar.”, compilado en el Decreto Único Reglamentario del Sector Educación 1075
de 2015.
69. Artículo 4. Ley 1620 de 2013. “Por la cual se crea el Sistema Nacional de
68
Convivencia Escolar y Formación para el Ejercicio de los Derechos Humanos, la
Educación para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia Escolar”.
ción; (ii) prevención; (iii) atención y (iv)
seguimiento70.
La Corte Constitucional, en
la sentencia T-141 de 2015,
estudió el caso de una joven
69
Igualmente, determina las responsabilidades de los transgénero que interpuso
acción de tutela contra una
Ministerios de EducaciónNacional, de Cultura y de
institución de educación su-
Salud, de las Secretarías de Educación, de las Per- perior al considerar que esta
sonerías, de los establecimientos educativos, de los no renovó su matrícula por
rectores y docentes. discriminación en razón a
su pertenencia étnica, orien-
Educación superior tación sexual e identidad de
género. En dicha providen-
cia, tuteló los derechos fun-
La Corte Constitucional reconoce que las insti-
damentales de la estudiante
tuciones educativas constituyen uno de los con- y, entre otras, ordenó (i) a la
textos en los que pueden presentarse situaciones institución educativa, el dise-
de discriminación, lo cual genera graves vulnera- ño de un plan para adaptar
ciones de los derechos de sus víctimas que lesio- el servicio de educación que
nan su dignidad. En este sentido, reitera la obli- provee a sus estudiantes per-
gación que tienen dichos centros educativos de tenecientes a grupos étnicos
velar por el respeto de toda la comunidad acadé- y minorías sexuales, el cual
mica y en particular, destaca que les corresponde deberá contar con la partici-
pación de los miembros de la
garantizar el debido proceso en las actuaciones
comunidad educativa —es-
disciplinarias que adelantan en contra de la co- tudiantes, docentes y perso-
munidad educativa. nal administrativo—; y (ii) al
Ministerio de Educación Na-
En ese orden de ideas, en virtud de la tutela que cional, realizar los ajustes a
exige el derecho a la educación, el Alto Tribu- los “Lineamientos Política de
nal manifesta que aunque los centros educativos Educación Superior Inclusi-
cuentan con una autonomía que simboliza la in- va”, en especial, en relación
dependencia y libertad de pensamiento de tales con la discriminación racial y
de género.
entes, esta prerrogativa se encuentra limitada por
la Constitución Política y la ley.71
¿Una persona puede asistir a clase usando

todo aquello que la identifica?
SÍ. Los establecimientos educativos deben brin-

dar un trato acorde con la identidad de género, y
respetar las indumentarias y cualquier expresión
en la apariencia física que represente esta iden-
70. Consultar: Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar. Disponible
en el sitio web: https://www.mineducacion.gov. co/1759/articles-322486_archi-
vo_pdf_ruta.pdf
En la sentencia T-363 de tidad, como, por ejemplo, utilizar cierto tipo de

2016, la Corte Constitucio- ropa, el cabello largo o maquillaje.
nal conoció el caso de un
hombre transgénero al que el
Si bien, algunas instituciones pueden establecer
Servicio Nacional de Apren-
dizaje (SENA) le negó el uso
patrones de vestuario para algunas profesiones —
del uniforme de hombre. En tales como la medicina o la odontología—, estas
esta oportunidad, la Corte no pueden excluir rasgos que permitan a los estu-
amparó el derecho al libre diantes expresar su identidad étnica, de género o
desarrollo de la personalidad su orientación sexual.
del afectado, y ordenó a la
Directora del SENA–Regio- ¿Las instituciones educativas pueden ade-
nal Atlántico, el diseño de un lantar campañas con el objetivo de promo-
plan que adapte el servicio ver alguna expresión de la identidad en
de educación de la institu- particular?
ción al respeto y promoción
del libre desarrollo de la per-
sonalidad. Lo anterior, bajo NO. Las instituciones no pueden privilegiar o
el entendido de que la auto- promover determinada identidad u orientación
nomía universitaria no es un sexual respecto de otras, ni mucho menos decre-
poder omnímodo, sino que tar sanciones de ningún tipo cuando no se siga
se encuentra limitado por los el patrón a seguir establecido por la institución
derechos fundamentales72. de educación. En ese sentido, tampoco se en-
cuentran facultadas para ejecutar cualquier clase
de restricción al acceso al centro educativo por
motivos de identidad de género, así como la sus-
pensión o cancelación de la matrícula por ello.
¿Qué se debe hacer si una persona es víctima de discrimi-

nación en el colegio o si se conoce algún caso de ello?
Es indispensable: (i) conocer el procedimiento

establecido en el manual de convivencia, el cual
debe estar acorde con lo contenido en la Ley 1620
de 2013; (ii) identificar las faltas leves, graves y
gravísimas y, (iii) las sanciones frente a su incum-
plimiento. Cuando se presenta la situación, se de-
berán activar los protocolos y los procedimientos
de la ruta de atención integral para la convivencia
escolar, los cuales de acuerdo con el artículo 31
de la Ley 1620, debe considerar como mínimo:72
72. La sentencia T-363 de 2016 especifica que el respeto por los derechos funda-
70
mentales de las instituciones educativas, “se traducen, por ejemplo, en el respeto
del debido proceso en la aplicación de procesos disciplinarios o sancionatorios que
se adelanten en contra de los estudiantes, la prohibición de brindar tratos discri-
minatorios, la observancia de las garantías fundamentales en todas las actuaciones
administrativas que emprendan, la prevalencia del derecho a la educación, entre
otros”.
• La puesta en conocimiento de los he-
chos por parte de las directivas, docentes
La Corte Constitucional, en
la sentencia T-268 de 2000,
revisó una acción de tutela
71
y estudiantes involucrados;
• El conocimiento de los hechos a los pa- interpuesta por un ciudada-
no en contra de la Alcaldía
dres de familia o acudientes de las vícti-
Municipal de Neiva al negár-
mas y de los generadores de los hechos seles realizar el desfile de las
violentos; candidatas al Reinado Nacio-
• Se buscarán las alternativas de solución nal Gay por las principales
frente a los hechos presentados procu- calles de esa ciudad. En esta
rando encontrar espacios de conciliación, ocasión, la Corte consideró
cuando proceda, garantizando el debido que la negación del permiso
proceso, la promoción de las relaciones fue un ejercicio despropor-
participativas, incluyentes, solidarias, de cionado e irracional de la
administración, puesto que
la corresponsabilidad y el respeto de los
la orientación sexual de las
derechos humanos; y y los participantes, no puede
• Se garantice la atención integral y el se- ser considerada razón válida
guimiento pertinente para cada caso. para establecer mecanismos
de discriminación e impedir-
Si la situación se mantiene o no puede ser resuelta les su expresión pública.
con los procedimientos contemplados en el ma-
nual de convivencia, y se considera necesaria la
intervención de otras entidades, estas podrán ser
trasladadas por el rector al ICBF, la Comisaría de
Familia, la Personería Municipal o Distrital o a la
Policía de Infancia y Adolescencia, de conformi-
dad con lo establecido en los artículos 24 y 31 de
la Ley 1620 de 201373.
2.3. Espacios públicos

Sobre el uso y aprovechamiento del espacio pú-
blico, la Constitución Política en el artículo 24
establece que “todo colombiano, con las limita-
ciones que establezca la ley, tiene derecho a cir-
cular libremente por el territorio nacional”; y en
el artículo 82 determina que “es deber del Estado
velar por la protección de la integridad del espa-
cio público y por la destinación al uso común, el
cual prevalece sobre el interés general”.
73. Ley 1620 de 2013. Artículo 4. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
en su carácter de coordinador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, será el
encargado de: “3. Adoptar las medidas de emergencia y de protección necesarias en
los casos en que los niños, las niñas y los adolescentes sean víctimas de delitos, o en
aquellos casos que corresponden a convivencia escolar o vulneración de derechos
sexuales y reproductivos y que provienen de la activación de la ruta de atención
integral por parte de los rectores de los establecimientos educativos”.
En la sentencia T-301 de Al respecto, de acuerdo con la Corte Constitu-

2004 la Corte Constitucional cional, las vías públicas –calles— son de “acce-
estudió el caso de un hombre so colectivo por excelencia, circunstancia que les
homosexual y sus amigos, a atribuye un plus de garantía y de neutralidad por
quienes la Policía Nacional
parte del Estado en relación con quienes pueden
les prohibió su permanen-
cia en un lugar público de o no, como ciudadanos, hacer uso de ellos”74. Por
Santa Marta, por considerar lo tanto:
“incómoda” su presencia
en el sector. Al respecto, el • en estos espacios se deben garantizar
Alto Tribunal indicó que condiciones de seguridad, tranquilidad,
“resulta inconstitucional- salubridad para garantizar el normal desa-
mente discriminatorio que rrollo de la vida en sociedad;
las personas homosexuales • las exigencias de las autoridades deben
sean arrestadas con ocasión
dirigirse a la ciudadanía en general sin
de comportamientos que
son respetados y garantiza- presuponer la alteración del orden social
dos a los heterosexuales”. por parte de un grupo poblacional en es-
Así mismo reiteró “que el pecífico;
hecho de tener cierta prefe- • las reglas de utilización no son los únicos
rencia sexual (que no dañe criterios válidos para prohibir el uso por
derechos de terceros) hace parte de un grupo social75.
parte del derecho a definir
los propios planes de vida y a En ese sentido, el Alto Tribunal reconoce el de-
desplegar en consecuencia la
recho que tienen todas las personas, independien-
vida de relación, sin que ello
pueda ser limitado por los temente de su orientación sexual o identidad de
prejuicios personales de los género a transitar libremente por los espacios
funcionarios con facultades públicos, así como a realizar manifestaciones de
de policía”. afecto con sus parejas y familias, sin que las auto-
ridades se encuentren facultadas a censurarlas o
expulsarlas por ello. Esta prohibición también se
extiende a lugares como los centros comerciales
y bares, entre otros, pues en Colombia la reserva
de admisión no puede sustentarse en criterios dis-
criminatorios.
Código Nacional de Policía y Con-

vivencia
La Ley 1801 de 2016 “por la cual se expide el Có-

digo Nacional de Policía y Convivencia” contiene
algunos mandatos de garantía de derechos para
personas con orientación sexual e identidad de gé-
72 nero diversas relacionadas con el espacio público:
• El literal e) del artículo 33 establece que
73
limitar u obstruir las manifestaciones de 2011, la Corte Constitucio-
afecto y cariño que no configuren actos nal al revisar un caso en que
sexuales o de exhibicionismo en razón de un centro comercial censuró
expresiones de afecto de una
la raza, origen nacional o familiar, orien-
pareja homosexual, reiteró
tación sexual, identidad de género u otra el significado del concepto
condición similar, constituye uno de los de discriminación, el cual se
comportamientos que afectan la tranqui- define como “un acto arbi-
lidad y relaciones respetuosas de las per- trario o conducta dirigidos a
sonas y, por lo tanto, no debe efectuar- perjudicar o a anular, domi-
se. Además, el parágrafo 2 de la referida nar o ignorar a una persona o
norma aclara que: “No constituyen actos grupo de personas, con base
sexuales o de exhibicionismo los besos o principalmente en estereo-
tipos o prejuicios sociales o
caricias que las personas, sin importar su
personales, “por lo general
género, color de piel, orientación sexual o ajenos a la voluntad del in-
identidad de género, manifiesten (…) en dividuo, como son el sexo,
ejercicio de su derecho al libre desarrollo la raza, el origen nacional o
de la personalidad”. familiar, o por razones irrele-
• El artículo 40 considera que los siguien- vantes para hacerse acreedor
tes comportamientos afectan a los grupos de un perjuicio o beneficio
sociales de especial protección constitu- como la lengua, la religión o
cional: (ii) irrespetar las manifestaciones la opinión política o filosófi-
ca (...)”. O también, “el trato
y reuniones de las personas en el espacio
desigual e injustificado que,
público o en lugares privados, en razón a por lo común, se presenta en
su etnia, raza, edad, género, orientación el lenguaje de las normas o en
sexual, creencias religiosas, preferencias las prácticas institucionales o
políticas y apariencia personal; y (iii) li- sociales, de forma generaliza-
mitar u obstruir las manifestaciones de da (…) siendo contrario a los
afecto público que no configuren actos valores constitucionales de la
sexuales o de exhibicionismo en razón a dignidad humana y la igual-
la raza, orientación sexual, género u otra dad, por imponer una carga,
no exigible jurídica ni moral-
condición similar.
mente, a la persona”.
• El parágrafo 2 del artículo 53 determina
que quien irrespete las manifestaciones y
reuniones de las personas en el espacio
público, en razón a su etnia, raza, edad,
género, orientación sexual, creencias reli-
giosas, preferencias políticas o apariencia
personal, será objeto de aplicación de una
medida correctiva.
• En relación al registro personal a
personas que transitan en vía pública,
En la sentencia T-141 de el artículo 159 parágrafo 2 señala que

2017, la Corte Constitucional los agentes de policía podrán registrar
estudió el caso de un hombre personas y los bienes que poseen en
homosexual que era cons- casos específicos, en los cuales se po-
tantemente agredido por
drá incluir el contacto físico de acuer-
sus vecinos, en razón de su
orientación sexual. En dicha do a protocolos establecidos por la Po-
providencia, la Corte no solo licía Nacional y que el mismo deberá
reiteró su jurisprudencia en ser realizado por personal del mismo
relación con la no discri- género en atención a la salvaguarda de
minación por orientación la dignidad humana.
sexual diversa sino “(i) la
prohibición constitucional
de establecer “declaraciones Decreto 404 de 2018
de personas no gratas” por
parte de juntas directivas u El Decreto 404 de 2018 expedido por el Minis-
órganos de administración terio del Interior: “Por medio del cual se adicio-
de las propiedades horizon- na un Título a la Parte 4 del Libro 2 del Decreto
tales, pues al tratarse de una 1066 de 2015, Decreto Único Reglamentario del
auténtica sanción que se im- Sector Administrativo del Interior”, tiene como
pone contra una persona, la
finalidad promover entornos libres de discrimina-
misma debe estar sometida a
la habilitación previa de una ción en todas las sedes de entidades estatales del
ley que autorice la adopción orden nacional y territorial, y establecimientos de
de esta medida, por lo tanto, comercio o de otra naturaleza abiertos al público.
los conjuntos residenciales
no pueden establecer reglas Lo anterior, por medio de diversas acciones, entre
que discrimen a los copro- ellas la concesión de un sello simbólico denomi-
pietarios”. nado #AquíEntranTodos, además las entidades
estatales y establecimientos de comercio o de otra
naturaleza abiertos al público tendrán en cuenta
mecanismos, rutas o protocolos de denuncias
previstos en la Política Pública de Prevención de
Violaciones a los Derechos Humanos con el fin
de que se detecten alertas tempranas y se adopten
medidas urgentes para prevenir y sancionar casos
de discriminación por orientación sexual e iden-
tidad de género. Cabe resaltar que en el artículo
2.4.4.1.3. de este decreto, se establece la posibili-
dad de generar, por parte de las alcaldías munici-
pales o distritales, las gobernaciones y el Ministe-
rio de Interior, en el marco de sus competencias
y autonomía administrativa y financiera, podrán
establecer estímulos o incentivos para promover
74 la cultura de la no discriminación.
75
¿Pueden prohibirle a una pareja de personas trans y a sus pare-
jas expresar su afecto en lugares públicos?
NO. Las autoridades y los particulares deben respetar los derechos a la igualdad, intimidad,
dignidad humana y libre desarrollo de la personalidad de cualquier persona, independientemente
de su orientación sexual o identidad de género. Bajo este presupuesto, cualquier restricción o
condicionamiento a las expresiones de afecto de parejas de personas del mismo sexo representa
la vulneración de sus derechos fundamentales.
¿Es posible exigir que las requisas o registros personales

los realice un agente del mismo género con el que las per-
sonas se identifican?
SÍ. El registro personal debe ser adelantado por funcionarias o funcionarios de la Policía Nacio-
nal del mismo género de la persona que será requisada, de conformidad con el parágrafo 2° del
artículo 159 del Código Nacional de Policía76.
¿Existen multas para las personas que irrespeten las mani-

festaciones y reuniones de las personas en el espacio públi-
co, en razón a su género y/u orientación sexual?
SÍ. La Ley 1801 de 2016, contempla en su artículo 53 párrafo 2, la aplicación de medidas co-
rrectivas consistente en una multa general tipo 4, la cual tiene un costo aproximado de $786.880
(32 SMDLV).
76. El parágrafo 2° del artículo 159 del Código Nacional de Policía refiere: “Parágrafo 2°. El registro de personas y sus bienes podrá incluir el contacto físico de
acuerdo a los protocolos que para tal fin establezca la Policía Nacional. El registro deberá ser realizado por persona del mismo sexo. Si la persona se resiste al
registro o al contacto físico, podrá ser conducido a una unidad de Policía, donde se le realizará el registro, aunque oponga resistencia, cumpliendo las disposicio-
nes señaladas para la conducción”. Asimismo, en la Sentencia T-476 de 2014, reiterada por la Sentencia 006 de 2016, se expone que “las personas con identidad
transgenerista no deben ser sometidas a restricciones para el ejercicio de derechos derivados de su identidad, es decir, por asumir su forma de ser como expresión
legítima y constitucional de su identidad y libre autodeterminación (…) Lo anterior, dado que por interpretación extensiva a que la identidad de género no solo
obedece a una reafirmación legal sino sociológica y personal”.
CENTRO DE TRASLADO POR PROTECCIÓN Y RUTA

PARA DENUNCIAR SITUACIONES DE ABUSO POLICIAL,
AGRESIONES FÍSICAS, VERBALES Y RETENCIONES ILEGALES
Centro de Traslado
Están contemplados en el artículo 155
Centro de Traslado
del C ódigo de Policía y C onvivencia, el
cual establece la disposición de un
espacio destinado para proteger la vida
por Protección (CTP) de las personas que puedan poner en

riesgo su vida o la de terceros,
perturbando la sana convivencia.
Causas de Traslado CTP

C entros de Traslado por
Una persona puede ser trasladado al C entro Protección ( C TP )
de Traslado por Protección ( C TP ) por parte El C entro de Traslado por
de la Policía, en los siguientes casos: Protección en B ogotá, está
ubicado dentro de las
instalaciones de la Unidad
C uando una persona deambule en lugares
públicos en estado de indefensión o bajo los Permanente de Justicia ( UPJ) , en
efectos del consumo de bebidas alcohólicas la C arrera 39 # 10-75.
o sustancias psicoactivas.
C uando la persona esté involucrada en riñas
o presente comportamientos agresivos. Esto
incluye actitudes en contra de las
autoridades policiales.
C uando la persona esté en peligro de ser
agredida y el traslado sea el único medio
disponible para evitar el riesgo a la vida.
C uando no haya una persona allegada o
pariente que asuma la protección de la
persona o no sea posible trasladar a la
persona a su domicilio.
Servicios
Serviciosque
quese
seprestan
prestanen
enlos
losCTP
CTP
Talleres
Pedagógicos
Talleres
Pedagógicos O ficina de
atención al
ciudadano O ficina de
Cuidado a los atención al
habitantes de ciudadano
Cuidado
callea los
habitantes de
calle Servicio de
Salas Cafetería
Servicio de
exclusivas Cafetería
Salas
exclusivas
76
SALAS EXCLUSIVAS: C ontemplan recintos adecuados para permitir una distribución de la población trasladada,
atendiendo el enfoque diferencial según el sexo, su orientación e identidad de género diversa, o su condición de
habitabilidad de calle.
SALAS EXCLUSIVAS: C ontemplan recintos adecuados para permitir una distribución de la población trasladada,
4
RUTA PARA EL
ABUSO POLICIAL,
77
AGRESIONES
FÍSICAS, VERBALES,
RETENCIONES
Pasos ARBITRARIAS
Derechos de las personas #1

trasladadas a los CTP La víctima
puede
Denunciar
Derecho a la información: ante:
A comunicarse con un pariente o Las unidades de Control

Interno de la Policía Radicar
allegado de forma gratuita. Nacional
copia de la
A ser informado de manera denuncia
inmediata sobre las razones de su En la Unidad de Derechos
traslado. Humanos de la
Policía y en la Procuraduría
A recibir una copia del informe con

General de la Nación.
su nombre e identificación, la Estos asumirán el poder
autoridad que ordenó la medida, el preferente, sobre el proceso

disciplinario que se deba adelantar
cuando el agresor desempeñe
sitio a donde fue trasladado y el
#2
funciones p úblicas.
nombre del allegado o pariente con

el que se comunicó para ser
asistido.
Poder preferente, refiere a el ejercicio de la función disciplinaria que tiene la
Procuraduría, la cual prevalece sobre las personerías municipales y oficinas de
control interno disciplinario, lo que significa que la Procuraduría podrá iniciar,
A firmar solo cuando esté de proseguir o remitir cualquier investigación o juzgamiento de competencia de
esos órganos de control disciplinario.
acuerdo y a realizar observaciones
en los formatos establecidos para
tal fin.
Debido proceso, interponer directa o En caso de agresiones,

lesiones personales,
indirectamente, una acción de tutela tentativa de homicidio,
cuando considere que se trata de una homicidio y tortura
privación arbitraria de la libertad:
Denuncie Fiscalía,
Durante la permanencia en el C TP,

ante:
Ponga en
URI
Defensoría
#3
deberá ser ubicado en razón de conocimiento
del hecho a:
del Pueblo.
Procuradurías
género, su orientación e identidad
de género diversa o su condición de
habitabilidad de calle, y en un sitio
distinto a los capturados por
infracción a la ley penal.
Las mujeres embarazadas o los
menores de edad que manifiesten El personal que
requerir atención médica, no recepcione la denuncia
podrán ser trasladados al C entro de debe conocer
Traslado por Protección. En caso de Principios de Yogyakarta.
estar herido, la Policía deberá Declaración sobre orientación sexual e
identidad de género de la ONU de 2008
trasladar a la persona a un centro Ley Antidiscriminación Ley 1482 de 2011.
Directiva Permanen te 003 de 2013 de la
de atención médica. #4 Policía Nacional.
Artículo 33 de la Ley 1801 de 2016.
Decreto 410 de 2018, relacionado sobre la
prevención de la discriminación por razones
de orientación sexual e identidad de género
diversas - entornos libres de discriminación.
78
79
3. SERVICIO MILITAR
OBLIGATORIO
El artículo 216 de la Constitución Política establece que todos los colombianos están obligados
a tomar las armas cuando las necesidades públicas lo exijan, para defender la independencia
nacional y las instituciones públicas.
Con el fin de cumplir este deber, el artículo 11 de la Ley 1861 de 2017 “por la cual se reglamenta
el servicio de reclutamiento, control de reservas y la movilización”, determina que “todo varón
Derechos
colombiano está obligado a definir su situación militar como reservista de primera o segunda clase, a partir de la
fecha en que cumpla su mayoría de edad y hasta el día en que cumpla 50 años de edad”.
Así mismo, dispone que las mujeres podrán prestar el servicio militar de manera voluntaria, y que
será obligatorio que lo hagan solamente cuando las circunstancias del país lo exijan y el Gobierno
nacional así lo determine, teniendo derecho a los mismos estímulos y prerrogativas contempla-
das para los hombres que cumplen con ese deber. (Parágrafo 1º art. 4)
Aunque la prestación del servicio militar constituye una obligación, la ley contempla unas causa-
les de exoneración explícitas a la misma, que permiten a quienes se encuentren en las circunstan-
cias enunciadas a continuación, no tener que prestarlo: (art. 12)
• El hijo único, hombre o mujer.

• El huérfano de padre o madre que atienda con su trabajo a la subsistencia de sus her-
manos incapaces de ganarse el sustento.
• El hijo de padres con incapacidad para trabajar o mayores de 60 años, cuando estos ca-
rezcan de renta, pensión o medios de subsistencia, siempre que dicho hijo vele por ellos.
• El hermano o hijo de quien haya muerto o adquirido una inhabilidad absoluta y per-
manente en combate, en actos del servicio o como consecuencia del mismo, durante la
prestación del servicio militar obligatorio, a menos, que siendo apto, voluntariamente
quiera prestarlo.
• Los hijos de oficiales, suboficiales, soldados e infantes de Marina profesionales, agentes,
nivel ejecutivo y de la Fuerza Pública que hayan fallecido, o que los organismos y auto-
ridades médico-laborales militar o de policía hayan declarado su invalidez, en combate
o en actos del servicio y por causas inherentes al mismo, a menos que, siendo aptos,
voluntariamente quieran prestarlo.
• Los clérigos y religiosos de acuerdo a los convenios concordatarios vigentes. Asimismo,
los similares jerárquicos de otras religiones o iglesias dedicados permanentemente a su
culto.
• Los casados que hagan vida conyugal.
• Quienes acrediten la existencia de unión marital de hecho legalmente declarada.
• Las personas en situación de discapacidad física, psíquica, o sensorial de carácter per-
manente.
• Los indígenas que acrediten su integridad cultural, social y económica mediante certifi-
cación expedida por el Ministerio del Interior.
• Los varones colombianos que después de su inscripción hayan dejado de tener
el componente de sexo masculino en su registro civil.
• Las víctimas del conflicto armado que se encuentren inscritas en el Registro Único de
Víctimas (RUV).
• Los ciudadanos incluidos en el programa de protección a víctimas y testigos de la Fis-
calía General de la Nación.
• Los ciudadanos objetores de conciencia.
• Los ciudadanos desmovilizados, previa acreditación de la Agencia Colombiana para la
Reintegración.
80 • El padre de familia.
Es importante resaltar que es posible estar incur-
so en más de una de las causales de exoneración 81
al deber de prestar el servicio militar, y que no
implica que estas personas no deban definir su
situación militar. Quienes cumplan con alguna de
dichas circunstancias, tendrán que manifestarlo
por escrito o de manera verbal a las autoridades
militares, hasta antes de la incorporación.
¿Las mujeres trans deben prestar el servicio militar
Servicio militar obligatorio

obligatorio?
NO. Sin embargo, es necesario precisar que exis-

ten varios escenarios y de acuerdo con cada uno En la sentencia T-099 de
de estos, deberá procederse de forma distinta: 2015, la Corte Constitucional
estudió el caso de una mujer
• Si una persona es registrada al nacer con transgénero que el Ejérci-
sexo masculino y se inscribió para cumplir to consideraba obligada a
con su deber de prestar el servicio militar definir su situación militar.
El Alto Tribunal señaló que
obligatorio, pero luego de cumplir los 18
conforme a la Constitución y
años realiza el cambio de su documen-
al texto mismo de la Ley 48
tación a sexo femenino, no se encuen- de 1993, las mujeres transgé-
tra obligada a prestar el servicio militar nero no son destinatarias del
obligatorio, pero deberá manifestar a las servicio militar obligatorio
autoridades militares estar incursa en esa aplicable a los varones.
causal de exoneración al deber de prestar
el servicio militar obligatorio para que no
generen las sanciones que corresponde-
rían a quien habiéndose inscrito, no cum-
pla con ese deber.
• Si se tramitó el cambio del componente
sexo en sus documentos antes de haber
cumplido los 18 años, no se encuentran
obligadas a prestar el servicio militar obli-
gatorio y no deberán hacer ningún trámite
para la definición de su situación militar.
• Si cumplió los 18 años y no realizó la
inscripción para prestar el servicio militar
obligatorio, pero no tiene intención de
hacer cambios en su documentación, no
se encuentra obligada a prestar el servicio
militar obligatorio. Lo anterior, debido a
que la Corte Constitucional determinó
que las mujeres transgénero no son desti-

natarias de la obligación de prestar el ser-
vicio militar, es decir no deben tramitar la
libreta militar y que la sola declaración de
autorreconocimiento basta para que sean
consideradas mujeres transgénero. (Sen-
tencia T-099 de 2015).
¿Qué acciones se pueden adelantar cuando se nieguen a

tramitar la solicitud de corrección del componente sexo?
De acuerdo con las órdenes proferidas por la

En la sentencia C-006 de Corte Constitucional en la sentencia T-099 de
2016, la Corte Constitucio- 2015, el Ministerio de Defensa debe “diseñar e
nal precisó que la Ley 48 de
implementar un protocolo de admisión de hom-
1993 habla en general y sin
distinciones de “la mujer” y
bres transexuales –quienes en principio estarían
por lo tanto incluye tanto a en la obligación de prestar el servicio militar– y
las mujeres cisgénero como de mujeres transexuales que, de manera volunta-
a las transgénero y que “la ria, aspiren a entrar a las Fuerzas Armadas”. Este
jurisprudencia constitucional documento deberá garantizar el derecho de estas
ha sostenido que en materia personas a no ser discriminados en razón de su
del servicio militar las muje- identidad de género u orientación sexual. (Orden
res trans deben ser tratadas sexta, sentencia T-099 de 2015). Se espera que di-
como lo que son; es decir,
cho protocolo contenga las rutas e indicaciones
como mujeres”.
para que los hombres transgénero puedan definir
y regularizar su situación militar.
En la sentencia C-584 de
sostuvo que según el texto de
la Ley 48 de 1993 y la juris-
prudencia constitucional, las
expresiones varón y mujer
contenidas en esta norma re-
ferida al reclutamiento para
la prestación del servicio
militar obligatorio, no están
relacionadas con el sexo bio-
lógico que se les asigna a las
personas al nacer, sino con la
“construcción identitaria” y
autónoma que cada uno hace
82 de su propio género.
4. ACCIONES PARA LA PROTECCIÓN DE
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS
PERSONAS TRANSGÉNERO POR PARTE DE
LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO
4.1 ¿Qué hace la Defensoría del Pueblo?

La Constitución Política de 1991, creó la Defensoría del Pueblo, para la protección, defensa,
promoción, divulgación y ejercicio de los derechos humanos. La misión institucional, de acuerdo
con la normatividad vigente, comprende las siguientes atribuciones y competencias:
• Orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a los colombianos en el

exterior en el ejercicio y defensa de sus derechos ante las autoridades competentes o
entidades de carácter privado.
• Divulgar los derechos humanos y recomendar las políticas para su enseñanza.
• Invocar el derecho de Hábeas Corpus e interponer las acciones de tutela, sin perjuicio
del derecho que asiste a los interesados.
• Organizar y dirigir la Defensoría Pública en los términos que señale la ley.
• Interponer acciones populares en asuntos relacionados con su competencia.
• Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.
• Rendir informes al Congreso de la República sobre el cumplimiento de sus funciones.
La entidad cuenta con las siguientes dependencias:
86
Organigrama Estructural de la Defensoría de Pue- 87
blo. Decreto 025 de 2014
Acciones para la protección

Todas y cada una de las dependencias de la entidad deben atender y orientar a las personas trans-
género frente a la garantía de sus derechos. Sin embargo, destacaremos en el siguiente apartado
aquellas que desarrollan acciones específicas para la garantía de derechos de esta población.
Canales de comunicación
En caso de considerar vulnerados derechos fundamentales, es posible presentar una solicitud

escrita o verbal, a través de cualquier medio (correo electrónico, redes sociales, página web), en
alguna de las 38 Defensorías del Pueblo Regionales, ubicadas en las capitales de los 32 departa-
mentos. Adicionalmente, se cuenta con las Defensorías Regionales de Ocaña, Magdalena Medio,
Urabá, Tumaco, Buenaventura y Bogotá.
Dirección: Carrera 9 No.16 - 21

Bogotá - Colombia
Código Postal: 110231
Teléfono PBX: (57) (1) 314 73 00
Línea gratuita nacional 018000 914 814
Para presentar peticiones, quejas, reclamos, sugerencias, denuncias y felicitaciones (PQRSDF),

la entidad cuenta con un formulario único de recepción de peticiones, donde podrá aportar la
información que usted requiere para acceder a los servicios que presta la Defensoría del Pueblo
y/o exponer sus PQRSFD en contra de un funcionario de la Defensoría del Pueblo. Este formu-
lario se encuentra en el link: http://www.defensoria.gov.co/formularios/PQRSFD#!/.
4.2 Defensoría Delegada para los Derechos de

las Mujeres y los Asuntos de Género
Específicamente, para la atención de los derechos de las mujeres y las personas con orientación
sexual e identidad, la entidad cuenta con la Defensoría Delegada para los Derechos de las Mu-
jeres y los Asuntos de Género, creada mediante la Resolución 063 de 2014. Esta Delegada tiene
como propósito:
“promover, divulgar y defender los derechos humanos establecidos en instrumentos in-

ternacionales, en el marco del Derecho Internacional de los DD. HH., del DIH y del
derecho interno, respecto de las mujeres, la población lesbiana, gay, bisexual, transgénero
e intersexual (LGBTI) y de cualquier persona, grupo de personas, víctima de diversas
formas de violencia y/o discriminación en razón de su identidad de género o sexual, a
través del desarrollo de acciones para la promoción de sus derechos, el acceso a la justicia,
y la prevención de la violencia, visibilización y denuncia.” (Art. 2).
Teniendo en cuenta que la gestión defensorial en estos casos, requiere de una actuación especia-
lizada que propenda por el restablecimiento integral de derechos y que reconozca el sufrimiento
y los impactos diferenciales frente a la violencia basada en género y la violencia por prejuicio
naturalizada en nuestra sociedad, esta Delegada cuenta con la figura de las Duplas de Género.
Se trata de equipos especializados presentes en los diferentes departamentos, por medio de las
Defensorías Regionales, quienes desde una mirada jurídica y psicosocial desarrollan acciones de
acompañamiento, asesoría jurídica, atención psicosocial a casos de violencia basada en género,
violencia por prejuicio y discriminación y la activación de rutas para la respuesta institucional.
A la fecha, la entidad cuenta con “Duplas de Género” en las Regionales de Antioquia, Arauca,
Atlántico, Bogotá, Bolívar, Caldas, Caquetá, Cauca, Córdoba, Chocó, Cundinamarca, Guajira,
Magdalena, Meta, Nariño-Tumaco, Norte de Santander, Quindío, Santander, Tolima, Buenaven-
tura, Urabá y Valle del Cauca.
Las funciones principales de esta Delegada se dirigen a:
• Definir y diseñar las líneas de acción para la prevención de la violencia de género y la

violencia contra las mujeres, así como para la capacitación y/o formación de los derechos
de estas poblaciones.
88 • Definir y diseñar las líneas de acción para el acceso a la justicia de las mujeres y personas
con identidades sexuales y de género diversas, que fueren víctimas de cualquier forma
de violencia y/o actos de discriminación de cualquier índole, a través de la atención, la 89
asesoría y el acompañamiento y representación con el fin de impartir su implementación.
• Asesorar al Defensor del Pueblo en la presentación de propuestas legislativas relaciona-
das con los asuntos de mujer y género.
• Proponer rutas de atención especializada, protocolos, y/o lineamientos técnicos en
coordinación con la Dirección Nacional de Atención y Trámite de Quejas.
• Evaluar de forma permanente la situación de los derechos humanos relacionados con
los asuntos de la mujer y de género y sugerir al Defensor del Pueblo la formulación de
observaciones y/o recomendaciones.

• Prestar acompañamiento a colectivos, grupos y/u organizaciones de mujeres y grupos
LGBTI, para la exigibilidad de sus derechos, la promoción del desarrollo de políticas
públicas, planes o programas para su protección y el fortalecimiento de sus procesos de
participación.
• Apoyar al Defensor del Pueblo para la presentación de proyectos de adecuación nor-
mativa y de ley, dirigidos a la defensa, protección y restablecimiento de derechos de las
poblaciones sujeto de derechos de esta Delegada.
• Asumir la responsabilidad de participar en espacios como instancias de justicia, relati-
vas a la defensa, promoción y restablecimiento de derechos de las poblaciones sujeto de
derechos de esta Delegada.
• Hacer seguimiento al cumplimiento constitucional por parte de las instituciones del
orden nacional y local para la prevención, garantía plena, efectividad y restablecimiento
de los derechos humanos de las poblaciones objeto de esta delegada.
• Coordinar con las defensorías regionales la implementación, seguimiento, evaluación y
monitoreo de los programas que permitan la realización de los derechos humanos, rela-
cionados con los asuntos de la delegada.
4.3 Defensoría Delegada para los Asuntos

Constitucionales y Legales
De acuerdo con la Resolución 140 de 2018, le corresponde a la Defensoría Delegada Para Asun-
tos Constitucionales y Legales adelantar acciones, impartir lineamientos y diseñar estrategias en
materia de litigio defensorial ante autoridades judiciales y organismos internacionales, así como
en lo relacionado con la iniciativa, participación, incidencia y seguimiento en materia legislativa
que involucre el desarrollo de los derechos fundamentales, dentro de la órbita de competencia
de la entidad, y en la elaboración de informes y recomendaciones sobre derechos humanos y
derecho internacional humanitario en el marco de sus funciones”. Puntualmente, adelanta las
siguientes funciones:
• Proyectar y presentar acciones públicas de inconstitucionalidad.

• Proyectar y presentar intervenciones en procesos de constitucionalidad y de tutela ante
la Corte Constitucional.
• Proyectar e instaurar acciones ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa en asun-

tos propios de su competencia.
• Coordinar el cumplimiento de las decisiones de la Corte Constitucional que compren-
dan órdenes dirigidas a la Defensoría del Pueblo, relacionadas con temas que sean de
competencia de las Defensorías Regionales, las Direcciones Nacionales o Defensorías
Delegadas, según sea el caso.
• Apoyar al Defensor del Pueblo en la elaboración de conceptos sobre proyectos de ley
que cursen en el Congreso de la República y que incidan en el ejercicio y la realización de
los derechos constitucionales de los ciudadanos.
• En consonancia con la facultad que la Constitución atribuye al Defensor de presentar
proyectos de ley en los asuntos de su competencia, la Delegada se encarga de preparar,
elaborar y concertar proyectos de ley que tengan por objeto el desarrollo de los derechos
constitucionales, así como del diseño y proposición de estrategias encaminadas a fortale-
cer o lograr alianzas para la culminación exitosa de estas iniciativas.
• Impartir lineamientos y asesorías a las demás dependencias de la entidad en materia le-
gislativa y de litigio defensorial ante la Corte Constitucional y organismos internacionales.
4.4 Dirección Nacional de Defensoría Pública

La Defensoría Pública es un servicio público gratuito que presta el Estado a través de la Defen-
soría del Pueblo, mediante el cual se provee de un defensor gratuito a las personas que se encuen-
tran en imposibilidad económica o social de proveer por sí misma la defensa de sus derechos,
para asumir su representación judicial o extrajudicial y con el fin de garantizar el pleno e igual
acceso a la justicia o a las decisiones de cualquier autoridad pública77.
Este servicio se presta mediante un defensor público suministrado y remunerado

por el Estado, el cual se puede solicitar en las Defensorías Regionales, Personerías Municipales,
Centros de Atención Judicial, Unidades de Reacción Inmediata y Centros de Reclusión.
Modalidades para la prestación del servicio
La prestación del servicio se clasifica de la siguiente manera:
Representación extrajudicial: es el ejercicio de las facultades conferidas por el usuario del ser-
vicio mediante poder, para la representación de los intereses de la víctima con el fin de adelantar
gestiones, encaminadas a realizar una efectiva representación judicial.
Representación judicial: es el ejercicio de las facultades conferidas por la víctima para la re-
presentación de sus intereses en los términos y oportunidades procesales que establece la ley
acordes a los distintos programas diseñados
90 77. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 24 de 1992. Por la cual se establecen la organización y funcionamiento de la Defensoría del Pueblo y se dictan otras
disposiciones en desarrollo del artículo 283 de la Constitución Política de Colombia. Diario Oficial: 40.690.
para ello78. El Representante Judicial de Víctimas, requiere de una especial sensibilidad, no solo
en la comprensión del delito y sus consecuencias, sino enel conocimiento de la dinámica de 91
violencia generalizada por la que atraviesa la sociedad que hace que niños, niñas, y mujeres sean
un grupo especialmente vulnerable y que en tal medida la reivindicación de sus derechos debe
hacerse desde las perspectivas del interés superior del menor y de género.
Recepción de solicitudes de servicio
Las solicitudes del servicio se atenderán a petición del potencial beneficiario, su familia o por
cualquier persona sin distinción alguna; del Juez de Control de Garantías o de Conocimiento, del

Ministerio Público, del Fiscal o del Defensor del Pueblo. Las solicitudes del servicio de represen-
tación judicial, se recibirán de la siguiente manera:
La solicitud de asignación de representación judicial puede ser presentada de forma verbal o escrita.
Recepción verbal: cuando la víctima acude personalmente o por teléfono a las oficinas de la
Defensoría del Pueblo y, requiere se le preste el servicio de representación judicial de víctimas.
El funcionario y/o contratista de la Defensoría del Pueblo o el personero municipal, deberán
al momento de recibir la solicitud, diligenciar el Formato de Solicitud de Servicio, el poder que
confiere la víctima para ser representada en un proceso y Acta de derechos y obligaciones de la
víctima y del representante judicial.
Recepción escrita: se lleva a cabo mediante solicitud escrita de la Fiscalía General de la Nación,
de las víctimas previamente acreditadas sumariamente, de las Personerías Municipales, de las
Defensorías del Pueblo Regionales, Magistrado de Control de Garantías o Sala de Conocimiento,
así como de escritos presentados directamente por las víctimas.
En los casos en que las solicitudes del servicio provengan de cualquier autoridad judicial y el pro-
ceso se encuentra en curso, estas deberán hacerse con una antelación no inferior de tres (3) días
a la celebración de la respectiva audiencia o diligencia, con el fin de que el Representante Judicial
pueda adelantar las gestiones necesarias para garantizar la efectiva representación de la víctima.
4.4.1 Representación Judicial con Enfoque

Diferencial y de Género
La atención por parte de los Representantes Judiciales de Víctimas debe acogerse al principio de
enfoque diferencial consagrado en el artículo 12 de la Ley 1098 de 2006, para ello, se estableció
el Grupo de Representación Judicial de Víctimas en la Dirección Nacional de Defensoría Pú-
blica quienes representan a las víctimas en diferentes programas, de los cuales destacamos los
siguientes, por la pertinencia y vinculación con los derechos de las mujeres y asuntos de género:
78. Resolución N° 060 del 20 de enero de 2014 “Por la cual se conforma Grupos de Representación Judicial de Víctimas. El Grupo de Representación Judicial
de Víctimas tendrá como propósito brindar a las víctimas una efectiva, integral, interrumpida, técnica y competente prestación del servicio de representación
judicial para cumplir con la misión de proteger y defender de manera prioritaria la vulneración de los derechos humanos.
• Ley 985 de 2005: Por medio de la cual se adoptan medidas contra la trata de personas
y normas para la atención y protección de las víctimas de la misma.
• Ley 1257 de 2008: Esta ley tiene por objeto la adopción de normas que permiten garan-
tizar para todas las mujeres una vida libre de violencia, en los ámbitos público y privado,
el ejercicio de los derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico interno e interna-
cional, el acceso a los procedimientos administrativos y judiciales para su protección y
atención, y la adopción de las políticas públicas necesarias para su realización.
• Ley 1719 de 2014: Su objeto es adoptar medidas para garantizar el derecho de acceso
a la justicia de las víctimas de violencia sexual en especial la asociada al conflicto armado
interno, adiciona tipos penales y desglosa los derechos dentro de la investigación y juz-
gamiento, medidas de protección, atención en salud y medidas de reparación. Se busca la
atención prioritaria de las necesidades de mujeres, niñas, niños y adolescentes víctimas.
• Ley 1761 de 2015/Rosa Elvira Cely: La cual tiene como objeto tipificar el feminicidio
como un delito autónomo, para garantizar la investigación y sanción de las violencias
contra las mujeres por motivos de género y discriminación, así como prevenir y erradicar
dichas violencias y adoptar estrategias de sensibilización de la sociedad colombiana, en
orden a garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencias que favorezcan
su desarrollo integral y su bienestar, de acuerdo con los principios de igualdad y no dis-
criminación.
• Ley 1773 de 2015/Natalia Ponce: Por medio de la cual se crea un nuevo delito autó-
nomo para las lesiones con agentes químicos, ácido y/o sustancias similares.
De igual forma, se atienden algunos casos relacionados con los delitos de constreñimiento ilegal
y amenazas, violencia intrafamiliar, lesiones personales, feminicidio en grado de tentativa.
4.4.2. Programa de Género del Sistema Nacional de

Defensoría Pública
Con la adopción de las Resoluciones Defensoriales No. 1133 y 1134 de 2017, por medio de
las cuales se establecen disposiciones que deben ejecutar, cumplir y/o acatar los Defensores
Públicos del programa de víctimas y los que hagan parte de las Oficinas especiales de Apoyo, se
establece el Programa de Género de la Defensoría Pública. Con este, la Entidad destina aboga-
das y abogados de manera exclusiva a la representación judicial de personas que son víctimas de
Violencia Basada en Género (VBG), que incluye mujeres y personas con orientaciones sexuales
e identidades de género diversas.
El objetivo de este programa es garantizar su acceso real y efectivo a la justicia; mediante la re-
presentación judicial en casos difíciles, la orientación, asesoría jurídica y asistencia técnica legal.
Asimismo, estudiarán casos a nivel regional por medio de visitas in situ, para acompañar y aseso-
rar a los Representantes Judiciales de Víctimas.
92 Este programa también incluye un proceso de cualificación del personal de la Entidad (de-
fensores públicos, duplas de género y representantes judiciales de víctimas) por medio de la
herramienta de mentoring virtual psico-jurídico, que fortalecerá las capacidades técnicas de su
personal, para el análisis de políticas públicas, el aporte de elementos para la estructuración de 93
líneas de defensa, y la documentación de casos en materia de derechos de las mujeres y personas
con orientación sexual e identidad de género diversa.
De esta manera, la Entidad se cualifica para dar cumplimiento a lo establecido en las Leyes
985/05, 1257/08, 1719/14 y 1761/14, y a su obligación de asignar abogado/as de oficio que
ejerzan como representantes judiciales de víctimas de VBG en todo el país.
4.5 Espacios interinstitucionales para la pro-

tección de derechos de personas con orienta-
ción sexual e identidad de género diversa
La Defensoría hace presencia mediante la Delegada para los derechos de las mujeres y los Asun-
tos de Género, en diferentes espacios interinstitucionales desde el nivel nacional y regional, don-
de se trabaja y realizan acciones para la defensa y protección de los derechos de las personas con
orientación sexual e identidad de género diversa.
Entre ellos, destacamos:
Cerrem mujeres
Es el Comité de Evaluación de Riesgo y Recomendación de Medidas para atender las necesi-

dades específicas de las mujeres en el marco de la Ruta de Protección del programa de la UNP
reglamentado en la Resolución 1085 de 2015. Este espacio está compuesto por 13 entidades, 5
miembros permanentes y 8 entidades invitadas, que tiene como objeto llevar a cabo la valora-
ción integral del riesgo, así como la recomendación de medidas de protección y acciones com-
plementarias, teniendo en cuenta el concepto y las recomendaciones del Grupo de Valoración
Preliminar (GVP), así como los insumos que aportan los delegados de las instituciones que lo
conforman en el marco de sus competencias para la decisión de la adopción de las medidas o las
posibles acciones complementarias que se requieran de acuerdo al tipo de población atendida.
Para el caso de la atención y adopción de medidas a mujeres se cuenta con la participación de 4 re-
presentantes de estas organizaciones, en donde una de estas representa los intereses y necesidades
de mujeres lesbianas, bisexuales y transgénero.
Mesas para la participación efectiva de las víctimas
Son los espacios de participación y representación de la población afectada por el conflicto,

como lo estipula la Ley 1448 de 2011 en sus artículos 192 y 193, para la interlocución con el
Estado en todos los niveles territoriales (municipal, distrital, departamental y nacional), y cuyo
fin es la incidencia en la construcción, la ejecución y el control de las políticas públicas para las
víctimas. Este espacio cuenta con representación del Enfoque LGBTI en todos los niveles, quie-
nes desde su participación incorporan las necesidades y derechos de la población que ha sido
víctima en razón a su orientación sexual e identidad de género.
Espacios formalizados por el Decreto 762 de 201879
“por el cual se adopta la Política pública para la garantía del ejercicio efectivo de los derechos de
las personas que hacen parte de los sectores sociales LGBTI y de personas con orientaciones
sexuales e identidades de género diversas”:
El decreto dispone que el Ministerio del Interior, como entidad rectora de la política, se apoya-
rá en el Subsistema de Igualdad, no Discriminación y Respeto por las Identidades del Sistema
Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. Gracias a esto, crea una
instancia de implementación y seguimiento al interior de dicho Subsistema denominada Grupo
Técnico para la Garantía en el Goce Efectivo de los Derechos de las Personas LGBTI. Esto se
convierte en un gran acierto, pues el decreto apoya en una instancia en donde confluyen la ma-
yoría de cabezas de sector con responsabilidad en la garantía de derechos humanos. Al no crear
un nuevo espacio, hace más expedito el seguimiento.
Este grupo contará con tres mesas temáticas:
1. Mesa temática para la atención de casos urgentes que vulneren los derechos a la vida,
la seguridad y la integridad.
2. Mesa temática sobre derechos civiles, políticos y de participación.
3. Mesa temática sobre derechos económicos, sociales y culturales”80
94
79. Ver anexo.
80. Resumen ejecutivo del Decreto 762 de 2018 “por el cual se adopta la Política pública para la garantía del ejercicio efectivo de los derechos de las personas que
hacen parte de los sectores sociales LGBTI y de personas con orientaciones sexuales e identidades de género diversas. Sección 2. Ministerio del Interior. Página 14.
95

Mesa temática para la Atención de Casos Urgentes que vulneren
los derechos a la vida, la seguridad y la integridad
Esta mesa se encarga de la recepción de casos de vulneración a los derechos a la vida, seguridad e
integridad, hacer seguimiento, y crear acciones afirmativas por parte del Estado, que propendan
por mejorar la calidad de vida de los sectores sociales LGBTI, garantizar y proteger el ejercicio
de sus derechos.
A continuación, presentamos la Ruta para realizar denuncia y solicitar atención de casos de vul-
neración de derechos, que pueden ser utilizados por las personas transgénero:
derechos de los sectores

sociales LG BTI
para darle m ayor agilidad a la

resolución de los casos.
96
97
Fuente:Elaboración propia con base en inform ación sum inistrada porelM inisterio delInterior m ediante com unicación
Trans-formandore
de
chos
98
99
5. FORMATOS
5.1. Declaración juramentada para realizar la
corrección de registro civil en el componente
sexo:
Este formato es una sugerencia de la información que debe contener la declaración juramentada.
Usted también puede consultar otros formatos en: ¿Qué debo hacer para cambiar el sexo que
aparece en mi registro civil y la cédula?, disponible en el sitio web: https://www.legalapp. gov.
co/temadejusticia/id/95.
Corrección del componente sexo en el registro civil
Compareció: ________________________, mayor de edad, domiciliada(o) en _____________, identifica-

da(o) con la cédula de ciudadanía Nº _________ expedida en ________ de estado civil ______________
quien manifiesta tener capacidad e interés legal y legítimo para otorgar la presente escritura pública, y a tal efecto
solicita se recepcionen las declaraciones que tiene a bien exponer en forma libre y voluntaria. La Notaría ad-
vierte al otorgante del valor jurídico y trascendencia de las mismas, siendo dichas manifestaciones las siguientes:
Nací en la ciudad de ____________, el día ___ de ___ de _____, y mi registro civil se encuentra inscrito en
la Notaría _______ del círculo de ___________ (o en la Registraduría del Estado Civil de ______________,
según el caso, o en el Consulado de Colombia en ________________), bajo el folio con indicativo serial N°
_______________ (o en su defecto, Tomo N°____ Folio N° ____), de fecha ______ de ______ de ______
tal y como consta en la copia del Registro Civil de Nacimiento que se anexa para su protocolización.
Con fundamento en mi libre y propia determinación y en ejercicio de mis derechos fundamentales, en particu-
lar, el de la libre construcción de género e identidad sexual, el de la primacía de los derechos inalienables de la
persona y del reconocimiento de los atributos de la personalidad, proclamados en la Constitución Política cuyo
valor y vigencia se han ratificado por la Corte Constitucional en la Sentencia T-063 de 2015 y por el Gobierno
Nacional en el Decreto No. 1227 del cuatro (4) de junio de dos mil quince (2015) del Ministerio de Justicia y del
Derecho, DECLARO QUE MI IDENTIDAD SEXUAL ES __________ (masculino o femenino), y, en con-
secuencia, solicito al Señor(a) Notario(a) la autorización de la presente escritura pública para que en el registro
civil de nacimiento aparezca que mi identidad sexual es la anteriormente indicada y expida copia del mismo con
destino a la notaría o Registraduría o Consulado (según el caso) donde este reposa, para que realice la corres-
pondiente corrección mediante la sustitución del respectivo folio y se hagan las notas de recíproca referencia.
Declaro también que por lo anterior y de conformidad con los artículos 91 y 95 del Decreto 1260 de 1970,
mediante el presente acto escriturario, solicito la corrección del componente sexo en mi registro civil de naci-
miento y, en consecuencia, la apertura de un nuevo folio serial que contenga la corrección a la cual se refiere el
presente instrumento público.
De conformidad con lo declarado en esta escritura pública, el suscrito notario lo autoriza para que surta los
efectos legales relacionados con la corrección del registro civil de nacimiento en el componente sexo y se expi-
dan las copias de ley en los términos establecidos según el Decreto 1227 de 2015.
5.2. Formato para la cancelación del cupo nu-

mérico por corrección del componente sexo
en el registro civil de nacimiento
Este formato es reproducido de la Circular 139 de 2015 de la Registraduría Nacional del Esta-
do Civil “Aplicación del Decreto 1227 del 4 de junio de 2015”. Este formato es para realizar la
petición escrita de la cancelación del cupo numérico de personas con cédulas expedidas ante-
riormente al cupo numérico de diez números (1.000.000.000). Este procedimiento es optativo.
100
Señores
101
Dirección Nacional de Identificación
Coordinación de Novedades
Registraduría Nacional del Estado Civil
Av. Calle 26 No. 51-50
Bogotá D.C.
Asunto: Cancelación cupo numérico por corrección del componente sexo en el registro civil de nacimiento. Yo
________________________ identificada/o actualmente con la cédula de ciudadanía Nº _________________
en virtud de lo señalado en el Decreto 1227 de 4 de junio de 2015, de manera consciente y voluntaria solicito
la cancelación del cupo numérico ____________________ teniendo en cuenta que mediante registro civil de
nacimiento serial Nº _______________ el cual anexo, realice la corrección del componente sexo.
Por lo anterior, me permito informar que no tengo asuntos pendientes con las autoridades y me comprometo a
actualizar todas las bases de datos de entidades públicas o privadas en las cuales me encuentre registrado/a con
la cédula de ciudadanía Nº _____________________.
Por otra parte, me doy por enterado/a que el trámite de cédula de ciudadanía de primera vez con cupo nu-
mérico nuevo, solo lo puedo realizar una vez haya recibido respuesta por parte de la Entidad o verifique en la
página de internet de la Registraduría Nacional del Estado Civil en el link http://www.registraduria.gov.co/
Formatos
certificado/menu.aspx que la anterior cédula de ciudadanía se encuentra CANCELADA.
Cordialmente,
__________________________
C.C.
Dirección de notificación:
Teléfono:
Correo electrónico:
5.3. Solicitud de rectificación de documentos

Después de la expedición de su cédula de ciudadanía con las modificaciones nombre, compo-
nente sexo y/o número debe dirigirse a entidades públicas y/o privadas para realizar la modi-
ficación de las bases de datos y de los documentos que reposen en esas entidades. Debe tener
en cuenta que algunas entidades: (i) pueden cobrar por este trámite; y (ii) cuentan con procedi-
mientos y formatos establecidos para realizar este trámite. A continuación, se sugiere el siguiente
documento para adelantar este trámite cuando la entidad no cuenta con un formato establecido:
Ciudad, fecha (día, mes y año)

Señores
Nombre de la entidad
Ciudad
Referencia: Solicitud de rectificación de documento/información contenida en la base de datos contenida en
la entidad
Respetados señores:
Yo, ____________(nombre completo) identificado/a con el documento de identidad número _______ de
____, conforme lo contemplado en la Ley 1581 de 2012 “Por la cual se dictan disposiciones generales para
la protección de datos personales”, me dirijo ante esta entidad para solicitar la rectificación de la información
contenida en documento/archivos/información contenida en la base de datos contenida en la entidad, en razón
a describir brevemente la situación que motiva la petición.
Atentamente,
Nombre y firma_____________________________
CC. _________________________ de ___________
5.4. Formato de solicitud de información

Este formato puede ser utilizado cuando usted requiera conocer sobre la existencia y/o acceder a
documentos públicos que reposen en (i) entidades públicas de todas las ramas del poder público,
del orden nacional y territorial; (ii) órganos, organismos y entidades estatales independientes o
autónomos y de control, tales como Procuraduría General de la Nación, Defensoría del Pueblo,
Contraloría General de la República, entre otras; (iii) las personas naturales y jurídicas, públicas o
privadas, que presten función pública, servicios públicos respecto de la información relacionada
con la prestación del servicio público –Cámaras de Comercio, Notarías, Curadurías, etc.–; (iv)
cualquier persona natural, jurídica o dependencias de persona jurídica que desempeñe función
pública o de autoridad pública, ejemplo de ellas son las empresas de servicios públicos, EPS e
IPS; (v) partidos o movimientos políticos y grupos significativos de personas; (vi) entidades que
administren instituciones parafiscales, fondos o recursos de naturaleza u origen público.

Señores
Entidad
Dependencia
Ciudad
Asunto: Solicitud de información pública
Yo, ______________________________ identificada/o como aparece al pie de mi firma, solicito copia de
los siguientes
documentos (si es posible mencione el formato en el que desea recibir la información):
_______________________________
________________________________
Estos documentos pueden ser enviados a: Dirección para envío postal o correo electrónico.
Cordialmente,
Firma (o nombre si el envío es por correo electrónico)
Nombre
102 Número de C. C.
Tenga en cuenta que la solicitud de información, puede ser oral o escrita –correspondencia o
correo electrónico–. 103
La entidad tendrá diez (10) días hábiles para darle respuesta a su solicitud de información, término
que solo podrá ser ampliado excepcionalmente –hasta por otros diez (10) días– cuando no sea
posible resolver la petición, informando al peticionario sobre esta situación. La información “en
posesión, bajo control o custodia de un sujeto obligado es pública y no podrá ser reservada o
limitada sino por disposición constitucional o legal”.
5.5. Derecho de petición

De acuerdo con el artículo 23 de la Constitución Política: “Toda persona tiene derecho a presen-
tar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obte-
ner pronta resolución”. El derecho de petición puede ser presentado de manera verbal o escrita.
Si la solicitud es verbal, puede acercarse a la entidad pública o privada explicando claramente cuál
es la solicitud o queja y aportando la información necesaria, como teléfono y dirección, para reci-
bir una respuesta acorde a lo solicitado. La entidad contará con quince (15) días hábiles contados
Formatos
desde el día siguiente a la recepción de la solicitud, para darle respuesta a su petición. Si se trata
de una consulta especializada en relación con sus funciones y competencias tendrá un plazo de
treinta (30) días contados a partir de la recepción de la petición para dar respuesta.

Señores
Nombre de la entidad
Ciudad
Referencia: Derecho de petición
Respetados señores:
Yo, ___________(nombre completo) identificado/a con el documento de identidad número _______ de
____, en ejercicio del derecho fundamental de petición, consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política
y, conforme lo contemplado en la Ley 1755 de 2015 “Por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental
de Petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Admi-
nistrativo”, me dirijo ante esta entidad en razón a Describir brevemente la situación que motiva la petición, a
fin de que (Expresar de manera clara lo que se pretende –petición o consulta ante la entidad–.) Mis datos de
notificación son: (incluir dirección de correspondencia, teléfono, y correo electrónico – si aplica). Agradezco
su oportuna respuesta y solución en términos de lo dispuesto por el marco jurídico regulatorio del derecho de
petición Ley 1755 de 2015.
Atentamente,
Nombre y firma_____________________________
CC. _________________________ de ___________
5.6. Modelo de carta de negación de servicio

de salud
Este formato de carta es reproducido de la cartilla Derechos de los pacientes con enfermedades
huérfanas en materia de salud. Serie Derechos de los usuarios en salud y seguridad social. De-
fensoría del Pueblo. De acuerdo con la información de la Superintendencia Nacional de Salud:
Siempre que se le niegue un servicio y/o medicamento, la entidad prestadora de salud y las enti-
dades promotoras de salud debe informar por escrito al usuario el motivo por el cual no puede
cubrir la necesidad del afectado, en el formato de negación de servicios que debe estar firmado
por un profesional de la salud.
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD. Formato de Negación de Servicios.

Disponible en: https://www.supersalud.gov.co/es-co/atencion-ciudadano/
formularios-y-formatos/formulario-negacion-del-servicio

Señores
Nombre de la clínica, hospital o institución
Superintendencia Nacional de Salud
Defensoría del Pueblo
Ciudad
Respetados Señores:
A través del presente escrito, me permito denunciar el hecho ocurrido hoy (día) de (mes) del (año) en la institu-
ción nombre de la clínica, hospital o institución a la que acudió, donde al presentarme para solicitar el servicio
para mi (o si es para un familiar, colocar el nombre y apellido del paciente) de (escribir el motivo por el cual fue
a la institución), el/la funcionario/a (colocar el nombre, apellido y cargo) me manifestó que el servicio que re-
quería no sería prestado por (escribir las razones de la negación del servicio expresado). Igualmente manifiesto
que en dicha institución declaran no conocer el formato de negación se servicios que emitió la Superintendencia
Nacional de Salud, para diligenciar en estos casos (opcional).
Agradezco la atención prestada,

Nombre y firma del usuario_____________________________
Dirección ___________________________________________
Teléfono_____________________________________________
Testigo 1 ______________________ Testigo 2 _______________________
Nombre Nombre
Dirección Dirección
Teléfono Teléfono
104
105
Derechos
ANEXOS
ANEXO No. 1. DIRECTORIO DE DEFENSORÍAS REGIONALES
DEFENSORÍAS REGIONALES QUE CUENTAN CON DUPLA DE GÉNERO
REGIONAL ANTIOQUIA
Celular 310 853 94 29, Carrera 49 No.49-24 Edificio Bancomercio Pisos 3/4/5 y 6 (094)5114381. Exts. 3101/3102 3103/3104
Medellín Antioquia
REGIONAL ARAUCA
(097)8856730. Ext. 3120
Teléfono (097)8856730 8851177, Calle 21 No. 15-37 Barrio Cristo Rey Arauca (Arauca)
REGIONAL ATLÁNTICO
(095) 3560320 3606357-3600005. Ext 3125
Celular 310 853 93 38 , Calle 68B No.50-119 Barranquilla (Atlántico)
REGIONAL BOGOTÁ 3144000. Exts.
Carrera 9 16-21 Celular 313 888 58 94 2337/2538/2444/2401/2549
REGIONAL BOLÍVAR
(095) 6604003. Ext. 3128
Celular 310 853 93 92, Calle Santa Clara No.24-28 Barrio de Manga Cartagena (Bolívar)
REGIONAL CALDAS
(096) 8848983. Exts. 170/3171/3172/3173
Celular 310 853 94 27, Carrera 21 No.20-58 P.6 Edificio BBVA Manizales
REGIONAL CAQUETÁ
(098) 4357793-4351045
Celular 310 853 94 79, Carrera 15 No.14-27 Florencia (Caquetá)
REGIONAL CAUCA (092) 8244929-8208972. Exts. 3185/
Celular 310 853 94 04, Carrera 4 No.0-55 Popayán (Cauca) 3186/3187/3188
REGIONAL CÓRDOBA
(094) 7822357-7814696. Exts. 3200/3201
Celular 310 853 93 47, Calle 22 No.8B-20 Monteria (Córdoba)
REGIONAL CUNDINAMARCA 314 40 00. Ext. 2336/2537/2479/2559
Celular 314 336 10 56, Calle 55 N° 10-42 Piso 3 Bogotá, D. C. /2561
REGIONAL CHOCÓ
(094) 6710339. Ext. 3195
Celular 310 853 94 03, Calle 30 Avenida Aeropuerto 10-235
REGIONAL LA GUAJIRA
(095)7280535. Ext. 3215
Celular 310 853 93 65, Carrera 15 Av. Los Estudiantes No.14-20 Riohacha
REGIONAL MAGDALENA (095) 4216947. Exts. 141/3142/
Celular 311 462 71 10, Calle 14 No.15-107 Santa Marta (Magdalena) 3140/3143
REGIONAL META (098) 661 0666. Exts. 150/3151/
Celular 310 853 93 37, Carrera 40 A No.33-17 Barrio Barzal Alto Villavicencio (Meta) 3152
REGIONAL NORTE DE SANTANDER (097) 5833055-5833344. Exts. 3225/
Celular 310 853 92 38, Calle 16 No.3-03/07 Barrio la Playa (Cúcuta) 3226/3227/3228
REGIONAL PACÍFICO
322 3866316
Calle Nueva Creación, Buenaventura (Valle)
REGIONAL QUINDÍO (096)7499961. Exts. 3240/3241
Celular 310 853 94 37, Carrera 13 No.16 Norte-46 Armenia (Quindío) 3242/3243
REGIONAL SANTANDER
(097) 6454444. Ext. 3255
Celular 310 853 92 37, Carrera 22 No. 28-07 Bucaramanga (Santander)
REGIONAL URABÁ
(094) 8285719. Ext. 3205
Celular 310 853 94 75, Calle 95 No. 95 A06 Barrio Nuevo Apartadó (Antioquia)
REGIONAL TOLIMA
(098) 2615028. Exts. 3285/ 3286-3287
Celular 310 853 92 99, Calle 20 No. 7-48 Ibagué (Tolima)
REGIONAL TUMACO
322 3866321
Calle 1 No.7-51 Tumaco (Nariño)
106 REGIONAL VALLE DEL CAUCA

Celular 310 853 94 54, Carrera 3 No.9-47/63 Barrio Centro Cali (Valle)
(092) 8890014-8891455. Exts. 3297/3298
-3295/3296
REGIONAL AMAZONAS
Celular 310 853 92 59, Calle 10 No. 5-56 Barrio Once de Noviembre. Leticia (Ama-
zonas)
(098) 5928142 Ext. 3100 107
REGIONAL BOYACÁ
(098) 7443333. Exts. 3160 /3161
Celular 310 853 92 31, Calle 21 No.10-70 Tunja (Boyacá)
REGIONAL CASANARE
(098)4351045 Ext. 3180
Celular 310 853 93 45, Calle 13 No. 25-32 Yopal (Casanare)
REGIONAL CESAR
(095)5802357 Ext. 3190
Celular 310 853 93 64, Calle 13b bis No.15-76 Barrio Alfonso López. Valledupar (Cesar)
REGIONAL GUAINÍA
(098) 5656177. Ext. 3210
Celular 310 853 93 44, Calle 20 No.9-82 Puerto Inírida (Guainía)
REGIONAL GUAVIARE
(098) 5841155. Ext. 3216
Celular 310 853 93 40, Calle 7 No. 24-127 Barrio 20 de Julio. San José del Guaviare
REGIONAL HUILA
(098) 8710402. Exts. 130/3131/3132
Celular 310 853 92 32, Calle 13 No. 5-112/120 Neiva (Huila)
REGIONAL MAGDALENA MEDIO
(097) 6212666. Ext. 3229
Celular 310 853 92 33, Calle 55 No.18A-23 Barrancabermeja (Santander)
REGIONAL NARIÑO
(092) 7315257. Exts. 220/3221/3222
Celular 310 853 94 36, Calle 21 No. 29-54 Barrio Las Cuadras
REGIONAL OCAÑA
(097) 5693464. Exts. 3230/3231/
Celular 320 838 85 03, Carrera 14 No.11-56 Local 101 Barrio La Luz Ocaña
3232/3233
(Norte de Santander)
Anexos
REGIONAL PUTUMAYO
(098) 4296410
Celular 310 853 92 98, Carrera 14 No.12-17 Mocoa (Putumayo)
REGIONAL RISARALDA (096)3240165-3240378.
Celular 310 853 94 38, Calle 25 No. 7-48 P.11 y 12 Pereira (Risaralda) Exts. 3245/3246 -3247/3248
REGIONAL SAN ANDRÉS/PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
Celular 310 853 94 85, Bill Taylor Hill/ Diagonal de la Sagrada Familia (098) 5129992-5122822. Exts. 3250/3251
San Luis No.13-126 North End/ San Andrés
REGIONAL SUCRE
(095) 282 2743. Ext. 3280
Celular3108539391, Carrera 20 No. 25-53 Sincelejo (Sucre)
REGIONAL VAUPÉS
(098) 5642308 - 5642351. Ext. 3300
Celular 310 853 94 82, Carrera 12 No.15-25 Mitú (Vaupés)
REGIONAL VICHADA
(098) 565 4477. Ext. 3310
Celular 310 203 46 75, Carrera 11 No. 24-71 Puerto Carreño (Vichada)
ANEXO No. 2. DECRETO 762 DE 2018. POLÍTICA PÚBLICA

PARA LA GARANTÍA DEL EJERCICIO EFECTIVO DE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS QUE HACEN PARTE DE LOS
SECTORES SOCIALES LGBTI Y DE PERSONAS CON
ORIENTACIONES SEXUALES E IDENTIDADES DE GÉNERO
DIVERSAS
108 Fuente. Elaborada por Ministerio del Interior. 2018

Anexos
109
BIBLIOGRAFÍA
COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. Violencia contra personas LGBTI. OAS/Ser.L/V/II.rev.2. 12 de
noviembre de 2015.
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. Caso Perozo y otros Vs. Venezuela Sentencia de 28 de enero de 2009.
Serie C No. 195. Corte IDH, 2009.
DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Voces ignoradas. La situación de personas con orientación sexual e identidad de género diversas en el
conflicto armado colombiano. Bogotá: Defensoría del Pueblo, 2015.
DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Cuando autoridad es discriminación. Bogotá: Defensoría del Pueblo, 2018.
REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL. Portafolio de servicios [online]. Disponible en: http://www.registraduria.gov.
co/IMG/pdf/portafolio_de_ servicio_01.pdf
VIDAL KLING, Juan Pablo; ECHAVARRÍA LÓPEZ, Clara Inés; CADENA, GUEVARA, Fernando; y BALLÉN DUQUE, Fridole.
El Registro Civil en Colombia. Doctrina, jurisprudencia y normatividad – Aspectos prácticos relevantes. Bogotá: Registraduría Nacional
del Estado Civil, 2015.
Normas jurídicas
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 24 de 1992. (15 de diciembre de 1992). Por la cual se establecen la organización
y funcionamiento de la Defensoría del Pueblo y se dictan otras disposiciones en desarrollo del artículo 283 de la Constitución Política de
Colombia. Diario Oficial: 40.690.
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 48 de 1993. (3 de marzo de 1993). Por la cual se reglamenta el servicio de Re-
clutamiento y Movilización. Diario Oficial: 40.777.
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 361 de 1997. (7 de febrero de 1997). Por la cual se establecen mecanismos de
integración social de las personas en situación de discapacidad y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial: 42.978.
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 548 de 1999. (23 de diciembre de 1999). Por medio de la cual se prorroga la
vigencia de la Ley 418 del 26 de diciembre de 1997 y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial: 43.827.
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 642 de 2001. (5 de enero de 2001). Por la cual se aclara el artículo 2o., inciso
segundo, de la Ley 548 de 1999 en lo atinente a incorporación de jóvenes bachilleres al servicio militar. Diario Oficial: 44.282.
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1010 de 2006. (23 de enero de 2006). Por medio de la cual se adoptan medidas
para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo. Diario Oficial: 46.160.
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1438 de 2011. (19 de enero de 2011). Por medio de la cual se reforma el Sistema
General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial: 47.957
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1448 de 2011. (10 de junio de 2011). Por la cual se dictan medidas de atención,
asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial: 48.096.
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1620 de 2013. (15 de marzo de 2013). Por la cual se crea el Sistema Nacional de
Convivencia Escolar y Formación para el ejercicio de los derechos humanos, la educación para la sexualidad y la prevención y mitigación
de la violencia escolar. Diario Oficial: 48.733.
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1751 de 2015. (16 de febrero de 2015). Por medio de la cual se regula el derecho
fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial: 49.427.
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1801 de 2016. (29 de julio de 2016). Por la cual se expide el Código Nacional de
110 Policía y Convivencia. Diario Oficial: 49.949.

111
COLOMBIA. INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO. Resolución 004130 de 2016. (23 de agosto de 2016).
Por el cual se expide el Reglamento General de los Establecimientos de Reclusión del Orden Nacional (ERON) a cargo del INPEC.
Disponible en: http://fecospec. org/Docs/2016/AGOSTO/28_08_2016R004130_23082016.PDF?TB_ iframe=true&height=550&wi-
dth=800.
COLOMBIA. INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO. Resolución 006349 de 2016. (19 de diciembre de
2016). Por la cual se expide el Reglamento General de los Establecimientos de Reclusión del Orden Nacional (ERON) a cargo del INPEC.
Disponible en: http://www.inpec.gov.co/portal/page/portal/ INPEC_CONTENIDO/INPEC%20INSTITUCION/INPEC_HOY/
RESOLUCIONES/ R006349_19122016-REGLAMENTO%20GENERAL%20(1).PDF
COLOMBIA. MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 00005159 de 2015 (30 de noviembre de 2015).
Por medio de la cual se adopta el Modelo de Atención en Salud para la población privada de la libertad bajo la custodia y vigilancia del
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC). Disponible en: https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/ Resoluci%-
C3%B3n%205159%20de%202015.pdf
COLOMBIA. MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 006408 de 2016. (26 de diciembre de 2016). “Por la
cual se modifica el Plan de Beneficios en Salud con cargo a la Unidad de Pago por Capitación (UPC)”.
COLOMBIA. PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. Decreto 1260 de 1970. (27 de julio de 1970). Por el cual se expide el Estatuto del
Registro del Estado Civil de las personas. Diario Oficial: 33118.
COLOMBIA. PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. Decreto 999 de 1998. (23 de mayo de 1988). Por el cual se señala la competencia
para las correcciones del registro del estado civil, se autoriza el cambio de nombre ante notario público, y se dictan otras disposiciones.
Diario Oficial: 38.349.
COLOMBIA. PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. Decreto 4800 de 2011. (20 de diciembre de 2011). Por el cual se reglamenta la Ley
1448 de 2011 y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial: 48.280.
Anexos
COLOMBIA. PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. Decreto 1227 de 2015. (4 de junio de 2015). Por el cual se adiciona una sección
al Decreto 1069 de 2015, Único Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho, relacionada con el trámite para corregir el componente
sexo en el Registro del Estado Civil.
COLOMBIA. PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. Decreto 1075 de 2015. (26 de mayo de 2016) Por medio del cual se expide el De-
creto Único Reglamentario del Sector Educación. Diario Oficial: 49.523.
COLOMBIA. PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. Decreto 762 de 2018. (7 de mayo de 2018). Por el cual se adiciona un capítulo
al Título 4 a la Parte 4, del Libro 2, del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector Interior, para adoptar la Política Pública
para la garantía del ejercicio efectivo de los derechos de las personas que hacen parte de los sectores sociales LGBTI y de personas con
orientaciones sexuales e identidades de género diversas.
COLOMBIA. REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL. Circular 139 de 2015. (24 de junio de 2015). Aplicación del
Decreto 1227 del 4 de junio de 2015.
COLOMBIA. REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL. Resolución 11143 del 2015 (1º de octubre de 2015). Por la cual
se dictan disposiciones con relación
a la exoneración del cobro para la expedición de rectificaciones y duplicados de documentos de identificación y la expedición de copias y
certificaciones de Registro Civil de ciudadanos colombianos residentes en Colombia o en el exterior. Disponible en Internet: http://www.
registraduria.gov.co/Informacion/ images/R_RN_2015_11143.PDF.
COLOMBIA. REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL. Resolución 620 de 2017. (24 de enero de 2017). Por la cual
se incrementan las tarifas de los diferentes hechos generadores por los servicios que presta la Registraduría Nacional del Estado Civil.
COLOMBIA. SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO. Instrucción administrativa Nº. 12 de 2018. Cumplimiento

de la decisión judicial T-675 de 2017-Requisitos que permiten la modificación del componente “sexo” de los menores de edad transgénero
en el Registro del Estado Civil.
Jurisprudencia
COLOMBIA. CONSEJO DE ESTADO. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Segunda. Número 25000-23-41-000-2015-
02489-01(AC). (2 de marzo de 2016). CP. Gerardo Arenas Monsalve.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T- 594 de 1993. (15 de diciembre de 1993). M. P. Vladimiro Naranjo Mesa.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-268 de 2000. (7 de marzo de 2000). M. P. Alejandro Martínez Caballero.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T- 133 de 2001. (7 de febrero de 2001). M. P. Carlos Gaviria Díaz.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-053 de 2004. (29 de enero de 2004). M. P. Alfredo Beltrán Sierra.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-136 de 2004. (19 de febrero de 2004). M. P. Manuel José Cepeda Espinosa.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-301 de 2004. (25 de marzo de 2004). M. P. Eduardo Montealegre Lynett.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-851 de 2004. (2 de septiembre de 2004). M. P. Manuel José Cepeda Espinosa.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-190 de 2007. (15 de marzo de 2007). M. P. Álvaro Tafur Galvis.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-1083 de 2007. (13 de diciembre de 2007). M. P. Humberto Antonio Sierra Porto
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-760 de 2008. (31 de julio de 2008). M. P. Manuel José Cepeda Espinosa.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-1033 de 2008. (17 de octubre de 2008). M. P. Rodrigo Escobar Gil.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-531 de 2009. (6 de agosto de 2009). M. P. Humberto Antonio Sierra Porto.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-412 de 2010. (27 de mayo de 2010). M. P. María Victoria Calle Correa.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-744 de 2010. (14 de septiembre de 2010). M. P. Humberto Antonio Sierra Porto.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-1023 de 2010. (10 de diciembre de 2010). M. P. Juan Carlos Henao Pérez.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-062 de 2011. (4 de febrero de 2011). M. P. Luis Ernesto Vargas Silva.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-314 de 2011. (4 de mayo de 2011). M. P. Jorge Iván Palacio Palacio.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-909 de 2011. (1º de diciembre de 2011). M. P. Juan Carlos Henao Pérez.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-876 de 2012. (29 de octubre de 2012). M. P. Nilson Pinilla Pinilla.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-918 de 2012. (8 de noviembre de 2012). M. P. Jorge Iván Palacio Palacio.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-977 de 2012. (22 de noviembre de 2012). M. P. Alexei Julio Estrada.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-552 de 2013. (22 de agosto de 2013). M. P. María Victoria Calle Correa.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-562 de 2013. (23 de agosto de 2013). M. P. Mauricio González Cuervo.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-565 de 2013. (23 de agosto de 2013). M. P. Luis Ernesto Vargas Silva.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-611 de 2013. (2 de septiembre de 2013). M. P. Nilson Pinilla Pinilla.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-736 de 2013. (17 de octubre de 2013). M. P. Alberto Rojas Ríos.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-743 de 2013. (23 de octubre de 2013). M. P. Luis Ernesto Vargas Silva.
112 COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-771 de 2013. (7 de noviembre de 2013). M. P. María Victoria Calle Correa.
113
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-086 de 2014. (17 de febrero de 2014). M. P. Jorge Ignacio Pretelt.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-154 de 2014. (14 de marzo de 2014). M. P. Luis Guillermo Guerrero Pérez.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-593 de 2014. (29 de agosto de 2014). M. P. Jorge Ignacio Pretelt.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-623 de 2014. (28 de agosto de 2014). M. P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-804 de 2014. (4 de noviembre de 2014). M. P. Jorge Iván Palacio Palacio.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-063 de 2015. (13 de febrero de 2015). M. P. María Victoria Calle Correa.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-099 de 2015. (10 de marzo de 2015). M. P. Gloria Stella Ortiz Delgado.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-141 de 2015. (27 de marzo de 2015). M. P. María Victoria Calle Correa.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. C-584 de 2015. (8 de septiembre de 2015). M. P. Gloria Stella Ortiz Delgado.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-599 de 2015. (15 de septiembre de 2015). M. P. Alberto Rojas Ríos.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. C-006 de 2016. (21 de enero de 2016). M. P. María Victoria Calle Correa.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-077 de 2016. (22 de febrero de 2016). M. P. Jorge Iván Palacio Palacio.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-320 de 2016. (21 de julio de 2016). M. P. Alberto Rojas Ríos.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-344 de 2016. (30 de junio de 2016). M. P. Alberto Rojas Ríos.
Anexos
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-363 de 2016. (11 de julio de 2016). M. P. Gloria Stella Ortiz Delgado.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. C-005 de 2017. (18 de enero de 2017). MP. Luis Ernesto Vargas Silva.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-060 de 2017. (3 de febrero de 2017). M. P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. C-114 de 2017. (22 de febrero de 2017). M. P. Alejandro Linares Cantillo.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-141 de 2017. (7 de marzo de 2017). M. P. María Victoria Calle Correa.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-392 de 2017. (20 de junio de 2017). M. P. Gloria Stella Ortiz Delgado.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. T-498 de 2017. (3 de agosto de 2017). M. P. Cristina Pardo Schlesinger.
Notas
Notas
Notas
Notas
Notas
Notas
Notas
Notas
Carrera 9 No. 16-21 piso 7
Tel. 57+1 314 4000
57+1 314 7300
Bogotá D.C., Colombia
www.defensoria.gov.co
info@defensoria.org.co
Dirección: Carrera 9 No. 16-21
Bogotá, D.C. - Colombia
www.defensoria.gov.co

Cartilla Trans-Formando Derechos - Compressed

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Cartilla Trans-Formando Derechos - Compressed

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Cartilla Trans-Formando Derechos - Compressed

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

TRANS-FORMANDO

Derechos de las personas

Carlos Alfonso Negret Mosquera

Jorge Enrique Calero Chacón

2.1. Centros de reclusión

3. SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO.....................................................................................79

4. ACCIONES PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS

4.1 Quién es y qué hace la Defensoría del Pueblo

5.1. Declaración juramentada para realizar la corrección

Para la Defensoría del Pueblo la inclusión es un presupuesto ineludible en el propósito de cons-

Carlos Alfonso Negret Mosquera

Sexo Personas Intersex

Lesbiana Orientación Sexual Hombres Gay

De la misma manera, las categorías médicas patologizantes y estigmatizan-

4. MAINETTI JA. La medicalización de la vida. Electroneurobiología. 2006; 14(3). p. 71-89

Frente a lo anterior, la Corte Constitucional ha manifestado:

Registro civil de nacimiento15

11. Desde la sentencia T-396 de 1993, hasta la fecha.

Elaboración, corrección y modifi-

Aunque esta norma contempla que las modifica-

En la sentencia T-1033 de Así, el Alto Tribunal ha señalado que la “restric-

Lo anterior, bajo el entendido de que la modificación no se deriva de un cambio, sino de la “co-

El Decreto 1227 de 2015

Persona menor de edad, próxima a cumplir dieciocho (18) años

• La coincidencia entre la voluntad de los padres/madres y el hijo/a;

Posteriormente, el Alto Tribunal Constitucional –en la sentencia T-675 de 2017– al revisar el

“i) la identidad de género es un proceso individual, progresivo y permanente, el cual va

Adicionalmente, ordena a la Superintendencia Nacional de Notariado y Registro que, dentro de

En cumplimiento de dicha decisión judicial, la Superintendencia de Notariado y Registro expidió

2. Acreditación que el o la joven se encuentra próximo a cumplir la mayoría de edad. Res-

3. Constancia de diversos conceptos profesionales que evidencien la existencia de un

4. Ponderar la calidad de la manifestación de la voluntad que haga el adolescente en cada

A. Trámite notarial para el cambio de nombre

La persona debe acercarse a una Notaría o un Consulado (si se

En caso de realizar el trámite en una Notaría diferente a la que

Para solicitar dicha corrección deberá presentar fotocopia

La persona con su nuevo registro civil debe dirigirse

Posterior a la rectificación de la cédula de ciudadanía, deberá adelantar el trámite

¿El cambio de nombre del registro civil tiene algún costo?

B. Trámite notarial para el cambio del componente sexo

El Decreto 1227 de 2015 establece que la persona interesada en realizar la mo-

1. Copia simple del registro civil de nacimiento.

• En la notaría no le pueden exigir otro documento o requisito adicional

En el formato 1 encontrará cinco (5) días hábiles después de haberla

Por su parte, la Registraduría Nacional del Estado

¿Qué información debe contener la declaración

Los requisitos mínimos que debe contener la de-

¿Para realizar el trámite, se debe acudir a la misma Notaría

¿Existen límites para solicitar la corrección?

¿Este trámite tiene algún costo?

¿Se puede tramitar el cambio de nombre y del compo-

¿La corrección del componente sexo implica modifica-

En algunos casos, SÍ. Eso depende de la fecha de expedición de la cédula de ciudadanía de la

De acuerdo con la Instrucción Administrativa No. 12 de 2018 de la Superintendencia de Notaria-

• Existencia de coincidencia entre la voluntad de los padres/madres y el hijo/a;

En caso de que la funcionaria o el funcionario notarial decidan no tramitar su solicitud, puede

Si alguna de las entidades previamente nombradas persiste en la negativa de tramitar su solicitud,

De acuerdo con la Registraduría, el procedimiento para rectificación de la cédula de ciudadanía se

¿Cómo se realiza el trámite de rectificación por cambio de