DOCENTE: DRA.

FABIOLA ROMERO

MATERIA: DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

NOMBRE: MARIA ELENA LLANQUE CLAROS

GRUPO: 42

FECHA: 15/08/2023

COCHABAMBA-BOLIVIA
INTRODUCCION.
En el presente ensayo abordaremos sobre el caso MZ vs Bolivia, un caso de
violencia sexual que se produjo en Bolivia en el departamento de Cochabamba,
así también hablaremos sobre el origen de la Ley 348 “Ley Integral para
Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia”.

Fue el primer caso de agresión sexual en Bolivia llevada a la CIDH, MZ una mujer
extranjera de nacionalidad holandesa, soltera de 30 años, de profesión agrónoma
y antropóloga, llego a Bolivia a la cuidad de Cochabamba por motivos de trabajo,
con ese fin renta un departamento para vivir durante su estadía, es así que llena
de ilusiones y metas inicio su trayectoria en nuestro país, pero ella nunca imagino
el terror que iba a sufrir.

En el año 1994 MZ dormía después de haber trabajado todo el día. De pronto una
sombra se deslizo por su ventana, el hombre salto encima de ella amenazando
con matarla si no le complacía sexualmente, le arrancó la ropa y la violó. De
pronto ante un descuido la victima logro escapar. MZ pudo identificarlo al agresor
y era el hijo del dueño de la casa donde ella rentó para vivir.

Ante esto MZ levanta la denuncia la cual corre su curso y en primera instancia sale
la Sentencia donde la Corte Superior de Distrito de Cochabamba dictó sentencia
condenando al agresor con 5 años de privación de libertad una pena mínima para
el delito de violación. La cual esta sentencia fue apelada por MZ porque era muy
corta la pena, el agresor por su parte también apelo la sentencia diciendo que MZ
le había violado, que era su enamorada, que ella no era virgen, que ella me ha
golpeado Sr. Juez, etc.

Es así en un Auto Supremo la corte suprema de justicia ratifica el auto de vista y

absuelve al agresor de la responsabilidad y culpa. Debido a este suceso que
atentaron sus derechos de MZ presentaron una denuncia contra Bolivia ante la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

1
Este caso de violación sirvió para que el Estado boliviano, se dé cuenta que
existía un vacío en sus leyes respectos a todo tipo de violencia hacia las mujeres,
es así, que gracias al caso MZ se originó la Ley N° 348 LEY INTEGRAL PARA
GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA.

2
DESARROLLO.

CASO MZ.

El caso MZ nos invita a poder reflexionar sobre la importancia de los instrumentos

internacionales de protección de los Derechos de las mujeres para llevar adelante
las reformas legales y administrativas necesarias para erradicar la violencia sexual
hacia las mujeres, niñas niños y adolescentes desde el enfoque de género y el
enfoque centrado en la víctima.

El 02 de octubre de 1994 MZ, una mujer de 30 años, soltera, nacionalidad

holandesa, de profesión agrónoma y antropóloga fue violada sexualmente en su
domicilio en la ciudad de Cochabamba, Bolivia, por el hijo de los dueños de la
casa que rentaba.

El agresor fue declarado culpable por el delito de violación y asalto a la propiedad

privada, siendo condenado a cinco años de prisión. Ante esta desproporcionada
condena por el daño causado a la víctima, se interpuso la apelación
correspondiente para que el autor del hecho fuera sancionado con una pena
mayor, que guardara proporción con el daño causado.

Sin embargo, la entonces Corte Suprema de Justicia anuló la condena del agresor
por una supuesta alteración de las pruebas, negando a la víctima el derecho a una
tutela judicial efectiva.

Una vez presentada la denuncia sorteando todas las dificultades

que supone para las víctimas pedir la acción de la justicia, empezó
el verdadero calvario para ella, toda vez que para los tribunales
bolivianos pesaron más que las leyes y la abundante prueba
aportada, los prejuicios patriarcales que dieron lugar a la absolución
del delincuente agresor. (Oficina Jurídica para la Mujer, 2012, pág.
3)

3
Ante la poca efectividad del sistema de administración de justicia en Bolivia y la
falta de mecanismos para el acceso a la justicia, la víctima interpuso una Petición
Internacional ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH),
luego de un proceso de más de una década desde su inicio en sede nacional, la
víctima renunció a la indemnización económica correspondiente, a cambio de que
el Estado Boliviano tome medidas concretas para promover y proteger los
derechos de las mujeres víctimas de violación y corregir las falencias en la
administración de justicia.

En este contexto, el 11 de marzo de 2008 la Comisión Interamericana de

Derechos Humanos (CIDH) y Bolivia facultados por la Convención Americana de
Derechos Humanos suscribieron un Acuerdo de Solución Amistosa, donde el
Estado Boliviano reconoce su responsabilidad internacional por la ineficaz acción
judicial, asumiendo ocho compromisos.

El principal objetivo es analizar los parámetros de cumplimiento del Acuerdo

Amistoso del caso “Mz Vs. Bolivia” suscrito ante la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos para evaluar el Principio del Debido Proceso y adecuada
reparación a la víctima.

La finalidad es la de implementar nuevas técnicas o mecanismos de prevención, a

través de medidas concretas para corregir las falencias en la administración de
justicia y proteger más a las víctimas de abusos sexuales.

La población boliviana, en particular las mujeres demandan que

el presente reconocimiento internacional de la responsabilidad
del estado en el caso “MZ”, se cumpla y esperamos que sea un
punto de partida para llevar adelante las reformas legales y
administrativas necesarias para erradicar la violencia sexual
hacia las mujeres, niñas y adolescentes en Bolivia. (Bolivia,
2014, pág. 20)

4
El sistema interamericano de derechos humanos es una instancia muy importante
que permite que haya una forma de poder reclamar derechos que sean vulnerados
por uno o más Estados que formen parte de la Organización de Estados
Americanos.

JUZGADO 3 EN LO PENAL DE COCHABAMBA-OSJFALLO: 377 DE FECHA

19/11/1996

SENTENCIA

Dentro el proceso penal seguido por María Zwanenburg contra Jorge Carlos
Aguilar Orellana, por el delito de violación.

VISTOS: Los elementos de juicio acumulados, los fundamentos esgrimidos; y

CONSIDERANDO: Que MZ por medio de un memorial formaliza la acción penal
contra Jorge Carlos Aguilar señalando haber sido ultrajada sexualmente la
madrugada del 2 de octubre de 1994, al interior de su domicilio particular ubicado
en la calle José Pol Terrazas; de esta manera dando lugar al auto inicial de 6 de
octubre del mismo año, tomando en cuenta los hechos narrados en la previsión de
los arts. 298 y 308, con posterior ampliación a lo previsto por el art. 251 con
referencia al 8 todos del Cód. Pen., acción que reforzada por el certificado médico
ginecológico y otras diligencias de la policía judicial complementadas con otros
elementos probatorios en calidad de pruebas periciales, en este caso dejan de
lado los indicios incriminados como delitos de allanamiento domiciliario y tentativa
de homicidio y tan sólo ponen la figura de violación a persona mayor de edad de
la pubertad.

CONSIDERANDO: Que en base a los estudios de los elementos probatorios

descritos, revelan que la madrugada del día 2 de octubre de 1994, al promediar
las 5:30 hrs. la querellante hizo un llamado telefónico desesperado a sus amigos,
los esposos René Mauricio Guzmán y Kathia Elvira Ferrel, anunciando haber sido
objeto de violación por parte del hijo de su dueño de casa, motivo por el que
dichos cónyuges, prestamente se trasladaron a la vivienda de la damnificada,

5
donde la encontraron cobijada en la casa situada en la parte delantera del
inmueble, ocupada por una familia coreana, vestida ligeramente con una bata de
baño y pantuflas pertenecientes a la alojante, para inmediatamente después
trasladarla a bordo de su movilidad hasta la puerta de las oficinas del entonces
Organismo Operativo de Criminalística, con el fin de sentar la denuncia
correspondiente, para después formalizarla su denuncia, explicando que al
amanecer del mencionado domingo, fue sorpresivamente allanada su vivienda por
el ingreso de Jorge Carlos Aguilar Orellana que a base de violencia, fuerza e
intimidación logró poseerla sexualmente.

En la sentencia se alega que debido a su estado algo etílico no recuerda como

resultó herido en una de las sejas. En su declaración manifiesta que ya desde
tiempo atrás venía manteniendo relaciones íntimas con MZ al extremo de hacerse
amantes ante insistencias y amenazas extorsivas de la dama, que pese a saber su
estado civil de casado no quiso romper sus vínculos sentimentales y que el 1º de
octubre en la noche, salió junto a varios amigos a compartir y después ir a visitar
la vivienda de MZ, donde pese a lo avanzado de la hora ingresó de manera
pacífica, previa apertura de la puerta principal por la ocupante.

CONSIDERANDO: Que al tenor del art. 308 de nuestra legislación represora, se

incurre en violación mediante el acceso carnal con persona de uno u otro sexo,
empleando violencia física o intimidación, entendiéndose por esta última categoría
toda actitud que contradiga a la voluntad y libertad de consentimiento que tiene
toda persona de escoger y aceptar libremente a su pareja sexual, aceptación y
consentimiento que en la especie el acusado no ha demostrado, pese a su
esfuerzo, al contrario la víctima mediante sus mandatarios legales ha acreditado
fehacientemente la concurrencia de los elementos que distinguen este ilícito en el
comportamiento de Juan Carlos Aguilar que al hacerse acreedor a pena privativa
de libertad de cuatro a diez años, luego de las consideraciones de las
circunstancias agravantes y atenuantes que aparejan al hecho; resaltando, entre
las primeras la calidad de la persona ofendida, la personalidad y nivel de
formación educacional del autor y entre las segundas, su edad, su situación social

6
y familiar, las condiciones especiales de ebriedad en que se encontraba al
momento de la perpetración y la situación también especial de trato reservado que
al parecer

POR TANTO: El Juez 3º de Partido en lo Penal de la Capital, administrando

justicia a nombre de la ley y por la jurisdicción que por ella ejerce en parcial
acuerdo con lo requerido por el fiscal de materia; FALLA: Declarando al
procesado Juan Carlos Aguilar Orellana, de sus generales constantes en su
confesión de fs. 379; AUTOR del delito de violación, previsto en la primera parte
del art. 308 del Cód. Pen. por existir en su contra la prueba plena imperada por el
art. 243 de su norma adjetiva, imponiéndole en consecuencia la sanción de cinco
años de reclusión en la cárcel pública de esta ciudad, con costas en favor del
Estado y la querellante, así como a la reparación de daños civiles a cuantificarse
en ejecución de fallo. Esta sentencia de primera instancia se funda en las
disposiciones legales referidas y se pronuncia en audiencia pública en
Cochabamba a hrs. 15:30 en 19 de noviembre de 1996.

SALA PENAL SEGUNDA DE LA CORTE SUPERIOR DE DISTRITO DE

COCHABAMBA-OSJFALLO: 378 DE FECHA 13/10/1997

AUTO DE VISTA

VISTOS: En grado de apelación la sentencia del 19 de noviembre de 1996, los

antecedentes procesales y los requerimientos.

CONSIDERANDO: Que el Juez 3º de Partido en lo Penal de la Capital, dictó la

sentencia apelada declarando a Carlos Aguilar Orellana autor del delito de
violación, tipificado por el art. 308 del Cód. Pen., imponiéndole la pena de cinco
años de reclusión, con costas en favor del Estado y la querellante, así como a la
reparación de daños civiles. Esta sentencia fue apelada por el procesado y la
parte civil, recursos que motivan la presente resolución.

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CONSIDERANDO: Que abierta la competencia de este tribunal, de la compulsa de
toda la prueba cursante en obrados se llega a las siguientes conclusiones:

1) Que el 2 de octubre de 1994, al promediar las 6:00 MZ llamó a los esposos

Guillermo Bazoberry y Katia Elvira Ferrufino y les comunicó que había sido violada
sexualmente por Carlos Aguilar Orellana, hijo de la dueña del departamento.
Inmediatamente ambos esposos acudieron en su ayuda, encontrándola en la
vivienda de unos inquilinos coreanos que ocupaban un departamento en el mismo
inmueble. Al conocer los hechos ocurridos, los esposos Bazoberry acompañaron a
MZ a la Policía donde sentaron denuncia en contra de Carlos Aguilar.

2) Que el mismo día de los hechos MZ fue revisada por un ginecólogo de la

Clínica Belga, quien emitió un informe indicando textualmente lo siguiente:
"Genitales externos de nulípara, sin lesiones traumáticas recientes...vagina
ocupada por fluido de aspecto seminal..."

3) Que el inmueble en el que ocurrieron los hechos se halla ubicado en la calle

José Pol Terrazas Nº 215, en cuyo fondo se halla el departamento que ocupaba la
querellante, rodeado de viviendas y al que se llega a través de un pasadizo, en el
que existe una reja metálica y que en el mismo inmueble y ocupando el
departamento de la parte delantera vive una familia de coreanos.

4) Que la Policía Técnica Judicial estuvo en el escenario del hecho, habiendo

realizado una "inspección técnica ocular", donde se tomaron fotografías de
prendas encontradas en el dormitorio de la querellante, entre los que se
mencionan prendas íntimas de hombre y de mujer, concretamente "calzoncillo de
varón y calzón de mujer".

CONSIDERANDO: Que la versión de la querellante, contenida en su declaración

sostenía que el día 2 de octubre de 1994 a hrs. 2:00 de la mañana, despertó
sobresaltada con un ruido en el techo y luego vio que un desconocido se le
abalanzó y que por la superioridad de fuerzas la forzó y violó, no obstante sus
gritos de auxilio, agresión sexual que consumó en medio de amenazas de muerte.

8
Y que ella se defendió con un frasco de perfume golpeándolo en la cabeza, sin
lograr disuadir al agresor, quien tenía una cortadura en una de las cejas, de la que
sangraba y que "posiblemente se hizo al traspasar la verja de mi casa" la
querellante dice: "Desde aproximadamente hrs. 2:00 a 6:00, hora en la que
escapé de la habitación para buscar ayuda donde los vecinos de la casa de
adelante". Finalmente, a hrs. 6 logré salir de la habitación identificando a Carlos
Aguilar, hijo del dueño de casa a quien conozco, por ser el encargado de cobrar
alquileres".

CONSIDERANDO: Que la versión del procesado, contenida en sus declaraciones

menciono que en su condición de hijo de los propietarios del inmueble y
administrador del mismo, conoció a MZ desde el día en que ésta ingresó al
departamento como inquilina o sea desde inicios del mes de enero de 1994. Que
siendo él por entonces soltero, se relacionó con la inquilina, con quien pronto
mantuvo relaciones voluntarias, traducidas en constantes visitas a su
departamento. Que el mes de abril de aquel año, Jorge Aguilar contrajo
matrimonio y dejó de visitar a la querellante lo que motivó que ésta mediante
llamadas logró restablecer las relaciones que mantenían. La noche de los hechos
MZ insistió en ser visitada por el procesado, quien se hizo presente ante ésta más
o menos a hrs. 2:00, luego de haber compartido con unos amigos y dejar su
movilidad a prudente distancia para no delatarse. Que al llegar a la casa tocó el
timbre y que la puerta fue abierta por la querellante.

Que ya en el departamento y luego de mantener relaciones íntimas, Jorge Aguilar

intentó vestirse e irse, lo que enfureció a la querellante, quien se opuso
tenazmente impidiéndole su salida del dormitorio. Así, quedaron en la cama
desvestidos hasta que a hrs. 6:00, cuando Aguilar intentó nuevamente irse, fue
golpeado por MZ con un frasco de perfume que le causó una herida en el arco
superciliar izquierdo. Que ante la profusión de sangre que manchó el rostro de
Aguilar, la cama y el piso, la querellante salió precipitadamente del departamento
en el estado en el que se encontraba y pasando por la reja abierta se refugió en el

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departamento de los coreanos ubicado delante de su vivienda. Que por su parte
Aguilar se vistió apresuradamente y abandonó también el departamento.

CONSIDERANDO: Que, así expuestas las dos versiones, analizando y valorando

en su conjunto toda la prueba aportada, se llega a la conclusión clara y objetiva de
que no hubo delito de violación en el presente caso. Todas las pruebas y
antecedentes conducen a la convicción firme de que Jorge Aguilar y MZ eran
amantes y que las relaciones que mantuvieron fueron continuas y voluntarias,
relaciones que se deterioraron a consecuencia del matrimonio del acusado con
otra mujer.

Las pruebas y circunstancias que de manera más elocuente que ellos vieron en su
momento y que conducieron al convencimiento de que no hubo violación, son las
siguientes:

1) Según la versión de los propios testigos de cargo señalan que MZ es alta y

fornida y con una estatura entre 1.83 y 1.85 m. y que en una eventual lucha
cuerpo a cuerpo le habría sido imposible reducirla.

2) Que, según la versión de MZ, el acusado ingresó con escalamiento y violencia

al inmueble y en particular a su dormitorio, y al respecto el ciudadano coreano
Jong Kwon Yun Yang, señala que vive a escasos 3 m. del departamento de MZ y
textualmente dice, sobre lo ocurrido la noche de la supuesta violación: No oí nada,
ningún ruido que pudiera sobresaltarme y mucho menos oí gritar a MZ.

3) También es inadmisible que un agresor que ingresa a dormitorio ajeno en la

noche, con el fin de consumar una violación a persona extraña, se desvista para
violar y cuatro horas después huya dejando su prenda íntima en el escenario del
crimen,

4) Ausencia total de signos de violencia en el rostro y el cuerpo del supuesto

violador (arañazos, mordiscos, contusiones, heridas) lo que significa que MZ no

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obstante su tamaño y fortaleza física no hizo nada, durante más de cuatro horas,
para intentar la más mínima oposición a la violación.

5) Según versión de la querellante, sólo ella tenía la llave de la reja del pasadizo
que conduce a su departamento. Sin embargo, supuestamente lo que demuestra
es que abrió esta reja a hrs. 2 de la mañana para dejar pasar a su visita. .

6) La querellante entra en contradicciones cuando afirma que no reconoció a su

agresor hasta el amanecer;

7) Que MZ al procesado dice que: "La última vez que lo vi aproveché para pedirle
que haya más seguridad en la casa y que el carpintero pusiera los muebles
comprometidos".

8) La querellante dice que antes de ser violada sintió ruidos en el techo de su

dormitorio y que de allí bajó el agresor (querella y declaración informativa). Al
respecto resulta que, según el acta de inspección, el departamento que ocupaba
la querellante es de una sola planta, medias aguas, por lo que resulta en extremo
difícil, sino imposible llegar hasta el techo de dicha vivienda sin pasar por los
inmuebles vecinos.

9) El certificado médico emitido por el médico forense que revisó a MZ después de

la supuesta violación, señala las tres siguientes conclusiones:

1) Que María Zwanenburg presenta signos de desgarro de data antigua.

2) Que la lesión consistía en "hinchazón pequeña y rojiza".

3) Que son lesiones del contacto sexual. Estos son los principales puntos que
convencen de manera objetiva y clara que no hubo delito de violación.

CONSIDERANDO: Que el delito de violación según la legislación penal y doctrina,

tiene como característica básica la violencia que se utiliza contra una persona para
abusarla sexualmente. Al respecto Cabanellas dice: "Existe violación cuando se

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obliga a la mujer a sufrir la conjunción carnal contra su voluntad, sin su voluntad o
con voluntad sin pleno discernimiento". Por su parte, el art. 308 del Cód. Pen.
señala que se consuma el delito de violación, cuando se emplea violencia física o
intimidación para tener acceso carnal con persona de uno u otro sexo... A su vez
la jurisprudencia nacional anota: "Que uno de los elementos principales que
tipifican el delito de violación, previsto en el art. 308 del Cód. Pen., es la violencia
física o intimidación. Ahora bien, no existe en el proceso prueba alguna y
fehaciente que demuestre violencia física o intimidación sobre la víctima ni antes
ni después del acceso carnal..."

Por lo señalado las características principales del delito de violación son:

a) La violencia física, o

b) La intimidación que se emplean, para vencer la voluntad de la víctima, cuando

psíquicamente o físicamente ésta es capaz de oponer resistencia.

Que, además, para dictar sentencia condenatoria debe existir en el proceso plena
prueba, lo que significa que en la mente del juzgador no debe quedar duda alguna
sobre la culpabilidad del procesado, lo que lleva al convencimiento de que no hubo
violencia ni intimidación en las relaciones que ésta sostuvo con el procesado.

En tal sentido se menciona que no hubo violencia por parte del procesado ni
resistencia por parte de la querellante. En consecuencia, no hubo delito de
violación.

POR TANTO: La Sala Penal Segunda de la Corte Superior de Justicia, en

desacuerdo con el requerimiento fiscal, REVOCA la sentencia apelada y declara a
Carlos Jorge Aguilar Orellana, absuelto de pena y culpa del delito de violación,
tipificado por el art. 308 del Cód. Pen., por existir en el proceso sólo prueba
semiplena, conforme el art. 244-1) del Cód. Pdto. Pen.

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El Dr. Dulio Parra Mercado es de voto disidente. Vocal relator: Dr. Tomás Molina
Céspedes. Regístrese. Fdo.- Dres.: Tomás Molina Céspedes. - Hugo Bilbao La
Vieja A.- Dulio Parra Mercado. Ante mí: Dra. Marlene Campos de Aguilar. -
Secretaria de Cámara.

Ante esta situación en desacuerdo con la primera sentencia, la accionante MZ,

acudió a instancias superiores, en las cuales no le hicieron valer sus derechos
vulnerados. Por ello es que decide hacer la denuncia ante la Corte Interamericana
de Derechos Humanos el cual declaro admisible ya que se había vulnerado los
derechos establecidos en la Convención Americana, y la Convención de Belém do
Pará, teniendo como resultado un acuerdo amistoso entre la demandante MZ y el
Estado Boliviano.

TRÁMITE ANTE LA COMISIÓN INTERAMERICANA

La petición ante la Comisión Interamericana fue recibida el 22 de noviembre de

2000 y transmitida al Estado boliviano el 14 de diciembre de 2000 bajo el número
12.350. El Estado presentó sus observaciones el 16 de marzo de 2001, las que se
trasladaron a los peticionarios el 21 de marzo de 2001. Las peticionarias
solicitaron una prórroga de 30 días para contestar y hacer las observaciones
correspondientes a la respuesta del Estado boliviano.

El 17 de abril de 2001 las peticionarias solicitan una prórroga de 30 días, la

Comisión le concedió al peticionario 60 días de prórroga en fecha 19 de abril de
2001. El 15 de junio de 2001 CEJIL solicitó una prórroga de 20 días; la CIDH le
concedió una prórroga de 30 días en fecha 18 de junio de 2001. Los peticionarios
presentaron observaciones sobre la respuesta del Estado e información adicional
el 19 de julio de 2001, las que se trasladaron al Estado de Bolivia en fecha 8 de
agosto de 2001 con un término de 30 días.

El Estado, en fecha 11 de septiembre de 2001, solicitó prórroga para su

presentación. La CIDH le concedió 30 días a partir del 14 de septiembre de 2001.

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INFORME DE ADMISIBILIDAD.

La Comisión emitió un Informe de admisibilidad Nº 73/01 Caso 12.350, 10 de

octubre de 2001.

Hechos denunciados:

Según la petición, la presunta víctima MZ fue violada sexualmente el 2 de octubre

de 1994 por Jorge Carlos Aguilar, hijo de los dueños de la casa que rentaba. MZ
acudió a la justicia penal del Estado boliviano, con el fin de que su agresor fuera
investigado y sancionado. El Juez de primera instancia dictó Sentencia
condenatoria por el delito de violación sexual, por existir pruebas en su contra. La
pena impuesta fue de 5 años de prisión.

La decisión fue apelada por MZ quien pretendía que el agresor fuera sancionado
con una pena mayor, proporcional al daño causado, Jorge Carlos Aguilar presentó
una declaración escrita en la que afirmaba que fue MZ quién le agredió
sexualmente a él.

La Sala Penal Segunda de la Corte Superior de Distrito de Cochabamba,

legitimada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, absolvió Jorge Carlos
Aguilar, según las peticionarias contraria a las pruebas y fundada en prejuicios de
género. Finalmente, se interpuso recurso de casación que fue considerado
infundado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación el 25 de abril de 2000.

La Comisión declara: Admisible el presente caso en cuanto se refiere a

presuntas violaciones de derechos a:

Art. 1(1) (CADH): sobre la obligación de los Estados de respetar los Derechos y
libertades, garantizando su pleno y libre ejercicio.

Art. 5 (CADH): sobre el derecho de toda persona a que se respete su integridad

física, psíquica y moral.

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Art. 8 (CADH): que garantiza el derecho de toda persona a ser oída con las
debidas garantías judiciales, por un juez o tribunal competente, independiente e
imparcial. Art. 11 (CADH): que establece el derecho de protección de la honra y el
reconocimiento de la dignidad.

Art. 24 (CADH): que establece que todas las personas son iguales ante la ley y
tienen derecho, sin discriminación, a igual protección de la ley.

Art. 25 (CADH): sobre el derecho a recurso efectivo ante los jueces o tribunales,
que amparen contra actos que violenten los derechos fundamentales

Art. 7 (Conv. de Belém do Pará): que establece que los Estados convienen en
adoptar políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres.

El sistema interamericano de derechos humanos es una instancia muy importante

que permite que haya una forma de poder reclamar derechos que sean vulnerados
por uno o más Estados que formen parte de la Organización de Estados
Americanos.

Estando en total desacuerdo con la primera sentencia MZ, acudió a instancias

superiores, en las cuales no le hicieron valer sus derechos vulnerados. Por ello es
que decide hacer la denuncia ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos
el cual declaro admisible ya que se había vulnerado los derechos establecidos en
la Convención Americana, y la Convención de Belém do Pará, teniendo como
resultado un acuerdo amistoso entre la demandante MZ y el Estado Boliviano.

INFORME DE ACUERDO DE SOLUCIÓN AMISTOSA.

La Comisión emitió un Acuerdo de Solución Amistosa No.: 103/14 de fecha 7 de

noviembre de 2014.

El presente documento que suscribieron, por un lado, el ESTADO BOLIVIANO,

representado por el señor Ministro de Relaciones Exteriores y Cultos, Emb. David

15
Choquehuanca Céspedes, quien de acuerdo a la Ley 1444 Ley del Servicio
Exterior de Bolivia, tiene entre sus atribuciones la representación legal del Estado.

En el presente informe de solución amistosa, según lo establecido

en el artículo 49 de la Convención y en el artículo 40.5 del
Reglamento de la Comisión, se efectúa una reseña de los hechos
alegados por los peticionarios y se transcribe el “Acuerdo de
solución amistosa”, suscrito el 11 de marzo de 2008 por las
peticionarias y representantes del Estado boliviano. De igual forma,
se aprueba el acuerdo suscrito entre las partes y se acuerda la
publicación del presente informe en el Informe Anual a la Asamblea
General de la Organización de los Estados Americanos (CIDH,
2014, pág. 2).

Y, por otro lado, la Oficina Jurídica de la Mujer de Cochabamba representada por

Julieta Montaño, el Comité Latinoamericano y del Caribe para la Defensa de los
Derechos de la Mujer (CLADEM) representado por Norma Henríquez, y el Centro
por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) representado por Viviana
Krsticevic y Liliana Tojo, todas ellas en su calidad de peticionarios del caso y
representantes de la señora MZ, de nacionalidad holandesa.

En ese acuerdo, el gobierno promete hacer cosas para proteger los derechos de
las mujeres en Bolivia, siguiendo las reglas internacionales a las que el país se
unió y se compromete a cumplir los 8 acuerdos.

COMPROMISOS DEL ESTADO:

1.- El Estado se compromete a implementar en el plazo de 1 año, a

través del Instituto de la Judicatura de Bolivia, una acción positiva que
asegure que por lo menos el 15% del tiempo total de sus programas
pedagógicos este dedicado a actividades enfocadas en la promoción y
protección de los derechos humanos con enfoque de género, para lo

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que deberá asegurar la participación de personal especializado en el
tema.

2.- Incluir en el plazo de 6 meses explícitamente en la normativa que

regula los procesos evaluativos de los/as jueces/zas en ejercicio la
variable "grado de conocimiento en derechos humanos, en particular en
cuestiones vinculadas con la discriminación de género"

3.- Implementar en un plazo máximo de 2 años, a través de un acto

administrativo, la difusión en la página oficial de la red informática de la
Judicatura y del Ministerio Público, el currículo de los candidatos
seleccionados a ocupar las vacancias con el fin de garantizar la máxima
publicidad. Dicha publicación deberá permanecer por un plazo
razonable que posibilite a los particulares, los colegios profesionales,
asociaciones que nuclean a sectores vinculados con el quehacer
judicial, de los derechos humanos y otras organizaciones afines,
presentar por escrito y de modo fundado y documentado a las
autoridades administrativas autorizadas de la Judicatura y del Ministerio
Público, las observaciones, objeciones, posturas y demás circunstancias
que consideren pertinentes expresar con relación a los candidatos
seleccionados.

4.- El Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos, organizará durante el

año 2008 una Conferencia destinada a funcionarios judiciales de la
Corte Suprema de Justicia y Cortes Superiores de Distrito, de la Fiscalía
General de la República, Fiscalías de Distrito, Policía Nacional, así
como abogados en el libre ejercicio de la profesión y de la defensa
pública sobre los derechos de las mujeres y la Convención de Belém Do
Para asegurando la participación de las organizaciones peticionarias del
caso y del Ministerio de Justicia y Viceministerio de Género.

17
 5.- El Estado a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos, y
Ministerio de Justicia - Viceministerio de Género y Asuntos
Generacionales compromete la previsión económica para la edición de
manuales y otros sobre el tratamiento a víctimas de violencia sexual,
que serán dotados al Poder Judicial, Fiscalía General de la República,
Policía Nacional y otras instituciones, como una campaña de
concientización de los derechos de las mujeres y de vigencia de los
tratados internacionales.

6.- El Estado, a través del Ministerio Público de la Nación, de

conformidad al Art. 26 de la Ley 2033 sobre protección a víctimas de
delitos contra la libertad sexual, creará en el plazo de 2 años, una
Unidad Especializada para la atención de víctimas de violencia sexual
como también para la investigación y el ejercicio de la acción penal
pública respecto de esos delitos.

7.- El estado, a través del Ministerio Público de la Nación -Instituto de

Investigaciones Forenses- creará dentro del plazo de dos años una
Unidad Especial para desarrollar los estudios científico-técnicos
requeridos para la investigación de los delitos a la libertad sexual.

8.- El estado, a través del Ministerio Público de la Nación -Instituto de

Investigaciones Forenses-, se compromete a realizar en un plazo
máximo de 2 años los ajustes necesarios para que los espacios físicos
en los que las víctimas de violencia sexual presten sus declaraciones
guarden las condiciones de infraestructura necesarias para garantizar su
privacidad.

RECONOCIMIENTO PÚBLICO DE RESPONSABILIDAD

El Estado boliviano reconoce su responsabilidad internacional en el Caso MZ N°

12.350. Este caso ilustra la situación de mujeres víctimas de violencia sexual, que
han enfrentado discriminación por parte del sistema de justicia, violando los

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derechos establecidos por la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra la Mujer y la Convención Americana de Derechos
Humanos.

Además, se reconoce la obligación del Estado de prevenir, investigar y sancionar

la violencia contra las mujeres. Este reconocimiento se llevará a cabo
públicamente en un evento que contará con la presencia de diversas autoridades y
familiares de la víctima.

Adicional a lo anterior, en el acuerdo quedó consignado el

compromiso del Estado de dar a conocer este reconocimiento de
responsabilidad “a través de un acto público a realizarse dentro
de 120 días posteriores a la firma del acuerdo, el mismo que será
realizado por el Sr. Ministro de Relaciones Exteriores y Cultos y
contará con la presencia de la Sra. Ministra de Justicia,
Viceministro de Justicia y Derechos Humanos, Viceministra de
Género, Autoridades Judiciales y autoridades nacionales, así
como familiares de la víctima; peticionarias del caso; entre otros)”
(CIDH, Informe No. [103/14, Caso 12.350. Solución Amistosa.,
2014, pág. 8)

Para difundir el acuerdo de solución amistosa, el Estado se compromete a:

- Publicar una vez en la Agencia Boliviana de Información (u otro medio oficial

equivalente) el informe completo de la Solución Amistosa homologado por la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

- Hacer una publicación del acuerdo en dos medios de prensa de alcance

nacional, en un solo ocasión (Los Tiempos y La Razón).

- Remitir el Acuerdo de Solución Amistosa al Poder Judicial y a la Fiscalía General

de la República de Bolivia, recordando los compromisos asumidos en la protección

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de los derechos humanos, especialmente los derivados de la Convención de
Belém do Pará.

- Publicar el informe homologado por la Comisión Interamericana de Derechos

Humanos en las páginas web del Ministerio de Relaciones Exteriores y del
Instituto de la Judicatura de Bolivia. Esta publicación estará visible en la portada
de apertura de dichos sitios y permanecerá en ellos por un mínimo de 6 meses.

El caso de M.Z. es un ejemplo de la situación de muchas mujeres víctimas de

violencia sexual que han sido discriminadas por el sistema de justicia boliviano,
por tal manera el 9 de marzo de 2013 se promulga la Ley 348 para Garantizar a
las Mujeres una Vida Libre de Violencia, esta ley tiene por objeto establecer
mecanismos, medidas y políticas integrantes de prevención, atención, protección
de mujeres que han sido víctimas de violencia.

Así también el estado creó una coordinación nacional para delitos sexuales, trata y
tráfico de seres humanos y atención de victimas y testigos.

El 9 de marzo de 2013 se aprobó la Ley 348 “Ley Integral para

Garantizar a las Mujeres una Vida libre de Violencia” que
protege a las mujeres de cualquier tipo de violencia. Ahora
queda el desafío de conocer la ley, difundirla y vigilar su
aplicación. (Unidas, 2014, pág. 3)

Así mismo esta Ley es importante para el cumplimiento del ASA (Acuerdo de
Solución Amistosa) porque:

 Protege a las mujeres de todo tipo de violencia en la casa y fuera de

la casa y en todos los lugares privados y públicos.
 Brinda una atención integral psicológica, social, legal, gratuita y
especializada
 Contempla la prevención, la atención, protección, reparación,
persecución y sanción de la violencia.

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  Reconoce el feminicidio como delito penal con 30 años de cárcel sin
derecho a indulto.
 Establece la creación de juzgados especializados que atiendan 24
horas al día.
 Prohíbe la conciliación de la violencia.
 Inhabilita a los agresores a acceder a cargos públicos.
 Establece la obligación de investigación de oficio
independientemente de la voluntad de la mujer.
 Crea fiscales de materia móviles para que lleguen al área rural.
 Establece que las mujeres pueden acceder a un certificado médico
gratuito otorgado por cualquier profesional de salud.

Estos acuerdos incluyen la implementación de programas para fomentar y

proteger los derechos humanos con un enfoque de género, a través de la
instrucción en la escuela de jueces. Se ha logrado diseñar el plan de estudios para
un curso que trata sobre derechos humanos en el contexto de la administración de
justicia, tanto para la capacitación y actualización constante como para la
formación de jueces.

A lo largo del tiempo, ha habido transformaciones sustanciales en la protección de

los derechos de las mujeres, impulsadas en gran parte por Tratados y
Convenciones Internacionales. Estos cambios en el ámbito legal han conducido a
la creación de leyes y regulaciones destinadas a salvaguardar y garantizar los
derechos de las mujeres en Bolivia.

EN NUESTRA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

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El Artículo 15, nos menciona que:

I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad física, psicológica y

sexual. Nadie será torturado, ni sufrirá tratos crueles, inhumanos, degradantes o
humillantes. No existe la pena de muerte.

II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir
violencia física, sexual o psicológica, tanto en la familia como en la sociedad.

III. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar
la violencia de género y generacional, así como toda acción u omisión que tenga
por objeto degradar la condición humana, causar muerte, dolor y sufrimiento físico,
sexual o psicológico, tanto en el ámbito público como privado. Y demás parágrafos
adelante (IV-V)

LEY Nº 348, DE 9 DE MARZO DE 2013 “LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR

A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA”

El Artículo 3, respecto a la (Prioridad Nacional) nos dice que:

I. El Estado Plurinacional de Bolivia asume como prioridad la erradicación de la

violencia hacia las mujeres, por ser una de las formas más extremas de
discriminación en razón de género.

II. Los Órganos del Estado y todas las instituciones públicas, adoptarán las
medidas y políticas necesarias, asignando los recursos económicos y humanos
suficientes con carácter obligatorio.

III. Las Entidades Territoriales Autónomas, en el marco de sus competencias y

responsabilidades constitucionales, asignarán los recursos humanos y
económicos destinados a la implementación de políticas, programas y proyectos
destinados a erradicar todas las formas de violencia hacia las mujeres.

También podemos mencionar que esta ley en su CAPITULO II DELITOS DE

VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, en su artículo 83 (modificaciones al código

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penal) lo cual se modificaron varios artículos como la 246, 254, 256, 267 bis, 270,
271, 272, 308, 308 bis, 210, 312 y 313 del código penal.

Podemos describir el artículo 308. (VIOLACIÓN). Que dice lo siguiente:

Se sancionará con privación de libertad de (15) a (20) años a quien mediante

intimidación violencia física o psicológica realice con persona de uno u otro sexo,
actos sexuales no consentidos que importen acceso carnal, mediante la
penetración del miembro viril, o de cualquier otra parte del cuerpo, o de un objeto
cualquiera, por vía vaginal, anal u oral, con fines libidinosos; y quien, bajo las
mismas circunstancias, aunque no mediara violencia física o intimidación,
aprovechando de la enfermedad mental grave o incapacidad por cualquiera otra
causa para resistir.

Este articulo y muy claro y preciso que la pena de privación de libertad es de 15 a

20 años, no podría haber una pena menor a esta en delitos de violación. Así como
se pudo ver en el caso MZ.

En particular las normas vigentes deben velar el respeto a todas las mujeres a vivir
libres de violencia y la obligación del Estado Boliviano a actuar con la debida
diligencia para prevenir, investigar y sancionar estos actos.

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CONCLUSIÓN

En conclusión, el caso MZ contra Bolivia muestra un caso alarmante de violencia

sexual ocurrido en Cochabamba, lo que llevó a la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) a intervenir. En este caso, MZ, una profesional
holandesa de 30 años que trabajaba como agrónoma y antropóloga, fue víctima
de una agresión que pone de manifiesto las fallas en las leyes bolivianas en
cuanto a la protección de las mujeres.

La experiencia de MZ resalta la importancia de abordar la violencia de género

adecuadamente. La respuesta inicial de las autoridades judiciales fue insuficiente,
y el agresor recibió una pena relativamente corta de cinco años de prisión. La
absolución posterior del agresor por la Corte Suprema de Justicia deja claro que
se requieren cambios legales urgentes para asegurar un tratamiento serio de los
delitos de violencia sexual y la debida protección de las víctimas.

Un aspecto relevante de este caso es cómo MZ y su dolorosa experiencia

condujeron a la promulgación de la Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una
Vida Libre de Violencia (Ley N° 348). Esta ley marcó un avance importante en la
lucha contra la violencia de género en Bolivia, abordando diversos aspectos para
proteger y empoderar a las mujeres. La ley reconoce que la violencia no se limita a
lo físico, sino que incluye aspectos psicológicos, sexuales y económicos, y
establece medidas para prevenir, sancionar y eliminar estas formas de violencia.

Este caso MZ vs Bolivia resalta la necesidad de leyes y sistemas judiciales

sensibles y efectivos en la protección de los derechos de las mujeres. Además,
subraya la importancia de continuar sensibilizando y educando sobre la violencia
de género para erradicar esta problemática arraigada en la sociedad.

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BIBLIOGRAFIA

https://bolivia.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/MZ.pdf

https://www.oas.org/es/cidh/soluciones_amistosas/ft/2019/
ft_sa_bol_case_12.350_spa.pdf

https://www.oas.org/es/cidh/decisiones/2014/bosa12350es.pdf

http://www.articulacionfeminista.org/a2/objetos/adjunto.cfm?
codcontenido=377&codcampo=21&aplicacion=app003&cnl=3&opc=4

https://cladem.org/wp-content/uploads/2020/10/Caso-MZ-Bolivia-violencia-
sexual.pdf

https://www.youtube.com/watch?v=tu1ZVsRhPh0&t=165s

https://cejil.org/caso/m-z/

Caso MZ y los compromisos del Estado Boliviano “Grupo Técnico de

Genero

del Sistema de las Naciones Unidas Bolivia”.

INFORME No. 103/14CASO 12.350 INFORME DE SOLUCIÓN AMISTOSA

http://cidh.org/annualrep/2001sp/Bolivia12350.htm

file:///C:/Users/Usuario/Downloads/adjunto%20(1)%20(2).pdf

LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

LEY Nº 348, DE 9 DE MARZO DE 2013 “LEY INTEGRAL PARA

GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA”

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