RENCANA LIMA TAHUN

PUSKESMAS ABCD
 Daftar Isi

Bab 1 : Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan

Bab 2 : Gambaran Pelayanan Puskesmas Kabupaten XYZ

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Puskesmas
2.2 Sumber Daya Puskesmas Kabupaten XYZ
2.3 Kinerja Pelayanan Puskesmas Kabupaten XYZ
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Puskesmas

Bab 3 : Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

3.1 Identifikasi Permasalahan yang Dihadapi
3.2 Telaahan Visi, Misi, Sasaran, Kebijakan, Program dan Kegiatan dalam
Renstra Dinas Kesehatan Kab.XYZ
3.4 Penentuan Isu-isu Strategis

Bab 4 : Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan

4.1 Visi dan Misi Puskesmas
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Puskesmas
4.3 Strategi dan Kebijakan Puskesmas

BAB 5 : Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan

Pendanaan Indikatif lima tahunan (20XX - 20XX)

BAB 6 : Penutup

Kata Pengantar
 Bab I
Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Pembangunan kesehatan sesuai dengan amanat Undang-undang No. 36 Tahun
2009 dilaksanakan dengan tujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan
kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat
yang setinggi-tingginya. Dalam kerangka mencapai tujuan tersebut, pembangunan
kesehatan dilaksanakan secara sistematis dan berkesinambungan yang diwujudkan dalam
bentuk dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Satuan Kerja Perangkat
Daerah atau disebut Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD)
yang sesuai dengan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional, sebagai pedoman bagi SKPD dalam melaksanakan tugas pokok
dan fungsinya sesuai dengan visi dan misi yang ingin dicapai.
Rencana Strategis Puskesmas disusun berdasarkan Rencana Strategis Dinas
Kesehatan Kabupaten XYZ sebagai dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun
yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan
Puskesmas…………… Kabupaten XYZ, disusun sesuai tugas & fungsi Puskesmas serta
berpedoman kepada RPJMD dan Renstra Dinkas Kesehatan Kab.XYZ.
Proses penyusunan Renstra Puskesmas…………. Kabupaten XYZ dimulai dengan
merumuskan strategi dan kebijakan jangka menengah Puskesmas guna mencapai target
kinerja program prioritas dan pencapaian RPJMD dan Renstra Dinas Kesehatan serta
merumuskan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan
pendanaan indikatif selama 5 (lima) tahun.

1.2 Landasan Hukum

Landasan hukum dalam penyusunan Renstra Puskesmas, antara lain :
a. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4286);
b. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
c. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008
tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah;
 d. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;
e. Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 17 Tahun 2017 tentang Sinkronisasi Proses
Perencanaan Dan Penganggaran Pembangunan Nasional;
f. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah;
g. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan
Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2006 Nomor 97);
h. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77 Tahun 2020 tentang Pedoman Teknis
Pengelolaan Keuangan Daerah;
i. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah;
j. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 4 Tahun 2019 tentang Standar Teknis
Pemenuhan Mutu Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan Minimal Bidang
Kesehatan;
k. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah.
l. Peraturan Daerah Kabupaten XYZ Nomor 09 Tahun 2007 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Dinas-Dinas Kabupaten XYZ
m. Peraturan Daerah Kabupaten XYZ Nomor 7 Tahun 2013 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten XYZ Tahun 2013-2018.
n. Peraturan Bupati XYZ Nomor 7 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas dan Fungsi
Dinas Kesehatan Kabupaten XYZ.
o. Peraturan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten XYZ Nomor
440/098/426.102/2013 tentang Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten
XYZ Tahun 2013-2018 .

1.3 Maksud Dan Tujuan

Maksud penyusunan Renstra Puskesmas……………. adalah menyediakan
dokumen perencanaan kesehatan lima tahunan berpedoman pada dokumen Renstra
Dinas Kesehatan dan RPJMD Kabupaten XYZ periode 2013-2018. Melalui penyusunan
Renstra Puskesmas………………. periode 2013-2018 diharapkan dapat tersedianya suatu
dokumen perencanaan strategis dan komprehensif yang menjamin adanya konsistensi
perumusan masalah daerah, tersedianya perencanaan indikatif yang memuat arah
kebijakan dan strategi, program pembangunan kesehatan strategis sesuai dengan target-
target yang harus dicapai daerah di bidang kesehatan, serta menjadi acuan dan pegangan
Puskesmas………………… dalam menjalankan tugas-tugas pemerintahan dan
pembangunan kesehatan.

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penyusunan Renstra Puskesmas………….. sebagai berikut :
Bab 1 : Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
Bab 2 : Gambaran Pelayanan Puskesmas Kabupaten XYZ
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Puskesmas
2.2 Sumber Daya Puskesmas Kabupaten XYZ
2.3 Kinerja Pelayanan Puskesmas Kabupaten XYZ
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan
Puskesmas
Bab 3 : Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi
3.1 Identifikasi Permasalahan yang Dihadapi
3.2 Telaahan Visi, Misi, Sasaran, Kebijakan, Program dan Kegiatan
dalam Renstra Dinas Kesehatan Kab.XYZ
3.3 Penentuan Isu-isu Strategis
Bab 4 : Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan
4.1 Visi dan Misi Puskesmas
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Puskesmas
4.3 Strategi dan Kebijakan Puskesmas
BAB 5 : Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan
Pendanaan Indikatif Lima Tahunan
BAB 6 : Penutup
 Bab II
Gambaran Pelayanan Puskesmas……………..Kabupaten XYZ

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Puskesmas

Dijelaskan masing-masing tugas, fungsi dan struktur organisasi sesuai yang dipakai
di tahun 2013

2.2 Sumber Daya Puskesmas Kabupaten XYZ

Dijelaskan mengenai keadaan umum puskesmas, lokasi, jumlah tenaga, jumlah
penduduk, dsb

2.3 Kinerja Pelayanan Puskesmas Kabupaten XYZ

Dijelaskan mengenai capaian kinerja puskesmas tahun 2012, bisa diambil dari SPM
atau MDG’s atau indikator kinerja lainnya

2.5 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Puskesmas

Dijelaskan mengenai tantangan dan peluang yang dihadapi dalam pengembangan
pelayanan puskesmas, misalnya : budaya, kondisi social ekonomi masyarakat, dll

Bab III
Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

3.1 Identifikasi Permasalahan yang Dihadapi

Permasalahan yang dihadapi puskesmas (gizi buruk, AKI, AKB, dsb, berdasarkan
hasil analisis capaian kinerja puskesmas point 2.3)
3.2 Telaahan Visi, Misi, Sasaran, Kebijakan, Program dan Kegiatan dalam Renstra
Dinas Kesehatan Kab.XYZ (tinggal dirapikan, sesuai dengan Renstra Dinkes)
Visi dan Misi Dinas Kesehatan Kab.XYZ
Dinas Kesehatan Kabupaten XYZ sebagai salah satu penyelenggara pembangunan
kesehatan memiliki visi yaitu ”Terwujudnya Kemandirian Masyarakat Kabupaten
XYZ untuk Hidup Sehat”. Kemandirian masyarakat untuk hidup sehat diartikan
sebagai suatu kondisi dimana masyarakat Kabupaten XYZ menyadari, mau, dan
mampu untuk mengenali, mencegah dan mengatasi permasalahan kesehatan yang
dihadapi, sehingga bebas dari gangguan kesehatan, baik yang disebabkan karena
penyakit maupun bencana, serta lingkungan dan perilaku yang tidak mendukung
untuk hidup sehat.
Hasil dari penjabaran visi tersebut yang merupakan misi pembangunan kesehatan
di Kabupaten XYZ, antara lain:
a. Mendorong pemberdayaan masyarakat untuk hidup sehat;
b. Meningkatkan pelayanan kesehatan yang aman, bermutu, merata dan
terjangkau;
c. Menggerakkan pembangunan kesehatan dalam penanggulangan masalah
kesehatan.

Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Kesehatan Kab.XYZ

Dinas Kesehatan Kabupaten XYZ dalam mewujudkan visi dan misinya, menetapkan tujuan
yang ingin dicapai, antara lain:
a. Memberdayakan masyarakat dalam PHBS, mengembangkan UKBM serta
mewujudkan kualitas lingkungan yang lebih sehat;
b. Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan kesehatan;
c. Meningkatkan status gizi masyarakat;
d. Meningkatkan upaya pencegahan dan penanganan penyakit serta masalah
kesehatan lainnya melalui pengembangan kebijakan dan manajemen
pembangunan kesehatan.
Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan organisasi dan menggambarkan hal-hal
yang ingin dicapai serta diharapkan dapat memberikan fokus pada penyusunan
program operasional dan kegiatan pokok organisasi yang bersifat spesifik, terinci,
dapat diukur dan dapat dicapai. Berdasarkan makna tersebut maka Dinas
Kesehatan Kabupaten XYZ menetapkan sasaran dengan rincian sebagai berikut:
- Meningkatnya pengetahuan dan kesadaran untuk berperilaku hidup bersih dan
sehat serta pemberdayaan masyarakat ke arah kemandirian;
- Meningkatnya kualitas kesehatan lingkungan di masyarakat;
- Meningkatnya kualitas dan akses pelayanan kesehatan terutama bagi masyarakat
miskin di puskesmas dan jaringannya;
- Meningkatnya perbaikan gizi masyarakat;
- Menurunkan angka kesakitan dan kematian akibat penyakit melalui sistem
kewaspadaan dini dengan pengembangan kebijakan bidang kesehatan dan
peningkatan sistem informasi kesehatan.

Strategi dan Kebijakan Dinas Kesehatan Kabupaten XYZ

Strategi organisasi dalam pencapaian tujuan dan sasaran merupakan sebuah rencana
menyeluruh dan terpadu mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan secara
operasional dengan memperhatikan ketersediaan sumber daya organisasi. Dalam
mewujudkan tujuan dan sasaran tersebut, maka strategi yang ditetapkan oleh Dinas
Kesehatan Kabupaten XYZ, antara lain:
a. Peningkatan pengetahuan dan kesadaran masyarakat untuk berperilaku hidup
bersih dan sehat;
b. Peningkatan kualitas air bersih, sanitasi dasar dan kualitas kesehatan lingkungan;
c. Peningkatan kualitas dan akses sarana prasarana pelayanan kesehatan;
d. Peningkatan mutu dan penyebaran tenaga kesehatan;
e. Pengembangan sistem pembiayaan bagi masyarakat di puskesmas dan
jaringannya;
f. Peningkatan perbaikan gizi masyarakat;
g. Penurunan angka kesakitan dan kematian akibat penyakit melalui kewaspadaan
dini dalam penanggulangan kesehatan;
h. Pengembangan kebijakan dan peningkatan sistem informasi kesehatan.

Kebijakan Dinas Kesehatan Kabupaten XYZ dalam mewujudkan tujuan dan

sasaran yang akan dicapai sampai dengan akhir tahun 2018 dirumuskan sebagai
berikut:
1. Dalam rangka mewujudkan misi I, yaitu “Mendorong pemberdayaan masyarakat
untuk hidup sehat“ ditetapkan kebijakan dalam rangka:
- Peningkatan upaya promosi kesehatan dan pengembangan UKBM;
- Peningkatan kualitas lingkungan.
2. Dalam rangka mewujudkan misi II, yaitu “Memelihara dan meningkatkan pelayanan
kesehatan yang aman, bermutu, merata dan terjangkau“ ditetapkan kebijakan
dalam rangka:
- Pemenuhan ketersediaan obat serta pengawasan peredaran obat dan mutu
makanan;
- Peningkatan mutu dan jangkauan pelayanan kesehatan dasar di puskesmas;
- Peningkatan akses dan kualitas sarana prasarana pelayanan kesehatan;
- Peningkatan pembiayaan kesehatan sebagai perwujudan sistem jaminan sosial
nasional (SJSN);
- Pemerataan dan pendayagunaan tenaga kesehatan yang kompeten;
- Peningkatan pembiayaan kesehatan sebagai perwujudan Sistem Jaminan Sosial
Nasional (SJSN)
- Penanganan gizi kurang dan gizi buruk pada balita dan ibu hamil;
3. Dalam rangka mewujudkan misi III, yaitu “Menggerakkan pembangunan
berwawasan kesehatan dalam penanggulangan masalah kesehatan “ ditetapkan
kebijakan dalam rangka:
- Peningkatan pencegahan, surveilans, serta pengobatan penyakit dan
penanggulangan masalah kesehatan lainnya;
- Peningkatan pengembangan kebijakan dan sistem informasi menuju pembangunan
berwawasan kesehatan;
- Peningkatan pelayanan administrasi perkantoran.

Keterkaitan antara misi, tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan jangka
menengah pada Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten XYZ tahun 2013-2018 yang
telah diuraikan diatas dapat dilihat dalam tabel dibawah ini.
(disertakan di excel)

3.3 Penentuan Isu-isu Strategis

Disusun berdasarkan isu strategis yang dihadapi puskesmas berdasarkan analisis
permasalahan yang dihadapi (point 3.1)
 Bab IV
Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan

4.1 Visi dan Misi Puskesmas…………….

Dijelaskan visi misi puskesmas 2013-2018 dan tupoksi puskesmas

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Puskesmas

Dijelaskan tujuan dan sasaran jangka menengah Puskesmas 2013-2018
4.3 Strategi dan Kebijakan Puskesmas
Dijelaskan strategi dan kebijakan puskesmas (bisa melihat punya dinkes di point
3.2)
 Bab V
Rencana Upaya Kesehatan, Tujuan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan
Pendanaan Indikatif Lima Tahunan

Dalam rangka mewujudkan sasaran organisasi dengan indikator sasaran sebagai tolok
ukur keberhasilannya, maka Puskesmas……………. menetapkan Rencana Upaya
Kesehatan, Tujuan, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif untuk pelaksanaan
program Kesehatan kurun waktu 2013-2018 seperti pada Lampiran
 Bab VI
Penutup

Renstra Puskesmas…………. diharapkan dapat digunakan sebagai acuan dalam

perencanaan, pelaksanaan dan penilaian upaya kesehatan puskesmas dalam kurun waktu
lima tahun (2016-2021) sehingga hasil pencapaiannya dapat diukur dan dipergunakan
sebagai bahan penyusunan rencana kerja tahunan berupa Rencana Usulan Kegiatan
(RUK) dan Rencana Pelaksanaan Kegiatan/Plan of Action (RPK/POA) Puskesmas serta
laporan penilaian kinerja tahunan. Semoga ke depannya, upaya yang dilakukan
Puskesmas…………. sampai dengan tahun 2018 dapat lebih terarah dan terukur. Dalam
kaitannya dengan pengukuran kinerja dan sebagai masukan selanjutnya, renstra akan
dievaluasi pada pertengahan periode dan akhir periode (2018) sesuai ketentuan yang
berlaku.

Penyusunan renstra Puskesmas…………. 2016-2021 melibatkan stakeholder

terkait penyusunan kegiatan lintas program, kami ucapkan terima kasih kepada semua
pihak yang terlibat dalam penyusunan renstra ini. Tentunya seluruh tujuan dan sasaran
yang direncanakan tidak akan berjalan maksimal tanpa bantuan kerjasama dan kerja
keras dari segenap aparatur kesehatan di lingkungan Puskesmas……….,dan jaringannya.
Oleh karena itu, diharapkan untuk periode lima tahun ke depan, seluruh jajaran tenaga
kesehatan dapat melaksanakan komitmen yang telah disepakati bersama menuju
terwujudnya Kabupaten XYZ sehat.

XYZ, Desember 20XX

KEPALAPUSKESMAS……………
KABUPATEN XYZ