ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS Y VALORACIÓN DE LA

CULTURA, HISTORIA E IDENTIDAD DE LA LIBERTAD AMERICANA DE
LOS 190° ANIVERSARIO - DEPARTAMENTO AYACUCHO”
 INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO.............................................................................................5
A. INFORMACIÓN GENERAL.......................................................................................5
A.1.Nombre del proyecto y localización......................................................................5
A.2.Vías de Acceso y Comunicación:..........................................................................7
A.3.Institucionalidad....................................................................................................9
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.....................................................................10
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA..................................12
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP................................................................................13
E. COSTOS DEL PIP..................................................................................................18
E.1.Costos en la situación sin proyecto.....................................................................18
E.2.Costos en la situación con proyecto...................................................................18
E.3.Costos de operación y mantenimiento:...............................................................19
F. COSTOS INCREMENTALES..................................................................................20
G. EVALUACIÓN SOCIAL...........................................................................................21
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP....................................................................................22
I. IMPACTO AMBIENTAL...........................................................................................24
J. GESTIÓN DEL PROYECTO...................................................................................25
J.1. Para la fase de ejecución:...................................................................................25
J.2. Para la fase de post-inversión:...........................................................................28
J.3. Financiamiento:..................................................................................................28
K. MARCO LÓGICO....................................................................................................29
2. ASPECTOS GENERALES........................................................................................33
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN.....................................................33
2.2 INSTITUCIONALIDAD.............................................................................................35
2.3 MARCO DE REFERENCIA.....................................................................................36
3. IDENTIFICACION.....................................................................................................46
3.1 DIAGNÓSTICO.......................................................................................................46
3.1.1ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA:...............................................50
3.1.2LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS (UP) EN LOS QUE
INTERVENDRÁ EL PIP.............................................................................................71
3.1.3LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP:...................................................................87
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.................................95
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.....................................................................99
4. FORMULACION......................................................................................................108
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO.................108
 4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA.................................109
4.2.1ANÁLISIS DE LA DEMANDA:.........................................................................109
4.2.2ANÁLISIS DE LA OFERTA:.............................................................................131
4.2.3DETERMINACIÓN DE LA BRECHA:..............................................................132
4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS....................................................133
4.3.1ASPECTOS TÉCNICOS:.................................................................................133
4.3.2METAS DE PRODUCTOS:.............................................................................140
4.3.3REQUERIMIENTOS DE RECURSOS:............................................................148
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO:.................................................................150
4.4.1COSTOS DE INVERSIÓN:..............................................................................150
4.4.2COSTOS DE REPOSICIÓN:...........................................................................151
4.4.3COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO:..........................................151
5. EVALUACIÓN......................................................................................................... 155
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL.........................................................................................155
5.1.1BENEFICIOS SOCIALES:...............................................................................155
5.1.2COSTOS SOCIALES......................................................................................158
5.1.3 ESTIMAR LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
DE ACUERDO CON LA METODOLOGÍA APLICABLE AL TIPO DE PROYECTO. 159
5.1.4EFECTUAR EL ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD...............................................159
5.2 EVALUACIÓN PRIVADA.......................................................................................160
5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD..........................................................................160
5.4 IMPACTO AMBIENTAL.........................................................................................163
5.5 GESTIÓN DEL PROYECTO.................................................................................164
5.5.1PARA LA FASE DE EJECUCIÓN:...................................................................164
5.5.2PARA LA FASE DE POST-INVERSIÓN:.........................................................167
5.5.3FINANCIAMIENTO:.........................................................................................167
5.6 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA........168
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...........................................................172
6.1 CONCLUSIONES..................................................................................................172
6.2 RECOMENDACIONES.........................................................................................173
7.74
1. RESUMEN EJECUTIVO
 1. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL

A.1. Nombre del proyecto y localización

El nombre asignado al presente estudio de Pre inversión a nivel de Perfil es:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS Y VALORACIÓN DE LA CULTURA,HISTORIA
E IDENTIDAD DE LA LIBERTAD AMERICANA DE LOS 190° ANIVERSARIO -
DEPARTAMENTO AYACUCHO”

Localización:

Cuadro nº 1: Ubicación Política del proyecto

DESCRIPCION LOCALIZACION
Región : Ayacucho
Provincia : Huamanga.
Distrito : Multidistrital
Altitud :3,121.00 – 3245m.s.n.m
Ubicación geográfica : Sierra
A 8 y 14 Km de la ciudad de
Referencia
Ayacucho, Via los libertadores

 Ubicación geográfica:

Mapa nº 1. Departamento de Ayacucho y la provincia de Huamanga

Foto n° 1: Micro localización de las localidades

A.2. Vías de Acceso y Comunicación:
El acceso al distrito de Ayacucho, es factible desde tres vías de
comunicación hacia zonas de alta densidad poblacional e importancia económica:

 Ruta Vía “Libertadores” Ayacucho – Pisco - Lima.

 Ruta Asfaltada Ayacucho – Toccto - Andahuaylas – Cusco.
 Ruta Vía Ayacucho – Mejorada - Huancayo.
 Ruta Asfaltada Ayacucho – VRAEM.
 Ruta Asfaltada Ayacucho – Matara - Andahuaylas – Cusco.
La distancia desde la ciudad de Ayacucho hasta la ciudad de Lima es de 543 Km.
teniendo como punto de ingreso hacia la costa la localidad de San
Clemente.Ingresando por San Clemente a la altura del Km. 180, se encuentra el
puente Cabeza de Toro e inmediatamente inicia el poblado de Humay, capital del
distrito del mismo nombre. A la altura del Km. 230, la quebrada de ingreso hacia la
sierra se angosta, mostrando impresionantes paisajes, en el que se encuentra el
complejo arqueológico de Tambo Colorado, para llegar ascendiendo hasta la localidad
de Huaytara, denominada como la Ciudad Arqueológica. En el Km.280 se encuentra el
puente de acceso a Rumichaca, donde la pista asfaltada nuevamente asciende hasta
el punto más alto (Abra), del cual nuevamente se desciende hasta llegar a la ciudad de
Ayacucho km. 543 con una duración de aproximadamente 9 horas.A continuación
presentamos algunos datos sobre los servicios de transporte:

Capacidad Vial.

El distrito de Ayacucho como capital de la provincia y de la región es considerada

como nodo articulador de los corredores comunicacionales y económicos de la Región
Ayacucho.
EL transporte terrestre Interdepartamental de mayor importancia es entre la ciudad de
Ayacucho y Lima (Vía Libertadores con 543 Km. de longitud), seguido por las rutas a
Huancayo y Andahuaylas debido al dinamismo e intercambio comercial entre estas
importantes ciudades; servicio cubierto por 12 empresas de transporte
interdepartamental (Ver Cuadro).
En cuanto al transporte interno se determinó que existe mayor fluidez entre la ciudad
de Ayacucho y el Valle del Río Apurímac, por el dinamismo de movimiento comercial.
Sin embargo, es también importante la frecuencia de viajes que realizan los vehículos
de carga y pasajeros a las capitales provinciales y centros poblados donde se realizan
ferias rurales.
 Cuadro nº 2: Empresas de transporte en el distrito de Ayacucho.
N° De
Nombre de la Unidades Estado Ámbito de Cobertura
Empresa
Operativas
Lima – Ayacucho – Lima
Molina unión 10 Activo Lima - Ayacucho - Andahuaylas.
Ayacucho – Huancayo – Ayacucho.
Lima – Ayacucho – Lima
Antezana 8 Activo
Ica – Ayacucho – Ica
Rey bus 2 Activo Lima – Ayacucho – Lima
Lobato 1 Activo Lima – Ayacucho – Lima
Divino señor 1 Activo Lima – Ayacucho – Lima
Turismo central 1 Activo Lima – Ayacucho – Lima
Expreso huamanga 2 Activo Lima – Ayacucho – Lima
Expreso chankas 2 Activo Ayacucho - Andahuaylas – Ayacucho.
Lima – Ayacucho – Lima
Ormeño 1 Activo
Ica – Ayacucho – Ica
Cruz del sur 1 Activo Lima – Ayacucho – Lima
Civa 1 Activo Lima – Ayacucho – Lima
Turismo
3 Activo Lima – Ayacucho – Lima
Libertadores
TOTAL 33    
Fuente: Gobierno Regional – Unidad de Transportes

Asimismo, se cuenta con un aeropuerto asfaltado “Coronel F.A.P Alfredo Mendívil

Duarte”, localizado a 3.4 Km. al Nor Este de la ciudad de Ayacucho a una altura de
2,675 m.s.n.m. Tiene por longitudes: largo 2800 metros y de ancho 45 metros. El flujo
de pasajeros se muestra en el Cuadro Nº 14, indicando una permanente disminución
desde el año 1995, debido a la limitación y desaparición de los vuelos de apoyo social,
por parte de aeronaves de la Policía Nacional y la Fuerza Aérea,actualmente el
servicio es prestado por empresas privadas.

Cuadro nº 3: Flujo de pasajeros en el aeropuerto "Alfredo Mendivil Duarte", 1995 – 2004

Años
VARIABLE
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Entrada 82784 57238 38006 34742 18073 17113 12915 7872 14154 13697

Salida 77482 56727 38130 33364 18809 15552 9424 8600 15840 15035
Fuente: CORPAC S.A. – Ayacucho -2005

Acceso a las localidades.

 Para acceder a la localidad de Huascahura, es desde la ciudad de Ayacucho por la vía
asfaltada “Los Libertadores” con una distancia de 8 Km con un tiempo de viaje de 30
minutos en vehículosparticulares o servicio de transporte rural.Para acceder a la
localidad de Rancha, se toma la misma vía y el mismo servicio de transporte (ruta 15),
recorriendo una distancia de 3 km con un tiempo de 10 minutos. El punto de llegada es
el paradero de la ruta 15 que se ubica a la entrada de la comunidad de Rancha.

A.3. Institucionalidad
 Unidad Formuladora:

ElGobierno Regional de Ayacucho, través de la DIRECCION REGIONAL DE

COMERCIO EXTERIOR Y TURISMOmás la División Formuladora, será la
encargada de la formulación del presente proyecto, registrada en las instancias
pertinentes del MEF con las siguientes especificaciones:

Cuadro nº 4: Unidad Formuladora.

UNIDAD FORMULADORA ENTIDAD
Sector Funcional : GobiernoRegional
Pliego : Gobierno Regional de Ayacucho
Responsable : Lic. Adm. Williams José López Rojas
Responsable de la Formulación : Lic. Adm. Williams José López Rojas
Email : loperwill@hotmail.com
Teléfono : 966605088; RPM.: #966605088
Responsable de la U. F : sdfsdgsd

 Unidad Ejecutora:

ElGobierno Regional de Ayacucho, través de la DIRECCION REGIONAL DE

COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO. Para la ejecución del Proyecto, dicho
órgano estructurado cuenta con capacidad Técnica, Económica, Operativa
(RR.HH y Logística) y Administrativa según a los establecido y aprobados en el
MOF y PIA del Gobierno Regional de Ayacucho.

Así mismos los beneficiarios es todo el Departamento de Ayacucho y el Gobierno

Regional de Ayacucho se harán cargo de la operación y mantenimiento del
proyecto a través de la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, para
lo cual se tiene una acta de compromiso de los principales beneficiarios de
asociaciones de turismo, ver en anexos documentos de sostenibilidad.
 Cuadro nº 5: Unidad Ejecutora.
UNIDAD EJECUTORA ENTIDAD
Unidad Ejecutora : Gobierno Regional de Ayacucho
Sector : Gobierno Regional
Pliego : Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
Persona Responsable UE : Lic. Adm. Efraín Pillaca Esquivel
Responsable : Gobierno Regional de Ayacucho
Email :webmaster@regionayacucho.gob.pe
Teléfono : (066) 403528
Dirección : Jr. Callao N° 122

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

a) Objetivo central
En los análisis efectuados anteriormente, se identificó el problema central como
“Inadecuados servicios y de valoración de la Cultura, Historia e Identidad de la
Libertad Americana de los 190° Aniversario - Departamento Ayacucho”, por lo que
el objetivo central será lograr “Mejorar los Servicios y Valorar la
Cultura,Historia e Identidad de la Libertad Americana de los 190° Aniversario
- Departamento Ayacucho”

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Inadecuados servicios y de valoración de la Mejorar los Servicios y Valorar la Cultura,
Cultura, Historia e Identidad de la Libertad Historia e Identidad de la Libertad
Americana de los 190° Aniversario - Americana de los 190° Aniversario -
Departamento Ayacucho Departamento Ayacucho

b) Alternativas de Solución.
Alternativa Única.MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS Y VALORACIÓN DE
LA CULTURA,HISTORIA E IDENTIDAD DE LA LIBERTAD AMERICANA DE
LOS 190° ANIVERSARIO - DEPARTAMENTO AYACUCHO. Ello a fin de mejorar
las condiciones de prestación de servicios de estén relacionadas a la cultura,
historia e identidad de la Libertad Americana, con lo cual se buscará impulsar la
Promoción turística del Norte de Ayacucho que involucren el recorrido del circuito
turístico.

1. Mejoramiento de Infraestructura de DIRCETUR.

 2. Mejoramiento delos Servicios Culturales y Paisajísticos(300Ha)
Esta actividad se realizara en todo el circuito y consiste en la construcción de la
Garita de Control, señalización turísticas, descansaderos, mantenimiento de
Camino Peatonal y Vehicular.

3. Valoración de la Historia e Identidad Libertadora

 Promoción de la Historia y Cultura
Capacitación y sensibilización Turismo Historia y Cultura
Difusión radial, Tv, Escrita,
Maratón Internacional por la Libertad Americana
Festival de Danzas Hispanoamericanas
Festival Gastronómico
Desfile de Corsos tradicionales y costumbristas provinciales y distritales
Exposición de arte popular en Quinua
Teatralización sobre contenidos históricos
 Ceremonia Castrense
Serenata a la Independencia Americana
Desfile cívico-militar
Escenificación Batalla de Ayacucho.
Ceremonia Castrense en Quinua.
Exhibición de aviones de Guerra.
Paracaidismo.

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

 Balance Oferta Sin Proyecto –Demanda

Los proyectos comprometidos en el desarrollo turismo, requieren determinar si

la oferta turística es lo suficientemente amplia para satisfacer la demanda
prevista y esto se puede lograr mediante un balance de estas partes del
mercado.

Cuadro N° 06: Balance O-D, Sin proyecto

DEMANDA OFERTA SIN

AÑO BALANCE O-D
DEMANDA SIN PROYECTO TOTAL DE PROYECTO
 Demanda
Demanda Efectiva Demanda Efectiva DEMANDA CON
Efectiva
Extranjeros Excursionistas PYTO.
Nacional
201
0 10175 321 11204 21700 0 -21700
3
201
1 10230 325 11600 22154 0 -22154
4
201
2 10285 329 12009 22623 0 -22623
5
201
3 10341 332 12433 23106 0 -23106
6
201
4 10397 336 12872 23605 0 -23605
7
201
5 10453 341 13327 24120 0 -24120
8
201
6 10509 345 13797 24651 0 -24651
9
202
7 10566 349 14284 25199 0 -25199
0
202
8 10623 353 14789 25764 0 -25764
1
202
9 10680 357 15311 26348 0 -26348
2
1 202
10738 361 15852 26951 0 -26951
0 3
Elaboración: Propia

 Balance Oferta Con Proyecto – Demanda

Cuadro N° 06: Balance O-D, Con proyecto

DEMANDA OFERTA
BALANCE O-
OPTIMIZADA CON
DEMANDA CON PROYECTO D
PROYECTO
AÑO TOTAL DE
Demanda Demanda DEMANDA CON
Demanda Efectiva
Efectiva Efectiva PYTO.
Excursionistas
Nacional Extranjeros
0 2013 11166 358 22408 33932 4,106 -29,826
1 2014 11226 363 23199 34788 4,161 -30,627
2 2015 11286 367 24018 35672 4,216 -31,456
3 2016 11347 371 24866 36585 4,325 -32,260
4 2017 11409 376 25744 37529 4,490 -33,039
5 2018 11470 380 26653 38504 4,599 -33,905
6 2019 11532 385 27594 39511 4,654 -34,858
7 2020 11594 390 28569 40553 4,709 -35,844
8 2021 11657 394 29578 41629 4,818 -36,811
9 2022 11720 399 30622 42741 5,037 -37,704
1
2023 11783 404 31703 43890 5,201 -38,689
0
Elaboración: Propia

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

El presente proyecto tiene como objetivo central el Mejorar los Servicios y Valorar la
Cultura, Historia e Identidad de la Libertad Americana de los 190° Aniversario -
 Departamento Ayacucho.Es decir está orientado al mejoramiento de los servicios
turísticos a fin de mejorar las condiciones de prestación de servicios actual, con lo
cual se buscará impulsar la promoción de los servicios turísticos que involucren el
recorrido del circuito turístico del Norte de Ayacucho.

1. Mejoramiento de Infraestructura de DIRCETUR

 
Construcción e Implementamientode un ambiente en
Ubicación Ayacucho 
 Esta actividad se realizara para monitorear los circuitosturísticos y consiste
Tipo de intervención en la construcción de un ambiente en las instalaciones de la DIRCETUR
Ayacucho.
Mejorar las condiciones físicas del espacio a fin de dotar de comodidad,
Descripción de la intervención seguridad y protección al personal que ejecutará los servicios culturales y
turísticos. 
Ambientes y zonas  DIRCETUR  
Áreas totales  330 M2  
 Áreas construidas  270 M2  
 Área libre  90 M2  
Materiales y especificaciones 
 Construcción y mejoramiento de los 90 m2.
 Implementación con 02 Equipos de Computo
 Implementación con 01 Impresora
 Muebles 02 tipo gerencial
Implementación y equipamiento  
Ubicación Ayacucho 
Tipo de intervención Promoción y difusión del circuito turístico
Descripción de la intervención Implementación y equipamiento
Materiales y especificaciones 
 Adquisición de 12 Archivadores
 Adquisición de 2 Laptop i5
 Adquisición de una Cámara fotográfica
 Adquisición de 2 Estante de madera
 Adquisición de 3 Escritorio
 Adquisición de 6 Silla de madera
 Adquisición de 2 Silla giratoria

2. Mejoramiento de los Servicios Culturales y Paisajísticos (300 Ha)  

Ubicación Provincia de Huamanga Distrito de Quinua 
 Esta actividad se realizara en todo el circuito y consiste en la construcción
Tipo de intervención de las garitas de Control, señalización turísticas, descansaderos,
mantenimiento de Camino Peatonal y Vehicular.
Mejorar las condiciones físicas del espacio a fin de dotar de comodidad,
Descripción de la intervención
seguridad y protección a los turistas 
Ambientes y zonas  Todo el circuito  
Áreas totales    
 Áreas construidas    
 Área libre    
Materiales y especificaciones 
 Mejoramiento de los caminos peatonal 600 m.
 Mejoramiento de caminos vehicular 300 m.
 Implementación de 10 descansaderos, cobertura con paja, estructura de madera: rollizo
de 4'' para vigas y columnas, correas 2'' x 2'' de madera, vigueta 3'' x 2'' de madera y
rollizo de 3'' para bancas.
 Se construirá un muro donde estara la señalización general
 Se colocaran 16 carteles pequeños con tubo de fierro galvanizado 2", letrero de placa de
fierro.
 Se instalaran 4 postes de luz de tubo galvanizado.

3. Valoración de la Historia e Identidad Libertadora  

Ubicación Departamento de Ayacucho
Promoción de la Historia y Cultura
Tipo de intervención Desarrollo de capacidades para la adecuada gestión de los recursos
turísticos y su aprovechamiento comercial.
Desarrollo de Talleres de capacitación para autoridades locales y
Descripción de la intervención
empresarios.
Materiales y especificaciones 
 Capacitación y sensibilización Turismo Historia y Cultura
 Difusión radial, Tv, Escrita,
 Maratón Internacional por la Libertad Americana
 Festival de Danzas Hispanoamericanas
 Festival Gastronómico
 Desfile de Corsos tradicionales y costumbristas provinciales y distritales
 Exposición de arte popular en Quinua
 Teatralización sobre contenidos históricos
Ceremonia Castrense  
Ubicación Ayacucho 
Tipo de intervención Ceremonia Castrense
Desarrollo de actividades cívico militar de acuerdo a la historia y
Descripción de la intervención
contemporaneo
Materiales y especificaciones 
 Serenata a la Independencia Americana
 Desfile cívico-militar
 Escenificación Batalla de Ayacucho.
 Ceremonia Castrense en Quinua.
 Exhibición de aviones de Guerra.
 Paracaidismo.