EXP.

N° 2007-071
SEC.: Dr. VICTOR DEL CASTILLO C.
SUMILLA.- PRESENTA AMPLIACIÓN
DE ALEGATOS.

SEÑORA JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DEL DISTRITO DE CAMPO VERDE

– ÁREA PENAL.-

ELIZABETH HOWALD DE KAMPK, Representante de la

Asociación Misión Suiza en el Perú, en la instrucción
seguida contra mi representada, por el delito contra la
Seguridad Pública – Delitos contra los Medios de
Transporte, Comunicación y Otros Servicios Públicos –
Entorpecimiento a Funcionamiento de los Transportes o
Servicios Públicos, en agravio de las Comunidades
Nativas: Santa Teresita, Santa Isabel, Lacre, 2 de Mayo y
Otros moradores, y del Estado; a usted digo:

Que, estando al proceso, presentamos AMPLIACIÓN DE ALEGATOS a

fin de que su Juzgado lo tenga en cuenta al momento de expedir sentencia,
declarando FUNDADA la Excepción de Naturaleza de Acción deducida
contra la presente acción, y en consecuencia se declare la CONCLUSIÓN del
proceso, y se ordene el ARCHIVAMIENTO DEFINITIVO de la causa; o en todo
caso se me ABSUELVA de la Acusación Fiscal, por el delito de
Entorpecimiento a Funcionamiento de los Transportes o Servicios Públicos, en
agravio de las Comunidades Nativas: Santa Teresita, Santa Isabel, Lacre, 2 de
Mayo y Otros moradores, y del Estado, y en consecuencia se ordene el
ARCHIVAMIENTO DEFINITIVO del expediente; en lo siguientes términos:

1.- Que, se acusa a mi representada que a inicios del año 2006

cerramos el libre tránsito de la vía de acceso que parte desde el Km. 15,500 de
la Carretera Federico Basadre que conecta a las Comunidades Nativas Santa
Teresita, Santa Isabel, Lacre, 2 de Mayo, y al domicilio de varios moradores; y
que nuestra finalidad era cobrar un peaje a cada uno de los moradores de
dichas comunidades nativas; y que pese a que dicha vía atraviesa la propiedad
de mi representada, es una vía vecinal, reconocida por el Estado según D.S. Nº
009-95-MTC de fecha 21-06-1995; acusación que es FALSA, conforme lo
hemos demostrado en el proceso, y que explicamos en las siguiente ampliación
de alegatos:
2.- Respecto al D.S. Nº 009-95-MTC de fecha 21-06-1995, si bien
conforme a dicho dispositivo se consideró a la Ruta 24-510 (trocha carrozable
que cruza los terrenos de la Asociación Misión Suiza del Perú, en una
extensión de 10 km.), lo cual es erróneo y contradictorio por cuanto nuestra
trocha carrozable es vía privada, en propiedad privada, y con extensión
máxima de 7 Km. En la práctica y en la vida real de nuestra Misión Suiza,
nuestra trocha carrozable nunca fue vía pública, sino vía privada, en propiedad
privada; por esta razón el mismo Gobierno Central se ha visto obligado a
corregir el error contenido en el referido D.S. Nº 09-95-MTC, expidiéndose el
D.S. Nº 034-2007 de fecha 27-09-2007 , que derogó al D.S. Nº 009-95-MTC ,
excluyéndose a nuestra trocha carrozable de la ruta del Clasificador de Rutas
del País, y considerándola expresamente como vía privada, de propiedad
privada.
3.- Su Juzgado, debe tener en cuenta que hemos probado en autos, a
fojas 103/104 con el Asiento de Inscripción P.E. Nº 40011216, del Registro
de Propiedad Inmueble de la Oficina Registral de Ucayali, que la Asociación
Misión Suiza del Perú, es PROPIETARIA de un área de terrenos de 682 Hás. y
5,512 m2, la misma que cuenta con su respectivo Certificado Catastral Nº
060127; asimismo de otra área de terrenos de 321 Hás. y 2,028 m 2, con su
respectivo Certificado Catastral Nº 060126; y conforme se ha constatado en
autos, dentro de dicha propiedad se encuentra ubicado la trocha carrozable
que da acceso a la Laguna Cashivococha. Que debido a la destrucción de la
trocha carrozable por vehículos pesados y por los asaltos y robos constantes
que venía sufriendo la misión suiza, se vio obligado a partir del 2006 a
establecer un servicio de guardianía, vigilancia y mantenimiento de nuestra
trocha carrozable, que es una vía rural privada, previo acuerdo con la
Comunidad Santa Teresita y otros moradores, se llegó a establecer primero el
pago de S/. 0.50 por motokar y S/. 1.00 por camionetas y camiones, por el
transporte de carga, a partir del 2006; pero todos los pagos tenían por finalidad
el mantenimiento de la trocha carrozable rural privada. Debiendo advertirse que
las personas naturales, todo el tiempo han tenido y tienen pase libre, el
régimen de vigilancia a través de portones, se estableció solo para los motokar,
camionetas y camiones de carga, quienes podrían transitar libremente desde
las 6 de la mañana hasta las 6 de la tarde, y sólo a partir de las 6 de la tarde se
establecía un sistema de vigilancia a través de un portón con candado.
4.- Lo manifestado en el anterior punto, queda corroborado con la
Manifestación de Richard Hanselman corriente a fojas 14 y 15 de autos, y la
Manifestación Policial de TOBÍAS RODRÍGUEZ DEL AGUILA a fojas 18 y
19, y su Declaración Testimonial a fojas 173 a 176, Teniente Gobernador del
Caserío Hipólito Unanue (vecino de la Asociación Misión Suiza del Perú), que
la vía de acceso a la Laguna Cashivococha, trocha carrozable que cruza los
terrenos de dicha Asociación, lo usan únicamente la Comunidad Nativa Santa
Teresita, y las otras comunidades Santa Isabel, Cashivococha, Lacre, 2 de
Mayo, no utilizan esa vía, porque tienen vías de acceso propias, con salidas
directamente al Km. 10 y 19 de la Carretera Federico Basadre, y otra vía
directamente del Lago Cashivococha a Yarinacocha; quien además afirmó que
vive desde hace 17 años en el mencionado Caserío Hipólito Unanue, y que en
la trocha carrozable existía tranqueras con candados, especialmente a partir de
las 18 horas hasta las 6 de la mañana del día siguiente; pero que ahora hay
ingreso libre pero con vigilante que controla el ingreso y salida de los vehículos
las 6:00 a.m. hasta las 6:00 p.m., teniendo libre tránsito a pie las personas
naturales durante las 24 horas.
5.- Está probado en autos, de fojas 212 a 220 con la Declaración
Instructiva de ELIZABETH HOWALD DE KAMPK, que la trocha carrozable
en cuestión, es un camino que lo construyó la Asociación Misión Suiza del
Perú, es una vía de acceso privada, y a partir del año 2003 por robos, asaltos y
violaciones se puso portón y se comenzó a cobrar S/. 0.50 por motokar y S/.
1.00 por auto y camión, a las personas naturales no se les cobró nunca, y que
dicho cobro constituye un aporte por pago de guardián, vigilancia y
mantenimiento de la vía; y los días domingos y feriados se mantiene cerrado
todo el día.
6.- Como se podrá advertir señora Juez, está probado en autos que la
trocha carrozable de acceso a la Laguna de Cashivococha que cruza los
terrenos de la propiedad de la denunciada Asociación Misión Suiza del Perú, es
una vía rural privada, dentro de la propiedad privada de nuestra Asociación
Misión Suiza; porque los terrenos de nuestra Asociación tienen título de
propiedad debidamente inscrito en el Registro de Propiedad Inmueble de la
Oficina Registral de Pucallpa, como ya lo hemos referido anteriormente; y que
si bien casi siempre se ha mantenido libre al tránsito de vehículos y personas,
estableciéndose un régimen de vigilancia a través de un portón con candado a
partir del 2006, pero que con la intervención de la Fiscalía Provincial y la Policía
nuevamente a quedado de libre tránsito las 24 horas; pero conservando su
calidad de vía rural privada.
7.- Es menester se tenga en cuenta, que en autos está probado que el
D.S. Nº 034-2007 de fecha 27-09-2007, sirvió como fundamento para la
expedición del INFORME Nº 220-2007-MTC/14.07 de fecha 21-12-2007,
mediante el cual el Director de Caminos del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones Ing. Alexis Carranza Kauoxs, comunica al Director General de
Caminos y Ferrocarriles de dicho Ministerio Ing. Jesús Odar Esquerre, el
estado situacional de la trocha carrozable que cruza los terrenos de la
Asociación Misión Suiza en el Perú, señalando que habiéndose establecido
que la naturaleza de dicha trocha es privada y habiéndose delineado
técnicamente su ubicación, dicho tramo (trocha carrozable) no se encuentra
comprendido dentro del actual clasificador de rutas del Perú del Sistema
Nacional de Carreteras Públicas, porque siempre ha sido y es una vía rural
privada construida y mantenida por nuestra Asociación Misión Suiza.
8.- Asimismo, está probado en autos que en virtud del INFORME Nº
220-2007-MTC/14.07 de fecha 21-12-2007, el Viceministro de Transportes y
Comunicaciones, Ing. Carlos Puga Pomareda, mediante OFICIO Nº 45-2008-
MTC/02 de fecha 14-01-2008, comunicó al Director de la Dirección Regional
Sectorial de Transportes y Comunicaciones del Gobierno Regional de Ucayali,
Ing. Martín C. Villafuerte Miranda, que: “(…) habiéndose delineado
técnicamente su ubicación, se ha constatado que la acotada trocha no se
encuentra comprendida dentro de los alcances del actual clasificador de
rutas; en tal sentido dicho camino es de naturaleza privada tal y como se
establece en el Informe Nº 114-2007-MTC/14.07.laea el cual se anexa
emitido por el encargado de inventario vial de este sector, lo que faculta a
la Asociación Misión Suiza en el Perú, tomar los actos de disposición
propios del derecho de propiedad que ostenta sobre tal (…).
9.- De los fundamentos expuestos en dicho Informe, se advierte que la
conducta de mi Representada Asociación Misión Suiza en el Perú, NO SE
ENCUADRA dentro del tipo penal ENTORPECIMIENTO A FUNCIONAMIENTO DE
LOS TRANSPORTES O SERVICIOS PÚBLICOS previsto en el artículo 283 del
Código Penal que prevé que: “El que, sin crear una situación de peligro
común, impide, estorba o entorpece el normal funcionamiento del
trasporte; o de los servicios públicos de comunicación, provisión de
agua, electricidad, hidrocarburos o de sustancias energéticas similares,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni
mayor de seis años. (…)”. Por cuanto la trocha carrozable que cruza los
terrenos de la Asociación Misión Suiza en el Perú, en una vía rural de
comunicación privada, reconocido y declarado así por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, no es una vía de comunicación pública; por lo
que los actos de disposición realizados por nuestra Asociación sobre dicha vía
de comunicación, es una acción inherente a nuestro de derecho de
propietarios, la que ostentamos con títulos de propiedad debidamente inscritos
en los Registros Públicos de Pucallpa. Consecuentemente, no esta probado
en autos la existencia del delito materia de instrucción.
10.- Por tales razones, es decir por no constituir delito la conducta de mi
persona como Representante Legal de la Asociación Misión Suiza, y porque el
artículo 2, inciso 24), literal “d” de la Constitución Política del Estado, establece:
“Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de
cometerse no esté previamente calificado en la ley de manera expresa e
inequívoca como infracción punible, ni sancionado con pena no prevista
en la ley”, hemos deducido EXCEPCIÓN DE NATURALEZA DE ACCIÓN
contra la presente acción, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 5 del
Código de Procedimientos Penales; pues los hechos materia de instrucción,
constituyen hechos de disposición del derecho de propiedad que ostenta mi
Representada, sobre la trocha carrozable que cruza nuestros terrenos,
construida por nuestra Asociación sin participación del Estado. En tal sentido,
debe declararse FUNDADA nuestra Excepción de Naturaleza de Acción, y
en consecuencia se de por CONCLUIDO el presente proceso, y se ordene
el ARCHIVAMIENTO DEFINTIVO de la causa.
11.- Siendo los hechos conforme a lo expuesto, el DICTAMEN FISCAL
Nº 19-2008 de fecha 31-0-3-2008 resulta INCONSISTENTE, por cuanto el
Fiscal no obstante haber reconocido que la trocha carrozable en cuestión es
una vía rural privada que se encuentra dentro de nuestra propiedad privada,
finalmente argumentando la vigencia del D.S. Nº 09-95-MTC, ha formulado
ACUSACIÓN contra la Representante de la Asociación Misión Suiza en el
Perú, por la comisión del delito de ENTORPECIMIENTO A FUNCIONAMIENTO DE
LOS TRANSPORTES O SERVICIOS PÚBLICOS, sin tener en cuenta que el D.S. Nº
09-95-MTC ya ha sido derogado por D.S. Nº 034-2007-MTC, debido a que por
error se había considerado a la Ruta 24-510 (trocha carrozable que cruza los
terrenos de la Asociación Misión Suiza del Perú) dentro del Clasificador de
Rutas del País, cuando en realidad dicha ruta constituye propiedad privada, por
haber sido construida por nuestra Asociación dentro de nuestra propiedad, y
sin participación del Estado; siendo la verdad que en virtud al D.S. Nº 034-
2007-MTC, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones COMUNICÓ a la
Dirección Regional Sectorial de Transportes y Comunicaciones del Gobierno
Regional de Ucayali, que la vía rural de tránsito que cruza los terrenos de la
Asociación Misión Suiza en el Perú, es una vía rural de naturaleza privada, y
que por tal nuestra Misión Suiza se encuentra facultada a tomar los actos de
disposición propios del derecho de propiedad que ostentamos sobre día vía
rural.

POR TANTO:
Usted, señora Juez, sírvase tener presente mi ampliación de alegatos al
momento de expedir sentencia, declarando FUNDADA la Excepción de
Naturaleza de Acción deducida contra la presente acción, y en consecuencia
se declare la CONCLUSIÓN del proceso, y se ordene el ARCHIVAMIENTO
DEFINITIVO de la causa; o en todo caso se me ABSUELVA de la Acusación
Fiscal, por el delito de Entorpecimiento a Funcionamiento de los Transportes o
Servicios Públicos, en agravio de las Comunidades Nativas: Santa Teresita,
Santa Isabel, Lacre, 2 de Mayo y Otros moradores, y del Estado, y en
consecuencia se ordene el ARCHIVAMIENTO DEFINITIVO del expediente.

Campo Verde, 21 de Mayo del 2008.

______________________________
ELIZABETH HOWALD DE KAMPK
REPRESENTANTE DE LA ASOCIACIÓN
MISIÓN SUIZA EN EL PERÚ