Reporte Nacional Gem 2022

REPORTE
NACIONAL
DE CHILE
2022
MARIBEL GUERRERO CLAUDIA YÁÑEZ-VALDÉS

GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITOR
Reporte Nacional de Chile 2022
Primera edición
Santiago – Chile
ISBN: 978-956-374-064-6
Guerrero, M. & Yáñez-Valdés, C. (2023).
Global Entrepreneurship Monitor.
Reporte Nacional de Chile 2022.
Santiago: Universidad del Desarrollo.
Los datos utilizados en este estudio provienen

del Global Entrepreneurship Monitor (GEM). Los
resúmenes globales, nacionales y los micrositios
de cada equipo nacional pueden ser encontrados
en www.gemconsortium.org. Toda la información
sobre el proyecto en Chile está disponible en
http://negocios.udd.cl/gemchile. Ambos sitios
contienen una lista actualizada de publicaciones
académicas basadas en datos del GEM.
Los datos utilizados en este reporte son reunidos

por el consorcio GEM, no obstante, el análisis e
interpretación son de exclusiva responsabilidad
de los autores.
Autores:
Maribel Guerrero
Directora Académica GEM Chile, Instituto de
Emprendimiento, Facultad de Economía y
Negocios, Universidad del Desarrollo, Chile.
Profesora Asociada, Watts College of Public
Service and Community Solutions, School of
Public Affairs, Global Center for Technology
Transfer, Arizona State University, Estados Unidos.
Claudia Yáñez-Valdés
Coordinadora y asistente de investigación GEM
Chile, Instituto de Emprendimiento, Facultad de
Economía y Negocios, Universidad del Desarrollo,
Chile.
Diseño y diagramación:
Josefa Quezada Díaz
i
PRESENTACIÓN GEM
¿Qué motiva a alguien a emprender? ¿Qué relación de información más confiable para -ya sea parcial
existe entre el sentido de eficacia personal, el o totalmente- responder a estas preguntas.
miedo al fracaso, y la percepción respecto a la
facilidad para iniciar un negocio con la intención
A diferencia del Chile de los 90s, hoy el
de emprender? ¿Qué tanto de esta decisión está emprendimiento es percibido como una opción de
dada por la falta de trabajo? ¿Qué nos falta como
carrera válida, sin embargo, aún está influenciada
país para ser terreno más fértil para la creación
por el miedo al fracaso. Como en otro tipo de
de valor de parte de quienes emprenden? actividades que implican riesgos, el miedo
existente debiera ser una alarma para estar
Estas son sólo algunas de las preguntas que atentos, más que una barrera para dar el primer
preocupan a tomadores de decisión públicos, paso. Lo bueno es que, a diferencia de décadas
privados y no gubernamentales. anteriores, el número de chilenos con referentes
cercanos que han emprendido es mayor, lo que
Con el tiempo, el GEM nos ha ayudado a promete un mejor futuro.
entender cómo hemos cambiado como sociedad
emprendedora, y se ha transformado en la fuente
ii
Río Paine - Región de Magallanes y de la Antártica Chilena
Los resultados de este año muestran un leve Esta nueva versión del GEM viene llena de
retroceso de la actividad empresarial luego de información relevante para entender, tomar
la pandemia, lo que es consistente con estudios decisiones y seguir indagando en torno a las
anteriores de actividad empresarial frente a preguntas que, dependiendo cada lector, sean
catástrofes y crisis regionales o mundiales. Más relevantes para generar impacto. Le debemos
allá de los resultados post pandemia, esta nueva mucho al esfuerzo del equipo de investigadores
versión del GEM muestra una leve disminución liderado por la Prof. Maribel Guerrero, y formado
en la brecha de género en emprendimientos. Esta por miembros de la U. del Desarrollo, U. Católica
nueva versión del GEM nos muestra cambios en del Norte, U. Técnica Federico Santa María, U.C.
un Chile que hizo frente a la pandemia de la mejor de la Santísima Concepción, U. de la Frontera, y
manera que pudo, pero sigue con retos importantes U. de Aysén.
en términos de capacidades y preparación de las
personas, dificultades de acceso a financiamiento Carlos A. Osorio
y a posibilidades de transferencia de tecnologías PhD, Profesor Asociado de Innovación
e innovación. Director del Instituto de Emprendimiento
Universidad del Desarrollo
iii
RESUMEN EJECUTIVO
En el ciclo 2022 participó un total de 9.257 personas adultas en la Encuesta a la Población Adulta (APS),
logrando obtener representatividad en las 16 regiones del país y 261 expertos en la Encuesta Nacional
de Experto (NES), logrando obtener información detallada de 7 regiones del país. Este reporte analiza
la actividad emprendedora y el entorno para emprender de Chile de forma comparada con países de
referencia de América Latina y el Caribe y los que integran la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) que participaron en la edición GEM 2022.
“Aunque el emprendimiento es considerado una opción de carrera en Chile, la percepción de

oportunidades y la intención de emprender aún se ven influenciadas por el miedo al fracaso.”
Un 80% de la población adulta de 18-64 años percibe al emprendimiento como una opción de carrera en
Chile. Asimismo, un 70% de la población chilena de 18-64 años percibe que poseen los conocimientos
y habilidades necesarias para llevar a cabo un emprendimiento y tienen modelos de referencia de
personas que han emprendido en los últimos 12 meses. Sin embargo, tan solo un 51% de dicha
población percibió oportunidades para empezar un negocio en el área donde vive y un 46% manifestó
su intención de emprender en los próximos tres años (ambos indicadores reflejaron una disminución
de 9 puntos porcentuales y 4 puntos porcentuales, respectivamente). Lo anterior podría deberse a
que un 50% de la población continúa señalando el miedo al fracaso como una barrera al momento
de materializar las oportunidades en emprendimientos y que éste se vincula a la incertidumbre
socioeconómica que se ha experimentado a nivel internacional.
“La trayectoria de recuperación postpandemia de la dinámica empresarial presenta un leve retroceso.”
La edición anterior del GEM mostraba algunos indicios de recuperación de la dinámica empresarial
postpandemia COVID-19. Sin embargo, en la última medición, la actividad emprendedora en etapa
inicial (TEA) presentó una leve disminución al pasar de 30% en 2021 a 27% en 2022. Esta se observó
principalmente en los emprendedores nacientes (menos de tres meses de operación y que no pagan
salarios) que reflejó un 18%. A diferencia de ediciones anteriores, los nuevos emprendedores (menos
de treinta y seis meses de operación) se mantuvieron constantes en un 9%. Asimismo, los indicadores
de empresarios establecidos (9%) y de emprendimientos descontinuados (8%) presentaron una leve
disminución de un punto porcentual respecto a la edición anterior. Estas tendencias reflejan dos caras
de la moneda. Por un lado, dan cuenta de los retos derivados de la dificultad de explorar/explotar
oportunidades de negocio, dada la escasez laboral y la incertidumbre provocada por eventos globales
que motivaron el cierre (ej., pandemia y las altas tasas de interés) y, por otro lado, el esfuerzo de
escalamiento/supervivencia de las personas emprendedoras que se encuentran operando en el
mercado. Cabe destacar que, en el contexto de los países de referencia, Chile presenta un porcentaje
de emprendedores en etapa inicial por encima del promedio y, emprendimientos descontinuados,
por debajo del promedio.
“Retos en materia de diversidad, equidad e inclusión (DEI) en la estructura empresarial chilena.”
iv
El perfil sociodemográfico de las personas de 18- más de 6 empleos (23%). En el caso de los hombres
64 años involucradas en este estudio da cuenta de emprendedores, su estrategia de crecimiento está
algunos indicios de diversidad, equidad e inclusión más balanceada en la creación de 1 a 5 empleos
en el proceso emprendedor. Desde la perspectiva (50%) y de más de 6 empleos (45%).
de género, en esta edición se observó indicios de
“reducción de la brecha de género” en los últimos Aunque para algunas personas involucradas en el
diez años, especialmente en los emprendedores proceso emprendedor, la pandemia del COVID-19
nacientes (51% hombres y 49% mujeres). Se observó, trajo consigo nuevas oportunidades de negocios
además, una mejora considerable en los diversos y la adopción de nuevas tecnologías digitales, la
niveles de ingresos según el proceso emprendedor orientación innovadora y de internacionalización
y por género, especialmente en los emprendedores continúa estancada. La mayoría de las personas
nacientes (de 31% 2021 a 40% en 2022) y nuevos involucradas en el proceso emprendedor se
empresarios (de 43% en 2021 a 50% en 2022) en el concentra en el mercado local lo que reduce
tramo de más de $1.200.000. Aun cuando más del 80% considerablemente la introducción de innovación de
de las mujeres emprendedoras recibió un ingreso nuevos productos y procesos. Por lo general, según
superior a los $400.000, incluyendo un 28% en el el género, los hombres emprendedores se enfocan
tramo de más de $1.200.000, existe aún una brecha más en innovaciones en procesos en el contexto
considerable al compararla con sus pares (36%). nacional, mientras que las mujeres emprendedoras
Según el nivel educativo, casi un 50% de la población en innovaciones en productos en el contexto local.
involucrada en el proceso emprendedor tiene estudios
universitarios y, según el género en este tramo, un Respecto a la adopción de una orientación
36% de las mujeres emprendedoras y un 45% de sostenible, en las últimas ediciones, el proyecto GEM
los hombres emprendedores se posicionan en este ha incluido algunas preguntas sobre los Objetivos
tramo. Finalmente, la participación de extranjeros de Desarrollo Sostenible (ODS). Según la etapa del
en el proceso emprendedor ha ido disminuyendo proceso emprendedor, esta edición proporciona
en las últimas tres ediciones, siendo la burocracia algunas señales referidas a la adopción de prácticas
y las dificultades migratorias lo que ha afectado su sociales (61% emprendedores nacientes, 69% nuevos
operación. empresarios, y 72% empresarios establecidos)
y ambientales (46% emprendedores nacientes,
“Indicios sobre las expectativas de crecimiento y la 54% nuevos empresarios, y 50% empresarios
orientación innovadora, internacional y sostenible en establecidos). La tendencia más notoria es la no
la estructura empresarial chilena.” correlación entre conocer de qué se tratan los ODS
y su adopción.
En la edición 2022, mientras que un 10% del
colectivo emprendedor no muestra aspiraciones de “Brechas constantes en el
crecimiento en los próximos cinco años, se observan ecosistema emprendedor chileno.”
indicios de una estrategia de crecimiento orgánico en
el tramo de 1 a 5 empleos, que espera ser adoptado En la edición 2022, según la valoración de los
por un 59% de los emprendimientos nacientes, un expertos, la infraestructura física, las normas
53% de los nuevos emprendimientos y un 51% de sociales y la política pública reguladora fueron
los emprendimientos establecidos. Asimismo, el las principales condiciones del ecosistema
porcentaje restante de emprendedores contempla emprendedor chileno que favorecieron a la
crear más de 6 empleos en los próximos cinco años. actividad emprendedora. En contraste, las brechas/
Desde la perspectiva de género, a cinco años vista, retos constantes del ecosistema emprendedor
un 11% de las mujeres emprendedoras y un 5% chileno siguen siendo la educación emprendedora
de los hombres emprendedores planean operar en primaria y secundaria, la facilidad de acceso a
sin trabajadores. De esta manera, las expectativas financiamiento, y la transferencia de I+D.
de crecimiento de las mujeres emprendedoras se
concentran en la creación de 1 a 5 empleos (66%) y
v
GEM CHILE BALANCE SCORECARD 2022
Atributos personales1 2020 2021 2022 Cambio
Percepción de oportunidades 47% 60% 51% ↓ moderado
Percepción de capacidades 72% 71% 70% ↓ ligero
Modelos de referencias 66% 71% 69% ↓ ligero
Miedo al fracaso 51% 50% 50% =
Facilidad de iniciar negocios 46% 48% 51% ↑ ligero
Dinámica empresarial1 2020 2021 2022 Cambio
Intención de emprender2 51% 50% 46% ↓ligero
TEA en etapa inicial 26% 30% 27% ↓ligero
Emprendedores nacientes 20% 20% 18% ↓ ligero
Nuevos empresarios 7% 9% 9% =
Empresarios establecidos 6% 7% 6% ↓ligero
Emprendedores descontinuados 9% 9% 8% ↓ligero
Motivos de discontinuidad3 2020 2021 2022 Cambio
Pandemia COVID-19 62% 35% 22% ↓considerable
Venta, jubilación u otra salida 7% 18% 22% ↑ligero
Razones personales 9% 19% 22% ↑ligero
Escasa Rentabilidad 13% 14% 16% ↑ligero
Problemas de financiamiento 8% 12% 10% ↓ligero
Burocracia 1% 2% 8% ↑moderado
Emprendedores Nacientes4
Motivos para emprender 2020 2021 2022 Cambio
Escasez de trabajo 81% 75% 70% ↓moderada
Propósito social 59% 57% 56% ↓ligero
Incrementar los ingresos 54% 54% 54% =
Tradición familiar 35% 32% 27% ↓moderada
Perfil sociodemográfico 2020 2021 2022 Cambio
Edad (promedio) 37 años 38 años 39 años ↑ligero
Género (hombre) 55% 53% 51% ↓ligero
Nivel de educación (universitaria) 40% 45% 44% ↑ligero
Nivel de ingresos (> $1.200.000) 18% 31% 40% ↑moderado
Nacionalidad (extranjeros) 12% 7% 6% ↓ligero
Perfil empresarial 2020 2021 2022 Cambio
Orientación innovadora (producto) 52% 56% 56% =
Orientación internacional 5% 7% 6% ↑ligero
Orientación sustentable (social) n.a. 59% 72% ↑moderado
Orientación sustentable (ambiental) n.a. 71% 50% ↓moderado
vi
Emprendedores Nuevos4
Escasez de trabajo 80% 71% 70% ↓ligero
Propósito social 57% 53% 53% =
Incrementar los ingresos 55% 52% 55% ↑ligero
Tradición familiar 41% 35% 31% ↓ligero
Edad (promedio) 39 años 38 años 40 años ↑ligero
Género (hombre) 62% 66% 57% ↓moderado
Nivel de educación (universitaria) 42% 49% 48% ↓ligero
Nacionalidad (extranjeros) 7% 10% 6% ↓ligero
Orientación internacional 5% 3% 1% ↓ligero
Orientación sustentable (social) n.a. 52% 69% ↑significativo
Orientación sustentable (ambiental) n.a. 64% 54% ↓moderado
Emprendedores Establecidos4
Escasez de trabajo 79% 69% 69% =
Propósito social 49% 44% 43% ↓ligero
Incrementar los ingresos 43% 47% 46% ↓ligero
Tradición familiar 41% 39% 34% ↓moderada
Edad (promedio) 49 años 48 años 47 años ↓ligero
Género (hombre) 57% 68% 60% ↓moderado
Nivel de educación (universitaria) 41% 49% 55% ↑moderado
Nacionalidad (extranjeros) 3% 3% 3% =
Orientación internacional 5% 2% 2% =
Orientación sustentable (social) n.a. 44% 61% ↑moderado
Orientación sustentable (ambiental) n.a. 58% 46% ↓significativo
vii
Ecosistema Emprendedor Chileno5
Condiciones del ecosistema 2020 2021 2022 Cambio

Infraestructura Infraestructura Infraestructura
Mejor valoradas =
física física física
Educación en Educación en Educación en
Peor valoradas =
emprendimiento emprendimiento emprendimiento
Apoyo Apoyo Apoyo
Obstáculos =
financiero financiero financiero
Programas Mercado Mercado
Apoyos =
gubernamentales laboral laboral
Apoyo Apoyo Apoyo
Recomendaciones =
financiero financiero financiero
4.3 4.5 4.5
NECI ↓moderado
(posición 28) (posición 21) (posición 29)
Notas:
1 Porcentaje de la población adulta (18-64 años). GEM

Chile, APS 2020-2022
2 Del porcentaje de la población adulta que actualmente
no está involucrada en actividades emprendedoras. GEM
3 Porcentaje de los negocios descontinuados en los últi-
mos 12 meses. GEM Chile, APS 2020-2022
4 Porcentaje según etapa del proceso emprendedor. GEM
5 n.a. no aplica
6 GEM Chile, NES 2020-2022
viii
EXECUTIVE SUMMARY
In the 2022 cycle, a total of 9,257 adults participated in the Adult Population Survey (APS), achieving
representation in all 16 regions of the country, and 261 experts participated in the National Expert
Survey (NES), providing detailed information on seven regions of the country. This report analyzes the
entrepreneurial activity and the entrepreneurial environment in Chile compared to reference countries
in Latin America, the Caribbean, and the Organization for Economic Cooperation and Development
(OECD) countries that participated in the GEM 2022 edition.
"Although entrepreneurship is considered a career option in Chile, the perception of opportunities and
the intention to start a business are still influenced by the fear of failure.”
80% of the adult population aged 18-64 perceives entrepreneurship as a career option in Chile.
Similarly, 70% of the Chilean population aged 18-64 believes they have the necessary knowledge
and skills to start a business, and they have role models who have started businesses in the past 12
months. However, only 51% of this population perceived opportunities to start a business in their
area of residence, and 46% expressed their intention to start a business in the next three years
(both indicators reflect a decrease of 9 percentage points and 4 percentage points, respectively). An
explanation for these trends could be that 50% of the population still perceives the fear of failure as a
barrier when pursuing entrepreneurial opportunities, which is linked to the socioeconomic uncertainty
experienced internationally.
“The post-pandemic recovery trajectory of entrepreneurial dynamics shows a slight setback.”
The previous edition showed signs of recovery in post-pandemic entrepreneurial dynamics following
COVID-19. However, early-stage entrepreneurial activity (TEA) experienced a slight decrease from 30% in
2021 to 27% in 2022. This decrease was mainly observed among nascent entrepreneurs (less than three
months of operation and no employees), which accounted for 18%—in contrast to previous editions,
new entrepreneurs (less than thirty-six months of operation) remained consistent at 9%. Additionally,
established entrepreneurs (9%) and discontinued businesses (8%) showed a slight decrease of one
percentage point compared to the previous edition. These trends reflect two sides of the coin. On the
one hand, they account for the challenges derived from the difficulty of exploring/exploiting business
opportunities, given the labor shortage and the uncertainty caused by global events that led to the
closure (e.g., pandemic and high-interest rates and, on the other hand, the scaling/survival effort of
the entrepreneurial people who are operating in the market. It should be noted that, in the context
of reference countries, Chile presents an above-average percentage of early-stage entrepreneurs and
below-average discontinued businesses.
“Challenges in diversity, equity, and inclusion (DEI) in the Chilean business structure.”
viii
The sociodemographic profile of individuals aged Although the COVID-19 pandemic brought new
18-64 involved in the entrepreneurial process business opportunities and the adoption of new
indicates diversity, equity, and inclusion. From a digital technologies for some individuals involved
gender perspective, this edition observed signs of in the entrepreneurial process, the innovative
"reducing the gender gap" in the past ten years, and international orientation still needs to grow.
particularly among nascent entrepreneurs (51% men Most individuals engaged in entrepreneurship
and 49% women). In terms of income level, there was focus on the local market, significantly limiting
a significant improvement across different income the introduction of innovation in new products
levels based on the entrepreneurial process and and processes. Generally, in terms of gender, male
gender. For example, among nascent entrepreneurs, entrepreneurs focus more on process innovations
the percentage increased from 31% in 2021 to 40% in the national context, while female entrepreneurs
in 2022, and among new entrepreneurs, it increased focus on product innovations in the local context.
from 43% in 2021 to 50% in 2022 in the income bracket
of over $1,200,000. Additionally, over 80% of women Regarding adopting a sustainable orientation, in
entrepreneurs earned an income higher than $400,000, recent editions, the GEM project has included some
including 28% in the frame of over $1,200,000, questions about the Sustainable Development Goals
which still shows a considerable gap compared to (SDGs). According to the entrepreneurial process,
their counterparts (36%). Regarding educational this edition indicates adopting social practices (61%
level, almost 50% of the population involved in the nascent entrepreneurs, 69% new entrepreneurs, and
entrepreneurial process has a university education, 72% established entrepreneurs) and environmental
with 36% of women entrepreneurs and 45% of male practices (46% nascent entrepreneurs, 54% new
entrepreneurs positioned in this category. Finally, entrepreneurs, and 50% established entrepreneurs).
the participation of foreigners in the entrepreneurial The most noticeable trend is the non-correlation
process has been decreasing in the last three editions, between knowing what the SDGs are about and
primarily due to bureaucracy and migration difficulties their adoption.
affecting their operations.
“Persistent gaps in the Chilean
"Indications of growth expectations and innovative, entrepreneurial ecosystem.”
international, and sustainable orientation in the
Chilean business structure.” In the 2022 edition, according to expert evaluations,
the physical infrastructure, social norms, and public
In the 2022 edition, while 10% of the entrepreneurial regulatory policies were the main conditions of
collective does not show growth aspirations in the the Chilean entrepreneurial ecosystem that favored
next five years, there are signs of an organic growth entrepreneurial activity. In contrast, the persistent
strategy in the range of 1 to 5 jobs, which is expected gaps and challenges in the Chilean entrepreneurial
to be adopted by 59% of nascent ventures, 53% of ecosystem are still related to entrepreneurial
new ventures, and 51% of established ventures. education at primary and secondary levels, ease
The remaining percentage of entrepreneurs aims of access to financing, and technology transfer.
to create more than six jobs in the next five years.
From a gender perspective, looking ahead to five
years, 11% of women entrepreneurs and 5% of male
entrepreneurs plan to operate without employees.
Therefore, the growth expectations of women
entrepreneurs are concentrated on creating 1 to
5 jobs (66%) and more than six jobs (23%). Male
entrepreneurs' growth strategy is more balanced
between making 1 to 5 jobs (50%) and more than
six jobs (45%).
ix
índice
PRESENTACIÓN ii
RESUMEN EJECUTIVO iii
EXECUTIVE SUMMARY viii
TABLAS xi
FIGURAS xi
01.- INTRODUCCIÓN 1
1.1 Acerca del GEM 1
1.2 Objetivos 3
1.3 El Proceso Emprendedor 3
1.4 El Marco Teórico 5
1.5 Metodología 6
02.- ATRIBUTOS INDIVIDUALES HACIA EL EMPRENDIMIENTO 8

2.1 Valoración social 9
2.2 Atributos individuales 10
03.- ESTRUCTURA EMPRESARIAL 15

3.1 Composición de la estructura empresarial 15
3.2 Caracterización de los emprendedores 21
04.- CREACIÓN DE VALOR Y COMPETITIVIDAD 28

4.1 Tamaño de los negocios y expectativas de crecimiento 28
4.2 Competitividad 31
05.- CONDICIONES DEL CONTEXTO PARA EMPRENDER 36

5.1 Metodología de la encuesta a expertos 36
5.2 Análisis general de las condiciones para emprender 38
5.3 Análisis específico de las condiciones del contexto
para emprender en Chile 40
05.- EL IMPACTO DE LA PANDEMIA POR COVID-19 52

6.1 Efectos de la pandemia COVID-19 en el perfil
socioeconómico de la población adulta 52
6.2 Efectos de la pandemia COVID-19 en la actividad emprendedora 55
06.- OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE 72

07.- REFERENCIAS 77
09.- FICHA METODOLÓGICA 78
10.- MÁS INFORMACIÓN DEL GEM CHILE 79
x
Cordillera de los Andes - Región del Maule
TABLAS
Tabla 1.1. Países participantes del GEM 2022 – Por región geográfica y nivel de ingreso
Tabla 2.1. Atributos individuales según el involucramiento en el proceso emprendedor en 2022 – Chile
Tabla 2.2. Atributos individuales según el involucramiento en el proceso emprendedor y género en 2022 – Chile
Tabla 3.1. Estructura empresarial chilena en 2022 – Comparativa regional
Tabla 4.1. Condiciones del contexto para emprender en 2022
FIGURAS
Figura 1.1. El proceso emprendedor según el marco conceptual del GEM
Figura 1.2. Marco teórico del GEM revisado
Figura 1.3. Proceso del GEM en Chile
Figura 2.1. Emprendimiento como opción de carrera en 2022 – Comparativa internacional
Figura 2.2. Índice de percepción sobre los valores y aptitudes para emprender en 2021 y 2022
Figura 2.3. Atributos individuales para emprender en 2022– Comparativa internacional
Figura 3.1. Estructura empresarial en 2022 – Chile
Figura 3.2. Evolución de la estructura empresarial entre 2013 y 2022 – Chile
Figura 3.3. Estructura empresarial en 2022 – Comparativa internacional
Figura 3.4. Descontinuación del negocio en 2022 – Comparativa a nivel internacional
Figura 3.5. La actividad emprendedora según la motivación para emprender en 2022– Chile
Figura 3.6. Distribución de la actividad emprendedora según edad en 2022 – Chile
Figura 3.7. Distribución de la actividad emprendedora según género en 2022 – Chile
Figura 3.8. Distribución de la actividad emprendedora según nivel de estudios en 2022 – Chile
Figura 3.9. Distribución de la actividad emprendedora según nivel de ingresos en 2022 – Chile
Figura 3.10. Distribución de la actividad emprendedora según nacionalidad en 2022 – Chile
Figura 4.1. Distribución de la actividad emprendedora según el empleo generado en 2022– Chile
Figura 4.2. Distribución de la actividad emprendedora según el empleo esperado en 2022 – Chile
Figura 4.3. Distribución de la actividad emprendedora según la expectativa de crecimiento en 2022 – Chile
Figura 4.4. Distribución de la actividad emprendedora según el sector de actividad en 2022 – Chile
Figura 4.5. Distribución de la actividad emprendedora según el alcance en 2022 – Chile
Figura 4.6. Distribución de la actividad emprendedora según la orientación innovadora en 2022 – Chile
Figura 4.7. Distribución de la actividad emprendedora según la orientación internacional en 2022 - Chile
Figura 5.1. Evaluación de expertos sobre ecosistema de emprendimiento en 2022 – Comparativa internacional
Figura 5.2. Indicador NECI 2022– Comparativa internacional
Figura 5.3. Evolución de las condiciones del ecosistema emprendedor (2017-2022) - Chile
Figura 5.4. Financiamiento al emprendimiento en 2022 – Chile
xi
Figura 5.5. Facilidad de acceso a financiamiento en 2022 - Chile
Figura 5.6. Políticas públicas en 2022 – Chile
Figura 5.7. Programas de gobierno en 2022 – Chile
Figura 5.8. Educación para el emprendimiento en 2022 – Chile
Figura 5.9. Transferencia de I+D en 2022 – Chile
Figura 5.10. Infraestructura profesional en 2022 – Chile
Figura 5.11. Acceso al mercado interno en 2022 – Chile
Figura 5.12. Infraestructura física en 2022 – Chile
Figura 5.13. Normas sociales y culturales en 2022 – Chile
Figura 6.1. Cambio en la situación laboral en 2022 – Chile
Figura 6.2. Cambio en el ingreso familiar en 2022 – Chile
Figura 6.3. Cambio en el ingreso familiar según el proceso emprendedor en 2022 – Chile
Figura 6.4. Dificultad de crear una empresa en 2022 respecto al año anterior– Chile
Figura 6.5. Expectativas de crecimiento en 2022 respecto al año anterior– Chile
Figura 6.6. Oportunidades originadas por la pandemia COVID-19 en 2022 – Chile
Figura 6.7. Adopción de tecnologías originadas por la pandemia COVID-19 en 2022 – Chile
Figura 6.8. Respuesta de instituciones gubernamentales a la pandemia COVID-19 en 2022 – Chile
Figura 7.1. Estructura empresarial en Chile - comparativa de género (2022)
Figura 7.2. Evolución de emprendimientos en etapa inicial en Chile – comparativa de género (2013-2022)
Figura 7.3. Evolución de empresas establecidas en Chile – comparativa de género (2013-2022)
Figura 7.4. Motivos de descontinuación del negocio en Chile – comparativa de género (2022)
Figura 7.5. Motivación al momento de iniciar un negocio (TEA) en Chile– comparativa de género (2022)
Figura 7.6. Perfil sociodemográfico en etapa inicial (TEA) en Chile- mujeres emprendedoras (2022)
Figura. 7.7. Distribución de la actividad emprendedora según el tamaño actual y esperado de la empresa en
Chile – comparativa de género (2022)
Figura. 7.8. Distribución de la actividad emprendedora por sector de actividad en Chile – comparativa de género (2022)
Figura. 7.9. Distribución de la actividad emprendedora según alcance en Chile – comparativa de género (2022)
Figura. 7.10. Distribución de la actividad emprendedora según su orientación innovadora en Chile– comparativa
de género (2022)
Figura 8.1. Conocimiento ODS y Prioridades Sociales-Ambientales en Chile- comparativa 2021-2022
Figura 8.2. Adopción de prácticas sociales y ambientales en 2022 - Chile
Figura 8.3. Implicancias sociales y ambientales en 2022 - Chile
xii
Torres del Paine - Región de Magallanes y Antártica Chilena
GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITOR - REPORTE NACIONAL DE CHILE 2022
01 INTRODUCCIÓN
1.1 ACERCA DEL GEM

El emprendimiento se presenta instituciones fundadoras (Babson
como un factor fundamental para College y London Business School)
el progreso y el bienestar de las y miembros de las instituciones
sociedades, siendo una pieza clave en patrocinadoras del proyecto.
el impulso económico y la innovación
de los países. Asimismo, su potencial Con más de dos décadas de
para abordar los desafíos actuales experiencia, el proyecto GEM ha
más importantes, como los Objetivos presentado una evolución que facilita
de Desarrollo Sostenible (ODS) de el análisis de los distintos indicadores
las Naciones Unidas y la actual crisis del proceso emprendedor que
económica derivada de la pandemia componen el estudio, permitiendo
de COVID-19, es crucial. comparar su evolución en diferentes
economías de referencia. A lo largo
Ante el impacto negativo que de los años y gracias al apoyo
ha tenido la pandemia en las de numerosos investigadores, el
economías mundiales, los gobiernos GEM ha buscado una comprensión
y otros interesados deben contar más profunda de las actitudes
con información fidedigna para emprendedoras, las nuevas iniciativas
tomar decisiones trascendentales emprendedoras y las características
que estimulen la creación de de los negocios establecidos en la
emprendimientos sostenibles y población económicamente activa.
favorezcan ecosistemas empresariales
saludables. Durante más de dos En la actualidad, el GEM es el estudio
décadas, el Global Entrepreneurship comparativo más representativo
Monitor (GEM) ha sido una fuente a nivel mundial sobre la actividad
valiosa de datos para estos fines. emprendedora. Además de ser una
referencia importante en el ámbito
GEM es un consorcio de equipos académico internacional, es una
nacionales provenientes de las más fuente de información esencial para
prestigiosas instituciones académicas, quienes diseñan políticas públicas
los cuales realizan encuestas a nivel y programas orientados a fortalecer
mundial sobre el espíritu empresarial la actividad emprendedora y sus
y los ecosistemas empresariales. Es la respectivos ecosistemas. En concreto,
única fuente de investigación global en 2022 participaron 51 países,
que recoge datos directamente de agrupados por nivel de ingresos y
los empresarios individuales, lo que región geográfica (ver Tabla 1.1). En
convierte sus herramientas y datos en el caso de Chile, los indicadores
únicos y beneficiosos para una gran obtenidos en este informe pueden
cantidad de grupos interesados. En extrapolarse a la población adulta
2004, para supervisar el trabajo de los económicamente activa, que asciende
equipos nacionales, se creó el Global a 11 millones de personas según el
Entrepreneurship Research Association último Censo Poblacional.
(GERA), una asociación sin fines de
lucro liderada por representantes
de los equipos nacionales, las dos
1
Tabla 1.1. Países participantes del GEM 2022 – Por región geográfica y nivel de ingreso1
Nivel A Nivel B Nivel C

>$40,000 $20,000 - $40,000 <$20,000
Austria Argentina Brasil
Canadá Chile China
Chipre Croacia Colombia
Francia Grecia Egipto
Alemania Hungría Guatemala
Israel México India
Italia Omán Indonesia
Japón Panamá Irán
Lituania Polonia Marruecos
Luxemburgo Puerto Rico Sudáfrica
Países Bajos Letonia Togo
Noruega Rumania Túnez
Qatar Serbia Venezuela
Corea del Sur Eslovaquia
Arabia Saudí Taiwán
Eslovenia Uruguay
España
Suecia
Suiza
Emiratos Árabes Unidos
Reino Unido
Estados Unidos
Fuente: GEM Global Report (Hill et al., 2023).
1 Jamaica, Lituania y México participaron exclusivamente en la Encuesta Nacional de Expertos (NES).
2
1.2 OBJETIVOS
Desde sus inicios, el proyecto GEM se ha fijado los siguientes objetivos:
• Medir las diversas etapas del proceso emprendedor, a través de metodologías e indicadores robustos que faciliten su
comparabilidad a nivel internacional.
• Identificar los factores asociados a los valores del individuo y al contexto que determinan la actividad emprendedora
en cada uno de los países participantes.
• Identificar implicancias que puedan mejorar los niveles, la calidad y el impacto de la actividad emprendedora.
Por lo anterior, una de las características distintivas del GEM ha sido definir como objeto de estudio a las personas
adultas de 18-64 años que desarrollan actividades emprendedoras y no a la empresa en sí misma. Esto permite analizar
el proceso emprendedor que se explica en la siguiente sección.
1.3 EL PROCESO EMPRENDEDOR
Como se puede observar en la Figura 1.1, un individuo se puede clasificar en función de la etapa en la que se encuentra
su negocio.
Figura 1.1. El proceso emprendedor según el marco conceptual del GEM
Emprendedor
descontinuado
Total de Actividad en Etapa Inicial (TEA)
Emprendedor potencial Emprendedor naciente Nuevo empresario Emprendedor establecido

(oportunidades, (0-3 meses de antiguedad) (3-42 meses de antigüedad) (más de 42 meses
conocimientos y de antiguedad)
habilidades)
Concepción Nacimiento de negocio Persistencia
Atributos individuales: Atributos individuales: Impacto:

• Género • Sector • Crecimiento del
• Edad negocio
• Motivación • Innovación
• Internacionalización
Fuente: GEM Global Report 2022-2023 (Hill et al., 2023).
3
La primera etapa es la del emprendedor potencial. Esta categoría incluye a las personas que afirman estar pensando en
poner en marcha un nuevo negocio, pero que aún no han iniciado acciones concretas. Es relevante destacar que a este
grupo solo se le mide su valoración hacia el emprendimiento y su percepción de atributos individuales.
La segunda etapa se relaciona con el emprendedor naciente. Agrupa a las personas que declaran haber iniciado la
puesta en marcha de un nuevo negocio y también a quienes afirman haber pagado salarios a empleados y/o a sí mismo,
por un periodo no mayor a 3 meses. Esta etapa cubre desde el inicio, con la concepción de la empresa, hasta el momento
de su nacimiento. Para el GEM, el pago de cualquier tipo de retribución por más de 3 meses a cualquier persona, incluido
los dueños, es considerado como el momento del nacimiento de un negocio. Así, la distinción entre emprendimientos
nacientes y nuevos empresarios dependerá de la antigüedad de la empresa.
La tercera etapa considera al nuevo empresario. Incorpora a aquellas personas que han puesto en marcha un nuevo
negocio, pagando salarios durante un periodo de tiempo que va desde los 3 a los 42 meses. El punto de corte de 42 meses
ha sido definido por medio de una combinación de fundamentos teóricos y operativos2.El conjunto de emprendedores
nacientes y nuevos empresarios con menos de 42 meses de operación, es lo que el GEM denomina Total de Actividad
Emprendedora en Etapa Inicial (en adelante TEA, por su sigla en inglés que significa Total Early-Stage Entrepreneurial
Activity)3.
La cuarta etapa se denomina empresario establecido, clasificación que reúne a aquellas personas que han estado
al frente de la operación de su empresa pagando salarios durante más de 42 meses. Esta se conoce como etapa de
persistencia y busca la consolidación de la empresa.
Finalmente, el GEM analiza al emprendedor descontinuado, que reúne al porcentaje de población adulta (18-64 años)
que en los últimos 12 meses ha suspendido las operaciones o su relación con un negocio.
2 Ver Reynolds et al. (2005)

3 El Total de Actividad Emprendedora en Etapa Inicial (TEA) no necesariamente es equivalente a la sumatoria directa entre emprendedores nacientes y nuevos empresarios, pues el TEA se
calcula como porcentaje de la población. Es decir, una persona que lidera al mismo tiempo un emprendimiento naciente y una nueva empresa, para efectos del cálculo del TEA representa a una
persona. Por tanto, es esperable que haya una mínima diferencia entre el porcentaje de emprendedores en etapa inicial y la suma directa de emprendedores nacientes y de nuevos empresarios.
4
1.4 EL MARCO TEÓRICO
En la edición 2015, el marco conceptual ella (véase la Figura 1.2). El modelo emprendimiento, (2) la información
del GEM fue revisado y se establecieron representa el proceso emprendedor que pueda aportar el propio colectivo
relaciones (bidireccionales en su en un círculo endógeno de desarrollo emprendedor, y (3) las observaciones
mayor parte) entre los bloques de económico y social. Para familiarizarse que puedan dirigir distintos agentes
variables del modelo que representan con el funcionamiento de este económicos y sociales implicados
las condiciones para emprender, círculo, resulta necesario conocer, activamente en el impulso del
la propia actividad emprendedora por lo menos, (1) la opinión pública emprendimiento.
y los resultados que se derivan de en general de una sociedad hacia el
Figura 1.2. Marco teórico del GEM revisado
Contexto social, político, Efectos

(desarrollo socioecónomico)
cultural y económico
contexto empresarial
Resultado del
contexto nacional
Condiciones del
Condiciones del
emprendimiento
(nuevos puestos de trabajo,
nuevo valor agregado)
+
-
+ Valores sociales hacia + Actividad emprendedora

- el emprendimiento - *Ciclo de vida organizacional
-Nacientes, nuevos,
establecidos, descontinuados.
*Tipos de actividad
-Ato crecimiento, innovación,
+ +
internalización.
- -
*Sectores de actividad
-TEA, SEA, EEA
+
-
Fuente: GEM Global Report 2022-2023 (Hill et al., 2023).
5
1.5 METODOLOGÍA
En la aplicación de los diferentes instrumentos de recolección de datos del GEM hay una colaboración entre cada
equipo nacional y el equipo central de datos del GERA para asegurar la calidad y confiabilidad de estos. El equipo de
datos del GERA coordina con los equipos nacionales el proceso de recolección de datos, con el fin de obtener muestras
representativas a nivel nacional y regional que permitan comparar todos los países participantes. Para aprehender las
interacciones entre los individuos y el contexto en el que actúan, el GEM utiliza dos cuestionarios para recolectar datos
primarios:
• La Encuesta a la Población Adulta (en adelante APS, por su sigla en inglés que corresponde a Adult Population Survey)
se aplica a un mínimo de 2.000 adultos, entre 18 y 64 años, en cada país participante en el proyecto. Con ella se analiza
profundamente la relación de los valores sociales hacia el emprendimiento, los atributos individuales y las actividades
emprendedoras de las personas a nivel nacional. En el ciclo 2022, participó un total de 9.257 personas a nivel nacional,
logrando obtener representatividad en las 16 regiones del país4.
• La Encuesta Nacional de Expertos (en adelante NES, por su sigla en inglés que corresponde a National Expert Survey)
es una encuesta de percepción que es aplicada a un mínimo de 36 expertos a nivel nacional, que recoge información de
las condiciones del contexto empresarial en cada país. En el ciclo 2022, participó un total de 308 expertos (47 expertos a
nivel nacional y 261 expertos a nivel regional), logrando obtener información detallada de 7 regiones del país.
En la Figura 1.3 se presenta el proceso la representatividad a nivel regional NES combina una muestra nacional
de levantamiento de datos en Chile. para la encuesta a la población y regional, incorporando el trabajo
El GERA proporciona los instrumentos adulta y a expertos. Entre los años realizado por el equipo nacional y los
estandarizados y supervisa el trabajo 2016-2022, los datos de la APS tienen equipos regionales. De esta manera,
de campo que realizan los equipos representatividad en todas las el GEM Chile ha permitido contar
nacionales, con el fin de asegurar regiones del país. La Encuesta a la con información representativa a
la calidad de la información. A su Población Adulta es implementada nivel nacional y regional sobre los
vez, en alianza con prestigiosas de manera centralizada por el emprendedores, sus negocios y las
universidades del país, se ha logrado equipo del GEM Chile, tanto para la condiciones del ecosistema para el
patrocinar el levantamiento de muestra nacional como las muestras emprendimiento.
información adicional que amplía adicionales en regiones. La encuesta
Figura 1.3. Proceso del GEM en Chile
Fuente: Elaboración propia, sobre la base del GEM Global Report 2022-2023 (Hill et al., 2023).
4 Hasta agosto de 2018, las regiones de Chile eran 15, lo que aumentó a 16 a partir de septiembre de 2018.
6
Cerro San Cristóbal - Región Metropolitana de Santiago
02 ATRIBUTOS INDIVIDUALES
HACIA EL EMPRENDIMIENTO
La metodología del GEM incluye una de carrera deseable. Es decir, este

serie de indicadores que miden las indicador captura la percepción si el
percepciones de la población adulta, emprendimiento es considerado como
entre 18 y 64 años, con respecto a una alternativa profesional, legítima y
los valores de la sociedad sobre atractiva en la sociedad.
el emprendimiento y los atributos
individuales necesarios para emprender • Percepción de oportunidades mide
(Reynolds et al., 2015). Por un lado, se el porcentaje de la población
evalúa la valoración social, que refleja económicamente activa (18-64 años) que
cómo la población adulta percibe si percibe oportunidades cerca del área
el emprendimiento es un impulsor donde vive para empezar un negocio
positivo en la sociedad. Por otro lado, en los próximos 6 meses.
los atributos individuales miden la
percepción de la población adulta • Modelos de referencia6 mide el
sobre las habilidades necesarias porcentaje de población adulta
para explorar una oportunidad de (18-64 años) que declara conocer
negocio en un contexto dado, ya que personalmente a otras personas que
se entiende que todas las personas han emprendido en los últimos 12
que emprenden toman una decisión meses.
personal influenciada por sus actitudes
y percepciones. • Percepción de capacidades mide
el porcentaje de la población adulta
En esta sección5, se presentan los (18-64 años) que declara poseer
indicadores que reflejan la percepción los conocimientos, las habilidades,
de los individuos sobre 1) la valoración y las experiencias requeridas para
social y 2) de sus propios atributos comenzar a llevar a cabo una iniciativa
para iniciar un negocio. Identificar emprendedora.
una oportunidad de negocio suele ser
el detonante de un emprendimiento, • Miedo al fracaso mide el porcentaje
y aunque esto puede ser subjetivo, la de la población adulta (18-64 años) que
percepción de oportunidades deseables, declara que no pondría en marcha un
factibles y rentables aumenta la negocio por miedo a que pudiese fallar.
probabilidad de que un individuo inicie
un emprendimiento (Venkataraman, • Facilidad de iniciar un negocio mide el
1997; Kirzner, 1979). Esto se ve fortalecido porcentaje de la población adulta (18-64
por la confianza que las personas tienen años) que percibe que en Chile es fácil
en sí mismas, en su conocimiento, en sus iniciar un negocio.
modelos de referencia y en su capacidad
para controlar el miedo al fracaso, • Intención de emprender mide el
entre otros atributos. La metodología porcentaje de la población adulta (18-
del GEM captura la percepción de la 64 años) no emprendedora que ha
población adulta sobre los siguientes manifestado tener la intención de llevar
indicadores de atributos individuales a cabo una iniciativa emprendedora en
para emprender: los próximos tres años, ya sea solo o
con otras personas.
• Opción de carrera mide la percepción
de la población adulta sobre el
emprendimiento como una opción
5 Debido a la incorporación de las preguntas que recogen el impacto de la pandemia COVID-19, en la edición 2021 y 2022 no fueron incluidos los indicadores de valoración social (ej., cobertura del
emprendimiento por los medios de comunicación públicos y el estatus social que gozan los emprendedores exitosos) excepto el indicador de opción de carrera deseable debido a la importancia
de esta medida de valoración social hacia el emprendimiento.
6 Nota metodológica: Desde la edición 2019, este indicador captura el número de emprendedores que la persona conoce personalmente. Esta información se transforma a una de tipo binario,
donde un “no” es representado por el porcentaje de personas que manifestó que no conoce ningún emprendedor y un “sí” es representado por el porcentaje de personas que manifestó que
conoce uno o más emprendedores.
8
2.1 VALORACIÓN SOCIAL
La medición de la valoración social Cooperación y el Desarrollo Económico Japón (24%), Suiza (38%), Polonia (42%),
hacia el emprendimiento es obtenida (OCDE)8 (en adelante identificados como España (47%) y Austria (49%) son los
a partir de la percepción de la población “países de referencia”). En el contexto países que reflejan las valoraciones
adulta sobre el emprendimiento como de los países de referencia, Guatemala más bajas de su población adulta
una opción de carrera deseable. La (94%), Chile (80%) y Estados Unidos respecto a considerar el emprender
Figura 2.1 presenta la comparativa (76%) son los países en los que su como una opción profesional. Respecto
internacional en los países de América población adulta presenta una mejor a la edición anterior, no se observan
Latina y el Caribe7, así como los países valoración del emprendimiento como cambios notorios ni en porcentajes y
que integran la Organización para la una opción de carrera. En contraste, ni en el posicionamiento de los países.
Figura 2.1. Emprendimiento como opción de carrera en 2022– Comparativa internacional9
Porcentaje de la población adulta (18-64 años).
Fuente: GEM Chile, APS 2022.
7 En la edición 2022 del GEM participaron los siguientes países de América Latina y el Caribe: Chile, Colombia, Guatemala, México, Panamá y Uruguay.
8 En la presente edición del GEM, participaron los siguientes países de la OCDE: Alemania, Austria, Canadá, Chile, Colombia, Corea del Sur, Eslovenia, España, Estados Unidos, Francia, Grecia,
Hungría, Israel, Japón, México, Noruega, Polonia, Reino Unido, Suiza y Turquía.
9 Esta pregunta no fue incluida en Brasil, Canadá, Finlandia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos y Suecia.
9
2.2 ATRIBUTOS INDIVIDUALES

La Tabla 2.1 muestra las principales y un 69% de la población cuenta con disminución de 11 puntos (de 65% en
tendencias en la percepción de los modelos de referencia de personas 2021 a 54% en 2022) y 8 puntos (de 57%
atributos individuales, según el nivel que han emprendido en los últimos en 2021 a 49% en 2022) porcentuales
de involucramiento en el proceso 12 meses, todavía un 50% continúa respectivamente. Una explicación
emprendedor, de las personas chilenas percibiendo el miedo al fracaso como plausible para esta baja podría
de 18-64 años que participaron en la una barrera al momento de materializar estar relacionada a la incertidumbre
edición 2022. En cuanto a la percepción las oportunidades en emprendimientos. socioeconómica producida por las altas
de oportunidades, un 51% de la población Esto se refleja también en la disminución tasas de interés que se experimentaron a
chilena encuestada ha percibido de la intención de emprender (de 51% nivel mundial por el efecto del conflicto
oportunidades cerca del área donde en 2021 a 48% en 2022). Rusia-Ucrania10. De hecho, esto también
vive para empezar un negocio en seis explicaría no solo las diferencias
meses vista. Sin embargo, este indicador Según el involucramiento en el proceso entre ambos colectivos, sino también
refleja una disminución moderada de emprendedor, al igual que en las los ligeros cambios porcentuales
9 puntos porcentuales respecto al ediciones anteriores, las percepciones principalmente en la percepción del
porcentaje observado en la edición de oportunidades de emprender son colectivo no involucrado en el proceso
anterior (de 60% en 2021 a 51% en 2022). más favorables en la población chilena emprendedor respecto a sus modelos
Aunque un 70% de la población chilena involucrada en el proceso emprendedor referencia (de 63% en 2021 a 61% en
de 18-64 años percibe que posee los (54%) respecto a la población chilena no 2022) e intención de iniciar un nuevo
conocimientos y habilidades necesarias involucrada en el proceso emprendedor negocio en los próximos tres años (de
para llevar a cabo un emprendimiento (49%). Sin embargo, se observa una 50% en 2021 a 46% en 2022).
Tabla 2.1 Atributos individuales según el involucramiento en el proceso

emprendedor en 2022 – Chile
Involucrado No involucrado
Población
en el proceso en el proceso
Atributos individuales Total
emprendedor emprendedor
SI NO SI NO SI NO
Percepción de oportunidades 54% 46% 49% 51% 51% 50%
Percepción de capacidades 91% 9% 59% 41% 70% 30%
Miedo al fracaso 40% 60% 55% 45% 50% 50%
Modelos de referencia 84% 16% 61% 39% 69% 32%
Facilidad de iniciar negocios 55% 45% 49% 51% 51% 49%
Intención de emprender 53% 48% 46% 54% 48% 52%
Porcentaje de la población adulta (18-64 años) distribuida según su involucramiento en el proceso

emprendedor 11.
10 Para mayor información, visitar https://datosmacro.expansion.com/tipo-interes/chile

11 Esta distribución se realiza considerando a la población involucrada en el proceso emprendedor (emprendedores nacientes, nuevo empresarios y empresarios establecidos) respecto a la que
no ha manifestado estar involucrada en esos procesos.
10
Desde una perspectiva de género, la las emprendedoras, además de percibir oportunidades para emprender que las
Tabla 2.2 muestra las tendencias en los más oportunidades de negocio mujeres emprendedoras (de 67% en 2021
atributos individuales para emprender (57% versus 49%), manifiestan más a 52% en 2022 versus de 63% en 2021 a
según su nivel de involucramiento en seguridad en sus capacidades para 57% en 2022, respectivamente), y ellas
el proceso emprendedor y el género emprender (90% versus 55%) debido a evidenciaron, además, una ligera mejora
de la población chilena de 18-64 que cuentan con más conocidos que en su percepción de las capacidades para
años entrevistada en esta edición. han emprendido recientemente (83% emprender (de 88% en 2021 a 90% en
Primera tendencia, la diferencia más versus 63%) y una menor percepción de 2022), miedo al fracaso (de 42% en 2021
notoria entre el colectivo de personas miedo al fracaso como barrera en sus a 40% en 2022), y facilidad de iniciar un
involucradas y no involucradas en procesos emprendedores (40% versus negocio (de 51% en 2021 a 53% en 2022).
el proceso emprendedor según su 59%). Segunda tendencia, respecto A pesar de ello, en ambos colectivos
género se observa en la percepción a la edición anterior, el colectivo de (involucrados y no involucrados en el
de oportunidades, la percepción de personas emprendedoras presentó proceso emprendedor), las intenciones
capacidades y modelos de referencia. los cambios más notorios desde la de las mujeres para emprender siguen
Comparado con las mujeres no perspectiva de género. Los hombres siendo inferiores a las de los hombres.
involucradas en el proceso emprendedor, emprendedores percibieron menos
Tabla 2.2 Atributos individuales según el involucramiento en el proceso

emprendedor y género en 2022 – Chile
Involucrada en el proceso No involucrada en el proceso

Atributos individuales emprendedor emprendedor
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
Percepción de oportunidades 52% 57% 54% 49% 49% 49%
Percepción de capacidades 92% 90% 91% 64% 55% 59%
Miedo al fracaso 40% 40% 40% 52% 59% 55%
Modelos de referencia 85% 83% 84% 63% 59% 61%
Facilidad de iniciar negocio 58% 53% 56% 51% 47% 49%
Intenciones para emprender 56% 49% 52% 49% 44% 46%
Porcentaje de la población adulta (18-64 años) distribuida según su involucramiento en el proceso

emprendedor 12.
12 Esta distribución se realiza considerando a la población involucrada en el proceso emprendedor (emprendedores nacientes, nuevos empresarios y empresarios establecidos) respecto a la
que no ha manifestado estar involucrada en este proceso.
11
La Figura 2.2 muestra el índice de los siguientes atributos: oportunidades, individuo encuestado reconoce tener
percepción sobre los valores y aptitudes habilidades y modelos de referencia13. los 3 atributos, presenta una reducción
para emprender, que se basa en la Respecto a la edición anterior, la de 5 puntos porcentuales, de 36% en
convergencia de la percepción de poseer categoría “alto” del índice, en que el 2021 a 29% en 2022.
Figura 2.2. Índice de percepción sobre los valores y aptitudes para emprender en 2021 y 2022
13 Metodológicamente, el índice se compone de las siguientes categorías: “nulo” representa que el individuo entrevistado reconoció no poseer ninguno de esos atributos, “bajo” representa que
el individuo entrevistado posee al menos uno de esos atributos, “medio” representa que el individuo entrevistado posee dos de esos atributos, y “alto” representa que el individuo entrevistado
reconoció poseer los tres atributos individuales.
12
Por su parte, la Figura 2.3 muestra los debajo del promedio de los países de percepción menos favorable en los
atributos individuales para emprender referencia (60%). Por el contrario, en atributos individuales para emprender
en Chile respecto a los países de relación con los modelos de referencia tanto en Chile como en los demás
referencia en América Latina y el Caribe. (69%) y la intención de emprender (52%) países. Esta tendencia es un reflejo de
Aunque no hay diferencias notorias en la se posiciona por encima del promedio la incertidumbre experimentada en el
mayoría de los indicadores, en lo relativo de los países de referencia (60% y 44%, ámbito económico y político a nivel
a la percepción de oportunidades, Chile respectivamente). Respecto a la edición internacional desde inicios del año 2022.
(51%) se posiciona ligeramente por anterior, los indicadores reflejan una
Figura 2.3. Atributos individuales para emprender en 2022 – Comparativa internacional
Nota: *Del porcentaje de la población adulta que actualmente no está involucrada en actividades emprendedoras
13
Valle de la Luna - Región de Antofagasta
03 ESTRUCTURA
EMPRESARIAL
El GEM, a través de su medición anual, • Nuevos empresarios: mide el

permite monitorear las distintas fases porcentaje de la población adulta (18-64
del desarrollo empresarial, desde la años) que está activamente involucrada
concepción, el inicio y la puesta en en un negocio y que ha pagado sueldos
marcha de un nuevo negocio; hasta por un período mayor a 3 meses, pero
la etapa de la empresa totalmente inferior a 42 meses.
establecida. Esta información
permite profundizar en la estructura • Total de Actividad Emprendedora en
empresarial del proceso emprendedor Etapa Inicial (TEA): mide el porcentaje
y las principales características de las de población adulta que tiene un
personas emprendedoras en etapa negocio en etapa inicial (menos de 42
inicial. meses de antigüedad). Por lo tanto, se
compone por la combinación de los
3.1 COMPOSICIÓN DE LA emprendedores nacientes y nuevos
empresarios.
ESTRUCTURA EMPRESARIAL
• Empresarios establecidos: mide el
Las empresas nacen como proyectos porcentaje de la población adulta (18-64
emprendedores a través de un proceso de años) que está activamente involucrada
identificación, evaluación y explotación en un negocio y que ha pagado sueldos
de oportunidades de negocio14 antes por más de 42 meses.
de configurarse como tal. Por esto, el
análisis de la estructura empresarial • Emprendedores descontinuados:
de un territorio determinado puede mide el porcentaje de población adulta
realizarse en función de los indicadores (18-64 años) que en los últimos 12
que ofrece el GEM para distinguir cómo meses ha suspendido las operaciones
esta se compone dada la participación o su relación con un negocio.
de los emprendedores en las etapas del
proceso emprendedor (véase Figura 1.1).
En este capítulo se da cuenta de

los indicadores vinculados con la
estructura emprendedora, a través
del proceso emprendedor (nacientes,
nuevos, establecidos y descontinuados),
respecto al total de la población adulta.
En concreto, el proceso emprendedor
distingue las siguientes etapas
relacionadas con el ciclo de vida de
un negocio:
• Emprendedores nacientes: mide el

porcentaje de la población adulta (18-64
años) que está activamente involucrada
en crear un negocio y que ha pagado
sueldos por un período menor a 3
meses.
14 Shane & Venkataraman (2000) contribuyeron con la concepción del emprendimiento como un proceso y ayudaron a entender cómo, por quién y con qué efectos las oportunidades de negocio
son descubiertas, evaluadas y explotadas.
15
La Figura 3.1 muestra la dinámica de la emprendimientos nacientes con etapas tempranas. En tercer lugar, un 6%
actividad emprendedora en Chile en la menos de tres meses de antigüedad y manifestó estar involucrado activamente
edición GEM Chile 202215. En primer lugar, sin pago de salarios. Asimismo, un 9% en un negocio establecido durante
un 46% de la población no involucrada de la población manifestó que estaba más de 42 meses. Finalmente, un 8%
en alguna actividad emprendedora activamente involucrada en una nueva de la población adulta descontinuó
manifestó tener la intención de empresa de menos de 42 meses y con operaciones de su negocio (cierre o
emprender en los próximos tres años. En pago de salarios. De esta manera, un traspaso) en los últimos 12 meses.
segundo lugar, un 18% de la población 27% de personas adultas de 18-64%
chilena indicó estar involucrada en manifestaron estar emprendiendo en
Figura 3.1. Estructura empresarial en 2022 – Chile
15 Ver contraste con tendencias oficiales. Para ello consultar las cifras del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo en: https://www.economia.gob.cl/category/estudios-encuestas/registro-
de-empresas-y-sociedades. Concretamente, el informe presentado al mes de julio de 2022, que refleja una caída en los registros de empresas interanual del 19.9% debido a una disminución en
los registros del RES (21.3%) y en el Diario Oficial (11.0%). Para mayor detalle, consultar https://www.economia.gob.cl/wp-content/uploads/2022/09/informe-res-2022-julio.pdf.
16
Desde una perspectiva longitudinal, emprendedores nacientes (de 20% y de establecidos no presentaron
la Figura 3.2 muestra la evolución de en 2021 a 18% en 22%). Es decir, la cambios. Asimismo, el número de
la actividad emprendedora chilena recuperación postpandemia (2021) se emprendedores descontinuados
en los últimos diez años (2013-2022). vio, directa o indirectamente, afectada (de 9% en 2021 a 8% en 2022) y de
En lo relativo al Total de Actividad por las condiciones macroeconómicas emprendedores establecidos (de 7%
Emprendedora en Etapa Inicial (TEA), experimentadas durante el año en 2021 a 6% en 2022) disminuyeron
el cambio más notorio se observó en 2022. A pesar de dicha tendencia, el un punto porcentual respecto al año
la disminución en el porcentaje de porcentaje de nuevos empresarios anterior.
Figura 3.2. Evolución de la estructura empresarial entre 2013 y 2022 – Chile
17
Desde la perspectiva regional, la Tabla contraste a la región de Tarapacá que su parte, las regiones Metropolitana y
3.1 muestra las principales tendencias de fue la que tuvo un mayor aumento (3%). de Atacama se ubicaron por debajo de
la dinámica y la estructura empresarial la media nacional (6% cada una). Si se
a nivel regional: • Tercero, en la medición de los nuevos considera el año 2021, las regiones con
empresarios, cinco de las dieciséis los incrementos más notables son Aysén
• Primero, no se presentan cambios regiones se posicionaron por encima de (+5%) y Antofagasta (+4%). En contraste,
substanciales respecto al año 2021 en la media nacional (9%). Las regiones que las regiones con las reducciones más
la actividad emprendedora regional en presentaron los más altos porcentajes significativas en los indicadores fueron
sus distintas etapas. de población adulta involucrada en Magallanes y de Atacama (-2%).
nuevos emprendimientos fueron
• Segundo, respecto a los Aysén y los Ríos con un 12% seguido • Finalmente, en relación con la
emprendimientos nacientes, diez de por La Araucanía con un 11%. En el otro discontinuidad empresarial, ocho
las dieciséis regiones se posicionaron extremo, Valparaíso, Ñuble y Biobío son regiones se ubican por encima de la
por encima de la media nacional (18%). las que exhiben un menor porcentaje media nacional (8%). La región con
Entre ellas destacan las regiones de con un 7% cada una. En cuanto a la mayor porcentaje de emprendedores
Tarapacá (23%), Valparaíso (22%) y comparación con el año anterior, la discontinuados es O’Higgins con un 11%,
Arica y Parinacota (21%) con los mejores región de O’Higgins presenta un 4% de mientras que las que poseen el menor
porcentajes. En el lado opuesto, las incremento mientras que la que más porcentaje son Magallanes y Biobío (6%).
regiones de Aysén (16%), Los Ríos disminuyó fue la Metropolitana (-3%). Las regiones que vieron incrementado
(16%), La Araucanía y Los Lagos (16%) este indicador respecto a 2021 son
presentaron los menores porcentajes de • Cuarto, en cuanto a los empresarios Ñuble y Coquimbo (+3%) mientras que
emprendedores nacientes. La región de establecidos, diez regiones se las que más redujeron su índice de
La Araucanía desataca por ser la región posicionaron por encima de la media discontinuados fueron La Araucanía
que más disminuyó el porcentaje de nacional (7%), entre ellas destacan (-4%), Biobío y Arica y Parinacota (-3%).
emprendimientos nacientes (-7%), en Los Ríos y Aysén (12% cada una). Por
Tabla 3.1. Estructura empresarial chilena en 2022 – Comparativa regional
Emprendedores Nuevos Empresarios Emprendedores

Región
nacientes empresarios establecidos descontinuados
Arica y Parinacota 21% 10% 7% 8%
Tarapacá 23% 8% 7% 8%
Antofagasta 18% 9% 8% 8%
Atacama 19% 8% 6% 10%
Coquimbo 19% 9% 8% 10%
Valparaíso 22% 7% 9% 9%
Metropolitana 21% 9% 6% 7%
O'Higgins 22% 9% 8% 11%
Maule 20% 9% 9% 9%
Ñuble 20% 7% 7% 8%
Biobío 18% 7% 10% 6%
Araucanía 17% 11% 10% 9%
Los Ríos 17% 12% 12% 9%
Los Lagos 17% 10% 10% 8% Porcentaje de
Aysén 16% 12% 12% 10% la población
adulta
Magallanes 21% 9% 7% 6%
(18-64 años).
Promedio Chile 18% 9% 7% 8%
Fuente:
Promedio LATAM 14% 9% 6% 10% GEM Chile, APS 2022.
18
La Figura 3.3 muestra la estructura (TEA) que se componen, en su siendo menor al promedio de los
empresarial chilena respecto a mayoría, por emprendedores emprendedores descontinuados en
los países de América Latina y el nacientes (18% versus 14% en América los países de referencia (8% versus
Caribe de referencia. Tal como en Latina y el Caribe). Asimismo, al 10%). Finalmente, en cuanto a los
ediciones anteriores16, Chile continúa igual que en la edición anterior, empresarios nuevos (9% versus 9%) y
presentando altos porcentajes de el porcentaje de emprendedores empresarios establecidos (7% versus
emprendedores en etapa inicial chilenos descontinuados sigue 6%), las tendencias son muy similares.
Figura 3.3. Estructura empresarial en 2022 – Comparativa internacional
16 Los indicadores hay que matizarlos, ya que no necesariamente muestran una tendencia puramente favorable o desfavorable (Guerrero y Serey, 2019). El lado positivo exhibido por la
composición empresarial chilena es que cada vez hay más personas que han decidido emprender. El lado negativo radica en que, en los últimos años, se ha observado que en torno a 10% de la
población participa en negocios establecidos, esto a pesar del alto porcentaje de emprendedores nacientes que han ingresado de forma sostenida a la estructura empresarial.
19
Respecto a la discontinuación en promedio, las principales razones de disminución (de 35% en 2021 a 22% en
empresarial, la Figura 3.4 muestra un cierre o descontinuación empresarial 2022). Además, salvo el financiamiento
análisis comparativo de las principales fueron la pandemia del COVID-19 (26%), (de 12% en 2021 a 10% en 2022), se
razones que motivaron el cierre o rentabilidad (25%), razones personales destaca el aumento considerable en
descontinuación en los últimos 12 meses. (21%), venta, jubilación u otra salida la mayoría de los motivos tales como
En Chile, las principales causas en 2022 (13%), problemas de financiamiento venta, jubilación u otra salida (de
fueron la pandemia del COVID-19 (22%), (13%) y burocracia (3%). 18% en 2021 a 22% en 2022), razones
venta, jubilación u otra salida (22%), personales (de 19% en 2021 a 22% en
razones personales (22%), rentabilidad Aunque la pandemia del COVID-19 fue 2022), rentabilidad (de 14% en 2021 a 16%
(16%), problemas de financiamiento una de las principales causas en las en 2022) y burocracia (de 2% en 2021 a
(10%) y burocracia (8%). En los países de últimas tres ediciones en Chile, respecto 8% en 2022). Estas tendencias son muy
referencia (América Latina y el Caribe), a la edición anterior se observó una similares en los países de referencia.
Figura 3.4 Descontinuación del negocio en 2022 – Comparativa a nivel internacional
Porcentaje de los negocios descontinuados en los últimos 12 meses.
20
GLOBAL
GLOBAL ENTREPRENEURSHIP
ENTREPRENEURSHIP MONITOR
MONITOR -- REPORTE
REPORTE NACIONAL
NACIONAL DE
DE CHILE
CHILE 2022
2022
3.2
3.2 CARACTERIZACIÓN
CARACTERIZACIÓN DE
DE LOS
LOS EMPRENDEDORES
EMPRENDEDORES
En
En esta
esta sección
sección sese desglosan
desglosan laslas MOTIVACIÓN
MOTIVACIÓN PARA
PARA EMPRENDER
EMPRENDER por
porgenerar
generarunaunadiferencia
diferenciaenenel
elmundo.
mundo.
características
características asociadas
asociadas al al perfil
perfil No
No sese destacan
destacan cambios
cambios relevantes
relevantes
La Figura
La Figura 3.5
3.5 presenta
presenta laslas tendencias
tendencias
de
de laslas personas
personas emprendedoras
emprendedoras respecto
respecto aa la
la edición
edición anterior.
anterior.
relacionadas
relacionadas aa los los principales
principales motivos
motivos
involucradas
involucradasenenlas
lasdistintas
distintasetapas
etapasdel
del
para
paraemprender
emprenderen enlalaedición
ediciónGEMGEMChile
Chile
proceso
procesoemprendedor:
emprendedor:emprendedores
emprendedores •• Un
Un 54%
54% de de loslos emprendedores
emprendedores
2022.
2022.
nacientes,
nacientes, nuevos
nuevos emprendedores
emprendedores yy nacientes,
nacientes,55%
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losnuevos
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empresarios
empresarios
empresariosestablecidos.
establecidos.En Enconcreto,
concreto, yy46%
46%dedelos
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empresariosestablecidos
establecidos
•• Más
Más del del 69% 69% de de laslas personas
personas
los
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siguientes indicadores
indicadores integran
integran la
la crearon
crearonsus
susemprendimientos
emprendimientosmotivados
motivados
adultas,
adultas, dede entre
entre 1818 y64
y64 años,
años, que
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se
caracterización
caracterizacióndel
delperfil
perfilde
delalapersona
persona por
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incrementarsussusingresos.
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emprendedor
emprendedora
emprendedora en en Chile:
Chile: aala
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2022 lolo hicieron
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constante, el el colectivo
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escasez de de trabajo
trabajo en en el el mercado
mercado
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emprender1717 eses empresarios
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laboral yy lala dificultad
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52% enen 2021
2021 aa
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propósitosocial,
social,con
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ligera disminución
disminución en en elel caso
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ingresos,
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tradición
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emprendedores nacientesnacientes (de (de 75%
75%
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escasez dede •• Un
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27% de de loslos emprendedores
emprendedores
en
en 2021
2021 aa 70%
70% en en 2022),
2022), este
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continúa
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oportunidades laborales.
laborales. nacientes,
nacientes, un un 31%31% dede los
los nuevos
nuevos
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siendoel elprincipal
principalmotivo
motivoen enlas
lasdiversas
diversas empresarios
empresarios yy un un 34%34% de de loslos
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etapas de de la
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dinámica empresarial,
empresarial, en en empresarios
empresarios establecidos
establecidos crearon
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•• El
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perfilsociodemográfico
sociodemográficocaptura
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las
las últimas
últimas tres
tres ediciones.
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sus emprendimientos
emprendimientos motivadosmotivados
edad,
edad, género,
género, nivel
nivel de
de estudios,
estudios, nivel
nivel
de
deingresos
ingresosyynacionalidad,
nacionalidad,entre
entreotros.
otros. por
por mantener
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tradición familiar.
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emprendedores Respecto Respecto aa la la edición
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nacientes,53%53%de delos
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una disminución
disminución de de 44 puntos
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emprendimientosmotivados
motivados proceso
proceso emprendedor.
emprendedor.
Figura
Figura 3.5.
3.5. La
La actividad
actividad emprendedora
emprendedora según
según la
la motivación
motivación para
para emprender
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en 2022–
2022– Chile
Chile
Porcentaje
Porcentaje según
según etapa
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del proceso
proceso emprendedor.
emprendedor.
Fuente:
Fuente: GEM
GEM Chile,
Chile, APS
APS 2022.
2022.
17
17Nota
Notametodológica:
metodológica:Desde
Desdeel
elorigen
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GEMcapturaba
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motivaciónpara
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ingresos,mantener
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escasezde
deopciones
opcioneslaborales.
laborales.
21
21
PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
La Figura 3.6 muestra la distribución por en su mayoría los emprendedores en rango entre 45 y 64 años. En promedio,
edad de las personas involucradas en etapas iniciales y nuevos empresarios la edad de los emprendedores nacientes
cada etapa del proceso emprendedor. De se caracterizan por estar en el rango es de 39 años, de los nuevos empresarios
manera consistente a la composición de de edad entre 25 y 44 años, mientras es de 40 años y, de los empresarios
edad observada en ediciones anteriores, que los empresarios establecidos, en el establecidos, 47 años.
Figura 3.6. Distribución de la actividad emprendedora según edad en 2022 – Chile
Porcentaje según etapa del proceso emprendedor.
22
Según el género, la Figura 3.7 muestra mujeres) que la observada entre los hombres que participan, ya sea
que la brecha entre hombres y mujeres los nuevos emprendimientos (57% como emprendedores nacientes (de
aumenta a medida que avanza el proceso hombres versus 43% mujeres) y los 53% en 2021 a 51% en 2022), nuevos
emprendedor. De esta manera, en esta emprendimientos establecidos (60% empresarios (de 66% en 2021 a 57% en
edición se observa una diferencia menos hombres versus 40% mujeres). Además, 2022) y empresarios establecidos (de
pronunciada entre los emprendimientos respecto a la edición anterior, se observa 68% en 2021 a 60% en 2022).
nacientes (51% hombres versus 49% una disminución en el porcentaje de
Figura 3.7. Distribución de la actividad emprendedora según género en 2022– Chile
23
Según el nivel de estudios, la Figura 3.8 una educación de nivel escolar (29% Respecto a la edición anterior, se
muestra su distribución en cada etapa emprendedores nacientes y 27% nuevos observa un aumento considerable en el
del proceso emprendedor. En los últimos emprendedores) y técnico profesional porcentaje de personas adultas de entre
4 años, la actividad emprendedora (22% emprendedores nacientes y 25% 18 y 64 años con educación universitaria
en etapa inicial ha estado siendo nuevos emprendedores). En forma que ha puesto en marcha un negocio en
liderada por personas adultas con similar, la actividad emprendedora en etapa naciente (de 45% en 2021 a 49%
un nivel de educación universitaria18 fase establecida está siendo liderada en 2022) y en etapa establecida (de 49%
(49% emprendedores nacientes por personas adultas con un nivel de en 2021 a 55% en 2022).
y 48% nuevos emprendedores), educación universitaria (55%), escolar
seguidas por aquellas que poseen (25%) y técnico profesional (20%).
Figura 3.8. Distribución de la actividad emprendedora según nivel de estudios en 2022– Chile
18 Este porcentaje incluye las personas que han terminado su educación universitaria y estudios de posgrado. En el caso de estudios de posgrado, la distribución por fase del proceso
emprendedor es 11% emprendedores nacientes, 10% nuevos empresarios y 12% empresarios establecidos.
24
Según el nivel de ingreso, la Figura tramo y el porcentaje aumenta a un en 2022) y empresarios establecidos
3.9 muestra la distribución de los 50% en el caso de nuevos empresarios (de 50% en 2021 a 57% en 2022).
tramos de ingresos en cada etapa del y hasta un 57% en empresarios Estas tendencias podrían explicar el
proceso emprendedor. Al igual que en establecidos. Además, respecto a la ligero aumento en la motivación por
las últimas tres ediciones, el tramo edición anterior, el tramo de ingresos incrementar sus ingresos expresada
de ingresos superiores a $1.200.001 superiores a $1.200.001 aumentó en por el colectivo emprendedor en esta
mensuales presenta una tendencia al 9 puntos porcentuales en el caso de edición y la favorable percepción de
alza conforme se avanza en el proceso emprendedores nacientes (de 31% emprender como una opción profesional
emprendedor. Por ejemplo, el 40% en 2021 a 40% en 2022) y 7 puntos de la población chilena.
de los emprendedores nacientes ha porcentuales en el caso de nuevos
manifestado obtener ingresos en este empresarios (de 43% en 2021 a 50%
Figura 3.9. Distribución de la actividad emprendedora según nivel de ingresos en 2022 – Chile
25
Finalmente, la Figura 3.10 muestra la ediciones anteriores, se destaca laboral o que no han podido escalar
distribución del proceso emprendedor una disminución en el porcentaje sus emprendimientos a una siguiente
según su nacionalidad. Más del 94% de de extranjeros involucrados en el etapa dadas las incertidumbres
los emprendimientos en etapa inicial proceso emprendedor. Por ejemplo, los socioeconómicas experimentadas a
(nacientes y nuevos empresarios) son emprendimientos nacientes liderados nivel local, nacional e internacional. En el
liderados por personas adultas de 18-64 por extranjeras han ido disminuyendo caso de emprendedores establecidos de
años nacidas en Chile. Es decir, un 6% de 12% en 2020 a 7% en 2021, y los nuevos origen extranjero se ha observado una
de los emprendimientos en etapa inicial empresarios extranjeros también han participación del 3% en forma constante
son puestos en marcha por extranjeros, disminuido de 7% en 2020 a 10% en 2021. en las últimas tres ediciones, lo que
que por lo general son originarios de Una explicación plausible sobre este indicaría la capacidad de escalabilidad y
Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, hecho podría estar vinculada tanto a supervivencia de un pequeño porcentaje
Haití, Perú, Uruguay y Venezuela. la posibilidad de que han encontrado de extranjeros con emprendimientos de
Además, respecto a las últimas dos una oportunidad en el mercado más de 42 meses.
Figura 3.10 Distribución de la actividad emprendedora según nacionalidad en 2022 – Chile
26
Isla de Pascua - Región de Valparaíso
04 CREACIÓN DE
VALOR Y COMPETITIVIDAD
La metodología del GEM permite capturar algunos indicios de la creación de valor y la competitividad de los negocios en
sus distintas etapas. En este capítulo se presentan los indicadores más específicos vinculados al tamaño de los negocios,
sector industrial, alcance geográfico del negocio, innovación y orientación internacional.
4.1 TAMAÑO DE LOS NEGOCIOS Y EXPECTATIVAS DE CRECIMIENTO

La creación de empleo es la medida utilizada para categorizar el tamaño (puestos de trabajo creados) y expectativas
de crecimiento (puestos de trabajo que se espera contratar) para alcanzar un crecimiento sostenible e inclusivo a nivel
organizacional, así como contribuir en la riqueza nacional a nivel país. La metodología GEM utiliza los siguientes indicadores
para medir el número de trabajadores dependientes (aparte de los dueños):
• Empleo generado: mide cuántos trabajadores tienen actualmente.
• Empleo esperado: mide cuántos trabajadores esperan tener en los próximos 5 años.
• Expectativas de crecimiento: captura la diferencia entre los empleados actuales y los esperados. Indica las expectativas
de crecimiento, es decir, cuántos colaboradores nuevos esperan contratar en el futuro.
En cuanto al empleo generado, la Figura 4.1 muestra el porcentaje de empleo creado en sus distintas etapas. Dada su
naturaleza, los emprendimientos nacientes son iniciativas o proyectos de menos de 3 meses, que no han pagado salarios
de forma sistemática, por lo que no se consideran en este indicador. En el año 2022, un 55% de los nuevos empresarios
y un 51% de los empresarios establecidos crearon de 1 a 5 empleos. Asimismo, un 10% de los nuevos empresarios y un
20% de los empresarios establecidos crearon más de cinco empleos. Respecto a la edición anterior, la creación de empleo
presentó una leve disminución entre dos a cuatro puntos porcentuales en las diversas categorías. Es decir, el porcentaje
de nuevos empresarios (de 27% en 2021 a 35% en 2022) y empresarios establecidos (de 23% en 2021 a 30% en 2022) que
no crearon empleo aumentó ocho puntos porcentuales, aproximadamente.
Figura 4.1. Distribución de la actividad emprendedora según el empleo generado en 2022– Chile
28
En cuanto al empleo esperado, la Es decir, los emprendedores en etapa en cinco años vista. Aunque estas
Figura 4.2 muestra las expectativas de inicial proyectan crear empleo en su tendencias son muy alentadoras, en
creación de empleo en un horizonte mayoría en el tramo de 1 a 5 empleados la edición anterior el porcentaje de
de cinco años según las etapas del (53% - 59%), seguido del tramo 6 a 16 emprendedores que aspiraban a crear
proceso emprendedor. Un 92% de los empleados (23%-28%) y también en el empleo era mayor en, al menos 5 puntos
emprendimientos nacientes y nuevos tramo de más de 20 empleados (11%). porcentuales, por lo que se observa una
empresarios proyectan crear al menos Por su parte, un 87% de los empresarios disminución en 2022.
un empleo en los próximos cinco años19. establecidos proyectan crear empleo
Figura 4.2. Distribución de la actividad emprendedora según el empleo esperado en 2022– Chile
19 Como se ha comentado en ediciones anteriores, las personas que están iniciando un negocio tienen una percepción más optimista que los empresarios establecidos (Guerrero y Serey, 2019).
En la edición 2022, queda constatado al observar que tan solo 4% de los emprendedores nacientes anticipan que no contratarán trabajadores en los próximos 5 años. Sin embargo, un 23% de
los empresarios establecidos manifiesta que no posee trabajadores.
29
En términos de las expectativas de orgánicamente en el tramo de 1 a 5 Además, mientras aproximadamente

crecimiento, la Figura 4.3 muestra empleos. Concretamente, esta estrategia un 10% del colectivo emprendedor no
este indicador según las etapas del de crecimiento espera ser adoptada por muestra aspiraciones de crecimiento, el
proceso emprendedor. Más del 50% un 59% de emprendimientos nacientes, porcentaje restante de emprendedores
de los emprendedores en etapa inicial un 53% de nuevos emprendimientos y un contempla crear más de 6 empleos en
(nacientes y nuevos) proyecta crecer 51% de emprendimientos establecidos. los próximos cinco años.
Figura 4.3. Distribución de la actividad emprendedora según la expectativa de crecimiento

en 2022– Chile
30
4.2 COMPETITIVIDAD
Uno de los principales desafíos de la actividad emprendedora es llegar a ser competitivos en el mercado nacional e
internacional. Al respecto, la metodología del GEM20 incluye una serie de preguntas dirigidas a los emprendedores, que
capturan la siguiente información:
• Sector de actividad: monitorea la distribución por ramas de actividad económica.
• Alcance: evalúa la distribución geográfica del mercado.
• Orientación innovadora: mide el grado de innovación de los productos o servicios ofrecidos.
• Orientación internacional: observa la importancia internacional de las ventas.
Según el sector de actividad, la Figura 4.4 muestra la distribución de la actividad empresarial según sector y la etapa del
proceso emprendedor. El sector más representativo continúa siendo el comercio minorista y mayorista representado
por un 41% de emprendedores nacientes, un 37% de nuevos empresarios y un 32% de empresarios establecidos. El
segundo sector más representativo es el de finanzas y servicios administrativos integrado por un 13% de emprendimientos
nacientes, un 17% de emprendimientos nuevos y un 25% de emprendimientos establecidos. El sector de manufactura y
transporte está representado por un 17% de emprendimientos nacientes, un 19% de emprendimientos nuevos y un 17% de
emprendimientos establecidos. Es importante destacar que la representatividad del sector servicios gubernamentales y
de salud tuvo un leve incremento respecto al 2021, a diferencia del sector de tecnología de la información y comunicación
(TIC) que se mantiene estancado mostrando una leve reducción.
Figura 4.4. Distribución de la actividad emprendedora según el sector de actividad en 2022– Chile
20 Nota metodológica: En la edición 2019, el GEM introdujo cambios en las mediciones vinculadas a la competitividad empresarial. En concreto, en esta edición se captura el alcance, la
orientación internacional y la innovación.
31
Según el alcance, la Figura 4.5 muestra de clientes locales de su región. los emprendedores establecidos y un
la distribución geográfica del mercado Asimismo, una orientación al mercado 1% de emprendedores en etapa inicial.
en que operan los emprendimientos nacional es observada en un 29% de De esta manera, respecto a la edición
en las distintas etapas del proceso los empresarios establecidos, un 26% anterior, se observa una expansión
emprendedor. En cuento a la orientación de los nuevos empresarios y un 24% menos orientada hacia mercados
a un mercado local, un 98% de los de los emprendedores nacientes. Por nacionales e internacionales en todas
emprendimientos en etapa inicial y su parte, el alcance hacia el mercado las etapas del proceso emprendedor.
establecida cubren las necesidades internacional es adoptado por un 6% de
Figura 4.5. Distribución de la actividad emprendedora según el alcance en 2022 – Chile
32
Según la orientación innovadora, la de las nuevas empresas y 49% de las a la innovación en procesos, un 41% de
Figura 4.6 muestra la distribución de empresas establecidas han desarrollado los emprendimientos nacientes, un 38%
la actividad emprendedora según la algún tipo de innovación. Estas cifras de los nuevos empresarios y un 39%
implementación de innovaciones por reflejan un incremento en la innovación de los empresarios establecidos han
producto o proceso. En cuanto a la de producto de los empresarios desarrollado algún tipo de innovación
innovación en productos, un 56% de a un nivel regional y nacional en de este tipo.
los emprendimientos nacientes, 51% comparación con el año 2021. Respecto
Figura 4.6. Distribución de la actividad emprendedora según la orientación innovadora en 2022 – Chile
33
Según la orientación internacional, la tan solo un 6% de los emprendimientos los empresarios establecidos no opera
Figura 4.7 muestra la distribución de las nacientes obtiene ventas provenientes en mercados internacionales. Aunque
ventas anuales de los emprendimientos del extranjero. Respecto a los nuevos estas tendencias son muy similares a la
en etapa inicial y establecida según empresarios, un 99% declara no tener edición anterior, es importante destacar
el origen del cliente. Un 94% de los orientación internacional por lo que que la orientación internacional ha ido
emprendimientos nacientes manifestó tan solo un 1% de este colectivo disminuyendo en los emprendedores
no tener clientes localizados en mercados recibe ingresos provenientes del en etapa inicial y establecida en cada
en el extranjero, lo que significa que extranjero. De igual forma, un 98% de medición.
Figura 4.7. Distribución de la actividad emprendedora según la orientación internacional en 2022 - Chile
34
Lago Constancia - Región de Los Lagos
05 CONDICIONES DEL
CONTEXTO PARA EMPRENDER
El marco conceptual del GEM reconoce La encuesta NES está diseñada para
nueve condiciones del contexto que conocer las principales condiciones del
determinan la actividad emprendedora contexto que conforman el ecosistema
de un país. La evaluación de estas emprendedor. En concreto, la Tabla
condiciones es capturada a través de 4.1 resume nueve condiciones que
la Encuesta Nacional de Expertos (NES). adopta la metodología del GEM para
En este capítulo se presenta el análisis medirlo en una ciudad, región o país.
de cada uno de los componentes del La metodología de la encuesta NES
contexto que son indispensables para requiere de, al menos, 4 expertos o
entender el proceso de creación de informantes claves en cada una de
nuevos negocios y para potenciar la las nueve condiciones (un mínimo de
dinámica de los negocios existentes 36 expertos a nivel de país). El perfil
en cada país. de los expertos entrevistados está
vinculado a su experiencia en cada
5.1 METODOLOGÍA DE LA una de esas condiciones buscando
una representatividad de género
ENCUESTA A EXPERTOS y profesional (emprendedores,
académicos, técnicos de apoyo al
La doptando el marco conceptual del GEM emprendimiento, tomadores de decisión
y la literatura sobre emprendimiento, y agentes financieros, entre otros).
la actividad intraemprendedora está
condicionada por una serie de factores
que la pueden fortalecer o retraer en un
determinado contexto (Reynolds et al.,
2005; Welter et al., 2011). Recientemente,
distintos estudios han asociado
estas condiciones a un ecosistema
emprendedor o grupo interconectado de
personas emprendedoras (potenciales,
nacientes y establecidas), de agentes
financiadores (empresas, capital de
riesgo, inversionistas ángeles, bancos)
y de organizaciones promotoras
(universidades, agencias del sector
público) asociadas a la diversidad
de iniciativas emprendedoras (social,
inclusivo, alto potencial de crecimiento,
serial), y orientado a generar valor en
el territorio (Mason y Brown, 2014, p. 5).
De ahí la importancia del análisis de las
condiciones óptimas para emprender
en ciertos contextos (Stam y Van
de Ven, 2019; Wurth et al., 2022) que
generan valor mediante la evolución de
capacidades regionales (Autio, 2022) y el
fortalecimiento de las agendas públicas
de diversos gobiernos en materia de
emprendimiento (Acs et al., 2015).
36
Tabla 4.1. Condiciones del contexto para emprender en 2022
Se refiere a la disponibilidad y facilidad de acceso a recursos financieros —capital y deuda—

para empresas nuevas y en crecimiento (incluyendo subsidios, inversión informal, capital de
Apoyo financiero riesgo y crowdfunding, entre otros). Desde 2021, tiene dos componentes:
(i) Financiamiento al emprendimiento.
(ii) Facilidad de acceso.
Se refiere al grado en que las políticas del gobierno apoyan el emprendimiento. Tiene dos
componentes:
Política pública (i) Relevancia económica del emprendimiento.
(ii) Impuestos y regulaciones son neutros o promueven nuevas empresas y aquellas en
crecimiento.
Programas Se refiere a la existencia y calidad de los programas para ayudar directamente a las nuevas
de gobierno empresas y a aquellas en crecimiento a nivel nacional, regional y municipal.
Se refiere a la medida en que el entrenamiento para crear o dirigir empresas es incorporado en

Educación para el sistema educacional y de formación. Tiene dos componentes:
el emprendimiento (i) Educación para el emprendimiento en educación primaria y secundaria.
(ii) Educación para el emprendimiento en educación post secundaria.
Transferencia Se refiere a la medida en que la investigación y el desarrollo nacional conducen a generar

de I+D nuevas oportunidades comerciales que estén al alcance de empresas nuevas y en crecimiento.
Se refiere a la disponibilidad de servicios, derechos de propiedad, comerciales, contables y

Infraestructura
tecnológicos, así como de instituciones y profesionales que apoyan empresas nuevas y en
profesional
crecimiento.
Se refiere al nivel de cambio en el mercado y la facilidad con la que las firmas nuevas pueden
Acceso al mercado entrar al mercado. Tiene dos componentes:
interno (i) Dinamismo del mercado interno.
(ii) Apertura del mercado interno.
Infraestructura Se refiere a la facilidad de acceso a los recursos físicos existentes (comunicación, servicios
física públicos, transporte y espacios) a un precio que no discrimine entre empresas.
Normas sociales Se refiere a la medida en que las normas culturales y sociales promueven la creación de
y culturales nuevos negocios que permiten mejorar el ingreso y bienestar personal.
Fuente: Fuente: Elaboración propia.
En el contexto chileno, la encuesta NES 2022, la encuesta NES fue respondida emprender, un análisis específico y
captura las condiciones del contexto por 47 expertos a nivel nacional y 261 evolutivo de cada una de las condiciones
a nivel nacional y a nivel regional. Es expertos distribuidos en las regiones del ecosistema emprendedor, así como
decir, se busca la representatividad de de Antofagasta, Coquimbo, Valparaíso, un resumen de las recomendaciones
36 expertos en las nueve condiciones Metropolitana, Biobío, La Araucanía y de los expertos para fortalecer el
que permiten valorar el ecosistema Aysén. A partir de esta información, a ecosistema a partir de los obstáculos
emprendedor chileno y de cada una de continuación, se presenta un análisis y apoyos identificados.
las regiones participantes. En la edición de las condiciones generales para
37
5.2 ANÁLISIS GENERAL DE LAS CONDICIONES PARA EMPRENDER
La Figura 5.121 muestra la valoración transferencia de I+D. En los países telecomunicaciones y servicios
promedio de los expertos participantes de referencia, de América Latina y básicos) suele ser un aspecto central
en la edición del GEM 2022 en Chile y el Caribe, las dimensiones mejor en el desarrollo de las iniciativas
en los países de referencia (América valoradas por sus expertos han sido: emprendedoras, ya que facilita la
Latina y el Caribe)22. Según la valoración (i) la infraestructura física, (ii) educación logística a lo largo de la cadena de
promedio de los expertos chilenos, emprendedora post secundaria, y (iii) suministros, hasta la entrega de los
las tres condiciones del ecosistema los programas de gobierno. Por otro productos y servicios al consumidor
emprendedor nacional que favorecieron lado, las tres principales brechas del (en su mayoría orientados al comercio).
a la actividad emprendedora en Chile en ecosistema emprendedor de los países De igual forma, coinciden en que la
2022 fueron: (i) la infraestructura física, de referencia se concentran en: (i) la educación emprendedora en los diversos
(ii) normas sociales y culturales, y (iii) la educación emprendedora en primaria niveles educativos es importante para
política pública reguladora. En contraste, y secundaria, (ii) la transferencia de fortalecer las capacidades y habilidades
los expertos consideran que las tres I+D entre los diversos agentes, y (iii) la y que se requiere una reestructuración
principales brechas del ecosistema facilidad de acceso a financiamiento. de este ámbito, que oriente a los
emprendedor chileno se concentran estudiantes y maestros al fomento
en: (i) la educación emprendedora en Los expertos entrevistados en Chile y de la creatividad, iniciativa personal y
primaria y secundaria, (ii) la facilidad en los países de referencia coinciden espíritu empresarial en todas las etapas
de acceso a financiamiento, y (iii) la que la infraestructura (carreteras, del sistema.
Figura 5.1. Evaluación de expertos sobre ecosistema de emprendimiento en 2022

– Comparativa internacional
Promedio de la valoración de expertos consultados.

Fuente: GEM Chile, NES 2022.
21 Nota metodológica: A partir del 2019, la escala de medición utilizada en el análisis es una escala Likert de 10 puntos, en la que 1 se interpreta como una condición altamente insuficiente y 10
como altamente suficiente. Sin embargo, para efectos de comparabilidad con ediciones anteriores, en los informes se utiliza la conversión de 1 a 7.
22 En la edición 2022 del GEM participaron los siguientes países de América Latina y el Caribe: Chile, Colombia, Guatemala, México, Panamá y Uruguay.
38
La Figura 5.2 muestra el Índice Nacional Según los expertos, los ecosistemas conjunto, el ecosistema emprendedor
del Contexto Emprendedor (en adelante emprendedores mejor valorados en la chileno (4.5), colombiano (4.5) y
NECI23), que permite posicionar el edición 2022 fueron Taiwán (6.3), Lituania uruguayo (4.5) se ubica en la séptima
ecosistema emprendedor chileno (6.2) y Letonia (5.7), en contraste con posición y ligeramente por encima del
respecto a los ecosistemas de los países los menos valorados que fueron Brasil promedio del indicador (4.4). A nivel
de referencia en el proyecto GEM 2022. (3.6), Argentina (3.7) y Polonia (3.8). En global, Chile se sitúo en la posición 29.
Figura 5.2. Indicador NECI 2022 – Comparativa internacional
Promedio valoración de expertos consultados.
23 Nota metodológica: Desde la edición 2018, este indicador representa la media aritmética de las 9 condiciones del contexto en cada uno de los países participantes.
39
5.3 ANÁLISIS ESPECÍFICO DE LAS CONDICIONES DEL CONTEXTO PARA EMPRENDER EN CHILE24
Según un análisis longitudinal, la cambios, aún la mayoría de estas de gobierno ha tenido un retroceso,
Figura 5.3 presenta la evolución de las mantiene una valoración negativa, situando en niveles neutros una
condiciones del contexto para emprender exceptuando las condiciones vinculadas evaluación que históricamente había
en Chile. En los últimos cinco años, a la infraestructura física y las normas sido considerada positiva.
aunque las condiciones del ecosistema sociales. Cabe destacar que, respecto
emprendedor han presentado leves a 2019, la dimensión de programas
Figura 5.3. Evolución de las condiciones del ecosistema emprendedor (2017-2022) - Chile
Promedio ponderado valoración de expertos consultados25.
24 A partir del año 2005, la evaluación de las condiciones del contexto para emprender en Chile adopta una conversión de la escala Likert. De este modo, las valoraciones de los expertos se
traducen en una fluctuación entre -2 a +2 que permite otorgar un valor 0 a las respuestas neutras. Este ajuste consigue un aumento en la varianza y permite apreciar los cambios anuales en
cada condición.
25 Promedio ponderado a partir de una conversión de la escala Likert a valores que fluctúan entre -2 a +2 y permite dar un valor 0 a aquellas respuestas neutras.
40
A continuación, se exponen los resultados detallados de cada una de las dimensiones del ecosistema emprendedor chileno.
Las figuras presentan el porcentaje de expertos que declaran estar de acuerdo o en desacuerdo con las aseveraciones
planteadas.
APOYO FINANCIERO
Esta dimensión continúa siendo una de (32%), con un incremento de 5 puntos se incluyeron cuatro nuevas preguntas
las peor evaluadas en Chile con un 20% porcentuales respecto a 2021. Por orientadas a capturar la opinión de los
en promedio de aprobación por parte otro lado, las dimensiones con peor expertos respecto a la facilidad para
de los expertos (Figura 5.4). Dentro de evaluación son las relacionadas con acceder a servicios de apoyo financiero
ella, la existencia de suficiente oferta el apoyo en el desarrollo del proyecto y alternativas de financiamiento a través
de subsidios públicos sigue siendo emprendedor, donde se considera que de deuda, capital inicial y fondos para
la dimensión mejor evaluada por los no hay suficiente oferta pública de el crecimiento (Figura 5.5). Al respecto,
expertos con un 51% de aprobación. En acciones para empresas nuevas y en coinciden con las cifras de 2021 que dan
segundo lugar, las fuentes financiamiento crecimiento, ni tampoco es fácil atraer cuenta de dificultades de acceso en las
provenientes de entidades financieras e inversores y fondos para hacer crecer distintas etapas del ciclo de vida del
inversionistas informales son valoradas nuevos negocios una vez completada la negocio.
positivamente por el grupo de expertos fase de puesta en marcha. Desde 2021
Figura 5.4. Financiamiento al emprendimiento en 2022– Chile En desacuerdo De acuerdo
Los emprendedores disponen de suficiente capital propio para

financiar empresas nuevas y en crecimiento.
Medición 2021:
Hay suficientes medios de financiamiento procedentes de entidades
financieras privadas para las empresas nuevas y en crecimiento.
Medición 2021:
Hay suficientes subsidios públicos disponibles para las empresas
nuevas y en crecimiento.
Medición 2021:
Hay suficiente financiamiento para emprendedores proporcionado por
inversionistas informales (familiares, amigos, compañeros de trabajo y
similares) para las empresas nuevas y en crecimiento.
Medición 2021:
Hay suficiente oferta de financiamiento procedente de
capitales ángeles para las empresas nuevas y en crecimiento.
Medición 2021:
Hay una oferta suficiente de capital de riesgo para las empresas
Medición 2021:
Hay suficiente financiamiento de OPI (Oferta Pública Inicial de
acciones) disponible para empresas nuevas y en crecimiento.
Medición 2021:
Hay suficiente financiamiento procedente de prestamistas privados
tipo “crowdfunding” para las empresas nuevas y en crecimiento.
Medición 2021:
Es fácil obtener financiamiento de deuda (entendido como préstamos
bancarios y similares) para empresas nuevas y en crecimiento.
Medición 2021:
Es fácil contratar servicios de apoyo financiero a un costo razonable
para empresas nuevas y en crecimiento.
Medición 2021:
Es fácil para los emprendedores nacientes obtener suficiente capital
inicial para cubrir los gastos iniciales y de puesta en marcha
(pre start-up) de una nueva empresa
Medición 2021:
Es fácil atraer inversores y fondos para hacer crecer nuevos negocios
una vez completada la fase de puesta en marcha
Medición 2021:
Promedio 2021: 21%

Porcentaje de expertos consultados. Promedio 2020: 22%

41
Figura 5.5 Facilidad de acceso a financiamiento en 2022 - Chile
Es fácil obtener financiamiento de deuda (entendido como

préstamos bancarios y similares) para empresas nuevas y en
En desacuerdo
crecimiento.
De acuerdo
Es fácil contratar servicios de apoyo financiero a un costo
razonable para empresas nuevas y en crecimiento.
Es fácil para los emprendedores nacientes obtener

suficiente capital inicial para cubrir los gastos iniciales y de
puesta en marcha (pre start-up) de una nueva empresa.
Es fácil atraer inversores y fondos para hacer crecer nuevos

negocios una vez completada la fase de puesta en marcha.
Porcentaje de expertos consultados.
42
POLÍTICAS PÚBLICAS
La dimensión de políticas públicas se que pueden realizar todos los trámites aprovisionamiento público). Solo el 27%
divide en dos niveles: política pública administrativos y legales (obtención de está de acuerdo con esta afirmación,
en general y política pública sobre licencias y permisos) en corto tiempo seguida por solo un 38% de expertos
regulación (Figura 5.6). Los expertos (aproximadamente una semana) (50%). que creen que llevar a cabo los trámites
coinciden en que los impuestos, tasas En este ámbito, la dimensión con peor burocráticos y obtener las licencias que
y otras regulaciones gubernamentales evaluación por parte de los expertos se exige la ley para desarrollar empresas
son aplicadas a las nuevas empresas y refiere a que las políticas del gobierno nuevas y en crecimiento no representa
a aquellas en crecimiento de manera favorecen claramente a las nuevas una especial dificultad.
predecible y coherente (58%), y permiten empresas (por ejemplo, licitaciones o
Figura 5.6. Políticas públicas en 2022 – Chile

En desacuerdo De acuerdo
Las políticas del gobierno favorecen claramente a

las nuevas empresas (por ejemplo licitaciones o
aprovisionamiento público).
Medición 2021:
El apoyo a empresas nuevas y en crecimiento es una

prioridad de la política del gobierno central.
Medición 2021:
El apoyo a empresas nuevas y en crecimiento es una

prioridad de la política del gobierno local.
Medición 2021:
Las nuevas empresas pueden realizar todos los trámites

administrativos y legales (obtención de licencias y
permisos) en aproximadamente una semana.
Medición 2021:
La carga impositiva no constituye una barrera para las

empresas nuevas y en crecimiento.
Medición 2021:
Los impuestos, tasas y otras regulaciones

gubernamentales son aplicadas a nuevas empresas y
en crecimiento de manera predecible y coherente.
Medición 2021:
Llevar a cabo los trámites burocráticos y obtener las

licencias que exige la ley para desarrollar empresas nuevas
y en crecimiento no representa una especial dificultad.
Medición 2021:
Los emprendedores pueden registrar nuevas empresas y

negocios a un costo razonable
Medición 2021:
Promedio 2021: 45%

Promedio 2022: 43%
43
PROGRAMAS DE GOBIERNO
El 2022, solo un 51% de los expertos eficaces (68%) y, además, valoran 2021 (23%), lo que refleja los esfuerzos
consultados manifiesta estar de acuerdo la disponibilidad de incubadoras gubernamentales para el desarrollo de
con que ha existido un adecuado de empresas que proporcionan un estos. En el ámbito de la información
desarrollo de programas de fomento apoyo eficaz a las empresas nuevas sobre ayudas gubernamentales
al emprendimiento. Al respecto, destaca y en crecimiento (59%). Los aspectos para nuevas empresas y aquellas en
la valoración positiva acerca de los desfavorables en la evaluación se crecimiento contactando a un solo
profesionales que trabajan en agencias refieren al aporte efectivo de parques organismo público (ventanilla única),
gubernamentales para la creación y tecnológicos e incubadoras de negocios, la evaluación sigue siendo crítica de
el crecimiento de nuevas empresas aunque este aspecto fue evaluado 5 parte de los expertos.
señalando que son competentes y puntos porcentuales más alto que el año
Figura 5.7. Programas de gobierno en 2022 – Chile En desacuerdo De acuerdo
Puede obtenerse una amplia gama de información sobre

ayudas gubernamentales para nuevas empresas y el
crecimiento contactando a un sólo organismo público
Medición 2021:
Hay en funcionamiento parques científicos que

proporcionan un apoyo eficaz a las empresas
nuevas y en crecimiento
Medición 2021:
Existe un número adecuado de programas que fomentan

la creación y el crecimiento de nuevas empresas.
Medición 2021:
Los profesionales que trabajan en agencias

gubernamentales de apoyo para la creación y el crecimiento
de nuevas empresas son competentes y eficaces.
Medición 2021:
Casi todo el que necesita ayuda de un programa del

gobierno para crear o hacer crecer una empresa puede
encontrar algo que se ajuste a sus necesidades.
Medición 2021:
Los programas gubernamentales que apoyan a las

empresas nuevas y en crecimiento son efectivos.
Medición 2021:
Hay disponibles incubadoras de empresas que

proporcionan un apoyo eficaz a las empresas
Medición 2021:
Promedio 2021: 49%

Promedio 2022: 51%
44
EDUCACIÓN PARA EL EMPRENDIMIENTO
La dimensión de educación en creatividad, autosuficiencia e iniciativa subdimensiones mejor evaluadas, los

emprendimiento se divide en dos niveles: personal, así como a su aporte a la expertos coinciden en que la calidad
la enseñanza primaria y secundaria, y la formación en principios de economía de la educación práctica en escuelas de
educación superior (Figura 5.8). En Chile, y el espíritu empresarial. A pesar de esta negocios y administración proporciona
la educación primaria y secundaria negativa percepción, respecto al 2021 una preparación adecuada para iniciar
es la dimensión peor evaluada del la aprobación de la educación para el y hacer crecer un nuevo negocio (63%),
ecosistema; alrededor de un 85% de los emprendimiento primario y secundario al igual que los programas de educación
expertos se manifiesta en desacuerdo se incrementó en un promedio de 5 vocacional, técnico profesional (TP) y
respecto a su contribución a la puntos porcentuales. Respecto a los formación continua (59%).
Figura 5.8. Educación para el emprendimiento en 2022 – Chile

En desacuerdo De acuerdo
En la enseñanza primaria y secundaria, se estimula la

creatividad, la autosuficiencia y la iniciativa personal.
Medición 2021:
En la enseñanza primaria y secundaria se aportan

conocimientos suficientes y adecuados acerca de los
principios de la economía de mercado.
Medición 2021:
En la enseñanza primaria y secundaria se

dedica suficiente atención al espíritu empresarial y
a la creación de empresas.
Medición 2021:
Las universidades y centros de enseñanza

superior proporcionan una preparación adecuada y de
calidad para la creación de nuevas empresas y el
crecimiento de las establecidas.
Medición 2021:
La calidad de la educación práctica en escuelas de

negocios y administración proporcionan una preparación
adecuada para iniciar y hacer crecer un nuevo negocio.
Medición 2021:
Los programas de educación vocacional, técnico profesional

(TP) y formación continua brindan una preparación
adecuada para iniciar y hacer crecer nuevas empresas.
Medición 2021:
Promedio 2021: 31%

Promedio 2020: 34%

Transferencia de investigación y desarrollo
45
En los últimos años, la transferencia de empresas de base tecnológica que concordancia, cuestionan los subsidios
Investigación y Desarrollo (I+D) ha sido sean competitivas a nivel global en al gubernamentales para la adquisición
una de las dimensiones peor evaluadas menos un área o campo concreto, siendo de nuevas tecnologías (22%) y no creen
en Chile (Figura 5.9). Solo el 34% de los esta la dimensión mejor valorada. El que empresas nuevas y en crecimiento
expertos cree que los centros y/o gestores alto costo de las tecnologías para tengan el mismo acceso a las nuevas
de investigación científica y tecnológica las nuevas empresas sigue siendo un investigaciones y tecnologías que las
apoyan eficientemente la creación de área crítica para los expertos (10%). En empresas ya establecidas (20%).
Figura 5.9. Transferencia de I+D en 2022 – Chile En desacuerdo De acuerdo
Las nuevas tecnologías, la ciencia y otros

conocimientos se transfieren de forma eficiente
desde las universidades y los centros de investigación
públicos a las empresas nuevas y en crecimiento.
Medición 2021:
Las empresas nuevas y en crecimiento tienen el mismo

acceso a las nuevas investigaciones y tecnologías que
las empresas ya establecidas.
Medición 2021:
Las empresas nuevas y en crecimiento pueden

costear las últimas tecnologías.
Medición 2021:
Los subsidios gubernamentales para empresas nuevas

y en crecimiento son suficientes y adecuados para
adquirir nuevas tecnologías.
Medición 2021:
Los centros y/o gestores de investigación científica

y tecnológica apoyan eficientemente la creación de
empresas de base tecnológica que sean competitivas a
nivel global en al menos un área o campo concreto.
Medición 2021:
Existe el apoyo suficiente para que los ingenieros y

científicos puedan explotar económicamente sus ideas
a través de la creación de nuevas empresas.
Medición 2021:
Promedio 2021: 21%

Promedio 2020: 23%
46
INFRAESTRUCTURA PROFESIONAL
A diferencia de la medición 2021, este los expertos creen que las empresas de pagar a subcontratistas, proveedores
año la dimensión muestra un incremento nuevas y en crecimiento pueden y consultores (81%). Además, un 62%
de 11 puntos porcentuales (Figura 5.10). acceder a servicios de computación piensa que las empresas nuevas y en
Destaca en este incremento que el 64% en la nube (cloud computing) a crecimiento no tienen fácil acceso a
de los expertos coinciden en que existen precios asequibles. Contrastando con buenos servicios bancarios (apertura
suficientes proveedores, consultores y lo anterior, a pesar de que existen de cuentas corrientes, transacciones
subcontratistas para dar soporte a las suficientes proveedores, los expertos comerciales con el extranjero, cartas
empresas nuevas y en crecimiento. expresan que las empresas nuevas y en de crédito y similares).
Por otro lado, con un 70% de acuerdo, crecimiento no pueden asumir el costo
Figura 5.10. Infraestructura comercial y legal - Chile En desacuerdo De acuerdo
Existen suficientes proveedores, consultores y

subcontratistas para dar soporte a las empresas
Medición 2021:
Las empresas nuevas y en crecimiento pueden asumir

el costo de subcontratistas, proveedores y consultores.
Medición 2021:
Las empresas nuevas y en crecimiento tienen fácil acceso

a buenos proveedores, consultores y subcontratistas.
Medición 2021:
Las empresas nuevas y en crecimiento tienen fácil acceso

a un buen asesoramiento legal, laboral, contable y fiscal.
Medición 2021:
Las empresas nuevas y en crecimiento tienen fácil

acceso a buenos servicios bancarios (apertura de
cuentas corrientes, transacciones comerciales con el
extranjero, cartas de crédito y similares).
Medición 2021:
las empresas nuevas y en crecimiento pueden
acceder a servicios de computación en la nube
(cloud computing) a precios asequibles.
Medición 2021:

asumir el costo de contratar buenos trabajadores.
Medición 2021:
Las empresas nuevas y en crecimiento

tienen fácil acceso a buenos trabajadores.
Medición 2021:
Promedio 2021: 35%

Promedio 2022: 46%
47
ACCESO AL MERCADO INTERNO
El acceso al mercado interno establece producto al mercado (Figura 5.11). La pueden asumir los costos de entrada
una diferencia entre dinamismo y incertidumbre es un factor relevante al mercado y un 73% coincide en que
apertura del mercado interno. El para los expertos ya que el 42% de las empresas nuevas y en crecimiento
dinamismo se vincula a la facilidad de ellos coincide en que los mercados de no pueden entrar fácilmente en nuevos
acceder a nuevos mercados, mientras bienes y servicios de consumo cambian mercados. Estas cifras hablan de un
que la apertura se refiere a las barreras drásticamente de un año al otro. Además, mercado interno cerrado y de difícil
de entrada que deben enfrentar las un 76% de los expertos piensa que las acceso, sin embargo, aparece una visión
nuevas empresas para introducir su empresas nuevas y en crecimiento no levemente más optimista hacia el futuro.
Figura 5.11. Acceso al mercado interno en 2022 – Chile En desacuerdo De acuerdo
Los mercados de bienes y servicios de consumo

cambian drásticamente de un año al otro.
Medición 2021:
Los mercados de bienes y servicios para empresas

cambian drásticamente de un año al otro.
Medición 2021:
Las empresas nuevas y en crecimiento pueden entrar

fácilmente en nuevos mercados.
Medición 2021:
Las empresas nuevas y en crecimiento pueden asumir

los costos de entrada al mercado.
Medición 2021:
Las empresas nuevas y en crecimiento pueden entrar

en nuevos mercados sin ser bloqueadas de forma
desleal por las empresas establecidas.
Medición 2021:
La legislación antimonopolio es
efectiva y bien aplicada.
Medición 2021:
Promedio 2021: 30%

Promedio 2022: 34%
48
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
Esta dimensión ha sido la mejor expertos considera que contribuye (teléfono, Internet, etc.). Asimismo, el
evaluada en Chile en las últimas favorablemente a la actividad 88% coincide en que una empresa nueva
ediciones y mide cuán fácil es para emprendedora (Figura 5.12). Los expertos o en crecimiento puede lograr acceso a
el emprendedor acceder a carreteras, expresan, con un 90% de acuerdo, que buenos servicios de telecomunicaciones
comunicaciones y servicios básicos no es excesivamente caro para una en aproximadamente una semana
como agua, gas, teléfono e internet, empresa nueva o en crecimiento acceder (teléfono, Internet, etc.).
entre otros. Al respecto, el 74% de los a buenos sistemas de comunicación
Figura 5.12. Infraestructura física en 2022 – Chile En desacuerdo De acuerdo
Las infraestructuras físicas

(carreteras, telecomunicaciones, etc.) proporcionan un
buen apoyo para las empresas nuevas y en crecimiento.
Medición 2021:
No es excesivamente caro para una empresa nueva

o en crecimiento acceder a buenos sistemas de
comunicación (teléfono, Internet, etc.).
Medición 2021:
Una empresa nueva o en crecimiento puede lograr

acceso a buenos servicios de telecomunicaciones en
aproximadamente una semana (teléfono, Internet, etc.).
Medición 2021:

afrontar los costos de los servicios básicos
(gas, agua, electricidad, etc.).
Medición 2021:
Una empresa nueva o en crecimiento puede tener

acceso a los servicios básicos (gas, agua, electricidad,
alcantarillado, etc.) en aproximadamente un mes.
Medición 2021:
Hay muchos espacios de oficinas asequibles para

arrendar a empresas nuevas y en crecimiento.
Medición 2021:
Hay muchos espacios de producción o

manufactura industrial asequibles para arrendar
a empresas nuevas y en crecimiento.
Medición 2021:
Promedio 2021: 71%

Promedio 2022: 74%

49
NORMAS SOCIALES Y CULTURALES
La valoración social hacia el positiva de los expertos en todas las enfatizan que es el individuo (más que la
emprendimiento, medida por las normas dimensiones (Figura 5.13). Los expertos comunidad) el responsable de gestionar
sociales y culturales, son una condición entrevistados han confirmado que su propia vida. Sin embargo, los expertos
que impulsa la actividad emprendedora las normas sociales apoyan el éxito también creen que las normas sociales y
en Chile. Al respecto, comparando con individual (67%) y un 67% percibe culturales no incentivan a tomar riesgos
el año 2021, ha aumentado la valoración que las normas sociales y culturales al emprender (52%).
Figura 5.13. Normas sociales y culturales en 2022 – Chile En desacuerdo De acuerdo
Las normas sociales y culturales apoyan el éxito

individual conseguido a través del esfuerzo personal.
Medición 2021:
Las normas sociales y culturales enfatizan la

autosuficiencia, la autonomía, y la iniciativa personal.
Medición 2021:
Las normas sociales y culturales incentivan

a tomar riesgos al emprender.
Medición 2021:
Las normas sociales y culturales incentivan

la creatividad y la innovación.
Medición 2021:
Las normas sociales y culturales enfatizan que

es el individuo (más que la comunidad)
el responsable de gestionar su propia vida.
Medición 2021:
Promedio 2021: 52%

Promedio 2022: 59%
50
Glaciar O'Higgins - Patagonia Chilena
06 EL IMPACTO DE LA
PANDEMIA COVID-19
El proyecto Global Entrepreneurship Monitor ha implementado una serie de indicadores para dar seguimiento de los efectos
económicos y sociales derivados de la pandemia COVID-19. Este capítulo proporciona información sobre la evolución de
la situación laboral, los ingresos familiares, las expectativas de crecimiento, la adopción tecnológica y la respuesta del
gobierno ante la crisis26.
6.1 EFECTOS DE LA PANDEMIA COVID-19 EN EL PERFIL SOCIOECONÓMICO DE LA POBLACIÓN ADULTA

El proyecto GEM incluyó una serie de preguntas27 en la encuesta APS que permiten conocer:
• ¿En qué medida la situación profesional o laboral ha sido afectada por la pandemia?
• ¿En qué medida el ingreso familiar ha sido afectado particularmente por la pandemia?
Respecto a la situación profesional, la Figura 6.1 muestra los efectos producidos entre los años 2019 y 2022 en los niveles
de empleo a tiempo completo, tiempo parcial, autoempleo y desempleado. En la actual edición, un 24% de población
adulta de 18-64 años manifestó que no tiene empleo (desempleada), un 20% es autoempleado, un 48% trabaja a tiempo
completo, y un 8% a tiempo parcial. Aunque se ha observado una disminución del nivel de desempleo, el autoempleo
ha disminuido en la última edición.
Figura 6.1. Cambio en la situación laboral en 2022 – Chile
Porcentaje de la población adulta de 18 - 64 años.
Fuente: GEM Chile, APS 2020 - 2022.
26 Debido a ajustes metodológicos, en esta edición no se presenta información relativa a la opinión de expertos.
27 Nota metodológica: las respuestas fueron capturadas a través de la escala 1-5 Likert (ingreso) y binarias (situación laboral).
52
Respecto al ingreso familiar, la Figura 6.2 Aunque esta tendencia representa una (61% en 2021 y 55% en 2022) respecto a
muestra los cambios reportados en este disminución respecto al porcentaje sus pares no involucrados en el proceso
según el nivel de involucramiento en reportado en 2021 (59%), aún no más de emprendedor (58% en 2021 y 50% en
la actividad emprendedora. Un 51% de un 11% reporta un aumento (significativo 2022) sigue siendo el más afectado a
la población adulta de 18-64 años aún o moderado) en sus ingresos familiares. nivel de ingresos.
reporta una disminución (significativa Igualmente, el colectivo de población
o moderada) en sus ingresos familiares. involucrada en el proceso emprendedor
Figura 6.2. Cambio en el ingreso familiar en 2022 – Chile
53
Según el colectivo emprendedor, la Figura en 2021 a 56% en 2022). De esta manera, un impacto similar a la edición anterior.
6.3 muestra el cambio en los ingresos un 11% de este colectivo experimentó Finalmente, un 55% de los empresarios
familiares en cada una de las etapas del un aumento (moderado o significativo) establecidos tuvo una disminución en
proceso emprendedor. El colectivo de en sus ingresos familiares. Mientras los sus ingresos familiares (porcentaje
emprendedores nacientes experimentó ingresos familiares de un 18% de los menor al 60% en 2021) y un 12% de
una disminución (moderada o nuevos emprendedores aumentaron en este colectivo experimentó un aumento
significativa) en sus ingresos familiares, esta edición, un 51% experimentó una en sus ingresos familiares (porcentaje
aunque con un considerable cambio disminución (moderada o significativa) similar en 2021).
respecto a la edición anterior (de 63% en sus ingresos familiares mostrando
Figura 6.3. Cambio en el ingreso familiar según el proceso emprendedor en 2022 – Chile
54
6.2 EFECTOS DE LA PANDEMIA COVID-19 EN LA ACTIVIDAD EMPRENDEDORA
El proyecto GEM incluyó las siguientes preguntas28 con el objeto de capturar los efectos de la pandemia COVID-19 en la
actividad emprendedora:
• ¿Qué tan difícil ha sido crear una empresa respecto al año anterior?
• Comparado con el año anterior, ¿cómo han cambiado las expectativas de crecimiento de su actividad emprendedora?
• ¿En qué medida la pandemia COVID-19 ha generado oportunidades de negocio?
• ¿En qué medida la pandemia ha acelerado la transformación digital?
• ¿En qué medida las instituciones gubernamentales han respondido eficientemente a la pandemia COVID-19?
La Figura 6.4 muestra la percepción observan tendencias muy similares a emprender. Por otro lado, un 14% de
de las personas involucradas en las observadas en la edición anterior, un los emprendedores nacientes, un 12% de
el proceso emprendedor sobre las 66% de los emprendedores nacientes, los nuevos empresarios y un 14% de los
dificultades que han experimentado un 72% de los nuevos empresarios y un empresarios establecidos percibieron
para emprender respecto del año 70% de los empresarios establecidos algo/mucho menos difícil emprender.
anterior. Aunque en esta edición se percibieron algo/mucho más difícil
Figura 6.4. Dificultad de crear una empresa en 2022 respecto al año anterior – Chile
28 Las respuestas fueron capturadas a través de la escala 1-5 Likert.
55
Respecto a las expectativas de crecimiento, pero menos alentadoras de crecer que tenían sus pares en la
crecimiento, la Figura 6.5 muestra tres que sus pares en la edición anterior edición anterior. Tercera tendencia, los
tendencias vinculadas a estas. Primera (43%). Segunda tendencia, los nuevos empresarios establecidos expresaron
tendencia, mientras un 35% de los empresarios tuvieron altas (33%) y bajas similares altas (37%) y bajas (37%)
emprendedores nacientes tienen muy (41%) expectativas de crecimiento. Esta expectativas de crecimiento. En este
bajas expectativas de crecer, un 39% tendencia, presenta un revés dado colectivo, las expectativas mejoraron
del colectivo también expresó altas que se invirtieron los porcentajes en respecto a los pares entrevistados en la
expectativas en sus estrategias de altas (44%) y bajas (32%) expectativas edición anterior (31% altas y 46% bajas).
Figura 6.5. Expectativas de crecimiento en 2022 respecto al año anterior – Chile
56
Respecto a las nuevas oportunidades, coinciden en que la pandemia COVID-19 de oportunidades en los empresarios
la Figura 6.6 muestra que la mayoría les generó nuevas oportunidades de establecidos (de 45% en 2021 a 63%
de las personas adultas de 18-64 años negocio. Aunque las tendencias de en 2022). Es decir, este colectivo más
identificadas como emprendedores esta edición fueron muy similares a experimentado en el mercado identificó
nacientes (63%), nuevos empresarios la anterior, es importante destacar el nuevas oportunidades que explican sus
(65%) y empresarios establecidos (63%) cambio observado en la percepción expectativas de crecimiento.
Figura 6.6 Oportunidades originadas por la pandemia COVID-19 en 2022 – Chile
57
Respecto a la transformación digital, Posterior a la pandemia COVID-19, un adoptaron tecnologías digitales por
la Figura 6.7 muestra el impacto que 25% de los emprendedores nacientes, primera vez derivado de la pandemia
ha tenido la pandemia COVID-19 en un 27% de los nuevos empresarios y un COVID-19. Además, al igual que en
la adopción de tecnologías digitales. 30% los emprendedores establecidos la edición anterior, un tercio de las
Antes de la pandemia, un 34% de los adoptaron tecnologías digitales nuevas personas involucradas en el proceso
emprendedores nacientes, un 29% o mejoradas. Asimismo, un 15% de emprendedor continúa sin adoptar
de los nuevos empresarios y un 29% los emprendedores nacientes, un tecnologías digitales como parte de
los emprendedores establecidos ya 15% de los nuevos empresarios y un su modelo de negocio.
habían adoptado tecnologías digitales. 12% los emprendedores establecidos
Figura 6.7. Adopción de tecnologías originadas por la pandemia COVID-19 en 2022 – Chile
58
Respecto a la respuesta de las un cuarto de esta población manifestó gubernamentales para afrontar la
instituciones gubernamentales, la Figura su grado de aprobación a las estrategias incertidumbre tras la pandemia
6.8 muestra la percepción de la población gubernamentales implementadas, un COVID-19. Estas tendencias son muy
involucrada en el proceso emprendedor 53% de los emprendedores nacientes, similares a las manifestadas por sus
respecto al papel de las acciones de las un 54% de los nuevos empresarios y un pares en la edición anterior.
instituciones gubernamentales durante 55% de los empresarios establecidos
la pandemia COVID-19. Mientras al menos mostró su desacuerdo con las políticas
Figura 6.8. Respuesta de instituciones gubernamentales a la pandemia COVID-19 en 2022 – Chile
59
Parque Nacional Radal Siete Tazas - Región del Maule
07 MUJERES Y ACTIVIDAD
EMPRENDEDORA EN CHILE
Este capítulo presenta la información relativa al informe de mujeres y actividad emprendedora en etapa inicial en Chile.
Concretamente, se presentan indicadores desde una perspectiva de género relativos a la presencia de las mujeres en la
actividad emprendedora, su evolución inicial, los motivos de discontinuidad empresarial, los motivos para emprender,
su perfil sociodemográfico y las características de los emprendimientos liderados por ellas.
7.1 ACTIVIDAD EMPRENDEDORA DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO

La Figura 7.1 muestra la dinámica emprendedora de las personas adultas de entre 18 y 64 años considerando el género. En
primer lugar, un 18% de las mujeres afirmaron estar activamente involucrados en la creación de un negocio naciente versus
el 19% de sus pares masculinos. En segundo lugar, un 7% de las nuevas empresas y un 7% de las empresas establecidas
son lideradas por mujeres posicionándose ligeramente por debajo de un 11% que lideran los hombres. En tercer lugar,
un 8% versus un 9% de hombres han suspendido las operaciones o su relación con un negocio en los últimos 12 meses.
Figura 7.1. Estructura empresarial en Chile - comparativa de género (2022)
61
Desde una perspectiva evolutiva, la sostenidas en la brecha en la de las mujeres se mantuvo constante,
Figura 7.2 presenta la evolución del Total participación de hombres y mujeres. la participación de los hombres en la
de Actividad Emprendedora en Etapa A partir del impacto de la pandemia actividad emprendedora en etapa inicial
Inicial según el género. En los últimos COVID-19, los indicadores muestran muestra una caída en la edición actual.
10 años, la actividad emprendedora en una tendencia a estabilizarse en 2021. En este contexto, la brecha de género ha
etapa inicial ha mostrado tendencias Sin embargo, mientras la participación sido la menor en los últimos diez años.
Figura 7.2. Evolución de emprendimientos en etapa inicial en Chile – comparativa de género (2013 - 2022)
62
La Figura 7.3 muestra la evolución de la recuperación en la participación de en la actividad establecida de los

actividad emprendedora establecida en hombres (de 7% en 2020 a 10% en hombres se mantuvo constante (11%)
la última década desde la perspectiva 2021) y la constante participación de y de las mujeres aumentó (9%). En este
de género. Posterior al impacto de las mujeres (de 5% en 2020 a 5% en contexto, la brecha de género presentó
la pandemia COVID-19, se observó la 2021). En esta edición, la participación una mejora en esta última edición.
Figura 7.3. Evolución de empresas establecidas en Chile – comparativa de género (2013 - 2022)
63
Según los motivos de descontinuación motivo de cierre para los hombres fue a la descontinuación empresarial en la
empresarial, la Figura 7.4 muestra las la venta o salida (20%), mientras que edición anterior (pandemia, razones
causas que llevaron al cierre de negocios para las mujeres fueron las razones personales, problemas financieros),
en los últimos doce meses desde una personales (22%). El tercer motivo de en esta edición, además de las
perspectiva de género. El principal descontinuación empresarial para mencionadas, también prevaleció el
motivo de descontinuación empresarial hombres (16%) y mujeres (15%) fueron retiro, la venta u otra oportunidad.
para hombres (24%) y mujeres (25%) la escaza rentabilidad. A diferencia de
fue la pandemia COVID-19. El segundo los motivos que llevaron a las mujeres
Figura 7.4. Motivos de descontinuación del negocio en Chile – comparativa de género (2022)
Porcentaje del Total de Actividad Emprendedora en Etapa Inicial (TEA) según género.
64
MOTIVACIÓN PARA EMPRENDER SEGÚN EL GÉNERO
Según los motivos de iniciar un negocio, en la edición anterior (hombres 78% incrementar los ingresos económicos.
la Figura 7.5 muestra que la decisión y mujeres 85%). El segundo motivo Este motivo también mostró una leve
de emprender en etapa inicial según para emprender para hombres disminución respecto a la edición
el género. El principal motivo para (56%) y mujeres (56%) fue hacer una anterior tanto para hombres (55%) y
emprender tanto para hombres (65%) diferencia en el mundo. Esta tendencia mujeres (53%). Por último, continuar con
y mujeres (77%) fue la escasez de también mostró una leve disminución una tradición familiar motivó al 30% de
empleo debido a las dificultades del respecto a la edición anterior tanto hombres y mujeres involucrados en un
mercado laboral. Al respecto, en esta para hombres (59%) y mujeres (58%). emprendimiento en etapa inicial.
edición se observó que este motivo El tercer motivo para emprender para
presentó un porcentaje menor que hombres (59%) y mujeres (51%) fue
Figura 7.5. Motivación al momento de iniciar un negocio (TEA) en Chile – comparativa de género (2022)
65
PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO DE LAS EMPRENDEDORAS EN ETAPA INICIAL
Según el perfil sociodemográfico, sitúa en el rango de 25 a 44 años. En En cuanto al nivel de ingresos, un 82%
la Figura 7.6 muestra los tramos de cuanto al nivel educativo, las mujeres de las mujeres emprendedoras en
edad, nivel educativo y de ingresos de emprendedoras en etapa inicial se etapa inicial tiene un nivel de ingresos
las mujeres emprendedoras en etapa distribuyen en universitario (36%), superior a $400.000 mensuales. Además,
inicial. En promedio, muy similar a la escolar (32%), técnico profesional (22%) este indicador ha mejorado de un 73%
de sus pares, la edad promedio de las y postgrado (10%). La distribución de en 2021 a 82% en 2022.
mujeres emprendedoras en etapa inicial este indicador ha mejorado en el nivel
es de 39 años, de ahí que un 55% se de estudios universitario y postgrado.
Figura 7.6. Perfil sociodemográfico en etapa inicial (TEA) en Chile - mujeres emprendedoras (2022)
66
Respecto al número de empleados, la Un 7% de las mujeres emprendedoras y a 5 empleos (66%) y existe una baja
Figura 7.7 muestra el empleo actual y las un 12% de los hombres emprendedores orientación a crear 6 empleos o más
expectativas de crecimiento desde una operan con más de 6 trabajadores. A (23%). En el caso de los hombres
perspectiva de género. En la actualidad, cinco años vista, un 11% de las mujeres emprendedores, su estrategia de
un 49% de las mujeres emprendedoras y emprendedoras y un 5% de los hombres crecimiento está balanceada tanto
un 28% de los hombres emprendedores emprendedores planean operar sin en la creación de 1 a 5 empleos (50%)
operan sin trabajadores. Asimismo, un trabajadores. De esta manera, las como de más de 6 empleos (45%). Ambos
44% de las mujeres emprendedoras y expectativas de crecimiento de las indicadores muestran tendencias más
un 60% de los hombres emprendedores mujeres emprendedoras se enfocan optimistas que en la edición anterior.
operan en el tramo de 1 a 5 trabajadores. en su mayoría en la creación de 1
Figura. 7.7. Distribución de la actividad emprendedora según el tamaño actual y esperado

de la empresa en Chile – comparativa de género (2022
67
Según el sector de actividad, la crean emprendimientos en el sector mujeres emprendedoras en etapa inicial
Figura 7.8 muestra la distribución mayorista - retail (46%) y en el sector son el de las TIC (1%) y el sector agrícola
sectorial de los emprendimientos en de administración, finanzas y servicios y minero (4%).
etapa inicial creados por mujeres y profesionales (27%). En contraste, los
hombres. En mayor medida, las mujeres sectores menos explorados por las
Figura. 7.8. Distribución de la actividad emprendedora por sector de actividad en Chile

– comparativa de género (2022)
68
Según el alcance, la Figura 7.9 presenta Asimismo, un 19% de las mujeres y un Es importante destacar que la edición
la distribución del mercado alcanzado 31% de los hombres en etapa inicial anterior mostraba tendencias con mayor
por los emprendimientos en etapa operan en el mercado nacional. En presencia en mercados nacionales e
inicial según el género. En su mayoría, contraste, tan solo un 3% de hombres internacionales.
un 99% de los hombres y de las mujeres y un 2% de mujeres en etapa inicial
emprendedores tienen un enfoque local. operan en mercados internacionales.
Figura. 7.9. Distribución de la actividad emprendedora según alcance en Chile – comparativa de género (2022)
69
Según la orientación innovadora, la Figura liderados por hombres han innovado internacional (5%). En contraste, un 45%
7.10 muestra la innovación de producto introduciendo nuevos productos a de los emprendimientos en etapa inicial
y procesos según el género. Un 60% de nivel regional (29%), nacional (16%) liderados por hombres han innovado
los emprendimientos en etapa inicial e internacional (9%). En cuanto a la introduciendo nuevos procesos a
liderados por mujeres han innovado innovación en procesos, un 40% de nivel regional (24%), nacional (14%) e
introduciendo nuevos productos a los emprendimientos en etapa inicial internacional (7%). En esta edición se
nivel regional (38%), nacional (12%) e liderados por mujeres han innovado presenta una tendencia más favorable
internacional (10%). En contraste, un 55% introduciendo nuevos procesos a hacia la orientación emprendedora que
de los emprendimientos en etapa inicial nivel regional (28%), nacional (7%) e en la edición anterior.
Figura. 7.10. Distribución de la actividad emprendedora según su orientación innovadora en Chile

– comparativa de género (2022)
70
Valle del Elqui - Región de Coquimbo
08 OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
Este capítulo presenta la información relativa al informe de mujeres y actividad emprendedora en etapa inicial en Chile.
Concretamente, se presentan indicadores desde una perspectiva de género relativos a la presencia de las mujeres en la
actividad emprendedora, su evolución inicial, los motivos de discontinuidad empresarial, los motivos para emprender,
su perfil sociodemográfico y las características de los emprendimientos liderados por ellas.
7.1 ACTIVIDAD EMPRENDEDORA DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO

La Figura 7.1 muestra la dinámica emprendedora de las personas adultas de entre 18 y 64 años considerando el género. En
primer lugar, un 18% de las mujeres afirmaron estar activamente involucrados en la creación de un negocio naciente versus
el 19% de sus pares masculinos. En segundo lugar, un 7% de las nuevas empresas y un 7% de las empresas establecidas
son lideradas por mujeres posicionándose ligeramente por debajo de un 11% que lideran los hombres. En tercer lugar,
un 8% versus un 9% de hombres han suspendido las operaciones o su relación con un negocio en los últimos 12 meses.
1. Fin de la pobreza 10. Reducción de las desigualdades

2. Hambre cero 11. Ciudades y comunidades sostenibles
3. Salud y bienestar 12. Producción y consumo responsables
4. Educación de calidad 13. Acción por el clima
5. Igualdad de género 14. Vida submarina
6. Agua limpia y saneamiento 15. Vida de ecosistemas terrestres
7. Energía asequible y no contaminante 16. Paz, justicia e instituciones sólidas
8. Trabajo decente y crecimiento económico 17. Alianzas para lograr los objetivos
9. Industria, innovación e infraestructura
Fuente: Naciones Unidas (2015)29
Los ODS están diseñados para ser un marco integrado y universal para el desarrollo sostenible que abarque todos los
aspectos del desarrollo económico, social y ambiental. Los gobiernos, las empresas, la sociedad civil y los ciudadanos
de todo el mundo están trabajando juntos para lograr estos objetivos y construir un futuro más sostenible y justo para
todos. Dada su relevancia, el proyecto GEM incluyó una serie de preguntas30 en la encuesta APS que permiten conocer:
• ¿Conoce los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la agenda 2030 para el desarrollo sostenible,
publicados en 2015?
• ¿Ha priorizado aspectos sociales y ambientales?
• ¿Ha adoptado alguna práctica para minimizar el impacto ambiental de su negocio durante el último año?
• ¿Ha adoptado alguna práctica para maximizar el impacto social de su negocio durante el último año?
• ¿Considera las implicaciones ambientales al tomar decisiones sobre el futuro de su negocio?
• ¿Considera las implicaciones sociales al tomar decisiones sobre el futuro de su negocio?
29 Para mayor información, visita https://www.undp.org/es/sustainable-development-goals.

30 Nota metodológica: a partir de 2021 se capturan estas preguntas con una respuesta binaria: de acuerdo (1) o en desacuerdo (0).
72
La Figura 8.1 muestra el nivel de en 2021 a 16% en 2022) y empresarios revelan que el conocimiento de los
conocimiento de los ODS de las establecidos (de 11% en 2021 a 17% en ODS no está directamente relacionado
personas emprendedoras involucradas 2022). Igualmente, muestra que más de con la conciencia ambiental y social de
en el proceso emprendedor. Respecto a un 80% de las personas involucradas los emprendedores. El interés de los
la edición anterior se observa una mayor en el proceso emprendedor tiene una emprendedores por el entorno está
familiaridad en los emprendedores orientación sustentable al priorizar ligado a sus propias convicciones y
nacientes (de 12% en 2021 a 15% en aspectos de carácter social y ambiental visión del negocio.
2022), nuevos empresarios (de 14% en sus negocios. Estas tendencias
Figura 8.1 Conocimiento ODS y Prioridades Sociales-Ambientales en Chile - comparativa 2021 - 2022
73
La Figura 8.2 muestra la adopción de de los emprendedores nacientes, la de un 58% en 2021 a 46% en 2022 para
las prácticas sociales y ambientales adopción de prácticas sociales subió de los emprendedores nacientes, de un
en las diversas etapas del proceso. un 44% en 2021 a 61% en 2022, para los 64% en 2021 a un 54% en 2022 para los
Respecto al año 2021, se produjo un nuevos empresarios de un 52% en 2021 a nuevos empresarios y de un 71% en 2021
incremento de la adopción de prácticas un 69% en 2022 y, para los establecidos, a un 50% en 2022 para los empresarios
sociales y una reducción en las prácticas de un 59% en 2021 a un 72% en 2022. En establecidos.
ambientales en todos los niveles del el caso de las prácticas ambientales,
proceso emprendedor. Para el caso hubo una tendencia hacia la reducción
Figura 8.2 Adopción de prácticas sociales y ambientales en 2022 - Chile
74
Respecto a las implicaciones, la en las decisiones sobre el futuro de la de implicancias ambientales, con una
Figura 8.3 muestra el grado en que las empresa. En general, en este ámbito se reducción de 4 puntos porcentuales para
personas de 18-64 años involucradas mantuvieron estables los indicadores los emprendedores establecidos.
en el proceso emprendedor toman en respecto al año anterior. El único
cuenta el impacto social y ambiental indicador que tuvo variación fue el
Figura 8.3 Implicancias sociales y ambientales en 2022 - Chile
75
Volcán Villarrica - Región de La Araucanía
09 REFERENCIAS
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Entrepreneurship, Firm Emergence, and Growth, J. Katz, R. Crokhaus, eds. JAI Press, Greenwich, CT, pp. 119-138.
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and Practice. https://doi.org/10.1177/1042258721998948.
77
10 FICHA
METODOLÓGICA
ENCUESTA A LA POBLACIÓN ADULTA

Tipo de estudio Encuestas administradas 100% telefónicamente
Universo Población chilena entre 18-99 años.
Muestra aleatoria estratificada por regiones en base a los datos del
Muestra
CENSO 2017- INE.
Total muestra 9.257 casos del año.
Fecha de trabajo de campo Mayo – agosto 2022.
Encuestador Questio estudios de mercado y opinión.
ENCUESTA NACIONAL DE EXPERTOS

Tipo de estudio Encuesta auto administrada
Total muestra 308 expertos distribuidos en 7 regiones.
Fecha de trabajo de campo Mayo – agosto 2022.
Encuestador Miembros del equipo GEM Chile.
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE EXPERTOS SEGÚN ESPECIALIDAD

Porcentaje Especialidad
11.7% Apoyo financiero.
11.7% Políticas gubernamentales.
11.4% Programas de gobierno.
11.2% Educación para el emprendimiento.
10.4% Transferencia de I+D.
11.2% Infraestructura comercial y profesional.
10.4% Apertura del mercado interno.
10.7% Infraestructura física.
11.4% Normas sociales y culturales.
EXPERTOS CONSULTADOS
Agradecemos nuevamente a los expertos de las regiones de Antofagasta, Coquimbo, Valparaíso, Metropolitana, Biobío,
Araucanía y Aysén. Por políticas de confidencialidad, el Consorcio GEM no expone los nombres de los expertos participantes.
78
11 MÁS INFORMACIÓN
DEL GEM CHILE
11.1 CONTACTO
Actualmente, el proyecto GEM Chile es desarrollado por el Instituto de
Emprendimiento de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad del
Desarrollo (UDD).
• Correo: gem@udd.cl
• Página web: negocios.udd.cl/gemchile
Ingrese sus datos para subscribirse a las noticias y novedades del GEM Chile.
11.2 EQUIPOS DEL GEM CHILE

El proyecto GEM Chile materializa una perspectiva regional a través de alianzas con prestigiosas instituciones. A continuación,
se presentan los equipos regionales que participaron en el ciclo 2022 y sus respectivos investigadores.
Región Institución Equipo

Gianni Romaní
Región de Antofagasta
Miguel Atienza
Universidad Católica del Norte Paulina Gutiérrez
Pablo Pinto
Región de Coquimbo
Andrés Vallone
Guillermo Honores
Cristóbal Fernández
Región de Valparaíso Universidad Técnica Federico Santa María
Diego Yáñez
Maribel Guerrero
Región Metropolitana Universidad del Desarrollo
Hugo Baier
Universidad Católica de la Santísima Concepción
Nelson Andrades
Región del Biobío
Maribel Guerrero
Universidad del Desarrollo
Camilo Rosas
Región de La Araucanía Universidad de la Frontera
Catalina Garrido
Cristián Alarcón
Región de Aysén Universidad de Aysén
Manuel Vivar
11.3 ORGANIZADORES
El proyecto GEM es una iniciativa de:
UNIVERSIDAD DEL DESARROLLO INSTITUTO DE EMPRENDIMIENTO

Más información en: www.udd.cl www.negocios.udd/ie.cl
Más información en: www.negocios.udd.cl/ie
79
AUNQUE LOS DATOS UTILIZADOS EN LA ELABORACIÓN DE ESTE INFORME
HAN SIDO RECOPILADOS POR EL CONSORCIO GEM,
SU ANALISIS E INTERPRETACIÓN ES RESPONSABILIDAD DE LOS AUTORES.
Playa de Tunquen - Región de Valparaíso
El GEM permite complementar emprendimiento desde el momento directamente desde las personas. La
la información que proveen las en que las personas inician la puesta Encuesta a la Población Adulta (APS)
instituciones de Gobierno en torno en marcha del negocio, entregando analiza las actitudes sociales hacia
a economía y empresas, como son información clave sobre los nuevos el emprendimiento y profundiza en
el Servicio de Impuestos Internos, el actores de la economía. Constituye las características, motivaciones
Instituto Nacional de Estadísticas y un activo para distintos actores y expectativas de las personas
el Ministerio de Economía, Fomento que buscan fortalecer la actividad que inician negocios. En tanto, la
y Turismo. A diferencia de otras empresarial, ya que es la única fuente Encuesta Nacional de Expertos (NES)
cifras sobre creación de empresas, de investigación global que recopila analiza el contexto en el que las
el GEM captura el fenómeno del datos sobre emprendimiento personas inician negocios.
Laguna Miñiques - Región de Antofagasta

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REPORTE

MARIBEL GUERRERO CLAUDIA YÁÑEZ-VALDÉS

Los datos utilizados en este estudio provienen

Los datos utilizados en este reporte son reunidos

“Aunque el emprendimiento es considerado una opción de carrera en Chile, la percepción de

“La trayectoria de recuperación postpandemia de la dinámica empresarial presenta un leve retroceso.”

“Retos en materia de diversidad, equidad e inclusión (DEI) en la estructura empresarial chilena.”

Condiciones del ecosistema 2020 2021 2022 Cambio

1 Porcentaje de la población adulta (18-64 años). GEM

“The post-pandemic recovery trajectory of entrepreneurial dynamics shows a slight setback.”

02.- ATRIBUTOS INDIVIDUALES HACIA EL EMPRENDIMIENTO 8

03.- ESTRUCTURA EMPRESARIAL 15

04.- CREACIÓN DE VALOR Y COMPETITIVIDAD 28

05.- CONDICIONES DEL CONTEXTO PARA EMPRENDER 36

05.- EL IMPACTO DE LA PANDEMIA POR COVID-19 52

06.- OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE 72

Tabla 4.1. Condiciones del contexto para emprender en 2022

1.1 ACERCA DEL GEM

Nivel A Nivel B Nivel C

1 Jamaica, Lituania y México participaron exclusivamente en la Encuesta Nacional de Expertos (NES).

1.3 EL PROCESO EMPRENDEDOR

Figura 1.1. El proceso emprendedor según el marco conceptual del GEM

Total de Actividad en Etapa Inicial (TEA)

Emprendedor potencial Emprendedor naciente Nuevo empresario Emprendedor establecido

Atributos individuales: Atributos individuales: Impacto:

Fuente: GEM Global Report 2022-2023 (Hill et al., 2023).

2 Ver Reynolds et al. (2005)

1.4 EL MARCO TEÓRICO

Figura 1.2. Marco teórico del GEM revisado

Contexto social, político, Efectos

+ Valores sociales hacia + Actividad emprendedora

Fuente: GEM Global Report 2022-2023 (Hill et al., 2023).

Figura 1.3. Proceso del GEM en Chile

La metodología del GEM incluye una de carrera deseable. Es decir, este

2.1 VALORACIÓN SOCIAL

Figura 2.1. Emprendimiento como opción de carrera en 2022– Comparativa internacional9

Porcentaje de la población adulta (18-64 años).

Fuente: GEM Chile, APS 2022.

2.2 ATRIBUTOS INDIVIDUALES

Tabla 2.1 Atributos individuales según el involucramiento en el proceso

Percepción de oportunidades 54% 46% 49% 51% 51% 50%

Percepción de capacidades 91% 9% 59% 41% 70% 30%

Miedo al fracaso 40% 60% 55% 45% 50% 50%

Modelos de referencia 84% 16% 61% 39% 69% 32%

Facilidad de iniciar negocios 55% 45% 49% 51% 51% 49%

Intención de emprender 53% 48% 46% 54% 48% 52%

Porcentaje de la población adulta (18-64 años) distribuida según su involucramiento en el proceso

Fuente: GEM Chile, APS 2022.

10 Para mayor información, visitar https://datosmacro.expansion.com/tipo-interes/chile

Tabla 2.2 Atributos individuales según el involucramiento en el proceso

Involucrada en el proceso No involucrada en el proceso

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

Percepción de oportunidades 52% 57% 54% 49% 49% 49%

Percepción de capacidades 92% 90% 91% 64% 55% 59%

Miedo al fracaso 40% 40% 40% 52% 59% 55%

Modelos de referencia 85% 83% 84% 63% 59% 61%

Facilidad de iniciar negocio 58% 53% 56% 51% 47% 49%