Impacto Ambiental

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PROYECTO DE INVERSION

Declaración De Impacto Ambiental Del Proyecto


“REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL TRAMO CCOPAPATA, SOCCHA,
HUAYRINCCO-MAYUHUAYCCO, DISTRITO DE OCOBAMBA, PROVINCIA DE
CHINCHEROS-APURIMAC”.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL - DIA

Ocobamba, enero del 2020


Contenido
1.- ASPECTOS GENERALES..........................................................................................4
1.1.- Antecedentes....................................................................................................1
1.2.- Objetivo............................................................................................................. 1
1.2.1.- Objetivo General........................................................................................1
1.2.2.- Objetivos Específicos.................................................................................2
1.2.3.- Considerados en la evaluación de los Impactos Ambientales:............2
1.3.- Alcance del estudio.......................................................................................2
1.4.- Metodología......................................................................................................3
2.1.- Marco legal.......................................................................................................8
2.1.1.- Normativa ambiental..................................................................................9
2.1.2.- Normativa Específica...............................................................................27
2.2.- Marco institucional nacional.........................................................................27
2.2.1.- Gobierno Central......................................................................................27
2.2.2.- Gobierno Local.........................................................................................29
3.1.- Generalidades.................................................................................................33
3.1.1.- Ubicación Política:...................................................................................33
3.2. – Área de influencia ambiental del proyecto...............................................35
3.2.1.- Área de Influencia Directa (AID).............................................................35
3.2.2.- Área de Influencia Indirecta (AII)...........................................................35
3.3.- Descripción técnica del proyecto.................................................................35
4.1.1.- Características específicas......................................................................37
4.1.2.- Identificación de peligros........................................................................39
5.1.- Identificación de Impactos............................................................................48
5.1.1- Etapa de Construcción............................................................................49
5.1.2.- Etapa de Operación................................................................................52
5.2.- Evaluación de Impactos................................................................................55
5.2.1.- Etapa de Construcción............................................................................55
5.2.2.- Etapa de Operación y Mantenimiento...................................................59
6.1.- Sistema de Gestión........................................................................................63
6.2.- Estructura del Plan de Manejo Ambiental...................................................64
6.2.1.- Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas...........64
6.2.2.- Programa de Monitoreo Ambiental........................................................79
6.2.3.- Programa de Educación Ambiental y Seguridad Vial..........................83
6.2.4- Programa de Capacitación Ambiental y Seguridad..............................86
6.2.5.- Programa de Prevención de Pérdidas y Contingencias.......................88
6.2.6.- Programa de Cierre de Obra.................................................................96
6.2.7.- Programa de Inversiones........................................................................97
6.2.8.- Cronograma de Actividades...................................................................98
1.- ASPECTOS GENERALES
1.1.- Antecedentes
La zona de influencia del proyecto se restringe a la zona de obra:

“ REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL TRAMO CCOPAPATA, SOCCHA,


HUAYRINCCO-MAYUHUAYCCO, DISTRITO DE OCOBAMBA, PROVINCIA DE
CHINCHEROS-APURIMAC”., se encuentra conformado en mayor
porcentaje por pobladores de la zona los cuales se asentaron en dicho
lugar por falta de tierras y con la finalidad de mejorar su economía;
existen pocos habitantes oriundos de la zona, quienes según el pasar de
los años aportaron sus técnicas tradicionales de producción agrícola a
los migrantes de otros lugares; estas poblaciones se han establecido de
manera permanente en la zona y por lo cual han intercambiado
costumbres y cultura.

Los beneficiarios del presente proyecto representan toda la población de


la Comunidades, siendo de escasos recursos económicos, debido a que
son poblaciones que utilizan el camino vecinal para dirigirse a sus
viviendas como a sus centros producción de cultivos agrícolas y
pecuarios, asimismo, se ven afectado porque observa que se cuentan con
inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular de carga y
pasajeros, debido a que el camino se encuentra deteriorado, no se
cuenta con suficientes obras de arte, los accesos a los centros de
producción agropecuaria son limitados, la presencia de lluvias han
afectado la superficie de rodadura, asimismo se produjeron derrumbes
producto de la inestabilidad de taludes, todas estas razones hacen que
el camino vecinal se vuelva intransitable, como consecuencia de ello, las
familias se ven limitadas a transportar los productos agropecuarios a
centros de comercialización, toman más tiempo para su desplazamiento,
por tanto los costos de producción y comercialización se elevan
significativamente.
1.2.- Objetivo.
La Declaración del Impacto Ambiental permite comparar las situaciones
ambientales existentes con aquellas que surgirían como resultado de la
“REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL TRAMO CCOPAPATA, SOCCHA,
HUAYRINCCO-MAYUHUAYCCO, DISTRITO DE OCOBAMBA, PROVINCIA DE
CHINCHEROS-APURIMAC”., la comparación sirve para identificar tanto los
impactos positivos y los beneficios ambientales que surgen de realizar el
proyecto que se está evaluando, como aquellos de carácter negativo que
deben manejarse para evitar la degradación del medio ambiente. Lo más
significativo es que se incorporen las medidas que aseguren la protección
del medio ambiente y que hagan viable la acción; si ello no es posible,
la acción no debe ser ejecutada.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 1


1.2.1.- Objetivo General
El objetivo de la Declaración del Impacto Ambiental es prevenir
situaciones de deterioro, estableciendo las medidas más adecuadas
para llevar a niveles aceptables los impactos derivados de acciones
humanas y proteger la calidad del ambiente.
Como objetivos generales de la Declaración del Impacto Ambiental se
consideran:

• Promover la conservación de la base productiva en los sistemas


naturales.
• Mejorar las condiciones de vida de la población beneficiaria.

1.2.2.- Objetivos Específicos

• Cumplir con las normas legales que rigen en la Declaración del de


Impacto Ambiental
• Identificar las actividades del proyecto vial con potencial de generar
impactos ambientales.
• Diagnosticar el ambiente del área de influencia (Línea Base), antes
de la etapa preliminar del proyecto vial.
• Basándose en la Línea Base y las actividades del proyecto vial,
predecir los impactos ambientales más probables durante las
diferentes etapas del proyecto.
• Evaluación de los Impactos más significativos.
• Identificar los Pasivos Ambientales críticos y establecer las medidas
de mitigación correspondientes, así como, la estimación de los
costos respectivos.
• Teniendo como base los resultados de la evaluación de los
impactos ambientales, elaborar el Plan de Manejo Ambiental, con
sus respectivos Programas. El Plan de Manejo deberá prevenir,
mitigar y/o corregir los efectos adversos significativos de la obra
proyectada, así como fortalecer los impactos positivos.
• Cuantificar los costos para la implementación de las medidas
propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
• Incorporar los costos ambientales en el presupuesto general del
proyecto.

1.2.3.- Considerados en la evaluación de los Impactos Ambientales:


• Posibles alteraciones en los ecosistemas.
• Manejo y conservación de suelos, adyacentes a la vía.
• Gestión ecológicamente idónea de los materiales de desecho.

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1.3.- Alcance del estudio.
La realización de la Declaración del de Impacto Ambiental se enmarca
dentro de los principios y Directrices establecidos en los acuerdos
internacionales, la Constitución Política de la República y en la normativa
legal vigente.
El alcance, profundidad y técnicas de análisis están en relación con las
repercusiones ambientales previstas, por lo que se debe entender el
proceso de evaluación ambiental como un procedimiento bastante flexible.
En términos generales, las obras de construcción de vías, como es el
caso, producen un impacto al que se puede esperar de un proyecto vial
que recién inicia en su etapa de creación. Para este tipo de proyectos,
los impactos ambientales previsibles sobre el entorno ambiental próximo
a la integración de carreteras en la etapa de ejecución, son de
intensidad media, área de influencia puntual y duración momentánea o
temporal. En la etapa de operación y mantenimiento, la intensidad es de
tipo bajo, área de influencia zonal y duración permanente o periódica.
A nivel de los impactos directos generados por las obras del proyecto,
podemos calificar el movimiento de tierras, las áreas de depósito y
préstamos, como alteraciones que causan un efecto irreversible con
probabilidad de ocurrencia alta; en menor grado se puede considerar la
construcción y operación de campamentos, los talleres de mantenimiento
de maquinaria y almacenamiento de materiales y combustible. Para el
caso concreto del proyecto, las principales preocupaciones ambientales
se concentran en:

 La inestabilidad geomorfológica e hidrológica.


 La sedimentación de las cuencas y microcuencas.

El interés por fortalecer la capacidad de desarrollo sustentable en el área


de influencia del proyecto obliga a establecer las relaciones e
interacciones entre los procesos sociales, los recursos naturales, los
sistemas agrologicos y las áreas degradadas, que permita identificar
alternativas para mejorar los aspectos ambientales, en las inversiones
contempladas dentro del Plan de Manejo Ambiental. En este sentido, el
estudio enfatiza en estrategias dirigidas a:

 Apoyar los procesos de educación ambiental.


 Establecer programas de capacitación en gestión ambiental.
 Fortalecer el nivel de participación de la población beneficiaria;
 Mejorar los sistemas de coordinación interinstitucional en la
gestión ambiental del proyecto.

1.4.- Metodología
SECUENCIA DE ACTIVIDADES:

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 3


Para llevar a cabo el EIA, es muy importante seguir una secuencia de
actividades que se señalan a continuación:
 Tener muy en cuenta y enumerar y señalar específicamente todas
aquellas normas, Leyes y Reglamentos inherentes a la preservación
de los recursos naturales.
 Realizar la evaluación de la línea de base ambiental, especialmente
caracterizando los componentes abióticos, bióticos, socioeconómicos
y culturales de área de influencia de proyecto.
 Describir las características del proyecto, destacando los aspectos
con mayor potencial de generación de impactos ambientales.
 Identificación y evaluación de los Impactos Ambiéntales potenciales,
sean negativos o positivos, directos e indirectos y/o acumulativos.
 Desarrollar un plan de manejo ambiental, constituido básicamente
por programas de mitigación, monitoreo, contingencia, y de
abandono.
 Finalmente estimar los costos por las medidas ambientales, los
mismos que deberán ser considerados en los diseños de ingeniería
del proyecto, teniendo en cuenta las valorizaciones acorde a los
aranceles establecidos por los Gobiernos Locales y/o las agencias
agrarias de la zona bajo el contexto de tener muy en cuenta la
valorización de las medidas de mitigación, de monitoreo,
compensación social, educación ambiental y señalización ambiental.
 La secuencia lógica de las diferentes etapas que se requieran para
lograr un adecuado Declaración del Impacto Ambiental; conforme se
muestra en el siguiente cuadro:

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Secuencia del declaración de impacto ambiental
(Proceso Predictivo)

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION
DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTAL PRE
PROYECTO
OPERACIONAL

DESCRIPCION TECNICA DESCRIPCION DEL


GENERAL DEL PROYECTO: AMBIENTE FISICO
DECLARACIÓN DE IMPACTO DESCRIPCCION DEL
AMBIENTAL DEL PROYECTO:" AMBIENTE BIOLOGICO
“MEJORAMIENTO Y DESCRIPCCION DEL
APERTURA DEL CAMINO AMBIENTE
VECINAL TRAMO SOCIOECONOMICO Y
CCOPAPATA, SOCCHA, CULTURAL
HUAYRINCCO-
MAYUHUAYCCO,
DISTRITO DE
OCOBAMBA, PROVINCIA
DE CHINCHEROS-
APURIMAC”.

PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL

MÉTODO
IDENTIFICACIÓN
DE
DE IMPACTOS
ANÁLISIS
AMBIENTALES
MATRICIAL

EVALUACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
DESCRIPCIÓN DE LOS
PRINCIPALES IMPACTOS
POTENCIALES

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Meta:
La meta del Proyecto “REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL TRAMO
CCOPAPATA, SOCCHA, HUAYRINCCO-MAYUHUAYCCO, DISTRITO DE
OCOBAMBA, PROVINCIA DE CHINCHEROS-APURIMAC”.

a) Etapa Preliminar de Gabinete


Esta etapa se inició con la recopilación de la información temática
existente, se realizó la sistematización y el análisis de la información
relativa al medio, así como, a las actividades a ejecutar, con todo lo cual
se definió preliminarmente el área de influencia directa e indirecta del
estudio y también se identificaron las zonas susceptibles a sufrir
alteraciones.
Se realizó el análisis de las relaciones entre los componentes del proyecto
y el ámbito geográfico donde se desarrolla el proyecto. Lo mencionado
comprendió la conceptualización del proyecto en cuanto a las relaciones
locales, y el análisis de los diseños, procesos y actividades estipuladas en
la ingeniería del proyecto a ejecutarse durante la etapa de construcción y
operación.

b) Etapa de Campo.
Esta etapa se verificó con la visita al ámbito geográfico donde se
ejecutara el proyecto, iniciándose con el levamiento de la información
ambiental complementaria, y su integración con la ya existente, para de
esa manera contar con los elementos necesarios para conformar la línea
base integrada. En esta etapa también se completaron los criterios para la
determinación del área de influencia directa e indirecta integrada.
Asimismo, se efectuó la integración estandarizada de la identificación,
evaluación y análisis preliminar de las probables alteraciones que puedan
ocurrir como resultado de los trabajos a ejecutarse y su repercusión y/o
incidencia en los parámetros ambientales previamente determinados.

c) Etapa Final de Gabinete


En esta etapa se analizó la información sobre los parámetros ambientales
identificados (población, características demográficas, puntos críticos,
relaciones funcionales) en relación a las actividades constructivas a
ejecutar, y se definirán los impactos ambientales de acuerdo a la
ocurrencia y magnitud. Asimismo, en esta etapa, se integran las medidas
de mitigación, diseños respectivos, y los programas complementarios
(Estrategias, Monitoreo, Educación, Contingencias, Abandono, Costo
Ambiental), todo lo cual conforma el Plan de Manejo Ambiental, el
mismo que se estableció dentro del marco de las leyes y normatividad
vigentes, así como de la responsabilidad de las organizaciones e
instituciones, usuarios y público en general que desarrollan actividades en
el ámbito de influencia del proyecto.
Es necesario mencionar que el estudio refleja, las diferentes acciones de
mitigación y estrategias para su aplicación, de acuerdo a las alteraciones

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de los componentes ambientales (físicos, sociales, culturales), que podrían
ocurrir durante los procesos de construcción y operación y que se
implementaran en los correspondientes Planes de Manejo

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2.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

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2.1.- Marco legal
Estando a lo requerido en los Términos de Referencia, el presente Marco Legal
contiene la normatividad ambiental vigente vinculada con el proyecto y su
operación, sirviendo además como aporte a la estructura del Estudio de
Impacto Ambiental. Para su elaboración se ha tenido en cuenta no sólo las
disposiciones que determinan las pautas y exigencias para la elaboración de
los estudios de impacto ambiental, sino además el ánimo de incorporar las
regulaciones propias del uso de los recursos naturales y las responsabilidades
de la gestión empresarial para hacerlas exigibles a los propios operadores
dentro del esfuerzo conjunto de alcanzar el desarrollo sostenido.
El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente, es la diferencia entre la
situación del medio ambiente futuro modificado como consecuencia de la
realización de un proyecto, y la situación del medio ambiente futuro, como
habría evolucionado normalmente sin tal actuación.

En ese sentido, el objeto del presente análisis no solo es establecer una


suerte de enumeración o resumen de las Leyes, Reglamentos y Disposiciones
de menor rango que conforman el régimen normativo que regula las
actividades vinculadas con la conservación ambiental, sino sobre todo es fijar
con claridad el conocimiento que se tiene del mismo y, consecuentemente, la
disposición a su aplicación en el ánimo de que la actividad a realizar se
enmarque dentro de la tendencia antes descrita, así como el compromiso
tácito de su aplicación en el proceso de ejecución del proyecto.

En cumplimiento con las disposiciones de los TDR se ha efectuado el estudio


normativo de los dispositivos que puedan haber emitido los Gobiernos Locales
implicados en el ámbito de ejecución del proyecto; lamentablemente la
producción normativa de éstas instancia de gobierno en materia ambiental es
prácticamente nula, por lo que se agregan únicamente aquellas normas
vinculadas con el funcionamiento de sus respectivas direcciones de transportes
y comunicaciones.

Adicionalmente se incorporan normas vinculadas a las competencias del


Ministerio de Transportes y Comunicaciones, vinculadas con el proyecto y con
la temática ambiental.
La Declaración de Impacto Ambiental del “REHABILITACION DEL CAMINO
VECINAL TRAMO CCOPAPATA, SOCCHA, HUAYRINCCO-MAYUHUAYCCO,
DISTRITO DE OCOBAMBA, PROVINCIA DE CHINCHEROS-APURIMAC”., se
sustenta en los siguientes dispositivos legales:

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2.1.1.- Normativa ambiental
2.1.1.1.- Legal Nacional
a. Normas generales aplicables al Proyecto

Norma Descripción de la norma


Constitución Se reconoce los derechos fundamentales de la persona en
Política del Perú los artículos 2º y 3º, así como los sociales y económicos en
los artículos 3º y 4º, aclarando y regulando a la vez que la
falta de enumeración expresa de los derechos no excluye a
otros de naturaleza análoga o que se fundan en la dignidad
del hombre.

De otro lado, de manera puntual se regula en el Título III


Capítulo II acerca de la conservación del Ambiente y los
Recursos Naturales, desde el artículo 66º al 69º. Como
primera disposición se estipula en el artículo 66º que los
recursos naturales, renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nación y que el Estado es soberano en su
aprovechamiento.
Se señala también que el Estado determina la política
nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales1 y del mismo modo, estipula que el Estado
está obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas. 2

Decreto Legislativo Normas de novísima emisión (13 de mayo de 2008 y 25 de


que aprueba la junio de 2008 respectivamente), con el D. Leg. Nº 1013 se
creación, crea el Ministerio del Ambiente, con el ánimo de convertirse
organización y en un organismo transversal de todas las entidades e
funciones del instituciones que de manera dispersa ejercen funciones
Ministerio del vinculadas con la materia ambiental. Con el D. Leg. Nº 1039
Ambiente (D. LEG. se modifica el literal i) del artículo 7° el cual contiene las
1013- D. LEG. funciones específicas del Ministerio del Ambiente, los artículos
1039) 10° y 11° referidos a las funciones del despacho ministerial y
del Viceministro de Desarrollo Estratégico de Recursos
Naturales, así como la Primera Disposición Complementaria
Transitoria y Primera Disposición Complementaria Modificatoria
del Decreto Legislativo N° 1013 Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente

1
Artículo 67º, Capítulo II, Título III.
2
Artículo 68º, Capítulo II, Título III.

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El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservación del
ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso
sostenible, responsable, racional y ético de los recursos
naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir
al desarrollo integral social, económico y cultural de la
persona humana, en permanente armonía con su entorno, y
así asegurar a las presentes y futuras generaciones el
derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para
el desarrollo de la vida.
Este Ministerio incorporará en calidad de fusión por absorción
tanto al CONAM como a la intendencia de áreas Naturales
Protegidas del Ministerio de Agricultura, asimismo adscribirá al
SENAMHI y al Instituto Geofísico del Perú.

Ley General del Del 13 de octubre de 2005. Esta norma fue creada bajo las
Ambiente (Ley Nº premisas de establecer las bases de la gestión ambiental
28611) peruana, fijando los derechos y principios esenciales; de
ordenar el marco institucional, fijando la Política Ambiental
del Estado; de constituir a la Autoridad Ambiental nacional,
así como a las autoridades sectoriales y territoriales. También
tiene por objeto, ser una norma ordenadora de la gestión
ambiental, facilitando la comprensión de la legislación
ambiental que se encontraba dispersa, manteniendo los
avances logrados. Fortaleciendo la gestión ambiental y
respondiendo a los nuevos retos que imponía el desarrollo.
En el título preliminar sobre derechos y principios, la Ley
establece los derechos al acceso a la información, a la
participación en la gestión ambiental y al acceso a la justicia
ambiental. Asimismo, determina los principios que rigen la
gestión del ambiente en cuanto a sostenibilidad, prevención,
precaución, internalización de costos, responsabilidad
ambiental, equidad y gobernanza ambiental

Ley Orgánica de Ley Nº 26821, del 26-06-97. En su Artículo 2º señala que


aprovechamiento esta Ley tiene por objetivo promover y regular el
de los Recursos aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
Naturales renovables y no renovables, estableciendo un marco
adecuado para el fomento de la inversión, procurando un
equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la
conservación de los recursos naturales y del ambiente y el
desarrollo integral de la persona humana.
En el Artículo 5º se señala que los ciudadanos tienen
derecho a ser informados y a participar en la definición y
adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso
sostenible de los recursos naturales. Además, se les reconoce

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el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de
carácter individual o colectivo ante las autoridades
competentes (Art. 5).
La norma señala las condiciones para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, precisando que los
recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo
cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos
naturales no es absoluto ya que se encuentra sujeto a
condiciones por parte del titular del derecho. Estas
condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales,
son las siguientes (Art.29):
Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue
otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos
ecológicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación
especial respectiva
Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto
ambiental y los planes de manejo correspondiente,
establecido en la legislación de la materia.
Cumplir con la respectiva retribución económica, de acuerdo
a las modalidades establecidas en la legislación
correspondiente.
Código Penal. El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº
Delitos contra la 635 de 1991, considera al medio ambiente como un bien
Ecología. jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que
abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de
la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y
económicos.
En el Título XIII - Delitos Contra la Ecología, Capítulo Único -
Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente,
se establece lo siguiente: el Art. 304º. Establece que quien
contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será
reprimido con pena privativa de libertad durante un periodo
no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento
ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
El Art. 305º establece penas cuando:
Los actos previstos en el Art. 304º, ocasionan peligro para la
salud de las personas o para sus bienes.
El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter
catastrófico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 12


naturales que constituyen la base de la actividad económica.
De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o
vierte desechos industriales o domésticos en lugares no
autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
protección del medio ambiente, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años. Es también
importante, tener en cuenta el Art. 308º durante la fase de
construcción vial, que a la letra dice: el que caza, captura,
recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna
que están legalmente protegidas será reprimido con pena
privativa de libertad. En el mismo sentido, el Art. 309º,
estipula sobre la acción de extraer especies de flora o fauna
acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o
vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos,
será reprimido con pena privativa de libertad.
En su Art. 308º, referido a la comercialización de flora y
fauna protegidas. Establece que el que caza, captura,
recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna
que están legalmente protegidas, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años.
La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días – multa
cuando:
El hecho se comete en período de reproducción de semillas
o de reproducción o crecimiento de las especies.
El hecho se comete contra especies raras o en peligro de
extinción.
El hecho se comete mediante el uso de explosivos o
sustancias tóxicas.
Artículo 311º, referido a las tierras destinadas al uso agrícola.
Establece sobre las penas para las personas que utilicen
tierras de uso agrícola para la elaboración de materiales de
construcción.
Asimismo, en el Art. 313º, se estipula que, el que,
contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente,
altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o
modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras
o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos,
será reprimido con pena privativa de libertad
Ley Marco para el Para la viabilidad de la iniciativa e inversiones privadas, se ha
Crecimiento de la considerado oportuno la regulación acerca de la estabilidad
Inversión Privada jurídica del régimen económico, de la seguridad jurídica de
D.L N° 757 las inversiones en materia tributaria, en las inversiones en
materia administrativa, de la eliminación de las restricciones
administrativas para la inversión, de la estabilidad jurídica de

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 13


las inversiones y de la seguridad jurídica en la conservación
del medio ambiente.
Se indica que, se garantiza la libre iniciativa de los
inversionistas privados en todos los sectores de la actividad
económica y en cuales quiera de las formas empresariales
permitidas por la Constitución y las Leyes (artículo 1º).
El Estado garantiza la libre iniciativa privada, la economía
social de mercado se desarrolla sobre la base de la libre
competencia y el libre acceso a la actividad económica
(artículo 2º).
El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
socio económico, la conservación del ambiente y el uso
sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida
seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de protección del ambiente
(artículo 49º).
La autoridad sectorial competente determinará las actividades
que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o
estándares tolerables de contaminación o deterioro del
ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la
elaboración de Estudios de Impacto Ambiental previos al
desarrollo de dichas actividades (artículo 51º).
Ley de Evaluación Mediante el artículo 1º de la Ley, se modifica el artículo 51º
de Impacto del Decreto Legislativo N°757 - Ley Marco para el Crecimiento
Ambiental para de la Inversión Privada y dispone que la Autoridad Sectorial
Obras y competente comunicará al sobre las actividades a
Actividades – Ley desarrollarse en el sector, que por su riesgo ambiental,
N° 26786 pudiera exceder los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del ambiente y que
obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto
Ambiental, previos a su ejecución.
En su artículo 2º modifica el primer párrafo del artículo 52º
del decreto mencionado y dispone que en casos de peligro
grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad
Sectorial Competente podrá disponer de la adopción de
cualquiera de las medidas señaladas en los incisos a) y b)
del Artículo modificatorio, lo hará con conocimiento de la
autoridad competente
Ley Marco del La Ley Nº 28245, del 04-06- 2004; tiene por objeto asegurar
Sistema Nacional el eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las
de Gestión entidades públicas, fortalecer los mecanismos de
Ambiental transectorialidad en la gestión ambiental, rol que le
corresponde al Ministerio del Ambiental y a las autoridades
nacionales, regionales y locales. Además establece los
instrumentos de gestión y planificación ambiental.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 14


La norma define los diversos mecanismos de participación
ciudadana. Además, dispone que las instituciones públicas a
nivel central, regional y local administrarán la información
ambiental en el marco de las orientaciones del Sistema
Nacional de Información Ambiental.
Ley del Sistema Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal
Nacional de establece un sistema único y coordinado de identificación,
Evaluación del prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
Impacto Ambiental impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas a través de los proyectos de inversión.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo
ambiental. Dichas categorías son las siguientes: Categoría I –
Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de
Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la
fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.

La Ley 27446º ha creado el Sistema Nacional de Evaluación


del Impacto Ambiental (SEIA), como el marco legal general
aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Esta
norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la
propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas
seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta
nueva norma.

Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial


hasta que se dicte el reglamento de la nueva Ley.
La promulgación de esta nueva norma ha tenido como
fundamento la constatación de múltiples conflictos de
competencias entre sectores, y la existencia de una
diversidad de procedimientos de evaluación ambiental. Esta
norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área
estableciendo un sistema único, coordinado y uniforme de
identificación, prevención, supervisión, corrección y control
anticipada de los impactos ambientales negativos de los
proyectos de inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de
inversión que puedan causar impactos ambientales negativos
no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad podrá
aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos
si no se cuenta previamente con la Certificación Ambiental
expedida mediante resolución por la respectiva autoridad
competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la
categorización que esta norma establece en función a la

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 15


naturaleza de los impactos ambientales derivados del
proyecto. Así, se han establecido las siguientes categorías:
Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina
impactos ambientales negativos de carácter significativo. En
este caso, se requiere de una Declaración de Impacto
Ambiental.
Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede
originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos
ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un
EIA Semi detallado.
Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características,
envergadura y/o localización pueden producir impactos
ambientales negativos significativos desde el punto de vista
cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo
para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un
EIA detallado.

Ley que Establece Los planes de contingencia son instrumentos de gestión que
la Obligación de definen objetivos, estrategias y programas que orientan las
Elaborar y actividades institucionales para la prevención, la reducción de
Presentar Planes riesgos, la atención de emergencias y la rehabilitación en
de Contingencias casos de desastres permitiendo disminuir o minimizar los
daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a
consecuencia de fenómenos naturales, tecnológicos o de la
producción industrial, potencialmente dañinos.3
La Ley es clara al señalar que todas las personas naturales y
jurídicas de derecho privado o público que conducen y/o
administran empresas, instalaciones, edificaciones y recintos
tienen la obligación de elaborar y presentar, para su
aprobación ante la autoridad competente, planes de
contingencia para cada una de las operaciones que
desarrolle.4

Decreto Supremo El presente Reglamento es aplicable a todos los sectores


N° 009-2005-tr, económicos y comprende a todos los empleadores y los
Reglamento de trabajadores, bajo el régimen laboral de la actividad privada
Seguridad y Salud en todo el territorio nacional.5
en el Trabajo La gestión de la seguridad y salud en el trabajo es
responsabilidad del empleador quien asume el liderazgo y
compromiso de estas actividades en la organización.

3
Artículo 2º.
4
Artículo 3º.
5
Artículo 2º, Título I.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 16


El empleado delegará las funciones y la autoridad necesaria
aL personal encargado del desarrollo, aplicación y resultados
del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo,
quien rendirá cuentas de sus acciones al empleador y/o
autoridad competente. Ello no lo exime de su deber de
prevención y, de ser el caso, de resarcimiento.6

b. Normas de gobierno regional y local aplicables al Proyecto

Norma Descripción de la norma


Ley Orgánica de Se debe recalcar la estipulación que sobre la jurisdicción se
Gobiernos hace en la presente Ley, indicando que los gobiernos
Regionales regionales tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas
circunscripciones territoriales, conforme a Ley.7
Así mismo, regula sobre las funciones que en materia de
transporte le compete al Gobierno regional, entre las que se
considera:
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los planes y políticas en materia de transporte de
la región, de conformidad con las políticas nacionales y los
planes sectoriales.
Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la
infraestructura vía regional, no comprendida en la Red Vial
Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los
planes de desarrollo regional.
Asimismo, promover la inversión privada nacional y extranjera
en proyectos de infraestructura de transportes.
Supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de
infraestructura de transporte vial de alcance regional.8(…)
Ley Orgánica de La presente ley orgánica establece directrices pobre la
Municipalidades creación, origen, naturaleza, autonomía, organización,
finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen
económico de las municipalidades, así como la relación entre
ellas y con las demás organizaciones del Estado y las
privadas, sobre los mecanismos de participación ciudadana y
los regímenes especiales de las municipalidades.9
Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de
municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias
y ejercen las funciones específicas señaladas en el Capítulo II
del Título referido a las Competencias y Funciones Específicas
de los Gobiernos Locales, con carácter exclusivo o
6
Artículo 15º, Capítulo II, Título III.
7
Artículo 3º, del Título I.
8
Artículo 56º, Capítulo II, Título IV.
9
Artículo 1º, Título Preliminar.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 17


compartido, en:
4. En materia de desarrollo y economía local.
4.1. Planeamiento y dotación de infraestructura para el
desarrollo local.
4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de
interés local.
4.3. Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de
la micro y pequeña empresa urbana o rural.
4.4. Fomento de la artesanía.
4.5. Fomento del turismo local sostenible.
4.6. Fomento de programas de desarrollo rural10

c. Normas sobre conservación y uso sostenible de los recursos naturales


aplicables al Proyecto

Norma Descripción de la norma


Ley de Recursos Su contenido regula, en relación al Sistema Nacional de
Hídricos – Ley Nº Gestión de los Recursos Hídricos (la Autoridad Nacional del
29338 Agua –ANA–, las funciones de los gobiernos regionales y
locales, organizaciones de usuarios, cuencas y entidades
multinacionales), los usos de los recursos hídricos, los
derechos de uso del agua, protección del agua, régimen
económico por el uso del agua, planificación de la gestión
del agua, infraestructura hidráulica, agua subterránea, aguas
amazónicas, los fenómenos naturales, las infracciones y
sanciones.
De su amplio contenido se rescata las siguientes
consideraciones:
El uso de los recursos hídricos se encuentra condicionado a
su disponibilidad. El uso del agua debe realizarse en forma
eficiente y con respeto a los derechos de terceros, de
acuerdo con lo establecido en la Ley, promoviendo que se
mantengan o mejoren las características físico-químicas del
agua, el régimen hidrológico en beneficio del ambiente, la
salud pública y la seguridad nacional (Artículo 34º).
Está prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de
cualquier tipo en el agua y en los bienes asociados a ésta,
que representen riesgos significativos según los criterios de
toxicidad, persistencia o bioacumulación. La Autoridad
Ambiental respectiva, en coordinación con la Autoridad
Nacional, establece los criterios y la relación de sustancias
prohibidas (Artículo 83º).
Calificación de los La presente aprueba la calificación de los recursos hídricos,
Recursos Hídricos que son vigilados por la Dirección General de Salud Ambiental
10
Artículo 73º, Capítulo I, Título V.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 18


ubicados en el – DIGESA.
territorio de la En ella se señala los criterios que son considerados para
República del efectuar dicha calificación, siendo estos los “usos prioritarios”
Perú que se le den siendo estos:
- Consumo Humano: Clase I y II.
- Riego: Clase III.
- Zonas Balneables: Clase IV.
- Zonas Costeras: Clase V.
- Pesca de Recreo, Comercio, Habitad de Flora o Fauna:
Clase VI.
Ley de Áreas La Ley Nº 26834, del 30-06-1997, norma los aspectos
Naturales relacionados con la gestión de las Áreas Naturales Protegidas
Protegidas y su conservación de conformidad con el Artículo 68º de la
Constitución Política del Perú.
La norma define que las Áreas Naturales Protegidas son los
espacios continentales y/o marinos del territorio nacional,
expresamente reconocidos y declarados como tales,
incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la
diversidad biológica y demás valores asociados de interés
cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución
al desarrollo sostenible del país; y declara que las Áreas
Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su
condición natural deber ser mantenida a perpetuidad
pudiendo permitirse el uso regulado del área y el
aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de
los usos directos.
Ley de Por Ley Nº 24656, del 13-04-1987, el Estado declaró de
Localidades necesidad nacional e interés social y cultural, el desarrollo
Campesinas integral de las Localidades Campesinas. En dicha norma el
estado garantiza la integridad del derecho de propiedad
sobre su territorio, les otorga competencia para regular el
acceso al uso de la tierra por parte de sus miembros y
señala que sus tierras son las que señala la Ley de Deslinde
y Titulación y son inembargables e imprescriptibles. También
son inalienables.
No obstante ello, la norma se cuida en señalar que, por
excepción, podrán ser enajenadas, previo acuerdo de por lo
menos dos tercios de los miembros calificados de la
Localidad, reunidos en Asamblea General convocada expresa
y únicamente con tal finalidad. Dicho acuerdo deberá ser
aprobado por ley fundada en el interés de la Localidad, y
deberá pagarse el precio en dinero por adelantado.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de
necesidad y utilidad públicas
Ley Forestal y de Ley Nº 27308, La presente Ley, promulgada el 16 de Julio

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 19


Fauna Silvestre del 2000, indica que el Estado promueve el manejo de los
recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio
nacional, determinando su régimen de uso racional mediante
la transformación y comercialización de los recursos que se
deriven de ellos; norma la conservación de los recursos
forestales y de la fauna silvestre, y establece el régimen de
uso, transformación y comercialización de los productos que
se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover
el uso sostenible y conservación de los recursos forestales y
de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA) es el encargado de la gestión y
administración de los recursos forestales y de fauna silvestre
a nivel nacional.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal,
con bosques o sin ellos, no podrán ser utilizadas con fines
agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura
vegetal, el uso sostenible y la conservación del recurso
forestal, cualquiera que sea su ubicación en el territorio
nacional.
Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo
Forestal, en el que se establecen las prioridades, programas
operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional
de Prevención y Control de la Deforestación, el Plan Nacional
de Reforestación y el Sistema Nacional de Prevención y
Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de
la tierra a propuesta del INRENA, con la participación del
sector privado.
Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el
Categorización de ordenamiento territorial; manejo, aprovechamiento y protección
Especies de los recursos forestales y de fauna silvestre; forestación y
amenazadas de reforestación; promoción de la transformación y
Fauna Silvestre comercialización de los productos forestales, investigación y
financiamiento y normas sobre el control, infracción y
sanciones. Dentro de las disposiciones complementarias
transitorias, destaca que a partir del año 2005 solo procederá
la comercialización interna y externa de productos forestales
provenientes de bosques manejados

El Decreto Supremo N° 034-2004-AG, del 17.09.2004,


establece en base a los criterios y categorías de la Unión
Mundial para la Conservación – UICN, las siguientes categorías
de amenazada para la fauna silvestre: en Peligro Crítico (CR);
en peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT).
Asimismo, en el Anexo 1 del Decreto Supremo se presenta

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 20


Categorización de una relación que incluye 301 especies de vertebrados,
Especies considerados en alguna de las categorías de amenaza. La
amenazadas de tabla a continuación presenta el número de especies, hasta
Flora Silvestre. hoy, consideradas en situación de amenaza:

El Estado Peruano a través de éste dispositivo legal, prohíbe


la caza, captura, tenencia, transporte o exportación para fines
comerciales de ejemplares pertenecientes a las especies
catalogadas, dejando en manos de INRENA la facultad para
extender autorizaciones de caza captura o exportación con
fines culturales (zoológicos) y/o científicos.
La comercialización de éstas especies sólo podrán ser
realizarse en caso de que se compruebe su procedencia de
un zoocriadero o áreas de manejo de fauna silvestre
autorizados por INRENA
Decreto Supremo 043-2006-AG del 06 de Julio de 2006.
Norma emitida en el marco del Convenio sobre Diversidad
Biológica (CBD) suscrito por el Perú el 12 de junio de 1992 y
aprobado por Resolución Legislativa Nº 26181, de fecha 12
de mayo de 1993. Primer acuerdo mundial integral que
aborda todos los aspectos de la diversidad biológica:
recursos genéticos, especies y ecosistemas, los mismos que
se expresan en sus tres objetivos: La Conservación de la
diversidad biológica; el uso sostenible de los componentes de
la diversidad biológica; y, el reparto justo y equitativo en los
beneficios que se deriven de la utilización de los recursos
genéticos. Éste convenio establece que cada Parte
Contratante establecerá o mantendrá la legislación necesaria
y/u otras disposiciones de reglamentación para la protección
de especies y poblaciones amenazadas.
En cumplimiento de dicha obligación la norma aprueba la
categorización de especies amenazadas de flora silvestre las
mismas que detalla en un extenso cuadro, incluyendo además
directrices para la prohibición de la extracción, colecta,
tenencia, transporte, y exportación de todos los especímenes,
productos y subproductos; la promoción de su estudio
científico, así como para el establecimiento de viveros,
jardines u otros.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 21


d. Normas de evaluación ambiental aplicables al Proyecto

Norma Descripción de la norma


Ley de Evaluación Su artículo 1º modifica el artículo 51º de la Ley Marco para
de Impacto el Crecimiento de la Inversión Privada, señalando que deberá
Ambiental para ser comunicado a la autoridad competente, por las
Obras y autoridades sectoriales competentes, sobre las actividades a
Actividades desarrollarse en el sector, que por su riesgo ambiental,
pudiera exceder los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del ambiente y que
obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto
Ambiental, previos a su ejecución.
La misma en su artículo 2º modifica también el primer
párrafo del artículo 52º y establece que en casos de peligro
grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad
Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la
adopción de cualquiera de las medidas señaladas en los
incisos a) y b) del Artículo modificatorio, lo hará con
conocimiento de la autoridad competente.
Ley del Sistema La presente Ley tiene por finalidad:
Nacional de a. La creación del Sistema Nacional de Evaluación del
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y
Impacto Ambiental coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y
corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del
proyecto de inversión.
b. El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda
los requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del
impacto ambiental de proyectos de inversión.
c. El establecimiento de los mecanismos que aseguren la
participación ciudadana en el proceso de evaluación de
impacto ambiental.11
Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la
presente Ley, las políticas, planes y programas de nivel
nacional, regional y local que puedan originar implicaciones
ambientales significativas; así como los proyectos de inversión
pública, privada o de capital mixto, que impliquen actividades,
construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de
servicios que puedan causar impactos ambientales negativos
significativos (…)12
Ley Marco del Tiene como finalidad asegurar el más eficaz cumplimiento de
Sistema Nacional los objetivos ambientales de las entidades públicas, fortalecer

11
Artículo 1º, Capítulo I.
12
Artículo 2º, Capítulo I.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 22


de Gestión los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental,
Ambiental rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente – MINAM- y
a las autoridades centrales, regionales y locales. Establece los
instrumentos de la gestión y planificación ambiental.
El ejercicio de las obligaciones ambientales a cargo de las
entidades públicas, se organiza bajo el Sistema Nacional de
Gestión Ambiental y la dirección de su ente rector, el MINAM.
Se plantea la inclusión de un representante de las ONG´s
especializadas en temática ambiental en el consejo directivo
del CONAM, así como la implementación del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental en las regiones en coordinación con las
Comisiones Ambientales Regionales (CAR) y el MINAM.
Se definen los diversos mecanismos de participación
ciudadana. Se señala que las instituciones públicas a nivel
central, regional y local administrarán la información
ambiental en el marco de las orientaciones del Sistema
Nacional de Información Ambiental.
Reglamento de la Declara en su artículo 57º que todo proyecto de inversión
Ley Marco del pública o privada que implique actividades, construcciones y
Sistema Nacional obras que puedan causar impactos ambientales negativos
de Gestión significativos está sujeto al Sistema Nacional de Evaluación de
Ambiental Impacto Ambiental (SEIA).
Reconoce que es mediante la Ley que se desarrollan los
componentes del SEIA.
De igual manera, establece que la Autoridad Ambiental
Nacional, en cumplimiento de su rol de director del SEIA
puede solicitar la realización de estudios que identifiquen los
potenciales impactos ambientales negativos significativos a
nivel de políticas, planes y programas e indicando, finalmente,
que el informe final de estos estudios es aprobado por el
MINAM.
Ley General de La Ley N° 27117, del 15-05-1999. Esta Ley en su Art. 2°
Expropiaciones menciona que la expropiación consiste en la transferencia
forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada
únicamente por la ley expresa del Congreso a favor del
Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos
Locales y previo pago en efectivo de la indemnización
justipreciada que incluya compensación por el eventual
perjuicio.
En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una
expropiación es el Estado. El Art. 7° menciona que todos los
procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de lo
dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo
establecido en la presente Ley.
El Art. 9° está referido al trato directo, donde se establecen

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 23


mecanismos para acceder al trato directo, así como los
respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la
expropiación y el Art. 11° la del sujeto pasivo de la
expropiación. El Art. 15° está referido a la indemnización
justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor
de tasación comercial debidamente actualizado del bien que
se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo
de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse
fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo
originados inmediata, directa y exclusivamente por la
naturaleza forzosa de la transferencia. Así también dentro de
este mismo Artículo, se menciona que la indemnización
justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial
actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto pasivo.
El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará
mediante tasación comercial actualizada que será realizada
exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones.
El Art. 19° referente a la forma de pago, establece que la
consigna de la indemnización justipreciada, debidamente
actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en
moneda nacional y demás alcances relacionados a la
indemnización justipreciada.
Aprueban el Establece que la autoridad de aguas es la única facultada
reglamento de la para otorgar los permisos de extracción de los materiales
ley n° 26737, que que acarrean y depositan las aguas en sus alveos o cauce,
regula la priorizando la zona de extracción en el cauce previa
explotación de evaluación efectuada por el administrador técnico del Distrito
materiales que de Riego Correspondiente, Concluida la extracción, el titular
acarrean y está obligado a reponer su estado natural la ribera utilizada
depositan aguas para e 1 acceso y salida de las zonas de explotación. Esta
en sus álveos o norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos,
cauces. (D.S N° suspensión y extinción de los mismos, así como el pago de
013 97 A G) los derechos humanos por concepto de extracción de
(817197) material de acarreo
Declaran que las D.S. Nº 011-93-MTC, del 15-04-1993. Esta norma declara que
Canteras de las canteras ubicadas al lado de las carreteras en
Minerales no mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona
Metálicos de también que las canteras de minerales no metálicos que se
materiales de encuentran hasta una distancia de 3 km. medidas a cada
Construcción lado del eje de la vía, se encuentran permanentemente
ubicadas al lado afectados a estas y forman parte integrante de dicha
de las Carreteras infraestructura vial.
en Mantenimiento Esta norma es modificada en su artículo 1º por el Decreto
se encuentran Supremo Nº 020-94-MTC en el que se establece que en la

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 24


afectas a estas selva el límite del área a afectar para canteras de materiales
no metálicos será de 15 km. a cada lado de la vía; y dichas
afectaciones se aplican a la red vial nacional que incluye las
rutas nacionales, departamentales y vecinales.
Aprovechamiento D.S. N° 037-96-EM, del 25-11-1996. Esta norma establece en
de Canteras de sus artículos 1° y 2°, que las canteras de materiales de
Materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,
Construcción rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura
que desarrollan las entidades del Estado directamente o por
contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de
la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilómetros
medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se
afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte
integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades
del Estado que estén sujetos a lo mencionado
anteriormente, previa calificación de la obra hecha por el
MTC, informarán al registro público de Minería el inicio de la
ejecución de las obras y la ubicación de éstas
Uso de Canteras D.S. N° 016-98-AG, del 22-07-1998. Este dispositivo establece
en Proyectos que las obras viales que ejecuta el MTC a través de
Especiales proyectos especiales no están sujetas al pago de derechos
por concepto de extracción de materiales, establecido en el
artículo 14º del Reglamento de la Ley Nº 26737, aprobado
por Decreto Supremo Nº 013-97-AG

e. Normas de salud aplicables al Proyecto

Norma Descripción de la norma


Ley General de La conservación del ambiente es responsabilidad del Estado y
Salud de las personas naturales y jurídicas quienes tienen la
obligación de mantenerlo (…) (artículo 103º)
Toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el
agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones
de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias
y de protección del ambiente. (artículo 104º)
Cuando la contaminación del ambiente signifique riesgo o
daño a la salud de las personas, la Autoridad de Salud de
nivel nacional dictará las medidas de prevención y control
indispensables para que cesen los actos o hechos que
ocasionan dichos riesgos y daños. (artículo 106º)
Reglamento de Su finalidad es establecer los estándares nacionales de
ECA Nacionales calidad ambiental del aire y obtenerlos progresivamente.
del Aire Puntualiza en los principales contaminantes del aire y en su
Decreto Supremo Anexo 1 señala cuáles son los estándares nacionales de la

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 25


Nº 074-2001- calidad del aire, siendo estos de referencia obligatoria en el
PCM, de fecha 22 diseño y aplicación de las políticas ambientales y de las
de junio de 2001 políticas, planes y programas en general.

Límites Máximos
permisibles y El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire,
Estándares de establece los valores correspondientes para los Estándares
Calidad Ambiental Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los Valores de
(D.S. N° 074-2 Tránsito que se presentan en los Cuadros 1.1 y 1.2.
001-pcm, del
24.06.01). Cuadro 1.1. Estándares Nacionales De Calidad Ambiental De
Aire
Todos los valores son concentraciones en microgramos por
metro cúbico.

NE No Exceder.
1 O método equivalente aprobado.
2 A ser determinado.

CUADRO 1.2 - Valores De Tránsito

La presente norma establece los estándares nacionales de


calidad de calidad ambiental para ruido u los lineamientos
para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,
mejorar la calidad de vida de la población y promover el
desarrollo sostenible.
Reglamento de Es preciso mencionar que el incremento de los niveles
Estándares sonoros, puede afectar a la población en tres niveles
Nacionales de diferentes: fisiológicamente (pérdida de audición), en la
Calidad Ambiental actividad (interferencias en la comunicación oral) y
para Ruido psicológicamente.
(D.S.N° 085-2003- La Norma Legal establece los siguientes valores estándar de
PCM) emisión por zonas de aplicación:

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 26


ESTÁNDAR NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO

Asimismo, a modo de referencia, la Organización Mundial de


la Salud (OMS), considera los siguientes valores límites
recomendados de exposición al ruido (ver Cuadro 1.3).

NIVELES LÍMITE DE RUIDO ESTABLECIDOS POR LA


ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS)

Ley General de Esta Ley se aplica a toda actividad, proceso y operación de


Residuos Sólidos gestión y manejo de residuos sólidos, desde la generación
– Ley N° 27314, hasta su disposición final, incluyendo las distintas fuentes de
Y su reglamento. generación de dichos residuos, en los sectores económicos,
(D.S. Nº 057- sociales y de población.
2004-PCM) En la décima Disposición Complementaria, Transitoria y Final
se indica la definición otorgada a los denominados Residuos
de las actividades de construcción, siendo estos: aquellos
residuos fundamentalmente inertes que son generados en las
actividades de construcción y demolición de obras, tales
como: edificios, puentes, carreteras, represas, canales y otras
afines a éstas.
El reglamento (D.S. Nº 057-2004-PCM) en el Título II, Artículo
4º establece como autoridades competentes en la gestión de
Residuos Sólidos a los siguientes: Consejo Nacional del
Ambiente; Ministerio de Salud; Ministerio de Transportes y
Comunicaciones; Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento; Ministerios u organismos reguladores o de
fiscalización contemplados en el artículo 6º de la Ley;
Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio
de Defensa; y, Municipalidades provinciales y distritales. El
Título III, Capítulo 3º, Sobre Residuos Sólidos del Ámbito de
Gestión no Municipal, en el Artículo 24º. Menciona "Los
residuos del ámbito de gestión no municipal son aquellos de
carácter peligroso y no peligroso, generados en las áreas
productivas e instalaciones industriales o especiales. No
comprenden aquellos residuos similares a los domiciliarios y
comerciales generados por dichas actividades. Estos residuos

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 27


son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u
organismos reguladores correspondientes. El Artículo 26º
remarca acerca de los Estudios Ambientales mencionando que
"Los titulares de los proyectos de obras o actividades públicas
o privadas, que generen o vayan a manejar residuos, deben
incorporar compromisos legalmente exigibles relativos a la
gestión adecuada de los residuos sólidos generados, en las
Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), en los Estudios de
Impacto Ambiental (EIA), en los Programas de Adecuación y
Manejo Ambiental (PAMA) y en otros instrumentos ambientales
exigidos por la legislación ambiental respectiva...".
Además, el reglamento en extenso, alcanza una serie de
pautas para un adecuado manejo de residuos sólidos,
estableciendo parámetros y estándares que deben ser
respetados por los operadores, consultores y otros
Ley de Constituye el objeto de la presente, regular las actividades,
Transporte procesos y operaciones del transporte terrestre de los
Terrestre de materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios
Materiales y de prevención y de protección de las personas, el ambiente y
Residuos la propiedad.
Peligrosos Es importante establecer la definición de materiales y residuos
sólidos y así poder enmarcar la aplicación del contenido de
esta Ley. Para ello se trae a acotación la definición del
artículo 3º: Son materiales y residuos peligrosos, para efectos
de la presente Ley, aquellas sustancias, elementos, insumos,
productos y subproductos, o sus mezclas, en estado sólido,
líquido y gaseoso que por sus características físicas, químicas,
toxicológicas, de explosividad o que por su carácter de ilícito,
representan riesgos para la salud de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.
Ley de El objetivo de la presente Ley se aprecia en el artículo 1º en el
Declaratoria de cual se indica el procedimiento para declarar en emergencia
Emergencia ambiental una determinada área geográfica en caso de ocurrencia
Ambiental de algún daño ambiental súbito y significativo, ocasionado por
causas naturales, humanas o tecnológicas que deteriore el
ambiente, ocasionando un problema de salud pública como
consecuencia de la contaminación del aire, agua y el suelo, que
amerite la acción inmediata sectorial a nivel local y regional.
Asimismo, señala los criterios que deben considerarse para
declarar dicha emergencia, los responsables y sus funciones, así
como la participación interinstitucional.
Reglamento de la En su artículo 5º se menciona las causas y efectos de una
Ley de emergencia ambiental, señalándose que sin perjuicio de otras
Declaratoria de causas que puedan ser identificadas en cada caso en particular, la
Emergencia emergencia ambiental puede tener las siguientes:

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 28


Ambiental - Derrames, fugas, vertimientos o explosiones de sustancias
químicas peligrosas.
- Contaminación con tendencia a su incremento progresivo.
- Desastres naturales con efectos ambientales tales como sismos,
inundaciones, erupción volcánica, incendio forestal, entre otras.
- Situación de conflictos con consecuencias ambientales.
Se indica también, los efectos que pueden producirse en el
ambiente y en la salud, siendo:
- Destrucción o daño de hábitats frágiles, raros o de sustento de
especies en peligro de extinción.
- Contaminación de fuentes de agua para consumo doméstico,
aguas subterráneas, aguas superficiales, etc.
- Contaminación atmosférica.
- Afectación a humedales, tierras de cultivo, plantaciones o
actividades productivas.
- Afectación a la salud pública en general.
Reglamento En la presente regulación se establece la clasificación de
Nacional de materiales peligrosos, indicando que estos se adscriben a una de
Transporte las nueve clases establecidas en el Libro Naranja de las Naciones
Terrestre de Unidas, cuyo detalle es el siguiente:
Materiales y Clase 1: Explosivos (…)
Residuos Clase 2: Gases (…)
Peligrosos Clase 3: Líquidos Inflamables (…)
Clase 4: Sólidos Inflamables (…)
Clase 5: Sustancias Comburentes y peróxidos orgánicos (…)
Clase 6: Sustancias Tóxicas y sustancias infecciosas (…)
Clase 7: Materiales Radiactivos (…)
Clase 8: Sustancias Corrosivas (…)
Clase 9: Sustancias y objetos peligrosos varios (…)13

2.1.2.- Normativa Específica

Términos de Por resolución Ministerial N° 171 94 TCC/15.03, de fecha 27


Referencia para la de abril de 1994 se aprobaron los Términos de Referencia
elaboración de los para la elaboración de Estudios de impacto ambiental en
EIA, en la proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del
construcción vial presente Informe de Impacto Ambiental.

Ley orgánica del Fue Promulgada el 24 de noviembre de 1992, en su artículo


sector transportes, 4° establece que la entidad Central en el sector es el
comunicaciones, Ministerio de Transportes, Comunicaciones. Vivienda y
vivienda y Construcción; así mismo en su artículo 23 establece que la
construcción D.L. encargada de proponer la política referida al mejoramiento y
N° 25852 control de calidad del medio ambiente es la Dirección

13
Artículo 15º, Capítulo I, Título Preliminar.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 29


General de Medio Ambiente, la cual tendrá que supervisar,
controlar y evaluar su ejecución: así mismo propondrá y en
su caso emitirá la normatividad sectorial correspondiente,
Este dispositivo legal estipula que entre las funciones del
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción, están las de formular, evaluar, supervisar y en
su caso ejecutar las políticas y las normas sobre
construcción, mejoramiento y conservación de la
infraestructura de transporte, planificar la expansión y el
desarrollo de los subsectores de su competencia; fomentar,
orientar, divulgar y normar la capacitación e investigación
científica y tecnológica en el ámbito de su competencia:
desarrollar las acciones necesarias a fin de fomentar la
participación y la colaboración activa del sector privado en
las actividades del sector

2.2.- Marco institucional nacional


2.2.1.- Gobierno Central
Autoridad Ambiental Sectorial

Institución:
Organismo Público Descentralizado /
Ministerio de Transportes y
Dirección competente
Comunicaciones14
Funciones
Son funciones del Ministerio de De las Funciones de la Dirección General de
Transportes y Comunicaciones. Asuntos Socio-Ambientales16:
a) Diseñar, normar y ejecutar la La Dirección General de Asuntos Socio-
política de promoción y Ambientales tiene las funciones específicas
desarrollo en materia de siguientes:
Transportes y Comunicaciones. a) Proponer las políticas del Subsector
b) Formular los planes Transportes en materia socio-ambiental.
nacionales sectoriales de b) Proponer normas socio-ambientales para el
desarrollo. Subsector.
c) Fiscalizar y supervisar el c) Proponer programas y planes de manejo
cumplimiento del marco socio-ambiental para el Subsector.
normativo relacionado con su d) Evaluar, aprobar y supervisar los componentes
ámbito de competencia. socio-ambientales de los proyectos de
d) Otorgar y reconocer infraestructura de transportes en todas sus
derechos a través de etapas.
autorizaciones, permisos, e) Emitir opinión técnica especializada sobre
licencias y concesiones. asuntos socio-ambientales en el Subsector.
e) Orientar en el ámbito de su f) Participar en los procesos de expropiación de

14
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC,
de fecha 06 de julio de 2007.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 30


competencia el funcionamiento predios y reasentamientos necesarios para el
de los Organismos Públicos desarrollo de las obras del Subsector, en lo
Descentralizados, Comisiones concerniente a aspectos socio-ambientales.
Sectoriales y Multisectoriales y g) Promover el mantenimiento de una base de
Proyectos. datos de asuntos socio-ambientales.
f) Planificar, promover y h) Coordinar con los órganos del Ministerio, así
administrar la provisión y como con otras entidades del Estado, asuntos
prestación de servicios públicos relacionados con la gestión socio-ambiental
del Sector Transportes y subsectorial.
Comunicaciones, de acuerdo a i) Formular y proponer convenios y acuerdos
las leyes de la materia. nacionales e internacionales, dentro del ámbito
g) Cumplir funciones ejecutivas de su competencia.
en todo el territorio nacional j) Realizar el seguimiento de los Estudios
respecto a las materias de su Ambientales definitivos que se desarrollen de
competencia.15 acuerdo a lo dispuesto en los contratos de
concesión.
k) Resolver en segunda instancia administrativa
los recursos impugnativos interpuestos contra las
resoluciones expedidas en los procedimientos
administrativos sancionadores en el ámbito de su
competencia.
l) Las demás funciones que le asigne el
Viceministro de Transportes, en el ámbito de su
competencia.17
PROVIAS DESCENTRALIZADO
Constituye un proyecto especial del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones llamado Proyecto
Especial de Infraestructura de Transporte
Descentralizado.
Tiene a su cargo actividades de preparación,
gestión, administración, y de ser el caso la
ejecución de proyectos y programas de
infraestructura de transporte departamental y
rural en sus distintos modos; así como el
desarrollo y fortalecimiento de capacidades
institucionales para la gestión descentralizada del
transporte departamental y rural.18

15
Artículo 3º, Título I.
16
El procedimiento para la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental se sigue en ésta Dirección, para lo cual primero se presentan los
Términos de Referencia (TDR) a ser evaluados, luego la referida Dirección califica el Proyecto de acuerdo a su magnitud para finalmente
expedir el certificado ambiental que refiere a la aprobación del Estudio luego de haber sido revisado el mismo.
17
Artículo 74º, Capítulo VIII, Título II.
18
Artículo 95º de Reglamento de organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Decreto Supremo Nº 021-
2007-MTC de fecha 06 de julio de 2007.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 31


2.2.2.- Gobierno Local

Institución: Distrito de OCOBAMBA


Los gobiernos locales constituyen el nivel de gobierno de mayor cercanía a la
población y de allí lo importante de su rol en la gestión ambiental. Representan al
vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el
desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción 19; en armonía con
las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo 20. Promueven el
desarrollo integral para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la
sostenibilidad ambiental21.
El ejercicio de las competencias y funciones específicas de las municipalidades se
realiza de conformidad y con sujeción a las normas técnicas sobre la materia.
De otro lado, las autoridades municipales otorgarán las licencias de construcción,
bajo responsabilidad, ajustándose estrictamente a las normas sobre barreras
arquitectónicas y de accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria
o definitiva de edificios, establecimientos o servicios cuando su funcionamiento
esté prohibido legalmente y constituya peligro o cuando estén en contra de las
normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil o produzcan olores, humos,
ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del vecindario 22.

Dentro de las competencias municipales exclusivas, respecto de las


correspondientes a la organización del espacio físico y uso del suelo 23, se
encuentran la relativa a la aprobación del Plan de Acondicionamiento Territorial de
nivel provincial, en el cual se debe identificar las áreas urbanas y de expansión
urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las
áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental. Esta es una función
exclusiva de las municipalidades provinciales24.
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralización, dentro de
las competencias municipales compartidas se encuentran las relativas a salud
pública, gestión de residuos sólidos, administración de áreas naturales protegidas
locales, así como la defensa y protección del ambiente 25.
Por otro lado, y en el marco establecido dentro de la Ley del SEIA, el Gobierno
Local es responsable de aprobar e implementar la Política Ambiental Local, la cual
debe estar articulada con la política y planes de desarrollo local, en el marco de
lo establecido por su Ley Orgánica, debiendo implementar el Sistema Local de
Gestión Ambiental en coordinación con la Comisión Ambiental Regional respectiva 26.
En este mismo marco, se ha establecido que los Gobiernos Locales ejercen sus
funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en
19
Ley Nº 27972 Título Preliminar artículo IV.
20
Ley Nº 27972 Título Preliminar artículo VI.
21
Ley Nº 27972 Título Preliminar artículo X.
22
Ley Nº 27972, artículo 78º.
23
Ley Nº 27972, artículo 79º.
24
Ley Nº 27972, artículo 79º.
25
Ley Nº 27783, artículo 43º.
26
Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art. 46º.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 32


concordancia con las políticas, normas y planes nacionales, regionales y
sectoriales, en el marco de los principios de gestión ambiental27.

El Sistema Local de Gestión Ambiental tiene como finalidad desarrollar,


implementar, revisar y corregir la política ambiental local y las normas que regulan
su organización y funciones en el marco político institucional nacional y regional
para guiar la gestión de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y
conservación de los recursos naturales y el mayor bienestar de su población 28.
Este Sistema se regula mediante una Ordenanza Municipal, previa opinión favorable
del Ministerio del Ambiente29.

Este Sistema está integrado por un conjunto organizado de entidades públicas,


privadas y de la sociedad civil que asumen diversas responsabilidades y niveles de
participación, entre otros, en los siguientes aspectos:
a. La conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
b. La reducción, mitigación y prevención de los impactos ambientales negativos
generados por las múltiples actividades humanas.
c. La obtención de niveles ambientalmente apropiados de gestión productiva y
ocupación del territorio.
d. El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano.

A su vez, a nivel municipal, se establecen las Comisiones Ambientales Municipales


(CAM) o la instancia participativa que haga sus veces, creada o reconocida
formalmente por la Municipalidad de su jurisdicción que se debe encargar de la
coordinación y la concertación de la política ambiental local, promoviendo el
diálogo y el acuerdo entre los actores locales30.
Son funciones generales de las CAM, las siguientes31:
a. Ser la instancia de concertación de la política ambiental local en
coordinación con el Gobierno Local para la implementación del sistema
local de gestión ambiental.
b. Construir participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Local que serán
aprobados por los Gobiernos Locales.
c. Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes en base a
una visión compartida.
d. Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los
instrumentos de gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales.
e. Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución de conflictos

27
Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art. 46º.
28
Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art. 45º.
29
Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Art. 45º.
30
Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, artículo 49º.
31
Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, artículo 49º.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 33


ambientales.

Finalmente, las funciones específicas son establecidas para cada Comisión


Ambiental Municipal, en reconocimiento a la problemática ambiental propia de la
localidad32.

32
Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, artículo 49º.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 34


3.- DESCRIPCION Y ANALISIS DEL
PROYECTO

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 35


3.1.- Generalidades
Este documento contiene el estudio definitivo para el “MEJORAMIENTO Y
APERTURA DEL CAMINO VECINAL TRAMO CCOPAPATA, SOCCHA,
HUAYRINCCO-MAYUHUAYCCO, DISTRITO DE OCOBAMBA, PROVINCIA DE
CHINCHEROS-APURIMAC”., esto conlleva a la implementación de sistemas de
drenaje, mejoramiento de la superficie de rodadura, construcción de obras de
arte, obras de sostenimiento, mejoramiento de pontones y puentes vehiculares.
3.1.1.- Ubicación Política:
El camino vecinal está ubicado
Región: Apurímac
Provincia: CHINCHEROS
Distrito: OCOBAMBA
Comunidades: CCOPAPATA, SOCCHA,
HUAYRINCCO-MAYUHUAYCCO

Geográfica:
El camino vecinal está divido en tres tramos de la siguiente forma:
Inicio de camino vecinal:
NORTE : 8504357”
SUR : 660100”
COTA : 2900 m.s.n.m.
Final de camino vecinal:
NORTE : 8503028”
SUR : 658315”
COTA : 2961 m.s.n.m.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 36


Mapa Nº 01 Macro localización

UBICACIÓN DEPARTAMENTAL Y PROVINCIAL

UBICACIÓN DISTRITAL

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 37


3.2. – Área de influencia ambiental del proyecto
El análisis de los diversos elementos que conforman el medio ambiente,
requiere de una delimitación previa de la zona en la que se desea
conocer o analizar sus características particulares. Así las áreas de
influencia tienen por objeto circunscribir una serie de aspectos o
afectaciones ambientales a un área geográfica específica, sin embargo,
dado el gran número de variables involucradas en un estudio ambiental
y la complejidad de éstos, por cada aspecto o impacto analizado, sería
necesaria la definición de una zona de influencia general, dentro de las
cuales se considera que se presentará la mayor parte de los impactos
y beneficios generados por las obras: REHABILITACION DEL CAMINO
VECINAL TRAMO CCOPAPATA, SOCCHA, HUAYRINCCO-MAYUHUAYCCO,
DISTRITO DE OCOBAMBA, PROVINCIA DE CHINCHEROS-APURIMAC
3.2.1.- Área de Influencia Directa (AID)
Área de Influencia Directa (AID) es aquella zona más reducida dentro
del AII en la que el proyecto repercute directamente (entorno
inmediato), ejerciendo modificaciones significativas directas y donde los
pobladores sentirán sus efectos, porque también en ellas se sufrirán
impactos directos en el tiempo de vigencia del proyecto. En tal sentido
el AID se restringe a la zona de obra que serán necesarios realizar
como consecuencia de la misma. En esta zona se ejercerán las mayores
modificaciones temporales circulatorias durante el tiempo de obra y se
sentirán, en mayor medida, los cambios en calidad atmosférica. Esta
dada por una faja de 100 metros de ancho (50 metros de cada lado
del eje) a lo largo del camino vecinal. Generalizando el área de
influencia ambiental directa estará restringida a la zona de las obras;
áreas escogidas para el depósito y extracción de materiales; áreas
ocupadas por los campamentos, los patios de maquinarias y equipos;
así como también por las comunidades ubicadas en el tramo de los
cuales son: CCOPAPATA, SOCCHA, HUAYRINCCO-MAYUHUAYCCO.

3.2.2.- Área de Influencia Indirecta (AII)


El area de influencia indirecta esta referida a aquellas areas en el
entorno geografico que se vinculan con la carretera en estudio, pero
que por sus caracteristicas cuentan con otras vias alternas para su
articulacion con resto de la economia, generando traficos que pueden
orientarse o no hacia la via.
Para el caso se considera que el 100 % del area pecuaria y productiva
del distrito de OCOBAMBA; que confluye a traves de la red vecinal AP
736, trasladandose por mas de 1 hora en combis rurales o camionetas
de carga, puede articularse a la via en estudio.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 38


3.3.- Descripción técnica del proyecto
Para el mejoramiento del camino vecinal se están proponiendo la
siguiente alternativa:
Entre las obras de protección consideramos la construcción de cunetas y
alcantarillas, Como obras complementarias se considerará la construcción
de pase de agua de canal de riego existente.

4.- LINEA BASE AMBIENTAL

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 39


4.1.1.- Características específicas
a) Clima
En general, las condiciones climáticas que se presentan en la provincia
de CHINCHEROS, son tan variadas que su caracterización resulta de
mucha importancia, ya que el clima determina el tipo de vegetación, las
características edafológicas del suelo y sus posibilidades de uso así
como la distribución de la población en el tiempo y espacio provincial.
Las características geomorfológicas, fisiográficas y altitudinales de la
provincia, condicionan variaciones climáticas que no permiten su
generalización a toda la provincia.
El comportamiento térmico de la provincia se ve influenciado
principalmente por la altitud y el relieve, por lo que la oscilación de las
temperaturas entre el día y la noche es considerable, su
comportamiento térmico en general es templado, moderadamente
lluvioso (promedio anual de 560 mm) y frío en las zonas más altas y
expuestas y templado en los valles profundos y quebradas
Su temperatura promedio anual es de 13.13 ºC. La precipitación anual,
está calculado en 800 mm. ó más. El promedio mensual de
precipitación es mínimo en los meses de Abril a Noviembre y máximo
en los meses de Enero a marzo.
En forma general, las partes topográficamente altas reciben mayor
precipitación que las partes bajas; esto en los meses de Diciembre a
marzo y de abril a Noviembre heladas donde la temperatura baja hasta
niveles bajo cero. La precipitación de la provincia está muy relacionada
a la proximidad de la cadena montañosa central, debido a que las
lluvias en la zona son principalmente de origen orográfico.
La humedad relativa, muestra una gran regularidad en su distribución a
través del año, teniendo los valores más altos en la temporada de
“lluvias” y los más bajos en “secas”, en general se considera a la
provincia como seca, con un promedio de 63 % de humedad relativa
variando entre 58 y 64 %.

b) Flora
La vegetación natural en la zona de influencia del proyecto son los
pastos naturales que son utilizados para el pastoreo, algunas áreas
son utilizadas para los cultivos, las pocas zonas naturales, se limitan a
espacios boscosos ubicados en las márgenes de las quebradas y en
zonas que por su alta pendiente, se hacen inaccesibles y por ende
poco atractivas para usos diferentes. Existe poca presencia En los
últimos años los Municipios y las comunidades, se viene adelantando un
proceso masivo de arborización con eucalipto, con el objeto de
recuperar suelos con áreas degradadas por procesos erosivos.

c) Fauna

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 40


La Fauna natural de la zona del proyecto es de la vida silvestre se
restringe a las zonas boscosas cómo son los bosques relicto,
matorrales y pastizales, en el área de estudio la fauna está limitada a
la presencia esporádica del zorro que migra de otras zonas en busca
de alimento, perdiz, vizcachas, vicuñas, patos silvestres y otras especies,
en general la fauna silvestres, también existe una diversidad y cantidad
como ganados ovinos, vacuno, camélidos sudamericanos, animales
menores y aves de corral que está destinada al consumo y comercio
del poblador.

d) Suelo
La geología de la provincia está representada por dos grandes
unidades; de medio sedimentario e ígneos, extrusivos (volcánicas) e
intrusivo, cuyas edades van desde el paleozoico al cuaternario reciente.
Las rocas más antiguas corresponden a una serie volcánica -
sedimentaria, luego siguieron etapas tectónicas con fuerte vulcanismo
que se extendió hasta el cuaternario reciente.
El relieve de su suelo constituyen el paisaje quechua su relieve es
uniforme, presenta valles fértiles; destacan también las profundas
quebradas y altas punas, este distrito poseen 4 pisos Ecológicos o
Geosistemas, los cuales son Yunga Fluvial, Quechua, Suni y Puna.
Desde el punto de vista geológico, la zona designada para la ejecución
del proyecto está sobre depósitos aluvionales producto de huaycos. Se
trata de gravas limo arcilloso, bastante compacto, con características
mecánicas buenas para las construcciones.

e) Topografía
La topografía es variada desde planas hasta moderadamente empinadas
(0 -25 % de pendiente), con ligeras limitaciones de orden climático,
edáfico y topográfico; el relieve es dominantemente llanuras con
formaciones por pastos naturales entre paja y otras especies de la
zona.

f) Geomorfología
La provincia de CHINCHEROS presenta características geomorfológicas
variadas en la forma de su superficie y procesos de erosión, debido
esencialmente a la presencia de la cordillera andina, relieve de gran
altitud y compleja constitución geológica, que atraviesa de rumbo
generalizado SE - NE, condicionando la existencia de diversos pisos
latitudinales morfoclimáticos.
La zona de estudio corresponde a una unidad geomorfológica regional
denominada cordillera oriental. Bajo una superficie accidentada y
variada en sus geoformas, encontrándose entre los niveles 3,700m.s.n.m
y 4,100 m.s.n.m.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 41


La historia morfogenética de la región, está vinculada íntimamente a la
evolución geológica de los andes del Sur, algunos de cuyos eventos
pasados explican las formas actuales; la formación de una gran
superficie de erosión ocurrida en el Mioceno, fase de levantamiento
Andino y la intensa actividad volcánica del período Terciario -
Cuaternario entre los hechos más antiguos, y en el tiempo más reciente
se caracterizan los cambios climáticos del cuaternario, los mismos que
han dejado profundas huellas en la morfología actual, principalmente
por la ocurrencia de varios períodos glaciares.

4.1.2.- Identificación de peligros


Para la identificación de peligros que podrían afectar al proyecto se
realizó una consulta directa a la población beneficiaria es el distrito de
OCOBAMBA sobre registros anteriores por ejemplo: sismos, inundaciones,
deslizamientos, incendios u otros, y manifestaron que los meses de
Octubre a Marzo donde se presentan las más altas precipitaciones
pluviales que son propias de la zona, la superficie de rodadura de la
vía se inunda y se crean bofedales y cruces de agua que impide el
transito normal y adecuado. Además se presentan deslizamiento y
ahuellamientos por la falta de obras de artes y drenaje.

La geodinámica externa no evidencia zonas asociadas a ocurrencias de


fenómenos tales como huaycos, sismos, vientos fuertes, etc., que hagan
peligrar el proyecto.
Sin embargo es pertinente apoyarnos en herramienta útiles para ilustrar
la identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto, así
tenemos:

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 42


1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
cual se pretende ejecutar el proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
tipo de peligros?
Si No Comentario Si No Comentario
Sismos x Sismos X
Friaje/Nevadas x Friaje/Nevadas X
Heladas x Heladas x
Sequías x Sequías X
Granizadas x Granizadas x
Inundaciones x Inundaciones X
Ventarrones x Ventarrones X
Lluvia intensa x Lluvia intensa x
Caída de rocas x Caída de rocas X
Derrumbe x Derrumbe X
Erosión de riberas x x Erosión de riberas X
Fallas activas x Fallas activas X
Caída de rayos x Caída de rayos X
Alud x Alud X
Huaycos x Huaycos X
Deslizamientos x Deslizamientos X
Quemas x Quemas X
Sobre pastoreo x Sobre pastoreo X
Contaminación del x Contaminación del X
río río
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en Si No
las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Si No
es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de X
proyectos?
Realizando un análisis prospectivo del riesgo, se puede señalar que
pueden darse algunos riesgos que afecten el proyecto en menor
medida, por ello es necesaria la construcción de obras de arte y
drenaje, además de realizar un adecuado plan de reforestación para
evitar que se generen condiciones de vulnerabilidad en el sistema
propuesto ya han existido antecedentes del mismo, es decir condiciones
de vulnerabilidad.
Para poder ampliar y sustentar esta conclusión en adelante se
desarrolla un segundo instrumento para caracterizar específicamente los
peligros:
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar el siguente cuadro,
conceptos:
Frecuencia: se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada
uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la
base de información histórica o en estudios de prospectiva-
Severidad: se define como le grado de frecuencia (a) y severidad (b),
utilizar la siguiente escala:
B= bajo: 1
M= medio: 2

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 43


A= alto: 3
S.I= sin información: 4

N resultado
SI frecuencia (a) severidad (b)
O ©= (a)*(b)
B M A SJ B M A SJ
PELIGRO x
INUNDACIÓN x
¿Existen zonas con problemas de inundación? x
¿Existe sedimentación en el rio o quebradas? x 1 2 2
¿Cambia el flujo de rio o acequia principal que x
estará involucrado con el proyecto?
LLUVIAS INTENSAS x
Derrumbes / Deslizamientos x 2 3 6
¿Existen procesos de erosión? x
¿Existe más drenaje de suelo? x
¿Existe antecedentes de inestabilidad o fallas
x
geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamiento? x 2 2 4
¿Existen antecedentes de derrumbe? x 2 2 4
HELADAS x
FRIAJES/NEVADAS x
sismos x
sequias x
huaycos x 2 2 4
incendios urbanos y/o rural x
derrames toxicos x
Otros (especificar) x

De los cuadros se puede concluir que el principal peligro presente en el


área de estudio viene a ser los deslizamientos provocados por las intensas
lluvias, los desplazamientos de taludes por lugares de fácil licuación estos
peligros es considerado de magnitud media y en algunos casos alta, ya que
el incremento de las precipitaciones fluviales hace que la filtración de aguas
sea más intensa provocando la inestabilidad de los terrenos afectando
directamente a la carretera existente en esta zona.

VULNERAVILIDAD ELEMENTO: DAÑOS Y PERDIDAS


PELIGROS
Plataforma de la vía PROBABLES

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 44


Exposición: el camino vecinal - Daños de la
presenta cierta inestabilidad por infraestructura vial
la calidad de los suelos, (colapso de la vía
afectando con los derrumbes a la los diferentes
vía, motivo por el cual cada vez tramos.
que se incrementa las - Interrupción
precipitaciones de forma temporal de servicio
considerable, la inestabilidad del de transporte.
mismo se manifiesta afectando la - Perdida de la
calzada de la vía. producción agrícola.
Fragilidad: se encuentra en la vía - Disminución de
de estos deslizamientos, ingresos
exponiéndose a una fuerza al económicos.
cual no han sido diseñadas - Merma de productos
haciéndose vulnerable frente a
estos eventos.
Resilencia: No existe la
posibilidad de realizar una
variante por la ubicación de los
terrenos de cultivo y la pendiente
existente en el área de estudio

El nivel participativo de los


beneficiarios es poco adecuado
esto refleja en la falta de
organización para prever
acciones de mantenimiento de
infraestructuras.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 45


5.- IDENTIFICACION Y EVALUACION
DE IMPACTOS AMBIENTALES

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 46


La metodología de evaluación de impactos ambientales que se ha aplicado
en el presente estudio es una modificación de la Matriz de Leopold
propuesta -por Vicente Conesa -Fernández en su obra “Guía Metodológica
para la evaluación del impacto ambiental”.
La valorización es de tipo cualitativa y se efectúa a partir de una matriz de
impactos que tiene la misma estructura de columnas (acciones impactantes)
y filas (factores impactados).
Cada casilla de cruce en la matriz o elemento tipo, dará una idea del
efecto de cada acción impactante sobre cada factor ambiental impactado.
Al ir determinando la importancia del impacto, de cada elemento tipo, se
estará construyendo la matriz de importancia.
Los elementos de la matriz de importancia o contenido de una celda,
identifican el impacto ambiental generado por una acción simple de una
actividad sobre un factor ambiental considerado.
Siguiendo lo expuesto por Vicente-Conesa, se propone que los elementos
tipo, o casillas de cruce de la matriz, estarán ocupados por la valoración
correspondiente a 06 características del efecto producido por la acción
sobre el factor considerado. Estas seis características corresponden a:
Carácter del Impacto ( C ), Probabilidad de ocurrencia (P), Extensión ( E ),
Intensidad ( I ) y Duración (D) , así mismo se debe determinar el Valor
Ambiental por Elemento (VAE).
La metodología de evaluación de impacto ambiental aquí empleada
contempla las siguientes etapas secuenciales:

Identificación de las actividades del proyecto como potenciales fuentes


de impacto ambiental.
Identificación de elementos, parámetros o componentes ambientales
relevantes.
Valoración ambiental de los elementos y componentes relevantes (VAE).
Identificación de impactos ambientales potenciales.
Análisis y valoración de los impactos ambientales potenciales.
Jerarquización de impactos ambientales potenciales.

a. Identificación de Actividades del Proyecto como Potenciales Fuentes de


Impacto Ambiental.
Las potenciales fuentes de impacto ambiental corresponden a todas
aquellas actividades desarrolladas por el proyecto en cualquiera de sus
etapas y que pudieran tener un efecto sobre uno o más de los
componentes ambientales identificados. En consideración de esto, se
construyó un listado de actividades que son factibles de generar impacto
ambiental, agrupadas en Etapa de Planificación, Construcción, Operación y
Mantenimiento y por último la etapa de Cierre y/o Abandono.

b. Identificación de elementos, parámetros o componentes ambientales


relevantes

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 47


Se identificaron todos los componentes y elementos ambientales presentes
en el Área de Influencia que, de alguna manera, son susceptibles de ser
afectados por el proyecto en cualquiera de sus etapas.

Dichos elementos y componentes son descritos en el acápite Línea de Base.

c. Valoración Ambiental de los Parámetros o Componentes Relevantes (VAE)


La relevancia de cada uno de los elementos y componentes ambientales
identificados se calificó en función de su valor ambiental. Esto se determinó
según su condición actual o condición de línea de base, de acuerdo a la
descripción presentada en el acápite Línea de Base de este EIA. Se
consideraron criterios como estado de conservación, relevancia del
componente para otros elementos y/o para el medio ambiente en general;
su grado de representación a nivel local y/o regional; abundancia;
existencia de áreas singulares; existencia de normas de referencia, entre
otros atributos. La aplicación de uno u otro atributo depende del criterio
experto, de acuerdo al contexto general en que desarrolla la evaluación
ambiental de cada componente.
De acuerdo a lo anterior, se estableció una escala numérica que fluctúa
desde 1 (uno) para aquellos elementos de menor valor ambiental, hasta un
valor de 10 (diez) para aquellos elementos de un valor ambiental alto.

Cuadro N° 1: Valoración Ambiental.

ATRIBUTOS VAE
El componente o elemento tiene una mala calidad basal; no es
relevante en relación a otros componentes presentes; se encuentra 1a2
bien representado en el área de influencia
El componente o elemento tiene una calidad basal acpetable a buena;
no es relevante en relación a otros componentes presentes; se 3a4
encuentra bien representado en el área de influencia
El componente o elemento tiene una calidad basal aceptable a buena;
tiene cierta relevancia en relación a otros componentes presentes; se 5a6
considera abundante
El componente o elemento tiene una buena calidad basal; es relevante
en relacion a otros componentes presentes; es escao; tiene carácter 7a8
endémico o singular
El componente o elemento tiene una calidad basal óptima; es
relevante en relacion a otros componentes presentes; es escaso tiene 9 a 10
carácter endémico o singular

d. Identificación de Impactos Ambientales Potenciales


En esta etapa se identifican los efectos que las actividades del proyecto
pudiesen tener sobre los componentes y/o elementos de relevancia

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 48


ambiental identificados. Con esto se determina la naturaleza de las
interacciones entre el proyecto y el ambiente en base a la siguiente
relación:

ACCIÓN – EFECTO - IMPACTO

En esta relación funcional


se presenta la interacción Proyecto - Ambiente, según la siguiente
conceptualización:
Acción: Cada una de las operaciones, labores o actividades requeridas
para la ejecución del proyecto.
Efecto: Proceso físico, bioecológico, económico, social o cultural, que es
activado, suspendido o modificado por las acciones del proyecto y que
determina la alteración de un elemento ambiental.
Impacto: Valoración del efecto, interpretado en términos de cambio
neto, benéfico o perjudicial, sobre el medio ambiente físico, biótico o
humano (receptores).
Se utiliza una matriz de doble entrada, que vincula las actividades del
proyecto con los componentes y elementos ambientales de relevancia
ambiental. Las interacciones observadas dan como resultado un universo de
posibles impactos ambientales del proyecto.

e. Análisis y Valoración de los Impactos Ambientales Potenciales

Una vez identificados los impactos potenciales, éstos son descritos y


valorados numéricamente en función de su carácter (positivo o negativo),
magnitud (determinada a partir de su probabilidad de ocurrencia, extensión,
intensidad, duración y reversibilidad) y del valor ambiental (VAE) del
elemento o componente al cual afectan. La expresión matemática para la
valoración del impacto (VI) es la siguiente:

IT= C x M x VAE

Dónde:
IT: Valoración Total del Impacto
C: Carácter del Impacto
M: Magnitud del Impacto
VAE: Valoración Ambiental de los Componentes y Elementos
Relevantes.
Por su parte, la expresión matemática para el cálculo de la Magnitud
de un impacto corresponde a:

M= P x (E+I+D+R)

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 49


Dónde:
M: Magnitud del Impacto
P: Probabilidad de Ocurrencia del Impacto
E: Extensión del Impacto
I: Intensidad del Impacto

Cada una de las variantes que determina el valor del impacto se define
como sigue:

f. Carácter del Impacto (C)


Esta variable indica sin un impacto es benéfico/positivo (1) o
dañino/negativo (-) para el componente o elemento ambiental receptor del
impacto (Tabla 6.3). El impacto es positivo cuando implica un mejoramiento
o recuperación de la condición basal del componente o elemento ambiental.
Por el contrario, el impacto es negativo toda vez que éste signifique el
deterioro de la condición basal del componente o elemento ambiental.

Cuadro N° 2: Carácter de Impacto.


CARÁCTER DE IMPACTO
C
Indica si el impacto es beneficioso o dañino
Negativo El impacto genera deterioro del componente -1
ambiental
Positivo El impacto mejora o recupera el componente ambiental 1

g. Probabilidad de Ocurrencia (P)


Esta variable indica la probabilidad de que se manifieste o produzca el
impacto en evaluación. Fluctúa desde valores bajo 0,1 para aquellos
impactos que tienen una probabilidad de ocurrencia mínima, hasta 1 cuando
existe certeza de que el impacto ocurrirá.
Cuadro N° 3: Probabilidad de Ocurrencia.
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
P
probabilidad que el impacto se manifieste
Mínima: <0.1
Baja 0.1 a 0.39
Moderada 0.4 a 0.59
Alta 0.6 a 0.79
Muy Alta 0.8 a 0.99
Cierto 1
h. Extensión (E)
Indica la distribución o cobertura espacial del impacto en evaluación. La
extensión de un impacto puede ser local si afecta el área del proyecto y su
entorno inmediato; comunal si los efectos del impacto se manifiestan en un
entorno más amplio hasta alcanzar escala comunal; provincial cuando el
efecto del impacto alcanza escala provincial; o regional cuando los efectos
del impacto tienen extensión regional.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 50


Cuadro N° 4: Cobertura Espacial del Impacto.
EXTENSIÓN
E
indica la cobertura espacial del impacto
Local 0
Comunal 1
Provincial 2
Regional 3

i. Intensidad (I)
Esta variable indica el grado de alteración del componente o elemento
ambiental receptor del impacto. Cuando el estado basal se mantiene, la
intensidad del impacto es muy baja, mientras que la intensidad del impacto
es alta cuando la alteración del componente o elemento es significativa
respecto de su nivel basal. En la siguiente tabla se presentan los grados de
intensidad de los impactos ambientales y sus respectivos valores numéricos.

Cuadro N° 5: Intensidad.
INTENSIDAD
I
Indica el grado de alteración del componente
Mínima 0
Baja 1
Moderada 2
Alta 3

j. Duración (D)
Esta variable indica el tiempo o la duración de la manifestación de un
impacto. Si el impacto se manifiesta sólo mientras dura la acción que lo
genera o hasta un período máximo de 2 años, la duración se define como
temporal; si se manifiesta entre 2 y 5 años, la duración es de mediano
plazo; y si el impacto se manifiesta por más de 5 años, la duración es de
largo plazo.

Cuadro N° 6: Duración.
DURACIÓN
D
Indica el tiempo o duración del impacto
Temporal (menos de 2 años) 0
Mediano Plazo (de 2 a 5 años) 1
Largo Plazo (por más de 5 años) 2

k. Reversibilidad (Re)
Se refiere a la capacidad que tiene el componente o elemento ambiental
afectado de recuperar su condición basal. Cuando el componente o
elemento ambiental recupera su condición basal naturalmente después de
un cierto tiempo, el impacto es reversible; si el impacto no se revierte en

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 51


forma natural después de terminada la acción que lo genera, pero puede
ser revertido al menos parcialmente mediante acciones correctivas, el
impacto se define como parcialmente reversible; finalmente, si el impacto no
se revierte en forma natural ni a través de acciones correctivas, el impacto
se define como irreversible.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 52


Reversibilidad.
REVERSIBILIDAD
R
Capacidad de recuperación del componente
Reversible: se recupera naturalmente 0
Parcialmente reversible: se recupera parcialmente 1
Irreversible: no se recupera natural o con medidas 2

l. Valoración Final de Impactos Potenciales

El valor absoluto total del impacto varía desde 0 (cero) a 100, tanto para
impactos positivos como negativos. En función de este valor, los impactos
son ordenados desde los no significativos (con valores IT <20) hasta
impactos significativos, con valores IT entre 61 y 100. A partir de este
análisis es posible distinguir aquellos impactos ambientales negativos y
significativos sobre los cuales centrar el plan de manejo ambiental, que
define las medidas de mitigación, reparación y compensación de impactos y
que se presenta en el Capítulo VII de este EIA.

Cuadro N° 7: Valoración Final de Impactos.

VALORACIÓN FINAL DE IMPACTOS POTENCIALES


IT
JERARQUÍA DEL IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTO NEGATIVO
-0 a 20
NO SIGNIFICATIVO
IMPACTO NEGATIVO
-21 a 40
LEVEMENTE SIGNIFICATIVO
IMPACTO NEGATIVO
-41 a 60
MODERADAMENTE SIGNIFICATIVO
IMPACTO NEGATIVO
-61 a 100
SIGNIFICATIVO

VALORACIÓN FINAL DE IMPACTOS POTENCIALES


IT
JERARQUÍA DEL IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTO POSITIVO
0 a 20
NO SIGNIFICATIVO
IMPACTO POSITIVO
21 a 40
LEVEMENTE SIGNIFICATIVO
IMPACTO POSITIVO
41 a 60
MODERADAMENTE SIGNIFICATIVO
IMPACTO POSITIVO
61 a 100
SIGNIFICATIVO

5.1.- Identificación de Impactos


Para poder determinar los impactos ambientales potenciales que generara
el proyecto en las etapas de Construcción y Operación de la vía

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 53


primeramente se han identificado las principales acciones que realizara el
proyecto:

5.1.1- Etapa de Construcción


Cuadro N° 8: Principales acciones en la etapa de construcción

ETAPA DE
COMENTARIO
CONSTRUCCIÓN
Consiste en la instalación de los almacenes,
Campamentos y sus Instalación de servicios higiénicos, tanque
componentes séptico de biodigestor, instalación de tanque
que agua y sala de radio.
Operación de El proyecto requerirá de diversos equipos y
maquinarias y equipos maquinarias
Corresponde a la limpieza de todo material
Desbroce y Limpieza extraño a la obra en la superficie del terreno.
manual de terreno Asimismo corresponde a la apertura de algunos
accesos, principalmente a las canteras
Corresponde al corte de terreno en material no
clasificado, relleno y conformación de
Movimiento de Tierras
terraplenes, perfilado y compactación de
subrasante y mejoramiento de subrasante
Se realizaran excavaciones en material suelto a
Excavaciones
mano para estructuras.
Dentro de esta actividad se está contemplando
la construcción de pontones de madera,
Obras de Arte y Drenaje alcantarillas de TMC, cunetas revestidas,
cunetas, zanjas de drenaje, accesos de
concreto
Durante la ejecución del proyecto se generaran
volúmenes de material excedente producto de
Eliminación de Material
las excavaciones y movimiento de tierras, estos
Excedente
serán derivados a un espacio dispuesto por la
autoridad competente.
Las diferentes actividades de prevención
mediante la colocación de señalética indicando
Señalización el peligro durante la construcción de la vía,
estas señales serán colocadas en todo el tramo
de la vía que se construirá

Una vez identificadas las acciones que se realizaran en la etapa de


construcción se identifican los Factores Ambientales que pueden tener
impactos ambientales a los cuales se les atribuye un valor de VAE (Valor
Ambiental del Elementos)

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 54


Cuadro N° 9: Determinación del VAE

ELEMENTO O
FACTOR PARAMETRO
COMPONENTE
MEDIO AMBIENTAL AMBIENT AMBIENTAL VAE
AMBIENTAL
AL ( parámetros
medibles)
Incremento de
3
material particulado
Calidad del
Alteración de la
aire
Aire concentración de 3
gases
MEDIO FISICO Calidad Alteración de los
4
sonora niveles de ruido
Calidad del Contaminación de
Suelo 4
suelo suelos
Agua Contaminación de
Agua 6
superficial agua
Especies de Afectación a la
MEDIO BIOLOGICO Fauna 6
fauna fauna
Calidad de
vida y Ingresos económicos 5
MEDIO bienestar
SOCIOECONOMICO Social Empleo Servicio de mano de
5
Y CULTURAL temporal obra
Salud y Riesgos a la salud y
4
Seguridad seguridad

Seguidamente se ha procedido a identificar los posibles impactos ambientales


que generaran las diferentes actividades del proyecto en los factores
ambientales más relevantes, para lo cual se ha utilizado la matriz de
Importancia de impactos

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 55


Cuadro N° 10: Matriz de Leopold modificada
CONSTRUCCION
FACTOR Campament Desbroce y
IMPACTO Operación de Obras de Eliminación de
AMBIENTAL os y sus Limpieza Movimiento Excavacione
maquinarias y Arte y Material Señalización
componente manual de de Tierras s
equipos Drenaje Excedente
s terreno
Incremento de material
N N N N
particulado
Alteración de la
Aire concentración de N N N
gases
Alteración de los
N N N N N N N
niveles de ruido
Contaminación de
N N N N
Suelo suelos
Inestabilidad de taludes N N N P
Contaminación de
Agua N N N N
agua
Hábitat Modificación del hábitat N N N N P
Flora Alteración de la flora N N N P
Fauna Afectación a la fauna N N N
Ingresos económicos P P P
Servicio de mano de
Social P P P P P P P P
obra
Riesgos a la salud y
N N N N P
seguridad

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 56


Seguidamente se procede a valorar y ponderar los impactos ambientales
identificados en la etapa de Construcción.

Cuadro N° 11: Jerarquización de impactos ambientales

IMPACTO POTENCIAL ETAPA IT JERARQUIZACIÓN

Impacto 1
Construcció IMPACTO NEGATIVO NO
Incremento de material -3.60
n SIGNIFICATIVO
particulado
Impacto 2
Construcció IMPACTO NEGATIVO NO
Alteración de la concentración -4.50
n SIGNIFICATIVO
de gases
Impacto 3
Construcció IMPACTO NEGATIVO NO
Alteración de los niveles de -7.20
n SIGNIFICATIVO
ruido
Impacto 4 Construcció IMPACTO NEGATIVO NO
-8.00
Contaminación de suelos n SIGNIFICATIVO
IMPACTO NEGATIVO
Impacto 5 Construcció
-21.00 LEVEMENTE
Inestabilidad de taludes n
SIGNIFICATIVO
Impacto 6 Construcció IMPACTO NEGATIVO NO
-12.00
Contaminación de agua n SIGNIFICATIVO
IMPACTO NEGATIVO
Impacto 7 Construcció
-25.20 LEVEMENTE
Modificación del hábitat n
SIGNIFICATIVO
Impacto 8 Construcció IMPACTO NEGATIVO NO
-18.00
Afectación de la flora n SIGNIFICATIVO
Impacto 9 Construcció IMPACTO NEGATIVO NO
-18.00
Afectación a la fauna n SIGNIFICATIVO
IMPACTO POSITIVO
Impacto 10 Construcció
36.00 LEVEMENTE
Ingresos económicos n
SIGNIFICATIVO
Impacto 11 Construcció IMPACTO POSITIVO NO
24.50
Servicio de mano de obra n SIGNIFICATIVO
Impacto 12
Construcció IMPACTO NEGATIVO NO
Riesgos a la salud y -4.80
n SIGNIFICATIVO
seguridad

En la etapa de construcción se generaran 12 impactos de los cuales 2


impactos son positivos, uno impacto positivo levemente significativos y el otro
impacto positivo No significativo; 10 impactos negativos, de los cuales 8
impactos negativos no significativos y 2 impacto negativo levemente
significativo.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 57


5.1.2.- Etapa de Operación
Cuadro N° 12: Principales acciones en la etapa de operación

ETAPA DE OPERACIÓN y
COMENTARIO
MANTENIMIENTO

Mantenimiento y Para la conservación de la vía se analizaron los


Conservación trabajos que llevan a cabo como son: Bacheo,
limpieza, desazolve de cunetas, riego de sello,
chapeo, limpieza y reparación de señalamiento
vertical, pintura de marcas de pavimento, etc.
Tránsito vehicular Principalmente el tránsito de vehículos de
transporte de pasajeros, carga de productos
agropecuarios, generaran impactos.

Una vez identificadas las acciones que se realizaran en la etapa de


construcción se identifican los Factores Ambientales que pueden tener
impactos ambientales a los cuales se les atribuye un valor de VAE (Valor
Ambiental del Elementos)

Cuadro N° 13: Determinación del VAE en la etapa de Operación


ELEMENTO O
PARAMETRO
FACTOR COMPONENTE
MEDIO AMBIENTAL AMBIENTAL VAE
AMBIENTAL AMBIENTAL
( parámetros
medibles)
Incremento de
material 3
Calidad del particulado
aire Alteración de la
Aire
concentración de 3
gases
MEDIO FISICO
Alteración de los
Calidad sonora 4
niveles de ruido
Calidad del Contaminación
Suelo 4
suelo de suelos
Agua Contaminación
Agua 6
superficial de agua
Especies de Afectación a la
MEDIO BIOLOGICO Fauna 6
fauna fauna
Calidad de
Ingresos
MEDIO vida y 5
económicos
SOCIOECONOMICO Social bienestar
Y CULTURAL Empleo Servicio de mano
5
temporal de obra

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 58


Salud y Riesgos a la
4
Seguridad salud y seguridad
Seguidamente se ha procedido a identificar los posibles impactos ambientales
que generaran las diferentes actividades del proyecto en los factores
ambientales más relevantes, para lo cual se ha utilizado la matriz de
Importancia de impactos.

Cuadro N° 14: Matriz de Leopol modificada etapa de Operación

OPERACIÓN y
MANTENIMIENTO
FACTOR
IMPACTO Mantenimiento
AMBIENTAL Tránsito
y
vehicular
Conservación
Incremento de material
N
particulado
Aire Alteración de la concentración de
N
gases
Alteración de los niveles de ruido N
Suelo Contaminación de suelos N
Agua Contaminación de agua N
Fauna Afectación a la fauna N
Ingresos económicos P P
Social Servicio de mano de obra P PP
Riesgos a la salud y seguridad P P

Seguidamente se procede a valorar y ponderar los impactos ambientales


identificados en la etapa de Operación.

Cuadro N° 15: Jerarquización de Impactos Ambientales

IMPACTO POTENCIAL ETAPA IT JERARQUIZACIÓN

Impacto 1
IMPACTO NEGATIVO
Incremento de material Operación -0.60
NO SIGNIFICATIVO
particulado
Impacto 2
IMPACTO NEGATIVO
Alteración de la Operación -1.80
NO SIGNIFICATIVO
concentración de gases
Impacto 3
IMPACTO NEGATIVO
Alteración de los niveles de Operación -6.40
NO SIGNIFICATIVO
ruido
Impacto 4 IMPACTO NEGATIVO
Operación -2.40
Contaminación de suelos NO SIGNIFICATIVO

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 59


Impacto 6 IMPACTO NEGATIVO
Operación -7.20
Contaminación de agua NO SIGNIFICATIVO
Impacto 9 IMPACTO NEGATIVO
Operación -7.20
Afectación a la fauna NO SIGNIFICATIVO
IMPACTO POSITIVO
Impacto 10
Operación 40.00 LEVEMENTE
Ingresos económicos
SIGNIFICATIVO
IMPACTO POSITIVO
Impacto 11
Operación 36.00 LEVEMENTE
Servicio de mano de obra
SIGNIFICATIVO
Impacto 12
IMPACTO POSITIVO NO
Riesgos a la salud y Operación 10.00
SIGNIFICATIVO
seguridad
En la etapa de operación y mantenimiento se generaran 09 impactos de los
cuales 3 impactos son positivos de estos 2 son impactos positivos levemente
significativos y uno es impacto positivo no significativo, asimismo 06 impactos
negativo NO Significativo.

5.2.- Evaluación de Impactos

IMPACTO POTENCIAL NETO 19.60

Después del análisis de los diferentes impactos ambientales se ha calculado


un impacto neto de 19.60 positivo, esto nos indica que el proyecto es
ambientalmente viable, generando Un Impacto Positivo No Significativo.
5.2.1.- Etapa de Construcción
Cuadro N° 16: Impacto 1
Carácte Probabilida
IMPACTO Extensió Intensida Duració Reversibilida
r del d de
POTENCIA n d n d IT
Impacto Ocurrencia
L
C P E I D R
Impacto 1
Incremento
de
-1.00 0.40 1.00 2.00 0.00 0.00 -3.60
material
particulad
o
La alteración de la calidad de aire debido a la presencia de sustancias que
alteraran la calidad basal del aire por emisión de material particulado PM10
producto de los movimientos de tierra, tránsito de vehículos, limpieza y
desbroce de terreno, excavaciones y eliminación de material excedente,
generaran un impacto negativo de -3.60, siendo el impacto reversible de
intensidad moderada

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 60


Cuadro N° 17: Impacto 2
Carácte Probabilida
Extensió Intensida Duració Reversibilida
IMPACTO r del d de
n d n d IT
POTENCIAL Impacto Ocurrencia
C P E I D R
Impacto 2
Alteración de
la -1.00 0.50 1.00 2.00 0.00 0.00 -4.50
concentració
n de gases

Alteración de la calidad de aire debido a la presencia de sustancias que


alteraran la calidad basal del aire por emisión de gases producto de la
combustión de hidrocarburos.
El impacto tiene un carácter negativo, una intensidad moderada, una
probabilidad de ocurrencia Moderada, de carácter temporal y reversible.

Cuadro N° 18: Impacto 3


Carácte Probabilida
Extensió Intensida Duració Reversibilida
IMPACTO r del d de
n d n d IT
POTENCIAL Impacto Ocurrencia
C P E I D R
Impacto 3
Alteración
de los -1.00 0.60 1.00 2.00 0.00 0.00 -7.20
niveles de
ruido

Alteración de la calidad basal, con el incremento de los niveles de presión


sonora y vibraciones por desplazamientos de maquinaria y personal, el
impacto es de carácter negativo con una probabilidad de ocurrencia Alta, con
una extensión a nivel comunal, una intensidad moderada, una duración
temporal y reversible.

Cuadro N° 19: Impacto 4


Carácte Probabilida
Extensió Intensida Duració Reversibilid
IMPACTO r del d de
n d n ad IT
POTENCIAL Impacto Ocurrencia
C P E I D R
Impacto 4
Contaminació -1.00 0.50 1.00 2.00 0.00 1.00 -8.00
n de suelos

Alteración de la calidad del suelo por la contaminación de residuos sólidos


domésticos (orgánicos e inorgánicos) residuos sólidos y líquidos producto del
patio de máquinas (aceites, latas, etc)

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 61


Alteración de la calidad del suelo por el trasvase de niveles de suelo
inferiores a la capa superior al realizar las excavaciones y movimiento de
suelos.
Este impacto es de carácter negativo, con una probabilidad de ocurrencia
moderada, una extensión comunal, con intensidad moderada y parcialmente
reversible.

Cuadro N° 20: Impacto 5


Carácte Probabilida
Extensió Intensida Duració Reversibilida
IMPACTO r del d de
n d n d IT
POTENCIAL Impacto Ocurrencia
C P E I D R
Impacto 5
-
Inestabilida
-1.00 0.70 1.00 2.00 1.00 1.00 21.0
d de
0
taludes

El corte de taludes generara la inestabilidad de taludes, por tanto es un


impacto de carácter negativo con Alta probabilidad de ocurrencia de una
extensión comunal y de una intensidad moderada y en cuanto a la
reversibilidad esta será parcialmente reversible.

Cuadro N° 21: Impacto 6


Caráct
Probabilid
er del Extensió Intensida Duració Reversibilid
IMPACTO ad de
Impact n d n ad IT
POTENCIAL Ocurrencia
o
C P E I D R
Impacto 6
Contaminació -1.00 0.40 1.00 2.00 1.00 1.00 -12.00
n de agua

El agua superficial principalmente se verá afectado en sus componentes


basales, debido a que se generaran moviente de suelos y este generara
arrastre de solidos por acción del agua, siendo este un impacto negativo de
una moderada probabilidad de ocurrencia, una extensión comunal y una
intensidad moderada.
El impacto tiene un periodo de duración a mediano plazo y es parcialmente
reversible.

Cuadro N° 22: Impacto 7


Carácte Probabilida
Extensió Intensida Duració Reversibilid
IMPACTO r del d de
n d n ad IT
POTENCIAL Impacto Ocurrencia
C P E I D R

Impacto 7 -1.00 0.60 1.00 2.00 2.00 2.00 -25.20

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 62


Modificació
n del
hábitat

La apertura de una vía nueva generara la destrucción de hábitats a lo largo


de la vía, en esta razón el impacto es de carácter negativo con una Alta
probabilidad de ocurrencia una extensión del tipo comunal, una intensidad
moderada, con una duración de recuperación del hábitat a largo plazo y
parcialmente reversible

Cuadro N° 23: Impacto 8

Carácte Probabilida
Extensió Intensida Duració Reversibilid
IMPACTO r del d de
n d n ad IT
POTENCIAL Impacto Ocurrencia
C P E I D R
Impacto 8
Afectación -1.00 0.60 1.00 2.00 1.00 1.00 -18.00
de la flora

Se realizara el desbosque para la apertura de la vía, para ello se retiraran


diferentes especies de forestales, este impacto tiene carácter negativo, con
una Alta probabilidad de ocurrencia, una extensión comunal, una intensidad
moderada y parcialmente reversible.

Cuadro N° 24: Impacto 9

Carácte Probabilida
Extensió Intensida Duració Reversibilid
IMPACTO r del d de
n d n ad IT
POTENCIAL Impacto Ocurrencia
C P E I D R
Impacto 9
Afectación -1.00 0.50 1.00 3.00 1.00 1.00 -18.00
a la fauna

Perturbación de las especies de fauna nativa por las diferentes actividades de


la obra.
Posible comercialización de algunas especies nativas por parte de los
trabajadores de la obra.

Asimismo no se descarta el ofrecimiento de los pobladores de la zona de


algunas especies de aves, mamíferos, insectos, y otros como artículos de
recuerdo o como artículos de adorno o medicina.

Cuadro N° 25: Impacto 10


IMPACTO Carácte Probabilida Extensió Intensida Duració Reversibilid IT

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 63


r del d de
n d n ad
POTENCIAL Impacto Ocurrencia
C P E I D R
Impacto 10
Ingresos 1.00 0.80 2.00 3.00 2.00 2.00 36.00
económicos

Impacto de carácter positivo con una muy alta probabilidad de ocurrencia,


extensión a nivel provincial debido a que se tendrá la participación de
profesionales de fuera del distrito, con una intensidad alta y una duración a
largo plazo.

Cuadro N° 26: Impacto 11


Caráct
Probabilida
er del Extensió Intensida Duració Reversibilida
IMPACTO d de
Impact n d n d IT
POTENCIAL Ocurrencia
o
C P E I D R
Impacto 11
24.0
Servicio de 1.00 0.70 1.00 3.00 1.00 2.00
0
mano de obra

La construcción de la vía requerirá de mano de obra calificada y no


calificada, principalmente los obreros serán tomados de la zona de
intervención del proyecto, por tanto generara un impacto positivo con una alta
probabilidad de ocurrencia

Cuadro N° 27: Impacto 12


Caráct
Probabilida
er del Extensió Intensida Duració Reversibilida
IMPACTO d de
Impact n d n d IT
POTENCIAL Ocurrencia
o
C P E I D R
Impacto 11
Riesgos a la
-1.00 0.20 1.00 1.00 0.00 0.00 -1.60
salud y
seguridad

Riesgos determinados por un factor de imprudencia y hábitos de higiene.


Riesgos frente a la ocurrencia de riesgos ambientales.
Este impacto se considera como negativo de una baja probabilidad de
ocurrencia con una extensión comunal, con una intensidad baja y una
duración temporal

5.2.2.- Etapa de Operación y Mantenimiento


Cuadro N° 28: Impacto 1

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 64


Caráct
Probabilida
er del Extensió Intensida Duració Reversibilida
IMPACTO d de
Impact n d n d IT
POTENCIAL Ocurrencia
o
C P E I D R
Impacto 1
-
Incremento de -1.00 0.10 1.00 1.00 0.00 0.00
0.60
material

Durante la operación y mantenimiento se va generar el incremento de material


particulado por el tránsito vehicular, por lo tanto este impacto tiene el
carácter negativo, con una baja probabilidad de ocurrencia con una extensión
comunal, una intensidad baja y una duración temporal, el impacto se
considera reversible.

Cuadro N° 29: Impacto


Caráct
Probabilida
er del Extensió Intensida Duració Reversibilida
IMPACTO d de
Impact n d n d IT
POTENCIAL Ocurrencia
o
C P E I D R
Impacto 2
Alteración de -
la -1.00 0.30 1.00 1.00 0.00 0.00 1.8
concentración 0
de gases

El tránsito vehicular genera la emisión de gases producto de la combustión de


hidrocarburos, por tanto este impacto es de carácter negativo de baja
probabilidad de ocurrencia, se manifestara a nivel comunal y con una baja
intensidad.

Cuadro N° 30: Impacto 3


Carácte Probabilida
Extensió Intensida Duració Reversibilida
IMPACTO r del d de
n d n d IT
POTENCIAL Impacto Ocurrencia
C P E I D R
Impacto 3
Alteración
de los -1.00 0.40 1.00 2.00 0.00 1.00 -6.40
niveles de
ruido

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 65


El tránsito de vehículos por la vía generara la alteración de los ruidos, por
tanto genera un impacto negativo con una moderada probabilidad de
ocurrencia, extensión del tipo comunal y una intensidad moderada.

Cuadro N° 31: Impacto 4


Caráct
Probabilida
er del Extensió Intensida Duració Reversibilida
IMPACTO d de
Impact n d n d IT
POTENCIAL Ocurrencia
o
C P E I D R
Impacto 4
Contaminación -1.00 0.20 1.00 1.00 0.00 1.00 -2.40
de suelos

En vista que se trata de una vía sin asfaltar y es afirmada, en la temporada


de lluvias existirá un arrastre de sólidos, asimismo el derrame de lubricantes
en la vía generara contaminación del suelo, por tanto el impacto es de
carácter negativo con una baja probabilidad de ocurrencia de extensión tipi
comunal y una intensidad baja.

Cuadro N° 32: . Impacto 6


Caráct
Probabilida
er del Extensió Intensida Duració Reversibilida
IMPACTO d de
Impact n d n d IT
POTENCIAL Ocurrencia
o
C P E I D R
Impacto 6
Contaminación -1.00 0.30 1.00 1.00 1.00 1.00 -7.20
de agua
El desgaste de los neumáticos asimismo le generación de residuos sólidos,
derrame de lubricantes de los vehículos que circulen por la vía contaminaran
las aguas superficiales. Por tanto es un impacto negativo mitigable, con una
probabilidades de ocurrencia baja una extensión comunal y una intensidad
baja.

Cuadro N° 33: . Impacto 9


Caráct
Probabilida
er del Extensió Intensida Duració Reversibilida
IMPACTO d de
Impact n d n d IT
POTENCIAL Ocurrencia
o
C P E I D R
Impacto 9
Afectación a la -1.00 0.30 1.00 1.00 1.00 1.00 -7.20
fauna

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 66


Por la ubicación de la vía y la existencia de fauna nativa existe una baja
probabilidad de ocurrencia de afectación de la fauna nativa, tendrá una
intensidad baja y una extensión del tipo comunal.
Cuadro N° 34: Impacto 10
Caráct
Probabilida
er del Extensió Intensida Duració Reversibilida
IMPACTO d de
Impact n d n d IT
POTENCIAL Ocurrencia
o
C P E I D R
Impacto 10
Ingresos 1.00 1.00 3.00 2.00 2.00 1.00 40.00
económicos

Definitivamente una vez que esté operativa la vía se generara una cadena de
actividades económicas que generan que los pobladores de las poblaciones
tengan un ingreso económico adicional al actual.

Cuadro N° 35: Impacto 11


Caráct
Probabilida
er del Extensió Intensida Duració Reversibilida
IMPACTO d de
Impact n d n d IT
POTENCIAL Ocurrencia
o
C P E I D R
Impacto 11
Servicio de 1.00 0.80 2.00 3.00 2.00 2.00 36.00
mano de obra

Las actividades económicas en las poblaciones ubicadas en la zona donde se


construirá la vía generaran el incremento de servicios de mano de obra en las
diferentes actividades (agricultura, transporte, etc.) estas de forma indirecta,
asimismo en el mantenimiento de la vía también se requerirá de mano de
obra.

Cuadro N° 36: Impacto 12


Caráct
Probabilida
er del Extensió Intensida Duració Reversibilida
IMPACTO d de
Impact n d n d IT
POTENCIAL Ocurrencia
o
C P E I D R
Impacto 12
Riesgos a la
1.00 0.50 1.00 2.00 2.00 0.00 10.00
salud y
seguridad

Principalmente por las velocidades que impriman los conductores cuando


transiten por esta vía asfaltada, se podrían incrementar los accidentes de
tránsito.
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 67
6. - PLAN DE MANEJO AMBIENTAL –
PMA

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 68


La ejecución de las obras y la puesta en funcionamiento del proyecto,
generarán impactos ambientales positivos y negativos en el ámbito de su
influencia. Por tal razón, se ha elaborado un Plan de Manejo Ambiental que
contiene las medidas diseñadas para prevenir, controlar y/o mitigar los
Impactos Ambientales que pongan en riesgo la estabilidad del área intervenida,
tanto en la etapa de construcción (principalmente) así como en la etapa de
operación del proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental propuesto, se ha elaborado para proteger el


medio ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico y cultural de la
zona. Las medidas que se proponen, en los diferentes programas del Plan de
Manejo Ambiental, deberán ser consideradas como un manual de campo por
los jefes o supervisores que van a ejecutar o administrar el proyecto. Así
mismo, debe ser de conocimiento de todos los trabajadores para su
cumplimiento y de esta manera, evitar conflictos en su ejecución.
6.1.- Sistema de Gestión
Durante la ejecución del proyecto “REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL
TRAMO CCOPAPATA, SOCCHA, HUAYRINCCO-MAYUHUAYCCO, DISTRITO DE
OCOBAMBA, PROVINCIA DE CHINCHEROS-APURIMAC”., se tendrán que aplicar
una serie de medidas preventivas, mitigadoras, correctivas y compensatorias
debido a los posibles impactos ambientales negativos que trae como
consecuencia las actividades y operaciones de la obra, es así que se crea un
sistema de gestión ambiental, el cual comprenderá la planificación,
Implementación, seguimiento y control de las acciones conducentes a cumplir
con las normas y estándares ambientales vigentes.
De esta manera, el sistema de gestión ambiental tiene como principal
herramienta al plan de manejo ambiental (PMA) el cual comprende un
conjunto de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar y/o compensar
los impactos ambientales negativos previsibles que se generarán por las
actividades a realizar en cada una de las etapas del proyecto, logrando así
que éste se ejecute de manera responsable y sostenible.

Etapas
La implementación del sistema de gestión ambiental, y específicamente al PMA,
se llevara a cabo desde los inicios de ejecución dela obra, prolongándose
hasta su funcionamiento, así tenemos las siguientes etapas identificadas en el
estudio de impacto ambiental.

- Etapa Preliminar.
- Etapa de Rehabilitación y Mejoramiento.
- Etapa de cierre de obra.
- Etapa de mantenimiento y operación.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 69


Responsabilidad Administrativa

La Municipalidad distrital de OCOBAMBA, encargada de la ejecución del


proyecto del “REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL TRAMO CCOPAPATA,
SOCCHA, HUAYRINCCO-MAYUHUAYCCO, DISTRITO DE OCOBAMBA,
PROVINCIA DE CHINCHEROS-APURIMAC”., es la responsable de la
implementación del plan de manejo ambiental, para lo cual deberá asignar los
recursos necesarios (personal, equipos, materiales).

6.2.- Estructura del Plan de Manejo Ambiental


El plan de manejo ambiental se compone de una serie de programas y
subprogramas, los que indican a continuación, son los siguientes:
6.2.1.- Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas
Objetivos
Este programa tienen por objeto la implementación de una serie de
medidas de protección a la población involucrada como hacia el medio
ambiente durante dela ejecución del proyecto en sus distintas etapas
(trabajos preliminares, construcción, cierre, operación y mantenimiento), a
fin de prevenir, mitigar y/o corregir los impactos ambientales negativos
significativos que podrían darse sobre el área de influencia de las obras.

6.2.1.1.- Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos, Líquidos y Efluentes

El fin del programa de manejo de residuos sólidos es minimizar cualquier


impacto adverso sobre el ambiente, que pueda ser originado por la
generación, manipulación y disposición final de los residuos generados por
el proyecto de construcción de la vía.

Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente, se


tendrá en cuenta los siguientes lineamientos:

 Identificar y clasificar los residuos


 Minimizar la producción de residuos
 Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento y eliminación
 Lograr la adecuada disposición final de los residuos
 Cumplir con la normativa vigente (ley 27314 y su reglamento D.S. N°
057-2004-PCM)

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 70


6.2.1.1.1.- Implementación

El presente Programa de manejo considera las medidas de manejo para


los siguientes residuos:
Residuos Sólidos domésticos
Residuos Peligrosos
Residuos Líquidos
En general se señala que durante la etapa de construcción y operación y
mantenimiento de la vía carrozable se generaran residuos relacionados
con las diferentes actividades de la obra (apertura de la vía, uso de
diferentes insumos, uso de maquinaria, actividades en el campamento,
etc.).

Teniendo en consideración las diferentes actividades del proyecto se ha


definido un inventario general de los residuos según su tipo, utilizando
para ello la clasificación que se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 37: Clasificación de residuos


TIPO DESCRIPCION
Orgánicos Son biodegradables no contienen ningún residuos
químico peligros que presente características inflamables,
reactividad, toxicidad o corrosividad.
Estos residuos proceden principalmente de los
campamentos de los trabajadores, donde se encuentra la
cocina.
Inorgánicos Residuos comunes; no son peligrosos y no pueden ser
sometidos a procesos de descomposición.
Estos principalmente proceden de las oficinas y
almacenes.
Especiales o Solventes, combustibles fuera de especificación,
Peligrosos lubricantes, baterías, productos químicos, aceites de
motor usados y todos los envases de productos
químicos peligrosos, filtros de aceite, aceites usados de
cocina, envases de pintura, luminarias, tóner y cartuchos
de tinta, así como suelo contaminado con algún
producto químico o hidrocarburo.
Residuos Efluentes provenientes de los campamentos asimismo de
Líquidos los campamentos y los servicios de
operaciones del sistema de tratamiento instalado en las
unidades de peaje.

6.2.1.1.2.- Responsable
Las actividades que se desarrollen en el presente programa estarán a
cargo del especialista ambiental en la obra, asimismo a nivel institucional

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 71


estará a cargo de la gerencia de infraestructura de la Municipalidad
ejecutora del proyecto.
Los diferentes encargados de cada unidad serán responsables de cumplir
y hacer cumplir el presente programa así tenemos:
Responsable de maquinas
Responsable de almacén
Responsable de manejo de combustibles.

6.2.1.1.3.- Medidas de Manejo para Residuos Sólidos

Las principales fuentes generadoras de residuos sólidos son las siguientes:

Cuadro N° 38: Caracterización de residuos sólidos generados en los


campamentos

FUENTE DE RESIDUOS SOLIDOS DOMÉSTICOS


ORIGEN
ORGÁNICOS INORGÁNICOS
Restos de comida Latas de conservas
Restos de vegetales Envases de vidrio
Envases de madera
Envases de cartón,
(embalaje de algunos
Campamento papeles
artículos
Envases de plástico
(gaseosas-agua, etc.)
Metales

Cuadro N° 39: Caracterización de residuos sólidos peligrosos


Generados en el patio de maquinas

RESIDUOS PELIGROSOS
FUENTE DE ORIGEN
SÓLIDOS
Envases de pinturas (tóxico)
Filtros de aceite (inflamable)
Patio de maquinas
Envases de lubricantes
(tóxico)
Según Anexo 3 del D.S. N° 003-2013-Vivienda33 y Anexo 4 lista A del D.S. N°
057-2004-PCM34

A.- Almacenamiento temporal

Para esto se utilizaran contenedores para residuos sólidos, serán


distribuidos en zonas estratégicas de las instalaciones indicadas, los
contenedores estarán debidamente etiquetadas. Asimismo se indica que se
33
Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de la Construcción y
Demolición
34
Reglamento de la Ley 27314 ley General de Residuos Sólidos
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 72
dispondrá de receptáculos portátiles (bolsas plásticas) principalmente
donde se generen residuos del tipo orgánico (cocina, campamentos, sshh)

Contenedor verde (residuos orgánicos) .- Se dispondrán restos de alimentos


sin envases plásticos, cascaras de fruta, cáscaras de verduras, servilletas,
filtros de infusiones, café a granel, trapos de algodón, entre otros.

Contenedor azul (residuos inorgánicos no contaminados) .- Se dispondrán


residuos de material sintético como plásticos (bolsas, recipientes, frascos
vacíos, etc.) envases tetrapack, vidrios, micas jebes, lapiceros, cepillos, así
como restos de caucho, vidrio, tecnopor. Todos estos residuos estarán
libres de contaminantes como hidrocarburos.

Contenedor amarillo (papel cartones).- Se dispondrán los papeles de


oficina administrativa.

Contenedor plomo (residuos metálicos no contaminados) .- Se dispondrán


residuos metálicos como chatarra pequeña (candados, herramientas,
alambres, clavos, latas de conserva, tarros de leche, etc. Que no hayan
contenido sustancias peligrosas.

B.- Transporte de residuos sólidos

Será necesario realizar el traslado de los residuos sólidos, mediante


transporte terrestre, desde las unidades de almacenaje temporal, hasta el
sitio de disposición final, autorizado por la Municipalidad distrital de
OCOBAMBA.
De ser transportados por la empresa constructora se debe cumplir con
algunos lineamientos mínimos de seguridad:

 No efectuar paradas no autorizadas o injustificadas a lo largo de la


ruta de transporte.
 Respetar la capacidad de volumen y peso de la unidad.
 Las unidades de vehículos destinadas para este fin estarán equipados
con los siguientes elementos mínimos:
• Los contenedores serán debidamente asegurados y protegidos,
con la finalidad de prevenir el derrame de sólidos en la vía de
transporte.
• Las unidades dispondrán de sistemas (toldos, plásticos, lonas, u
otro) que garantice proteger a los residuos contra las
precipitaciones.
 Limpieza de las unidades en forma adecuada y con la debida
frecuencia para evitar emanaciones desagradables.

C.- Disposición Final de residuos sólidos

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 73


La responsabilidad del proyecto en la etapa de ejecución es la de
garantizar que los residuos sólidos sean dispuestos de forma técnica,
sanitaria y ambientalmente aceptable, para lo cual se tendrá en cuanta lo
siguiente:

 Los residuos serán recolectados en contenedores dispuestos con este


fin y todo el personal responsable estará instruido sobre la ubicación
de los mismos. Se realizará un control periódico de vectores (moscas
y zancudos).
 Los desechos no biodegradables, tales como plásticos, vidrios y
metales, otros no contaminados serán recolectados en contenedores
rotulados, a fin de re-utilizarlos o reciclados si es posible; caso
contrario, se procederá a su disposición final.
 Los residuos orgánicos (desechos de comida, frutas, etc.), se
dispondrán en espacio de disposición final que autoriza la
Municipalidad distrital de OCOBAMBA.
 Teniendo en consideración que las actividades de conservación no se
generarán volúmenes de material excedente, se tratará su disposición
como un residuo sólido, trasladando y disponiéndolo también en los
rellenos o botaderos municipales. En caso de requerir áreas de
depósito (DME) se aplicará las medidas señaladas en la etapa de
construcción.

6.2.1.1.4.- Manejo de Residuos Peligrosos

Los residuos sólidos se clasificarán como peligrosos, si sus características


o el manejo al que son o serán sometidos representan un riesgo
significativo para la salud y/o al ambiente.

A.- Almacenamiento temporal

El almacenamiento temporal de los residuos sólidos peligrosos se realizara


en contenedores para residuos sólidos, se ubicarán en las unidades donde
se generen estos residuos (patio de máquinas, almacén), específicamente
se habilitará un almacén. Estos contenedores estarán debidamente
etiquetados.
Se hará uso de cilindros metálicos (55 galones) pintados con colores
diferentes a fin de ser fácilmente identificados. Para este efecto, se
considera los siguientes colores:

 Contendor negro (residuos contaminados con hidrocarburos, aceites


y/o grasa): Se dispondrán residuos de madera, cartón, plástico,
piezas metálicas, paños absorbentes, guantes, trapos, entre otros.
 Contenedor rojo (residuos contaminados con sustancias químicas):
Se dispondrán residuos contaminados con reactivos químicos,

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 74


envases de aerosoles, solventes, pintura, tiner, floculante, cal, entre
otros.

Cabe indicar que existen residuos clasificados como peligrosos especiales,


referidos a pilas, baterías, cartuchos de toner, tinta, fluorescentes, focos,
los cuales no van a ningún tipo de contenedor indicado anteriormente,
serán almacenados en cilindros sellados, perfectamente etiquetado, que
identifique el residuo.

B.- Recolección
Los residuos peligrosos serán separados para evitar reacciones por
incompatibilidad. Estos residuos son los que provienen principalmente del
mantenimiento de motores de los equipos y/o maquinarias (grúas y
generadores de energía eléctrica) y de los restos de vehículos de
transportes de usuarios que podrían dejar desperdicios en la ruta de la
carretera. Al respecto, el manejo de cada tipo de residuo, se efectuará de
la siguiente manera:

 Aceite usado: El aceite usado se recolectará en tambores o en


tanques de recolección de aceite usado. Se colocan en zonas que
cuenten con estanques de contención de fugas o derrames
secundarios, dentro del área de almacenamiento de residuos
peligrosos.
 Baterías usadas: Se almacenarán en una instalación cerrada para su
posterior disposición en depósitos de seguridad autorizados.
 Filtros Usados: Los filtros usados se dispondrán en el sitio de
disposición final asegurándose que no estén contaminados con
hidrocarburos u otras sustancias consideradas peligrosas. Los filtros
contaminados se transportarán a un depósito de seguridad
autorizada de residuos peligrosos.
 Trapos Sucios o Contaminados: Los trapos sucios u otros materiales
contaminados con hidrocarburos se recolectarán y dispondrán en
depósitos de seguridad autorizados.
 Neumáticos Usados: Los neumáticos usados se transportarán a las
empresas de reciclaje; o se donarán a colegios o instituciones
educativos de la zona, como parte de juegos infantiles.

C.- Inspección e Inventario

Los contenedores utilizados para almacenar residuos peligrosos serán


inspeccionados para detectar derrames, deterioro o error humano que
están causando algún derrame. Estas inspecciones se llevarán a cabo
frecuentemente y a la detección de cualquier deficiencia se corregirá
inmediatamente.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 75


El Especialista Ambiental inspeccionará la disposición de los contenedores
utilizados, así como el área donde fueron depositados. Tendrán en
consideración lo siguiente:

 Los contenedores marcados como “RESIDUO PELIGROSO” ubicado en


el área de almacenamiento no permanecerán en este lugar por más
de dos meses.
 Los contenedores que presenten derrames, serán registrados y se
procederá con la limpieza y/o cambio correspondiente.
 Las áreas de almacenamiento de contenedores se revisarán
diariamente para corroborar y/o detectar derrames o deterioros.
 Los contenedores se encuentren almacenados sobre tarimas o
plataformas.
 Los contenedores estén cerradas así mismo, se verificará que esté
correctamente cerrado las válvulas del sistema de contención de
derrame, si este existiera.
 Revisar que el agua de lluvia no esté contaminada antes de vaciarse.

D.- Transporte de residuos peligrosos

Será necesario realizar el traslado de los residuos sólidos, mediante


transporte terrestre, desde las unidades de almacenaje temporal, hasta el
sitio de disposición final, autorizado por la Municipalidad distrital de
OCOBAMBA De ser transportados por la empresa constructora se debe
cumplir con algunos lineamientos mínimos de seguridad:

 Utilizar contenedores en buenas condiciones.


 Los líquidos residuales se almacenarán en tambores cerrados. Los
llenados no estarán el tope (se dejará un margen de 10cm).
 Los contenedores estarán identificados mediante etiquetas. Sólo los
materiales residuales considerados peligrosos se identificarán como tales
en la parte superior fuera del tambor.
 Se mantendrá registros de los contenedores transportados de o hacia
los sitios. Tales registros incluye como mínimo la siguiente información:
• Información de la empresa a cargo del transporte (por ejemplo,
número de registro de la unidad vehicular, nombre del conductor,
fecha, hora, productos).
• Fecha y procedimiento de eliminación.
• Número de contenedores y volúmenes de los residuos.
• Lugar de disposición final.
• Descripción de la operación de incineración, para los residuos
que requieran.
E.- Disposición final de residuos peligrosos.

La responsabilidad del proyecto en la etapa de ejecución es la de


garantizar que los residuos sólidos sean dispuestos de forma técnica,

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 76


sanitaria y ambientalmente aceptable, para lo cual se tendrá en cuanta lo
siguiente:

 Los aceites quemados, los solventes y las baterías usadas, serán


clasificados y recolectados, para luego ser enviados a la ciudad de
Cusco para su reciclaje, recuperación o disposición final.
 Los lubricantes de motor usados se almacenarán en cilindros
rotulados, para luego ser transportados al local de la empresa de
reciclaje.
 Para el caso específico de residuos hospitalarios (centro médico), se
transportará al incinerador.

6.2.1.1.5.- Manejo de Residuos Líquidos

El Manejo de Aguas Residuales, tiene como finalidad evitar la


contaminación de los suelos, el agua y la vegetación, para lo cual se
establecen procedimientos que permitan el adecuado tratamiento de los
residuos líquidos generados en los campamentos principalmente.
Para este efecto, se define a los residuos líquidos, como aquellos residuos
que provienen de los servicios higiénicos y la cocina del campamento, que
incluye también la oficina administrativa, así como los provenientes de la
limpieza de maquinarias y equipos.

A.- Medidas o procedimientos de tratamiento

El sistema de eliminación de estos residuos líquidos estará compuesto por


los siguientes sistemas:

A.1.- Trampas de grasa

Consiste en un pequeño tanque o caja cubierta, provista de una entrada


sumergida y de una tubería de salida que parte cerca del fondo. Tiene por
objeto interceptar las grasas y jabones que de no eliminarse, continuarían
hacia el sistema de tratamiento, haciéndolo impermeable y menos eficiente.

 Localización: Estará ubicada en el campamento, accesible y de fácil


limpieza, específicamente entre las tuberías que conducen aguas de
cocina o lavaderos y el tanque séptico. En la zona de lavado o
mantenimiento de las maquinarias, se ubicará después de la cuneta
principal que lo encierra.
 Capacidad: La selección de la capacidad de la trampa de grasas se
basa en el número de personas servidas.
 Limpieza: La trampa de grasas se limpiará regularmente para prevenir
la fuga de cantidades apreciables de grasa al tanque séptico. La grasa

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 77


retirada de la trampa, quedará depositada en el contenedor respectivo
del campamento, el cual podrá enterrarse en un depósito que se
aperturará para este fin.

A.2.- Sistema Pozo Séptico - Filtro Anaeróbico

El sistema de tratamiento de aguas servidas que se utilizará para los


Servicios Higiénicos de uso del personal, está constituido por los
siguientes:

 Sistema de Tanques Sépticos: Son unidades de tratamiento primario,


que permite la decantación de sólidos y retención de material
graso, los que son descompuestos por un proceso anaeróbico.
 Filtro Anaeróbico: Consiste en un reactor biológico, donde el
efluente es depurado por medio de microorganismos anaeróbicos,
dispersos tanto en los espacios vacíos del reactor como en las
superficies del medio filtrante. Utilizado como retención de sólidos.
 Sumidero o Pozo absorbente: Es un pozo seco excavado, destinado
a recibir el efluente de los filtros anaeróbicos, que permite la
infiltración de las residuales tratadas.

La limpieza del tanque se efectuará antes que se acumule demasiado


lodo o natas, para esta situación se propone realizar inspecciones de los
mismos con una periodicidad mensual.
En este sentido, se señala que antes de la limpieza del tanque, se dejará
ventilando por el suficiente tiempo que permita disipar los gases, luego
se procede a su limpieza sin lavarlo ni desinfectarlo. Se retira el lodo
existente y se deja un pequeño residuo para que se generen las
bacterias anaeróbicas.
Los lodos y las natas se sacaran con un recipiente de mango largo,
evaluándose la posibilidad de usarse como abono, a través de mezclas
con otras materias orgánicas, para aquellos cultivos no ingeribles de
manera directa (crudo), para este efecto, previamente se realizará el
tratamiento técnico adecuado (composting, digestión aeróbica, entre
otros) para evitar probables afectaciones a la vegetación y cadena
trófica, a través del análisis respectivo. En el caso se determine no ser
usado como abono se procederá a su disposición final
De acuerdo a las dimensiones indicadas, el espesor de los lodos
acumulados en el tanque séptico no exceder a 0,95 m; es decir, a 0,45
m de distancia del extremo inferior de la descarga a la cúspide de los
lodos.

A.3.- Medidas para implementación de los sistemas de tratamiento

Algunas recomendaciones para optimizar la implementación de los


sistemas de tratamiento se señalan a continuación:

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 78


o El piso de la zona de lavado o mantenimiento de las maquinarias
estará impermeabilizado con losas de concreto; deberá contar
además, con un sistema de drenaje (cuneta perimetral) conectado a
la trampa de grasas.
o Limpieza periódicamente de las estructuras de drenaje,
especialmente los canales y tuberías conductoras de aguas
aceitosas.
o El área donde se ubicará el sistema tanque séptico - pozo de
percolación, estará con cerco perimétrico.

6.2.1.2.- Subprograma de Control de Erosión y Sedimentos


La implementación de estas medidas tiene por objetivo evitar y/o
minimizar la ocurrencia de los procesos de erosión, posterior arrastre y
sedimentación de suelos.

Medidas Generales

Se han establecido las siguientes medidas generales:

• Reducir la extensión de las áreas de desbroce de vegetación.


• Reducir en lo posible la exposición del suelo descubierto a la
precipitación.
• Se deben re direccionar los flujos de agua provenientes de las
escorrentías superficiales para proteger las áreas críticas (formación
de zanjas de coronación).
• Una vez concluidas las operaciones se deberá revegetar de inmediato
las zonas afectadas (cierre progresivo).

Cabe señalar que el responsable deberá evaluar los problemas de erosión


y sedimentación que se presenten durante el desarrollo de las actividades
constructivas asimismo seleccionarán el método más adecuado que
asegure un buen control de la erosión y sedimentación, principalmente en
las zonas críticas.

Medidas Específicas

Se plantea la aplicación de algunas de las siguientes medidas específicas


para el control de erosión:
 Cubiertas de vegetación.
 Zanjas de coronación.
 Revegetación.
 Cubierta de vegetación.

Cubierta de vegetación.- La vegetación desbrozada debe ser trozada y


apilada a fin de usarse principalmente para cubrir las pilas de topsoil

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 79


contra la erosión causadas por las lluvias y por la acción del viento. Antes
de retirar el topsoil, se procederá a remover la vegetación existente en
forma de champas (trozos de tierra de forma cuadrada de algunos
centímetros de espesor cubierto de pastos), los cuales servirán para cubrir
el topsoil apilado. Los excedentes de las champas se utilizarán para cubrir
algún área cercana que este descubierta de vegetación, previo escarificado
del suelo.

Periódicamente se procederá al riego de las champas para mantener la


vegetación.

Zanjas de coronación.- Tienen por objetivo desviar las aguas de


escorrentía con potencial de ingresar a las áreas que han sido
desbrozadas, tales como taludes de canteras de cerro y cortes de taludes
para la apertura de la vía, así como en el talud superior de los depósitos
de material excedente. Las aguas serán desviadas a los cursos de aguas
o quebradas existentes.

Revegetación.- La revegetación se aplicará en aquellas áreas en las que se


realicen actividades que puedan derivar en procesos de inestabilidad
(cortes de taludes para la apertura de la vía), así como accesos
temporales , canteras de cerro, depósitos de material excedente, planta de
chancado, planta de concreto, campamento y patio de maquinarias.
La revegetación se realizará progresivamente como parte del programa de
cierre de obra.
Se evitará la contaminación del suelo durante su manipuleo pudiendo
entrar en contacto con combustible o aceites provenientes de fugas de los
equipos que realizarían el apilamiento y volteo (para la aireación de los
suelos). De esta manera, se requiere que la maquinaria a emplear tenga
un adecuado mantenimiento de las mangueras hidráulicas (aceites) y de
combustible para evitar la ocurrencia de derrames o fugas. De igual forma,
se evitará mezclar durante su manipuleo el top-soil con otros tipos de
residuos.
Se restringirá el acceso a las pilas de almacenamiento de suelos y se
señalizará, indicando que se trata de suelo recuperado para actividades de
restauración.
Se recomienda la aireación periódica por volcamiento o la implantación di
recta de una cobertura de herbáceas resembrada para su protección que
evite la migración y pérdida de material por acción de la lluvia y el viento;
o en su defecto, se protegerá con una manta o malla el top-soil.

Especies vegetales a utilizar

Las especies vegetales deben de cumplir con las siguientes características:


 Especies nativas.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 80


 Especies rizomatosas o con sistemas radicales superficiales y
extendidos.
 Especies de rápido desarrollo de cobertura y sistema radical.
 Especies resistentes a plagas y/o enfermedades.
 Especies capaces de propagarse fácilmente por semilla.
 Especies capaces de fijar el nitrógeno atmosférico (leguminosas).
 Especies que proporcionen buenas condiciones a las especies de vida
silvestre.

La selección de especies se realizará en función a la predominancia del


estrato vegetal en el área a revegetar sean pastos, arbustos o árboles; así
como, en el caso de las áreas a ser ocupadas por las instalaciones
auxiliares las especies a emplear dependerá de los acuerdos tomados con
los propietarios.

Si no se especifica en las Actas de Compromiso, se realizará en función a


la predominancia del estrato vegetal en el área a revegetar sean pastos,
arbustos o árboles.

6.2.1.3.- Subprograma de Protección de Recursos Naturales


Complementariamente a las medidas indicadas anteriormente, se deberán
aplicar medidas destinadas a la protección de los recursos naturales
colindantes a la carretera y a las instalaciones auxiliares, las mismas que
se indican a continuación:

Planificación de actividades a fin de reducir, de acuerdo a las necesidades


de construcción, las áreas a ser afectadas.
En las áreas donde se emplazarán las instalaciones auxiliares y en las que
se realizarán cortes para la apertura de la vía, se realizará una inspección
previa al inicio de las actividades de construcción, con el objeto de
verificar la ausencia de individuos de fauna silvestre de escasa movilidad,
los que en caso de encontrarlos, deberá realizar su traslado
correspondiente a un área cercana.

Debido al uso de (Depositos de Material Excelente) DMEs puede verse


alterado el curso del agua de canales adyacentes por daños a los
mismos, por lo que se debe tener las siguientes consideraciones durante
la conformación del DME:
Para el caso de los canales que estén paralelos y al costado de la trocha
actual, al momento de hacer el acceso al DME se debe colocar
estructuras que permitan que las maquinarias y camiones pasen sobre el
canal sin afectarlo.
En el caso de que hayan canales dentro del área del DME, antes de
depositar los materiales excedentes de obra, deben rediseñarse
(reubicarse) de acuerdo a las pendientes hacia un canal principal paralelo

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 81


a la trocha actual que se encuentre en la cota más alta para poder irrigar
las futuras plantaciones del DME.
Se alejarán las pilas de materiales excedentes del canal o canales
principales.
Además, las maniobras de vehículos de carga deberán realizarse con el
apoyo de un personal que advierta la proximidad de canales.

Los trabajos deberán realizarse en época de estiaje.


Remover todo tipo de residuos (concreto, plásticos, maderas, fierros, otros)
y disponerlos adecuadamente en los contenedores respectivos.
Ante cualquier derrame de hidrocarburos, el suelo deberá removerse hasta
10 cm por debajo de la zona contaminada y ser dispuesto como residuos
peligroso.
Brindar charlas a los trabajadores sobre la correcta disposición de
residuos sólidos.
Prohibir estrictamente la recolección de huevos (aves) y otras actividades
de recolección y/o extracción de fauna en el área de influencia del
proyecto
Prohibir a todo el personal de obra la alimentación, caza y/o tenencia de
a silvestres, colocación de las señales respectivas.
Programar las acciones de voladura de rocas a fin de reducir su
frecuencia y número.
Evitar ruidos excesivos (mantenimiento mecánico adecuado de equipos).
Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento de
maquinaria y abastecimiento de combustible, los cuales deberán realizarse
en el patio de maquinarias.

Recojo y disposición adecuada de residuos sólidos y efluentes. Se limpiará


el suelo de residuos de hidrocarburos, removiendo la capa superficial y
remediando el suelo afectado.

En las canteras fluviales se deberá realizar un control estricto de los


movimientos de tierras a fin de evitar alterar el flujo natural de las aguas
en tiempos de avenida.
Rehabilitar las áreas intervenidas por las instalaciones auxiliares y/o otras
actividades del proyecto, comprendiendo actividades como limpieza de
residuos, escarificación de suelos, reposición del top-soil y revegetación.

Con respecto al uso de Fuentes de agua para abastecimiento de


actividades del proyecto, es importante indicar que previamente a la
ejecución del proyecto, que la empresa contratista deberá gestionar las
autorizaciones en los respectivos distritos de riego, previa opinión
favorable de las Juntas de Usuarios correspondientes.
Con respecto al uso de Fuentes de agua para abastecimiento de
actividades del proyecto, es importante indicar que previamente a la
ejecución del proyecto, que la empresa contratista deberá gestionar las

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 82


autorizaciones en los respectivos distritos de riego, previa opinión
favorable de las Juntas de Usuarios correspondientes.

6.2.1.4.- Subprograma de Manejo de Conteras y Botaderos


Sección: Áreas de Préstamo:
Este programa tiene como objetivo principal prevenir o mitigar los impactos
ambientales que pudieran ocurrir durante el aprovechamiento de canteras,
para tal efecto se tendrá en cuenta que el sistema de explotación no
comprometa la estabilidad de taludes durante y después de su uso.
Los camiones que transporten el material deberán cubrir el material con
un manto de lona a fin de evitar la emisión de partículas de polvo que
afectarían a trabajadores, agricultores, flora y fauna del lugar.

Asimismo se tendrá en cuenta el modelado actual a fin de restablecer la


cantera una vez terminada la explotación.

Sección: Adecuación de Canteras.- Para cada cantera se deberá diseñar un


adecuado sistema y programa de aprovechamiento del material, de manera
de producir el menor daño al ambiente. Será diferente si se trata de
explotar un lecho de río o quebrada, un promontorio elevado (cerros), una
ladera o extraer material del subsuelo. Depende, también, del volumen que
se va a extraer de la cantera y el uso que se le va a dar al material,
pudiendo requerirse antes una previa selección del mismo, lo que origina
desechos que luego es necesario eliminar. Se deberá seguir las
estipulaciones que al respecto se incluye en el Manual Ambiental para el
Diseño y Construcción de Vías del MTC.

Aquellas canteras que no van a ser posteriormente utilizadas deben ser


sometidas a un proceso de reacondicionamiento, tratando en lo posible de
adecuar el área intervenida a la morfología del área circundante.
Dependiendo del sistema de explotación adoptado, las acciones que deben
efectuarse son las siguientes: nivelación de los lechos de quebradas o ríos
afectados, eliminación de las rampas de carga; peinado y alisado o
redondeado de taludes para suavizar la topografía y evitar posteriores
deslizamientos; eliminación del material descartado en la selección
(utilizarlo para rellenos) y revegetación total del área intervenida, utilizando
el suelo orgánico retirado al inicio de la explotación y que debe haber
sido guardado convenientemente.

Se deberá evitar dejar zonas en que se pueda acumular agua y de ser


posible se deberá establecer un drenaje natural.
En las canteras que van a ser posteriormente utilizadas sólo hay que
efectuar un trabajo menor para evitar posibles derrumbes cuando se
explotan laderas, trabajo que muchas veces se hace paralelamente con la
extracción del material. En el caso, de haber usado el lecho de un río o
quebrada, dependiendo del volumen extraído, puede bastar una rápida
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 83
nivelación del cauce y luego adoptar una explotación superficial del lecho
en un área más extensa.

Sección: Depósito de Material Excedente


Descripción.- Es el lugar donde se colocan todos los materiales de
desechos y se construirán de acuerdo con el diseño específico que se
haga para cada uno de ellos en el proyecto, en el que se debe
contemplar la forma como serán depositados los materiales y el grado de
compactación que se debe alcanzar, la necesidad de construir muros de
contención, drenajes, etc., todo orientado a conseguir la estabilidad del
depósito.

Consideraciones generales.- Se debe colocar la señalización


correspondiente al camino de acceso y en la ubicación del lugar del
depósito mismo. Los caminos de acceso, al tener el carácter provisional,
deben ser construidos con muy poco movimiento de tierras y poner una
capa de lastrado para facilitar el tránsito de los vehículos en la obra.
Las áreas designadas para el depósito de desechos no deberán ser zonas
inestables o áreas de importancia ambiental, tales como humedales o
áreas de alta productividad agrícola. Así mismo, se deberá tener las
autorizaciones correspondientes en caso que el área señalada sea de
propiedad privada, zona de reserva, o territorios especiales definidos por
ley.

Requerimientos de Construcción.- Los lugares de depósito de desechos se


elegirán y construirán según lo dispuesto en el presente proyecto.

 Antes de colocar los materiales excedentes, se deberá retirar la capa


orgánica del suelo hasta que se encuentre una capa que permita
soportar el sobrepeso inducido por el depósito, a fin de evitar
asentamientos que pondrían en peligro la estabilidad del lugar de
disposición. El material vegetal removido se colocará en sitios
adecuados (revegetación) que permita su posterior uso para las obras
de restauración de la zona.
 La excavación, si se realiza en laderas, debe ser escalonada, de tal
manera que disminuya las posibilidades de falla del relleno por el
contacto.
 Deberán estar lo suficientemente alejados de los cuerpos de agua, de
manera que durante la ocurrencia de crecientes, no se sobrepase el
nivel más bajo de los materiales colocados en él.
 El área total del depósito de desecho (AT) y su capacidad de
material compactado en metros cúbicos (VT) serán definidos en el
proyecto o autorizados por el Supervisor. Antes del uso de las áreas
destinadas a Depósito de Deshechos se efectuará un levantamiento
topográfico de cada una de ellas, definiendo su área y capacidad.
Así mismo se deberá efectuar otro levantamiento topográfico después

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 84


de haber sido concluidos los trabajos en los depósitos para
verificación y contraste de las condiciones iniciales y finales de los
trabajos. Los planos topográficos finales deben incluir información
sobre los volúmenes depositados, ubicación de muros, drenaje
instalado y tipo de vegetación utilizada.
 Las aguas infiltradas o provenientes de los drenajes deberán ser
conducidas hacia un sedimentador antes de ser vertidas al cuerpo
receptor. Todos los depósitos deben ser evaluados previamente, con
el fin de definir la colocación o no de filtros de drenaje.
 El lugar elegido no deberá perjudicar las condiciones ambientales o
paisajísticas de la zona o donde la población aledaña quede
expuesta a algún tipo de riesgo sanitario ambiental.
 No deberá colocarse los materiales sobrantes sobre el lecho de los
ríos ni en quebradas, ni a una distancia no menor de 30 m a cada
lado de las orillas de los mismos. Se debe evitar la contaminación
de cualquier fuente y corriente de agua por los materiales
excedentes.
 Los materiales excedentes que se obtengan de la construcción del
Sistema de Drenaje Pluvial deberán ser retirados en forma inmediata
de las áreas de trabajo y colocados en las zonas indicadas para su
disposición final.
 La disposición de los materiales de desechos será efectuada
cuidadosamente y gradualmente compactada por tanda de vaciado,
de manera que el material particulado originado sea mínimo.
 El depósito de desechos será rellenado paulatinamente con los
materiales excedentes, en el espesor de capa dispuesto por el
proyecto o por el Supervisor, extendida y nivelada sin permitir que
existan zonas en que se acumule agua y proporcionando
inclinaciones según el desagüe natural del terreno.
 Luego de la colocación de material común, la compactación se hará
con dos pasadas de tractor de orugas en buen estado de
funcionamiento, sobre capas de espesor adecuado, esparcidas de
manera uniforme. Si se coloca una mezcla de material rocoso y
material común, se compactará con por lo menos cuatro pasadas de
tractor de orugas siguiendo además las consideraciones mencionadas
anteriormente.
 La colocación de material rocoso debe hacerse desde adentro hacia
fuera de la superficie para permitir que el material se segregue y se
pueda hacer una selección de tamaños. Los fragmentos más grandes
deben situarse hacia la parte externa, de tal manera que sirva de
protección definitiva del talud y los materiales más finos quedar
ubicados en la parte interior del lugar de disposición de materiales
excedentes. Antes de la compactación debe extenderse la capa de
material colocado retirando las rocas cuyo tamaño no permita el
normal proceso de compactación, la cual se hará con cuatro
pasadas de tractor.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 85


 Los taludes de los depósitos de material deberán tener una
pendiente adecuada a fin de evitar deslizamientos. Además, se
tendrán que cubrir con suelos y revegetandola de acuerdo a su
programación y diseño o cuando llegue a su máxima capacidad.
 Para la colocación de materiales en depresiones se debe conformar
el relleno en forma de terrazas y colocar un muro de gavión o
según lo indique el proyecto, para contención de ser necesario.
 Si se suspende por alguna circunstancia las actividades de
colocación de materiales, se deberá proteger las zonas desprovistas
del relleno en el menor tiempo posible.
 Las dos últimas capas de material excedente colocado tendrán que
compactarse mediante diez (10) pasadas de tractor para evitar las
infiltraciones de agua.
 Al momento de abandonar el lugar de disposición de materiales
excedentes, éste deberá compactarse de manera que guarde armonía
con la morfología existente del área y al nivel que no interfiera con
la siguiente actividad de revegetación utilizando la flora propia del
lugar y a ejecutarse de conformidad con lo establecido en este
documento de especificaciones.
 Los daños ambientales que origine el ejecutor, deberán ser
subsanados bajo su responsabilidad, asumiendo todos los costos
correspondientes.
 Así mismo, si se requiere la construcción de muros, geotextiles,
drenajes y otros, éstos se pagarán de conformidad a la partida
respectiva.
 El pago parcial se efectuará en forma proporcional al trabajo
realizado en función al volumen de material depositado, extendido y
compactado en su posición final, hasta alcanzar el nivel superior
definitivo del depósito de desecho. El pago parcial se hará en cada
valorización de la siguiente forma:

En que:
PP   = Metros Cuadrados (m²) equivalentes al volumen parcial depositado.
AT   = Área total del depósito de desecho.
VP   = Volumen parcial depositado en el depósito de desechos en el
período correspondiente a una valorización.
VT   = Capacidad total del depósito de desecho.

6.2.2.- Programa de Monitoreo Ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental establece los parámetros para el


seguimiento de la calidad de los diferentes componentes ambientales

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 86


que podrían ser afectados durante la ejecución del Proyecto, así como
los sistemas de control y medida establecidos en su Plan de Manejo
Ambiental.
Este programa permitirá evaluar periódicamente la dinámica de las
variables ambientales, con la finalidad de determinar los cambios que se
puedan generar durante el proceso de construcción y durante la
operación de los diferentes componentes del proyecto

El monitoreo se encargará de describir las variaciones en la


concentración de los elementos que componen la calidad del ambiente
físico. Esto es de vital importancia ya que dicho ambiente es el soporte
de vida tanto animal como vegetal.

La ubicación de los puntos de monitoreo para los componentes


ambientales (aire, agua ruido y suelo) se presenta como referencial y
estará sujeta a la disposición final de las instalaciones consideradas en
la ejecución del Proyecto.

Alcance espacial y temporal

El alcance temporal está previsto para las etapas de construcción 03


meses.
El alcance espacial del Programa de Monitoreo abarcará el Área de
influencia Directa del Proyecto, así como las instalaciones auxiliares que
sean implementadas y que presenten fuentes fijas de posible alteración
al ambiente.

Monitoreo en la etapa de construcción


6.2.2.1.- Monitoreo de la calidad de agua
Se evaluará la calidad de la fuente agua en los parámetros que el
Ministerio de Salud lo indican como su función de vigilar la calidad de
agua de consumo humano.
Así mismo se realizara el monitoreo de las agua que vierta la planta de
tratamiento de aguas residuales.

Los estándares de calidad de agua están referidos a lo especificado


por la normatividad peruana. Los parámetros exigibles son los que
corresponden a la coherencia de desarrollo de la actividad del proyecto
y los usos del cuerpo receptor.
Al respecto, para el monitoreo de la calidad del agua, se considerarán
los parámetros establecidos en los Estándares Nacionales de Calidad
para Agua (ECA – AGUA).
a.- Parámetros de control

Para el análisis de resultados de la calidad, se tendrá en cuenta los


parámetros de calidad de agua correspondiente a la categoría 3
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 87
establecidos en el Estándar de Calidad Ambiental para Agua (Decreto
Supremo Nº 002-2008-MINAM)

Cuadro N° 40: Parámetros de control Categoría 3 – ECA-Agua


Parámetro Unidad ECA
Categoría 3
Conductividad eléctrica uS/cm <2000
Temperatura °C ---
Turbiedad NTU 100(a)
pH Unidad de pH 6.5 – 8.5
Oxígeno Disuelto – OD mg/l >5
Detergentes (SAAM) mg/l 1
Hidrocarburos, Totales de Petróleo-TPG mg/l 0.05
Nitratos (NO3-N) mg/l 10
Cianuro Wad mg/l 0.1
Sulfuros mg/l ---
Mercurio mg/l 100(a)
Plomo mg/l 6.5 – 8.5
Sólidos Totales Disueltos (STD) mg/l 1000(b)
Aceites y grasas mg/l 1
Demanda Bioquímica de Oxigeno - DBO mgDBO/1 <15
Coliformes Totales NMP/100ml 5,000
Coliformes Fecales NMP/100ml 1,000
Fuente: DS N° 002-2008-MINAM -ECA-AGUA

d.- Frecuencia y duración

El monitoreo de la calidad del agua se realizará con una frecuencia


trimestral, en el tiempo que demande la construcción del Proyecto (08
meses).
6.2.2.2- Monitoreo de la calidad del aire
A fin de proteger la salud de la población y preservar el ecosistema
local, durante las actividades de construcción de los diferentes
componentes del Proyecto se debe controlar la calidad del aire, la
misma que puede ser alterada por actividades de transporte de
material, carga y descarga, excavaciones y circulación de vehículos
livianos y pesados

a.- Parámetros de control


Si bien no es posible medir las emisiones fugases, ocasionadas por el
Proyecto, es necesario considerar los niveles de inmisión, los cuales
están contemplados en los Estándares de Calidad de Aire (ECA -AIRE),
establecidos mediante Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM y el Decreto

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 88


Supremo Nº 003-2008-MINAM, que modifica el valor del estándar
establecido para dióxido de azufre (SO2) en el ECA-AIRE.
En el siguiente cuadro se presentan los parámetros contemplados y el
estándar establecido:

Cuadro N° 41: Parámetros de control


Parámetro o indicador Tiempo ECA
Medio (ug/m3)
Partículas menores a 10 micras (PM10) 24 hrs 150(a)
Dióxido de azufre (SO2) 24 hrs 80(b)
Dióxido de Nitrógeno (NOx) 1 hra 200(c)
Monóxido de Carbono (CO) 1hra 30000(b)
Elaboración propia
Fuente:
D.S. 074-2001-PCM (Estándares Nacionales de Calidad de Aire-ECA-Aire)
D.S. 003-2008-MINAM (Estándares de Calidad Ambiental para Aire)
(a) no exceder más de 3 veces al año
(b) no exceder más de 1 vez al año
(c) no más de 24 veces al año

b.- Frecuencia y duración


El monitoreo de la calidad del aire se realizará con una frecuencia
trimestral, durante la etapa de construcción del Proyecto.

6.2.2.3.- Monitoreo de los niveles sonoros


Durante la fase de construcción, los ruidos son generados por los
equipos y maquinarias de carga y vehículos de transporte.

Parámetros de control
El parámetro a medir es el nivel sonoro equivalente, que provee mayor
información ponderada en el tiempo. El monitoreo del nivel de ruido
considerará la evaluación del nivel de ruido nocturno y diurno, con un
período de medición de 24 horas.
En el siguiente cuadro se muestra el parámetro a evaluar y su respectivo
método analítico para determinar los niveles de ruido que se generan a
causa de las actividades del Proyecto.

Cuadro N° 42: Parámetros de control


Parámetros Indicadores Métodos Analíticos
Leq Ponderación A, diurno -
Nivel de ruido equivalentes
nocturno
Elaboración propia
Fuente: Pollution, Prevention and Abatement Handbook WORLD BANK GROUP Effective (1998)

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 89


El control de los niveles sonoros, tomará como referencia los valores
límites establecidos en el Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruidos (Decreto Supremo N° 085-2003-PCM).

Cuadro N° 43: Estándares de calidad ambiental para ruido


Valores expresados en LAeqT
Zonas de aplicación Horario Horario
Diurno Nocturno
Zona de protección especial 50 40
Zona residencial 60 50
Zona comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Fuente: DS N° 085-2003-PCM

b.- Frecuencia y duración

El monitoreo de la calidad del ruido se realizará con una frecuencia


trimestral durante toda la etapa de construcción de los componentes
del proyecto.
6.2.2.3.- Monitoreo de suelos
Se considera efectuar monitoreo de suelos, para aquellas áreas donde
estará ubicado el campamento de personal y maquinaria, relacionados al
mantenimiento de los vehículos así como en las áreas donde se hubieran
producido derrames.
El parámetro de contaminación de suelos a considerar son los
Hidrocarburos, para el cual, la normatividad ambiental nacional, según el
DS N° 002-2013-MINAM, específica límites permisibles

Cuadro N° 44: Estándares calidad de suelos, frecuencia y lugares de


muestreo
Suelo
Suelo Suelo Comercial Método de
Parámetros
Agrícola Residencial Extractivos Ensayo
Industriales
Fracción de
Hidrocarburos F1 (C5- 200 200 500 EPA 8015-B
C10) (mg/kg MS)
Fracción de
Hidrocarburos F2 (C10- 1200 1200 5000 EPA 8015-M
C28) (mg/kg MS)
Fracción de
Hidrocarburos F3 (C28- 3000 3000 6000 EPA 8015-D
C40) (mg/kg MS)

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 90


Fuente. DS N° 002-2013-MINAM

a.- Frecuencia y duración

Toma de muestras semestral durante el periodo que dure la construcción


de la obra.
6.2.3.- Programa de Educación Ambiental y Seguridad Vial
Objetivos

Se deberá llevar a cabo un programa de charlas educativas dirigidas a la


población del área de influencia directa del proyecto “REHABILITACION DEL
CAMINO VECINAL TRAMO CCOPAPATA, SOCCHA, HUAYRINCCO-
MAYUHUAYCCO, DISTRITO DE OCOBAMBA, PROVINCIA DE CHINCHEROS-
APURIMAC”., a fin de concientizar en el cuidado del ambiente y las normas
de seguridad vial. Por su parte las actividades de capacitación estarán
dirigidas a concientizar al personal de obra (obreros, técnicos y profesionales),
sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales y de la
protección del medio ambiente, así como dar a conocer normas de seguridad
en el trabajo y el código de conducta.

6.2.3.1.- Educación Ambiental


Las actividades de educación ambiental contemplarán lo siguiente:

 Coordinación con las autoridades locales a fin de lograr la mayor


convocatoria de la población durante las charlas a realizar.
 Las charlas se realizarán en las localidades a lo largo de la vía.
 Elaboración de los materiales educativos: folletos, volantes y afiches
que permitan una adecuada visualización y entendimiento de los
temas a ser tratados.
 Empleo de ayudas audiovisuales (diapositivas, videos, otros).
 Seguimiento de las buenas prácticas de la población, a través de la
interrelación social y comunicación con los trabajadores de la obra.

Los temas que formarán parte de las charlas están referidos a dar a
conocer temas como:

 Descripción del proyecto vial y sus impactos.


 Medidas de mitigación.
 Prevención contra el ruido y polvo.
 Medidas de prevención contra sismos, huaycos, desbordes del río.
 Contaminación ambiental
 Manejo de residuos (domésticos, peligrosos, otros) y reciclaje.
 Manejo y protección de los recursos naturales.
 Aspectos de seguridad vial (normas y señalización de tránsito)
 Deforestación, erosión, problemática del agua, etc.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 91


 Agricultura orgánica y compostaje
 Las charlas a la poblac1ón se realizarán bimestralmente.

6.2.3.2.- Seguridad Vial

Señales Temporales
Estas señales tienen por objetivo prevenir y proteger a la población y al
personal de la obra frente a los riesgos generados por las actividades del
proyecto.

Entre las principales medidas a adoptar tenemos:

 Se debe procurar que las actividades a realizar no afecten el tránsito


vehicular teniendo en cuenta que el proyecto se desarrollará sobre la
vía existente.
 Se deberá habilitar vías alternas para que fluya el tránsito normal de
vehículos, para que los usuarios de la vía (transporte de pasajeros y
carga) no sean afectados.
 Se debe colocar señalización informativa y de seguridad antes del
inicio de los trabajos, en cada frente de trabajo.

Es importante mencionar que los costos referidos a la Señalización Vial


forman parte del Presupuesto de Obra.

Señales permanentes
Este tipo de señalizaciones conciernen cuando la obra haya culminado y
tiene por objetivo contribuir al mejoramiento en el control y ordenamiento
del tráfico y así brindar orientación y seguridad a los usuarios de la vía.
La señalización se diseña en base a las pautas establecidas en el Manual
de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras
del MTC en vigencia. Estas señales en general son de dos tipos verticales
y horizontales.

Señales Verticales
Son dispositivos de control las cuales adoptan una forma y color según la
función que desempeñan, van colocadas a un costado de la calzada
sujetos a postes.

Señales Reglamentarias
Son aquellas que tienen por objetivo indicar al usuario de la vía las
limitaciones, restricciones y prohibiciones que la regulan, cuyo
incumplimiento constituye una violación al Reglamento de la Circulación
Vehicular. Las señales reglamentarias serán ubicadas de acuerdo al tipo de
mensaje y la prohibición a la que se refiere. Las señales a emplear son:

 Señal de Pare.
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 92
 Señal de ceda al paso.
 Señal de prohibido adelantar.
 Señal de velocidad máxima.

Señales restrictivas o prohibitivas

Son señales de forma circular. inscritas en una placa rectangular de 0.80 x


1.20 m con el mensaje que encierra la simbología utilizada, de color
blanco con símbolo y marco negros, círculo de color rojo, así como la
franja oblicua trazada del cuadrante superior izquierdo al cuadrante
inferior derecho, que representa prohibición.
También se utilizarán señales de 0.80 m x 1.20 m con el mensaje de
reducir la velocidad a 30 km/h, de color blanco con letras y marco de
color negro, en zonas de curvas de volteo.
Las señales a emplear son:

 Señal Prohibido Adelantar


 Señal Velocidad Máxima

Señales Preventivas

Este tipo de señales nos indican la existencia un peligro real o potencial,


que puede ser evitado disminuyendo la velocidad del vehículo o tomando
las precauciones del caso.
Las señales preventivas tienen una dimensión de 0.75 m x 0.75 m con
fondo de material retro reflectante de color amarillo; los símbolos, letras y
borde del marco se pintarán con tinta xerográfica de color negro. Las
señales de este tipo que se emplearán son las siguientes:

 Señal de curva pronunciada a la derecha 1 izquierda


 Señal de curva a la derecha 1 izquierda
 Señal de curva y contra curva pronunciadas a la derecha 1
izquierda
 Señal de curva y contra curva a la derecha 1 izquierda
 Señal de camino sinuoso.
 Curva en "U" derecha 1 izquierda
 Resalto
 Badén
 Zona de derrumbes
 Zona Escolar
 Cuidado Animales en la Vía
 Señal de Zona Urbana

Señales Informativas

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 93


El objetivo de las señales informativas es el de guiar a los conductores a
través de una determinada ruta, dirigiéndolos al lugar de su destino.
También tienen por objeto identificar puntos notables o de interés, tales
como ciudades, ríos, lugares históricos, etc. y dar información precisa y
oportuna que ayude al usuario que utilice la vía.

Las señales informativas que se utilizarán son de dirección, localización,


indicadores de distancias (postes de kilometraje), Indicadores de ruta y de
información general, para dar a conocer los lugares o poblaciones más
importantes a lo largo de la vía.

Las señales informativas son de forma rectangular con su mayor


dimensión en posición horizontal y de dimensiones variables, según el
mensaje a transmitir. Dichas señales deberán ubicarse al lado derecho de
la carretera, de manera que los conductores puedan distinguirlas de forma
clara y oportuna

Señalización Horizontal

Este tipo de señalizaciones corresponden a marcas en la calzada que son


un conjunto de símbolos, letras o líneas que sirven para ordenar, prevenir,
limitar o restringir a los usuarios el uso de la vía con el objetivo de
ordenar el tránsito vehicular e incrementar la seguridad. Los colores de la
pintura de tráfico a utilizar. Serán:

 Líneas de color blanco, indican separación del flujo vehicular en el


mismo sentido de circulación.
 Líneas de color amarillo, indican separación del flujo vehicular en
sentidos opuestos de circulación.
 Las marcas sobre el pavimento se clasifican de la forma siguiente:
 Líneas de borde: son líneas continuas de color blanco a fin de
demarcar el borde del pavimento o calzada y facilitar así la
conducción del vehículo, especialmente durante la noche o bajo
condiciones climáticas severas. Asimismo se utilizarán líneas
discontinuas de borde, cuando está permitido el cruce vehicular (zonas
de acceso, intersecciones, estacionamientos y otros).
 Líneas centrales: comprende una doble línea continua de color amarillo
en el eje de la vía para establecer una barrera imaginaria que separe
al sent1do de tránsito en ambas direcciones. Asimismo se utilizarán
líneas discontinuas para separar los sentidos de circulación de tránsito
en sentido contrario, permitiendo el adelantamiento y tomando ciertas
precauciones. Estas líneas discontinuas tendrán segmentos de 4.50 m
espaciadas cada 7.50 m.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 94


6.2.4- Programa de Capacitación Ambiental y Seguridad
6.2.4.1.- Capacitación Ambiental

Se brindará capacitación al personal quincenalmente en los patios de


maquinarias y tendrá una duración de 30 minutos. Adicionalmente se
dictarán charlas diarias de 05 minutos a todo el personal de obra con el
objetivo de afianzar y complementar lo explicado en las charlas semanales.
Complementado esta labor se llevará un registro de los participantes.
Los temas que deberán exponerse son los siguientes:

Protección ambiental
 Estándares de calidad ambientales (normas legales y técnicas
relacionadas).
 Medidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales.
 Manejo de residuos sólidos.
 Manejo de efluentes líquidos.

Contaminación Ambiental
 Prevención de derrames y medidas de respuesta ante su ocurrencia.
 Protección y conservación de la biodiversidad y los recursos naturales.
 Especies protegidas de flora y fauna presentes en el área de influencia
del proyecto.
 Normas de comportamiento en el trabajo y hacia la población local

6.2.4.2.- Seguridad laboral

Orientado a informar a los trabajadores sobre medidas de seguridad e


higiene en el trabajo, prevención de accidentes, primeros auxilios y
organización de las operaciones de socorro; a fin de dar cumplimiento a la
Norma E.1 00 de seguridad, del ReglamentoNacional de Construcciones.

Causas y consecuencias de los accidentes de trabajo:

 Riesgos típicos en las actividades realizadas durante la ejecución del


proyecto.
 Manipulación de materiales peligrosos.
 Procedimientos de Trabajo Seguro.
 Procedimiento para casos de accidentes o emergencias médicas.
 Normas de tránsito dirigidos a los operadores de vehículos y
maquinarias.
 La importancia del uso de los equipos de protección personal.
 Reporte de accidentes e incidentes.
 Actitud y conducta del personal en obra (Código de Conducta).
 Salud ocupacional e higiene personal.
 Limpieza de las áreas de trabajo y mantenimiento de las instalaciones.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 95


Prevención de accidentes.

Procedimientos ante emergencias


Se tratarán temas sobre procedimientos ante la ocurrencia de incendios,
accidentes de personal, derrames de combustible, sismos, entre otros. Se
capacitará a un grupo de trabajadores por cada frente de trabajo (brigadas
de contingencias) en cuanto a labores de rescate, primeros auxilios y
procedimientos ante la ocurrencia de emergencias.
La capacitación del personal perteneciente a las brigadas se dictará cada
quince días y tendrán una duración de 45 minutos.

Faltas laborales
Luego de dar a conocer el Reglamento Interno de Trabajo, Código de
Conducta y los procedimientos adecuados de trabajo, se procederá exponer
a aquellas acciones que pueden derivar en amonestaciones o sanciones al
trabajador, pudiendo estas ser leves y graves.

Se consideran faltas leves aquellas que generen potenciales situaciones de


riesgo, es decir que entorpezcan el normal desarrollo de las labores, pero
sin llegar a causar daños personales, como por ejemplo no portar
identificación, dejar áreas de trabajo tuera de horario, no tratar
respetuosamente a los pobladores, no disponer los residuos adecuadamente.
Se consideran faltas graves aquellas que generen potenciales situaciones de
riesgo, que puedan derivar en lesiones personales y daños a la salud de
los trabajadores o a la población, como por ejemplo: portar armas de
cualquier tipo, consumir bebidas alcohólicas o drogas (durante el trabajo o
estar bajo los efectos de ellas), conducir vehículos por encima del límite de
seguridad, mal manejo de residuos peligrosos, entre otros.

6.2.5.- Programa de Prevención de Pérdidas y Contingencias


6.2.5.1.- Subprograma de Salud Ocupacional

Objetivos
La implementación de este subprograma de salud ocupacional tiene por
objetivo exponer las medidas que permitan minimizar o eliminar la
generación de enfermedades en el personal (local y foráneo) en el Área de
Influencia Directa durante la ejecución de las obras.

Medidas

Las medidas a considerar son las siguientes:

 Todo personal que sea contratado deberá pasar por examen médico
completo.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 96


 Se dispondrá de agua potable, servicios higiénicos y vestuario para sus
trabajadores.
 Se solicitará al personal médico de los establecimientos de salud más
cercanos el dictado de charlas preventivas de enfermedades, aspectos
de salud en general y primeros auxilios.
 Realizar exámenes médicos periódicos a fin de diagnosticar aquellas
enfermedades que representen un riesgo para la población laboral y
para las comunidades vecinas.
 Se implementarán las siguientes medidas de seguridad en las
instalaciones y de manera general en los frentes de trabajo.

o Identificación de sectores con mayores riesgos de daños a la salud.


o Contar con botiquín de primeros auxilios
o Se contará con unidad móvil disponible para el traslado de los
trabajadores a los establecimientos de salud, en caso de requerirse.

6.2.5.2.- Subprograma de Prevención y Control de Riesgo Laborales

Objetivo
Tiene por objetivo establecer procedimientos y medidas para prevenir y/o
disminuir la ocurrencia de accidentes por eventos naturales y/o generados
por el hombre de manera fortuita a fin de proteger la vida de los
trabajadores y de la población local, a la infraestructura vial y al medio
ambiente.

Recursos
Se contara con lo siguiente:

o Personal capacitado en primeros auxilios, atención de emergencias y


prevención de riesgos (brigadas).
o Dotación de material médico necesario (botiquín, camillas, otros)
disponible en cada frente de trabajo.
o Unidades móviles de desplazamiento rápido en buenas condiciones.
o Equipo de comunicaciones los cuales pueden ser radios de largo
alcance, teléfonos satelitales o celulares.
o Equipos contra incendios.
o Implementos de seguridad del personal de obra.
o Implementos de rescate (sogas. camillas. arneses, otros).

El personal capacitado tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

o Reconocimiento y evaluación de riesgos en los frentes de trabajo.


o Ejecutar las medidas planteadas en el Programa de Prevención de
Riesgos en el ámbito del proyecto.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 97


o Coordinar acciones con INDECI, Gobiernos Regionales, autoridades
locales, etc.
o Coordinar, de ser el caso, las medidas extraordinarias a asumir en
caso de ocurrencia de riesgos naturales, tecnológicos y laborales en el
ámbito del proyecto.

Prevención de riesgos por incendios en las instalaciones auxiliares

Debido a que en la planta de asfalto y en el patio de maquinarias por sus


características cuentan con depósitos de combustibles, lubricantes, pinturas,
y otras sustancias inflamables, estas constituyen las instalaciones con
mayores exposiciones a los incendios, y en las que deberán aplicarse las
siguientes medidas:

o Los materiales de características inflamables, se ubicarán distantes de


las fuentes de calor.
o El personal administrativo y/u operativo deberá conocer los
procedimientos para el control de incendios, alarmas y acciones; así
como la distribución de los equipos de emergencia.
o Durante el abastecimiento de combustibles a las unidades de
transporte, maquinarias y/o equipos, se mantendrá apagados los
motores.
o Mantener el orden y limpieza en las instalaciones.
o Organización de charlas al personal sobre procedimientos de
prevención de incendios y uso de equipos extintores.
o Colocar planos de distribución de los equipos y accesorios contra
incendios (extintores) en lugares estratégicos de acceso al personal,
así como rutas de escape.
o Prohibir al personal, fumar y hacer fuego en las zonas de trabajo
con riesgo de incendio. Esta se establecerá a través de colocación
de letreros como "Prohibido Fumar" o "Prohibido encender fuego".
o Las brigadas contraincendios deberán disponer de indumentaria
adecuada (trajes para aproximación al fuego, cascos, botas, hachas,
picos y palas).

Las siguientes son las medidas de disposición y uso de extintores:

o Se situarán en lugares de fácil acceso contando con la señalización


respectiva. Se dispondrá de extintores en los siguientes lugares:
campamentos, plantas de asfalto, plantas de chancado y patios de
maquinarias.
o Las unidades de vehículos y maquinarias de obra contará con un
extintor tipo ABC de 11 a 15 Kg.
o Los extintores llevarán una placa con la información sobre la clase
de fuego para el cual es apto, así como sus instrucciones de
operación.
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 98
o Inspección de extintores con frecuencia bimensual, puesto a prueba
de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; con rótulo con
la fecha de prueba y fecha de vencimiento.
o Se debe proceder al reemplazo o llenado de aquellos extintores
usados.
o Los extintores se fijarán preferentemente sobre soportes fijados a
pilares verticales, donde la parte superior del extintor no supere la
altura de 1.70 m desde el suelo.
o De igual forma, se programarán simulacros con una periodicidad no
menor de seis meses, con la participación de todo personal. Para
ello, si fuera necesario, se coordinará con las autoridades locales,
Policía Nacional, INDECI, entre otros.

Prevención de riesgos por deslizamientos y/o derrumbes

Tiene por objetivo establecer las medidas que minimicen o eviten la


ocurrencia de deslizamientos y/o derrumbes a lo largo del emplazamiento
del proyecto, tanto en los cortes de taludes a realizar como en las
canteras.
Se tendrá en cuenta las siguientes medidas preventivas en la estabilización
de taludes:
o Evaluación constante de aquellas zonas críticas identificadas previo a
la ejecución de los trabajos, taludes realizados como parte del
ensanchamiento de la vía (sea en roca fija o material suelto), taludes
generados en las canteras y en los depósitos de material excedente.
Prevención de riesgos por eventos naturales

Tiene por objetivo establecer medidas para salvaguardar y minimizar los


riesgos a la integridad y seguridad del personal de obra y población en
general, por la ocurrencia de eventos naturales, que pueden acontecer
durante las actividades constructivas, tales como los sismos, inundaciones
por desborde ríos o quebradas y fuertes vientos.
Se implementarán las siguientes medidas preventivas antes eventos
naturales:

o Las instalaciones auxiliares como patios de maquinarias, plantas de


asfalto, plantas chancadora y patios de maquinarias, estarán
diseñadas y construidas de acuerdo a las normas de diseño y
construcción sismo resistente propios de la zona.
o Capacitación al personal trabajador.
o Identificación y señalización de áreas seguras dentro y fuera de la
obra, y de las rutas de evacuación en las instalaciones.
o Diseño de material didáctico para capacitación del personal para una
rápida reacción ante eventos naturales.
o Se mantendrá despejadas las rutas de evacuación.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 99


o La empresa contratista programará simulacros de sismos, los que se
llevarán a cabo periódicamente (semestralmente) con la participación
de todo el personal de obra, para lo cual deberá coordinarse con el
Instituto Nacional de Defensa Civil.

6.2.5.3.- Subprograma de Contingencias


Objetivos
El objetivo de este programa es proporcionar los conocimientos técnicos
necesarios para poder actuar de manera eficaz ante situaciones de alto
riesgo ambientales y/o desastres naturales.
Por otro lado, permitirá establecer lineamientos para evitar retrasos y
sobrecostos que puedan interferir con el normal desarrollo de las
actividades constructivas.

Riesgos potenciales identificados

Se han podido identificar una serie de eventos los cuales se pondrá en


práctica el programa de contingencias:

• Posible ocurrencia de sismos.


• Posible ocurrencia de incendios.
• Posible ocurrencia de derrumbes.
• Posible ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes y/o
elementos nocivos.
• Posible ocurrencia de problemas técnicos (Contingencias Técnicas).
• Posible ocurrencia de accidentes laborales.
• Posible ocurrencia de problemas sociales (Contingencias Sociales).

Unidad de Contingencias

Se deberá crear una unidad o brigada especializada de poner en práctica el


programa de contingencias y deberán estar en coordinación con los frentes
de trabajo para tener una respuesta inmediata ante cualquier evento que
pudiera suceder.

Entre las acciones que realizará la unidad de contingencias tenemos las


siguientes:

• Efectuar las coordinaciones previas con las autoridades locales y


coordinar acciones con el Sistema Nacional de Defensa Civil
(SINADECI), los establecimientos de salud existentes en el área de
influencia del Proyecto y autoridades municipales a fin de que se
encuentren en estado de alerta, ante una eventual emergencia.
• Establecer un sistema de comunicación inmediata que le permita a la
unidad de contingencias, conocer los pormenores y lugar de
ocurrencia del evento.
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 100
El personal miembro de la brigada de contingencias deberá recibir
capacitación teórica y práctica sobre las medidas y procedimientos que
deberán implementarse para atender los diversos riesgos identificados,
conocer el manejo de los equipos y primeros auxilios.

La unidad de contingencias estará integrada por:

• Ingeniero Residente de obra.


• Ingeniero Supervisor de frente de trabajo.
• Capataz de cada frente de trabajo.

Comunicación de Contingencias

Toda emergencia será comunicada al Jefe inmediato en cada frente de


trabajo e instalación auxiliar, quien se comunicará con la unidad de
contingencias, reportando los siguientes datos:

• Nombre del Informante.


• Lugar de ocurrencia.
• Características de la emergencia.
• Tipo de emergencia.
• Circunstancias en que se produjo.
• Posibles causas.
Equipo de socorro y primeros auxilios

Se deberá proporcionar el equipo y materiales necesarios para aplicar


efectivamente el programa de contingencias además de mantener el buen
funcionamiento de éstos, los cuales como mínimo deben ser los siguientes:

• Cuerdas
• Medicamentos para atención de primeros auxilios (botiquines)
• Camillas
• Frazadas
• Equipo de radio
• Megáfonos
• Extintores de incendios
• Materiales absorbentes (para derrames)
• Unidades de desplazamiento

Implementos de seguridad en obra

Se deberá proporcionar a todo el personal de la obra el equipo de


protección de acuerdo a las actividades que realicen, los cuales deberán
reunir condiciones mínimas de calidad, resistencia, durabilidad y comodidad,

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 101


de tal forma, que contribuyan a mantener y proteger la integridad y salud
de los trabajadores de la obra.

Equipo contra incendios

Se deberá contar con equipos contra incendios, los cuáles, estarán


compuestos principalmente por extintores, los cuales se instalarán en todas
las unidades móviles del proyecto, así como en las instalaciones auxiliares.
Los extintores deben ser de polvo químico seco (ABC) de 11 a 15 Kg., y
estarán ubicados en lugares fácilmente accesibles. La inspección de los
extintores se real izará mensualmente, procediéndose a ponerlo a prueba y
se realizar su respectivo mantenimiento. Estos extintores deberán llevar un
rótulo con la fecha de prueba, y con la fecha de caducidad del mismo.
Adicionalmente se tendrá disponible arena seca, ante una eventual falla de
estos equipos.

Equipo contra derrame de sustancias tóxicas


La unidad de contingencias deberá contar con el equipo necesario para
controlar derrames de hidrocarburos, aceites, lubricantes y otros productos
peligrosos y estos se ubicarán principalmente en las instalaciones auxiliares.

El equipo básico consistirá de lo siguiente:

• Materiales absorbentes como: almohadas, paños y estopa para la


contención y recolección de los líquidos derramados.
• Herramientas manuales y/o equipos para la excavación de materiales
contaminados (palas, picos, otros).
• Contenedores de almacenamiento temporal para transportar los materiales
contaminados.

Unidades desplazamiento
La unidad de contingencias debe de contar con un vehículo de transporte
para desplazarse durante las emergencias y traslados de heridos.

Medidas a implementarse
Ante la ocurrencia de una contingencia, es necesario que el personal
trabajador junto con los responsables de la obra tenga conocimiento de las
actividades a realizar. En las figuras se presenta el Flujograma para la
atención de contingencias que deberá aplicarse.

A.- Frente a la ocurrencia de accidentes de trabajo

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 102


B.- Frente a la ocurrencia de accidentes vehiculares

C.- Frente a derrame de hidrocarburos

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 103


Durante la construcción del proyecto, la ejecutora, a través de su Unidad
de Contingencias, será la responsable de ejecutar las acciones para hacer
frente a las distintas contingencias que pudieran presentarse (accidentes
laborales, incendios, sismos, etc.).
Dada las características del proyecto se establecerán Unidades de
Contingencia independientes para la etapa de construcción y operación.
Cada Unidad de Contingencia contará con un Jefe, quien estará a cargo de
las labores iniciales de rescate e informará a la ejecutora del tipo y
magnitud del desastre.
Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará
conformada por el personal de obra, en la etapa de operación estará
conformada por el personal encargado de la operación y mantenimiento.
Las funciones del personal ante una contingencia son:

a.- Jefe de la Unidad de Contingencias

 Avisa de la emergencia al residente de obra, según sea el caso.


 Canaliza las actuaciones de la Unidad de Contingencias, tanto en la
fase de la lucha contra la contingencia, como en la organización de la
evacuación si esta fuese necesaria.
 Coordina las acciones con las entidades que prestarán apoyo.
 Ordena la evacuación del personal en caso necesario.
 Reagrupa al personal por secciones. Comprueba la presencia de todos e
inicia la búsqueda si falta alguien.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 104


b.- Personal de la Unidad de Contingencias

 Al ser alertados acuden al lugar del siniestro.


 Se ponen a disposición del Jefe de la Unidad de Contingencia.
 Hacen uso de los equipos contra incendios y de primeros auxilios.
 Realizan una primera valoración de posibles heridos.
 Acompañan a los heridos en todo momento hasta su traslado.
 Colaboran con las entidades que prestarán apoyo.
 Permanecen alertas ante la posibilidad de nuevas víctimas en el
transcurso del siniestro.

c.- Resto del personal

 Si es testigo del hecho da la voz de alarma.


 Notifica inmediatamente al Jefe de la Unidad de Contingencias.
 Actúa únicamente cuando no se exponga a riesgo alguno.
 De otra manera, se aleja del peligro y si se ordena la evacuación
acude al lugar de reunión asignado, sin pasar por la zona de
emergencia.

6.2.6.- Programa de Cierre de Obra


Objetivos

Este programa tiene por objetivos los siguientes:

• Establecer las medidas de reacondicionamiento de cada una de las


áreas afectadas por la ejecución de las obras, tanto a lo largo del
tramo como de las instalaciones auxiliares.
• Reducir los riesgos a la salud humana, seguridad y formación de
pasivos ambientales.
• Implementar medidas de rehabilitación de las áreas afectadas a
medida que estas dejen de ser utilizadas (cierre progresivo).

Reacondicionamiento de áreas afectadas

Se aplicarán las medidas correspondientes de este programa para la


reconformación de las áreas afectadas por la ejecución del proyecto vial.
El manejo, transporte y disposición de los residuos generados durante el
cierre de obra también estarán sujetos a las consideraciones establecidas
en el Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos, por lo que dependiendo
de la naturaleza de los mismos estos serán dispuestos en contenedores y
destinados para su disposición final.
Monitoreo Post Cierre

Se procederá a realizar el control y seguimiento de las zonas que han sido


reconformadas, llámense vías de acceso, instalaciones auxilia res y taludes

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 105


a lo largo de la vía. Este es un proceso de largo plazo, el cual debe ser
sistemático y periódico, debiéndose realizar cada 03 meses.

Se cuantificará y evaluará el porcentaje del área revegetada y así se


determinará el grado de recuperación de la zona, determinando de esta
manera los requerimientos de trabajos complementarios de recalce.

También se evaluará el grado de las pendientes comprobando que la


estabilidad de los taludes no se haya afectado, y estos estudios se
realizarán sobre todo en canteras y depósitos de material excedente, los
mismos que determinarán la necesidad de trabajos complementarios.

6.2.7.- Programa de Inversiones


El presupuesto para la implementación del Plan de Manejo Ambiental
asciende a la cantidad de S/. 16,266.7conforme el detalle que se muestra
en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 45: Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental

6.2.8.- Cronograma de Actividades


Cuadro N° 46: Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental
PROGRAMA Mes Mes Mes
1 2 3
PROGRAMA DE
PREVENCION Y
MITIGACION
PROGRAMA DE
EDUCACIONA MBIENTAL
PROGRAMA DE
VIGILANCIA Y
MONITOREO
PROGRAMA DE
CONTINGENCIA

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 106


7.- PLAN DE COMPENSACION

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 107


En el área del proyecto no se realizara desplazamiento de habitantes, debido
a que el proyecto no afectara viviendas privadas.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 108


8.- CONCLUSIONES

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 109


 Las recomendaciones que se formulan constituyen una base
fundamental para el logro de la durabilidad de la carretera, aclarando
que estos no significan un incremento del presupuesto de obra, sino
más bien que representan las medidas convenientes para garantizar un
mejor funcionamiento del camino en armonía con el ambiente que
circunda dicha vía.
 La contratación de toda la mano de obra no calificada debe ser
tomada del área de influencia del proyecto.
 Para prevenir posibles deslizamientos, proteger los taludes inestables en
el sector, así como otros vulnerables, con la repoblación de vegetación
silvestre del lugar.
 El ejecutor deberá ejecutar el Plan de Reforestación, orientado
fundamentalmente al restablecimiento integral de las áreas utilizadas
como canteras, botaderos y área de campamentos y patios maquinaria.
 Como consecuencia de todo el contenido del Estudio de Medio
Ambiente, se recomienda aplicar en detalle todo lo indicado en las
medidas de Protección del Medio Ambiente y en las presentes
recomendaciones. Por lo tanto, es necesario que los diferentes
programas considerados en el Estudio Ambiental sean considerados en
el desarrollo del contenido del Expediente Técnico final, para la
Ejecución de Obra, con la finalidad que la Supervisión disponga de los
elementos necesarios para fiscalizar el cumplimiento de las medidas
establecidas.
 Del mismo modo, no existen recursos naturales de flora y fauna en
peligro de extinción o en condición vulnerable.
 En el tramo de proyecto, se tiene la presencia de fauna silvestre en
general ya muy escasa debido a que la zona está altamente intervenida
por el hombre.
 Los trabajos de obra permitirán mejorar temporalmente la dinámica
comercial de la zona además de crear otros puestos de trabajo de
manera directa e indirecta.
 En general, según el presente Declaración de Impacto Ambiental, se ha
determinado que las posibles ocurrencias de impactos ambientales
negativos, no son limitantes ni tampoco constituyen restricciones
importantes para la ejecución de las obras; concluyéndose, que el
Proyecto: “REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL TRAMO CCOPAPATA,
SOCCHA, HUAYRINCCO-MAYUHUAYCCO, DISTRITO DE OCOBAMBA,
PROVINCIA DE CHINCHEROS-APURIMAC”.
 Es ambientalmente viable si y sólo si se implementan de manera
adecuada las medidas correctivas y/o de control planteadas en el Plan
de Manejo Ambiental.

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