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EL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD EN LA INGENIERÍA CIVIL 1

EL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD EN LA INGENIERÍA CIVIL

AUTOR

NELSON ECHEVERRI ZULETA

Ensayo De Grado Presentado Como Requisito Para Optar Al Título De:

INGENIERO CIVIL

Directora

JOHANNA CAROLINA RUÍZ ACERO

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA


FACULTAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL
BOGOTÁ, 25 AGOSTO 2021
EL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD EN LA INGENIERÍA CIVIL 2

Titulo

La implementación de los Sistemas de Gestión de la Calidad ISO 9001, en los proyectos de

obras civiles

Resumen

Este documento trata los Sistemas de Gestión de Calidad en el ámbito de la ingeniería

civil, en base al abordaje metodológico y el enfoque se le ha dado en las empresas que

desarrollan actividades relacionadas con los proyectos de obras civiles; en contextualización

la Gestión de Calidad orientado a los principios del SGC emanados de la norma internacional

ISO 9001, permite determinar las ventajas y/o desventajas que ha dejado la implementación

de esta herramienta en las empresas enfocadas al diseño, construcción y mantenimiento de

obras, estructuras o infraestructuras civiles; con el fin de analizar casos específicos que han

referido a la aplicación o implementación de los SGC en el sector de la construcción.

La calidad es un concepto que se ha abordado desde siempre en el ámbito de la

construcción ha estado ligada al desarrollo de los pueblos y urbes, convirtiéndose en una

herramienta importante en el desarrollo del proyecto de obra en todas sus fases; es por esto

que las empresas constructoras se han preocupado por implementar el Sistema de Gestión de

Calidad de la norma ISO 9001 lo que representa una ventaja competitiva, no obstante pueden

presentarse desventajas en las implementación, por lo cual es recomendable hacer un análisis

minucioso de los factores de impacto de tal forma que se logre el fin propuesto por la ISO para

el sistema en cuestión.

Palabras claves: sistema, gestión, calidad, ingeniería, obra civil.


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Introducción

Mediante el abordaje de los Sistemas de Gestión de la Calidad en el contexto de la

ingeniería civil, se analiza desde una perspectiva argumentativa los procesos de gestión de

calidad en las diferentes organizaciones que operan el sector de obras civiles; la gestión de

calidad es una herramienta fundamental en la consecución de los procesos y recursos

organizacionales, que se llevan a cabo mediante la planeación, ejecución y control, con el fin

de alcanzar los objetivos o metas planteadas en la empresa. Así mismo, se contextualiza la

ingeniera civil, como una disciplina que hace énfasis en los conocimientos, saberes propios del

diseño, construcción, mantenimiento de obras, estructuras o infraestructuras.

El análisis se establece inicialmente por medio de una investigación refrente a los

mecanismos y método eficientes e implementados en marco contextual sobre la importancia

que se la ha dado a la Gestión de Calidad en la ingeniería civil, por consiguiente, la Gestión de

Calidad es un concepto relevante en los procesos para la obtención de un producto o servicio,

y su relevancia ha sido estandarizada en una norma internacional conocida como ISO 9001,

este sistema promueve un enfoque que contribuye en la implementación y ejecución de las

mejoras a desarrollar en un (SGC), de manera eficiente en la gestión de procesos para

satisfacer el cumplimiento de los requisitos del cliente.

Desde una concepción histórica, se puede determinar que las calidades en las obras de

construcción, relativamente se han evidenciado por la eficiencia en el desarrollo de la gestión

de los procesos, sin embargo, antiguamente el enfoque del concepto era limitado, estaba

enfocada básicamente a que dichas obras, contaran con la estructura adecuada para proteger

al hombre de las inclemencias del clima y de los peligros que podían afectarlos. Con el tiempo

el concepto de la vivienda cambió y se dio paso a nuevos requerimientos menos básicos y más

sofisticados; es entonces que la calidad en la construcción empieza tomar una dimensión más

amplia y técnica. Sin embargo, la base del concepto de calidad que hoy se maneja, emergió
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gracias a la construcción de vías y el avance del comercio, que da origen a las grandes

ciudades que cambiaron totalmente la visión de la construcción y por supuesto de la calidad.

En la actualidad los Sistemas de Gestión de Calidad se conocen como herramientas

que contribuyen al mejoramiento continuo que han adaptado todas las organizaciones,

incluyendo el sector de la ingeniería civil, según se evidencia en los diferentes estudios e

informes que abordan su aplicación en empresas constructoras, se puede decir que dichos

estudios han mostrado la preocupación de las empresas de obras civiles y sus colaboradores

por lograr el equilibrio en sus procesos y alcanzar la calidad.

Contextualizando en el tema en general, el principal objetivo de la investigación es conocer

el enfoque que ha tenido la implementación de los Sistemas de Gestión de la Calidad en las

empresas de obras civiles, que por su naturaleza cumplen su objeto social a través del

desarrollo de proyectos de construcción, determinar las ventajas y/o desventajas que ha

dejado su implementación en las empresas enfocadas al diseño, construcción y mantenimiento

de obras, estructuras o infraestructuras civiles; con el fin de comprender el procedimiento de la

Gestión de Calidad en el contexto del sector construcción en relación con otros sectores

productivos o competitivos que desarrollan proyectos de obras que en función de satisfacer la

necesidades del cliente implementan la gestión de calidad como un recursos eficiente en las

mejoras que se establecen para cumplir con los distintos requisitos según las características

del sector.
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Contenido

Gestión de Calidad y el Sistema de Gestión de la Calidad en Obras Civiles

Antes de abordar los Sistema de Gestión de la Calidad, es preciso hacer un análisis histórico y

evolutivo del concepto de calidad, el cual se considera eje fundamental del estudio; de esta

forma es posible comprender la importancia que tiene la gestión de calidad y la creación de los

sistemas en torno a la misma.

Evolución de la Calidad en el Ámbito Empresarial

Para iniciar, es preciso asentir que la calidad es un concepto administrativo muy

antiguo, el cual se ha relacionado desde siempre con las cualidades o propiedades anexas a

los productos o servicios que las empresas ofrecen con el fin de satisfacer las necesidades de

sus clientes.

Según Cortés (2017), expresa que desde un inicio el hombre al construir herramientas,

armas, elaborar alimentos, confeccionar vestimenta, etc. observaba las características del

producto, en busca continua de mejoras, que le proporcionara ventajas competitivas […] a

pesar de que el origen de la calidad está ligado al desarrollo evolutivo del hombre, el concepto

fue perfeccionado y validado rigurosamente con motivo de la revolución industrial cuando el

taller cedió su lugar a la fábrica de producción masiva. (p.3).

Referente a la evolución de la calidad está ligada al desarrollo de la industria, la cual se

fortalece en la Revolución industrial del siglo XVIII y XIX, pero se hace más significativa a

finales del siglo XIX e inicios del XX, cuando se “desarrolló la industria química, la electricidad,

el petróleo y el acero; acompañada de grandes descubrimientos como el aeroplano, el teléfono

y el automóvil” según (Aldana, Álvarez, & Bernal, 2011, p. 19).

En este sentido se da conocer el origen a la teoría clásica de la administración,

enfocada en la productividad y la explotación eficiente de los recursos, generando una nueva

visión administrativa y productiva fundamentada en la tecnificación; bajo este contexto


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económico la calidad empieza a ser preponderante y significativa, considerándose un factor

inmerso en el producto final y relevante en la competitividad, en base a la aceleración de la

industria se genera deshumanización de los procesos y minimización de la calidad. Así mismo,

surge la transformación de la calidad en el contexto empresarial atarves de la inspección o

revisión al producto final para desarrollar los sistemas integrados en el ciclo del proyecto.

El desarrollo tecnológico ha contribuido de manera significativa en los procesos de

Gestión de Calidad y en las expectativas que tiene los clientes con la gama de servicios y

productos que satisfagan sus necesidades; teniendo en cuenta que la calidad en el proceso

de trasformación empresarial, consiste básicamente en llevar un control adecuado en cuanto al

manejo e implementación de los requisitos de inspección o revisión al producto final.

Gestión de Calidad

El concepto de gestión de calidad está compuesto por dos términos relevantes en la

administración:

La gestión se considera un elemento relevante que implica todos los procesos

administrativos, permite conseguir u obtener los resultados deseados, por tanto, requiere de

acciones diligentes fundamentadas en la eficiencia, de tal manera que la combinación de los

recursos requeridos sea óptima y apunte al objetivo planteado. De esta forma, la gestión

implica una capacidad de gestión, según una fuerza o poder basado en el conocimiento para

planear, lograr resultados y medirlos, desde una estructura organizacional en interacción con el

entorno cambiante, afirma (Martínez Fajardo, 2004, p.14).

Según ISO (2015) , la calidad implica el grado en que un conjunto de características

inherentes cumple con los requisitos de un producto o servicio tiene, una percepción subjetiva

de productor, proveedor y el cliente, quienes confrontan de manera consiente e inconsciente lo

percibido frente a sus requerimientos y expectativas para establecer el nivel de calidad; tienen
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como objetivo evitar posibles errores o desviaciones en el proceso de producción y en los

productos o servicios obtenidos ( p. 8-12).

De acuerdo con Marcelino y Ramírez (2014) en el ámbito externo, la gestión de la

calidad depende de: “la globalización que genera un escenario de selectividad; la

competitividad en la relación costo-calidad; la productividad o mejor aprovechamiento de los

recursos para obtener los mejores resultados; y la sustentabilidad empresarial” (p. 6-13).

En síntesis, tomando como referente el concepto y enfoque de la gestión de la calidad,

así como su función en el desarrollo de los procesos administrativos de la organización, es

preciso asentir que ésta se materializa a través del Sistema de Gestión de la Calidad, tema que

se hace referencia a continuación.

Sistema de Gestión de la Calidad: Principios de Aplicación

Los Sistemas de Gestión de la Calidad están integrados por elementos que buscan

garantizar el cumplimiento de los objetivos de calidad, mediante un proceso de organización,

planeación, ejecución y control de los recursos y las acciones que buscan adaptarse a las

necesidades y exceptivas de sus clientes, manteniendo una estructura flexible que permite

incorporar cambios y mejoras cuando se considere pertinente. En otras palabras, un Sistema

de Gestión de Calidad comprende “un conjunto de elementos relacionados entre sí, bajo

procesos de trabajo orientados en alcanzar la calidad de un producto o servicio.” (Torres,

2019), muestra Figura 1:

Figura 1. Estructura de un sistema de gestión F 1

Fuente: Torres (2019)


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Según la ISO 9001, los Sistemas de Gestión de la Calidad constituye un estándar

internacional que comprende una serie de principios fundamentados en la gestión de los

procesos en cualquier organización, enfocados a la consecución de la satisfacción del cliente,

muestra Figura 2.

Figura 2. Sistema de gestión de calidad ISO 9001 f

Nota. Esta imagen está enfocada a la consecución de la calidad en una organización (SGC).

Adaptado de ISO 9001 Sistemas de Gestión de la Calidad, s.f. (https://www.normas-

iso.com/iso-9001/) En el dominio público

Figura 3. Principios de gestión de la calidad ISO F

Nota. 7 de los principios que conforman los denominados Ocho Principios de Gestión de la

Calidad. Fuente. Elaboración propia con base en ISO 9001( 2015)


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Ventajas y/o Desventajas que ha dejado la Implementación del SGC en Empresas de

Obras civiles

En este análisis se busca básicamente determinar las ventajas y/o desventajas que ha

dejado la implementación del SGC en las empresas enfocadas al diseño, construcción y

mantenimiento de obras, estructuras o infraestructuras civiles; desde esta perspectiva se hace

necesario profundizar en el concepto de obras civiles, las cuales se encuentran ligadas o son el

resultado del ejercicio de la ingeniería civil comprendida como la ciencia de la construcción y

mantenimiento de las infraestructuras, cuyo objetivo es contribuir al desarrollo socioeconómico,

por lo cual precisa de la creatividad e iniciativa, acompañada del liderazgo y responsabilidad

ética del profesional que la ejerce.

De esta forma, las obras civiles son el resultado del proceso que involucra la aplicación

de los principios ingenieriles por parte del hombre, con destino a satisfacer las necesidades de

una sociedad en diferentes campos como el transporte, la recreación, la comunicación, la

educación, etc. Dentro de ellas se incluyen: “puentes, túneles, carreteras, líneas de ferrocarril,

aeropuertos, puertos, sistemas de riego, redes de acueducto, alcantarillado, gas, electricidad,

telecomunicaciones, centrales hidroeléctricas, oleoductos, viaductos, acueductos, parques e

instalaciones deportivas” (DANE, 2007, párr. 1), todas estas obras civiles representan para las

naciones un activo de funcionamiento.

De otro lado, al hacer alusión a los Sistemas de Gestión de Calidad en el contexto de la

ingeniería civil es necesario hablar del proceso de desarrollo de proyectos de ingeniería civil,

los cuales son el objeto social de las empresas u organizaciones que actúan en el sector.

Habitualmente dicho proceso se fundamenta en la metodología PMI (Project Management

Professional), tal como se observa en la figura 4.


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Figura 1. Ciclo de vida de un proyecto de construcciónf 2

Fuente: Elaboración propia con base en Project Management

El sistema de gestión de la calidad enfocado a empresas de la construcción a igual que

en otras organizaciones busca garantizar la calidad del producto final (obra civil) a través del

aprovechamiento eficiente de los recursos y el control de estos, se fundamenta en los principios

propuestos en la ISO 9001 relacionados con: enfoque en el cliente, liderazgo y compromiso,

participación de las personas, enfoque basado en procesos, mejora continua, toma de

decisiones basada en la evidencia y gestión de las relaciones.

Además, el SGC se utiliza en todos los elementos o componentes del ciclo de vida del

proyecto, es decir la herramienta es aplicable en el inicio del proyecto donde se evalúa la


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factibilidad o viabilidad de la construcción que se emprende, mediante un análisis minucioso y

objetivo de los beneficios y los costos no solo a nivel económico, sino también social y

ambiental; de igual manera se incorpora a la realización que comprende la planeación, diseño y

construcción, procesos que implican poner el proyecto en un escenario futuro que permita

estimar el impacto de los factores internos y externos, para posteriormente proceder con el

diseño de la obra y su desarrollo, que involucra básicamente materializar las ideas previstas en

una estructura arquitectónica, buscando que cumpla con los estándares de calidad estimados y

deseados por las partes interesadas; finalmente se tiene el cierre o utilización, cuando se

prueba el uso y fiabilidad de dicha obra.

La aplicación o adopción del SGC trae consigo cualidades o características que se

visualizan en los procesos de calidad, representando ventajas y/o desventajas, es decir, la

adopción del sistema permite a las empresas el desarrollo de condiciones favorables o de

supremacía, o por el contrario puede traer consigo situaciones poco propicias que afecten el

desarrollo y obtención de resultados óptimos de la obra civil. Refiriendo a las ventajas según

Murrieta, Ochoa y Caballo (2020); Lara (2002); Arraut (2010) y Lizarzaburu (2016), se han

podido evidenciar las siguientes:

1) Enfoque en el cliente: es posible conocer las expectativas y necesidades de los

beneficiarios de la obra, así cada actividad y esfuerzo está enfocado en el cliente y su

satisfacción.

2) Liderazgo y compromiso: la certificación ISO 9001 crea una ventaja competitiva que

proyecta una imagen positiva y atractiva para clientes potenciales.

3) Participación de las personas: Se genera un entorno de trabajo motivador, sinérgico,

positivo, conjunto y estructurado que simplifica la comunicación, compromiso e interacción

entre los operadores e interesados en la obra, contribuyendo al logro de los fines propuestos en

cada proyecto constructivo.


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4) Enfoque basado en procesos: Se obtiene un mayor y mejor conocimiento de los

procesos y se obtiene mayor eficiencia en el uso de los recursos financieros, materiales,

humanos y tecnológicos usados en el ciclo de vida del proyecto; minimizando los costos en

diseño y construcción sin sacrificar la calidad de la obra.

5) Mejora continua: Se aprovecha el conocimiento y la experiencia para la optimización

de los procesos, buscando siempre el cumplimiento de las normas que aseguran los

estándares de calidad.

6) Toma de decisiones basada en la evidencia: Se toman decisiones más asertivas

fundamentadas en los documentos y análisis realizados, lo cual minimiza los riesgos y por ende

aumenta la calidad y la satisfacción de los clientes o comunidad beneficiada con la obra.

7) Gestión de las relaciones: Se genera una imagen positiva de la empresa

constructora, creando un ambiente de confianza para los clientes, proveedores y sociedad en

general, recayendo en una mayor credibilidad a nivel mundial.

A pesar de las múltiples ventajas que tiene el Sistema de Gestión de la Calidad,

tomando en cuenta las apreciaciones de Brzozowski, Rogala, y Skowron (2014); Sánchez

(2018); Rogala (2011); Murrieta, Ochoa y Caballo (2020) este puede implicar diversas

circunstancias que se consideran inconvenientes o desventajas para que el proceso en la

aplicación de la herramienta sea efectivo. Dentro de las que se cuentan:

1) Falta de compromiso: la falta de compromiso puede recaer en los directivos y

colaboradores, en el caso de los directivos estos pueden considerar innecesario la aplicación

del Sistema de Gestión de la Calidad según ISO 9001 o no contar con la información necesaria

para hacerlo, ya sea por la falta de visión o por el tamaño de la empresa; de otro lado, los

colaboradores pueden tener una actitud negativa frente al tema por desinterés o insuficiencia

en el conocimiento.
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2) Insuficiencia de recursos: los recursos económicos son un factor determinante, no

solo para la decisión de implementar el SGC, sino para poder alcanzar el potencial en las

ventajas que este ofrece a las constructoras.

3) Problemas en la planificación: una mala planificación para la implementación del

SGC en cada proyecto de construcción puede conllevar a costos de tiempo y dinero

innecesarios; así mismo, puede optarse por métodos inadecuados que tergiversan los

resultados y no permiten obtener la certificación

4) Deficiencia en el proceso: Una deficiencia en los sistemas de gestión de recursos,

información y control que se implementan para materializar el SGC, en otras palabras, la falta

de información objetiva o la existencia de datos erróneos poco acotados a la empresa y el

proyecto.

5) Impacto negativo en los costos del proyecto: debido a que la industria de la

construcción trabaja con base en proyectos, puede darse situaciones bajo las cuales la

aplicación del SGC incremente los costos de desarrollo de la obra; es decir, se tienen costos

adicionales que pueden desfavorecer la liquidez de la empresa e estabilizarla financieramente.

6) Enfoque hacia la certificación y no a la calidad: Algunas empresas buscan la

certificación como un mecanismo para hacerse más competitivas, dejando de lado el fin

principal referido a la gestión de la calidad, lo cual distorsiona el objetivo del SGC.

Estudio de casos de Aplicación o Implementación del Sistema de Gestión de la Calidad

en Organizaciones de la Construcción.

Son pocos los casos documentados que refieren a los resultados tenidos en la aplicación del

Sistema de Gestión de Calidad dentro de las organizaciones enfocadas al área de la ingeniería

civil, a nivel internacional se identifican dos casos, uno de ellos es el de López, Tarifa y

Machado (2015) quienes evalúan la aplicación del SGC en la construcción de viviendas en

Matanzas Argentina, concluyendo que el incumplimiento de las normas de calidad vigentes


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durante los procesos de diseño y construcción de la obra, trae como consecuencia una

devaluación en la calidad lo que perjudica la satisfacción del usuario y la comunidad. De otro

lado está el estudio de Pradena y Echaveguren (2008) quienes, abordaron la aplicación del

SGC en el mantenimiento vial en Chile, concluyendo que en el sector de la construcción se

requiere de mucho esfuerzo por parte de los líderes o directivos para lograr la participación de

todo el personal; pero en síntesis aplicar una gestión de calidad de forma correcta mejora los

estándares y como consecuencia se logra mayor beneficio para los usuarios y la sociedad en

general.

De acuerdo Anaya y Parra, (2015) en Colombia la aplicación del SGC de la ISO 9001:

2008 en la empresa Ingecimeins Ltda, se implementa a través de tres fases: Z Fase 1-

Diagnóstico: Se determinó la situación actual de la organización. Fase 2- Levantamiento de

información: Mediante auditoría y Fase 3- Diseño y estructuración: donde se aplicaron los

requisitos de la norma NTC ISO 9001:2008. Con la aplicación se concluye que la norma es

versátil y puede aplicarse a cualquier organización, con la intención de conservar de modo

continuo una propuesta de mejora de los procesos, basados en una cultura productiva

enfocada a la calidad y fundamentada en el trabajo en equipo. El principal sistema de calidad

determina lo importante que es para cumplir con los diferentes estándares de calidad que se

les exigen a las grandes empresas con el fin de brindar un muy buen servicio, el tener

seguridad en lo que se ofrece a los clientes hará que las ventas aumenten, esto traerá consigo

la prestación de un buen servicio que dejara contento a quien lo adquiera. Las reglas del

sistema de calidad se desarrollaron para poder garantizar un buen servicio adaptándose a las

necesidades requerimiento del cliente, esto ha logrado que cada vez se pueda competir con lo

más altos niveles de calidad con el fin de que se logren mejoras significativas y

económicamente viables para el proyecto.


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Conclusiones

En síntesis, general el desarrollo de este documento que tuvo como finalidad conocer el

enfoque que ha tenido la calidad en las obras civiles, especialmente en la implementación de

los Sistemas de Gestión de la Calidad en las empresas constructoras, que por su naturaleza

cumplen su objeto social a través del desarrollo de proyectos de construcción, lo cual puede

significar una ventaja o desventaja, se ha podido llegar a las siguientes conclusiones:

Los Sistemas de Gestión de la Calidad se fundamentan en la norma internacional ISO

9001, la cual constituye un estándar internacional de la Organización Internacional de

Normalización, dicha norma define como principios el enfoque en el cliente, liderazgo y

compromiso, participación de las personas, enfoque basado en procesos, mejora continua,

toma de decisiones basada en la evidencia y gestión de las relaciones; estas premisas son

base para la gestión de los procesos en cualquier organización, buscando siempre la

consecución de la satisfacción del cliente; sin embargo, no deben considerarse como

elementos cerrados o rígidos, sino como referentes que deben acotarse a la necesidades y

configuración de cada organización.

Las empresas de obras civiles al igual que otro tipo de organizaciones han tenido un

proceso de evolución no solo a nivel empresarial, sino también en la integración de la calidad

en el desarrollo de los procesos que implican la consecución de cada proyecto, al igual que en

otras organizaciones a través de la historia se ha preocupado por los costos, calidad y tiempo;

aunque inicialmente la calidad era un concepto básico que se media en la construcción final y

simplemente se relacionaba con unas exigencias mínimas que tenía el cliente, ahora dicho

concepto aborda el transcurso de las acciones y las áreas implicadas en el logro de los

objetivos.

La adopción de los Sistemas de gestión de calidad en las obras civiles según la ISO

9001 presenta ventajas, porque posibilita el reconocimiento las expectativas y necesidades de


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los beneficiarios de la obra, se optimizan los procesos, se toman decisiones asertivas y se

enfoca adecuadamente los recursos y esfuerzos de los colaboradores, lo que crea una ventaja

competitiva que favorece la imagen de la empresa en el mercado nacional e internacional. Sin

embargo, existen factores adversos como la falta de compromiso de líderes y trabajadores, el

costo del sistema y la insuficiencia de recursos, los problemas en la planificación, la deficiencia

en el proceso de implementación, aumento del costo del proyecto y el enfoque hacia la

certificación y no a la calidad.

Finalmente, el análisis de casos relacionados con la aplicación o implementación de los

Sistema de Gestión de la Calidad en Organizaciones de la Construcción o en la ingeniería civil,

permite concluir que los abordajes son incipientes y antiguos, y los estudios aplicados

corresponde básicamente a tesis donde los ingenieros buscan emplear los SGC en empresas

del sector de la ingeniería civil. Sin embargo, todos los estudios consideran que la aplicación

del SGC representa una ventaja y un factor de mejoramiento para todas las empresas del

sector de la construcción, pero siempre es necesario el compromiso de los directivos y

colaboradores para que se cumplan los principios y los resultados sean los previstos y

deseados.
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