Anexo No 1. Requisitos Sectoriales de Las ENC

ANEXO TÉCNICO No 1.
Requisitos Sectoriales
1. LÍNEA DE INVERSIÓN EN AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y

SANEAMIENTO BÁSICO
Entidad nacional competente: Ministerio Vivienda, Ciudad y Territorio
I. Agua Potable y Saneamiento Básico
1. Líneas de inversión:
Proyectos de Agua potable y saneamiento básico: En concordancia con la

normativa aplicable al sector, las líneas de inversión son las siguientes:
o Formulación e implementación de acciones de fortalecimiento institucional

y esquemas organizacionales de los prestadores de los servicios públicos
de acueducto, alcantarillado y/o aseo y los administradores de soluciones
colectivas e individuales en sus diferentes procesos funcionales:
institucional, legal, administrativo, comercial, financiero, operativo y técnico.
En proyectos rurales se podrá financiar el diseño y construcción de la sede

administrativa para el funcionamiento de la entidad prestadora y/o
administradora de los servicios de acueducto, alcantarillado y/o aseo y/o
soluciones alternativas, (cuando no se cuenta con ella, siempre que el
predio para su construcción y el activo producto de la ejecución del proyecto
queden como propiedad del municipio. La infraestructura podrá tener un
área máxima de 50 m2) incluida la dotación de esta, siempre y cuando el
proyecto incluya la creación de empresa de servicios públicos o el
fortalecimiento institucional de la misma.
Este componente solamente será financiable cuando este asociado a un

proyecto de infraestructura.
o Pre- inversión en las diferentes etapas: prefactibilidad, factibilidad, estudios,

diseños e interventoría (técnica, administrativa, social, legal, financiera y
ambiental) de los mismos tanto para el sector urbano como el rural.
o Construcción, ampliación, optimización, reconstrucción y rehabilitación de

sistemas de acueducto y alcantarillado sanitario y pluvial, sistemas de
disposición final, tratamiento y/o aprovechamiento de residuos sólidos y
tratamiento de lixiviados y gases, canalizaciones dentro del perímetro
sanitario de los municipios, diques o muros asociados a riesgo en los
componentes de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, y
sistemas de regulación. Incluye cierre, clausura y post clausura de
botaderos a cielo abierto y celdas.
o Conexiones intradomiciliarias de acueducto y alcantarillado para población

de estrato 1 y 2, incluidas las zonas rurales, para lo cual se deberá dar
cumplimiento a los requisitos establecidos en la normatividad vigente.
o Proyectos de pre- inversión e inversión en rehabilitación, reconstrucción,

prevención y/o mitigación de riesgos de los sistemas de acueducto,
alcantarillado y/o aseo.
o Equipos requeridos para la operación de los sistemas de acueducto,

alcantarillado y/o aseo, incluyendo equipamiento para modernizar sistemas
de barrido, recolección y transporte de residuos y sistemas alternativos de
generación eléctrica y eficiencia energética para proyectos de agua potable
y saneamiento básico.
o Actividades de post construcción para la puesta en marcha y/o pruebas de

funcionamiento de la infraestructura construida para los sistemas de
acueducto, alcantarillado y aseo y/o para la puesta en marcha de la
prestación del servicio. Este componente solamente será financiable
cuando este asociado a un proyecto de infraestructura.
o Estudios de factibilidad, obras y suministro para la innovación tecnológica

para optimizar los tratamientos de disposición final de residuos sólidos,
incluye el aprovechamiento, reciclaje y la valorización energética.
o Proyectos vinculados a esquemas diferenciales para la prestación de los

servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en zonas rurales, zonas de
difícil acceso, áreas de difícil gestión y áreas de prestación, en las cuales
por condiciones particulares no puedan alcanzarse los estándares de
eficiencia, cobertura y calidad establecidos en la Ley, incluido la
financiación de los gastos de administración, operación y mantenimiento,
en un periodo de 6 a 12 meses.
o Proyectos de soluciones alternativas de agua y saneamiento y/o esquemas

diferenciales previstos en el Decreto 1898 de 2016, financiación de los
trenes de tratamiento al interior de la vivienda para entregar agua potable,
como parte de las soluciones de abastecimiento rural, así como sus
consumibles.
2. Requisitos generales:
Los proyectos que se presenten deberán hacer parte de las políticas y/o de los
programas implementados o que implemente el gobierno nacional para el
sector de agua potable y saneamiento básico, en concordancia con la
normativa aplicable al sector.
Deberán cumplir como mínimo con los siguientes requisitos generales:
A. Documentales. Carta de presentación y certificaciones de la entidad

territorial.
B. Legales. Permisos que exijan las autoridades competentes, de acuerdo con

la naturaleza del proyecto.
C. Institucionales. Información respecto a la empresa prestadora de los

servicios de acueducto, alcantarillado y/o aseo, aspectos de fortalecimiento
institucional y la acreditación de pago de subsidios al prestador.
D. Técnicos. Los proyectos de acueducto, alcantarillado y aseo tanto para la

zona rural como urbana, presentados por las entidades territoriales deberán
contar con estudios y diseños de conformidad con lo establecido en el
Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico –
RAS que aplique.
E. Financieros. Se deberá presentar el presupuesto detallado del proyecto.
F. Ambientales. Actos administrativos expedidos por la autoridad ambiental

competente correspondientes a licencias ambientales, concesión de aguas
y/o permisos de exploración o prospección de aguas subterráneas, plan de
saneamiento y manejo de vertimientos, permiso de vertimientos, permiso de
ocupación de cauce, autorización de canteras para la provisión de
materiales, autorización de escombreras para la disposición del material
sobrante (según corresponda), de conformidad con la normatividad vigente.
En el caso de preinversión se deberán presentar de forma explícita dentro
del alcance de sus términos de referencia que deberán cumplir con las
necesidades de estudios y diseños para la obtención de licencias y permisos
requeridos por el proyecto, según autoridad ambiental competente, por parte
del formulador.
G. Prediales. Los proyectos deben contar con la titularidad de los predios,

permisos de paso y/o servidumbres prediales según corresponda, se podrán
adquirir predios para lo cual es necesario presentar el estudio de título y
avaluó de lonja. En el caso de los proyectos de pre- inversión, estos deberán
presentar de forma explícita dentro del alcance de sus términos de
referencia el grado de acompañamiento requerido por la Entidad
formuladora para la obtención de los predios y/o servidumbres definidas
dentro del diseño.
3. Requisitos específicos:
Para los proyectos de agua potable y saneamiento básico se deben presentar

como mínimo la siguiente información y cumplimiento de requisitos específicos:
A. Requisitos documentales.
o Carta de presentación: Debe estar firmada por el representante legal de
la entidad solicitante, o quien haga sus veces.
o Fichas MGA y EBI: Diligenciadas acorde con lo dispuesto en la

Resolución 1450 de 2013 expedida por el Departamento Nacional de
Planeación, o aquella que la adicione o modifique.
El proyecto debe formularse siguiendo la metodología del Banco de

Proyectos de Inversión Nacional - BPIN vigente, con sus respectivos
anexos, incluyendo el archivo de transmisión en medio digital. Solo se
deberá imprimir la Ficha de Estadística Básica de Inversión – Ficha EBI,
firmada por el responsable de su trámite.
B. Requisitos legales
o Instituto Colombiano de Antropología e Historia - ICANH: Si por la

construcción del proyecto se genera afectación sobre bienes de interés
cultural o de patrimonio arqueológico o su zona de influencia, la Entidad
Formuladora deberá adelantar los trámites correspondientes ante el
Instituto Colombiano de Antropología e Historia- ICANH vinculado al
Ministerio de Cultura.
Para el efecto, una vez establecido el trazado del proyecto, se debe

adelantar una investigación para determinar si el proyecto así concebido
implica algún tipo de afectación sobre Bienes de Interés Cultural o de
patrimonio arqueológico o su zona de influencia, con el fin de evitar su
intervención, siempre que sea posible. En caso de que tal afectación no
pueda evitarse, el consultor deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en
la Ley 397 de 1997, modificada por la Ley 1185 de 2008 y a los Decretos
833 de 2002 y 763 de 2009. El estructurador deberá incluir en la
estimación de costos del proyecto, las actividades que de acuerdo con
la normatividad vigente, sea necesario adelantar para la ejecución del
proyecto, siendo claro que los trámites ante el Ministerio de Cultura, el
Instituto Colombiano de Antropología e Historia o la autoridad
competente, tales como la obtención de la autorización de intervención
de bienes de interés cultural, o de intervención arqueológica, deberán
considerarse en los costos indirectos de la obra, bajo el concepto de
administración.
o Aeronáutica Civil: En los casos en los que el proyecto incluya actividades

que impliquen manejo y/o disposición de residuos sólidos, sea transitoria
o permanente; o la construcción de rellenos sanitarios, plantas de
tratamiento de residuos sólidos orgánicos, estaciones de transferencia
de residuos sólidos, entre otros; cuerpos artificiales de agua como
plantas de tratamiento, lagos y represas, entre otros; se deberá efectuar
una verificación de su ubicación en los términos definidos en la Guía de
la Aeronáutica Civil “EL USO DE SUELOS EN ÁREAS ALEDAÑAS A
AEROPUERTOS” o la que la modifique o complemente.
Los proyectos indicados en el párrafo anterior, y aquellos

potencialmente atractivos de fauna aviar que se pretendan adelantar
dentro de un área de 13Km a la redonda de un aeropuerto, deben contar
con el permiso previo que debe ser otorgado por la Aeronáutica Civil.
En los casos en los que el proyecto incluya cualquier tipo de

construcción, actividad, o el levantamiento de una estructura que se
proyecte, dentro de las superficies de despeje y/o de aproximación
calculadas para cada aeropuerto, será necesario contar con el concepto
de la autoridad aeronáutica, conforme a lo establecido en la Guía de la
Aeronáutica Civil “EL USO DE SUELOS EN ÁREAS ALEDAÑAS A
AEROPUERTOS”
o Permiso para el uso, la ocupación y la intervención temporal de la

infraestructura vial carretera, concesionada y férrea: Cuando el proyecto
lo requiera, se debe tramitar el permiso de cruce de vías y de ocupación
de franja de la Nación ante la entidad correspondiente. En estos casos
la Entidad Formuladora deberá presentar la solicitud radicada ante la
entidad competente, incluyendo la descripción técnica detallada del
proyecto, presupuesto de la obra, cronograma, planos en planta de las
obras a ejecutar, sistema constructivo propuesto y la demás información
técnica establecida para tal efecto, de acuerdo con la normatividad
vigente.
o Instrumentos técnicos orientadores de la planificación y gestión del

territorio (POT, PBOT, EOT): El proyecto deberá incluir la certificación
que acredite con relación a la localización y uso de los terrenos, que el
proyecto se desarrollará acorde con el POT, PBOT, o EOT vigente, y
que no existe impedimento para la construcción del mismo.
o Documentos previos por la zona de ubicación del proyecto. Según el tipo

de afectación puede ser necesario presentar plan de reasentamiento de
población, consulta previa (comunidades indígenas y/o
afrocolombianas).
Reasentamiento de población: Cuando por efecto de la construcción de

un proyecto se requiera reasentamiento de población, la Entidad
Formuladora deberá realizar el plan de reasentamiento y adelantar los
trámites necesarios, de manera previa a la presentación del proyecto
ante el Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico. En los casos en
que hay necesidad de reubicar población, esta actividad se debe haber
realizado antes del inicio de la ejecución del proyecto. Si se encuentra
en ejecución, debe presentarse un cronograma del plan de
reasentamiento, en donde se pueda verificar que la reubicación de
población se encuentra terminada, antes de iniciar la ejecución del
proyecto.
Consulta Previa: Cuando el proyecto afecte comunidades indígenas o

grupos étnicos, la Entidad Formuladora deberá adelantar los trámites
correspondientes de conformidad con la normativa vigente y aplicable,
previo a la presentación del proyecto, de forma tal que garantice su
ejecución. En este sentido, debe presentar las evidencias de la
socialización del proyecto con la comunidad, en donde conste que la
misma aprueba el proyecto en razón a que no afecta su cultura y
costumbres y es adecuado de acuerdo con las creencias de la
comunidad.
Adicionalmente se debe contar con la certificación del Ministerio del

Interior en la que se certifique si dicha comunidad requiere o no el trámite
de consulta previa de acuerdo con la ubicación de la comunidad. De ser
positiva la respuesta, deberá presentar la certificación de las actividades
realizadas, de manera que se dé cumplimiento a la normatividad vigente
y aplicable en este aspecto.
En todo caso, solo se podrá presentar el proyecto ante el Ministerio,

cuando se hayan cumplido dichos trámites, adjuntando los soportes
correspondientes.
C. Requisitos institucionales
o Esquema organizacional: La Entidad Beneficiaria deberá haber

adelantado, estar adelantando o estar próxima a iniciar un proceso para
la consolidación de un esquema organizacional eficiente de prestación
de los servicios de agua potable y saneamiento básico, con el cual se
garantice la sostenibilidad del proyecto de infraestructura
Cuando exista una persona prestadora de los servicios públicos, se

deberá determinar la necesidad de implementar un plan de
transformación empresarial y/o fortalecimiento institucional que
propenda por el mejoramiento de su gestión, en los diferentes procesos:
legal, institucional, administrativo, comercial, financiero, operativo y
técnico. Este plan deberá formularse con base en el diagnóstico que
realice el ente prestador u otra entidad del sector, empleando el Formato
No. 2.
Alternativamente, el requisito podrá acreditarse cuando el ente prestador

haya suscrito un acuerdo de mejoramiento para la gestión empresarial,
con la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en
cumplimiento de la Ley 142 de 1994 así como las normas que la
modifiquen adicionen o complementen,
Cuando no exista una persona prestadora, la entidad beneficiaria deberá

estructurar, crear y poner en marcha un esquema organizacional para la
prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo,
de acuerdo con los artículos 5, 6, 15, 20, 181 y 182 de la Ley 142 de
1994 o el Decreto 1898 de 2016 cuando se trate de zonas rurales.
El costo de la creación de la Entidad y/o de la implementación del plan

de fortalecimiento institucional o de transformación empresarial, según
aplique, deberá estimarse e incluirse en el plan financiero del proyecto,
como un componente más del mismo.
Si el municipio o la Entidad Beneficiaria del proyecto que solicita el apoyo
financiero de la Nación ha celebrado contrato(s) con operador(es)
especializado(s) para la operación de los sistemas de acueducto,
alcantarillado y/o aseo, en los cuales se haya contemplado la
optimización y/o construcción de infraestructura a fin de poner el sistema
en condiciones de operación con o sin aporte de recursos de la Nación,
el operador deberá presentar el informe de supervisión del contrato de
operación, con corte al día treinta (30) del mes inmediatamente anterior
al de la fecha de presentación del proyecto, que contenga como mínimo:
a. El cumplimiento del plan de obras e inversiones pactado en el contrato

de operación, indicando las inversiones realizadas con recursos del
operador y las realizadas con recursos de la Nación o entidades
públicas.
b. El estado de cumplimiento de las metas e indicadores pactados.
Para el caso de la prestación de los servicios de acueducto,

alcantarillado y/o aseo en áreas rurales, se deberá analizar la posibilidad
de que la prestación se efectúe a través de la empresa prestadora de
los mismos en el casco urbano, siempre y cuando el municipio lo
considere conveniente y eficiente. En tal sentido, se debe indicar la
distancia que hay entre el casco urbano y la zona rural en cuestión, tanto
en Km como en tiempo de desplazamiento y tipo de vía de comunicación
existente entre los dos, para determinar la conveniencia o
inconveniencia de la prestación por parte de la empresa prestadora en
el casco urbano.
Cuando se considere que no es posible la prestación del servicio por

parte de la empresa prestadora en el casco urbano, se debe considerar
la creación de una empresa prestadora si no existe y en ese caso, el
plan financiero del proyecto debe incorporar el valor de la consultoría
que se encargue de la creación de la misma y su puesta en marcha
hasta entregarla en pleno funcionamiento.
Cuando en el área rural en cuestión ya exista una empresa prestadora

de los servicios, en el proyecto formulado se debe enviar información del
nombre de la empresa; la naturaleza jurídica de la misma y el tiempo de
funcionamiento, así mismo se debe diagnosticar desde el punto de vista
operativo, técnico, comercial, financiero, contable, legal y administrativo.
Acorde con el resultado del diagnóstico se debe formular un plan de
fortalecimiento institucional que contenga las acciones que le apunten a
la corrección de las deficiencias de operación y funcionamiento que se
hayan detectado en el diagnóstico.
Entre las actividades de fortalecimiento institucional se puede considerar

la construcción de la sede de funcionamiento de la empresa, cuando no
se cuenta con ella, siempre que el predio para su construcción y el activo
producto de la ejecución del proyecto queden como propiedad del
municipio. La infraestructura podrá tener un área máxima de 50m2, e
incorporar la respectiva dotación.
o Diagnóstico de la empresa prestadora de los servicios de acueducto,
alcantarillado y/o aseo: El proyecto debe incluir un diagnóstico
institucional, legal, administrativo, comercial, financiero, técnico y
operativo del prestador, de conformidad con lo establecido en el Formato
2. En todos los casos, se debe indicar el nombre de la empresa que
presta el servicio en el municipio -cuando se trate de un acueducto o
alcantarillado rural, se debe indicar el nombre de la empresa prestadora
en esa localidad-, naturaleza jurídica de la empresa y años de
funcionamiento. Si no existe empresa, así deberá indicarse y en el plan
financiero incluir su creación, previendo los recursos necesarios para su
puesta en marcha.
Este diagnóstico será revisado por el evaluador de apoyo, especializado

en gestión empresarial y podrá ser objeto de requerimientos y/o
solicitudes de complementación.
o Fortalecimiento Institucional y/o transformación empresarial: En los

casos en los que el proyecto incluya componentes de fortalecimiento
institucional y/o transformación empresarial, se deberá tener en cuenta
los siguientes aspectos:
En cumplimiento de la ley 142 de 1994, el municipio debe encargar la

operación de los servicios de acueducto, alcantarillado y/o aseo a una
entidad que cuente con autonomía administrativa y financiera, por lo
cual:
1- Si el municipio ha constituido una empresa para la operación de los

sistemas de acueducto, alcantarillado y/o aseo y requiere fortalecer su
gestión, deberá presentar el diagnóstico que así lo evidencie y un plan
de inversión que apunte a la solución de las falencias identificadas.
2- Si el municipio está en proceso de creación y/o de transformación
empresarial o de conformación de un esquema regional de prestación,
deberá anexar copia del Acuerdo Municipal vigente expedido por el
Concejo Municipal, donde se autoriza al alcalde para adelantar dicho
proceso.
3- Para los municipios vinculados con los Planes Departamentales de
Agua – PDA, que cuenten con planes de aseguramiento vigentes en
desarrollo de los cuales el Gestor haya emprendido la contratación de
consultorías para el diagnóstico, creación, transformación y/o
fortalecimiento de los prestadores de los sistemas de acueducto,
alcantarillado y/o aseo o para la conformación de esquemas
regionales de prestación de los servicios, ; el Gestor deberá presentar
el informe sobre el estado de implementación de estas acciones de
acuerdo con el formato No. 3 establecido en la Guía, indicando
resultados, acciones realizadas y tiempo en el cual se terminarán de
ejecutar aquellas requeridas para el logro del objetivo, en el municipio
donde se desarrollará el proyecto.
Esta información será revisada por el evaluador de apoyo, especializado
en gestión empresarial y podrá ser objeto de requerimientos y/o
solicitudes de complementación.
o Pago de subsidios al prestador: La Entidad solicitante, deberá acreditar

que se encuentra a paz y salvo por concepto del pago de subsidios a
favor del (los) prestador (es) de los servicios de acueducto, alcantarillado
o aseo, que tengan relación con el proyecto objeto de viabilización, de
conformidad con la normativa vigente.
Para tal efecto podrá emitir certificación tanto el operador como el

municipio y será objeto de verificación por parte del Ministerio, en
aquellos municipios que han autorizado el giro directo. En todo caso la
veracidad de la información relacionada con el pago de subsidios será
responsabilidad del formulador del respectivo proyecto.
D. Requisitos técnicos
o Resumen del proyecto: El resumen del proyecto se deberá presentar en

el formato 1 suministrado en la presente Guía, diligenciado en su
totalidad y firmado por el representante legal de la Entidad que lo
presenta. En los casos en los que el proyecto sea presentado por el plan
departamental de agua, el formato podrá ser firmado por el Gestor.
o Proyectos de Preinversión: En los casos en que se soliciten recursos

para proyectos de preinversión, se deben presentar los aspectos
técnicos o términos de referencia para la elaboración del estudio y/o
documento de preinversión del proyecto: estudio de alternativas,
prefactibilidad o factibilidad del proyecto, que incluya: Antecedentes y
justificación, aclarando la necesidad que se requiere solucionar con el
proyecto, Objetivos, Alcance y actividades del proyecto, Productos
esperados, Impacto en términos de los indicadores del sector,
Cronograma
o Proyectos de inversión. Los proyectos de inversión deben observar en

todos los casos lo establecido en el reglamento técnico del sector,
establecido en la Resolución 330 de 2017 para zona urbana y 844 de
2018 en zona rural o aquellas que la modifiquen, adicionen, o aclaren o
sustituyan, incluyendo los siguientes aspectos: Estudios y Diseños,
Diagnóstico situacional de los sistemas existentes de acueducto,
alcantarillado y aseo, Evaluación de la oferta, Evaluación de la demanda,
Formulación y análisis de alternativas y escogencia de la más favorable,
Topografía, Estudios hidrológicos, Estudios hidrogeológicos, Estudio de
suelos, Diseños hidráulicos, Diseños estructurales, Diseños eléctricos,
Diseños electromecánicos, Diseños arquitectónicos, Memorias de
cálculo, Planos, Memorias de cantidades de obra detalladas por
componente, Especificaciones técnicas de construcción particulares del
proyecto, Análisis de precios unitarios Cronograma de ejecución y flujo
de fondos de inversión, Certificación funcionalidad e integralidad,
manual de arranque y puesta en marcha, conforme lo establecido en el
RAS, Manual de operación y mantenimiento, información mínima
respecto a Canteras o fuentes de materiales pétreos y escombreras,
Disponibilidad de servicios.
o Intradomiciliarias - Este componente se deberá presentar en capitulo

independiente dando cumplimiento con lo indicado en el numeral 7.2 del
artículo 4 de la Resolución 494 de 2012 o la que la modifique o sustituya
Manual de arranque y puesta en marcha. En el sector rural, las
intradomiciliarias deben tener en cuenta las particularidades de la zona
en la que se van a instalar, entre ellas la distancia entre la conexión
domiciliaria y la localización de la vivienda en la cual se instalará la
conexión intradomiciliaria. Los aparatos a instalar deben estar acorde
con las necesidades de cada domicilio. En todo caso el estudio debe
contener el levantamiento de información que permita disponer del
inventario de viviendas, con el nombre de los propietarios y/o
poseedores.
E. Requisitos financieros
o Presupuesto. Firmado por el profesional responsable del diseño, el

interventor y/o supervisor, con sus respectivos números de matrícula
profesional, Deberá ser presentado en hoja electrónica formulada
dinámica con enlaces que permitan su verificación, indicando la fecha
de su elaboración. El presupuesto dependerá del tipo de proyecto a
implementar, así:
▪ Preinversión: Para los proyectos que solicitan recursos de

preinversión, el presupuesto se debe discriminar por estudio y/o
diseño, los costos de consultores indicando especialidad y
dedicación, costos de ensayos de laboratorio y monitoreo,
adquisición de información, costos directos, costos administrativos,
y plazo.
▪ Fortalecimiento institucional: Las acciones de fortalecimiento

institucional, creación y/o transformación de la empresa operadora
de los servicios o la conformación de esquemas empresariales
deben estar debidamente presupuestadas, para lo cual se debe
tener en cuenta el pago de las consultorías necesarias, los costos
de los consultores, las especialidades requeridas, tiempos de
dedicación, tiempo de ejecución de las mismas, estudios
específicos, entre otros. Cuando sea necesario debe tener en
cuenta los costos de operación y puesta en marcha de la empresa
creada, según lo indicado en el numeral 6.1.3. de la resolución.
▪ Obra Civil y suministros: Se debe presentar el presupuesto de obra,

ordenado por componentes. Cada componente a su vez debe estar
discriminado por capítulos. Cada uno de los ítems del presupuesto
debe contener la descripción de la actividad, detallando aspectos
fundamentales tales como tipo de material, resistencia, capacidad,
aspectos que incluye en el valor, así como toda la información
necesaria para precisar su alcance. El presupuesto debe establecer
la unidad de medida y la cantidad, debidamente coordinada con los
análisis de precios unitarios, las especificaciones técnicas y los
planos, de manera que guarden absoluta coherencia.
▪ El presupuesto de la obra civil debe presentarse en medio digital –

Excel dinámico- y copia física firmada por el responsable de su
ejecución junto a su matrícula profesional al igual que la firma de
aprobación del responsable por parte de la interventoría.
▪ Para el presupuesto de aducciones y conducciones, colectores,

interceptores, emisarios finales y similares, se deben tener en
cuenta, la existencia o no de carreteables de acceso para la entrada
de los materiales, el tipo de suelos para prever el material de relleno
necesario para la instalación de la tubería, en este caso si se
requiere material importado se debe tener en cuenta que el mismo
debe proceder de una cantera que tenga licencia ambiental y en ese
caso se debe prever el costo de transporte desde la misma hasta el
sitio de la obra los métodos constructivos que se requieren,
dependiendo de las condiciones de instalación (cruce de vías
concesionadas, vías férreas), la complejidad de las excavaciones
(entibados, excavación por terraceo, túnel liner, excavación
teledirigida, etc.).
▪ El presupuesto de obra debe contemplar los costos por concepto de

interferencias con otros servicios públicos o componentes urbanos
según la naturaleza del proyecto.
▪ Cuando se requiera, el presupuesto debe contemplar los costos de

puesta en marcha de la infraestructura construida.
▪ Como soporte del presupuesto se debe presentar un listado de los

precios de mercado de los materiales e insumos de la región donde
se desarrollará el proyecto, costo de los equipos y mano de obra y
las memorias de cálculo de las cantidades de obra que se utilizaron
para su elaboración.
▪ El proyecto debe contemplar el análisis de AIU para la obra civil.

Para tal efecto, la Administración del proyecto deberá incluir entre
otros, los siguientes costos: campamento, señalización temporal y
definitiva, valla, dotación, actas de vecindad, trámite de permisos y
licencias requeridos para la implementación del proyecto, seguridad
industrial, elementos de protección personal y de bioseguridad,
gestión social, plan de manejo de tránsito, impuestos, pruebas
hidráulicas según el tipo de proyecto, pruebas de estanqueidad,
vigilancia y bodegaje.
▪ Para proyectos que consideren la implementación de un Plan de

Manejo Ambiental, los costos deben estar debidamente detallados
y contemplados en las especificaciones técnicas del proyecto.
▪ En caso de que el proyecto requiera cruce de vías, se debe indicar
el nombre de la vía, su categoría - departamental, nacional o
municipal-, si esta concesionada o no y si el cruce requiere un
método constructivo sin zanja, a fin de estimar su costo.
▪ Para pasos elevados y/o subfluviales, se debe indicar claramente la

recomendación de método constructivo con el fin de estimar el
costo.
▪ En todos los casos, de debe establecer con total claridad la

ubicación y extensión del proyecto, indicando los medios de acceso,
transporte, distancia a la(s) cabecera(s) municipal(es). En los casos
en los que se requiera implementar medios de transporte
multimodal, debe indicarse la distancia para cada tipo de transporte,
para efectos de estimar los costos correspondientes.
▪ Interventorías: Su valor se debe estimar mediante la metodología

del factor multiplicador, discriminando el plazo y los costos del
personal profesional, indicando su especialidad y dedicación;
prestaciones sociales; honorarios; costos de ensayos de laboratorio
y monitoreo para validación de los resultados; de perfeccionamiento
del contrato e impuestos y demás costos directos; indirectos y
administrativos, es decir, todos los valores constitutivos del costo de
la interventoría.
Para las interventorías de proyectos de infraestructura cuyo costo

sea superior a 2.000 SMMLV, se estima que el valor de la
interventoría técnica, administrativa, financiera y ambiental sobre
los suministros debe ser menor o igual al 4% del valor de los
suministros. En todo caso, el valor de la interventoría de suministros
deberá sustentarse tal como se indicó en el inciso anterior.
▪ Intradomiciliarias: Se debe presentar el presupuesto por tipologías.

El costo debe incluir el diagnóstico, el diseño, la obra –con sus
correspondientes costos directos e indirectos- sin exceder los
montos de subsidio estipulados en el capítulo IV del Decreto 1077
de 2015 y la Resolución 169 de 2013 o las normas que los
modifiquen o sustituyan. Para el caso de las conexiones
intradomiciliarias del área rural, el costo de las mismas debe estar
plenamente justificado dependiendo de la localización de las
viviendas con respecto a la red de distribución y de los aparatos que
requiera la unidad sanitaria.
▪ Puesta en marcha: Los proyectos que integren Plantas de

Tratamiento de Agua Potable (PTAP) y/o Aguas Residuales (PTAR)
se debe garantizar los costos del arranque y puesta en marcha de
las plantas, así como los necesarios para el ajuste a los manuales,
conforme a los resultados obtenidos durante la ejecución de estas
actividades.
▪ Los proyectos de inversión deberán incluir de manera clara los
componentes de plan de Manejo Ambiental y el plan de Gestión
Social, cuyos alcances deben ser claros y estar de acuerdo con los
requerimientos de la autoridad ambiental competente, así como los
propios de la zona del proyecto con sus particularidades y
condiciones sociales. Estos deben estar costeados de forma clara y
soportados como actividades del presupuesto.
▪ Se deberán identificar los costos de los impuestos que impacten

cada proyecto en lo referente a las contribuciones departamentales,
municipales y nacionales que tengan lugar dentro del monto de la
Administración.
Parágrafo: Para aquellos proyectos cuyo costo sea superior a 2.000

SMMLV, se deberán separar las obras civiles de los suministros de
tuberías con el objeto de asignar un costo indirecto diferencial, en el
cual el costo indirecto de los suministros corresponde sólo a los costos
de administración.
En ningún caso los proyectos podrán mutar hacia la provisión de

suministros; razón por la cual, los ejecutores deberán señalar
explícitamente en los pliegos de contratación y los contratos, que no se
aceptan actas de pago de suministros antes de que se haya verificado
su correspondiente instalación.
El pago final de las cantidades ejecutadas requerirá del recibo a

satisfacción del interventor, una vez verificado el cumplimiento de las
pruebas que apliquen según el reglamento del sector y las
especificaciones técnicas del proyecto, por ende, las obras
correspondientes a estos componentes deberán recibirse a satisfacción
cuando los suministros se encuentren debidamente instalados y
probados.
F. Requisitos ambientales
o Permisos de prospección, exploración y explotación de pozos. Para los

casos de proyectos que incluyan perforación de pozos profundos
deberán presentar el permiso de prospección y exploración expedido por
la autoridad ambiental competente. Una vez se hayan realizado las
pruebas de bombeo del pozo explorado, el ejecutor y la Entidad deberán
solicitar a la autoridad ambiental competente el permiso de explotación
y la concesión respectiva.
o Permiso de concesión de agua. En caso de nuevas captaciones, o

ampliaciones de caudal, el proyecto deberá contar con la concesión
debidamente otorgada. El caudal concesionado debe ser como mínimo
el requerido para atender la demanda proyectada, de acuerdo con la
vigencia que la autoridad ambiental establezca para dicha concesión.
Así pues, si la autoridad ambiental expide una concesión por el término
de diez años, el caudal concesionado, no podrá ser menor al que
corresponda para este horizonte en la proyección de demanda.
o Permiso de ocupación de cauce. Debe incluirse cuando la ejecución del
proyecto implique la intervención de cauces por: Construcción de
nuevas captaciones, Ampliación o intervención de captaciones
existentes, Construcción u optimización de acueductos o alcantarillados
-sanitario, pluvial o combinado, cuando por efecto de la construcción u
optimización sea necesaria la intervención de un cauce (viaductos,
pasos subfluviales, entre otros), Construcción de cabezales de
descarga, Construcción de canalización de quebradas y Cuando la
naturaleza de las obras así lo requiera
o Permisos de tala y poda de árboles.
o Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV). Los proyectos

de alcantarillado sanitario o combinado deben adjuntar copia del PSMV,
con su correspondiente resolución de aprobación, con el fin de revisar
entre otros la vigencia y la concordancia del proyecto con el citado plan.
o Permiso de vertimientos. Cuando el proyecto considere la construcción

o ampliación de una PTAR, debe anexar el permiso de vertimientos
expedido por parte de la Autoridad Ambiental competente, o en su
defecto certificación expedido por la Autoridad Ambiental en la cual se
indique que dicho permiso será otorgado una vez entre en operación la
PTAR.
o Licencia Ambiental. Debe adjuntarse cuando el proyecto incluya la

construcción de presas, represas o embalses, sistemas de tratamiento
de aguas residuales que sirvan a poblaciones superiores a 200.000
habitantes, construcción y operación de rellenos sanitarios y plantas de
aprovechamiento y valorización de residuos sólidos orgánicos
biodegradables mayores o iguales a 20.000 toneladas/año, rectificación
o desviación de cauces, Proyectos que requieren trasvase de una
cuenca a otra de corriente de agua, obras o actividades que afecten las
áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
G. Requisitos prediales
o Plano predial en el que se identifiquen los predios y servidumbres

necesarios, sobre un plano catastral -plancha IGAC-, que permita la
verificación de los predios sobre los cuales se proyectan las obras y el
trazado de las tuberías del proyecto, superponiendo las áreas y franjas
requeridas. El plano predial debe entregar detalle de líneas de
colindancia, propietarios, matrícula inmobiliaria y/o código catastral,
áreas construidas y disponibles, y zonas de protección de orilla. El plano
predial debe permitir determinar si se cuenta o no con la totalidad de
predios y permisos de servidumbres respectivos.
Cuando el proyecto afecte terrenos que pertenezcan a comunidades

indígenas o grupos étnicos, la Entidad deberá adelantar los trámites
correspondientes de conformidad con la normativa vigente y aplicable,
previo a la presentación del proyecto, de forma tal que garantice su
ejecución.
o Predios. Se deberá allegar el certificado de libertad y tradición a nombre

del municipio o de la Entidad beneficiaria, que acredite la propiedad
del(os) predio(s) necesarios para la ejecución del proyecto, según
corresponda. Para los casos en los cuales la Entidad beneficiaria del
proyecto no cuente con la titularidad sobre el predio(s) sino que ejerce
la posesión sobre los mismos, deberá acreditarla en los términos
establecidos en la Ley, no obstante, el documento que aporten las
entidades territoriales para acreditar la posesión de un predio, al tenor
de lo establecido en el artículo 48 de la Ley 1551 de 2012. deberá
contener como mínimo, la siguiente información: Manifestación en la
cual se exprese que el predio será destinado al uso público o a la
prestación de un servicio público. Acreditación de la posesión del bien a
través de cualquiera de los medios de prueba establecidos en el artículo
165 del código general del proceso. Descripción del predio en los
términos del artículo 31 del decreto 960 de 1970.Suscripción del
documento por parte del representante legal de la Entidad poseedora.
Sin perjuicio de lo anteriormente establecido, será responsabilidad de la

Entidad que presente el proyecto ante el mecanismo de viabilización de
proyectos, verificar que este cuente con todos los predios requeridos, de
acuerdo con el alcance del mismo y las condiciones particulares del sitio
de ejecución de las obras.
Certificación del municipio en el cual exprese que conoce el proyecto,

que tiene pleno conocimiento del(os) predio(s) que se ofrece(n) para la
construcción de las estructuras del proyecto y que corresponde con la
ubicación mostrada en los planos del mismo.
Si en el predio existe algún tipo de construcción, el municipio debe

certificar que el área disponible con que cuenta, tiene la cabida suficiente
para la localización de las estructuras que se están planteando en el
proyecto y que dicho predio cumple con las condiciones adecuadas para
poder construir las estructuras de que trata el proyecto presentado.
Se podrá acreditar la propiedad de los predios por parte de la Entidad

Prestadora del Servicio cuando el Municipio beneficiario del proyecto
sea accionista de la misma y su capital sea mayoritariamente de
naturaleza pública, y se certifique que la infraestructura será revertida al
municipio ante una eventual liquidación de la sociedad.
En el caso de que la propiedad del inmueble este a cargo de un particular

y no exista voluntad de enajenarlo o no se pueda hacer desenglobe de
la fracción del terreno requerido, conforme al Plan de Ordenamiento
Territorial, de manera excepcional, el municipio podrá allegar el registro
de instrumentos públicos del predio que incluya la servidumbre a nombre
del municipio del área afectada a perpetuidad para la prestación del
servicio público.
o Servidumbres. Documento que acredite la anotación en el folio de
matrícula del (los) predio(s) afectado(s) por la(s) servidumbre(s)
necesaria(s) para la ejecución del proyecto, según corresponda.
Podrá igualmente acreditarse la constitución de servidumbres en los

términos establecidos en el artículo 940 del Código Civil, que indica que
“El título constitutivo de servidumbre puede suplirse por el
reconocimiento expreso del dueño del predio sirviente.”
Para los trazados de tubería que requieran la constitución de

servidumbres, o permisos de paso, el diseñador del proyecto deberá
asegurarse de que las servidumbres o permisos necesarios, sean
conseguidas por el municipio. En caso contrario debe analizar si es
posible hacer el trazado por vía pública, o por terrenos cuyas
servidumbres o permisos puedan ser gestionados por el municipio. En
este caso el municipio debe certificar que conoce el trazado de las
tuberías y que las servidumbres o permisos enviados con el proyecto
corresponden con el trazado de las tuberías que están en los planos.
Cuando los predios necesarios para la ejecución de obras no sea posible

tramitarlos a través de escritura pública, las entidades territoriales
podrán suscribir las correspondientes autorizaciones de paso en el
evento en que el predio este en cabeza de un poseedor.
Para el caso en que el predio este en cabeza de un propietario se deberá

allegar el reconocimiento expreso e irrevocable en los términos del
Artículo 940 del código civil
o Soluciones individuales en agua y saneamiento. En estos casos la

Secretaría de Planeación Municipal deberá realizar un censo de los
beneficiarios, que incluya: Nombre del barrio o vereda, Nombre del
predio, nombre completo del usuario, con su documento de identidad y
su firma.
Se presentará, adicional a los diseños, un plano de localización de los

predios a beneficiar y certificación expedida por el solicitante, respecto
a la disponibilidad del servicio de acueducto en el sector.
Parágrafo: En todo caso para evaluación de los proyectos se deberá atender en

específico lo previsto en la resolución 0661 de 2019 o la norma que la modifique,
sustituye o derogue.
Respecto al componente técnico deberá atender en específico a lo previsto en

las resoluciones 330 de 2017 y 844 de 2018 o las normas que la modifiquen,
sustituyan o deroguen.
II. Vivienda De Interés Social Rural

1. TIPOLOGÍA DE PROYECTOS
Los Tipos de Proyecto contemplados en el Programa de Vivienda de Interés Social Rural

son:
• Mejoramiento: locativo (mejoramiento de infraestructura existente), o modular

(módulos independientes de ampliación o complemento a la infraestructura
existente).
Esta modalidad permite al hogar beneficiario superar o subsanar en la solución de

vivienda, una o varias de las siguientes carencias o deficiencias:
1. Deficiencias en la estructura principal, cimientos, muros o cubierta;

2. Carencia o deficiencia en los sistemas de alcantarillado o sistema para la
disposición final de aguas servidas;
3. Carencia o deficiencia de baño(s) y/o cocina;
4. Pisos en tierra o en materiales inapropiados;
5. Construcción en materiales provisionales, tales como latas, telas asfáltica y
madera de desecho entre otros;
6. Existencia de hacinamiento crítico, cuando en el hogar habita más de tres
personas por cuarto, incluyendo espacio múltiple, comedor y dormitorios.
• Vivienda nueva: en sitio propio (por lo general dispersa), nucleada (proyectos

entre 30 y 100 viviendas en un mismo lote, que incluyen obras de urbanismo)
1. En sitio propio: Forma en donde la modalidad de construcción de vivienda

nueva, se ejecuta de manera individual las soluciones de vivienda en lotes
distintos.
2. Nucleada: Forma en donde la modalidad de construcción de vivienda nueva, se

ejecuta de manera colectiva de treinta (30) o más soluciones de vivienda en un
mismo lote.
2. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS PROYECTOS
2.1. El valor de los recursos invertidos por beneficiario no debe superar los
siguientes montos:
TIPO DE PROYECTO MONTO MÁXIMO POR VIVIENDA
1. MEJORAMIENTO 22 S.M.M.L.V.
2. VIVIENDA NUEVA 60 S.M.M.L.V.

2.2. Información Técnica: Estudios y diseños técnicos completos, memorias de
cálculo y planimetría (Arquitectónicos, estructurales, detalles estructurales,
redes y servicios)
Para vivienda nueva. el proyecto debe garantizar el siguiente programa

arquitectónico, el cual debe sumar como mínimo, 50 m2:
En términos arquitectónicos, se deberán tener en cuenta en cuenta los siguientes

criterios básicos:
1. Se debe garantizar de manera directa o indirecta la ventilación de las zonas de

servicios (cocinas y baterías sanitarias). Procurar espacios de altura y media
para climas cálidos y templados, esto permitirá la aireación de los espacios al
interior de la vivienda.
2. Procurar el manejo de pendientes en cubiertas dispuestas en una o dos aguas,
con el fin de garantizar la recolección y optimización de las aguas lluvias.
3. Tener en cuenta modelaciones de confort acústico, durabilidad y seguridad
materiales (retardo al fuego y resistencia a la penetración).
4. Tener en cuenta el ciclo de vida de materiales utilizados, ciclos y costos de
mantenimiento necesario
En cuanto a lo técnico, el proyecto debe cumplir las normas de construcción

sismo resistente de casas de uno y dos pisos realizadas en muros de
mampostería se encuentran en el Título E de la Norma NSR-10 o las que la
modifiquen, sustituyan, adicionen o complementen
Si el formulador propone soluciones prefabricadas o sistemas constructivos

alternativos, éstos deberán cumplir con lo establecido en los artículos 11° y 12°
de la Ley 400 de 1997 en lo aplicable y lo estipulado en el artículo 20° del
Decreto 1160 de 2010.
Es importante tener en cuenta que los criterios de saneamiento básico del

Proyecto de Vivienda de Interés Social Rural deberán cumplir con lo establecido
en el Título E - Tratamiento de Aguas Residuales del Reglamento Técnico del
Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico - RAS-2000.
Igualmente, el proyecto deberá cumplir con el Reglamento Técnico de

Instalaciones Eléctricas – RETIE, con el fin de garantizar seguridad y
durabilidad de las mismas.
2.3. Para la modalidad de mejoramiento y vivienda nueva en sitio propio debe

presentarse certificación por cada hogar, expedida por el Alcalde y Jefe de
Planeación Municipal o autoridad competente, en la que conste que:
1. Las soluciones de viviendas se realizarán en suelo rural, conforme a la

clasificación del suelo, prevista en el Plan de Ordenamiento Territorial – POT,
Plan Básico de Ordenamiento Territorial - PBOT o Esquema de Ordenamiento
Territorial – EOT.
2. Las soluciones de viviendas no se realizarán en zona de alto riesgo.
3. Las soluciones de viviendas no se realizarán en zona de protección de los
recursos naturales.
4. Las soluciones de viviendas no se realizarán en zonas de reserva de obra
pública o de infraestructura básica del nivel nacional, regional o municipal.
5. Las soluciones de viviendas no se realizarán en áreas no aptas para la
localización de vivienda de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial –
POT, Plan Básico de Ordenamiento Territorial - PBOT o Esquema de
Ordenamiento Territorial – EOT.
6. Que acredite la disponibilidad inmediata del servicio de agua o de acceso a
una fuente de suministro de agua apta para el consumo humano, indicando la
forma y condiciones de obtención.
2.4. Para la modalidad de vivienda nueva nucleada, además de los requisitos

citados anteriormente, se deben adjuntar las siguientes certificaciones:
1. Copia de la Licencias de construcción y urbanismo expedidas por la Oficina

de Planeación Municipal o dependencia competente.
2. Certificación en la que conste que el lote cuenta con disponibilidad de
infraestructura y servicios públicos básicos: evacuación de aguas servidas,
suministro de agua potable y recolección y disposición de residuos sólidos.
3. Cuando el terreno sea de propiedad de la Entidad Oferente o de propiedad
colectiva de uno o varios miembros de todos los hogares postulantes, se
deberá acreditar la propiedad del inmueble mediante certificado de tradición y
libertad expedido con anterioridad no superior a tres (3) meses de la fecha de
apertura de convocatoria, donde conste que la propiedad está libre de
limitaciones al dominio, condiciones resolutorias, embargos y gravámenes. La
propiedad del lote donde serán construidas las viviendas, deberá ser
escriturada a cada hogar de manera individual.
2.5. Los miembros de los hogares beneficiarios deberán cumplir los siguientes
requisitos básicos:
1. Ser colombiano debidamente identificado ante la Registraduría Nacional del

Estado Civil.
2. Residir en zona delimitada por el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) como
suelo rural que pertenezca al departamento y municipio donde se desarrollará
el Proyecto de Vivienda de Interés Social Rural.
3. Estar identificado en los listados de focalización de VISR del MVCT
4. Para vivienda nueva dispersa y mejoramiento, se debe acreditar la propiedad
o sana posesión del predio donde se realizará la intervención respectiva.
5. NO presentarse, si ya fue beneficiario del Subsidio de Interés Social Rural o
Urbano entregado por la extinta Caja Agraria o el Banco Agrario de Colombia
S.A. o cualquier Caja de Compensación Familiar, pues este subsidio se otorga
de manera individual y por una sola vez, salvo las excepciones previstas en la
ley.
NOTA: Revisar al final del Anexo No 1, los formatos relacionados por parte del
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
2. LÍNEA DE INVERSIÓN DE ENERGÍA
Entidad nacional competente: Ministerio de Minas y Energía
Requisitos específicos:
Los proyectos deben estructurarse de manera integral y funcional, por ende, deben incluir
los elementos necesarios para la prestación del servicio hasta el usuario final.
Tratándose de repotenciación, rehabilitación o reposición de infraestructura, la intervención

deberá recaer únicamente sobre infraestructura o bienes existentes de propiedad de la
Entidad Territorial solicitante o de la Nación y no deben estar siendo remunerados vía tarifa.
La ejecución de los proyectos del sector energía debe someterse a la regulación que para
el efecto establezca la Comisión de Regulación de Energía y Gas -CREG.
En el caso de proyectos productivos que busquen servicio de energía eléctrica, solo podrán
presentarse aquellos que beneficien directamente a las comunidades ubicadas dentro de
las ZOMAC y que hayan sido concertados con las comunidades o solicitados por estas.
Los proyectos deben cumplir con todas las exigencias ambientales requeridas para su
desarrollo, tales como licencias, permisos, planes de manejo ambiental, planes de
compensación, y todos los demás que permitan la adecuada ejecución del proyecto.
Para los proyectos de conexiones y redes internas se deberá contar con las redes de
distribución ya construidas.
La UPME podrá solicitar el análisis de alternativas cuando la evaluación financiera de los
proyectos que se encuentren dentro del Sistema Interconectado Nacional -SIN sea
negativa.
Para el caso de proyectos en Zonas No Interconectadas – ZNI, siempre se deberá presentar
el análisis de alternativas.
Los mandatos legales y las órdenes judiciales o administrativas se deben cumplir en los
términos definidos en las sentencias ejecutoriadas o los actos administrativos en firme, sin
que sea viable emplear el mecanismo de pago obras por impuestos para ello.
1. Proyectos de energía eléctrica
Se podrán presentar proyectos de construcción, mejoramiento, optimización o ampliación

de la infraestructura eléctrica requerida para el suministro del servicio de energía,
específicamente para:
i) Generación de energía eléctrica en Zonas No Interconectadas – ZNI.
ii) Líneas del Sistema de Distribución Local – SDL.
iii) Subestaciones eléctricas del Sistema de Distribución Local – SDL.
iv) Redes del Sistema de Distribución Local –SDL.
Para usuarios pertenecientes a estratos socioeconómicos 1, y 2, población del sector rural

que cumpla con las condiciones para recibir el subsidio de vivienda de interés social rural,
establecimientos de prioridad Nacional (Escuelas y Hospitales) y proyectos productivos que
beneficien directamente a la comunidad, se podrán presentar proyectos de:
v) Subestaciones eléctricas del Sistema de Distribución Local – SDL de Nivel 1.
vi) Acometidas, medidores e instalaciones internas.
1.2 Proyectos de energía eléctrica que no pueden presentarse
No serán financiados bajo el mecanismo de pago – Obras por impuestos:
i) Proyectos de alumbrado público, teniendo en cuenta lo estipulado en artículo 4 del

decreto 2424 del 2006.
ii) Proyectos de rehabilitación o reposición de infraestructura eléctrica sobre

infraestructura que ya está siendo remunerada vía tarifa.
iii) Proyectos que están dentro de las obligaciones del OR o Prestador del Servicio
según lo establecido en la regulación vigente en el momento de evaluación del proyecto.
iv) Proyectos que sean viables en el contexto del plan financiero del Operador de Red.
v) Proyectos que correspondan a los que deban ejecutar las empresas en virtud de
mandato legal, acto administrativo o decisión judicial. Adicional a lo anterior, las empresas
dedicadas a la exploración y explotación de minerales e hidrocarburos, y las calificadas
como grandes contribuyentes dedicadas a la actividad portuaria, no podrán desarrollar
proyectos de obras por impuestos que se encuentren vinculados al desarrollo de su objeto
social (parágrafo 4, articulo 71, capitulo IV).
Requisitos para la presentación de proyectos de infraestructura de energía eléctrica
i. Carta de presentación:
Solicitud de viabilidad para el proyecto por parte del solicitante, certificando que los
documentos adjuntos son auténticos y la información es veraz. El Representante Legal del
solicitante debe anexar documentos que lo acrediten y lo autoricen como tal. Herramienta
1 publicada por la UPME en su página web, según aplique.
ii. En caso de ser el contribuyente quien presente el proyecto, se deberá contar con la
carta suscrita por el Representante Legal del mismo, de acuerdo a la Herramienta 2
publicada por la UPME en su página web, según aplique. en el cual se indique lo siguiente:
a. Manifestar su interés de acceder al mecanismo de pago -Obras por Impuestos-

mediante un único escrito dirigido a los directores de la Agencia de Renovación del Territorio
ART, el Departamento Nacional de Planeación -DNP, y la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.
b. Indicar el nombre del proyecto, código del Banco de Proyectos de Inversión Nacional
BPIN Y valor total del proyecto.
c. Manifestar bajo gravedad de juramento que no se encuentra obligado a realizar

el proyecto seleccionado del banco de proyectos, en virtud de un mandato legal, un acto
administrativo y/o decisión judicial,
d. Especificar la obligación que" pretende pagar, que corresponderá al impuesto sobre

la renta del año gravable anterior al de la solicitud de vinculación de la inversión.
e. Señalar la modalidad de pago -Obras por Impuestos-que utilizará: (i) pago hasta del
cincuenta por ciento (50%) del impuesto de renta y complementario a cargo o (ií) descuento
efectivo en el pago de impuesto de renta y complementario.
f. En el caso en que varios contribuyentes tengan interés en financiar un mismo

proyecto, deberán radicar una solicitud conjunta en la que se indique los nombres de sus
empresas, el Número de Identificación Tributaria -NIT, el valor del aporte de cada uno y el
porcentaje frente a su impuesto a cargo, además de señalar lo dispuesto en los numerales
anteriores. La suma de los aportes de los contribuyentes debe ser igual al valor total del
proyecto.
iii. Aval técnico y financiero.
Documento firmado por el Representante Legal del Operador de Red -OR o la Empresa
Prestadora del Servicio de Energía – EPSE sobre la viabilidad técnica y financiera del
proyecto de inversión, de acuerdo a la Herramienta 3 publicada por la UPME en su página
web, según aplique.
iv. Diseños técnicos.
Planos en formato .dwg elaborados por capas que coincida con las convenciones indicadas
en el mismo, así como las memorias de cálculo donde se deberá consignar información
sobre la infraestructura eléctrica proyectada y existente, de ser necesario esta última, los
cuales deberán contar con la aprobación correspondiente del OR o Empresa Prestadora
del Servicio de Energía – EPSE.
v. Relación de cantidades de obra y Presupuesto.
Relación de las cantidades de obra y precios de mercado, con el resumen del costo general,
incluyendo los costos de la interventoría integral, gastos de administración de fiducia,
pólizas, gerencia del proyecto, bolsa de contingencia, certificado RETIE, así como los
gastos en estudios y diseños adicionales para proceder a su viabilidad que se encuentren
debidamente soportados. De acuerdo a las Herramientas 5 y 6 publicadas por la UPME en
su página web, según aplique.
Para proyectos en Zonas No Interconectadas – ZNI, se podrá determinar si se debe incluir

el costo y tiempo de mantenimiento de la obra por un máximo de 5 años.
vi. Cronograma de actividades de ejecución.
Documento en el que se debe estimar el tiempo requerido para desarrollar el proyecto,

relacionado con las actividades del presupuesto, relación de tiempos y actividades para
realizar el seguimiento a la ejecución del proyecto. De acuerdo a la Herramienta 7 publicada
por la UPME en su página web, según aplique.
vii. Certificado predial
Certificado del representante legal de la Entidad Territorial, en el que se comprometa a

asumir los costos o gastos que se produzcan como resultado de la gestión predial (compra
de predios, imposición de servidumbres) y ambiental (obtención de licencia ambiental),
necesarios para la debida ejecución de los proyectos. De acuerdo a la Herramienta 23
publicada por la UPME en su página web, según aplique.
viii. Certificado de no asignación de recursos de otros fondos.
Documento en el que el Representante Legal de la Entidad Territorial – ET, Operador de

Red -OR ó Empresa Prestadora de Servicio de Energía Eléctrica -EPSE Manifiesta que las
actividades que se pretenden financiar a través del mecanismo de pago Obras por
Impuestos no están siendo financiadas con otras fuentes ni han sido financiadas con otras
fuentes de recursos. De acuerdo a la Herramienta 8 publicada por la UPME en su página
web.
ix. Acta de concertación con la comunidad.
Documento en el que deben quedar consignados los compromisos de la comunidad, la

Entidad Territorial y el Operador de Red -OR o en su ausencia la Empresa Prestadora del
Servicio de Energía Eléctrica -EPSE del área de influencia. Así mismo deberá consignar
información sobre la capacidad de pago de los usuarios y el número de usuarios
beneficiados con el proyecto, especificando cuales corresponden a suscriptores
potenciales, nuevos y cuales cuentan con el servicio de energía eléctrica. El documento
debe ser firmado con nombre y número de cedula de: un representante de la Entidad
Territorial, un representante del OR o Empresa Prestadora del Servicio de Energía – EPSE
y por los presidentes de las juntas de acción comunal de las veredas a beneficiar con el
proyecto o por el presidente de la asociación de juntas de acción comunal, o por el
Representante Legal del Concejo Comunitarios o representante de Cabildo Indígena, estos
últimos deben adjuntar las actas de posesión que los acreditan como representantes de la
comunidad. Se debe incluir listado de usuarios a beneficiar, debidamente georeferenciados
en sistema de coordenadas planas Magna Sirgas origen Bogotá http://spatialreference.org/,
con su correspondiente número de cedula de ciudadanía y el número predial de la vivienda
a beneficiar.
De acuerdo a la Herramienta 9 publicada por la UPME en su página web.
x. Lote o terrenos para el proyecto
Si se requiere la compra de terrenos para la ejecución del proyecto, se deben incluir, el

certificado de tradición, junto con el avalúo comercial del bien y carta del propietario de este,
en donde se indique que tiene la disponibilidad del terreno para la ejecución del proyecto.
En caso de que el terreno sea cedido por parte de la E.T. se requerirá un certificado que
demuestre dicha cesión y la respectiva nota con la novedad en el certificado de libertad y
tradición.
xi. Carta de radicación ante la autoridad ambiental
Documento radicado ante la autoridad ambiental competente en la que se informa de la

presentación del proyecto bajo el mecanismo de obras por impuestos. De acuerdo a la
Herramienta 11 publicada por la UPME en su página web.
xii. Compensación ambiental.
Si se considera que el proyecto puede requerir algún tipo de compensación ambiental, se

debe presentar en el presupuesto el valor estimado de todos los costos con los
correspondientes soportes.
xiii. Metodología General Ajustada
Se debe diligenciar la Metodología General Ajustada del DNP en la web.
xiv. Análisis de riesgos

Documento en el que se identifiquen los principales riesgos del proyecto, incluyendo, entre
otros aspectos, una matriz de probabilidad – consecuencia y las acciones de mitigación. De
acuerdo a la Herramienta 12 publicada por la UPME en su página web.
xv. Renuncia a los derechos de autor de los diseños y autorización para el empleo de
los mismos por parte del ejecutor del proyecto
Documento en el cual conste la Cesión de los derechos patrimoniales de autor por parte
del diseñador y del Representante Legal del OR/ Empresa Prestadora del Servicio de
Energía – EPSE y en el que se autoriza la utilización de los diseños bajo el mecanismo
Obras por Impuestos. De acuerdo a la Herramienta 13 publicada por la UPME en su página
web.
xvi. Certificado de selección de la mejor alternativa.
El representante legal del OR o EPSE deberá certificar que la alternativa propuesta del
proyecto corresponde a la mejor alternativa frente a otras soluciones energéticas.
1.4 Requisitos adicionales para proyectos en Zonas No Interconectadas – ZNI
xvii. Análisis de alternativas
Documento en el que se identifican y evalúan las alternativas para el suministro de energía

del proyecto y se selecciona la mejor alternativa.
xviii. Certificado de no conexión al SIN
Certificado del OR del SIN más cercano que indique que estos usuarios no se encuentran
dentro de su Plan de Expansión - y no se encuentran previsto conectarlos en un horizonte
de por lo menos 5 años.
xix. Modelo de sostenibilidad
Documento donde se demuestre que el proyecto tiene garantizada la sostenibilidad

financiera, social, ambiental y técnica, el cual debe ser avalado por el OR/EPSE. Se deben
soportar mediante hoja de cálculo, los análisis relacionados en el documento, de acuerdo
a la Herramienta 14 publicada por la UPME en su página web.
xx. Certificado de sostenibilidad
Documento suscrito por el Representante Legal del OR o la Empresa Prestadora del

Servicio de Energía – EPSE que se encargará de la administración, operación,
mantenimiento y deberá garantizar el funcionamiento del proyecto, en el cual se
compromete a asumir los gastos de AOM y funcionamiento con ingreso de naturaleza
permanente. De acuerdo a la Herramienta 10 publicada por la UPME en su página web.
xxi. Memorias de cálculo.

Para todos los proyectos en Zonas No Interconectadas – ZNI se requiere la presentación
de las memorias de cálculo que justifique la infraestructura relacionada en la solicitud. Para
proyectos de energía fotovoltaica, se deberá seguir los lineamientos de acuerdo a la
1.5 Requisitos adicionales para proyectos que incluyan subestaciones y líneas del SDL.
xxii. Análisis Beneficio – Costo
Documento en el que se relacionen y justifiquen las variables para determinar la relación

B/C, el cual debe estar soportado en hoja de cálculo y donde se demuestre que no es
económicamente viable para el OR adelantar esta obra.
xxiii. Flujo de carga: Se requiere presentar flujos de carga con y sin proyecto.
2. Proyectos de gas combustible domiciliario por redes:
2.1 Proyectos de gas combustible domiciliario por redes que pueden presentarse:
Proyectos que contemplen la ampliación de cobertura del servicio público de gas

combustible domiciliario a través de:
i) Conexiones a usuarios pertenecientes a estratos socioeconómicos 1, y 2, a la

población del sector rural que cumpla con las condiciones para recibir el subsidio de
vivienda de interés social rural y establecimientos especialmente protegidos tales como
hospitales y establecimientos educativos;
ii) redes internas a usuarios pertenecientes a estratos socioeconómicos 1 y 2, a la

vivienda de interés social rural y establecimientos especialmente protegidos tales como
hospitales y establecimientos educativos, y
iii) proyectos de redes de distribución.
En caso tal que los contratos de transporte y de Suministro de Gas sean Interrumpibles, se
financiará la infraestructura necesaria para implementar los mecanismos complementarios
que lo soporten.
2.2 Proyectos de gas combustible domiciliario por redes que no pueden presentarse:
i. Estaciones compresoras de Gas Natural.
ii. Proyectos de conexiones y redes internas que no cuenten con las redes de
distribución ya construidas.
iii. Redes de transporte de gas combustible de acuerdo con lo previsto en la ley 142 de
1994.
iv. Nuevos Sistemas de Distribución en poblaciones para las cuales exista la intención
de prestación del servicio por parte de una Empresa de Servicios Públicos, manifiesta en
una solicitud tarifaria para distribución de gas formulada ante la Comisión de Regulación de
Energía y Gas -CREG-.
v. Ampliaciones en Sistemas de Distribución de Gas existentes y efectivamente en

Servicio.
vi. Nuevos Sistemas de Distribución en poblaciones que se encuentren incluidas en un

Mercado Relevante de Distribución de Gas con tarifas aprobadas por la Comisión de
Regulación de Energía y Gas -CREG-.
vii. Las inversiones en infraestructura física postuladas por las entidades establecidas
en el parágrafo 1 del artículo 236 y en el parágrafo 5 del artículo 238 de la Ley 1819 de
2016, que estén relacionadas con su actividad generadora de renta o correspondan a las
que de ordinario deban ejecutarse en virtud de mandate legal, acto administrativo o decisión
judicial.
2.3 Requisitos para la presentación de proyectos de gas combustible domiciliario por

redes:
i. Carta de presentación: solicitud de recursos para el proyecto por parte del

solicitante, certificando que los documentos adjuntos son auténticos y la información es
veraz. El Representante Legal del solicitante debe anexar documentos que lo acrediten y
lo autoricen como tal. De acuerdo a la Herramienta 16A y B publicada por la UPME en su
página web, según aplique.
ii. En caso de ser el contribuyente quien presente el proyecto, se deberá contar con la
carta suscrita por el Representante Legal del mismo, en el cual se indique lo siguiente:
a. Manifestar su interés de acceder al mecanismo de pago -Obras por Impuestos-

mediante un único escrito dirigido a los directores de la Agencia de Renovación del Territorio
ART, el Departamento Nacional de Planeación -DNP, y la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.
b. Indicar el nombre del proyecto, código del Banco de Proyectos de Inversión Nacional
BPIN Y valor total del proyecto.
c. Manifestar bajo gravedad de juramento que no se encuentra obligado a realizar

el proyecto seleccionado del banco de proyectos, en virtud de un mandato legal, un acto
administrativo y/o decisión judicial,
d. Especificar la obligación que" pretende pagar, que corresponderá al impuesto

sobre la renta del año gravable anterior al de la solicitud de vinculación de la inversión.
e. Señalar la modalidad de pago -Obras por Impuestos-que utilizará: (i) pago

hasta del cincuenta por ciento (50%) del impuesto de renta y complementario a cargo o (ií)
descuento efectivo en el pago de impuesto de renta y complementario.
f. En el caso en que varios contribuyentes tengan interés en financiar un mismo
proyecto, deberán radicar una solicitud conjunta en la que se indique los nombres de sus
empresas, el Número de Identificación Tributaria -NIT, el valor del aporte de cada uno y el
porcentaje frente a su impuesto a cargo, además de señalar lo dispuesto en los numerales
anteriores. La suma de los aportes de los contribuyentes debe ser igual al valor total del
proyecto. Herramienta 17A y B publicada por la UPME en su página web, según aplique.
iii. Certificación de la CREG.
Certificado expedido por la CREG en el cual se señale que la población beneficiaria del
proyecto no cuenta con cargos aprobados o en proceso de aprobación para la distribución
y comercialización de gas combustible por redes de tubería en un mercado relevante de
distribución de gas combustible. Lo anterior, no aplica para proyectos de conexiones o de
redes internas a usuarios pertenecientes a estratos socioeconómicos 1, y 2, y de la
vivienda de interés social rural.
iv. Certificado de existencia y representación legal
Certificado expedido por las cámaras de comercio en el que se relacionan, entre otros,
naturaleza de la empresa, capital y facultades del gerente.
v. Certificado de sostenibilidad.
Documento suscrito por el Representante Legal del OR o Empresa Prestadora del Servicio
de Energía – EPSE que se encargará de la administración, operación, mantenimiento y
deberá garantizar el funcionamiento del proyecto, en el cual se compromete a asumir los
gastos de AOM y funcionamiento con ingreso de naturaleza permanente. De acuerdo a la
vi. Permiso municipal para el uso del espacio público.
Certificado del representante legal de la Entidad Territorial, en el que se otorgan a la

empresa que prestará el servicio los permisos municipales para el uso del espacio público.
vii. Metodología General Ajustada.
Se debe diligenciar la Metodología General Ajustada del DNP en la web.
viii. Diagrama de prestación del servicio.
Documento en el que se debe relacionar las capacidades de suministro y transporte

contratadas en el proyecto, así como lo referente a las redes de, distribución y los
beneficiarios del proyecto. De acuerdo a la Herramienta 17 publicada por la UPME en su
página web.
ix. Análisis de riesgos.

Documento en el que se identifiquen los principales riesgos del proyecto, incluyendo, entre
otros aspectos, una matriz de probabilidad – consecuencia y las acciones de mitigación. De
x. Aval Técnico.
Documento suscrito por el representante legal de la empresa de servicios públicos, con

fecha de expedición no mayor a doce (12) meses, el cual debe señalar que se garantiza: i)
la disponibilidad de suministro para atender la demanda de gas en el proyecto anexando
los soportes, contratos o mecanismos complementarios, ii) la disponibilidad de transporte
con la autorización de los puntos de conexión hasta el punto de entrega para atender la
demanda de gas en el proyecto, anexando los soportes, contratos o mecanismos
complementarios. De acuerdo a la Herramienta 18A-18B publicada por la UPME en su
página web, según aplique.
xi. Demanda anual de gas proyectada a 20 años
xii. Relación de cantidades de obra y Presupuesto.
Relación de las cantidades de obra y las Unidades Constructivas homologadas por la

CREG, con el resumen del costo general, incluyendo los costos de la interventoría
administrativa y financiera, gastos de administración de fiducia, pólizas, gerencia del
proyecto, bolsa de contingencia, así como los gastos en estudios y diseños adicionales para
proceder a su viabilidad que se encuentren debidamente soportados. De acuerdo a la
Herramienta 19 publicada por la UPME en su página web, según aplique.
Para aquellos proyectos que no involucren unidades constructivas homologadas por la

CREG, se debe presentar el Análisis de Precios Unitarios.
xiii. Cronograma de actividades.
Presentación: Documento en el que se debe estimar el tiempo requerido para desarrollar el

proyecto, relacionado con las actividades del presupuesto, relación de tiempos y
actividades para realizar el seguimiento a la ejecución del proyecto. De acuerdo a la
Herramienta 7 publicada por la UPME en su página web, según aplique.
2.4 Requisitos adicionales para proyectos de conexiones y redes internas en gas

domiciliario por redes
i. Certificado plan de expansión.
Documento suscrito por el representante legal de la empresa de servicios públicos que

prestará el servicio, en el que se señale que el proyecto de redes se encuentra dentro de
su plan de expansión.
ii. Lista de usuarios
Se debe incluir listado de usuarios residenciales a beneficiar por estrato, con su

correspondiente número de cedula de ciudadanía y el número predial de la vivienda,
debidamente georeferenciados en sistema de coordenadas planas Magna Sirgas origen
Bogotá http://spatialreference.org/.
2.5 Requisitos adicionales para proyectos de distribución de gas domiciliario por redes
i. Lote o terrenos para el proyecto
Si se requiere la compra de terrenos para la ejecución del proyecto, se deben incluir, el

certificado de tradición, junto con el avalúo comercial del bien y carta del propietario de este,
en donde se indique que tiene la disponibilidad del terreno para la ejecución del proyecto.
En caso de que el terreno sea cedido por parte de la E.T. se requerirá un certificado que
demuestre esta cesión y el certificado de libertad y tradición.
iii. Certificado de INVÍAS. (Para proyectos con gasoducto virtual)
Para el caso de transporte virtual, se deberá contar con un certificado de INVÍAS que
Indique la no restricción de transito de los vehículos que llevarán el gas al punto de

distribución de gas del proyecto.
iv. Certificado de no asignación de recursos de otros fondos.
Documento en el que el Representante Legal de la Entidad Territorial –ET, OR o Empresa

Prestadora del Servicio de Energía – -EPSE Manifiesta que las actividades que se
pretenden financiar a través del mecanismo de pago Obras por Impuestos no están siendo
financiadas con otras fuentes ni han sido financiadas con otras fuentes de recursos. De
v. Estudio de Mercado.
Documento en el que incluya información sobre los energéticos que se sustituirán con el
proyecto y los consumos estimados para el sector residencial, comercial, oficial e industrial.
vi. Estudios técnicos de ingeniería.
Planos en formato .dwg elaborados por capas que coincida con las convenciones indicadas
en el mismo, así como las simulaciones y memorias de cálculo donde se deberá consignar
información sobre la infraestructura proyectada. Además, se deberá incluir Planos de
Acceso a la Zona del Proyecto con su correspondiente soporte fotográfico.
vii. Carta de radicación ante la autoridad ambiental.
Documento radicado ante la autoridad ambiental competente en la que se informa de la

presentación del proyecto bajo el mecanismo de obras por impuestos. De acuerdo a la
viii. Renuncia a los derechos de autor de los diseños y autorización para el empleo de
los mismos por parte del ejecutor del proyecto.
Certificado por parte del diseñador y del Representante Legal de la empresa que prestará
el servicio en el que renuncian a los derechos de autor y autorizan la utilización de los
diseños bajo el mecanismo Obras por Impuestos. De acuerdo a la Herramienta 13 publicada
por la UPME en su página web.
3. LÍNEA DE INVERSIÓN EN SALUD PÚBLICA
Entidad nacional competente: Ministerio de Salud y Protección Social.
Líneas de inversión: Salud Pública
1. Proyectos de inversión en infraestructura física para prestación de servicios de salud

(obra nueva, ampliación, remodelación, reforzamiento sísmico estructural).
2. Proyectos de inversión en equipamiento fijo.
3. Proyectos de inversión de dotación biomédica considerada como de control especial

de oferta.
Requisitos generales:
Para proyectos de inversión en infraestructura física, equipamiento fijo o de dotación

biomédica considerada como de control especial de oferta:
o Carta de presentación suscrita por la Entidad Territorial, departamental o distrital de

salud respectiva, dirigida al Ministerio de Salud y Protección Social, especificando
nombre del proyecto, valor total, fuentes de financiación y montos respectivos.
o Proyecto debidamente diligenciado en el formato Metodología General Ajustada –

MGA versión Web.
o Concepto técnico de la Entidad territorial, departamental o distrital de salud

respectiva en la que se indique la conveniencia del proyecto. Cuando se trate de
Empresas Sociales del Estado, dicho concepto técnico deberá emitirse en el marco
de lo determinado en el programa de reorganización, rediseño y modernización de
redes de Empresas Sociales del Estado o el que haga sus veces, viabilizado por el
Ministerio de Salud y Protección Social.
o Cuando se trate de proyectos de inversión en infraestructura física y los de

equipamiento fijo y dotación biomédica considerados como de control especial de
oferta deberá anexar certificado de inclusión y aprobación del proyecto en el Plan
Bienal de Inversiones Públicas en Salud.
1. Para proyectos de inversión en infraestructura física.
o Certificado de tradición y libertad. El certificado deberá tener fecha de expedición

menor a tres (3) meses, contados a partir de la fecha de presentación del proyecto
al Ministerio de Salud y Protección Social.
o Certificado expedido por la oficina de planeación municipal o su equivalente según

corresponda, en el que conste que el proyecto cumple con el plan de ordenamiento
territorial, plan básico de ordenamiento territorial o esquema de ordenamiento
territorial, según corresponda, en lo atinente a uso de suelo y que el predio en el
cual se va a desarrollar el proyecto no cuenta con ningún riesgo.
o Certificación emitida por la autoridad competente en la cual se indique que el predio

cuenta con disponibilidad de servicios públicos.
o Comparativo de la capacidad física actual de la entidad con la nueva capacidad

física propuesta, cuando aplique.
o Programa médico arquitectónico en el que se incluyan áreas para cada ambiente,

servicios y de circulaciones.
o Diseños arquitectónicos (Localización, plantas arquitectónicas, cubiertas, cortes y

fachadas) a escala (1:100 – 1:125 – 1:75 dependiendo el área u otras convenciones
usadas en arquitectura), acotados, amoblados y firmados por el profesional
responsable, indicando el nombre y el número de matrícula profesional. El diseño
deberá cumplir con los criterios y aspectos normativos contemplados en la
normatividad vigente para el sector salud.
o Para los proyectos de remodelación se debe incluir el componente de reforzamiento

sísmico estructural con los requisitos establecidos para este tipo de proyectos.
o Levantamiento topográfico del lote con curvas de nivel y debidamente acotado.
o Estudios de ingeniería estructurales, de suelos, hidro-sanitario, contraincendios,

eléctrico, redes, lógica (voz y datos), mecánicos (redes de gases medicinales,
ventilación, entre otras, cuando aplique) firmados por cada especialista, con el
nombre y número de matrícula profesional responsable.
o Presupuesto detallado de obra, firmado por el profesional responsable, indicando

nombre y número de matrícula profesional.
2. Para proyectos de terminación de obras de inversión en infraestructura física,

adicional a los requisitos establecidos en el numeral 1 se deben presentar los
siguientes:
• Para proyectos donde la obra ya está iniciada:
a) Documento que dé cuenta del análisis y viabilidad del balance de adecuación

física y financiera de las inversiones realizadas, que permita determinar los
costos finales del proyecto. El mismo deberá estar suscrito por el Secretario
Departamental o Distrital de Salud.
b) Certificación suscrita por el Secretario Departamental o Distrital de Salud, en la

cual conste que:
▪ Estudió y verificó que la obra ya ejecutada está conforme al proyecto.

▪ Las cantidades de obra corresponden a lo establecido en el proyecto y a lo
contratado.
▪ Los recursos invertidos están acordes a los avances de la obra.
▪ Los informes de interventoría establecen que la obra se ha desarrollado de
conformidad con lo contratado.
▪ La obra ejecutada cumple con las normas vigentes que regulan la materia.
▪ Aprueba el proyecto en lo que falta por ejecutar con sus respectivos
soportes.
• Para proyectos de obra por ejecutar:
a) Concepto del Secretario Departamental o Distrital en el que indique la

conveniencia de la terminación de las obras en el marco de lo determinado en el
programa de reorganización, rediseño y modernización de redes de Empresas
Sociales del Estado o el que haga sus veces viabilizado por el Ministerio de Salud
y Protección Social.
b) Comparativo de la capacidad física actual de la entidad con la nueva capacidad

física propuesta para la terminación de la obra, cuando aplique.
c) Diseños arquitectónicos en los que se indique las etapas del proyecto

(Localización, plantas arquitectónicas, cubiertas, cortes y fachadas) a escala
(1:100 – 1:125 – 1:75 dependiendo el área u otras convenciones usadas en
arquitectura), acotados, amoblados y firmados por el profesional responsable,
indicando el nombre y el número de matrícula profesional. El diseño deberá
cumplir con los criterios y aspectos normativos contemplados en la normatividad
vigente para el sector salud.
d) Estudios de ingeniería de la fase de terminación.

e) Certificado de recibo a satisfacción de los estudios de ingeniería elaborados por
la ESE, en el que indiquen que los diseños cumplen con las normas vigentes
según la especialidad.
f) Presupuesto detallado de obra de la etapa de terminación, firmado por el

profesional responsable, indicando nombre y número de matrícula profesional.
3. Para proyectos de reforzamiento sísmico estructural, adicional a los requisitos

establecidos en el numeral 1 se deben presentar los siguientes:
a) Plantas arquitectónicas, de localización, cubiertas, cortes y fachadas, en la que

se incluya la propuesta de reforzamiento estructural, firmadas por el profesional
responsable, indicando nombre y número de matrícula profesional. Los proyectos
de reforzamiento estructural deben incluir dentro de su alcance el componente
de adecuación arquitectónica.
b) Estudio de vulnerabilidad sísmica estructural en medio magnético, conforme a lo

dispuesto en la normativa de sismo resistencia que incluya: memorias de cálculo,
planos estructurales de la propuesta de reforzamiento, estudio de patología
estructural y estudio de suelos.
c) Diseño estructural que incluya planos estructurales del reforzamiento, firmados

por el profesional responsable, indicando nombre y número de matrícula
profesional.
d) Certificado o memorial de responsabilidad expedido por el diseñador estructural,

en el que indique que el diseño cumple con las normas de sismo resistencia
vigente, firmado por el especialista, con el nombre y número de matrícula
profesional.
e) Certificado de recibo a satisfacción del estudio de vulnerabilidad sísmica y del

diseño del reforzamiento estructural, elaborado por el revisor técnico del mismo,
en el que se indique que el diseño cumple con las normas vigentes, firmado con
nombre y número de matrícula profesional.
f) Plan de contingencia a implementar en el que se garantice que al momento de la

intervención se minimizan los impactos de la misma en la prestación de los
servicios de salud.
g) Estudio económico de costo-beneficio y de contingencia con el objeto de

establecer la conveniencia de la intervención o abandono del procedimiento y re-
categorización de la edificación.
h) Presupuesto detallado de obra del reforzamiento sísmico estructural, firmado por

el profesional responsable, indicando nombre y el número de matrícula
profesional.
i) Cuando además del reforzamiento sísmico estructural, el proyecto incluya

remodelación o adecuación de la infraestructura, se deberá presentar lo
enunciado en el literal A.
4. LÍNEA DE INVERSIÓN EN EDUCACIÓN PÚBLICA
Sector Educación
Entidad nacional competente: Ministerio de Educación Nacional
Línea de inversión: Infraestructura Educativa

BASE TÉCNICA, JURÍDICA Y DE INSTRUMENTOS DE POLÍTICAPARA LOS
PROYECTOS DE OBRAS POR IMPUESTOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
NACIONAL
En concordancia con la misión del Ministerio de Educación la cual está enfocada en:
“Liderar la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas educativas, para
cerrar las brechas que existen en la garantía del derecho a la educación, y en la prestación
de un servicio educativo con calidad, esto en el marco de la atención integral que reconoce
e integra la diferencia, los territorios y sus contextos, para permitir trayectorias educativas
completas que impulsan el desarrollo integral de los individuos y la sociedad” , El Ministerio
de Educación Nacional – MEN, en los próximos cuatro años continuará construyendo
políticas y lineamientos que permitan avanzar hacia una educación para el desarrollo
equitativo y sostenible, generando oportunidades educativas asequibles para toda la
población, es por esto que, se vuelve de gran importancia, dar paso a la implementación de
mecanismos como obras por impuestos, el cual permite la inversión directa en proyectos
de trascendencia económica y social en los diferentes municipios definidos como las zonas
más afectadas por el conflicto armado ZOMAC, con el fin de contribuir a la disminución de
las brechas de inequidad y la renovación territorial de estas zonas, su reactivación
económica, social y su fortalecimiento institucional.
Así mismo, la visión del Ministerio de Educación en el próximo cuatrienio será consolidar
un sistema educativo cuyo propósito fundamental sea poner a los niños y las niñas en edad
escolar en el centro del escenario, esto es: garantizar las condiciones para lograr el
desarrollo integral, no solo a través del servicio educativo, sino potenciando la coordinación
con los demás sectores responsables de la garantía de sus derechos, por lo cual la
ejecución de proyectos mediante el mecanismo de obras por impuestos, en donde se
genera una gran alianza con el sector privado, permite aportar a la transformación
estructural en el sistema educativo de Colombia, dirigida al mejoramiento progresivo de su
capacidad para generar condiciones y oportunidades que favorezcan el desarrollo pleno de
las personas y sus comunidades.
De la misma forma y en línea con el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 (PND), según
el “Pacto por la equidad” se ha definido como un objetivo estratégico brindar una educación
con calidad y fomentar la permanencia en la educación inicial, preescolar, básica y media,
en donde se busca fortalecer los ambientes de aprendizaje, los cuales serán espacios
educativos adecuados y dignos, que favorezcan las interacciones entre los distintos
integrantes de la comunidad educativa, para ello, con la ejecución de proyectos de
infraestructura educativa y dotación de las mismas a través del mecanismo de obras por
impuestos, se dará un gran aporte, para que los establecimientos educativos estatales,
cuenten con la capacidad instalada en condiciones de pertinencia, seguridad, comodidad,
y accesibilidad, que permita la implementación de las estrategias en torno al mejoramiento
de la cobertura, la calidad de la educación, la permanencia y las trayectorias educativas
completas.
Dado lo anterior, el Ministerio de Educación Nacional define las siguientes líneas de

inversión para las cuales se implementará el mecanismo de obras por impuestos: Proyectos
de infraestructura escolar en las modalidades identificadas como obra nueva, ampliación,
reforzamiento estructural e implementación de normas de sismo resistencia, mejoramiento,
obras menores y remodelación, proyectos de dotación de mobiliario y menaje de cocinas,
proyectos de dotación de material pedagógico, material bibliográfico, material deportivo,
instrumentos musicales, bilingüismo y proyectos de dotación de equipos de cómputo.
REQUISITOS ESPECÍFICOS POR CADA LINEA DE INVERSIÓN PARA LA

PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE OBRAS POR IMPUESTOS EN EL MINISTERIO
DE EDUCACIÓN
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR EN LAS MODALIDADES

IDENTIFICADAS COMO: OBRA NUEVA, AMPLIACIÓN, REFORZAMIENTO
ESTRUCTURAL E IMPLEMENTACIÓN DE NORMAS DE SISMO RESISTENCIA;
MEJORAMIENTO, OBRAS MENORES Y REMODELACIÓN.
Nota: no se incluye dentro de este alcance las placas polideportivas (con o sin cubierta), las
cuales son del resorte del Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la
Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre – COLDEPORTES. De igual forma,
no se incluyen las bibliotecas públicas, las cuales son del resorte y competencia del
Ministerio de Cultura.
A. Fase de Prefactibilidad:
1. Proyecto formulado en la Metodología General Ajustada (MGA).
2. Estar localizado en un municipio ZOMAC, o contar con certificación o concepto

de la Agencia de Renovación del Territorio -ART para el desarrollo de proyectos
estratégicos para la reactivación económica y social de municipios ZOMAC,
cumpliendo con los requisitos de impacto y pertinencia.
3. Plano de localización del proyecto, de acuerdo con su naturaleza.
4. La financiación del proyecto debe preverse en un 100% con el recurso "Obras por
impuestos" y su valor debe incluir la totalidad de los costos a los que haya lugar
desde la etapa de planeación hasta su ejecución y entrega.
5. Carta de presentación y solicitud de recursos firmada por el representante legal

de quien presenta el programa o proyecto de inversión, donde se especifique:
a) Nombre completo del programa o proyecto de inversión y código BPIN.
b) Valor total del proyecto de inversión.
c) Ubicación
d) Tiempo estimado de ejecución total del proyecto (incluir etapa
precontractual, de ejecución física, entrega, liquidación y trámite DIAN).
e) Sector al que corresponde el proyecto de inversión.
f) Fase en la que se presenta el proyecto.
6. Presupuesto general el cual debe contener:
a. Costos de la obra o suministro.
b. Costos Indirectos (A.I.U.)
c. Costos de Interventoría. El presupuesto de Interventoría Integral (técnica,

administrativa, jurídica y contable).
d. Costos de Gerencia.
e. Costos Fiduciarios. Se debe incluir la proyección del Gravamen al

Movimiento Fiduciario (GMF).
f. Pólizas.
g. Rubro contingente el cual no podrá superar el 10%.
h. Costos de estructuración para aprobación sectorial. (Costos de estudios y

diseños).
7. Certificado suscrito por el representante legal de la entidad que presenta el

proyecto de inversión y de aquella donde se va a ejecutar el mismo en el cual se
indique que las actividades que se pretenden financiar con recursos del mecanismo
de Obras por Impuestos no están siendo financiadas con otras fuentes ni han sido
financiadas con otras fuentes de recursos.
8. Certificado suscrito por la secretaría de planeación de la entidad territorial donde

se va a ejecutar el programa o proyecto de inversión, en el que conste que el mismo
se encuentra en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y el plan de
desarrollo territorial respectivo, señalando, para este último, el programa al que
contribuye.
9. Para proyectos que incluyan intervención u ocupación del suelo, certificado de

funcionario competente de la entidad territorial en la cual se va a ejecutar el proyecto,
en el que conste que no está localizado en zona que presente alto riesgo no
mitigable y que está acorde con las normas establecidas en el respectivo Plan de
Ordenamiento Territorial (POT), Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT), o
Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), de conformidad con lo señalado en la
normativa vigente.
10. Documento técnico que soporte y contenga: Situación actual (árbol de
problemas); población afectada, análisis de participantes y actores involucrados con
el rol que desempeña en la solución del problema. Situación esperada; objetivo
central, los objetivos específicos, la población y zona objetivo. La estructura del
Enfoque de Marco Lógico, cadena de valor. Alternativas de solución y análisis de
riesgos técnicamente predecibles para cada alternativa de solución, de acuerdo con
las amenazas conocidas para la zona del proyecto y con la vulnerabilidad ante
dichas amenazas que generaría la alternativa de solución evaluada. Cronograma
del proyecto el cual contemple el horizonte de las actividades físicas y financieras
además incluyendo los tiempos que involucran las etapas precontractuales y de
liquidación y entrega del proyecto.
11. Para acreditar la titularidad del inmueble, se debe allegar: a).Certificado de

tradición y libertad con máximo tres (3) meses de expedición, donde conste que la
propiedad corresponde al departamento, municipio, distrito o entidad pública, a
excepción de los bienes de uso público que conforme a las normas vigentes no son
sujetos de registro. b).Acto colectivo del resguardo suscrito por la autoridad
tradicional o cabildo gobernador, donde señale que el predio se encuentra en su
jurisdicción, si se trata de resguardos o asociaciones de cabildos o autoridades
indígenas tradicionales. c).Documento de titulación expedido por la entidad
competente, tratándose de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y
Palenqueras, que deberá acompañarse de un aval suscrito por las correspondientes
autoridades de las citadas comunidades certificadas por el Ministerio del Interior. En
el caso de los municipios y en aplicación del artículo 48 de la Ley 1551 de 2012,
bastará con que éstos acrediten la posesión del bien objeto de intervención y su
destinación al uso público o a la prestación de un servicio público.
12. Certificado suscrito por el secretario de planeación en el cual conste que el plan
de vida o plan de etnodesarrollo está en concordancia con el Plan Nacional de
Desarrollo y con el plan de desarrollo de las entidades territoriales, cuando aplique.
13. Certificado suscrito por la autoridad de la comunidad étnica debidamente

registrada ante el Ministerio del Interior en el que conste que el proyecto presentado
está acorde con el plan de etnodesarrollo o el plan de vida, cuando aplique.
14. Para proyectos de infraestructura: certificado suscrito por los prestadores de

servicios públicos domiciliarios en el cual conste que los predios a intervenir cuentan
con dicha disponibilidad.
15. Certificado de sostenibilidad del proyecto de inversión suscrito por el

representante legal de la entidad donde se ejecutará el proyecto de acuerdo con su
competencia, avalado por el operador de servicio, cuando aplique, en el cual
garantice la operación y funcionamiento de los bienes o servicios entregados con
ingresos de naturaleza permanente. Cuando no proceda debe justificar por escrito
esta circunstancia.
16. Cuando se trate de proyectos de integración y desarrollo fronterizo, constancia

del trámite de consulta previa expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores
sobre la pertinencia del proyecto, de conformidad con la Ley 191 de 1995.
17. Documento suscrito por la entidad que presenta el proyecto de inversión en el
cual se señalen qué licencias o permisos se requieren de acuerdo con la naturaleza
del proyecto, su pertinencia, el tiempo estimado para su expedición, el valor
estimado y la fuente de financiación.
18. Presentar análisis de riesgos de desastres, de conformidad con lo establecido

en el artículo 38 de la Ley 1523 de 2012, de acuerdo con la escala de diseño del
proyecto.
19. Certificado en el que conste la creación o el funcionamiento actual de la sede

educativa oficial, expedido por la secretaría de educación de la entidad territorial
certificada.
20. Cuando el objeto del proyecto busque la ampliación de la cobertura, certificado

de la secretaría de educación de la respectiva entidad territorial certificada en el que
se indique la planta docente y administrativa que prestará el servicio en la
infraestructura generada.
21. Y todos los demás soportes que requiera el área correspondiente del Ministerio
de Educación, para su respectiva aprobación y viabilidad.
B. Fase de Factibilidad:
Adicional a los requisitos que se deben presentar para los proyectos de obras por impuestos
de infraestructura del Ministerio de Educación en fase de prefactibilidad, se debe anexar y
cumplir lo siguiente:
1. Presupuesto detallado con las actividades necesarias para lograr los productos
esperados que se financiaran en el proyecto de inversión presentado, acompañado
del análisis de precios unitarios y del análisis de costos que justifiquen el precio de
los bienes y servicios o productos relacionados en el presupuesto, cuando apliquen.
Se debe anexar el Listado oficial de precios unitarios fijos de Obra Pública y de
consultoría como referencia y certificación de la entidad que presenta el proyecto en
la cual conste que los precios unitarios corresponden al promedio de la región para
infraestructura y que son los utilizados para el tipo de actividades contempladas en
el proyecto.
2. Cuando el contribuyente haya incurrido en gastos de elaboración de estudios y

diseños necesarios para la estructuración integral del proyecto y haya sido incluido
En el valor total del proyecto, con previa autorización del Ministerio de Educación,
deberá adjuntar un documento técnico con el alcance del proyecto y justificación de
los estudios realizados, así como las facturas o documentos equivalentes que
demuestren los gastos incurridos.
3. Estudios y especificaciones técnicas, con los soportes debidamente firmados por

los profesionales competentes, con la certificación de cumplimiento de las Normas
Técnicas Colombianas (NTC) aplicables, así como las normas que establecen
mecanismos de integración para las personas con movilidad reducida.
4. Certificado de la secretaría de educación de la entidad territorial certificada en el
que conste que los planos arquitectónicos que soportan el proyecto están acordes
con la NTC 4595 de 2015, y las guías de estándares establecidas por el Ministerio
de Educación Nacional en la Resolución 10281 de 2016.
5. Se deben incluir los diseños, memorias y planos legibles que lo soportan técnica
y financieramente, firmados por profesional competente con su respectiva matrícula
profesional y acompañados de un certificado del jefe de planeación de la entidad
territorial o quien haga sus veces, en la que conste que los documentos o planos
originales se encuentran debidamente firmados.
6. En el caso de ser una intervención en una edificación en uso, se deberá proyectar

y entregar el plan de contingencia para garantizar el funcionamiento del
establecimiento educativo durante la ejecución del proyecto. El mencionado plan
deberá contemplar los mecanismos para garantizar las condiciones ambientales, de
salubridad, seguridad, idoneidad e integridad de los estudiantes en los espacios
físicos temporales que se designen, de manera que no se afecte la prestación del
servicio y que no impacte negativamente la permanencia de los estudiantes.
7. Requisitos Normativos
• Construcción de infraestructura escolar. Cumplimiento de la normatividad legal

vigente: NSR 2010 y Decreto 1077 de 2015. NTC 4595 de 2015
https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-
355996_archivo_pdf_norma_tecnica.pdf
• Construcción de infraestructura escolar. Manual de Lineamientos Colegio Diez,

Resolución MEN 10281 de 2016. o el respectivo documento que modifique o
adicione los anteriores.
355996_archivo_pdf_colegio_10.pdf
http://legal.legis.com.co/document/Index?obra=legcol&document=legcol_32bafa4b
e51447209b7d122d45fec68d
• Y todas las demás normas vigentes aplicables.
PROYECTOS DE DOTACIÓN ESCOLAR: MOBILIARIO ESCOLAR Y MENAJE DE

COCINAS
Para los proyectos de dotación no se requieren estudios adicionales especializados ya que
el formulador los plantea desde una necesidad existente que identifica desde fuentes como
el SIMAT, (Sistema de Matrículas Estudiantil) junto con las Secretarías de Educación, y con
esta información realiza una proyección de lo requerido según la necesidad presentada, por
tal razón, los proyectos de dotación no se presentan en fase de prefactibilidad y no
requieren costos de estructuración.
B. Fase de Factibilidad:


c) Ubicación

f) Fase en las que se presenta el proyecto.
a. Costos del suministro. Incluidos los costos de entrega en cada una de las
sedes beneficiadas.
b.Costos Indirectos (IVA). Para el caso de Dotación Escolar no aplica

administración y utilidad; solo aplica interventoría e I.V.A
c.Costos de Interventoría. El presupuesto de Interventoría Integral (técnica,

administrativa, jurídica y contable), para dotación escolar debe contener
costos de visitas a planta, control de condiciones técnicas, visitas de
verificación de entregas, utilidad, gastos de viáticos, transporte, personal
especializado para las características del proyecto, gastos administrativos e
impuestos que sean necesarios.
d. Costos de Gerencia. La gerencia en proyectos de dotación escolar es

netamente administrativa no debe duplicar actividades de la interventoría.
e. Costos de Fiducia. Durante toda la ejecución del proyecto mensualizado.
f. Pólizas.
En el caso de dotación escolar los precios unitarios deben corresponder al promedio
de los valores de las adquisiciones de bienes a nivel nacional.

9. Diagnóstico detallado de la disponibilidad y uso de la dotación actual que soporte

la necesidad del proyecto, debe indicarse la relación especifica del número de
unidades a adquirir por cada tipo de bien, la cual debe relacionarse con el número
de aulas y espacios complementarios del establecimiento educativo a dotar, de
acuerdo con las especificaciones técnicas señaladas por el Ministerio de Educación
Nacional y las guías estándares de la Resolución 10281 de 2016.Así mismo, se
debe presentar el análisis del inventario de las dotaciones de las sedes a beneficiar
, con las entregas realizadas en los últimos dos años por medio de convenios,
contratos y/o donaciones. El proyecto de dotación no debe beneficiar con los
mismos bienes de este inventario. Por ninguna razón las unidades deben superar la
capacidad instalada en metros cuadrados por sede de acuerdo con los parámetros
establecidos en la NTC 4595 ni la matricula registrada en la mayor jornada por sede.

contribuye.
11. Para proyectos de dotación las especificaciones técnicas deben cumplir con los
lineamientos para infraestructura educativa, Manual de Dotaciones Escolares,
Resolución MEN 10281 de 2016. Sus actualizaciones y complementos o aquellas
que se determinen desde las áreas técnicas del Ministerio de Educación. Para el
caso de dotaciones de equipos de cocina la entidad territorial debe certificar la
disponibilidad de conexión a la red eléctrica, suministro de agua potable, estabilidad
del suministro eléctrico y/o suministro de gas natural o gas propano dependiendo el
equipo a instalar.

dichas
Amenazas que generaría la alternativa de solución evaluada. Cronograma del

proyecto el cual contemple el horizonte de las actividades físicas y financieras

certificada.


esta circunstancia.

18. Requisitos Normativos
• Dotaciones escolares. Manual de Dotaciones Escolares. Resolución MEN 10281

de 2016. O el respectivo documento que modifique o adicione los anteriores.
355996_archivo_pdf_manual_dotaciones.pdf
• Menaje de cocinas: Lineamiento técnico Administrativo del PAE, Resolución 29452
de 2017 o el respectivo documento que modifique o adicione los anteriores.
https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-327168_recurso_1.pdf
https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-327168_recurso_3.pdf
PROYECTOS DE DOTACIÓN DE MATERIAL PEDAGÓGICO, MATERIAL

BIBLIOGRÁFICO, MATERIAL DEPORTIVO, INSTRUMENTOS MUSICALES,
BILINGÜISMO
A. Fase de Prefactibilidad

el SIMAT, (Sistema de Matrículas Estudiantil) junto con las Secretarías de Educación, y con
esta información realiza una proyección de lo requerido según la necesidad presentada, por
tal razón, los proyectos de dotación no se presentan en fase de prefactibilidad y no se
requieren costos de estructuración.
B.Fase de Factibilidad


c) Ubicación
a. Costos del suministro.
b. Costos Indirectos (IVA). Para el caso de Dotación Escolar no aplica


especializado para las características del proyecto.

e. Costos de Fiducia.
f. Pólizas.
8. Se debe presentar un estudio de mercado, con el promedio mínimo de (3) tres

cotizaciones por ítem.


contribuye.

certificada.



esta circunstancia.

17. Para dotación de material pedagógico de enseñanza y aprendizaje de inglés,

estos deberán estar alineados al: Currículo Sugerido de Inglés o podrán
corresponder a la reproducción de las obras desarrolladas por el MEN Way to Go o
English, please. o los respectivos documentos o materiales provenientes del MEN
que los reemplacen. La ETC deberá tramitar la licencia de uso y reproducción ante
el Ministerio de Educación Nacional. (link:
http://aprende.colombiaaprende.edu.co/es/node/94010 ) La serie English Please
está proyectada únicamente para IE cuyos estudiantes estén en grado 9 y tengan
un nivel A0 (-A1), y su objetivo es el de acelerar el aprendizaje hasta lograr un nivel
B1 en grado 11, lo cual requiere de un trabajo semanal de 3 o 4 horas de trabajo
semanal. Para el caso de Way To Go, está pensado para estudiantes de grados 6,
7 y 8 y los niveles de lengua se alinean con el Currículo Sugerido de Inglés,
arrancando en 6 en A1 hasta A2 en 8. La serie English, please NO es una
continuación de la serie Way To Go, dado que corresponden a dos estrategias
diferentes.
18. Cuando se trate de materiales multimedia para el aprendizaje de lenguas

extranjeras estos deberán contener una matriz o malla curricular donde se
identifique claramente los objetivos de aprendizaje y estos a su vez deben estar
asociados al desarrollo de la competencia comunicativa de los estudiantes de
acuerdo con los referentes de la Guía 22 Estándares Básicos de Competencias, El
currículo sugerido de inglés o el marco común de referencia link : (
http://aprende.colombiaaprende.edu.co/colombiabilingue/94028 ) o a el respectivo
documento que modifique o adicione los anteriores.
19. Para la dotación de material tecnológico (televisores, grabadoras, parlantes,

videoproyectores computadores), se debe establecer el uso y plan pedagógico
correspondiente indicando los materiales a reproducir en los dispositivos
tecnológicos, el plan de uso en el aula o fuera de ella y la respectiva guía
metodológica para docentes para promover el uso efectivo de los mismos en
términos de enseñanza y aprendizaje del idioma extranjero. Por lo general, se
sugiere que la incorporación de tecnologías en el aprendizaje de inglés incluya:
material pedagógico reproducible para niños, niñas y jóvenes, sesiones de
sensibilización para docentes con guías de implementación y uso de los materiales.
Los materiales que requieran conexión a internet deberán tener estudio de
factibilidad en cuanto a la conectividad y deberán contar con herramientas de
acompañamiento y monitoreo para docentes y directivos docentes. Los materiales
que se incluyan en estas aulas deberán estar alineados a los estándares nacionales.
20. En caso de la compra, adquisición o licenciamiento de pruebas de proficiencia

de nivel de la lengua extranjera, estas deberán estar alineadas a los requisitos y
lineamientos de la resolución 12370 de 2017 o al respectivo documento que
modifique o adicione los anteriores, la cual se puede consultar mediante el siguiente
link: https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-363207_archivo_pdf.pdf.
21. En caso de formulación de actividades relacionadas a inmersiones o actividades

culturales se deberá presentar un plan pedagógico que incluya objetivos de
aprendizaje a nivel comunicativo y lingüístico de la lengua, al igual que establecer
un plan que permita la sostenibilidad e impacto a mediano y largo plazo a la
comunidad educativa.
22. Se relacionan a continuación los siguientes link de consulta, con información

para los proyectos de dotación de elementos musicales:
• Link del Sistema de información de Fomento Regional del Ministerio de Cultura

donde se encuentran diversas publicaciones que pueden ser de utilidad:
http://sifo.mincultura.gov.co/#/main/home
• Link del documento de acondicionamiento acústico de salones Componente de

dotaciones del Plan Nacional de Música para la Convivencia:
http://www.mincultura.gov.co/proyectoeditorial/Pages/ADECUACIÓN-ACÚSTICA-
PARA-ESPACIOS-DE-FORMACIÓN-MUSICAL-ALTERNATIVAS-DE-
AISLAMIENTO-Y-ACONDICIONAMIENTO.aspx
• Guía para alcaldes y gobernadores para la creación y dotación de escuelas de

música
https://www.mincultura.gov.co/areas/fomento-
regional/Documents/Guías%20para%20Alcaldes%20y%20Gobernadores%20PNM
C.pdf#search=dotacion
• ANEXO 1: Se adjunta archivo en PDF, correspondiente al procedimiento para la

dotación de instrumentos musicales.
PROYECTOS DE DOTACIÓN DE EQUIPOS DE CÓMPUTO

el SIMAT, (Sistema de Matrículas) junto con las Secretarías de Educación, y con esta
información realiza una proyección de lo requerido según la necesidad presentada, por tal
razón los proyectos de dotación no se presentan en fase de prefactibilidad y no requieren
costos de estructuración.
B. Fase de Factibilidad



c) Ubicación

a. Costos del suministro.
b. Costos Indirectos (IVA). Para el caso de Dotación Escolar no aplica


especializado para las características del proyecto.

e. Costos de Fiducia.
f. Pólizas.
8. Se debe presentar un estudio de mercado, con el promedio mínimo de (3) tres

cotizaciones por ítem.

contribuye.

certificada.



esta circunstancia.

17. Para dotaciones de equipos de cómputo sus características técnicas deberán

corresponder como mínimo a las fichas técnicas definidas por el Ministerio de
Educación y Computadores Para Educar (o el respectivo documento que modifique
o adicione los anteriores), las cuales serán el referente técnico. (ANEXO 2: Se
adjunta la ficha técnica en archivo pdf: Ficha técnica dotaciones tic oxi
mineducacion).
18. Se recomienda tener en cuenta el estudio realizado por Computadores para

Educar y la Oficina de Innovación Educativa con Uso de Nuevas Tecnologías del
Ministerio de Educación (ANEXO 3: Se adjunta archivo en PDF: Dispositivos de
cómputo) para el tipo de equipo a suministrar dentro del proyecto.
19. Los equipos de cómputo a ser dotados deberán contar con un software Antivirus.
20. Los equipos de cómputo a ser dotados deberán contar con sistema operativo
preinstalado de fábrica con función de restauración.
21. Los equipos de cómputo a ser dotados deberán contar con software ofimático.
22. Los dispositivos se deben entregar con el licenciamiento del sistema operativo y
ofimática activados a perpetuidad.
23. Los equipos portátiles requieren un componente para asegurar que no sean
dañados o hurtados, para tal efecto se requiere que cada equipo sea dotado con un
accesorio de guaya de seguridad y adicionalmente que los equipos sean protegidos
con una póliza de seguro, se debe considerar los costos adicionales que implica el
aseguramiento de los equipos para determinar el costo total del proyecto.
24. Si la sede educativa no cuenta con una infraestructura de red se debe incluir la
dotación de un equipo de conectividad inalámbrica que soporte la cantidad de
equipos dotados.
Links generales:
Se relacionan a continuación los siguientes link de consulta, relacionados con

educación inclusiva y accesibilidad para población con discapacidad:
•
http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%201421%20DEL%20
29%20DE%20AGOSTO%20DE%202017.pdf
• Norma técnica 6047 para población con discapacidad:
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Programa%20Nacional%20del%20Servicio%
20al%20Ciudadano/NTC6047.pdf
Nota: Se aclara que estos requisitos y tipos de proyectos pueden tener

modificaciones, teniendo en cuenta que está en curso una nueva reglamentación
que podría cambiar las condiciones de los proyectos y el funcionamiento del
mecanismo.
Sector Educación
Entidad nacional competente: Ministerio del Trabajo
Línea de inversión: Infraestructura Educativa
La entidad contempla las siguientes tipologías de proyectos para ser presentados bajo el
mecanismo de obras por impuestos, son las siguientes:
Descripción Justificación desde la Política y

Normatividad Aplicable
Construcción de nuevos Centros de Compromisos adquiridos por la entidad en
Formación/Sedes construyendo país, se asume compromisos de
Construcción y Dotación de nuevos construcción de nuevos Sedes. Adicionalmente
Centros de Formación/Sedes producto de los convenios con las Alcaldías y
gobernación cuando se materializa la donación
del predio se debe construir las nuevas sedes.
Dotación de Centros de formación/ Las nuevas sedes requieren de la dotación de
Sedes los ambientes de formación; igualmente los
anteriores centros de formación necesitan de la
dotación para mejorar los ambientes de
formación
Ampliación de Centros de Teniendo en cuenta la capacidad instalada de
formación/Sedes los centros, algunos centros de formación han
tenido que ampliar para suplir la demanda
social y así atender la comunidad general.
Las anteriores tipologías se alinean con el catálogo de productos del DNP, de la

siguiente manera:
1) Construcción de Nuevos Centros: Sedes construidas, número del producto

3699009.
2) Dotación de Centros de Formación: ambiente, número del producto 3603024.
1.1. Proyectos prioritarios

Teniendo en cuenta la tipología de proyectos definidas por la entidad, se consideran
proyectos prioritarios los que sean desarrollados en las Zonas priorizadas por la modalidad
obras por impuestos (Municipios ZOMAC y/o Municipios PDET).
2. Requisitos
La entidad establece los requisitos a analizar por cada Dirección (Empleo,

Formación, Planeación y Dirección Administrativa y Financiera) en la Guía para la
emisión de conceptos de viabilidad para la recepción, construcción, ampliación y
dotación de centros, sedes y/o subsedes de formación del SENA a nivel Nacional.
La cual esta publicada en nuestra plataforma compromiso, en el siguiente link:
http://compromiso.sena.edu.co/documentos/vista/descarga.php?id=2283
2.1. Dotaciones
Para los proyectos de Dotación, la entidad tiene definida la guía de mobiliario 2018
para ambientes de formación. Sin embargo, este tipo de proyectos debe contar con
los requisitos establecidos en la Guía para la emisión de conceptos de viabilidad y
surtir los trámites previstos en la misma.
Sector Educación
Entidad nacional competente: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF –

Departamento Administrativo para la prosperidad Social DPS
Línea de inversión: Proyectos de Primera Infancia
Los proyectos que se podrán financiar desde el sector serán: Proyectos de infraestructura
destinados a la atención integral a la primera infancia tales como obra nueva, adecuación,
ampliación, reforzamiento estructural e implementación de normas de sismo resistencia,
mejoramiento, obras menores y remodelación.
FASE I: Estudios y diseños

FASE II: obra nueva, adecuación, ampliación, reforzamiento estructural e implementación
de normas de sismo resistencia, mejoramiento, obras menores y remodelación.
REQUISITOS GENERALES DE VIABILIZACIÓN:
1. Carta de presentación y solicitud de recursos firmada por el representante legal de quien

presenta el programa o proyecto de inversión, donde se identifique:

b) Línea de inversión del proyecto.
c) Definición de la fuente de financiación (Debe preverse en un 100% con el recurso
“Obras por Impuestos”).
d) Incluir la estimación de los costos en cada una de las fases.
e) Empresa Contribuyente propuesta para ser ejecutora.
f) Ubicación.
g) Tiempo estimado de ejecución física y financiera.
h) Sector al que corresponde el proyecto de inversión.
i) Fase o fases en las que se presenta el proyecto.
2. El proyecto presentado debe ser formulado en Metodología General ajustada (MGA).

(Este puede realizarse por medio de FCM, FND y o entes territoriales), el cual contenga
planteamiento del problema, antecedentes, justificación, análisis de participantes, objetivos,
análisis de alternativas y cronograma de actividades.
3. Plano de Localización del proyecto - Estar localizado total o parcialmente en municipio
ZOMAC
4. En caso de que este parcialmente ubicado en territorio no-ZOMAC, incluir la justificación
de porqué se requiere el paso por los no-ZOMAC para lograr el beneficio en la ZOMAC.
5. Informe diagnóstico (Estado actual de la infraestructura, área, conclusiones y
recomendaciones)
6. Concepto de focalización emitido por el área misional del ICBF en el cual se identifiquen
los usuarios a atender.
7. Presupuesto del proyecto el cual debe contener: Presupuesto detallado con las
actividades necesarias para lograr los productos esperados que se financiaran en el
proyecto de inversión presentado, acompañado del análisis de precios unitarios y del
análisis de costos que justifiquen el precio de los bienes y servicios o productos
relacionados en el presupuesto, cuando apliquen. Se debe anexar, además, certificación
de la entidad que presenta el proyecto en la cual conste que los precios unitarios
corresponden al promedio de la región para infraestructura y que son los utilizados para el
tipo de actividades contempladas en el proyecto. En el caso de dotación escolar los precios
unitarios deben corresponder al promedio de los valores de las adquisiciones de bienes a
nivel nacional
FASE I
COSTOS DE ESTUDIOS Y DISEÑOS

a) Costos Directos
b) Costos indirectos (A.I.U o IVA cuando aplique).
FASE II
COSTOS DE LA OBRA
a) Ítems y cantidades a ejecutar

b) Costos Directos
c) Costos indirectos (A.I.U o IVA cuando aplique).
COSTOS DE INTERVENTORIA
a) Costos Directos
b) Costos indirectos (A.I.U o IVA cuando aplique).
8. Certificado del funcionario competente de la entidad territorial, en que conste que el

predio donde se va a localizar el proyecto no esté en zona que presente alto riesgo no
mitigable, y que esté acorde con las normas establecidas en el respectivo Plan de
Ordenamiento Territorial (POT), o Esquema de Ordenamiento Territorio (EOT), Plan Básico
de Ordenamiento Territorial (PBOT), (según aplique) de conformidad con lo señalado en la
normatividad vigente.
El ICBF considera como riesgos - Según el Manual Operativo para la atención a la Primera
Infancia - Modalidad Institucional. :
Nota 1 ICBF: Las UDS deben estar localizadas fuera de zonas de riesgo por inundación,
remoción en masa no mitigable o rellenos sanitarios,
Nota 2 ICBF: Las UDS deberán tener un distanciamiento mínimo de cualquiera de los
siguientes usos considerados factores de riesgo: redes de alta tensión, vías de alto tráfico
o vía férreas, rondas hidráulicas, canales o pozos abiertos, cementerios, cercanías de
batallones o estaciones de policía y plantas o complejos industriales que expidan
contaminantes o polucionantes que generen cualquier otro tipo de riesgo.
El Ministerio de Educación Nacional considera como riesgo – Según NTC 6199
Rondas Hídricas:
- 30 m paralelos a la línea de mareas máximas o al cauce permanente de ríos y

lagos.
- 200 m a la redonda, respecto de nacimientos de agua permanentes o no.
-100 m a cuerpos de agua que presten alguno de los servicios especificados como
son los hidroeléctricos, los acueductos, los agrícolas, entre otros o lo estipulado
por la Corporación Autónoma Regional (CAR) competente.
Servidumbre Redes Eléctricas: Cumplir con las distancias mínimas de seguridad

en zonas con construcciones de la Tabla 13.1 y las distancias de seguridad en
zonas con construcciones para líneas de media tensión.
- Cumplir el ancho de la zona de servidumbre de líneas de transmisión para líneas.
Fajas retiro obligatorio o áreas de exclusión para carreteras del sistema vial
nacional.
Distancia de Seguridad Vías Férreas.
- 60 m Carreteras de Primer Orden.

- 45 m Carreteras de Segundo Orden.
- 30 m Carreteras de Tercer Orden.
- 20 m Vías Férreas a partir del eje de la vía.
Almacenamiento, manejo, transporte, distribución de combustibles líquidos

derivados del petróleo.
- 60 m de Estaciones de Servicio.
- 100 m de Plantas de Abastecimiento.
- 30 m de ancho a cada lado de la línea principal y de los ramales y líneas de
conexión, así como de las áreas necesarias para las dependencias o accesorios
del oleoducto, como edificios, estaciones de bombeo, muelles, embarcaderos,
entre otros.
Rellenos sanitarios
- 2 km en relación con el perímetro urbano.
Cementerios
- 10 m.
9. Estudios y especificaciones técnicas, con los soportes debidamente firmados por
profesional competente, y certificado en el cual conste que se cumplen las Normas Técnicas
Colombianas (NTC) aplicables, así como las normas que establecen mecanismos de
integración para las personas con movilidad reducida.
10. Diseños, memorias y planos legibles que soportan técnica y financieramente el

proyecto, firmados por los profesionales competentes con su respectiva matrícula
profesional o acompañados de un certificado del representante legal o jefe de planeación
de la entidad territorial o quien haga sus veces, en la que conste que los documentos o
planos originales se encuentran debidamente firmados.
11. Planos arquitectónicos en medio magnético AutoCAD 2014.
12. Planos arquitectónicos en físico firmado en original por el Diseñador con su Matrícula
Profesional y aprobado con firma en original por el representante legal de quien presenta el
proyecto.
13. Documento técnico que soporte y contenga: Situación actual (árbol de problemas);
población afectada, análisis de participantes y actores involucrados con el rol que
desempeña en la solución del problema. Situación esperada; objetivo central, los objetivos
específicos, la población y zona objetivo. La estructura del Enfoque de Marco Lógico,
cadena de valor. Alternativas de solución y análisis de riesgos técnicamente predecibles
para cada alternativa de solución, de acuerdo con las amenazas conocidas para la zona
del proyecto y con la vulnerabilidad ante dichas amenazas que generaría la alternativa de
solución evaluada. Cronograma del proyecto el cual contemple el horizonte de las
actividades físicas y financieras además incluyendo los tiempos que involucran las etapas
precontractuales y de liquidación y entrega del proyecto.
14. Para acreditar la titularidad del inmueble, se debe allegar, certificado de tradición y
libertad con máximo tres (3) meses de expedición, donde conste que la propiedad
corresponde al departamento, municipio, distrito o entidad pública, a excepción de los
bienes de uso público que conforme a las normas vigentes no son sujetos de registro.
15. Certificado suscrito por los prestadores de servicios públicos domiciliarios en el cual
conste que los predios a intervenir cuentan con dicha disponibilidad.
16. Certificado de sostenibilidad del proyecto de inversión suscrito por el representante legal
de la entidad donde se ejecutará el proyecto de acuerdo con su competencia, avalado por
el operador del servicio, cuando aplique, en el cual garantice la operación y funcionamiento
de los bienes o servicios entregados con ingresos de naturaleza permanente. Cuando no
proceda debe justificar por escrito esta circunstancia.
17. Documento suscrito por la entidad que presenta el proyecto de inversión en el cual se
señalen que licencias o permisos se requieren de acuerdo con la naturaleza del proyecto,
su pertinencia, el tiempo estimado para su expedición, el valor estimado y la fuente de
financiación. En casos de solicitud de reconocimiento de estructuración, se podrá incluir.
18. Concepto técnico emitido por el ICBF del cumplimiento de los requisitos de acuerdo a
la normatividad vigente de acuerdo a lo estipulado en la Guía de implementación de
proyectos de infraestructuras de atención a la Primera Infancia “GIPI”, con el fin de emitir
un aval para construcción, adecuación, ampliación, reforzamiento estructural e
implementación de normas de sismo resistencia, mejoramiento, obras menores y
remodelación.
PROYECTOS PARA NUEVAS INFRAESTRUCTURAS QUE INCLUYAN DOTACION DE

PRIMERA INFANCIA EN MODALIDAD DE ATENCION INSTITUCIONAL
Para proyectos de dotación de primera infancia se deberán realizar las siguientes

actividades por parte del que presente el programa o proyecto:
1. Certificado de focalización emitido por el ICBF (Se emite a partir del aval del ICBF
para la atención del servicio de atención integral de la infraestructura) que define:
- Cupos de atención
2. Listado de mínimos requeridos de dotación:
a. Este documento da lineamiento para definir las cantidades y elementos que
deben ser destinados para la operación de la infraestructura por medio de las
siguientes variables:
- Clima
- Espacios pedagógicos
- Grupos etarios
- Área interior
- Área exterior
- Cupos asignados
b. Se emite a partir del diligenciamiento del Formato Solicitud Información para
Mínimos Requeridos de Dotación v1
c. Se emite listado de mínimos requeridos de dotación el cual es un documento
validador para la definición de: Cantidades por tipo de elemento según
modalidad de atención.
3. Las especificaciones técnicas deben estar alineados según la Guía Orientadora
para la Compra de la Dotación para las Modalidades de Educación Inicial en el
Marco de una Atención Integral v4, que define:
a. Dimensiones
b. Cantidades mínimas
c. Materiales
d. Normatividad vigente
4. Al momento de entregar la dotación en el sitio designado previamente se deberán
entregar los siguientes documentos:
- Facturas de compra debidamente diligenciadas (NIT, IVA y garantía)
- Realizar acta de entrega donde esté presente funcionario del ICBF para
validar la entrega.
- Certificado, resolución o acta de entrega total de dominio al ICBF por
parte de la entidad que presenta el proyecto.
5. Toda dotación de primera infancia debe estar acompañada por material literario:
REGLA LOGICA PARA DOTACION DE MATERIAL LITERARIO DE PRIMERA INFANCIA
ITEM DESCRIPCION REGLA LOGICA MODALIDAD
10 TEXTOS ESPECIALIZADOS PARA LA PRIMERA POR CADA 50
1 INSTITUCIONAL
INFANCIA USUARIOS
5. LINEA DE INVERSIÓN DE BIENES PÚBLICOS RURALES E INFRAESTRUCTURA

PRODUCTIVA
Entidad nacional competente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y el Ministerio de

Vivienda, Ciudad y Territorio, según sus competencias.
I. ALCANCE
El presente Manual aplica a los proyectos que serán cofinanciados con cargo a los recursos
de obras por impuestos a través de la Agencia de Renovación del Territorio.
II. DEFINICIONES
a. Producción Primaria: Producción, cría o cultivo de productos primarios, con

inclusión de la cosecha, el ordeño y la cría de animales domésticos de abasto
público previos a su sacrificio. Incluye la zoocría. Que se ajuste a la normatividad
vigente
b. Transformación: Conjunto de procesos y actividades que tienen como finalidad
transformar las materias primas en productos elaborados. Este cambio se
fundamenta, básicamente, en la disminución del tiempo de trabajo necesario para
transformar un recurso en un producto útil y la agregación de valor. Que se ajuste a
la normatividad vigente
c. Pequeño Productor: Es toda persona (productor familiar) cuyos activos totales no

superen los 284 salarios mínimos vigentes, incluidos los del cónyuge y que por lo
menos el 70% de sus activos estén invertidos en el sector agropecuario o que no
menos de las dos terceras partes de sus ingresos provengan de la actividad
agropecuaria. Decreto 2179 del 11 de noviembre de 2015.
d. Mediano Productor: Toda persona natural o jurídica no clasificada como Pequeño

Productor ni Mujer Rural de Bajos Ingresos y cuyos activos totales según balance
comercial sean inferiores o iguales a 5.000 smlmv.
e. Proyecto de inversión: Unidad operacional del desarrollo que vincula recursos,

actividades y productos (medibles tanto cuantitativo como cualitativo) durante un
período determinado y con una ubicación definida para resolver problemas o
necesidades de la población.
f. Infraestructura productiva: Conjunto de obras utilizadas en el proceso de la

producción primaria y/o trasformación y/o manejo de postcosecha y/o
comercialización. Esta infraestructura deberá incluir complementariamente la
dotación de maquinaria y equipos para su operación y/o uso.
g. Bienes Públicos Rurales: Son aquellos que pertenecen o son provistos por
el Estado, y en este recide su dominio, y su uso está disponible a todos y del cual el
uso por una persona no substrae del uso a otra, y pertenece a los habitantes del
territorio y están a su servicio permanentemente. A partir de tales características se
impone que ninguna entidad estatal tiene sobre ellos la titularidad de dominio
equivalente a la de un particular, por estar destinados al servicio de todos los
habitantes. Sobre ellos el Estado ejerce básicamente derechos de administración y
de policía, con miras a garantizar y proteger su uso y goce común (Concepto
Consejo de Estado, 2009).
Los bienes públicos pertenecen a un tipo de bien que no es ni pueden negociarse

en ningún mercado, dado que tienen la característica de ser colectivos y su uso y
disfrute puede ser por cualquier ciudadano sin distinción de raza, sexo, religión o
clase social. El cuidado o gestión de dichos bienes no es netamente exclusiva del
Estado, sino que también el sector privado puede ser provisto.
Para efectos del mecanismo de obras por impuestos, se considerarán bienes

públicos rurales, aquellos relacionados directamente con la actividad del sector
rural, los cuales deberán ser provistos por el Estado, a través de sus entidades o de
la empresa privada. Su utilización por particulares se hará únicamente en virtud de
autorización de autoridad competente en la forma establecida en la ley.
Los bienes públicos rurales sectoriales deberán incluir complementariamente la
dotación de maquinaria y equipos para su operación o uso en la producción
agropecuaria primaria y/o manejo de postcosecha y/o comercialización.
III. LINEAS DE INVERSIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO
ENTIDAD NACIONAL LÍNEAS DE INVERSIÓN ALCANCE Y TIPOLOGÍAS DE

COMPETENTE PROYECTOS
Construcción, rehabilitación y/o
adecuación de centros de
beneficio animal, de acopio,
transformación y/o
comercialización de la
producción agropecuaria,
forestal, pesquera y acuícola.
Infraestructura productiva Para proyectos relacionados
con centros de beneficio animal
y centros de acopio de leche
ver proyectos tipo DNP*.
Infraestructura y/o dotación de
Ministerio de Agricultura y centrales de mezcla de
Desarrollo Rural fertilizantes
Establecimiento o
complementación de
bancos de maquinaría para
la producción agropecuaria.
Dotación de maquinaria y
Maquinaria y equipos equipos y/o red de frio para
centros de beneficio animal
y para transformación de
productos derivados
cárnicos, lácteos,
pesqueros y acuícolas
Bienes públicos sectoriales Proyectos de adecuación
de tierras a través de la
construcción rehabilitación
o complementación de
obras de infraestructura de
riego, sistemas de riego y
drenaje.
https://proyectostipo.dnp.gov.co/index.php?option=com_content&view=featured&Itemid=1
01
1) Proyectos de Infraestructura Productiva & de Banco de Maquinaria y Equipos
Infraestructura productiva
Conjunto o combinación de acciones que involucran recurso humano, infraestructura

civil, equipos, maquinaria, entre otros factores que son debidamente planificados a
través de definición de objetivos, productos, actividades, recursos y cronograma de
ejecución, que permitirán llevar a cabo procesos de transformación y
comercialización de productos agropecuarios, en centros de acopio y
almacenamiento, plantas de beneficio animal, plantas agroindustriales, plazas y
centrales de abastecimiento, red de frío entre otros.
La infraestructura productiva tiene como propósito agregar valor a la producción

agropecuaria, pesquera, acuícola y forestal, mediante la transformación de la misma
en cumplimiento de estánderes de presentación, calidad y producción de derivados
inocuos.
Banco de Maquinaria Agropecuaria
La maquinaria agrícola es el conjunto de máquinas y equipos que se utilizan en

actividades directas a la labranza de la tierra, siembra y manejo de cultivos, así
como para la cosechas, entre los cuales se encuentran aquellos que también son
utilizados como insumos en los sistemas productivos pecuarios.
Requisitos generales. Los proyectos de inversión de infraestructura productiva o

bancos de maquinaria agrícola presentados para viabilización, deberán cumplir con
los siguientes requisitos:
Deben ser presentados como mínimo en fase dos (2) o factibilidad,

anexando un documento técnico donde se especifique porque el
proyecto se considera en esta fase.
Debe estar formulado en la Metodología General Ajustada (MGA), el cual

deberá contar con los respectivos anexos donde se especifique lo
siguiente:
a) Descripción del tipo de actividad productiva que se va a implementar o potenciar

con el proyecto.
b) Descripción de la idea de negocio (Descripción precisa de la oportunidad de

negocio identificada; beneficios que ofrecerán estos productos a los clientes).
c) Análisis de oferta y demanda: Analizar la oferta y demanda a nivel internacional

(si aplica), nacional, regional y local, donde se incluyan aspectos como:
producción, canales de comercialización identificados, rendimientos de
producción, calidades, análisis de la competencia (principales competidores
identificados y sus características), cantidades demandadas, necesidades del
mercado, características del cliente o consumidor del bien o servicio.
d) Precio actual del producto y su comportamiento histórico: Análisis de precios de

acuerdo con la zona geográfica de influencia: nacional, regional y/o local; (Incluir
análisis a nivel internacional, en caso que se proyecte competir en mercados
internacionales).
e) Descripción del producto a comercializar: Mencionar las características del

producto (Variedad, calidad esperada, presentación, empaque, estándares de
calidad, etc.). En lo posible, identificar el valor diferencial del producto a
comercializar frente a otros de la competencia
f) Descripción del mercado potencial u objetivo: Identificar las características de

los clientes potenciales, sus preferencias, tendencias de consumo, la cobertura
geográfica del proyecto, etc.
g) Descripción de actividades y trámites asociados a la comercialización del

producto: Describir actividades previas al empaque como: selección,
clasificación, limpieza, desinfección, encerado, secado, lavado, eviscerado.
Describir el Tipo de empaque, transporte y almacenamiento. Incluir los trámites
de certificaciones o acreditaciones requeridas para acceder a un mercado
específico.
h) Canales de Comercialización: Describir los canales de comercialización a

implementar para la comercialización del producto de acuerdo con el mercado
objetivo identificado.
i) Posibles alianzas productivas comerciales con gremios, entidades públicas y/o

privadas (cuando el proyecto lo amerite): Especificar las posibles alianzas
comerciales y adjuntar cartas que respalden las mismas (incluir las cartas de
intención de compra) y señalar las exigencias técnicas (fisicoquímicas) y de
presentación y/o empaque de los potenciales compradores.
j) Estrategia de promoción (marketing) y distribución del producto a implementar:

Describir las estrategias que definen cómo se conseguirán los objetivos
comerciales del proyecto.
k) Para el caso de Infraestructura Productiva, el proyecto se debe presentar de

acuerdo a lo siguiente:
❖ Datos del proponente:

Nombre y Apellidos ______________________________
CC o NIT_________________________
Dirección________________ Municipio_______________
No. celular o fijo__________________
Correo electrónico_________________________
Tipo de tenencia del predio ________________
Área total del predio (has) __________
Actividad económica CIIU__________________________
❖ Definicion de la problemática y/o necesidad

Definicion del problema principal, las causas y efectos directos e indirectos y plasmar una
descripcion de la situación existente frente a la problemática que se pretende solucionar o
la oportunidad de aprovechar.
❖ Objetivo del proyecto

Definir la situación deseada, desarrollando el objetivo general y los objetivos específicos
identificados, indicando la situación que se espera alcanzar una vez puesta en marcha el
proyecto.
❖ Descripción del proyecto:

Describa de manera detallada las inversiones (tierra, equipos, infraestructura productiva,
de riego, agroinsumos, mano de obra y activos biológicos) que se realizaran con el
proyecto. Así mismo, deberá presentar el estudio de localización del proyecto.
❖ Infraestructura y servicios:
• Descripción del tipo de infraestructura productiva (construcción, rehabilitación o
remodelación)
• Plano de localización del proyecto georreferenciado
• Presentar la topografía, estudios y diseños a nivel de factibilidad: geología y
geotecnia, hidráulica e hidrología, suelos, estructuras, diseño arquitectónico, redes
secas y húmedas, servicios públicos, requerimientos de seguridad. Estudios y
especificaciones técnicas, con los soportes debidamente firmados por profesional
competente, y certificado en el cual conste que se cumplen las Normas Técnicas
Colombianas (NTC) aplicables, así como las normas que establecen mecanismos
de integración para las personas con movilidad reducida
• Mencionar los Permisos y licencias requeridas y proceso para su obtención
• Presentar el Plan de manejo ambiental (residuos sólidos y aguas residuales)
• Descripción del modelo administrativo de operación y administración de la
infraestructura
• Análisis de riesgo de desastres con el nivel de detalle acorde a la complejidad y
naturaleza del proyecto
❖ Generación de valor agregado

• Describir los procesos de valor de agregación que se realizaran
• Descripción del tipo de maquinaria y equipo (adquisición, remodelación o
rehabilitación)
• Mencionar los permisos y licencias requeridas dentro del proceso
• Descripción operativa y administrativa
❖ Comercialización y logística
• Presentar el Plan de negocio
• Estudio de mercado
• Fuentes de financiamiento
• Alternativas de sostenibilidad
• Presentar y describir los procesos logísticos para la comercialización
❖ Estudio socioeconómico del proyecto en la región
❖ Análisis de riesgos del proyecto

Este hace parte de un anexo y debe contener la identificación, la valoración y el análisis de
cada riesgo con las siguientes especificaciones: Categoría, riesgo, posible impacto,
mitigación del riesgo y responsable
❖ Análisis Financiero del proyecto
• Presupuesto detallado en fase II: anexar certificación de la entidad que presenta el

proyecto en la cual conste que los precios unitarios corresponden al promedio de la
región y que son los utilizados para el tipo de actividades contempladas en el
proyecto
• Opex
• Ingresos
• Cronograma
• Flujo de caja
• Cálculo de la TIR
• Cálculo de la VPN
• Costo/beneficio
• Deuda/equity
Análisis sostenibilidad técnica, administrativa, económica, social y ambiental mínimo a 10

años
Nota: para los proyectos que incluyan maquinaria, equipamiento, y/o alguna clase de
equipo industrial y/o agroindustrial, inclusive cualquier otra clase de maquinaria, estas
características, diseños y especificaciones técnicas de las condiciones del equipo, se
deberán tener en cuenta para los diseños arquitectónicos, estructurales y de suelos, y
deberán ser presentados en conjunto para el respectivo análisis y revisión.
Carta de presentación y solicitud de recursos firmada por el representante legal de quien

presenta el proyecto de inversión, donde se especifique:
a) Nombre completo proyecto de inversión y código BPIN.
b) Valor total del proyecto de inversión. Debe especificarse para cada fuente de financiación
el valor correspondiente de cada vigencia y aportantes.
c) Valor de la interventoría, cuando a ello hubiere lugar. Deberá especificarse para cada
fuente de financiación el valor correspondiente de cada vigencia y los aportantes.
d) Entidad pública propuesta para adelantar la contratación de la interventoría, cuando a

ello hubiere lugar.
e) Tiempo estimado de ejecución física y financiera.
f) Sector al que corresponde el proyecto de inversión.
g) Fase en la que presenta el proyecto.
h) Para proyectos que se presenten en Fase II, la carta debe incluir los siguientes
compromisos:
❖ Certificado suscrito por el representante legal de la entidad que presenta el proyecto de
inversión y de aquella donde se va a ejecutar el mismo en el cual se indique que las
actividades que se pretenden financiar con recursos del instrumento Obras por
Impuesto, no están siendo financiadas con otras fuentes ni han sido financiadas con
otras fuentes de recursos. Para el caso de la culminación de proyectos ya iniciados, el
certificado de que trata este numeral debe indicar que las actividades que se pretenden
financiar, no están siendo financiadas con otras fuentes.
❖ En el caso de infraestructura productiva, certificación de funcionario competente de la

entidad territorial en la cual se va a ejecutar el proyecto, en el que conste que no está
localizado en zona que presente alto riesgo no mitigable y que está acorde con el uso y
tratamientos del suelo de conformidad con el respectivo instrumento de ordenamiento
territorial: Plan de Ordenamiento Territorial (POT); Plan Básico de Ordenamiento
Territorial (PBOT); o Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT); de conformidad con
lo señalado en la normativa vigente.
❖ Tratándose de proyectos de inversión cofinanciados con recursos del Presupuesto

General de la Nación (PGN), carta de intención que soporte el monto de la
cofinanciación registrado en la MGA, suscrita por el ordenador del gasto o quien haga
sus veces en la respectiva entidad del orden nacional.
❖ Para el caso de los proyectos de inversión sujetos a convocatorias por parte de la

Nación se debe presentar el documento que soporte la inscripción de la entidad
territorial a la convocatoria, en el que se especifique el nombre de la convocatoria, fecha
de inscripción, nombre del proyecto y los datos de radicación.
❖ Los proyectos de acuicultura y pesca, se debe presentar el permiso para el ejercicio de

la actividad expedida por la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (Aunap).
i) Para acreditar la titularidad del inmueble:
❖ Certificado de tradición y libertad expedido con una antelación no superior a tres (3)
meses, contados desde la fecha de remisión a la instancia de verificación de
requisitos, donde conste que la propiedad corresponde al departamento, municipio,
distrito o entidad pública y se encuentra libre de gravámenes que impidan ejercer el
derecho de disposición. Lo anterior no aplica para los bienes de uso público que
conforme a las normas vigentes no son sujetos de registro. Dicho certificado solo
debe adjuntarse una única vez.
❖ Cuando se trate de inmuebles localizados en resguardos indígenas o asociaciones

de cabildos o autoridades indígenas tradicionales, el acto colectivo del resguardo
suscrito por la autoridad tradicional o cabildo gobernador, donde señale que el
predio se encuentra en su jurisdicción.
❖ Cuando se trate de inmuebles localizados dentro de los territorios colectivos de
Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, documento de
titulación expedido por la entidad competente, el cual debe acompañarse de un aval
suscrito por las correspondientes autoridades de las citadas comunidades
certificadas por el Ministerio del Interior.
k) En el caso de los municipios y en aplicación del artículo 48 de la Ley 1551 de 2012,

bastará con que estos acrediten la posesión del bien objeto de intervención y su
l) Para los proyectos que requieran para su funcionamiento y operación la prestación de

servicios públicos, certificado suscrito por los prestadores de servicios públicos
domiciliarios en el cual conste que los predios a intervenir cuentan con dicha
disponibilidad.
m) Cuando el proyecto se localice en un área protegida del ámbito nacional o regional,

autorización expedida por parte de la autoridad competente definida en el Decreto 1076
de 2015, así
❖ Parques Nacionales Naturales: para áreas protegidas del Sistema de Parques

Nacionales Naturales y para los Distritos Nacionales de Manejo Integrado.
❖ Corporación autónoma regional o de desarrollo sostenible, de acuerdo con las

competencias territoriales: para las Reservas Forestales Protectoras Nacionales o
Regionales; para los Parques Naturales Regionales, para los Distritos Regionales
de Manejo Integrado; para las Áreas de recreación; y para los Distritos de
Conservación de Suelos.
n) Cuando se trate de proyectos de integración y desarrollo fronterizo, constancia del

trámite de consulta previa expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores sobre la
pertinencia del proyecto, de conformidad con la Ley 191 de 1995.
o) Certificado de sostenibilidad del proyecto de inversión suscrito por el representante legal

de la entidad donde se ejecutará el proyecto de acuerdo con su competencia, avalado
por el operador de servicio, cuando aplique, en el cual garantice la operación y
funcionamiento de los bienes o servicios entregados con ingresos de naturaleza
permanente. Cuando no proceda debe justificar por escrito esta circunstancia.
Gastos elegibles y no elegibles
La clasificación de los gastos elegibles y no elegibles a financiar en un proyecto, lo

primero que se debe tener en cuenta es su naturaleza, finalidad, objetivos y
características propias del mismo, ya que dichos gastos encontraran sustento, es decir,
serán tenidos como elegibles, en la medida en que contribuyan a la consecución de la
finalidad u objetivo del proyecto y sean compatibles con su naturaleza.
Teniendo en cuenta lo anterior, a continuación destacamos los principales objetivos que

plantea la estrategia:
▪ Incremento de ingresos.
▪ Fortalecimiento de Potencial Productivo.
▪ Innovación de procesos.
▪ Acceso a nuevas tecnologías que permitan mayor eficiencia.
▪ Permitir a los productores primarios hacer parte de toda la cadena productiva y de
comercialización a fin de incrementar sus ingresos.
▪ Consolidación de mercados.
▪ Sostenibilidad de los Proyectos.
▪ Valor agregado.
Principales características de los gastos elegibles:
Si bien los gastos elegibles deberán corresponder a los lineamientos antes planteados,
no debe desconocerse que estos cuentan con unos atributos propios, los cuales
servirán de base o sustento a la hora de estructurar los mismos, estos son:
▪ Carácter de Inversión.
▪ Relación directa con el Proyecto.
▪ Vínculo con el desarrollo de la actividad.
▪ Que no represente un beneficio personal ajeno a los objetivos del proyecto.
▪ Viabilidad técnica, financiera y económica.
Así las cosas, la designación de los “Gastos Elegibles y no Elegibles” obedecerá a las
principales metas que se traza la Estrategia, sin salirse de los límites que imponen la
naturaleza de los proyectos propiamente dichos; por tanto, el presente manual se
limitará a dar un listado no restrictivo de “Gastos Elegibles y no Elegibles”, con lo cual
se le dará una ruta o guía para elaboración de los a la hora de viabilizarlos.
Se establece como gastos elegibles a financiar por los proyectos de la línea obras por
impuesto, gastos de capacitaciones para el fortalecimiento de las capacidades
productivas, infraestructura y factores productivos, así como los gastos operativos
inherentes para el desarrollo de los proyectos, todos ellos enmarcados dentro de las
líneas establecidas.
Gastos no elegibles:
Se tendrán como gastos no elegibles a financiar por la Estrategia, los siguientes:
▪ Gravámenes financieros.
▪ Cánones derivados de contratos de arrendamiento de inmuebles.
▪ Servicios públicos.
▪ Impuestos.
▪ Gastos financieros.
▪ Materiales y/o equipos de oficina fungibles.
▪ Mobiliario.
▪ Reparaciones de mobiliario.
▪ Mantenimiento de mobiliario.
▪ Gastos legales.
▪ Seguros.
▪ Adquisición de predios/ terrenos.
▪ Maquinaria pesada tipo amarilla como excavadoras, buldócer, retroexcavadoras,
volquetas fuera de carretera, y demás maquinaria de este tipo.
▪ Construcción de infraestructura no productiva.
▪ Vivienda.
▪ Gastos administrativos.
Forma organizativa mediante esquemas asociativos
Los proyectos de Infraestructura Productiva a ser inscritos en el Banco de Proyectos de

la Agencia de Renovación del Territorio para ser suceptibles de cofinanciación con
recursos del instrumento OBRAS POR IMPUESTOS, estarán conformados por
pequeños y/o medianos y/o grandes productores, donde estos últimos no serán objeto
de cofinanción, y deberán cofinanciar su participación en el proyecto con recursos
propios, en el monto que le corresponda de acuerdo a su participación en el negocio o
sistema productiivo.
En el caso de los proyectos de Banco de Maquinaria Agrícola, la asociación solo podrá

estar conformada por pequeños y medianos productores.
2. Proyectos de Bienes Públicos Sectoriales

esperados, acompañado del análisis de precios unitarios o de costos, según
aplique.
3. Certificado suscrito por el representante legal de la entidad o entidades donde
se planea ejecutar el proyecto de inversión en el cual se indique que las
actividades que se pretenden financiar con recursos de la figura de obras por
impuestos no están siendo, ni han sido financiadas con otras fuentes de
recursos.
4. Para proyectos que incluyan intervención u ocupación del suelo, certificado de
funcionario competente de la entidad territorial en la cual se va a ejecutar el
proyecto, en el que conste que no está localizado en zona que presente alto
riesgo no mitigable y que está acorde con el uso y tratamientos del suelo de
conformidad con el respectivo instrumento de ordenamiento territorial: Plan de
Ordenamiento Territorial (POT); Plan Básico de Ordenamiento Territorial
(PBOT); o Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT); de conformidad con lo
señalado en la normativa vigente.
5. Estudios y especificaciones técnicas, con los soportes debidamente firmados
por profesional competente, y certificado en el cual conste que se cumplen las
Normas Técnicas Colombianas (NTC) aplicables, así como las normas que
establecen mecanismos de integración para las personas con movilidad
reducida.
6. Para el caso de los proyectos que contemplen componentes de infraestructura
se deben incluir también los diseños, memorias y planos legibles que lo soportan
técnica y financieramente, firmados por profesional competente con su
respectiva matrícula profesional o acompañados de un certificado del
representante legal de la empresa privada, en el que conste que los documentos
o planos originales se encuentran debidamente firmados.
7. Documento técnico que soporte y contenga lo siguiente: planteamiento del
problema, antecedentes, justificación, análisis de participantes, objetivos
(general y específicos), cronograma de actividades físicas y financieras y
descripción de la alternativa seleccionada.
8. Para acreditar la titularidad del inmueble:
a. Certificado de tradición y libertad expedido con una antelación no superior a

tres (3) meses, contados desde la fecha de remisión del proyecto, donde conste
que la propiedad corresponde a la empresa privada, departamento, municipio,
distrito o entidad pública y se encuentra libre de gravámenes que impidan
ejercer el derecho de disposición.
b. Cuando se trate de inmuebles localizados en resguardos indígenas o
asociaciones de cabildos o autoridades indígenas tradicionales, el acto colectivo
del resguardo suscrito por la autoridad tradicional o cabildo gobernador, donde
señale que el predio se encuentra en su jurisdicción.
c. Cuando se trate de inmuebles localizados dentro de los territorios colectivos
de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras,
documento de titulación expedido por la entidad competente, el cual debe
acompañarse de un aval suscrito por las correspondientes autoridades de las
citadas comunidades certificadas por el Ministerio del Interior.
9. Para los proyectos que contemplen dentro de sus componentes infraestructura

y requieran para su funcionamiento y operación la prestación de servicios
públicos certificado suscrito por los prestadores de servicios públicos
domiciliarios o constancia del representante legal de la entidad donde se va a
ejecutar el proyecto en el cual conste que los predios a intervenir cuentan con
dicha disponibilidad.
representante legal de la entidad o entidades territoriales donde se ejecutará el
proyecto de acuerdo con su competencia, avalado por el operador de servicio,
cuando aplique, en el cual garantice la operación y funcionamiento de los bienes
o servicios entregados con ingresos de naturaleza permanente. Cuando no
proceda realizar sostenibilidad del proyecto se debe justificar por escrito esta
circunstancia.
11. Para los proyectos que contemplen dentro de sus componentes infraestructura,
se debe elaborar análisis de riesgos de desastres, de conformidad con lo
establecido en el artículo 38 de la Ley 1523 de 2012, de acuerdo con la escala
de diseño del proyecto.
12. Documento que relacione las licencias y permisos que se requieren para
ejecutar el proyecto, costo y definición del encargado del pago de las mismas.
Los proyectos de inversión de Bienes Públicos Sectoriales que incluyan como uno de sus
componentes la adquisición de maquinaria, además de los requisitos generales aplicables,
deben presentar los siguientes:
1. Certificado suscrito por el representante legal de la entidad o entidades territoriales

donde se planea ejecutar el proyecto, en el cual se defina:
a) La entidad territorial titular de la maquinaria.
b) La entidad responsable de la administración, cuidado y custodia.
2. Plan de acción de uso de la maquinaria consistente con el sector de

clasificación del proyecto y delimitado al horizonte de ejecución del mismo.
Este documento debe señalar las actividades que se realizarán, el lugar y la
unidad de medida.
3.
Nota: Para proyectos de inversión que tengan por objeto la rehabilitación, ampliación o
complementación de distritos de riego y drenaje es necesario que los mismos cuenten
con las obras necesarias para la operación del proyecto, de conformidad con el artículo
2.14.1.5.1 del Decreto 1071 de 2015.
Evaluación de proyectos.
Inicialmente, se deben verificar los siguientes requisitos, los cuales son indispensables
para que el proyecto sea considerado para su evaluación.
▪ El proyecto cuenta con una descripción clara de sus objetivos y está acorde a las
líneas de acción o cofinanciación establecidas en el presente manual.
▪ La población propuesta deberá cumplir con los requisitos del presente manual para
ser elegible como beneficiaria del proyecto.
▪ El proyecto especifica la condición de vulnerabilidad de los beneficiarios, en caso

de que exista esta condición.
▪ La metodología de producción debe corresponder a las buenas prácticas dentro de

los parámetros del ente rector (Ministerio de Agricultura) tanto a nivel social,
ambiental y sostenible.
▪ Para la evaluación de cada proyecto, el MADR tendrá en cuenta la claridad del

contenido de cada ítem de la presentación de los proyectos, y avalará el
cumplimiento o el no del mismo, aportando adicionalmente las observaciones en el
caso del no cumplimiento para sus ajustes si se llegase al caso.
▪ Los indicadores financieros deben reflejar que el proyecto es sostenible y rentable,

durante su construcción como durante su operación y administración.
6. LÍNEA DE INVERSIÓN DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL
RIESGO, Y PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
Entidad nacional competente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el

Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, según sus competencias.
Líneas de inversión:
I. Adaptación al cambio climático y Gestión del Riesgo: En esta línea de
inversión solo se podrán hacer proyectos en las siguientes modalidades:
- Conocimiento del riesgo.

- Reducción de riesgo con enfoque de soluciones basadas en la naturaleza.
II. Pagos por Servicios Ambientales: En esta línea de inversión solo se podrán
hacer proyectos en las siguientes modalidades1:
- Pago por servicies ambientales de regulación y calidad hídrica:

- Pago por servicios ambientales de reducción y captura de gases efecto
invernadero
- Pago por servicios ambientales para la conservación de la biodiversidad:
- Pago por servicios ambientales culturales, espirituales y de recreación
Estos son los requisitos generales para el sector Ambiente y Desarrollo Sostenible:
o Proyecto formulado con la Metodología General Ajustada web (MGA), debe incluir
la cadena valor, análisis de costo beneficio.
o Carta de presentación de iniciativa en el formato correspondiente.
o Presupuesto de estructuración detallado con todas las actividades, análisis de

precios unitarios y del análisis de costos que justifique el precio de los bienes y
servicios o productos relacionados en el presupuesto, cuando apliquen. Se debe
anexar, además, certificación de la entidad que presenta el proyecto en la cual
conste que los precios unitarios corresponden al promedio de la región y que son
los utilizados para el tipo de actividades contempladas en el proyecto cuando este
aplique.
o Para proyectos que incluyan intervención u ocupación del suelo, certificado de

funcionario competente de la entidad territorial en la cual se va a ejecutar el proyecto
y que esté acorde con el uso y tratamiento del suelo de conformidad con el
respectivo instrumento de ordenamiento territorial; Plan de Ordenamiento
Territorial (POT); Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT); o Esquema de
Ordenamiento Territorial (EOT); de conformidad con lo señalado en la normativa
vigente.
o Documento Técnico de Soporte que contenga lo siguiente: planteamiento del

problema, antecedentes, justificación, análisis de participantes o actores, objetivos
(general y específicos), análisis de alternativas, descripción de las actividades y
cronograma de actividades físicas y financieras.
1 El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expedirá guías y herramientas para orientar los procesos de
formulación de proyectos de PSA asociados a las modalidades mencionadas.
o Plano de localización del proyecto, de acuerdo con su naturaleza, con coordenadas
específicas de georreferenciación y en cartografía oficial.
o Estudios y especificaciones técnicas, con los soportes debidamente firmados por el
profesional competente.
Para el caso de los proyectos que contemplen componentes de infraestructura, se

deben incluir también los diseños, memorias y planos legibles que lo soportan
técnica y financieramente, firmados por profesional competente con su respectiva
matrícula profesional o acompañados de un certificado del representante legal o
jefe de planeación de la entidad territorial o quien haga sus veces, en el que conste
que los documentos o planos originales se encuentran debidamente firmados.
o Cuando el proyecto se localice en un área protegida del ámbito nacional o regional,

autorización expedida por parte de la autoridad competente definida en el Decreto
1076 de 2015.
o Certificado de sostenibilidad del proyecto de inversión en el cual se garantice la

operación y funcionamiento de los bienes o servicios entregados con ingresos de
naturaleza.
o Análisis de riesgos de desastres y nivel de detalle acorde a la complejidad y

naturaleza del proyecto, de conformidad con el artículo 38 de la Ley 1523 de 2012.
o Certificado expedido por la dependencia competente de la autoridad ambiental en

el que se sustente la coherencia del proyecto con sus instrumentos de planificación
así:
a) Si el proyecto se va a ejecutar en jurisdicción de las Corporaciones

Autónomas Regionales o de Desarrollo Sostenible, serán estas entidades
las competentes para certificar la coherencia del proyecto con el Plan de
Gestión Ambiental Regional (PGAR) y el Plan de Acción cuatrienal de la
entidad.
b) Si el proyecto se va a ejecutar en jurisdicción de autoridades ambientales
de grandes centros urbanos o de establecimientos públicos que
desempeñan funciones ambientales urbanas, según lo establecido en el
artículo 66 de la Ley 99 de 1993 y en el artículo 13 de la Ley 768 de 2002
respectivamente, serán estas entidades las competentes para expedir la
certificación en el marco de sus instrumentos de planificación de largo y
mediano plazo vigentes.
c) Si el proyecto se va a ejecutar al interior de un área protegida pública del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, será la Unidad Administrativa
Especial Parques Naturales de Colombia, la Corporación Autónoma
Regional o de Desarrollo Sostenible según corresponda o Autoridades
Ambientales Urbanas, de acuerdo con las competencias establecidas en el
Decreto 1076 de 2015, quien certifique la coherencia del proyecto con el
Plan de Manejo del Área de Sistema de Parques Nacionales Naturales de
Colombia respectivo.
o Para el caso de los proyectos de adaptación al cambio climático y gestión del riesgo,
cuando el proyecto implique intervención física sobre predios, documento que
contenga relación detallada del propietario, número de documento de identidad, la
vereda a la que pertenece el predio, nombre o dirección de los predios y la
proyección de la extensión a intervenir en el proyecto, así como la autorización de
cada uno de los propietarios por medio de la cual permite la ejecución de las
actividades u obras previstas en el proyecto. Adicionalmente cuando medie un
contrato de arrendamiento o comodato sobre un inmueble, autorización por parte
del propietario por medio de la cual permite la ejecución de las actividades u obras
previstas en el proyecto.
o En los casos en los que el contribuyente que presente el proyecto pretenda realizar
la gerencia y/o ejecución del mismo, deberá tener en cuenta las especificaciones
técnicas del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Estos requisitos aplican para las líneas de inversión y Adaptación al Cambio Climático y
Gestión del Riesgo.
o El marco lógico del proyecto debe contener un análisis relacionado con la

variabilidad y cambio climáticos, de acuerdo con la información disponible al
momento de su formulación.
o El proyecto debe estar en armonía con los lineamientos de los instrumentos de

planificación y ordenamiento (POT, PBOT, EOT, POMCA, PGR, PIGCCT entre
otros), teniendo en cuenta los siguiente:
a) Revisión inicial y detallada de los instrumentos mencionados y vigentes en

el entorno geográfico donde se desee desarrollar el proyecto, toda vez que
se entiende que son proyectos identificados por los diferentes actores
institucionales como requeridos en el territorio de manera prioritaria.
o El proyecto debe reconocer los cambios graduales que se presentarán en el

territorio en términos de temperatura y precipitación, que a su vez representan una
modificación en los escenarios de riesgo, sino posibles oportunidades para la región.
Para lo anterior, se debe tener en cuenta lo siguiente:
a) El proyecto debe tener en cuenta escenarios de cambio climático para el

planteamiento del mismo, a partir de los cuales aborda acciones que aportan
de manera efectiva a la reducción del riesgo, evitando generar nuevos
riesgos o trasladarlos a otros ámbitos territoriales producto de un inadecuado
análisis.
b) El proyecto debe propender por mejorar el conocimiento sobre los impactos
de los eventos climatológicos e hidrometeorológicos extremos en el territorio
en un contexto de cambio climático.
c) El proyecto debe describir en sus antecedentes y en detalle, cuál es el

estudio que sustenta técnicamente una decisión correctiva o prospectiva
teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 1523 de 2012.
d) El proyecto debe reconocer la diferencia entre la situación futura y la
situación actual con relación al comportamiento de los fenómenos climáticos
extremos y las amenazas correspondientes con el propósito de implementar
acciones de reducción que incorporen consideraciones los escernarios de
Cambio Climático
e) El proyecto debe plantear una reducción en el nivel de riesgo existente, a

partir de acciones de mediano y largo plazo orientadas a reducir la
vulnerabilidad y fortalecer la capacidad adaptativa.
o El proyecto debe facilitar la trazabilidad, monitoreo y seguimiento de las actividades

planteadas, contempla una línea base, así como indicadores y metas que darán
cuenta de la reducción de la vulnerabilidad en el marco de la Gestión de Riesgo de
Desastres
o El proyecto debe aportar al conocimiento del riesgo en un contexto de cambio

climático, teniendo en cuenta lo siguiente:
a) El proyecto debe estar orientado a hacer una contribución en el avance de

los análisis de amenaza, vulnerabilidad o riesgo a una escala adecuada para
la toma de decisiones.
b) El proyecto debe considerar los estudios y análisis que hayan sido

abordados a escala regional o sectorial, si existen, con el fin de avanzar en
un proceso gradual pasando de los análisis de susceptibilidad a las
amenazas, hacia los análisis de amenazas a escalas adecuadas para la
planificación teniendo lo establecido en la Ley 1523 de 2012.
c) El proyecto podrá financiar estudios y/o la elaboración del Plan de Gestión

del Riesgo del territorio.
Estos requisitos específicos para proyectos de Pago por Servicios Ambientales son los
siguientes:
Prefactibilidad:
o Focalización de las Áreas y Ecosistemas Estratégicos. Proyecto debe estar

localizado en un área de interés estratégico de acuerdo con el decreto 1007 de
2018.
o Priorización de predios dentro de las áreas estratégicas de acuerdo los criterios de

priorización establecidos el artículo 2.2.9.8.2.3 del Decreto 1007 de 2018.
o Estudio de línea base sobre los servicios ambientales asociados a los usos del suelo
acordados dentro del áreas o ecosistema estratégico. Debe incluir el análisis de los
usos del suelo, en el que se definan las acciones de preservación y/o restauración
a reconocer con el incentivo de PSA.
o Estudio de caracterización de los propietarios, poseedores y ocupantes en el que se
determine su condición socioeconómica y actividades productivas.
o Estudio de costo de oportunidad del uso del suelo para determinar el valor máximo
del incentivo por hectárea al año, de acuerdo con el artículo 2.2.9.8.2.5 del decreto
1007 de 2018.
o Documento con la justificación de la forma de pago del incentivo. Debe incluir el

canal de transferencia, la periodicidad y duración de los pagos. Esto debe asociado
al cronograma del proyecto.
Factibilidad:
o Documento con el modelo de acuerdos voluntarios, en el que se debe definir si es

de carácter individual o colectivo.
o Informes y actas de concertación con los potenciales beneficiarios del incentivo de

PSA.
o Informes del estudio jurídico de los predios de los potenciales beneficiarios del
incentivo de PSA. Debe incluir el nombre de predio, ubicación, polígono
georreferenciado, fotografías, estado actual del ecosistema, calificación del SISBEN
si aplica.
o Soporte del registro del proyecto ante la autoridad ambiental de acuerdo con los
elementos establecidos en el artículo 2.2.9.8.3.2. del Decreto 1007 de 2018.
o En el plan operativo del proyecto, deberá incluir el esquema de seguimiento de los

acuerdos y monitoreo del comportamiento de los servicios ambientales asociados
al uso del suelo.
7. LÍNEA DE INVERSIÓN DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y LAS
COMUNICACIONES
Entidad nacional competente: Ministerio de Tecnologías de la Información y

Comunicaciones.
Líneas de inversión:
i. Proyecto de infraestructura de conectividad a internet en sedes públicas y

oficiales.
Los documentos básicos para presentación de la propuesta serán:

- Documento técnico que soporte y contenga lo siguiente:
o Diagnóstico territorial y línea base.
o Planteamiento de la problemática.
o Antecedentes.
o Análisis de alternativas y selección de la alternativa de solución.
o Justificación.
o Contribución a la política nacional y territorial.
o Identificación y análisis de participantes.
o Población objetivo del proyecto.
o Objetivos (general y específicos).
o Localización de la alternativa seleccionada.
o Descripción general de la alternativa por cada objetivo específico
(Actividades, productos e indicadores de producto).
o Análisis de riesgos de la alternativa seleccionada.
o Estrategia de sostenibilidad de la alternativa seleccionada.
o Cronograma de actividades físicas y financieras.
- Presupuesto detallado con las actividades necesarias para lograr los productos
esperados, acompañado del análisis de precios unitarios o de costos, según aplique,
soportado en cotizaciones.
- Estudios y especificaciones técnicas, con los soportes debidamente firmados por
- Diseños y planos legibles que lo soportan técnica y financieramente, firmados por
profesional competente con su respectiva matrícula profesional.
- Para acreditar la titularidad del inmueble:
a) Certificado de tradición y libertad expedido con una antelación no superior a tres
(3) meses, contados desde la fecha de radicación del proyecto, donde conste que
la propiedad corresponde al departamento, municipio, distrito o entidad pública y se
encuentra libre de gravámenes que impidan ejercer el derecho de disposición.
b) Cuando se trate de inmuebles localizados en resguardos indígenas o
asociaciones de cabildos o autoridades indígenas tradicionales, el acto colectivo del
resguardo suscrito por la autoridad tradicional o cabildo gobernador, donde señale
que el predio se encuentra en su jurisdicción.
c) Cuando se trate de inmuebles localizados dentro de los territorios colectivos de
En el caso de los municipios y en aplicación del artículo 48 de la Ley 1551 de 2012,
- Cuando el proyecto se encuentre localizado en resguardos indígenas o territorios
colectivos, deberá presentar certificado suscrito por la autoridad de la comunidad
étnica debidamente registrada ante el Ministerio del Interior en el que conste que el
proyecto presentado está acorde con el plan de etnodesarrollo o el plan de vida.
El documento técnico deber contener adicionalmente:
- Infraestructura eléctrica en sitio y fluido eléctrico a instalar o existente, indicando si
es o será proporcionado mediante red nacional de interconexión o a través de
medios alternativos, así como la existencia de fuentes de energía de respaldo para
la red eléctrica.
- Infraestructura de redes TIC a instalar y existentes, incluyendo la interconexión a
sistemas de transporte y el tipo de tecnología a emplear.
- Las estaciones de trabajo a instalar o existentes. Para el caso de las instalaciones
existentes indicar cuántas permiten la funcionalidad del servicio de conectividad a
internet.
ii. Proyecto de entrega de terminales que beneficien a sedes públicas u oficiales

o Antecedentes.
o Justificación.
proyecto presentado está acorde con el plan de etnodesarrollo o el plan de vida.
- El componente de apropiación TIC para los usuarios de la entidad, con su respectivo

plan de apropiación, las metodologías y estrategias para la transferencia de
conocimiento y el desarrollo de habilidades TIC.
- Relación y descripción de los contenidos digitales online u offline objeto de
adquisición.
- Análisis de pertinencia de las terminales a adquirir y de sus especificaciones
técnicas para su uso conforme al sector al que pertenece la entidad, así como del
mobiliario o adecuaciones de infraestructura requeridos para su uso y
almacenamiento.
- Censo de la planta o matrícula existente y su relación frente a los computadores o
tabletas de la entidad o sede, que permita identificar el número de usuarios por
terminal.
iii. Proyecto para la creación de centros de desarrollo tecnológico para la

transformación digital.

o Antecedentes.
o Justificación.
proyecto presentado está acorde con el plan de etnodesarrollo o el plan de vida
- El estudio de prefactibilidad para la creación del Centro de Desarrollo Tecnológico,

debe demostrar que aporta a la transformación digital de los sectores productivos.
- Análisis de sostenibilidad del Centro de Desarrollo Tecnológico en el que se detalle

el modelo de gobernanza y estructura organizacional.
- Portafolio de productos y servicios a desarrollar, orientados a fomentar la
transformación digital de los sectores productivos.
- Actores involucrados en la creación y operación del Centro de Desarrollo
Tecnológico, priorizando alianzas Universidad, Empresa y Estado.
Nota: Se recomienda que las iniciativas a estructurar por esta línea de inversión tengan en
cuenta la estrategia de los CTDE (CENTROS DE TRANSFORMACIÓN DIGITAL
EMPRESARIAL) ejecutada por MinTIC en alianza con iNNpulsa, las Cámaras de comercio
y gremios, es especial frente a los componentes relacionados con metodologías de atención
a empresas y el modelo de madurez que permite la Transformación Digital de estas
organizaciones. La información de referencia puede ser consultado en
https://innpulsacolombia.com/convocatorias/ctde-2020-centros-de-transformacion-digital-
empresarial.
iv. Proyectos de radiodifusión sonora de interés público que financien equipos para
los estudios de radiodifusión y sistema de enlace, e infraestructura del sistema
irradiante (antenas) y su protección física.

o Antecedentes.
o Justificación.
proyecto presentado está acorde con el plan de etnodesarrollo o el plan de vida
- Copia de la viabilidad de la concesión o copia de la concesión para prestar un

servicio público de radiodifusión sonora, expedida por el Ministerio de Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones.
- La estrategia de sostenibilidad presentada en el Documento Técnico de la propuesta
debe incluir también la forma en que se realizará el pago por el uso del espectro
radioeléctrico.
v. Proyectos de implementación o reactivación de zonas digitales de acceso

público gratuito
o Antecedentes.
o Justificación.
profesional competente con su respectiva matrícula profesional
Requisitos especifícos:
- La descripción general de la alternativa por cada objetivo específico requerida en el

Documento Técnico, debe incorporar las características de los componentes
básicos de la iniciativa: infraestructura (cobertura de la red; cantidad de access
points; solución energética; ancho de banda según capacidad de usuarios
concurrentes, considerando las especificaciones técnicas mínimas recomendadas
por la autoridad sectorial); así como las características del portal cautivo y la
descripción de las estrategias de promoción y apropiación del proyecto.
vi. Proyectos de renovación tecnológica e infraestructura de canales televisión

pública

o Antecedentes.
o Justificación.
- La descripción general de la alternativa por cada objetivo específico requerida en el

Documento Técnico, debe incorporar las especificaciones y características de la
tecnología a adquirir en la iniciativa, y su relación con cada uno de los procesos
objeto de fortalecimiento en la realización del contenido audiovisual.
vii. Proyecto para el diseño, construcción, adecuación, dotación y puesta en

funcionamiento de un centro de gestión de ciudad y/o territorio inteligente.
Documento técnico que soporte y contenga lo siguiente:
a. Diagnóstico territorial. (Apropiación del instrumento de autodiagnóstico -Modelo de

Medición de Madurez de Ciudades y Territorios Inteligentes para Colombia).
o Análisis de la situación actual
o Planteamiento de la necesidad y/o problemática de la entidad territorial.
o Análisis e identificación de alternativas con las cuales se da solución a la necesidad
y selección de la solución integral que satisface y se adapta a las necesidades reales
de la ciudad y/o el territorio.
o Descripción general de la alternativa por cada objetivo específico (Actividades,
productos e indicadores de producto).
o Identificación de oportunidades de mejora y recomendaciones.
o Definición de Hoja de ruta
b. Justificación del proyecto.

o Antecedentes
o Marco normativo aplicable a la iniciativa o Proyecto
o Identificación y análisis de involucrados o actores.
o Consideraciones Técnicas aplicables
c. Definición del alcance del proyecto.
d. Plan de acción
• Estudios y diseños para los componentes de obra (arquitectónico),
tecnológico y mobiliario.
o Diseño arquitectónico y distribución de espacios
o Ingeniería básica
o Ingeniería de detalle
o Presupuesto inicial general
e. Plan de implementación
o Objetivo General
o Objetivo Específicos
o Diseño Conceptual de la solución
o Presupuesto
o Cronograma detallado de actividades
o Plan de Comunicaciones
o Matriz de riesgos
o Plan de Recursos humanos (Organigrama)
o Matriz de roles y responsabilidades
Componente de obra:
Como parte del plan de gestión de proyecto, se deberá efectuar los estudios y diseños para
la ejecución de las obras de construcción y/o adaptación del espacio físico, teniendo en
cuenta los siguientes aspectos:
o Arquitectura, visualización (videowall), eléctricos, domótica,

telecomunicaciones, redes e hidráulicos, equipos complementarios, detección y
extinción de incendios, aire acondicionado, mobiliario, CCTV, control de acceso,
entre otros, con sus planos físicos y magnéticos, con las escalas que apliquen
para cada temática.
o Calcular las cantidades de obra para la ejecución del proyecto.
o Presupuesto general y detallado de obra, con cantidades, análisis de precios
unitarios y listas de materiales.
o Definir las especificaciones técnicas correspondientes a materiales y procesos
constructivos.
o Definir cronograma de ejecución para la adaptación del espacio físico.
o Deberá presentar el plan de seguridad industrial y salud ocupacional.
o Deberá presentar el plan de manejo ambiental.
Componente tecnológico:
• Descripción detallada del Proyecto – Ingeniería de detalle.
• Diseños, Topologías, modelos, diagramas esquemáticos de conexión, renders,
entre otros. (Planimetría detallada para construcción en Auto CAD y Modelo REVIT)
• Arquitecturas de Hardware, Software y Servicios conexos.
o Matriz de software ofertado (Nombre, Versión, tipo de licenciamiento)
o Matriz de Hardware ofertado (Marca, modelo, referencia, cantidades,
consumos de energía regulada en VA y aire acondicionado de precisión en
BTU´s. Además, el consumo de ancho de banda del canal de datos).
• Fichas Técnicas o Brochures de todos los equipos y sistemas (activos y pasivos)
que componen la solución integral.
• Memorias de cálculo (Sistema eléctrico, Sistema aire acondicionado y climatización,
entre otros)
• Cronograma de actividades (detallado)
• Fases del Proyecto
• Hitos de implementación
• Ruta Crítica
• Plan estratégico de implementación.
• Plan de integración e interoperabilidad tecnológica
• Plan de mitigación de riesgos
• Matriz de Garantías y Obsolescencia de producto
• Indicadores de calidad del proyecto
• Plan de ejecución de compras
• Matriz de escalamiento
• Plan de mejora continua de la solución integral
• Plan de transferencia tecnológica y capacitación
• Plan de mantenimientos preventivos y correctivos (recomendaciones de fábrica)
Componente Mobiliario
De acuerdo con el diseño de distribución de espacios se deberá contemplar todo el

mobiliario para la puesta en funcionamiento del centro de gestión de ciudad y/o territorio
inteligente.
8. LÍNEA DE INVERSIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Entidad nacional competente: Ministerio de Transporte
Líneas de inversión: Infraestructura de Transporte
Requisitos generales y Específicos:
Los requisitos generales y específicos estarán definidos de acuerdo con el tipo de proyecto
que aplique para ser financiado por el mecanismo de obras por impuestos, los cuales son:
I. Proyectos de mantenimiento periódico, mejoramiento o rehabilitación de la
infraestructura de transporte por carretera, fluvial, aeroportuaria y vial urbano.
Los estudios y diseños técnicos necesarios de acuerdo con los artículos 7 y 12 de la Ley
1682 de 2013, así como lo siguiente, cuando aplique:
o Proyecto formulado en la metodología general ajustada
o Presupuesto detallado con las actividades necesarias para lograr los productos
esperados, acompañado del análisis de precios unitarios o de costos, según aplique.
Se debe anexar, además, certificación de la entidad que presenta el proyecto en la
cual conste que los precios unitarios corresponden al promedio de la región y que
son los utilizados para el tipo de actividades contempladas en el proyecto.
o Para proyectos que incluyan intervención u ocupación del suelo, certificado de

funcionario competente de la entidad territorial en la cual se va a ejecutar el
proyecto, en el que conste que no está localizado en zona que presente alto riesgo
no mitigable y que está acorde con el uso y tratamientos del suelo de conformidad
con el respectivo instrumento de ordenamiento territorial: plan de ordenamiento
territorial (POT); plan básico de ordenamiento territorial (PBOT); o esquema de
ordenamiento territorial (EOT); de conformidad con lo señalado en la normativa
vigente.
o Estudios y especificaciones técnicas, con los soportes debidamente firmados por

profesional competente, y certificado en el cual conste que se cumplen las Normas
Técnicas Colombianas (NTC) aplicables, así como las Normas que establecen
mecanismos de integración para las personas con movilidad reducida. Para el caso
de los proyectos que contemplen componente de infraestructura se deben incluir
también los diseños, memorias y planos legibles que lo soportan técnica y
financieramente, firmados por profesional competente con su respectiva matrícula
profesional o acompañados de un certificado del representante legal o jefe de
planeación de la entidad territorial o quien haga sus veces, en el que conste que los
documentos o planos originales se encuentran debidamente firmados.
o Documento técnico que soporte y contenga lo siguiente: planteamiento del

problema, antecedentes, justificación, análisis de participantes, objetivo (general y
específico), cronograma de actividades físicas y financieras y descripción de la
alternativa seleccionada.
o Para acreditar la titularidad del inmueble:
a) Certificado de tradición y libertad expedido con una antelación no superior a

tres (3) meses, contados desde la fecha de remisión a la instancia de
verificación de requisitos, donde conste que la propiedad corresponde al
departamento, municipio, distrito o entidad pública y se encuentre libre de
gravámenes que impidan ejercer el derecho de disposición. Lo anterior no
aplica para los bienes de uso público que conforme a las normas vigentes
no son sujetos de registro. Dicho certificado solo debe adjuntarse una única
vez.

asociaciones de cabildos o autoridades indígenas tradicionales, el acto
colectivo del resguardo suscrito por la autoridad tradicional o cabildo
gobernador, donde señale que el predio se encuentra en su jurisdicción.
c) Cuando se trate de inmuebles localizados dentro de los territorios colectivos

de comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras,
documento de titulación expedido por la entidad competente, el cual debe
acompañarse de un aval suscrito por las correspondientes autoridades de
las citadas comunidades certificadas por el Ministerio del Interior.
En el caso de los municipios y en aplicación del artículo 48 de la Ley 1551

de 2012, bastará con que estos acrediten la posesión del bien objeto de
intervención y su destinación al uso público o a la prestación de un servicio
público.
o Para los proyectos que contemplen dentro de sus componentes infraestructura y

requieran para su funcionamiento y operación la prestación de servicios públicos
certificado suscrito por los prestadores de servicios públicos domiciliarios o
constancia del representante legal de la entidad donde se va a ejecutar el proyecto
en el cual conste que los predios a intervenir cuentan con dicha disponibilidad.
o Certificado de sostenibilidad del proyecto de inversión suscrito por el representante

legal de la entidad donde se ejecutará el proyecto de acuerdo con su competencia,
avalado por el operador de servicio, cuando aplique, en el cual garantice la
operación y funcionamiento de los bienes o servicios entregados con ingresos de
naturaleza permanente. Cuando no proceda realizar sostenibilidad del proyecto se
debe justificar por escrito esta circunstancia.
o Para los proyectos que contemplen dentro de sus componentes infraestructura, se

debe elaborar análisis de riesgos de desastres, de conformidad con lo establecido
en el artículo 38 de la Ley 1523 de 2012, de acuerdo con la escala de diseño del
proyecto.
o Requisitos generales adicionales para proyectos de inversión que incluyan como

uno de sus componentes la compra de predios:
a) Plano de localización
b) Estudio de alternativas de los predios, en el cual se identifique y sustente
técnica jurídica y financieramente la selección de los predios a comprar
c) El certificado de que trata el numeral 4º del artículo 4.1.2.1.1 del presente

acuerdo debe además especificar usos, tratamiento, índices de ocupación y
construcción aplicable a los predios seleccionados.
d) Avalúo comercial de los predios seleccionados elaborado por el Instituto

Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) o por persona natural o jurídica
competente.
e) Estudio de títulos donde se demuestre que el predio está libre de cualquier

tipo de gravamen o limitación a la propiedad para llevar a cabo la compra.
Estudio de títulos tratándose de proyectos de infraestructura de transporte
cuya adquisición de inmuebles se prevea mediante saneamiento automático
por los motivos de utilidad pública e interés social en el marco de la Ley 1682
de 2013.
o Localización exacta de la obra.

o Estudios hidrológico e hidráulico.
o Estudio geológico y geotécnico.
o Estudios de suelos.
o Diseño de estructuras.
o Planos de construcción, generales y de detalle, como planta, perfiles, cortes,
estructurales y obras de drenaje.
o Proceso constructivo del proyecto.
o Estudios ambientales de conformidad con la Ley 1682 de 2013 (literal C del artículo
7 y artículo 39) y costeo para su implementación.
o Plan de manejo de tránsito y el costeo para su implementación.
o Programación de proyecto y de obra.
II. Proyectos de mantenimiento periódico, mejoramiento o rehabilitación de vías

(incluye aeropistas y patios de terminales terrestres) y puentes.
o Proyecto formulado en la Metodología General Ajustada MGA.
o Certificado en donde conste que la entidad a cargo de la vía avala al contribuyente

para realizar la inversión.
o Levantamiento topográfico.
o Diseño geométrico para vías nuevas o proyectos que cambien alineamiento de la

vía.
o Estudio de tránsito.
o Diseño de estructura del pavimento.
o Cuando no se intervengan estructuras existentes, los chequeos técnicos pertinentes

que garanticen la estabilidad y funcionalidad durante la vida útil proyectada,
presentando la revisión de la capacidad hidráulica, estructural o funcional de las
estructuras.
o Estudios y diseños definitivos de los puntos críticos incluidos dentro del tramo del
proyecto a presentar, puntos críticos del orden geológico, geotécnico, de suelos,
hidráulico, drenaje, entre otros.
o Estudios y diseños definitivos de estructuras especiales como puentes.
o Para proyectos que incluyan vías urbanas o centros poblados, se debe identificar y
presentar en concordancia con el artículo 7 de la Ley 1682 de 2013, cuando aplique,
certificación en la que se especifique:
a) Las redes y activos de servicios públicos, los activos e infraestructura de la
industria del petróleo y la infraestructura de tecnologías de la información y
las comunicaciones.
b) Los inmuebles sobre los cuales recaigan medidas de protección al

patrimonio de la población desplazada o restitución de tierras.
c) Títulos mineros en procesos de adjudicación, otorgados, existentes o en

explotación.
o Para proyectos en vías urbanas, certificación de que las vías no están siendo
intervenidas con otro tipo de obras. En caso contrario, especificar que las
características de las obras son concordantes con el proyecto de inversión y con
qué fuentes de recursos están siendo ejecutadas.
o Diseño de espacio público, urbanismo y paisajismo.
o Certificado de que la vía a intervenir cuenta con redes de servicios públicos en buen
estado y que no se planean intervenir.
o Esquema de localización o certificación de la ubicación de las fuentes de materiales

que van a realizar y garanticen el suministro con las distancias de acarreo.
o Para vías primarias, certificado en el que conste que la vía está acorde con el Plan
de Adaptación al Cambio Climático de la Red Vial Primaria de Colombia.
o Para vías primarias, secundarias y terciarias, deben cumplir con las especificaciones
INVIAS versión 2013, y las tecnologías propuestas deben estar ajustadas a las
mismas.
o Caracterización del tramo vial, de acuerdo con lo dispuesto en las Resoluciones

1860 de 2013 y 1067 de 2015 del Ministerio de Transporte, como uno de los
componentes del proyecto de inversión. En caso de que el tramo ya haya sido
caracterizado o se está tramitando su financiación, la entidad certificará dicha
circunstancia.
III. Proyectos de infraestructura de transporte marítimo, fluvial y costero como

mejoramiento y rehabilitación de muelles, terminales y malecones;
encauzamiento y mantenimiento de la red fluvial navegable; protección y
defensa sobre la infraestructura de transporte.
Además de los requisitos señalados en los numerales I y II del presente anexo, se deben
presentar los siguientes, cuando aplique:
o Estudios geomorfológicos e hidráulicos fluviales.
o Estudio de demanda para proyectos de infraestructura portuaria y de navegabilidad.
o Análisis de riesgo hidráulico de las obras a construir.
o Diseño estructural.
o Diseño y planos arquitectónicos, estructurales y de redes (hidrosanitarias, eléctricas,
telemáticas, contra incendios, etc) de las edificaciones a intervenir.
o Diseño de espacio público, urbanismo y paisajismo.
o Para proyectos en el río Magdalena, certificado expedido por CORMAGDALENA en

el cual conste que el proyecto fluvial en el río Magdalena está acorde con su plan
de acción.
IV. Proyectos de infraestructura aeroportuaria que comprendan mantenimiento,

adecuación, mejoramiento, rehabilitación de pistas, plataformas terminales
para carga y pasajeros, cerramientos, calles de rodaje, hangares, plataformas,
torres de control, cuarteles de bomberos, zonas de seguridad y demás
infraestructura complementaria, según lo especificado en los Reglamentos
Aeronáuticos de Colombia.
o Diseño y planos arquitectónicos, estructurales y de redes (hidrosanitarias, eléctricas,

telemáticas, contra incendios, etc) de las identificaciones a intervenir.
o Permiso de construcción del aeródromo que se va a intervenir, expedido por la

Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica civil.
o Los demás establecidos por la aeronáutica civil durante el proceso de estructuración

y viabilización del proyecto de acuerdo con su naturaleza.
V. Proyectos de mantenimiento, adecuación, mejoramiento de terminales de

transporte.
o Diseños y planos arquitectónicos, estructurales y de redes (hidrosanitarias,

eléctricas, telemáticas, contra incendios, etc.) de las edificaciones a intervenir.
o Certificado expedido por la entidad territorial donde se va a ejecutar el proyecto en

el cual conste que el mismo cumple con las condiciones y requisitos establecidos
en los artículos 2.2.1.4.10.1 y subsiguientes del Decreto 1079 de 2015.
o Comunicación del Viceministerio de Transporte del Ministerio de Transporte en la

cual se señale que las condiciones técnicas de la infraestructura del proyecto
cumplen con los estándares mínimos establecidos para terminales de transporte.
o Comunicación del municipio o distrito en la cual acepte la implantación del proyecto

en su territorio.
9. LÍNEA DE INVERSIÓN DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL
Entidad nacional competente: Ministerio de Cultura
Línea de inversión 1: Infraestructura cultural
Competencias del sector
El Ministerio de Cultura como cabeza de sector, será la entidad del orden nacional
competente para conceptuar técnicamente y viabilizar los proyectos enmarcados en línea
de inversión Infraestructura Cultural, según lo establecido en el artículo 1.6.6.2.1 Entidad
Nacional Competente del Decreto 1147 del 18 de agosto de 2020
De acuerdo al tipo y especificidad técnica de la infraestructura cultural que entrega el

proyecto objeto de financiación del mecanismo Obras por Impuestos, el Ministerio de
Cultura se articulará con la(s) entidad adscrita(s) competentes en los a casos en que así lo
considere. De igual forma, el Ministerio de Cultura será competente para verificar los
requisitos sectoriales que aplican a la línea de inversión de infraestructura cultural de
acuerdo al marco normativo vigente y la Normas Técnicas de Construcción expedidas para
Infraestructura cultural.
Infraestructura Cultural
Son todos aquellos espacios físicos donde tienen lugar las diversas prácticas y
manifestaciones artísticas y culturales de las comunidades, tales como, construcción,
rehabilitación, reforzamiento estructural, ampliación, adecuación, mantenimiento de
instalaciones y dotación de las siguientes infraestructuras:
− Teatros y Teatrinos, salas para las artes escénicas y espacios polivalentes.

− infraestructura cinematográfica (Salas de cine).
− Museos.
− Escuelas de música.
− Salas de música.
− Salas de danza.
− Escuelas de danza.
− Bibliotecas públicas.
− Auditorios.
− Escenarios móviles.
− Salas de lectura.
− Archivos Municipales.
− Casas de la cultura.
− Centros y escenarios culturales.
− Infraestructura para la protección y/o divulgación arqueológica (Parque o museo
arqueológico o ceramoteca).
− Conchas acústicas.
− Plazoleta de conciertos.
− Aulas múltiples.
− Intervención de Bienes de Interés Cultural o espacio público localizado en sectores
urbanos de Interés Cultural del Ámbito Nacional, Departamental y Municipal y de los
territorios indígenas.
− Carpas y espacios de entrenamiento de circo.
− Centros de producción audiovisual y estudios de grabación.
− Galerías de arte.
− Ludotecas.
− Pinacotecas.
− Ludotecas.
− Centros comunitarios.
− Ámbitos Culturales para la Primera Infancia.
− Escuelas Taller de oficios de la cultura.
− Centros de saberes, artes y oficios.
− Parques culturales, científicos y tecnológicos.
− Hemerotecas.
− Centros de memoria.
− Centros de interpretación del Patrimonio Cultural.
− Infraestructura de apoyo a emprendimientos culturales.
− Vivienda de interés cultural en zonas declaradas como Patrimonio Cultural de la
Nación.
− Centros ceremoniales y casas de pensamiento de comunidades étnicas.
− Viviendas y equipamientos relacionados con patrimonio cultural material o
inmaterial, de acuerdo con los valores culturales de los territorios en donde se
encuentren en sectores de interés cultural y o en zonas declaradas o reconocidas
como Patrimonio Cultural de la Nación.
− Caminos reales o antiguos e infraestructuras asociadas al transporte.
− Las intervenciones que se incluyan en los Planes Especiales de Manejo y Protección
de los Bienes de Interés Cultural o en los Planes Especiales de Salvaguardia de las
manifestaciones culturales.
Es por lo anterior que dentro de la infraestructura cultural hacen parte aquellos sectores
que han sido reconocidos como Patrimonio Cultural de la Nación o como bienes culturales
de todos los ámbitos definidos en la Ley, y los espacios y sitios necesarios para la
protección de los valores culturales de estos espacios y su integración al desarrollo
sostenible de las comunidades.
El tipo de intervención de las anteriores infraestructuras culturales se clasificaran como:
− Obra nueva: Son todas aquellas infraestructuras culturales que se construyan en

un predio o terreno donde no existen elementos o construcciones previstas.
− Adecuación: Cambio del uso de la infraestructura cultural o parte de ella,
garantizando la permanencia de la vocación del inmueble original. Adicionalmente
incluye la creación de condiciones adecuadas para el desarrollo de procesos
formativos o de circulación artística, tales como pisos para la danza, instalación de
barras y espejos, adecuación acústica, construcción o modernización de tramoyas,
mejoramiento o instalación de baterías sanitarias, entre otros.
− Rehabilitación: Para estructuras o infraestructuras culturales existentes, se

incluyen proyectos con el objetivo restaurar o modernizar las condiciones técnicas
requeridas para el desarrollo de procesos de formación, producción, circulación,
entre otros. Por ejemplo la actualización de sistemas de tramoyas manuales a
electrónicas, el sistema de iluminación, silletería, entre otras.
− Reforzamiento estructural: Reforzamiento de la estructura de la infraestructura

cultural existente.
− Modificación: Variación en el diseño arquitectónico o estructural de la

infraestructura cultural existente, sin incrementar su área construida.
− Ampliación: Aprovechamiento de la infraestructura culturales existente e

incremento en el área destinada al uso en actividades artísticas y culturales,
entendiéndose por área la parte edificada que corresponde a la suma de las
superficies de los pisos y de atención exclusiva a los procesos del sector.
− Mantenimiento o reparación: Son obras para mantener en las debidas condiciones

las infraestructuras culturales, sustituyendo, mejorando y ampliando instalaciones
sanitarias, eléctricas, ventilación, entre otras. Incluye, obras prioritarias en las áreas
de atención que se encuentren en peligro de ruina, riesgo inminente, o que ha
sufrido daños por agentes naturales o acción humana.
− Dotación: Compra y adquisición de elementos para procesos artísticos y culturales

tales como instrumentos musicales, equipos de sonido, equipos para la producción
(talleres para la construcción, reparación y mantenimiento de instrumentos, estudios
de grabación, etc.), equipos de iluminación y ventilación, vestuarios, luces, utilería,
entre otros.
NOTA:
En el caso de teatros, los proyectos de infraestructura cultural deben seguir, en los casos
que aplique, los lineamientos técnicos del Manual de Estándares para la Intervención en
teatros, publicado en el 2018 por el área de infraestructura del Ministerio de Cultura en
convenio con el ICONTEC.
Para el caso de las dotaciones de salas de lectura y mobiliarios enfocados a primera

infancia, se recomienda hacer uso de los lineamientos establecidos en el anexo técnico de
la línea de inversión Ámbitos culturales para la primera infancia del CONPES 3887 de 2017.
Disponible en el sitio web https://bit.ly/2Do9Vd5
Para el caso de salas de danza se recomienda hacer uso de los lineamientos establecidos
en el manual del sistema constructivo elaborado por la Dirección de Artes del Ministerio de
Cultura. Disponible en el sitio web:
http://www.mincultura.gov.co/areas/artes/danza/documentos%20danza/dotacion/2019/sist
ema%20constructivo-2019.pdf
Los proyectos de infraestructura cultural deben contemplar dentro de sus costos totales la
dotación de insumos, mobiliario y equipamiento que garantice su funcionabilidad, así como
un equipo humano idóneo para el manejo y operación de la infraestructura.
La siguiente es la especificación, según el tipo de infraestructura, de lo que se considera

como elementos dotacionales inherentes a la funcionabilidad de la misma:
Ámbitos Culturales para la Primera Infancia
Esta línea de inversión incluye la ampliación, mantenimiento o reparación de los espacios

físicos donde tienen lugar las diversas prácticas y manifestaciones artísticas y culturales de
las comunidades, tales como Bibliotecas, Museo, Casas de Cultura u otras Infraestructuras
culturales dependiendo la región, específicamente las salas y escenarios de atención a las
gestantes los niños y niñas entre 0 y 6 años.
La atención, divulgación y fomento de actividades culturales en la primera infancia demanda

que los espacios físicos cuenten con la comodidad y la calidad necesaria para garantizar la
participación de los niños en las actividades culturales programadas dispuestas por los
municipios en bibliotecas, casas de cultura, museos o demás Infraestructuras culturales.
La infraestructura, además de contar con instalaciones físicas adecuadas, debe garantizar

la seguridad y protección de los niños que se encuentran dentro de estas. Los espacios
físicos existentes y los destinados para la atención cultural para la primera infancia en
infraestructura existente (Bibliotecas, Casas de la Cultura, Museos u otras Infraestructuras
culturales) deberán contar con los siguientes criterios previos para la selección y
adecuación del espacio:
Localización y accesibilidad: El espacio destinado para la atención para la primera

infancia se debe localizar en el primer piso de la edificación a una distancia no mayor a 20
metros del acceso principal y de fácil accesibilidad, es decir sin obstáculos y/o barreras
arquitectónicas que dificulten la movilidad, por ejemplo si existen cambios de nivel o
escalones, deberá contar previamente con rampas y condiciones de uso para público con
movilidad reducida. Debe contar en lo posible con acceso inmediato a baterías sanitarias
existentes o adecuadas, dotadas a escala infantil, garantizando privacidad y atención del
tutor encargado de su cuidado. De igual manera, debe garantizar la evacuación de la
población infantil como prioridad ante una eventual emergencia.
Iluminación y ventilación natural: El espacio a adecuar debe contar con acceso directo
de luz natural, preferiblemente inmediato a un jardín o patio interior y ventilación natural,
condicionada al clima de la región, el espacio a elegir debe estar orientado de manera tal
que garantice el confort climático al interior de la sala infantil, es decir, en climas cálidos
controlar el acceso directo del sol y en climas fríos evitar corrientes directas de aire.
Seguridad y vigilancia: Este espacio debe garantizar la protección y cuidado de los niños,
por tanto debe evitar el acceso de otros usuarios ajenos al personal designado para el
cuidado y guía de niños, deberá contar con control y contacto visual desde fuera de la sala
y/o taller.
Espacialidad:
− Altura: Los espacios deben contar con un área libre mínima entre el piso y el techo de
2.30 metros.
− Área: Se estima un área útil mínima de 2 m2 por niño, el número de niños a atender
varía de acuerdo a la capacidad de atención y la población de cada municipio.
− Baterías sanitarias: Se debe garantizar una batería sanitaria por cada 9 niños (si requiere
de una segunda unidad, esta deberá ser un orinal tipo infantil) y una batería sanitaria por
cada 9 niñas como estándar mínimo, el lavamanos será de uso mixto, localizado en un
área inmediata a las baterías sanitaria y la sala, tipo corrido y debe garantizar el uso a
la vez de por lo menos 4 niños como apoyo a las actividades lúdicas que requiera su
uso.
Acabados:
− Pisos: los pisos a instalar deben garantizar fácil limpieza, ser antideslizantes y
resistentes a impactos, tipo ajedrez en tableta tipo vinilo o similar de 30x30 (pvc) e: 3,00
mm en colores que incentiven la creatividad. Deben estar diseñados para tráfico alto y
tener guarda escoba.
− Tomas eléctricas: Deben estar a una altura no inferior a 1.50 metros medidos desde
el nivel de piso, y debe preverse únicamente aquellas que sean necesarias para poyar
la actividad lúdica de los niños supervisadas por adulto, como son equipos de audio y
video, evitando además el uso de extensiones eléctricas expuestas.
− Iluminación: Las lámparas deben estar ubicadas en el techo, empotradas en cielo
falso, de luz blanca 60x60 cm con difusor acrílico, no podrán estar sobre superficies
móviles, el suelo ni en las paredes.
− Cielo falso: En panel yeso color blanco (si se requiere) busca mejorar la estética sin
dejar expuesta la red de tubería eléctrica.
− Filos: Se debe evitar espacios expuestos a columnas salientes de muros y
antepechos, en los casos de contar con estos, los filos y bordes deben estar
redondeados evitando esquinas y puntas con las que se puedan lastimar los niños y
niñas.
− Ventanas y vidrios: Las ventanas en ningún caso deben ser de fácil acceso ni
manipulación de los niños y deben contar con señalización y guías de cierre y apertura
para evitar accidentes. Deben ser en aluminio y estar a una altura superior de 1.50 m,
los vidrios deben contar con película de seguridad y tener señalización que permita
identificarlo
− Pintura en paredes: Pintura interior (tipo viniltex o similar 3 manos) color blanco
lavable (se aplicara desde una altura a partir de 1.5 m del suelo y hasta el techo), las
paredes llevarán tonalidad pastel gama de los tipo viniltex kids o similar hasta 1.5 metros
medidos desde el suelo. Entre los dos colores, se instalará cenefa decorativa infantil,
con motivos que representen cultura y naturaleza y que estén acordes con el contexto
de las salas, en ningún caso se utilizaran cenefas de dibujos animados. No deberán
quedar a la vista ningún tipo de conexión ni cableada expuesta y de fácil acceso a los
niños, tales como cables o antenas de tv, proyectores, etc.
Acústica:
Las salas deben localizarse en espacios que garanticen el libre esparcimiento de los niños
sin que estos se vean afectados por las actividades paralelas que realicen otros usuarios.
Requisitos Sectoriales para la viabilidad de proyectos de infraestructura cultura y dotación:
a. Además del contenido básico del documento técnico de soporte a que hace
referencia el artículo 1.6.6.1.3 Elaboración y adopción del Manual Operativo de
Obras por Impuestos para proyectos objeto de financiación a través del mecanismo
de Obras por Impuestos, este debe contener plan de trabajo que incluya:
• Descripción del contexto artístico-cultural e histórico del territorio, agentes

culturales beneficiados, aliados estratégicos, organizaciones culturales
existentes.
• Descripción y análisis del tipo de población ha quien va dirigido el proyecto.
• Diagnóstico de la infraestructura existente en el municipio y que sustenta la
necesidad del proyecto
• Estado actual de la dotación (equipos, elementos, insumos, entre otros)
• Descripción de los procesos artísticos y dimensiones que se desarrollarán
(formación, producción, circulación, creación, investigación)
• Según el caso, describir su articulación con el Plan Nacional de Música para la
Convivencia-PNMC- , Plan Nacional de Danza, Plan Nacional de Teatro y Plan
Nacional de Lectura y Escritura.
• Cronograma del proyecto
• Registro fotográfico del sitio donde se realizará el proyecto.
b. Plan de sostenibilidad, el cual debe contener una proyección estimada de costos e

ingresos, si aplica, y gastos de operación y mantenimiento anualizados listando las
fuentes de financiación que cubrirían dichos gastos. También aplica el manejo
sostenible desde el punto de vista social, cultural y ambiental y cómo el proyecto
incorpora estos criterios.
c. Las Normas Técnicas de Construcción a que hace referencia el requisito general
relacionado con diagnóstico, estudios y especificaciones técnicas, aplicables a la
Infraestructura cultural son:
2. NTC- 6250-1 Términos, definiciones y especificaciones generales.

3. NTC- 6250-2 Bibliotecas.
4. NTC- 6250-3 Casa de la Cultura.
5. NTC- 6250-4 Escuelas de música.
6. NTC- 6250-5 Construcción de Infraestructura Cultural Nueva – Museos.
7. END-096-6 Teatros.
Para proyectos de adecuación y dotación (equipos de sonido, iluminación, instrumentos

musicales, vestuarios, escenografía, cámaras, estudios de grabación, tramoyas, elementos
de dotación y material pedagógico, bienes muebles, entre otros), este debe contener:
• Documento con las especificaciones técnicas de los equipos, materiales y elementos

que se adquirirán.
• Plan financiero, proyecciones financieras y plan de operación y sostenibilidad.
• Registro fotográfico de los espacios donde se instalarán los equipos, elementos de
dotación y bienes muebles.
Además de los tipos de intervención generalizados para proyectos de infraestructura, tales
como obra nueva, reforzamiento estructural, rehabilitación o adecuación funcional,
ampliación, mantenimiento o reparaciones locativas, primeros auxilios, modificación,
reconstrucción; es necesario precisar las siguientes definiciones para tipos de intervención
características de la infraestructura con declaratorias de interés cultural:
• Obras de restauración: Obras tendientes a recuperar y adaptar un inmueble o parte

de este, con el fin de conservar y revelar sus valores estéticos, históricos y
simbólicos. Se fundamenta en el respeto por su integridad y autenticidad.
• Obras de liberación: Obras dirigidas a retirar adiciones o agregados que van en

detrimento del inmueble ya que ocultan sus valores y características. El proceso de
liberación de adiciones o agregados comprende las siguientes acciones:
− Remoción de muros construidos en cualquier material, que subdividan

espacios originales y que afecten sus características y proporciones.
− Demolición de cuerpos adosados a los volúmenes originales del inmueble,
cuando se determine que éstos afectan sus valores culturales.
− Reapertura de vanos originales de ventanas, puertas, óculos, nichos,
hornacinas, aljibes, pozos y otros.
− Retiro de elementos estructurales y no estructurales que afecten la
estabilidad del inmueble.
− Supresión de elementos constructivos u ornamentales que distorsionen los
valores culturales del inmueble.
• Obras de reintegración: Obras dirigidas a restituir elementos que el inmueble ha

perdido o que se hace necesario reemplazar por su deterioro irreversible.
NOTA:
En el caso de teatros, los proyectos de infraestructura cultural deben seguir, en los casos
que aplique, los lineamientos técnicos del Manual de Estándares para la Intervención en
teatros, publicado en el 2018 por el área de infraestructura del Ministerio de Cultura en
convenio con el ICONTEC.
Para el caso de las dotaciones de salas de lectura y mobiliarios enfocados a primera

infancia, se recomienda hacer uso de los lineamientos establecidos en el anexo técnico de
la línea de inversión Ámbitos culturales para la primera infancia del CONPES 3887 de 2017.
Disponible en el sitio web https://bit.ly/2Do9Vd5
I. Para proyectos relacionados con la construcción de bibliotecas públicas:
a. Copia del acto administrativo de constitución de la biblioteca señalado en el

artículo 15 de la Ley 1379 de 2010.
b. Acta de compromiso suscrita por el representante legal de la entidad
territorial en la cual se compromete a que la persona que dirija y administre
la biblioteca pública cumpla con el perfil definido en el artículo 16 de la Ley
1379 de 2010.
II. Para proyectos relacionados con la ampliación, adecuación, mejoramiento o
rehabilitación de bibliotecas públicas:
a. Certificado suscrito por el representante legal de la entidad territorial en el

que conste que quien dirige y administra la biblioteca pública cumple con el
perfil definido en el artículo 16 de la Ley 1379 de 2010.
b. Certificado suscrito por el representante legal de la entidad territorial en el
que conste que la biblioteca está inscrita en la Red Nacional de Bibliotecas
Públicas y garantizará el adecuado manejo de los libros para su
conservación y actualización, de conformidad con la Ley 1379 de 2010.
c. Para proyectos que incluyan dentro de sus componentes la adecuación de
salas de lectura infantil para niños de 0 a 5 años, documento con la
descripción del proyecto o de los programas de fomento de lectura dirigidos
a la primera infancia.
III. Para proyectos relacionados con Museos:
a. Sistema de registro y catalogación de colecciones (Colecciones

Colombianas para Colecciones de Arte, Historia y/o Etnografía).
b. Plan museológico de la entidad.
IV. Para proyectos relacionados con la Construcción, adecuación de Escuelas Taller2 o

Centros de Saberes, Artes y Oficios3
a. Estudios territoriales que establezcan cuáles son los oficios locales que
deben hacer parte de la oferta de la Escuela Taller, determinando así el tipo
de infraestructura necesaria para albergar a la Escuela.
b. Los diseños arquitectónicos a los que hace referencia el listado de requisitos
generales, para el caso en particular de las Escuelas Taller, estos deben
responder a las necesidades ambientales, geográficas y tradicionales de la
región donde se implementará la Escuela Taller.
c. Relación separada de la Mano de Obra que hace parte del grupo de
aprendices de la Escuela Taller.
V. Para proyectos relacionados con la intervención de Bienes de Interés cultural o

arqueológico, o en sectores reconocidos o declarados como Patrimonio cultural de
la Nación, según corresponda:
a) Copia del acto administrativo o documento de autorización para la

intervención, expedida por el Ministerio de Cultura tratándose de proyectos
de intervención en bienes de interés cultural del ámbito nacional, en el marco
de lo previsto en el artículo 11 de la Ley 1185 de 2008, o de las entidades
territoriales competentes para los bienes de interés cultural de los demás
ámbitos.
2 Las Escuelas Taller son espacios para la formación de comunidades en situación social vulnerable, en oficios
relacionados al patrimonio material e inmaterial. Cuando se desarrollan bajo la metodología de aprender
haciendo, las sedes se construyen incorporando como parte de la mano de obra a los aprendices de la Escuela
Taller
3 Son espacios de aprendizaje, comercialización y fortalecimiento para artesanos, maestros y sabedores, a
favor de apoyar una economía de los oficios. Articulan las Escuelas Taller y Talleres Escuela
b) Copia del acto administrativo o documento de autorización de la entidad
territorial que haya efectuado la declaratoria de bien de interés cultural
territorial, en el marco de lo previsto en el artículo 5o de la Ley 1185 de 2008.
c) Copia del acto administrativo de la declaratoria del bien de interés cultural
territorial, en el marco de lo previsto en el artículo 5o de la Ley 1185 de 2008.
d) Copia del acto administrativo de autorización para la intervención expedida
por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia de acuerdo con el Plan
de Manejo Arqueológico, tratándose de proyectos de intervención al
patrimonio arqueológico.
e) Copia del concepto del Ministerio de Cultura en el caso de intervención en
las zonas que hacen parte del Paisaje Cultural Cafetero de Colombia, como
Patrimonio Cultural de la Nación y territorio inscrito en la Lista de Patrimonio
Mundial de la Unesco.
f) Copia del concepto del Ministerio de Cultura para proyectos relacionados
con viviendas y equipamientos Viviendas y equipamientos relacionados con
patrimonio cultural material o inmaterial, de acuerdo con los valores
culturales de los territorios en donde se encuentren en sectores de interés
cultural y o en zonas declaradas o reconocidas como Patrimonio Cultural de
la Nación.
g) Copia del concepto del Ministerio de Cultura cuando se relacione con
intervenciones de recuperación de caminos reales o antiguos e
infraestructuras asociadas a las formas históricas de ocupación de los
territorios.
VI. Para proyectos dirigidos a generar o intervenir espacio público localizado en

sectores urbanos de interés cultural del ámbito nacional:
Copia del acto administrativo o documento de autorización, según corresponda, para la

intervención expedida por el Ministerio de Cultura, en el marco de lo previsto en el artículo
11 de la Ley 1185 de 2008 o de las entidades territoriales competentes para los bienes de
interés cultural de los demás ámbitos.
Nota: Los requisitos relacionados dentro de la tipología de proyectos V y VI

hacen parte de los requisitos generales para la viabilización de proyectos de
inversión pública, sin embargo también se incluyen en este capítulo de
requisitos sectoriales al hacer parte específica y de competencias del sector
cultura.
VII. Para proyectos relacionados con la construcción, mejoramiento o rehabilitación

de Ámbitos Culturales para la Primera Infancia
a) Seguir las especificaciones del documento Lineamientos de inversión en

ámbitos culturales para la primera infancia disponible en
http://www.mincultura.gov.co/areas/artes/primera-
infancia/Documents/Anexo%20t%C3%A9cnico%20Conpes%202016.pdf
VIII. Para proyectos de construcción de infraestructura para la protección y/o divulgación

arqueológica
a) Copia del acto administrativo de autorización para la intervención expedida

por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia de acuerdo con el Plan
de Manejo Arqueológico, tratándose de proyectos de intervención al
patrimonio arqueológico.
b) Copia del Plan de Manejo Arqueológico aprobado por el ICANH.
c) Certificado de registro y tenencia de piezas arqueológicas expedido por el
ICANH.
Esta tipología de proyectos de infraestructura cultural puede desarrollarse bajo la

modalidad de una infraestructura tipo parque arqueológico que en su interior
contenga museo y/o ceramoteca o cada una como proyecto independiente
− Parque Arqueológico. Área de alto potencial arqueológico, en el cual se

adecuan infraestructuras museables, de almacenamiento y resguardo de
bienes muebles e inmuebles de carácter arqueológico, senderismo bajo
criterios de paisajismo cultural e infraestructura administrativa para el
desarrollo de actividades de turismo cultural.
− Museo Arqueológico. Infraestructura que tiene como fin la exposición bajo

condiciones reguladas del patrimonio cultural de carácter arqueológico. El
museo arqueológico deberá contar con espacios museables y de
almacenamiento y resguardo de la colección.
− Ceramoteca. Infraestructura que tiene como fin el almacenamiento e

investigación bajo condiciones reguladas del patrimonio cultural de carácter
arqueológico. Pueden constituirse como depósitos de materiales;
ceramoteca o laboratorio de análisis especializado.
Nota: El desarrollo de este tipo de proyectos pueden darse como complementos de

las obligaciones que el contribuyente haya adquirido en cumplimiento del Programa
de Arqueología Preventiva en el marco del licenciamiento ambiental sin que esto
implique un sustituto de dichas obligaciones.
IX. Para proyectos relacionados con la construcción, adecuación, mejoramiento
o rehabilitación. De Archivos Generales Territoriales o Archivos históricos
públicos y privados: Infraestructura física, tecnológica y dotación básica.
Los archivos territoriales deben contar con una infraestructura física que cumpla con unas
condiciones ambientales específicas presentes en los acuerdos emitidos por del Archivo
General de la Nación y en la NTC 5921, contar con una infraestructura tecnológica para
desarrollo de archivos digitales territoriales y una dotación básica.
Parámetros generales:
• Primero que todo Se debe tener conocimiento de los volúmenes documentales
existentes (en metros lineales) y la proyección de producción y recibo documental
por lo menos a 20 años, con el fin de determinar número y áreas de depósitos.
• Segundo, establecer cuáles son los espacios requeridos según las necesidades de
la institución (depósitos, áreas de trabajo, sala de consulta, etc.) que incluya la
descripción de estos y sus dimensiones aproximadas para poder calcular el área
que va a tener el edificio.
• Evaluar el terreno, que sea seco y elevado, con pendiente satisfactoria para drenaje
de aguas, que no esté cerca de ríos o lugares propensos a inundaciones, que este
lejos de lugares contaminados como zonas industriales, sitios de parqueo e intenso
tráfico y que no esté propenso a atentados u objetivos bélicos.
• Realizar un análisis de las condiciones climáticas del lugar como la temperatura, la
humedad relativa, la radiación solar, las precipitaciones, los vientos, aprovechando
los recursos que se tengan disponibles (sol, vegetación, lluvia, vientos) para
disminuir los impactos ambientales, intentando reducir los consumos de energía de
la edificación. El resultado de este análisis también es de suma importancia para
tener en cuenta dentro de los parámetros del diseño arquitectónico y las soluciones
que vamos a dar mediante este, para que el proyecto cumpla con las condiciones
ambientales requeridas.
• El proyecto debe mantener distancia prudente de los árboles, para evitar daños
causados por ramas y raíces, concentración de humedad y proliferación de
insectos, microorganismos u otras plagas que puedan afectar los archivos.
• La implantación adecuada para el volumen del edificio, según las condiciones de
clima frío donde se localizará el proyecto podrá ser orientando las fachadas cortas
hacia donde se presenta la menor incidencia solar, es decir norte – sur ,por su parte,
las fachadas largas podrán ser orientadas hacia la mayor incidencia solar para
aprovechar la luz directa y la captación de calor siempre y cuando se controle la
radiación solar mediante filtros en las ventanas , las fachadas largas podrán estar
dirigidas oriente -occidente. Para clima cálido se aplica de manera contraria.
• El edificio debe contar con áreas privadas, áreas públicas, accesos controlados y
salidas de emergencia.
• Las áreas privadas corresponden a las dedicadas a la administración, oficina de
recepción de documentos y área de limpieza de documentos, depósitos de
documentos en soporte papel, depósitos para otros soportes (fotografías, casetes,
CD, DVD, microfilm, etc.) almacén de materiales, área de reprografía. (estos
espacios pueden variar de acuerdo con las necesidades específicas.)
• Las áreas públicas corresponden a recepción, salas de consulta, aulas múltiples o
auditorios, baños, cafetería y zonas de servicio. (estos espacios pueden variar de
acuerdo con el programa necesidades).
• Disposición de accesos por separado, para el público, para documentos y para los
empleados (estos espacios pueden variar de acuerdo con el programa
necesidades). Todos los accesos deben prever rampas pasamanos y puertas para
personas con discapacidad de acuerdo con la normativa vigente.
• Accesos peatonales y vehiculares señalizados, cumpliendo la normativa y
debidamente vigilados sea por personal o sistemas electrónicos.
• Los parqueaderos deberán estar localizados en el exterior del edificio, nunca en
sótanos debido al gas producido por los motores puede afectar la documentación.
Especificaciones técnicas para la construcción
En general la elección de los materiales de construcción debe responder a especificaciones

de seguridad contra accidentes, agresiones ambientales para que garantice la buena
conservación. Se debe conocer el sistema constructivo, materiales y sus comportamientos
ante cambios climáticos, evitar usos de madera, en caso de usar realizar tratamiento
preventivo para incendios y ataques de insectos, seleccionar materiales sólidos, resistentes
al fuego, a la humedad y de fácil limpieza que no requieran costosos mecanismos de
mantenimiento, a continuación, se presentan recomendaciones para la construcción y
selección de materiales en elementos específicos del edificio:
• Cimentación: se debe proyectar para evitar la absorción de humedad por
capilaridad, por ejemplo, impermeabilizar zapatas, vigas de amarre y placa de
contrapiso.
• Muros: Deben ser en materiales compactos, no porosos como por ejemplo el

ladrillo recocido que es un material con alta inercia térmica, de fácil mantenimiento,
tanto para exteriores como para interiores.
• Muros Exteriores: Deben ser muros de gran espesor, como mínimo de 25 cm, para
retardar el paso del calor y aislar el espacio de contaminantes atmosféricos.
• Muros interiores o divisorios: se pueden realizar en diferentes materiales entre

los que se destaca el uso del ladrillo, como parte del sistema constructivo
tradicional, también se utilizan sistemas livianos como el drywall que son
elaborados en láminas prefabricadas de yeso con una estructura metálica, entre
otros. Cubiertos con pintura resistente a la humedad y a los microorganismos, que
no liberen gases y que estén libres de compuestos orgánicos volátiles, mercurio,
metales pesados. Preferiblemente pintados de colores claros por su capacidad de
aislar calor.
• Fachadas: Serán tratadas con impermeabilizantes, pintadas o cubiertas de colores
claros para reducir transferencia de calor al interior, las fachadas con mayor número
de aberturas podrán ubicarse al lado de mayor insolación para aprovechamiento de
luz y calor, pero con control mediante filtros en ventanas.
• Pisos: deben ser en materiales durables, no porosos, de tráfico pesado, resistentes

al fuego, a soluciones acidas y alcalinas, lavables, de tipo cerámico o industrial
como por ejemplo el concreto endurecido esmaltado, que puedan prevenir
acumulación de polvo.
• Ventanas: Deben tener control de luz directa mediante filtros solares y el uso de
persianas, evitar las aberturas en dirección de vientos húmedos, las ventanas
deben permitir aberturas para ventilación natural, a no ser que cuente con
climatización artificial, persianas o filtros contra radiaciones solares.
• Puertas: las puertas de acceso al edificio deben ser sólidas, dotadas de

mecanismos para mantenerlas cerradas, en caso de que se requiera tenerlas
abiertas, las puertas de los depósitos deben ser tipo cortafuego, de cierre
automático y se deben mantener cerradas.
• Cubiertas: Con materiales resistentes a cambios bruscos de temperatura e

impermeabilizadas, pueden ser planas o inclinadas, lo importante es que respondan
a las condiciones climáticas y deben tener una buena pendiente para desaguar.
Para cubiertas planas la pendiente mínima para desaguar debe ser del 3%, con
sistema de ventilación entre el cielo raso y la cubierta, para mantener una
temperatura constante en ese espacio.
• Ventilación: El caudal debe garantizar la renovación continua y permanente de aire

de una a dos veces por hora, la disposición de las unidades de conservación en los
estantes deberá permitir una adecuada ventilación entre ellos. Se deberá contar
con medios de filtración del aire de ingreso de partículas sólidas y contaminantes
atmosféricos, los sistemas de filtro deben ser inspeccionados regularmente y
sometidos a mantenimientos, La ventilación se puede dar de manera natural o
mediante un sistema mecánico que permita la circulación del aire para evitar la
acumulación o estancamiento de aire con humedad relativa alta. La ventilación
natural se puede lograr con el diseño arquitectónico, la disposición de los espacios
y el aprovechamiento de las condiciones climáticas como la dirección de los vientos
mediante el planteamiento de un sistema de fachadas ventiladas. La ventilación
mecánica se puede dar mediante equipos para la inyección y extracción del aire de
un ambiente como por ejemplo el sistema de aire acondicionado, de calefacción o
refrigeración. La calidad del aire dentro del depósito debe ser monitoreada con
regularidad para determinar presencia de gases ácidos, oxidantes y polvo. Los
materiales de construcción seleccionados, el mobiliario y los equipos deben tener
en cuenta la cantidad de gases expulsados.
• Aislamiento contra el calor: Se puede lograr de manera natural y artificial, de

manera natural mediante la inercia térmica de los materiales del edificio que permite
conservar la temperatura y la humedad relativa de manera constante, como por
ejemplo aumentando el espesor de los muros exteriores del edificio para retarda el
paso del calor evitando que aumente la temperatura al interior. De manera artificial,
mediante un sistema de climatización como el de aire acondicionado que controla
la temperatura y la humedad.
• Aislamiento contra la humedad: para la protección contra lluvias, las cubiertas

inclinadas se adaptan mejor a los climas con fuertes precipitaciones y deben estar
dotadas de bajantes al exterior, en el caso de las cubiertas con tejas se recomienda
que sean impermeabilizadas y con aislamiento térmico para evitar filtraciones. Para
las puertas y ventanas exteriores se sugiere que se construyan aleros sobre estas
para protección de aguas lluvias diagonales. Aislamiento contra la contaminación:
la construcción de doble muro para exteriores con la instalación de filtros ayuda a
disminuir contaminantes ambientales, en caso de no usar doble muro es necesaria
la instalación de filtros en aberturas, puertas y ventanas.
• Iluminación: tanto en zonas de trabajo como en las de investigación, exposiciones,

etc. Se debe procurar contar con luz natural, en ventanas u otros accesos de luz
natural se requieren la instalación de filtros contra radiaciones solares para
protección de los documentos.
• Iluminación en depósitos: No debe haber luz solar directa dentro de los depósitos,
para iluminación artificial se podrá emplear uso de luz fluorescente, pero de baja
intensidad y utilizando filtros ultravioletas, para el suministro mediante luminarias
incandescentes se debe utilizar filtros para la absorción de calor. El uso de
iluminación LED (Light Emitting Diode /diodo emisor de luz) ofrece considerables
ventajas frente a otro tipo de iluminación ya que tiene un bajo consumo de energía,
larga duración, alto rendimiento luminoso, bajos niveles de rayos UV, mínimas
emisiones de calor y se puede controlar la intensidad. Los Interruptores deben ser
independientes para cada una de las secciones en que se divide el depósito, debe
haber en un lugar de fácil acceso un interruptor central en el exterior que indique
que todas las luces y circuitos estén apagados. En una edificación adecuada como
depósito se deben bloquear ventanas o cubrirlas con persiana y filtros UV en los
vidrios.
• Instalaciones hidráulicas, sanitarias y eléctricas: los sistemas de suministro de
electricidad, gas y especialmente de agua no se deben ubicar en los depósitos ni
cerca de ellos. Las áreas técnicas que requieran dichos suministros pueden
tenerlos, procurando que no sean un riesgo para los depósitos. Las tuberías de
aguas lluvias y el cableado deben ser independientes hasta el exterior, en
dependencias que requieran instalaciones hidráulicas especiales, el piso tendrá
necesariamente desagües y pendientes adecuadas para poder drenar. Todas las
especificaciones técnicas de estas instalaciones están reguladas por el reglamento
colombiano de construcción sismo resistente de 2010 (NSR-10), establece los
requisitos técnicos de diseño y construcción.
• Depósitos: Es importante que los depósitos ofrezcan las siguientes condiciones

generales, Instalaciones adecuadas, control de humedad, temperatura, luz y
ventilación, control de contaminación atmosférica, control de plagas, control de
riesgos de incendio, inundación y robo, diseño, aislamiento y que los materiales que
se van a emplear deben ayudar a ,mantener estables las condiciones ambientales
en el interior, antes que pensar en emplear climatización artificial, para lograr esta
condiciones es necesario tener en cuenta las siguientes especificaciones:
− No es conveniente que los depósitos sean subterráneos, en caso de disponerlos

así lo importante es garantizar las condiciones ambientales en el interior y esto
se puede lograr mediante el diseño arquitectónico y la construcción.
− Los depósitos Deben estar vinculados directamente con el área de consulta
manteniendo el adecuado control de seguridad sobre los fondos.
− Con el fin de proteger los materiales documentales contra la exposición a la
radiación solar los depósitos no deben tener ventanas, en caso de tenerlas
deben ser de mínima magnitud y adecuadas para excluir y filtrar ondas
electromagnéticas de la radiación solar.
− Debe haber dispositivos de monitoreo para la temperatura y la humedad,
preferiblemente instrumentos de grabación que registren a diferentes horas las
condiciones.
− Deben mantener controladas las condiciones de temperatura, humedad relativa
preferiblemente de manera natural, mediante la inercia del edificio como en el
caso de la temperatura, sino fuera posible será necesario dotarlo con medios
mecánicos de ventilación, climatización y des humidificación.
− La forma más aconsejable de la disposición del espacio es la rectangular.
− La altura libre de planta varía de acuerdo con las condiciones del clima, así que
la altura mínima recomendada para clima frio es de 2,70 m y para clima cálido
la altura mínima debe ser de 3,50 m.
− El área puede variar de acuerdo con el volumen de documentos, no podrá ser
menor a 50 m2 ni mayor a 250 m2, en el caso de bodegas más grandes se debe
insistir en el uso de sistemas de detección automáticos y supresión de fuego.
El edificio debe contar con sistemas de detección de incendio preferiblemente
por aspiración
− No habrá puestos fijos de trabajo dentro de los depósitos.
− Circulación entre estanterías mínima de 70 cm de ancho y en circulaciones
principales entre 1.00 y 1.25 m.
− El piso de los depósitos debe estar diseñado estructuralmente para soportar la
carga de acuerdo con la cantidad de material almacenados y el mobiliario que
se va a utilizar, según la normativa vigente indica que para estantería de 2,20
m de altura la resistencia mínima de carga debe ser de 650 Kg/m2 y para
estantería compacta o rodante y para industrial se debe aumentar la carga
acorde con los cálculos que realice el ingeniero calculista.
− Debe existir diferencia en los niveles de los pisos, se deben construir rampas.
• Estantería: la estantería debe ser construida en láminas metálicas sólidas,

resistentes y estables con tratamiento anticorrosivo y recubierta con pintura
electroestática, deberá tener una altura de 2.20 mts y cada bandeja soportar un peso
de 100kg/m lineal, cada cuerpo de La estantería no deberá superar los 10 mts de
longitud, la bandeja superior debe estar máximo a una altura de 1.80 mts, para
facilitar la manipulación y el acceso a la documentación, la bandeja inferior debe
estar por lo menos a 10 cm del piso, las bandejas deben ofrecer la posibilidad de
distribuirse a diferentes alturas, para posibilitar el almacenamiento de diversos
formatos, permitiendo una graduación cada 7 cm. O menos, los acabados en los
bordes y ensambles de piezas deben ser redondeados para evitar desgarres en la
documentación, el cerramiento superior no debe ser utilizado como lugar de
almacenamiento de documentos ni de ningún otro material.
X. Para proyectos relacionados con la preservación a largo plazo de archivos o

declarados como Bienes de Interés Cultural de Carácter Documental
Archivístico públicos y privados: organización (Clasificación, ordenación,
descripción), preservación, conservación-restauración, y acceso a los
documentos (reprografía).
Normatividad
Acuerdo 03 de 2017 (Declaratoria BIC-CDA)
Acuerdo 04 de 2015 (Organización archivos DDHH)
Acuerdo 05 de 2013 (Clasificación Ordenación. Descripción de archivos)
Acuerdo 06 de 2011 (Organización y manejo de expedientes pensionales)
Acuerdo 06 de 2014 (Sistema Integrado de Conservación)
Acuerdo 08 DE 2014 (Especificaciones técnicas servicios)
Acuerdo 042 de 2002 (organización de archivos de gestión)
Acuerdo 049 de 2000 (Condiciones de almacenamiento para archivos)
Acuerdo 050 de 2000 (prevención y deterioro de documentos)
Acuerdo 056 de 2000 (Requisitos consulta archivo)
Acuerdo 060 de 2001 (Administración de correspondencia)
Según el caso, copia del acto administrativo de:
• Declaratoria de Bienes de Interés Cultural de Carácter Documental Archivístico BIC-

CDA, expedida por la autoridad competente, en el marco de lo previsto en el acuerdo
003 de 2017.
• Aprobación de Plan Especial de Manejo y Protección – Carácter Documental

Archivístico para su desarrollo, expedida por la autoridad competente, en el marco
de lo previsto en el acuerdo 003 de 2017.
• Que autoriza la intervención en materia de conservación o preservación a largo

plazo, expedida por la autoridad competente, en el marco de lo previsto en el
acuerdo 003 de 2017, expedida por la autoridad competente, en el marco de lo
previsto en el acuerdo 003 de 2017.
Nota final: Para la infraestructura cultural no relacionada de forma detallada en las

tipologías II-IX, aplican los requisitos relacionados en el numeral I
10. LÍNEA DE INVERSIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
Entidad nacional competente: Ministerio del Deporte
Línea de inversión: Infraestructura deportiva y recreativa
1. Notas importantes:
Los planos del proyecto deberán encontrarse en medio físico y digital, en formatos DWG y
PDF firmados por la entidad y por el diseñador indicando la fecha de emisión y la versión.
El presupuesto deberá encontrarse en medio físico y digital, en formatos EXCEL y PDF.
La entidad pública, dentro del AIU deberá identificar los impuestos, tasas y contribuciones
locales.
Los estudios, memorias de cálculos, presupuesto, planos, que se alleguen deberán contar
con la firma original del profesional que corresponda según el componente del proyecto y
competencias legales (deberá entregarse copia de la cédula, tarjeta profesional y certificado
de vigencia de la tarjeta profesional de quien diseñe cada uno de los componentes donde
se evidencie la fecha de emisión de los mismos). Así mismo dicha documentación deberá
estar debidamente avalada y firmada por la entidad pública.
El no cumplimiento de los requisitos mínimos, los criterios de focalización y/o que no sean
presentadas de acuerdo a los lineamientos de éste documento, serán causal de devolución
de las propuestas presentadas.
Solo pueden ser objeto de financiación o confinaciación, los proyectos que logren el nivel
de maduración Fase III, condición que valida la Dirección de Recursos y Herramientas del
SND.
Entiéndase nivel de maduración Fase lll, cuando los proyectos estructurados cuentan con
la totalidad de los Estudios y Diseños, a nivel de detalle, suficientes para su construcción y
requeridos para su contratación y ejecución, y cumplen con todos los requisitos del
Ministerio del Deporte especificados en el presente documento.
Adicional a lo mencionado en la parte técnica, es preciso que la entidad formuladora del

proyecto, presente planos debidamente avalados por Curaduría, Secretarias de Planeación
o entidad competente.
2. Requisitos documentales, técnicos y jurídicos
Se relaciona la documentación y requisitos mínimos generales solicitados para la

presentación de proyectos de infraestructura recreativa y deportiva. No obstante, estos
documentos, no sustituyen las normas a las cuales está sujeta la inversión pública, así
mismo no excluye el análisis y los conceptos que debe emitir cada instancia de control
dentro del ciclo de elegibilidad y aprobación del proyecto, los cuales deben cumplir como
mínimo con los siguientes requisitos en su respectivo orden:
- Carta de presentación de Proyecto
- Ficha de presentación de proyectos del Ministerio del Deporte
- Ficha de presentación del proyecto en la Metodología Ajustada MGA.
- Constancia de radicación en Banco de Proyectos de la entidad pública.
- Certificado de la entidad pública sobre la viabilidad y conveniencia del proyecto.

- Certificado de compromiso de sostenibilidad del proyecto, expedido por parte de la
autoridad competente. Adjuntar el plan de sostenibilidad y uso del escenario con proyección
a 5 años.
- Licencia ambiental o certificado por parte de la autoridad ambiental competente en la que

se indique el no requerimiento de la misma.
- Licencia de intervención y ocupación del espacio público expedida por parte de la

autoridad competente. (si se requiere).
- Licencia de construcción expedida por parte de la autoridad competente. (si se requiere).
- Acta de concertación con la comunidad.
- Registro fotográfico a color del estado actual. Debe evidenciarse la fecha del registro
fotográfico.
- Certificado de Tradición y Libertad del predio, expedido por la respectiva oficina de

instrumentos públicos con fecha de expedición no superior a 30 días antes de la radicación
del proyecto.
- Escritura pública de propiedad del predio o equivalente.
- Certificación juramentada de que el proyecto no ha sido presentado a otra entidad del

estado.
- Certificación de diseño del profesional que realizo cada uno de los componentes del
proyecto (estructural, arquitectónico, eléctrico, hidrosanitario, etc).
- Certificación de disponibilidad de servicios públicos expedida por la respectiva empresa

prestadora del servicio, en la cual se relacione la ubicación del predio, el nombre del
proyecto y la capacidad del servicio público para atender la demanda del proyecto.
- Certificado y carta catastral expedido por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC.
- Certificado de riesgos.
- Copia en medio magnético.
- Registro de inventario de infraestructura deportiva del municipio.
- Plan de Manejo Ambiental.
3. Parte Técnica y Ambiental
-Levantamiento topográfico.
-Estudio de suelos o conceptualización geotécnica según corresponda.
-Plano de localización general.

-Diseño arquitectónico.
-Diseño Estructural.
-Diseño hidráulico.
-Diseño Sanitario y Aguas lluvias.
-Diseño de filtros y drenajes.
-Diseño eléctrico.
-Presupuesto - Incluyendo análisis de precios unitarios, memorias de cantidades y

especificaciones técnicas.
-Cronograma de ejecución y flujo de fondos.
-Otros diseños técnicos:
- Diseño de redes de gas, que incluyan memorias de diseño, planos,

especificaciones técnicas y cantidades de obra.
- Diseño de redes de voz y datos, que incluyan memorias de diseño,

planos, especificaciones técnicas y cantidades de obra.
- Diseño de sistemas de sonido, que incluyan memorias de diseño, planos,

especificaciones técnicas y cantidades de obra.
- Diseño de redes de seguridad y control, que incluyan memorias de

diseño, planos, especificaciones técnicas y cantidades de obra.
- Diseño de redes de ventilación, que incluyan memorias de diseño,

planos, especificaciones técnicas y cantidades de obra.
- Diseño de señalización y/o señalética del parque y/o escenario y/o

complejo deportivo, que incluya descripción, planos, detalles,
especificaciones y cantidades de obra.
4. Parte Contractual o para Convenios
Para la parte contractual se deberá entregar una carpeta de forma independiente,

debidamente foliada y con la información en estricto orden con lo siguiente:
1. Cedula de ciudadanía del representante legal.

2. Libreta militar del representante legal (hombre menor de 50 años).
3. Credencial electoral.
4. Nombramiento.
5. Posesión.
6. Certificado de antecedentes judiciales. Policía Nacional. Representante legal de la
persona jurídica.
7. Certificado de inexistencia de antecedentes disciplinarios. Representante legal de la
persona jurídica.
8. Certificado de inexistencia de antecedentes fiscales. Representante legal de la persona
jurídica.
9. Certificado de no estar incluido en las listas restrictivas de lavado de activos.
https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/
10. Registro Único Tributario.
11. Documento por el cual se faculta al representante a suscribir convenios.
12. Certificado de libertad y tradición – Escritura Pública.
FORMATOS PROYECTOS AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
FORMATO 1
RESUMEN DEL PROYECTO
Versión: 3.0
RESUMEN DEL PROYECTO Fecha:23/11/2016
Código: GPA-F-01
INFORMACIÓN GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO:
REGIÓN: DEPARTAMENTO:
MUNICIPIO: Localidad:
1. CUANTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN
URBANA RURAL TOTAL
ACTUAL FUTURA ACTUAL FUTURA ACTUAL FUTURA
No. Total de viviendas
Población Total
No. Viviendas Beneficiadas
Población Beneficiada
2. CARÁCTER DEL PROBLEMA URBANO RURAL
3. COBERTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS

URBANA RURAL
CON SIN CON
SIN PROYECT PROYECT PROYECT
COMPONENTE PROYECTO O O O
ACUEDUCTO
A. Cobertura (%) No. Conexiones X 100
No. Viviendas
B. Cobertura micromedición (%)
B.1. Instalada No. Micromed. instalados X 100
No. Viviendas
No. Micromed. funcionando X
B.2. Efectiva 100
No. Micromed. instalados X 100
Horas de servicio X 100
C. Continuidad del servicio (%) 24 horas
D. Calidad del agua - IRCA
ALCANTARILLADO
A. Cobertura (%) No. Conexiones X 100
No. Viviendas
ASEO
A. Cobertura (%)
No. Viviendas atendidas X 100
No. Viviendas
No. De usuarios
B. Disposición final No. Tonelads generadas X 100
No Toneladas dispuestas
4. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA ACTUAL ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
Q MÍNIMO CONCESIÓN DE AGUAS/PERMISO

NOMBRE (LPS) VERTIMIENTO (SI/NO)
FUENTE DE CAPTACIÓN
FUENTE RECEPTORA
EXISTE FUNCIONA CAPACIDAD

CON
(SI / SIN PROYECT
COMPONENTE NO) (SI / NO) PROYECTO O OBSERVACIONES
A. ACUEDUCTO
BOCATOMA LPS
DIÁMETRO
ADUCCIÓN ML
DESARENADOR LPS
DIÁMETRO
CONDUCCIÓN ML
TANQUE DE
ALMACENAMIE
NTO M3
PLANTA DE
TRATAMIENTO LPS
RED DE DIÁMETRO
DISTRIBUCIÓN ML
CONEXIONES
DOMICILIARIAS CANTIDAD
INSTALADOS
MICROMEDID. FUNCIONANDO
B. ALCANTARILLADO
COLECTORES DIÁMETRO
A. RESIDUAL ML
COLECTORES DIÁMETRO
A. LLUVIA ML
CONEXIONES
DOMICILIARIAS CANTIDAD
POZOS DE DIÁMETRO
INSPECCIÓN CANTIDAD
PLANTA DE
TRATAMIENTO LPS
C. ASEO
No
Selectiva Selectiva
Recoleccion %
Compactador Volqueta
Transporte M3
Manual Mecánico
Barrido Km
SI NO
Transferencia – Und
Residuos
Inorgánico
Residuos Orgánicos s
Aprovechamiento
Relleno Botadero
Disposicion final
Relleno Botadero a
Sitio de disposicion final Otro
sanitario Cielo abierto
Actualizado: Fecha ultima

SI
_______ actualización:
PGIRS MUNICIPAL (indique el número de la
Resolución y el año) No
NO actualizado:
_______
NOTA:
1. En la casilla de "DESCRIPCIÓN" colocar información complementaria sobre el estado de las estructuras, tipo de material
o toda aquella que se considere indispensable para que el consultor pueda determinar la viabilidad del sistema durante el
horizonte del proyecto.
2. En caso de que existan mas de dos estructuras de alguno de los componentes o cambio de diámetro se deben insertar
mas filas para hacer la descripción respectiva
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA O NECESIDAD
2. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
3. DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
4. PARÁMETROS DE DISEÑO
PARÁMETROS GENERALES
GENERALES ALCANTARILLADO
Nivel de complejidad Mínima velocidad real M/seg
Población actual de diseño Hab Máxima velocidad real M/seg
Tasa de crecimiento % Mínima fuerza tractiva obtenida Kg/cm2
Periodo de diseño años Máxima relación Q/Q0
Población Proyectada Hab ALCANTARILLADO PLUVIAL

ACUEDUCTO Coeficiente escorrentía
Dotación neta L/Hab.dia Intensidad Lts/seg-
Ha
Perdidas adoptadas % Máxima área beneficiada Ha
Dotación bruta L/Hab.dia Caudal total aguas lluvias
Coef. consumo máximo día K1 ALCANTARILLADO SANITARIO
Coef. consumo máximo horario K2 Coeficiente de retorno
Qmd LPS Caudal medio agua Lts/seg
residual
QMD LPS Factor de Maximización M
QMH LPS Caudal máximo horario LPS
PLANTA DE TRATAMIENTO AGUA POTABLE Caudal de Infiltración L/Seg.Ha
Gradiente mezcla rápida Caudal conexiones L/Seg.Ha
Seg-1 erradas
Tiempo para floculación SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
Min RESIDUALES
Gradiente de floculación Seg-1 Indique caudales, y parámetros de diseño
Carga superficial sedimentación m3/m2/dí hidráulicos y/o volumétricos, tiempos de retención
a etc. para los procesos preliminar, primario,
Rata de filtración m3/m2/dí secundario o terciario.
a
Vol. tanque contacto cloro m3
Tiempo contacto cloro min
PARA PROYECTOS DE ASEO: Señalar el componente del servicio público de aseo al cual pertenece el proyecto.
a. Barrido : Municipal Regional
b. Recolección: Municipal Regional
c. Aprovechamiento Municipal Regional
d. Disposición Final
Ampliación Relleno Municipal Regional
Nuevo Relleno Municipal Regional
Cierre Botadero o
Celda Municipal Regional
DESCRIPCION DE COMPONENTES DEL PROYECTO.
EXISTE CON
ASEO SIN PROYECTO
(SI/NO) PROYECTO
Selectiva No Selectiva
Recoleccion %
Compacta
Transporte m3 dor Volqueta
Manual Mecánico
Barrido Km
SI NO
Transferencia und
Residuos Residuos
Aprovechamiento Toneladas Orgánicos Inorgánicos
Relleno Botadero
Disposicion final Toneladas
5. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO (incluido plazo de

contratación)
6. RESUMEN DEL PRESUPUESTO DEL PROYECTO

UNIDA CANTID VALOR
COMPONENTE D AD VALOR OBRA CIVIL SUMINISTROS TOTAL
Desglosar según componentes que

se vayan a ejecutar
AIU
Subtotal obras civiles
Fortalecimiento institucional
Interventoría obra civil % 8
Interventoría suministro % 2
Interventoría Fortalecimiento
institucional y/u otras consultorías %
Seguimiento MVCT % 2
TOTAL
7. PLAN FINANCIERO DEL PROYECTO
MUNICIP COMUNIDA
COMPONENTE NACIÓN IO D OTRA TOTAL
Desglosar según componentes que

se vayan a ejecutar incluyendo AIU
Interventoría obra civil

Interventoría suministro
Seguimiento MVCT
Fortalecim. institucional
TOTAL
% PARTICIPACIÓN
8. PLAN DE CONTRATACIÓN
COMPONENTE VALOR EJECUTOR TIPO DE CONTRATACIÓN
OBRA CIVIL y SUMINISTROS *
SERVICIOS y/o
CONSULTORÍAS*
TOTAL
* Se debe diligenciar de acuerdo al número de contratos que se van a realizar ,según la naturaleza del contrato
9. ASPECTOS SOCIALES Si No
Por efecto de la construcción del proyecto, es necesario realizar reubicación de
población
La construcción del proyecto afecta patrimonio cultural o histórico
La construcción del proyecto afecta comunidades indígenas o afro descendientes
Población
beneficiada al
finalizar la
ejecución del
Estratos socioeconómicos que se benefician con la construcción del proyecto proyecto
1
2
3
4. 5 y 6
Temas Prediales Número

Predios necesarios para ejecución de estructuras puntuales
Servidumbres necesarias para la ejecución de obras lineales
10. ASPECTOS INSTITUCIONALES

Si NO
En el proyecto se financian actividades de fortalecimiento institucional
Existe Empresa prestadora del servicio
Se plantea fortalecimiento de la empresa existente
Nombre de la empresa que presta actualmente los servicios
Naturaleza jurídica de la actual empresa prestadora
11. PERMISOS REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Si NO
El proyecto requiere Permiso de Concesión de Agua
El proyecto requiere Permiso de Exploración de Pozo
El proyecto requiere Licencia Ambiental
El proyecto requiere Permiso de Vertimiento
El proyecto requiere Permiso de Cruce de Vía
RESPONSABLE DEL DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO RESPONSABLE PROYECTO
Nombre Nombre
Cargo Cargo
Correo Correo
Electrónico Electrónico
Teléfono
Teléfono Celular
Celular
Formato 2 Diagnostico Entidad Prestadora de Servicios Públicos
Versión:3.0
DIAGNÓSTICO ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS (Hoja 1 de 8) Fecha: 23/11/2016
Código: GPA-F-09
I- INFORMACIÓN GENERAL DE LA ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS PUBLICOS
A. AREA GEOGRÁFICA DE ATENCIÓN 1. Departamento
2. Municipio 3. Tipo localidad
4. Nombre de la localidad 5. Número total de domicilios en la localidad
B. 5.TIPO DE ENTIDAD PRESTADORA (marque sólo una opción)

Junta Administradora 1 Precooperativa 5 Sociedad por Acciones Mixta 9
Junta Acción Comunal 2 Oficina de la Alcaldía 6 Sociedad por Acciones Oficial 10
Asociación de Usuarios 3 Establecimiento Público 7 Empresa Ind. y Ccial. del Estado 11
Cooperativa 4 Sociedad por Acciones Privada 8 Otro: *Especificar 12
*
C. INFORMACIÓN DE LA ENTIDAD PRESTADORA
6. Nombre : NUIR:
7. Dirección : 8. Teléfono /Fax:
9. Departamento 10. Municipio
11. Nit : 12. Fecha de constitución : Día Mes Año
13. Representante legal 14. Cargo

E. SERVICIOS PRESTADOS:
15. Servicios 15 A. Número de empleados
Administrativos Operativos Contratistas Total
a. Acueducto 0
b. Alcantarillado 0
c. Aseo 0
F.16 AUTOEVALUACION ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS PÚBLICOS

DIAGNÓSTICO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
RESUMEN CALIFICACION DE DIAGNÓSTICO
PROCESO LEGAL INSTITUCIONAL IR A HOJA P.L.I Cuántos SI Cuántos NO
PROCESO ADMINISTRATIVO IR A HOJA P.A.D. Cuántos SI Cuántos NO
PROCESO COMERCIAL IR A HOJA P.COM. Cuántos SI Cuántos NO
PROCESO LEGAL FINANCIERO IR A HOJA P.FIN. Cuántos SI Cuántos NO
PROCESO OPERATIVO IR A HOJA P. OP. Cuántos SI Cuántos NO
PROCESO TÉCNICO IR A HOJA P. TEC. Cuántos SI Cuántos NO
TOTALES TOTALES
NOTA: Si la Entidad no cuenta con un esquema empresarial de prestación de servicios de acueducto, alcantarillado y aseo diligencie hasta el literal B numeral 5 y continúe con los
indicadores de gestión en la hoja 8 de 8
P.L.I. -PROCESO LEGAL INSTITUCIONAL
Versión:3.0
DIAGNÓSTICO ENTIDADES PRESTADORAS DE
SERVICIOS PÚBLICOS (Hoja 2 de 8) Fecha: 23 /11/2016
Código: GPA-F-09
PROCESO LEGAL E INSTITUCIONAL

P.L.I
SERVICIOS
PRESTADOS
1 = Acueducto,
DEPARTAMENTO DE:
Alcantarillado y Aseo
MUNICIPIO DE: 2 = Acueducto
NOMBRE DE LA ENTIDAD 3 = Acueducto y
PRESTADORA: Alcantarillado
SERVICIOS PRESTADOS: 4 = Acueducto y Aseo
NOMBRE DEL GERENTE Y/O
5 = Aseo
REPRESENTANTE LEGAL:
RUP
6 = Alcantarillado
S:
7 = Alcantarillado y
Aseo
AUTOEVALUACIÓN
PROCESOS INSTITUCIONALES Y DOCUMENTO QUE
PROYECTE SU COMPROMISO
LEGALES VERIFICA EL
CALI
CUMPLIMIENTO DE
Cód S N FECHA FECHA RESPONSA F.
INDICADORES CADA UNO DE LOS
igo I O INICIO FINAL BLE ÍTEMS
SE HA REALIZADO EL Acuerdo de facultades
PROCESO DE de creación, Acta de
TRANSFORMACION constitución y Estatutos,
1,1 EMPRESARIAL DE LA 0 0 Certificado de existencia
ENTIDAD PRESTADORA? y Representación Legal
(ARTS. 6, 17 y 181 DE LA de la Cámara de
LEY 142/94) Comercio
SE HA REALIZADO EL
ESTUDIO DE
VIABILIDAD DE LA Formato FU-002 del
1,2 0 0
ENTIDAD PRESTADORA DE estudio de viabilidad
LOS SERVICIOS? (RES.
151/2001-CRA)
SE HAN REALIZADO LOS
ESTUDIOS DE COSTOS Y Estudio de tarifas, acto
TARIFAS DE administrativo de
1,3 ACUEDUCTO, 0 0 adopción, Proyección de
ALCANTARILLADO Y los Subsidios y
ASEO SEGÚN sobreprecios.
METODOLOGÍA C.R.A
?.(RES.287/2004-351 y 352
DE 2005- CRA)
SE HA INFORMADO A LA
CRA, SSP, AUTORIDADES
LOCALES Y USUARIOS LOS
Cartas registradas con
1,4 ESTUDIOS DE COSTOS Y 0 0
sello de recibido
TARIFAS DE LOS
SERVICIOS? (RES.
287/2004-CRA)
SE HA IMPLEMENTADO EL
Acto administrativo
SISTEMA DE CONTROL
1,5 0 0 (decreto o resolución de
INTERNO? (ARTS. 45 A 51
implementación)
LEY 142/94)
SE HAN SEPARADO LAS
CONTABILIDADES DE Certificación firmada por
1,6 0 0
LOS SERVICIOS? (ART. 4, 6 contador o revisor fiscal
Y 18 LEY 142/94)
SE HA CREADO Y PUESTO
EN FUNCIONAMIENTO LA
OFICINA DE PETICIONES,
Impresión del reporte al
1,7 QUEJAS Y RECURSOS? 0 0
SUI
(ARTS. 152 A 159 LEY
142/94, CIRCULAR SSP 01-
02/96)
SE HA IMPLEMENTADO EL
PLAN DE CUENTAS Certificación firmada por
1,8 0 0
DEFINIDO POR LA SSP? contador o revisor fiscal
(RES. SSP. 1416/97)
SE HA IMPLEMENTADO LA
ESTRATIFICACIÓN Acto administrativo de
1,9 SOCIOECONÓMICA DE 0 0 implementación y de
LOS USUARIOS? (ART. 89 adopción
LEY 142/94)
SU MUNICIPIO HA CREADO
EL FONDO DE
Acto del Concejo y
SOLIDARIDAD Y
certificación de
1,1 REDISTRIBUCIÓN DE
0 0 funcionamiento del FSRI
0 INGRESOS PARA LOS
expedida por el Tesorero
SUBSIDIOS? ( ART. 89 LEY
Municipal
142/94 Y DCTO.MDE
565/95)
SE HA ELABORADO y/o
IMPLEMENTADO EL
1,1 PROGRAMA DE USO Carta a la CAR
0 0
1 EFICIENTE Y AHORRO correspondiente
DEL AGUA? (ART. 1, 2, 3
DE LA LEY 373/97)
SE HA ESTABLECIDO UN
1,1 PROGRAMA Reporte reciente de la
0 0
2 PERMANENTE DE evolución del Indice
CONTROL DE PERDIDAS
Y AGUA NO
CONTABILIZADA?
Acta de Constitución del

EN SU MUNICIPIO SE HA Comité y Acto
1,1 CONFORMADO EL COMITÉ Administrativo del
0 0
3 DE DESARROLLO Y Municipio donde se avala
CONTROL SOCIAL? al delegado ante la
Empresa.
HA REALIZADO SU
INCRIPCIÓN EN EL
1,1 REGISTRO ÚNICO DE Pantallazo impreso
0 0
4 PRESTADORES DE generado por el SUI
SERVICIOS PÚBLICOS-
RUPS- A TRAVÉS DEL SUI?
SU MUNICIPIO HA
ELABORADO Y
Carta a la CAR
PRESENTADO A LA
1,1 correspondiente y copia
CORPORACIÓN AUTÓNOMA 0 0
5 del Plan de Acción en lo
EL PROGRAMA DE GESTIÓN
posible Vigente.
INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS- PGIRS?
0
En la columna SI y NO, va el número asignado de acuerdo con los servicios prestados, en lo señalado en
el cuadro de la parte superior derecha.
FIRMA DEL GERENTE Y/O REPRESENTANTE

C.C. N°. ___________________ DE ______________________
P.AD. - PROCESO ADMINISTRATIVO
Versión:3.0
DIAGNÓSTICO ENTIDADES PRESTADORAS DE Fecha: 23
SERVICIOS PÚBLICOS (Hoja 3 de 8) /11/2016
Código: GPA-F-09
PROCESO ADMINISTRATIVO
P.A.
SERVICIOS
PRESTADOS
1 = Acueducto,
DEPARTAMENTO DE: Alcantarillado y
Aseo
4 = Acueducto y
SERVICIOS PRESTADOS: Aseo
5 = Aseo
RU 6 =
PS: Alcantarillado
7 =
Alcantarillado y
Aseo
AUTOEVALUACIÓN
PROCESO ADMINISTRATIVO PROYECTE SU COMPROMISO DOCUMENTO
QUE VERIFICA
CAL EL
Cód S N FECHA FECHA RESPONS IF. CUMPLIMIENTO
INDICADORES
igo I O INICIO FINAL ABLE DE CADA UNO DE
LOS ÍTEMS
SE HA CREADO LA PLANTA DE
PERSONAL SEGÚN LAS Acto administrativo
2,1 0
NECESIDADES DE LA ENTIDAD de adopción
PRESTADORA?
SE HA DETERMINADO LA
2,2 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA 0 Organigrama
EMPRESA?
SE HA ELABORADO Y PUBLICADO EL
1a.y última hoja del
2,3 REGLAMENTO INTERNO DE 0
reglamento
TRABAJO?
SE HA ELABORADO E IMPLEMENTADO Acto administrativo

2,4 0
EL MANUAL DE FUNCIONES? de adopción.
SE HA ELABORADO E IMPLEMENTADO
Acto administrativo
2,5 EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 0
de adopción.
DE LA ENTIDAD?
SE HAN DEFINIDO E IMPLEMENTADO No.de empleados
2,6 PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN 0 seleccionados con
DE PERSONAL? proced.legales
SE HA DISEÑADO E IMPLEMENTADO Estructura de
2,7 UN CURSO DE INDUCCIÓN PARA EL 0 temas dados en el
PERSONAL NUEVO? curso
ESTAN DEBIDAMENTE AFILIADOS
Comprobación de
2,8 LOS EMPLEADOS AL REGIMEN DE 0
pago de aportes
SEGURIDAD SOCIAL?
SE HA IMPLEMENTADO ALGUN
SISTEMA DE PROMOCIÓN, Diagrama de
2,9 0
ESTABILIDAD Y ASCENSO DEL procedimientos
PERSONAL?
SE HA IMPLEMENTADO ALGUN
2,1 SISTEMA DE EVALUACIÓN Diagrama de
0
0 PERIODICA DE DESEMPEÑO DEL procedimientos
PERSONAL?
SE HA PREVISTO ATENDER LAS
2,1 Rubro Presupuestal
NECESIDADES DE CAPACITACIÓN 0
1 No.-------
EN EL PRESUPUESTO ANUAL ?
SE TIENE ESTABLECIDO ALGUN
SISTEMA PARA LA Impresión o
2,1
ADMINISTRACIÓN DE 0 formato del
2
MATERIALES (KARDEX, MANUAL O procedimiento
SISTEMATIZADO)?
ESTA PREVISTA EN EL PRESUPUESTO
2,1 Rubro Presupuestal
LA EJECUCION DEL PLAN ANUAL DE 0
3 No.-------
COMPRAS?
Listado actualizado
2,1 SISTEMA PARA EL REGISTRO
0 de precios y
4 ACTUALIZADO DE PRECIOS Y
proveedores
PROVEEDORES?
Inventario y
2,1 PROCEDIMIENTO PARA CUANTIFICAR
0 descripción del
5 Y TENER ACTUALIZADO EL
procedimiento.
PATRIMONIO POR CADA SERVICIO?
0
En la columna SI y NO, va el número asignado de acuerdo con los servicios prestados,

en lo señalado en el cuadro de la parte superior derecha.

C.C. N°. ___________________ DE ______________________
P.COM. - PROCESO COMERCIAL
Versión: 3.0
DIAGNÓSTICO ENTIDADES PRESTADORAS
DE SERVICIOS PÚBLICOS (Hoja 4 de 8) Fecha: 23/11/2016
Código: GPA-F-09
PROCESO COMERCIAL
P.C.
SERVICIOS PRESTADOS
1 = Acueducto,
DEPARTAMENTO DE:
Alcantarillado y Aseo
SERVICIOS PRESTADOS: 4 = Acueducto y Aseo
5 = Aseo
RU
6 = Alcantarillado
PS:
7 = Alcantarillado y Aseo
AUTOEVALUACIÓN
PROYECTE SU
PROCESO COMERCIAL
COMPROMISO
CAL EVIDENCIA DE
Có IF. CUMPLIMIENTO
S N FECHA FECHA RESPON
dig INDICADORES
I O INICIO FINAL SABLE
o
SE HA CUMPLIDO CON LA
OBLIGACION DE IMPLEMENTAR Modelo contrato implementado y
3,1 EL CONTRATO DE 0 Carta de remisión ante de la
CONDICIONES UNIFORMES CAR.
?
PROCEDIMIENTO PARA
3,2 0 Modelo formato implementado.
ATENDER SOLICITUDES
NUEVAS DE SERVICIO?
PROCEDIMIENTO PARA LA
Breve descripción del
3,3 INCORPORACIÓN DE 0
procedimiento.
USUARIOS NUEVOS AL
SISTEMA?
SE HA ESTABLECIDO E
IMPLEMENTADO ALGUN
Breve descripción del
3,4 PROCEDIMIENTO PERMANENTE 0
procedimiento.
PARA DETECCIÓN DE
USUARIOS CLANDESTINOS?
SE HA ELABORADO E
IMPLEMENTADO LA
3,5 ACTUALIZAICÓN DEL 0 Acto administrativo de adopción
CATASTRO DE
SUSCRIPTORES?
SE HA EJECUTADO UN
PROGRAMA DE REPOSICIÓN Breve descripción del
3,6 0
DE MEDIDORES QUE HAN procedimiento.
CUMPLIDO SU VIDA ÚTIL?
SE HA IMPLEMENTADO UN
SISTEMA O PROCEDIMIENTO Breve descripción del
3,7 0
PARA LECTURA DE procedimiento.
MEDIDORES?
SE ADECÚA LA FACTURA A LOS

3,8 REQUERIMIENTOS DE LA LEY 0 Modelo de Factura
142 DE 1.994
SE HA DEFINIDO E
IMPLEMENTADO UN Descripción resumida del
3,9 0
PROCEDIMIENTO DE procedimiento
FACTURACIÓN?
SE TIENE IMPLEMENTADO UN
3,1 FORMATO PARA LA
0 Modelo de Formato
0 ACTUALIZACIÓN DE LOS
NIVELES TARIFARIOS?
3,1 PROCEDIMIENTO PARA LAS
0 Descripción del procedimiento
1 LECTURAS CRÍTICAS Y
REVISIÓN PREVIA?
SE HAN IMPLEMENTADO
MECANISMOS DE
3,1 Descripción resumida de los
DIVULGACIÓN Y PROMOCIÓN 0
2 mecanismos adoptados
PARA MEJORAR LA EFICIENCIA
EN EL RECAUDO ?
SE TIENEN IMPLEMENTADOS
3,1 FORMATOS DE CONTROL Formato control de eficiencia en
0
3 PERIODICO DEL ÍNDICE DE el recaudo
EFICIENCIA DEL RECAUDO?
SE APLICAN ACCIONES
3,1 COERCITIVAS A MOROSOS Explicación de las acciones
0
4 (SUSPENSIÓN, CORTE Y adelantadas
COBRO JUDICIAL) ?
3,1 FORMATO PARA EL REGISTRO Fomato de control de morosos e
0
5 ACTUALIZADO DE LA índice de recaudo
CARTERA MOROSA?
SE HAN IMPLEMENTADO
FORMATOS O LISTADOS PARA
3,1
LLEVAR EL REGISTRO DE 0 Reporte trimestral
6
CONSUMOS POR ESTRATOS Y
USOS?
SE TIENE UN PROCEDIMIENTO
PARA OBTENER REGISTROS Formato de registro de agua
3,1
ACTUALIZADOS DE AGUA 0 captada, agua producida y agua
7
PRODUCIDA Y AGUA facturada.
FACTURADA?
SE ADELANTAN CAMPAÑAS
DE CAPACITACIÓN A LA Evidencias de las campañas
3,1
COMUNIDAD SOBRE CONTROL 0 realizadas y Breve descripción
8
SOCIAL DE LA GESTIÓN DE LOS del Plan de Acción.
SERVICIOS?
SE TIENE UN PROGRAMA
PERMANENTE DE Evidencias de las campañas
3,1
CAPACITACIÓN A USUARIOS 0 realizadas y Breve descripción
9
EN USO EFICIENTE Y del Plan de Acción.
AHORRO DEL AGUA?
SE TIENE UN PROGRAMA DE
Evidencias de las campañas
3,2 CAPACITACIÓN EN
0 realizadas y Breve descripción
0 SANEAMIENTO BÁSICO Y
del Plan de Acción.
EDUCACIÓN EN HIGIENE ?
0
En la columna SI y NO, va el número asignado de acuerdo con los servicios

prestados, en lo señalado en el cuadro de la parte superior derecha.

C.C. N°. ___________________ DE ______________________
P.FIN. - PROCESO FINANCIERO
Versión: 3.0
DIAGNÓSTICO ENTIDADES PRESTADORAS DE Fecha:
SERVICIOS PÚBLICOS (Hoja 5 de 8) 23/11/2016
Código: GPA-F-09
PROCESO FINANCIERO
P.FIN.
SERVICIOS
PRESTADOS
1 = Acueducto,
Aseo
4 = Acueducto y
5 = Aseo
RU 6 =
PS: Alcantarillado
7 =
Alcantarillado y
Aseo
AUTOEVALUACIÓN
PROCESO FINANCIERO PROYECTE SU COMPROMISO
CAL EVIDENCIA DE
Cód S N FECHA FECHA RESPONS IF. CUMPLIMIENTO
INDICADORES
igo I O INICIO FINAL ABLE
SE HA ELABORADO Y GESTIONADO
LA APROBACIÓN DEL
Acto administrativo
4,1 PRESUPUESTO ANUAL DE LA 0
de aprobación
ENTIDAD PRESTADORA DE LOS
SERVICIOS?
SE TIENE IDENTIFICADO ALGUN
PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE LA Descripción del
4,2 0
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL procedimiento
MENSUAL Y ANUALMENTE?
Certificado
expedido por el
SE ELABORAN Y SE LLEVAN LOS
Contador, o el
LIBROS DE CONTABILIDAD
4,3 0 Revisor fiscal o por
EXIGIDOS POR LA SSPD?
quien tenga
(MAYOR, DIARIO Y AUXILIAR)
definida la
competencia.
SE REPORTAN LOS ESTADOS
Evidencia del
FINANCIEROS BÁSICOS A LA SSPD
4,4 0 Reporte y Copia del
DE ACUERDO CON LOS FORMATOS
Ultimo estado
DEL SUI?
financiero
completo.
SE HA IMPLEMENTADO EL SISTEMA Certificado
UNIFICADO DE COSTOS Y expedido por el
4,5 0
GASTOS- ABC DEFINIDO POR LA Contador de la
SSP? empresa.
Fotocopia del
SE ESTAN APLICANDO
procedimiento/o
4,6 PROCEDIMIENTOS DE TESORERIA 0
flujograma/o breve
ÁGILES Y EFICIENTES?
descripción
SE HAN ELABORADO E
Fotocopia del
IMPLEMENTADO PROCEDIMIENTOS
procedimiento/o
4,7 PARA GARANTIZAR EL REPORTE 0
flujograma/o breve
PERIODICO DEL ESTADO DE CAJA Y
descripción
BANCOS?
SE HA INCORPORADO EN EL
PRESUPUESTO ANUAL DE
Número y valor de
4,8 INVERSIONES LA APROPIACIÓN DEL 0
rubro presupuestal
1% PARA MANTENIMIENTO DE
CUENCAS?
SE HA INCORPORADO EN EL
PRESUPUESTO ANUAL DE GASTOS DE
Número y valor de
4,9 LA EMPRESA LA APROPIACIÓN PARA 0
rubro presupuestal
EL PAGO DE CONTRIBUCIONES A LA
SSP Y LA CRA?
SE HA ELABORADO E IMPLEMENTADO Fotocopia del
4,1 UN PROCEDIMIENTO DE REPORTE procedimiento/o
0
0 PERIODICO DE COMPROMISOS DE flujograma/o breve
PAGO A TERCEROS? descripción
0


C.C. N°. ___________________ DE ______________________
P.OP. - PROCESO OPERATIVO

Versión: 3.0
DIAGNÓSTICO ENTIDADES PRESTADORAS Fecha: 23
DE SERVICIOS PÚBLICOS (Hoja 6 de 8) /11/2016
Código: GPA-F-09
PROCESO OPERATIVO
P. OP.
SERVICIOS
PRESTADOS
1 = Acueducto,
Aseo
4 = Acueducto y
5 = Aseo
6 =
RUPS: Alcantarillado
7 =
Alcantarillado y
Aseo
AUTOEVALUACIÓN
PROYECTE SU
PROCESO OPERATIVO
COMPROMISO CAL EVIDENCIA DE
S N FECHA FECHA RESPON IF. CUMPLIMIENTO
Código INDICADORES
I O INICIO FINAL SABLE
EXISTEN PLANOS
ACTUALIZADOS DE
LAS REDES DEL
5,1 SISTEMA DE 0 Fotocopia del
ACUEDUCTO rótulo del plano
(Catastro de Redes de indicando fecha y
Acueducto) ? título
EXISTEN PLANOS
ACTUALIZADOS DE
LAS REDES DEL
5,2 SISTEMA DE 0 Fotocopia del
ALCANTARILLADO rótulo del plano
(Catastro de redes de indicando fecha y
alcantarillado)? título
EXISTEN PLANOS
ACTUALIZADOS DE
LAS CAPTACIONES,
5,3 CONDUCCIONES, 0 Fotocopia del
PLANTAS DE rótulo del plano
TRATAMIENTO, indicando fecha y
TANQUES, ETC.? título
SE HA ELABORADO E
IMPLEMENTADO UN
MANUAL PARA
5,4 MANTENIMIENTO 0 Fotocopia del
PREVENTIVO Y procedimiento/o
CORRECTIVO DE LOS flujograma/o
SISTEMAS? breve descripción
SE HAN ADQUIRIDO
LAS HERRAMIENTAS
PARA LLEVAR A CABO
EL Breve descripción
5,5 0
MANTENIMIENTO y certificación de
PREVENTIVO Y herramientas y
CORRECTIVO DE equipos que se
LOS SISTEMAS? posee.
Certificación
SE HAN ADQUIRIDO E
expedidad por el
INSTALADO
Jefe Operativo del
MEDIDORES O
número
5,6 TOTALIZADORES DE 0
instalados
CAUDAL PARA EL
existentes y de su
AGUA CAPTADA Y EL
estado de
AGUA TRATADA?
funcionamiento.
SE TIENE
ESTABLECIDO UN
REGISTRO
5,7 PERMANENTE DEL 0
NÚMERO Y TIPO DE Copia del registro
DAÑOS POR del control que se
SECTORES? lleva.
Certificación de
SE TIENE UN STOCK
poseer el stock
PERMANENTE DE
actualizado de
ACCESORIOS Y
5,8 0 accesorios y
REPUESTOS PARA
tuberías
ATENDER
existentes en el
REPARACIONES?
almacen.
SE HA
IMPLEMENTADO UN
PROGRAMA PARA LA
5.9 0
DETECCIÓN DE Breve descripción
FUGAS NO VISIBLES. del
? procedimiento.
EXISTEN
PROCEDIMIENTOS
PARA DETECTAR Y
CONTROLAR LOS
5.10 0
REBOSES EN
TANQUES DE Breve descripción
ALMACENAMIENTO del
DEL SISTEMA? procedimiento.
SE HAN
IMPLEMENTADO
FORMATOS PARA Certificación de
5.11 0
REPORTE DE existencia en la
CONTROL DE FUGAS, red y
PÉRDIDAS FÍSICAS cuantificación.
EN TANQUES Y A
NIVEL
INTRADOMICILIAR?
SE HA
IMPLEMENTADO UN
PROGRAMA
PERMANENTE PARA
5.12 VIGILAR, 0 Fotocopia del
INSPECCIONAR Y programa y
LIMPIAR CUENCAS descripción del
EN LA FUENTE procedimiento o
ABASTECEDORA? flujograma.
SE HAN
IMPLEMENTADO
FORMATOS PARA EL
REGISTRO DE LA
5.13 0
CALIDAD DEL AGUA
QUE ENTRA Y SALE
DE LA PLANTA DE Copia del formato
TRATAMIENTO? diligenciado
SE HA DEFINIDO E
IMPLEMENTADO UN
PROCEDIMIENTO
PARA EL
5.14 0
SEGUIMIENTO Y
CONTROL DE LA
CALIDAD DEL AGUA Breve descripción
SUMINISTRADA ? del procedimiento
SE ESTAN
ELABORANDO LOS
REPORTES DE
INFORMES DE
5.15 0
CUMPLIMIENTO DEL
DECRETO 1575 Y
RESOLUCION 2115 Copia del último
DE 2007 (IRCA) informe
SE HA
IMPLEMENTADO UN
PROGRAMA CON LOS
USUARIOS PARA
5.16 0
SEPARACIÓN EN LA
FUENTE DE Descripción
RESIDUOS resumida del Plan
SÓLIDOS? de Acción.
SE HA DISEÑADO E
IMPLEMENTADO UN
SISTEMA DE RUTAS
5.17 0
Y TURNOS DE Descripción
RECOLECCIÓN DE resumida del Plan
RESIDUOS SÓLIDOS? de Acción.
SE HA
IMPLEMENTADO UN
SISTEMA TÉCNICO Certificación
5.18 0
PARA DISPOSICIÓN expedida por la
FINAL DE LOS CRA sobre la
RESIDUOS SÓLIDOS? disposición final.
SE HAN
IMPLEMENTADO
PROCEDIMIENTOS
PARA INFORMAR A LA
5.19 0
COMUNIDAD SOBRE Fotocopia del
SUSPENSIÓN DEL procedimiento y
SERVICIO POR m edio como se
MANTENIMIENTO? realiza.
SE HAN GESTIONADO
Y REALIZADO
CURSOS DE
CAPACITACIÓN A
5.20 0
FONTANEROS Y
OPERADORES CON Evidencias de las
EL SENA - UNIDADES capacitaciones o
DE AGUA, ETC..? cursos realizados.
0


C.C. N°. ___________________ DE ______________________
P.TEC. -PROCESO TECNICO
Versión: 3.0
DIAGNÓSTICO ENTIDADES PRESTADORAS DE Fecha:
SERVICIOS PÚBLICOS (Hoja 7 de 8) 23/11/2016
Código: GPA-
F-09
PROCESO TÉCNICO
P. TEC.
SERVICIOS
PRESTADOS
1 =
Acueducto,
DEPARTAMENTO DE:
Alcantarillad
o y Aseo
2 =
MUNICIPIO DE:
Acueducto
3 =
Acueducto y
NOMBRE DE LA ENTIDAD Alcantarillad
PRESTADORA: o
4 =
Acueducto y
5 = Aseo
6 =
RUP Alcantarillad
S: o
7 =
Alcantarillad
o y Aseo
AUTOEVALUACIÓN
PROCESO TÉCNICO PROYECTE SU COMPROMISO EVIDENCIA
CALI DE
Códi S N FECHA FECHA RESPONSA F. CUMPLIMIEN
INDICADORES
go I O INICIO FINAL BLE TO
SE HAN ADOPTADO Y APLICADO
Certificación
LAS NORMAS TECNICAS DEL
de Jefe
RAS-2000 PARA DISEÑO,
Operativo o
CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
6,1 0 quien haga las
DE OBRAS DE
veces en la
INFRAESTRUCTURA DE LOS
formulación de
SISTEMAS DE ACUEDUCTO,
proyectos.
ALCANTARILLADO Y ASEO?
Certificación
de Jefe
Operativo o
SE POSEE DE UN LUGAR O quien haga las
PLANOTECA PARA LA veces de
6,2 0
ADMINISTRACIÓN DE PLANOS Y poseer dicho
MEMORIAS TÉCNICAS? lugar y
procedimiento
s de control en
la ESP.
Acto
administrativo
SE POSEE EL MANUAL DE de adopción
CONTRATACIÓN E del manual de
IMPLEMENTADO SUS contratación,
6,3 PROCEDIMIENTOS PARA 0 copia del
CONTRATACIÓN, LICITACIONES flujograma del
DE CONTRATOS Y COMPRAS procedimiento
(MÓDELOS DE PLIEGOS) de
contratación
y/o compras
SE HA REALIZADO AL RECURSO
Control de
HUMANO TÉCNICO, UN CURSO
asistencia del
DE CAPACITACIÓN SOBRE LOS
6,4 0 personal que
REQUISITOS TÉCNICOS Y
asistio al
PROCEDIMIENTOS DEFINIDOS
curso.
EN EL RAS-2000?
Copia del plan

LA ENTIDAD HA ELABORADO EL
de obras e
PLAN DE OBRAS E INVERSIONES
6,5 0 inversiones
PRIORIZADO A CINCO (5)
formulado a
AÑOS?
cinco años.
En la columna SI y NO, va el número asignado de acuerdo con los servicios prestados, en lo señalado
en el cuadro de la parte superior derecha.

C.C. N°. ___________________ DE ______________________
Versión:3.0
DIAGNOSTICO ENTIDADES PRESTADORES DE SERVICIOS
PÚBLICOS Fecha: 23/11/2016
(Hoja 8 de 8)
Código: GPA-F-09
VI. INDICADORES
No. Micromedidores
1. Cobertura de Micromedición = instalados = = %
No. total de suscriptores
No. micromedidores en
2. Eficiencia de micromedición = funcionamiento = = %
No. micromedidores instalados
Vol. agua producida - Vol. agua

3. Indice de agua no contanbilizada = facturada = - = %
Vol. Agua producida
Eficiencia de Valor
4. recaudo = recaudado = = %
Valor facturado
5. Margen de operación = Ingresos operacionales - Gastos de operación = - = %

Ingresos operacionales
Rendimiento de
6. personal = No. total de empleados = =
No. total de suscriptores
($/m3
7. Eficiencia laboral = Costos de personal = = )
Volumen facturado (ac +
alc)
Cubrimiento de
8. costos = Ingresos operacionales = = %
Gastos y costos de Adm., Operación y
Mtto
FORMATO
ESTADO DE IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES PLAN DE ASEGURAMIENTO DEL PAP-PDA
SE HAN REALIZADO ACCIONES DE ASEGURAMIENTO PARA LA

PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS ESCENARIOS DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
PARA ESTE MUNICIPIO POR PARTE DEL PDA? EJECUTADOS
SI NO
VINCULACION DE UN OPERADOR
ESPECIALIZADO
VIGENCIA TRANSFORMACION
No. DE APROBACIÓN DEL COMITÉ
FORTALECIMIENTO
DIRECTIVO
FUENTE DE RECURSOS COMPONENTE SOCIAL
ACCIONES EJECUTADAS EN EL COMPONENTE LEGAL

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
PRODUCTOS IMPLEMENTADOS
LOGRO ALCANZADO
VALOR DEL COMPONENTE $ FECHA DE EJECUCIÓN
OBSERVACIÓN:
ACCIONES EJECUTADAS EN EL COMPONENTE ADMINISTRATIVO

LOGRO ALCANZADO
OBSERVACIÓN:
ACCIONES EJECUTADAS EN EL COMPONENTE TECNICO - OPERATIVO

LOGRO ALCANZADO
VALOR DEL COMPONENTE FECHA DE EJECUCIÓN

$
OBSERVACIÓN:
ACCIONES EJECUTADAS EN EL COMPONENTE FINANCIERO

LOGRO ALCANZADO
OBSERVACIÓN:
ACCIONES EJECUTADAS EN EL COMPONENTE COMERCIAL

LOGRO ALCANZADO
OBSERVACIÓN:
Gestor del PDA
Lugar y Fecha

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ANEXO TÉCNICO No 1.

1. LÍNEA DE INVERSIÓN EN AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y

Entidad nacional competente: Ministerio Vivienda, Ciudad y Territorio

I. Agua Potable y Saneamiento Básico

Proyectos de Agua potable y saneamiento básico: En concordancia con la

o Formulación e implementación de acciones de fortalecimiento institucional

En proyectos rurales se podrá financiar el diseño y construcción de la sede

Este componente solamente será financiable cuando este asociado a un

o Pre- inversión en las diferentes etapas: prefactibilidad, factibilidad, estudios,

o Construcción, ampliación, optimización, reconstrucción y rehabilitación de

o Conexiones intradomiciliarias de acueducto y alcantarillado para población

o Proyectos de pre- inversión e inversión en rehabilitación, reconstrucción,

o Equipos requeridos para la operación de los sistemas de acueducto,

o Actividades de post construcción para la puesta en marcha y/o pruebas de

o Estudios de factibilidad, obras y suministro para la innovación tecnológica

o Proyectos vinculados a esquemas diferenciales para la prestación de los

o Proyectos de soluciones alternativas de agua y saneamiento y/o esquemas

A. Documentales. Carta de presentación y certificaciones de la entidad

B. Legales. Permisos que exijan las autoridades competentes, de acuerdo con

C. Institucionales. Información respecto a la empresa prestadora de los

D. Técnicos. Los proyectos de acueducto, alcantarillado y aseo tanto para la

E. Financieros. Se deberá presentar el presupuesto detallado del proyecto.

F. Ambientales. Actos administrativos expedidos por la autoridad ambiental

G. Prediales. Los proyectos deben contar con la titularidad de los predios,

Para los proyectos de agua potable y saneamiento básico se deben presentar

o Fichas MGA y EBI: Diligenciadas acorde con lo dispuesto en la

El proyecto debe formularse siguiendo la metodología del Banco de

o Instituto Colombiano de Antropología e Historia - ICANH: Si por la

Para el efecto, una vez establecido el trazado del proyecto, se debe

o Aeronáutica Civil: En los casos en los que el proyecto incluya actividades

Los proyectos indicados en el párrafo anterior, y aquellos

En los casos en los que el proyecto incluya cualquier tipo de

o Permiso para el uso, la ocupación y la intervención temporal de la

o Instrumentos técnicos orientadores de la planificación y gestión del

o Documentos previos por la zona de ubicación del proyecto. Según el tipo

Reasentamiento de población: Cuando por efecto de la construcción de

Consulta Previa: Cuando el proyecto afecte comunidades indígenas o

Adicionalmente se debe contar con la certificación del Ministerio del

En todo caso, solo se podrá presentar el proyecto ante el Ministerio,

o Esquema organizacional: La Entidad Beneficiaria deberá haber

Cuando exista una persona prestadora de los servicios públicos, se

Alternativamente, el requisito podrá acreditarse cuando el ente prestador

Cuando no exista una persona prestadora, la entidad beneficiaria deberá

El costo de la creación de la Entidad y/o de la implementación del plan

a. El cumplimiento del plan de obras e inversiones pactado en el contrato

b. El estado de cumplimiento de las metas e indicadores pactados.

Para el caso de la prestación de los servicios de acueducto,

Cuando se considere que no es posible la prestación del servicio por

Cuando en el área rural en cuestión ya exista una empresa prestadora

Entre las actividades de fortalecimiento institucional se puede considerar

Este diagnóstico será revisado por el evaluador de apoyo, especializado

o Fortalecimiento Institucional y/o transformación empresarial: En los

En cumplimiento de la ley 142 de 1994, el municipio debe encargar la

1- Si el municipio ha constituido una empresa para la operación de los

o Pago de subsidios al prestador: La Entidad solicitante, deberá acreditar

Para tal efecto podrá emitir certificación tanto el operador como el

o Resumen del proyecto: El resumen del proyecto se deberá presentar en

o Proyectos de Preinversión: En los casos en que se soliciten recursos

o Proyectos de inversión. Los proyectos de inversión deben observar en