GESTION DE RIESGO DE DESASTRE

PARTE DOS

POR

LINA MONTES CALLE

MARIA CAMILA POLO
KELLY JOHANA VILORIA ESCOBAR

INSTITUCCION:
CDS
INSTRUCTORA:
DIANA POLO
 INTRODUCCION

 La necesidad de llevar a cabo el estudio obedece a que en las

áreas urbanas del municipio se han incrementado los riesgos
causados por eventos de origen natural como inundaciones,
erosión fluvial e inestabilidad. En los últimos días se han
presentado eventos críticos de inundaciones y erosión fluvial
en los cauces de las corrientes que cruzan las áreas urbanas
de los municipios mencionados, los que han afectado las
comunidades de los barrios construidos en las zonas de
riesgo.
 ANÁLISIS DETALLADO DE LA AMENAZA

 Las amenazas se definen como la probabilidad de ocurrencia de un

fenómeno natural o inducido por el hombre, con la capacidad de
generar daños o pérdidas en un lugar y momento determinado. Estas
pueden ser: naturales, o socio-naturales.

 Las amenazas, aunque claramente distinguibles según su tipo, rara
vez se manifiestan de forma individual y unilateral en la definición de
riesgo y desastre. Más bien existen interrelaciones, sinergias y
concatenaciones que nos permiten hablar de contextos sociales,
territorios o regiones de multi-amenazas o de amenazas complejas.

 Se habla de multi-amenazas cuando un área es susceptible de ser
afectada por varios tipos distintos de amenazas, por ejemplo amenaza
sísmica, volcánica, de inundación, de deslizamiento, etc. Se habla de
amenazas complejas cuando al hecho de que una amenaza particular
ocurra desate la ocurrencia de otros eventos físicos dañinos.
 PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE
RIESGOS
 Inicialmente se hace la definición y evaluación de alternativas
de mitigación, para lo cual se tendrá en cuenta su funcionalidad
frente al desarrollo social sostenible, su factibilidad y la relación
costo/beneficio, de cada una de las alternativas planteadas.
Dentro de las medidas de mitigación a considerar se
encuentran la restricción del uso del suelo, la reubicación de
familias, la definición de zonas de aislamiento, la información
pública y la implementación de obras de protección y control.

IDENTIFICACIÓN DE VIVIENDAS EN RIESGO NO

MITIGABLE

 Con base en la información obtenida en los inventarios de

viviendas y en la evaluación del riesgo se identificarán las
viviendas situadas en zonas de riesgo no mitigable.
 DESCRIPCIÓN Y CAUSAS DEL PROBLEMA

 El área urbana del municipio se localiza principalmente sobre

la llanura aluvial del río Chigorodó sobre una morfología
plana. El desarrollo urbano desde el origen del municipio se
ha dado teniendo como eje el río, lo que ha determinado la
configuración actual urbana, la cual presenta un marcado
desarrollo de manera paralela a las márgenes del río,
especialmente sobre la margen izquierda del mismo.

Zonas Río Chigorodó
inundables

Zonas
inundables
 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

 Se puede hablar de vulnerabilidad de un elemento a partir

del momento en que se sospecha de la ocurrencia de un
evento amenazante determinado, de una cierta magnitud y
caracterizado por un proceso generador de daño. Su
evaluación pasa por determinar el nivel de daño potencial de
un cierto número de elementos expuestos situados en una
zona de extensión previsible del fenómeno.

 Para valorar la vulnerabilidad en los términos expuestos se

acude a la definición de funciones de daño, por tanto el nivel
de daño de un elemento expuesto está en función de la
naturaleza del evento amenazante y del tipo del elemento
expuesto y esta describe la interacción elemento /evento en
términos de daño potencial.
 RIESGO FRENTE A LA OCURRENCIA DE LOS
EVENTOS AMENAZANTES

 El riesgo corresponde a la estimación cualitativa o

cuantitativa de las consecuencias físicas, sociales, o
económicas, representadas por las posibles pérdidas de vidas
humanas, daño en personas, en propiedades o interrupción
de actividades económicas, debido a los eventos
amenazantes que se presenten en el área en estudio, en su
forma más precisa y cuantificada. Su objetivo es optimizar
económicamente el plan de medidas de mitigación al permitir
enmarcar la decisión sobre éstas en un análisis
beneficio/costo.
 PLAN DE MEDIDAS DE REDUCCION DEL RIESGO

 Con los diferentes factores y elementos que se evalúan en los

escenarios de riesgo establecidos para la determinación de la
amenaza, vulnerabilidad y riesgo en el sector objeto de
estudio y especialmente con el conocimiento adquirido de
cada uno de los procesos que generan las amenazas se
plantean las alternativas de prevención, mitigación y control.

 Entre los parámetros más importantes que deben tienen en
cuenta para el planteamiento de acciones y obras de
mitigación, están los relacionados con la definición de
funcionalidad frente al desarrollo social sostenible, la
factibilidad y la relación costo/beneficio, de cada una de las
alternativas planteadas.
  Como estrategia se diseña un plan de acciones que permite
establecer las medidas preventivas, correctivas y de
mitigación que buscan bajar al mínimo los niveles de riesgo
a que está expuesta la sociedad, bien sea controlando los
procesos o anulando los niveles de exposición de las
viviendas y a la vez posibilita la corrección de condiciones del
entorno físico y ambiental que favorecen la ocurrencia de los
procesos amenazantes.

 Las alternativas de solución se plantean teniendo en cuenta el

marco de acción de los actores involucrados en la gestión del
riesgo de Municipio. Por esta razón, se contemplan dos tipos de
actividades: Actividades Estructurales, que corresponden a las
medidas de prevención y mitigación de los riesgos
identificados, y las Actividades No Estructurales y que tienen
básicamente que ver con actividades legislativas y
organizativas que deberán abordar cada una de las entidades
de acuerdo a su función.
 PLAN DE MEJORAMIENTO INTEGRAL

 Esta actividad está enfocada a dar un tratamiento urbanístico

global a la zona, en aras de generar un cambio radical en la forma
de vida de la comunidad, ya que su objetivo es mejorar la calidad
de vida de la población y cuyo desarrollo ha generado procesos de
degradación de las condiciones físicas y ambientales de la zona.

 Este plan contempla la planificación y ejecución integral de todas
las actividades de mitigación y prevención no estructurales y
estructurales que a continuación se plantean, como alternativas
de mitigación independientes y que a través de su formulación en
conjunto, permitirá la integración de los esfuerzos y recursos de
todas las entidades Municipales, ya que implica atacar de lleno las
deficiencias generadas en la infraestructura física y social por el
desarrollo urbanístico ilegal, por medio de acciones masivas,
integrales y plenamente coordinadas.
  El plan de mejoramiento integral comprende la ejecución de los siguientes
tipos de obras:

- Obras de mitigación y control del riesgo: corresponde a las medidas

planteadas en el presente informe para el manejo de las amenazas
por inundación e inestabilidad. Se consideran obras que se deben
ejecutar a corto plazo.
- Obras urbanísticas: Las obras contempladas dentro de esta categoría
en este caso corresponden a la construcción de andenes y parques.
- Obras de consolidación urbana: En este grupo se encuentra la
construcción y adecuación de vías, la complementación del sistema
de alcantarillado sanitario y pluvial.
 Reubicación de Viviendas: Comprende la reubicación de las
familias. La reubicación de familias se hace tanto para evitar
afectaciones debidas a posibles fenómenos de inundación o
inestabilidad, como para consolidar la zona de protección del
río y el manejo urbano de la zona.

 Información pública: Esta actividad busca suministrar

mediante campañas educativas la información y capacitación
necesaria para mejorar la actitud de la comunidad frente a su
medio físico, su entorno habitacional y ambiental.

Para esto el municipio debe realizar campañas educativas

participativas que lleven a la comunidad a entender y apropiar
los conceptos de:
 Identificación de agentes contribuyentes a los fenómenos de
inundación e inestabilidad de márgenes y cómo debe ser el
comportamiento frente a los mismos.

 Beneficios de las obras recomendadas para la mitigación del

riesgo y cómo debe ser la construcción y el mantenimiento de
las mismas.

 Manejo ambiental y mejoramiento de la calidad de vida de sus

habitantes.

 Estas campañas deben ser realizadas por cada una de las

entidades responsables mediante charlas, talleres
participativos, cartillas de fácil entendimiento y divulgación,
entre otros que permitan la adecuada apropiación de los
conceptos.
 NIVEL DE RESPONSABILIDAD

 Para adelantar la gestión del riesgo en la zona en estudio se identificaron los

actores de riesgo que de acuerdo a sus roles y competencias y que son parte
activa del desarrollo de la ciudad. Con base en el planteamiento de alternativas
de mitigación y prevención del riesgo por inundación e inestabilidad de
márgenes se establece de manera inicial una propuesta de participación de
cada uno de los actores identificados en la solución de la problemática local.
 Dentro de los responsables se incluye a la comunidad a través de
las Juntas de Acción Comunal, como el actor que se beneficia
directamente y quien debe además de ser el receptor y
multiplicador hacia los grupos comunitarios de la normatividad, uso
y preservación de las obras construidas.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
- Visto el grado de amenaza por inundación para las comunidades que
habitan en los barrios inundables, y aunque la velocidad de flujo sea en
todos los casos inferior a 0,50 m/s en las áreas que se localizan bajo las
aguas durante la ocurrencia de estos eventos, el nivel de estas puede,
además de poner en peligro bienes, y enseres.
- Dadas las características de las inundaciones que afectan al casco urbano
del Municipio de Chigorodó se puede afirmar que el nivel de riesgo actual
que afecta a la comunidad es mitigable. Por tanto, las consecuencias de las
inundaciones se pueden mitigar o atenuar con la conformación de zonas que
aíslen los asentamientos humanos del cauce o valle de inundación del río,
mediante la conformación de un jarillón a lo largo de la margen izquierda del
cauce para confinar el cauce y modificar la cota de desborde, minimizando
los eventos de inundación y sus efectos. Adicionalmente, se debe establecer
y normatizar la zona de ronda y de manejo y protección ambiental de las
márgenes del río, de manera congruente con los resultados del presente
estudio y obras propuestas para el control y mitigación del riesgo por
inundación e inestabilidad de las márgenes del río Chigorodó a la altura del
casco urbano.