ADA03. Normas, ROPYSRM

NUMERO OBSERVACIÓN
Definicion de los trabajos susceptibles de ser objeto de la

1 contratacion. Determinar el objetivo y alcanses del servicios
relacionados con las obras publicas
Analizar si los estudios localizados, suceptibles de satisfacer

2 los requerimientos, necesitan de adecuación, actulización o
complemento.
verificar que se cuente con estudios y proyectos,

especificaciones de construcción y si es particular deberan
3
estar firmados por el responsable del proyecto, normas de
calidad y programas de obra concluidos.
Analizar si se cuenta con la propiedad incluyendo derechos

4 de via y expropiacion de inmuebles sobre los cuales se
ejecutaran las obras publicas.
5 Tramitar la obtención de la manifestación del impacto
ambiental, dictámenes, permisos, licencias.
6 Verificar si se cuentan con el proyecto ejecutivo.
7 Determinar si la obra publica se realiza por administracion

directa o por contrato.
Determinar el anticipo, la condicion de pago, tipo de moneda
8 procedimiento de ajuste de costos y plazo de ejecución de un
proyecto.
9 Realizar la programación de los recursos necesarios para la

realización de las obras y servicios.
10
Realizar la investigacion del mercado para verificar la
existencia y costos de materiales, mano de obra, maquinaria
y equipo.
Constatar que los proyectos de obra que se pretenden
11 contratar un plan con todos los rquisitos previos al proceso
de licitación.
12 Elaborar el proyecto de convocatoria.
13 Difundir el proyecto de convocatoria en comprenet.
14 Opiniones resividos en relacion con el proyecto de
convocatoria difundido.
15 Realizar la visita a los sitios de los trabajos.
16 Llevar acabo las juntas de acalaraciones sobre la
convocatoria de la licitación.
17 Llevar a cabo el acto de presentacion y apertura de
propociciones.
18 Constatar la entrega de la documentación que integren las
proposiciones.
19 realizar la evaluación de las proposiciones economicas
20 Verificar si las proposicciones tecnicas y economicas son
solvente.
Elaborar y entregar la solicitud de

21 cotización que deberá presentar la
persona seleccionada que cuente con la
capacidad y recursos necesarios para
ejecutar los trabajos
Dar a conocer en junta pública el fallo y

difundirlo en CompraNet, así como
22 enviar por correo electrónico un aviso a
los licitantes que no asistieron al evento
para informarles que el fallo se encuentra
a su disposición en CompraNet.
Verificar si el costo estimado del contrato

23 se encuentra dentro de los montos
máximos establecidos en el PEF.
Verificar que la suma del monto de los

contratos adjudicados bajo el supuesto
de excepción previsto en el artículo 43 de
24 la Ley y el monto de la obra o servicio que
se pretende efectuar no rebase el 30 por
ciento del presupuesto autorizado a la
dependencia o entidad.
Integrar al modelo de contrato los

términos y condiciones de la proposición
25 ganadora y solicitar, cuando así
corresponda, a las áreas o unidades
administrativas competentes su opinión o
validación desde el punto de vista técnico
y jurídico
Requerir al contratista adjudicado la

26 entrega de las garantías exigidas en la
convocatoria a la licitación pública
Realizar los trámites para la calificación,
27 aceptación, registro, guarda y custodia
de las garantías otorgadas
Recabar firmas de los servidores
28 públicos facultados para ello, así como
del contratista.
Evaluar la conveniencia de adjudicar el

29 contrato al licitante que presentó la
siguiente proposición solvente
Evaluar la necesidad de llevar a cabo

30 modificaciones a los términos y
condiciones, monto o plazo.
Elaborar dictamen técnico que justifique

31 de manera fundada y explícita, las
razones para llevar a cabo la
modificación del contrato
Solicitar que se lleve a cabo la

32 modificación y ajuste de la garantía
correspondiente, verificando que la
misma se entregue dentro del plazo legal
establecido
Revisar con el contratista los indirectos y

el financiamiento originalmente
33 pactados, cuando las modificaciones
derivadas del convenio o convenios
celebrados impliquen un aumento o
reducción por una diferencia superior al
25% del monto o plazo originalmente
contratados.
Recibir de parte del contratista y

34 analizar el programa en el que se
establezca la forma en que se aplicará
el anticipo
Recibir y analizar la garantía de

35 anticipo por parte del contratista en la
fecha y lugar establecidos en la
convocatoria a la licitación o contrato o
en su defecto
Diferir la fecha de inicio del programa
36 de ejecución pactado en un plazo igual
al atraso en la entrega del anticipo
37
Solicitar al contratista el nombre de quien
fungirá como superintendente.
Llevar a cabo con la participación del

38 superintendente y, en su caso, del
supervisor, la apertura de la Bitácora.
Vigilar que la ejecución de los trabajos se

39 lleve a cabo de acuerdo con el programa
de ejecución contenido en el contrato.
Revisar, controlar y comprobar las

40 especificaciones técnicas y de calidad
establecidas en el contrato, así como las
que sean consecuentes con la naturaleza
de los trabajos.
41 Supervisar el avance físico y financiero

de los trabajos, elaborar los informes
correspondientes e informar al área
responsable de ejecución de los trabajos.
Recibir las estimaciones de trabajos

42 ejecutados para efectos del pago correspondiente y registrar
en la Bitácora
la fecha de recepción de las mismas.
Realizar las anotaciones de los eventos

43 relevantes del desarrollo de los
trabajos, además de las que realiza el
superintendente
Registrar y firmar, a la conclusión y

44 recepción de los trabajos, con
intervención del superintendente el
cierre de la Bitácora.
Revisar y controlar con base en la

45 documentación soporte que los trabajos
se realicen conforme a las normas de
calidad y especificaciones generales y
particulares de construcción
Verificar y comprobar, cuando así lo

46 estime necesario y en cualquier
momento, la calidad de los insumos o
trabajos mediante la realización de las
pruebas de funcionamiento
Recibir la notificación por parte del
47 contratista o requerir de éste, mediante
registro en la Bitácora, la necesidad de
ejecutar cantidades adicionales
Evaluar la necesidad de realizar

trabajos no previstos en el catálogo
48 original del contrato, y, en su caso,
ordenar su ejecución y registro en la
Bitácora, verificando que éstos no
rebasen el presupuesto autorizado en
el contrato.
49
Recibir del superintendente los análisis

de precios unitarios no previstos
Analizar y, en su caso, conciliar y

50 autorizar el precio unitario no previsto
en el catálogo original del contrato.
Recibir del superintendente la

51 comunicación sobre la terminación total
o parcial de los trabajos.
Revisar la documentación remitida por

el superintendente en el aviso de
52 terminación y verificar que los trabajos
se realizaron en el plazo convenido y
conforme a las condiciones
especificadas en el contrato
Realizar en forma conjunta, la

verificación física en concordancia con
53 los alcances y especificaciones del
contrato y elaborar un acta
circunstanciada con los resultados de la
verificación,
54
Programar y notificar al superintendente
la fecha, lugar y hora en que se llevará
a cabo el finiquito de los trabajos.
55 Elaborar el finiquito de los trabajos
conjuntamente con el contratista.
Determinar y/o constatar las

deducciones o descuentos que resultan
aplicables a la estimación de que se
56 trata (amortización de anticipos, penas
convencionales, retenciones y/o
descuentos, recuperación de pagos en
exceso, impuesto al valor agregado,
pago por concepto de derechos, entre
otros).
57 Ordenar la suspensión temporal de los
trabajos por cualquier causa justificada.
Identificar el incumplimiento del

58 contratista y elaborar el documento en el
que se haga constar tal incumplimiento
LEY APLICABLE
21 y 17
39 y 44
24
19
20
43
28
88
53
53
59
64
ARGUMENTACIÓN
Articulo 17: En este articulo habla de la planeación de las obras públicas y de los servicios relacionados
con las mismas y estas se deben ajustar a tres puntos que hace mencion este articulo servicios
relacionados con las obras publicas. Articulo 21: Hace mencion que las entidades e instituciones
crearan sus programas anuales de obra pública y de servicios tomando en consideracion los objetivos
y metas a corto, mediano y largo plazo.
Articulo 39: Trata de los puntos que debe presentar el convocante al emitir la decisión, y menciona los
resultados alcanzados durante el proceso de licitación pública, las razones para rechazar algunas
propuestas, etc. sera publicado. Para invitar a por lo menos 3 personas, es necesario contar con 3
propuestas que puedan ser analizadas, según lo dispuesto en el artículo 44.
Se indica la necesidad de estudios, proyectos y especificaciones de construcción y si son específicos;

Estándares de calidad y programa de trabajo completo, en caso de que el trabajo sea tan complejo
que se pueda lograr el propósito del solvente y no haya necesidad de interrumpir el trabajo.
Cabe señalar que los sectores y entidades deberán, antes de iniciar las obras, tramitar los

permisos presentados en la supervisión sobre los cuales se ejecutarán y licenciarán las
obras públicas. Aunque hay que decir que las actuaciones a realizar por parte del contratista se
dieron en la propia oferta.
Los dependientes y entidades deberán considerar primero el impacto ambiental del proyecto, para lo
cual se utilizará una evaluación de derecho común del equilibrio ecológico y la protección ambiental,
siendo la ventaja práctica que el trabajo requerido para conservarlo o restaurarlo debe ser rendido
todos los materiales ambientales también serán dañados por el trabajo. Permitirá la intervención
de los organismos competentes en materia ambiental.
Habla sobre que las las dependencias y entidades, bajo la responsabilidad del que esta a cargo, podrán
contratar obras públicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de
licitación pública, a través de los de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación
directa, cuando el importe de cada contrato no exceda de los montos máximos que al efecto se
establezcan en el Presupuesto de Egresos de la Federación, siempre que los contratos no se fraccionen
para quedar comprendidas en los supuestos de excepción a la licitación pública a que se refiere este
artículo.
El articulo 28 habla sobre que las licitaciones públicas se podrán utilizar medios electrónicos, conforme
a las disposiciones administrativas que emita la Secretaría de la Función Pública. Lo anterior, sin
perjuicio de que los licitantes puedan optar por presentar sus proposiciones por escrito durante el
acto de presentación y apertura de proposiciones. En el caso que los licitantes opten por el uso de
dichos medios para enviar sus proposiciones, ello no limita que participen en los diferentes actos
derivados de las licitaciones.
Habla sobre que mediante una solicitud el inconforme deberá expresar las razones por las cuales
estima procedente la suspensión, así como la afectación que resentiría en caso de que continúen los
actos del procedimiento de contratación.
Habla sobre la designaion de una persona que este facultado para oír y recibir toda clase de
notificaciones relacionadas con los trabajos, aún las de carácter personal, así como tomar las
decisiones que se requieran en todo lo relativo al cumplimiento del contrato.
Menciona que la residencia de la obra deberá estar ubicada en el sitio de ejecución de los
trabajos. Cuando la supervisión sea realizada por contrato, la aprobación de las estimaciones para
efectos de pago deberá ser autorizada por la residencia de obra de la dependencia o entidad.
Si las modificaciones exceden el porcentaje indicado pero no varían el objeto del proyecto, se podrán
celebrar convenios adicionales entre las partes respecto de las nuevas condiciones, debiéndose
justificar de manera fundada y explícita las razones para ello. Los convenios señalados en los párrafos
anteriores deberán ser autorizados por el servidor público que se determine en las políticas, bases y
lineamientos de la dependencia o entidad de que se trate. En el caso de requerirse modificaciones en
los términos y condiciones originales del contrato, que no representen incremento o disminución en el
monto o plazo contractual, las partes deberán celebrar los convenios respectivos.
Habla sobre ya recibidos físicamente los trabajos, las partes dentro del término estipulado en el
contrato, el cual no podrá exceder de sesenta días naturales a partir de la recepción de los
trabajos, deberán elaborar el finiquito de los mismos, en el que se hará constar los créditos a favor y
en contra que resulten para cada uno de ellos, describiendo el concepto general que les dio origen y el
saldo resultante.

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Definicion de los trabajos susceptibles de ser objeto de la

Analizar si los estudios localizados, suceptibles de satisfacer

verificar que se cuente con estudios y proyectos,

Analizar si se cuenta con la propiedad incluyendo derechos

6 Verificar si se cuentan con el proyecto ejecutivo.

7 Determinar si la obra publica se realiza por administracion

9 Realizar la programación de los recursos necesarios para la

Elaborar y entregar la solicitud de

Dar a conocer en junta pública el fallo y

Verificar si el costo estimado del contrato

Verificar que la suma del monto de los

Integrar al modelo de contrato los

Requerir al contratista adjudicado la

Evaluar la conveniencia de adjudicar el

Evaluar la necesidad de llevar a cabo

Elaborar dictamen técnico que justifique

Solicitar que se lleve a cabo la

Revisar con el contratista los indirectos y

Recibir de parte del contratista y

Recibir y analizar la garantía de

Llevar a cabo con la participación del

Vigilar que la ejecución de los trabajos se

Revisar, controlar y comprobar las

41 Supervisar el avance físico y financiero

Recibir las estimaciones de trabajos

Realizar las anotaciones de los eventos

Registrar y firmar, a la conclusión y

Revisar y controlar con base en la

Verificar y comprobar, cuando así lo

Evaluar la necesidad de realizar

Recibir del superintendente los análisis

Analizar y, en su caso, conciliar y

Recibir del superintendente la

Revisar la documentación remitida por

Realizar en forma conjunta, la

Determinar y/o constatar las

Identificar el incumplimiento del

Se indica la necesidad de estudios, proyectos y especificaciones de construcción y si son específicos;

Cabe señalar que los sectores y entidades deberán, antes de iniciar las obras, tramitar los

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