DIPLOMADO

LEGISLACIÓN LABORAL ,
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO Y
FISCALIZACIÓN LABORAL
SUNAFIL
 MBA ING. CRISTHIAN ANIBAL
GONZÁLES NÚÑEZ
https://www.linkedin.com/in/cristhian-gonzales/
e-mail: gonzanu@hotmail.com
Cel: +51944111611

Módulo 08: Lineamientos Generales de un

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 OBJETIVOS
- Entender el significado de lo que es un SGSST, y su
importancia.
- Aprender y comprender los principales conceptos
en referencia al SGSST.
- Entender de manera general el funcionamiento de
la Ley 29783.
- Cuales son los requisitos Generales de un SGSST
según Ley 29783.
- Conocer los conceptos de IPER, tipos de IPER.
- Aprender a través de un ejemplo a desarrollar un
IPER.
Definiciones:
Seguridad Ocupacional:
Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en
condiciones de no agresión tanto ambientales como personales para preservar su salud
y conservar los recursos humanos y materiales.
Salud Ocupacional
Rama de la Salud que tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de
bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir
todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de
riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
Lugar de Trabajo
Todo sitio o área donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo o adonde
tienen que acudir para desarrollarlo.
Enfermedad Ocupacional
Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a
factores de riesgo relacionadas al trabajo.
Ergonomía:
Llamada también ingeniería humana. Es la ciencia que busca optimizar la interacción
entre el trabajador, máquina y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos,
ambientes y la organización del trabajo a las capacidades y características de los
trabajadores a fin de minimizar efectos negativos y mejorar el
rendimiento y la seguridad del trabajador.
Incidente
Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la
persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren
cuidados de primeros auxilios..
Incidente Peligroso.
Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades a
las personas en su trabajo o a la población
PELIGRO:
Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas,
equipos, procesos y ambiente.
RIESGO:
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere
daños a las personas, equipos y al ambiente.
ACCIDENTE LABORAL

El accidente de trabajo es un suceso anormal

e indeseado que causa lesiones a los
trabajadores y que se presenta de forma brusca
e inesperada, interrumpiendo la actividad del
trabajo.
ACCIDENTE LEVE ACCIDENTE INCAPACITANTE ACCIDENTE MORTAL

Descanso breve, con - Total Temporal: imposibilita usar el organismo, -Sucesos ocasionan la muerte
retorno máximo al tratamiento médico hasta su recuperación. del trabajador.
siguiente día - Parcial Permanente: la lesión genera la pérdida
parcial de un miembro u órgano o de las funciones
del mismo
- Total Permanente: la lesión genera la pérdida
anatómica o funcional total de un miembro u
órgano; o de las funciones del mismo
CAUSAS BÁSICAS DE LOS ACCIDENTES

A. FACTORES PERSONALES:
Referidos a limitaciones en experiencias, fobias y tensiones
presentes en el trabajador
B. FACTORES DE TRABAJO:
Referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de
trabajo: organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo,
maquinaria, equipos, materiales, dispositivos de seguridad,
sistemas de mantenimiento, ambiente, procedimientos,
comunicación, entre otros.
CAUSAS INMEDIATAS DE LOS ACCIDENTES

Condiciones Subestándares:
Es toda condición en el entorno del trabajo que puede
causar un accidente.

Actos Subestándares:
Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el
trabajador que puede causar un accidente.
CONDICIÓN INSEGURA ACTO INSEGURO INCIDENTE PELIGROSO ACCIDENTE
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS:
Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un
peligro y se definen sus características.
EVALUACIÓN DE RIESGOS:
Es el proceso posterior a la identificación de los peligros, que
permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos
proporcionando la información necesaria para que el
empleador se encuentre en condiciones de tomar una
decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de
acciones preventivas que debe adoptar.
GESTIÓN DE RIESGOS:
Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo, la
aplicación de las medidas más adecuadas para reducir al mínimo los
riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen
los resultados esperados.
MEDIDAS DE CONTROL:
Las diferentes técnicas, métodos y procedimientos utilizados para la
atenuación o eliminación del riesgo
INSPECCIÓN:
Verificación del cumplimiento de los estándares establecidos en las
disposiciones legales. Proceso de observación directa que acopia
datos sobre el trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de
protección y cumplimiento de dispositivos legales en seguridad y
salud en el trabajo.
 PREVENCIÓN

PROTECCIÓN RESPONSABILIDAD

PRIMACIA DE LA
COOPERACIÓN
REALIDAD PRINCIPIOS DE LA
LEY 29783

CONSULTA Y INFORMACIÓN Y
PARTICIPACIÓN CAPACITACIÓN

ATENCIÓN
GESTIÓN INTEGRAL
INTEGRAL DE SALUD
 EMPLEADORES:
PREVENCIÓN

TRABAJADORES: OBJETIVO: promover una cultura

Participación para la Fiscalización y Control
promoción, Difusión y de prevención de riesgos
cumplimiento de la laborales en el país
normativa

APLICABLE A TODOS LOS SECTORES ECONÓMICOS Y DE SERVICIOS, COMPRENDE TODOS LOS TRABAJADORES DEL
SECTOR PRIVADO Y PÚBLICO, FFAA, PNP, TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO SEGÚN LEY
29783
¿Cómo FUNCIONA?
El ciclo Deming es una herramienta de mejora
continua, una incesante búsqueda de
problemas y sus soluciones. Por lo cual, se
debe de considerar el concepto fundamental del
ciclo que es que nunca termina.
Para poder utilizarlo en realidad no se necesitan
muchos requisitos. Muchas veces el mismo Dr.
Deming usaba una servilleta y una pluma para
poder explicárselo a sus alumnos. Si bien, es
posible caer en la tentación de decir “que la
herramienta no presenta un grado de dificultad
alto”, no por eso significa que la herramienta no
sea poderosa.
Todos estos puntos son necesarios para una
gestión exitosa de la seguridad y salud de una
empresa. Estos elementos forman un bucle
describiendo los distintos pasos que debe dar la
empresa.
REQUISITOS GENERALES PARA UN SG SST,
SEGÚN LEY 29783
 1. ELABORACIÓN DE LÍNEA BASE
• Se debe realizar como base inicial de diagnóstico del
estado del SGSST.
• Ayuda a tener un punto de inicio, y planificar el SGSST.
• Check List, RM 050-2013-TR.
• Su referencia es la Ley 29783.
2. DOCUMENTOS OBLIGATORIOS (Art.
32 RL SST)
• La Política y Objetivos en materia de SST.
• Reglamento Interno de SST.(>20)
• IPERC.
• Mapa de Riesgo.
• La Planificación de la actividad preventiva.
• PASST
3. REGISTROS OBLIGATORIOS
A. REGISTROS GENERALES
• Registros de AT, EO, IP y otros incidentes, en el que debe
constar investigación y medidas correctivas.
• Registro de EMO.
• Monitoreo de Agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales, y de
riesgo disergonómico.
• Inspecciones internas de SST.
• Equipos de seguridad y emergencia.
• Inducción, capacitación, entrenamiento y simulacro ante emergencias
• Auditorías.
B. REGISTROS PARA PYMES (RM 085-2013-TR)
• Para Pequeñas:
 AT, EO, IP y otros incidentes.
 EMO
 Seguimiento.
 Evaluación del SGSST.
 Estadísticas de SST.
• Para Micro:
 AT, EO, IP y otros incidentes.
 EMO
 Inspecciones internas de SST.
 Identificación de Peligros,
Evaluación de Riesgos y Medidas de
Control.
IPERC
 ¿Tengo un ¿Qué es?
modelo?

¿Lo hago ¿Tiempo?

solo?

¿y si lo hago ¿Cómo lo
mal? inicio?
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS:
Es la base del SGSST, a partir de la cual se planifican actividades estándares de
seguridad, procedimientos para gestionar los riesgos y disminuir la cantidad de
accidentes, incidentes o enfermedades ocupacionales que puedan afectar a los
trabajadores.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS:
Proceso complejo mediante el cual se logra enumerar y definir las características de todas aquellas situaciones
intrínsecas que logran generar una situación de daño en contra de las personas en este caso en el ambiente
laboral en perjuicio de los trabajadores.
EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS:
Se deberá realizar considerando la información sobre la organización, su alcance, las características y
complejidad del trabajo, los materiales utilizados, los equipos existentes y el estado de salud de los trabajadores,
valorando los riesgos existentes en función de criterios objetivos que brinden confianza sobre los resultados a
alcanzar.
¿DONDE INICIO?
- Elegir una metodología adecuada, que se considere eficaz para el SGSST, y que
vaya acorde con las necesidades y recursos estimados por la organización. Se
puede tomar como referencia cualquier metodología propuesta en la RM-050-
2013-TR, o en su defecto cualquiera que sea eficaz; sin embargo, se recomienda
alguna metodología que sea entendible por las partes interesadas y de fácil
aplicación.

Sólo son referenciales, contiene

información mínima que deben tener
los Registros Obligatorios del SGSST
¿CÓMO LO TRABAJO?
- Organizar Equipos de Trabajo por áreas,
pisos, locales, sucursales para facilitar el
proceso de elaboración; sin embargo se
puede invitar personas ajenas al área.

- Deben estar familiarizados con la metodología

a emplear.

- Considerar todas las actividades, áreas, y puestos de

trabajo de la organización, inclusive sus sedes y
sucursales, dentro de la evaluación.
- Se debe considerar las actividades fueras de las instalaciones de la entidad.
Ejemplo: Mensajería, trámites y gestiones administrativas, transporte fuera de las
instalaciones, trabajos de fiscalización, supervisión o inspección, campañas en cualquiera
de sus tipos, barrido de calles, mantenimiento de parques y jardines, patrullaje, otros
- Se debe incluir las actividades rutinarias como las no rutinarias como por ejemplo:
mantenimiento eléctrico de las instalaciones, limpieza de vidrios, mantenimiento de
sistema contra incendios, aire acondicionado, labores en épocas de lluvia, pintura de
local entre otros.
 - Se debe incluir las actividades realizadas por personal de terceros o contratista, o en su
defecto establecer los acuerdos necesarios contractuales que direccionen la
responsabilidad en la elaboración, cumplimiento, seguimiento y mejora de los IPERC.
Ejemplo: vigilancia, limpieza, mantenimiento.

- Se debe considerar en la evaluación a todas aquellas personas que ingresen a las

instalaciones ejemplo: visitantes, usuarios de los servicios que presta la organización,
alumnos, y otras partes interesadas.
Tipos de
IPERC
IPER DE LINEA BASE
• Establece donde está en evaluación de riesgos.
• Nos dice si todos los peligros están identificados.
• Determina áreas críticas.
• Evalúa los riesgos asociados a los peligros identificados
• Identifica donde están los riesgos críticos
• Permite establecer las prioridades correctamente.
• Determina el perfil de riesgo de la empresa.
• Conduce y ayuda a estudios más profundos.
• Determina las necesidades de capacitación y entrenamiento
IPERC ESPECÍFICO: Está asociado al control del cambio y se debe considerar lo
siguiente:
• Cambios en procedimientos de trabajo
• PELIGROS Y RIESGOS ESPECIFICOS: Ventilación, estabilidad de pilares,
sistemas de sostenimiento, etc.
• Cambios operacionales o en el sistema de trabajo
• Cambios de herramientas, equipos y maquinarias
• Introducción de nuevas fuentes de energía y Qx Nuevos
• Tareas inusuales o tareas a realizarse por primera vez
• Proyectos o cambios nuevos
• Personal de contratas
• Trabajadores nuevos
• Investigación de incidentes.
IPERC CONTINUO: Asociado a las actividades
•Efectuar diariamente, debe ser parte de nuestra rutina
•Identifica problemas no cubiertos
•Debe ser parte de nuestra actividad dentro y fuera del trabajo
•Se puede aplicar en casa, en el camino, etc.
•Se utilizan:
 Check List.
 Revisión y registro de equipos
 Inspecciones mensuales.
 Permisos Escritos para Trabajo de Alto Riesgo (PETAR): .
 Mantenimiento preventivo
 Observación de tareas planeadas
 Auditorias..
MÉTODOS DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Cuando realice un trabajo debe preguntarse:

•¿Qué es exactamente lo que tengo que hacer?

•¿Con qué materiales voy a trabajar?
•¿Qué equipos y herramientas voy a usar?
•¿Cuándo realizaré el trabajo?
•¿Cómo afectaría la actividad a realizar
a las personas, equipos, materiales o ambiente?
MÉTODOS DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Se requieren utilizar diversas herramientas como:
• Investigación sobre accidentes.
• Estadísticas AT, EO, IP y otros.
• Inspecciones In situ
• Entrevista al personal
• ATS
• Auditorías internas y eternas.
• Listas de verificación.
• Fichas de observación.
• Otros
¿Cómo se identifican los PELIGROS?
COMPONENTES DEL RIESGO
RIESGO ASOCIADOS A LAS ACTIVIDADES

INDUCCIÓN ELÉCTRICA

CAIDAS
RIESGO ASOCIADOS A LAS ACTIVIDADES

ATRAPAMIENTO

VOLCADURAS
RIESGO ASOCIADOS A LAS ACTIVIDADES

LUMBALGIAS

EXPLOSIÓN
EVALUACIÓN DE RIESGOS
• Una evaluación eficaz del riesgo determina el nivel del mismo, y conoceremos
su valoración de acuerdo a la metodología elegida, ya sea alto, medio, bajo o;
trivial, tolerable, moderado, importante o intolerable. El grupo de expertos de
elaborar la matriz IPER, deben identificar todas las energías dañinas que se
encuentren involucradas en la operación, determinar su frecuencia y tiempo de
exposición, y la severidad que se podría presentar en caso de que se produzca
un daño.
• Toda la información, se convertirá en información importante y base para
evaluar el riesgo, utilizando una matriz de prioridad del riesgos, por lo que se
requiere una adecuada capacitación del equipo que desarrolle el IPER.
VALORACIÓN DEL RIESGO SEGÚN RM 050-2013-TE
METODO GENERALIZADO 1: MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS DE 6X6

Donde:
Catastrófico: Varias personas fallecidas, varias
personas con incapacidad total permanente.,
paralización del proceso por mas de 1 mes o
para siempre.
Mayor: Una persona fallecida, incapacidad total
permanente, paralización de proceso entre una
semana y 1 mes.
Moderado Alto: Varias personas con
incapacidad parcial permanente, paralización
más de 1 día y hasta una semana.
Moderado: Una persona con incapacidad
parcial permanente, paralización de 1 día.
Moderado Leve: Una o varias personas con
incapacidad parcial temporal, paralización hasta
1 día.
Mínimo: Persona (as) con accidentes leves o
incidentes
Donde:
Muy probable: Sucede con mucha frecuencia, 6 o más personas expuestas varias veces a día.
Probable: sucede con frecuencia, 3 a 5 personas expuestas varias veces al día.
Puede suceder: Ocasionalmente, 1 a 2 personas expuestas varias veces al día.
Baja probabilidad: Rara vez, 3 a 5 personas expuestas ocasionalmente.
Escasa: Muy rara vez, 1 a 2 personas expuestas ocasionalmente.
VALORACIÓN DEL RIESGO SEGÚN RM 050-2013-TE
METODO GENERALIZADO 2: IPERC CONTINUO
Ip: INDICE DE PERSONAS
Ipe: INDICE DE PROCED. EX.
Ic: INDICE DE CAPACITACIÓN
Ie: INDICE DE EXPOSICIÓN
IP= INDICE DE PROBABILIDAD
IS= INDICE DE SEVERIDAD
IR= INDICE DE RIESGO

IP= Ip+Ipe+Ic+Ie

IR=IP x IS
DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL
JERARQUÍA DE LOS CONTROLES
OBJETIVO:
Tiene como finalidad que toda la organización tenga en cuenta siempre (y sin desvíos) un
orden jerárquico para la aplicabilidad de los controles.
TALLER
IPERC