REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LAS RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN POLICIAL MARIÑO

DIAGNÓSTICO COMUNITARIO:
CALLE MENESES, SECTOR PUEBLO NUEVO I, PORLAMAR, MUNICIPIO MARIÑO,
ESTADO BOLIVARIANO DE NUEVA ESPARTA

Tutor Académico: Autores:

Prof. Inocente Rodríguez Cristhian José Gonzalez Pinto
V-30.398.733
Jesus Enrrique Salazar Lopez
V-28.412.365

Porlamar, abril de 2023

 DIAGNÓSTICO COMUNITARIO:
CALLE MENESES, SECTOR PUEBLO NUEVO I, PORLAMAR, MUNICIPIO MARIÑO,
ESTADO BOLIVARIANO DE NUEVA ESPARTA

Reseña histórica
El municipio Mariño es uno de los 11 municipios que conforma parte territorial del
estado Nueva Esparta. Se ubica al Este de la Isla de Margarita en el Estado Nueva
Esparta, Venezuela tiene una superficie de 39,00 km² y una población de 97.830
habitantes (censo 2.020). Su capital es Porlamar, la principal ciudad comercial del
estado. La temperatura media es de 27 °C con extremas de 37 y 18,5 °C. Las
precipitaciones medias anuales son de 512 m m. Así mismo, presenta los siguientes
límites geográficos: al Norte con el municipio Arismendi, al Sur con el municipio Mariño
al Este con el Mar Caribe y al Oeste con el municipio Mariño y García, ambos
pertenecientes al estado Nueva Esparta.
El centro de ciudad está formado por calles estrechas con comercios a los lados, sin
embargo las tiendas más elegantes están ubicadas en las avenidas Santiago Mariño y
4 de Mayo. Hacia el este, lugar de expansión de la ciudad, hay ahora avenidas
modernas y amplias y zonas residenciales; también se encuentra en el referido
municipio otras poblaciones entre las que podemos mencionar: Los Cocos, Brasil,
Ciudad Cartón, Llano Adentro, Genovés, Sabanamar, Costa Azul, Palguarime,
Achípano, La Cruz Grande, Vicente Marcano y el Casco Central, donde se encuentra
ubicada la calle Meneses, que en lo sucesivo será la zona a ser abordada por los
investigadores.

Reseña histórica Calle Meneses, Porlamar, municipio Mariño.

Según las conversaciones realizadas con los habitantes de la comunidad de la
epoca de antaño y que son residentes de la calle Meneses, anteriormente era llamada
Calle Limite y con el devenir de tiempo fue nombrada calle Meneses en honor al ex -
gobernador de ese entonces Guillermo Salazar Meneses. Esta calle se encuentra
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limitada comenzando desde el norte donde se ubica la Plaza del Periodista hasta el sur
donde se encuentra el Mercado Municipal de Pescado en Los Cocos, haciendo límite
con el borde marino, esta abarca diez (10) cuadras y se encuentra dividida por dos (2)
aceras, tomando la primera acera formada por las propiedades residenciales
pertenecian a la Comunidad Indigena y la otra acera las propiedades resindenciales
pertenecientes a la municipalidad.
Al principio esta calle en investigación existia el Cementerio Municipal de Porlamar
(antiguo cementerio) y que en la actualidad se encuentra ubicado el Terminal de
Pasajeros del Oeste de Porlamar, también se encuetra ubicada lo que es hoy el Parque
de Pozo Nuevo, anteriormente en ese parque existia un pozo que fue denominada con
ese nombre de pozo nuevo, porque alli la mayorias de los residentes del sector ivan a
abastecerse de agua.

Cartografía social
La Gran Enciclopedia Espasa, tomo 4, define a la cartografía como: "el conjunto de
operaciones que intervienen en la elaboración de mapas geográficos, geológicos o de
vegetación, que incluyen desde la topografía, el terreno hasta imprimir el mapa" (p.176).
De acuerdo a lo planteado por el autor, la cartografía tiene por objeto la elaboración,
edición y publicación de mapas que se construyen a partir de la observación directa por
los investigadores. Seguidamente se presenta el croquis de la localidad abordada.

Imagen 1. Croquis de la Calle Meneses de la Ciudad de Porlamar

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Fuente: Google Maps, elaboración investigadores, 2023.
Perfil Demográfico de la Calle Meneses de la Ciudad de Porlamar.
Mediante conversaciones sostenida con la ciudadana Ana Melis Moya Gonzalez,
miembro de la Junta Comunal del sector Pueblo Nuevo I de la calle Meneses de la
ciudad de Porlamar del municipio Mariño, informó que la comunidad de dicho sector la
conforman un total de 82 habitantes, clasificados en treinta y cinco (35) hombres,
veintiséis (26) mujeres, trece (13) niños, encontrándose entre el grupo ocho
discapacitados.

Organizaciones comunitarias.
El Consejo Comunal del Sector Pueblo Nuevo cuenta con una estructura
organizativa comunal conformada por un (1) presidente, un (1) Vicepresidente, un (1)
suplente, un (1) administrador, un (1) asistente administrativo y cuatro (4) voceros,
estas personas en el ejercicio de sus funciones son las encargadas del mantenimiento,
seguridad y bienestar de las familias que residen en la calle Meneses.
A través del la junta comunal del sector se llevan a cabo reuniones con el resto de
los habitantes para plantear y que sean tomadas acciones que garanticen el pleno
funcionamiento de los servicios y necesidades de dicha comunidad, de este modo se
recogen propuestas y son llevadas a cabo por el personal encargado.

Perfil Territorial de la Calle Meneses de la Ciudad de Porlamar Municipio Mariño.

En atención a este punto, la comunidad abordada presenta la siguiente limitación:
 Norte: Plaza del Periodista.
 Sur: Mercado Municipal de Pescadores de Los Cocos.
 Este: Plaza Bolivar.
 Oeste: Cementerio Nuevo Municipal y Ciudad Carton.
Igualmente puede referirse que la zona presenta un clima cálido, de poca lluvia,
caracterizado por su zonas netamente residencial y comercial.

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 Diagnóstico comunitario
Para la realización de la presente investigación, se hizo necesario que los
investigadores realizaran visita al sector abordado haciendo uso como técnica de
recolección de información la observación directa participante e igualmente la técnica
de entrevista a los habitantes de dicha Calle Meneses, especificamente desde el
extremo que comienza desde la calle Baldomero Delgado hasta el extremo de la calle
Marcano, en la cual permitió encontrar los hallazgos que se presentan a continuación.
Dentro de las problemáticas más comunes en el municipio en la zona de la calle
Meneses, especificamente desde de la calle Baldomero Delgado con calle Marcano, se
presenta la falta de alumbrado de la vía, trayendo como consecuencia la facilidad de los
delincuentes de cometer algunos delitos como los arrebatones a las personas y robos y
hurtos en las viviendas, aunque según los habitantes predominan los delitos contra las
personas arrebaton. En la zona se presenta comunmente este delito por ser una de las
calles de mayor transito de personas, dado a la proximidad y obligatoria circulación
peatonal por su proximidad al terminal de pasajeros del Oeste.
Ademas de esta problemática que facilita dichos hechos delictivos se pudo observar
gran cantidad de terrenos desocupados, los cuales estan llenos de matorrales que
sirven de guaridas para los delincuentes, además de botaderos de basuras y
escombros, lo que aparte de facilitar la acción hamponil desluce la imagen de limpieza
que debería tener una de las principales calles del municipio Mariño, ocasionando
malos olores y la proliferación de roedores constituyendo un foco de contaminación
ambiental en el sector. Es importante acotar en este punto, que estas observaciones
igualmente fueron corroboradas por algunos habitantes del sector durante las
entrevistas.
Se pudo observar personal destinado a la recoleccion de basura por parte de la
Alcaldía (aseo urbano), hecho que hace suponer que existe una carencia de cultura y
valores de parte de los habitantes del sector en cuanto a el bote de basura en los
terrenos señalados, a lo que se le suma igualmente, como fue observado, personas que
eran del sector colocando basura en dichos terrenos. En cuanto al servicio de aguas
blancas el mismo es por tuberias de la empresa prestadora del servicio, e igual que el

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resto de las poblaciones de la geografía insular se rige para su colocación del horario o
ciclo establecido por dicha empresa. Hay servicio de aguas servidas (cloacas) y
prestación de servicios de telefonia publico y privados. En cuanto al suministro de
aguas blancas se observo durante el recorrido una cantidad considerable de
desbordamiento de dicho líquido en las calles.
Esta comunidad a pesar de ser un zona de mucho tránsito por todo lo que hace vida
en la referida calle mariñense, proyecta un descontento referente a los ciudadanos que
son olvidados por las autoridades policiales de la zona. Entre algunas entrevistas,
realizadas por los habitantes que residen en el sector se pudo apreciar que estas
solicitan el apoyo por parte de las autoridades policiales, más que todo en los horarios
nocturnos. No obstante, los investigadores pudieron observar en momentos recorridos
de vigilancia por parte del cuerpo de ciclistas de la Policía Municipal de Mariño, que
quizas hacen la zona menos vulnerable para la comision de hechos delictivos y faltas.
Otra situación en materia de seguridad presente en la comunidad aquí visitada
comienza los fines de semanas, cuando en sus adyacencias se reúnen grupos de
ciudadanos con el fin de recrearse, utilizando para ello el consumo de bebidas
alcohólicas y el uso abusivo de los equipos de sonido de sus vehículos y hogares,
causando molestias al colectivo, considerado esto como contaminación sónica. A los
fines de ratificar estas derivaciones, se entrevistó a unos residentes de la comunidad
abordada y estos ratificaron lo anteriormente descrito, aludiendo. igualmente que por lo
general este tipo de recreación social termina en su mayoria en trifulcas y peleas.
Durante los recorridos y entrevistas sostenidas con el colectivo abordado se pudo
conocer por parte de uno de los habitantes, su malestar ante los cuerpos de seguridad
los cuales consideraba negligentes en el cumplimientode sus funciones, esto motivado
al ser estafado, aunque reconocio su cuota de responsabilidad ante tal hecho, refiere
que acudió ante distintas instancias a formular su denuncia y hasta la fecha no había
obtenido una respuesta por parte de estos. Refirió igualmente que cada vez es mas
recurrente las estafas por los medios digitales por parte de estos grupos hamponiles, y
“nadie hace nada, no instruyen que hacer y donde ir al momento que esto ocurre”,
situacion que denota desconocimiento al respecto de este tipo de delitos por parte del
colectivo.

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 Ahondando en este punto, se conversó con la Líder de Calle, quien manifestó “que
sabia de esos hechos por comentarios, pero nadie habia acudido e informado
formalmente de los mismos”, ratificando igualmente que: “si no es la famosa Maria, es
mi vivienda bien equipada, o la amiga fulanita de tal”, y donde caen los incautos por
desconocimiento o simplemente por aprovechar las oportunidades que se le presentan.
Refirió que igualmente que:
Hace pocos días a su sobrino lo golperon al momento que habia
realizado la venta de su carro por internet, no lo mataron porque
pasaban unos amigos y vieron la acción inusual y se pararon, lo que
hizo que los delincuentes no le quitaran el carro o hasta lo hubiesen
matado.

Es importante acotar, que las viviendas del sector aunque lucen en sus
estructurasfalta de mantenimiento, pintura, entre otros aspectos, los miembros de las
mismas son personas trabajadoras, tienen pequeños emprendimientos que los hacen
vulnerables a ser abordados por este tipo de delincuentes a la hora de cometer este
tipo de actos delictivos, aprovechandose de la ingenuidad en esta materia de los
mismos para cometer sus estafas informáticas.
Desde estas observaciones y previa consulta y discusión con la Líder de Calle,
solicitara a los investigadores y su relacion en materia de seguridad ciudadana apoyo
en relación a un delito que se está haciendo cada vez más común en el mismo,
relacionado con los delitos informáticos, específicamente a través de las plataformas
digitales, en la cual los Ciberdelincuentes estafan a sus víctimas ofreciendo la venta de
algún artículo o bien a precios más accesibles.

Priorización y jerarquización de la problemática en atención al abordaje realizado

Para una mejor visualización se presenta el siguiente cuadro:
Cuadro 1. Priorización necesidades
PROBLEMÁTICA BAJA MEDIA ALTA
1. Alumbrado público
2. Delitos contra las personas y bienes
3. Terrenos desocupados
4. Delitos informáticos
5. Contaminación ambiental
6. Servicios públicos
7. Apoyo órganos de seguridad
8. Ingesta alcohol vía pública

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 9. Contaminación sónica
10. Alteración del orden público

Fuente: Elaboración investigadores, 2023.

Los investigadores creen que es de suma importancia concienciar a los habitantes
de la calle Meneses, especificamente desde de la calle Baldomero Delgado con calle
Marcano, de la ciudad de Porlamar, municipio Mariño, sobre el buen uso de las redes y
plataformas virtuales ya que no están exentos a ser víctimas de delitos informáticos;
ello considerando que los delitos informáticos son actos ilícitos cometidos mediante el
uso inadecuado de la tecnología, atentando contra la privacidad de la información de
terceras personas, dañando o extrayendo cualquier tipo de datos que se encuentren
almacenados en servidores o gadgets para posteriormente cometer delitos.
En vista de ello, y según las diferentes entrevista realizadas, el objetivo de la
investigación sería brindar orientaciones y apoyo al colectivo a los fines de no ser
víctimas de los diferentes delitos informáticos que atentan contra las personas a través
de las redes sociales, especificamente en la plataforma digital de Marketplace que
ofrece la red social Faceboock, y lo que hace necesario aplicar estrategias de
divulgación y dar herramientas necesarias para que el colectivo en general, e incluso y
en especifico la misma comunidad de la Calle Meneses para la prevención del delito a
través del uso de estas plataformas.

Justificación del tema a desarrollarse

El presente tema investigativo se justifica a los fines de su posible estudio
primeramente por encontrarse en la línea matriz Nº 2 .de la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad (UNES): Convivencia Solidaria, Cultura De Paz,
Prevención Del Delito, específicamente en la línea potencial Q: Investigación policial y
penal en sistemas informáticos y medios digitales sobre la incitación al odio y la
comisión de delitos.
En este orden de ideas, cuando se habla de delito informático, Mazún y Cancino
(2018) la definen como:
El conjunto de comportamientos que genera delito penal y, que debe
ser tratado legalmente ya que el mismo tiene por objeto daños a
terceras personas, ocasionando diferentes lesiones y, en algunos casos

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 pérdidas de bienes jurídicos. Es necesario aclarar, que este tipo de
delitos suceden en el ciberespacio.

Lo importante en todo esto, es conocer la manera de proteger y resguardarse de

manera efectiva, sea de forma Legal o por intermedio de programas de seguridad
interna, la información que se tiene en los servidores y en la red. El simple hecho de
perder la privacidad en este sentido, aumenta notablemente el riesgo de un ataque
cibernético, por intermedio de técnicas que permiten el acceso a la información.
A todas estas, cómo se podrían disminuir estos riesgos, en el caso de estar
expuestos ante estos delitos informáticos. En primer resulta interesante el conocer
Leyes, Decretos y Regulaciones que buscan legalizar el uso de la información
tecnológica. Un ejemplo de todo esto, se encuentra en la Revista Madre Patria de
Venezuela, donde las regulaciones en esta materia, permiten desarrollar habilidades y
nuevos conocimientos, en cuanto al uso del Internet. Existe una política de Estado bajo
el Decreto N° 825 (2000) el cual se refiere al acceso y uso de Internet en el territorio
nacional. Así mismo, en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en
sus los artículos 60, 108 y 110, expresa el uso de los servicios para ofrecer acceso
universal en la búsqueda del conocimiento en la investigación científica, humanística y
tecnológica.
En ese mismo sentido, en la Ley Orgánica de Educación (2009) y la Ley Orgánica de
Telecomunicaciones (2000), se destacan las bondades y diferentes fases, para la
utilización y para la formación de personal calificado para fortalecer el mercado de la
enseñanza y modernización urbana.
Dentro de este contexto igualmente se presenta la Ley Especial contra los Delitos
Informáticos (2001) la cual en su diversidad de artículos que regula la parte penal a lo
que respecta a este tipo de acción delictiva; como también la Ley de Ciencia,
Tecnología e Innovación (2005) en su artículo 22, expone que el Ministerio de Ciencia y
Tecnología coordinará las actividades del Estado que, en el área de tecnologías de
información.
Así mismo y siguiendo este mismo criterio la Ley Orgánica de Servicio de Policía y
del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, toma como parte esencial para la
prevención y orientación para aquellos que sean considerados víctimas en esta especie

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de delitos y entre eso se contempla en sus artículo 3 la cual nos establece todo sobre el
servicio de policía e igualmente el ordinal 2 del artículo 4 donde está enmarcada que
unos de los fines de la policía es de prevenir la comisión de los delitos, como acción
anti jurídica de una sociedad; por tal razón hemos considerado que es necesario
preparar la comunidad aquí seleccionada para llevar a cabo el desarrollo de nuestra
investigación, y así aportar una orientación adecuada y precisa para prevenir así de que
seamos víctimas para la comisión de estos delitos informáticos cometidos por los
ciberdelincuentes.

Posible Título del Trabajo:

ORIENTACIONES A LOS FINES DE DISMINUIR LOS DELITOS INFORMÁTICOS EN
LA CALLE MENESES, SECTOR PUEBLO NUEVO I, MUNICIPIO MARIÑO, ESTADO
BOLIVARIANO DE NUEVA ESPARTA.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
- Mazún y Cancino (2018). Los delitos informáticos. Revista wretererefd.
Disponible en: https://www.redalyc.org/journal/5891/589167642003/html/

- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial

Extraordinaria N° 36.860 de fecha 30 de diciembre de 1.999.

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