Escuelas Limpias: proyecto de gestión 131

ambiental

ESCUELAS LIMPIAS
ProyECto dE gEStIón AMbIEntAL

Pedro Cárdenas
pecard70@hotmail.com

Tonny Dextre
tonny_dextre@yahoo.es

Vicky García
vickyupch@gmail.com

Liliana Santivañez
lsantivanez@ipedehp.org.pe
Diplomados en Dirección Financiera de Proyectos
en Entidades No Lucrativas y ONG
Universidad ESAN (Perú)

Resumen
Los problemas del medio ambiente, su contaminación y el calentamiento global pueden ser aborda-
dos desde diferentes perspectivas. Este proyecto busca ser una propuesta eficaz para enfrentarlos.
Destina sus esfuerzos al desarrollo de un proceso de concientización de los jóvenes peruanos entre
los 11 y los 15 años, para ser incorporado en las instituciones educativas públicas a través de un
programa de gestión ambiental escolar. Parte de determinar un distrito modelo con niveles críticos
de contaminación en el cual promover y aplicar una adecuada educación ambiental que contribuya
al mejoramiento y el bienestar del entorno. Se seleccionó el distrito de Independencia, el cual
muestra agudos problemas de salud, contaminación y escasa conciencia y cultura ambiental, con el
propósito de cambiar la actitud de un grupo de jóvenes, padres y profesores ante la problemática
social y am- biental de su entorno, inculcando en ellos conciencia y formación en educación
ambiental para poder crear un efecto multiplicador y mejorar su calidad de vida.
Palabras clave: educación ambiental, gestión de residuos sólidos, medio ambiente, contaminación.

Abstract
Environmental problems, pollution and global warming can be addressed from different perspec-
tives. This project seeks to be an effective proposal to address these issues. It directs its efforts to the
development of a process of awareness of young Peruvians between the ages of 11 and 15, to be
incor- porated into public schools through a program of environmental education. It starts from
identifying a district model with critical levels of pollution in which to promote and implement an
appro- priate environmental education to contribute to the improvement and welfare of the
environment.

Cuad. Difus. 13 (25), dic. 2008

132 Pedro Cárdenas, Tonny Dextre, Vicky García y Liliana
Santivañez

The Independencia district was selected for it shows acute health problems, pollution and poor
environmental awareness and culture, with the whole purpose of changing the attitude of a group
of young people, parents and teachers to the social and environmental problems of their
environment, instilling in them awareness and training in environmental education to create a
multiplier effect and to improve their quality of life.
Key words: environmental education, waste management, environment, pollution.

Introducción el distrito de Independencia? En este

sentido,
La falta de conocimientos y conciencia
acerca de nuestras relaciones de depen-
dencia con el medio ambiente conduce a
las personas a actuar como si no fuesen
parte de él. Esta situación ha dado origen
a los diversos problemas ambientales ac-
tuales como son la contaminación del
aire, el agua y el suelo por basura
doméstica, residuos industriales, gases de
transporte vehicular, uso de
agroquímicos, etcétera; los que a su vez
incrementan los proble- mas ambientales
globales, entre ellos el efecto invernadero,
el agujero de la capa de ozono, la
desaparición de los bosques tropicales y
el retroceso de los glaciares. Para
enfrentar este problema surge la edu-
cación ambiental que tiene como meta es-
tablecida en la Carta de Belgrado:

…lograr que la población mundial tenga

conciencia del medio ambiente, se interese
por él y sus problemas conexos, que
cuente con los conocimientos, aptitudes,
actitudes, motivaciones y deseos
necesarios para trabajar individual y
colectivamente en la búsqueda de
soluciones a los problemas actuales y para
prevenir los que pudieran aparecer en lo
sucesivo (Unesco, 1975).

Ante esta situación, se formuló la si-

guiente pregunta: ¿En qué medida la edu-
cación puede contribuir a la formación
ambiental de la comunidad educativa en

Cuad. Difus. 13 (25), dic. 2008

132 Pedro Cárdenas, Tonny Dextre, Vicky García y Liliana
el presente artículoSantivañez
ofrece una
alternativa de solución mediante la
formulación y la ejecución de un
proyecto socioambiental denominado
Escuelas Limpias con el fin de
concientizar a la comunidad educativa
y la población en general en el cuidado
del medio ambiente y, a través de
distintas actividades, minimizar los
problemas de contaminación, en
especial aquellos origi- nados por los
residuos sólidos. El proyecto busca
también promover un modelo de
gestión ambiental escolar que pueda ser
incorporado en las instituciones
públicas del distrito.

1. Antecedentes y objetivos

En la actualidad existen entidades

públicas y privadas que trabajan en la
promoción ambiental en Lima
Metropolitana a través de campañas de
sensibilización dirigidas a la población
en general. Asimismo, el Mi- nisterio
de Educación (Minedu), mediante
Resolución Directoral 0077-2007-ED,
dio como norma para todo el sistema
educa- tivo el fomento de prácticas
ambientales dentro de las instituciones
educativas a través de su campaña
«Escuelas seguras, limpias y
saludables», en convenio con el
Consejo Nacional del Ambiente
(Conam), el Instituto Nacional de
Recursos Natura- les (Inrena) y la
Comisión Nacional para el Desarrollo y
Vida sin Drogas (Devida). Este
programa nacional se desarrolla des- de
el año 2006 y busca la incorporación de

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Escuelas Limpias: proyecto de gestión 133
ambiental

los temas ambientales dentro del

• Promover la participación activa y
currículo educativo. El Minedu ha
sos- tenida de los estudiantes en el
incorporado este programa bajo las
cuidado y la protección del medio
siguientes líneas de ac- ción:
ambiente a través de charlas y talleres
• Pedagógica ambientales vivenciales para lograr su
• Infraestructura concienti- zación y el fortalecimiento
• Ciudadanía ambiental y la apli- cación de capacidades sobre
• Intercambio de la comunidad educati- gestión ambiental escolar en los
va con la comunidad en general docentes.

En el caso del Ministerio de Salud • Generar roles en la gestión ambien-

(Minsa) también se ha normado acerca de tal escolar mediante la formación de
temas de cuidado ambiental que permitan comités ambientales escolares y una
la disminución de la tasa de mortalidad y red ambiental con la participación de
morbilidad en enfermedades respiratorias alumnos, docentes y, especialmente,
agudas y enfermedades diarreicas agudas. lograr una mayor atención y participa-
Se ha diseñado programas de manejo de ción de los padres de familia para el
residuos sólidos como parte de la fortalecimiento de buenos hábitos am-
Dirección General de Gestión Ambiental bientales.
(Digesa) del Minsa. Los programas y los
servicios sujetos a esta acción, de acuerdo • Lograr la integración y la interrelación
con la Ley 27314, son: de las instituciones educativas públi-
cas en la gestión ambiental escolar y
• Manejo de residuos sólidos
la incorporación de la población de In-
• Control de vectores dependencia en el desarrollo de tareas
• Registro de las empresas autorizadas ambientales referidas al manejo de los
para manejar los residuos sólidos residuos sólidos, tanto en las escuelas
como en la comunidad.
El Conam, por otro lado, que tiene el
encargo de coordinar con las autoridades
sectoriales y municipales la aplicación de
2. Los problemas del distrito de
la ley, cuenta con experiencias en
Independencia
diferentes distritos a través de comités y
clubes ambientales a los que pertenecen
Lima es la quinta ciudad más
pobladores que trabajan dentro de sus
contaminada de América Latina y esta
comunidades
situación tiende a agravarse por efectos
de la pobreza y la falta de planificación,
Este estudio se plantea como objeti- lo que se constituye en un obstáculo para
vo general contribuir a la formación de el desarrollo integral de la ciudad. El alto
una cultura de conservación y protección grado de contami- nación en Lima
ambiental en las escuelas públicas y la Metropolitana se origina básicamente en
comunidad educativa del distrito de Inde- factores antropogénicos propios de la
pendencia mediante la elaboración y la industrialización y el comer- cio
eje- cución del proyecto Escuelas existentes en esta parte del país, lo que
Limpias. Este proyecto busca alcanzar afecta la calidad del agua, el aire y el
tres objetivos: suelo y repercute directamente sobre la

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salud de la población.
ambiental

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134 Pedro Cárdenas, Tonny Dextre, Vicky García y Liliana
Santivañez

El distrito de Independencia no escapa por el déficit de ser- vicios básicos

a esta realidad. Allí se ha identificado (electricidad, agua y alcan-
como problema principal la
contaminación por residuos sólidos
domésticos, los cuales se encuentran
expuestos en la vía pública, lo que
constituye un peligro para la salud de la
población, en especial los niños y los
adultos mayores. Esta situación se debe a
diversos factores propios del distrito, pero
sobre todo a una insuficiente e incompleta
educación en el tema ambiental, que va
desde las primeras etapas del aprendizaje
escolar, debido al desinterés de los pobla-
dores en la protección y la conservación
del medio ambiente.

Asimismo, la falta de planes,

programas educativos, asignaturas y
contenidos orien- tados a la conservación
y la protección del ambiente y el uso
racional de los recursos naturales conduce
a una inadecuada actua- ción de estos
pobladores, lo que genera graves
problemas como la cada vez mayor
contaminación y la disminución de la
cali- dad de vida de la población. A
continuación se presenta la identificación,
el diagnóstico y la descripción de los
serios problemas sociales que existen en
distintos aspectos: salud, contaminación
ambiental, caracterís- ticas de la
población y cultura ambiental.

2.1. Salud

Independencia es una zona urbano mar-

ginal al norte de la ciudad de Lima, den-
samente poblada, con altos índices de
tuberculosis que afecta a gran parte de su
población económicamente activa. Asi-
mismo, la desnutrición crónica se
presenta en 1 de cada 4 niños menores de
5 años, lo que reduce su capacidad de
aprendizaje y, por tanto, su futura
productividad como adultos. La población
habita en condicio- nes de vida precarias
Cuad. Difus. 13 (25), dic. 2008
134 Pedro Cárdenas, Tonny Dextre, Vicky García y Liliana
tarillado), viviendas insalubres,
Santivañez alto en una «olla de contaminantes aéreos»,
grado de contaminación del aire y un los cuales quedan atrapados por las lomas
perfil epi- demiológico que acumula de
enfermedades crónico-degenerativas y
la persistencia de enfermedades
infecciosas y parasitarias. La violencia
contra la mujer alcanza a 51% de los
casos. Las enfermedades que muestran
el mayor porcentaje de morbili- dad y
mortalidad en las consultas externas de
los centros de salud son las infecciones
respiratorias agudas; en ellas la
morbili- dad es de 22% en promedio,
26% en los hombres y 20% en las
mujeres.

2.2. Contaminación ambiental

En este rubro se considera la presencia

de contaminantes como gases y residuos
sóli- dos como factores negativos y la
extensión de áreas verdes como factor
positivo.

Gases contaminantes

El territorio del distrito está dividido en

dos zonas: una extensión plana y de
ladera en donde se asientan
urbanizaciones, in- dustrias y centros
comerciales, y una zona de pendiente
que concluye en una cadena de cerros
donde se ubican urbanizaciones
populares, asociaciones de vivienda,
asen- tamientos humanos y pueblos
jóvenes en su mayoría consolidados
que se estable- cieron sin ninguna
planificación de desarro- llo urbano.
Justamente son estos cerros los que
actúan como una barrera natural que re-
tiene el paso de los gases contaminantes
pro- ducidos en toda la ciudad que,
sumados a la circulación predominante
de los vientos de dirección sur-suroeste
(ssw), dificultan el paso de los
contaminantes producidos por el parque
automotor obsoleto y las fábri- cas
existentes en Lima (partículas de co2,
so2, etcétera). Esto convierte al distrito

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Escuelas Limpias: proyecto de gestión 135
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los cerros. Las zonas más afectadas son

1,98 m2 por habitante. Esta densidad re-
aquellas que se ubican en las partes altas
sulta reducida frente a la recomendación
del distrito, debido a que se han copado
de la Organización Mundial de la Salud
los cerros que constituían límites
(oms) que establece que son necesarios
naturales y donde se registra mayor
8 m2 por habitante. En todo el distrito solo
densidad, hacina- miento y tugurización.
existen 362,11 km2 de áreas verdes, lo que
representa 2,48% del área total del distrito
Residuos sólidos
y una densidad de áreas verdes de 1,71
La generación de residuos sólidos es m2 por habitante.
direc- tamente proporcional al nivel
socioeconó- mico de la población: a 2.3. Características de la población
mayor nivel eco- nómico, mayor
generación de residuos. En el distrito de La participación de los vecinos en los pro-
Independencia se registró en el año 2003 blemas ambientales es casi nula, puesto
una generación promedio per cápita de que consideran que estos son solo un pro-
residuos sólidos por habitante de 0,63 blema municipal. Los vecinos no se sien-
kilogramos, en 2004 este promedio ten identificados con el cuidado de su co-
aumentó a 0,641 kilogramos. Esta varia- munidad y no participan de manera activa
ción puede observarse en el cuadro 1. en este proceso.

La inadecuada gestión de los residuos Instituciones educativas

sólidos se ve reflejada en las limitaciones
del servicio de limpieza que brinda el La experiencia obtenida en las institucio-
concejo municipal, lo que ocasiona que nes públicas y privadas demuestra que la
estos estén expuestos al aire libre (al ser enseñanza ambiental debe ser impartida
arrojados a las avenidas principales) o desde la niñez, ya que es en esta etapa de
sean quemados por los pobladores, lo que la vida en la que los niños están más dis-
eleva los niveles de contaminación puestos a aprender y adoptar hábitos fir-
ambiental. mes en torno a lo aprendido. Esto permite
que actúen frente a su comunidad como
Áreas verdes multiplicadores de las buenas prácticas y
las enseñanzas que reciben, lo que los
En Lima Metropolitana hay 13 978,76 hace ser modelos tanto para los adultos
como para los jóvenes.
km2 de áreas verdes, lo que representa el
0,5% del territorio, y la densidad de estas
es de

Cuadro 1. Generación de residuos sólidos

Toneladas anuales Toneladas diarias Kilogramos diarios

Año Población total
recolectadas recolectadas por habitante

2003 48 034,93 131,60 208 846 0,630

2004 49 307,05 135,09 210 807 0,641

Cuad. Difus. 13 (25), dic. 2008

Escuelas Limpias: proyecto de gestión 135
ambiental
2005 49 797,34 136,43 212 841 0,641
Fuente: Gerencia de Gestión Ambiental y Servicios Públicos de la Municipalidad de Independencia.

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Santivañez

La estructura poblacional del distrito ambiente y los recursos naturales, se ca-

es bastante joven. Se calcula que la rece de una educación ambiental adecua-
población menor a 17 años bordea 40% da y suficiente. Esta carencia se expresa
del total de habitantes. De ellos, aquellos desde las fases iniciales de inserción en el
entre los 10 y los 17 años eran, en el año sistema educativo debido a la ausencia de
2005, 32 619 políticas de educación y cultura
personas: 19 690 de 10 a 14 años y 12 929 ambiental, por lo que resulta
de 15 a 17 años. imprescindible adoptar con seriedad y
profundo interés este tema como parte
En el año 2005 existían 44 centros importante de una formación integral
educativos para menores de primaria y socioeducativa que incluya prin- cipios,
secundaria en el distrito, los cuales conta- valores, conocimientos y habilida- des,
ban con un total de 13 052 alumnos y 887 además de las competencias necesa- rias
docentes. para proteger en forma eficaz el medio
ambiente.
Pobreza

Al incremento de la contaminación am- 3. Propuesta, beneficiarios

biental se suma el problema de la pobreza y alternativas
urbana generada por la falta de empleo y
oportunidades para la población. De Se entiende la educación ambiental como
acuer- do con el Instituto Nacional de un proceso educativo continuo orientado
Estadística e Informática ( inei), el a desarrollar una conciencia ambiental
crecimiento pobla- cional ha dado lugar a que comprenda valores, actitudes y
un elevado hacina- miento y tugurización, partici- pación favorables al ambiente,
lo que ha llevado a que existan zonas con todo ello orientado al logro de un
una densidad pobla- cional de 550,86 desarrollo sosteni- ble. La comprensión y
habitantes por hectárea (según una la inserción de los temas ambientales en
proyección del año 2005). Si se clasifica la educación se justi- fican, entre otros
la población por estrato, 32,7% se motivos, por la necesidad de relacionar
encuentra en el estrato socioeconómico las vivencias del educando con sus
medio, 32,3% en el medio bajo, 34,9% en experiencias y de incorporar temas que
el bajo y 1% en otros estratos. Es estén presentes en la sociedad y que por
evidente que en esta población existen su importancia y trascendencia en el
problemas de pobreza extrema, la presente y el futuro requieran de una res-
mayoría de estos casos están en los puesta educativa.
asentamientos humanos ubicados en la
parte alta del distrito, es de- cir, en los
Además, pese a que las líneas
cerros.
transver- sales se presentan por separado,
sus obje- tivos son convergentes y en
2.4. Carencia de una cultura ambiental ellos subyace un modelo común que
debería constituir la base de una
En nuestro país, a pesar de la obligación educación integral orientada por valores.
estipulada por el ordenamiento legal de Por tanto, estos temas conjugan una base
incluir en los planes y los programas edu- ética tanto en el nivel social como en el
cativos asignaturas y contenidos orienta- personal y resultan fundamentales para el
dos a la conservación y el uso racional del
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educando. Santivañez

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3.1. La propuesta Fase inicial

La propuesta que se plantea, entendida • Búsqueda de información bibliográ-
como una acción complementaria a la for- fica.
mación educativa en las escuelas, está di- • Visitas y entrevistas a instituciones
rigida a brindar a niños y jóvenes adoles- pú- blicas y privadas relacionadas y
centes oportunidades de aprendizaje que con la competencia en el tema
vinculen la experiencia cognitiva con la ambiental.
vivencial, a través de prácticas de campo, • Análisis de la información recopilada.
excursiones y talleres de reflexión sobre
la gestión de los recursos naturales. Fase intermedia

De esta manera se consigue que • Visita de campo a la zona de interven-

adquie- ran mayores conocimientos y ción.
destrezas que den un sentido práctico a su • Visita e identificación de las escuelas
voluntad y compromiso de protección y públicas para su participación en el
defensa del ambiente. Se propone proyecto.
promover en niños y jóvenes valores de • Entrevista con los responsables de las
respeto a la diversidad cultural, la instituciones educativas.
naturaleza y el trabajo solidario para • Selección de las instituciones educa-
favorecer una relación más estrecha y tivas.
solidaria entre el mundo urbano y su • Análisis de la realidad social y am-
entorno. biental del distrito de Independencia.

Se busca llevar adelante un trabajo Fase de ejecución

concertado entre los diferentes actores
• Identificación de la entidad de coope-
sociales: la comunidad educativa (estu-
diantes, padres, docentes y trabajadores), ración internacional.
el gobierno local (concejo municipal), las • Identificación del problema principal.
empresas públicas y privadas y la pobla- • Elaboración del árbol causa-efecto.
ción. Esta acción permitirá la constitución • Elaboración del marco lógico.
del programa Escuelas Limpias como una • Descripción de las actividades.
de las estrategias de atención integral del • Financiamiento de las actividades.
medio ambiente para que en un futuro
• Elaboración del Programa Orgánico
se incorpore en los proyectos educativos
Anual (poa).
institucionales (pei) de todas las escuelas
del país. • Elaboración de herramientas de moni-
toreo y evaluación.
Como ya se ha señalado, con este pro- • Elaboración de herramientas para la
pósito resulta imprescindible adoptar con recolección de información.
seriedad e interés una cultura ambiental
con un enfoque de desarrollo sostenible Fase Final
que parta de principios, valores, • Revisión de la información.
conocimientos, habilidades y • Elaboración de las conclusiones y las
competencias específicas. Esta
recomendaciones.
propuesta considera las siguientes
• Presentación de la propuesta.
etapas:
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138 Pedro Cárdenas, Tonny Dextre, Vicky García y Liliana
Santivañez

3.2. Beneficiarios del proyecto tres sectores se articulan de manera

concertada con un impacto favorable en la
El proyecto se llevará a cabo a través de sociedad.
un organismo ejecutor cuyo perfil y
estructu- ra serán los de una organización
juvenil ambientalista del distrito de
Independen- cia, a la que llamaremos
Ecoterra, que se encuentre entre los ejes
zonales Túpac Amaru, Tahuantinsuyo,
Independencia y El Ermitaño. El
proyecto tendrá como beneficiarios
directos a:

• 300 estudiantes de los tres primeros

años de educación secundaria de las
instituciones educativas públicas
Rami- ro Prialé Prialé, José Gabriel
Condor- canqui, Gran Bretaña,
Libertador San Martín, Francisco
Bolognesi y Santiago Antúnez de
Mayolo.
• 120 docentes de las áreas de Ciencia y
Ambiente, Ecología, Biología y afines
de estas instituciones educativas
públicas.
• 300 hogares representados por un
miem- bro de cada familia de las
instituciones educativas públicas
mencionadas.
• 3000 pobladores del distrito entre
niños, estudiantes, adultos y miembros
de la comunidad en general, como
benefi- ciarios indirectos.

3.3. Alternativas de solución

Las posibles soluciones que se aplican

ante el problema de contaminación por
residuos sólidos domésticos lo hacen en
diferentes niveles: Estado (gobiernos lo-
cales), sociedad (organizaciones, grupos
culturales, instituciones, empresas, etcéte-
ra) y población en general. En cada uno
de ellos se vinculan con distintos niveles
de competencia. Existen muchas
experiencias en el país en las cuales estos
Cuad. Difus. 13 (25), dic. 2008
138 Pedro Cárdenas, Tonny Dextre, Vicky García y Liliana
Respecto del gobierno local, según
Santivañez reconocimiento, valorarlo y protegerlo.
las normas vigentes, en el distrito de Por
Indepen- dencia se debería elaborar y
ejecutar un Plan de Gestión de
Residuos Sólidos, el cual involucra
tener el control y el manejo ambiental
de cada una de las etapas del servicio
de limpieza pública, además de abordar
el problema de manera integral al
involucrar a la población y las
empresas en el compromiso de
aplicación de prácticas saludables en el
manejo de los residuos sólidos. En la
actualidad ese programa no se está
desarrollando por la falta de voluntad
política de los responsables y las
limitaciones presupuestales que afronta
el distrito por sus condiciones
socioeconómi- cas desfavorables.

Por otro lado, el problema parte

también del grado de identificación con
su comuni- dad y la cultura de los
propios pobladores, por lo que se busca
atender este problema a partir de un
enfoque educacional, en este sentido, el
organismo competente, el Minedu, ha
incorporando en el currículo escolar el
tema ambiental a través de los cursos
de Ciencia y Ambiente, en secundaria,
y Cien- cia, Tecnología y Ambiente, en
primaria. Sin embargo, la insuficiente
capacitación de los docentes sobre este
tema y la trans- versibilidad del
componente ambiental en cada una de
las materias impartidas en la educación
estatal dificultan el desarrollo de una
verdadera cultura ambiental en los
estudiantes.

Por estas razones, la propuesta del

proyecto Escuelas Limpias plantea que
la base primordial en el cambio de
actitud de las personas frente a su
entorno debe ser establecida desde las
fases iniciales de su educación como
guía que permita al individuo
reconocer de manera crítica y reflexiva
su realidad y, a partir de este

Cuad. Difus. 13 (25), dic. 2008

Escuelas Limpias: proyecto de gestión 139
ambiental

ello, la propuesta está orientada a abordar de familia.

la problemática de la contaminación de
los residuos sólidos domésticos no solo a
través del aprendizaje de los estudiantes,
sino que busca involucrar a toda la
comunidad edu- cativa y los demás
sectores de la sociedad como el gobierno
local y las instituciones públicas y
privadas presentes en el distrito para
contribuir con los esfuerzos que se están
realizando en los diferentes sectores del
Estado y las organizaciones preocupa- das
por este tema.

De esta manera se logrará promover

este enfoque, entre la niñez y la juventud
como prioridad, en forma concertada
entre todos los actores con
responsabilidad en la educación
ambiental y generar un verdadero
impacto sobre los procesos de
transformación cultural de la población
escolar para conseguir que se mantenga
en el largo plazo.

Esto implica desarrollar hábitos

saluda- bles, promover y prevenir la salud
y lograr una cultura de cuidado y
protección del medio ambiente para
mejorarlo con ade- cuadas condiciones
sanitarias y relaciones armónicas de las
personas consigo mismas y con los
demás.

4. Propuesta técnica y trabajo con la

comunidad educativa

En este acápite se trata sobre los actores,

las actividades y las metas, y la ejecución
y la participación de la comunidad en el
proyecto.

4.1. Actores

Los principales actores considerados son

los estudiantes, los docentes y los padres
Cuad. Difus. 13 (25), dic. 2008
Escuelas Limpias: proyecto de gestión 139
Estudiantes
ambiental ambientales escolares (cae)

Se plantea ejecutar el proyecto en seis

instituciones educativas públicas por un
periodo de dos años. Para el primer año
se espera trabajar exclusivamente con un
grupo de 300 estudiantes de los tres pri-
meros grados de secundaria. Este trabajo
se ha dividido en dos etapas: una corres-
pondiente a las charlas de sensibilización
donde se impartirán los temas de
biodiver- sidad, ecosistemas, calidad del
agua, cali- dad del suelo, calidad del
aire, residuos só- lidos, energías
renovables y salud sexual, emocional y
física.

En la segunda etapa se desarrollarán

los talleres ambientales, los cuales tienen
por objetivo generar destrezas para su
aplicación dentro de las escuelas y el
hogar. Se desarrollarán los siguientes
talleres: segregación de residuos sólidos,
elabora- ción de compost y humus,
fabricación de papel artesanal,
manualidades con material reciclable e
implementación de biohuertos y viveros
escolares.

Como resultado del primer año de

capacitación y talleres se seleccionarán y
formarán a 150 «brigadistas
ambientales», quienes tendrán la
responsabilidad de seguir con la
promoción ambiental dentro de sus
escuelas y su comunidad.

Docentes

El trabajo con los docentes está

orientado a darles las herramientas
necesarias para la enseñanza del tema
ambiental a los es- tudiantes, para
ello se trabajará con los docentes de
las asignaturas de Ciencia,
Tecnología y Ambiente, Ecología,
Biolo- gía, Química, etcétera. También
se tratará sobre gestión ambiental
escolar a través de los comités

Cuad. Difus. 13 (25), dic. 2008

140 Pedro Cárdenas, Tonny Dextre, Vicky García y Liliana
Santivañez

y la Red Ambiental de Escuelas Limpias 4.2. Actividades y metas

(rael), lo que permitirá a cada
institución educativa participante Actividades
fortalecer sus capa- cidades e incorporar
la temática ambien- tal a través de
Para los dos años de ejecución del
programas o proyectos que mejoren sus
proyec- to se han programado las
condiciones ambientales y de salud de
siguientes acti- vidades:
manera sostenible.
1) Capacitación en la temática ambien-
Padres de familia tal y de salud dirigida a estudiantes de
educación secundaria.
La participación de los padres de familia
2) Desarrollo de talleres ambientales
está destinada a fomentar y fortalecer há-
para estudiantes.
bitos saludables favorables al ambiente.
Para ello se dictarán charlas de una hora 3) Jornadas de sensibilización ambiental
orientadas a las actividades que desarro- estudiantil.
llan en forma cotidiana. Los temas que se 4) Actividades de difusión entre los par-
tratará son: segregación de residuos sóli- ticipantes y la comunidad.
dos, consumo responsable, implementa-
ción de biohuertos, viveros, y elaboración 5) Capacitación a docentes de educación
de compost y humus. secundaria.
6) Jornadas de sensibilización ambiental
El cuadro 2 muestra la distribución de dirigidas a padres de familia.
las instituciones públicas en el distrito de 7) Formación de comités ambientales es-
Independencia y el número de colares.
beneficiarios directos.

Cuadro 2. Instituciones educativas públicas participantes

Eje Beneficiarios
Instituciones educativas
zonal
Estudiantes Docentes Hogares
Ramiro Prialé Prialé 50 20 50
Túpac Amaru
José Gabriel Condorcanqui 50 20 50

Libertador San Martín 50 20 50

Tahuantinsuyo
Gran Bretaña 50 20 50

Independencia Francisco Bolognesi 50 20 50

El Ermitaño Santiago Antúnez de Mayolo 50 20 50

Total 300 120 300

Elaboración propia.

Cuad. Difus. 13 (25), dic. 2008

Escuelas Limpias: proyecto de gestión 141
ambiental

8) Formación de la Red Ambiental de titución educativa participante.

Es- cuelas Limpias.

Metas

Estas son las metas trazadas para cada una

de las actividades anteriores:
1) 300 alumnos capacitados en la temá-
tica ambiental al finalizar el segundo
trimestre de ejecución del proyecto.
2) 300 alumnos capacitados en la aplica-
ción de prácticas ambientales.
3) Dos ferias ambientales realizadas en
el segundo trimestre tanto del primer
como del segundo año de ejecución
del proyecto.
4) Actividades proyectadas
 Un concurso de pintura en el
segun- do año de ejecución del
proyecto.
 Un concurso de fotografía en el
segundo año de ejecución del pro-
yecto.
 Un pasacalle en el segundo año de
ejecución del proyecto.
 Tres campañas de recolección de
residuos sólidos.
 Una campaña de arborización en
el segundo año de ejecución del
pro- yecto.
 Una campaña de limpieza de las
instituciones educativas participan-
tes en el segundo año de ejecución
del proyecto.
5) 100 docentes capacitados en la temá-
tica ambiental al finalizar el segundo
trimestre de ejecución del proyecto.
6) Cuatro charlas-taller anuales en el pe-
riodo escolar para el primer y el
segun- do año de ejecución del
proyecto.
7) Constitución y puesta en marcha de un
comité ambiental escolar por cada ins-

Cuad. Difus. 13 (25), dic. 2008

Escuelas Limpias: proyecto de gestión 141
8) Constitución y puesta en marcha de
ambiental
la Red Ambiental de Escuelas
Limpias formada por las
instituciones educati- vas
participantes.

4.3. Ejecución y
participación de la
comunidad

El proyecto tiene una duración de dos

años. El primer año se desarrollarán ac-
tividades exclusivamente con estudiantes
y en el segundo año se trabajará activa-
mente con los «brigadistas ambientales».
También se tiene programado el trabajo
con los docentes y los padres de familia
para el cumplimiento de las actividades
programadas.

A través de la formación de los

comités ambientales escolares y la Red
Ambiental de Escuelas Limpias se
garantiza la partici- pación activa de la
comunidad educativa en su conjunto y la
sostenibilidad del proyecto a través de la
formación de los «brigadis- tas
ambientales», quienes serán partícipes
activos en cada una de las actividades
que se programarán y ejecutarán.

Por otro lado, con la implementación

de los biohuertos y los viveros se busca
la participación activa y directa de
estudiantes y pobladores del distrito en
la aplicación de prácticas favorables para
el ambiente y con ello la continua
promoción de una cultura ambiental
dentro de las escuelas y la comunidad.

Enfoque de género

El proyecto tiene como lineamiento

estra- tégico llegar a la comunidad
educativa sin distinción de género o
edad, ya que invo- lucra a estudiantes,
docentes y padres de familia quienes son
el pilar fundamental de la educación y la
gestión dentro de las

Cuad. Difus. 13 (25), dic. 2008

142 Pedro Cárdenas, Tonny Dextre, Vicky García y Liliana
Santivañez

propias escuelas y la comunidad. Sin em- dirigida a estudiantes, docentes y padres

bargo, cabe esperar una participación ma- de familia y, principalmente, el
yoritaria de las madres de familia en las establecimien- to de los comités
actividades de capacitación y su partici- ambientales escolares como pilar de la
pación activa en cada una de las activida- gestión ambiental escolar en cada una de
des programadas en el proyecto, pues así las instituciones educativas participantes.
ocurre en las escuelas y otras instancias
de participación del distrito.
5. Plan de sostenibilidad de los
Sucede que, por las condiciones socia- resultados, propuesta de
les que afrontan los pobladores del transferencia y beneficio social del
distrito de Independencia, la mujer proyecto
desempeña un importante papel no solo
en la educación de sus hijos sino que es Al término de ejecución del proyecto Es-
también el soporte económico y moral de cuelas Limpias se tendrán tres resultados
la familia. Por esta razón, el proyecto principales que garantizarán la
pretende darles herra- mientas prácticas y sostenibili- dad del proyecto en el largo
de fácil aplicación que estén a su alcance plazo, pues se contará con un grupo
y sean coherentes con la realidad humano sensibilizado y concientizado en
socioeconómica de los pobladores del su realidad ambiental y con destrezas que
distrito con el fin de que puedan ver en podrá poner en práctica dentro de sus
esta alternativa un medio de generación propias escuelas y en la co- munidad. Este
de recursos a través de las actividades de es el sentido de las «brigadas
capacitación y los talleres ambientales ambientales», que serán partícipes activas
que se llevarán a cabo durante el en cada una de las actividades que se de-
desarrollo del proyecto. sarrollen dentro de sus escuelas y el pilar
principal en la promoción ambiental en su
Coordinación interinstitucional comunidad.
Como parte del proyecto se involucra la Por otro lado, respecto de los docen-
coordinación no solo con las instituciones tes se contará con personal capacitado
educativas participantes sino la partici- en el manejo de programas o proyectos
pación del Estado a través del gobierno ambientales de aplicación directa dentro
local para sumar esfuerzos de promoción de las instituciones educativas, lo que será
ambiental dentro del distrito y evitar la el resultado de una mejor organización
duplicidad de actividades para asegurar su mediante la formación de los comités
impacto en la sociedad. Asimismo, se co- ambientales escolares y la Red Ambiental
ordinará con entidades responsables y con de Escuelas Limpias, que permitirá a
competencia en el tema ambiental como todos los miembros de la comunidad
la Unidad de Gestión Educativa Local educativa trabajar de manera concertada
(ugel 02), responsable del en la bús- queda de soluciones para los
funcionamiento de las escuelas públicas problemas ambientales y de salud que
dentro de la jurisdicción del distrito de enfrentan en la actualidad.
Independencia, el Conam y la Dirección
Nacional de Educación Comu- nitaria y
Finalmente, entre los padres y las ma-
Medio Ambiente del Minedu para el
dres de familia se contará con un grupo
apoyo y la asesoría de la capacitación
Cuad. Difus. 13 (25), dic. 2008
142 Pedro Cárdenas, Tonny Dextre, Vicky García y Liliana
sensibilizado y emprendedor capaz de
Santivañez

Cuad. Difus. 13 (25), dic. 2008

Escuelas Limpias: proyecto de gestión 143
ambiental

fomentar actividades de orden ambiental El proyecto está orientado a generar

y hábitos favorables para el medio am- un impacto social como parte de la
biente que serán puestos en práctica en responsa- bilidad de la institución
cada una de las actividades cotidianas que educativa frente a la comunidad del
desarrollan, garantizando así una promo- distrito de Independencia, estos
ción constante de la protección y la con- beneficios se consideran en las líneas de
servación del medio ambiente dentro y base que serán comparadas durante la
fuera de las escuelas, lo que se verá refle- ejecución y como evaluación tanto en el
jado en la disminución del alto grado de desarrollo como al final del proyecto, lo
contaminación que sufre el distrito de que se muestra en el cuadro 3. Por su
Independencia. parte, el cuadro 4 presenta el presupuesto
del proyecto.

Cuad. Difus. 13 (25), dic. 2008

 Cuadro 3. Líneas de base del proyecto 14
4
Línea de base Metas por años
Metas Indicador de impacto o Definición del indicador (%)
efectos
Año Valor (%) 2007 2008

Todos los padres y las Número de capacitaciones La capacitación tiene una duración de 1
madres cuyos hijos participan dictadas por institución hora para un grupo de 25 alumnos por
2006 20 50 100
en el programa reconocen las educativa participante institución educativa.
prácticas de crianza positivas.
Pe
Taller ambiental : Elaboración de materiales dr
y/o productos con residuos sólidos o
C Número de alumnos capacitados
ua
recuperados guiados por un especialista. C
2006 5 35 60
d. Número de talleres ejecutados Taller ecológico : Implementación de ár
Di biohuertos, viveros y jardines escolares de
fu guiados por un especialista. na
s.
13 s,
Número de trabajos expuestos Exhibición de los trabajos elaborados
(2 To
Número de trabajos vendidos con residuos sólidos recuperados por 2006 0 50 50
5), nn
di El 60% de los padres y las Número de grupos participantes los participantes.
madres cuyos hijos participan y
c.
20 en el programa aplican Número de pinturas elaboradas y D
periódicamente prácticas expuestas Exhibición de los trabajos de pintura ex
positivas de crianza. 2006 0 80 100
Número de estudiantes libre alusivos al tema ambiental. tre
participantes ,
Número de fotografías expuestas Vi
Exhibición de un registro fotográfico ambiental ck
Número de estudiantes 2006 0 50 50
realizado por los estudiantes participantes. y
participantes
G
Número de grupos participantes ar
Caminata de personas y/o grupos
Número de presentaciones cí
con mensajes y publicidad alusiva al 2006 0 50 50
realizadas
tema ambiental. a
Número de materiales y
entregados
Lil
 Kilogramos de residuos Cantidad de residuos que se recolectaron por Es
recolectados la comunidad educativa de cada institución 2006 20 80 100 cu
Kilogramos de residuos vendidos educativa. el
as
Número de árboles sembrados
por metro cuadrado
Li
Cantidad de especies forestales
sembradas en una determinada área.
2006 30 70 100 m
Número de especies forestales
compradas pi
as
El 60% de los padres y Metros cúbicos de desechos Volumen de residuos (desmonte, malezas, :
las madres cuyos hijos eliminados muebles, fierros, etcétera).
participan en el programa 2006 40 80 100 pr
Metros cuadrados de paredes
aplican periódicamente Paredes limpias y repintadas. oy
C limpiadas y pintadas
prácticas positivas de ec
ua crianza.
d. Capacitación : Transferencia de to
Número de
Di capacitaciones por conocimientos para el manejo adecuado de
fu institución educativa de los residuos dentro de las ge
s. participante instituciones educativas. sti
13
(2 Número de talleres por institución Taller : Cada taller tiene una duración de ón
educativa participante 2 horas. Trata sobre el aprovechamiento 2006 30 60 100 a
5),
de residuos reciclables.
di Número de salidas de campo
c. por institución educativa Salidas de campo : Visitas a lugares de
20 participante interés ambiental y ecológico para el
aprendizaje in situ.

14
5
 Cuadro 4. Presupuesto: costos unitarios por actividades y financiamiento 14
6
Recursos (soles)
Resultados Actividades Órgano
Fondo Total
ejecutor
1.1. Capacitación a estudiantes de instituciones educativas 81 910 2 000 83 910
RE1. Estudiantes de los seis colegios del distrito de
Independencia conocen y adoptan nuevas 1.2. Talleres ambientales para estudiantes 42 017 42 017
prácticas saludables para el cuidado del medio
ambiente. 1.3. Jornadas de sensibilización estudiantil 58 250 2 100 60 350
Pe
RE2. Contribuir a la especialización del personal dr
docente de las instituciones educativas públicas
2.1. Capacitación a docentes de educación secundaria 37 670 2 700 40 370
o
C en el fortalecimiento y la aplicación de prácticas
ua C
ambientales educativas.
d. ár
Di RE3. Mayor atención y participación de los padres de
fu de familia para el fortalecimiento de buenos 3.1. Jornadas de sensibilización para padres de familia 6 530 13 620 20 150 na
s. hábitos ambientales.
13 s,
(2
4.1. Formación de comités ambientales escolares 18 795 1 520 20 315
To
RE4. Integración e interrelación de las instituciones
5),
educativas para el desarrollo de temas de nn
di y
conservación y medio ambiente. 4.2. Formación de una Red Ambiental de Escuelas Limpias 9 785 9 785
c.
20 D
Certificación y transferencia 0 0 ex
Subtotal operativo 254 957 21 940 276 897 tre
,
1.1.1. Dirección o coordinación 23 040 5 760 28 800
Vi
1.1.2. Personal administrativo 3 600 3 600 7 200 ck
1.3.3. Combustibles y lubricantes 0 600 600 y
Fortalecimiento institucional G
1.4.1. Alquiler de local 0 6 000 6 000
ar
1.4.2. Servicios básicos y comunicaciones 480 0 480
cí
1.4.4. Gastos financieros 480 0 480 a
Subtotal de administración 27 600 15 960 43 560 y
Total 282 557 37 900 320 457 Lil
 Presupuesto por tipo de cofinanciamiento y fuente de financiamiento (soles) Es
Fondo ONG Total cu
el
Monetario 282 557 31 900 314 457
as
Activos no monetarios 6 000 6 000 Li
Haberes no monetarios 0 0 m
Subtotal 282 557 37 900 320 457 pi
as
OVERHEAD * 0
:
Total 282 557 37 900 320 457 pr
Porcentaje 88,17 11,83 100,00 oy
C ec
ua * Se establecerá en función del acuerdo alcanzado con la ong, de ser el caso.
d.
to
Di de
fu ge
s. sti
13
(2 ón
5), a
di
c.
20

14
7
148 Pedro Cárdenas, Tonny Dextre, Vicky García y Liliana
Santivañez

6. Conclusiones y recomendaciones 6.2. Recomendaciones

6.1. Conclusiones • Las municipalidades y otros
organismos deben ser partícipes de
• Habrá una participación efectiva de este tipo de actividades para la
los estudiantes cuando el proyecto propagación de la educación
trabaje de la mano de las instituciones ambiental en las escuelas.
educativas en el desarrollo de sus pei
(Programa Educativo Institucional) • Se debe trabajar de manera concertada
para el logro de las metas y los entre las instituciones y los organismos
objetivos trazados. vinculados con el tema ambiental para
la formulación de programas
• La creación de brigadas ambientales educativos que tengan una aplicación
en las instituciones educativas práctica y se ajusten a la realidad de su
participan- tes permitirá a los entorno.
estudiantes poner en práctica los
conocimientos adquiridos durante las • Se debe buscar alianzas estratégicas
charlas y los talleres, lo que de las instituciones educativas con las
conseguirá su participación empresas privadas para que puedan
permanente y un compromiso con su ser agentes activos en el cuidado del
escuela y su comunidad. medio ambiente y el apoyo en la
ejecución de proyectos educativos,
• El trabajo con los docentes permitirá respondiendo así al compromiso de
que los lineamientos en materia am- responsabilidad so- cial que tiene cada
biental sean plasmados a través del entidad privada con la comunidad en
currículo escolar, lo que fortalecerá la que se encuentra.
sus capacidades en gestión ambiental
es- colar para el desarrollo de • Las instituciones educativas deben
programas y proyectos dentro de sus pro- mover la integración de su
instituciones. comunidad para el desarrollo de
actividades que se ajusten a la realidad
• El trabajo con los padres de familia en de su entorno y contribuyan al
las instituciones educativas permitirá progreso sociocultural de su
su participación activa en la promo- comunidad.
ción ambiental del distrito mediante la
difusión y la puesta en práctica de los • La plana docente de las instituciones
conocimientos adquiridos. educativas debe fomentar actividades
curriculares y extracurriculares de ma-
nera participativa entre los estudiantes
en los niveles interno y externo para
sumar esfuerzos en la promoción y la
difusión de una cultura ambiental en
el distrito.

Cuad. Difus. 13 (25), dic. 2008

Escuelas Limpias: proyecto de gestión 149
ambiental

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