Daftar Isi

Bab 1 : Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan

Bab 2 : Gambaran Pelayanan Puskesmas Kabupaten Manokwari

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Puskesmas
2.2 Sumber Daya Puskesmas Kabupaten Manokwari
2.3 Kinerja Pelayanan Puskesmas Kabupaten Manokwari
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Puskesmas

Bab 3 : Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

3.1 Identifikasi Permasalahan yang Dihadapi
3.2 Telaahan Visi, Misi, Sasaran, Kebijakan, Program dan Kegiatan
dalam Renstra Dinas Kesehatan Kab.Manokwari
3.4 Penentuan Isu-isu Strategis

Bab 4 : Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan

4.1 Visi dan Misi Puskesmas
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Puskesmas
4.3 Strategi dan Kebijakan Puskesmas

BAB 5 : Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan

Pendanaan Indikatif lima tahunan (2016-2021)

BAB 6 : Penutup
Kata Pengantar
 Bab I
Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Pembangunan kesehatan sesuai dengan amanat Undang-undang No. 36
Tahun 2009 dilaksanakan dengan tujuan untuk meningkatkan kesadaran,
kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat
kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Dalam kerangka mencapai
tujuan tersebut, pembangunan kesehatan dilaksanakan secara sistematis dan
berkesinambungan yang diwujudkan dalam bentuk dokumen Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Satuan Kerja Perangkat Daerah atau disebut
Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD) yang sesuai
dengan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional, sebagai pedoman bagi SKPD dalam melaksanakan
tugas pokok dan fungsinya sesuai dengan visi dan misi yang ingin dicapai.
Rencana Strategis Puskesmas disusun berdasarkan Rencana Strategis
Dinas Kesehatan Kabupaten Manokwari sebagai dokumen perencanaan untuk
periode 5 (lima) tahun yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi,
kebijakan, program dan kegiatan Puskesmas Kabupaten Manokwari,
disusun sesuai tugas & fungsi Puskesmas serta berpedoman kepada RPJMD
dan Renstra Dinkas Kesehatan Kab.Manokwari.
Proses penyusunan Renstra Puskesmas. Kabupaten Manokwari
dimulai dengan merumuskan strategi dan kebijakan jangka menengah
Puskesmas guna mencapai target kinerja program prioritas dan pencapaian
RPJMD dan Renstra Dinas Kesehatan serta merumuskan rencana program,
kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif selama 5
(lima) tahun.

1.2 Landasan Hukum

 Landasan hukum dalam penyusunan Renstra Puskesmas, antara lain :
a. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
b. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4421);
c. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun
2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun
2004 tentang Pemerintahan Daerah;
d. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;
e. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Penyusunan
Rencana Kerja Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4405);
f. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 4578);
g. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97);
h. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan daerah;
i. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang
Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun
2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
j. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 741/MENKES/PER/VII/2008
tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di
Kabupaten/Kota;
 k. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
l. Peraturan Daerah Kabupaten Manokwari Nomor 09 Tahun 2007
tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas-Dinas Kabupaten Manokwari
m. Peraturan Daerah Kabupaten Manokwari Nomor 7 Tahun 2013 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Manokwari Tahun 2013-2018.
n. Peraturan Bupati Manokwari Nomor 7 Tahun 2008 tentang Uraian
Tugas dan Fungsi Dinas Kesehatan Kabupaten Manokwari.
o. Peraturan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Manokwari Nomor
440/098/426.102/2013 tentang Rencana Strategis Dinas Kesehatan
Kabupaten Manokwari Tahun 2013-2018 .

1.3 Maksud Dan Tujuan

Maksud penyusunan Renstra Puskesmas. adalah
menyediakan dokumen perencanaan kesehatan lima tahunan berpedoman pada
dokumen Renstra Dinas Kesehatan dan RPJMD Kabupaten Manokwari periode
2013-2018. Melalui penyusunan Renstra Puskesmas. periode
2013-2018 diharapkan dapat tersedianya suatu dokumen perencanaan strategis
dan komprehensif yang menjamin adanya konsistensi perumusan masalah
daerah, tersedianya perencanaan indikatif yang memuat arah kebijakan dan
strategi, program pembangunan kesehatan strategis sesuai dengan target-target
yang harus dicapai daerah di bidang kesehatan, serta menjadi acuan dan
pegangan Puskesmas dalam menjalankan tugas-tugas
pemerintahan dan pembangunan kesehatan.
1.4 Sistematika Penulisan
Sistematika penyusunan Renstra Puskesmas.. sebagai berikut :
Bab 1 : Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
Bab 2 : Gambaran Pelayanan Puskesmas Kabupaten Manokwari
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Puskesmas
2.2 Sumber Daya Puskesmas Kabupaten Manokwari
2.3 Kinerja Pelayanan Puskesmas Kabupaten Manokwari
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan
Puskesmas
Bab 3 : Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi
3.1 Identifikasi Permasalahan yang Dihadapi
3.2 Telaahan Visi, Misi, Sasaran, Kebijakan, Program dan
Kegiatan dalam Renstra Dinas Kesehatan
Kab.Manokwari
3.3 Penentuan Isu-isu Strategis
Bab 4 : Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan
4.1 Visi dan Misi Puskesmas
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Puskesmas
4.3 Strategi dan Kebijakan Puskesmas
BAB 5 : Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok
Sasaran dan Pendanaan Indikatif Lima Tahunan
BAB 6 : Penutup
 Bab II
Gambaran Pelayanan Puskesmas..Kabupaten Manokwari

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Puskesmas

Dijelaskan masing-masing tugas, fungsi dan struktur organisasi sesuai
yang dipakai di tahun 2013

2.2 Sumber Daya Puskesmas Kabupaten Manokwari

Dijelaskan mengenai keadaan umum puskesmas, lokasi, jumlah tenaga,
jumlah penduduk, dsb

2.3 Kinerja Pelayanan Puskesmas Kabupaten Manokwari

Dijelaskan mengenai capaian kinerja puskesmas tahun 2012, bisa diambil
dari SPM atau MDGs atau indikator kinerja lainnya

2.5 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Puskesmas

Dijelaskan mengenai tantangan dan peluang yang dihadapi dalam
pengembangan pelayanan puskesmas, misalnya : budaya, kondisi social
ekonomi masyarakat, dll
 Bab III
Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

3.1 Identifikasi Permasalahan yang Dihadapi

Permasalahan yang dihadapi puskesmas (gizi buruk, AKI, AKB, dsb,
berdasarkan hasil analisis capaian kinerja puskesmas point 2.3)

3.2 Telaahan Visi, Misi, Sasaran, Kebijakan, Program dan Kegiatan dalam
Renstra Dinas Kesehatan Kab.Manokwari (tinggal dirapikan, sesuai
dengan Renstra Dinkes)
Visi dan Misi Dinas Kesehatan Kab.Manokwari
Dinas Kesehatan Kabupaten Manokwari sebagai salah satu
penyelenggara pembangunan kesehatan memiliki visi yaitu Terwujudnya
Kemandirian Masyarakat Kabupaten Manokwari untuk Hidup Sehat.
Kemandirian masyarakat untuk hidup sehat diartikan sebagai suatu
kondisi dimana masyarakat Kabupaten Manokwari menyadari, mau, dan
mampu untuk mengenali, mencegah dan mengatasi permasalahan
kesehatan yang dihadapi, sehingga bebas dari gangguan kesehatan, baik
yang disebabkan karena penyakit maupun bencana, serta lingkungan dan
perilaku yang tidak mendukung untuk hidup sehat.
Hasil dari penjabaran visi tersebut yang merupakan misi pembangunan
kesehatan di Kabupaten Manokwari, antara lain:
a. Mendorong pemberdayaan masyarakat untuk hidup sehat;
b. Meningkatkan pelayanan kesehatan yang aman, bermutu, merata
dan terjangkau;
 c. Menggerakkan pembangunan kesehatan dalam penanggulangan
masalah kesehatan.

Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Kesehatan

Kab.Manokwari
Dinas Kesehatan Kabupaten Manokwari dalam mewujudkan visi dan misinya,
menetapkan tujuan yang ingin dicapai, antara lain:
a. Memberdayakan masyarakat dalam PHBS, mengembangkan UKBM serta
mewujudkan kualitas lingkungan yang lebih sehat;
b. Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan kesehatan;
c. Meningkatkan status gizi masyarakat;
d. Meningkatkan upaya pencegahan dan penanganan penyakit serta
masalah kesehatan lainnya melalui pengembangan kebijakan dan
manajemen pembangunan kesehatan.
Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan organisasi dan
menggambarkan hal-hal yang ingin dicapai serta diharapkan dapat
memberikan fokus pada penyusunan program operasional dan kegiatan
pokok organisasi yang bersifat spesifik, terinci, dapat diukur dan dapat
dicapai. Berdasarkan makna tersebut maka Dinas Kesehatan Kabupaten
Manokwari menetapkan sasaran dengan rincian sebagai berikut:
- Meningkatnya pengetahuan dan kesadaran untuk berperilaku hidup bersih
dan sehat serta pemberdayaan masyarakat ke arah kemandirian;
- Meningkatnya kualitas kesehatan lingkungan di masyarakat;
- Meningkatnya kualitas dan akses pelayanan kesehatan terutama bagi
masyarakat miskin di puskesmas dan jaringannya;
- Meningkatnya perbaikan gizi masyarakat;
- Menurunkan angka kesakitan dan kematian akibat penyakit melalui sistem
kewaspadaan dini dengan pengembangan kebijakan bidang kesehatan
dan peningkatan sistem informasi kesehatan.

Strategi dan Kebijakan Dinas Kesehatan Kabupaten Manokwari

Strategi organisasi dalam pencapaian tujuan dan sasaran merupakan sebuah
rencana menyeluruh dan terpadu mengenai upaya-upaya yang akan
dilaksanakan secara operasional dengan memperhatikan ketersediaan
sumber daya organisasi. Dalam mewujudkan tujuan dan sasaran tersebut,
maka strategi yang ditetapkan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Manokwari, antara lain:
a. Peningkatan pengetahuan dan kesadaran masyarakat untuk berperilaku
hidup bersih dan sehat;
b. Peningkatan kualitas air bersih, sanitasi dasar dan kualitas kesehatan
lingkungan;
c. Peningkatan kualitas dan akses sarana prasarana pelayanan kesehatan;
d. Peningkatan mutu dan penyebaran tenaga kesehatan;
e. Pengembangan sistem pembiayaan bagi masyarakat di puskesmas dan
jaringannya;
f. Peningkatan perbaikan gizi masyarakat;
g. Penurunan angka kesakitan dan kematian akibat penyakit melalui
kewaspadaan dini dalam penanggulangan kesehatan;
h. Pengembangan kebijakan dan peningkatan sistem informasi kesehatan.

Kebijakan Dinas Kesehatan Kabupaten Manokwari dalam mewujudkan

tujuan dan sasaran yang akan dicapai sampai dengan akhir tahun 2018
dirumuskan sebagai berikut:
1. Dalam rangka mewujudkan misi I, yaitu Mendorong pemberdayaan
masyarakat untuk hidup sehat ditetapkan kebijakan dalam rangka:
- Peningkatan upaya promosi kesehatan dan pengembangan UKBM;
- Peningkatan kualitas lingkungan.
2. Dalam rangka mewujudkan misi II, yaitu Memelihara dan meningkatkan
pelayanan kesehatan yang aman, bermutu, merata dan terjangkau
ditetapkan kebijakan dalam rangka:
- Pemenuhan ketersediaan obat serta pengawasan peredaran obat dan
mutu makanan;
- Peningkatan mutu dan jangkauan pelayanan kesehatan dasar di
puskesmas;
- Peningkatan akses dan kualitas sarana prasarana pelayanan kesehatan;
- Peningkatan pembiayaan kesehatan sebagai perwujudan sistem jaminan
sosial nasional (SJSN);
- Pemerataan dan pendayagunaan tenaga kesehatan yang kompeten;
- Peningkatan pembiayaan kesehatan sebagai perwujudan Sistem Jaminan
Sosial Nasional (SJSN)
- Penanganan gizi kurang dan gizi buruk pada balita dan ibu hamil;
3. Dalam rangka mewujudkan misi III, yaitu Menggerakkan pembangunan
berwawasan kesehatan dalam penanggulangan masalah kesehatan
ditetapkan kebijakan dalam rangka:
- Peningkatan pencegahan, surveilans, serta pengobatan penyakit dan
penanggulangan masalah kesehatan lainnya;
- Peningkatan pengembangan kebijakan dan sistem informasi menuju
pembangunan berwawasan kesehatan;
- Peningkatan pelayanan administrasi perkantoran.

Keterkaitan antara misi, tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan

jangka menengah pada Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Manokwari
tahun 2013-2018 yang telah diuraikan diatas dapat dilihat dalam tabel
dibawah ini.
(disertakan di excel)

3.3 Penentuan Isu-isu Strategis

Disusun berdasarkan isu strategis yang dihadapi puskesmas berdasarkan
analisis permasalahan yang dihadapi (point 3.1)
 Bab IV
Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan

4.1 Visi dan Misi Puskesmas.

Dijelaskan visi misi puskesmas 2013-2018 dan tupoksi puskesmas

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Puskesmas

Dijelaskan tujuan dan sasaran jangka menengah Puskesmas 2013-2018
4.3 Strategi dan Kebijakan Puskesmas
Dijelaskan strategi dan kebijakan puskesmas (bisa melihat punya dinkes
di point 3.2)
 Bab V
Rencana Upaya Kesehatan, Tujuan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran
dan Pendanaan Indikatif Lima Tahunan

Dalam rangka mewujudkan sasaran organisasi dengan indikator sasaran

sebagai tolok ukur keberhasilannya, maka Puskesmas. menetapkan
Rencana Upaya Kesehatan, Tujuan, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif
untuk pelaksanaan program Kesehatan kurun waktu 2013-2018 seperti pada
Lampiran (excel) MATRIX RENCANA LIMA TAHUNAN

Bab VI
Penutup
 Renstra Puskesmas. diharapkan dapat digunakan sebagai
acuan dalam perencanaan, pelaksanaan dan penilaian upaya kesehatan
puskesmas dalam kurun waktu lima tahun (2016-2021) sehingga hasil
pencapaiannya dapat diukur dan dipergunakan sebagai bahan penyusunan
rencana kerja tahunan berupa Rencana Usulan Kegiatan (RUK) dan Rencana
Pelaksanaan Kegiatan/Plan of Action (RPK/POA) Puskesmas serta laporan
penilaian kinerja tahunan. Semoga ke depannya, upaya yang dilakukan
Puskesmas. sampai dengan tahun 2018 dapat lebih terarah dan
terukur. Dalam kaitannya dengan pengukuran kinerja dan sebagai masukan
selanjutnya, renstra akan dievaluasi pada pertengahan periode dan akhir periode
(2018) sesuai ketentuan yang berlaku.

Penyusunan renstra Puskesmas. 2016-2021 melibatkan

stakeholder terkait penyusunan kegiatan lintas program, kami ucapkan terima
kasih kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunan renstra ini. Tentunya
seluruh tujuan dan sasaran yang direncanakan tidak akan berjalan maksimal
tanpa bantuan kerjasama dan kerja keras dari segenap aparatur kesehatan di
lingkungan Puskesmas.,dan jaringannya. Oleh karena itu, diharapkan
untuk periode lima tahun ke depan, seluruh jajaran tenaga kesehatan dapat
melaksanakan komitmen yang telah disepakati bersama menuju terwujudnya
Kabupaten Manokwari sehat.

Manokwari, Desember 2016

KEPALAPUSKESMAS
KABUPATEN MANOKWARI