Televisiones Autonómicas

Televisión del Principado de Asturias (TPA) is a regional public television that has been operating in Spain since 2005 by outsourcing part of its broadcasting activities. From the perspective of the political economy of communication and culture, this article studies the evolution of TPA's outsourcing model, taking into account the production of news content. The time of the analysis extends from the start of its broadcasting to its last tender in this respect, in 2016. Initially, with the goal of promoting the regional audiovisual sector, TPA implemented a contracting model divided into content batches that were allocated to various companies, mostly regional. By doing so, the activities of production were distributed into different territorial areas. However, after the economic crisis of 2008, the confluence of several factors (economic austerity measures, the political change in the regional government and a torrent of lawsuits for illegal transfer of workers) changed the outsourcing model. Currently, the complete activity of production is concentrated on a sole tenderer, which is part of an audiovisual conglomerate at the national level, selected because of proposing the most advantageous economic offer. This has represented a reduction in the diversity of sources of production contracted and the triumph of an economic mind-set over social benefit and public service in the socioeconomic contexts of austerity.

Cuando en 1985 Euskal Telebista negoció con la asociación AIPV un acuerdo de colaboración entre productoras y televisión, la animación no fue mencionada. Sin embargo, ETB adquirió los derechos del largometraje animado ‘Kalabaza Tripontzia’, el primer largometraje de animación vasco. Desde entonces y hasta ahora la televisión pública vasca ha colaborado en la gran mayoría de producciones de animación que se han realizado en la Comunidad Autónoma Vasca, ya sea como coproductor, colaborador o comprador de los derechos de antena. La importancia de la animación en el sector audiovisual vasco ha ido aumentando con el tiempo y uno de los termómetros que sirven para verificarlo es la presencia de esta técnica en los acuerdos que la televisión autonómica vasca firmó con las asociaciones de productoras. De esta manera el objetivo de este texto es el de analizar el protagonismo que ha tenido la animación en los acuerdos firmados por ETB con las asociaciones de productoras vascas, observando la predisposición que ha tenido ETB a la hora de financiar y llevar a cabo los largometrajes de animación vascos.

JUNGUITU, Maitane. “El papel de Euskal Telebista en la producción de largometrajes de animación”. In: DE LAS MUÑECAS, Rocío; JUNGUITU, Maitane; MANÍAS, Miren (eds). Irrati-telebista autonomiko, tokiko eta komunitarioen atzerakada. Gertuko komunikazioa mehatxupean. Leioa: Euskal Herriko Unibertsitateko argitalpen zerbitzua, 2015, pp. 34-55.

Resumen:
La llegada de la TDT prometía mejorar sustancialmente el panorama televisivo en España pero en realidad no ha sido así. Durante 2010 y 2011 hemos asistido a cambios sustanciales e importantísimos en los nuevos canales. Intereconomía TV se ha convertido en una televisión generalista; Tele 5 ha adquirido Cuatro; CNN+ pasó a ser Gran Hermano TV; Veo 7, de El Mundo, cesó temporalmente sus emisiones por falta de rentabilidad; y La 10, de Vocento, ha prescindido de sus informativos y de la producción propia.
Los canales privados se ven obligados a fusionarse o a cerrar y los públicos atraviesan serias dificultades para sobrevivir. La burbuja audiovisual que ha traído la TDT y la crisis financiera forman un cóctel molotov para la televisión.
La TDT está dejando más víctimas por el camino que beneficios se esperaban. Ni diversificación, ni calidad de contenidos, ni servicio público. La caja tonta es, cada vez, más tonta.

Abstract:
The arrival of the TDT was promising to improve substantially the television panorama in Spain but actually it has not been like that. During 2010 and 2011 we have been present at the substantial and most important changes in the new channels. Intereconomía TV has turned into a general television; Tele5 has acquired Four; CNN+ happened to be Gran Hermano TV; Veo 7 (of El Mundo) stopped temporarily its emission for lack of profitability; and La10, of Vocento, has done without his informative ones and without the own production

Ideas, analizando el marco jurídico europeo que permite la acción pública en materia audiovisual, que justificarían, en su caso, la puesta en marcha de una nueva radiotelevisión pública valenciana. Y directrices para su puesta en marcha deducidas de esas ideas y reflexiones.

La crisis económica que afecta a toda Europa y particularmente a España desde hace ya varios años, sin visos de remitir a corto plazo, ha coincidido con el notable cambio de marco jurídico que se ha producido en el sector audiovisual español con la Ley General de Comunicación Audiovisual de 2010. Este nuevo orden consagra la existencia de un entorno televisivo autonómico y local competencia de las Comunidades Autónomas y, también, de forma coherente con esta asunción y el diseño constitucional, otorga un gran margen de libertad a las instituciones autonómicas respecto del modelo de gestión de las televisiones que dependen directamente de ellos. En este trabajo se trata de indagar en el fundamento constitucional de la televisión autonómica, su necesidad y sentido económico en tiempos de crisis, así como de reflexionar sobre la coherencia o incoherencia de los cam- bios normativos que comienzan a darse al amparo de estas nuevas posibilidades, fuertemente influidos por un entorno económico muy duro, recesivo, y en el que la capacidad financiera de las Comunidades Autónomas ha quedado reducida a la mínima expresión. Para ello es clave entender, también, qué tipo de intervención pública en el sector es posible a la luz del Derecho de la Unión Europea y analizar hasta qué punto la evolución que puede observarse en España es compatible con los principios que ordenan la acción pública en mercados libe- ralizados pero de interés económico general como es en estos momentos el de la televisión.

Resumen: En todas las televisiones autonómicas españolas se pueden identificar algunos contenidos que, bien sean de producción propia, externa o ajena, son referentes de las cadenas por su éxito consolidado de audiencias y forman parte de su imagen de marca. Dejando a un lado los espacios puramente informativos que merecerían un estudio aparte, los programas a los que nos referimos son formatos de entretenimiento, fundamentalmente, y disfrutan de un share cercano al 20% en sus emisiones recientes.

El cierre de Radiotelevisió Valenciana, la televisión pública que desde 1989 (esto es, durante 24 años) ha emitido contenidos audiovisuales (tanto canales de televisión como de radio) en castellano y en valenciano desde la Comunitat Valenciana y, esencialmente, para los ciudadanos de la misma, constituye un momento importante en la historia del sector audiovisual espa- ñol. Más allá de los movimientos con las televisiones de Astu- rias y Murcia, resueltos con cambios en los modelos de gestión y recortes económicos, estamos ante el primer cierre definitivo de una televisión autonómica en España desde la aparición de las mismas, tras la Constitución de 1978. Se trata, además, de la desaparición de una de las televisiones autonómicas de mayor dimensión (siquiera sea porque la Comunitat Valenciana es la región más poblada de España tras Andalucía, Cataluña y Madrid), con una larga tradición y que emitía para un territorio donde coexisten dos lenguas oficiales (castellano y valenciano/ catalán). Por estas razones, de su cierre se derivan consecuen- cias jurídicas muy interesantes, de las que este trabajo preten- de dar cuenta, en punto a la efectiva existencia de garantías constitucionales para la existencia (o pervivencia) de servicios públicos audiovisuales de proximidad, ya sean autonómicos o locales, y en lenguas minoritarias.

En 2004, el periodista Germán Yanke presenta su dimisión del programa de Telemadrid que presentaba y dirigía, Diario de la noche. El motivo de la elección de este acontecimiento para iniciar la actividad investigadora del grupo de investigación de la UCM, Observatorio de Medios Informativos, fue que se vislumbraban varios temas relacionados con la manipulación partidista de los medios de comunicación. Para abordar el estudio, se propone como objetivos: abordar la dimensión política y comunicativa del acontecimiento; analizar la construcción ideológica y discursiva realizada por la prensa española sobre el acontecimiento escogido, analizando estructuras de pensamiento, modelos de causalidad que subyacen en la utilización de conceptos y valores y realidades que son ignoradas o estigmatizadas, además del modo en que se intenta hacer efectiva la persuasión bajo la apariencia de objetividad y veracidad.

En el título de este libro aludimos a la triple crisis de las televisiones públicas. Es un concepto lanzado por el maestro Giuseppe Richeri (1994). Estas empresas comunicativas de servicio público afrontan una crisis de legitimidad, propiciada por la competencia con los canales privados y las tendencias liberalizadoras, otra financiera, por el crecimiento de la competencia provocado especialmente por la introducción de la TDT, y una crisis de identidad, por la tendencia a competir comercialmente para alcanzar mayores cuotas de mercado. Desde los años 90 en los que se consolidó el mercado audiovisual en España, estos tres factores han atenazado, en una tendencia con crecimiento exponencial, a las radiotelevisiones públicas. La crisis ha acabado convirtiéndose en un estado habitual, con una situación de emergencia compartida en toda Europa, que proyecta un futuro lleno de sombras y pronósticos de aniquilación sobre estos entes/corporaciones característicos del continente. El final de RTVV puede verse como la guinda, como el punto culminante, como la sublimación de todo este panorama de crisis que desde hace decenios acompaña a los medios públicos.

Tradicionalmente, las radiotelevisiones públicas en España, tanto la estatal como las autonómicas, han sido cuestionadas por dos razones fundamentales: su alto grado de politización/gubernamentalización (propia, como se explica en el capítulo, de los sistemas de medios pluralistas polarizados del entorno europeo mediterráneo) y su fuerte endeudamiento, que se explica por la mala gestión, pero también por un deficiente sistema de financiación que, en diversas ocasiones, ha obligado a las administraciones a asumir la tremenda deuda acumulada.

En este capítulo se aborda el primero de esos dos aspectos. Para ello se explica cómo se gobiernan estas empresas audiovisuales públicas (órganos, sistema de elección de sus miembros, mandatos, competencias); se muestran diversos ejemplos de actuaciones que prueban la existencia de una evidente injerencia política en ellas (casos particulares como las denuncias relativas a Telemadrid, pero también otros más generales como la persistencia de los denominados bloques electorales, que obligan a pautar la información electoral en función de la representación parlamentaria de los partidos); y finalmente se subraya la debilidad de los mecanismos de control de la acción de gobierno (comisiones parlamentarias que no hacen más que escenificar las luchas políticas, ausencia de consejos audiovisuales y de mandatos marco y/o contratos-programa). Todo ello realizando previamente una reflexión general sobre los rasgos más distintivos de los modelos de gobierno de las radiotelevisiones públicas existentes en el ámbito occidental europeo y, en particular, de los que se enmarcan en sistemas políticos más similares al español. Se apuntan los rasgos de estos modelos y también algunos factores históricos y socioculturales que los explican.

This communication focuses on the communication strategies of social TV, and the stage of development that the public television has achieved in Spain. In the new media environ- ment, the media make a greater effort to engage their audiences and create spaces where users are able to interact and converse. Public televisions have begun to integrate social media into their business strategies and programming, to the point that these platforms have become an extension of the television networks and a new way to interact with audiences.
Keywords: social television, social networks, public television.