5 Herramientas de Auditoria en Salud PDF

Herramientas de auditoria
en salud
Autor: Jaime Camelo Barreto

Herramientas de auditoria en salud/ Jaime Camelo Barreto / Bogotá D.C.,
Fundación Universitaria del Área Andina. 2017
978-958-8953-91-5
Catalogación en la fuente Fundación Universitaria del Área Andina (Bogotá).
© 2017. FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL ÁREA ANDINA

© 2017, PROGRAMA AUDITORIA EN SALUD
© 2017, JAIME CAMELO BARRETO
Edición:
Fondo editorial Areandino
Fundación Universitaria del Área Andina
Calle 71 11-14, Bogotá D.C., Colombia
Tel.: (57-1) 7 42 19 64 ext. 1228
E-mail: publicaciones@areandina.edu.co
http://www.areandina.edu.co
Primera edición: octubre de 2017
Corrección de estilo, diagramación y edición: Dirección Nacional de Operaciones virtuales

Diseño y compilación electrónica: Dirección Nacional de Investigación
Hecho en Colombia
Made in Colombia
Todos los derechos reservados. Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta obra
y su tratamiento o transmisión por cualquier medio o método sin autorización escrita de la
Fundación Universitaria del Área Andina y sus autores.
Herramientas de auditoria
en salud

i
Índice
UNIDAD 1 Gestión clínica

Introducción 6
Metodología 7
Desarrollo temático 8
UNIDAD 2 Herramientas o instrumentos

estadísticos básicos para el mejoramiento de
la calidad
Introducción 23
Metodología 24
UNIDAD 3 Mejoramiento de los procesos

Introducción 47
Metodología 48
UNIDAD 4 Herramientas o instrumentos

estadísticos básicos para el mejoramiento de
la calidad
Introducción 62
Metodología 63
Bibliografía 68
1
UNIDAD
1 Unidad 1
Gestión clínica
Herramientas de auditoría en salud

Introducción El propósito de esta cartilla es brindar los elementos teóricos
y conceptuales que sirvan de base para alcanzar los logros
planteados en la unidad temática.
El presente módulo explica los conceptos involucrados en la

Gestión por procesos y la metodología más apropiada para su
identificación, descripción y organización, así como su apor-
tación como instrumento de la Gestión clínica, dentro del
contexto de la gestión de la calidad en la prestación de los
servicios de salud.
Se debe por lo tanto favorecer el desarrollo del pensamiento

analítico y no el simple conocimiento de una serie de ideas,
conceptos, teorías que han acumulado a lo largo de la evolu-
ción de los modelos de calidad.
Fundación Universitaria del Área Andina 3

6
Metodología
Se recomienda la correlación de los conocimientos adquiridos con las instituciones del siste-
ma de salud en las cuales estén vinculados actualmente, o con las que tengan contacto; de la
misma manera, la participación activa en todas las actividades virtuales programadas en el
módulo, así como el hábito de lectura para la revisión del material complementario, lecturas,
guías, material multimedia y por último la realización de las actividades evaluativas.
Representa este módulo la posibilidad de desarrollar habilidades y destrezas en herramien-

tas para el desarrollo de la auditoría de servicios de salud
En últimas el módulo contribuirá con la formación académica, profesional del futuro Auditor
de Servicios de Salud.
Fundación
Fundación Universitaria
Universitaria del
del Área
Área Andina
Andina 74
Desarrollo temático
Gestión por procesos

Martínez, S., Moracho, O., & Mira, J., (1966) afirman que:
En el año de 1966, Avedis Donabedian sistematizó la evaluación de la calidad asis-
tencial en el análisis de la estructura, el proceso y los resultados, marcando la evo-
lución conceptual y metodológica de la gestión de calidad en el sector de servicios
de salud (Donabedian, 1966). A pesar del tiempo transcurrido, esta clasificación
continúa en plena vigencia. De acuerdo con ella, se entiende por evaluación de
la estructura al análisis de la calidad de los medios; la evaluación del proceso se
centra en el análisis de la calidad de los métodos, mientras que la evaluación de
los resultados analiza la asistencia recibida. Hay que tener en cuenta que se trata
de una clasificación esencialmente didáctica que no supone una secuencia tem-
poral de análisis. Sin embargo, el análisis de la estructura dio paso al interés por
los resultados, para finalmente centrar la atención en los procesos como núcleo
principal en el cual fundamentar las acciones destinadas a la mejora continua de
los servicios de salud.
El sistema más generalizado de evaluación de la estructura en nuestro medio ha

sido la habilitación como componente del Sistema Obligatorio de Garantía de Ca-
lidad de la Atención en Salud (Ministerio de la Protección Social, 2006), así como la
acreditación. Los resultados que también se pueden evaluar a través del impacto,
han sido evaluados de manera tradicional mediante estudios de eficacia, efectivi-
dad o eficiencia (Aranaz, 1999) y en las últimas décadas a través de valoración de la
satisfacción de pacientes (Mira, 2000) y de la calidad de vida relacionada con la sa-
lud. La evaluación del proceso se ha venido realizando con auditorias y monitoreo
del comportamiento de ciertos indicadores.
En el caso de los servicios de salud, una condición especial que la diferencia de

otro tipo de organizaciones es que, en muchos casos, el servicio se produce y se
consume al mismo tiempo, por lo que no admite un control de calidad y su eva-
luación sólo proporciona información para mejorar procesos posteriores. En estos
casos el énfasis o cuidado radica en establecer previamente cual es el proceso más
adecuado y cuál es el resultado esperado en cada caso concreto. Son las caracte-

8
rísticas intrínsecas al servicio en nuestro medio, las que nos obligan a planificar e
instaurar procesos bien definidos y controlados, de forma que se puedan prevenir
los errores, garantizando procesos de alta calidad técnica, con resultados que de-
ben ser evaluables en función de unos estándares definidos y considerados como
satisfactorios por los pacientes.
La metodología de gestión por procesos aporta las herramientas necesarias para

ello, al facilitar el diseño del proceso de acuerdo con el entorno y los recursos dis-
ponibles, unificando la actuación y la transferencia de información de todo el equi-
po que participa en el mismo (médicos, enfermería, personal no asistencial, etc.),
permitiendo mejorar la eficiencia, efectividad y calidad del servicio. Al mismo tiem-
po, facilita la introducción de forma dinámica de la experiencia de otros clínicos,
integrando en nuestro contexto experiencia, conocimientos, habilidades y lo que
es más importante: sentido común.
Definición
Antes de presentar el concepto de gestión por procesos es necesario precisar el concepto
de proceso.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) define un proceso como el conjunto de activi-

dades de trabajo interrelacionadas que se caracterizan por requerir ciertos insumos (inputs
o productos/servicios obtenidos de otros proveedores) y tareas particulares que implican
valor añadido (outputs), con miras a obtener ciertos resultados (Organización Panamericana
de la Salud).
La palabra proceso viene del latín processus, que significa avance y progreso.
Desde el punto de vista de servicios de salud podemos definir proceso como el conjunto de
actividades de un establecimiento de salud mutuamente relacionadas y que interactúan, las
cuales transforman el elemento de entrada en resultado.
Eficacia del proceso =
Capacidad para alcanzar
los resultados deseados
Elementos de entrada Actividades interrelacio- Resultado

Requisitos especificados nadas o que interactúan y Requisitos satisfechos
(incluye recursos) métodos de control (resultado de un proceso)
Seguimiento y medición
Eficiencia del proceso =
Resultados logrados fren-
te a recursos utilizados
Figura 1. Proceso genérico
Fuente: ISO (2003).

9
Los elementos de entrada para un proceso son 9000 y los modelos de excelencia como la Euro-
generalmente resultado de otros procesos y es- pean Foundation for Quality Management (EFQM).
tán interrelacionados dentro del sistema. Los Ambos sistemas de gestión promueven entre
elementos de un proceso, a nivel sanitario, son sus principios básicos la adopción de un enfo-
los profesionales, los materiales, los equipos que o gestión por procesos para la obtención
utilizados, y los recursos estructurales. de manera eficiente de los resultados (Criado
■ Definición de gestión por procesos: & Calvo de Mora, 2009).
La gestión por procesos (Business Process Mana- Los pasos para adoptar la gestión basada en
gement) es una forma de organización diferente procesos por parte de una organización a un
de la clásica organización funcional, en la que sistema de gestión se indican en forma resumi-
prima la visión del cliente sobre las actividades da a continuación:
de la organización. Los procesos así definidos • Identificación y secuencia de los pro-
son gestionados de modo estructurado y sobre cesos–mapa de procesos.
su mejora se basa la de la propia organización
(Organización Panamericana de la Salud).
• Descripción de cada uno de los pro-
cesos (diagrama de proceso y ficha
Dentro de los autores consultados se encuen- de proceso).
tran algunos elementos que facilitan la preci- • Seguimiento y medición.
sión del concepto; estos son: • Mejora de los procesos con base al se-
• Es un enfoque sistémico (se ve la orga- guimiento y medición.
nización como un sistema o conjunto
de procesos que interactúan para al- Características
canzar objetivos). Dentro de las características que se pueden
• Busca administrar las interrelaciones y mencionar de los procesos se relaciona:
comunicación entre funciones, áreas
o personas.
■ Tienen a alguien que se considera res-
ponsable de que el proceso se cumpla
• Orientado a gestionar procesos de (responsable o dueño del proceso).
manera única e independiente, al
igual que el sistema o red de procesos.
■ Tienen límites bien definidos (alcance del
proceso).
• Busca la mejora de la eficiencia y efica- ■ Tienen interacciones y responsabilidades
cia de las actividades de la organización. definidas.
• Hace énfasis en el logro de los objetivos. ■ Tienen procedimientos documentados,
• Considera la adaptación de la organiza- obligaciones de trabajo y requisitos de
ción o empresa a los cambios del entorno. entrenamiento.
Los Sistemas de Gestión de la Calidad son am- ■ Tienen medidas de evaluación.

pliamente utilizados dentro de las organizacio- ■ Tienen tiempos del ciclo bien definidas.
nes y, entre estos, los más extendidos en el ám-
bito empresarial, tanto público como privado,
■ Tienen propuestas de cambio.
se encuentran los de la familia de normas ISO ■ Son de fácil manejo.
Fundación
Universitaria del
del Área
Área Andina
Andina 7
10
■ Se adaptan a las necesidades cambiantes del cliente.
■ Promueven el entendimiento entre empleados y usuarios.
Elementos de los procesos:
Para poder gestionar los procesos dentro de una organización debemos identificar tres elementos
claves inherentes a los procesos mismos. Por un lado tenemos que los procesos cuentan con una
entrada principal denominada input. Este input hace referencia a un producto proveniente de un
proveedor interno o externo, es la salida de otro proceso precedente en la cadena de valor; la exis-
tencia de inputs o entradas es lo que justifica la ejecución sistémica del proceso.
Los procesos cuentan también con una secuencia de actividades identificadas (factores, medios y
recursos con determinados requisitos para ejecutarlo exitosamente), una persona calificada y com-
petente, herramientas necesarias (hardware/software) y un modelo de trabajo o procedimiento.
Corresponde en última instancia al qué y cómo del proceso, el qué procesar y cómo procesarlo;
este elemento también define cuándo entregar el resultado al siguiente proceso.
El elemento final de un proceso lo constituyen los outputs o salidas, que son los productos con calidad
exigida por el estándar del proceso, y que van destinados a un usuario o cliente externo o interno;
recordando que este producto debe tener un valor medible o evaluable para el cliente o usuario.
En la gestión por procesos se habla de “proceso en control o estabilizado” cuando la misión del
proceso está definida y alineada con la misión de la organización, existe un propietario del proce-
so, están descritos todos sus pasos, identificados los clientes y proveedores, y descritos los indicado-
res para medir su efectividad y eficiencia.
Estructura jerárquica de los procesos
El modelo de mejoramiento de procesos de Harrington (1993) establece que los procesos pueden
ser usados por una organización como orientación en el rediseño de los procesos de la empresa,
esto se explica a través del modelo de jerarquía de los procesos.
Figura 2. Jerarquía de procesos

Fuente: Harrington (1988).
Fundación
Universitaria del
del Área
Área Andina
Andina 11
8
Se establece una división de los procesos de- taciones, líneas estratégicas o normas
bido a la diferencia en la complejidad de los de actuación para los procesos de la or-
mismos. Se pueden dividir en macroproceso, ganización, por ejemplo, la planificación
subproceso, actividad y tarea. estratégica, mejora continua o la implan-
• Con frecuencia los macroprocesos tación de sistemas de calidad. Habitual-
mente son procesos gestionados por la
complejos se dividen en un determi-
nado número de subprocesos con el alta dirección.
fin de minimizar el tiempo que se re- ■ Operativos o clave: también denomina-
quiere para mejorar el macroproceso. dos misionales, son aquellos que se reali-
• Todo macroproceso o subproceso zan en tiempo real con el cliente externo
y son la razón de ser de la organización,
está compuesto por un determinado
número de actividades. por ejemplo, la prestación de servicios de
salud en consultas, la atención en urgen-
• Las actividades son las acciones que cias, cirugía, etc.
se requieren para obtener un deter-
minado resultado. Cada actividad ■ De soporte o apoyo: son los que facilitan
consta de un determinado número la realización de los anteriores procesos
de tareas. mediante la aportación de recursos o
sistemas de apoyo como la logística, los
En algunas estructuras jerárquicas se incluye la di- servicios de mantenimiento y otros que
visión de proceso entre el macroproceso y el sub- contribuyen a la realización de las activi-
proceso. dades operativas como por ejemplo, ho-
telería, seguridad, mantenimiento, talen-
Para entender mejor esta jerarquía podemos to humano, etc.
ejemplificar con una estructura en una institu-
ción prestadora de servicios de salud: Además cualquier proceso puede ser crítico o
• Macroproceso: atención ambulatoria.
“core”, y se refiere a aquellos especialmente
importantes para el éxito de la organización,
• Proceso: consulta externa. bien sea por su importancia estratégica, la im-
• Subproceso: asignación de citas. portancia para el cliente o por la trascenden-
cia de un fallo en su realización. Un ejemplo
• Actividad: verificación de derechos. claro es el control de la infección nosocomial,
• Tarea: confrontación del carné. ya que además del peligro para el paciente, un
brote desproporcionado o muy grave por ne-
gligencia del hospital, puede afectar una labor
Clasificación de los procesos: de años ofreciendo calidad y competencia en
el servicio.
Los procesos se pueden clasificar dentro de tres
grandes grupos: Por otra parte, un segundo modelo de clasifica-
■ Estratégicos: son procesos destinados a ción propuesto, en línea con los cuatro grandes
capítulos de requisito de la norma ISO 9001,
definir y controlar las metas de la orga-
nización, sus políticas y estrategias; son plantea lo siguiente:
de mediano plazo, facilitan guías, limi- ■ Procesos de planificación o gestión de
Fundación
Universitaria del
del Área
Área Andina
Andina 12
9
una organización o procesos vinculados al ámbito de las responsabilidades de la direc-
ción que se encuentran en consonancia con el capítulo cinco de la norma de referencia.
■ Procesos de gestión de recursos o procesos que permiten determinar, proporcionar y mante-
ner los recursos necesarios (humanos, infraestructura y ambiente de trabajo), y se encuentran
en consonancia con el capítulo seis de la norma de referencia.
■ Procesos de realización del producto o aquellos que permiten llevar a cabo la producción
y/o presentación del servicio, y se encuentran en consonancia con el capítulo siete de la
norma de referencia.
■ Procesos de medición, análisis y mejora o aquellos que permiten hacer seguimiento de
los mismos, medirlos, analizarlos y establecer acciones de mejora.
Identificación de los procesos en los servicios de salud-mapa de procesos

El primer paso a desarrollar para la implementación del enfoque basado en procesos es la identifi-
cación de los procesos de la organización (ISO, 2003), es decir, realizar un inventario de todos los
procesos y clasificarlos de acuerdo al rol en el sistema de gestión. Es consenso en gestión agrupar-
los en las tres áreas o grupos referidas en el numeral anterior (estratégicos, operativos y de apoyo).
Con todo ello es posible establecer el mapa de procesos, en el que estarán reflejados todos los pro-
cesos del centro o la unidad, servicio o departamento. El mapa no es más que una representación
gráfica de la organización, que nos permite observar los procesos que tienen lugar en ella. Por
ello es importante que el mapa de procesos incluya un detalle de las relaciones entre los procesos
identificados y cómo éstos se encadenan para facilitar la consecución de los objetivos y la misión.
A continuación se ilustra un modelo básico de mapa de procesos:
Procesos estratégicos
Cliente
Cliente
Procesos operativos
Procesos de apoyo
Figura 3. Mapa de procesos

Fuente: Recuperado de http://bit.ly/1tOwFu9
Fundación Universitaria del
del Área
Área Andina
Andina 13
10
Por otra parte, de acuerdo al segundo de los modelos propuestos en el numeral anterior, en la
figura 4 se ilustra otro modelo para la agrupación de procesos.
Procesos planificación
Procesos gestión de recursos

Cliente
Cliente
Preocesos de realización
del producto
Procesos de medición, análisis
Figura 4. Modelo para la agrupación de procesos en el mapa de procesos

Fuente: Recuperado de http://bit.ly/1tOwFu9
Considerando la agrupación elegida por la organización, el mapa de procesos debe incluir de ma-
nera particular los procesos identificados y seleccionados, planteándose la incorporación de dichos
procesos en las agrupaciones definidas.
Para establecer adecuadamente las interrelaciones entre los procesos es fundamental reflexionar
acerca de las salidas que produce cada proceso y hacia quien van dirigidas, cuales entradas se re-
quieren, de dónde vienen, qué recursos consume el proceso y de dónde proceden.
Las agrupaciones permiten hacer una mayor representatividad de los mapas de procesos y además
facilita la interpretación de la secuencia e interacción entre los mismos.
Las agrupaciones, de hecho, se pueden entender como macro-procesos que incluyen dentro de sí
otros procesos, sin perjuicio de que a su vez, uno de estos procesos se pueda desplegar en otros proce-
sos (que podrían denominarse como subprocesos, o procesos de segundo nivel), y así sucesivamente.
En función del tamaño de la organización y/o la complejidad de las actividades, las agrupaciones
y la cantidad de procesos (así como los posibles niveles) serán diferentes.
Cuadro de Mando Integral (CMI)

Dentro de los modelos de gestión por procesos, The balanced Score Board presentado por Robert S.
Kaplan y David P. Norton, traducido al español como Cuadro de Mando Integral (una traducción más
acertada seria: Anotador Balanceado); ha tenido gran aceptación y es conocido también como Tablero
de Comando, por su hermenéutica.

14
La planificación estratégica, es el escenario los accionistas?
principal donde se elaboran objetivos de largo
plazo y la respectiva estrategia para alcanzar- El objeto de estas cuatro perspectivas es balan-
los, para lo cual existe una serie de metodo- cear o equilibrar los indicadores considerando los
logías, la más frecuente es el análisis DOFA intereses internos y externos de la organización.
(debilidades, oportunidades, fortalezas, y ame- Principales objetivos del CMI
nazas). Pero el problema que todas las em-
presas enfrentan no es la carencia de un plan ■ Traducir la estrategia a términos operativos.
estratégico, sino la imposibilidad de ejecutarlo ■ Alinear la organización con la estrategia.
por completo, es decir, el plan estratégico mu-
chas veces sólo sirve como un documento de
■ Hacer que la estrategia sea el trabajo dia-
rio de todo el mundo.
gerencia que no se utiliza. Dado que las em-
presas se enfocan más en el corto plazo, no lo- ■ Hacer de la estrategia un proceso continuo.
gran cumplir adecuadamente sus objetivos de ■ Movilizar el cambio mediante el lideraz-
largo plazo. go de los directivos.
En este contexto surge el CMI, una herramien- Contrario a los modelos que solo incluyen in-
ta de gestión que ayuda a traducir la estrategia dicadores financieros, el CMI es un modelo
y/o visión de largo plazo de una empresa en un equilibrado de gestión a largo plazo que no se
conjunto de objetivos operativos (entendiendo centra únicamente en la rentabilidad presente,
esto como acciones de corto plazo) que permi- sino también en aspectos no financieros clave
ten gestionar la estrategia desde el corto hasta el para conseguir una rentabilidad futura.
largo plazo a través de indicadores de actuación.
Beneficios del CMI
La propuesta básica del cuadro de mando inte- ■ Relacionar la estrategia con su ejecución
gral, que se muestra en la figura 5, es la siguiente: definiendo objetivos en el corto, medio y
largo plazo.
El cuadro de gestión de una empresa atenta
al pasado, al entorno y sus tendencias, ha de ■ Tener una herramienta de control que per-
contener indicadores que informen y orienten mita la toma de decisiones de manera ágil.
acerca de su rendimiento en cuatro grandes ■ Comunicar la estrategia a todos los nive-
áreas o perspectivas, cada una de las cuales les de la organización consiguiendo así
debe responder a una pregunta determinada: alinear a las personas con la estrategia.
■ Desarrollo y aprendizaje (learning and ■ Tener una clara visión de las relaciones
growth): ¿podemos continuar mejoran- causa-efecto de la estrategia.
do y creando valor?
Construcción del CMI
■ Interna del negocio (internal business) o
de procesos internos: ¿en qué debemos Hasta este punto algunas de las premisas del
sobresalir? CMI pueden resultar familiares, esto se debe
■ Del cliente (customer): ¿cómo nos ven a la concepción previa del marco lógico que se
los clientes? utiliza para el tema de proyectos, el cual tam-
bién tiene una relación causa-efecto, y utiliza
■ Financiera (financial): ¿cómo nos ven indicadores; esta herramienta se conforma en
del Área
Área Andina
Andina 12
15
una matriz, pues bien, el CMI también. Es por ■ Blancos o metas: son para fijar un límite
eso que se denomina Cuadro de Mando Inte- o meta que se desea lograr con cada in-
gral ya que es un cuadro en donde se gestiona dicador, por ejemplo en la “rentabilidad”
(manda), bajo una relación causa y efecto (in- que es medida por el ROI, la empresa
tegral), la estrategia; el formato genérico es el desea que este indicador llegue al 10%
ilustrado en el cuadro registrado en cada pers- como meta, entonces son parámetros
pectiva de la figura 4, donde: que fijamos como blanco para ser alcan-
■ Objetivos estratégicos: son las acciones zados por el indicador.
concretas que figuran en el mapa estra- ■ Programas de Acción: Son las medidas,
tégico, bajo la relación causa y efecto, es programas de corto plazo o acciones es-
decir la parte de la planeación estratégi- pecíficas que se deben realizar para que
ca. logramos cada objetivo estratégico por
■ Indicadores estratégicos: son indicadores perspectiva, desde el enfoque estratégi-
que miden la actuación de cada objetivo co serian como las tácticas, son eminen-
estratégico. En el CMI se mencionan por temente la parte operativa del CMI.
separado los indicadores de causa y efec-
Para ampliación de información y ejemplos de
to y/o indicadores de actuación, estos úl-
aplicación en salud se recomienda consultar la
timos vendrían a ser lo mismo y son par-
Guía de instrucción despliegue de la estrategia mediante
te del indicador estratégico que mide al
el cuadro de mando integral, (Ministerio de la Pro-
objetivo estratégico. Para contextualizar
tección Social).
esto es posible realizar un análisis desde
la perspectiva financiera en donde exis-
te el objetivo estratégico “rentabilidad”
como último paso; éste se puede medir
con el indicador estratégico del Return
On Investment (ROI) o Retorno de la In-
versión, en español, que sirve para ana-
lizar el retorno en cualquier inversión de
negocios.
ROI = (utilidad de la gestión/total de acti-

vos) x 100%
El indicador de actuación seria la utilidad de la

gestión y/o total activos, por ejemplo, toman-
do el primero si aumentamos las utilidades,
manteniendo los activos, lograremos subir la
rentabilidad, estamos provocando una causa
que tendrá el efecto de aumentar o disminuir
el resultado (efecto), como ven los indicadores
de actuación en algunos casos son parte del in-
dicador estratégico.
Fundación
Universitaria del
del Área
Área Andina
Andina 16
13
Figura 5. Cuadro de Mando Integral
Fuente: (Kaplan, 1997).
Proceso, procedimiento, protocolo, vía clínica, guía clínica

De acuerdo a Martínez et al (1966), la práctica clínica se basa en la utilización de información,
percepciones, razonamientos y juicios clínicos. Sin embargo, no es un fenómeno exacto y repro-
ducible. Los mecanismos de toma de decisiones son difíciles de comprender. Existe gran variabi-
lidad entre médicos ante un mismo proceso y de un mismo médico ante pacientes diferentes pero
aquejados del mismo proceso patológico.
La protocolización de la asistencia es una de las estrategias utilizadas tradicionalmente para dismi-

nuir la variabilidad mediante el consenso profesional y/o las revisiones incompletas de la eviden-
cia científica. Entre las diferentes formas de protocolización nos encontramos con:
■ Guías de práctica clínica (GPC): productos de gestión del conocimiento que incluyen el
resultado de la revisión sistemática de la evidencia científica o conocimiento explícito y
la incorporación del juicio clínico o conocimiento tácito en su aplicación a un paciente
concreto (Ellis BW, 1997).
■ Vías clínicas (clinical o criticalpathways, caremaps): planes asistenciales que se aplican a
enfermos con una determinada patología, y que presentan un curso clínico predecible.
Definen la secuencia, duración y responsabilidad óptima de las actividades de médicos,
enfermeras, y otros profesionales, para un diagnóstico o procedimiento particular, mini-
mizando retrasos, mejorando el uso de recursos y maximizando la calidad de la asistencia.
FundaciónUniversitaria
Fundación Universitariadel
delÁrea
ÁreaAndina
Andina 17
14
Detallan las actividades del día a día en la diaria (efectividad), acordes con la informa-
atención del enfermo con un diagnóstico ción científica disponible que haya demostra-
específico, consiguiendo así la optimiza- do su capacidad para cambiar favorablemente
ción de la secuencia de actos médicos. el curso de una enfermedad (eficacia), con los
Suelen desarrollarse para procedimien- menores costos para el paciente y la sociedad
tos médicos de gran volumen, alto riesgo en su conjunto (eficiencia) (Pérez, 2002).
o alto costo, o que requieren la coordi-
nación de múltiples profesionales. Hoy, Uno de los sistemas sanitarios en el cual se ha
existen en funcionamiento más de 1500 desarrollado y aplicado mejor este modelo es el
vías clínicas establecidas, especialmente de España, motivo por el cual mucha de la lite-
en los países anglosajones. ratura al respecto se ha producido por autores
y grupos españoles.
■ Protocolos: para algunos autores los tér-
minos “Guía de Práctica Clínica” y “Pro- Definición
tocolo” son sinónimos. Sin embargo, se
suele considerar protocolo al conjunto Se define la Gestión Clínica (GC) como la es-
de recomendaciones, habitualmente de trategia de mejora que permite sistematizar y
indicación, de diagnóstico, de tratamien- ordenar los procesos de atención sanitaria de
to y de seguimiento, cuyo objetivo es forma adecuada y eficiente, sustentados en la
asegurar la calidad del proceso clínico y mejor evidencia científica del momento y con
de los resultados. En general ayudan a la la participación de los profesionales en la ges-
toma de decisiones en un plan de cuida- tión para la toma de decisiones en torno al
dos y son, habitualmente normativos. En paciente. Las decisiones clínicas serán de cali-
general los protocolos suelen desarrollar- dad si generan eficiencia económica y no mero
se por consenso y las guías están basadas control del gasto. (Del Llano, 2010)
en la evidencia disponible; en ambos ca-
Otros autores definen la GC como el uso de
sos no se tiene en cuenta la orientación
los recursos, intelectuales, humanos, tecnoló-
al cliente en los mismos términos que en
gicos y organizativos, para el mejor cuidado
los procesos.
de los enfermos y están en relación con el co-
■ Procedimiento: un procedimiento es un nocimiento clínico, la mejora de los procesos
conjunto de actividades. Los procedi- asistenciales y la organización de las unidades
mientos pueden representarse en forma clínicas (Pérez, 1998).
gráfica o en forma de texto, por tanto, un
procedimiento es una característica de Es decir, practicar GC es integrar la mejor
un proceso. práctica clínica y el mejor uso de los recursos
disponibles.
Gestión clínica
La Unidad o área de Gestión clínica se puede
La gestión clínica se enmarca dentro de los definir como una agrupación de profesionales
modelos de gestión de la calidad total. que buscan de forma conjunta una mejora de
su eficacia y eficiencia, dotándose progresiva-
Su objetivo es ofrecer a los pacientes los me- mente de más autonomía de gestión; en otras
jores resultados posibles en la práctica clínica palabras es una estructura organizativa donde
del Área
Área Andina
Andina 18
15
se desarrolla la gestión clínica. servicios orientados al logro de la exce-
lencia y eficiencia.
Así, en atención primaria, los centros de salud
se pueden transformar en unidades de Gestión ■ La Gestión clínica puede abarcar a toda
clínica y en hospitales, en unidades o áreas, se- la IPSS como un hospital o a una o varias
gún el tamaño y la complejidad de los servicios partes de la misma.
asistenciales que presta. Niveles
Existen numerosos condicionantes de la ac- En gestión clínica se delimitan tres niveles (Pé-
tividad sanitaria que han dado lugar a nue- rez, 2002).
vos planteamientos en la organización de los
centros sanitarios. Se pretende mejorar los
■ Gestión de la asistencia sanitaria indivi-
dual: se refiere a la elección de un deter-
resultados de la práctica clínica, a la vez que
minado tratamiento o de una indicación
una mayor participación e implicación de los
quirúrgica.
profesionales en la gestión de los recursos que
utilizan en su actividad asistencial. Entre los ■ Gestión de los procesos asistenciales:
más importantes destacan: la variabilidad en este segundo aspecto de la GC tiene que
la práctica clínica, las crecientes expectativas ver con la efectividad clínica y con la me-
ciudadanas, la gran innovación de tecnologías, jora en la gestión de los procesos tanto
el envejecimiento de la población y el marco asistenciales como administrativos.
económico en los servicios públicos. ■ Gestión de la unidad o de la utilización
de los recursos: dentro de la gestión clíni-
Características ca es imprescindible asumir este nivel de
Dentro de las características que definen la GC decisiones para poder hablar de respon-
podemos relacionar sabilidad sobre la eficiencia.
■ Corresponsabilidad del profesional mé- De acuerdo a lo anterior, para hacer GC es ne-
dico con el administrativo en la gestión cesario:
de recursos diagnósticos, terapéuticos,
logísticos, financieros, etc. ■ Investigar y mejorar la eficacia y efectivi-
dad de los procedimientos diagnósticos
■ Práctica clínica de calidad: basada en el y terapéuticos.
uso de guías de práctica clínica, para re-
ducir la variabilidad clínica. ■ Analizar y optimizar los procesos de aten-
ción a los enfermos.
■ Modelo de calidad: basado en los están-
dares de calidad de los modelos más uti- ■ Dotarse de la estructura organizativa y
lizados (ISO, EFQM). de control adecuada.
■ Continuidad asistencial: basada en la ca- Existen métodos y sistemas de información para

lidad asistencial (hacer bien las cosas en mejorar la toma de decisiones en cada uno de
el momento y nivel adecuados). los niveles delimitados para la GC. La unidad
■ Modelo organizativo para su desarrollo: debe desarrollar guías de actuación para mejo-
Unidades de Gestión Clínica (UGC) en las rar la eficacia, la efectividad y la eficiencia.
que se agrupan profesionales de diversos
Universitariadel
delÁrea
ÁreaAndina
Andina 19
Fundación 16
Metodología de implantación
La metodología de implantación incluye el análisis de la práctica clínica, el estudio de la produc-

ción asistencial de la unidad y de utilización de recursos, el análisis organizativo, el desarrollo de
un sistema de evaluación y la elaboración de criterios de atención ética y de calidad. Este concepto
entronca con los fundamentos éticos de la medicina, puesto que persigue el máximo beneficio
para el paciente y la sociedad en su conjunto.
Los primeros hospitales donde se aplicó el modelo de GC fueron: en Estados Unidos, el Hospital
Johns Hopkins; en el Reino Unido, el Guy’s Hospital; en España, el Hospital Alcorcón de Madrid,
el Hospital Clínico de Barcelona, el Hospital Zumarraga del Servicio Vasco de Salud y otros de
Andalucía. En Latinoamérica, el Hospital Padre Hurtado de Chile.
Síntesis de cierre del tema
A continuación mediante un mapa conceptual se resume los temas tratados en esta unidad temática.
Definición
Características
Proceso Elementos
Jerarquía
Gestión por
procesos Clasificación
Mapa de
procesos
Concepto
Objetivos
Cuadro de mando
integral
Beneficios
Construcción
Figura 6: Gestión por procesos

Fuente: Propia.
delÁrea
ÁreaAndina
Andina 17
20
Definición
Unidad de
gestión clínica
Gestión clínica Características
Niveles
Metodología de
implantación
Figura 7: Gestión por procesos

Fuente: Propia.
del Área
Área Andina
Andina 18
21
1
UNIDAD
2 Unidad 2
Herramientas o ins-
trumentos estadís-
ticos básicos para el
mejoramiento de la Herramientas de auditoria
calidad
en salud

El presente módulo explica los conceptos de las herramientas

básicas para la gestión de procesos, las cuales han sido dise-
ñadas para el análisis de datos, el control del proceso, su dia-
gramación, el análisis de las posibles causas de los problemas
presentes en el mismo, dentro del contexto de la gestión de la
calidad en la prestación de los servicios de salud.
Se debe, por lo tanto, favorecer el desarrollo del pensamiento

analítico y el entendimiento de la función y la forma de utili-
zar estas herramientas.
Se recomienda la correlación de los conocimientos adquiri-

dos con las instituciones del sistema de salud en las cuales
estén vinculados actualmente o con las cuales tengan contac-
to; igualmente la participación activa en todas las actividades
virtuales programadas en el módulo, así como el hábito de
lectura para la revisión del material complementario, lecturas,
guías, material multimedia y por último la realización de las
actividades evaluativas.
Representa este módulo la posibilidad de desarrollar habili-

dades y destrezas en herramientas para el desarrollo de la au-
ditoría de servicios de salud.
En últimas el módulo contribuirá con la formación académica,

profesional del futuro auditor de servicios de salud.
Fundación Universitaria delÁrea
Área Andina
Andina 23
3
Metodología
Se recomienda la correlación de los conocimientos adquiridos con las instituciones del sis-
tema de salud en las cuales estén vinculados actualmente, o con las cuales tengan contacto;
de la misma manera, la participación activa en todas las actividades virtuales programadas
en el módulo, así como el hábito de lectura para la revisión del material complementario,
lecturas, guías, material multimedia y por último la realización de las actividades evaluativas.
Representa este módulo la posibilidad de desarrollar habilidades y destrezas en herramien-

tas para el desarrollo de la auditoría de servicios de salud.
En últimas el módulo contribuirá con la formación académica, profesional del futuro auditor
de servicios de salud.
Área Andina
Andina 24
4
Desarrollo temático
Las instituciones del sistema de salud pueden aumentar su competitividad a través de la

mejora continua de sus procesos, productos y servicios. Para ello, disponen de una serie de
herramientas que buscan la identificación de problemas y de oportunidades de mejora con
el fin de encontrar soluciones que permitan mantener su vigencia en el sistema.
Las competencias a desarrollar durante el curso del presente módulo van encaminadas a:
■ Aportar un conjunto de conocimientos de diversas disciplinas que faciliten la mejor com-
prensión de la organización y funcionamiento de los servicios de salud.
■ Facilitar los conocimientos aplicados necesarios para entender los procesos y lenguaje de
gestión sanitaria vigentes en el entorno de las instituciones prestadoras de servicios de
salud.
■ Introducir herramientas para analizar y mejorar la organización y gestión de las institucio-
nes de salud, y de los servicios y unidades asistenciales.
■ Hacer operativos los conceptos, métodos y técnicas de la calidad en salud, para su aplica-
ción en la auditoría de servicios de salud.
Lo anterior contribuye al desarrollo de las habilidades cognitivas y destrezas necesarias para

la auditoría de servicios de salud.
Herramientas o instrumentos estadísticos básicos para el mejoramiento

de la calidad
Herramientas básicas
De acuerdo al Ministerio de Salud del Perú (2010):
Las Herramientas de calidad son instrumentos que permiten ordenar, medir, comparar
y estructurar la información, de manera que simplifiquen y hagan objetivas las concep-
ciones teóricas y la secuencia de procesos complejos y que permitan generar nuevas
ideas para resolver las diferentes oportunidades de mejora que se van presentando.
Las características que tienen en común las Siete Herramientas básicas, es que todas
son visuales y que tienen forma de gráficos o diagramas.
Área Andina
Andina 525
Dichas herramientas son útiles para:
■ Definir concretamente los problemas o áreas de oportunidad dentro de la empresa.
■ Proponer, debatir y acordar posibles soluciones.
■ Llevar a cabo análisis con datos concretos y verificables.
Estas siete herramientas clásicas son aplicables en todas las fases del ciclo PHVA (Planificar,
Hacer, Verificar, Actuar).
■ En la fase Planear se utilizan la hoja de recogida de datos, el diagrama de Pareto, los his-
togramas, gráficos de control, el diagrama de espina, la estratificación, los diagramas de
flujo y el diseño estadístico de experimentos.
■ En la fase Hacer es de utilidad la hoja de recogida de datos.
■ En la fase Verificar son útiles el diagrama de Pareto, gráficos de control y los histogramas.
■ En la fase Actuar es útil la hoja de recogida de datos y los gráficos de control.
La experiencia ha demostrado que el uso de estas herramientas estadísticas facilita la reso-
lución del 80% de los problemas que se presentan en las organizaciones. Ministerio de Salud
del Perú (2010).
Las herramientas estadísticas que revisaremos en esta unidad temática se relacionan a con-
tinuación:
Diagrama de Pareto (ABC o regla del 20-80)
El principio de Pareto conocido como “Ley 80-20” o “pocos vitales, muchos triviales”, se enun-
cia diciendo que el 80% de los problemas están producidos por un 20% de las causas y el
resto de los elementos propician muy poco del efecto total. El nombre del principio se de-
terminó en honor al economista Italiano Wilfredo Pareto (1843-1923).
Entonces lo lógico es concentrar los esfuerzos en localizar y eliminar esas pocas causas que
producen la mayor parte de los problemas.
Es una herramienta cuantitativa en la cual se construye un gráfico de barras (histograma) en

el que se han ordenado cada una de las “clases” o elementos por orden de mayor a menor
frecuencia de aparición, A veces sobre este diagrama se superpone un gráfico lineal que
diagrama frecuencias acumuladas.
■ Uso: ayuda a dirigir mayor atención y esfuerzo a los problemas realmente importantes, o
bien determina las principales causas que influyen en un determinado problema (priori-
zación de causas); igualmente para identificación de proyectos y evaluación del impacto
de la solución implantada.
■ Construcción: utilizando la hoja de verificación se elabora una tabla de datos para el dia-
grama de Pareto, es decir que con la lista de causas y los totales individuales, se añaden
Área Andina
Andina 26
6
columnas para los totales acumulados, la composición porcentual y los porcentajes acu-
mulados.
■ Pasos para la construcción de un diagrama de Pareto (DP)
Gutiérrez Humberto (2005) señala lo siguiente:
a. Es necesario decidir y delimitar el problema o área de mejora que se va a atender, así
como tener claro el objetivo que se persigue. A partir de lo anterior, se procede a visuali-
zar o imaginar qué tipo de diagrama de Pareto puede ser útil para localizar prioridades o
entender mejor el problema.
b. Con base en lo anterior se discute y decide el tipo de datos que se van a necesitar, así
como los posibles factores que sería importante estratificar. A continuación se construye
una hoja de verificación bien diseñada para la colección de datos que identifique tales
factores.
c. Al terminar de obtener los datos se construye una tabla de datos para el diagrama de
Pareto con la lista de los factores o elementos que contribuyen a dicho efectos: tipos de
falla, factores, causas repetitivas, pasos del proceso, tipos de problemas, etc., los totales
individuales, los totales acumulados, la composición porcentual y los porcentajes acumu-
lados.
d. Jerarquizar los ítems por orden de cantidad llenando la tabla respectiva. Se decide si el
criterio con el que se van a jerarquizar las diferentes categorías será directamente la fre-
cuencia, o si será necesario multiplicarla por su costo o intensidad correspondiente. De
ser así, es preciso multiplicarla. Después de esto, se procede a realizar la gráfica.
e. Dibujar los dos ejes, el vertical y el horizontal.
f. Construir un gráfico de barras con base en las cantidades y porcentajes de cada ítem.
g. Dibujar la curva acumulada resultante de la columna de frecuencias acumuladas que se
hace en las tablas de frecuencias del histograma. Para esto se marcan los valores acumu-
lados en la parte superior, al lado derecho de los intervalos de cada ítem y finalmente se
unen los puntos con una línea continua.
h. Documentación de referencias del DP con sus títulos, periodo, área de trabajo, etc.
i. Se realiza la interpretación DP: para determinar las causas de mayor incidencia en un pro-
blema se traza una línea horizontal a partir del eje vertical derecho, desde el punto donde
se indica el 80% hasta su intersección con la curva acumulada. De ese punto se traza una
línea vertical hacia el eje horizontal. Los ítems comprendidos entre esta línea vertical y el
eje izquierdo constituyen las causas cuya eliminación resuelve el 80 % del problema. Si
existe una categoría que predomina, se hace un análisis de Pareto de segundo nivel para
localizar los factores que más influyen en el mismo.
En la figura 1 se ilustra un diagrama básico de Pareto y en la figura 2, la delimitación de las

causas en “pocos vitales, muchos triviales”
Área Andina
Andina 27
7
Figura 1. Diagrama típico de Pareto Fuente: http://bit.ly/1sgRyva
Figura 2. Gráfico de Pareto: causas de la demora del tiempo de egreso Fuente: http://bit.ly/1vPt9gL
Área Andina
Andina 28
8
■ Ejemplo: en una institución prestadora de servicios de salud se evidencian problemas
de pérdida de historias clínicas. La información es verificada, se detallan las probables
causas que pudieron afectar la situación en la IPS, y se construye una hoja de registro por
cada ítem a analizar, en donde se toman en cuenta las causas analizadas y se realizan los
totales.
Con esta información se construye un gráfico de barras en donde las variables (eje hori-
zontal) corresponden a las causas de la pérdida de historias clínicas, éstas se ordenan por
frecuencia mayor, mientras que en el eje vertical se refleja la frecuencia (el número de veces
que ocurre este evento) con las que aparecen estas causas.
Los resultados se describen a continuación en la tabla de frecuencias:
Tabla de frecuencias
CAUSAS Frecuencia Frec. Normaliz

Personal desmotivado 3 1%
Personal no capacitado 3 1%
Personal insuficiente 2 0%
Quejas de pacientes que retardan 10 2%

la busqueda
Devolución inoportuna de Historias 7 2%

Clínicas
Poca comunicación 20 5%
Ambiente pequeño 25 6%
Historias Clínicas no encontradas a 145 35%

tiempo
Software no se adapata a necesidades 108 26%
Necesidades de citas adicionales 88 21%
0%
Tabla 1. Tabla de frecuencias Fuente: Propia.
Fundación Universitaria del Área
Área Andina
Andina 29
9
Tabla de frecuencias ordenadas
CAUSAS Frecuencia Frec. Normaliz Frec. Acumulada

Historias Clínicas no encontradas a 145 35% 35%
tiempo
Software no se adapta a necesidades 108 26% 62%
Necesidad de citas adicionales 88 21% 83%
Ambiente pequeño 25 6% 89%
Poca comunicación 20 5% 94%
Quejas de pacientes que retardan la 10 2% 96%

busqueda
Devolución inoportuna de Historias 7 2% 98%

Clínicas
Personal desmotivado 3 1% 99%
Personal no capacitado 3 1% 100%
Personal insuficiente 2 0% 100%
0% 100%
Tabla 2. Tabla de frecuencias ordenadas Fuente: Propia.
Con los datos de la tabla de frecuencias anterior se realiza el gráfico de Pareto:
Tabla 3. Gráfico de Pareto (ejemplo) Fuente: Propia.
Área Andina
Andina 30
10
El análisis del diagrama nos permite ver con claridad que un pequeño grupo de tres causas
“vitales” (historias clínicas no encontradas a tiempo, software inadecuado y necesidad de
citas adicionales) explica un 83% de todo las pérdidas de historias, quedando el 17% restan-
te repartido entre otras siete causas “triviales”. Por tanto, nuestras acciones correctoras y de
mejora deberían ser prioritarias (no necesariamente de forma exclusiva) hacia estas causas.
Dicho de otro modo: concentrando nuestros esfuerzos en solamente tres causas, podríamos
eliminar el 83% de nuestras pérdidas, suponiendo que nuestras acciones correctoras fuesen
totalmente eficaces. Es decir, el potencial de mejora contenido en ese pequeño porcentaje
de causas es mucho mayor que el contenido en las restantes.
Estratificación
La estratificación es un método estadístico utilizado para el control, análisis y mejora de la

calidad consistente en clasificar los datos disponibles por grupos (categorías, clases) con
similares características. A cada grupo se le denomina estrato.
Estos estratos estarán definidos en función de la situación particular a tratar, pudiendo esta-
blecerse estratificaciones atendiendo a: personal, materiales, maquinaria y equipo, áreas de
gestión, tiempo o turnos, entorno, localización geográfica, entre otros.
La estratificación es la base para otras herramientas, como el análisis de Pareto (ver ejemplo
del DP donde se estratificaron las causas de pérdida de historias clínicas), y se utiliza conjun-
tamente con otras herramientas como los diagramas de dispersión, los gráficos de control o
los histogramas.
■ Uso
• Como estrategia de búsqueda que facilita entender el cómo influyen los diversos fac-
tores o variantes que intervienen en una situación problemática, de forma que se
puedan localizar diferencias, prioridades y pistas que permitan profundizar en la bús-
queda de las verdaderas causas de un problema.
• Se utiliza con mayor frecuencia durante la etapa de diagnóstico en la solución de
problemas de calidad, para identificar qué clases o tipos contribuyen al problema que
hay que resolver
• Como utilidad principal esta permite aislar la causa de un problema, identificando el
grado de influencia de ciertos factores en el resultado de un proceso, la estratificación
puede apoyarse y servir de base en distintas herramientas de calidad.
■ Construcción
• Definir el fenómeno o característica a analizar.
• Seleccionar las variables de estratificación.
• Establecer las categorías que se utilizarán en cada variable de estratificación.
• Clasificar las observaciones en grupos homogéneos dentro de las categorías de la
variable de estratificación.
Área Andina
Andina 31
11
• Calcular el fenómeno que se está midiendo en cada categoría.
• Representar gráficamente cada grupo homogéneo de datos. Para ello se pueden uti-
lizar otras herramientas, como por ejemplo, histogramas o el análisis de Pareto (ver
aparte correspondiente).
• Preparar y exponer los resultados para otras variables de estratificación.
• Comparar los grupos homogéneos de datos dentro de cada criterio de estratificación
para observar la posible existencia de diferencias significativas entre los propios gru-
pos. Si observamos diferencias significativas, la estratificación habrá sido útil.
• Planificar una estratificación adicional.
Hoja de verificación
La Hoja de verificación (hoja de control, planilla de inspección u hoja de recogida de datos),

también llamada hoja de registro, sirve para reunir y clasificar los datos e informaciones
según determinadas categorías, mediante la anotación y registro de sus frecuencias bajo
la forma de datos y, al mismo tiempo, observar cuál es la tendencia central y la dispersión
de los mismos, es decir, no es necesario esperar a recoger todos los datos para disponer de
información estadística. Ministerio de la Protección (s.f.).
■ Uso
• Las hojas de registro recaban datos para que puedan ser fácilmente analizados con el
fin de detectar patrones de comportamiento.
■ Construcción
• Decidir sobre el evento o problema que va a ser observado. Desarrollar definiciones
de tipo operacional.
• Decidir cuándo se recolectarán los datos, y por cuánto tiempo.
• Diseñar el formulario. Hacerlo de tal manera que los datos puedan ser registrados
mediante el marcado de una X, una marca de chequeo, por ejemplo “ü)” o símbolos
similares; todo lo anterior con el objetivo de que los datos no deban ser nuevamente
copiados para el análisis.
• Escribir leyendas para todas las celdas del formulario.
• Probar la hoja de verificación de inspección por un periodo corto de tiempo para es-
tar seguro que recolecta los datos apropiados y es fácil de utilizar.
• Cada vez que el evento estudiado o el problema ocurra, se registra el dato en la hoja
de verificación.
• Ejemplo: a continuación se ilustra un modelo de diseño de hoja de verificación, sin
embargo reiteramos que se diseñan considerando el propósito de la recolección de
los datos. Para ampliar ejemplos se recomienda revisar el documento citado: Ministe-
rio de la Protección (s.f.).
Área Andina
Andina 32
12
Tabla 4. Modelo hoja de verificación Fuente: Ministerio de salud del Perú.
Diagrama de Ishikawa (causa – efecto)
Es una herramienta que representa la relación entre un efecto (problema) y todas las posi-
bles causas que lo ocasionan. Es denominado diagrama de Ishikawa o “diagrama de espina
de pescado”, por ser parecido con el esqueleto de un pescado. No tiene una base estadística
y representa ayudas para solucionar el problema. Complementa la lluvia de ideas ayudando
a investigar los factores contribuyentes.
■ Uso
• Se utiliza para clarificar las causas de un problema. Clasifica las diversas causas que se
piensa que afectan los resultados del trabajo, señalando con flechas la relación cau-
sa–efecto entre ellas. El uso del diagrama de Ishikawa, con las tres herramientas vistas
en las secciones anteriores, ayudará a no dar por obvias las causas, sino tratar de ver
Área Andina
Andina 33
13
el problema desde distintas perspectivas.
■ Construcción
• Elaborar un enunciado claro de problemas
• Empezar con un dibujo del diagrama de esqueleto de pescado colocando el proble-
ma (efecto) en el cuadro de la derecha.
• Identificar las categorías, factores contribuyentes o causas principales (equipo, méto-
do, personal y usuario son las más utilizadas, aunque se pueden colocar otras catego-
rías de acuerdo al problema planteado como gestión o medio ambiente, entre otras)
y graficar las espinas grandes oblicuas a la flecha central o esqueleto.
• Graficar las causas principales en oblicuas a la flecha central.
• Cuando sea posible, determinar las causas de 2do y 3er nivel de acuerdo a cada ele-
mento analizado. Las categorías se grafican como oblicuas.
Figura 3. Relación causa-efecto Fuente: Ministerio de la Protección Social
■ Ejemplo
A continuación se ilustra un modelo de diagrama causa – efecto para evaluar los factores
que inciden en la seguridad del paciente
Área Andina
Andina 34
14
Figura 3. Evento adverso: morbi-mortalidad materna debida a la atención poco segura
Fuente: Concept questionnaire for consultation of topics for PS indicators
Diagramas de dispersión
Los Diagramas de dispersión gráficos de correlación permiten analizar la relación que existe
entre los valores de una variable que nos interesa (dependiente) y los valores de otra varia-
ble que influya en la primera y sea fácil de medir (independiente).
■ Uso
Sirve para poner de manifiesto si el comportamiento de una variable influye o no en el com-
portamiento de otras, es decir, si la variación de una característica puede ser causa del efecto
en otra.
■ Construcción.
• Recopilar los pares de datos de una muestra de al menos 30 datos.
• Dibujar la cuadrícula, poner la causa en el eje horizontal y el efecto en el eje vertical.
• Determinar el rango de las variables y marcar los ejes de forma acorde.
• Determinar la escala del dibujo para que la amplitud de los ejes sea aproximadamen-
te la misma.
Área Andina
Andina 35
15
• Colocar los puntos en el gráfico. Cada punto corresponde a un par de datos (x, y). Si
hay más de un punto con las mismas coordenadas se rodea con un círculo. Ministerio
de Salud del Perú (2010).
En un gráfico de correlación se representa cada par X, Y como un punto donde se cortan las
coordenadas de X en Y.
■ Interpretación de un diagrama de dispersión
De acuerdo a Gutiérrez Hernando (2009) en las figuras 4, 5 y 6 se muestran los patrones
más comunes que puede seguir un conjunto de puntos en un diagrama de dispersión: No
correlación. Se presenta cuando los puntos en un diagrama de dispersión esta dispersos sin
ningún patrón u urden aparente.
Figura 4. Diagrama de dispersión de no correlación Fuente: Ministerio de Salud del Perú.
• Correlación positiva. Es cuando dos factores (X, Y) se relacionan en forma lineal posi-
tiva, de tal forma que al aumentar uno también lo hace el otro.
Figura 5. Diagrama de dispersión de correlación positiva Fuente: Ministerio de Salud del Perú.
Área Andina
Andina 36
16
• Correlación negativa. Relación lineal entre dos variables (X y Y), tal que cuando una
variable crece otra disminuye y viceversa.
Figura 6. Diagrama de dispersión Fuente: Ministerio de Salud del Perú.

Histogramas
Son conocidos también como diagramas de distribución de frecuencias. Un histograma es

una representación gráfica de una variable continua en forma de barras verticales, donde la
superficie de cada barra es proporcional a la frecuencia de los valores representados. En el
eje vertical se representan las frecuencias y en el eje horizontal los valores de las variables,
normalmente señalando las marcas de clase, es decir, la mitad del intervalo en el que están
agrupados los datos.
Un histograma considera variables cuantitativas continuas, es decir que permite cualquier

valor (usa fracciones) tales como alturas, pesos, densidades, períodos de tiempo, temperatu-
ras, etc., y despliega su distribución ordenada.
■ Uso
Los histogramas se pueden utilizar para comunicar información sobre las variaciones de un
proceso y/o tomar decisiones enfocándose en los esfuerzos de mejora que se han realizado.
Se usa también para mejorar procesos, productos y servicios al permitir identificar, recono-
cer y analizar patrones de comportamiento en la información, que no son aparentes a prime-
ra vista al calcular un porcentaje o la media.
La herramienta es muy útil para determinar las causas y la evaluación de la solución implan-
tada y está fuertemente relacionada con las hojas de comprobación y recogida de datos.
■ Construcción
• Recopilar el número de datos de la muestra (n).
• Construir una tabla de frecuencias basadas en los valores obtenidos.
• Calcular el rango de los datos (restar la cantidad más pequeña de la más grande).
Fundación Universitariadeldel Área
Área Andina
Andina 37
17
• Determinar el número de intervalos o clases (k) que se usarán en el histograma. Se
obtiene de la raíz cuadrada del total de datos (n). Normalmente el número ideal de
barras es de 6 a 12.
• Determinar el ancho o amplitud (H) de cada intervalo o clase dividiendo el rango en-
tre el número de clases. Cada intervalo representa una barra en el histograma.
• Dibuje los ejes horizontal y vertical. Graficar los intervalos utilizando la amplitud pre-
viamente calculada, es decir, la localización sobre el eje X de las dos líneas verticales
que sirven de fronteras para cada barra.
• Tabular los datos por intervalos.
• Una vez que se han determinado los intervalos y se ha ordenado la información por
categorías, el siguiente paso es graficar los datos, es decir, construir el histograma
basado en la tabla de frecuencias.
• Analizar el histograma para saber lo que ha pasado en el proceso.
■ Interpretación de un histograma
Al analizar el histograma se pueden encontrar algunas formas típicas que se ilustran a continuación.
• Histograma en forma de campana o normal: indica que el proceso es estable al tener
la mayor parte de los datos en un punto central.
Figura 7. Histograma en forma de campana o normalFuente: Propia.
• Histograma peineta (multimodal): se presenta cuando hay varios datos incluidos que
se repiten con más frecuencia que los de las otras clases (varios picos altos) debido
a la existencia de una tendencia particular; aunque generalmente se encuentre uno
más alto que todos, no se debe dejar de prestar atención a los otros picos altos.
del Área
Área Andina
Andina 38
18
Figura 8. Histograma peineta (multimodal) Fuente: Propia.
• Histograma asimétrico (positivo): los datos se encuentran a la derecha de la mediana.

La distribución no es normal.
Figura 9. Histograma asimétrico (positivo) Fuente: Propia.
• Histograma asimétrico (negativo): los datos se encuentran a la izquierda de la media-

na. La distribución no es normal y debe ser investigado.
Figura 10. Histograma asimétrico (negativo) Fuente: Propia.
• Histograma de doble pico (bimodal). El proceso a medir está siendo interrumpido por
otro proceso, o se presentan dos procesos que se están midiendo como uno solo.
Área Andina
Andina 39
19
Figura 11. Histograma de doble pico (bimodal) Fuente: Propia.
Gráfico de control
Una gráfica de control es una gráfica con una línea central que muestra el promedio de los
datos producidos. Tiene límites de control superiores e inferiores basados en cálculos estadís-
ticos (figura 12).
Figura 12. Gráfico de control Fuente: Ministerio de la Protección Social.
■ Uso
Se utiliza para determinar el centrado y la variación de procesos, y para localizar los patrones o
tendencias poco comunes en los datos. Permite de manera objetiva determinar si un proceso
se encuentra “en control” o “fuera de control”. Es una herramienta útil para establecer fronteras
de variación dentro de un proceso. Muestra cuando estas fronteras se sobrepasan para así
buscar las claves que lleven a las causas para poder resolverlas.
■ Construcción
del Área
Área Andina
Andina 40
20
En estos gráficos se controla la variación de una determinada característica que sea medible
(dimensiones, pesos, etc.).
• Determinar el proceso a observar.
• Determinar un tamaño de muestra apropiado.
• Tomar mediciones y agrupar en el orden en que se obtienen los datos.
• Calcular el valor promedio de las medidas obtenidas y su rango (restar valor máximo
del mínimo).
• Obtener al menos 25 muestras.
• Graficar los límites de control, superior e inferior, de acuerdo a fórmulas estadísticas.
■ Ejemplo
En la siguiente tabla se muestran mediciones para cirugía ambulatoria electiva o programada,
respecto al inicio de cirugía a tiempo: tiempo que transcurrió entre la hora de programación y
la hora de realización de cada cirugía electiva (en minutos), información tomada durante diez
semanas de lunes a viernes (n=5).
Tabla 4. Mediciones Fuente: Propia.
• Paso 1: agrupar en el orden que se obtienen los datos y hallar la media y el rango. Para
hallar la media de la primera semana, siendo K=5.
Procediendo de la misma forma hasta la semana 10.
Rango para la primera semana: El valor mayor menos el menor: 30 – 10 = 20, del mismo
modo hasta completar la semana 10.
del Área
Área Andina
Andina 41
21
• Paso 2: calcule el promedio de la media del proceso y el promedio del rango.
= =
Promedio de la media: límite central
= =
Promedio del rango

• Paso 3: calcular los límites.
LSC = X + A2 R (límite superior de control)
A2 = 0.577 (ver cuadro de valores, dado que el tamaño de la muestra es n=5)
LSC = 32.2 + (0.577) (27.7) = 48,2
LIC = X - A2 R (límite Inferior de control)
LIC = 32.2 + (0.577) (27.7)= 16.22
Donde
X: valor promedio
R: rango promedio
(*)A2: constante (cuadro de valores)
Tamaño de muestra n Factores A2 (*)

2 1,880
3 1,023
4 0,729
5 0,577
6 0,483
7 0,419
8 0,373
9 0,337
10 0,308
Tabla 6. Cuadro de valores Fuente: Ministerio de Salud del Perú.
Área Andina
Andina 42
22
Figura 13. Gráfico de control del inicio de cirugía a tiempo Fuente: Ministerio de la Protección Social.
Como se puede observar en el gráfico, el tiempo promedio que transcurrió entre la hora de
programación y la hora de realización de cada cirugía electiva se encuentra dentro de los lí-
mites permisibles (LIC= 16.2, y LSC= 48,2 min.), excepto en la semana diez en la que el tiempo
promedio fue de 51 minutos, es decir, fuera del límite de control superior (48,2 min.), lo que
indica una variación inusual (acontecimiento no planificados como la tardanza o inasistencia
de personal entre otros), por lo que los equipos de mejora deberán analizar las causas que oca-
sionaron esta situación y concentrar sus esfuerzos en eliminarla y encauzar el proceso dentro
de los límites establecidos.
Diagramas de proceso
Diagramas de flujo
Para poder analizar un proceso correctamente, es necesario conocerlo con todo detalle. Una
técnica muy útil para representarlo consiste en plasmarlo en un diagrama de flujo, o repre-
sentación gráfica de la secuencia de los pasos o actividades, que incluye etapas, inspecciones,
esperas, operaciones, movimientos, decisiones y otros eventos. Por medio de este diagrama es
posible ver en qué consiste el proceso y cómo se relacionan las diferentes actividades; asimis-
mo, es de utilidad para analizar y mejorar el proceso en cuestión.
En la figura 14 se muestra un modelo sencillo de diagrama de flujo del proceso. Allí se obser-
Área Andina
Andina 43
23
van los dos símbolos más usados en su construcción: con un rectángulo, se identifica un paso
o tarea del proceso, mientras que con un rombo se distinguen los puntos de verificación o de-
cisión (la respuesta a la pregunta determina el camino que debe tomarse). Hay otros símbolos
que se pueden consultar en la pestaña de formas de Word y PowerPoint.
Figura 14. Diagrama de flujo Fuente: Ministerio de la Protección Social
Mapeo de Procesos
Es una técnica para examinar el proceso y determinar en dónde y porqué ocurren fallas im-
portantes. El mapeo de un proceso es el primer paso a realizar antes de evaluarlo y permite
obtener:
■ Un medio para que los equipos examinen los procesos interfuncionales.
■ Un enfoque sobre las conexiones y relaciones entre las unidades de trabajo.
■ Un panorama de todos los pases, actividades, tareas, pasos y medidas de un proceso.
■ La comprensión de cómo están interconectadas varias actividades y en dónde podrían estar
fallando las conexiones o actividades.
del Área
Área Andina
Andina 44
24
En la cartilla de la unidad temática 1 se encuentra la base conceptual de los mapas de proce-
sos para la revisión respectiva.
Área Andina
Andina 45
25
1
UNIDAD
3 Unidad 3
Unidad 3
Mejoramiento de
los procesos
Herramientas de auditoría
en salud

El presente módulo explica los conceptos del mejoramiento

de los procesos junto con el ciclo de calidad para lograr esta
mejora. Igualmente se incluyen otras herramientas o técnicas
no revisadas en la cartilla de la unidad temática anterior, den-
tro del contexto de la gestión de la calidad en la prestación de
los servicios de salud.
Fundación
Universitaria del
del Área
Área Andina
Andina 3
47
U3 Metodología
Se recomienda la correlación de los conocimientos adquiridos con las instituciones del siste-
ma de salud en las cuales estén vinculados actualmente, o con las que tengan contacto; de
la misma manera la participación activa en todas las actividades virtuales programadas en el
módulo, así como el hábito de lectura para la revisión del material complementario, lecturas,
guías, material multimedia y por último la realización de las actividades evaluativas.
El módulo contribuirá con la formación académica, profesional del futuro Auditor de Servi-
cios de salud.
Fundación
Universitaria del
del Área
Área Andina
Andina 4
48
U3 Desarrollo temático
Cuando se redactaron las normas de la fami- 3.2.1. Análisis DOFA

lia ISO 9000, se elaboraron ocho principios
básicos sobre los que descansa todo el siste- 3.2.2. Análisis Modal de Fallas y sus Efectos
ma de gestión de la calidad: (AMFE)
■ Enfoque al cliente. 3.2.3. Matriz 5W - 1H
■ Liderazgo. 3.2.4. Lluvia de ideas
■ Participación del personal.
■ Enfoque basado en procesos. 3.3 Generalidades de Seis Sigma
■ Enfoque de sistema para la gestión. 3.3.1. Principios de Seis Sigma

■ Mejora continua. 3.3.2. Proceso
■ Enfoque basado en hechos para la toma
de decisiones. Acción correctiva y mejora del proceso
■ Relaciones mutuamente beneficiosas con Dentro del modelo de gestión por procesos,
el proveedor.
los datos recopilados del seguimiento y la
Dentro de estos principios, la mejora conti- medición de los mismos deben ser analiza-
nua del desempeño global de la organizados con el fin de conocer sus características
ción debe de ser un objetivo permanente de y su evolución. Los resultados van a mostrar
la misma que consiste en desarrollar ciclos tres posibles situaciones respecto al desem-
de mejora en todos los niveles, donde se eje- peño: la primera es que el proceso no está
cutan las funciones y los procesos de la orga- cumpliendo los objetivos y, en este caso, se
nización. deben buscar las causas y eliminarlas para
corregir la situación; la segunda es que, a
Mejoramiento de los procesos pesar del cumplimiento de los objetivos,
las tendencias muestran probables incum-
3.1 Acción correctiva y mejora del proceso plimientos y se deben tomar acciones para
prevenirlos; finalmente cuando el proceso
3.1.1. Ciclo de Calidad - Ciclo PHVA cumple sus objetivos y metas, existe aún la
posibilidad de mejorarlo incrementando su
3.2 Plan de mejoramiento capacidad para efectuar los requisitos esta-
blecidos, es decir, aumentar la eficacia y/o

49
eficiencia del mismo (esto es aplicable igual nominado de Deming, en honor del hombre
a un conjunto de procesos). que lo popularizó, y el cual fue sugerido por
primera vez por Walter Shewart a comienzos
En cualquiera de estos casos, es necesario se- del siglo veinte.
guir una serie de pasos que permitan realizar
la mejora requerida. Estos pasos se pueden en- Se puede lograr el mantenimiento y la mejora
contrar en el ciclo clásico de mejora continua del desempeño del proceso mediante la apli-
de Deming o Ciclo PHVA (PDCA por sus siglas cación del concepto PHVA en todos los nive-
en inglés: Plan–Do–Check–Act), el cual revisa- les dentro de una organización. Esto se aplica
remos en el siguiente aparte de esta cartilla. igualmente a procesos estratégicos de alto ni-
vel y a actividades de operación sencillas.
Para la mejora de los procesos, el sistema de
gestión de calidad debe permitir el estable- Los pasos para la mejora continua de la cali-
cimiento de objetivos y la identificación de dad son los siguientes:
oportunidades de mejora a través del uso de
los hallazgos y las conclusiones de la audi-
■ Planear: Primero se debe analizar y estu-
diar el proceso decidiendo qué cambios
toría, el análisis de datos y la revisión del sis- pueden mejorarlo y en qué forma se lleva-
tema por la dirección u otros medios, lo que rá a cabo. Esta etapa se puede descompo-
generalmente conduce al establecimiento ner a su vez en las siguientes subetapas:
de acciones correctivas o preventivas.
• Identificación y análisis de la situación
La acción preventiva es aquella tomada para (identificar el problema, analizar las
eliminar la causa de una no conformidad po- causas).
tencial (incumplimiento de un requisito) u
otra situación potencialmente indeseable, y
• Establecimiento de las mejoras a al-
canzar (objetivos).
la acción correctiva es aquella tomada para
eliminar la causa de una no conformidad de- • Identificación, selección y programa-
tectada u otra situación indeseable. La acción ción de las acciones.
preventiva se toma para prevenir un suceso, ■ Hacer (ejecutar): A continuación se debe
mientras que la acción correctiva se toma para efectuar el cambio y/o las pruebas proyec-
prevenir que un suceso vuelva a repetirse. tadas según la planificación que se haya
realizado.
Ciclo de Calidad - Ciclo PHVA
■ Verificar: Una vez realizada la acción e ins-
“Hace años, W. Edward Deming presentó taurado el cambio, se deben observar y
a los japoneses el ciclo PHVA (Planifique– medir los efectos producidos por el cambio
Haga–Verifique–Actúe). Los japoneses lo re- realizado al proceso, comparando las metas
cibieron como una metodología para llevar proyectadas con los resultados obtenidos.
a la práctica lo que ellos ya conocían como
Kaizen” (Walton, 2004, p.18) ■ Actuar: Para terminar el ciclo se deben
estudiar los resultados, corregir las des-
Posteriormente este ciclo es adoptado por viaciones observadas en la verificación
la familia de normas ISO 9000, como un ciclo y preguntarnos: ¿qué aprendimos?, ¿en
de mejora continua. Este ciclo es también de- dónde más podemos aplicarlo?, ¿de qué
manera puede ser estandarizado?, ¿cómo
Fundación
Universitaria del
del Área
Área Andina 50
Andina 6
mantendremos la mejora lograda?, ¿cómo lo extendemos a otras áreas? Lo anterior permite
realizar las correcciones necesarias (ajuste) o convertir las mejoras en una “forma estabiliza-
da” de ejecutar el proceso (actualización).
A continuación empieza un nuevo ciclo, y así sucesivamente en forma continua.
Figura 1. Ciclos de mejora continua

Fuente: Ministerio de Salud del Perú.
Como se mencionó en la cartilla de la unidad temática anterior, en términos generales las he-
rramientas clásicas de calidad son aplicables en todas las fases del ciclo PHVA, en la siguiente
tabla se muestra una relación de algunas de las herramientas de calidad más utilizadas, aso-
ciando dichas herramientas con la fase del ciclo PHVA donde más encaja su uso.

51
Diagrama de causa - efecto (Ishikawa)
Simplificación de diagramas de flujo

Diagrama de decisiones de acción
Gráfico del control estadístico
Diagrama de correlación
Diagrama de afinidades
Diagrama de relaciones
Diagrama de pareto
Diagrama de Gantt
Diagrama de árbol
Análisis de valor
Hoja de control
Benchmarking
Diagrama Pert
Brainstorming
Estratificación
Histograma
AMFEC
QFD
PLANEAR
HACER
VERIFICAR
ACTUAR
Herramientas básicas
Tabla 1. Herramientas de calidad más utilizadas
Fuente: Propia.
De acuerdo a lo anterior, muchas de las herramientas de calidad se emplean preferiblemente

en la fase de planificación (P). Esto se debe a que en dicha fase es necesario tener mucha infor-
mación para poder identificar el problema que se quiere resolver o mejorar, analizar las causas,
proponer y planificar las acciones a desarrollar.
Para ampliar la información respecto a las herramientas de trabajo para el grupo responsable
de la elaboración y seguimiento al plan de mejoramiento, se recomienda la lectura del docu-
mento “Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad. Guías Básicas para la Implementación
de las Pautas de Auditoría para el Mejoramiento de la Calidad de la Atención en Salud” (2007)
del Ministerio de la Protección Social.
Plan de mejoramiento
A continuación se proponen en forma resumida, los momentos o pasos para elaborar un plan
de mejoramiento de la calidad en salud.
Guía para la elaboración del plan de mejoramiento de la calidad:
Fundación
Universitaria del
del Área
Área Andina 52
Andina 8
Preparación para el plan parte de las prácticas rutinarias.
■ Seleccionar un grupo responsable del di- • Capacitación y adiestramiento del
reccionamiento y un coordinador personal.
■ Capacitarlo en un seminario taller práctico. Como se revisó en el numeral anterior, las he-
■ Conseguir los siguientes insumos: evalua- rramientas de calidad pueden ser aplicadas
ción del Sistema Obligatorio de Garantía en todas las fases del ciclo de mejoramien-
de Calidad, direccionamiento estratégico to. En la cartilla anterior se revisaron las he-
de la institución, otros planes existentes. rramientas básicas de calidad, sin embargo
existen otras denominadas herramientas o
técnicas avanzadas para la gestión de la ca-
Desarrollo del plan lidad como el Despliegue de la Función de
■ Enriquecer o revisar el análisis DOFA con los la Calidad (Quality Function Deployment), el
resultados de la evaluación de calidad y de- Análisis Modal de Fallas y sus Efectos (AMFE),
finir prioridades para actuar. el DOFA (o FODA), el Mapa de Procesos (ya
revisado) y el Protocolo de Londres entre
■ Definir objetivos, estrategias, proyectos y otros, que son de gran ayuda en el Proceso
metas articulados con el plan estratégico de Mejora de la Calidad en Salud.
y desplegar a las áreas empleando el dia-
grama de árbol. A continuación revisaremos algunas de estas
■ Elaborar el plan detallado usando la ma- herramientas avanzadas y otras herramien-
triz 5w/1h. tas o técnicas para la solución de problemas
y mejora de los procesos.
Seguimiento del plan

■ Realizar el respectivo seguimiento al plan Análisis DOFA
para garantizar que las acciones imple-
mentadas se estén llevando a cabo. De acuerdo a Chapman (2004), el análisis
DOFA (también conocido como FODA o
■ En esta fase se continúa monitoreando y análisis SWOT en inglés), es una herramien-
planeando para mejoras futuras. ta utilizada para la formulación y evaluación
■ Una vez que las mejoras han sido implan- de estrategia. Generalmente es utilizada
tadas se requiere establecer mecanismos para empresas, pero igualmente puede apli-
para mantener y sustentar la mejora: carse a personas, países, etc.
• Estandarización de los sistemas y Su nombre proviene de las siglas: Debilida-
procesos existentes para desarrollar des, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas.
el trabajo. Fortalezas y debilidades son factores inter-
• Documentación de las políticas, proce- nos a la empresa o proceso, que crean o des-
dimientos, protocolos y guías de uso. truyen valor. Incluyen los recursos, activos,
• Medición y revisión para asegurar
habilidades, etc. Oportunidades y amenazas
son factores externos, y como tales están
que el cambio se ha convertido en
fuera del control de la empresa o proceso.
delÁrea
ÁreaAndina
Andina 953
Se incluyen en estos la competencia, la demografía, economía, política, factores sociales, lega-
les o culturales.
El análisis DOFA es una evaluación subjetiva de datos organizados en el formato DOFA, que
los coloca en un orden lógico que ayuda a comprender, presentar, discutir y tomar decisiones.
Puede ser utilizado en cualquier tipo de toma de decisiones, ya que la plantilla estimula a pen-
sar pro-activamente, en lugar de las comunes reacciones instintivas.
Las cuatro dimensiones son una extensión de los encabezados sencillos de Pro y Contra. El ins-
trumento también permite la identificación de acciones que potencien entre sí a los factores
positivos.
El análisis se realiza en dos etapas:
En la primera se elabora una lista de factores en cada componente de la matriz. Los participan-
tes pueden realizar una lluvia de ideas y luego se realiza la decantación y priorización de los
factores más relevantes o significativos para la organización o proceso.
En la segunda etapa se generan las estrategias y acciones, con base en el enfrentamiento por
pares de los factores:
■ Estrategias y acciones FO (o estrategias de crecimiento): Conducentes al uso y potencializa-
ción de las fortalezas internas de una organización con el objeto de aprovechar las oportu-
nidades externas.
■ Estrategias y acciones DO: son un tipo de estrategias de supervivencia dirigidas a mejorar
cada una de las debilidades utilizando las oportunidades identificadas que ofrece el entor-
no.
■ Estrategias y acciones DA: conducentes a minimizar los peligros potenciales en el sector
donde nuestras debilidades se encuentran con las amenazas, en su defecto permiten ver
alternativas estratégicas que sugieren renunciar al logro ante una situación amenazante y
débil difícilmente superable, que expone el sistema al fracaso.
■ Estrategias y acciones FA: dirigidas a estrategias para prevenir el impacto de las amenazas
identificadas utilizando las fortalezas existentes en la organización.
A continuación se ilustra la matriz de análisis.
FORTALEZAS DEBILIDADES
OPORTUNIDADES Estrategias FO Estrategias DO
(de crecimiento) (de supervivencia)
AMENAZAS Estrategias FA Estrategias DA
(de supervivencia) (de fuga)
Tabla 2. Matriz de análisis DOFA

Fuente: Propia.
Universitaria del
del Área
Área Andina
Andina 54
Fundación 10
Análisis Modal de Fallas y sus Efectos (AMFE)
“El AMFE (Análisis Modal de Fallas y sus Efectos) es una de las herramientas más utilizadas en la
planificación de la seguridad en la atención. El AMFE evalúa las deficiencias que puede ocasio-
nar un mal funcionamiento del servicio.” Ministerio de Salud del Perú (2012).
Es una herramienta de análisis para la identificación, evaluación y prevención de los posibles

fallos y efectos que pueden aparecer en un producto/servicio o en un proceso; valora fallas
potenciales en el diseño y la prestación de servicios, previniendo su aparición y cuantificando
los efectos de posibles fallas.
■ Usos
Uno de los aspectos clave de la calidad es la “prevención” de eventos adversos, es decir, realizar
acciones que consigan que las fallas se eliminen antes de cometerlos.
Con el AMFE se consigue analizar los posibles modos en que puede llegar a fallar un proceso
o producto y nos ayuda a identificar los efectos que pudieran ocasionar dichas fallas. Una vez
que conozcamos las posibles fallas y sus efectos, se tienen en cuenta en su diseño y desarrollo
con el fin de reducirlos al mínimo. En todo caso si fuese imposible evitar una posible falla, el
conocimiento de sus efectos nos ayudara a rediseñar el proceso o el producto para que el im-
pacto final sea el mínimo.
El AMFE nos permite priorizar las acciones encaminadas a minimizarlas o eliminarlas mediante
una metodología simple y sistemática que aborda problemas, preocupaciones, desafíos, erro-
res y fallas con el fin de buscar respuestas para su mejora. Ministerio de Salud del Perú (2012).
Su utilización será beneficiosa para el desarrollo de los proyectos abordados por los equipos
de mejora y por todos aquellos individuos que estén implicados en proyectos de mejora de la
seguridad del paciente.
■ Construcción
Los pasos para realizar un análisis AMFE son los siguientes:
1. Enumerar todos los posibles modos de fallo. Lo primero es crear un grupo de trabajo de
cuatro o cinco personas que tengan conocimientos sobre el producto, servicio o proceso
que se está desarrollando. Lo ideal es que el grupo sea multidisciplinar y que incluya varios
perfiles diferentes, como auxiliares, médicos, técnicos e incluso usuarios finales (ver metodo-
logía SCRUM). De esta forma conseguiremos una visión amplia y con diferentes opiniones.
Con el grupo reunido, procederemos a enumerar los “modos de fallo” del diseño que po-
dría tener el producto o servicio acabado, y que pueden defectos estéticos, funcionales, de
seguridad, problemas relacionados con el mal uso, etc.
2. Una vez terminado el paso anterior, tendremos una larga lista de los posibles modos de
Fundación
Universitaria del
del Área
Área Andina
Andina 11
55
fallo del producto y/o servicio.
3. Definir los efectos de los modos de fallo.
4. Describir las causas que podrían originar dichos fallos.
5. Listar controles que permitan detectar cada modo de fallo.
Estos deberán ser incluidos en una tabla como la siguiente:
AMFE
Elemento/ función Modo de fallo Efecto S O D NPR= S*O*D Acciones propuestas
describir elemento describir modo describir 1 a 10 1 a 10 1 a 10 1 a 1000 proponer acción
de fallo efecto de mejora si sale
un NPR alto
Tabla 3. Plantilla AMFE

Fuente: Propia.
6. Se establece su índice de prioridad y se clasifican según su importancia, para ello a cada

modo de fallo le asignaremos tres valores:
G: nivel de severidad (gravedad del fallo percibida por el usuario).
O: nivel de incidencia (probabilidad de que ocurra el fallo).
D: nivel de detección (probabilidad de que el error NO sea detectado antes de que el producto
se utilice).
A cada modo de fallo se le asigna un valor de G, O y D entre 1 y 10. Por ejemplo, en un televisor,
el “modo de fallo=rotura del cable de alimentación” podría tener G=7 (un valor alto, ya que el
televisor queda inservible, y además puede haber riesgo de electrocución del usuario); O=2
(un valor bajo, porque es muy poco frecuente); y D=1 (un valor muy bajo porque la probabili-
dad de NO detección del daño del cable durante las pruebas de calidad es muy baja).
Una vez estimados G, O y D, los multiplicamos para obtener el NPR (Número de Prioridad de
Fallo), que dará un valor entre 1 y 1000.
NPR=G*O*D

56
Este valor nos dirá la importancia del modo de fallo que estamos analizando.
7. Priorizar los modos de fallo y buscar soluciones. Cuando hayamos calculado el NPR para
todos los modos de fallo estudiados, los clasificaremos de mayor a menor. Los modos de
fallo con mayor NPR serán los que antes debamos resolver (por ejemplo, se puede acor-
dar que se buscarán soluciones para todos los modos de fallo mayores de 600).
Si hemos determinado que un determinado modo de fallo es inasumible, disponemos de tres

vías para disminuir su gravedad:
■ Actuando para que sea menos severo, si ocurre (así disminuirá su valor G).
■ Actuando para que suceda con menor frecuencia (así disminuirá su valor O).
■ Actuando para que sea detectado antes de entregar el producto al cliente, si ocurre (así
disminuirá su valor D).
Con esto, podremos comparar su “NPR inicial” (antes de aplicar AMFE) con su “NPR final” (el NPR
que hayamos fijado como meta después de actuar para reducir la gravedad del modo de fallo).
El objetivo final del análisis AMFE es que tengamos todos los posibles fallos controlados, ha-
biendo actuado para disminuir el NPR de los que revisten mayor gravedad.
Matriz 5W - 1H
Es una herramienta mediante la cual se identifica la causa raíz de un problema.
5W 1H (who, what, where, when, why, how) en español (quién, qué, dónde, cuándo, por qué,
cómo), es un método para realizar preguntas acerca de un proceso o un problema asumido
para mejorar. Cuatro de las W (quién, qué, dónde, cuándo) y la H (cómo), se emplean para com-
prender los detalles, analizar las inferencias y el juicio para llegar a los hechos fundamentales
y las declaraciones de guía para llegar a la abstracción. La última W (por qué) se pregunta con
frecuencia cinco veces, con lo se puede profundizar para llegar a la esencia de un problema.
Dentro de la metodología para la elaboración de planes de mejoramiento, consiste en una

herramienta para la planificación de proyectos. 5W 1H es una expresión común para definir el
proceso de planificación, con el fin de establecer qué se va a atacar, su justificación, los detalles
del plan en el tiempo (cuándo) y el lugar (dónde), qué recursos estarán involucrados (quiénes)
y las acciones a seguir (cómo).
En resumen, son las preguntas lógicas que debe contener todo procedimiento e instructivo de
trabajo para desempeñar correctamente una actividad determinada.
En la tabla 4 se ilustra la aplicación de las preguntas en la formulación de un plan de acción;

en la práctica existen muchos modelos estructurados para el diligenciamiento de un plan de
acción o mejora que responden a este modelo base.
delÁrea
ÁreaAndina
Andina 57
13
¿Qué? ¿Qué haremos?
¿Quién? ¿Quién será responsable de la puesta en práctica de la solu-

ción adoptada?¿quién hará cada una de las tareas a lo largo
del proyecto?
¿Dónde? ¿En qué lugar, en qué máquina o sector se realizará la acción?
¿Cuándo? ¿En qué momento se ejecutará el plan? ¿fecha de inicio

y finalización?
¿Cómo? ¿De qué forma procederemos para que podamos ser lo más
eficiente posible?
¿Porqué? Nuevamente, efectuar todas las preguntas indispensables

para verificar todas las hipótesis y constatar que el plan a ser
puesto en ejecución, es realista.
Tabla 4. Preguntas en la formulación de un plan de acción.

Fuente: Propia.
Lluvia de ideas
Es una técnica de grupo que permite la generación de un gran número de ideas sobre un tema
determinado.
Para conseguir la coordinación de un grupo en la generación de ideas se utiliza la técnica de la

“lluvia de ideas”, “tormenta de ideas” o “brainstorming”.
Con la aplicación de la tormenta de ideas se consigue:

■ Potenciar la participación y creatividad de un grupo de personas para un objetivo común
(por ejemplo selección del problema que se va a resolver por el grupo, búsqueda de po-
sibles causas del problema, identificación de posibles soluciones, etc.).
■ Complementar las distintas visiones de un problema, de modo que se vislumbren nuevas
perspectivas.
■ Cohesionar el grupo aumentando su grado de compromiso con las conclusiones.
La aplicación de la tormenta de ideas es sencilla y se basa en:
■ Nombrar un moderador.
■ Definir tema objeto de la reunión.
■ Cada participante aporta ideas por turno.
• Respeto mutuo: nada es una tontería.
• Utilización de las ideas aportadas por otros para generar una nueva idea.
del Área
Área Andina
Andina 14
58
■ Preparación de una lista resumen de las metodología Seis Sigma consiste en reducir
ideas aportadas. ésta de modo que el proceso permanezca
dentro de los límites fijados por el cliente.
En caso de que sea preciso seleccionar una
sola idea entre todos los aportes, puede rea- Seis Sigma es una versión evolucionada de
lizarse mediante votación. Si el número de las teorías sobre calidad con mayor éxito
ideas a votar es reducido, por ejemplo tres o cuyo desarrollo se sitúa posterior a la segun-
menos, puede hacerse por votación directa. da guerra mundial. Otras teorías que pueden
Si el número de ideas es mayor, la votación considerarse como precursoras directas son:
puede hacerse en dos o más vueltas. TQM, Total Quality Management o Sistema de
Calidad Total, SPC, Statistical Process Control o
Por ejemplo: Control Estadístico de Procesos ver (Ministe-
■ En la primera vuelta cada miembro del rio de la Protección Social). También incorpo-
grupo vota hasta tres ideas. ra muchos de los elementos del ciclo PDCA
de Deming.
■ Se recuentan los votos que ha recibido
cada una de las seleccionadas y se esco- Principios de Seis Sigma (Gutiérrez Puli-
gen las tres más votadas. do, 2009)
■ Finalmente se realiza una votación direc-
ta entre las tres finalistas.
■ Liderazgo comprometido de arriba ha-
Se hace la observación de que estas reglas cia abajo. Esta metodología implica un
deben estar acordadas por el grupo antes del cambio en la forma de realizar las ope-
comienzo del proceso de selección. raciones y de tomar decisiones. La estra-
tegia se apoya y compromete desde los
Generalidades de Seis Sigma niveles más altos de la dirección y la or-
ganización.
Seis Sigma consiste en una metodología de ■ Seis Sigma se apoya en una estructura
mejora de procesos, que se centra en la re- directiva que incluye personal a tiem-
ducción de la variabilidad de los mismos, con po completo. La forma de manifestar el
miras a reducir o eliminar los defectos o fa- compromiso por Seis Sigma es creando
llos en la entrega de un producto o servicio al una estructura directiva que integre líde-
cliente. La meta de Seis Sigma es llegar a un res de negocio, de proyectos, expertos y
máximo de 3,4 defectos por millón de even- facilitadores. Cada uno de los líderes tie-
tos u oportunidades, entendiéndose como ne roles y responsabilidades específicas
defecto cualquier evento en que un produc- para formar proyectos de mejora.
to o servicio no logra cumplir con los requisi-
tos del cliente. ■ Entrenamiento. Cada uno de los acto-
res del programa de Seis Sigma requiere
Seis Sigma se vale de herramientas estadísti- de un entrenamiento específico. Varios
cas para caracterizar y estudiar los procesos, de ellos deben tomar un entrenamiento
de allí proviene su nombre, ya que Sigma es amplio, conocido como curriculum de un
la desviación típica que da una idea de la va- black belt.
riabilidad en un proceso; y el objetivo de la
del Área
Área Andina
Andina 59
15
■ Acreditación. Proceso
■ Orientada al cliente y enfocada a los El proceso Seis Sigma consta de cinco etapas
procesos. Esta metodología busca que concretas:
todos los procesos cumplan con los re-
querimientos del cliente y que los niveles
de calidad y desempeño cumplan con los ■ Definir, que consiste en concretar el obje-
estándares de Seis Sigma. Al desarrollar tivo del problema o defecto y validarlo, a
esta metodología se requiere profundi- la vez que se definen los participantes del
zar en el entendimiento del cliente y sus programa.
necesidades. Con base en ese estudio
sobre el cliente se diseñan y mejoran los ■ Medir, que consiste en entender el funcio-
procesos. namiento actual del problema o defecto.
■ Dirigida con datos. Los datos y el pensa- ■ Analizar, que pretende averiguar las cau-
miento estadístico orientan los esfuerzos sas reales del problema o defecto.
de esta metodología- Los datos son ne- ■ Mejorar, que permite determinar las me-
cesarios para identificar las variables de joras procurando minimizar la inversión a
calidad y los procesos y áreas que tienen realizar.
que ser mejorados. ■ Controlar, que se basa en tomar medidas
■ Se apoya en una metodología robusta. con el fin de garantizar la continuidad de
Se requiere de una metodología para re- la mejora y valorarla en términos econó-
solver los problemas del cliente, a través micos y de satisfacción del cliente.
del análisis y tratamiento de los datos ob-
tenidos.
■ Los proyectos generan ahorros o au-
mento en ventas.
■ El trabajo se reconoce.
■ La metodología Seis Sigma plantea
proyectos largos. Seis Sigma es una ini-
ciativa con horizonte de varios años, con
lo cual integra y refuerza otros tipos de
iniciativa.
■ Seis Sigma se comunica. Los programas
de Seis Sigma se basan en una política
intensa de comunicación entre todos los
miembros y departamentos de una or-
ganización, y fuera de ella. Con esto se
adopta como una filosofía en toda la or-
ganización.
del Área
Área Andina
Andina 60
16
1
UNIDAD
4 Unidad 44
Unidad
Herramientas o ins-
trumentos estadísti-
cos básicos para el
mejoramiento de la Indicadores de Calidad y Gestión
calidad Integral

planteados en la unidad temática. El módulo explora concep-
tos de la medición de los procesos para lograr su mejora a tra-
vés de instrumentos de medición denominados indicadores.
Fundación
Universitaria del
del Área
Área Andina
Andina 3
62
U4 Metodología
Se recomienda la correlación de los conocimientos adquiridos con las instituciones del sis-
tema de salud en las cuales estén vinculados actualmente o con las cuales tengan contacto;
de la misma manera, la participación activa en todas las actividades virtuales programadas
en el módulo, así como el hábito de lectura para la revisión del material complementario,
lecturas, guías, material multimedia y por último la realización de las actividades evaluativas.
El módulo contribuirá con la formación académica profesional del futuro Auditor de Servi-
cios de Salud.
Fundación
Universitaria del
del Área
Área Andina
Andina 4
63
U4 Desarrollo temático
De acuerdo a lo revisado en las unidades te- tes a desarrollar en las instituciones del siste-
máticas anteriores, las acciones por parte de ma de salud. Para conocer el nivel de calidad
una organización para la implementación alcanzado por los servicios que presta el sis-
del enfoque basado en procesos en su sistema sanitario y poder orientar así las accio-
tema de gestión, se resume en cinco pasos nes de mejora continua, se requiere obtener
(ISO, 2003). información de los aspectos más relevantes
■ Identificación de los procesos de la de la atención mediante herramientas de
medición que permitan su monitorización
organización.
■ Planificación del proceso. Concepto de indicador
■ Implementación y medición de los procesos.
■ Análisis del proceso. Un indicador es la expresión cuantitativa del
comportamiento o desempeño de una or-
■ Acción correctiva y mejora del proceso. ganización cuya magnitud al ser comparada
con algún nivel de referencia, podrá mostrar
A lo largo de este módulo hemos abordado desviaciones sobre las cuales se deben tomar
las etapas esenciales de esta implementa- medidas preventivas o correctivas. El valor del
ción desde el enfoque de las Herramientas de indicador es el resultado de la medición del in-
gestión de la calidad como mecanismos para dicador y constituye un valor de comparación,
la auditoría de servicios de salud, y en esta referido a su meta asociada.
unidad temática revisaremos lo relacionado
al seguimiento y la medición de los procesos. Un indicador es una medida de la condi-
ción de un proceso o evento en un mo-
No se puede considerar que un sistema de mento determinado.
gestión tenga un enfoque basado en proce-
sos si, aun disponiendo de un “buen mapa de Una de las ventajas en el uso de indicadores,
procesos”, unos diagramas y fichas de proce- radica en que éstos nos permiten establecer
sos “coherentes”, el sistema no se “preocupa” medidas basales y con ello, poder efectuar
por conocer sus resultados. comparaciones periódicas de los procesos im-
plantados y los resultados obtenidos.
Las actividades de gestión de la calidad, su
medición y mejora deben considerarse como Los indicadores son importantes porque:
una de las líneas estratégicas más importan-
• Permiten medir cambios en esa con-

64
dición o situación a través del tiempo. cabo durante la atención al paciente y la for-
• Facilitan mirar de cerca los resultados ma en que se utilizan los recursos disponibles
para atender los requerimientos. Principal-
de iniciativas o acciones.
mente se utilizan para determinar la utiliza-
• Son instrumentos muy importantes ción, productividad y el rendimiento:
para evaluar y dar surgimiento al pro-
ceso de desarrollo.
■ Utilización:cantidad de recursos verda-
deramente utilizados en una actividad,
servicio o programa por unidad de tiem-
Naturaleza del indicador po, respecto a los disponibles (número de
personal por cama, número de estudios
De acuerdo a la Guía de Indicadores de la por equipo, etc.).
Secretaría de Salud de la Alcaldía Mayor de
Bogotá (2011) existen cuatro grandes grupos ■ Productividad: número de servicios o acti-
de indicadores clasificados según su finali- vidades por unidad de recurso disponible
dad o consecuencia. por unidad de tiempo.
Indicadores de estructura ■ Rendimiento: número de servicios o acti-

vidades por unidad de recurso utilizado
Se conocen como la expresión cuantitativa por unidad de tiempo.
de la suficiencia de requerimientos para la Indicadores de resultado
ejecución de un proceso. Los recursos de los
que dispone la entidad para responder a las Son la expresión cuantitativa del logro de un
necesidades y dar cumplimiento. Estos recur- proceso o actividad propuesta comparada
sos incluyen: políticas, legislación, personal, con algún nivel de referencia, sobre las que
instalaciones físicas, equipos, sistemas de in- se tomas decisiones en la planeación a me-
formación, organización, financiamiento, etc. diano plazo.
Dentro de los indicadores de estructura se
evalúa la disponibilidad y la accesibilidad. Dentro de los indicadores de resultado e im-
pacto caben los indicadores de eficacia, efec-
Indicadores de proceso
tividad y eficiencia:
Son una expresión cuantitativa del compor- • Eficiencia: uso de los recursos (consul-
tamiento o desempeño de toda la organiza- tas por hora, número de horas de aten-
ción o una de sus partes cuya magnitud, al ción por paciente en 24 horas, etc.).
ser comparada con algún nivel de referencia,
puede estar señalando una desviación sobre
• Eficacia: logro de las metas.
la cual se tomarán acciones correctivas o pre- • Efectividad: logros por uso de los recursos.
ventivas según el caso. Estos indicadores per- Indicadores de impacto
miten analizar la correcta administración de
una organización o una de sus dependencias, Indicador correspondiente al proceso de in-
y tomar decisiones a partir de los resultados. vestigación mediante el cual se evalúa la
transformación de una condición usualmente
Los indicadores miden, directa o indirecta- a nivel poblacional; utilizado para evaluación
mente, la calidad de las actividades llevadas a y toma de decisiones en el largo plazo (tasas
Fundación
Universitaria del
del Área
Área Andina
Andina 65
6
de mortalidad y morbilidad, promedio de ■ Consistencia interna: que un indicador al
vida, promedios de días estancia, porcentaje ser examinado, solo o en conjunto, sea co-
de ocupación, etc.). herente y no se contradiga.
Características Finalmente es importante resaltar que un in-

dicador debe tener la capacidad para inducir
Específicamente, la calidad y utilidad de un acciones positivas (López & Quintero, 2012),
indicador para aportar en la toma de deci- es decir, que permita generar cambios favora-
siones, está primordialmente definida por los bles para la calidad en las actuaciones de los
siguientes criterios, también denominados responsables de los procesos (autocontrol).
atributos, los cuales dependen del fenómeno
o del proceso a evaluar y, muy en particular, Tipos de indicadores en salud
de los indicadores seleccionados:
Para efectos de esta cartilla, al referirnos a los
■ Validez: si efectivamente mide lo que in- tipos de indicadores, haremos alusión a los ti-
tenta medir. pos matemáticos utilizados para formular in-
■ Confiabilidad: si su medición repetida en dicadores de calidad en salud.
condiciones similares reproduce los mis-
mos resultados. Los indicadores son medidas específicas, veri-
ficables y permiten caracterizar un fenómeno
■ Especificidad: que mida solamente el fe- y los cambios presentados en éste después de
nómeno que se quiere medir. una actividad. Algunos autores proponen una
■ Sensibilidad: que pueda medir los cam- clasificación de los indicadores en grupos o
bios en el fenómeno que se quiere medir. clases de acuerdo a su naturaleza. Los indica-
dores de las diferentes naturalezas pueden ser
■ Mensurabilidad: que esté basado en datos expresados de las siguientes maneras:
disponibles o fáciles de conseguir.
■ Relevancia: que sea capaz de dar respues- ■ Cifras absolutas
tas claras a los asuntos más importantes ■ Cifras relativas
de las políticas de salud.
■ Costo-efectividad: que los resultados Cifras absolutas
justifiquen la inversión en tiempo y
otros recursos. Las cifras absolutas son el recuento de even-
■ Integralidad: que no falten datos. tos sin relacionarlos con otras características o
variables del fenómeno a medir. Expresan un
■ Sencillez: debe ser fácil de entender y for- dato bruto de la magnitud de un suceso, sin
mular, sencillo de administrar, de aplicar y referirla a otros parámetros, y su importancia
de explicar. es el dato en sí mismo.
■ Oportunos: fácil de medir con los elemen-
tos o datos existentes. Como ejemplo tenemos los datos acerca del
número de quejas sobre el atributo de opor-
■ Ajustables: se pueden construir a corto, tunidad de atención en una institución pres-
mediano y largo plazo según el interés.

66
tadora de servicios de salud (IPS), número de ■ Identificar los factores críticos de éxito,
respuestas positivas a una encuesta de satis- que son los resultados esperados para
facción, número de parto o egresos hospitala- considerar que se ha logrado el éxito de-
rios, entre otros. seado, por ejemplo, el incremento del
número de consultas otorgadas.
Sin embargo las cifras absolutas no son útiles
para comparar los datos de ocurrencia entre
■ Describir el indicador que se pretende
establecer, especificando su representa-
dos instituciones (quejas, por ejemplo), ya ción en proporción, porcentaje, tiempo,
que no es posible establecer comparaciones rangos, tiempos, promedios, tasas, etc.
sin conocer las características de cada IPS, nú-
mero de usuarios, capacidad instalada, etc. ■ Determinar la fórmula que permita ob-
tener el indicador deseado. La fórmula
Cifras relativas está compuesta por un numerador que
representa los eventos observados y un
Para establecer relaciones entre dos institu- denominador que describe los factores
ciones o comparar sus cifras, se utilizan las ci- de referencia.
fras relativas.
• Tasas: división en la cual el numera-
■ Identificar las fuentes para la obtención
de los datos necesarios como reportes
dor es una frecuencia del fenómeno diarios, observaciones, libretas de regis-
a medir y el denominador es la po- tro diario, entrevistas, bitácoras, etc.
blación expuesta a ese fenómeno.
• Razones: relación entre dos sucesos,
■ Determinar el indicador estandarizado
para su comparación.
pero uno de ellos no está incluido en
el otro. Ficha técnica del indicador
• Proporciones: peso relativo de un
En la literatura existen muchos y variados mo-
suceso respecto a otro que lo inclu-
ye (cuando se multiplica el resultado delos de fichas técnicas para estandarizar in-
por 100, es un porcentaje). dicadores, sin embargo, con fines didácticos,
consideramos adecuada la ficha presentada
• Índices: comparación de dos tasas o en el artículo “Apuntes para la formulación de
dos razones. indicadores de calidad en salud” publicado en
la Revista Hospitalaria (ver lectura 1), ya que
Construcción de indicadores presenta la estructura necesaria a través de
dos componentes: un bloque de identifica-
A continuación se relaciona una metodolo- ción del indicador y un bloque denominado
gía general y básica para la elaboración de de estandarización del indicador. Es necesaria
indicadores (Instituto Mexicano del Seguro la lectura y análisis de este artículo como par-
Social [1990]). te de las actividades para reforzar los conoci-
mientos de la unidad temática.
Identificar los problemas a ser superados para
alcanzar una meta, por ejemplo, el número de
consultas otorgadas a la población.
Fundación
Universitaria del
del Área
Área Andina
Andina 67
8
Bibliografia
■ Álvarez, F. (2009). Auditoría médica y epidemiología. Bogotá: Ecoe Ediciones.
■ Blanco, J. (2014). Administración de servicios de salud Tomo II. Medellín, Colombia: CIB
Fondo Editorial.
■ Control estadístico de calidad y Seis Sigma. (2009). México: Mc Graw-Hill.
■ Kume, H. (1992). Herramientas estadísticas básicas para el mejoramiento de la calidad.
Bogotá: Norma S.A.
■ Mejía, B. (2009). Auditoría médica. Bogotá: Ecoe Ediciones.

Esta obra se terminó de editar en el mes de octubre
Tipografá Myriad Pro 12 puntos
Bogotá D.C,-Colombia.

5 Herramientas de Auditoria en Salud PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

5 Herramientas de Auditoria en Salud PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

5 Herramientas de Auditoria en Salud PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Herramientas de auditoria

Autor: Jaime Camelo Barreto

Catalogación en la fuente Fundación Universitaria del Área Andina (Bogotá).

© 2017. FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL ÁREA ANDINA

Primera edición: octubre de 2017

Corrección de estilo, diagramación y edición: Dirección Nacional de Operaciones virtuales

Autor: Jaime Camelo Barreto

UNIDAD 1 Gestión clínica

UNIDAD 2 Herramientas o instrumentos

UNIDAD 3 Mejoramiento de los procesos

UNIDAD 4 Herramientas o instrumentos

Autor: Jaime Camelo Barreto

El presente módulo explica los conceptos involucrados en la

Se debe por lo tanto favorecer el desarrollo del pensamiento

Fundación Universitaria del Área Andina 3

Representa este módulo la posibilidad de desarrollar habilidades y destrezas en herramien-

Gestión por procesos

El sistema más generalizado de evaluación de la estructura en nuestro medio ha

En el caso de los servicios de salud, una condición especial que la diferencia de

Fundación Universitaria del Área Andina 5

La metodología de gestión por procesos aporta las herramientas necesarias para

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define un proceso como el conjunto de activi-

Elementos de entrada Actividades interrelacio- Resultado

Fundación Universitaria del Área Andina 6

Los Sistemas de Gestión de la Calidad son am- ■ Tienen medidas de evaluación.

Figura 2. Jerarquía de procesos

Identificación de los procesos en los servicios de salud-mapa de procesos

A continuación se ilustra un modelo básico de mapa de procesos:

Figura 3. Mapa de procesos

Procesos gestión de recursos

Procesos de medición, análisis

Figura 4. Modelo para la agrupación de procesos en el mapa de procesos

Cuadro de Mando Integral (CMI)

Fundación Universitaria del Área Andina 11

ROI = (utilidad de la gestión/total de acti-

El indicador de actuación seria la utilidad de la

Proceso, procedimiento, protocolo, vía clínica, guía clínica

La protocolización de la asistencia es una de las estrategias utilizadas tradicionalmente para dismi-

■ Continuidad asistencial: basada en la ca- Existen métodos y sistemas de información para

La metodología de implantación incluye el análisis de la práctica clínica, el estudio de la produc-

Figura 6: Gestión por procesos

Gestión clínica Características

Figura 7: Gestión por procesos

Autor: Jaime Camelo Barreto

El presente módulo explica los conceptos de las herramientas

Se debe, por lo tanto, favorecer el desarrollo del pensamiento

Se recomienda la correlación de los conocimientos adquiri-

Representa este módulo la posibilidad de desarrollar habili-

En últimas el módulo contribuirá con la formación académica,

Representa este módulo la posibilidad de desarrollar habilidades y destrezas en herramien-

Las instituciones del sistema de salud pueden aumentar su competitividad a través de la

Lo anterior contribuye al desarrollo de las habilidades cognitivas y destrezas necesarias para

Herramientas o instrumentos estadísticos básicos para el mejoramiento

Es una herramienta cuantitativa en la cual se construye un gráfico de barras (histograma) en

En la figura 1 se ilustra un diagrama básico de Pareto y en la figura 2, la delimitación de las

Los resultados se describen a continuación en la tabla de frecuencias:

CAUSAS Frecuencia Frec. Normaliz

Quejas de pacientes que retardan 10 2%

Devolución inoportuna de Historias 7 2%