Este documento presenta un resumen de los regímenes laborales en el servicio civil peruano. Actualmente existen 15 regímenes diferentes que regulan a más de 1.3 millones de servidores públicos. La Ley N° 30057 establece un régimen único y exclusivo para regular a los servidores civiles con el objetivo de lograr mayor eficacia, eficiencia, igualdad de oportunidades y mérito en el servicio público. Sin embargo, algunas entidades como el Congreso y fuerzas armadas mantienen sus propios regímenes laborales especial
Este documento presenta un resumen de los regímenes laborales en el servicio civil peruano. Actualmente existen 15 regímenes diferentes que regulan a más de 1.3 millones de servidores públicos. La Ley N° 30057 establece un régimen único y exclusivo para regular a los servidores civiles con el objetivo de lograr mayor eficacia, eficiencia, igualdad de oportunidades y mérito en el servicio público. Sin embargo, algunas entidades como el Congreso y fuerzas armadas mantienen sus propios regímenes laborales especial
Este documento presenta un resumen de los regímenes laborales en el servicio civil peruano. Actualmente existen 15 regímenes diferentes que regulan a más de 1.3 millones de servidores públicos. La Ley N° 30057 establece un régimen único y exclusivo para regular a los servidores civiles con el objetivo de lograr mayor eficacia, eficiencia, igualdad de oportunidades y mérito en el servicio público. Sin embargo, algunas entidades como el Congreso y fuerzas armadas mantienen sus propios regímenes laborales especial
Este documento presenta un resumen de los regímenes laborales en el servicio civil peruano. Actualmente existen 15 regímenes diferentes que regulan a más de 1.3 millones de servidores públicos. La Ley N° 30057 establece un régimen único y exclusivo para regular a los servidores civiles con el objetivo de lograr mayor eficacia, eficiencia, igualdad de oportunidades y mérito en el servicio público. Sin embargo, algunas entidades como el Congreso y fuerzas armadas mantienen sus propios regímenes laborales especial
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EL SERVICIO CIVIL EN EL PER
FRANCISCO ENRIQUE MARTINEZ CASTRO
Docente Universitario de la Universidad Catlica Benedicto XVI DIAGNOSTICO DE LOA REGMENES LABORALES EN EL PER 15 regmenes laborales. Ms de 500 normas. Ms de 102 escalas remunerativas (82 entidades del Poder Ejecutivo) Ms de 400 reglas que regulan el pago de servidores. Ms 198 concepto de pago. (remunerativo y no remunerativo). 1 milln 300 mil servidores. 42 mil personas ingresan a trabajar al Estado.
REGMENES LABORALES EN EL PER
GENERALES CARRERAS ESPECIALES OTROS
Profesorado y Magisterial Carrera: (Ley 24029 1984 y Ley Sin Carrera con vnculo Administrativa 29062 - 2007) laboral Docentes Universitarios. Gerentes Pblicos (D. (D. Leg. 276 - 1984) (Ley 23733 - 1983) Leg. 1024 -2008) Profesionales de la salud. (Ley 28561 - 2005) Magistrados (Ley 29277 - 2008) Sin Carrera con vnculo Sin Carrera con vnculo Fiscales civil laboral: (D. Leg. 052-1981/ 2010) Convenios de Rgimen de la Diplomticos administracin con actividad privada (D. (Ley 28091 2003/ 2005) PNUD Servidores penitenciarios. Fondo de Apoyo Leg. 728 - 1991) (Ley 29709 - 2011) Gerencial (D.L. 25650 - CAS (D.Leg.1057 Militares y policas. 1992) 2008/ 2012) (Ley 28359 2004 y Ley 27238 - 1999) INTENTOS DE REFORMA DEL SERVICIO CIVIL
PRIMER INTENTO (1990 - 1992)
Cierre de ingreso a la carrera administrativa (Ley de Presupuesto) Crea el rgimen de la actividad privada (D. Leg. 728) SEGUNDO INTENTO (1995 -1997) Modernizacin del Estado Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado Ley del servicio diplomtico Ley de nombramiento y adquisicin de personal en caso de parentesco. TERCER INTENTO (2000 - 2006): Institucionalidad pblica. Ley Marco del Empleo Pblico (2004) CUARTO INTENTO (2008): Creacin de la Autoridad Nacional del Servicio Civil OBJETO DE LA LEY N 30057
Establecer un rgimen nico y exclusivo para
las personas que prestan servicios en las entidades pblicas del Estado, as como para aquellas personas que estn encargadas de su gestin, del ejercicio de sus potestades y de la prestacin de servicios a cargo de estas. PASO AL NUEVO RGIMEN
TERCERA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA:
1. Anlisis situacional, incluyendo un mapeo actual de puestos en la entidad, el anlisis de los principales servicios a prestar por la entidad y de la carga de trabajo. 2. Propuesta de reorganizacin incluyendo la simplificacin de procesos, definicin de nuevos perfiles de puesto y la cantidad de personal necesario para ejercer sus funciones adecuadamente, realizada en coordinacin con SERVIR. 3. Valorizacin de los puestos de la entidad pblica en coordinacin con SERVIR y el MEF. PRINCIPIOS DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL
ART. III DEL T.P. DE LA LSC:
a) Inters General.- El rgimen del Servicio Civil se fundamenta en la necesidad de recursos humanos para una adecuada prestacin de servicios pblicos. b) Eficacia y Eficiencia.- El Servicio Civil y su rgimen buscan el logro de los objetivos del Estado y la realizacin de prestaciones de servicios pblicos requeridos por el Estado y la optimizacin de los recursos destinados a este fin. c) Igualdad de oportunidades.- Las reglas del Servicio Civil son generales, impersonales, objetivas, pblicas y previamente determinadas, sin discriminacin alguna por razones de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole. PRINCIPIOS DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL
ART. III DEL T.P. DE LA LSC:
d) Mrito.- El Rgimen del Servicio Civil, incluyendo el acceso, la permanencia, progresin, mejora en las compensaciones y movilidad, se basa en la aptitud, desempeo, capacidad y evaluacin permanente para el puesto de los postulantes y servidores civiles. e) Provisin presupuestaria.- Todo acto relativo al sistema del Servicio Civil est supeditado a las disponibilidad presupuestal, el cumplimiento de las reglas fiscales, la sostenibilidad de las finanzas del Estado, as como estar previamente autorizado y presupuestado. f) Legalidad y especialidad normativa.- Se rige nicamente por lo establecido en la Constitucin Poltica, la presente ley y sus normas reglamentarias. PRINCIPIOS DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL
ART. III DEL T.P. DE LA LSC:
g) Transparencia.- La informacin relativa a la gestin del rgimen del Servicio Civil es confiable y oportuna. h) Rendicin de cuentas de la gestin.- Los servidores pblicos encargados de la gestin de las entidades pblicas rinden cuentas de la gestin que ejecutan. i) Probidad y tica pblica.- El Servicio promueve una actuacin transparente, tica y objetiva de los servidores civiles. Los servidores actan de acuerdo con los principios y valores ticos establecidos en la Constitucin y las leyes que requieran la funcin pblica. PRINCIPIOS DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL
ART. III DEL T.P. DE LA LSC:
j) Flexibilidad.- El Servicio Civil procura adaptarse a las necesidades del Estado y de los administrados. K) Proteccin contra el despido arbitrario.- La presente ley otorga al servidor civil adecuada proteccin contra el despido arbitrario. NO COMPRENDIDOS EN LA LEY SERVIR
Primera Disposicin Complementaria Final de la LSC:
Trabajadores de la empresas del Estado Servidores civiles del BCR. Congreso de la Repblica. SUNAT. SBS Contralora General de la Repblica Obreros de los gobiernos regionales y gobiernos locales Servidores sujetos a carrera especiales NO COMPRENDIDOS EN LA LEY SERVIR
Servidores sujetos a carrera especiales:
a) Ley N 28091 (Ley del Servicio Diplomtico) b) Ley N 23733 (Ley Universitaria) c) Ley N 23536 (Ley que establece las normas generales que regulan el trabajo y la carrera de los profesionales de la salud) d) Ley N 29944 (Ley de la Reforma Magisterial) e) Ley N 28359 (Ley de Situacin Militar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas) f) Decreto Legislativo N 1149 (Ley de la Carrera y Situacin del Personal de la PNP) g) Ley N 29709 (Ley de la Carrera Especial Pblica Penitenciara) h) Decreto Legislativo N 052 (Ley Orgnica del Ministerio Pblico) i) Ley N 29277 (Ley de la Carrera Judicial)
