Nombre del Proyecto Implementar el uso de plataformas de carpooling

Tipo de Proyecto Proyecto de Ley

Autor Diputado Mauro Giambastiani
Coautores
Bloque Mejor Mendoza
Implementar el uso de plataformas de carpooling
para coordinar viajes compartidos entre los
Tema
ciudadanos mendocinos y un régimen de transporte
para el mismo
Nº de Expediente
Fojas
Fecha de Presentación
 FUNDAMENTACIÓN

El presente proyecto de Ley, tiene por finalidad, implementar el

uso de plataformas de carpooling para coordinar viajes compartidos
entre los ciudadanos mendocino y crear un régimen de transporte
para el mismo, con el fin de promover la sostenibilidad, reducir la
congestión del tráfico, disminuir las emisiones de gases
contaminantes, ahorrar costos en combustible y promover la
socialización entre los usuarios.

Impacto del Carpooling a nuestras vidas y en el Ambiente

Como hemos mencionado anteriormente el objetivo es minimizar
el impacto ambiental de nuestras actividades cotidianas. Se enmarca
dentro de lo que se conoce como movilidad sostenible.
Buscamos incentivar el uso racional y eficiente del automóvil
como modo de transporte. Con ello se busca lograr disminuir:
 Las emisiones de gases causantes del aumento del efecto
invernadero en nuestra atmósfera.
 El consumo de combustibles fósiles (recursos no renovables).
 Las congestiones de tránsito que ocasionan grandes pérdidas de
tiempo.
 Los niveles de smog y ruido en la Ciudad, causantes de
enfermedades.
 La probabilidad de accidentes de tránsito, con el consecuente
descenso en la mortalidad.
Para lograr esto, es necesario el desarrollo de una plataforma
gratuita, colaborativa, donde las personas pueden compartir con
otras sus viajes en auto.
 Cuando una persona carpoolea ocurren varios hechos en
simultáneo que afectan la vida de esa persona y la de otros.
En primer lugar, uno de los mayores impactos positivos de
Carpoolear es reforzar los lazos sociales. Al compartir un viaje,
personas que muchas veces no se conocían entre sí, generan un
vínculo a través de las charlas del viaje. Surgiendo posibilidades de
trabajo y nuevos contactos, intercambiando puntos de vista sobre
distintos temas, generando confianza entre la gente, formando hasta
un sentimiento de “comunidad carpoolera”. Esto va logrando un
cambio cultural frente a las personas desconocidas, además de viajes
mucho más entretenidos y divertidos.
En segundo lugar, la práctica del carpooling genera un impacto
ambiental positivo cuando dos conductores de automóviles que
habitualmente viajan en autos separados deciden unirse y viajar en
un mismo vehículo dejando el otro guardado en el garage. Si esto se
hace habitual en las personas podríamos reducir la cantidad de autos
circulantes y así disminuir también el tiempo de viaje, las emisiones
de gases de efecto invernadero, el consumo de combustibles fósiles
(recursos no renovables), el smog y la contaminación sonora que
provocan los vehículos, entre otros beneficios.
A su vez sirven para que las personas conozcan la práctica, se
animen a viajar con desconocidos y encuentren una nueva forma de
viaje. En un futuro, cuando se logre que la práctica se vuelva masiva,
esperamos que las personas consideren el compartir el auto como
algo viable para aplicar tanto en sus viajes ocasionales de fin de
semana como a los de rutina, ir al trabajo, escuela, etc.
 En tercer lugar, compartir el auto implica un beneficio
económico para los viajeros. Cuando se finaliza un viaje se calcula
el costo de combustible y peajes y se divide por la cantidad de
ocupantes del vehículo. Entonces, cuando aumenta el número de
ocupantes, se disminuye el costo del viaje y el mismo se vuelve más
accesible.
En consecuencia, el carpooling tiene diferentes impactos
positivos sobre la sociedad, alienta la sociabilización entre
desconocidos, disminuye la cantidad de autos circulantes con los
beneficios que esto significa y representa un beneficio económico para
los usuarios. Por eso creemos importante alentar esta práctica y
concientizar a las personas para que hagan un uso más racional del
automóvil.
Tengamos en cuenta que cada vez que dos automovilistas
deciden compartir el viaje en un solo vehículo, se evitan – en
promedio, por kilómetro recorrido – la emisión de 150 gr de CO2 a la
atmósfera, uno de los principales gases que contribuyen al efecto
invernadero, y el consumo de 0,071 litros de nafta, fuente de energía
no renovable y que por ello debe utilizarse de forma racional.

Importancia de la socialización en la práctica del carpooling

El carpooling, ofrece múltiples beneficios, y la sensación de estar
acompañado es uno de los más significativos.
Viajar en compañía puede hacer que el trayecto sea más ameno
y menos monótono, lo que ayuda a reducir la ansiedad y el estrés
asociado al tráfico. También brinda la oportunidad de interactuar con
otras personas, fortalecer relaciones y, en muchos casos, hacer
nuevos amigos. Esto puede ser especialmente valioso en entornos
donde uno podría sentirse aislado.
Puede aumentar la sensación de seguridad. En situaciones de
emergencia o problemas en la calle, tener a alguien más puede ser
reconfortante y útil.
Estar en compañía puede incentivar a los individuos a mantener
horarios más regulares y cuidar mejor de su bienestar general, ya que
se sienten responsables ante los demás.
Es una excelente alternativa para reducir la soledad, compartir
el viaje con otras personas no solo hace que el trayecto sea más
ameno, sino que también brinda la oportunidad de socializar y hacer
nuevas conexiones. Además, se puede compartir experiencias,
anécdotas y hasta risas, lo que hace que el tiempo en el automóvil
pase más rápido.
Por lo tanto no solo, es una opción práctica para reducir costos y
el impacto ambiental, sino que también enriquece la experiencia de
viaje al ofrecer compañía, seguridad y un sentido de pertenencia.

Congestión vehicular en Mendoza

El Gran Mendoza y en especial la Ciudad de Mendoza soportan
diariamente elevados niveles de congestión vehicular en las horas
pico, siendo numerosos son los factores que explican esta situación.
Ello se ve agravado por ser Capital un polo atractor de viajes
dada la gran cantidad de comercios, entidades bancarias y
financieras, establecimientos educativos y de salud, como también
gran oferta de estacionamiento medido y de playas que es posible
encontrar, lo que genera que diariamente su población se incremente
entre tres y cuatro veces por la población que llega desde otros
departamentos.
Estas situaciones, entre otras, han vuelto palpables las
problemáticas del transporte y de la congestión urbana, llevando a los
medios de comunicación a reflejarlas de manera constante en un
intento por darles aún mayor visibilidad considerándolas problemas
urgentes a resolver dadas las consecuencias (inequidad, mayores
tiempos de espera y de viajes, contaminación e inseguridad vial) que
generan.
Un ejemplo claro en Mendoza es cuando los vehículos llegan al
nudo vial del acceso a la Ciudad, en el cual hay kilómetros de filas de
autos y demás transportes, donde se puede observar entre 300 a 400
autos con una sola persona.
Si optimizamos la capacidad de los vehículos, llevando a una
capacidad promedio de 4 personas por vehículo, podríamos reducir en
un 75% la cantidad de vehículos que ingresan, agilizando el tráfico,
haciendo menos uso en las vías públicas y disminuyendo accidentes.
La congestión no solo causa frustración a los conductores, sino
que también tiene un impacto negativo en el medio ambiente debido a
las emisiones de gases de los vehículos detenidos. Algunas soluciones
incluyen mejorar el transporte público, promover el uso de bicicletas,
aumentar la capacidad vial y la principal solución que ofrecemos en el
presente proyecto es implementar sistemas de carpooling, esto
permitirá lograr en la Provincia de Mendoza:
Disminuir la cantidad de autos en las calles, lo cual significa
menos emisiones de gases contaminantes, contribuyendo a una mejor
calidad del aire. También permite aprovechar los vehículos existentes,
 reduciendo la necesidad de más automóviles, lo que puede ayudar a
disminuir la demanda de espacio de estacionamiento.
En conclusión, el carpooling, es una estrategia efectiva para
reducir la congestión del tráfico, disminuir las emisiones de gases
contaminantes y ahorrar costos en combustible. Además, promueve
la socialización y puede generar una sensación de comunidad entre
los usuarios.
Sin embargo, su éxito depende de la colaboración y la confianza
entre los participantes, así como de la disponibilidad de plataformas
que faciliten la organización de viajes. El carpooling no solo
contribuye a un transporte más sostenible, sino que también ofrece
beneficios económicos y sociales.

Características del Carpooling

El carpooling, o compartición de automóvil, es un sistema donde
varias personas viajan juntas en un mismo vehículo para compartir
gastos y reducir el número de autos en las calles.
Podemos mencionar entre sus características:
1. Organización: Las personas que desean compartir un viaje se
organizan a través de aplicaciones, redes sociales o grupos
específicos. Existen plataformas diseñadas específicamente para
facilitar el carpooling.
2. Rutas y horarios: Los usuarios publican sus rutas y horarios de
viaje, permitiendo que otros se unan a ellos. Esto ayuda a encontrar
coincidencias en los trayectos.
3. Costos compartidos: Normalmente, los pasajeros contribuyen
con una parte del costo del combustible y otros gastos del viaje, lo
que hace que sea más económico para todos.
4. Seguridad: Es importante verificar los perfiles de los
conductores y pasajeros, así como establecer reglas de
comportamiento durante el viaje para asegurar una experiencia
segura y agradable.
5. Beneficios ambientales: Al reducir el número de vehículos en la
carretera, el carpooling también ayuda a disminuir la congestión y las
emisiones de carbono.
6. Flexibilidad: Dependiendo de la organización, el carpooling
puede ser regular (como para ir al trabajo) u ocasional (como para
viajes de fin de semana).
Es una alternativa conveniente y sostenible para los
desplazamientos diarios y ofrece múltiples beneficios y ventajas:
1. Reducción de costos: Compartir el viaje ayuda a dividir los
gastos de combustible y peajes, lo que puede resultar en ahorros
significativos.
2. Menos tráfico: Al disminuir el número de vehículos en las calles
y rutas, se puede reducir la congestión del tráfico, lo que beneficia a
todos los conductores.
3. Menor impacto ambiental: Al reducir la cantidad de vehículos
en circulación, se disminuyen las emisiones de gases contaminantes,
contribuyendo a la sostenibilidad. Menos vehículos en las calles,
contribuyen a una mejora en la calidad del aire, lo que beneficia la
salud pública y el entorno en general.
4. Ahorro de tiempo: En algunas áreas, los vehículos de
carpooling pueden utilizar carriles especiales, lo que puede facilitar
un desplazamiento más rápido.
5. Oportunidades de socialización: Compartir el viaje permite
conocer a nuevas personas, fomentar relaciones y crear una
comunidad.
6. Menos desgaste del vehículo: Al utilizar un solo vehículo en
lugar de varios, se reduce el desgaste de los automóviles, lo que
puede prolongar su vida útil.
7. Fomento del trabajo en equipo: Para empresas, implementar
carpooling puede fomentar el espíritu de equipo y mejorar las
relaciones laborales.
8. Flexibilidad: Muchas plataformas de carpooling permiten
coordinar horarios y rutas, lo que brinda opciones personalizadas a
los usuarios.
Por lo tanto, el carpooling no solo es beneficioso para los
individuos que participan, sino que también tiene un impacto positivo
en la sociedad y el medio ambiente.
También, es importante considerar e implementar beneficios
para personas que usen la modalidad de carpooling, como:
a) Beneficios impositivos: diminución en el impuesto automotor y
la liquidación de los impuestos a nombre del titular del vehículo
del carpooling y beneficios a establecer en la reglamentación
para los acompañantes que participan en el carpooling con el
titular.
b) Estacionamiento preferencial: Reservar espacios de
estacionamiento cercanos a las universidades o centros de
 trabajo para vehículos que transporten a varias personas.
Otorgar descuentos en las tarjetas de estacionamiento en
coordinación con los diferentes municipios
c) Carriles preferenciales: establecer y señalizar carriles
preferenciales para personas que circulen con la modalidad
carpooling, pudiendo hacer uso también donde se reglamente las
calles del metrobús para brindar preferencia.
d) Acceso a aplicaciones de carpooling: Facilitar el uso de
plataformas digitales mediante suscripciones gratuitas.
e) Talleres y formación: Ofrecer talleres de seguridad pasiva y
activa y de conducción responsable para los conductores o
propietarios de vehículos que hacen carpooling, también ofrecer
talleres sobre sostenibilidad y movilidad urbana para educar a
los ciudadanos sobre los beneficios del carpooling.
f) Programas y campaña: crear programas de capacitación y
concientización, a través de una campaña obligatoria anual de
promoción y publicación sobre los beneficios del carpooling.
g) Asistencia en la planificación: Ayudar a organizar rutas de
carpooling eficientes y seguras a través de plataformas digitales.
h) Beneficios para empresas: beneficios y ventajas para aquellas
empresas que practiquen el carpooling en coordinación con el
gobierno, para incentivar dentro de su área laboral a que el
personal de la empresa realice carpooling
i) Compensación de huella de carbono: Ofrecer programas de
compensación ambiental para aquellos que utilicen esta
modalidad.
 j) Seguros adicionales: Proporcionar seguros de viaje o cobertura
adicional para los conductores que participen en carpooling.
brindar asesoramiento y establecer descuentos a través de
convenios con diferentes aseguradoras para conductores y
acompañantes de esta modalidad.
Por todo lo anteriormente expuesto, es que solicito a mis pares me
acompañen en el presente proyecto.

EL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS

DE LA PROVINCIA DE MENDOZA
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY:
ARTÍCULO 1°: La presente ley tiene por objeto, implementar el uso de
plataformas de carpooling, para coordinar viajes compartidos entre
los ciudadanos mendocinos y crear un régimen de transporte para el
mismo, con el fin de promover la sostenibilidad, reducir la congestión
del tráfico, disminuir las emisiones de gases contaminantes, ahorrar
costos en combustible y promover la socialización entre los usuarios.
ARTÍCULO 2°: En la presente Ley, se define:
a) Carpooling: La práctica de compartir vehículos entre varias personas
que realizan el mismo trayecto.
b) Plataformas de Carpooling: Aplicaciones móviles y grupos en redes
sociales destinados a coordinar viajes compartidos.
ARTÍCULO 3°: El gobierno provincial, en colaboración con
universidades y empresas tecnológicas, promoverá el desarrollo de
aplicaciones móviles que faciliten el carpooling entre los ciudadanos,
la plataforma será gratuita y colaborativa.
ARTÍCULO 4°: Se otorgaran los siguientes beneficios para
ciudadanos que usen la modalidad de carpooling:
k) Beneficios impositivos: diminución en el impuesto automotor y
la liquidación de los impuestos a nombre del titular del vehículo
del carpooling y beneficios a establecer en la reglamentación
para los acompañantes que participan en el carpooling con el
titular.
l) Estacionamiento preferencial: Reservar espacios de
estacionamiento cercanos a las universidades o centros de
trabajo para vehículos que transporten a varias personas.
Otorgar descuentos en las tarjetas de estacionamiento en
coordinación con los diferentes municipios
m)Carriles preferenciales: establecer y señalizar carriles
preferenciales para personas que circulen con la modalidad
carpooling, pudiendo hacer uso también donde se reglamente las
calles del metrobus para brindar preferencia.
n) Acceso a aplicaciones de carpooling: Facilitar el uso de
plataformas digitales, mediante suscripciones gratuitas.
Promover el desarrollo de una app, del gobierno provincial de
Mendoza, para el uso y promoción de carpooling.
o) Talleres y formación: Ofrecer talleres de seguridad pasiva y
activa y de conducción responsable para los conductores o
propietarios de vehículos que hacen carpooling, también ofrecer
talleres sobre sostenibilidad y movilidad urbana para educar a
los ciudadanos sobre los beneficios del carpooling.
 p) Programas y campaña: crear programas de capacitación y
concientización, a través de una campaña obligatoria anual de
promoción y publicación sobre los beneficios del carpooling.
Realizar capacitaciones de manejo defensivo para transporte de
pasajeros.
q) Asistencia en la planificación: Ayudar a organizar rutas de
carpooling eficientes y seguras a través de plataformas digitales,
en donde los usuarios puedan indicar días, horario y recorridos
a realizar, para poder compartir los viajes teniendo en cuenta las
coincidencias con los demás pasajeros.
r) Beneficios para empresas: beneficios y ventajas para aquellas
empresas que practiquen el carpooling en coordinación con el
gobierno, para incentivar dentro de su área laboral a que el
personal de la empresa realice carpooling.
s) Compensación de huella de carbono: Ofrecer programas de
compensación ambiental para aquellos que utilicen esta
modalidad.
t) Seguros adicionales: Proporcionar seguros de viaje o cobertura
adicional para los conductores que participen en carpooling.
brindar asesoramiento y establecer descuentos a través de
convenios con diferentes aseguradoras para conductores y
acompañantes de esta modalidad.
ARTÍCULO 5°: Se crearán guías y normativas para el establecimiento
de grupos en redes sociales, garantizando la seguridad y la privacidad
de los usuarios. Se fomentará el uso de estas plataformas en
instituciones educativas.
ARTÍCULO 6°: Para hacer efectivos los beneficios establecidos en el
artículo N°4 de la presente ley, se deberá controlar el cumplimiento de
tecnologías y fiscalización del uso de la herramienta, por medio de:
a) Aplicaciones móviles: Plataformas que permitan a los usuarios
buscar y ofrecer viajes compartidos, facilitando la conexión entre
conductores y pasajeros.
b) Plataforma de carpooling: se deberá implementar protocolos de
seguridad, incluyendo verificación de usuarios, opción de
calificaciones y reportes, así como un sistema de asistencia en
caso de emergencias. Los vehículos para la organización y salida
de los mismos, se regirán con el último número de la patente.
Los usuarios de dicha plataforma deberán registrase para poder
llevar a cabo esta modalidad.
c) GPS y geolocalización: La integración de sistemas GPS ayudará
a rastrear vehículos en tiempo real, asegurando que los
trayectos se realicen según lo acordado.
d) Sistemas de gestión de usuarios: Bases de datos que permiten
registrar a los usuarios, verificar su identidad y mantener un
historial de viajes, contribuyendo a la seguridad y confianza en
la plataforma.
e) Pagos electrónicos: Herramientas de pago integradas que
permiten realizar transacciones de forma segura entre
conductores y pasajeros.
f) Protocolos de evaluación: Sistemas de calificación y reseñas
que permiten a los usuarios evaluar a sus compañeros de viaje,
fomentando comportamientos responsables y seguros.
g) Monitoreo de comportamiento: Tecnologías que analicen el
comportamiento de conducción, asegurando que se respeten las
 normas de tránsito y se mantenga la seguridad. A su vez, que se
respeten los carriles asignados para el uso del carpooling.
h) Seguridad: Poner en práctica el uso de las cámara de video
vigilancia, en el marco de la ley provincial 9.562 de
videocámaras, cuyo objetivo es integrar los dispositivos de video
vigilancia privados que registren la vía publica y/o con acceso
público al sistema de video vigilancia de Mendoza.
ARTÍCULO 7°: Será la Autoridad de aplicación de la presente Ley la
Dirección de Seguridad Vial dependiente del Ministerio de Seguridad,
de las Direcciones de Unidad Ejecutiva de Seguridad Vial y de
Transporte, dependientes de la Secretaría de Servicios Públicos, de la
Dirección Provincial de Vialidad y de los Municipios, en las
condiciones previstas por la Ley 9024 u organismo que lo reemplace.
Llevará a cabo campañas de sensibilización en escuelas y demás
organismos, sobre los beneficios del carpooling, tanto en términos
ambientales como económicos.
ARTÍCULO 8°: Se establecerá un mecanismo de evaluación anual
para medir el impacto de las iniciativas de carpooling en la reducción
del tráfico y la sostenibilidad ambiental, así como la satisfacción de
los usuarios.
ARTÍCULO 9°: De forma.