Domingo 8 de septiembre de 2024

Año 13 / Número 195

Prohibida su venta por separado

TRAYECTORIA
ESCOLAR
En este caso, universalidad y resultados no son
sinónimos. La amplia cobertura alcanzada por
el sistema educativo argentino contrasta con
el diagnóstico de los procesos de aprendizaje.
Distintos informes dan cuenta del déficit de
conocimientos logrado por los alumnos de los
niveles primario y secundario.
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EDITORIAL

Trayectoria escolar: 92%

Educar para
toda la vida mucha cobertura De los alumnos llega a sexto grado en el
tiempo teórico, según un informe de la

y pocos resultados
asociación civil Argentinos por la Educa-
ción. Sin embargo, solo el 43% alcanza,
Por Agustina Lenzi además, los conocimientos esperados en
Fundación Éforo Lengua y Matemática.

“La educación brindará las oportu-

nidades necesarias para desarrollar y provinciales para realizar el seguimiento de
fortalecer la formación integral de las algunas variables clave como asistencia, califi-
personas a lo largo de toda la vida”, es- La universalidad alcanzada por el caciones, sobreedad y nivel socioeconómico de
tablece el artículo 8 de la Ley N° 26.206 sistema educativo argentino contrasta los alumnos. De esta manera, se puede identi-
de Educación Nacional. A lo largo del
texto normativo, la palabra “vida” apa- con el diagnóstico de los procesos de Un mundo de ficar a aquellos estudiantes que están en riesgo
de abandono escolar y promover acciones para
rece mencionada otras 6 veces. “Vida
familiar, escolar y comunitaria”; “vida
aprendizaje. Distintos informes dan habilidades fortalecer las trayectorias.
El equipo de Educación de CIPPEC trabaja
cotidiana”; “vida en la naturaleza”; cuenta del déficit de conocimientos para impulsar esta y otras herramientas dentro
“vida social, política y económica”; logrado por los alumnos tanto de de la agenda de políticas educativas y acompaña
“vida cultural”; y “calidad de vida de WorldSkills, reconocida por su expe- a las provincias que lo vienen implementando,
la población”. Cuando pensamos en la nivel primario como secundario. riencia en la evaluación comparativa como Mendoza y Entre Ríos. “El objetivo es la
educación nos imaginamos la escuela, internacional de habilidades, promueve prevención del abandono. El sistema identifica
pero es mucho más que eso. junto a la Organización para la Coopera- distintos riesgos altos, medios y bajos, y desde
Desde el retorno de la democracia, ción y el Desarrollo Económicos (OECD) allí se pueden planificar diversas acciones para
el sistema educativo argentino ganó en Luego de haber alcanzado niveles cercanos la iniciativa PISA-VET, que busca adap- revertir la situación. El uso de la información es
inclusión: hoy la mayoría de las niñas, a la universalización de la educación prima- tar la experiencia de las pruebas PISA en clave para la toma de decisiones”, afirma Torre.
niños y adolescentes en edad escolar ria y tras establecer la obligatoriedad del nivel las escuelas técnicas. El informe de Argentinos por la Educación
ingresa al sistema educativo y perma- secundario mediante la Ley de Educación Na- Habilidades Argentinas es la repre- muestra que solo el 13% de los estudiantes que
nece en él. Este logro no es menor, y cional en 2006, el sistema educativo argentino sentación nacional en WorldSkills. El iniciaron su escolaridad en 2011 la finalizaron
nos llevó tiempo y esfuerzo. Fue pro- mantiene pendientes otros objetivos centrales. objetivo es promover el bienestar de los en el tiempo estipulado (2022) y con los cono-
ducto de un acuerdo político y social Con la mayoría de los chicos y chicas dentro de jóvenes a través de su capacitación, for- cimientos deseados. A su vez, aporta un mapa
que sostuvimos a lo largo de los años, las aulas, el déficit se encuentra en los disími- mación continua, aprendizaje y desarro- discriminado por provincia en el que se observa
de forma interpartidaria. les resultados de los procesos de aprendizaje y llo personal, fomentando su crecimiento una marcada correlación entre el Índice de Re-
Hoy, como analizaremos a lo largo en las desiguales trayectorias escolares de los y brindándoles herramientas para ello; sultados Escolares y el nivel socioeconómico de
de esta edición de Acciones, tenemos alumnos. así como también, promover la impor- los alumnos.
grandes desafíos en materia de apren- Se entiende por trayectoria escolar al reco- tancia de la educación técnico profesio- Desde la asociación civil sostienen la im-
dizajes. Solo 13 de cada 100 estudian- rrido que realizan los estudiantes a lo largo de nal de las juventudes para el desarrollo portancia de mostrar el nivel socioeconómico
tes termina el secundario en tiempo su permanencia en el sistema educativo, con la del país. porque es uno de los grandes predictores de
teórico y con saberes satisfactorios. La mira puesta tanto en su punto de partida como los aprendizajes y, en un país tan heterogéneo
educación no se agota en la escuela, en los procesos y resultados del aprendizaje como Argentina, no sería conveniente compa-
pero sin los aprendizajes fundamenta- posterior. La pedagoga e investigadora Flavia rar los índices de las provincias más ricas con
les no hay oportunidades. Depende de Terigi incorpora, a su vez, una dualidad entre tos esperados en Lengua y Matemática muestra los de aquellas más pobres. A su vez, estos in-
nosotras y nosotros construir nuevos trayectorias teóricas y reales: las primeras son problemas muy tempranos”. formes son útiles para analizar cómo y por qué
acuerdos que nos permitan redoblar aquellas establecidas por el sistema, según una En la misma línea, las últimas evaluaciones in- ciertas provincias de características económi-
los esfuerzos para que todas esas “vi- progresión lineal; las segundas, aquellas que ternacionales de la Unesco, que datan de 2019, grandes dificultades en el proceso de aprendi- primeras alertas: “Cuando se profundiza sobre cas similares obtienen mejores resultados que
das” a las que hace referencia la Ley, incluyen las experiencias reales que se encuen- ya habían mostrado un alerta: en Argentina, el zaje de los contenidos deseados. los recorridos, a partir de segundo año y, fun- otras.
sean posibles. tran día a día en las aulas. 46% de los chicos de tercer grado no alcanzaba Esteban Torre, director de Educación del damentalmente, en tercero y cuarto, se ven “Desde nuestro rol de organización de la so-
Dos informes de la organización civil Argen- los niveles mínimos de comprensión lectora y Centro de Implementación de Políticas Públi- ciertos niveles de repitencia y abandono que ciedad civil trabajamos en datos, acuerdos y
tinos por la Educación (AxE) sirven para ilustrar solo 1 de cada 10 lograba el nivel de desempeño cas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), claramente no existen en la escuela primaria. campañas. Con los informes basados en evi-
las trayectorias y los aprendizajes en la actuali- más alto, cifra que se encuentra muy por debajo destaca la alta cobertura de la escuela media a Aunque esos índices vienen mejorando, persis- dencia intentamos fomentar consensos institu-
dad. Uno, sobre el nivel primario, sostiene que del promedio regional. “Todo esto muestra que casi dos décadas de la implementación de su ten. Si, además, le agregamos la variable de los cionales y políticos para que lleguen al ámbito
el 92% de los alumnos llega a sexto grado en el la problemática se inicia en los primeros años obligatoriedad. “La transición entre la escuela aprendizajes, se encuentran cifras inquietantes educativo. Tratamos de que esto lo vea la so-
tiempo teórico, pero que solo el 43% alcanza, de escolaridad. Por lo tanto, parte de la solución primaria y secundaria es prácticamente univer- y que preocupan”. ciedad en su conjunto, porque nuestro sistema
además, los conocimientos esperados en Len- también debe implementarse tempranamente sal. Eso es muy positivo, significa que casi todos Durante el último tiempo, parte del sector tiene muchos problemas, pero lo primero que
gua y Matemática. El otro documento afirma en la escuela”, sostiene Volman. los chicos del país en algún momento de sus educativo argentino comenzó a trabajar con debemos hacer es visibilizarlos para focalizar
que el 61% de los estudiantes alcanza el último Existe un planteo, muchas veces expuesto vidas fueron estudiantes secundarios. No es un una herramienta denominada Sistema de Aler- los esfuerzos y trabajar en el objetivo de que
año del secundario en los tiempos deseados como disyuntiva, de que cuanto más se amplía dato menor”, plantea. ta Temprana (SAT), que se apoya en la nomina- año tras año obtengamos mejores resultados”,
pero que apenas el 13% lo logra con los conoci- el acceso a la educación, más se resiente la cali- Sin embargo, en simultáneo, Torre señala las lización de datos educativos de los gobiernos comenta Volman.
mientos satisfactorios en ambas áreas. dad. Frente a esta dicotomía surge el Índice de
Resultados Escolares, generado por AxE para
Primaria: masividad y continuidad. El visibilizar información de manera estadística y
recorrido por el nivel educativo primario sienta aportar a la conformación de un sistema educa-
las bases y principios fundamentales que cada tivo que mantenga su universalidad y, a la vez,
individuo transita como estudiante activo y, sea continuo y de calidad.
más aún, como sujeto consciente y crítico. Allí Si bien se presentan variaciones de acuerdo a
radica la vital importancia para lograr la conti- las provincias analizadas, hay patrones que se
nuidad y las trayectorias adecuadas. Argentina repiten en las estadísticas. “Existen diferencias
tiene una tasa neta de cobertura prácticamen- entre las jurisdicciones, pero en el nivel prima-
te universal en la escuela primaria, ubicándola rio, todas reiteran dos características: buenas
como pionera en la región; y una cobertura su- cifras en cuanto a acceso y continuidad, con
perior al 90% en el nivel secundario. dificultades incipientes en los aprendizajes”,
Víctor Volman, director del Observatorio de afirma el director del observatorio.
Argentinos por la Educación, afirma: “Que de
cada 100 chicos que arrancan la primaria, 92 Secundaria: retención y crisis del
lleguen al último grado sin repetir ni abando- aprendizaje. Cuando la lupa se posa sobre el
nar es súper positivo. Claro que siempre en los nivel secundario, los especialistas vislumbran
índices educativos suelen encontrarse luces y claroscuros distintos a los del nivel anterior: si
sombras, y cuando se analizan los aprendizajes, bien existe una masividad que se mantiene, los
comienzan los desafíos: que solo el 43% de los tiempos teóricos de finalización comienzan a
chicos llegue a sexto grado con los conocimien- distorsionarse y, principalmente, se observan
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ENTREVISTA A JUAN MANUEL FERNÁNDEZ ALVES donaron sus estudios responden más a aspec-
tos que tienen que ver con lo escolar. Puede

“Es clave unir la escuela

ser porque la escuela no les resulta atractiva, se
cuestionan para qué estudiar, no tienen buenas
notas. Primero están las cuestiones socioemo-
cionales y después los factores económicos.

con el mundo laboral”

¿La doble jornada obligatoria puede
ayudar a a modificar esta realidad?
La extensión de la doble jornada, en este
contexto social tan adverso, permite abordar
diversas cuestiones. Además de lo educativo,
posibilita que el chico tenga acceso al comedor
o les permite a los padres sostener jornadas de
trabajo más extensas. En muchos contextos tie-
nen un impacto súper positivo, aunque eso no
quiere decir que sea la solución a los problemas
de alfabetización. No necesariamente mayor
cantidad de horas en la escuela es igual a mayo-
res conocimientos.
¿Y eliminar la repitencia?
Cuando hablamos de repitencia, nuestra po-
sición es no abrazar una propuesta simplista al
problema. Es claro que el sistema de la repiten-
cia no mejora los problemas de la educación.
Un chico que se llevó tres materias a febrero y
no las pudo aprobar tiene que volver a estudiar
la mayoría de las materias que ya aprobó. Eso
es desmotivante. El sistema tiene que ser revi-
sado..
¿Está adaptado el sistema educativo
al mercado laboral?
La tasa de desempleo en jóvenes de 18 a 24
años es tres veces más grande en comparación
al promedio de toda la sociedad. Tenemos gran
cantidad de adolescentes buscando empleo.
Sin embargo, la oferta está. Lo que se evidencia
es una falencia en términos de formación y del
rol del Estado en unir la escuela con el mercado
laboral. Desde Conciencia tenemos una línea
programática en formación para la empleabili-
dad que mejora significativamente la inserción
laboral de los jóvenes. Por ejemplo, en robótica,
programación, educación financiera, habilida-
des blandas, poder superar una entrevista la-
Hay un 13% de estudiantes secundarios que boral, armar un currículum, son un montón de
El director Ejecutivo de termina a tiempo y con los aprendizajes espe- cosas que a veces la escuela no ofrece.
Conciencia considera que allí rables. En este punto se combinan dos proble- ¿Cuáles serían las estrategias que de-
máticas: por un lado, el aprendizaje; por el otro, berían tenerse en cuenta para mejorar
radica uno de los problemas por la terminalidad, si hay abandono o repitencia. el sistema educativo?
los que hay tantos jóvenes que Cuando hablamos de terminalidad, son varias Este año hicimos, junto a otras organizacio-
dimensiones a tener en cuenta, como la condi- nes civiles, una acción de incidencia pública
buscan trabajo, a pesar de la ción socioeconómica, la cuestión de género, la clara para incluir en el Pacto de Mayo respecto
oferta. Y habla de formar para la ruralidad. Si tomamos, por ejemplo, la cuestión a la educación. Es imposible pensar una Argen-
socioeconómica, el promedio de jóvenes de en- tina desarrollada y generadora de oportunida-
empleabilidad. tre 18 y 24 años que no terminó la escuela se- des si no trabajamos en una agenda concreta
cundaria es el 32,7%. Ese porcentaje alcanza el para revertir los problemas de la educación. Ese
68,5% en los dos sectores de la población con objetivo se logró, el gobierno supo escuchar.
Juan Manuel Fernández Alves, director Ejecu- menos ingresos. Plantea muchas de las cosas que estábamos ha-
tivo de Conciencia, dialogó con Acciones sobre Otra cuestión tiene que ver con la ruralidad. blando: por un lado, los aprendizajes; por otro
los puntos más débiles del sistema educativo En el Norte, durante las cosechas, los jóvenes lado, una escuela moderna y útil. Y también la
actual y la necesidad de trazar un puente entre trabajan para ayudar a sus familias. Es posible terminalidad educativa. Es un punto de partida.
la educación y el mercado de trabajo. ¿Cómo se que esos chicos no vuelvan a escolarizarse. En No es muy común en el país que los goberna-
puede aceitar ese mecanismo? ¿Cuál es el mé- las ciudades hay otras realidades: se registran dores y el Estado nacional se hayan puesto de
todo? tareas de cuidado, trabajo doméstico o changas acuerdo sobre esta necesidad. Ahora tenemos
¿Por qué la tasa de egreso y la calidad en los jóvenes, pero con un impacto menor. En que empezar a trabajar en políticas concretas
educativa son tan bajas? zonas urbanas, el 49% de los chicos que aban- que reviertan la crisis educativa.